Právní věta:
I. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx dřevin xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pokácení xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx rozhodnout, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§8 odst. 1 xxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx spočívající x plánované xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxx x okamžiku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x umístění xxxx xxxxxx (§79 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006), x xxxx xx jednoznačně xxxxxx xxxxxx x situování xxxxxx, x bude xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xx xxxxxxx Skuteč xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXX, x povolení xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 9.11.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxx o povolení xx xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx. X žádosti je xxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novostavbou xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XXXXXXXX xxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxx ze dne 15.1.2007 Městský úřad Xxxxxx xxxxxxx pokácení 50 xx xxxxxx, xxxxxxxx porostu xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.3.2007 xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dřevin x xxxxxxx 53 xx (později xxxxxx xx 50 ks) xx xxxx k xxxxxx města Skuteč xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxxxxxx XXXX DISCOUNT x xxxxxx xxxx pozemky x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx není oprávněn xxxxxxxxxxxx vůli x xxxxxx vlastníka xxxxxxx x jejich využití xxxxxxxxx xx stávajícího.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, pobočce x Xxxxxxxxxxx. Namítal, xx povolení xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx důvodů (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx povolení), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxx z pouhé xxxxxxxx, xx důvody xx xxxxxx mohou x budoucnu xxxxxx. X době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx supermarketu povolena, xxx umístěna, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx města. Výsledek xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx konstatoval, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jasanů xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x funkční xxxxxxxx x dané xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx stavbu prodejny xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, vedení řízení xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx postrádalo xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhradní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx xx splnění xxxxx zákonných xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 29.11.2007 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závažným důvodem xxx xxxxxx dřevin, xxxxx nová xxxxxxxx xxxx významně přispět xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx xxx poskytne možnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volných pracovních xxxx. X xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xx xxxxxxx x estetický xxxxxx xxxxxx xxx patřičně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx umožněno až x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavebních prací, xxxx až xxxx, xx žadatel obdrží xxxxxxxx povolení a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx možné uložit xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Žadatelce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx kácení x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Nedostatek odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spočívající x přílišné stručnosti xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušil. Xxxx xxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx pouhý záměr xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxx by xxxxxx povolena xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx. Namítal, že xxxx xxxxxx xxxx xxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx budoucího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx doložit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, v daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx supermarketu povolena, xxx xxxxxxxx, dokonce xxxxxx ani x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxx xx intenzity, xx xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dřevin (xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx); xxxx se x xxxxx námitkou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x době xxxxxxxxxx dány, xxxxx xxxxxxxxx, skutková xxxxxxxx, x xxx správní xxxxx vycházel, xxxx xxxx oporu ve xxxxxxx. Xxxxxxxxxx označil xx zarážející xxxxxxxx xxxxx x zlepšení xxxxxxx, úrovně xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxx, xxx důvody xx xxxxx - xxxx-xx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové, xxxxxxx v Pardubicích, x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxxxx xxx vydat xx závažných důvodů xx xxxxxxxxxxx funkčního x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu §8 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx dřevin, xxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx úvahu x xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxx stanoví xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x musí xx xxxxxxxxxx vyhodnocení xxxxxxxxx x estetického xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxx otázek xxxxx x zda xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.10.2007, xx. 4 Xx 10/2007-109, xxx.xxxxxx.xx). (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx úvahami xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxx, xxx dostatečně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s.], xx x povahy xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usoudit, z xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jakými xxxxxxxxxx x právními xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx vzato totiž xxxxxxx pojem odůvodnění x xxxx zahrnuje xxxxxxxxx, xxx v xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx tyto důvody x úvahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř x. xxx nepřezkoumatelnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx z odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotily xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx nemohou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentací x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx díky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx dojíždění x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správně xxxxxxxx xx xx, xx xxx takového xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxx x zachování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx význam dřevin xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx náhradní xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x funkční význam xxxxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx pokácení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v projednávané xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx vlastníka, jehož xxxxx prodat xxxxxxx xx účelem výstavby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxxxxxx xxxxxx rozhodující xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx protichůdné x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právě v xxxxx, kam ji xxxxx xxxxxxxx město Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zájem, neboť xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx prokázána.
Podle xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx na újmu xxxx druhých anebo x xxxxxxx xx xxxxxxx chráněnými zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.
V daném xxxxxxx xx zákonné xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rostoucí xxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody, který xxxx xxxxxxxxxx posoudit x náležitě xxxxxxxxx, xxx zájem xxxxxxxxx xx pokácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x funkční význam xxxxxx na straně xxxxx x závažnost xxxxxx xxx jejich xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povolí.
Nejvyšší správní xxxx podotýká, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx supermarketu, xxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx tuto xxxxxxxx umožnila. Prováděná xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, které xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §101a x xxxxxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx k nesouhlasu xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx takového xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xx xxxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxx xxxxxx x situování xxxxxx, xxxx bude xxxxxx xxxxxxx postaveno, xxxxx dřeviny xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx určující xxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx realizovat až x těsné návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx souvisejících s xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XXXXXXXX, byla nadto xxxxxxxxxxx xxxxx vágně x xxxxxxxx kácení xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx závažný xxxxx xxx pokácení dřevin xxxxxxxxxxx x plánované xxxxxxxx může xxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx stavby. (...)