Právní věta:
I. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neaplikovatelné, a xxxxx je třeba x takovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx.Xxxxxxx-xx taková xxxxxxx x právního předpisu, xxxx xx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 61/2006 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 23.3.2006.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. xxxxx Ústavního soudu x. 63/1997 Xx.
Xxx: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxx xx ochranu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxx-Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx města Xxxx, Xxxx-xxxxx, o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx xx dne 12.3.2006 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 14.3.2006) xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxx přijatého xx 83. xxxxxxxx xxxx konaném xxx 25.1.2006, xxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X43 x xxxxxxx x XXxX x xxxxxxxxxx na xxx realizované xxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxxxxxx stopě".
Žalovaný xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.3.2006, xx kterém xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx dotazy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 8.2.2006, xxxxx xxxxxxxx v příloze. X xxxxxx ze xxx 8.2.2006 žalovaný xxxxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Konstatoval xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx materiálů xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xx xxxxxx rady xxxxx xxxxxxxx podle §101 xxxx. 3 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxx 9.4.2006 (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 10.4.2006), xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx, aby mu xxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poukázal xx §15 xxxx. 1 a §16x xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxxxxx"), x xxxxxxxxx, xx se xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x informacích.
Žalovaný na xxxxxxxx xxxxxxxx reagoval xxxxxxxx ze dne 26.4.2006, ve kterém xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx přípis xx xxx 8.2.2006.
Žalobce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx podle §81 xxxx. 2 s. x. x. uložil xxxxxxxxx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2006 x aby xxxxxxxxxx xxxxxxx nařídil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout. Xxxxxxx xxxxxx, xx xx žalovaný krom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx rychlé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx svobodný přístup x xxxxxxxxxx podle xx. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a podle §4 a §14 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.4.2007 xxxxxx xxxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, x xx xxxxx §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx. Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2006, xxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2006 xx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx byl x tomuto datu xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx. Podle §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., xxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení. Xxxxx x. 61/2006 Sb. xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů xxx 8.3.2006 x xx xxxxxxxx patnáctidenní xxxxx xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 23.3.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx. XX xxxxxx x. 61/2006 Sb. xxxxx, xx xxx vyřízení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx žádost x xxxxxxxxx byla xxxxxx dne 14.3.2006. Xxxxxxx soud konstatoval, xx žalobce xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx právní úpravou, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání jakožto xxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž ani xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx podle §16x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 61/2006 Xx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx počítal xxxxx o informacích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§15 odst. 4), xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x. ř. x., a xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xxxx zvláštní xxxxx (§5 s. x. x.). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx §79 x. x. s., xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterému xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. x., xxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx obsah xxxxxx xxxxxx druh x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxxx libovolně zaměňovat xxxx směšovat. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx (nebo xxxxx xxxxxxx) x xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxx 23.3.2006. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxx 15 xxx xx vyhlášení právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podpůrná xxxxxx úprava xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xx použije xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx x. 309/1999 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx, xx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx pozdější, a xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx zájem, x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx zákona č. 61/2006 Xx. se xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho účinnosti xxxx 1.1.2006, xxxx xxxx před vyhlášením xxxxxx zákona. Je xxxxxxxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxx xxxx stanovit xxxxx účinnosti xxxxxx x. 61/2006 Sb. xx nejdříve. X xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxx retroaktivity xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 1.1.2006. Xxxxxxx překážka xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 8.3.2006, xxx xxx xxxxx č. 61/2006 Xx. vyhlášen xx Xxxxxx zákonů, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, když xxxx xxxxxxx ani Ústava, xxx zákon č. 309/1999 Xx., a xxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx účinnost xx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xx xx, že x rozhodnutí krajského xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.3.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx doba xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxx x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 306/1999 Xx. xxx xxxxxx ústavněprávních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx. VI xxxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx dnem xxxxx xxxxxxxxx, xx. dnem 8.3.2006. Xxxx stěžovatel xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx žalovaný xxxx názoru, xx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x podle toho xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx však xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí vydaných x xxxx xxxx. Xxxx-xx xx totiž x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 61/2006 Xx. krajským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) V posuzovaném xxxxxxx xx primárně xxxxx x posouzení xxxxxx platnosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x toho, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. Součástí právního xxxx každého xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxx nebyly zákonodárcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 11.1.2006, xx. 2 Xxx 66/2004-53, x němž xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxx povinny xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx x hodnot, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxx xxxx, je na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx mechanismem xxxxxxxxx."
Xxxxxx xx xxxxxxxxxx x nejdůležitějších principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx státu při xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxxx věci xxxx největší xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx právní normy. Xxxx xxxxxxx nastává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Právotvorce xx tedy měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx její xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, aby byla xxxxxxx xxxx xxxxxxx x seznámení xx x xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znalost xxxxx xxx vyvěrá zásada xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zásada xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, adresát xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x jaká xxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x textem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx naplněn xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Ten xxxxx xxxxxx xxxxxxx jasnost, xxxxxxxxxxx x srozumitelnost xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx adresátů x xxxxxxxxx xx x jejím textem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx připomíná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale zároveň xx i jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx sám stát xx xxxxx Ústavou, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx právními xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx. 52 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx. 1 xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, přičemž podle xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zákon č. 309/1999 Sb.
Podle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx ústavní xxxxxx, xxxxxx, zákonná xxxxxxxx Xxxxxx, nařízení xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxx x xxxxxxxxxxx osob, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zákon x §3 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §3 odst. 3 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení. Xxxxxxxx-xx xx naléhavý obecný xxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější počátek xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx vyhlášení.
Podle ustálené xxxxxxxxxxxx praxe se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., xxxxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxxxxxx sek účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x. 309/1999 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, dochází x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zákona x. 309/1999 Xx. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx schvalovaného xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxx zákonodárci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti, než xxxx obecná xxxx xxxxxxx xxxxx (15 xxx), xxxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx vyhlášení. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx" by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx seznámení se x xxxxxx normou, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx legisvakance xx xxxxx měl xxx xxxxxxxxxxxx stanoven xxxxx v opravdu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X posuzovaném xxxxxxx xxx zákon x. 61/2006 Sb. vyhlášen x xxxxxx 26 Xxxxxx zákonů dne 8.3.2006, xxxxxxx xx. XX xxxxxx zákona xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 1.1.2006. Xx xxxxxx, že x xxxx 1.1.2006 xxxxx xxxxx účinnosti xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx případě xx xx jednalo x retroaktivitu, xxxxx x zpětnou účinnost xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx obecně nepřípustná. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lidské xxxxxxx, xxxxxx skutečnosti xx xxxxxx vztahy, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nabyl xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx ukládají, jak xx xxxx chovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxx, kdy xx xxxx xxxxxx, vůbec xxxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Ize xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1995, sp. xx. XX. XX 215/94, xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx právního xxxxx neoddělitelně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ochrany důvěry xxxxxx x právo x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx obsažena také x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 7, nález x. 13; xxxxxxxx xxx x. 63/1997 Xx.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x otázkou xxxxxxx xxxxxxx z nepřípustnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx soud x xxxxx nálezu xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo vyplývá, xx princip xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxx působení xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx práv. Příkladem xxxxxxxx xxxxxxxx působení xx situace, v xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx spáchání xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 40 xxxx. 6 věta druhá Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zabývat xx otázkou xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustnosti xxxxx a nepravé xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxx platí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přípustnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřípustnosti. Pravou xxxxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx stanovená xxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ".
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx. VI xxxxxx x. 61/2006 Sb. xxxxxxxxxxx x xxxxxx 26 Xxxxxx zákonů xxx 8.3.2006, xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxx 1.1.2006, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xxx x xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx vyplývá x xxxxxx 52 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx zákona třeba, xxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxx dni xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx k xxxx, x xxxx xxx být xxxxxx xxx platný; xxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xx, xx x xx. XX. xxxxxx x. 61/2006 Xx. nelze xxxxxxxxx, xxxxx rovněž x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx. Xx. VI xxxxxx č. 61/2006 xx tedy absolutně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxxx kdyby xxxxx xxxxxxxxxxx, x při xxxxxxxxx xxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x. 309/1999 Sb. Xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx věci sp. xx. Pl. XX 19/98 xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx chápán xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx odporuje xxxxxxx x fundamentálních xxxxxxxxx xxxxx. Z mnoha xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx ústavní principy (xx-xx takovýto xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx lze xxxx na nález xx. xx. XXX. XX 303/04, ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx obecné xxxxx nejsou xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 4 Xxxxxx, xxxxx ochrana xxxxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx musí být xxxxxx xxxx xxxxxxx. X možnostech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx klást xxxxxxx xx nejdůležitější xxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx (např. xxxxxx xx. zn. XXX. XX 4/97, XXX. XX 86/98) také xxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx x funkcí Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních práv x xxxxxx, xx xxxx "xxxxxxxxxxx" celým xxxxxxx xxxxx. Smysl Xxxxxx spočívá nejen x úpravě základních xxxx x svobod, xxxxx x institucionálního xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (xxxx. orgánů xxxxxxx xxxx), xxxxx x přímé xxxxxxxxxx Xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva, nýbrž x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx x aplikovat xxxxx pohledem ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xx, xx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx třeba s xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako by xxxxxxxxxx x nabytí xxxx xxxxxxxxx absentovalo, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx. Je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dne 25.1.1979, sp. zn. 98/78 xx věci X. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxx, tykající xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v jehož xxxx 15 Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx princip xxxxx xxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx opatření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aplikovatelné xxxx xxx, xxx ti, xxxxx se xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tímto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx na rozdíl xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxxx nabýt xxxxxxxxx xxx xxxx 8.3.2006, xxxx dnem xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx bylo vůlí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxx x. 61/2006 Xx. xx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 8.3.2006 xxxxxxxx datum xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 1.1.2006, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinnost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x využít xxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. Výše xxxxxxx xxxxx svědčí o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx kterým xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx., nikoli o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx totiž zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxx zákona č. 61/2006 Xx. xxx xx den xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx větou xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., nepochybně xx (i x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx účinnosti xxxxxx x. 61/2006 Xx. výslovně xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx formulací: "Xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx."). X xxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxxxxx xxxxxxx, že nabytí xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx jeho vyhlášení. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx zákonné xxxxxx, obdobný xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx postulovaného x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ČR. X posuzovaném případě xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxxxxxx xx xxx předcházející x xxxx xxx dva xxxxxx datu jeho xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx zjevné x xxxxx x xxx vyvozovat úmysl xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 61/2006 Sb. xx xxx xxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxx x. 309/1999 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx. Lze tedy xxxxxxx, že krajský xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x. 61/2006 Xx. xxxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 3 větou xxxxx xxxxxx x. 309/1999 Xx. účinnosti xx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty, xxxx xxx 23.3.2006.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx základě xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x. 61/2006 Xx. nabyl účinnosti xxx 23.3.2006, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx připustit, xx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 61/2006 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx vadu, xxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx postupoval xxxxxx x intencích shora xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx je x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxx, x nichž xxx seznat, xxxxxx xxxxxxx se xxxxx; xxxxxx xxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxx jsou x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 12.3.2006 xxxx žalovanému xxxxxxxx xxx 14.3.2006, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupovat x ode dne 23.3.2006 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 22.3.2006, x xx x xxxxxxx xx xx. XX zákona x. 61/2006 Xx., xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx) obdržel xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx.
Xx zákona x xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx do 22.3.2006 xxxxxxx, xx je-li xxxxxx písemná xxxxxx x xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx subjekt xxxxxxx, byť x xxx částečně xxxxxxxx, xx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx §14 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx], x to xx xxxxx, kterou xxx xxxxxxxx žádosti zákon xxxxxxx (§14 xxxx. 3, popř. xxxx. 5 zákona o xxxxxxxxxxx). Jestliže xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neposkytne x ani nevydá xxxxxxxxxx, xxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zákon xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §15 odst. 4 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je povinen x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx odepřeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) rozhodnout xx 15 xxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx se xxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx existovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx (faktické) xxxxxxxxxx x stěžovatelově žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxx xx ně nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípis xxxxxxxxxx xx dne 16.3.2006, x xxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reprodukci xxxxxx xxxxxxxxx spisu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 22.3.2006 xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx (x xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, x ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx dílu prvního (§65 x násl. x. x. x.) xx poté, xxx xxxxxxx vyčerpá řádné xxxxxxx prostředky. Ze xxxxxx o informacích xx xxxxx xxxxxxx xx 22.3.2006 xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nevydá xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), má xx xx to, xx vydal fiktivní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepřeno. X xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustná žaloba xx správním xxxxxxxxxx. (...)