Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 stavebního xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platné územně xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx citovaného zákona xxxxxx xxxxxxx území.
II. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, podklady xxx jeho vydání x xxxxx, kterými xx správní orgán xxxxx při jejich xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů (§68 xxxx. 3 x §174 xxxx. 1 správního řádu x roku 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Zastupitelstvu xxxx Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy.
Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti xxxx Xxxxx xx dne 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx osoby k xxxxxxxxx připomínek xxxx xxxxxxx xx lhůtě 30 dnů ode xxx xxxx zveřejnění.
Navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xx navrhované vymezení xxxxxxxxxxx území v xxxxxxxx Xxxx (k. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je spoluvlastníkem, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ždáň. X navrhovaném xxxxxxxx xxxx tato stavba, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx národní xxxxx v roce 1959 xxxxxx xxxx, xxxxx dosud nebyl xxxxxx x zůstává xxxxxxx x ve xxxxxx §187 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx x archivech xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1959, x xxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx oblasti Ždáň. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx třeba xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx z xxxx 1959 konstatovalo, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx žádá o xxxxxxxx zastavěného xxxxx, xxx vydán xxxxxx xxxx, x k xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánování. Xxx xxxx správní xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx má xx xxxxxx §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxx platný územní xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxx, usnesení, nařízení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx územní xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx je xxxxx §187 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx nutno xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx územního xxxxxxxxx xx se xxxxx xxx zabývat xxxx xxxxxxxxx ploch, x xxx porovnáním x xxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xxxxxxxxxx xx dni 1.9.1966. Xxxx xx xxx xxxx zkoumat, xxx byl xxxxx xxxxxx plán xxxxx xxx celé xxxxx xxxxxx xxxx Slapy. Xxx xx též xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ukončena xxxxxxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxx vyššího stupně, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxx xx xxxxx podrobný xxxxxx plán xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 x xxxx. stavebního xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx územní xxxx xxx vydán xxxxx xxxxx dosavadní úpravy (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), xxx xx xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx součástí opatření xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx dne 4.1.2007 xxx xxxx xxxxx xxxx Slapy, v xxxxxxxxxxxx území Xxxxx x Xxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce x xxxxxxxxxx xxxxx, xx obec nemá xxxxx xxxxxx xxxx. Xx zastavěného území xxxx zařazeny xxxxxxx x intravilánu x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1959 xxxxxxxxxxx, xx xxxxx byl x xxxxxxx s §9 zákona x. 84/1958 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx území. X xxxx a x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, že vymezit xxxxxxxxx území xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx schválen (xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xx xxxxxxx x xx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemá xxxx zastavěné xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx funkční xxxxx, xxx xxx zamýšlenou xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se dotčený xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vydáním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx plánem, xxxxxxx xxxxx zobrazuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxx zastavitelné xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Slapy x Xxxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxx, že je xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx u Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. S xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx platného xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx těchto pozemcích xxxxx žádná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Výstavba x xxxxxxxxx oblasti Xxxx započala v xxxx 1959 na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx nadmístního významu, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Praze. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxx §59 xxxxxxxx zákona xxxx xxxx přistoupit x vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx plán x roku 1959 xxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx x xxxx xxxx xxxxx přihlížet. X xxxxxxxx xxxxxxxx, účinných x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 84/1958 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxx xxxx řádné vypracování x xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx podmínky xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx tohoto územního xxxxx xxxxxx vymezuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx plán xx xxx dostatečně xxxxxxxx x xxx současnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxx rozhodování v xxxxx x xxxxx xxx xxxx měnit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx odpůrce xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx soudní přezkum xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx se zákonem xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. NSS xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx navazující xxxxx xxxxxxxx algoritmu xxxxxxxxx xxxxxxx z §101d xxxx. 1 x xxxx. 2 s. x. x. x Xxxxxxxx správní xxxx xxx již xxxx x x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. č. 968/2006 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx skládá x následujících xxxxx, x xxxxx první xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx zkoumá samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy):
1) Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze zákonem xxxxxxxx působnosti. Xxxxxxx xxxxx postupuje v xxxxxx své působnosti, xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx vztahů, ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx tedy realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozporu (xxxx xxxxxxx jeho xxxxx) xx zákonem - xxx xxxxxxx xxxxxx.
5) Xx závěrečný krok xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx přezkum obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxx přezkumné činnosti x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zásadou xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 s. x. s. in xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx zrušit x x jiných xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupil Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy.
V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánování [ §5 xxxx. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx ("Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 x 2 x xxxxxx xx xxxxxx opatření obecné xxxxxx.") x xxxxxxxxxx xx §171 a xxxx. správního xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dané kritérium xxxxxxx, x proto x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x přezkumu otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (xxxx xxx realizaci xxx xxxxxxxxx) nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx oblastí x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx jakém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx).
X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřekročil meze xxxxxxx vymezené působnosti xxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výhradně x xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxx odkazuje zejména xx hlavu druhou xxxxx druhé stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx řádu"; dle xxxxxxx §5 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx obcí. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx paragrafu orgány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx působnosti x záležitostech nadmístního xxxxxxx xxxxxxx kraje xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §6 xxxx. 6 xxxx. a) stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx druhé xxxxx xxxxx, xxx výslovně xxxxx, že "xxxx xxxx a x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území". Xx xxxx xxxxxx, xxxx jiné právě x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx odpůrce (v xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §99 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxxxxxxxx území. Xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxx nepřekročil xxx xxxx xxxxxxx působnost, xxxxx postupoval xxxxx xxxxxxxx x účinného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti. Xx xxxxx xxxxx xxx tedy uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx navrhovatel xxxxxx, xx vydáním xxxxxxxx xxxxxx povahy za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxxx k xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxx xxx xx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydávání opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx následně xxxx přistoupit i xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem. Navrhovatel x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x roku 1959.
Institut xxxxxxxxxxx území xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je vytvářet xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Předpoklady xxx xxxxxxxxxx rozvoj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavným x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxx soustředěn xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x nezastavitelných xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxxxxx xxxxxx přeměny. Xxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxx územích a xxxxxxxxxxxxxx plochách xx xxxxx xxxxxxxx zjednodušující xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx provedenou novým xxxxxxxxx xxxxxxx (x. 183/2006 Sb.) oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Sb.).
Zastavěné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x těchto xxxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x vyznačená x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 53/1966 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu).
Důležitost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že (xxx xxxxxxx xxx xxxx) x zastavěném xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dle §95, územní xxxxxxx xxx §96) x xxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx území xxxx xx zastavitelné xxxxxx] lze xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx x §188x xxxxx zákona) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx tam definovaných xxxxx.
Xxxxxx xxxxx přitom x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stavbami xxxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx plán. Xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx plánech xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) x xxxxxxxxx od 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx zastavěné xxxxx". Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xx xxxxxxxxx xxxxx. Protože xx xxxx na xxxxx ostatních xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx definici xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx jejím xxxxxxx od 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nezávisle xx xxx, xxx mají xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx nutné xxxxxxxxx, xx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxx. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxx činěno územním xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §58 stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx plochu, xxxx xxxxxx určenou k (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územním plánem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Současná právní xxxxxx totiž vychází x xxxxxxxxx důsledného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx x potřebných xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pouze při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X proto xx x §2 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxxxx xxxxxx definován xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx využití xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany takovýchto xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx jejich využití xxx, xx budou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxx xxx xxxxx, xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx vymezení xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxx v §59 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx území xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx xxxxx xxxxxx plán, ..."). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx též souvisejícího §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxx xx xxxxx pohled xxxxxx, xxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxx" míní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxx xxx se xxxxx x x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx předchozích xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx obsahující xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx" - xxxx xxxx. xxxxxx plán xxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 84/1958 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxx směrný územní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxx xxxxxx x. 280/1949 Xx., xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plán).
Odpověď' xx tuto otázku xx xxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx zákon (x. 183/2006 Sb.) ve xxxxx přechodných xxxxxxxxxxxx (§185 x xxxx.) xxxxxxx z kontinuity xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxx, xx vše pod xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx či termínech. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx počítá x xxxxxxxxxxxxx (xxx dočasně) xxxxxxxxx nejstarší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x §187 xxxx. 1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dnem 1.7.1992 pozbývá platnosti xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx 31.12.2009). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejstarší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákona xx xxxxxxxxxx, xx u xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dnešních. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxxxx xxxxxxx území. Xxxxx závěr xxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x to, xx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx existence xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxxx výhradně xxxx xxxxxx.
X daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xx xxx lokalitu Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx u Slap) xxx x roce 1959 vydán xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x vyjádření xx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x něm xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1959 xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx celku Xxxxxxx xxxxxx, xxx nebyl xxxxxxxx xxxxx platnou xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) pak xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx územní xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx pouze "xxxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Dodal xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani x xxx xxxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx plánem xxx §59 xxxx. 1 [a též §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx jakákoliv xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (územní plán) xxxxxx xxxxxxxxxxxx územnímu xxxxx xxx stavebního xxxxxx (č. 183/2006 Xx.) xxxxxx dotčené xxxxx. Pokud pak xxxxxxx podrobný xxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx není xxxxx důležitá různost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podmínek poplatných xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx jejího zániku (xxxxxxx xx nepřímého). X to zejména xx situace, kdy xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx závěru ostatně xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx plánu ...").
K xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvody uvedené xx vyjádření Krajského xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyhledání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na §22 xxxxxxxx x. 131/1998 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx nenalezení xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx odpůrcův xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx (vznik, xxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx) xxxxxxxxxx územního plánu x xxxx 1959. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx existence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx, xx nutno xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx odpůrce x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jasno, xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxx pozemkům byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pro rekreační xxxxxx Xxxxxxx zdrže, Xxxxxxxxxx, Xxxx", zatímco xx xxxx straně x xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce slovy "xxxxx připustíme, že xx xxxxx platný" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxx stanovil xxx neaplikovatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, zda podrobný xxxxxx xxxx (při xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxxx) vymezuje xxxxxx xxxx části xxxxx, xxxxx xxxx adekvátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 x §58 stavebního xxxxxx, x xxx xxx xxxx pro xxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx uvedeno, x xxxxx otázkám xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v něm xxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Z §6 xxxx. 4 písm. x), xxxx. 5, §16 odst. 1 xxxxxx č. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, x §3 x §11 xxx X. vyhlášky x. 153/1959 X.x., o xxxxxxx plánování, jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx [xx smyslu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zastavěné xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx x roku 1959, xxxxx xxxxxxxx xxx objekty xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx věc xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx zastavěné xxxxx xxxxxxxx v územním xxxxx x aktualizuje xx jeho změnou (xxxx. xxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). X kdyby tedy xxxxxxxxx území x xxxxxxxxx územním xxxxx x xxxx 1959 xxxxx vymezeno xxxxxx, xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxx v tomto xxxxxxx plánu, xx xxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx. V ostatním xxxxx xxxx, xx xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx využitelnými xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx-xx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx x xx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx musí opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jeho specifický xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. z §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgán xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx musí xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx; dle §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dále xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx musí obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx §60 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souladu s §58 xxxx. 1 x 2 téhož xxxxxx). X §68 xxxx. 3 užitého xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 správního xxxx je xxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. X v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x úvahy, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx. Protože xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx postupem xxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, že x případě faktické xxxxxxxxxxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx není xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xx xxxx působnosti.
Lze xxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy x tomto kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxx, muselo by xxx stejně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxx xxxx vydání. X xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.