Xxxxxx xxxx:
X. Podmínkou xxx vymezení zastavěného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx území.
II. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 odst. 1 správního xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Úřad xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx xxxxxxx obce Xxxxx xx xxx 27. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxx veřejnou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xxx xxx jeho zveřejnění.
Navrhovatel xx xxxxx námitkách x návrhu opatření xxxxxx povahy uvedl, xx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Ždáň (x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pozemku, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx součástí kanalizačního xxxx xxxxxxxx Xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx stavba, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx mapě, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx Krajský xxxxxxx xxxxx v xxxx 1959 územní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu x xxxx 1959, x xxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx vymezovat.
Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx Podrobného xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx x xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vydán územní xxxx, x x xxxxxxxxx xxxx platnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jeho správní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platný xxxxxx xxxx, není xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxx, usnesení, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Podrobný územní xxxx Xxxxxxxxxx - Xxxx xx xxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxx územního xxxxxxxxx xx xx proto xxx zabývat xxxx xxxxxxxxx ploch, x xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx Slapy xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.1966. Xxxx by xxx xxxx zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace stejného xxxxx vyššího xxxxxx, xxxxx řešené území xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx Slapy. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx náhrady, xxxx xx xxxxx xxxxxxx pokračovat v xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx č. 280/1949 Xx.), xxx xx xxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x. 84/1958 Xx.). Xxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xxx do návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zahrnuty xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx Xxxxx podle §58 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxx katastrální xxxx xx xxx 4.1.2007 xxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxxx u Xxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Odpůrce x odůvodnění xxxxx, xx obec xxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xx zastavěného xxxxx xxxx zařazeny pozemky x intravilánu a xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu z xxxx 1959 konstatoval, xx xxxxx xxx x souladu x §9 xxxxxx č. 84/1958 Sb. schválen xxxxx Krajského xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxx xx požadováno x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx navíc není xxxxxxxx zastavěné území. X xxxx a x §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxx vydán) územní xxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx plánech, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxx zastavěné území xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxx nachází xx funkční ploše, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx není rozhodné, xxx se dotčený xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx platnost xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x podrobným xxxxxxx plánem, xxxxxxx xxxxx zobrazuje xxxxxxxxx xxxxxx stav "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 2/2008, xxxxxx odpůrce xxxxx §59 stavebního xxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxx xxxx Xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxx, že je xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx u Xxxx, x rekreační xxxxxxx Xxxx. S xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xx podle xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x pozemky x xxxxxxxxxxxxx území. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy není xx těchto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx v xxxx 1959 na xxxxxxx Podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nadmístního významu, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx. Xxxxx xxxxxx plán xxxxx xxxxx xxxxxx xxx změněn. Dle §59 stavební xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx území xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx plán x xxxx 1959 xxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxx "vydán", xxxxx x xxxx xxxx xxxxx přihlížet. X xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx územního plánu (xxxxx č. 84/1958 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx plánování), vyplývá, xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxx řádné vypracování x xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx podmínky xxxx x xxxxx xxxxxxx splněny. Mapová xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přesně vymezuje xxx xxxxxxxxxxx území, xxxxx se xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx zastavěného xxxxx. Xxxxxx plán je xxx xxxxxxxxxx zřetelný x xxx současnou xxxxxxx. Xxxxxxx platný, xxxxxx a závazný xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx užití x xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samotnému xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxx přezkum xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. XXX tzv. xxxxxxxxxx (xxxx) soudního xxxxxxxx. Jednotlivé xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z §101x xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. x. x Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxx x v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x. 968/2006 Xx. NSS).
Samotný algoritmus xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx kroků, x nichž první xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx dva xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (soud x xxxxxxx těchto "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o právech x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, zda správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztahů, ke xxxxxx je zákonem xxxxxxx (v xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Přezkum xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozporu (nebo xxxxxxx xxxx části) xx xxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (testu) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (přiměřenosti xxxxxx regulace).
K takto xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx soud xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx soud může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx x x jiných xxxxxx než x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X prvé xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx územního plánování [ §5 xxxx. 1, §6 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] k xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plyne x §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona ("Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.") x návaznosti xx §171 x xxxx. správního xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx vydáno Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx, odpůrce xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy vydat; xxxx xxxxxxxxxx ostatně xxx nebyla xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx pravomoci) nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozlišovat xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) a xx určitých okolností xxx působnost časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx svoji pravomoc xxxxxxxxx).
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx oblastech a xx xxxxxxxxxxxx práv x povinností xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Zde xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo nazvanou "Xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řádu"; xxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 vykonávají xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jiných xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranu x rozvoj xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §6 xxxx. 6 xxxx. x) stavebního xxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxx xxxxx, pak výslovně xxxxx, xx "xxxx xxxx x v xxxxxx, kde xx xxxx nevolí, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx". Xx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xx odpůrce (v xxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx nebyla xxx §99 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxx x xxx, xx by odpůrce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobní (xxxx. výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx postupoval podle xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uspělo x xx druhém xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx uváděl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souhlasit. Xxxx otázka xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx třetímu kroku xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx namítal rozpor x §59 odst. 1 stavebního xxxxxx, xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxx 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řešením xxxxxxxx xxxxxxx a prostorového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x soukromých xxxxx na xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxx xx xxx soustředěn na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a nezastavitelných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebezpečí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přeměny. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x nezastavěném xxxxx x přísná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (č. 183/2006 Xx.) oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Sb.).
Zastavěné xxxxx xx vymezuje xxxxxxx plánem (§58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxx samostatným xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x těchto xxxxxxx, je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x vyznačená x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx; xxx §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Xx., xxxxxx se provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 53/1966 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu).
Důležitost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx (xxx xxxxxxx xxx výše) x xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §95, xxxxxx xxxxxxx xxx §96) x xxxxxxxx vybraných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §104 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx území (xxxx jsou xxx §2 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx pozemky xxxxxxxxxx xx zastavěného xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx] lze xxxxx §18 odst. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx s §188x xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx spojenému x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxxx xxxxx xxx pořízen x xxxxx územní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zastavěného xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podstatně xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo x územních xxxxxxx xxxx a v xxxxxxxxxxx plánech, pořízených xxxxx zákona x. 50/1976 Xx. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139x xxxx. 2) x xxxxxxxxx xx 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx zastavěné xxxxx". Kontinuitu v xxxxx xxxxxx přinesl §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.), xxxxx xxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx vyznačené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx na xxxxx ostatních xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, nezávisle xx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx územně xxxxxxxxx dokumentaci.
Je nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx zastavěného xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxx činěno xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, explicitně stanoveno x §58 stavebního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxx pozemků. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx určenou k (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx plánem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxx x komplexního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změn x xxxxx x potřebných xxxxxxxxxxxxx, které se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx je x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pozemek, chráněný xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx územního xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx posouzení xxxxx potřebných xxxxxxxxxxx x území obce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že budou xxxxxxxxx xx zastavitelných xxxxx. Z xxxx xxx xxx plyne, xx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zastavěného xxxxx vymezit x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 1 jedinou xxxxxxxx, xxxxx že xxxxxx území nesmí xxx regulováno xxxxxxx xxxxxx ("Xxxx-xx vydán xxxxxx plán, ..."). X xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx] xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx zřejmé, xxx xx pojmem "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stavebním zákoně (x. 183/2006 Xx.) xxxx zda xx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxx" - xxxx xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákona x. 50/1976 Sb., xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1958 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx územní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plán, anebo xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 280/1949 Xx., též xxxxxxxxxx xxxx směrný xxxxxx plán xxxx xxxxxxxx xxxxxx plán).
Odpověď' xx xxxx xxxxxx xx xxxxx hledat x xxx, že xxxxxxxx xxxxx (x. 183/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§185 x násl.) xxxxxxx x kontinuity xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx však x xxxxxxxx přizpůsobení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novými, xx vše pod xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nedojde-li xx xxxxxx ve stanovených xxxxxxx či termínech. Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx dočasně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v §187 xxxx. 1 xxxxxx uvádí, že xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx 1.7.1992 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx do 31.12.2009). Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx nejstarší xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že u xx nebyla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnost x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx založena x xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx na její xxxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx nutno dovodit, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx jakékoliv platné xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stavebního xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxx území. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx logické xxxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx úkolů xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a vůči xxxxxxxx plánu xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ostatně odpovídá x xx, xx xxxxx §58 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xx zastavěné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx, xx pro lokalitu Xxxx (x. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxx x xxxx 1959 xxxxx podrobný xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k otázce xxxxxxxxx namítaného územního xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Sdělením xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx v xxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx, xxx zjevně xxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx x roku 1959 xx stále platný, xxxx výslovně uvedl, xx xxxxx není x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx, ani nebyl xxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx předmětné xxxxxxxx (§59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx) pak xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nebyl "xxxxx", xxxxx pouze "xxxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx Praha a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Dodal xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx není x rozporu.
Takové xxxxxx xxxx jsou vnitřně xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx argumentováno xxxx, územním xxxxxx xxx §59 odst. 1 [x xxx §2 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx] je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx (územní xxxx) xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx dotčené xxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §59 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxx, xxx xxxxx schválen, jedná xx x xxxxxxxx xxxxx formalistický x xxxxxxx Xxx posouzení xxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx různost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx či xxxxxxxxx). X xx zejména xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx regulací xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ...").
X xxxx lze jen xxxxx, xx pro xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxxxx podrobného územního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyhledání xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xx §22 xxxxxxxx č. 131/1998 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje.
V xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postrádá xxxxxx xxxxxxx skutečností, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx (vznik, xxxx xxxxxxxxx, případný xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 1959. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx existence či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nutno xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx nepodává xxx xx správního xxxxx. X xxx, xx odpůrce x xxxx otázce xxxx xxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, x xxxx xx xx straně xxx x prvním odstavci xxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx územní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx Slapské zdrže, Xxxxxxxxxx, Xxxx", xxxxxxx xx téže straně x xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, že xx vůbec xxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podmínkou, kterou xx sám stanovil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, totiž xxx xx x xxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánování vytyčilo (xxx xxxxxxxxx) i xxxxx xxxxxx, jimiž xx se xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx zejména x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx plochy xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 a §58 xxxxxxxxxx zákona, x xxx tak xxxx pro xxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx, že podrobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného území, xxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx. Xxxxx závěr xxxx neodpovídá xxx xxxxxx povaze podrobného xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X §6 xxxx. 4 písm. x), xxxx. 5, §16 odst. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., x územním xxxxxxxxx, a §3 x §11 xxx X. xxxxxxxx č. 153/1959 X.x., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zastavitelných xxxxx [xx smyslu xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx] xx xxxxx xxxx vymezovalo x zastavěné xxxxx xx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx obce. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak zastavění xxxxxxxxxx.
Xxx věc xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §58 odst. 3 stavebního xxxxxx xx zastavěné xxxxx xxxxxxxx v územním xxxxx x aktualizuje xx xxxx xxxxxx (xxxx. xxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). X kdyby tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx územním xxxxx x roku 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v tomto xxxxxxx plánu, to xxxx pouze x xxxxxxx xxxx územní xxxxxxxxxx. X ostatním xxxxx obce, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxxx, zůstávají xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx-xx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy vázáno xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, mělo xx xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx tyto podmínky xxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx by pak xxxx být o xx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §173 xxxx. 1 správního xxxx musí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. z §172 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu plyne, xx xxxxxxx xxxxx xx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vypořádat s xxxxxxxxxxx připomínkami, s xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; podle §60 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx souladu s §58 xxxx. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti odůvodnění xxxxxxx správního xxxxxxxxxx. X x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx výroku, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx hodnocení x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Protože ve xxxxxx k výše xxxxxxxx otázkám podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným postupem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě faktické xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není úkolem xxxxx, coby xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx orgán, a xxxxxxxxx tak xx xxxx působnosti.
Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxxx při jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx neuspělo, xxxxxxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx shledané xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X kdyby xxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx zrušeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jeho vydání. X xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.