Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx přestupky x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx x §13 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx však xxxxxxxxx, xx xx ostatní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxx možné xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx, xxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxx dle xxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx 1&xxxx;000 Xx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. č. 505/2005 Xx. NSS.
Věc: Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx prezidiu České xxxxxxxxx, Ředitelství služby xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxx 25.10.2006 xxxxx x xxxx Xxxxxxx u Xxxxx k dopravní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidly, xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx nehodě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx viníka xxxxxxxx xxxxxx, xxx níž xxxx xx vozidle xxxxxxx xxxxxxxxx škoda 80&xxxx;000 Xx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx 200&xxxx;000 Xx, xxxxxxxx xxxxxxx. Orgán xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. x) x b) x §22 xxxx. 2 zákona x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), čímž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o přestupcích, xx což mu xxxx x blokovém xxxxxx udělena xxxxxx xxx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 4.5.2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx přezkumném xxxxxx xxx §98 xxxxxx správního xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxx řízení xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x projednání, xxxxx xxxxxx k závěru, xx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §22 xxxx. 1 písm. i) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xx tento přestupek xxx být v xxxxxxx s §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx oznámen xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxxx, které žalovaný xxx 5.6.2007 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx blokové xxxxxx xxxxxxxxx xxx §85 a §86 xxxxxx x přestupcích xx xxxxxxxxxxx druhem xxxxxx o xxxxxxxxxxx, x xxxx lze xxxxxxxxx projednat xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěn, xxxxxxx xxxxxxx x obviněný x xxxxxxxxx je xxxxxxx pokutu xxxxxxxx (§84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, xxxxxxxxxxx pod č. 505/2005 Xx. XXX. Xxxxxxx soud poukázal xxxxxx na §86 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx, že orgány xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx projednat xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a plynulosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 zákona x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx policie x xxxx. Městský soud xxxxxxxxx xx xxx 28.11.2007 rozhodl xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx §94 xx §99 xxxxxxxxx řádu umožňují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud jsou xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx §94 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nabytá x dobré víře, xxx xxxxxxxx přezkoumávající xxxxxxxxxx x blokovém xxxxxx v tomto xxxxxxx neučinil.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx §22 xxxx. 10 xxxxx xxxxxx) x xxx, xx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 2&xxxx;500 Xx xx 5&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxx, xx by §22 xxxx. 10 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxx uložit xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx však xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxx (xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx, použije xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxx údajný xxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx, xxx xx ovšem xxxx xxxxx, xxx xxxxx' xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx smyslu, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx pokutu. Xxxx xxxx neformální povahu xx tedy blokové xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §65 xxxx. 1 s. x. x. To xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.12.2004, xx. 6 Xx 49/2003-46, xxx č. 505/2005 Xx. XXX, x němž správní xxxx xxxxxxxxxxx: "Posuzuje-li xxxxx správní xxxx xxxxxxxxx uložení xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx do sféry xxxxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjektivních práv, xxx dospívá k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx akt xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx. Jde xxxx x rozhodnutí xxxxxx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x §65 xxxx. 1 x. x. x., xx. xxx x xxxx xxxxxxxxx orgánu, jímž xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x citované xxxx ovšem xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku x xxx, xx přestupek xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx skutkové x xxxxxx posouzení xxxx xxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx, jež xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx, že xxxxxxxxx ani samotné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připuštěny, x xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. a) s. x. x. xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxx situace xxxxx xxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx. X xxxxxx řízení (xxxx §100 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, čj. 3 Xx 58/2007-117, xxxxxxxxx xx www. nssoud.cz, x xxxxxx, že xxxx je v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x blokovém xxxxxx xxxxxxx vyloučena, xxxxx xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxx je souhlas xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením vůbec xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx tomu xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 a xxxx. správního xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §98 xxxxxxxxx xxxx) xx vztahu x rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xx xxxxx xxxx. xxxxx, xxxxx xx byla obviněnému xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, xxx zákon připouští, xxxx xx xxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx projednat xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx blokové xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nesouhlasí, xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx hrozí x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx obviněný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx - xx vyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx (či xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxx §97 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxx splněna, neboť xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxx uložena xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Jak již xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud x odkazem xx xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení musí xxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 3 podmínky: 1) xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, 2) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x 3) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ochoten xxxxxx xxxxxxxx. Je třeba xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx se dle xxxxxx o přestupcích xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx a xxxxx xxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, §84 xxxx. 1 xxxxxx x přestupcích xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o přestupcích, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxxx xxxxxx uložit pokutu xx 1&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uložit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxxxx uložit xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 1&xxxx;000 Kč, je xxxxx §22 xxxx. 10 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dle §22 xxxx. 1 xxxx. i) cit. xxxxxx x tomto xxxxx uveden xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx to, že xx pro xxxxxx xxxx blokové xxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxx do 1&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxx i §86 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxx §22 xxxxxx x přestupcích, xxxxxxx pouze přestupky xxxxxxx x §22 xxxx. 10 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §58 zákona x xxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx policie) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xx dozví, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx projednávání. X xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxx případného xxxxxxxxxx x běžném xxxxxxxx xxxxxx) zcela xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx orgán uložil xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušil, byť xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neztotožnil xx xxxxx důvody, které xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx uvedl. Xx totiž xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx (§94 odst. 5 xxxxxxxxx řádu) xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx otázku xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §94 x xxxx. xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx.