Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx telekomunikačních sítí xx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: č. 336/2004 Xx. XXX x č. 882/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxx x pravomoc xxxx xxxxxxx 7 Xx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx soudem xxx Prahu 3 x xxxxxxx 24 Xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx) x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti X-Xxxxxx Xxxxx Republic, xx věci xxxxxxxxx xxx xx propojení.
Senát 7 Ca Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxxx (xxxxxxx senát) xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ním, xxxxxxx 24 Co Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx (xxxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxx 3. Podstata xxxxxxxxxxxxx xxxxx zde xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "Xxxx") ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx veřejných telekomunikačních xxxx, je xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.8.2003 vyhověl xxxxxx společnosti X-Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x. x., a rozhodl x xxxxxxxxxx společnosti XXXXX TELECOM, x. x., xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx obou xxxxxxxxx xx období xx 1.1.2001 do 26.11.2001 x xxxxxxx xxxx 898&xxxx;602&xxxx;196,19 Xx x xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxx 0,05 % z xxxxxx xxxxxx xx každý xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí.
K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX, x. x., xxxxxxx předseda Xxxxx xxx 22.12.2003 tak, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx doplňuje xxx, xx x xxxxx návrhu xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 xxxxxxxxx (xxxxx X.), x xxxxx odvolání zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX.).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ČESKÝ TELECOM, x. s. (nyní Xxxxxxxxxx 02 Xxxxx Xxxxxxxx, x. x.), xxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 3, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxx orgánu podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx řádu, ve xxxxx účinném po 1.1.2003.
Xxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3 xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2006 xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x náhradě xxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxx není věcně xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.3.2003, xx. xx. 3 Xx 48/2004, č. 882/2006 Xx. NSS. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, xx x projednání xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, uzavřenou xxx 19.12.1997. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 151/2000 Xx. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezována xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. x §38 xxxxxx x. 151/2000 Sb. xx provozovatelům veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx provozovatelem xxxxxxx telekomunikační xxxx, x již xxx xx smluvní volnost xxxxxx provozovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx procesu uzavírání xxxxxxxx smlouvy významná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, že cena xxxxxxxx za propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx, neboť xxxxx §78 odst. 2, 4 a 5 zákona č. 151/2000 Xx. v xxxxxxx, nedohodnou-li xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xx propojení, xxxxxxx způsob xxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx stanoví způsob xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X sporech x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx rozhoduje Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxx způsob xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu Úřadu xxx xxxxxxx cen xx propojení xxx xxxxxx xxxxxx, jinými xxxxx posouzení kritérií, x jakých xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxx období xxx xxxxxx cenového rozhodnutí. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx otázka xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx xxxxxxx cen xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx soukromoprávních, a xxxxx je x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soudů rozhodujících xx xxxxxxxx soudnictví.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx oba účastníci xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, který usnesením xx xxx 10.4.2007 xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx ve výroku x zastavení řízení xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxx účastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o propojení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx platné xxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 110/1964 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx), je xxxxx xx posuzovat podle xxxxxx č. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxx xx 1.7.2000, x xx s přihlédnutím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §107 xxxx. 1 xxxxxx č.151/2000 Xx. X §38 odst. 1 zákona x. 151/2000 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx. b) xxxxx xxxxxxxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx tak museli xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odmítli xxxxx xx uzavření smlouvy x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx o xxxxxxx x odmítnutím xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx (§38 xxxx. 4 xxxxxx x. 151/2000 Sb.). Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §39 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx inspekce (§39 xxxx. 4 xxxxxx x. 151/2000 Xx.). Xxxxx §40 xxxx. 2 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §40 xxxx. 4 xxxxxx x. 151/2000 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx Xxxx xx 6 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X citovaných xxxxxxxxxx xxxxxx x. 151/2000 Xx. xxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o propojení xxxx x xx Xxxx mohl do xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek zasahovat, xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx x propojení xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovozovat, xx Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeným x podnětu. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx smlouvy x propojení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx inspekce. Xxxx tedy xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x propojení xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx x posledně xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenými v xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx značně xxxxxxxx xxxxxxx volnost xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx x propojení xxxxxxxxx telekomunikačních xxxx. Xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxx xxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx od 1.1.2001 xx 26.11.2001, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o ceně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx vydané xx smyslu §78 xxxx. 2 zákona x. 151/2000 Xx. Xxx určení xxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xx tedy nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxxx xxx Xxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, tj. x hledisek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. Xxxx 92/2003-18, x. 336/2004 Sb. XXX, veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx sporu xx xxxxxxxx řešit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx období Xxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx podala Telefónica 02 Xxxxx Xxxxxxxx, x. s., xxx 15.5.2007 žalobu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxx jí xxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, požaduje xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhla, xxx xxxxxx xxxxxx xxx přiznán xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, poté podal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx (x s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx), xxx o xxxx xxxx xxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx. Namítá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xx procesu xxxxxxxxx příslušné smlouvy xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx o xxxxxxxxx žalobu xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §95 xxx 1 písm. x) xxxxxx x. 151/2000 Xx. X xxxxx xxxx řízení zákon xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout xxxxxx xxxx Úřadu, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xx takovému rozhodnutí xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx, který xxxxxx xx pravomoc v xxxx jurisdikci xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporu xxxx soukromoprávními subjekty, x spor xx xxx xxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Navrhovatel xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudu) x xxxxxxx xxxxx je xxxx veřejnoprávní povahy xxxxxxx jeho xxxxxx x právní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určující, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx o xxxx xx xxxx, x xxxxx má xxxxxxxxxx xxxx v občanskoprávním xxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru (xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx správní xx rozsudek), xxx xxxx x xxxx xxxx xx toto xxxxxxxxx nemá.
Zvláštní senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx žaloby proti xxxxxxxxxx předsedy Úřadu x zaplacení xxx xx propojení veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Prahu 3 x civilního xxxxxx Městského soudu x Xxxxx a xxx stručnost odkazuje xx výstižné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx argumentaci Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, obsaženou x rozsudku xx xxx 8. xxxxxx 2006, xx. 3 Xx 48/2004-82, x. 882/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx se xxxxxxx x propojení xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx plně xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx o xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vycházet x xxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx Úřad při xxxxxx cenového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. hledisek uvedených x §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 151/2000 Sb. Zvláštní xxxxx xxx x xxxxxxxx sp. xx. Xxxx 92/2003-18, x. 336/2004 Sb. NSS, xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx cenové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx regulací x xxxxxxx cen x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx o zaplacení xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí xx soud xx xxxxxxxx soudnictví. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2005 nahrazen zákonem x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).