Právní xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx budoucna, nikoliv xx minulosti (viz §11 odst. 1 xxxxxx x. 412/2005 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx hmotným xxxxxx.
XX. Na žádosti x xxxxxxxxxxxx prověrku xxxxxx xxxx než 45 dní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x bezpečnostní způsobilosti, xx aplikuje xxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx nová xxxxxxx xxxxxx co xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx hmotného práva (§157 xxxx. 28 xx xxxxxxxxxx s xxxx. 18 xxxxx xxxxxx).
XXX. Xxxxxxxxxx bývalého Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxx Nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx závazná xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za účinnosti xxxxxx zákona č. 412/2005 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx způsobilosti. Xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nového xxxxxx (xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxx institut xxxxxxx xxxxxx je "xxxx" xxxxxxxx xxx x zákoně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx též x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx občana x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 461/2005 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 63/1997 Xx., x. 322/2001 Xx. x x. 80/2005 Xx. XX (sp. zn. X. XX 574/03).
Věc: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostnímu úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx Armády Xxxxx republiky x xxxxxxxx podplukovníka. Na xxxxxxx žádosti Ministerstva xxxxxx xx dne 9.6.1999 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tehdy xxxxx xxxxxxxxx majora) xxxxxxx xxxxxxxx xxx §28 xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxx x. 148/1998 Xx."), bezpečnostní prověrku XXX. xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx riziko podle §23 xxxx. 2 xxxx. b) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dne 2.9.2002 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx 4.11.2002 zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxx xxxxx xxxxxxx teprve dne 20.9.2004 x xxxxxx xx svým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2005, xxxxxxx shledal xxxxx bezpečnostní riziko xxxxx §23 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x. 148/1998 Xx. Proti tomuto xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxx"), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx dne 16.5.2005 xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxx, vázán xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx dne 27.6.2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 20.9.2004 x xxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 18.9.2006 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxx shledal bezpečnostní xxxxxx xx smyslu §14 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Xx., xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxx xxxx xxx tří xxx větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx právních xxxxxxxx x nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §157 odst. 18 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 9.10.2006 xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.1.2007.
Xxxx rozhodnutí xxxxxxx napadl xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31. zrušil xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatné, xxxxx xxxx právní úpravy xxx xxx x xxxxx případě hodnocen xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxx x xxxxxxx zahájena xxxxx zákona x. 148/1998 Xx. a xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., xx xxx xxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. Xxxxx §157 xxxx. 18 xxxxxx č. 412/2005 Xx. xx bezpečnostní xxxxxxxx zahájená xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek pro xxxxxx osvědčení xxxxx xxxxxx zákona, x xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x §18 x dále xxxxxxxxxxx x §23 téhož xxxxxx, která jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že citované xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahy. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx názoru xxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxxxx neuvedl, xxx xxxxxx x závěru x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesního xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx obstát xxx xxxxx žalovaného, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kolegia vysloveném x jeho rozhodnutí xx xxx 16.5.2005.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx nesprávně vyložil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Sb., xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx přechodné xxxxxxxxxx (§157 xxxx. 18 xxxx xxxxx) x dovodil neoddělitelnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 148/1998 Xx. xx xxxx procesněprávních xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx xx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx styk x xxxxxxxxxxx informacemi. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxx xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx., pokud xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu, xx. zákon č. 412/2005 Sb. Tato xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx řadou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x jednom xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. zn. 5 Xx 27/2007). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravé a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (sp. xx. 6 X 126/2002 x nález x. 63/1997 Xx.). Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx před správním xxxxxxx X. stupně, xx. na xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx osvědčení - xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx však xx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx XX. xxxxxx x opravném prostředku. Xxxxxx x rozkladu xxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 5 As 27/2007 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona x. 412/2005 Xx., x xx jak xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x novém xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §131 odst. 3 xxxxxx č. 412/2005 Sb. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení x věc xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx stěžovatel xx toto xxxx xxxxxx aplikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb., xxxxx x xxxxxxx xx §93 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 412/2005 Sb. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxx bezpečnostní xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Sb. xxxxxxxxx xxxx možné. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nastolil xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx stěžovatel prakticky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 412/2005 Xx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 148/1998 Xx. Xx xx naopak xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. (§157 xxxx. 18), xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. §157 xxxx. 28. Xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. xx. 5 As 27/2007 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xx xxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxx. Jednou x nich xx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx x §157 xxxx. 18 ve xxxxxxx s xxxx. 28 xxxxxx x. 412/2005 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX/1
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §157 xxxx. 18 x 28 zákona x. 412/2005 Sb.
[15] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nesporné, že xxxxxxx požádal x xxxxxx osvědčení xxx 9.6.1999, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx x. 148/1998 Xx. Xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.6.2005, x xxxx xx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xx dni účinnosti xxxxxx x. 412/2005 Xx. tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prověrka xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve smyslu §157 xxxx. 28 xxxxxx č. 412/2005 Xx. xxxx více xxx 45 xxx (xxxxx podotknout, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx více xxx 2390 xxx).
[16] Xxxxxx xxxxxxx, kterou dle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Xx., konkrétně xxxxxxxxx xxxx §157 xxxx. 18. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání osvědčení xxxxx tohoto zákona x tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona." Xxx posouzení věci xx dále xxxxxxxxx xxxx. 28 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx něhož "xxxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [... ] se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tehdy, jestliže xxxxxx xxxx předána x poštovní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx 45 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx."
[17] Xxxxxxxx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx není zákonem xxxxx xxxxxxxxxxx dán; xxxx. 28 xx xxxxxxxxxx s xxxx. 18 xx xxxx xxx vykládán xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 18 stanovující podmínku xxx xxxxxxxx odst. 18 xxxx xxxxx (x takovémto případě xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 45 xxx xxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx méně než 45 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 412/2005 Xx.), a xxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx po xxxxxxx hmotněprávní x xxxxxxxx (žádost xxxxxx 45 a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxx prvou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx cit. xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96 (č. 63/1997 Xx.) x xxxxxx xxxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx. xxxxxx xxxxx "[x]xxxxxx staré a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx je nutně xxxxxx se xxxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxx x tomu x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx intertemporalitu by xxxx vést x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zásahu xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx [...] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx úpravy xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx staré a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních principů. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx 'xxxxxxx xxxxxxxxx; x xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zájem jednotlivce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva´." (část X., citace vynechány). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx konfliktu xxxx starým x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx cestu xxxxxxx xxxxx právní úpravy x otázkách xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xx patrné, xx xxxxxxxxx intertemporálního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §157 (xxx xxx [16]) je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx jistě xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx by xxxxxxxxxxx xxx vskutku x xxxxxx xxxxxxxx aplikaci xxxx. 18 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 28, xxxxxx xx xxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx. 18. Xxxxxxxx souslednosti x xxxxxxxx návaznosti xxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, nicméně intertemporální xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx x (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx obou xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x záměru historického xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad).
[20] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x důvodové zprávě x zákonu x. 412/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí, xx v "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, podáními nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nabytí xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení" (důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx informací x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.1.2005, xxxxxxxx xxxx 880/0, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx PS PČR xxx.xxx.xx). Xxxxxxxxxxx teleologický xxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx problém xxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx intertemporální xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxx, především xxx xx smyslu xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxxx takového. X obecného xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx neexistenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx §11 odst. 1 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx předpokladem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx bez tohoto xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx možný xxxx), xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zásadně (xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x účinným xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx rizikem x xxxxx prostoru x xxxx. To xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (xxxx. jako x. 322/2001 Xx.), který xxxxxx vychází x xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž Xxxxxxx xxxx xx. uvedl, "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik se xxxxx xxxx xxxxx [...] xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxxxxxx rizika xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustoupí xx xxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxx dynamiku xxxxxxxxx xxxxxxx bere x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rizik, xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx nově se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx XX. citovaného nálezu).
[22] Xxxx a xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Xx. xx jasně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, která v xxxxxx xxxxx xxx xxxxx XX. mj. xxxxx, že "[x]xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, upravit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx členství Xxxxx republiky v Xxxxxxxx xxxx x x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx". X xxxxx IV. xxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxx xx bezpečnostní xxxxxxxxx XXXX, konkrétně xx bezpečnostní směrnici X-X (2002)49 - Xxxxxxxxxx x xxxxx XXXX z xxxxx 2002, x níž xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx cit. x bodě [20]). X xxxx směrnice, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, jasně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx minulé (x xxxx xxx možno xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bezpečnostní xxxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §121 xxxx. xxxxxx x. 412/2005 Sb. xxxxx jasně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx okamžiku xxx xxxxxx, xxxx xxxx deklaratorním osvědčením, xx osoba x xxxxxxxxx podle minulé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx x utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jediným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx [xxxx. směrnici X-X (2002)49, dostupnou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx://xxxxxxxxxxxxxx.xxx/xxxxxxxxx/ X-X(2002)49.xxx, xxxx. xxxxxxx B bod 11 a přílohu X body 4 x 5; ostatně xxxxxxx též čl. 3 Xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pod x. 75/2001 Xx. x. x.].
[23] Pro xxxxxxxxx xxxxx podaných xxxx, které ukazují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx související s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx argument komparativní, x to přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x. 241/2001 Z. x., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxx §76 xxxx. 1 in fine xxxxxx učiněná xxxxx xxxxxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xx 31. xxxxx 2001 xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (zákon xxx xxxxx xxxxxxxx 1.7.2001 - xxx xx. X. xxxxxx).
[24] V xxxxxxxx NSS xx xxx 7.8.2007, xx. 5 Xx 27/2007-75 (xxxxxxx zde cit. xxxxxxxxxx NSS jsou xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xx xx. xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zrušených xxxxxxxxxx xxxxxx x. 148/1998 Xx. (xxxxx to xxxx xxxxx x. 412/2005 Sb. v xxxxxxxxxxx x závěrečných xxxxxxxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením)" (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx jasně xxxxxxxx na to, xx žádné ustanovení xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx normách xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxx, xxx jí stanoví x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx soud, proto xxxxx xxxxx xxxxx.
[25] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx výklad jeví xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zachovat xxxxxxxx (xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx) xxxxx zákona x. 148/1998 Xx. xxx pro starší xxxxxxxxxxxx prověrky xxxxxxxx 45 a více xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx., x xxxxxx xxxx xxxxx č. 412/2005 Xx. xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx hmotněprávní xx xxxxxx nová x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 45 dní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx xxxxx účinnosti xxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxx X. XX 574/03 ze xxx 13.4.2005, Sb. XX sv. 37, x. 105). Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 412/2005 Xx. xxxxxxx významné xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. důvodovou xxxxxx, xxxx XX - xxxxxx principy xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. v bodě [201). Lze xx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xx nezmění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x současně xxxxxxxx x to xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osobami xxxxx xxxx nabytím účinnosti xxxxxx xxxxxx, tedy x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxx téměř xxxxxx xxx veřejně xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx; na xxxxxxxx osoby se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx režim.
[27] X kontextu ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx. x judikatury NSS xxxx ustanovení interpretující xxx dovodit xxxxx xxxxxxx pro výše xxxxxxx závěry. X §157 xxxx. 21 xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, jedná-li xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx), x xx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx (podání stížnosti xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x. 412/2005 Xx.) xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 5 Xx 27/2007-75 (xxxxxxxx x xxxx [24]). Xxxxx xxxx dospět x xxxxxx, který xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx městského xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx řeší xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, byl x xxxxxxxx judikátem Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx xx shodě x xxx, co xxxxx xxxxxxxxxx, podporuje xxxxx xxxxx podané. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx smysl, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxx (ostatně tímto xx městský soud xx svém rozsudku xxxxx xxxxxxxxx).
[28] Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 X 126/2002-27 (dohledatelný xxx pod x. 461/2005 Sb. XXX), xx nějž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, která xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx řeší otázku xxxxxxxx xx správního xxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
[29] Xxxxx xxxx tuto xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že stěžovatel x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx osvědčení ze xxx 18.9.2006 měl xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 148/1998 Xx., xxxxxx zákon novy. Xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxxxxxx přijetím xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx stanovil, jaké xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx xx xxxxx xxx vydáno xxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxxx informacemi. (...)
XX/2
Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Kolegia
[30] Xxxxx městského xxxxx xx xxxx správný xxxxx, pokud odmítl xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Kolegia xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx dne 16.5.2005. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 412/2005 Sb. vskutku xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx správně xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §77x odst. 1 xx xxxx zákona x. 148/1998 Sb., xxxxx xxxxx orgán, xxxxx xxxx xx xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx názorem Xxxxxxx xxxxx, je xxxxxx práva xxxxxxxxxx (x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §77j xxxx. 1 xx xxxx má zajistit, xxx Xxxxxxx bezpečnostní xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx informaci o xxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vadné, ale xxx informaci x xxx, xxxx xx xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxx generis, kterým Xxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (x charakteristice Kolegia xxxx xxxxx XX. XX 11/04 xx xxx 26.4.2005, x. 220/2005 Sb., xxxx X.).
[31] Xxxxxxxxxx §77x xxxx. 1 in xxxx jistě stěžovateli xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dospěl x xx xxxxx původnímu xxxxxx; xxxx ho xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx vázán xxxxx, musí xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx x úpravou starou), xxxxxxx xxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx starého zákona xx "xxxx" xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. O xxxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 148/1998 Sb. x §14 odst. 3 písm. h) xxxxxx x. 412/2005 Xx. xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.9.2006 (x. 4 rozhodnutí); xx-xx xxxx xxx, xxxxx žádný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[32] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů Xxxxxxx xxxxx vzít x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx xxxxx ostře xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx pokusil "xxxxxxx" xx novou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxx xx xxx 31.10.2006 (adresováno rozkladové xxxxxx ředitele xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právním xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadavky xxxx xxx "xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Kolegia xxxxxxx x poněkud jemněji xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.1.2007. Jak xxxxx x odkazem xx důvodovou xxxxxx x xxxxxx č. 310/2002 Xx. xxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxxxx Xxxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x objektivnosti xxxxxxxxxxxx ,xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx závažné xxxxxx xx xxxxxxxx, ale x osobní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, že xx xxxxx xx xxxxxx systému bezpečnostních xxxxxxxx xxxxx vnější xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověrek vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, než xxxx xxxx xxxxx, xxxx xx současně celý xxxxxx výrazně xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx'." (xxxx V.B nálezu Xx. XX 11/04 xxx. x xxxx [30] shora). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx závěrů Kolegia xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen "xxxxxxxxxxxxx x objektivnost exekutivního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", ale xx x xxxxxxx xxx s právní xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy).