Xxxxxx věta:
I. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozování mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx prokázáno, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zájmu dopravní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx skutečnosti, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitých xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x není xxxxx xxxxxx xxx touto xxxxxx poskytovat xxxxxxx x tomu, xxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojili.
Prejudikatura: xxxxxx x. 1122/2007 Sb. XXX, xxxx. x. 977/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 17.12.1987, Xxxx Xxxxx XX (88/86, Recueil, x. 5429); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.1976, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Xxxxxxx, x. 1989); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX (C-2/06, xxxxx nepublikováno); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx (C-432/05, Xx. xxxx., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx února 1992 xx oprávněn x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx na trase Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX). Xxx 13.102004 xxxxxxxxxx společnost x ručením omezeným XXXXXXX XXXX xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.3.2005 povolení xxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx všechny požadavky xx. 7 nařízení x. 684/92. X xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967.
Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx potvrzeno.
Správní žalobu xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx soud v Xxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx platného §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xx účastníkem řízení xx xxx, x xxxxx právech, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má být x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx práva, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutím x (xx)xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx chráněné xxxxx žalobce. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dovodit xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, tedy nařízení x. 684/92. X xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx xxxxx vyvodit závěr, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx kromě xxxxxxxx x xxxxxx povolení xxxxx xxxxx osoby. Xxxxxxx xxxx odkázal xx existující rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 17.12.1987 xx xxxx Xxxx Xxxxx XX x Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Minister xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx 88/86, Recueil x. 5429, kde xxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxx dvůr xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx nařízení 517/72 xx xxx 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx členskými státy, x xxxxxxx nepublikováno) xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právo xxx xxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxx musí stejný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxx nezakotvuje. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx soud konečně xxxxxxxxx důvod k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx dvoru Evropských xxxxxxxxxxxx x výkladu xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx xxxxx xxxxx, xx čl. 7 xxxx. 4 písm. x) nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravce. Pro xxxxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx právě součinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx dopravce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxx, znamenalo by xx porušení xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx xxx v xxxxxx x udělení xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx autobusové xxxxx xxxxxxxxx účastníka, a xx bez xxxxxx xx to, xxx xx právo Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předmětná xxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx xxxx účastenství přímo xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dovozuje xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povolení, xxxxx xx prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xxx byla v xxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxx dopravní xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx opírá xxxxxx x jazykový, jednak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx. Postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx vnitrostátního. Vydáním xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jinému xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezenou dopravní xxxxx a x xxx přímo související xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx schváleného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný konečně xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stejnou xxxxxx xxxxxx řešilo xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx x. 1122/2007 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx výkladu práva Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx žalovaný, xxx xx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xx Soudní dvůr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx skutečnost, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xx tento xxxx s ohledem xx třetí xxxxxxxxxxx xx. 234 SES xxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx názorem vyjádřeným xx zmíněném xxxxxxxx xx dne 19.12.2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, x. 1122/2007 Xx. XXX. X xxxxx rozsudku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx lince xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 správního řádu. Xxx tento xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x (ne)povolení xxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxx bez součinnosti xxxxxxxxxxx provozovatelů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx by stávající xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxx vydanému novému xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x konečném xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxx součinnosti xxx zjišťování xxxxx xx xxxx. Zamítnutí xxxxxxx o povolení xx xxxxxx povolujícího xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx xx prokázáno. Xx xxx xxxxxx xx xxxx obstarat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx kterých xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zjištění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx zcela obvyklý x řízeních, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx relevantní informace xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx. Proto xxxxx xxxxx xxx předložil x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
IV. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxx XX xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Pl. ÚS 50/04, x. 154/2006 Xx.). Právo Společenství xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx úpravu; xxxxxxx převážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx institucionální x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx Společenství xx xxxxxxxxxxxx úrovni (srov. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX xx Xxxx-Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Xxxxxxxx, 33/76, Recueil, x. 1989, xxx 6, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 12.2.2008, Xxxxx Kempter XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, C-2/06, zatím xxxxxxxxxxxxx, body 45 - 53 či xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (London) Xxx x Unibet (Xxxxxxxxxxxxx) Ltd proti Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-432/05, Xx. xxxx., x. 1-2271, xxx 36 x x.; viz xxx xxxxxxxx NSS ze xxx 19.7.2006, xx. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Xx.).
[18] X xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx určitá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx znamená, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx, xxx xx aplikuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámec, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účinnosti. X tomto xxxxxx xxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 1.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92 xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx vyžadoval, xxx členské xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dopravce, kteří xxx provozují xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx kterou xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx; xxxxxx jazykový, logický, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxx. Xxxxxx xxx udělování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx čl. 7 x xx. 8 nařízení x. 684/92. Obecně se xxxxxxx z xxxx, xx žádosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odst. 4 xx. 7 xxxxxxxx, které xxx:
"Xxxxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx
x) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, vozidly, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) žadatel v xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxx mezinárodní právní xxxxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx silniční přepravu xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx norem xxxxxxxxxx xx vozidel x xxxx řízení x odpočinku xxxxxx;
x) x xxxxxxx žádosti x prodloužení xxxxxxxx xxx ne/sou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) je xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x výjimkou případů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxx dopravce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxx, xx xxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodne, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxx. Každé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oznámí xxxxxxxxx xxxxxxxx."
[21] Xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné právě x výše xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. d) xxxxxxxx, tedy x xxxx, xxx xxxxx xxx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx`: V rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx problematická již xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxx "xxxxxxx", o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx konkrétního "xxxxxxxx": X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx patrné, xx xxxxxxxxx statkem xx existence xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx of xxxxxxx xxxxxxxx already xxxxxxxxxx"; "l'existence xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxŕ xxxxxxxxx"; "xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx genehmigten Xxxxxxxxxxxxx"- "l'esistenza dei xxxxxxx xxxxxxxx xxŕ xxxxxxxxxxx" xxx.), xxxx xxxxxxxx minimálního standardu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx linku xxx xxxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx chráněným xxxxxxx xx xxxxxxx xx smyslu dopravní xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx dopravci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx bezprostřední ohrožení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxx xx xx předmětné xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx stejný xxx xxx xxxxxxx úvah x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx trzích, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx soutěži mezi xxxxxxxx převáží xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx x podobném xxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxx, xxx zprostředkovaně, xxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxx poněkud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx provozuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx žádnou účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx budou "xxxxxxxx" více a xxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pomoci srovnání xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předchozí. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v oblasti xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Společenství xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxxxxxxxx xx spolupůsobení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx z xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, xxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 517/72 x 28. xxxxx 1972 x zavedení společných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx linkovou xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx officiel, X 67 xx xxx 20.3.1972, x. 19, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) stanovily, "xx přepravci xxxx xxx příležitost vhodným xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxxx x určitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx`: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo ustanovení xx. 16 odst. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx státy xxxxxx, xx [xxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x takovým rozhodnutím [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx vyjádřit své xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx dvora ve xxxx Xxxx Tours (xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 17.12.1987 xx věci 88/86, Xxxx Tours XX x Van Nood Xxxxxxxxxxx XX proti Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Waterstaat x xxxxxx, Recueil, x. 5429). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx holandského xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxx napadli xxxxxxxxxxx dopravci xx xxxxxx trase. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx bedrijfsleven (xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru, xx xxxx jiné xxxxxx výkladu xxxxxx 16 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dovoluje xxxxxxxxxxxx dopravcům xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 30 xxx xx vystavení xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx č. 517/72.
[25] V odpovědi xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx. 16 odst. 2 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musela být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že Soudní xxxx ani x xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek slyšení (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx, neřkuli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravci. X xxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dopravce, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx 684/92). A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx podávat opravné xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti "slyšení", xxx xxxxxxxx nebude xxxxxxxx úpravy současné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx práva.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Společenství. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx úprava prochází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 517/72, xx xxxxxxxx otevírán. Xxx úvodní ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92 x xxxxxxxxx xxxx postupných xxxxx [xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 xx xxx 11. xxxxxxxx 1997 x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1791/2006 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx režim xxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nařízení xx úrovni Xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx liberalizovat xxxxxxx xx xxx. Xxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 písm. d) xxxxxxxx x. 684/92 xx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxx má xxx xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, vážně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx příslušných xxxxxxx úsecích [srov. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, COM (2007) 264 xx xxx 23.5.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X platné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx či přístup xx správním soudům xxx xxxxxxxxxxx dopravce; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jasnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - soutěžitelů xx trh před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx argument xxxxxxx x cílem právní xxxxxx. Pokud x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxxxx, xx možné "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx provozují (tedy xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx), který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, jež jsou xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx směřuje x ochraně veřejného xxxxx xx zajištění xxxxxxx dopravy, tj. x tomu, xxx x příčinné xxxxxxxxxxx x vydáním povolení xxxxxxx x bezprostřednímu xxxxxxxx existence již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxxxx zájmu xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx té xxxxxx, xx jaké xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Článek 7 xxxx. 4 xxxx. d) nařízení 684/92 tedy vyjadřuje xxxxxxxxxxxxxxx spotřebitelský, xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozumí-li xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx je xxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx činnost, x xxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nikoli před xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxx etablovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx těch provozovatelů xxxxxxxxxx dopravy, kteří xx xxxx již xxxxxx, xxx xx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx formou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] X výše xxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx xxxxxxxxxx směřující x ochraně xxxxx xxxxxxxx obslužnosti a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. (...)
XX. 3.
Xxxxxxxxxxxx právo
[35] X souladu x xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, xxxxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx orgány xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx řád.
[36] V xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx podal xxxxx xx zahájení xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx (§10 odst. 2 zákona o xxxxxxxx dopravě). Pokud xx xxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxx, xxx dopravci provozující xxx existující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx.
[37] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx samotný xxxxx xxxxx účastníky xxxxxx nepředvídá; xx xxxx zjevné, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spadat xxx xxxxx definici účastníka x §14 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx jmenovatel xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx definice xxxxx (§14 odst. 1 xxxx první za xxxxxxxxxx), xxxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxxx řízení je x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx, x to xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kategorií xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xx. 65 xxxx. 1 s. x. x. rozšířený xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx xxxxxxx (usnesení ze xxx 23.10.2008, čj. 8 As 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v projednávané xxxx, existenci xxxxxxxxx xx možného xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx možné xxxx, x to ze xxxx důvodů.
[38] Xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx to xxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxx xxxx konkurencí. Xx xxxxx, i xxx xxxxxx extenzivním xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Evropské xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 odst. 3 Xxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xx xxx x xxxx postup xxxxx xxxxxxxx, i xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv vážit x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ostatních. Nejenom xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx méně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Nelze xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx není možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx mohlo jednat x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (provozování xxxxx), xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx chtěla xxxxxxxxxxxxx xxxx trh x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxx. X situaci xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxx mezinárodní xxxxxxx přepravy byl, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx vyšetření xxxxxx xx předmětné xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nové linky. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 500/2004, xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx). X daném xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxxx trase. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx míry xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx samotný, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povolení xx xxxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxxx xxxx xxx působící xx xxxxx xx chránit xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádnou x xxxxxxx účastníka §1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxxx blíže xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy, xxx xx povolením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být dotčena, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxxxxx řádu účinného xx 31.12.2005 xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, definičně nemůže xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2006 xxxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.