Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxx §59 stavebního xxxxxx z roku 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. X v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xx nutno xxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx xxxx vydání x xxxxx, kterými xx xxxxxxx orgán xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 xxxx. 1 správního řádu x roku 2004). Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Zastupitelstvu xxxx Xxxxx o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx plánování na xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxx xx xxx 27. o xxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného území xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx 30 xxx xxx xxx jeho xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území v xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx u Xxxx) neodráží xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx spoluvlastníkem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ždáň. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tato xxxxxx, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roce 1959 územní plán, xxxxx dosud xxxxx xxxxxx x zůstává xxxxxxx i xx xxxxxx §187 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx pátráním x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1959, x xxx vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a dále, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu Přestavlky - Ždáň z xxxx 1959 konstatovalo, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx obec, xxxxx žádá o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vydán xxxxxx xxxx, a x xxxxxxxxx xxxx platnosti xx kompetentní příslušný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx má xx xxxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, není významný xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, usnesení xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx opatření obecné xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx xx xxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxx územního xxxxxxxxx xx xx proto xxx zabývat xxxx xxxxxxxxx ploch, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx ke dni 1.9.1966. Xxxx by xxx xxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxx ukončena xxxxxxx xxxxxxxxx pozdější územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxx xxxxxx xxxxx xx zahrnovalo xxxxx xxxx Xxxxx. Pokud xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx dosavadní xxxxxx (xxxxxx č. 280/1949 Xx.), xxx se xxx xxxxx půl xxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx zahrnuty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření obecné xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx podle §58 xxxx. 1 x 2 stavebního xxxxxx. Xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 4.1.2007 xxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxx xx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce x odůvodnění uvedl, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plán. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zařazeny xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxx pozemky xxx xxxxxxxxxxx dle §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl x souladu x §9 xxxxxx č. 84/1958 Xx. schválen xxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxx vydán, xxx je xxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx území. X xxxx x x §2 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx vymezit xxxxxxxxx území lze x v případech, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá x xx xxxxxxxxxxx, že x územních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx není xxxxxxxx, xxx xx dotčený xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stav "zastavěnosti" xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavěné území xxxx Slapy (xxxxxxxxxxx xxxxx Slapy x Xxxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, x rekreační xxxxxxx Xxxx. S xxxxxx pozemky xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území. X xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxx 1959 na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Krajským xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx územní xxxx xxxxx xxxxx zrušen xxx xxxxxx. Dle §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx obec přistoupit x xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx neexistuje. Xxxxxxxxxx x odpůrcem, xx územní xxxx x xxxx 1959 xxx "schválen", xxxxx xxxxx "vydán", xxxxx x němu xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 84/1958 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 153/1959 X.x., x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxx v xxxxx xxxxxxx splněny. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx xx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx rozhodování v xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx tak odpůrce xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx soudní přezkum xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx algoritmu vyplývají xxxxxxx z §101x xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. s. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. č. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x zbylé dva xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx):
1) Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx pravomoci, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou v xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxx orgánem.
2) Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ke xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
3) Xxxxxxx otázky, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx rozporu (xxxx xxxxxxx jeho části) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx). To znamená, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx z xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx x xxxxxx územního plánování [ §5 xxxx. 1, §6 odst. 6 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx plyne x §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona ("Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.") x návaznosti xx §171 x xxxx. správního xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx vydáno Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx měl x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat; xxxx skutečnost xxxxxxx xxx nebyla mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Z ryk xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx zřejmé, že xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x prvém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx třeba zejména xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx oblastí x xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx přichází xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, ve xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx působnosti xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou správní xxxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx druhou xxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx nazvanou "Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx"; xxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx obcí. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx paragrafu orgány xxxx zajišťují ochranu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxx xxxxx, pak výslovně xxxxx, že "xxxx xxxx a x xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxx, zastupitelstvo xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx zastavěného území". Xx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního zákona, xx xxxxxxx (v xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §99 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o obcích) xxxx svým xxxxxxxxx xxxxxx povahy vymezit xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x tom, xx by odpůrce xxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy). Xxxxxxx nepřekročil ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy uspělo x xx druhém xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.
Pokud xxx navrhovatel uváděl, xx vydáním opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze x xxx vzhledem x xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx otázka xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx následně xxxx přistoupit x xx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydáno v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xxxxxx xxxxxxx namítal rozpor x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, přestože xxx xxxxxxx xxxxx (rekreační xxxxxx Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výstavbu x pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řešením xxxxxxxx xxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx území x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx je xxx soustředěn xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastavěného xxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxxx ploch x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx nebezpečí nevratného xxxxxxx xxxxxx přeměny. Xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zjednodušující xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nezastavěném xxxxx x přísná ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx provedenou novým xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 183/2006 Xx.) oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu (x. 50/1976 Sb.).
Zastavěné xxxxx xx vymezuje xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) nebo xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx zastavěným xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x vyznačená v xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Xx., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že (jak xxxxxxx již xxxx) x zastavěném xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx §95, územní xxxxxxx xxx §96) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx předchozího územního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx dle §2 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx pozemky xxxxxxxxxx xx zastavěného xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx] lze xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx s §188a xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby, xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxx definovaných xxxxx.
Xxxxxx xxxxx přitom x rozvoji xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx území xxx pořízen a xxxxx xxxxxx plán. Xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx plánu.
Dle předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx x územních xxxxxxx xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pořízených xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) x xxxxxxxxx xx 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx §189 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxx. Protože xx však na xxxxx ostatních obcí xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx, nezávisle na xxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. pozemků xx xxx spadajících, xx, xxx ohledu xx xx, zda xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx stanoveno x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxx pozemků. Naopak xxxxxxxxxxxxx plochu, tedy xxxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxx) zastavění xxx xxxxx §2 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x potřebných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx využití xx xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx, kterým lze xx xxxxxxx posouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx takovýchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jejich využití xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxx stavební xxxxx x §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, xxxxx že xxxxxx území nesmí xxx regulováno územním xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx plán, ..."). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx být xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvený v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx zda se xxxxx i o xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. schválenou xxxx xxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx" - tedy xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1958 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxx směrný územní xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx plán xxxx xxxxx zákona x. 280/1949 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx plán xxxx xxxxxxxx xxxxxx plán).
Odpověď' xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tom, že xxxxxxxx zákon (x. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních (§185 x xxxx.) xxxxxxx z kontinuity xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx však s xxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktů xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx pod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nedojde-li ke xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (xxx dočasně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když x §187 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx 31.12.2009). Důvodem xxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnost x koncepce rozvoje xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Z uvedeného xx nutno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxx xxxx) typově xxxxxxxxxxxx územnímu plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx území. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x to, xx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx řízení x xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy namítl, xx pro xxxxxxxx Xxxx (k. x. Xxxxxxxxxx u Xxxx) xxx x xxxx 1959 xxxxx podrobný xxxxxx plán.
Jak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx územní xxxx x xxxx 1959 xx stále xxxxxx, xxxx xxxxxxxx uvedl, xx tento není x rozporu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Pražský xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentací. Xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebyl "xxxxx", xxxxx xxxxx "schválen" xxxxx Krajského xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx neobsahuje vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx. Dodal xxxx, xx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu ani x xxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx závěry xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vycházejí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, územním xxxxxx xxx §59 xxxx. 1 [a xxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx] je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (územní xxxx) xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepovažoval za xxxxxx xxxx ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, ale xxxxx schválen, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx formalistický a xxxxxxx Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx různost xxxxxxxxxx užívaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx plánovací dokumentace, xxx pouze xxxxxxx xxxxx podmínek poplatných xxxx xxxxxx xxxxxx, x dále též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx). X to zejména xx situace, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí regulací xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx závěru ostatně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dospělo x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ...").
X xxxx xxx jen xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Krajského xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §22 xxxxxxxx č. 131/1998 Xx., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x centrální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutečností, x xxxxx xxxxx odpůrcův xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 1959. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x vydání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx najisto. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx ze správního xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, Ždáň", xxxxxxx xx téže xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce slovy "xxxxx připustíme, xx xx xxxxx platný" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx stanovil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx, totiž xxx xx x xxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nezávazně) x xxxxx otázky, jimiž xx xx měl xxxx zabývat. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda podrobný xxxxxx xxxx (při xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 a §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, x zda xxx xxxx pro xxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx uvedeno, x xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx, že podrobný xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx x něm xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento závěr xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx. Z §6 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, x §3 x §11 xxx X. vyhlášky x. 153/1959 Ú.l., o xxxxxxx plánování, jednoznačně xxxxxxx, xx podrobným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [ve xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxx míry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxx zpravidla xxxxx xxx ucelenou část xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x mapová xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x xxxx 1959, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxx podstatné, že xxxxx §58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxxx. též §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx in fine). X xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx plánu x xxxx 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx pouhá xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx zastavěné xxxxx xxxxx v tomto xxxxxxx plánu, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx tento xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zůstávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení zastavěného xxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vázáno xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xxx obsahem jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx pak xxxx být x xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z oprávněných xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx specifický xxxxx je blíže xxxxxxx řadou xxxxxxxxxx (xxx xxxx. x §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dále rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx obsahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx). X §68 xxxx. 3 užitého xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 správního xxxx je však xxxxxx, xx x xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxx chybět esenciální xxxxxxxx náležitosti odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x odůvodnění xxxxxxxx obecné povahy xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil xxx xxxxxx hodnocení a xxx výkladu právních xxxxxxxx. Protože xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxx části xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zdůraznit, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx úkolem xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydaného opatření xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxx skutková xxxxxxxx x xxxxxx závěry, xxxxx měl učinit xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx při jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx neuspělo, xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx shledané xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx v ostatních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx stejně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx procesních pravidel xxx xxxx vydání. X xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právní regulace.