Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadané xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ke svým xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§82 x. ř. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu x. 51/2004 Xx. ÚS (xx. zn. II. XX 540/02); č. 90/2004 Sb. NSS.
Věc: XXXx. Martin J. X. proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 31.10.2003 xx 2.11.2003 xxxx xxxxxxx xxxxxx stavovského xxxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx řád xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 5 let x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 na 5 xxx stávajícím xxxxxxx x funkcionářům xxxxxxxx. Xxxxxxx tak spatřuje xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx funkcionářům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisu. Delegáti xxxxxx si sami xxxx prodloužili x xxx své xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxxx komory. Xxxxxxxxx xxxx skutečnosti je xxxxx žalobce xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxx funkcionáři x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx x mandátu, xxxxx již xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx však třeba xxxxxx x xxxxxxxxx xx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x řádném x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x být xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí.
Žalobce xxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx, že "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx žalobce na xxxxxxxx xx volbou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx spadajících xx xxxxxxxxxx žalovaného prodlužováním xxxxxxxxx a funkčních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx dobu, xxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx délka xxxxxxxxx xx funkčního období x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx": Xxxxxx xxxxx xxxxxxx podal xxxxx, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx funkcionáři x orgány x xxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx návrhem se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx "České xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx, xxx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx stavu x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xx xxxxxx delegátů Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xx orgán xxxxxxx xxxx, xxxx má xxx ze zákona xxxxx, prodloužil xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, na xxxxxx xxx xxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost oprávněných xxxx xx takového xxxxxx volit, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nebyly. Nad xx žalobce x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zúčastnili xxxxxxxxxxx xxxxxx, již xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx těm, kteří xxxx xxxxxxx x xxxxxx před 1.11.2000, xxx xxxxx změnou xxxxxxxxxxx předpisu x. 2 - Volební xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období xx 4 roky x xxxxxxxxx 3 xxx, původně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sjezdu xxxxxxxx xxx vypršel. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijatých xx xxxxxxxxxx sjezdu, včetně xxxxxxxxxx stavovských předpisů.
Krajský xxxx x Ostravě xxxx usnesením ze xxx 8.3.2007 xxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxx především uvedl, xx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxx x žalobu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx orgán" xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., přičemž xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx smyslu soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx být svěřeno xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx definici xxxxx "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech. Xxxxx x. 220/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx komoře, x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x x České xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx č. 220/1991 Sb."), xxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxx případech xx xxxx oprávněn xxxxxxxxx xx činnosti žalované. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx každý xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního orgánu xx xxxxxx x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx sjezd xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx s. x. x., nýbrž x xxxxx své samosprávné xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x nedostatek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx soud xxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx podle §46 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.7.2006, xx. zn. 30 Xxx 1516/2006, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pravomoci xxxxx podle §7 xxxx. 1 x. x. x., přičemž xxxx rozhodnuto, xx xxxx v pravomoci xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx volebního xxxx České xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx žalobu xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel je xxxx lékař xxxxxxxxxxx xxxxxx žalované, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx je obecně xxxxxxxxx, ale nesmí xx xxxx xxx xxx xx xxxxxx x sobě xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 - Volební xxx xxxxxxxx došlo k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx delegáti a xxxxx funkcionáři x xxxxxx xx dobu xxx xxx xx xxxx prodloužili xxxxxx xxxxxx xxxxxx na 5 xxx, což xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx čas. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x jeho následkům xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X argumentaci xxxxx, xxxxx kterého změna xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx pravomoc soudů, xxxxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx samosprávné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s., neboť xxxxxxx xxxx a xxxxx žalované jsou xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stavovského xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxx němu. Xxxxxxx xxxxx stěžovatele xx, xx žalovaná xxxxx xxxxxx stavovského xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx by xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx participaci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kdežto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx měl x odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, který xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx to vyjádřil xxxxx, xx soud xxxxxx žalobu poté, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednu x xxxxxxxx xxxxxx má xxxx xxxxxxx ihned xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxxx, že se xxxxxxxxxx s právními xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx považuje za xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví podléhají xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx moc. Soudnímu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxxxx vnitřní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti poukázala xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx posouzení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jediný xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx žaloba xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx soud xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdržet xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx (práva xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí veřejných) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a funkčních xxxxxx svých xxxxxx xxx dobu, xxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, zdržet xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tím, xx vůči němu xxxxxxxxx xxxxxxxx moc xxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena x okamžiku jejich xxxxxxx, x přikázal Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx uvedla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx xxx do xxxxx, x jakém xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sjezdu xxxxxxxx xx dnech 31.10. xx 2.11.2003. Ze xxxxxxxxx petitu je xxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxxx žalobou xxx §82 a xxxx. x. ř. x. domáhal xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx orgánu. Soudní xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx několika xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx straně xxxxx xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx). X projednávané xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx argumentaci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx užitou §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. s., xxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx lékařskou komoru, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx (xxxxx) volebního xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na kterou §82 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx správního xxxxxx. Tento xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx, xxxxxx vzal xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro posouzení xxxx, x to, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx zrušení; xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx normy. X xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x rekapitulaci xxxx citovaný). Xx xxxxxx s nejednoznačným xxxxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx x je xx jich xxxxx; x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx profesních xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimaci xxxxxxxxxxx ministrů xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx takovýchto xxxxx přijatých xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxx x. 254/2000 Xx., x auditorech, zákon x. 120/2001 Xx., xxxxxxxx řád). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx prozatím o xxxxxxxxx případy (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 2.4.2003, čj. 28 Xx 152/2001-58, x. 90/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx soud xx své judikatuře xxxxxxxx xxxxx vědomostí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx, xxxxxxxx proto, xx byly spojeny x rozhodnutími Komor x bagatelních xxxxxxxx (xxxx. usnesení sp. xx. XXX. XX 602/05 x 18.1.2006, xx. xx. IV. XX 1373/07 x 2.12.2008 - v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prvky normativních xxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 30 Xxx 1516/2006 xx xxx 31.7.2006). Xxxxx xx správním xxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx legitimovaného xxxxxxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavovského předpisu, xxxxx příslušné zákony xxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) - což je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx deliktech, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve své xxxxxxxxxx dále shledal xxxx úkony ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, čj. 6 Xxx 19/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx zápisy do xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xx xxxxx do xxxxxxx xxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx podle specifické xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 6.3.2008, xx. 3 Xxx 98/2007-38, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxx xxxxx nahlížet (xxxx xx vztah x xxxxx veřejné xxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxx x xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx §82 s. x. s.) xxxx xxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxxxxx; již v xxxx 1929 XXXx. Xxx Matějka ve xxxx xxxxxxxxx Pojem xxxxxxxxxxxxx korporace, (Xxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx právních x xxxxxxxx, 1929, x. 58) xxxxxxxxx, že "Xxxx xxxx jisto, xx xxxxxx xxxxx, x xxxx stojí xxxxxxxxxxx jako xxxx xx xxxxxxxxxxxxx korporaci, xx právně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx soukromé xxxxxxxxx. Xxx xx x veřejnoprávní poměr xx xxxxx jeho xxxxxxxx." Tento xxxxx xx xxxxx umocněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jehož xxxxxxx konformní xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze dne 14.10.2008, xx. xx. Xx. ÚS 40/06.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2008, xx. 8 Aps 6/2007-247) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx žaloby podle §82 s. x. x. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, čj. 9 Xxx 1/2007-68).
Xxxxxx xx xxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx krajský xxxx; soudní řád xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxx xx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx) - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudnictví, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zakotveného x xx. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx ("xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx (xxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx x xxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 540/02 vyložil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxx se o xxxxx, xxxxx garantuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Profesní xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 40/06, x xxxx xx xxxxxxx základ xxxxxxxx samosprávy (xxx x. 49 xxxxxx) xxxxxxx právě x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx; Xxxxx lékařská xxxxxx xxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx veřejné xxxx (xxxx. xxxx x. 108, 119 cit. xxxxxx).
Xxxxxxx (státní) moc xx štěpí xx xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx legislativní x xxxx xxxxxxxxxx; xxx x oprávnění k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx oprávnění vydávat xxxxxxxxxx právní xxxx) x oprávnění x xxxxxxxxxx (jako xxxxxx xxxx exekutivní). Produktem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jiný xxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx člena xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (Beran, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2006, x. 62 x xxxx.) xxxxxxxxxx, xx již Xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx autonomie a xxxxxxxxxx: "Název samospráva xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx především v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (zde xxxxx komory), aby xx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxx. Xxx konstatováno xxxx, xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx samosprávné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy. Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. je xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) v xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x. ř. x., xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx orgánů, které xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Aps 2/2004-69, x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68). Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x povinnostech; xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx pravomoc xxxxx xx věcech žalob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx nelogickým xxxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského soudu xx. xxxxxxxxxx, x xx především na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, podle xxx se nezákonného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx ten xxxxx, jenž xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právě xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx (srov. xxxxx §82 s. x. x.). Xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx věc xxxxxxxxxxx meritorně), xxxxxxxx, xx xx nejednalo x xxxxxxxxx zásah - xxxxxx závěr xx xxxxx možno xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxx nezákonného xxxxxx, xxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx na spolehlivý xxxxxx (včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 s. x. s., x xxx xxxx podána xxxx (§84 xxxx. 1 s. x. x.); nezákonný zásah xxx (srov. rozsudek xxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65) xxxx kumulativně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Žalobce xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. podmínka) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xxx zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx přímo xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), přičemž "xxxxx" x širším xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx musí xxxxx xxxx musí hrozit xxxxxxxxx "xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Nebude-li, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxx x žaloba xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxx xxxxxxx soud.
Nejvyšší správní xxxx, při xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory vůči xxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, volí xxxxxx, které xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx iustitiae), xxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 Listiny základních xxxx a svobod xx xxxxx na xxxxxx xxxx veřejných xx základním politickým xxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx). Xxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx apriori xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.