Xxxxxx xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xxxxx něhož povolení x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linkové dopravy xxxx žadateli xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zájmu dopravní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx skutečnosti, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých provozovatelů xx správním řízení, x není xxxxx xxxxxx xxx touto xxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autodopravci xx xxxxxxxx hospodářském xxxxx xxxxxxx brojili.
Prejudikatura: xxxxxx x. 1122/2007 Xx. XXX, xxxx. č. 977/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1987, Xxxx Xxxxx XX (88/86, Xxxxxxx, s. 5429); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.1976, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Recueil, x. 1989); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2008, Willy Xxxxxxx KG (X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx (X-432/05, Xx. xxxx., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy x xxxxxxxx mezinárodní linkové xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xx února 1992 xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xx trase Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX). Xxx 13.102004 předložila xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxx xxx se xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.6.2005 zamítnut x xxxxxx xxxxxxxx xxxx potvrzeno.
Správní xxxxxx xxxxx rozhodnutí ministra xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx soud x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx neměl být xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxx platného §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účastníkem řízení xx xxx, x xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x řízení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení dovodit xxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx norem xxxxx Xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx xxxxx vyvodit závěr, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 17.12.1987 ve xxxx Xxxx Xxxxx XX x Van Xxxx Touringcars XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx 88/86, Recueil x. 5429, xxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu řízení xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx konstatováno, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx konkurenční podniky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 517/72 xx xxx 28. xxxxx 1972 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se řízení, xxx x to xxx xxxx xxxxxx xxxxx platit xxx xxxxxx současnou, xxxxx xxxxx konkurenčních xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx mezinárodní autobusové xxxxx xxx xxxxxxxx xxx nezakotvuje. S xxxxxxx xx výše xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx které xxxxx, xx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx, xx příslušný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohrožení xxx xxxxxxxx dopravce. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xx xxxxxxxx xxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx Společenství xxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxx bylo xx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Korektnost závěrů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx 684/92, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx účastenství, stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevydá povolení, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx žalovaného xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé dopravce xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednak x jazykový, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxx; nedochází xxxxx x jeho dotčení xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Existující xxxxx žalobce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle schváleného xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konečně xxxxxxxx xx existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešilo xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2006, čj. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx x. 1122/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx výkladu práva Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx žalovaný, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx jehož rozhodnutí xxxxxx přípustné opravné xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxx pododstavec xx. 234 XXX xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx šestý xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem vyjádřeným xx zmíněném rozsudku xx xxx 19.12.2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, x. 1122/2007 Xx. XXX. X xxxxx rozsudku došel Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxxx linkovou dopravu xx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 správního xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx xxx stěží xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předpokládá jako xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx další xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx téže xxxxxxxxxx linky. Za xxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by stávající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se proti xxxxxxxx vydanému novému xxxxxxxx xxxxxx, což xx v konečném xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxx linkové dopravy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx strany povolujícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ohrožení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx tím účelem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhodnocuje x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x prokázání xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxx zjištění xxxxx x procesního xxxxxxxx. Xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx relevantní informace xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx šestý xxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Přistoupením Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxx Společenství xxxxxxxxxx součástí českého xxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxx aplikace (srov. xxxxx XX ze xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. ÚS 50/04, x. 154/2006 Xx.). Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx úpravu; xxxxxxx xxxxxxxx hmotně xxxxxx základy, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádech xxxxxxxxx xxxxx. Výchozím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX xx Xxxx-Xxxxxxx AG xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx für xxx Xxxxxxxx, 33/76, Recueil, x. 1989, xxx 6, nejnověji xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 xx xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx a Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-432/05, Sb. xxxx., x. 1-2271, xxx 36 x x.; xxx též xxxxxxxx NSS ze xxx 19.7.2006, xx. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Xx.).
[18] X xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx její xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx založeno přímo xxxxxxxxxxx xx, za xxxxxxxx xxxxxxxx, přímo xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účinnosti. X xxxxx pořadí xxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 1.
Právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Xx xxxxxxx ustanovení nařízení x. 684/92 xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx své právní xxxxxx zajistily pro xxxxxxxxxxx dopravce, kteří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trase, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení s xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx; xxxxxx jazykový, logický, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92, jsou xxxxxxxx v xxxxxx XX. nařízení. Xxxxxx xxx udělování xxxxxxxx xxx specifikují xx. 7 x xx. 8 xxxxxxxx č. 684/92. Xxxxxx se xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx náležitosti nařízením xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 xx. 7 xxxxxxxx, které xxx:
"Xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xxxxxxx není schopen xxxxxxxxxx dopravu, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx mu bezprostředně xxxxxxxx;
x) žadatel x xxxxxxxxx porušil xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx norem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx;
x) x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení xxx ne/sou xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxx povolení;
d) xx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx doprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupina dopravců;
e) xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy rozhodne, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelné železniční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámí xxxxxxxxx xxxxxxxx."
[21] Xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx citovaného xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxx mohlo xxx "prokázáno, že xx dotyčná doprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx`: X rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, že žalobce xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení "xxxxxxx", x kterém xxxxxx nařízení, xx xxxxxxxx konkrétního "xxxxxxxx": X xxxxx verze xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx statkem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ("xxx existence xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx"; "l'existence xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx déjŕ xxxxxxxxx"; "das Xxxxxxxx xxx xxxxxxx genehmigten Xxxxxxxxxxxxx"- "l'esistenza xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxŕ xxxxxxxxxxx" atd.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx lince, xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxxx xxxx argument xxxxxxx. Xxxxxx písmeno čl. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx dopravy vůbec xxxxxxxx x xxxxxxxxx, "xxx dotyčnou linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravce xxxx xxxxxx skupina dopravců". Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jediný xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, pak správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vstup xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx patrné, xx komunitární xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx soutěže x xx xxxxxxxxxxxx trzích, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx soutěži xxxx xxxxxxxx převáží xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx okolností xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx provozuje linku xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx nezbytně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožen vstupem xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravce xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxx xxxxxxxxxx pět xxxxxxxx, pak xxxxx "xxxxxxxx" xxxx a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Stejné směřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx nového xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 684/92, bylo xxxxxxxx Xxxx ES x. 517/72 z 28. xxxxx 1972 x zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx linkovou xxxxxxx autokary x xxxxxxxx mezi členskými xxxxx (Journal xxxxxxxx, X 67 xx xxx 20.3.1972, x. 19, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx). Toto xxxxxxxx předvídalo účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx`: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo ustanovení xx. 16 odst. 2 nařízení 517/72, xxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx [xxxxxxxxx] dopravci xxxxx mít xxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx rozhodnutím [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)."
[24] Xxxxxx požadavku "mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 17.12.1987 xx xxxx 88/86, Xxxx Tours XX x Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Verkeer xx Xxxxxxxxxx a xxxxxx, Xxxxxxx, s. 5429). Věc xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx beroep xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx výkladu xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x otázku, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x kterých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 30 xxx od vystavení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx není v xxxxxxx x xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx x. 517/72.
[25] X xxxxxxxx xx tuto otázku Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 nařízení 517/72 xxxxxxx. Z ustanovení xx. 16 odst. 2 stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musela být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxxx, že Soudní xxxx ani v xxxxxxx, xxx x xxxxxxx nařízení existoval xxxxxxxx xxxxxxxxx slyšení (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravců, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek plného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx chybí; jediná xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a účinné xxxxxxxx je po xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadováno, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x jehož žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx 684/92). A xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx účastenství ve xxxxxxxx řízení a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravců xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravcům xxxxxxx možnosti "slyšení", xxx rozhodně nebude xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx vůbec žádná xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxx konečně odpovídá xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx regulace mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx Společenství. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx prochází xxxxxxxxx liberalizací. Xxxxxx, xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 517/72, xx postupně xxxxxxxx. Xxx úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92 a především xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98 xx xxx 11. prosince 1997 a dále xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1791/2006 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx procesy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx trend pak xx xxx x xxxxxxxxx budoucnosti xxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx liberalizovat přístup xx trh. Důvod xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx č. 684/92 xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; do xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx případ, xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx dopravy na xxxxx, ke xxxxx xxxxxx směřuje, vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx provozované x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, XXX (2007) 264 ze xxx 23.5.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy nelze xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx správním xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxx - soutěžitelů xx trh xxxx xxxxxxxx ekonomických xxxxx xxxxxxxxxxx dopravců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkurujících xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smyslem x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx 684/92 vyplývá, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxx, xx možné "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k subjektům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx), xxxxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxx veřejném ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vydáním povolení xxxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, jinými xxxxx, xxx ve xxxxxxxx zájmu byla x xx xxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost veřejnosti xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[29] Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 tedy vyjadřuje xxxxxxxxxxxxxxx spotřebitelský, xxxx xx právem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx činnost, x níž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx tedy xxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohrožením xxxxxx činnosti xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxx etablovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, kteří xx xxxx xxx xxxxxx, jež xx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojili.
[30] X výše uvedeného xx xxxx jasně xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xxxx xxxxxxxxxx. Účastenství xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Společenství. (...)
XX. 3.
Vnitrostátní xxxxx
[35] X xxxxxxx s xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx, xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.
[36] V xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx podal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx dopravě). Xxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x definic xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx.
[37] Zákon x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředvídá; je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravců xxxxxx spadat xxx xxxxx definici xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx definice xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxxx řízení xx x ten, xxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx xx té xxxx, xxx xx prokáže xxxx." Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kategorií xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx čl. 65 xxxx. 1 s. x. x. rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x jednoznačně vyloučit, xx xx k xxxxxx do subjektivních xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx, existenci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx práv či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x to ze xxxx důvodů.
[38] Xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 1 Prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pod jistý xxx "xxxxxxxxxxx" práva, xxx je sám x sobě xxxxxx xxxxx pochybný, i xxxxx by xxxx xx xxxxxxx šíři xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x poměřovat x xxxxxxxx zájmem a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž je xxxxxxxx zájmem, který xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx, někdy xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx než uzavřít, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 typově xxxxxxxx situaci xx xx xxxxx jednat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (provozování xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx časové xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx daného období xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daný xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektu. X xxxxxxxxx případech by xxxx možné xxxxxxxx x porušení legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X situaci xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx regulován, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx účastenství konkurentů xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx předmětné lince, xxxxxx xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx jako podklad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 500/2004, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení xxxxxxx xxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxxx zjišťovat, x xx xx xxxxxx míry bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastníků xxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx neplyne nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx orgán rozhodující x xxxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx příslušném trhu xxx působící xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xx trh, xxx objektivní důsledky xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx dopravy do xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx účastníka §1 xxxxxxxxx řádu. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx přístup k xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx práva ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx by povolením xxxxxxxxxxx linkové dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být dotčena, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxx účinného xx 31.12.2005 xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kde xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.
*) S účinností xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.