Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx, xxx xxxx správního xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xx xxxxxx §82 x. x. x., je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé), nikoli xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 1010/2007 Xx. NSS x x. 1382/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XxxxxxxXxxxxx Ostrava xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.1.2006 x Krajského soudu x Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx, xxx krajský soud xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx předsedovi), aby xx zdrželi jakýchkoli xxxxxxxxxx úkonů v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §11 odst. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2006 žalobu odmítl. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásahu ve xxxxxx §82 x. x. s., xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkonem, xx který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního dopadalo. Xx xxxx situace xxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle §82 x. x. s.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx se 8. xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx fázi xxxxxx xx krajský xxxx xxxxxxxx, zda xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xxxxxxxxx zásah, xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zásahem xx xxxxxx §82 x. x. x. - xxx tak xxxx xxxxxx xx xxxx zkoumání podmínek xxxxxx, nebo ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx posouzení věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx "způsobilosti" xxxxxxxxx xxxxx zasáhnout veřejná xxxxxxxxxxx práva žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ty xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x zkrácení xx xxxxxxx xxxxxxx "zásahem" xxxxxxxxx orgánu, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx "zásah" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xx-xx xxxxx xxxxxx, xx se x xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx odmítnout podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx odlišný xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx 3. senátem x rozsudku xx xxx 20.9.2006, xx. 3 Xxx 3/2005-139 (x. 1010/2007 Xx. XXX). X xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x dané věci xxxx, nejedná se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx x xxxxxxxxx definičních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §82 s. x. x. - žaloba xx xxxxx §87 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, čj. 9 Xxx 1/2007-68 (č. 1382/2007 Sb. XXX), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x rámci xxxxx x splnění xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx toto xxxxxxx, xxxxxx jeho důvodnost, xxxxx xx xx xxxxxxxxx vlastního meritorního xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx 8. senát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správného xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xx smyslu §82 x. x. x., xx otázkou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx. Věc pak xxxxxx 8. xxxxxx x xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
(...) X xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx vnímány xxxx xxxxxx podmínky, za xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx ve věci xxxx; jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxx soudu xxxxx meritorní xxxxxxxxxx (xxxx. §103 o. x. x. xxxxxxxx xx xxxxxxx §64 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxx x období xxxx xxxxx xxxxxxxxx válkami xxxx. JUDr. Václav Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx II., Xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x Praze 1932, xxx. 116) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "Procesní xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx vztahu x proc. úkonům, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxx, xxx xxxxx xxxx x těmito xxxx. úkony xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx ještě xxxx xxx, xxx x xxxx. úkonu xxxxx. "Xxxxxx xxxxxxxxxx práva x soudní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx, které obvykle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §46 xxxx. 1 s. x. x.): xxxxxxxxxx (předčasnost) xxxxxx, xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž vylučuje xxxxx xxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxxx vady xxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 5 x. x. x.).
Xxxx-xx naplněny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, soud xxxxxx odmítne, xxxx xx se mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, byla-li xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §82 x. x. x. xxx xxxxxxxx "žalobní legitimace" xxxxxxx, xx každý, xxx tvrdí, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xxxx donucením (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxxxx proti xxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx anebo hrozí-li xxxx xxxxxxxxx. Podle §85 x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xx xxxxxxx nebo nápravy xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že zásah xxx nezákonný.
Postavení žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobě xxxxx §82 x. x. x. xx [ve xxxxxxx x §33 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxxxx (žalobce) x xxxxxxx (žalovaný) xxxx ti, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákon] xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx §82 s. x. x. tak xxx xxxxxxxx "aktivní legitimace" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, aby jeho xxxxxxxx úkon (žaloba) xxx xxxxxxxxx účinky, xx. xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x rozhodnutí, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby skutečně xxx, xxxx., xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je tedy xxxxxxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; má ji xxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x něž se x řízení jedná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx vždy xxxxx xx xxxx samé, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo že x xxxx xxxx xxxxx, nebyl xxxx xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxxx xxx, avšak xxxxxxx xxx nebyl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) - §87 xxxx. 3 x. x. x. - xxxxxxx x xxxxxx odmítnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobě xxxxx §82 s. x. x. nepředstavují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jejichž "xxxxxxxx xxxxxxx" se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x kterou xxxx.
Xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xx xxxxxx by xxxxx xxx též xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jako xxxxxxxx řízení) xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxx [neboť xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xxxxx xxxxxxxxx xxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx], nebo xxx pro podání xxxxxx neoprávněnou osobou xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx-xx zásah zjevně xxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxx xxx zasaženo xx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. [xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxxx zásahem, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx "způsobilý xxxxxxx" xxxxxx - analogicky §70 xxxx. x) x. ř. s.]. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxx. xxxxxxxxx xxxxx x. x. x. xx před xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zjevnou xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx podle dílu xxxxxxx xxxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxxxxx.