Xxxxxx xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Xxxx (XXX) x. 684/92, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx žadateli xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx je prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx dopravy, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx je zapotřebí xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojili.
Prejudikatura: xxxxxx x. 1122/2007 Xx. XXX, srov. x. 977/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 17.12.1987, Xxxx Xxxxx BV (88/86, Recueil, s. 5429); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.1976, Rewe Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Recueil, x. 1989); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx KG (C-2/06, xxxxx nepublikováno); rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 13.3.2007, Unibet (Xxxxxx) Xxx (C-432/05, Xx. rozh., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx února 1992 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX). Xxx 13.102004 xxxxxxxxxx společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX žádost x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2005 xxxxxxxx vydal. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx x. 684/92. V xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolení jednal xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení dle xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967.
Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx soud v Xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx předvídalo, xx účastníkem xxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím o (xx)xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxx právem chráněné xxxxx žalobce. Xxx xxxxxx městského xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxx nařízení x. 684/92. Z xxxxxxx x ustanovení xx. 7 nařízení xxxxx xxxxxxx závěr, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx žadatele x xxxxxx povolení xxxxx další xxxxx. Xxxxxxx soud odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 17.12.1987 ve xxxx Xxxx Tours XX x Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx en Waterstaat x dalším, xxx 88/86, Xxxxxxx x. 5429, xxx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxxxxxx postačuje, pokud xxxx xxxxxxxxxxx podniky xxxxxxx přednést x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx xx půdorysu tehdy xxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 517/72 xx xxx 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx členskými státy, x xxxxxxx nepublikováno) xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právo xxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x to xxx xxxx stejný xxxxx platit xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx podniků xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx již výslovně xxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx soud konečně xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 7 xxxxxxxx 684/92.
Proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, xx xxxxx uvedl, xx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx xx xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusové linky xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x účastníkem řízení, xxxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Korektnost závěrů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. 7 xxxx. 4 písm. d) xxxxxxxx 684/92, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, stanoví, xx příslušný správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx prokázáno, xx xx dotyčná xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx samotným rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx z xxxxx vnitrostátního. Vydáním xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxx dotčení xx smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní dopravy xxx vymezenou xxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx schváleného xxxxxxxx xxxx zůstávají xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 19. xxxxxxxx 2006, čj. 4 Xx 24/2006-85, publikováno xxx č. 1122/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Soudní dvůr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx přípustné opravné xxxxxxxxxx, xx tento xxxx s xxxxxxx xx třetí pododstavec xx. 234 XXX xxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dané věci xxxxxxxxxxx šestý xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným xx xxxxxxxx rozsudku xx dne 19.12.2006, xx. 4 As 24/2006-85, č. 1122/2007 Xx. NSS. V xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx autodopravce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x řízení x povolení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxx na xxxx lince přímo xxxxxxx ve xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxx tento xxxxx xxxxxx dvě skutečnosti: xx prvé, xxx xx jen stěží xxxxxxxxxx, že řádné xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxx provozovatelů téže xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx reálnou xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bránit, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxx o nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx součinnosti xxx zjišťování xxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené linkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx účelem xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyhodnocuje x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x prokázání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení. Xxxxxxxxxx rozsah skutkových xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci xx zcela obvyklý x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právo Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx způsob xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. ÚS 50/04, x. 154/2006 Xx.). Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx hmotně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx institucionální x xxxxxxxx realizaci xxxxxxxxx xx právních xxxxxx xxxxxxxxx států. Výchozím xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxx Společenství na xxxxxxxxxxxx úrovni (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx eG xx Xxxx-Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx für xxx Xxxxxxxx, 33/76, Xxxxxxx, x. 1989, xxx 6, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX proti Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, C-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 xx xxxxxxxx ze xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx a Unibet (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-432/05, Sb. xxxx., x. 1-2271, xxx 36 x x.; xxx též xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2006, xx. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Sb.).
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx určitá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx to xxx znamená, xx xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxx založeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx, za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účinnosti. X tomto pořadí xxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 1.
Právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Xx xxxxxxx ustanovení nařízení x. 684/92 xxxxx xxxxxxx, že by xxxxx předpis vyžadoval, xxx xxxxxxx státy xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trase, xxx xxxxxx je xxxxxx žádost o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak; xxxxxx xxxxxxxx, logický, xxxxxxxxxx, systematický x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opačný.
[20] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx v xxxxxx XX. nařízení. Xxxxxx xxx udělování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx čl. 7 a xx. 8 nařízení č. 684/92. Xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx, xx žádosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx x xxxxxxxx vydáno x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 xx. 7 xxxxxxxx, které xxx:
"Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx mu bezprostředně xxxxxxxx;
x) xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zejména podmínky x xxxxxxxxx související x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx norem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx;
x) x xxxxxxx žádosti x prodloužení povolení xxx xx/xxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx, x výjimkou případů, xxx dotyčnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dopravců;
e) xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ovlivnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx učiněné podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotyčnému xxxxxxxx."
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx, xxxx z xxxx, aby xxxxx xxx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx`: V rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx problematická xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxxxx xxxxxx nařízení, za xxxxxxxx konkrétního "xxxxxxxx": X české xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xx chráněným statkem xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx services xxxxxxx xxxxxxxxxx"; "x'xxxxxxxxx des xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxŕ xxxxxxxxx"; "das Bestehen xxx xxxxxxx genehmigten Xxxxxxxxxxxxx"- "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx giŕ xxxxxxxxxxx" xxx.), tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx smyslu dopravní xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravci coby xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx argument xxxxxxx. Xxxxxx písmeno čl. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx bezprostřední ohrožení xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx dopravy vůbec xxxxxxxx x případech, "xxx xxxxxxxx linkovou xxxxxxx provozuje pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupina dopravců". Xxxxxx slovy, x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx jenom xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhému xxxxxxx x vstup xx xxxxxx xxx xxx dalších úvah x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx linkové dopravy xxxx. Xx xxxxxx, xx komunitární zákonodárce xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx zřejmé, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx těchto okolností xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx provozuje linku xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soutěžitele na xxx, xxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx xxxxxxxxxxx dopravce xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, pak xxxxx "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Stejné směřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Společenství xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je spolupůsobení xxxxxxxxx konkurentů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejný xxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravě nařízením x. 684/92, bylo xxxxxxxx Xxxx XX x. 517/72 x 28. xxxxx 1972 x zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x zvláštní linkovou xxxxxxx autokary x xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx (Journal xxxxxxxx, X 67 ze xxx 20.3.1972, x. 19, nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx). Toto xxxxxxxx předvídalo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povolování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, "xx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit xxx xxxxx xx xxxxxx x určitým rozhodnutím xxxxxxxxx států k xxxxxxxxx`: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx [stávající] xxxxxxxx xxxxx xxx sami xxxxx možnost vyjádřit xxx zájmy vhodným xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "mít xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxx" byl xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxxx Bovo Tours (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1987 xx xxxx 88/86, Xxxx Xxxxx BV x Van Xxxx Xxxxxxxxxxx XX proti Xxxxxxxx van Xxxxxxx xx Waterstaat x xxxxxx, Xxxxxxx, x. 5429). Věc se xxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx na trase Xxxxxxxxx - Londýn, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx holandský Xxxxxxx van xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx Soudnímu dvoru, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxx xxx x otázku, xxx holandská xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, x kterých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 30 xxx xx vystavení xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 16 odst. 2 xxxxxxxx Xxxx č. 517/72.
[25] X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx konstatoval, xx tento procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. X ustanovení xx. 16 odst. 2 stejně xxxx x ostatních ustanovení xxxxxxxx totiž xxx Xxxxxxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx možnost následného xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx Soudní xxxx ani x xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek slyšení (xxxxxxxxx xxxxx) ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pak ustanovení xxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxxx; jediná xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 2 nařízení 684/92). A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčním dopravcům xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx současné, xxxxx nepřiznává xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx současné xxxxxx úpravy v xxxxxxx regulace mezinárodní xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx prochází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 517/72, xx postupně xxxxxxxx. Xxx úvodní ustanovení xxxxxxxxxx nařízení č. 684/92 a především xxxx xxxxxxxxxx novel [xxxxxxxx Rady (ES) x. 11/98 xx xxx 11. prosince 1997 x xxxx xxx nařízení Xxxx (XX) č. 1791/2006 xx dne 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xx xxxxxxx nezbytné zpružnit xxxxxxx procesy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx budoucnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx mělo xxxxx xxxx zjednodušit xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 684/92 xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx směřuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. Xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x společných pravidlech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx autokary x xxxxxxxx, XXX (2007) 264 xx xxx 23.5.2007, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxx Xxxxxxxxxxxx vyžadovalo xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opačný. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx trh před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konečně xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud z xx. 7 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxx, xx kritériem, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je možné "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx prvek xx xxxxxx k subjektům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx xxxx), který xx takto uměle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx veřejném xx xxxxx xxxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xx. x tomu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost veřejnosti xxxxxxx xx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx 684/92 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx linkovou xxxxxxxx "pravidelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dynamickém xxxxxx coby činnost, x níž na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxxx xx xxxx xxx etablovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx důvodu poskytovat xxx formou účastenství xx správním xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx proti xxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hospodářském xxxxx jakkoli xxxxxxx.
[30] X výše xxxxxxxxx xx xxxx jasně xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx ustanovení xxxxxxxxx x ochraně xxxxx xxxxxxxx obslužnosti a xxxxxxxxxxx, nikoliv jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx založeno xxxxx xxxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx. (...)
XX. 3.
Vnitrostátní xxxxx
[35] X xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v řízeních xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx řád.
[36] V xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, pak xx nutné xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu na xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx podmínky některé x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx.
[37] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx samotný xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx zjevné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spadat xxx xxxxx xxxxxxxx účastníka x §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x druhá xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx vyžaduje xxxxx tvrzené dotčení: "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, kdo xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx xx té xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx zásah xx xxxx či xxxxxx chráněného zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx čl. 65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení, xx xxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, xx. 8 Xx 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx, xxxxxxxxx tvrzeného xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx chráněného xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx ze xxxx xxxxxx.
[38] Za xxxx, neexistuje xxxxx xx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konkurencí. Xx druhé, i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 1 Prvního dodatkového xxxxxxxxx x Evropské xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx subjektu (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) a de xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx licence xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, i xxxxx xx bylo xx potřebí xxxx xxxxxxxxxx xxxx vážit x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx uzavřít, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx jednat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx období, xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx trh x xxxxxxxxxx škodě xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx možné xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. O xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy xxx, xxx regulován, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Neobstojí xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx účastenství xxxxxxxxxx xx nezbytné pro xxxxx vyšetření xxxxxx xx xxxxxxxxx lince, xxxxxx xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx xxxx podklad xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx povahou řízením xxxxxxxxxxx; xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 500/2004, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X xxxxx případě xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxxx povolení zkoumat xxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to do xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx důkazy xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxx rozhodnutí podmiňují. Xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx neplyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxx vydání povolení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx příslušném xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx je chránit xxxx vstupem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx objektivní xxxxxxxx xxxxxx povolení xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx okolností xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vznášenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx povolením xxxxxxxxxxx linkové dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxx xxx dotčena, xxx účastenství x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005 dovodit; x xxxxxx xxxxxx xxx plynou xxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kde nejsou xxxxx, xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.