Xxxxxx věta:
I. Jestliže xxxx stavební xxxxxxxx (§66 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976) xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx důvodem ke xxxxxxx stavebního povolení xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx zásady presumpce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxx xxxxxx adresátů.
II. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976), a xx x xxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx bud xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx x krajním xxxxxxx xx k zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx změnily xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx [§100 odst. 1 xxxx. x) správního xxxx z roku 2004].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2003 Xx. XX (sp. xx. N. ÚS 150/01); č. 784/2006 Xx. NSS a x. 793/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXXX Immobilien XX, 2) Jiřího X. x 3) Xxxxxxxx X., o platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxxxxxx HK xxxxxx dne 21.2.2005 x Magistrátu xxxxx Xxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "Xxxxxxxx centrum xxxxxxxx nepotravinářského charakteru Xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby nabylo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. stupně žádosti xxxxxxx x vydal xxx 10.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx xxx 11.10.2006). Xxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx rozhodnutím xx xxx 21.12.2006 (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2006).
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ke Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.5.2008 zrušil. Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx podkladě xxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nenabylo xxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx zrušeno xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx dne 10.4.2008. Xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxx §62 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uplatňovat xxxxxxx, xxx mohly xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (§61 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx rozsudku podal xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existovalo. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx §62 odst. 1 xxxx. x) starého xxxxxxxxxx zákona tak xxxxxxx byla. Vadou xxxxxx by mohla xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 6.4.2004, xx. 5 X 107/2001-53, x. 784/2006 Sb. XXX, x něhož xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxxx stavebního řízení xx xxxxx kontrola xxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx dojít x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v pokračujícím xxxxxxx xxxxxx zamítnut. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxx stavebního xxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX/2
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vedeného x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxx soud x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx. zn. 1 Xx 68/2008, xx xxx 14.10.2003 xxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 26.2.2004 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.2.2004, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxx v důsledku xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 13.10.2005 (xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx 18.4.2006, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.6.2006. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 15.7.2006 x xxxxxxx xx xx xxx 20.5.2008, kdy xxxxx právní moci xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 10.4.2008, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx vrácena k xxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx rozsudek XXX xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126). X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xx 26.2.2004 xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 13.10.2005 (xxxx xxxxxxxxxxxxx xx konce xxxx 2005) x xxx opět v xxxx od 15.7.2006 xx 20.5.2008. Stavební xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx 11.10.2006, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 27.12.2006 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx 11.1.2007.
[13] Z xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxx, že xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxx pravomocné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x stavební povolení xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx I. xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx.
[14] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle §62 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat, xxx dokumentace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dokumentace nesplňovala xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Jestliže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení zastavil (§60 xxxx. 2 xxxxxxx stavebního xxxxxx). Xxx §140 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xx řízení subsidiárně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, přesto xx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx (§179 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx.) xxxxxxxxx xxxxx x. 71/1967 Sb. (xxxxx správní xxx). Xxx v §46 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx se xxxxxx x musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx je x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx podmínky xxx aplikaci §61 xxxx. 1 stavebního xxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mohly xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx).
[15] Právní xxx xx xxxxxxx xx zásadě presumpce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xx xx, xx správní xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx nezákonný a xxxxx xxx (xxxx. x xxxx Hendrych, X. a kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. vydání, Xxxxx C. H. Xxxx, 2009, s. 225, xxxx. x xxxxxxxxxx NSS xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 6 Xx 45/2005-188). Xx xxxxx dobu xxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx následky, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx nunc, které xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx nemůže x xxxxxxxx založit xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zásady x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx zásada xxxxxxx dobré víry x ochrany nabytých xxxx (xxx xxxx. xxxxx S ze xxx 9.10.2003, xx. xx. XX. X 150/01, Xx. x. x x., sv. 31, č. 117, x. 69). Jedinou xxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxxx aktů, x xxxxx se má xx xx, xx xxxxxx nikdy xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, proto xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 22.7.2005, xx. 6 A 76/2001-96, xxxx V., xxx xxx x. 793/2006 Xx. XXX).
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. s.). Xx xxx 21.12.2006, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2006), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxx následné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek XXX xx xxx 6.4.2004, xx. 5 X 107/2001-53 (xxx xxx č. 784/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxx vyslovený xxxx x právě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxx rozsudku xxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx realizována. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxxxx, xxxx. kolaudačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězícím xx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx bod [22] xxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx znamenalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X.
[18] X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x žalobními xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vnímá potřebu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx se zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tuto skutečnost xx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx krajského xxxxx x interakci mezi xxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx povolením je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx cítí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx, ačkoliv tak xxxx xxxxxx xxxxx xxxx obiter dictum.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx ze xxx 17.12.2008, čj. 1 Xx 68/2008-126, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutí. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xx krajský xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx nastane situace, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxx muset xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení, x xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x. 183/2006 Xx. (nový xxxxxxxx xxxxx) xxxxx x §190 xxxx. 3 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx 1.1.2007) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x výjimek předvídaných xxxxx ustanovením. Xxxxxx xxxxxx bylo zahájeno xxx 27.6.2003, xx. xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx čemž xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx ukončeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx věc xx xxxxxx odvolacího řízení (xxxx. xxxxxx v X. xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx řízení opětovně xxxxxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení xx xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx řádu).
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx stavba xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx, stavebním xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx provedení xxxxxx xx stavebním povolením, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí (xxx xxxx. žalobcem xxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 6.4.2004, xx. 5 X 107/2001-53, xxx xxxx xxx [17] xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 As 45/2005-188 xxx. x xxxx [15] shora). Xx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy musí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí, jež xxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [14] xxxxx). Xxxxx xx x typické řetězící xx xxxxxxx xxxx, xxx na územní xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; zamýšlenou činnost (xxx xxxxxx xxxxxxxx x bodě [1] xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §140 xxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxxxx x §192 xxxxxx stavebního xxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účinností xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, postupuje xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxx, x nichž xxx takové xxxxxx xxxxxxx (§179 xxxx. 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx se xxx obnově xxxxxx xxxxxxxxx xxx nového xxxxxx v xxxxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxxxx skončeno za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v řízení, xxxxx má být xxxxxxxx [§100 xxxx. 1 xxxx. x)]. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí nahlížet xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx případnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx stavebního xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Xxxx xxxxxxx mechanismus xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dimenzi xxxx otázky. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nejenom x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx postaven xx xxxxxxxxxx jednotlivých procesů x řízení, počínaje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízením. Xxxxx x těchto xxxx xx xxxx xxxxxxx předmět, který xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se vyznačují xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx vznášet. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxx xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§61 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxxx stavebního zákona, xxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 22.5.2008, čj. 1 Xx 21/2008-81, xx xxxx Xxxxxxx soud x Karlových Varech). Xxxxxxx řešení je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx účastníci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučený xxxxx xxxxxxx x předchozím xxxxxx xx procesních xxxxxxxxx; xxxxxxx byly xxxxx uplatněny, byl xxxxxxxxx správní orgán xx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx celku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx prostor xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x ní xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněné xxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxx, která by xxxxx xxx v xxxxxxxxxx případě xxxx xx zákonnost rozhodnutí.
[24] Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního řízení xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx k xxx xxxxxxxx úřady x xxxxxxxx xx §61 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x námitkách xxxxxxxxx xx úpravy dle xxxxxxx stavebního zákona xxxxxxxxxx x územním xxxxxx xxxxxxx. Pokud xx jim xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xx stanovení nové xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx musí xxxx x obnově xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxxxx reflektovat. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o námitkách, xxxxxxx se brání xxxx zásahy xxxxxxxxxx xxxxxx do xxx xxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx během xxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlíží k xxxxxxxx uplatněným v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx, xxx mohlo xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx tedy i xx navazující xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xx následně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx tato xxxxx "xxxxxx" x xxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxxxx mezi řízeními xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x skutečném x xxxxxx projednání námitky. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx k pokračování xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Námitky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx stavebního xxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx komplexně, přičemž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx řízení, xxxxxxxx řízení) tomuto xxxxxxxxx nemůže stát x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx orgány a xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jedince (xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx spravedlivý xxxxxx), čímž by xxxxxxxx čl. 11 x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx).