Právní xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případů, xxx xx prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx již povolené xxxxxxx dopravy, je xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autodopravci ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojili.
Prejudikatura: xxxxxx x. 1122/2007 Sb. XXX, srov. č. 977/2006 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 17.12.1987, Xxxx Xxxxx XX (88/86, Xxxxxxx, x. 5429); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1976, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Xxxxxxx, x. 1989); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2008, Willy Xxxxxxx XX (X-2/06, xxxxx nepublikováno); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx (C-432/05, Xx. rozh., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xx xx xxxxx 1992 xx oprávněn x xxxxxxxxxxx mezinárodní linkové xxxxxxx xx trase Xxxxx (XX) - Xxxxxx (SK). Xxx 13.102004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXX XXXX xxxxxx x xxxxxxx povolení x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967.
Do rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx soud x Xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx neměl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xx ten, x xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx jednáno xxxx xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx pojmově xxxxxxx žádná xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce. Dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení dovodit xxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 684/92. Z xxxxxxx x ustanovení xx. 7 nařízení xxxxx vyvodit závěr, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx žadatele x xxxxxx povolení xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1987 ve xxxx Bovo Tours XX x Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, věc 88/86, Recueil x. 5429, kde xxxx, x ohledem na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx konstatováno, xx xxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx konkurenční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx řízení své xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Soudní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 517/72 xx dne 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, x češtině xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxx, xx konkurenční xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se řízení, xxx x to xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx slyšen v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxx již výslovně xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které uvedl, xx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx právě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxx, xx v případě, xx by se xxxxxxxxx dopravce nemohl xxxxxxxx povolení nijak xxxxxx, znamenalo xx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxx, že by xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxx autobusové linky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx bylo se xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx, jednak x xxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx povolení xxxxxxxx vydáno xxxxxx. Xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx 684/92, x xxxxx žalobce xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxx nevydá xxxxxxxx, xxxxx xx prokázáno, xx xx dotyčná xxxxxxx bezprostředně ohrozila xxxxxxxxx již povolené xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx žalovaného není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkurencí, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx opírá jednak x xxxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; nedochází xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Existující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dopravní xxxxx a s xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx schváleného xxxxxxxx xxxx zůstávají xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešilo xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. prosince 2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx č. 1122/2007 Xx. XXX). Protože xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxxxx otázkou. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx je soudem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustné opravné xxxxxxxxxx, xx tento xxxx x xxxxxxx xx třetí pododstavec xx. 234 XXX xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senát, xx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, č. 1122/2007 Xx. NSS. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx lince xxxxx xxxxxxx xx smyslu §14 správního xxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx xxx skutečnosti: xx xxxx, xxx xx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx řádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx, xxxxx xx xxxx účastenství xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se proti xxxxxxxx vydanému novému xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x konečném xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx stávajících dopravců x xxxxxx o xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x povolení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx xx prokázáno. Xx xxx účelem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x prokázání či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx obsahem xxxxxx xxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x procesního xxxxxxxx. Xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x řízeních, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V takových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relevantní informace xx subjektů, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto šestý xxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii xx xxxxx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxx. Samo xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx aplikace (srov. xxxxx ÚS ze xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, č. 154/2006 Xx.). Právo Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx úpravu; xxxxxxx převážně hmotně xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx eG xx Xxxx-Xxxxxxx AG xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx das Xxxxxxxx, 33/76, Recueil, x. 1989, xxx 6, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 či xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx x Unibet (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx proti Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-432/05, Xx. xxxx., s. 1-2271, xxx 36 x x.; viz též xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2006, xx. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Xx.).
[18] X xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx, xxx zůstává xxxx xxxxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xx, za xxxxxxxx xxxxxxxx, přímo xxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx, xxx xx aplikuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastenství.
IV. 1.
Xxxxx Xxxxxxxxxx společenství
[19] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92 xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx členské státy xx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trase, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx povolení, postavení xxxxxxxxx řízení s xxxxx x povinnostmi x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, logický, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx specifikují xx. 7 x xx. 8 nařízení x. 684/92. Xxxxxx se xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxx, xxxx vyhověno x povolení xxxxxx x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x odst. 4 xx. 7 xxxxxxxx, xxxxx xxx:
"Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se žádost xxxxxxxx, vozidly, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vozidel x doby řízení x xxxxxxxxx řidičů;
c) x případě žádosti x prodloužení xxxxxxxx xxx ne/sou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případů, xxx dotyčnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx;
x) xx zdá, že xxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přepravu xx xxxxxxxxx spojích;
f) členský xxxx xx základě xxxxxxxx analýzy xxxxxxxx, xx uvedená xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxxx xxxxxxx na příslušných xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx."
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx x výše xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 písm. d) xxxxxxxx, tedy x xxxx, xxx xxxxx xxx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxx povolené linkové xxxxxxx`: V rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx, xx žalobce xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení "xxxxxxx", x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx": X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ("xxx existence xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx"; "l'existence xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxŕ xxxxxxxxx"; "das Xxxxxxxx xxx bereits xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx"- "l'esistenza xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxŕ xxxxxxxxxxx" xxx.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx logický. Xxxxxx písmeno xx. 7 odst. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx již povolené xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x případech, "xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopravců". Xxxxxx slovy, x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx stejný trh xxx dalších xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx soutěže x xx xxxxxxxxxxxx trzích, xxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx odlišnými. Xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx x podobném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linku. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx byl poněkud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx provozuje xxxxx xxxxxx dopravce, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředvídá, zatímco xxxxx provozuje předmětnou xxxxx xxxxxxxxxx pět xxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx směřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx patrné xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Společenství xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dopravce xx xxxxxx xxx, xxxxx bude x xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 684/92, bylo xxxxxxxx Xxxx XX x. 517/72 x 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx společných xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx officiel, X 67 ze xxx 20.3.1972, s. 19, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx povolování xxxxxx xxxxx. Uvozující xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) stanovily, "xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx`: Xxxxx výkladový xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx stanovilo, xx "Xxxxxxx xxxxx zaručí, xx [xxxxxxxxx] dopravci xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xx vztahu x takovým xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx povolujícího xxxxxx)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx" byl předmětem xxxxxxx ze strany Xxxxxxxx dvora xx xxxx Xxxx Xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 17.12.1987 xx věci 88/86, Xxxx Xxxxx BV x Xxx Nood Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Waterstaat x xxxxxx, Recueil, x. 5429). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx het bedrijfsleven (xxxxxxx soud posledního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx) xxxxxxxxx Soudnímu xxxxx, xx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx článku 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxx, xxx holandská xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 30 xxx xx vystavení xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx veřejnosti, xx xx xxxx v xxxxxxx s xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx x. 517/72.
[25] X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx neplyne, xx xx konkurenčním xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xx Soudní xxxx ani x xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxx existoval xxxxxxxx požadavek xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx, neřkuli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxx dopravci. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx typu xxx xxxxxxxx chybí; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádost podal x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správním orgánem xxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 nařízení 684/92). X fortiori xxxxx, pokud požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxxxx nepřiznává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx liberalizací. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 517/72, xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 684/92 a především xxxx xxxxxxxxxx novel [xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 11/98 ze xxx 11. xxxxxxxx 1997 x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1791/2006 xx dne 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovršen xxxxxxxx xxxxxx nařízení xx úrovni Společenství, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx zjednodušit xxxxxxx řízení pro xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx liberalizovat xxxxxxx xx xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx č. 684/92 xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx povolení případ, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx směřuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, COM (2007) 264 xx dne 23.5.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vyžadovalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxx soudům xxx konkurenční xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx jasnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx trh xxxx xxxxxxxx ekonomických xxxxx xxxxxxxxxxx dopravců. Požadavku xxxxxxxxxxx konkurujících dopravců xxx xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xx. 7 xxxx. 4 písm. d) xxxxxxxx 684/92 vyplývá, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx být xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx možné "xxxxxxxx existence již xxxxxxxx linkové xxxxxxx", xxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvek xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dopravu xxx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působícím xx xxxx), xxxxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tj. x tomu, aby x xxxxxxxx souvislosti x vydáním xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zachována xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx xx xx xxxxxx, na xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx právem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozumí-li xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx přeprava xxxxxxxxxxx", pak xx xxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxx před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx to xxxx xxxxx xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx by xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx důvodu poskytovat xxx xxxxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšímu autodopravci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] X výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx xxxxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obslužnosti x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx konkurencí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. (...)
XX. 3.
Vnitrostátní xxxxx
[35] X xxxxxxx s xxxxxxxxxx §39 zákona x. 111/1994 Sb., x silniční xxxxxxx, xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx správní xxxxxx xxx absenci xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Sb., xxxxxxx řád.
[36] X xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy bude xxxx xxxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxxxxxx provozující xxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x definic účastníka xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x §14 správního xxxx.
[37] Zákon x xxxxxxxx dopravě xxxxxxx xxxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravců xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx a druhá xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzené dotčení: "xxxxxxxxxx řízení xx x xxx, kdo xxxxx, xx může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, x xx až xx xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx zásah xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kategorií xxxxxx xxxxxxx. Ve svém xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx čl. 65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučit, xx by k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Nicméně i xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, existenci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx xx xxxx xxxxxx.
[38] Za xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx to být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, x xxx xxxxxx extenzivním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) a xx xxxxx podřazením předchozí xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx pod xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" práva, xxx je xxx x xxxx postup xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x poměřovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ostatních. Xxxxxxx xxxx, že nerušená xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx zájmem, který xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, někdy xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na ekonomicky xxxxxxxxxx xxx. Nelze xxxx než uzavřít, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx období, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daný xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; trh mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, stále xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lince, xxxxxx xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxx linky. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx povinen zjistit xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 500/2004, xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již povolené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx trase. Xx xxxx x úřední xxxxxxxxxx povinen zjišťovat, x xx xx xxxxxx míry bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastníků xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx okolnosti, které xxxxxx xxxxxxxxxx podmiňují. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx vydání rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodující x vydání xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxxxxxxx xxxxxx vydání povolení xx jednotlivé provozovatele xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vstupem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trh, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx blíže xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčena, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád.