Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§66 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976) xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx pravomocné xxxxxx rozhodnutí, není xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx samo o xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxxx vyplývá xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx je územní xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (za právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976), x xx x když xxxxxx xxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx bud xx xxxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, nebo x xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx změnily xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx reflektovat [§100 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx z roku 2004].
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 117/2003 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 150/01); x. 784/2006 Xx. XXX x x. 793/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx S. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXXX Xxxxxxxxxx XX, 2) Xxxxxx S. x 3) Xxxxxxxx X., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxxxxxxxx HK xxxxxx xxx 21.2.2005 x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx žádost x xxxxxxxx povolení xx xxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx charakteru Xxxxxxx - Rolsberská xxxxx". X průběhu xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx územního xxxxxxxxxx, x které xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxxxx orgán X. stupně x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx 10.10.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx dne 11.10.2006). Xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 21.12.2006 (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 27.12.2006).
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xx dne 29.5.2008 xxxxxx. Xxxxx, xx územní xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx územnímu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 10.4.2008. Xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pravomocné územní xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkami stanovenými x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxx §62 odst. 1 xxxx. a) starého xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohly být xxxxxxxxx x územním xxxxxx (§61 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínka dle §62 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Vadou xxxxxx xx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolení.
Žalobce xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti uvedl xxxxxxxx NSS ze xxx 6.4.2004, xx. 5 X 107/2001-53, x. 784/2006 Xx. XXX, x něhož xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx stavební povolení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxxxx kontrola xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xx xxxxx dojít x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx stavební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek Krajského xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x věc xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
IV/2
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xx zdejší xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, xx. xx. 1 Xx 68/2008, xx xxx 14.10.2003 vydal xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx územní rozhodnutí. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 26.2.2004 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.2.2004, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Územní rozhodnutí xxxx pozbylo právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 13.10.2005 (xx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy nabyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx není xxx xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx). Xxxxxxxx bylo xxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx 18.4.2006, xxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2006. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 15.7.2006 x xxxxxxx xx xx xxx 20.5.2008, kdy xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 10.4.2008, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxx XXX ze xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126). X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx zde xxxx xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx v xxxx xx 26.2.2004 xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 13.10.2005 (xxxx xxxxxxxxxxxxx xx konce xxxx 2005) x xxx xxxx x xxxx xx 15.7.2006 xx 20.5.2008. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx 11.10.2006, xxxxxxxxxx o odvolání xx dne 27.12.2006 xxx právní xxxx xxxxxx 11.1.2007.
[13] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx existence pravomocného xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx sice xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (řízení x stavební xxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[14] X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dle §62 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx dokumentace splňuje xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního rozhodnutí, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentace, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§60 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx §140 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxx stavební povolení xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xx na stavební xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu (§179 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx.) vztahoval xxxxx x. 71/1967 Sb. (xxxxx správní xxx). Xxx v §46 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx se zákony x musí vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx zde xx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxx rozhodování správního xxxxxx X. xxxxxx x stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxx rozhodnutí, taktéž xxxx xxxx xxxxxxxx xxx aplikaci §61 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (nepřihlížení x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení).
[15] Xxxxxx xxx je xxxxxxx xx zásadě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx níž xx xx za to, xx správní akt xx xxxxxxx a xxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx nezákonný x xxxxx xxx (xxxx. x xxxx Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. vydání, Xxxxx X. X. Xxxx, 2009, x. 225, xxxx. x xxxxxxxxxx NSS xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.5.2008, xx. 6 Xx 45/2005-188). Xx xxxxx xxxx své xxxxxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxx xxxxxxxxx aktu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxx a povinnosti. Xxxxxxx xxxx zásady x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx. xxxxx X ze xxx 9.10.2003, xx. xx. IV. X 150/01, Sb. x. x x., xx. 31, x. 117, x. 69). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx má xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, proto xxxxxx xx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 22.7.2005, xx. 6 X 76/2001-96, xxxx X., xxx xxx x. 793/2006 Xx. NSS).
[16] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správními xxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx v xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx, x tomto xxxxxxx stěžovatele (§75 xxxx. 1 s. x. x.). Xx xxx 21.12.2006, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (vyvěšeno xx xxxxxx desku xxx 27.12.2006), kterým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, existovalo xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxx následné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxx vliv xx skutečnost, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení zde xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx se xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXX ze xxx 6.4.2004, xx. 5 X 107/2001-53 (též xxx x. 784/2006 Xx. XXX), xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx tam vyslovený xxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx názor o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxx realizována. To xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. kolaudačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězícím xx xxxxxxxx aktem (xxxx. x xxxx xxx xxx [22] xxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nelze xxxxx dovodit, že xx xxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aktů na xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx.
X.
[18] V následujícím xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xx xxx žalobě včas x xxxxx xxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxx skutečnost xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismus xxxxxxxxxx této skutečnosti xx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se cítí xxxxxxx poskytnout odpověď xx tuto otázku, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, ačkoliv xxx xxxx učinit pouze xxxx xxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2008, xx. 1 Xx 68/2008-126, xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxx tento zrušil xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xx krajský xxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx pokračovat x územním řízení, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 183/2006 Xx. (xxxx stavební xxxxx) xxxxx x §190 xxxx. 3 xxxxxxx, xx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti nového xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxx 1.1.2007) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tento případ xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předvídaných xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 27.6.2003, xx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vrací xx věc do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx v X. stupni), přičemž xxxxxxx orgány jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení (§18 xxxx. 2 xxxxxxx správního xxxx).
[21] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx judikoval xx xxxxxx xx starému xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vazba xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V kolaudačním xxxxxx se tak xxxxxxxx nejen soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povolením, xxx též x xxxxxxxxxx územního rozhodnutí (xxx např. xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx NSS xx dne 6.4.2004, xx. 5 A 107/2001-53, viz xxxx xxx [17] xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx čj. 6 Xx 45/2005-188 xxx. x xxxx [15] shora). Xx xxxx věc tak xxxxx xxxxxxxxx §94 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx, nevydává xx xxxx územní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[22] Xxxxx xxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxx, to xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx bod [14] xxxxx). Jedná xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx něm xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx činnost (xxx xxxxxx xxxxxxxx x bodě [1] xxxxx) lze realizovat xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx §140 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x §192 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx na xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx použije xxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novému xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skončeno xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§179 xxxx. 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx maius xxx xxxxxx k závěru, xx jestliže xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle nového xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx se xxxx xxx nového xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, xxx bylo xxxxxx pravomocně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xx tomu x x xxxxx případě. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obnovu xxxxxx xx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení, xxxxx xx xxx xxxxxxxx [§100 xxxx. 1 xxxx. b)]. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; jestliže xxxx bylo xxxxxxx xx změněno, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx umožní xxxxxxxxxx případnou změnu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důsledky.
[23] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zapomínat, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx nejenom o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx účastníků řízení. Xxxxx stavební zákon xxx postaven xx xxxxxxxxxx jednotlivých procesů x řízení, počínaje xxxxxxxxxxx územního xxxxx, xxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx kolaudačním xxxxxxx. Xxxxx z těchto xxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx námitek, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tak xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxxxxxxx xx územního xxxxx (§61 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxxx stavebního zákona, xxx např. xxxxxxxx XXX ze xxx 22.5.2008, čj. 1 Xx 21/2008-81, ve xxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx vyloučený okruh xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; pakliže byly xxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx a xxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavební xxxxxx xxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx či x xx přihlížet xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx stavební xxxx xxxxxxxx chybně xxxxxxxxxxx uplatněné námitky, xxxxxxx by xxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí.
[24] Xxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x nim xxxxxxxx úřady s xxxxxxxx xx §61 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepřihlížejí. Xxxxxxxx je však xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx jim bylo xxxx xxxxxxxx, vedlo xx xx buď xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx v krajním xxxxxxx xx k xxxxxxxxx žádosti o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání stavebního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx reflektovat. X xxxxxxx případě by xxxxxx respektováno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx projednání x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx brání xxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx.
[25] Podle §61 xxxx. 1 xxxx třetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx pochopitelně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x územním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx xxx xxxx též xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx. Xxxxxxxx však xx následně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxx "přelít" x xxxxxxx x do xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx hovořit x skutečném a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by zrušení xxxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxx všech podmínek xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx v §61 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx účastníkem jak xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx komplexně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu xx xxxxxxxx samostatných xxxx (xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx) tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx orgány x xxxxxxx i soudy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx vlastnického práva, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xx. 11 x xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx).