Xxxxxx xxxx:
Xxxxx lékařská xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nadané xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, může být xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (§82 s. x. x.).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 51/2004 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 540/02); x. 90/2004 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Martin X. X. xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spočívat x xxx, xx xx XV. sjezdu xxxxxxxx žalované konaném xx dnech 31.10.2003 xx 2.11.2003 byla xxxxxxx novela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx nově xxxxxxxxx délka volebního xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx žalované xx 5 xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx 4 na 5 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x funkcionářům xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx spatřuje xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x umožňuje výkon xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx způsobu schválení xxxxxx předpisu. Xxxxxxxx xxxxxx xx sami xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxx pra xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx orgánů a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledkem xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx práva xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx funkcionáři x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx období, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxx. Xx obecně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx volebního xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x účinností xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx konání xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx termínu, xxx xxxx volit x xxx volen xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí.
Žalobce proto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, že "žalovanému xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zasahoval do xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx volbou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx spadajících do xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxx ně byla xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx funkčního období x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx": Xxxxxx bodem xxxxxxx xxxxx návrh, xx "xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby nadále xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x demokratickém právním xxxxx tím, xx xxxx němu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, která přesahuje xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx příslušným xxxxxxxxx stanovena jako xxxxx volebního xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jejich zvolení". Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tak, xx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se přikazuje, xxx do xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxx xxxx novelizací provedenou xx xxxxxx delegátů Xxxxx lékařské komory xx xxxxx 31.10. xx 2.11.2003 Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx skutečnost, xxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx veřejné xxxx, jenž má xxx xx zákona xxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxx volební xxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxx byl xxxxxx, x zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xx možno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nebyly. Xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx řada delegátů, xxxxx xx zúčastnili xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svůj mandát, xxxxx xxx, xxxxx xxxx zvoleni x xxxxxx xxxx 1.11.2000, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Volební xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 4 roky x xxxxxxxxx 3 xxx, xxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vypršel. X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 8.3.2007 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §82 x násl. s. x. x. se xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx orgán" xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxx xxx se jednalo x xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxx orgán" žalovaná xxxxx v těch xxxxxxxxx, xxx xx xxxx shora zmíněným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Xx."), xxxxx xxxxx vymezuje xxxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx x povinnostech x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx žalované xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx s. x. s., xxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stanovených případech xxxxx xxxxxx x. 220/1991 Xx. Xxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x změně xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx., xxxxxxxx xxx jako xxxxxxx orgán ve xxxxxx x. x. x., nýbrž x xxxxx xxx samosprávné xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx na ni xxxxxxxx §82 a xxxx. x. x. x. x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soud xxxxxx xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx soud xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 s. x. s., xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 31.7.2006, xx. xx. 30 Cdo 1516/2006, x xxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. ř., xxxxxxx xxxx rozhodnuto, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. X ohledem xx tyto xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx namítl žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx orgánem zájmové xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx členů. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxx xx xxxxxx x sobě xxxxxxxx, xxx až pro xxxxxx a funkcionáře xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 - Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že původně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx funkcionáři x xxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xxxx prodloužili období xxxxxx xxxxxx xx 5 let, xxx xx x rozporu x principem xxxxx xx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx vztahu x jeho následkům xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého změna xxxxxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx, xxxxx se xxxxx x úkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxx uskutečňovaném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akty xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodují x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx samosprávy. Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 - Xxxxxxx řád xxxxxxxx, xxxxx není namířena xxxxx proti xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx, že žalovaná xxxxx xxxxxx stavovského xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx zásahem, kdežto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxx. prejudiciální xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, který xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a shromažďoval xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx jednu z xxxxxxxx řízení má xxxx xxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti především xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x právními xxxxxx krajského soudu, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx. Přezkumu ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx již nepodléhají xxxxx akty xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx stížnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx žaloba odmítnuta. Xxxxxxxxxx se jako xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx zdržet se xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a funkčních xxxxxx xxxxx orgánů xxx xxxx, xxxxx xxx ně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena x xxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx práva xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě tím, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx veřejnou moc xxxxxxxxxxx x orgány x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xxx xx xxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpis x. 2 - Xxxxxxx xxx xx xxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sjezdu delegátů xx dnech 31.10. xx 2.11.2003. Xx xxxxxxxxx petitu xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx žalobou xxx §82 a xxxx. x. x. x. domáhal ochrany xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxx xxxxxx xx xxxxxxx několika xxxxxxxx; xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx splnění xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx meritorního rozhodování xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx je takovou xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx okruh otázek (xxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., xxx xxxxxx podle názoru xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze podřadit Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxx; vydání (xxxxx) xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx samosprávnou xxxxxxx, xx xxxxxx §82 s. ř. x. nedopadá, nejde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxx posouzení xxxx, x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx nepožadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktu České xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx do xxxxx xxxx vyvozoval z xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxx svědčí xxxx petit žaloby (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx citovaný). Od xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx a je xx xxxx vědom; x xxxxx spektru xxxxxx upravujících xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx legitimaci xxxxxxxxxxx ministrů xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přijatých xxxxxxxx xx zákonem (xxxx. xxxxx č. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xxxxx č. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů, xxxxx x. 254/2000 Sb., x auditorech, xxxxx x. 120/2001 Xx., xxxxxxxx xxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 2.4.2003, xx. 28 Ca 152/2001-58, x. 90/2004 Xx. XXX). Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx, většinou xxxxx, xx byly xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx x bagatelních xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 602/05 z 18.1.2006, xx. xx. IV. XX 1373/07 z 2.12.2008 - x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, nicméně Ústavní xxxx klasifikoval stavovské xxxxxxxx xxxx normy, xxxxx splňují xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nejsou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx komor povolány (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx sp. xx. 30 Cdo 1516/2006 xx dne 31.7.2006). Xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xx tak xxxx xxxx, xxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxxx individuálního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) - xxx je xxxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx x případech xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.10.2008, xx. 7 Xxx 86/2007-107). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 11.9.2008, xx. 6 Xxx 19/2008-104, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx ochranu subjektivnímu xxxxxxxxx právu xx xxxxx do seznamu xxxxx komory obvykle xxxxxxxxx xxxxx specifické xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.3.2008, xx. 3 Xxx 98/2007-38, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupů xxxx xxxxx nahlížet (xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx na zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů x xxxxxx správního xxxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx §82 x. x. s.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx týchž xxxxxxxx; již x xxxx 1929 XXXx. Xxx Matějka ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (Praha: xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxx právních x xxxxxxxx, 1929, s. 58) připomněl, že "Xxxx xxxx xxxxx, xx právní xxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx ku soukromé xxxxxxxxx. Jde xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinného členství x Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze dne 14.10.2008, xx. xx. Xx. XX 40/06.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nedostatku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxx součást xxxxx x meritu xxxx (x tomu xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2008, xx. 8 Aps 6/2007-247) x otázkám xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx podle §82 x. ř. x. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, čj. 9 Xxx 1/2007-68).
Předně xx xxxxx xxxxx, xx problematika xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx komplexnější xxxxxxx, než xxx xx pojednal krajský xxxx; soudní řád xxxxxxx nevymezuje xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalob) - definici správního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžejního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 21 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ("xxxxxx mají xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx") xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných věcí (xxxxxxx jako účasti xx politickém životě xxxxx, správě xxxxx x správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx. xx svém xxxxxxxxxx xx. xx. II. XX 540/02 vyložil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx zajišťujících xxxxxxx xxxxxx jednotlivce xxx xxxxxxxxxxxxx veřejné moci. xxxxx se x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x veřejném xxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx." Profesní xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx době xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 40/06, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 49 nálezu) xxxxxxx xxxxx x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod; Xxxxx xxxxxxxx komora xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. body č. 108, 119 xxx. xxxxxx).
Xxxxxxx (státní) xxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx veřejné moci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx legislativní x xxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akty) x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). Produktem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxx normativní xxx, xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jiný xxxx, xxxx bude xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx člena xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxx, X. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2006, x. 62 x xxxx.) xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxx Xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxx autonomie x xxxxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxx správní." Autonomní xxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktů je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx donucovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxx konstatováno výše, xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx; Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx orgánu x §4 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx xx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx) x xxxxxxx veřejné xxxxxx; xxxxxx kontrola, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §82 s. x. x., xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do působnosti xx xxxxxxx správě (xxxxxxx srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 28.4.2005, xx. 2 Aps 2/2004-69, x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68). Pravomoc xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nezákonných xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vymezením správních xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x povinnostech; takové xxxxxxxx je potřebné xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalob xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx o xxxx xxxxx činnosti veřejné xxxxxx, vedlo xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; Xxxxxxxx správní xxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxxx, x xx především na xxxxxx xxxxx předestřené xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znakem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právě skutečnost, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx §82 x. x. s.). Xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), vyslovil, xx xx nejednalo x nezákonný zásah - xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nezákonného zásahu, xxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žaloba xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x §85 x. x. x., a xxx byla podána xxxx (§84 xxxx. 1 x. ř. x.); xxxxxxxxx xxxxx xxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2005, xx. 2 Xxx 1/2005-65) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx svých právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx (xx. "xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx zasaženo (5. xxxxxxxx), xxxxxxx "xxxxx" x širším xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx musí trvat xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Xxxxxx-xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx splněna, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxx zamítnuta. Xxxx xxxxxxxxx xxxx může xxxxxx x současné xxxxxxxx situaci pouze xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, při xxxxxxxxxxx, xx úkony Xxxxx xxxxxxxx komory vůči xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxxx xxxxx čl. 21 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx účast na xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xx pod xxxxxxxx soudní xxxx, x xxxxxxxx respektuje xxxxxxx subsidiarity řízení xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xx post). Úkony Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jejím členům xxxx xxxxx apriori xxxxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.