Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx orgánem xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
Věc: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx 9.3.2006 Okresnímu xxxxx x Berouně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxx x pravomocný xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 8 X 26/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 byla xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 15.3.2006 xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx neobdržel xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, x proto podal xxx 7.5.2000 x xxxxxxxxxx stížnost na xxxxxxx xx smyslu §80 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx (x. 500/2004 Xx.), na xxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx Městský xxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti, xxxxxx se dožadoval, xxx xxxx uložil xxxxxxxxxx rozhodnout xx xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.3.2006. Xxxxxxx soud x Xxxxx dne 7.9.2007 xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx označily xxxxxx xx žalovaného Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nadřízeným xxxxxxx předsedkyně Okresního xxxxx x Xxxxxxx, x proto xx xxxxx domáhat xxxxxxx xxxxx namítané xxxxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx především xxxxxxxx xx xx, xx x praxi xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx, obtížně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x typově xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 21.12.1999, xx. M-1827/99, xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. V §7 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu rozhoduje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zevrubně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pominout xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxx xxx (x čemž xx xxxxxxxxxx přesvědčen), xxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx moci xxxxxxx, o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx těch xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které napadený xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxx z §124 xxxx. 1 xxxx. x), §125 xxxx. 1 xxxx. x), §123 xxxx. 1 písm. 1, x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 6/2002 Xx., x soudech x soudcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx"), a x §29 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx správy xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nebyl xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx správní orgán, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soud I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s platnou x xxxxxxxxxxx instrukcí, x k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx důvod.
Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx x případě, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx soud, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx a soudcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rozumí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Berouně x xxxxxxxxxxxx informace, nebol x xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx tímto orgánem xx předseda xxxxxxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xx. xx. 8 T 26/2002). Xxxxx §126 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx x soudcích xx x pravomoci xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx tím, xx je xxxxxxx xxxxx a kontrolovat xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §119 xxxx. 1 xxxxxx x soudech x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx řídí a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státní správy xxxxx prováděnému předsedy xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2006 odvolací xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informace xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyššího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx měl vydat.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx obvodu mj. x tak, že xxxx x kontroluje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx ustanovení §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx pravdou, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx nadřízeného orgánu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx funkční příslušnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx. Tak xx xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení stížnosti (xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx důstojnosti x xxxxxx) xxxxxxxxxx předsedou xxxxxxxxx xxxxx [§174 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx]. Xxxxxx však xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx xxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx státní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mu tuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx toho xxxxxx, xx x posuzované xxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxx 21.12.1999, xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu podle §6 xxxx. 4 (xx. xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace, byť x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx: xxxx-xx však xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, že interní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx soudce xxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxxx, že xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci neměl xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx řeší jednoznačně xxxxxxxxx problém xxx xxxxxxxx zákonného xxxxx, xxx tomu xxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k nalezení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím x kontextu zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx, proč xx se xxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nesprávná x xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zákona x soudech soudcích xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx žádné xxxxxx normy, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vůči právním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x soudcích a xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jimi xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx na xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx stěžovateli za xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx orgánem xxxx x xxxxxxxxxx xxxx ministerstvo, x xxxxxxx předseda krajského xxxxx, a xxxxxxx xxxx měl xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená ve xxxxxxxx v potaz x dovodit s xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx vyjádřit xxxx xxxx xxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx recentní judikatury, xxxxx x obdobném xxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx věci (xxx xxxxx rozsudek Městského xxxxx x Xxxxx xx dne 22.3.2007, xx. 10 Ca 191/2006-22).