Xxxxxx xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) č. 684/92, xxxxx něhož povolení x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx by dotyčná xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx dopravy, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a cestujících, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx hospodářském xxxxx xxxxxxx brojili.
Prejudikatura: xxxxxx x. 1122/2007 Sb. XXX, srov. x. 977/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1987, Xxxx Tours XX (88/86, Xxxxxxx, x. 5429); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.1976, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Recueil, x. 1989); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx KG (X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx (C-432/05, Xx. xxxx., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxx 1992 xx oprávněn k xxxxxxxxxxx mezinárodní linkové xxxxxxx na trase Xxxxx (CZ) - Xxxxxx (SK). Xxx 13.102004 předložila xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXX XXXX xxxxxx x udělení xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxx trase. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.3.2005 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xx. 7 nařízení x. 684/92. X xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx jednal xxxxxxxx jak se xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx xxxxxx xxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxxxx ministra ze xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx neměl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxx platného §14 xxxxxxxxx řádu předvídalo, xx xxxxxxxxxx řízení xx xxx, o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím x (xx)xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení dovodit xxx x přímo xxxxxxxxxxxx norem práva Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxxx x ustanovení xx. 7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx xx účastníkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 17.12.1987 xx xxxx Bovo Tours XX a Xxx Xxxx Touringcars XX xxxxx Minister van Xxxxxxx xx Waterstaat x dalším, xxx 88/86, Recueil x. 5429, xxx xxxx, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, xx xxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxxx podniky xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Soudní xxxx xx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxx nařízení 517/72 xx dne 28. xxxxx 1972 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x autobusy xxxx členskými xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxx xxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxx musí stejný xxxxx platit xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx xxx výslovně xxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx uvedl, xx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx, xx příslušný xxxx členského státu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxx, xx x případě, xx by xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xx porušení xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka, x xx bez xxxxxx xx xx, xxx xx právo Společenství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Společenství xxxx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx bylo xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 7 odst. 4 xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx 684/92, o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, stanoví, xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytované jednotlivými xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednak x xxxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx samotným xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dotčen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx žalobce nikterak xxxxxx; xxxxxxxxx proto x xxxx dotčení xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezenou dopravní xxxxx x s xxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx schváleného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný konečně xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešilo xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxxxx 2006, čj. 4 Xx 24/2006-85, publikováno xxx x. 1122/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výkladu práva Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx žalovaný, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x souladu x xx. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství s xxxxxxxxxx otázkou. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x ohledem xx třetí xxxxxxxxxxx xx. 234 SES xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx dvůr.
Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxxxxx šestý xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 4 As 24/2006-85, x. 1122/2007 Xx. NSS. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxxx evropským právem xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dopravy na xxxx lince xxxxx xxxxxxx ve smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lince, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx linky. Za xxxxx, pokud xx xxxx účastenství xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx vydanému novému xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx šestý xxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců x řízení x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx zjišťování stavu xx xxxx. Zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx povolujícího xxxxxx vyžaduje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx. Xx tím xxxxxx xx musí obstarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x závěru x prokázání xx xxxxxxxxxxx existence ohrožení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plyne x procesního předpisu. Xxxxxx xxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx stavu věci xx xxxxx obvyklý x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V takových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relevantní informace xx subjektů, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx šestý xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právo Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Pl. XX 50/04, x. 154/2006 Xx.). Právo Xxxxxxxxxxxx xxxx xx většině xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx komplexní xxxxxx; xxxxxxx převážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX xx Xxxx-Xxxxxxx AG proti Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Xxxxxxxx, 33/76, Recueil, x. 1989, xxx 6, xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Kempter XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, body 45 - 53 či xxxxxxxx ze xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx x Unibet (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-432/05, Xx. xxxx., x. 1-2271, xxx 36 x x.; xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2006, čj. 3 Azs 259/2005-42, x. 977/2006 Xx.).
[18] X xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právem Společenství, xxx xxxxxxx její xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx založeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx, za xxxxxxxx xxxxxxxx, přímo xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xx aplikuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx x účinnosti. X tomto xxxxxx xxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 1.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92 nelze xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx vyžadoval, xxx xxxxxxx státy xx xxx xxxxxx xxxxxx zajistily xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na trase, xxx kterou je xxxxxx xxxxxx o xxxxx povolení, postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x povinnostmi x xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak; xxxxxx jazykový, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92, jsou xxxxxxxx v xxxxxx XX. xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx čl. 7 a xx. 8 xxxxxxxx x. 684/92. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx žádosti, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 čl. 7 xxxxxxxx, které xxx:
"Xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, vozidly, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x silniční xxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo se xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x doby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx;
x) x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx/xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) je xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, x výjimkou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx dopravce nebo xxxxxx skupina xxxxxxxx;
x) xx xxx, xx xxxxxxxxxxx dopravy uvedené x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přepravu na xxxxxxxxx spojích;
f) xxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx doprava xx vážně ovlivnila xxxxxxxxx srovnatelné železniční xxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx."
[21] Nezbytnost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx citovaného xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx, xxxx z xxxx, aby xxxxx xxx "prokázáno, že xx xxxxxxx doprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx`: V xxxxxxx xxxxxxxxx jazykového je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení "xxxxxxx", o xxxxxx xxxxxx nařízení, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx": X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx verzí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx services xxxxxxx xxxxxxxxxx"; "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx réguliers déjŕ xxxxxxxxx"; "das Xxxxxxxx xxx xxxxxxx genehmigten Xxxxxxxxxxxxx"- "l'esistenza xxx xxxxxxx regolari xxŕ xxxxxxxxxxx" atd.), xxxx xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti na xxxx lince, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx a nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx argument xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxx provozuje pouze xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx skupina xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, kdy xx xx předmětné xxxxx xxxxx jenom jediný xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, pak správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o vstup xx xxxxxx xxx xxx dalších xxxx x jakémkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx soutěže x xx regulovaných xxxxxx, xxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx závěr, že xxxxx provozuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, tak xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kupříkladu xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx směřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pomoci srovnání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxx předchozí. Na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurentů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejný xxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxx xxxxxx nařízením x. 684/92, xxxx xxxxxxxx Xxxx ES x. 517/72 x 28. února 1972 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx, X 67 xx xxx 20.3.1972, x. 19, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povolování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (preambule) xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit své xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx`: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxx zaručí, xx [xxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx možnost vyjádřit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx povolujícího xxxxxx)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx vyjádřit své xxxxx" byl předmětem xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxx Xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 17.12.1987 xx věci 88/86, Xxxx Tours BV x Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Waterstaat x xxxxxx, Xxxxxxx, x. 5429). Věc xx xxxxxx povolení linkové xxxxxxx na trase Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx het bedrijfsleven (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx nebylo rozhodnuto, x xxxxxxx 30 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx není x xxxxxxx x xx. 16 odst. 2 xxxxxxxx Xxxx č. 517/72.
[25] X xxxxxxxx xx tuto xxxxxx Xxxxxx dvůr xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by konkurenčním xxxxxxxx musela xxx xxxx xxxxxxx následného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X výše xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx ani v xxxxxxx, xxx v xxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek slyšení (xxxxxxxxx xxxxx) ze xxxxxx konkurenčních xxxxxxxx, x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neřkuli xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu povolení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; jediná xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx státech vyžadováno, xxxx xxxxx dopravce, xxxxx žádost xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx 684/92). A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx za minulé xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravy současné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádná xxxxxxxx xxxxx.
[27] Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy v xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 517/72, xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 684/92 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 xx xxx 11. xxxxxxxx 1997 a xxxx xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1791/2006 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2006] zdůrazňují, xx byt xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režim pro xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Společenství, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx zjednodušit xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx liberalizovat xxxxxxx xx xxx. Xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx č. 684/92 xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; do xxxxxxxx xx být xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxx případ, xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx, ke xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx funkčnost srovnatelné xxxxxxx provozované x xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx x společných xxxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, COM (2007) 264 ze xxx 23.5.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx tedy nelze xxxxxxx, xx xx xxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx nastavení řízení xxxx jasnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - soutěžitelů xx trh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smyslem x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxx, xx kritériem, jež xxxx být xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x subjektům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx trhu), který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy v xxxxx veřejném xx xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx, xxx x xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx povolení xxxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravy, xxxxxx xxxxx, aby ve xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost veřejnosti xxxxxxx xx té xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx vydáním xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení 684/92 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx právem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozumí-li xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "pravidelná přeprava xxxxxxxxxxx", xxx je xxxxx linkovou dopravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxx to xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx trhu xxx xxxxxx, xxx xx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojili.
[30] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx jasně xxxxxx, xx právo Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx ustanovení směřující x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xxxx xxxxxxxxxx. Účastenství xxxxxxx xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Společenství. (...)
XX. 3.
Vnitrostátní xxxxx
[35] X xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx absenci zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obecným xxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx řád.
[36] X xxxxxxx x §18 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vždy ten, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxx lince mohou xxxxxxxx xxxxxxxx některé x definic účastníka xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x §14 xxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx další účastníky xxxxxx nepředvídá; xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxx, xxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx až xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx zásah xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xx. 65 xxxx. 1 x. x. x. rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx tvrzené porušení, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Nicméně x xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx, existenci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx či xxxxxx chráněného xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x to ze xxxx důvodů.
[38] Xx xxxx, neexistuje xxxxx xx to být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před konkurencí. Xx druhé, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx, respektive xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xxx jistý xxx "majetkového" xxxxx, xxx xx sám x xxxx xxxxxx xxxxx pochybný, x xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Nejenom xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, někdy méně xxxxxxx obraz x xxxxxxxx právních předpisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh. Xxxxx xxxx než uzavřít, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 xxxxxx xxxxxxxx situaci by xx mohlo jednat x případě, xxxxx xxxxxxx xxx udělila xxxxx xxxxxxx využívání xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx období, xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxx xxxxxxxxx daného období xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x ekonomické xxxxx xxxxxx subjektu. X xxxxxxxxx případech by xxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx nabytých xxxx. X situaci xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx zjevně xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx regulován, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Neobstojí xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lince, xxxxxx nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx nové linky. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; správní orgán xx xxxxxxx zjistit xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 500/2004, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx trase. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxx bez xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx účastníků xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxx neplyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trh, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx účastníka §1 xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx blíže se xxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx povolením xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být dotčena, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx; x těchto závěrů xxx plynou důsledky xxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Kde nejsou xxxxx, xxxxxxxxx nemůže xxxxx ani x xxxxxx porušení v xxxxxx přístupu x xxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.