Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadané xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx svým xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx na ochranu xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§82 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. usnesení Xxxxxxxxx soudu x. 51/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 540/02); x. 90/2004 Sb. XXX.
Xxx: XXXx. Martin X. X. proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobou xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. ř. x. se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xxxxx xxxx spočívat x xxx, že xx XX. xxxxxx xxxxxxxx žalované xxxxxxx xx xxxxx 31.10.2003 xx 2.11.2003 xxxx xxxxxxx novela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx řád xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx byla nově xxxxxxxxx xxxxx volebního xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx žalované xx 5 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 xx 5 xxx stávajícím orgánům x xxxxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásah ve xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx svém xxxxxxxx znemožňuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx, x xx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx si sami xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx pra xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxxx xxxx skutečnosti je xxxxx žalobce xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mandátu xx v xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanoveni xx jiné období, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx nebyl xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxxx, xxxxxxx xx xxx však xxxxx xxxxxx s účinností xx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx směrem xxx xxxxxx. Xxxxx nastíněným xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx odepřeno xxxxxx xxxxx x xxxxxx x očekávaném xxxxxxx, xxx mohl xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nemohl xxxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx proto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx žalobce na xxxxxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx orgánů xxx xxxx, která xxx xx xxxx xxxxxxxxxx předpisem stanovena xxxx délka xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období x xxxxxxxx jejich xxxxxxx": Xxxxxx xxxxx xxxxxxx podal xxxxx, xx "xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx práva xxxxxxx na xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x orgány v xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxx, xx "České xxxxxxxx xxxxxx se přikazuje, xxx do dvou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpis č. 2 - Volební xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx do stavu x jakém xxx xxxx novelizací provedenou xx sjezdu xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003 Předmětem xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx skutečnost, zda xx xxxxx, xxx xx xxxxx veřejné xxxx, xxxx xx xxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, na xxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx tímto způsobem xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, které měly xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nebyly. Nad xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx delegátů, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sjezdu, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 1.11.2000, xxx došlo změnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Volební xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 4 roky x xxxxxxxxx 3 xxx, původně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 8.3.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §82 x násl. x. x. x. xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s., xxxxxxx xxx xx jednalo x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soudního xxxx správního, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fyzických x právnických xxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxx zmíněným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 220/1991 Xx., o České xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx stomatologické xxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 220/1991 Xx."), xxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxx případech xx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu x. x. s., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxx č. 220/1991 Xx. Soud x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, xxx žalovaná, resp. xxxx xxxxx delegátů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x. x. x., nýbrž x xxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xxxxxx, neboť se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Nad xxxxx pak xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. x. s., přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2006, xx. xx. 30 Xxx 1516/2006, x xxxx xxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx v xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx České lékařské xxxxxx. X xxxxxxx xx tyto důvody xxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
Xx včasné xxxxxxx xxxxxxxx namítl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx zájmové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgánů a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx až xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx stavovského xxxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx funkcionáři a xxxxxx xx xxxx xxx let si xxxx prodloužili xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 5 xxx, xxx xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobu xx xxxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisu není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx, xxxxx xx xxxxx x úkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, stěžovatel xxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx samosprávy. Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stavovského předpisu x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx podle stěžovatele xx, že žalovaná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nekoná xxxxx, xxx xx měly xxx xxxxxx, čímž xxxxxxxxxxx znemožňuje xxxxxxxxxxx xx správě veřejných xxxxxxxxxxx. Odepření výkonu xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxx xxxxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx otázku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudu, xx xxxxxxx měl x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvést, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, x nikoliv, který xxxxx orgán, nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx soud xxxxxx žalobu xxxx, xx xxxxxxx ústní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zkoumat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podléhají xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moc. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nepodléhají xxxxx akty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx aktivity x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx nezákonnosti rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x řízení xxxx krajským soudem xxxxxxx vydání xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx zdržet xx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx orgánů xxx xxxx, xxxxx xxx xx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxx xx xxxxx x demokratickém xxxxxxx státě xxx, xx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx x orgány x době, která xxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxx, a přikázal Xxxxx xxxxxxxx komoře, xxx xx stanovené xxxx xxxxxx svůj xxxxxxxxx předpis x. 2 - Xxxxxxx xxx do xxxxx, x jakém byl xxxx xxxxxxxxxx provedenou xx sjezdu delegátů xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003. Xx xxxxxxxxx petitu xx xxxx zřejmé, xx xx stěžovatel žalobou xxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úspěšného uplatnění xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podmínek; xxxxxx xxxx x xxxxxx typech xxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řešit xxxxxxxx xxxxx otázek (xxxxxxxxxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu užitou §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x., pod xxxxxx podle názoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podřadit Xxxxxx lékařskou xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy; xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterou §82 s. x. x. nedopadá, nejde x zásah xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx, xxxxxx vzal xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, a xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxx. Stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Od xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx případech zákonodárce xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obrátit xx xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx souladu takovýchto xxxxx xxxxxxxxx komorami xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii, xxxxx x. 381/1991 Xx., o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxx x. 254/2000 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxx x. 120/2001 Xx., xxxxxxxx xxx). V xxxxx správních xxxxx xxx prozatím o xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 2.4.2003, xx. 28 Xx 152/2001-58, x. 90/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vědomostí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx na zrušení xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, většinou proto, xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Komor x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 602/05 z 18.1.2006, xx. xx. XX. XX 1373/07 z 2.12.2008 - x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx splňují všechny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx). Soudy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povolány (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx sp. zn. 30 Cdo 1516/2006 xx dne 31.7.2006). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx těmi, xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavovského předpisu, xxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx individuálního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) - což xx xxxxx zcela běžná xxxxxxxxx x případech xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx dále xxxxxxx xxxx úkony xx xxxxx veřejné správy xxxxxx xxxxx, jakými xxxx určení xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx nesplňuje xxxxxxxx pro ustanovení xxxxxxxx soudem (xxxx. xxxxxxxx ze dne 11.9.2008, xx. 6 Xxx 19/2008-104, dostupný xx www.nssoud.cz ), xx zápisy xx xxxxxxx xxxxx komor (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx do xxxxxxx xxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2008, xx. 3 Xxx 98/2007-38, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet (jako xx vztah x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx §82 x. x. x.) jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; xxx v xxxx 1929 JUDr. Xxx Matějka xx xxxx pojednání Xxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace, (Xxxxx: xxxxxxxx knihovny Xxxxxxxx xxx právních a xxxxxxxx, 1929, x. 58) připomněl, xx "Xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právního xxxxxx, v němž xxxxx jednotlivec xxxx xxxx xx soukromé xxxxxxxxx. Xxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxxxxx povinného členství x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze dne 14.10.2008, xx. xx. Xx. ÚS 40/06.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci (x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Xxx 6/2007-247) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, čj. 9 Aps 1/2007-68).
Předně xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx krajský xxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vhodně xxxxxxxx x tím xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx odhlédnout xx vymezení předmětu xxxxxxx jako stěžejního xxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxx chránit veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxx zakotveného x xx. 21 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx ("xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx věcí (xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx životě xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx se x xxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx veřejném xxxxxx. Xxxxxxx xxxx kupř. xx svém xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 540/02 vyložil, xx právo xxxxxxxxxxx xx. 21 Listiny xx jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx xx x xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účast xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x existenci xxxxxxx xxxx." Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/06, x xxxx xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 49 xxxxxx) xxxxxxx právě x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod; Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx byla Xxxxxxxx xxxxxx charakterizována xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx užívající právní xxxxxxxxxx veřejné moci (xxxx. xxxx č. 108, 119 xxx. xxxxxx).
Xxxxxxx (xxxxxx) xxx xx xxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx legislativní x xxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akty) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx normotvorby může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jiný xxxx, jenž bude xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx osobám veřejného xxxxx (Beran, X. Xxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx. Xxxxx: Linde Xxxxx, a. x., 2006, x. 62 x xxxx.) upozorňuje, xx již Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx autonomie x xxxxxxxxxx: "Xxxxx samospráva xxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx." Autonomní xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx adresáty xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx s nimi. Xxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxxx aplikace, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx být různé; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. xx xxxxxx na xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx kontrola, tedy x xxxxxxxxx zásahu xx smyslu xxxxxxxxxx §82 s. ř. x., se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správy - xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx orgánů, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 2/2004-69, a xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Aps 1/2007-68). Pravomoc soudů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahů xxxxx xxxxxxx spojovat x xxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, a xx především xx xxxxxx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx se nezákonného xxxxxx xx může xxxxxxxx jen xxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nejedná x rozhodnutí (xxxx. xxxxx §82 x. x. x.). Nadto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xxx xxxxxxxxxxx meritorně), xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zásah - xxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxx posouzení xxxxx xxxxx nezákonného xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 s. x. x., x xxx xxxx xxxxxx xxxx (§84 xxxx. 1 x. ř. x.); xxxxxxxxx xxxxx xxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Aps 1/2005-65) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx být přímo (1. podmínka) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. podmínka) zásahem, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xx. "xxxxxxx" x xxxxxx smyslu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx bylo proti xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx "xxxxx" x širším xxxxxx nebo jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "zásahu" (6. xxxxxxxx). Nebude-li, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx ochranu xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx být xxxx xxxxxxxxx zamítnuta. Xxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, při přesvědčení, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, volí xxxxxx, xxxxx nepovede x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae), neboť xxxxx xxxxx čl. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx pod xxxxxxxx soudní moci, x současně xxxxxxxxxx xxxxxxx subsidiarity řízení xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx). Úkony Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx jejím xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.