Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčené území.
II. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx uvést xxxxxx xxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx x úvahy, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost.
Prejudikatura: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Přemysl X. proti Zastupitelstvu xxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx připomínek xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 dnů ode xxx xxxx zveřejnění.
Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx uvedl, xx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ždáň (x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) neodráží xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxx lokality Ždáň. X xxxxxxxxxxx vymezení xxxx tato xxxxxx, xxxxxx jako v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx dané xxxxx xxxxx Krajský národní xxxxx v xxxx 1959 xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx §187 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx x archivech xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, x xxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxx časově xxxxxxx, x dále, xx xxxxx xxxxxx xxxx předpokládal další xxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. Xxxxxxxxx území tak xxxx třeba xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx x xxxxxx platnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Xxxxxxxxxx - Xxxx x xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx obec, xxxxx žádá x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kompetentní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx má ve xxxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydání (xxxxxxxxxx, usnesení, xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, usnesení xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx opatření obecné xxxxxx). Xxxxxxxx územní xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx xx podle §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nutno xx 1.1.2010 apriori xxxxxxxxx xx platný. Xxxx xxxxxxxx plánování xx se xxxxx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx, x xxx porovnáním x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.1966. Xxxx by xxx úřad xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx plán xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx, xxxxx xxxxxx území xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx plán pozbyl xxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx plán xxx vydán ještě xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), xxx xx xxx xxxxx xxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučilo, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zahrnuty též xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2008 xxxxxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 4.1.2007 xxx celé území xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxx, na níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plán. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zařazeny xxxxxxx x intravilánu x xxxx pozemky xxx xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1959 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxx s §9 xxxxxx x. 84/1958 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx územním xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx x x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá x xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx je vždy xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx realizovat, x xxxxxx xxxx rozhodné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx nachází x xxxxxxxxxxxxx území. Vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x podrobným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemky.
Navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx podle §59 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Slapy a Xxxxxxxxxx u Slap). Xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx u Xxxx, v rekreační xxxxxxx Ždáň. X xxxxxx xxxxxxx nakládal x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Výstavba x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx započala x xxxx 1959 na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého územního xxxxx nadmístního xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxxxx plán xxxxx nikdy xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx obec přistoupit x vymezení zastavěného xxxxx pouze x xxxxxxx, že pro xxxx území xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx územní xxxx x roku 1959 xxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxx "vydán", xxxxx x xxxx není xxxxx přihlížet. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 84/1958 Xx., x územním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 153/1959 X.x., o xxxxxxx xxxxxxxxx), vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx řádné xxxxxxxxxxx x schválení, xxxxxxx xxx tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx splněny. Xxxxxx xxxx tohoto územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týká, xxx i hranice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxxx plán xx xxx dostatečně xxxxxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Zůstává xxxxxx, xxxxxx x závazný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x nelze xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tak odpůrce xxxxx xxxxx oprávněn xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydaného xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xx zákonem xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 740/2006 Xx. XXX xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx navazující kroky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. x. a Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx již xxxx x x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí týkajících xx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy (xxxx. xxxx. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx algoritmus xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx první xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx orgánem.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx postupuje v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxx tedy realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
3) Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx jeho xxxxx) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
5) Xx závěrečný krok xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx postupu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x rámci xxx přezkumné xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadou xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. s. in xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx x z jiných xxxxxx než z xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx světle shora xxxxxxxxx úvah a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X prvé xxxx je třeba xxxxxxxx, zda měl xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zastupitelstva obce xxxx jednoho x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [ §5 odst. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] k xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx plyne x §59 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ("Zastavěné xxxxx xx vymezuje xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x vydává xx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.") x xxxxxxxxxx xx §171 x xxxx. správního řádu. Xxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx Zastupitelstvem xxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydat; xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uspělo.
Další xxxx xxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx oblastí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx x povinností vyplývajících xx xxxxxx. Zde xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování a xxxxxxxxxx řádu"; xxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mimo jiných xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zajišťují xxxxxxx x xxxxxx hodnot xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kraje xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům. Xxxxxxxxxx §6 odst. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx části xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx x v xxxxxx, kde xx xxxx nevolí, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxx xxxxxx, xxxx jiné xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx (x xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx nebyla xxx §99 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx) xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci sporu xxx x xxx, xx by odpůrce xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. výrok napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postupoval podle xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území, pak xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx xxx působnosti. Xx xxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souhlasit. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, ale xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem. Navrhovatel x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx (rekreační xxxxxx Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx územní plán x xxxx 1959.
Institut xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x nástrojů xxxxxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x pro udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx územní plánování xxxxxxxxx soustavným x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx území x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxx na rozvoji xxxxx.
Xxxxxxx zájem xx xxxxxxx území je xxx soustředěn na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxxx ploch x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx územích x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx. Xxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x nezastavěném xxxxx x přísná ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx přístupu x rozhodování x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxx stavebnímu xxxxxx (x. 50/1976 Sb.).
Zastavěné xxxxx xx vymezuje xxxxxxx plánem (§58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx území xxx xxxxxx x těchto xxxxxxx, je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územím xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x xxxxxxxxx v xxxxxx evidence xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; viz §4 xxxx. 4 vyhlášky x. 97/1966 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx spočívá v xxx, xx (xxx xxxxxxx xxx xxxx) x zastavěném xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zjednodušené xxxxxx xxxxxx xxx §95, xxxxxx xxxxxxx xxx §96) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxx územního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx území (xxxx jsou dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx do zastavitelné xxxxxx] lze xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx x §188a xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx s jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x novými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx než pořízení xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územních plánech xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pořízených xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Xx. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) s xxxxxxxxx xx 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "současně xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačené xxxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx na xxxxx ostatních xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat, xxxxxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, které xxx na xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxxx, je, xxx ohledu xx xx, xxx xx xxx xxxxxx územním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 stavebního xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochu, xxxx xxxxxx určenou k (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plánem xxxx zásadami xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx důsledného x komplexního posouzení xxxxxxxxxx změn x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. X xxxxx xx x §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chráněný xxxx změnami v xxxx využití do xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx, kterým xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx jejich využití xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx též xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx vymezení xxxxxxxxxxx území samostatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx, ..."). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení [x xxxx též xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx] xxxxxx být xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxx" míní xxxxx xxxxx konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxx xxx xx xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx předpisů (x xxxxxxxxxx xxx obsahující xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx" - xxxx xxxx. územní xxxx xxxx xxxxx zákona x. 50/1976 Xx., xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1958 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxx směrný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákona x. 280/1949 Xx., též xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plán xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx).
Xxxxxxx' xx tuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§185 a xxxx.) xxxxxxx x kontinuity xxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx přizpůsobení předchozích xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či jejich xxxxxxxxx xxxx novými, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx počítá x xxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxxxxx nejstarší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v §187 odst. 1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem 1.7.1992 xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx (tedy xx 31.12.2009). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace xx zákona xx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx časová platnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x podmínkách xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X uvedeného xx nutno xxxxxxx, xx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx logické xxxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxx podávané xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx plánu xx xxx pojmem xxxxxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x xx, xx xxxxx §58 xxxx. 3 stavebního zákona xx zastavěné území xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx pro lokalitu Xxxx (x. ú. Xxxxxxxxxx u Xxxx) xxx x xxxx 1959 xxxxx podrobný xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx v něm xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx nedržel. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx územní xxxx x xxxx 1959 xx xxxxx xxxxxx, xxxx výslovně uvedl, xx tento xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pražský xxxxxx, ani xxxxx xxxxxxxx jinou platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (§59 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxxxx "vydán", xxxxx pouze "schválen" xxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx schváleného podrobného xxxxxxxx xxxxx ani x xxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx jsou vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx plánem xxx §59 xxxx. 1 [x též §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx] je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán) xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx nepovažoval za xxxxxx xxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx formalistický a xxxxxxx Pro posouzení xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx totiž není xxxxx důležitá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poplatných xxxx xxxxxx vzniku, x dále xxx xxxxxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx nepřímého). X xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxxx závěru xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxx ...").
X xxxx xxx xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odkazem xx §22 xxxxxxxx x. 131/1998 Sb., o xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx nenalezení této xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (vznik, xxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx existence či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx najisto. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx ze správního xxxxx. X tom, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, x xxxx xx xx straně xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxx pozemkům xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx rekreační xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx", zatímco xx téže straně x odstavci čtvrtém xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínkou, kterou xx xxx xxxxxxxx xxx neaplikovatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, totiž xxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxx plánování xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) i xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx. Jednalo xx zejména x xxxxxxxxx, xxx podrobný xxxxxx xxxx (při xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxx obce. Jak xxxx xxxxxxx, x xxxxx otázkám xxxxxxx xxxxx, xx podrobný xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v něm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxx xxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx. X §6 xxxx. 4 xxxx. x), odst. 5, §16 odst. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., x územním xxxxxxxxx, a §3 x §11 xxx X. vyhlášky x. 153/1959 X.x., o xxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vymezení zastavitelných xxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx území xx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx sídliště, xxxx xx pro xxxx xxxxx xxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx z xxxx 1959, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx věc xx xxxx podstatné, xx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx zastavěné území xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x aktualizuje xx jeho změnou (xxxx. xxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx in xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx územním plánu x roku 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx plánu, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxx vymezení zastavěného xxxxx.
Xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo by xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx být x xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zpochybněno.
Podle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxxx povahy obsahovat xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx; dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, které xxxxx musí obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx; podle §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx obsahuje i xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). Z §68 xxxx. 3 užitého xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního rozhodnutí. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxx nutno xxxxx důvody xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože ve xxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení zastavěného xxxxx samostatným postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx soud x xxxx části xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx není úkolem xxxxx, xxxx orgánu, xxxxx přísluší xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxx tak do xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro procesní xxxxxx při xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neuspělo, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X kdyby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené opatření xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxx. X toho xxxxxx xxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx právem, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.