Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx legitimována k xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§82 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 51/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 540/02); x. 90/2004 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxxx X. X. proti Xxxxx xxxxxxxx komoře o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou podanou xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxx x tom, že xx XX. sjezdu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 31.10.2003 xx 2.11.2003 xxxx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxxxxx č. 2 - Volební xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxx orgánů a xxxxxxxxxxx žalované xx 5 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx období ze 4 na 5 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znemožňuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prodloužení xxxxxxx xx v rozporu x xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx směrem xxx xxxxxx. Shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak bylo xxxxxxx odepřeno konání xxxxx x řádném x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx volit x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx, xx "žalovanému xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx správě věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkčních xxxxxx xxxxx orgánů xxx xxxx, xxxxx xxx ně byla xxxxxxxxxx předpisem stanovena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx funkčního xxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx": Xxxxxx bodem xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx funkcionáři x orgány x xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxx xxxxx volebního či xxxxxxxxx období x xxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, aby xxxx rozhodl xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se přikazuje, xxx do xxxx xxxxxx uvedla xxxx xxxxxxxxx předpis x. 2 - Xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x jakém byl xxxx xxxxxxxxxx provedenou xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx možné, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx sám xxxx volební xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxx zvolen, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do takového xxxxxx xxxxx, a xxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx řada xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjezdu, xxx xxxxxxx svůj mandát, xxxxx těm, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx před 1.11.2000, xxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x. 2 - Volební xxx žalované x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xx 4 roky x xxxxxxxxx 3 xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx omezený xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxx skutečnosti stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 8.3.2007 žalobu xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. se xxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx orgán" xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., přičemž xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických osob x oblasti veřejné xxxxxx. Podle xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx orgán" xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy jí xxxx shora zmíněným xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxx rozhodování o xxxxxxx a povinnostech. Xxxxx x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x České xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "zákon x. 220/1991 Xx."), xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Jen x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oprávněn zasahovat xx činnosti žalované. Xxxx xxxxx zmínil, xx xx každý xxxx žalované je xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Xx. Soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poznamenal, xx v případě, xxx žalovaná, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx., xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx x. x. x., xxxxx x xxxxx xxx samosprávné xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx ni xxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. x nejde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx žalobu xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x., přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2006, sp. zn. 30 Xxx 1516/2006, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx volebního xxxx České lékařské xxxxxx. X xxxxxxx xx tyto důvody xxxxx soud xxxxxx xxxxxx.
Xx včasné xxxxxxx xxxxxxxx namítl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx rozhoduje o xxxxxxx x povinnostech xxxxx členů. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nesmí xx xxxx xxx xxx xx xxxxxx x xxxx samotným, xxx až pro xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stavovského xxxxxxxx x. 2 - Volební xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx období xxxxxx xxxxxx xx 5 xxx, což xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního orgánu. X xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoc soudů, xxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx uskutečňovaném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx samosprávné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x samosprávné xxxxxx rozhodují o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stavovského předpisu x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx není namířena xxxxx proti xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nekoná xxxxx, xxx xx měly xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem, kdežto xxxxxxxxx novelizace stavovského xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vytknul soudu, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx je pravomocný, x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou. Xxx to xxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxx xxxxxx xxxx, xx nařídil ústní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxx jednu x xxxxxxxx řízení má xxxx zkoumat ihned xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx akty xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Předmětem posouzení x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxx stížní xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, kterým xxxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxx (práva xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí veřejných) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a funkčních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, která xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxx ve xxxxxxxxx xxxx uvedla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - Volební xxx do xxxxx, x xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. x. ř. x. domáhal ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žaloby xx xxxxxxx několika xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nejprve zkoumal xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx). X projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž argumentaci xxxxx x definici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. s., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx (xxxxx) volebního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxx, nejde x zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Tento názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx pro posouzení xxxx, x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx žalobce - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu České xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx této normy. X tom xxxxxx xxxx petit xxxxxx (xxxxx v rekapitulaci xxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x činnost profesních xxxxx xxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministrů xxxxxxx xx na soud xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 254/2000 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxx x. 120/2001 Xx., xxxxxxxx xxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx případy (xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 2.4.2003, xx. 28 Xx 152/2001-58, x. 90/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vědomostí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx, xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxx x rozhodnutími Komor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 602/05 z 18.1.2006, xx. xx. XX. XX 1373/07 x 2.12.2008 - x xxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx klasifikoval xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů jako xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx opakovaně vyslovily, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 30 Xxx 1516/2006 xx dne 31.7.2006). Xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx, xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxx takového předpisu) - xxx xx xxxxx xxxxx běžná xxxxxxxxx x případech xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx. kupř. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkony, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 11.9.2008, xx. 6 Xxx 19/2008-104, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx ochranu subjektivnímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxx specifické xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.3.2008, xx. 3 Xxx 98/2007-38, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx možnost existence xxxxxxxxxxx zásahu (v xxxxxxxx §82 x. x. s.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; již v xxxx 1929 XXXx. Xxx Xxxxxxx xx xxxx pojednání Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (Xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, 1929, x. 58) xxxxxxxxx, xx "Xxxx arci xxxxx, xx právní xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx ku soukromé xxxxxxxxx. Jde xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xx xxxxx umocněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x dále zmíněném xxxxxx ze dne 14.10.2008, xx. xx. Xx. XX 40/06.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přiléhavou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxx x meritu xxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Aps 6/2007-247) x xxxxxxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxx x xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. x xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, čj. 9 Xxx 1/2007-68).
Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx komplexnější xxxxxxx, xxx xxx xx pojednal xxxxxxx xxxx; xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalob) - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžejního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva. Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxx do xxxxx zakotveného v xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx veřejným xxxxxxx") xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xx politickém životě xxxxx, správě státu x xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx) představuje možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném životě. Xxxxxxx soud xxxx. xx svém xxxxxxxxxx xx. zn. XX. XX 540/02 xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Listiny xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zajišťujících aktivní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. xxxxx xx o xxxxx, které garantuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 40/06, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 49 xxxxxx) xxxxxxx xxxxx v xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx veřejné moci (xxxx. body x. 108, 119 xxx. xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxx) xxx xx štěpí xx xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to výseč xxxx legislativní x xxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normotvorbě (xxxx xxxxxx oprávnění vydávat xxxxxxxxxx xxxxxx akty) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx toliko xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxx akt xxxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxx, xxxx xxxx xxx zasáhnout xxxxxx xxxxxx xxxxx korporace. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám veřejného xxxxx (Beran, X. Xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, s. 62 x násl.) xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx autonomie x xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx - aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů xx xxx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx komory), aby xx chovali v xxxxxxx s xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx samosprávné xxxxxxxx, xxxxx xxx různé; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxx samospráva veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x zákonnost xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §82 s. ř. x., xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správy - xxxxxxxxxxxxxx jsou ty xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx působnosti xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Aps 2/2004-69, x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68). Pravomoc soudů xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxxx x vymezením xxxxxxxxx xxxxxx, jako těch xxxxxxxx, xxx autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vedlo xx xxxxx na dikci xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledává xxxxx krajského xxxxx xx. nelogickým, x xx především xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx nezákonného xxxxxx xx může xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, jenž rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Pojmovým znakem xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx právě skutečnost, xx se xxxxxxx x rozhodnutí (xxxx. xxxxx §82 s. x. x.). Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, kterým odmítl xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), vyslovil, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah - takový xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xx spolehlivý xxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxx x hledisek uvedených x §85 s. x. x., a xxx byla xxxxxx xxxx (§84 xxxx. 1 s. x. x.); nezákonný xxxxx xxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65) xxxx kumulativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (xx. "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx "xxxxx" v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx musí hrozit xxxxxxxxx "zásahu" (6. xxxxxxxx). Nebude-li, byť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx ochranu xxxxx §82 s. x. s. poskytnout x xxxxxx xxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx zamítnuta. Xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx je pod xxxxxxxx soudní xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx řízení xx xxxx nastupovat xx xx xxxx). Úkony Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví.