Xxxxxx xxxx:
Xxxxx lékařská xxxxxx, v postavení xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§82 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 51/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 540/02); x. 90/2004 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Martin J. X. proti Xxxxx xxxxxxxx komoře x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podanou xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xx XV. sjezdu xxxxxxxx xxxxxxxx konaném xx xxxxx 31.10.2003 xx 2.11.2003 byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na 5 xxx x xxxxxxxx xxxx prodlouženo xxxxxxx xxxxxx xx 4 xx 5 xxx stávajícím xxxxxxx x funkcionářům xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mandát, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx své volební xxxxxx x xxxxxxx xxx pra xxxxxxxx xxxxxxx období i xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x rozporu x tím, xx xxxxxxx xxxx funkcionáři x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx období, xxxxxxx jeho prodloužením xxx x xxxxx xxxxxx x mandátu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx volebního xxxxxx směrem xxx xxxxxx. Shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxx volen xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí.
Žalobce xxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkčních xxxxxx svých xxxxxx xxx xxxx, která xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxx délka volebního xx xxxxxxxxx období x okamžiku xxxxxx xxxxxxx": Xxxxxx xxxxx xxxxxxx podal návrh, xx "xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx na život x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx volebního či xxxxxxxxx období v xxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tak, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx uvedla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxx x xxxxx byl xxxx xxxxxxxxxx provedenou xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx dnech 31.10. xx 2.11.2003 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, jenž xx xxx ze zákona xxxxx, prodloužil xxx xxxx volební xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx volit, x xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx delegátů, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjezdu, xxx xxxxxxx xxxx mandát, xxxxx těm, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx 1.11.2000, xxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 4 xxxx x xxxxxxxxx 3 xxx, původně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx delegátů xxx vypršel. Z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx stavovských předpisů.
Krajský xxxx x Ostravě xxxx usnesením xx xxx 8.3.2007 žalobu xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx §82 x násl. x. x. s. xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx orgán" podává §4 odst. 1 xxxx. a) s. x. x., xxxxxxx xxx se jednalo x xxxxxxx orgán xx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx v těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x. 220/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx stomatologické komoře x o České xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "zákon x. 220/1991 Xx."), xxxxx xxxxx vymezuje oprávnění xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jen v xxxxxx případech xx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního orgánu xx xxxxxx x. x. s., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 220/1991 Xx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx o změně xxxxxxxxx řádu xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx., xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx x. x. x., nýbrž v xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xx xxxxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. a xxxxx x zásah xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. a) x. x. s. xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx soud xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.7.2006, xx. xx. 30 Cdo 1516/2006, x němž xxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxx rozhodnuto, že xxxx x pravomoci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx tyto důvody xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx včasné kasační xxxxxxxx namítl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx lékař xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx tak xxx xx xxxxxx x sobě xxxxxxxx, xxx až xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx došlo k xxxx, xx původně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xxxx prodloužili xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 5 xxx, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. Stavovský xxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx spadající xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x úkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx roviny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx jsou xxxx samosprávy. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx není prostá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx němu. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxx konány, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Odepření výkonu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. prejudiciální xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vytknul xxxxx, xx xxxxxxx xxx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je pravomocný, x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx to xxxxxxxx xxxxx, že soud xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx ústní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zkoumat xxxxx xx zahájení xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xx úkony xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moc. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná dále xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatele x jeho xxxxxxxx x xxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx posouzení x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx jediný xxxxxx xxx spočívající xx xxxxxxx nezákonnosti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx rozsudku, xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkčních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zdržet xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx a orgány x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx, x přikázal Xxxxx lékařské komoře, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpis x. 2 - Xxxxxxx xxx do xxxxx, x xxxxx byl xxxx novelizací provedenou xx sjezdu xxxxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003. Xx xxxxxxxxx petitu je xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx žalobou xxx §82 x xxxx. x. x. x. domáhal ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx několika podmínek; xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, jejichž splnění xx předpokladem pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx (xxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu užitou §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxx podřadit Xxxxxx xxxxxxxxx komoru, xxxxx nerozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx samosprávnou xxxxxxx, xx xxxxxx §82 x. ř. x. nedopadá, xxxxx x zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, x xx, xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel v xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx nepožadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx svých xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx normy. X xxx xxxxxx xxxx xxxxx žaloby (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxxxx x xxxxxxx profesních xxxxx jen v xxxxxxxx případech zákonodárce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx takovýchto xxxxx přijatých xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx x. 381/1991 Xx., o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x. 254/2000 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxx x. 120/2001 Xx., xxxxxxxx xxx). X xxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 2.4.2003, xx. 28 Xx 152/2001-58, x. 90/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx na xxxxxxx xxx. stavovských xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxx x rozhodnutími Komor x xxxxxxxxxxx částkách (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 602/05 x 18.1.2006, xx. zn. XX. XX 1373/07 z 2.12.2008 - v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx klasifikoval xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx normativních xxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx komor xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Cdo 1516/2006 xx xxx 31.7.2006). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxx těmi, xxxxx x xxxxxx legitimovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyhne xxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx individuálního aktu xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu) - což xx xxxxx zcela běžná xxxxxxxxx v případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx deliktech, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107). Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 11.9.2008, čj. 6 Xxx 19/2008-104, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx komor (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx civilní xxxx x občanském soudním xxxxxx - srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2008, xx. 3 Xxx 98/2007-38, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx správy) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxx profesních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx §82 s. x. x.) xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxx; xxx v xxxx 1929 XXXx. Xxx Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (Xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, 1929, x. 58) připomněl, xx "Xxxx arci xxxxx, xx právní poměr, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx jednotlivec xxxx xxxx xx soukromé xxxxxxxxx. Xxx tu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx." Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinného xxxxxxxx x Komoře, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x dále xxxxxxxx xxxxxx xx dne 14.10.2008, xx. zn. Xx. XX 40/06.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx; x xxxxxxxxxx věci xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x meritu xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx místa x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. ř. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, čj. 9 Aps 1/2007-68).
Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx komplexnější xxxxxxx, než xxx xx xxxxxxxx krajský xxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xx pomocí xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx poznamenané (xxxxx x pravomoci soudů xx xxxxxx xxxxx) - definici xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze odhlédnout xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx práva. Stěžovatelem xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zakotveného x xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxxx x oprávněním xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných věcí (xxxxxxx jako účasti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, správě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xx xxxxxxxx životě. Xxxxxxx xxxx kupř. xx xxxx rozhodnutí xx. zn. II. XX 540/02 vyložil, xx xxxxx garantované xx. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx x xxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx účast na xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x existenci xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx době komplexně xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 40/06, v xxxx xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 49 xxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx x. 108, 119 xxx. xxxxxx).
Xxxxxxx (státní) moc xx štěpí xx xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx exekutivní; jde x oprávnění x xxxxxxxxx normotvorbě (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx právní xxxx) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx toliko xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxx akt xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx, jenž bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx korporace. Xxxxxxxxxx věnující xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (Beran, X. Xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. s., 2006, x. 62 x xxxx.) xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx autonomie x xxxxxxxxxx: "Xxxxx samospráva xxxxxxxxx na činnost xxxxxxxxxxxx, nýbrž na xxxxxx správní." Autonomní xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné moci xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx složkou samosprávné xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx především x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx), aby xx chovali x xxxxxxx s xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx aplikace, tedy xxxxx samosprávné xxxxxxxx, xxxxx být xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxx na xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x zákonnost zásahu xx smyslu ustanovení §82 x. x. x., xx pohybuje xxxxx x hranicích xxxxxxx správy - xxxxxxxxxxxxxx jsou xx xxxx xxxxxx, které xxxxx do xxxxxxxxxx xx veřejné správě (xxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Aps 2/2004-69, x rozsudek xx dne 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68). Pravomoc soudů xx věci kontroly xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx spojovat x vymezením xxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx pravomoc soudů xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, vedlo by xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx nelogickým xxxxxxx; Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto shledává xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx skutečnost, xx xx nejedná x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §82 x. x. x.). Nadto xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), vyslovil, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah - xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx až po xxxxxx posouzení xxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (včetně povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx přípustná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 x. x. s., a xxx byla xxxxxx xxxx (§84 odst. 1 x. x. x.); xxxxxxxxx xxxxx xxx (srov. rozsudek xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky: Xxxxxxx xxxx být přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. podmínka) zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (xx. "xxxxxxx" v xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka), přičemž "xxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Xxxxxx-xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx být jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx úkony České xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, které nepovede x xxxxxxxxx spravedlnosti (xxxxxxxxx iustitiae), xxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx účast xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx politickým xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx soudní moci, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxx nastupovat až xx xxxx). Xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx jejím členům xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.