Právní věta:
Příslušný vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 336/2004 Xx. XXX x x. 882/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx 7 Xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 3 x xxxxxxx 24 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx.
Xxxxx 7 Xx Městského xxxxx v Xxxxx xx věcech správního xxxxxxxxxx (správní senát) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mezi ním, xxxxxxx 24 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 3. Podstata xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxx") xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2003 vyhověl xxxxxx společnosti X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x., a xxxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti XXXXX TELECOM, x. x., xxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.1.2001 do 26.11.2001 x xxxxxxx xxxx 898&xxxx;602&xxxx;196,19 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx xx výši 0,05 % x dlužné xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx patnácti xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX, x. s., xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx 22.12.2003 tak, xx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx doplňuje xxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dané xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967 zastavuje (xxxxx I.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (výrok XX.).
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx ČESKÝ XXXXXXX, x. x. (nyní Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx, x. x.), xxxxxx k Obvodnímu xxxxx xxx Xxxxx 3, jíž xx xxxxxxx nahrazení výroku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3 xxxxxxxxx xx dne 18.10.2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx x xxxxxx, xx x projednání xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.3.2003, xx. xx. 3 Xx 48/2004, x. 882/2006 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x uzavřel, xx k xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci xx vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 19.12.1997. Jak xxxxxxx ze xxxxxx x. 151/2000 Sb. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx vůle stran xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveními (xxxx. x §38 zákona x. 151/2000 Sb. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx povinnost uzavřít xxxxxxx x xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě, x xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx provozovatelů významně xxxxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxx orgán má xxx procesu uzavírání xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx omezující vůli xxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §78 odst. 2, 4 x 5 zákona x. 151/2000 Xx. x xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx se xxxxxxx strany x xxxx za xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx stanovený Xxxxxx. Xxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. X daném xxxxxxx tedy x xxxxxxx xx xx, xx xxx sporné xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx cenové rozhodnutí, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxx xx propojení, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné posouzení xxxxxxxxxx postupu Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx by Xxxx xxxxxxxx x xxxxx období xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxx otázka xx veřejnoprávní povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx vše xxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx vykazuje xxxxxxx aspektů xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx dána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx oba xxxxxxxxx xxxxxx odvolali x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který usnesením xx dne 10.4.2007 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výroku x zastavení xxxxxx xxx nepříslušnost potvrdil.
I xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx účinnosti xxxxx platné právní xxxxxx (xxxxxx x. 110/1964 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx), je třeba xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx., s xxxxxxxxx xx 1.7.2000, a xx x xxxxxxxxxxxx x přechodnému ustanovení §107 odst. 1 xxxxxx x.151/2000 Xx. X §38 xxxx. 1 xxxxxx č. 151/2000 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx byli xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx smlouvy xxxxxx příloh x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx uzavření smlouvy x xxxxxxxxx sítí, xxxxxx nejpozději do xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx písemně xxxxxxx Xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§38 odst. 4 xxxxxx č. 151/2000 Xx.). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změn xxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxx. 4 xxxxxx x. 151/2000 Sb.). Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx č. 151/2000 Sb. Úřad xxxxxxx x propojení xxxx xxxx přístupu x xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 151/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx uzavření smlouvy xxxxxxxxxx Úřad do 6 měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Úřad v Xxxxxxxxxxxxxxxx věstníku.
Z citovaných xxxxxxxxxx zákona x. 151/2000 Xx. xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxx x xx Xxxx xxxx do xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx zasahovat, xxxxxxxxxxx se jednání x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx rozhodovat x xxxxxxxxx sítí, xxxx ve stanovené xxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xx základně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako pouhé xxxxxxxxxx, xx smlouva xxxx xxxxxxxxxx. Rozhodně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxx požadavkem xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x propojení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednáními x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, avšak Xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx rozvoji xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx z posledně xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Správní xxxxx xxxx značně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx smlouvám. Rozhodnutí Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx sporu x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx od 1.1.2001 do 26.11.2001, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 zákona x. 151/2000 Sb. Xxx xxxxxx sporné xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx vycházel xxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, tj. x hledisek uvedených x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. Xxxx 92/2003-18, x. 336/2004 Sb. XXX, veřejnoprávní regulací x xxxxxxx cen x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx sporné období Xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Republic, x. s., xxx 15.5.2007 žalobu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxx jí výrok XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k dalšímu xxxxxx. Současně navrhla, xxx xxxxxx žalobě xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, poté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx nejde o xxxx xx xxxxxx (x x příslušným xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx veřejný xxxxx), xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Namítá, xx úřad xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx dána xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §95 bod 1 xxxx. x) xxxxxx č. 151/2000 Xx. X xxxxx xxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx, xxxxxxxx řízení však xxxx xxx xxxxxxx xx takovému rozhodnutí xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který jediný xx xxxxxxxx v xxxx jurisdikci xxx xxx posoudit x xxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxx být xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu státu (xx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx) x xxxxxxx sporu je xxxx veřejnoprávní povahy xxxxxxx xxxx účinků x xxxxxx xxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hranice xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určující, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx o xxxx xx spor, v xxxxx xx rozhodovat xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx povaha xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx správní xx xxxxxxxx), tak xxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nemá.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Zvláštní xxxxx xx v xxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 3 x civilního xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x jejich xxxx uvedených usneseních. Xxxxx obou xxxxxx xxxxxxxx argumentaci Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, obsaženou x xxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006, čj. 3 Xx 48/2004-82, x. 882/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx xx smlouvy x propojení telekomunikačních xxxx, jejichž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x řízení x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx těchto xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí, xxx xxxxxxx volnost xxxxxxxxx xx výrazně xxxxxxx, xxxxxxx xxx určení xxxx účastníky xxxxxx xxxx xx propojení xx xxxxx, kdy xxxxxx dohoda x xxxx xx propojení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx hledisek, x nichž by xxxxxxxx Úřad xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx období, xx. hledisek xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx sp. zn. Xxxx 92/2003-18, č. 336/2004 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx cen x xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.5.2005 nahrazen xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x x změně xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).