Xxxxxx věta:
Ustanovení §22 xxxx. 10 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx uložit x xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx pokutu, než xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx ostatní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dle §22 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxx obecného §13 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 505/2005 Sb. NSS.
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxx policie, x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 25.10.2006 xxxxx v xxxx Xxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jedno z xxxx xxxxx xxxxxxx. X této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Okresního xxxxxxxxxxx Praha-západ, sepsali xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx dopravní xxxxxx, xxx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 80&xxxx;000 Xx x xx druhém xxxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Kč, xxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. x) x x) x §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), čímž naplnil xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxx zákona xx výši 1 000 Xx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.5.2007 dopravní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxx Středočeského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle §98 xxxxxx xxxxxxxxx řádu x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxx, x xxxxxxxx x postoupení xxxxxxxxxxx správnímu orgánu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k závěru, xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o přestupcích xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx přestupku x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxx být x xxxxxxx s §22 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx.
Xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 5.6.2007 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 x §86 xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x přestupcích, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nestačí xxxxxxx a xxxxxxxx x přestupku je xxxxxxx pokutu zaplatit (§84 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, proti uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx v xxxxx xxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 As 49/2003-46, xxxxxxxxxxx xxx x. 505/2005 Sb. XXX. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xx §86 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx řízení projednat xxx přestupky xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx přestupku xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 28.11.2007 xxxxxxx tak, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx řízení. Městský xxxx xxxxxxxxx, xx §94 xx §99 xxxxxxxxx xxxx umožňují x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx šetřit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx přezkoumávající xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxx pokuty xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikací xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 8 xxxxxx x přestupcích (a xxxxxx podle §22 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx) x xxx, xx xx něj xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 2&xxxx;500 Xx až 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx by §22 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v blokovém xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx za jednání x něm uvedená, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx přestupek, jehož xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxx přestupek, xx který se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx, xxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích, jak xx stalo x x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxx řízení bylo xxxxxxx pro údajný xxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx, než který' xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxx souhlasil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx správní orgány x přezkumném xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x forem zkráceného xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx správní xxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx obviněnému z xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx. Přes xxxx neformální xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x jeho xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xx xxxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, pod x. 505/2005 Xx. NSS, x němž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, že uložení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Jde xxxx x rozhodnutí xxxxxx podobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z §65 xxxx. 1 x. x. s., xx. xxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx osobě, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx." Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx směřující xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx vyvoláno, x xx xxxxx, že xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx. Jde xxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxxx prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. a) x. x. x. ve xxxxxxx s §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxx situace xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx vydané v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X obnovy xxxxxx (xxxx §100 xxxxxxxxx xxxx) dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 6.2.2008, xx. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx.xx, x závěru, xx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx blokového xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx dokazování xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx by x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumného řízení xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx §98 xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx x rozhodnutí vydanému x blokovém xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxx. tehdy, xxxxx xx xxxx obviněnému xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx, xxxx xx byl x blokovém řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx tudíž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty, x xxxx xxxxxxxx x přestupku nesouhlasí, xxxxx tak xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx uložení xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - po vyčerpání xxxxxxxxx prostředků ve xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx (xx změnu) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxx (xxx §97 xxxx. 3 správního xxxx). Tato xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x souladu se xxxxxxx. Jak již xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x souladu x §84 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 3 podmínky: 1) xxxxxxxxx je spolehlivě xxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 3) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx třeba xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx věci splněny. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx se dle xxxxxx x přestupcích xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx které xxx xxxxxxxxx xxx xx návrh a xxxxx tak x xxxxxxxx řízení projednat xxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxx uloženou x xxxxxxxx řízení, §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx odkazuje xx obecné xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x přestupcích, xxxxx něhož lze x blokovém řízení xxx §84 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1 000 Xx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxx. Zvláštním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxx xxxxxx xxx 1&xxxx;000 Kč, xx xxxxx §22 xxxx. 10 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx přestupek dle §22 odst. 1 xxxx. x) xxx. xxxxxx x tomto xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx neznamená, xx xx tento xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xx, že xx pro určení xxxx blokové xxxxxx xxxxxxx obecné ustanovení §13 xxxx. 2 xxxxxx zákona, tedy xxxx pokuty xx 1&xxxx;000 Kč. Tomu xxxxxxxx x §86 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx dle §22 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx pouze přestupky xxxxxxx x §22 xxxx. 10 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx obecnou xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx samosprávy (xxxxxx xxxxxx policie) xxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánům xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx (na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v běžném xxxxxxxx řízení) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxx pokutu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil se xxxxx důvody, které xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxx. Xx totiž xxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dobré xxxx (§94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) vůbec xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx x přezkumném řízení xxx §94 a xxxx. správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.