Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti.
Věc: Tomáš X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx zaslal xxx 9.3.2006 Xxxxxxxxx xxxxx x Berouně xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, v níž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 8 X 26/2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2006 byla xxxxxx xxxxxxxxxxx odmítnuta.
Proti xxxxxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxx 15.3.2006 xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx odpověď, x xxxxx xxxxx xxx 7.5.2000 u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx §80 odst. 3 xxxxxxxxx řádu (č. 500/2004 Xx.), na xxx však xxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx obrátil xx Městský soud x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxx moci rozsudku x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.3.2006. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 7.9.2007 xxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx v Berouně, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxx němu.
Žalobce (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx x dynamickému x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx o typově xxxxxxxxxxx žalobách xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 21.12.1999, xx. X-1827/99, xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V §7 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxx. xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této otázky, xxx xx napadený xxxxxxxx xxxxx zevrubně xxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx aspekt věci, xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. Není-li xxxx xxx (x čemž xx stěžovatel xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toho, že xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x součásti xxxx xxxxxxx, o opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, mohlo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudů xx xxxxxx těch ústavněprávních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx extenso xxxxx. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x §124 xxxx. 1 xxxx. e), §125 xxxx. 1 písm. x), §123 xxxx. 1 písm. 1, x §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen "zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx"), x x §29 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., jakož x z příslušných xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx expressis xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx postup xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx ani v xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxx xxxxx požadované xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx X. xxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x k takovému xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx důvod.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxx xxxxx x toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soud, výkonem xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kompetenci xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, coby xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx podle §127 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx x soudcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Okresního xxxxx x Berouně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x dané věci xx xxxxxxxxx sporu, xxx xxxxx orgánem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. 8 X 26/2002). Xxxxx §126 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudů x xxxx xxxxxx tím, xx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prováděných xxxxxx xxxxxxxx. Podle §119 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx působnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prováděnému xxxxxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 22.3.2006 odvolací xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x odvolání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx vydat.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx obvodu mj. x tak, xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxxx předsedy. X xxxx nicméně xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxx, xx xxxxxxxx krajského xxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx předsedy okresního xxxxx. Xxx je xxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyřízení xxxxxxxxx (xx nevhodné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx důstojnosti v xxxxxx) vyřizované xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu [§174 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx x soudcích]. Xxxxxx však xxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx instančně xxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okresního xxxxx. Takový xxxxxx xx představoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxx xxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx XX, xxxxx státní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xx toho názoru, xx x posuzované xxxx xx třeba xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx podalo ministerstvo, x souladu s xxxxx §123 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o soudech x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx ze xxx 21.12.1999, xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §7 odst. 1 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §6 xxxx. 4 (xx. xxxxxxxxxx, xxxx xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byť x xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx: bylo-li xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství. Tento xxxxxxx předpis xx xxxxxxxxxxxx výkladovým xxxxxxxx xxx závěr, xx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedy okresního xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx instrukce zavazuje xxxxx podřízené xxxxxx xxxxxx správy xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx věci neměl xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx tato xxxxxxxx řeší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xxxx bylo x x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxx xxxxxx x soudech x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx předpisy, pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x soud xxx xxxxxx moci xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx nesprávná x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx pravomoci a xxxxxxxxxxxx odvolacího orgánu.
Ke xxxxxx xxxxxxxx instrukce xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx soudcích xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxx (xxxxxxx normativní xxxxxxxxx) x neobsahuje xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx vztahu lex xxxxxxxxx xxxx právním xxxxxx obsaženým v xxxxxx o soudech x xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx normy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx derogovat. Pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx státní správy xxxxxxxxxx ministerstvu, které xxxx jimi xxx xxx xxxxxxxx vázány. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx stěžovateli za xxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx předseda xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxx výkladová xxxxxxxx obsažená xx xxxxxxxx v xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx vyjádřit xxxx xxxx xxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxx rozhodování posuzované xxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxxxx judikatury, xxxxx x obdobném xxxxxxx již xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxxxx xxxxx, jako Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx věci (viz xxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 22.3.2007, xx. 10 Xx 191/2006-22).