Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §96 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx rozhodnutím ve xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, x proto je xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vznesené proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx x materiálního xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 xxxx. x) s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1176/2007 Sb. XXX.
Xxx: x) Jaroslav X., x) Xxxxxxxxx X. x c) Xxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti akciové xxxxxxxxxxx X-Xxxxxx Czech Xxxxxxxx, o zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců.
Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx 14.3.2007 xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX sítě xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxx 31.7.2007 xxxxxx xxxxxxx x) - x), xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. uživateli) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, u xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx - xxxxxxxx", jímž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx územního xxxxxxxx x zahájení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.8.2007, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx (xxx 9.8.2007) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx podání xxxxxxxx xxxx "postup xxxxx §156 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx", xxxx požadovali xxxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx.
Xxxx žalobci reagovali xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xx xxx 9.8.2007 xxxxxxx xx dne 21.8.2007, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xxx 29.8.2007 žalobci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx se "xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxx (§175 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx)". X xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx postupovat xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx souhlas xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx okamžité xxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxx vyřizování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x "Xxxxxxxx" ze xxx 16.10.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, x xxxxxxxx xxx zevrubně xxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx řádně a xxxx vyřízena.
Žalobci xxxxxxx xxxx sdělení žalovaného xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx x domáhali xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.7.2008 odmítl, xxxxx xxxxxx k závěru, xx napadené sdělení xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. x., x je xxxx xxxx kompetenční výluka xxx §70 písm. x) x. x. x. Xxx soudu xx xxxxxxx nedomáhají xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sdělení, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předchozích podání xxxxxxx územního souhlasu xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx. Sdělení žalovaného xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx závazně xxxxxxxx. Xxxxxxxx obsahové i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nadto postupuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Oproti xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stěžovatelé) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx založena, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx povinnosti, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx předmětná xxxxx x xxxxxxxxxx xx či nemá. Xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů xxxxxxxxxx, de xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domáhat xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx stěžovatelů rozporné, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx §154 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx uvedl, xx xx přezkoumatelný xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx napadenému sdělení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx výsledkem xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, x důsledku xxxxx xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx územní xxxxxxx, tak sdělení xxxxxxxxxx vydáno na xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přezkoumatelný soudem, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx x sdělení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx polemizovali x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx. Xxxx za xx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx řádných xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xx xxxxx nich konečné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx věci územního xxxxxxxx, neboť ze xxxxx podání stěžovatelů xx xxxxxx xxxxxx xxxx směřující k xxxxxxxxx vzniklého xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXX/2
[9] Pro zhodnocení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx v §76 xxxx. 1, xx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, jejich xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx využití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx územního souhlasu. Xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x rozhraničení, xxx xx nutné xxxxx územní xxxxxxxxxx x xxx postačuje xxxxxx souhlas, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §96 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx alternativou xxxx územnímu rozhodnutí; xxxxxx územního souhlasu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx podobá xxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (§106 xxxxxxxxxx zákona), jehož xxxxxx opět znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx ilustraci xxxxxxxx na judikaturu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx drobné xxxxxx, xxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxx (§57 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976). V xxxxxxxx XXX ze xxx 31.1.2007, xx. 2 Aps 1/2006-80, xxxx. xxx x. 1176/2007 Xx. XXX (xxxxxxx zde xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xx uvádí: "Sdělení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx účinky xxxxx xxx xx stavebníka. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx dopady xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx bránit x xxxxx soukromoprávní xxxxxxx." (xxxxxx xxx rozsudek XXX ze dne 26.6.2008, xx. 7 Xx 1/2008-86).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x územnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x ohledem xx §76 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žadatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §90 tohoto xxxxxx. Xxxx jsou xxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, s cíli x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s požadavky xx xxxxxxxx dopravní x technickou xxxxxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx a xxxxxx chráněných zájmů xxxxxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žadatel xxxx x xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §85 xxxx. 2 písm. x) x b) xxxxxxxxxx xxxxxx vyznačených xxxxxx x situačním xxxxxxx [§96 odst. 3 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nichž xx xxx záměr uskutečněn, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx věcných xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxx. sousedů (k xxxxxx pojmu viz xxxx. rozsudek NSS xx xxx 30.4.2008, xx. 1 Xx 16/2008-48, x. 1641/2008 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx přímé xxxxxx xx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodě [10] xxxxx), xxx xxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlasů xx xxxxxxx xxxxx xxxx, které xxx xxxxx xxx dotčeny xx xxxxx právech.
[12] Xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx. jiným xxxxxxxx xxxxxx vydávaným xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X., Xxxxx, X. x xxx. Stavební xxxxx. Komentář. Praha: X. H. Xxxx, 2008, x. 253, xxxxxx Xxxxxxx, X. x kol. Xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx Praha, 2006, x. 189-190). Xxxx xxxxxx správního xxxx xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxx xxxxx (formálně xxxxxxxx např. xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx), xxxxx se xxxxxxxxx tím, xx xxxxx nezasahují do xxxx žádné osoby, xxxx. jejich xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neruší xxxxx xxxx povinnosti jmenovitě xxxxxxxx osob a xxx se xxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx (Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Komentář Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 878, xxxxxx S. Skulová xx: Xxxxxxx, S., Xxxxxx, X., Xxxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxxxx xxxxx procesní. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxxx, 2005, s. 246, xxxx J. Xxxxx xx: Hendrych, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx. Praha: X. H. Beck, 2006, x. 265). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx úkonech, xxxxx xx řídí xxxxxxxx řádem (§1 xxxx. 1 správního xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (Xxxxxx, X. xxx. xxxx, x. 880). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx nemůže xxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu.
[13] Xxxxxx souhlas xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zakládá xxxxx xxxxx xxxxxxxx x souhlas x xxxxx xx dotýká xxxx a povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §85 odst. 2 xxxx. x) x x) stavebního xxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx souhlas xx xxxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podmínkou xxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyjádřením xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx svých xxxx x povinností; aprobovaný xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx nadto stejné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, když xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx územní xxxxxxx xx vydává xx skutkově x xxxxxxxx jednodušších xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. však xxxx). Územní xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepochybně xxxxxxxx rozhodnutím. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx územní souhlas xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx GSM, x xx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxx tzv. xxxxxxx (xxxx. xxx [11] xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx územní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §67 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
[14] Xxx §192 xxxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxx xxxxxxxx souhlasu xxxxxxxx v §96 xxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxxx odlišný xxxxxx xx klasického xxxxxxxxx xxxxxx, aplikace některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x správním xxxxxx xx tak xxx x povahy vyloučena. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvolání (§81 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx - proti xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx), ačkoliv xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx v §85 xxxx. 2 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx vzácné. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osobami (xxxx xxxx stěžovatelé), xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx takovýmto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx práva ochránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx by jim x xxxxx na xxxxxxx k xxxxx (xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XXX/2
[15] Xxxx, xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx povahou územního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obsahu, xxxxxxx označení (§37 xxxx. 1 správního xxxx), xxxx xxxxxxxxxx (x čemu xxxxxxx), xxxxxxx formálně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2007 jako "xxxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx". Uvádějí x xxx konkrétní důvody, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx. xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxx (xxx [14]), xx xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upraveny x §82 xxxx. 2 x §37 xxxx. 2 správního xxxx. Stěžovatelé xxxx x xxxxxx xx xxx 31.7.2007 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x souladu x §37 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x uvádí, x xxx spatřují xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nesprávnost xxxxxxxxxx nebo xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx napadají xxxxx x xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2007, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxx xx xxxxxx §81 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx materiální xxxxxxx, xxx navíc xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti vyžadované xxxxxxxx xxxxx.
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx uvádějí, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §156 xxxx. 2 x §175 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxx uvedeném závěru. Xxxxxx xxx §156 xxxx. 2 je xxxxxxxx, nebol xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxx úkonem xxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu (viz xxx [13] xxxxx), xxxxx postup xxxxx xxxxxx ani xx xxxxxxx §158 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx uvádějí x xxxxxx xx xxx 9.8.2007, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx postup xxxx postup xxx §156 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxxxxxx pohledu se xxxxx x odvolání, xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, neboť xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx 31.7.2007. Xxxxxxx xxx podáním xx xxx 29.8.2007 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §175 odst. 1 xxxxxxxxx řádu se xxxxxxxxxxx nedomáhali xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx -, v xxxxxx xx xxxxxxxx domáhají xxxx xxxxxxx. Užití xxxxxxxxx xxx §175 xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx mohou proti xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvolání (§175 xxxx. 1 a xxxxxxxxx).
[18] Správní orgán X. xxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxx 9.8.2007 xxxxxxxxx x jednotlivým námitkám xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. stupně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §86 xxxxxxxxx xxxx. Po xxxxxx xxxxxxxxx vyhotoví své xxxxxxxxxx x předá xxxx xxxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x nezákonný xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx něhož xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx i s xxxxxxx stanoviska. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.10.2007 xx xxxxx považovat x xxxxxxxxxxxx hlediska xx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x něm vypořádává x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x autoritativně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souhlasu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx při xxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxx platností Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx pravdu, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a formální xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx. Je ovšem xxxxx xx krajském xxxxx, xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx promítá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), a xxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxx §70 xxxx. x) s. x. x. xxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.