Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením ve xxxxxx §82 x. x. x., je xxxxxxx důvodnosti xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé), nikoli xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1010/2007 Sb. NSS x č. 1382/2007 Xx. NSS.
Věc: Akciová xxxxxxxxxx ArcelorMittal Xxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx se žalobou xxxxxxx xxx 26.1.2006 x Krajského xxxxx x Xxxx domáhal xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; požadoval, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx předsedovi), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx §11 xxxx. 1 zákona č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) - tedy x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze dne 31.10.2006 žalobu xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxx §82 s. x. x., xxxx x xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx hlediska xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx této xxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx §82 x. ř. s.
Žalobce (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx řízení se 8. senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zabýval xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx má xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nezákonný xxxxx, xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. - xxx xxx xxxx učinit ve xxxx zkoumání xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx meritorního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx x názoru, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx naplněny jen xx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx orgánu, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx "zásah" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx může xxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx, xx se o xxxxx xx smyslu §82 s. x. x. xxxxxxx jednat xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx odmítnout podle §46 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx.
Xxxxx právní názor xx však odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 3. xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 20.9.2006, čj. 3 Xxx 3/2005-139 (x. 1010/2007 Xx. XXX). V xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxx xx definován xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx k závěru, xx tomu xxx x dané xxxx xxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 s. ř. x. - žaloba xx podle §87 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, xx. 9 Xxx 1/2007-68 (x. 1382/2007 Xx. XXX), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, že x podání xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je aktivně xxxxxxxxxxxx každá xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx zásahem xxxxx zkrácena xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx to je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Proto 8. senát předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx ve smyslu §82 x. x. x., je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx 8. xxxxxx x xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou podmínky xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx věci xxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx brání soudu xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. §103 x. x. ř. podpůrně xx xxxxxxx §64 x. x. x.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx x období mezi xxxxx světovými xxxxxxx xxxx. JUDr. Xxxxxx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx II., Xxxxxx xxxx xxxxx prvé xxxxxxx, x Xxxxx 1932, xxx. 116) xxxxxxxx upozorňoval: "Procesní xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxx. xxxxxx, xxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, ale nesmí xxxx s xxxxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx samy osobě, xxxxxxx ještě před xxx, xxx x xxxx. xxxxx xxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx mezi podmínky xxxxxx xx xxxxxx xxxxx především xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x úkony xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx věcnému projednání xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou (xxxx. §46 xxxx. 1 x. x. x.): opožděnost (xxxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou, xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx vylučuje xxxxx postup xxxxxx, xxxx neodstraněné xxxx xxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 5 s. x. x.).
Xxxx-xx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, soud xxxxxx odmítne, aniž xx se mohl xxxxxxx xxxx důvodností. X xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx tedy soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxx přípustná xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x pokračování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §82 s. x. s. pod xxxxxxxx "xxxxxxx legitimace" xxxxxxx, že každý, xxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, může xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx-xx takový xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx hrozí-li xxxx opakování. Xxxxx §85 x. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx domáhá-li xx žalobce pouze xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §82 x. ř. x. xx [ve xxxxxxx s §33 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobce) x xxxxxxx (žalovaný) xxxx ti, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx zákon] dáno xxxx tvrzením. Citovaný §82 s. x. x. xxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxx legitimace" xxxxxxxx okruh tvrzení, xxxxx xxxx žalobce xxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx x xxxx xxxx x rozhodnutí, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx. X průběhu xxxxxx je xxxxx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxx skutečně xxx, xxxx., xxx xx xxxxxxxx státní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx skutečně xxxxxxxx (xxx xx xxxx xxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hmotného xxxxx; xx ji xxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnost, x xxx se x řízení jedná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tvrzeného nezákonného xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zásahu) xxxxxxxxxxx vždy xxxxx xx xxxx samé, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx (xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx vůči žalobci xxxxxxx, nebo že x němu xxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxxxx byl, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) - §87 xxxx. 3 x. ř. x. - nikoliv x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxx znaky aktivní xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx §82 x. x. s. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formulace podmínek xxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, takže xxxx xxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxxx běží.
Jiný xxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxx znaků nezákonného xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxx x xxxx, xx xxxxxx by xxxxx xxx též xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx řízení) xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. x xxxxxxx, xx tvrzený xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxx §4 odst. 1 písm. c) x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx jen x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx], nebo xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak zjevně xxxxxxx být xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. [neboť, nebyl-li xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxx - xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směřuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx. dovolacím podle x. x. x. xx před ústavním xxxxxx, x xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Takovou xxxxxxx xxxx soudní xxx správní x xxxxxx podle dílu xxxxxxx xxxxx druhé x. x. x. xxxxxxxxxx.