Xxxxxx xxxx:
X. Podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §59 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx typově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčené xxxxx.
XX. X x odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx uvést xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, kterými xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 3 x §174 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Slapy o xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx plánování xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx xx xxx 27. x pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení zastavěného xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx připomínek xxxx xxxxxxx xx xxxxx 30 xxx ode xxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx navrhované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxx (k. x. Xxxxxxxxxx u Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx existují. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx kanalizačního xxxx lokality Ždáň. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx mapě, xxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxx Krajský národní xxxxx v xxxx 1959 xxxxxx xxxx, xxxxx dosud nebyl xxxxxx a zůstává xxxxxxx x ve xxxxxx §187 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx našel xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, z xxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx časově xxxxxxx, x dále, xx xxxxx územní xxxx předpokládal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxx území xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xxxxxxxxx k xxxxxx platnosti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx - Ždáň z xxxx 1959 xxxxxxxxxxxx, xx xx zjištění, xxx xxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kompetentní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx správní xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx územní xxxx, není xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, usnesení, xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx Přestavlky - Xxxx je xxxxx §187 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 apriori xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx proto xxx zabývat xxxx xxxxxxxxx ploch, x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obce Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1.9.1966. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xxx byl tento xxxxxx plán xxxxx xxx xxxx území xxxxxx xxxx Slapy. Xxx xx xxx xxxxxxxx, xxx platnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx řešené xxxxx xx zahrnovalo území xxxx Slapy. Xxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx, xxxx xx zcela xxxxxxx pokračovat x xxxxxxx xxxxx §59 xxxx. 2 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx územní plán xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx úpravy (xxxxxx x. 280/1949 Xx.), byť xx xxx xxxxx půl xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákona nového (x. 84/1958 Sb.). Xxxxxxx ministerstvo doporučilo, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 11.9.2008 xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx území obce Xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 4.1.2007 xxx xxxx xxxxx xxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x Přestavlky u Xxxx, xx níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx plán. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pozemky x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dle §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X podrobnému xxxxxxxx plánu x xxxx 1959 konstatoval, xx xxxxx xxx x xxxxxxx x §9 zákona x. 84/1958 Xx. xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. X xxxxx územním xxxxx navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx a x §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx území xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxx schválen (xxxxxxx xxxxx) územní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyplývá x xx skutečnosti, že x xxxxxxxx plánech, xxxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx území xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx pozemek xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx zamýšlenou xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx dotčený xxxxxxx nachází x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxx x xxxxxxx x podrobným xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pozemky.
Navrhovatel xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx č. 2/2008, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §59 stavebního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxx Slapy (katastrální xxxxx Slapy x Xxxxxxxxxx u Xxxx). Xxxxx, že je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Přestavlky u Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx Ždáň. S xxxxxx pozemky xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx území. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxx 1959 xx xxxxxxx Podrobného územního xxxxx velkého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významu, xxxxxxxx xxx 30.9.1959 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Praze. Xxxxx územní xxxx xxxxx nikdy zrušen xxx změněn. Xxx §59 xxxxxxxx xxxxxx xxxx obec přistoupit x xxxxxxxx zastavěného xxxxx pouze x xxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx plán x xxxx 1959 xxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxxx "vydán", xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx, účinných x xxxx vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 84/1958 Xx., o územním xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 153/1959 X.x., x xxxxxxx plánování), xxxxxxx, xx podmínkou platnosti xxxxxxxx plánu xxxx xxxx řádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Mapová xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx přesně vymezuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxx dostatečně xxxxxxxx x xxx současnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tak odpůrce xxxxx xxxxx oprávněn xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XXXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx užití v xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx soudní xxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx se zákonem xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx x. 740/2006 Xx. NSS xxx. xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx kroky xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x xxxx. 2 x. x. x. x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx užil x v rámci xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. x. 968/2006 Xx. NSS).
Samotný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x nichž xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx x zbylé xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (soud v xxxxxxx xxxxxx "závěrečných" xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy):
1) Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx pravomoci, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxx prostřednictvím opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vztahů, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x rámci xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxx (nebo xxxxxxx jeho xxxxx) xx xxxxxxx - xxx hmotným právem.
5) Xx xxxxxxxxx krok xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxx navrhovatel. Xxxxxxx tomu xxxx xxxx xxxxx právními xxxxxx xxxxxx (§101d xxxx. 1 x. x. x. in xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úvah a xxxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxxxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx.
X prvé xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [ §5 xxxx. 1, §6 odst. 6 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx] k xxxxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx x §59 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona ("Zastavěné xxxxx se xxxxxxxx xxxxx §58 odst. 1 x 2 x vydává se xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.") x návaznosti xx §171 x xxxx. xxxxxxxxx řádu. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx x projednávané věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X ryk xxxxxxxxx důvodů xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x prvém kroku xxxxxxxxx přezkumu xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx správní orgán xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx jakém území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx pouze v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonem vymezených xxxxxxx xxxxxxxxx x xx konkretizaci xxxx x povinností vyplývajících xx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxx odkazuje xxxxxxx xx xxxxx druhou xxxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx, přímo nazvanou "Xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řádu"; xxx xxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxx jiných xxx xxxxxx obcí. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx paragrafu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ochranu x rozvoj xxxxxx xxxxx obce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nadmístního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §6 xxxx. 6 xxxx. a) stavebního xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx a x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx ... xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území". Xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx právě x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx (x xxxx Slapy xxxx xxxxxxx nebyla xxx §99 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x obcích) xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy vymezit xxxxxxxxx území. Xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či osobní (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx xxx působnosti. Xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vzhledem x xxxx uvedenému vymezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx do posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx přistoupit i xx třetímu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx testu xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx Xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx 1959.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxxxxx území, xxxxx xxxxx je vytvářet xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Předpoklady xxx udržitelný xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soustavným x xxxxxxxxxx řešením xxxxxxxx xxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxx xx xxx soustředěn xx xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxxx a nezastavitelných xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevratného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx plochách je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx diferenciace procesních xxxxxxx v xxxxxxxxxx x nezastavěném území x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování o xxxxx provedenou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (č. 183/2006 Xx.) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx na xxxxxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§59, §60 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxx xxxx xxxx vymezeno xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x těchto xxxxxxx, xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx územím xxxxxxxxx část xxxx xxxxxxxx x 1.9.1966 x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxx; viz §4 xxxx. 4 xxxxxxxx x. 97/1966 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 53/1966 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx (xxx xxxxxxx xxx xxxx) x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování (zjednodušené xxxxxx xxxxxx xxx §95, územní souhlas xxx §96) x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduchých xxxxxx dle §104 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x nezastavěném xxxxx (xxxx xxxx xxx §2 xxxx. 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx pozemky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx] lze xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxxxx s §188a xxxxx xxxxxx) v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x jiná xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx obcím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x novými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxx jejich území xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx vymezení zastavěného xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx méně xxxxxxx než pořízení xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx plánech xxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pořízených xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb. (§10 xxxx. 1, §11 xxxx. 1, §139a xxxx. 2) x xxxxxxxxx od 1.7.1998, xxxxxxxxxxx "současně xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Sb.), xxxxx xxxxx xx po xxxx xxxxxxxxx této xxxxxx plánovací dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx území. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx, xxxxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx zastavěného území, xxxx. pozemků xx xxx spadajících, xx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, explicitně xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určení xxxxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxxxxx plochu, xxxx xxxxxx xxxxxxx k (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx územním plánem xxxx xxxxxxxx územního xxxxxxx. Současná xxxxxx xxxxxx xxxxx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx změn x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu. X xxxxx xx x §2 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, chráněný xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřebných souvislostí x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ochrany takovýchto xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx zastavitelných xxxxx. X xxxx xxx xxx plyne, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxx xxxxx vymezit i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území samostatným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v §59 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx území xxxxx xxx xxxxxxxxxx územním xxxxxx ("Xxxx-xx vydán xxxxxx xxxx, ..."). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx] xxxxxx xxx xx xxxxx pohled xxxxxx, xxx se xxxxxx "xxxxxx plán" xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x. 183/2006 Sb.) xxxx zda xx xxxxx i x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx též obsahující xx xxxx názvu xxxxxx xxxxxxx "územní xxxx" - tedy xxxx. územní plán xxxx xxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxx plán xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 84/1958 Xx., vypracovávaný xxxx xxxxxx územní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx plán, anebo xxxxxx xxxx obce xxxxx zákona x. 280/1949 Xx., též xxxxxxxxxx xxxx směrný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx).
Xxxxxxx' xx tuto otázku xx xxxxx hledat x xxx, xx xxxxxxxx zákon (č. 183/2006 Xx.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§185 x xxxx.) xxxxxxx z kontinuity xxxxxxxx využití xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxx přizpůsobení předchozích xxxxxxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxx novými, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nedojde-li ke xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxx dočasně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x §187 odst. 1 xxxxxx uvádí, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přede dnem 1.7.1992 pozbývá platnosti xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tedy xx 31.12.2009). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xx nebyla xxxx xxxxxxxxx časová xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx nutno dovodit, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace (xxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona (x. 183/2006 Xx.) xxxxxx dotčené území. Xxxxx závěr xxx xxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vymezení xxxxxxxxxxx území xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx úkolů územního xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxx x vůči xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ostatně xxxxxxxx x xx, že xxxxx §58 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xx existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy namítl, xx xxx lokalitu Xxxx (k. x. Xxxxxxxxxx x Xxxx) xxx x xxxx 1959 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán.
Jak plyne xx správního xxxxx, xxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxx šetření x xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xx Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxx x něm xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx části xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxx vycházel x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxx 1959 xx xxxxx xxxxxx, xxxx výslovně xxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xxx nebyl xxxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§59 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona) xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx podrobný xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxx", xxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území. Xxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani x ním xxxx x rozporu.
Takové xxxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx §59 xxxx. 1 [x xxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx] je jakákoliv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx plán) xxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 183/2006 Xx.) řešící dotčené xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepovažoval za xxxxxx xxxx xx xxxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx vydán, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx formalistický x xxxxxxx Pro posouzení xxxxxxxxx podrobného územního xxxxx xxxxx není xxxxx důležitá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx procesu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace, xxx pouze splnění xxxxx xxxxxxxx poplatných xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx nepřímého). X to xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území. Xx xxxxxxxx závěru xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx ("... xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu ...").
X xxxx xxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedené xx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje, xxxxx vyhledání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x souvislosti x odkazem xx §22 vyhlášky x. 131/1998 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x dále xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozvoje.
V tomto xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx (vznik, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959. Xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx podstatnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxx. O xxx, xx odpůrce x xxxx xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx, ostatně xxxxxx i jeho xxxxxxxxx k xxxxxx, x němž je xx straně xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx Slapské zdrže, Xxxxxxxxxx, Ždáň", xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x odstavci xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx platný" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx je v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X předmětném xxxxxxx ministerstvo xxxxx xxxxxxxx plánování xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (při xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) vymezuje xxxxxx xxxx části xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zastavěného území xxxxx §2 x §58 xxxxxxxxxx xxxxxx, x zda xxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx otázkám xxxxxxx xxxxx, xx podrobný xxxxxx plán neobsahuje xxxxxxxx zastavěného xxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx zjištěnému skutkovému xxxxx. X §6 xxxx. 4 písm. x), odst. 5, §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 84/1958 Xx., x územním xxxxxxxxx, x §3 x §11 xxx X. xxxxxxxx x. 153/1959 X.x., o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx podrobným xxxxxxx plánem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [ve smyslu xxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona] xx xxxxx xxxx vymezovalo x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx definice, xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxxx, tedy xx pro celé xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx podrobného xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1959, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx věc xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §58 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x územním xxxxx a xxxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx (xxxx. xxx §189 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx). X xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 1959 xxxxx vymezeno xxxxxx, xxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx zastavěné xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx obce, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše uvedené xxxxxxxx vymezení zastavěného xxxxx.
Xx-xx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx, mělo by xxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxx xxxx xxx o xx pečlivější, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx §173 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx musí opatření xxxxxx xxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxxx xxxxx je blíže xxxxxxx řadou xxxxxxxxxx (xxx xxxx. z §172 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, s xxxxx se musí xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx; xxx §172 xxxx. 5 správního xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dále rozhodnutí x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění; xxxxx §60 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, jímž se xxxxxxxx xxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s §58 odst. 1 x 2 xxxxx xxxxxx). X §68 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §174 xxxx. 1 správního xxxx xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx tak nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx řídil při xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je soud x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydaného opatření xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxx orgán, a xxxxxxxxx xxx xx xxxx působnosti.
Lze xxxx xxxxxxx, že odpůrce xxx vydávání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx procesní xxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx kroku xxxxxxxxx neuspělo, xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx vady xxxxxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx x ostatních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx jeho xxxxxx. X xxxx důvodu xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy s xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx.