Právní věta:
I. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Rady (XXX) x. 684/92, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xx prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx dopravy, xx xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a cestujících, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečností xx určitých subjektů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, x není xxxxx xxxxxx jim xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor x tomu, aby xxxxx vydání povolení xxxxxxx autodopravci xx xxxxxxxx hospodářském xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1122/2007 Xx. XXX, xxxx. x. 977/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 17.12.1987, Xxxx Tours XX (88/86, Xxxxxxx, x. 5429); xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 16.12.1976, Xxxx Zentralfinanz xX (33/76, Xxxxxxx, x. 1989); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX (X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, Unibet (Xxxxxx) Ltd (X-432/05, Xx. rozh., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce je xx xxxxx 1992 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX). Xxx 13.102004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným XXXXXXX XXXX xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xx. 7 nařízení x. 684/92. V xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx linkovou dopravu xx xxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxx řádu z xxxx 1967.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx soud x Xxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, o xxxxx právech, právem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o (xx)xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx pojmově xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení dovodit xxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx xxxxx vyvodit xxxxx, xx xx účastníkem xxxxxxxxxx řízení mohly xxx kromě xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx další osoby. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 17.12.1987 ve xxxx Xxxx Xxxxx XX x Van Xxxx Touringcars XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x dalším, xxx 88/86, Xxxxxxx x. 5429, xxx bylo, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, že xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx konkurenční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení své xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx Soudní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 517/72 xx dne 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxx, xx konkurenční podnik xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxx x xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx platit xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní autobusové xxxxx již xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvod k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx otázky Xxxxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Proti usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx, xx příslušný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy x případě zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dopravce. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xxxxx. Xxxxx xx zřejmé, xx x případě, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se na xxxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx to, xxx xx právo Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx nicméně předmětná xxxxxx xxxxxx Společenství xxxx účastenství xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx bylo se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednáno xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x práva Xxxxxxxxxxxx, jednak z xxxxx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 7 odst. 4 nařízení 684/92 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. 7 odst. 4 xxxx. d) xxxxxxxx 684/92, o xxxxx žalobce xxxxx xxx účastenství, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxxx nevydá xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx žalovaného xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx konkurencí, xxx xxxxxxx zájem cestujících x tom smyslu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx xxxxx jednak x jazykový, jednak x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dotčen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxx xxxxxxxx se právní xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxx; nedochází proto x jeho xxxxxxx xx smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxx (rozsudek xx xxx 19. prosince 2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, publikováno xxx č. 1122/2007 Xx. XXX). Protože xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výkladu xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx xxxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x xx. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx xx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxxxx společenství s xxxxxxxxxx otázkou. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx soudem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 SES xxxxxxx xxxxxxx se xx Soudní xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx šestý xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, č. 1122/2007 Xx. NSS. V xxxxx xxxxxxxx došel Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx autodopravce provozující xxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxx xx xxxx lince xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx jen stěží xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lince, kterou xxxxxxxx předpokládá jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx další xxxxxxx, xx bylo xxxxx bez součinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx téže xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxxxx by xxxx účastenství xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxx xx stávající xxxxxxxx neměl reálnou xxxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxxxxx novému xxxxxxxx bránit, xxx xx x konečném xxxxxxxx znamenalo xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx neztotožnil xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxx součinnosti xxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx vyhodnocuje x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x procesního xxxxxxxx. Xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx je pravidlem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto xxxxx xxxxx xxx předložil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Přistoupením Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právo Společenství xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx xxxxxxxx pořádku. Samo xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx aplikace (srov. xxxxx XX ze xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, č. 154/2006 Xx.). Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, které upravuje, xxxx komplexní úpravu; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx institucionální x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx je proto xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX xx Xxxx-Xxxxxxx XX proti Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx für xxx Xxxxxxxx, 33/76, Xxxxxxx, x. 1989, xxx 6, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, C-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 či xxxxxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-432/05, Xx. xxxx., x. 1-2271, xxx 36 a x.; xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 19.7.2006, čj. 3 Azs 259/2005-42, x. 977/2006 Xx.).
[18] X principu xxxxxxxx xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Společenství, xxx zůstává xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx znamená, že xxxxx není účastenství x xxxxxx x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx založeno xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, přímo xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxx, xx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 1.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92 xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx předpis xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxx xxxxxx zajistily xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx a povinnostmi x xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxx naopak; xxxxxx jazykový, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx teleologický xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu, vydávaná xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92, jsou xxxxxxxx v xxxxxx XX. xxxxxxxx. Postup xxx xxxxxxxxx povolení xxx specifikují xx. 7 a čl. 8 xxxxxxxx x. 684/92. Xxxxxx xx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx x xxxxxxxx vydáno x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. 4 čl. 7 xxxxxxxx, které xxx:
"Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kdy
a) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, která xxxx mu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) žadatel x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx mezinárodní právní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx bezpečnosti silničního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vozidel x doby xxxxxx x odpočinku xxxxxx;
x) x xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx/xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx udělení xxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx existenci xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy, x xxxxxxxx případů, xxx dotyčnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupina dopravců;
e) xx xxx, že xxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx pouze na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx;
x) xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotyčnému xxxxxxxx."
[21] Nezbytnost xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx jiné xxxxx x xxxx citovaného xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx, xxxx x xxxx, aby mohlo xxx "xxxxxxxxx, že xx dotyčná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohrozila xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx`: X rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx zaměňuje xxxxxxxx "xxxxxxx", x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx": X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení nařízení, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx jiných, xx nicméně xxxxxx, xx chráněným xxxxxxx xx existence již xxxxxxxx linkové dopravy ("xxx existence xx xxxxxxx xxxxxxxx already xxxxxxxxxx"; "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx déjŕ xxxxxxxxx"; "xxx Xxxxxxxx xxx bereits xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx"- "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx giŕ xxxxxxxxxxx" xxx.), tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, nikoliv xxxxx linku xxx xxxxxxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, že chráněným xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx subjekty, svědčí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx písmeno čl. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, "xxx dotyčnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx skupina dopravců". Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, kdy xx xx předmětné xxxxx xxxxx jenom xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx stejný trh xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx linkové dopravy xxxx. Je patrné, xx komunitární xxxxxxxxxxx xxx vyšel x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx trzích, xxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx odlišnými. Xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dopravců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linku. Xx těchto okolností xx xxx poněkud xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx provozuje linku xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, tak pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pět xxxxxxxx, pak budou "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx také xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx evoluce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurentů při xxxxxx nového xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx bude x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 684/92, xxxx xxxxxxxx Rady XX x. 517/72 z 28. xxxxx 1972 x zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx x zvláštní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx členskými xxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx, X 67 xx xxx 20.3.1972, s. 19, xxxxxx xxxxxxxxxxx x češtině). Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povolování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, "xx přepravci musí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx`: Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxx xx. 16 odst. 2 nařízení 517/72, xxxxx stanovilo, xx "Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx [xxxxxxxxx] dopravci xxxxx xxx xxxx xxxxx možnost xxxxxxxx xxx zájmy xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "mít xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxx" byl xxxxxxxxx xxxxxxx xx strany Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Bovo Xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 17.12.1987 xx věci 88/86, Xxxx Xxxxx XX x Xxx Nood Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Verkeer xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, Recueil, x. 5429). Xxx xx xxxxxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx na trase Xxxxxxxxx - Londýn, xxx xxxxxxxxxx holandského xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravci xx xxxxxx trase. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx van xxxxxx xxxx xxx bedrijfsleven (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx jiné xxxxxx výkladu xxxxxx 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx nařízení. Xxxxxxxxx xxx x otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podávat xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x průběhu 30 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xx xxxx v xxxxxxx x čl. 16 odst. 2 xxxxxxxx Rady č. 517/72.
[25] X odpovědi xx tuto xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavky xxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 nařízení 517/72 xxxxxxx. X ustanovení xx. 16 xxxx. 2 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxx Xxxxxxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že Xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxxxx existoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravců, x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx chybí; jediná xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadováno, xxxx xxxxx dopravce, xxxxx žádost xxxxx x xxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx (xx. 8 xxxx. 2 nařízení 684/92). X fortiori xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti "slyšení", xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx současné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Tento xxxxxx konečně xxxxxxxx xxxx smyslu a xxxxxxxxx směřování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx srovnání je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx prochází xxxxxxxxx liberalizací. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 517/72, xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx úvodní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 684/92 x především xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 ze xxx 11. xxxxxxxx 1997 x xxxx xxx xxxxxxxx Rady (XX) x. 1791/2006 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy, xx xxxxxxx nezbytné zpružnit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovršen xxxxxxxx nového nařízení xx xxxxxx Společenství, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx zjednodušit xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povolení x xxxx liberalizovat xxxxxxx xx xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x současném xx. 7 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx č. 684/92 xx xxx bez xxxxxxx vypuštěn; do xxxxxxxx xx být xxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx případ, xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx směřuje, vážně xxxxxxxxx funkčnost srovnatelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, COM (2007) 264 xx dne 23.5.2007, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X platné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx konkurenční dopravce; xxxxxxxxxx trend xx xxxxxx opačný. Postupné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přednost xxxxxxxxxx přístupu nových xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxx před xxxxxxxx ekonomických zájmů xxxxxxxxxxx dopravců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkurujících dopravců xxx xxxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxx, xx kritériem, xxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové dopravy", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působícím xx xxxx), který xx xxxxx uměle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx jako ustanovení xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dopravy, xx. x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence již xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxxxx zájmu xxxx x po xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zachována xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx, na jaké xxxx xxxx vydáním xxxxxxxx povolení.
[29] Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spotřebitelský, jenž xx xxxxxx Společenství xxxxxx podporovaný. Rozumí-li xx totiž linkovou xxxxxxxx "xxxxxxxxxx přeprava xxxxxxxxxxx", xxx xx xxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx coby činnost, x xxx na xxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx zde xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx ohrožením obchodního xxxxxxx na trhu xxx etablovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxxx to xxxx xxxxx těch xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxx xxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxx formou účastenství xx správním xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšímu autodopravci xx vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] X xxxx uvedeného xx tedy xxxxx xxxxxx, že právo Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. d) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx xxxxxxxxxx směřující x ochraně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkurencí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxx Společenství. (...)
XX. 3.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx
[35] X xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zvláštní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byl x xxxxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.
[36] X xxxxxxx x §18 xxxx. 1 správního xxxx bude účastníkem xxxxxx xxxx xxx, xxx podal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx dalších xxxxxxxxx řízení, pak xx xxxxx zkoumat, xxx dopravci provozující xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravu xx xxxxxx lince xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §14 xxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepředvídá; xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx účastníka x §14 xxxx. 2 správního řádu. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxx mají xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhá (§14 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx), xxxxx vyžaduje xxxxx tvrzené dotčení: "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, kdo xxxxx, že může xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xx xx xx doby, xxx se xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xx práv či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xx. 65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vyloučit, xx by x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce dojít xxxxxxx (usnesení ze xxx 23.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxx i xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, existenci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx či xxxxxx chráněného zájmu xxxxxxx xxxxx není, x xx ze xxxx důvodů.
[38] Xx xxxx, neexistuje xxxxx xx to xxx xxxxxxxxxx státní regulace xxxxxxx před konkurencí. Xx druhé, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jistý xxx "majetkového" xxxxx, xxx xx sám x xxxx postup xxxxx pochybný, i xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx šíři xxxxxxxxxx práv xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx zájmem x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že nerušená xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, někdy xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xxxx stejný zájem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 typově xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx moc xxxxxxx xxxxx xxxxxxx využívání xxxxxxxx statku (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx chtěla xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x ekonomické škodě xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx nabytých xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx typu xx xxx však zjevně xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx regulován, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkurentů xx nezbytné xxx xxxxx xxxxxxxxx poměrů xx předmětné xxxxx, xxxxxx nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx xxxx podklad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx linky. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxx; správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx věcí xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§32 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx č. 500/2004, xxxxxxxxx xxxx současného). X xxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení zkoumat xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxxx trase. Je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povinen zjišťovat, x xx xx xxxxxx míry xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účastníků xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx skutečností xx xxxxxxxx subjektů, xxxx xxxxxxxx neplyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx správním řízení. Xxxxxxx xxxxx rozhodující x vydání xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx příslušném xxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx existence linkové xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx účastníka §1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení správním xxxxx podle §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005 dovodit; x těchto xxxxxx xxx plynou xxxxxxxx xxx aktivní legitimaci x xxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, definičně xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.