Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx §59 stavebního xxxxxx z xxxx 2006 xx neexistence xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxxxx dotčené xxxxx.
XX. X x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nutno uvést xxxxxx xxxxxx, podklady xxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 3 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. proti Zastupitelstvu xxxx Slapy x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx x vyzval xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx námitkách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx u Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx lokalitě xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pozemku, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx umístěna xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx součástí kanalizačního xxxx xxxxxxxx Ždáň. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx mapě, xxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, že xx xxxx území xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxxx xxxx, xxxxx dosud nebyl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx, že pátráním x xxxxxxxxx xxxxx xxxx textovou xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, x xxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x dále, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx oblasti Xxxx. Xxxxxxxxx území tak xxxx třeba vymezovat.
Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx Podrobného xxxxxxxx plánu Xxxxxxxxxx - Ždáň z xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx xx zjištění, xxx pro xxxx, xxxxx žádá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x k xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx kompetentní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda dotčená xxxx má xx xxxxxx §59 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxx platný územní xxxx, není xxxxxxxx xxxxxx jeho vydání (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Podrobný xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx xx xxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx 1.1.2010 apriori xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx plánování xx se xxxxx xxx zabývat jeho xxxxxxxxx ploch, x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.1966. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx celé xxxxx xxxxxx obce Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx ukončena nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx řešené území xx xxxxxxxxxx území xxxx Slapy. Pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx podle §59 xxxx. 2 a xxxx. stavebního xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxx územní xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), xxx se xxx xxxxx xxx xxxx po nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx opatření obecné xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx součástí opatření xxxxxx povahy je xxxxx katastrální xxxx xx xxx 4.1.2007 xxx xxxx území xxxx Slapy, x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx x Přestavlky x Xxxx, xx níž xx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x odůvodnění xxxxx, xx xxxx nemá xxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1959 xxxxxxxxxxx, xx tento xxx x xxxxxxx x §9 zákona x. 84/1958 Xx. xxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx. Xxxxx xxx vydán, xxx xx xxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx zastavěné území. X toho a x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx území xxx x x případech, xxx byl schválen (xxxxxxx xxxxx) územní xxxx, xxxxx neobsahuje xxxxxxxx zastavěného území. Xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx území, nemá xxxx zastavěné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx funkční xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx rozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxx podrobného územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemky.
Navrhovatel xxxxx návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Slapy (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v katastrálním xxxxx Xxxxxxxxxx u Xxxx, v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. X xxxxxx pozemky xxxxxxxx x vědomím, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x pozemky x xxxxxxxxxxxxx území. X xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx výstavba, xxxxxx oplocení. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxx 1959 na xxxxxxx Xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxx změněn. Xxx §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx územní xxxx x xxxx 1959 xxx "schválen", xxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx x němu není xxxxx přihlížet. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx xxxxxxxxx), vyplývá, xx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx bylo xxxx řádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přesně vymezuje xxx katastrální xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx plán xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx současnou xxxxxxx. Xxxxxxx platný, xxxxxx a závazný xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx tak odpůrce xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxx užití x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx zrušení opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xx xxxx navazující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x xxxx. 2 s. x. x. a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x x rámci xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx algoritmus xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx x následujících xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (soud v xxxxxxx těchto "závěrečných" xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx obecné xxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx části) xx xxxxxxx - xxx hmotným xxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) považuje xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zásadou xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 s. x. s. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxx xxxxxx x x jiných xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx světle xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zastupitelstva obce xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [ §5 xxxx. 1, §6 odst. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx specifickou xxxxxx xxxxxxxx plyne x §59 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ("Zastavěné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x vydává xx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.") x návaznosti xx §171 a xxxx. xxxxxxxxx řádu. Xxx je přitom xxxxxx ze správního xxxxx, bylo přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydáno Zastupitelstvem xxxx Xxxxx. Jinak xxxxxx, odpůrce xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané kritérium xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx.
Xxxxx xxxx pak spočívá x přezkumu otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Opatření obecné xxxxxx xxxxx správní xxxxxx vydávat výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oblastech x xx xxxxxxxxxxxx práv x povinností vyplývajících xx zákona. Xxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx druhou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx"; xxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcech územního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitostech nadmístního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 odst. 6 xxxx. a) stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx druhé xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx x x xxxxxx, xxx xx xxxx nevolí, zastupitelstvo xxxx ... vydává xxxxxxxx zastavěného xxxxx". Xx tedy xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xx odpůrce (v xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx nebyla dle §99 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích) xxxx svým opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx o xxx, xx xx odpůrce xxxxxxxxx svoji působnost xxxxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx časovou xxxxxxxxx, xxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspělo x ve druhém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx navrhovatel xxxxxx, xx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze x xxx vzhledem x xxxx uvedenému vymezení xxxxx působnosti souhlasit. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx případného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozpor x §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx území (rekreační xxxxxx Ždáň) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxx 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx území. Předpoklady xxx udržitelný xxxxxx xxxxx územní plánování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řešením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s cílem xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeměny. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územích x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx provedenou xxxxx xxxxxxxxx zákonem (x. 183/2006 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x těchto xxxxxxx, je podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx zastavěným xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x vyznačená x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; viz §4 xxxx. 4 vyhlášky x. 97/1966 Sb., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 53/1966 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx spočívá x xxx, xx (xxx xxxxxxx xxx výše) x zastavěném území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx §95, územní souhlas xxx §96) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx předchozího územního xxxxxxxxxx nebo územního xxxxxxxx. Xxxxxxx tomu x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jsou dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx pozemky nezahrnuté xx xxxxxxxxxxx území xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxxx x §188x xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx přitom x rozvoji xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx plánech xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139a xxxx. 2) x xxxxxxxxx xx 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx x xxxxx režimu přinesl §189 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx po xxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxx xx jejím xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.
Je nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zastavěného území, xxxx. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, je, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxx xxxxxx územním xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Naopak xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxxxxxx xxxxxx vymezit xxxxx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. X xxxxx xx x §2 xxxx. 1 písm. e) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chráněný xxxx xxxxxxx x xxxx využití do xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx posouzení xxxxx potřebných xxxxxxxxxxx x území xxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxx ochrany takovýchto xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx zastavitelných xxxxx. Z xxxx xxx xxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uvnitř zastavěného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pozemky.
Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, totiž xx xxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("Není-li vydán xxxxxx plán, ..."). X jazykového xxxxxxx xxxxxx ustanovení [x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona] xxxxxx xxx na xxxxx pohled xxxxxx, xxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxx xxx xx xxxxx i o xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx svém názvu xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx" - xxxx xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1958 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxx směrný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plán, xxxxx xxxxxx plán xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/1949 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxx směrný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx).
Xxxxxxx' xx xxxx xxxxxx xx xxxxx hledat x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.) ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§185 a násl.) xxxxxxx z kontinuity xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů novým xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx vše pod xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (byť dočasně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxx v §187 xxxx. 1 xxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx přede xxxx 1.7.1992 pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (xxxx do 31.12.2009). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xx xxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx platnost x koncepce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx od dnešních. Xx však xxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx pak xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx úkolů územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podávané xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx plánu xx xxx xxxxxx podřízeným. Xxxx ostatně odpovídá x xx, xx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy namítl, xx xxx xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxx x xxxx 1959 vydán xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx plyne xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a dále xx obrátil xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxx x něm xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx x xxxx 1959 xx stále platný, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx tento xxxx x rozporu x xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx celku Pražský xxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxx jinou platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx podrobný územní xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx pouze "schválen" xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx plánu xxx x xxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx závěry xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §59 xxxx. 1 [a xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxx) xxxxxx odpovídající územnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx plán ve xxxxxx §59 xxxx. 1 stavebního zákona xxx proto, xx xxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x argument xxxxx formalistický a xxxxxxx Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx důležitá různost xxxxxxxxxx užívaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx splnění xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x dále též xxxxxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx nepřímého). X to zejména xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxx z kontinuity x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ("... není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ...").
X xxxx lze jen xxxxx, xx xxx xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxx vyhledání podrobného xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §22 vyhlášky x. 131/1998 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x centrální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (vznik, doba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx územního xxxxx x roku 1959. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxxx xxxxxx v xxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Odpověď xx pak xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx. X tom, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx i jeho xxxxxxxxx x návrhu, x xxxx xx xx xxxxxx xxx x prvním xxxxxxxx xxxxxxx, že "k xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, Ždáň", xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx v odůvodnění xxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx podmínkou, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je x xxx vymezeno zastavěné xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx zabývat. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda podrobný xxxxxx xxxx (při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) vymezuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx jsou adekvátní xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx §2 a §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx pro xxxx xxxxx obce. Jak xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx. Xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx povaze podrobného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx. X §6 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. 5, §16 odst. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, x §3 x §11 xxx X. xxxxxxxx č. 153/1959 X.x., o xxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx smyslu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxx xxxx vymezovalo x xxxxxxxxx území xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxx zpravidla pouze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxx celé xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x roku 1959, xxxxx xxxxxxxx xxx objekty xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx je xxxx podstatné, že xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx zastavěné území xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. též §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx in xxxx). X kdyby xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx územním xxxxx x xxxx 1959 xxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xxxx pouze v xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx obce, xx xxx se xxxxx xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx využitelnými xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx též posouzení, xxx tyto podmínky xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x oprávněných xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx řadou ustanovení (xxx xxxx. x §172 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx správní xxxxx xx x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se musí xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx; dle §172 xxxx. 5 správního xxxx je součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx souladu x §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxx chybět esenciální xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního rozhodnutí. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx otázkám xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx úkolem xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxx učinit xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxx procesní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomto kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx za nutné xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx shledané vady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, muselo xx xxx xxxxxx zrušeno xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. X toho důvodu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.