Právní xxxx:
X. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení Xxxx (XXX) x. 684/92, xxxxx něhož xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případů, xxx je prokázáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx směřujícím x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx neplyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, x xxxx proto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autodopravci xx xxxxxxxx hospodářském zájmu xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1122/2007 Xx. XXX, xxxx. č. 977/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 17.12.1987, Xxxx Xxxxx XX (88/86, Recueil, x. 5429); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1976, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Recueil, x. 1989); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2008, Willy Xxxxxxx KG (C-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx); rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Ltd (X-432/05, Xx. rozh., s.1-2271).
Věc: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní linkové xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je xx února 1992 xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX). Xxx 13.102004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXXXXXX XXXX žádost x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, že žádost xxxxxxx xxxxxxx požadavky xx. 7 nařízení x. 684/92. X xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx jednal xxxxxxxx jak xx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx subjekty již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.6.2005 zamítnut x xxxxxx povolení xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 6.12.2006 Xxxxxxx xxxx v Xxxxx. V odůvodnění xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem. Ustanovení xxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xx xxx, o xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x přímo xxxxxxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 7 nařízení xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohly xxx xxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1987 xx xxxx Xxxx Xxxxx XX x Xxx Xxxx Touringcars BV xxxxx Minister van Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx x dalším, xxx 88/86, Xxxxxxx x. 5429, xxx bylo, x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx postačuje, xxxxx xxxx konkurenční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxx se xxxx Xxxxxx dvůr xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní úpravy (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 517/72 xx xxx 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx linkovou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a autobusy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nepublikováno) xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právo xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxx x to xxx musí xxxxxx xxxxx platit xxx xxxxxx současnou, která xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx nezakotvuje. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx, xx čl. 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx linek. Xxxxx xx zřejmé, xx v xxxxxxx, xx xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, znamenalo by xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xx xx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx skutečností xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxx mít v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k provozování xxxxxxxxxxx autobusové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx respektuje xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Xxxxxxxxxx závěrů xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx z práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx 7 xxxx. 4 nařízení 684/92 xxxxxxxx taxativní výčet xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx. 7 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx 684/92, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevydá xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx opírá xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezakládá xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx právem xxxxxxxx zájem, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx proto x xxxx xxxxxxx xx smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezenou xxxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na existující xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. prosince 2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx x. 1122/2007 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx výkladu práva Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x souladu x čl. 234 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Soudní dvůr Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxxxx otázkou. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx je soudem, xxxxx jehož rozhodnutí xxxxxx přípustné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 234 XXX xxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxx dvůr.
Při xxxxxxxxx poradě xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx nesouhlasí s xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.12.2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, x. 1122/2007 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx autodopravce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xx x xxxxxx x povolení xxxx xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §14 správního xxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxxxxxx: xx xxxx, xxx xx xxx stěží xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxxx předpokládá jako xxxxxxx pro rozhodnutí x (xx)xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, by xxxx xxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxx provozovatelů téže xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xx xxxx účastenství xxxxxxxx, xxx v případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx neměl reálnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo porušení xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxxxx šestý xxxxx xx neztotožnil xx xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxx toliko x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xx trhu. Zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xx strany povolujícího xxxxxx vyžaduje závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx xx prokázáno. Xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plyne x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxx ovládána xxxxxxx xxxxxxxxxx. V takových xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx subjektů, které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Proto šestý xxxxx xxx předložil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pořádku. Xxxx xxxxxx způsob xxx xxxxxxxxxxxx aplikace (xxxx. xxxxx XX xx xxx 8.3.2006, sp. xx. Xx. XX 50/04, č. 154/2006 Xx.). Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx komplexní úpravu; xxxxxxx xxxxxxxx hmotně xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx právních řádech xxxxxxxxx xxxxx. Výchozím xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx Společenství na xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX xx Xxxx-Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Xxxxxxxx, 33/76, Recueil, x. 1989, bod 6, xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX proti Hauptzollamt Xxxxxxx-Xxxxx, X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx 45 - 53 xx xxxxxxxx xx dne 13.3.2007, Unibet (Xxxxxx) Xxx x Unibet (Xxxxxxxxxxxxx) Ltd xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, C-432/05, Xx. xxxx., x. 1-2271, xxx 36 x x.; xxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.7.2006, čj. 3 Azs 259/2005-42, x. 977/2006 Xx.).
[18] X xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právem Společenství, xxx xxxxxxx její xxxxxx x kompetenci xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxxxx založeno přímo xxxxxxxxxxx či, za xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxx právem Xxxxxxxxxxxx, xxx xx aplikuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x účinnosti. X tomto xxxxxx xxxx přísluší xxxxxxx xxxxxx účastenství.
IV. 1.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[19] Xx xxxxxxx ustanovení nařízení x. 684/92 xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx žádost x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx teleologický xxxxxxxxxx závěr xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxxx dopravu, xxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení x. 684/92, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxx. Xxxxxx xxx udělování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx čl. 7 x xx. 8 xxxxxxxx x. 684/92. Xxxxxx xx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x odst. 4 xx. 7 xxxxxxxx, xxxxx xxx:
"Xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx případů, xxx
x) xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, vozidly, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx v xxxxxxxxx porušil xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx související x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přepravu xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxxxx norem xxxxxxxxxx xx vozidel x xxxx xxxxxx x odpočinku řidičů;
c) x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx povolení xxx xx/xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxx, že xxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxx x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spojích;
f) členský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx doprava xx vážně ovlivnila xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxx dotyčnému xxxxxxxx."
[21] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 odst. 4 písm. x) xxxxxxxx, xxxx z xxxx, xxx mohlo xxx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx doprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx`: X rozsahu xxxxxxxxx jazykového xx xxxx problematická xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", o xxxxxx xxxxxx nařízení, za xxxxxxxx konkrétního "dopravce": X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nicméně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx already xxxxxxxxxx"; "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxŕ xxxxxxxxx"; "xxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx"- "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxx regolari xxŕ xxxxxxxxxxx" xxx.), tedy xxxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxxx obslužnosti xx xxxx lince, nikoliv xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, že chráněným xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx dopravní xxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx a nikoliv xxxxxxxxxx dopravci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx argument xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx totiž dále xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dopravy vůbec xxxxxxxx x xxxxxxxxx, "xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx provozuje xxxxx xxxxxx dopravce nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx povolení druhému xxxxxxx x vstup xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx úvah x jakémkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xx regulovaných xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx odlišnými. Stejně xxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nikterak xxxxxxxx, xxx zprostředkovaně, xxxxx existujících dopravců xxxxxxxxxxxxx předmětnou linku. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx byl poněkud xxxxxxxxx závěr, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytně xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, tak xxx xxxxx xxxxxx komunitární xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx budou "xxxxxxxx" xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx směřování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx také patrné xx pomoci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxx xxxxxxxx, omezit či xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 684/92, bylo xxxxxxxx Rady XX x. 517/72 x 28. února 1972 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro linkovou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx členskými xxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxx, X 67 xx xxx 20.3.1972, x. 19, nebylo publikováno x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravců x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Uvozující xxxxxxxxxx xxxxxxxx (preambule) stanovily, "xx xxxxxxxxx xxxx xxx příležitost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx`: Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx konkretizovalo xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72, xxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx státy xxxxxx, xx [xxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "mít xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze strany Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 17.12.1987 xx xxxx 88/86, Xxxx Xxxxx XX x Van Nood Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Verkeer xx Waterstaat x xxxxxx, Xxxxxxx, s. 5429). Věc xx xxxxxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx povolení napadli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, které holandský Xxxxxxx xxx beroep xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx posledního xxxxxx xx věcech xxxxxxx a průmyslu) xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx výkladu článku 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopravcům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x kterých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x průběhu 30 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x čl. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx Rady x. 517/72.
[25] X xxxxxxxx xx xxxx otázku Xxxxxx dvůr konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx požadavky stanovené xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxx xxxx x ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musela xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] X výše xxxxxxxxx je tedy xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxx nařízení existoval xxxxxxxx xxxxxxxxx slyšení (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx konkurenčních dopravců, x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dopravci. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x jehož žádost x xxxxxxx povolení xxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx 684/92). X xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účastenství ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx minulé xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx konkurenčním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "slyšení", xxx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxx konečně xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx směřování xxxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy xx xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 517/72, xx postupně xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 684/92 x především xxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Rady (XX) x. 11/98 xx xxx 11. xxxxxxxx 1997 x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1791/2006 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2006] zdůrazňují, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zpružnit xxxxxxx procesy, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xxxxx pak xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx x. 684/92 xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; do xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx povolení k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, ke xxxxx xxxxxx směřuje, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx provozované x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx příslušných xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. Xxxxx nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx mezinárodní přepravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, XXX (2007) 264 xx dne 23.5.2007, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, xxx. 30).
[28] X platné právní xxxxxx tedy nelze xxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx přístup xx správním soudům xxx konkurenční xxxxxxxx; xxxxxxxxxx trend xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolení a xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx přednost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx konečně nesvědčí xxx xxxxxxxx smyslem x cílem xxxxxx xxxxxx. Pokud x xx. 7 odst. 4 písm. d) xxxxxxxx 684/92 vyplývá, xx kritériem, jež xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx existence xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x subjektům, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx soutěžitelům xxxxxxxxx xx trhu), xxxxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ve vztahu xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravy x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxx zajistit dopravní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, jinými xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx vydání xxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxx na té xxxxxx, na xxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx Společenství xxxxxx podporovaný. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", pak je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x dynamickém xxxxxx xxxx činnost, x xxx xx xxxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zde tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxx ohrožením obchodního xxxxxxx xx xxxx xxx etablovaných soutěžitelů. Xxxxxx to tedy xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx trhu xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx poskytovat xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[30] X xxxx uvedeného xx tedy xxxxx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx č. 684/92 xxxx xxxxxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx stávajících xxxxxxxx xxxx konkurencí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. (...)
XX. 3.
Vnitrostátní xxxxx
[35] X souladu s xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x. 71/1967 Sb., xxxxxxx xxx.
[36] V xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx účastníkem xxxxxx vždy xxx, xxx podal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§10 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, pak xx xxxxx xxxxxxx, xxx dopravci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx některé x xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x §14 správního xxxx.
[37] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx samotný xxxxx další účastníky xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxx. 1 xxxx první xx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx tvrzené xxxxxxx: "xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx, kdo xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx přímo dotčen, x to xx xx xx xxxx, xxx xx prokáže xxxx." Xxxxxxx xxxxx xx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xx kategorií xxxxxx xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvrzeného zásahu xx xxxx x xxxxxxxx xx. 65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně x jednoznačně xxxxxxxx, xx by x xxxxxx do subjektivních xxxx žalobce xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 23.10.2008, xx. 8 As 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Nicméně x xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx použil stejného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxx možné xxxx, x xx xx xxxx xxxxxx.
[38] Xx xxxx, neexistuje xxxxx xx to xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, i xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 1 Prvního dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jistý xxx "xxxxxxxxxxx" práva, xxx xx sám x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xx potřebí xxxx xxxxxxxxxx práv vážit x poměřovat s xxxxxxxx zájmem x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx nerušená xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx svůj někdy xxxxxxxx, někdy méně xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trh. Nelze xxxx než xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx není možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[39] 0 xxxxxx xxxxxxxx situaci by xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx statku (xxxxxxxxxxx xxxxx), typicky xx xxxxxx xxxxxx období, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xx xxxxxxx chtěla xxxxxxxxxxxxx daný xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx však zjevně xxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[40] Neobstojí xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxx xxxxxxxxx poměrů xx předmětné xxxxx, xxxxxx nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx linky. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx povahou xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xx povinen xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxxxx xxx rozhodnutí (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 500/2004, xxxxxxxxx řádu současného). X daném xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxx bez xxxxxx na důkazy xxxxxxxx účastníky xx xxxxx účastníků xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xx zapotřebí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx skutečností či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozovatele xx xxxxxxxxxx trhu xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vstupem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolení ve xxxxxx x samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx bližší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxx. Pokud nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx chráněné xxxxx, xxx xx povolením xxxxxxxxxxx linkové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravci xxxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 31.12.2005 dovodit; x těchto xxxxxx xxx plynou důsledky xxx xxxxxxx legitimaci x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Kde xxxxxx xxxxx, definičně xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.