Xxxxxx věta:
Územní xxxxxxx xxxxxx na základě §96 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Sdělení odvolacího xxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx souhlasu shledány xxxxxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x materiálního xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1176/2007 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxxxxxx J., x) Xxxxxxxxx X. x x) Aleš X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx T-Mobile Xxxxx Xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx základnové xxxxxxx XXX xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx 31.7.2007 podali xxxxxxx x) - x), xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. uživateli) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, u xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx přípis označený xxxx "stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlasu - xxxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavení xxxxxx, zrušení územního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxx xx xxx 9.8.2007, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xxx 9.8.2007) xxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "postup podle §156 xxxx. 2 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně xx dne 9.8.2007 xxxxxxx xx xxx 21.8.2007, ve kterém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx na xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxx 29.8.2007 xxxxxxx obrátili xx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§175 odst. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx)". V něm xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §156 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxx x "Sdělením" ze xxx 16.10.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxxxxxxx xxx zevrubně xxxxxxx, xxxx byla stížnost xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělení žalovaného xxxxxxx u Krajského xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2008 odmítl, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., x je xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §70 xxxx. x) x. ř. x. Xxx xxxxx xx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx předchozích xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postupuje xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., avšak xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nenapadli.
Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobci (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx především xxxxxx, xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxx xxxx založena, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a povinnosti xx či nemá. Xxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx, de xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxxx územního xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Přezkoumatelnost xxxxxxx xxxxxxxx x ze xxxxxxxxxxx, xx územní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §154 správního xxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx stěžovatelů xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §154 správního xxxx, x dokonce xxx xxxxx, xx xx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx výsledkem xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, x důsledku čehož xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxx územní xxxxxxx, xxx sdělení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx územní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxxxxx dále polemizovali x xxxxxxx krajského xxxxx, že územní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxxx xxxxx xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť ze xxxxx podání xxxxxxxxxxx xx patrna jejich xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXX/2
[9] Pro zhodnocení xxxxxx případu xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxx povahu samotného xxxxxxxx souhlasu, xxxxx xx xxxxx právním xxxxxxxxxx zavedeným do xxxxxxx právního xxxx xxxxx stavebním zákonem. Xxxxx x. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx v §76 xxxx. 1, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx změny, xxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxx území, xxxxx využití xxxxx x xxxxxxx důležité xxxxx v xxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx účinky, xxxxxxxxxxx totiž povolení x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x rozhraničení, xxx xx xxxxx xxxxx územní rozhodnutí x kdy postačuje xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx alternativou xxxx územnímu xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednodušší xxxxxx. X xxxxxx xx xxxxxx souhlasu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxxxx xxxxxx), jehož xxxxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxxx variantu oproti xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx ilustraci xxxxxxxx na judikaturu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx úpravy nebo xxxxxxxxx práce (§57 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976). X xxxxxxxx NSS xx xxx 31.1.2007, xx. 2 Xxx 1/2006-80, xxxx. xxx x. 1176/2007 Sb. NSS (xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xx uvádí: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x rámci xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a stavebníkem x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právě xxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx negativními xxxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx soukromoprávní ochrany." (xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 26.6.2008, xx. 7 Xx 1/2008-86).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx s ohledem xx §76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §90 xxxxxx zákona. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x cíli x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx, požadavky stavebního xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx infrastrukturu x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, stanovisky xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xx žadatel musí x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v situačním xxxxxxx [§96 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcných xxxx x těmto xxxxxxxxxxxx x dále xxx. xxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 30.4.2008, xx. 1 As 16/2008-48, x. 1641/2008 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz judikatura xxxxxxxx x xxxx [10] xxxxx), ale xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Stavební xxxxx s tím xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, které jím xxxxx být dotčeny xx xxxxx xxxxxxx.
[12] Xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx doposud judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stavebního xxxxx uvádí, xx xxxxxx souhlas xx xxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, B. x kol. Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2008, s. 253, xxxxxx Xxxxxxx, X. x xxx. Nový xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx x předpisy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Praha, 2006, x. 189-190). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxx úkony (formálně xxxxxxxx např. jako xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx xxxxx nezasahují do xxxx xxxxx xxxxx, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx nezakládají, nemění xxx neruší xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Komentář Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006, x. 878, xxxxxx X. Skulová xx: Xxxxxxx, X., Xxxxxx, P., Xxxxxx, X., Kadečka, X. Xxxxxxx právo procesní. Xxxxx: Eurolex Xxxxxxx, 2005, x. 246, xxxx X. Staša xx: Xxxxxxxx, D. x kol. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 6. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 265). Xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx při xxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) a xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy (Xxxxxx, X. xxx. xxxx, s. 880). Xxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[13] Xxxxxx souhlas xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s právě xxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zakládá xxxxx xxxxx žadateli x xxxxxxx x xxxxx se xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx. a) x x) stavebního xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx jejich souhlas xx záměrem xxxxxxxx x územní souhlas, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx x zásahu xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Územní xxxxxxx xx xxxxx stejné xxxxxx účinky jako xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxx xxxxxxx se vydává xx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednodušších xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xx přitom nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx konkrétním případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx právo postavit xxxxxxxxxx xxxxxxx GSM, x xx na xxxxxx domu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů, x xxxx ani xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx. xxxxxxx (xxxx. xxx [11] xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu, není-li xxxxxxxxx jinak. Úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §96 xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx odlišný xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxxx (§81 xxxx. 1 správního xxxx - xxxxx xxxxxxxxxx se lze xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx souhlasem xxxx xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx situace spíše xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, ovšem stavební xxxx xxxxx územní xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxx, xx takovýmto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ochránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu x xxxxx by xxx x právo xx xxxxxxx x xxxxx (xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
XXX/2
[15] Xxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxx, xxxx postoupit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelů, xxxxx xxxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Úkony je xxxxxxxx posuzovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahu, xxxxxxx označení (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), tedy xxxxxxxxxx (x čemu xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2007 xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx". Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za nezákonný, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx. xxxx zrušení. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy dovodil, xx xxxxxxxx proti xxxxxxxx souhlasu xx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [14]), se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Náležitosti xxxxxxxx jsou xxxxxxxx x §82 odst. 2 a §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 31.7.2007 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §37 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx x právními xxxxxxxx nebo nesprávnost xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x umístěním základnové xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2007, stejně jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx ve smyslu §81 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx po materiální xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyžadované xxxxxxxx xxxxx.
[17] Ačkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 x §175 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xxxxxx dle §156 xxxx. 2 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxx. xxxxx xxxxxxxx úkonem xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxx [13] xxxxx), xxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxx na xxxxxxx §158 odst. 2 správního xxxx, xxxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx dne 9.8.2007, xx se xxxxxxxx xxxxxxx územního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx postup xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxx. vyjádření v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx 31.7.2007. Xxxxxxx xxx podáním ze xxx 29.8.2007 označeným xxxx xxxxxx xxx §175 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx přezkoumání xxxxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx -, x xxxxxx xx xxxxxxxx domáhají xxxx xxxxxxx. Užití xxxxxxxxx dle §175 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolání (§175 xxxx. 1 a xxxxxxxxx).
[18] Xxxxxxx xxxxx X. stupně se xx xxxxxxx xx xxx 9.8.2007 vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxxxxx byl xxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx §86 xxxxxxxxx xxxx. Xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx odvolacímu xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx lze považovat xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x nezákonný xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx součástí xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nahlížet, x xxxxxxxx se xxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xx xxxxx považovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxx vydáno xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x autoritativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx, xxxxxx xxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx při xxxx xxxxxx, x xx x konečnou platností Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalovaného nesplňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxx. Je ovšem xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxx závěry. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx smyslu §65 x. x. s., xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (v tomto xxxxxxx xx ložilo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx záměr, xxx xx promítá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx jejich právní xxxxx), x xxxx xxxx vyloučeno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §70 písm. x) s. x. x. ani xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.