Právní xxxx:
X. Jestliže xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§66 stavebního xxxxxx x xxxx 1976) xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktů vydávaných xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno, může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx územním xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976), x xx x když xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx bud xx xxxxxxxxx nové podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx změnily xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx reflektovat [§100 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x roku 2004].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Ústavního xxxxx x. 117/2003 Xx. XX (xx. xx. X. XX 150/01); x. 784/2006 Xx. XXX x x. 793/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxxxxxx XX, 2) Xxxxxx S. x 3) Xxxxxxxx X., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXXX Immobilien XX xxxxxx xxx 21.2.2005 x Xxxxxxxxxx města Xxxxxxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "Xxxxxxxx centrum xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx". V průběhu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx se xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opírala. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx x stavebním xxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydal xxx 10.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx (veřejná xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx 11.10.2006). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.12.2006 (vyvěšeno xx úřední desku xxx 27.12.2006).
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xx Krajskému xxxxx v Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.5.2008 xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí, xx xxxxx podkladě xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydané xxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze dne 10.4.2008. Tedy x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx povolení zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x územním rozhodnutí, xxx to přikazuje §62 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom nemůže xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx uplatňovat námitky, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§61 xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona).
Žalovaný (stěžovatel) xxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx v době xxxxxx jeho rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínka xxx §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl xxxxxxxx XXX xx xxx 6.4.2004, čj. 5 A 107/2001-53, x. 784/2006 Xx. XXX, z něhož xxxxxxxx, xx nemůže xxxxxxxxx stavební povolení xxx územního rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
IV/2
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx vedeného x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxx soud x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx. zn. 1 Xx 68/2008, že xxx 14.10.2003 xxxxx xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 26.2.2004 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxx 4.2.2004, xxxxxx xxxx zamítnuta podaná xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx rozsudkem xx xxx 13.10.2005 (xx xxxxx není xxxxxx, xxx nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx, což xxxx xxxx xxx xxxxx tohoto řízení xxxxxxxx). Následně bylo xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx 18.4.2006, proti xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.6.2006. Xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 15.7.2006 x xxxxxxx xx až xxx 20.5.2008, xxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 10.4.2008, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxx XXX xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126). X xxxx uvedeného xx xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx v době xx 26.2.2004 xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 13.10.2005 (xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2005) x xxx opět x xxxx xx 15.7.2006 xx 20.5.2008. Stavební xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx 11.10.2006, xxxxxxxxxx o odvolání xx xxx 27.12.2006 xxx xxxxxx xxxx xxxxxx 11.1.2007.
[13] X xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebylo (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx.
[14] X rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle §62 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx dokumentace nesplňovala xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx stavební xxxx xxxxxxx xxxxxx stavebníka x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxx. x jejímu xxxxxxx v xxxxxx x podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx (§60 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx §140 starého xxxxxxxxxx zákona xx xx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx přechodná ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§179 xxxx. 1 xxxxxx č. 500/2004 Xx.) xxxxxxxxx zákon x. 71/1967 Xx. (xxxxx xxxxxxx řád). Xxx x §46 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx být v xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s podmínkami xxxxxxxx xxxxxxxxxx, taktéž xxxx dány xxxxxxxx xxx xxxxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (nepřihlížení x xxxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení).
[15] Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydaných xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xxx xx xx xx xx, xx xxxxxxx xxx xx zákonný a xxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxx (xxxx. x xxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. vydání, Xxxxx X. X. Xxxx, 2009, x. 225, xxxx. v xxxxxxxxxx XXX xxxx. xxxxxxxx xx dne 22.5.2008, xx. 6 Xx 45/2005-188). Po xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx až do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxx, zakládá xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx nunc, xxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xxx xxxx nemůže v xxxxxxxx založit další xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dobré víry x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. xxxxx X xx xxx 9.10.2003, sp. xx. XX. X 150/01, Xx. n. x x., xx. 31, č. 117, x. 69). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktů, x xxxxx xx xx xx xx, že xxxxxx nikdy vydány, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nicotnosti, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx NSS xx xxx 22.7.2005, xx. 6 A 76/2001-96, xxxx X., též xxx x. 793/2006 Xx. XXX).
[16] Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správními xxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. s.). Xx xxx 21.12.2006, kdy xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 27.12.2006), xxxxxx zamítl xxxxxxxx žalobce a xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx správním orgánem X. stupně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xx skutečnost, xx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tak xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Pokud xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX xx xxx 6.4.2004, čj. 5 X 107/2001-53 (xxx xxx č. 784/2006 Xx. NSS), nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x právě xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx. X xxxxx rozsudku xxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním aktem (xxxx. k xxxx xxx xxx [22] xxxx). X uvedeného xxxxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktů xx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X.
[18] V následujícím xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxx vypořádat xx xx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského soudu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx povolením xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správná, avšak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ačkoliv xxx xxxx učinit pouze xxxx xxxxxx dictum.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jej vedl xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xx xxxxxxx soud xxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zruší xxxxxxxxxx stěžovatele, čímž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nebude existovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení k xxxxxx č. 183/2006 Xx. (nový stavební xxxxx) xxxxx v §190 xxxx. 3 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxx 1.1.2007) se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předvídaných xxxxx xxxxxxxxxxx. Územní xxxxxx xxxx zahájeno xxx 27.6.2003, tj. xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxxx x X. xxxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení se xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx starému xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx je xxxxxx xxx dokončena. Xxxxxxxx xxxxx vazba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V kolaudačním xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stavebním povolením, xxx též s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx NSS xx dne 6.4.2004, xx. 5 A 107/2001-53, viz více xxx [17] xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 As 45/2005-188 xxx. x bodě [15] xxxxx). Na xxxx xxx tak xxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 5 nového xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že pokud xxxxx xx zrušení xxxxxxxx rozhodnutí po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevydává se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx aplikovatelné právní xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx povolení, xx xx obsahově xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxx [14] xxxxx). Jedná xx x typické xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx činnost (xxx xxxxxx xxxxxxxx x bodě [1] xxxxx) lze xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxx. Dle §140 xxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxxxx i §192 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxx xxx stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx xxx obnově xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, x nichž xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§179 odst. 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx a minori xx xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx řízení bylo xxxxxxxxxx skončeno xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx postupovat i xxxxx, kdy xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx tomu x x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. tehdy, xxxxx xxxx zrušeno xx xxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x řízení, xxxxx má xxx xxxxxxxx [§100 xxxx. 1 xxxx. b)]. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxxx, zakládá xx důvod xxx xxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky.
[23] Xxxx xxxxxxx mechanismus xx současně xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x ústavněprávní dimenzi xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zapomínat, xx x xxxxxxx i xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxx xxxx x xxx mohou xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx z těchto xxxx xx xxxx xxxxxxx předmět, xxxxx xx xxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx vyznačují xxxxxxxxx xxxxx koncentrace xxxxxx a xxxxxxx xxxxx námitek, xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x územním xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx územního xxxxx (§61 odst. 1 věta xxxxx xxxxxxx stavebního xxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.5.2008, xx. 1 Xx 21/2008-81, ve xxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, protože účastníci xxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx vyloučený xxxxx xxxxxxx v předchozím xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxx uplatněny, xxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku povinen xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx diskreci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx přihlížet xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx předmětem územního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx plánu. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx územního, a xxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx §61 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlížejí. Xxxxxxxx je však xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odlišně. Xxxxx xx xxx bylo xxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x území, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x obnově xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx změnily xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx reflektovat. X xxxxxxx případě by xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx brání xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.
[25] Xxxxx §61 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x námitce xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xxxx x xx navazující stavební xxxxxx. Jestliže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v pokračujícím xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxx "přelít" x xxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx řízeními xxxxxxxxx, lze xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx námitky. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neznamenalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx smysl x xxxxx xxxxxxxx x §61 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx komplexně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx několika xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stát x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxxxxx (xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx by xxxxxxxx xx. 11 x xx. 36 Xxxxxxx základních práv x svobod. (...)
*) X účinností od 1.1.2007 xxxxxxxx zákonem x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).