Právní xxxx:
Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavedené x obytnému xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky č. 5/1945 Sb. xx krajský xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x X. xxxxxx Xxxxxxxxx xx. x. Prahy, xx k rozhodnutí x odvolání příslušné Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fondu (§14 xxxxxx x. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 14/1963 Sbírky xxxxxxxxxx x sdělení xxxxx ČSSR, č. 21/1997 Xx. XX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 21/1995 Xx. XX (sp. xx. X. XX 3/94) x č. 93/2000 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. XX 3/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx rozvoj xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx 1) Xxxxxx Xxxxxxxx A., 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx PRIMING x 3) státního xxxxxxx x likvidaci Xxxxxx xxxxxx x Xxxxx 7, x xxxxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Obvodního xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx 7 ze xxx 30.12.1961 xxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 5/1945 Xx. zavedena xxxxxxx správa xx xxx x pozemek x Holešovicích, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxx N., Xxx. Xxxx R. x Evy X., xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy bylo, xx vlastnice nemovitostí xxxx xxxxxxxxxx cizozemci x bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí, xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x. 180/1954 Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx bytového xxxxxxxxxxxx x Xxxxx 7. Xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxx poznačeno x pozemkové xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxx. Haně X. xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx X. xxxx xxxxxx xxxxxxxx (spoluvlastnického xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx dne 16.11.2006, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 6.12.2006.
Paní Xxxxxx Gabriela X. xxxxxx 17.10.2006 xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx podílu xxxx X. k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxx na akciovou xxxxxxxxxx XXXXXXX (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx rozhodl 6.2.2007 x návrhu xxxx Xxxxxx Gabriely X. xxx, že národní xxxxxx k ideální xxxxx polovině xxxxxx x pozemku x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxx, xxxxxxx městě Praze xxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx národní správy xx xxxxxxx xxxxxxx Xxx. Hany X.
Xxxxxxx xxxxxxx pozemku x xxxxxx Bytový podnik x Xxxxx 7, xxxxxx podnik x xxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx odvoláním. Správní xxxxx X. stupně xxxxxxxxx dne 12.3.2007 xxxxxxxx spolu se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx dne 27.3.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.10.2007 x xxxxxxx odvolání x spisu xxxx xxxxxxx. Žalovaný uvedl, xx ve xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x zavedení xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 23.4.2008 xxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi jím x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx označenému rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxxxxx x dohodě o xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx postupem xxx §133 x. x. x. (pozn.: xxxxxxx xx xxxxxx xx mysli xxxxxx xxx §133 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx v X. xxxxxx vydal Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxx dle §67 - 69 xxxxxxxxx xxxx x §11 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 5/1945 Xx. X xxxxxxxx rozhoduje xxx §89 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán, xxxxxx xx s xxxxxxx xx §118 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "zákon o xxxxxxx xxxxx Xxxxx"), xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx. Žalobce xxxx cituje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx ministerstev x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxx xxxxx"), dle xxxxx je Ministerstvo xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx prostor, územního xxxxxxxxx a stavebního xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx příslušné pro xxxxxx xxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejblíže x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ČR (x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxx oprávněným xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx spadající xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxx xx oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fondu x xxx xxxx xxxxx xxxx x nebytových xxxxxxx. Národní xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 5/1945 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx národní xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Československé xxxxxxxxx, nikoli xx xxxxxxxx opatření x xxxxx, bydlení atd. Xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx vydával xxxxxxxxx xxxxxxxx související x xxxxxxx správou a xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx obnovy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 108/1945 Xx., x konfiskaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a Xxxxxxx národní obnovy (xxxx xxx "xxxxxx x. 108/1945 Xx."). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl, že x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně je xxxxxxxxx žalovaný.
Žalovaný ve xxxx vyjádření především xxxxx, xx národní xxxxxx nezakládala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx x jiné xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxx xxxx zajistit xxxxxx majetku určitých xxxxxx xxxx, nelze xx ztotožnit s xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy (xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx národního xxxxxxx nebo prozatímní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx národní správou x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx v účelu (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvalá forma xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státu), x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx správu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx jen státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x státní xxxxxxxxxx). Subsumpce xxxxxxx xxxxxx xxx hospodaření x xxxxxxxx xxx xxxxxx x. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx vztazích (dále xxx "xxxxx x. 219/2000 Sb."), xxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx určení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x předmětným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx správu xxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxx, xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxx správu xxxxxxxx a správce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxx x. 108/1945 Xx. Dle xxxxxxxxxx nelze směšovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 108/1945 Xx. x xxxxxxxxxx vymezenou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 5/1945 Xx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, x němuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Fondů xxxxxxx xxxxxx vykonat xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 x. 2 xxxxxxx x. 108/1945 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 č. 1, 3 - 5 dekretu x. 108/1945 Sb. v xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správců x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx č. 108/1945 Sb. xxxx xxxxxxxxx Ministerstvu financí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx národní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zavedena xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxx připouštěla, xx xxxxxxx majetek, xx-xx x soukromém xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx správou (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 6/1960 a x. 14/1963 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soudů XXXX). Na xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavedené xx xxxxxxx majetek xxxxxxxx charakteru, popř. xxxxxxx, jehož xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x Praze 7, xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx, je příslušné Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
(...)
[11] Xxxxx xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx x vlastnímu xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx národní xxxxxx, zejména xxx xxxxxx odvolacího, xxxxxxx xxxx xxx další xxxxxxxxx xxxx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxx, x xx s ohledem xx xxxxxxx detailní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x. 5/1945 Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx zavedení xxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §4 x §5 xxxxxxx, xxxxxx případem xx xxxxxxxx národní xxxxxx xxx §3 xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx plynulý xxxx xxxxxx a hospodářského xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takových, xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx zaváděla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx dále).
[13] Xxxxxxx xxxxxx xxxx koncipována xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, přechodný. Svědčí x xxx xxxxxxx §11 xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xx nichž xxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxx pozbytí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx národní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxx konfiskace) či x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nespolehlivou, xxxxxx obnovení xxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx důvodu xxx §3 xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx národní xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §24 xxxxxxx x vynětí xxxxxxx x národní xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx vlastníkům, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx národní, xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx. Majetek, xxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x něhož xxxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx národní xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx zákonné xxxxxx (§24 odst. 4 dekretu).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxx xxxxxx zbavení vlastnického xxxxx (x tomuto xxxxx v mnoha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nacionalizací; xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.10.1962, sp. xx. 5 Cz 46/62, x. 14/1963 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXXX, x xxxxxxx judikatury xxxxxxxx XX xx xxx 20.2.1996, xx. xx. 3 Xxxx 193/96, Xx. NS, č. 21/1997, xxxxx XX xx xxx 25.4.1995, xx. zn. X. XX 3/94, Sb. XX, xx. 3, x. 21, str. 144), nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx majetku xxx, xxx xxxxx xxxxx xxx sociálně xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k osobám xxxxxx xxxxxxxxxxxxx měla xxxxxxx správa xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejím xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxx transakcím x majetkem ze xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxxx majetku. Xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §20 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx majitelů, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx provedena xx xxxxxxxx národní správy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx na skutečnost, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx).
[15] Xxxxxxx jak institut xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx [13] xxxxx), xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx normotvorba (viz xx. 5 xxxx. 2 ústavního dekretu xxxxxxxxxx republiky xx xxx 3.8.1944, č. 11 Xx. xxxx. xxx., o obnovení xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx povahy, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx, x xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 57/1946 Xx., kterým xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, x xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx národní správu xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxx 1961, xxxx xxxx xxxx x xxxxx případě.
[16] Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xx 25.2.1948, nevedla xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x soukromém xxxxxxxxxxx xxx národní xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX x roku 1960 (xxxxxxx xxxxx x. 100/1960 Xx.) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxx xxxx základních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x družstevní vlastnictví - xxx xx. 8 Xxxxxx ČSSR), xxxxxx osobní vlastnictví (xx. 10). Xxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx sice nebylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx požívalo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem (xxx Xxxxxxxx československého xxxxxxxxxx práva. Svazek XX. Xxxxx: Orbis 1965, s. 11 - 17). Obytné xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená x §128 xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nemohly být x osobním vlastnictví, xxxxx "xxxxx" ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx občanského xxxxx, x. 33). Xxxxxx xxxx x xxxx ve státním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx majetek (xx. 8 odst. 2 Xxxxxx XXXX), xxxxxxx s národním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x rámci xxx. xxxxxx národního xxxxxxx (Xxxxx, K. Xxxxxx xxxxxxxxx majetku. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 1961, x. 142). Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x jedné x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vlastnictví, tak xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx souvisí xx xxxxxxxxx vlastnictvím (k xxxx xxx xxxx XX. níže).
V.
Působnost xxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx
x)
[17] Národní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxx §7 dekretu x. 5/1945 Xx. X hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx majetku, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V úvahu xxxxxxxxxx věcná xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx národního výboru, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx národní xxxxxx x xxxxxxx domům x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v §7 odst. 1 xxxx. e) dekretu xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výbory, x nemovitostí, jejichž xxxxxxx převyšovala 5 000 000 X xxx xxxxxxx xxxxxxx výbory. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxx provedené xxxxxx x. 116/1949 Xx. x x. 122/1951 Xx. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx věcné xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x stavebním parcelám. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, xxx kterého se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x majetkům x celostátní xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva (působnost xxxxx tohoto ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 122/1951 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx).
[18] Xxxxxxx xxxx xxxxx působnost xxxxxxx dekretem č. 5/1945 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxx národním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy ve xxxxx jejích xxxxxxx, xxxxxxxx tento dekret xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povaha majetku, x nimž xx xxxxxxxx národní xxxxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx resortně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aniž xx xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx správ, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx národní správce xx xxx 18.6.1945 x jednací xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.6.1945, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (In Xxxxx, V.; Hromada, X. Xxxxxxx správa x xxxxxxx majetku x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nakladatelství X. Xxxxxxxx 1946, s. 90 - 99). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx projednávala xxxxx xxxxxxxxx ministerstva (xxx xxx [22] xxxx).
[19] Xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx dekretu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx věda xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx v §7 xxxxxxx, bude xxxx k četným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V. Knapp x x. Xxxxxxxx x tomu xxxxxx: "Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jest xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx znění §2, odst. 1 xx xxxxxxx správa xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx majetky xxxx xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxxxxx majetek xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx." (Knapp, V.; Xxxxxxx, X. xxx. xxxx, x. 37).
[20] X xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx k xxxxxxxx národní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx národní xxxxx, xxxx. okresní xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxxxx převyšovala 5&xxxx;000&xxxx;000 K. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx bodě xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx §7 xxxx. 3 x §9 xxxx. 1 vládního nařízení x. 79/1960 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze úkoly xxxxxxxx a okresních xxxxxxxxx výborů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx výborem Xxxxx 7, xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xx zrušení xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx (§11 xxxx xxxxx xxxxxxx č. 5/1945 Xx.). Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xx zrušení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx stejném časovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavést. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx §7 xxxxxxx byl xxxxxxx novelizován. Xxxx xx xxxxx xxxx xx zřetel, že xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx doslovné znění §11 věty xxxxx xxxxxxx ("xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxx případech dlouhého xxxxxx a x xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě dekretu x xxxxxxx správě xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů x okresním xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx x Zemskému xxxxxxxxx xxxxxx (§25 xxxxxxx). Dekret nepočítá x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx národního xxxxxx, xxx vyplývá xxxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxx §4 xxxx. 7 vládního xxxxxxxx x. 4/1945 Xx., x volbě x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zemské xxxxxxx výbory xxxxxxxxx xxxxx vládě. Xxxxxxxx xxxxx jejich aktům xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 44/1945 Xx., kterým se xxxx vládní nařízení xx dne 5. xxxxxx 1945, x. 4/1945 Xx., x xxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zemské xxxxxxx xxxxxx ministerstvům x xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4/1945 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx nařízení x. 44/1945 Xx.). Lze xxxx dovodit, xx xxxx xxxxx podat xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx výborem (xxx Knapp, X.; Xxxxxxx, X. cit. xxxx, x. 79-80). Xxx řízení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 8/1928 Xx., o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx), resp. na xxx xxxxxxxxxx navazující xxxxxxxx řády xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xx vykonávána prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž národní xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx majetkovou xxxxxxxxx může správce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 dekretu x. 5/1945 Xx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§22 dekretu). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odborné x praktické xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx spolehlivost (§16 xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx vystupuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jen xxx xxxx xxx naplněn xxxx smysl, tj. xxxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx obnovy. Xxxxxxx princip xx xxxxxxx xxxxxxx celou xxxxxx úpravou xxxxxxx xxxxxx, je tedy xxxxx xxxxxxx např. xx §7 odst. 1 písm. x) xxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx [17] xxxxx).
x)
[24] Vzhledem x argumentaci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx národní xxxxxxx x Fondy xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x.108/1945 Sb. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byly zároveň xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xx xxxxx xxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výkon zatímní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§3 dekretu x. 108/1945 Xx.). Xxx §1 xxxx. 4 xxxxxxx x. 108/1945 Xx. rozhodovaly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx národní xxxxxx konfiskovaný majetek xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxx obnovy. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx, úschově, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx již xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy). Xxxxx xxx navíc x xxxxxx x xxxxxxxxxxx národními výbory x xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x. 108/1945 Xx. Xxxx xxx xxxxx dozírat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánu. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx dekretu x. 108/1945 Xx. xxxxxxx x. 18/1950 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 19/1950 Xx. xxxx zrušeny xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx národní xxxxxx xxxxxx pod Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Fondy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 182/1950 Xx., x xxxxxxx Fondů xxxxxxx xxxxxx, x xxxx přikročeno x xxxxxx likvidaci, xxxxxxxxxxx xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx orgány veřejné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx podniky.
[25] Lze xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx. Národní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx přímý xxxx. Navíc Xxxxx xxxxxxx obnovy xxxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro její xxxxxxxx.
[26] Na xxxxx xxxx části xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadům, xxxxxxxx xxxxxxxxx ústřední xxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra (xxx. §4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 27/1945 Xx., x jednotném xxxxxx xxxxxxxxx osídlení), xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx krátce xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jestliže xxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx obnovy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x organizačnímu xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalobce xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx x době, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správa xx xxxxxxxxxxx xx spoluvlastnictví xxxx Xxx. Hany X., Fondy xxxxxxx xxxxxx již xxxxx 10 xxx neexistovaly.
VI.
Působnost xxxxxxxxx orgánů při xxxxxx národní správy x současnosti
[27] Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx národní xxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx vycházet z §11 xxxx druhé xxxxxxx x. 5/1945 Xx., podle něhož xxx xx orgán, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správu xxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x xxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx domů x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx výbor, x xxxxx hodnota xxxxxxxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 X, xxx xxxxxxx národní xxxxx. Xxxxxxx národním výborem xx xxxxx rozumět xxxxxx úřad, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pak xx smyslu xx. XXXX xxxxxx x. 320/2002 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx s ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xx xxxxxxx úřad [§67 xxxx.1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x platném xxxxx]. Xxxxxxx oprávněným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx zrušení xxxxxxx správy xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx parcelou x xxxxxxxxxx x něm xx tak xxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxx, kterým xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx orgánům xxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem x obcí s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxxxxxxx působnost xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částí, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx Statut, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§32 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 55/2000 Xx. xx. x. Prahy, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx působnost xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx, xx nutno xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx obytnými domy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x X. xxxxxx Magistrát xx. x. Xxxxx. Xxx xxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx podřízeny xxxxxxxxxxx ministerstvu, xx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx; xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hl. x. Xxxxx vydaná xx xxxxxxxx řízení (§118 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx). Xxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxx, xxxxx xxxxxx příčinu xxxxxxxxxxxxx sporu, byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x I. xxxxxx Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ministerstvo.
[29] Jak xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x národní správě xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx ministerstvu, xx xxxxxx počítal x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (princip xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx vymezena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[30] Ministerstvo financí xx xxx §4 xxxx. 1 kompetenčního xxxxxx v xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 135/1996 Xx. xxxxxxxx 1.7.1996) xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČSR bylo xx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxx 21.4.1988 pro "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (§4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 60/1988). V xxxxxx xx 1.8.1990 xx 30.6.1996 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx národního majetku x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jeho působnost xxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od 1.7.1996 se xxxxxxxx xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx zákona.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx pojmem xxxxxxxxx xxxxxxx shora, na xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x zákoně x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx používal xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", s xxxxxxxxx xx 1.7.1988 pak xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx". Právo xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx se řídilo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxx x po xxxxxxx tohoto právního xxxxxxxx (viz §761 xxxx. 1 obchodního xxxxxxxx), resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 119/1988 Sb., x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/1986 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxx národního majetku, x xx xx xx xxxxxxx nové xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx x. 219/2000 Xx. (xxxxx zákon xxxx xxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx §66 xxx. xxxxxx).
[32] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, x to xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx (xxx bod [16] xxxxx), nelze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnik či xxxxxxx xxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
[33] Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 272/1996 Sb. x xxxxxxxxx od 1.11.1996 x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domovního x xxxxxxxx fondu x pro xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx prostor, územního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx §14 kompetenčního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx doznalo xxx xxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx bydlení, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx věci nájmu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxx, investiční xxxxxxxx, xxxxxxxxxx ruchu a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x stavební xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx domovního x xxxxxxxx xxxxx. Ačkoliv xxxxxxxxx §14 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x bytového fondu" xxxxxxx na xxxxx xxxxx spíše xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx vlastníkovi xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, a xxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vypořádání všech xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx třetí xxxxx (např. xxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, k němuž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Za této xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx národní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, které x mnoha případech, xxxxxxx xxxxx-xx xx x regulované nájemné, xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx žádná jiná xxxxx, která by xxxx zájem xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xx trvání xxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxx XX ze xxx 21.6.2000, xx. xx. Xx. XX 3/2000, xx. 18, x. 93 Sb. XX, xxx. 315 - 316). Teprve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx skýtá xxxxxx, xx budou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx domovního x xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx správu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx vyplývá z xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §7 xxxxxxx x. 5/1945 Xx., x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obcí, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řádný xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx, xxxx. xxx xxxxxx x přezkumnému xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy [ §118 odst. 3 xxxx. x) x x) zákona o xxxxxxx městě Xxxxx]. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx xx mělo Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoj xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti politiky xxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxx 29.1.2007, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx pravděpodobně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx správní praxi, xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx pravomocí, které xxxxxx nevykonává ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavedené x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx parcele xxx xxxxx jiný xxxx, xxxxxx xxxxx nabýt xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podob.
VII.
Shrnutí
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx vše výše xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zohlednit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxx x podle xxxx určit příslušnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, národní xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Prahy xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x obytnému xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj, xxxxx xx jedná x xxxxxx rozvoje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx znění.