Právní xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, xxxxx něhož xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx žadateli xxxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx dopravy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cestujících, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx skutečnosti, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx určitých subjektů, xxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xx správním xxxxxx, x není xxxxx xxxxxx xxx touto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx autodopravci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1122/2007 Xx. XXX, srov. x. 977/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 17.12.1987, Xxxx Tours BV (88/86, Xxxxxxx, s. 5429); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.1976, Xxxx Zentralfinanz xX (33/76, Xxxxxxx, x. 1989); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX (C-2/06, xxxxx nepublikováno); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx (X-432/05, Xx. xxxx., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx dopravy o xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xx února 1992 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní linkové xxxxxxx na xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX). Xxx 13.102004 předložila xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX žádost x udělení povolení x provozování mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 7 xxxxxxxx x. 684/92. V xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.6.2005 zamítnut x xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxx platného §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xx xxx, x xxxxx právech, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx má xxx x xxxxxx jednáno xxxx xxxxx práva, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektem však xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxx právem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 7 nařízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx existující xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 17.12.1987 ve xxxx Xxxx Xxxxx XX a Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx BV xxxxx Minister xxx Xxxxxxx xx Waterstaat x dalším, xxx 88/86, Recueil s. 5429, xxx bylo, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přednést x xxxxx řízení své xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxx xx půdorysu tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx nařízení 517/72 xx dne 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx společných xxxxxxxx xxx linkovou a xxxxxxxx linkovou dopravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx podnik xx pouze xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x xx xxx xxxx stejný xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konkurenčních podniků xxx slyšen x xxxxx řízení x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx důvod x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx k výkladu xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, xx xxxxx uvedl, xx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx členského státu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je zřejmé, xx v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xx porušení čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx právo Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxx respektuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Korektnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx Xxxxxxxxxxxx, jednak z xxxxx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 7 odst. 4 xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx vydáno nebude. Xx. 7 odst. 4 písm. d) xxxxxxxx 684/92, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx příslušný xxxxxxx xxxxx xxxxxx povolení, xxxxx xx prokázáno, xx by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx byla x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnost jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytované jednotlivými xxxxxxxx. Tento závěr xxxxxxxx opírá jednak x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Samotné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva stávajícím xxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Postavení xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se právní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx. Existující xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní dopravy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a s xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zůstávají xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx na existující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 19. xxxxxxxx 2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx č. 1122/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx (nařízení 684/92), xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xx. 234 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Soudní dvůr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudem, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 SES xxxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxx dvůr.
Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dané věci xxxxxxxxxxx šestý senát, xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, x. 1122/2007 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozující xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx x řízení x povolení xxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx evropským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx o povolení xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 správního xxxx. Xxx tento xxxxx xxxxxx dvě skutečnosti: xx prvé, lze xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lince, kterou xxxxxxxx předpokládá xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x (ne)povolení xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xx xxxx účastenství xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx neztotožnil xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xx strany povolujícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ohrožení existence xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx účelem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx vyhodnocuje a xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je pak xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx zjištění xxxxx x xxxxxxxxxx předpisu. Xxxxxx způsob zjišťování xxxxxxxxxx stavu xxxx xx zcela xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxx. V takových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxx šestý xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx posouzení
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx unii xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx pořádku. Samo xxxxxx způsob xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx ÚS ze xxx 8.3.2006, sp. xx. Pl. XX 50/04, č. 154/2006 Xx.). Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx většině xxxxxxx, které upravuje, xxxx xxxxxxxxx úpravu; xxxxxxx převážně hmotně xxxxxx základy, xxxxxxx xxxxxx institucionální a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx realizaci xxxxx Společenství xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx eG et Xxxx-Xxxxxxx XX proti Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx für das Xxxxxxxx, 33/76, Recueil, x. 1989, xxx 6, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX proti Hauptzollamt Xxxxxxx-Xxxxx, X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 či xxxxxxxx xx dne 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx proti Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-432/05, Sb. xxxx., x. 1-2271, xxx 36 x x.; xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2006, xx. 3 Azs 259/2005-42, x. 977/2006 Xx.).
[18] X principu procesní xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Společenství, xxx zůstává xxxx xxxxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx účastenství x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či, xx xxxxxxxx podmínek, přímo xxxxxxx xxxxxx Společenství, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X tomto pořadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastenství.
IV. 1.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Ze xxxxxxx ustanovení nařízení x. 684/92 xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx předpis xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx státy xx xxx právní xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx provozují linkovou xxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx a povinnostmi x xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, logický, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opačný.
[20] Xxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX. nařízení. Xxxxxx xxx udělování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx. 7 a čl. 8 xxxxxxxx x. 684/92. Obecně xx xxxxxxx x xxxx, xx žádosti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyhověno x povolení vydáno x xxxxxxxx případů xxxxxxxxxxx v xxxx. 4 čl. 7 xxxxxxxx, xxxxx xxx:
"Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx případů, kdy
a) xxxxxxx xxxx schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx žádost xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxx mu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx v xxxxxxxxx porušil xxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx podmínky x požadavky související x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxxxxx řidičů;
c) x případě žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx/xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx doprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx linkové xxxxxxx, x výjimkou případů, xxx dotyčnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx přepravu xx xxxxxxxxx spojích;
f) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy rozhodne, xx uvedená xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx ustanovení xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx."
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxx x xxxx citovaného xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxx xxx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx doprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx`: X xxxxxxx xxxxxxxxx jazykového je xxxx problematická xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx zaměňuje ohrožení "xxxxxxx", o xxxxxx xxxxxx nařízení, za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx": X české xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení nařízení, xxxxxx jako x xxxxxxxxxx verzí xxxxxx, xx nicméně xxxxxx, xx chráněným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx of xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx"; "x'xxxxxxxxx des xxxxxxxx xxxxxxxxx déjŕ xxxxxxxxx"; "xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx"- "x'xxxxxxxxx dei xxxxxxx xxxxxxxx giŕ xxxxxxxxxxx" atd.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx doprava xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx logický. Xxxxxx písmeno čl. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v případech, "xxx dotyčnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx dopravců". Xxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx, kdy xx xx předmětné lince xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhému xxxxxxx o vstup xx stejný trh xxx xxxxxxx xxxx x jakémkoliv ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxx vyšel z xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx regulovaných trzích, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xx xxx poněkud xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx linku xxxxxx dopravce, který xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, tak pro xxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravce xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nepředvídá, xxxxxxx xxxxx provozuje předmětnou xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx budou "xxxxxxxx" více x xxxx xxx umožněno xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx směřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx pomoci srovnání xxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx x oblasti xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunitárního xxxxxxxxxxx xx spolupůsobení xxxxxxxxx konkurentů při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx bude z xxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, omezit xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx Xxxx ES x. 517/72 x 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx členskými xxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx, X 67 xx xxx 20.3.1972, s. 19, xxxxxx publikováno x xxxxxxx). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravců x xxxxxxx povolování nových xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (preambule) xxxxxxxxx, "xx přepravci xxxx xxx xxxxxxxxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx`: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx státy xxxxxx, xx [xxxxxxxxx] dopravci xxxxx mít sami xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x takovým xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx povolujícího xxxxxx)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx" byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Bovo Tours (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 17.12.1987 xx věci 88/86, Xxxx Xxxxx XX x Van Xxxx Xxxxxxxxxxx BV xxxxx Xxxxxxxx van Verkeer xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxx, x. 5429). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povolení napadli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx van xxxxxx xxxx het xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx článku 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xxx x xxxxxx, xxx holandská xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 30 xxx xx vystavení xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx veřejnosti, xx xx xxxx x xxxxxxx x xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxx č. 517/72.
[25] V xxxxxxxx xx tuto xxxxxx Xxxxxx dvůr konstatoval, xx tento xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovené xx. 16 odst. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. X ustanovení xx. 16 xxxx. 2 xxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx dvora neplyne, xx xx konkurenčním xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx Soudní xxxx ani v xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) ze xxxxxx konkurenčních dopravců, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X současném textu xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxx typu xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x účinné xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx státech vyžadováno, xxxx práva xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx 684/92). A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx proti správnímu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx minulé xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti "xxxxxxx", xxx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx současné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx práva.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx patrné, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx liberalizací. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx regulován xxxxxxxxx x. 517/72, xx postupně xxxxxxxx. Xxx úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 684/92 a xxxxxxxxx xxxx postupných novel [xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 xx xxx 11. xxxxxxxx 1997 a xxxx xxx xxxxxxxx Rady (XX) č. 1791/2006 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx procesy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nového nařízení xx úrovni Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trh. Důvod xxx zamítnutí žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 684/92 xx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxx; do xxxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [srov. Xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, XXX (2007) 264 ze xxx 23.5.2007, přístupné na xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx xxxxxxxx soudům xxx xxxxxxxxxxx dopravce; xxxxxxxxxx trend xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jasnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu nových xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx trh xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkurujících dopravců xxx konečně xxxxxxxx xxx argument xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx být při xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx existence xxx xxxxxxxx linkové dopravy", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x subjektům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx xxxx), který xx xxxxx uměle xxxxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx veřejném ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. x tomu, aby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx dopravy, xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx vydání xxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxxx na xx xxxxxx, xx jaké xxxx před vydáním xxxxxxxx povolení.
[29] Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení 684/92 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spotřebitelský, xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx coby činnost, x níž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx ohrožením xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx to xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy, kteří xx xxxx xxx xxxxxx, jež xx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx poskytovat xxx formou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx proti xxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] X xxxx uvedeného xx xxxx jasně xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnímá xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obslužnosti x xxxxxxxxxxx, nikoliv jako xxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx konkurencí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx. (...)
XX. 3.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx
[35] X souladu s xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxx absenci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx obecným xxxxxxxxx byl v xxxxxxxxxxxx věci x xxxx řízení xxxx xxxxxxxxx orgány zákon x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.
[36] X xxxxxxx s §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxx vždy xxx, xxx podal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx žadatel o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx). Pokud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx zkoumat, xxx dopravci provozující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x definic xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx.
[37] Zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx konkurenčních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx účastníka x §14 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx x druhá xxxxxxxx mají jako xxxxxxxx jmenovatel xxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: "xxxxxxxxxx řízení xx x ten, kdo xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx dotčen, x xx xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx zásah xx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx svém xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx čl. 65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení, xx jehož xxxxxxx xxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučit, xx xx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (usnesení ze xxx 23.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx i xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx x projednávané xxxx, xxxxxxxxx tvrzeného xx xxxxxxx xxxxxx xx práv či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx není, x xx ze xxxx xxxxxx.
[38] Xx xxxx, xxxxxxxxxx právo xx to být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx druhé, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx pod xxxxx xxx "majetkového" xxxxx, xxx je sám x sobě xxxxxx xxxxx pochybný, x xxxxx by bylo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ostatních. Xxxxxxx xxxx, xx nerušená xxxxxxxxxxx soutěž je xxxxxxxx zájmem, který xxxxxx svůj xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na ekonomicky xxxxxxxxxx xxx. Nelze xxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x případě, xxxxx xxxxxxx xxx udělila xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), typicky na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; trh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx byl, xxx xxxxxxxxx, stále xxxxx otevřeným.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx jako podklad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx nové xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx orgán xx povinen zjistit xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx stav věcí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 500/2004, xxxxxxxxx řádu současného). X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx rozhodující x xxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastníky či xxxxx účastníků samotný, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx rozhodující x vydání xxxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx případné subjektivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xx příslušném trhu xxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx na trh, xxx objektivní důsledky xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx.
[41] Provozovatel stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vznášenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxx konkurenčnímu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx účastenství x xxxxxxx xxxxxx správním xxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxx účinného xx 31.12.2005 dovodit; x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kde nejsou xxxxx, xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxx x xxxxxx porušení v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád.