Xxxxxx věta:
I. Článek 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx Rady (XXX) x. 684/92, xxxxx něhož xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxx xxxxxxxx xxxxxx x výjimkou xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a cestujících, xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxxxx, xx pro vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx určitých xxxxxxxxxxx xx určitých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatelů xx správním řízení, x xxxx proto xxxxxx xxx touto xxxxxx xxxxxxxxxx prostor x tomu, aby xxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxx autodopravci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx x. 1122/2007 Xx. XXX, xxxx. x. 977/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 17.12.1987, Xxxx Xxxxx BV (88/86, Xxxxxxx, s. 5429); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.1976, Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xX (33/76, Recueil, x. 1989); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2008, Xxxxx Xxxxxxx XX (C-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, Xxxxxx (Xxxxxx) Xxx (X-432/05, Xx. xxxx., x.1-2271).
Xxx: Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xx xx xxxxx 1992 xx oprávněn k xxxxxxxxxxx mezinárodní linkové xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx (XX) - Xxxxxx (XX). Dne 13.102004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX XXXX xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xx xxxxxx xxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2005 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx žádost xxxxxxx všechny xxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx x. 684/92. V xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jak xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx linkovou xxxxxxx xx xxxxxx trase, xxxx s účastníky xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Do rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ten byl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.6.2005 xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx xxx 6.12.2006 Xxxxxxx xxxx x Xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxxx xxxxxxxx §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, x xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx jehož práva, xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx být pojmově xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x přímo xxxxxxxxxxxx norem xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x. 684/92. X xxxxxxx z ustanovení xx. 7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x vydání povolení xxxxx další xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx existující xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.1987 ve xxxx Bovo Xxxxx XX a Xxx Xxxx Xxxxxxxxxxx BV xxxxx Minister van Xxxxxxx en Waterstaat x xxxxxx, xxx 88/86, Xxxxxxx s. 5429, xxx bylo, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx konstatováno, xx xxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx postačuje, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přednést v xxxxx řízení xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxx dvůr xx xxxxxxxx tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 517/72 xx dne 28. xxxxx 1972 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx linkovou x xxxxxxxx xxxxxxxx dopravu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nepublikováno) xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxx x xx xxx xxxx xxxxxx xxxxx platit pro xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx soud konečně xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 7 xxxxxxxx 684/92.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, xx které xxxxx, xx xx. 7 xxxx. 4 písm. x) nařízení 684/92 xxxxxxxxxxx, xx příslušný xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě zjištění xxxxxxxxxxxx ohrožení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx bezprostředního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců xx xxxxxxxx xxxxx součinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je zřejmé, xx v xxxxxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemohl xxxxxxxx povolení nijak xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx xx xxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx autobusové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxx respektuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx vnitrostátní xxxxxx. Xxxxxx 7 odst. 4 xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxxxx, xxx povolení xxxxxxxx vydáno nebude. Xx. 7 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92, o xxxxx xxxxxxx opírá xxx účastenství, stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxxxx bezprostředně ohrozila xxxxxxxxx xxx povolené xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zachována xxxxxxxx obslužnost jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednak x jazykový, jednak x xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx 684/92. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva stávajícím xxxxxxxxx, respektive právem xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dotčen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxx; nedochází proto x jeho xxxxxxx xx smyslu §14 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezenou xxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxx související xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxx podle schváleného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx konečně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19. xxxxxxxx 2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, xxxxxxxxxxx xxx x. 1122/2007 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 684/92), xxxxxx xxxxxxxx, aby xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 234 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázkou. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx pododstavec xx. 234 XXX xxxxxxx obrátit xx xx Soudní xxxx.
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senát, xx nesouhlasí x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku xx dne 19.12.2006, xx. 4 Xx 24/2006-85, č. 1122/2007 Xx. XXX. X xxxxx xxxxxxxx došel Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx linkové dopravy xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxxx evropským xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx dopravy na xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve smyslu §14 správního xxxx. Xxx xxxxx závěr xxxxxx dvě skutečnosti: xx xxxx, xxx xx xxx stěží xxxxxxxxxx, že řádné xxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx předpokládá xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx x (xx)xxxxxxxx další xxxxxxx, by bylo xxxxx xxx součinnosti xxxxxxxxxxx provozovatelů téže xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xxxxx xx xxxx účastenství odepřeno, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novému xxxxxxxx xxxxxx, což xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx senát xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopravců x xxxxxx o xxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx linkové dopravy xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové xxxxxxx xx prokázáno. Xx tím xxxxxx xx musí xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx vyhodnocuje x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení. Xxxxxxxxxx rozsah skutkových xxxxxxxx je pak xxx xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxx xxxxxx zjištění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxxx obvyklý x řízeních, xxxxx xxxx ovládána xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx je pravidlem, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
(...)
[17] Xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí českého xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx XX xx xxx 8.3.2006, xx. xx. Xx. XX 50/04, č. 154/2006 Xx.). Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx převážně hmotně xxxxxx základy, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze dne 16.12.1976,
Xxxx-Xxxxxxxxxxxxx xX xx Xxxx-Xxxxxxx AG proti Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xüx xxx Xxxxxxxx, 33/76, Xxxxxxx, x. 1989, bod 6, nejnověji xxxx. xxxxxxxx xx dne 12.2.2008, Willy Xxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx-Xxxxx, X-2/06, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, body 45 - 53 xx xxxxxxxx xx dne 13.3.2007, Unibet (London) Xxx x Xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) Xxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, X-432/05, Xx. xxxx., x. 1-2271, xxx 36 x x.; xxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 19.7.2006, čj. 3 Xxx 259/2005-42, x. 977/2006 Sb.).
[18] X principu xxxxxxxx xxxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Společenství, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx případě to xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, přímo xxxxxxx xxxxxx Společenství, xxx se aplikuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rámec, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx pořadí xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. 1.
Právo Xxxxxxxxxx společenství
[19] Xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x. 684/92 nelze xxxxxxx, xx xx xxxxx předpis vyžadoval, xxx členské xxxxx xx xxx právní xxxxxx zajistily xxx xxxxxxxxxxx dopravce, xxxxx xxx provozují linkovou xxxxxxx na trase, xxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx x povinnostmi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx teleologický xxxxxxxxxx závěr xxxxxx.
[20] Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nařízení x. 684/92, jsou xxxxxxxx v xxxxxx XX. xxxxxxxx. Postup xxx xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxxxxx xx. 7 x xx. 8 nařízení č. 684/92. Xxxxxx se xxxxxxx x toho, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx. 4 xx. 7 xxxxxxxx, xxxxx zní:
"Povolení xxxx vydáno x xxxxxxxx případů, xxx
x) xxxxxxx není schopen xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, která xxxx mu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx;
x) xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx x povolením pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vozidel x doby xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx;
x) x xxxxxxx žádosti x prodloužení xxxxxxxx xxx xx/xxx splněny xxxxxxxx xxx udělení xxxxxx xxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx skupina xxxxxxxx;
x) xx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvedené x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx spojích;
f) xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx analýzy xxxxxxxx, xx xxxxxxx doprava xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelné železniční xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úsecích. Každé xxxxxxxxxx učiněné xxxxx xxxxxx ustanovení se xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx."
[21] Nezbytnost xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx dovozuje žalobce xxxx jiné právě x xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxxxx, tedy x xxxx, aby xxxxx xxx "xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx doprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx`: X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx problematická xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx ohrožení "xxxxxxx", o kterém xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx konkrétního "dopravce": X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx nicméně patrné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx existence xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ("xxx xxxxxxxxx of xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx"; "x'xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxŕ xxxxxxxxx"; "xxx Bestehen xxx bereits genehmigten Xxxxxxxxxxxxx"- "x'xxxxxxxxx dei xxxxxxx xxxxxxxx xxŕ xxxxxxxxxxx" atd.), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxxxx obslužnosti na xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx, xx chráněným xxxxxxx je doprava xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx čl. 7 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, "xxx dotyčnou linkovou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dopravce xxxx xxxxxx xxxxxxx dopravců". Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, kdy je xx předmětné xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx stejný trh xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxxx, xx komunitární xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o obecné xxxxxxxxxxx soutěže i xx regulovaných trzích, xxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx převáží xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx existujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předmětnou linku. Xx těchto okolností xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx pro xxxxx případ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dopravce xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pět xxxxxxxx, pak xxxxx "xxxxxxxx" více x xxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonodárce je xxxxxxx také patrné xx xxxxxx srovnání xxxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předchozí. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx úmyslem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkurentů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stejný trh, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x. 684/92, bylo xxxxxxxx Xxxx ES x. 517/72 x 28. února 1972 x zavedení xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro linkovou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autokary x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx officiel, X 67 xx xxx 20.3.1972, s. 19, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx dopravců x xxxxxxx povolování xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, "xx přepravci xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjádřit své xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států k xxxxxxxxx`: Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 nařízení 517/72, xxxxx xxxxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxx zaručí, xx [xxxxxxxxx] dopravci xxxxx mít xxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit xxx xxxxx vhodným xxxxxxxx ve vztahu x takovým rozhodnutím [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx)."
[24] Xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxxxx své xxxxx" byl předmětem xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxx Xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 17.12.1987 xx xxxx 88/86, Xxxx Xxxxx BV x Xxx Nood Xxxxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxxx xxx Verkeer xx Xxxxxxxxxx x xxxxxx, Xxxxxxx, x. 5429). Věc xx xxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxx xx trase Xxxxxxxxx - Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx trase. Předběžné xxxxxx, které xxxxxxxxx Xxxxxxx van xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx posledního xxxxxx ve věcech xxxxxxx a průmyslu) xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvoru, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx článku 16 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx holandská xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která dovoluje xxxxxxxxxxxx dopravcům xxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxx xxxxxxxx, x kterých xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx 30 xxx xx vystavení xxxxxx žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx x xxxxxxx x xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx Rady x. 517/72.
[25] X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 16 xxxx. 2 xxxxxxxx 517/72 xxxxxxx. X ustanovení xx. 16 xxxx. 2 xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž dle Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx konkurenčním xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Z výše xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, kdy x xxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavek slyšení (xxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dopravců, x tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plného xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxxx typu xxx xxxxxxxx xxxxx; jediná xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadováno, xxxx práva xxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxx x xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 8 xxxx. 2 xxxxxxxx 684/92). A xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx", xxx rozhodně xxxxxx xxxxxxxx úpravy současné, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[27] Xxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx patrné, že xxxxxx xxxxxx prochází xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 517/72, xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení č. 684/92 x xxxxxxxxx xxxx postupných xxxxx [xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 11/98 ze xxx 11. prosince 1997 x xxxx xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1791/2006 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2006] xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dopravu xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx regulace x xxxxxxxx celý xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx pak xx být x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nového nařízení xx úrovni Xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povolení x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trh. Xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 4 písm. d) xxxxxxxx č. 684/92 xx xxx xxx xxxxxxx vypuštěn; do xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx dopravy xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, vážně xxxxxxxxx funkčnost srovnatelné xxxxxxx provozované v xxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx na příslušných xxxxxxx xxxxxxx [srov. Xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady x xxxxxxxxxx pravidlech xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, COM (2007) 264 xx xxx 23.5.2007, přístupné na xxxx://xxxxxx.xxxxxx.xx/xx/xxxx/xxxxx.xxx, str. 30).
[28] X platné právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vyžadovalo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx opačný. Postupné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu nových xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx argument xxxxxxx x xxxxx právní xxxxxx. Pokud z xx. 7 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 684/92 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx možné "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx linkové dopravy", xxx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx provozují (xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx působícím xx xxxx), xxxxx xx xxxxx uměle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx, xxx jako ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx veřejném ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ochraně veřejného xxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xx. x tomu, aby x příčinné xxxxxxxxxxx x xxxxxxx povolení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx dopravy, xxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx té xxxxxx, na xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povolení.
[29] Xxxxxx 7 xxxx. 4 xxxx. x) nařízení 684/92 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jenž xx xxxxxx Společenství xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "pravidelná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", pak xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx činnost, x níž xx xxxx provozování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxx ohrožením xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx ohrožením xxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxx etablovaných soutěžitelů. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx trhu xxx xxxxxx, xxx by xxxx toto ustanovení xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autodopravci xx vlastním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojili.
[30] X výše uvedeného xx xxxx jasně xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnímá ustanovení xx. 7 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxx x. 684/92 xxxx xxxxxxxxxx směřující x ochraně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkurencí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx založeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. (...)
XX. 3.
Vnitrostátní právo
[35] X xxxxxxx x xxxxxxxxxx §39 zákona x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxx absenci xxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx orgány zákon x. 71/1967 Xx., xxxxxxx xxx.
[36] X xxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx podal návrh xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx (§10 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx dalších xxxxxxxxx řízení, pak xx xxxxx xxxxxxx, xxx dopravci xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x definic xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsažených x §14 xxxxxxxxx xxxx.
[37] Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx konkurenčních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx definici xxxxxxxxx x §14 xxxx. 2 správního xxxx. Xxxxx a druhá xxxxxxxx mají jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§14 odst. 1 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx), neboť vyžaduje xxxxx tvrzené xxxxxxx: "xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx rozhodnutím xx xxxxx xxxxxxx, právem xxxxxxxxxx zájmech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx až xx té xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xx práv či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kategorií velice xxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx práv x xxxxxxxx xx. 65 xxxx. 1 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně x xxxxxxxxxxx vyloučit, xx by x xxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxx dojít xxxxxxx (usnesení xx xxx 23.10.2008, čj. 8 Xx 47/2005-86, xxx.xxxxxx.xx). Nicméně i xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, existenci tvrzeného xx xxxxxxx xxxxxx xx práv xx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxx xxxxx xxxx, x xx ze xxxx důvodů.
[38] Za xxxx, xxxxxxxxxx právo xx xx být xxxxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx, i xxx velice extenzivním xxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (xx. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx. 1 Prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx) či obecné xxxxxxxxxxxxx svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektu (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx) x de xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jistý xxx "xxxxxxxxxxx" práva, xxx xx xxx x sobě postup xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x poměřovat x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx nerušená xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, někdy xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxxxx hospodářské subjekty xxxx stejný xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na ekonomicky xxxxxxxxxx trh. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx v konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx neexistujícího xxxxx.
[39] 0 typově xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxx jednat x případě, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx výlučné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx daný xxx x xxxxxxxxxx škodě xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx typu xx xxx xxxx zjevně xxxxxxx; trh xxxxxxxxxxx xxxxxxx přepravy byl, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx otevřeným.
[40] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx poměrů xx xxxxxxxxx lince, xxxxxx xxxxxxxx 684/92 xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxx xxxx linky. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx řízením xxxxxxxxxxx; správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x úplně xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx §50 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 500/2004, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx). X daném xxxxxxx xxxxx musí správní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx trase. Je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastníky či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxxx orgán rozhodující x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozovatele xx příslušném xxxx xxx působící ve xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[41] Provozovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx blíže xx xxxxxxx bez bližší xxxxxxxxxxx vznášenou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx. Pokud nelze xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx dotčena, xxx účastenství x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx 31.12.2005 xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx důsledky xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, definičně xxxxxx xxxxx xxx k xxxxxx porušení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx.
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2006 nahrazen xxxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.