Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 10 zákona x. 200/1990 Xx., x přestupcích, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx uložit v xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx x §13 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx ostatní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx možné postihnout x blokovém řízení, xxx pouze xx, xx případnou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 505/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 25.10.2006 xxxxx v xxxx Roztoky u Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx motorovými xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx nehodě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, sepsali xxxxxxxx, x němž xx viníka xxxxxxxx xxxxxx, xxx níž xxxx xx vozidle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 80&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. x) x b) x §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx naplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x přestupcích, xx xxx mu xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxx zákona xx výši 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 4.5.2007 xxxxxxxx inspektorát Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxx §98 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx dopravnímu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR, Okresního xxxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxx, x xxxxxxxx x postoupení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx kvalifikaci xxxxxx xxx §22 odst. 1 písm. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přestupku v xxxxxxxx řízení x xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx x §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx oznámen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 5.6.2007 zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx prováděné dle §85 a §86 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx projednat uložením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěn, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx pokutu xxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, proti uložení xxxxxx x blokovém xxxxxx xx nelze xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx x xxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, čj. 6 As 49/2003-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx §86 xxxx. x) xxxxxx x přestupcích, xxxxx xxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx přestupky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxx §22 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na porušení §58 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2007 xxxxxxx tak, xx rozhodnutí žalovaného xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx §94 xx §99 xxxxxxxxx xxxx umožňují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provést xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx povinen šetřit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dobré xxxx, xxx xxxxxxxx přezkoumávající xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx uložení pokuty xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxxx podle §22 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx) x tím, xx xx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx v rozmezí 2&xxxx;500 Xx xx 5&xxxx;000 Kč.
Žalobce xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, že by §22 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx jednání x xxx uvedená, xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx výši, xxxxxx toto ustanovení xxxxxxxxx. Pokud xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx projednat přestupek, xx který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx ve xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx, použije se xxxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx, tedy §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx, xxx xx stalo x x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Navíc xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx údajný xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích, xxx xx ovšem xxxx xxxxx, xxx xxxxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dobré xxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx věci
Blokové xxxxxx xx xxxxx xxxxxx příkazního jednou x forem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx výsledkem je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obviněnému z xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx pokutu. Xxxx xxxx neformální xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx rozsudku xx dne 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, pod x. 505/2005 Xx. XXX, x xxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx-xx xxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxx do sféry xxxxxxxxxxxxxx, xx. do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx dospívá k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx představuje akt xxxxxx příslušným správním xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x přestupku. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §65 xxxx. 1 x. x. x., tj. xxx o úkon xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxx, která xx přestupku xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx správní xxxx v citované xxxx ovšem dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx směřující přímo xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx třeba xxxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx projednáván v xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky x řízení o xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx tak x situaci, xxx xxxxxxx nevyčerpal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. a) s. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem zrušeno. X xxxxxx xxxxxx (xxxx §100 správního xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, dostupném xx xxx. xxxxxx.xx, x závěru, že xxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučena, neboť xxxxxxxxx podmínkou blokového xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx důvod, xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 a xxxx. xxxxxxxxx řádu (xxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 správního xxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xx místě xxxx. tehdy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, xxx xxxxx připouští, xxxx by byl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přestupek, xx xxxx se xxx xxxxxx ukládá xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty, x nímž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx jako x daném případě xx xxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx hrozí x xxxx uložení xxxxxx, xx obviněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xx vyčerpání xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx (xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx v xxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxx (xxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Tato xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splněna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx uložena zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx splněny kumulativně 3 xxxxxxxx: 1) xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 3) xxxxxxxx x přestupku xx ochoten xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx splněny. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx projednat xxx xx xxxxx a xxxxx tak x xxxxxxxx řízení projednat xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx uloženou v xxxxxxxx řízení, §84 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxx x blokovém řízení xxx §84 téhož xxxxxx xxxxxx pokutu xx 1 000 Xx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx než 1&xxxx;000 Kč, je xxxxx §22 xxxx. 10 zákona o xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx sazby blokových xxxxx xxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx přestupek xxx §22 xxxx. 1 xxxx. i) cit. xxxxxx x xxxxx xxxxx uveden xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xx pro určení xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxx x §86 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení veškeré xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §22 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přestupky xxxxxxx v §22 xxxx. 10 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x blokovém řízení xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §58 zákona x přestupcích, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx) oznámit xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx, o nichž xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx příslušny x xxxxxx projednávání. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x běžném xxxxxxxx řízení) xxxxx xxxxxxxxxx dána.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, naopak xxxxxxxxxx x zrušení blokové xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stupni je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx nepochybil, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx otázkou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx.