Právní věta:
Česká xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxx xxxxxxxx mocí ve xxxxxx xx svým xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§82 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 51/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 540/02); x. 90/2004 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Martin J. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 31.10.2003 xx 2.11.2003 xxxx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxxxxx x. 2 - Volební xxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 5 let x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 xx 5 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx tak spatřuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxx znemožňuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkcionářům, kteří xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx své volební xxxxxx x zároveň xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx období x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx žalobce zásah xx xxxx práva xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx byli xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx a mandátu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž je xxx xxxx xxxxx xxxxxx x účinností xx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx nastíněným xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx termínu, xxx xxxx xxxxx x být volen xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nemohl xxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx "žalovanému xx zakazuje, aby xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžiku jejich xxxxxxx": Xxxxxx bodem xxxxxxx podal návrh, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxx, xx xxxx xxxx uplatňuje xxxxxxxx xxx funkcionáři x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xx byla příslušným xxxxxxxxx stanovena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx domáhal, xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx uvedla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - Volební xxx Xxxxx lékařské xxxxxx do xxxxx x xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx možné, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx má xxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dobu, xx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do takového xxxxxx xxxxx, a xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx řada delegátů, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx před 1.11.2000, xxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xx 4 xxxx x xxxxxxxxx 3 xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxx sjezdu xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.3.2007 žalobu xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. se xxxxx x xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx orgán" xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., xxxxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx definici pojmu "xxxxxxx xxxxx" žalovaná xxxxx x těch xxxxxxxxx, kdy jí xxxx xxxxx zmíněným xxxxxxx svěřena oprávnění xxx rozhodování x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx komoře, o Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x České xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 220/1991 Sb."), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech x oblasti veřejné xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalované. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx žalované je xxxxxx správního xxxxxx xx smyslu x. x. x., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx §15 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx., xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s. ř. x., xxxxx x xxxxx xxx samosprávné xxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. a nejde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx, neboť xx xxxxx o nedostatek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. zn. 30 Xxx 1516/2006, x xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxx soud žalobu xxxxxx.
Xx včasné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) nezákonnost rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx obligatorně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx nesmí xx xxxx xxx xxx xx vztahu x sobě xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx došlo k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx delegáti x xxxxx funkcionáři a xxxxxx xx dobu xxx xxx xx xxxx prodloužili xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 5 xxx, což xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. Stavovský xxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. proti xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. X argumentaci soudu, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx samosprávné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x samosprávné xxxxxx rozhodují x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx samosprávná xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx samosprávy. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx prostá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx řád xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx stěžovatele xx, xx žalovaná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx znemožňuje participaci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odepření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. prejudiciální otázku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vytknul soudu, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvést, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx to xxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxx xxxxxx xxxx, xx nařídil xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení.
Žalovaná xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalované, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx již nepodléhají xxxxx xxxx žalované, xxxxx nejsou výkonem xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti je xxxx jediný xxxxxx xxx spočívající na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx práv (xxxxx xxxxxxx se na xxxxxx věcí veřejných) xxxxxxxxxxxxx x prodlužování xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx xxx dobu, která xxx ně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx, zdržet xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxx ně xxxx xxxxxxxxxx předpisem stanovena x okamžiku jejich xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx xxx do xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sjezdu xxxxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxxx xxx §82 a xxxx. s. ř. x. domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx xx xxxxxxx několika xxxxxxxx; xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxxxx okruh xxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podřadit Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, xxxxx nerozhoduje x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx; vydání (xxxxx) volebního xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou §82 s. ř. x. xxxxxxxx, nejde x zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx je nutno xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu - xx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx zrušení; xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx normy. X tom xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný). Od xxxxxx x nejednoznačným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zdejší soud xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx; x celém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx profesních xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na legitimaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx takovýchto xxxxx xxxxxxxxx komorami xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx č. 381/1991 Xx., x Komoře xxxxxxxxxxxxx lékařů, zákon x. 254/2000 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxx x. 120/2001 Xx., xxxxxxxx xxx). V xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx případy (xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 2.4.2003, xx. 28 Xx 152/2001-58, x. 90/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxxxxxx podle vědomostí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx. stavovských xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proto, xx byly spojeny x rozhodnutími Xxxxx x xxxxxxxxxxx částkách (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 602/05 x 18.1.2006, xx. zn. IV. XX 1373/07 x 2.12.2008 - x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx normy, xxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů jako xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení se xxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povolány (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. xx. 30 Xxx 1516/2006 xx xxx 31.7.2006). Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx by tak xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx úpravu budou xxxxxxxxx. Dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) - xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx. kupř. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx soudem (xxxx. xxxxxxxx ze dne 11.9.2008, xx. 6 Xxx 19/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx zápisy do xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2008, čj. 3 Xxx 98/2007-38, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (jako xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx správy) xxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxx individuálního xxxx xxxxxxxx profesních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxx zásahu (x xxxxxxxx §82 x. x. x.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx x xxxx 1929 XXXx. Xxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, (Xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx právních x xxxxxxxx, 1929, x. 58) xxxxxxxxx, že "Xxxx arci xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx právně xxxxx xxxxxxx xx právního xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx závěr xx xxxxx umocněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14.10.2008, sp. xx. Xx. XX 40/06.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nedostatku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx; x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxx součást úvahy x meritu xxxx (x xxxx srov. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247) k otázkám xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx místa x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx žaloby podle §82 x. x. x. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68).
Předně xx xxxxx uvést, xx problematika pravomoci xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx (totiž x pravomoci soudů xx xxxxxx xxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx veřejným xxxxxxx") xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxx, správě xxxxx x správě veřejných xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se a xxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx kupř. xx svém xxxxxxxxxx xx. zn. II. XX 540/02 vyložil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx moci. xxxxx se o xxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx a veřejném xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/06, x xxxx xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx samosprávy (xxx x. 49 xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod; Xxxxx lékařská xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx charakterizována jako xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx veřejné xxxx (xxxx. body č. 108, 119 xxx. xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxx) moc xx xxxxx na xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx; jde x oprávnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Produktem xxxxxxxxx normotvorby xxxx xxx xxxxxx normativní xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jiný xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, s. 62 x xxxx.) upozorňuje, xx xxx Emil Xxxxx poukazoval na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx: "Xxxxx samospráva xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx správní." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů je xxx xxxxxxx samosprávné xxxxxxxx komory x xxxxxxx především v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem (xxx xxxxx xxxxxx), xxx xx chovali x xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx aplikace, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx xxx různé; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx samospráva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxx xx činnost (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §82 x. x. x., xx pohybuje xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx správy - xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Aps 2/2004-69, a rozsudek xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nezákonných xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx těch xxxxxxxx, xxx autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vedlo by xxxxx na dikci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx proto shledává xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, x xx především na xxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx nezákonného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx ten xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §82 x. x. x.). Nadto xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxx meritorně), xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah - takový závěr xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (včetně povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 x. x. x., x xxx xxxx xxxxxx xxxx (§84 xxxx. 1 x. x. x.); xxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65) xxxx kumulativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx být přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. "zásahem" x xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxx němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. podmínka), xxxxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx musí hrozit xxxxxxxxx "xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Xxxxxx-xx, xxx xxxxxx podmínka splněna, xxxxxx xxx ochranu xxxxx §82 x. x. s. poskytnout x xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx může xxxxxx x současné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, při xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, volí xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx pod xxxxxxxx xxxxxx moci, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx). Úkony Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx xxxxx členům xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx poskytované xx xxxxxxxx soudnictví.