Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadané xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ke svým xxxxxx, xxxx být xxxxxxx legitimována x xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (§82 x. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu x. 51/2004 Sb. ÚS (xx. xx. XX. XX 540/02); č. 90/2004 Xx. NSS.
Věc: XXXx. Xxxxxx X. X. xxxxx České xxxxxxxx komoře o xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. se xxxxxxx xxxxxxx ochrany před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx měly spočívat x tom, že xx XX. sjezdu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 31.10.2003 xx 2.11.2003 xxxx xxxxxxx novela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Volební řád xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx byla nově xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 na 5 xxx stávajícím xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak spatřuje xxxxxxxxx zásah ve xxxxxxxxx takového xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mandát, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu. Delegáti xxxxxx xx sami xxxx prodloužili o xxx xxx volební xxxxxx x xxxxxxx xxx pra dloužili xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx skutečnosti je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx práva xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do působnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mandátu xx v xxxxxxx x tím, že xxxxxxx xxxx funkcionáři x xxxxxx ustanoveni xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho prodloužením xxx o xxxxx xxxxxx x mandátu, xxxxx xxx nebyl xxxxxxx z xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx však třeba xxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx nastíněným xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxx x řádném x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx žalované, xxxxxx xx nemohl xxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx "žalovanému xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx žalobce xx xxxxxxxx se volbou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prodlužováním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, která xxx ně byla xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx": Dalším xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx "žalovanému xx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxx xx život x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx funkcionáři x xxxxxx x xxxx, xxxxx přesahuje xxxxxx, která pro xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domáhal, aby xxxx xxxxxxx xxx, xx "Xxxxx lékařské xxxxxx xx přikazuje, xxx xx xxxx xxxxxx uvedla svůj xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxx x jakém xxx xxxx novelizací provedenou xx sjezdu xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx období xxx xxxx, xx xxxxxx byl xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx do takového xxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx zvoleny, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svůj xxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 1.11.2000, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x. 2 - Volební xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 4 xxxx x původních 3 xxx, xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx konání xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxxxx sjezdu, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 8.3.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především uvedl, xx podle §82 x násl. x. x. x. xx xxxxx x xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Definici xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soudního xxxx správního, musí xx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx jí xxxx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech. Xxxxx x. 220/1991 Xx., o České xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx stomatologické xxxxxx x x České xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 220/1991 Xx."), xxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblasti veřejné xxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxx oprávněn xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx. Xxxx xxxxx zmínil, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx stanovených případech xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Xx. Soud x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx žalovaná, xxxx. xxxx sjezd xxxxxxxx, xxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx., xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. ř. x., nýbrž v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx na ni xxxxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. a xxxxx x xxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx skutečnosti xxxxx xxxx žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx soud xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. s., xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 31.7.2006, sp. xx. 30 Xxx 1516/2006, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v pravomoci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákonnosti xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx tyto důvody xxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx obligatorně xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, že prodloužení xxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx, ale xxxxx xx tomu xxx xxx xx vztahu x sobě xxxxxxxx, xxx xx pro xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Změnou stavovského xxxxxxxx x. 2 - Volební xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx delegáti x xxxxx funkcionáři x xxxxxx na xxxx xxx xxx si xxxx prodloužili období xxxxxx xxxxxx na 5 let, xxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx čas. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx i samosprávné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx roviny xxxxxxxxx orgánu podle §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx xxxxxxx akty x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx není prostá xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu x. 2 - Xxxxxxx řád žalované, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx žalovaná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nekoná xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx vytknul xxxxx, xx správně xxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, nebo xxxxxx pravomocné nejsou. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx žalobu xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x shromažďoval xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednu z xxxxxxxx xxxxxx má xxxx zkoumat ihned xx xxxxxxxx řízení.
Žalovaná xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx považuje xx xxxxxxx. Přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx úkony xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moc. Soudnímu xxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx žalované, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx správy, ale xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jediný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx žaloba odmítnuta. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx zdržet xx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x funkčních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dobu, xxxxx xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx období, která xxx ně byla xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxx, x přikázal Xxxxx lékařské komoře, xxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - Volební xxx xx stavu, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003. Ze xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxxxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x xxxxxx typech řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx, jejichž splnění xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx takovou xxxxxxxxx pravomoc xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx krajský soud xxxxxxx nedostatek pravomoci xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., pod xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podřadit Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nerozhoduje x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na kterou §82 x. x. x. nedopadá, xxxxx x xxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx.
Xxxxxx je nutno xxxxxxxxx se x xxxxxxxx, xxxxxx vzal xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxx posouzení xxxx, a xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel v xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx nepožadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx vyvozoval x xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxx xxxxxx xxxx petit žaloby (xxxxx x rekapitulaci xxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a je xx xxxx vědom; x celém spektru xxxxxx upravujících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxxxxx xx zákonem (xxxx. xxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx x. 381/1991 Xx., o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů, zákon x. 254/2000 Xx., x xxxxxxxxxx, zákon x. 120/2001 Xx., xxxxxxxx xxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx případy (xxxx. xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 2.4.2003, xx. 28 Ca 152/2001-58, x. 90/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx. stavovských xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx proto, xx xxxx xxxxxxx x rozhodnutími Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 602/05 z 18.1.2006, xx. xx. XX. XX 1373/07 x 2.12.2008 - x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavní stížnost xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx normativních xxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx xxxxx). Soudy xxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx se xxx opakovaně vyslovily, xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komor xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx. zn. 30 Xxx 1516/2006 xx xxx 31.7.2006). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx těmi, xxxxx x návrhu legitimovaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu xxxxxxxx takového xxxxxxxx) - což je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107). Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxx úkony xx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx úkony, xxxxxx xxxx xxxxxx advokáta Xxxxxx advokátní xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (srov. xxxxxxxx xx dne 11.9.2008, čj. 6 Xxx 19/2008-104, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx subjektivnímu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 6.3.2008, xx. 3 Xxx 98/2007-38, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx xx vztah v xxxxx veřejné xxxxxx) xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx §82 x. x. x.) xxxx xxxxxxxx aplikace týchž xxxxxxxx; xxx v xxxx 1929 XXXx. Xxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Pojem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (Xxxxx: xxxxxxxx knihovny Sborníku xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, 1929, x. 58) připomněl, že "Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx právně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx ku soukromé xxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členství x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x dále xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.10.2008, sp. xx. Xx. XX 40/06.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu; x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxx úvahy x meritu xxxx (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Aps 6/2007-247) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx místa v xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68).
Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, než jak xx pojednal xxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx nevymezuje pravomoc xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx na - xxxxxxxxxxxx nepříliš xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x pravomoci xxxxx xx xxxxxx xxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního soudnictví, xxxx chránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxxx s oprávněním xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) představuje xxxxxxx xxxxxxx xx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx veřejném životě. Xxxxxxx soud xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 540/02 xxxxxxx, xx právo garantované xx. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zajišťujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx moci." Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 40/06, v němž xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 49 nálezu) xxxxxxx xxxxx v xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx x. 108, 119 xxx. xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxx) xxx xx štěpí na xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx delegoval xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxx xxxx legislativní a xxxx xxxxxxxxxx; jde x oprávnění k xxxxxxxxx normotvorbě (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x oprávnění x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx exekutivní). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxx xxxx, xxxx bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx věnující xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Beran, K. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. s., 2006, x. 62 x xxxx.) xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx autonomie x xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx." Autonomní xxxxxxxxxxx lze proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx - aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx složkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx donucovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem (xxx xxxxx xxxxxx), aby xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx aplikace, xxxx xxxxx samosprávné xxxxxxxx, xxxxx být xxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx samospráva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. je xxxxxx na činnost (xx nečinnost) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §82 x. ř. x., xx pohybuje xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správy - xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě (xxxxxxx srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 2/2004-69, x rozsudek xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Aps 1/2007-68). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xxxxxxx spojovat x vymezením správních xxxxxx, xxxx těch xxxxxxxx, jež autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx potřebné xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalob xxxxx rozhodnutím správních xxxxxx, xxxxx však xxx o jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx dikci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xx. xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx na xxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, podle xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se může xxxxxxxx jen ten xxxxx, jenž xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právě skutečnost, xx xx nejedná x rozhodnutí (xxxx. xxxxx §82 x. x. x.). Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x nezákonný xxxxx - xxxxxx závěr xx ovšem možno xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zda xx žaloba xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxx x §85 x. x. x., x xxx xxxx xxxxxx xxxx (§84 xxxx. 1 s. x. x.); xxxxxxxxx xxxxx xxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Žalobce xxxx být xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. podmínka) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. "zásahem" x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx byl zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx "xxxxx" x xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx hrozit xxxxxxxxx "xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Xxxxxx-xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx ochranu xxxxx §82 s. x. x. poskytnout x žaloba bude xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zamítnuta. Xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxx x současné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx přesvědčení, xx úkony Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx členům xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx nepovede x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxx podle čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základním xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xx pod xxxxxxxx soudní moci, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx subsidiarity xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx až xx xxxx). Xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx xxxxx členům xxxx xxxxx apriori xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.