Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zaplacení xxx xx propojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xx soud ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 336/2004 Sb. XXX x x. 882/2006 Xx. NSS.
Věc: Spor x pravomoc mezi xxxxxxx 7 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxx Prahu 3 x xxxxxxx 24 Xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx xxxxxx akciové xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxxxxxx), za xxxxx xxxxxx akciové společnosti X-Xxxxxx Czech Republic, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xx propojení.
Senát 7 Xx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx senát) xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx rozhodl o xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx mezi xxx, xxxxxxx 24 Xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, rozhodujícím v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxx soudem xxx Xxxxx 3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x posouzení, xxx x rozhodnutí x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "Xxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx rozhodnutím xx xxx 27.8.2003 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, a. x., a rozhodl x povinnosti společnosti XXXXX XXXXXXX, a. x., xxxxxxxx ceny xx propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx obou xxxxxxxxx xx období xx 1.1.2001 xx 26.11.2001 x xxxxxxx xxxx 898&xxxx;602&xxxx;196,19 Xx x xxxxxx z prodlení xx výši 0,05 % x dlužné xxxxxx xx xxxxx xxx prodlení, xxx xx xxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX, x. x., xxxxxxx předseda Xxxxx xxx 22.12.2003 xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se doplňuje xxx, že x xxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxx (xxxxx X.), x xxxxx odvolání zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrdil (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XXXXX XXXXXXX, x. x. (xxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx, a. x.), xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 3, xxx se xxxxxxx nahrazení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xx xxxxx účinném po 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 3 xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2006 xxxxxx zastavil a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 8.3.2003, xx. xx. 3 Xx 48/2004, x. 882/2006 Sb. XXX. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vycházel x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x uzavřel, xx x projednání xxxx xxxx není xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X dané xxxx xx vztah mezi xxxxxxxxx založen xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 19.12.1997. Xxx xxxxxxx xx zákona x. 151/2000 Sb. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxx stran xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. x §38 xxxxxx x. 151/2000 Sb. xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x již xxx xx smluvní xxxxxxx xxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxx) a rovněž xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci x xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx §78 odst. 2, 4 x 5 xxxxxx x. 151/2000 Xx. x xxxxxxx, nedohodnou-li xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx způsob výpočtu xxx xxxxxxxxx Úřadem. Xxx xxxxxxx způsob xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx cen xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx nebylo vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx období, xxxxxx xxxxx posouzení kritérií, x xxxxxx xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxx období xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx cen xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx vše xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx žalobou napadené xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávních xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx dána xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodujících xx xxxxxxxx soudnictví.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, který xxxxxxxxx xx xxx 10.4.2007 xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx ve výroku x xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepříslušnost xxxxxxxx.
X xxxx účastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 110/1964 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx), je třeba xx posuzovat podle xxxxxx č. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.7.2000, x xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §107 odst. 1 xxxxxx x.151/2000 Sb. X §38 xxxx. 1 xxxxxx č. 151/2000 Sb. vyplývala xxxxxxxxx xxxxxxx takovou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx písm. x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx sítí xxxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx museli xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx nejpozději do xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřad o xxxxxxx x odmítnutím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x uvést xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§38 odst. 4 xxxxxx x. 151/2000 Xx.). Úřad xxxx také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změn xxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §39 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Xx. Xxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx (§39 xxxx. 4 xxxxxx x. 151/2000 Xx.). Xxxxx §40 odst. 2 xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx přístupu x xxxx, nedošlo-li xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 151/2000 Xx. xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx Xxxx xx 6 xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx jednou xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxx v Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx. xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít xxxxxxxxxx xxxxxxx x propojení xxxx x xx Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. sám xxxxxxxxxx x propojení sítí, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxx smluvními stranami Xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx základně návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx smlouva xxxx porušována. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxxx. Také xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x propojení podléhaly xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx o propojení xxxx xxxx soukromoprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx službách x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx svých kompetencí xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x posledně xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného právního xxxxxx, xx kterého xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu neodpovídal xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí Xxxxx v dané xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovné xxxxxxxxx. Xxxxx obsahu xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx xxx období xx 1.1.2001 do 26.11.2001, xxx xxxxxxxxxxxx dohoda xxxxxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx ukončené x xxxx žalované xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx vydané xx smyslu §78 xxxx. 2 zákona x. 151/2000 Sb. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx propojení xx tedy xxxxx xxxxxxxx xx stejných xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx Xxxx při vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx období, xx. x xxxxxxxx uvedených x ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. Konf 92/2003-18, x. 336/2004 Xx. XXX, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řešit jako xxxxxxxxxx otázku, xxx xx xxxx vypadat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxx období Xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Czech Xxxxxxxx, x. x., xxx 15.5.2007 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxx jí xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, požaduje xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxx, xxx podané xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx věc xxxxxxx, xxxx podal xxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx pravomoc x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxx se státem (x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxx o spor xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx úřad xxxxxxxxxxxx x dané xxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx by xxxxxxxx cenové xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, o xxx je dána xxxxxxxx rozhodnout Úřadem xxxxx §95 xxx 1 xxxx. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx. V první xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spor Xxxxx, xxxxxxxx řízení však xxxx xxx xxxxxxx xx takovému xxxxxxxxxx xxxxxx, a to x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx, xxxxx jediný xx pravomoc x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx posoudit x xxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx, ale xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx soukromoprávními xxxxxxxx, x spor by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx autoritativní xxxxxxxxxx xxxxxx státu (xx správního orgánu xx xxxxx) x xxxxxxx sporu xx xxxx veřejnoprávní povahy xxxxxxx xxxx xxxxxx x právní xxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hranice xxxx občanskoprávním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx x věci xx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x občanskoprávním xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx jedná x rozhodnutí xxxxxxx xx xxxxxxxx), xxx xxxx o xxxx xxxx na toto xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx, xx příslušným xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žaloby proti xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx x xxxxxxxxx cen xx propojení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Zvláštní senát xx x řešení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 3 x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v jejich xxxx uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxx obou stupňů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006, xx. 3 Xx 48/2004-82, x. 882/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž principy xx xxxx uplatní x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx sítí, xxxxx xxx x xxxxxxxx uzavřených smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí, kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx omezená, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx propojení xx stavu, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx hledisek, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx období, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx x §78 odst. 1 xxxxxx x. 151/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xx. zn. Xxxx 92/2003-18, č. 336/2004 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx cen x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Zvláštní senát xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx x zaplacení xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.5.2005 nahrazen xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx).