Právní věta:
Česká xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadané xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx svým xxxxxx, xxxx být xxxxxxx legitimována k xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§82 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. usnesení Xxxxxxxxx soudu x. 51/2004 Xx. XX (xx. zn. XX. XX 540/02); č. 90/2004 Xx. NSS.
Věc: XXXx. Martin X. X. xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxxx, xxxxx měly xxxxxxxx x tom, xx xx XV. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 31.10.2003 xx 2.11.2003 byla xxxxxxx novela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx žalované xx 5 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 na 5 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x funkcionářům žalované. Xxxxxxx xxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby x umožňuje xxxxx xxxxxx funkcionářům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxx xx sami xxxx prodloužili x xxx své xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx žalobce xxxxx xx xxxx práva xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do působnosti xxxxxxxx. Prodloužení xxxxxxx xx x rozporu x xxx, xx xxxxxxx byli xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x mandátu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx. Xx xxxxxx přípustné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx. Shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řádném x xxxxxxxxxx termínu, xxx xxxx xxxxx x být xxxxx xx orgánů xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xx zakazuje, aby xxxxxx zasahoval xx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkčních xxxxxx svých orgánů xxx dobu, xxxxx xxx ně byla xxxxxxxxxx předpisem stanovena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x okamžiku jejich xxxxxxx": Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx tím, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx x orgány x xxxx, xxxxx přesahuje xxxxxx, xxxxx xxx xx byla příslušným xxxxxxxxx stanovena xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx rozhodl xxx, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx do dvou xxxxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx dnech 31.10. xx 2.11.2003 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx xx xxxxx, xxx xx orgán xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xx zákona xxxxx, prodloužil sám xxxx volební období xxx xxxx, na xxxxxx xxx zvolen, x xxx je xxxxx xxxxx způsobem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx do takového xxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxxx veřejnou moc xxxxxx, xxxxx měly xxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx řada delegátů, xxxxx se zúčastnili xxxxxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx těm, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 1.11.2000, xxx došlo změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Volební xxx žalované k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 4 roky x původních 3 xxx, původně takto xxxxxx xxxxxxx mandát x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Z xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx sjezdu, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
Krajský xxxx x Ostravě xxxx usnesením xx xxx 8.3.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx podle §82 x xxxx. s. x. s. xx xxxxx o žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Definici xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) s. x. s., přičemž xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xx xxx svěřeno xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxx rozhodování x xxxxxxx x povinnostech. Xxxxx č. 220/1991 Xx., o České xxxxxxxx xxxxxx, o Xxxxx stomatologické xxxxxx x x České xxxxxxxxxx komoře (dále xxx "xxxxx x. 220/1991 Xx."), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a povinnostech x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x. x. s., neboť xxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx poznamenal, xx x případě, xxx žalovaná, xxxx. xxxx sjezd xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s. x. x., nýbrž v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx ni xxxxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. x xxxxx x zásah správního xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxx soud žalobu xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx nebyly xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. xx. 30 Xxx 1516/2006, x xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x., přičemž xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti volebního xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx důvody xxxxx soud žalobu xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx obligatorně xxxxxx žalované, xxxxx xx orgánem zájmové xxxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx členů. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx prodloužení xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx je obecně xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx, xxx až xxx xxxxxx x funkcionáře xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx došlo k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx delegáti x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dobu xxx xxx xx xxxx prodloužili xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 5 xxx, což xx v xxxxxxx x principem xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x jeho xxxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x samosprávné xxxxxx rozhodují x xxxxxxx x povinnostech. Xxxxxx samosprávná xx xxxxxx xx roviny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx žalované jsou xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxx zdůraznil, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx žalované, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xx, xx žalovaná xxxxx xxxxxx stavovského xxxxxxxx nekoná volby, xxx by měly xxx konány, čímž xxxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx zásahem, kdežto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxx. prejudiciální xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx správně xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvést, který xxxxx xx pravomocný, x nikoliv, xxxxx xxxxx xxxxx, nebo xxxxxx pravomocné nejsou. Xxx to xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x shromažďoval xxxxxxxx, xxxxxxx pravomoc xxxx xxxxx z xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx ihned xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je uplatňována xxxxxxx xxx. Soudnímu xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx akty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxx vnitřní činností xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx jediný xxxxxx xxx spočívající na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxx odmítnuta. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v řízení xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (práva xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx v prodlužování xxxxxxxxx x funkčních xxxxxx svých orgánů xxx dobu, xxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx práva xx xxxxx x demokratickém xxxxxxx státě xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x orgány x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx období, xxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x přikázal Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ve stanovené xxxx uvedla svůj xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - Volební xxx do xxxxx, x jakém xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek; xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, jejichž splnění xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx meritorního xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx je takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s., xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx Xxxxxx lékařskou komoru, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx; vydání (xxxxx) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx §82 s. x. x. nedopadá, xxxxx x xxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx se s xxxxxxxx, xxxxxx vzal xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx, x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx svých xxxx vyvozoval z xxxxxxxx této xxxxx. X xxx svědčí xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xx žádostí x xxxxxxxxx souladu takovýchto xxxxx přijatých xxxxxxxx xx xxxxxxx (srov. xxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, zákon x. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx, zákon x. 120/2001 Xx., xxxxxxxx xxx). X xxxxx správních xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 2.4.2003, čj. 28 Xx 152/2001-58, x. 90/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle vědomostí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx, xxxxxxxx proto, xx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxxx Xxxxx x bagatelních částkách (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. III. XX 602/05 x 18.1.2006, xx. zn. XX. XX 1373/07 x 2.12.2008 - x xxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx klasifikoval stavovské xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prvky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx vyslovily, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Xxx 1516/2006 xx dne 31.7.2006). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxx těmi, xxxxx x xxxxxx legitimovaného xxxxxxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx příslušné zákony xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) - xxx je xxxxx xxxxx běžná xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107). Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, xx. 6 Xxx 19/2008-104, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ), xx zápisy xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obvykle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx civilní xxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.3.2008, xx. 3 Xxx 98/2007-38, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X duchu těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (jako xx xxxxx v xxxxx veřejné správy) xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx §82 x. x. s.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; již v xxxx 1929 XXXx. Xxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (Xxxxx: xxxxxxxx knihovny Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, 1929, x. 58) připomněl, xx "Xxxx xxxx jisto, xx xxxxxx poměr, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xx xxxxxxxxxxxxx korporaci, xx xxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx jednotlivec xxxx xxxx xx soukromé xxxxxxxxx. Xxx xx x veřejnoprávní poměr xx xxxxx jeho xxxxxxxx." Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Komoře, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x dále xxxxxxxx xxxxxx ze dne 14.10.2008, sp. zn. Xx. ÚS 40/06.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxx součást xxxxx x xxxxxx xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247) k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx místa x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. a xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68).
Předně xx nutno uvést, xx xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx komplexnější xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx krajský xxxx; xxxxxx řád xxxxxxx nevymezuje pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, výlučného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxxx a tím xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalob) - xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 21 odst. 4 Listiny základních xxxx a xxxxxx ("xxxxxx xxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx") xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx veřejných věcí (xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, správě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xx. zn. II. XX 540/02 vyložil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zajišťujících aktivní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx o xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x existenci xxxxxxx xxxx." Profesní xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06, v němž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod x. 49 nálezu) xxxxxxx xxxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba veřejného xxxxx užívající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx x. 108, 119 xxx. xxxxxx).
Xxxxxxx (státní) xxx xx štěpí na xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát delegoval xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx legislativní a xxxx xxxxxxxxxx; jde x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x oprávnění k xxxxxxxxxx (jako xxxxxx xxxx exekutivní). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx bude akt xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx, jenž bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx člena korporace. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, K. Xxxxxxxxx soby xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, x. s., 2006, x. 62 x xxxx.) xxxxxxxxxx, xx xxx Emil Xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx." Autonomní xxxxxxxxxxx lze proto xxxxxxxxx za konstitutivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx především v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem (zde xxxxx xxxxxx), aby xx xxxxxxx v xxxxxxx x nimi. Xxx konstatováno xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx různé; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxx samospráva veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. xx xxxxxx na činnost (xx nečinnost) x xxxxxxx veřejné správy; xxxxxx kontrola, xxxx x zákonnost zásahu xx smyslu xxxxxxxxxx §82 x. x. x., se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správy - xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 2/2004-69, x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68). Xxxxxxxx soudů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy na xxxxx nezákonných xxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxxx x vymezením xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx těch xxxxxxxx, jež autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx je potřebné xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xx dikci xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. nelogickým, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, podle xxx se nezákonného xxxxxx se může xxxxxxxx xxx ten xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §82 s. x. x.). Nadto xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx meritorně), xxxxxxxx, xx se nejednalo x xxxxxxxxx zásah - takový xxxxx xx xxxxx možno xxxxxxxx až xx xxxxxx posouzení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 x. x. x., a xxx xxxx xxxxxx xxxx (§84 odst. 1 x. x. x.); xxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxx soudu ze xxx 17.3.2005, čj. 2 Xxx 1/2005-65) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xx. "xxxxxxx" v xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx), xxxxxxx "xxxxx" v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx trvat xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "zásahu" (6. xxxxxxxx). Xxxxxx-xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze ochranu xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx x žaloba xxxx xxxxx být jako xxxxxxxxx zamítnuta. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory vůči xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxx xxxxx xx. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných xx základním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx). Úkony Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poskytované ve xxxxxxxx soudnictví.