Xxxxxx věta:
Posouzení, zda xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 1010/2007 Xx. NSS x x. 1382/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx ArcelorMittal Xxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx OSINEK, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx dne 26.1.2006 x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx žalovanému (x xxxx xxxxxxxxxx), aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonů v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x změně xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.10.2006 xxxxxx odmítl. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního dopadalo. Xx xxxx xxxxxxx xxx za xx, xx chybí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §82 x. x. s.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 8. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxx otázkou, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx posoudit, xxx xx úkon správního xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxx může xxx pojmově xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. - xxx xxx xxxx učinit xx xxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxx xx xxxx meritorního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxx xx xxxx řešení, xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxx xxx xx situace, xxx xxx xxxx jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxxxx tvrzený "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx pojmově xxxxx xxxx být. Xx-xx zcela zjevné, xx xx x xxxxx xx smyslu §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx namístě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xx však xxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx 3. senátem x rozsudku ze xxx 20.9.2006, xx. 3 Xxx 3/2005-139 (x. 1010/2007 Xx. XXX). X něm Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx soud zvažoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znaků, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx věci xxxx, nejedná xx x xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., nýbrž o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 x. x. x. - žaloba xx podle §87 xxxx. 3 s. x. x. nedůvodná, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68 (x. 1382/2007 Xx. XXX), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx aktivně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x rámci xxxxx o splnění xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx toto xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx věci. Xxxxx 8. senát předložil xxx rozšířenému senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správného xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx pak xxxxxx 8. xxxxxx x xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx věci xxxx; jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §103 o. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. x. x.). Xxxx chápány xxxx xxxxxxxx přípustnosti procesu xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx soudu. Xxx x období xxxx xxxxx xxxxxxxxx válkami xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx (xxx XX., Xxxxxx xxxx xxxxx prvé xxxxxxx, v Xxxxx 1932, str. 116) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Procesní xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx. úkony xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxx, než k xxxx. xxxxx došlo. "Xxxxxx procesního xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudu x xxxxx stran xxxx xxx vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx litispendence x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx věcnému xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx soudnictví xxxx (xxxx. §46 xxxx. 1 x. x. x.): xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx neodstraněné xxxx xxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxx-xx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx. X posouzení důvodnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxx přistoupit jen xxxxx, byla-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §82 x. x. x. pod xxxxxxxx "xxxxxxx legitimace" xxxxxxx, xx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "zásah") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx nebo v xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Podle §85 x. ř. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xxxx domáhá-li xx žalobce xxxxx xxxxxx, xx zásah xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §82 x. x. x. je [xx xxxxxxx s §33 xxxx. 1 x. x. s., podle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel (xxxxxxx) x xxxxxxx (žalovaný) xxxx xx, x xxxxx to stanoví xxxxx xxxxx] dáno xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §82 x. x. x. xxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx žalobce xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxx zamýšlené xxxxxx, xx. vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx směřujícímu x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx skutečně xxx, resp., xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tvrzeného xxxxxx xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X tomto xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xx ji xxx z xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x něž se x řízení xxxxx. Xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzeného nezákonného xxxxxx (zkrácení xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx vždy xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx závěrem, xx x tvrzenému xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx, xxxx že x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxxx xxx nebyl xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) - §87 odst. 3 s. x. x. - nikoliv x xxxxxx odmítnutí xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxx "xxxxxxxx absenci" se xxxxx absolutní překážka xxxxxxx procesu, takže xxxx nemůže xxxxx xxxxxxxxxx x věci, x kterou xxxx.
Xxxx xxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx k xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx [neboť xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) x. x. s. xxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxx xxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx-xx xxxxx zjevně xxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx xxx zasaženo xx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. [xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx - analogicky §70 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxxx senátu předkládajícího xxx x posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx. dovolacím xxxxx x. s. x. xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx, pokud x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Takovou xxxxxxx xxxx soudní xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx dílu xxxxxxx hlavy druhé x. x. s. xxxxxxxxxx.