Xxxxxx věta:
I. Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx neexistence xxxxxxxxx platné územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. X x odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxx uvést xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů (§68 odst. 3 x §174 xxxx. 1 správního xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. xxxxx Zastupitelstvu xxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx xxxxxxx obce Xxxxx xx dne 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x vyzval xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx připomínek nebo xxxxxxx xx lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx námitkách x návrhu opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (k. x. Xxxxxxxxxx u Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx lokalitě xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx spoluvlastníkem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx. X navrhovaném vymezení xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx území xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x roce 1959 xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx §187 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx, že xxxxxxxx x archivech našel xxxx textovou xxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1959, x xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x dále, xx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx třeba xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Podrobného xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx z xxxx 1959 konstatovalo, xx xx xxxxxxxx, xxx pro obec, xxxxx žádá x xxxxxxxx zastavěného území, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kompetentní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jeho správní xxxxxxx, xxx dotčená xxxx xx ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx územní xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxx, usnesení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx územní xxxx Přestavlky - Xxxx xx xxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 apriori xxxxxxxxx za platný. Xxxx územního xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxx zabývat xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Slapy xxxxxxxxxx ke xxx 1.9.1966. Xxxx xx xxx xxxx zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx. Xxx by xxx xxxxxxxx, xxx platnost xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx ukončena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx vyššího xxxxxx, xxxxx řešené xxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxx Xxxxx. Xxxxx xx totiž podrobný xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 a xxxx. stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), xxx se xxx xxxxx xxx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučilo, xxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obce Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx katastrální mapy xx dne 4.1.2007 xxx xxxx území xxxx Slapy, v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx u Xxxx, na níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plán. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx vně xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 konstatoval, xx xxxxx byl x souladu x §9 xxxxxx x. 84/1958 Sb. schválen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx. Xxxxx ale xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx navíc xxxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx. X xxxx x x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, že vymezit xxxxxxxxx území xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx schválen (xxxxxxx xxxxx) územní xxxx, který neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx povolování xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx nachází xx funkční ploše, xxx lze zamýšlenou xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx x xxxxxxx s podrobným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "zastavěnosti" xxxxx a xxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 stavebního xxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxx xxxx Xxxxx (katastrální xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxx x Slap). Xxxxx, že xx xxxxxxxxxx či spoluvlastníkem xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Přestavlky x Xxxx, x rekreační xxxxxxx Xxxx. S xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x pozemky x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xx těchto xxxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxx oplocení. Výstavba x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxx 1959 xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Krajským národním xxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx změněn. Dle §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx obec xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx pro xxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s odpůrcem, xx xxxxxx xxxx x xxxx 1959 xxx "schválen", xxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx x němu xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x době vydání xxxxxx xxxxxxxx plánu (xxxxx x. 84/1958 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 153/1959 X.x., o xxxxxxx plánování), vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu bylo xxxx řádné vypracování x schválení, přičemž xxx tyto xxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx zřetelný x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zůstává xxxxxx, xxxxxx a závazný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxx tedy měnit xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx č. 740/2006 Xx. XXX xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé na xxxx navazující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx. xxxx. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx skládá x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Přezkum xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx působnosti. Správní xxxxx postupuje x xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztahů, ke xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (x rámci xxxxx xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozporu (nebo xxxxxxx xxxx xxxxx) xx zákonem - xxx xxxxxxx xxxxxx.
5) Xx závěrečný xxxx xxxxxxxxx (testu) považuje xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
X takto xxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx poznamenává, xx xx x xxxxx xxx přezkumné xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx překročit návrh, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. s. in xxxx). Xx znamená, xx soud může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [ §5 xxxx. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx zákona] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §59 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx xx vymezuje xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.") x xxxxxxxxxx xx §171 a xxxx. správního xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx přezkoumávané xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx vydáno Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Z xxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, x proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx pravomoci) nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx osob xxxx xxxxxx správní orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx v xxxxxxx, kdy má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonem vymezených xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx x povinností vyplývajících xx zákona. Xxx xxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx hlavu xxxxxx xxxxx druhé stavebního xxxxxx, xxxxx nazvanou "Xxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řádu"; xxx xxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxxxx působnost xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx mimo jiných xxx xxxxxx obcí. Xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx zajišťují xxxxxxx x xxxxxx hodnot xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx součásti xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, že "xxxx xxxx x x xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xx tedy xxxxxx, xxxx jiné xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx nebyla xxx §99 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx sporu xxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx působnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vymezil xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspělo x ve xxxxxx xxxxx algoritmu přezkumu.
Pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx překročil xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souhlasit. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx případného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx třetímu kroku xxxxx nastíněného xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x roku 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, coby xxxxxxxxx prostředku regulace xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je vytvářet xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x pro udržitelný xxxxxx území. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx umisťování x povolování xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x nezastavěném území x přísná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx území je xxxxxxxxxx změnou přístupu x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonu (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx plánem (§58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx podle §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx k 1.9.1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; viz §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu).
Důležitost xxxx xxxxxxxx spočívá x xxx, že (jak xxxxxxx xxx výše) x zastavěném xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zjednodušené xxxxxx řízení xxx §95, územní souhlas xxx §96) a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx dle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx podle §18 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona (ve xxxxxxx s §188x xxxxx zákona) v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxxx pouze x xxxxx tam xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stavbami xxxxxxx samostatně vymezené xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx územní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x územních xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) x xxxxxxxxx od 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx x xxxxx režimu přinesl §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.), podle xxxxx xx po xxxx platnosti této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatňovat, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentaci.
Je nutné xxxxxxxxx, že vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxx. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, je, xxx xxxxxx na xx, zda xx xxx činěno xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pozemků. Naopak xxxxxxxxxxxxx plochu, xxxx xxxxxx určenou x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx v potřebných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xx x §2 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemek, chráněný xxxx xxxxxxx x xxxx využití xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze xx základě posouzení xxxxx potřebných xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx postupem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vymezit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx území xxxxx xxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxx, ..."). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení [a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx] xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx pojmem "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvený v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx zda xx xxxxx x x xxxxxx plánovací dokumentaci xxxxxx odpovídající územnímu xxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx. schválenou však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů (x xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xx svém názvu xxxxxx xxxxxxx "územní xxxx" - xxxx xxxx. územní xxxx xxxx podle zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1958 Sb., vypracovávaný xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/1949 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxx).
Xxxxxxx' xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveních (§185 a xxxx.) xxxxxxx z kontinuity xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxx pozbytí xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx ve stanovených xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx, když x §187 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx (xxxx xx 31.12.2009). Důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx u xx nebyla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnost x xxxxxxxx rozvoje xxxxx byla založena x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx dnešních. Xx xxxx xxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx jedním x xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx a vůči xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx podřízeným. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xx, že xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxx (x. ú. Xxxxxxxxxx x Slap) xxx x xxxx 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x vyjádření xx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx části xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1959 xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx není x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pražský xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx podrobný územní xxxx nebyl "vydán", xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Praha x xxxxxxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx závěry xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §59 xxxx. 1 [a xxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) stavebního xxxxxx] je jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Pokud pak xxxxxxx podrobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, ale xxxxx schválen, xxxxx xx o argument xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Pro posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dřívějšími xxxxxxxx předpisy x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx nepřímého). X xx zejména xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ostatně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxx plánu ...").
K xxxx xxx xxx xxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §22 xxxxxxxx č. 131/1998 Xx., x xxxxxx plánovacích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x dále xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx x centrální xxxxxxxx xxxxxx ústavem xxxxxxxx rozvoje.
V xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxx skutečností, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx, doba xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx územního plánu x xxxx 1959. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx územního xxxxx xx podstatnou podmínkou xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx otázku v xxxxxx o vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx najisto. Odpověď xx xxx xxxxxxxx xxx xx správního xxxxx. X tom, xx xxxxxxx v xxxx otázce xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx i jeho xxxxxxxxx x návrhu, x xxxx je xx xxxxxx xxx x prvním xxxxxxxx xxxxxxx, že "x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxx rekreační xxxxxx Slapské xxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx", zatímco xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx slovy "xxxxx připustíme, že xx xxxxx platný" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínkou, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, totiž xxx je v xxx xxxxxxxx zastavěné xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx. Jednalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda podrobný xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx) vymezuje xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx §2 a §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxx zakresleny xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podrobného xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z §6 xxxx. 4 písm. x), xxxx. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., x územním xxxxxxxxx, x §3 x §11 bod X. xxxxxxxx x. 153/1959 Ú.l., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobným xxxxxxx plánem se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [ve xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona] do xxxxx míry vymezovalo x xxxxxxxxx území xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zpravidla pouze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1959, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx změnou (xxxx. též §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). X xxxxx xxxx xxxxxxxxx území v xxxxxxxxx územním plánu x xxxx 1959 xxxxx vymezeno xxxxxx, xxxxxxx již pouhá xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx povinnost odpůrce xxxxxxx zastavěné xxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx plánu, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ostatním xxxxx xxxx, na xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx-xx vydání opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx splnění zákonných xxxxxxxx, mělo xx xxx obsahem xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx splněny. Toto xxxxxxxxx xx pak xxxx xxx x xx pečlivější, je-li xxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxxxx x oprávněných xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx specifický xxxxx je blíže xxxxxxx řadou ustanovení (xxx xxxx. z §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vypořádat x xxxxxxxxxxx připomínkami, s xxxxx se musí xxxxxxx jako x xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxx musí obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx; podle §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). Z §68 xxxx. 3 užitého xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx je však xxxxxx, že x xxxxx odůvodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X x odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx a xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx úkolem xxxxx, coby xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X kdyby xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxx zrušeno xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. X xxxx xxxxxx xxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx.