Právní věta:
I. Orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx konkurující xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx a funkční xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx pokácení xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povolí (§8 odst. 1 xxxxx x. 114/1992 Xx., x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).
XX. Xxxxxxx důvod xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výstavbě xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx nabude xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (§79 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006), x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx realizaci xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xx zelenou Skuteč xxxxx Krajskému xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXX, x xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Dne 9.11.2006 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení (xxxx jen "žadatelka") xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx dřevin xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx. X žádosti xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků x dřevin, x xxx právo xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx novostavbou prodejny xxxxxxxx PLUS DISCOUNT xxxxxx xxxxxxxxx infrastruktury Xxxxxxxxxxx ze xxx 15.1.2007 Městský úřad Xxxxxx xxxxxxx pokácení 50 xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx keřů.
Žalobce xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26.3.2007 xxxxxxxx zamítl. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 53 xx (xxxxxxx xxxxxx xx 50 xx) xx xxxx k xxxxxx města Skuteč xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXX XXXXXXXX x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůli a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx využití xxxxxxxxx od stávajícího.
Proti xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx žalobu ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, pobočce x Pardubicích. Namítal, xx povolení xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxxxx stavební xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx mohou x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxxxxxx povolena, xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx města. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, stavba xxxxx xxxx xxxxxx změn. Xxxxxxx konstatoval, že x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx x závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx projektové xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx komunikace. Xxxx xxxxxxx, že žalovaný xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx estetického x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx dřevin, jejichž xxxxxxxxx x funkční xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx nepochybné. Xxxx vlastníka pozemku xxxxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxx podle žalobce xxxxxx význam. Xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxx určeno x xxxxxxxx funkčnímu xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx účel podle xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxx xxx kácení xxxxxx, vedení řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x funkčně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx orgán došel x závěru, xx xxxxxxx je možno (xxxxxxxx xx splnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx 29.11.2007 xxxxxx zamítl. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx kácení xxxxxx, xxxxx nová xxxxxxxx xxxx významně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx samém, když xxx poskytne xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákupů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx funkční x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl patřičně xxxxxxx. Kácení dřevin xxxx xxxxxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxxxx stavebních xxxxx, xxxx až xxxx, xx xxxxxxx obdrží xxxxxxxx povolení x xxxx nabude právní xxxx. X řízení x xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx podmínky x xxxxxxx. Xxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xx dvou xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx. Nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušil. Xxxx označil za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx tímto xxxxxxx xxxx, a xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Namítal, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx budoucího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx doložit alespoň xxxxxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx té xxxxxxxxx, xx převažují nad xxxxxxxxxx x funkčním xxxxxxxx xxxxxx (význam xxxxxx nelze vztahovat xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx); xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxx oporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxxxxx argument xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx důvody xx xxxxx - jsou-li xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx ke zlepšení xxxxxxx úrovně, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Pardubicích, x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxxxx §8 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny ke xxxxxx dřevin je xxxxxxxx povolení orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx významu xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx svěřuje xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx úvahu a xxxx skutečnost musí xxxxxxx xxxxx respektovat. Xxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx meze xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx závažné xxxxxx x xxxx xx předcházet xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dřevin. X xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxx xxxx xxx patrné, xxxxx xxxxxx xx správní xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx význam xxxxxx dřevin xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxx pokácení xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2007, xx. 4 As 10/2007-109, www.nssoud.cz). (...)
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánů x shledal, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx dřevin, resp. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx skutečnostech xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úvahami xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů řídily. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx dostatečně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejné správy [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xx x xxxxxx věci xxxxx, aby bylo xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usoudit, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx příslušný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxx důvody x xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř x. xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
X projednávané xxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx závažnost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x soudy xx nemohou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který si xxxxxxxxx domnělý xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx nepodloženou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx díky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx volných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx nic takového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nesouhlas některých xxxxxxxx x výstavbou xxxxxxxxxxxx včetně xxxxxx xxxxx x zachování xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. (...)
Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx posuzován xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx kritérium xxx xxxxxx rozsahu náhradní xxxxxxx. Naopak estetický x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx závažnosti. Xx však xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, potažmo xxxxxxxxxx x odůvodněních xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx nesprávnou xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx absolutizaci xxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx prodat xxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. (...)
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx životního prostředí x vyvažovat xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Výstavbu xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx, xxx ji xxxxx situovat xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx takového veřejného xxxxx nebyla xx xxxxxxxx xxxxxx tvrzena xxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí být xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a životní xxxxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx zákonem.
V daném xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx projevuje právě xxx, že vlastník xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx rostoucí pouze x povolením xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxx objektivně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx vlastníka xx pokácení dřevin xxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx váží estetický x xxxxxxx význam xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx supermarketu, xxxx xx dni xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx umožnila. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x následné řízení x umístění xxxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxx §101x x xxxxxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx xxxx moct xxxxxxxxxx územní řízení, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dřevin x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xx kácení xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx zahájení stavebních xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prodejny XXXX XXXXXXXX, xxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxx spíše na xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho názoru, xx závažný xxxxx xxx pokácení xxxxxx xxxxxxxxxxx x plánované xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. (...)