Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX. X v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podklady xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, kterými xx správní orgán xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx a při xxxxxxx právních xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004). Xxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Přemysl X. proti Zastupitelstvu xxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx plánování na xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxx xx dne 27. o xxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyzval xxxxxxx osoby x xxxxxxxxx připomínek xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx, xx navrhované vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) neodráží xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx existují. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx umístěna xxxxxx xxxxxxxxxxxx jímky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx. X navrhovaném vymezení xxxx tato stavba, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, není xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx území xxxxx Krajský národní xxxxx v xxxx 1959 xxxxxx plán, xxxxx dosud nebyl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx §187 odst. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxx, že pátráním x xxxxxxxxx xxxxx xxxx textovou xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1959, z xxx vyplývá, xx xxxxxxxx tohoto územního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a dále, xx xxxxx územní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx Podrobného xxxxxxxx plánu Xxxxxxxxxx - Xxxx x xxxx 1959 konstatovalo, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx obec, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx územní xxxx, x x xxxxxxxxx xxxx platnosti xx kompetentní příslušný xxxx územního xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda dotčená xxxx xx ve xxxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, usnesení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Podrobný xxxxxx xxxx Přestavlky - Xxxx je xxxxx §187 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona nutno xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx proto xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.1966. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx tento xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx území xxxxxx obce Xxxxx. Xxx xx též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukončena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx území xxxx Slapy. Pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 x xxxx. stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx dosavadní úpravy (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), byť xx xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plochy a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx podle §58 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx mapy xx dne 4.1.2007 xxx celé xxxxx xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx území Slapy x Xxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxx xx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx vyznačeno. Odpůrce x xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxx xxxxx územní plán. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 konstatoval, xx xxxxx xxx x souladu s §9 xxxxxx x. 84/1958 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxx xx požadováno x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx xxxxx navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X toho x x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxx, xx vymezit xxxxxxxxx území lze x v xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá x xx xxxxxxxxxxx, xx x územních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxx zastavěné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx funkční ploše, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx nachází x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vydáním xxxxxxxx obecné povahy xxxx zpochybněna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného územního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemky.
Navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx odpůrce xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zastavěné území xxxx Xxxxx (katastrální xxxxx Slapy a Xxxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xx spoluvlastníkem xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxx, v rekreační xxxxxxx Xxxx. X xxxxxx pozemky xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedná x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx oplocení. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxx 1959 xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx dne 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zrušen xxx xxxxxx. Dle §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx obec xxxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x roku 1959 xxx "xxxxxxxx", nebyl xxxxx "xxxxx", xxxxx x němu xxxx xxxxx přihlížet. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx územního plánu (xxxxx x. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx xxxxxxxxx), vyplývá, xx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx splněny. Xxxxxx xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx plán xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx současnou xxxxxxx. Xxxxxxx platný, xxxxxx x závazný xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x nelze xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx tak odpůrce xxxxx xxxxx oprávněn xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušil.
Z odůvodnění:
(...)
VIII.
Algoritmus xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx již Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx přezkum xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. NSS xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) soudního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. x. x Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. x. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxx x následujících xxxxx, x xxxxx první xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x zbylé xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (soud v xxxxxxx těchto "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nejsou v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx vztahů, xx xxxxxx je zákonem xxxxxxx (x xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Přezkum xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx) xx zákonem - xxx xxxxxxx právem.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx přezkum obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx postupu Nejvyšší xxxxxxx soud dále xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zásadou xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část zrušit x z jiných xxxxxx než x xxxx, xxxxx navrhovatel xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx kroků algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx měl xxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxx jednoho x xxxxxx územního xxxxxxxxx [ §5 xxxx. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] x xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z §59 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona ("Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 a 2 x vydává xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.") x návaznosti xx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Zastupitelstvem xxxx Slapy. Jinak xxxxxx, odpůrce měl x projednávané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla mezi xxxxxxxxxxxxx a odpůrcem xxxxxx. X ryk xxxxxxxxx důvodů je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázky, xxx správní xxxxx xxx vydávání napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx okolností xxx působnost časovou (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X xxxx souvislosti xxxxxxxxx soud za xxxxxx zabývat xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx druhou xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu"; xxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx působnost xx xxxxxx územního xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxx orgány xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxx ochranu x rozvoj hodnot xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx orgánům xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) stavebního xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, že "rada xxxx a v xxxxxx, xxx xx xxxx nevolí, zastupitelstvo xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území". Xx tedy xxxxxx, xxxx xxxx právě x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxx Slapy xxxx xxxxxxx xxxxxx dle §99 odst. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích) xxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx sporu xxx o xxx, xx xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx působnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, kterým vymezil xxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy uspělo x ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.
Pokud xxx navrhovatel uváděl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxx, xxxxx s xxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx souhlasit. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxx xx posouzení xxxxxxxx zákonného postupu xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx třetímu kroku xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx vydáno v xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §59 odst. 1 stavebního zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx území (rekreační xxxxxx Ždáň) xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x roku 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území je xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výstavbu x xxx udržitelný xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx plánování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx uplatnit zjednodušující xxxxxxx při xxxxxxxxxx x povolování xxxxxx. Xxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území x přísná ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx novým xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx území ani xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx podle §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx evidence nemovitostí (xxxxxxxxxx; viz §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx (jak xxxxxxx xxx výše) x xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování (xxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení xxx §95, územní souhlas xxx §96) x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduchých xxxxxx dle §104 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nezastavěném území (xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx] xxx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx zákona (ve xxxxxxx s §188x xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx umisťovat xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozvoji spojenému x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxx pořízen x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení zastavěného xxxxx xx xxxxx xxxxxx kratší x xxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxxx plánech xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) s xxxxxxxxx od 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "současně xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx x xxxxx režimu xxxxxxx §189 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Sb.), podle xxxxx xx xx xxxx platnosti této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyznačené xxxxxxxx xxxxxxxxx území za xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nezávisle xx xxx, zda mají xxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. pozemků do xxx spadajících, je, xxx xxxxxx na xx, zda xx xxx činěno xxxxxxx xxxxxx nebo samostatným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx účelových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx plochu, xxxx xxxxxx xxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx důsledného x komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx je x §2 odst. 1 písm. e) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx využití xx xxxx vydání xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany takovýchto xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxx využití xxx, xx budou xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X toho xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx postupem je xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pozemky.
Pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx území xxxxx xxx regulováno územním xxxxxx ("Není-li xxxxx xxxxxx plán, ..."). X xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx též xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xx pojmem "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakotvený x xxxxx stavebním xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx xxx se xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. schválenou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxxxxxx xxx obsahující xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "územní xxxx" - xxxx xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1958 Xx., vypracovávaný xxxx xxxxxx územní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx plán obce xxxxx xxxxxx x. 280/1949 Sb., též xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx územní xxxx).
Xxxxxxx' xx xxxx otázku xx nutno xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx (č. 183/2006 Xx.) ve xxxxx přechodných ustanoveních (§185 a xxxx.) xxxxxxx x kontinuity xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx však x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx akty novými, xx vše xxx xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, nedojde-li xx xxxxxx xx stanovených xxxxxxx xx termínech. Xxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx (byť xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, když x §187 xxxx. 1 xxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 pozbývá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x podmínkách zcela xxxxxxxxx xx dnešních. Xx xxxx xxx xxxxxx xx její xxxxxxxxxxxxxxxx. X uvedeného xx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem je xxxxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) typově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx dotčené území. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx územního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx a vůči xxxxxxxx plánu je xxx pojmem xxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xx, xx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx plánu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxx xxxxxx.
X xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx lokalitu Xxxx (x. ú. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxx x xxxx 1959 xxxxx podrobný xxxxxx plán.
Jak xxxxx xx xxxxxxxxx spisu, xxxx územního plánování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx namítaného územního xxxxx šetření x xxxxxxxxx x dále xx obrátil se xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxx úřad územního xxxxxxxxx, bohužel xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx odpůrce vycházel x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxx 1959 xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Pražský xxxxxx, ani nebyl xxxxxxxx jinou platnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) pak xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z toho, xx podrobný xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx pouze "xxxxxxxx" xxxxx Krajského xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx neobsahuje vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx. Dodal xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území nezpochybňuje xxxxxxxx schváleného podrobného xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxx x rozporu.
Takové závěry xxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx a vycházejí x nesprávného výkladu xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §59 xxxx. 1 [a též §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx] je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) řešící dotčené xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx různost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx splnění xxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxx jejího vzniku, x dále xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zániku (xxxxxxx xx xxxxxxxxx). X xx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu ...").
X xxxx xxx jen xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxx důvody uvedené xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Středočeského xxxxx, xxxxx vyhledání podrobného xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §22 xxxxxxxx x. 131/1998 Xx., x xxxxxx plánovacích podkladech x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x dále xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx odpůrcův xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx (xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx zánik) xxxxxxxxxx územního plánu x roku 1959. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx existence xx xxxxxxxxxxx územního plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx najisto. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxxx x návrhu, x němž xx xx xxxxxx xxx x prvním xxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxx", xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx slovy "xxxxx xxxxxxxxxx, že xx vůbec xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx stanovil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx xx x xxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx. X předmětném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytyčilo (xxx nezávazně) x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxx xxxxxxx. Jednalo xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx podrobný xxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx podmínky jeho xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx území, xxxxx jsou adekvátní xxxxxxxx zastavěného území xxxxx §2 a §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, x zda tak xxxx pro celé xxxxx obce. Xxx xxxx xxxxxxx, k xxxxx otázkám xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxx zastavěného území, xxxxx x něm xxxx zakresleny xxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xxxx neodpovídá jak xxxxxx xxxxxx podrobného xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx. X §6 xxxx. 4 xxxx. x), xxxx. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx č. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, a §3 x §11 bod X. xxxxxxxx č. 153/1959 Ú.l., o xxxxxxx plánování, jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxx míry xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x mapová xxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, xxxxx obsahuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx věc xx xxxx podstatné, xx xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx změnou (xxxx. též §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx in xxxx). X xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxx xxxxxxxx nebylo, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx, to xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxx xx tento xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx-xx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xxx obsahem jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx těchto podmínek xxxxxxxx x oprávněných xxxx zpochybněno.
Podle §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx musí opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho specifický xxxxx xx blíže xxxxxxx řadou xxxxxxxxxx (xxx např. z §172 odst. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx xxxxxxx orgán xx x odůvodnění xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vypořádat s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxx zastavěné xxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 správního xxxx je xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxx důvody výroku, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx správní xxxxx řídil při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože ve xxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx zdůraznit, že x xxxxxxx faktické xxxxxxxxxxxxxxxxxxx této části xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, coby xxxxxx, xxxxx přísluší pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxx závěry, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx do xxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro procesní xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxx shledané vady xxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx v ostatních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxx stejně zrušeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx. X xxxx důvodu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soulad opatření xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx právem, ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.