Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx správy zavedené x obytnému xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě dekretu xxxxxxxxxx republiky č. 5/1945 Sb. xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx však s xxxxxxx na místní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x X. stupni Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xx k xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (§14 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x zřízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx České republiky).
Prejudikatura: x. 14/1963 Sbírky xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXXX, x. 21/1997 Xx. XX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 21/1995 Xx. XX (sp. zn. X. ÚS 3/94) x č. 93/2000 Xx. XX (xx. xx. Pl. XX 3/2000).
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx financí xx xxxxxx 1) Růženy Xxxxxxxx X., 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX x 3) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx v Xxxxx 7, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Praze 7 ze xxx 30.12.1961 xxxx na xxxxxxx §3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 5/1945 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxx. Hany X., Xxx. Xxxx X. x Xxx X., xxxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy bylo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxx bytovým xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx č. 180/1954 Xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše uvedeného xxxxxxx ustanoven Obvodní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx 7. Xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx posléze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx knize. Xxxxxx dědičce xx xxxxxxx Ing. Xxxx X. xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx X. bylo xxxxxx xxxxxxxx (spoluvlastnického xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 7 xx xxx 16.11.2006, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxx 6.12.2006.
Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx X. xxxxxx 17.10.2006 xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxx xx zrušení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx. X průběhu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx X. k xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx PRIMING (platnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxxxxx 6.2.2007 x xxxxxx xxxx Xxxxxx Gabriely X. xxx, že národní xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx národní správy xx xxxxxxx zemřelé Xxx. Hany X.
Xxxxxxx xxxxxxx pozemku a xxxxxx Bytový xxxxxx x Xxxxx 7, xxxxxx podnik x xxxxxxxxx, napadl rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx odvoláním. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx dne 12.3.2007 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx 27.3.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx příslušnému xx xxxx národních xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx usnesením xx xxx 4.10.2007 x vrácení odvolání x xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zavedení xxxx xxxxxxx národní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x bytového fondu xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 23.4.2008 žalobce xxxxx návrh na xxxxxxxxxx negativního kompetenčního xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podanému proti xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxx konstatuje, xx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx postupem xxx §133 s. x. s. (pozn.: xxxxxxx má xxxxxx xx mysli xxxxxx xxx §133 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §67 - 69 správního xxxx a §11 xxxxxxx presidenta xxxxxxxxx x. 5/1945 Xx. X odvolání rozhoduje xxx §89 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nadřízený xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx s xxxxxxx xx §118 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx"), xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních orgánů xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx zákon"), xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domovního x xxxxxxxx xxxxx x xxx věci xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebního xxxx, xxxxxxxxxxx, investiční xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx je xxx xxxxx příslušné pro xxxxxx xxxxxxxx republiky x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x dispozici s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX. Xxxxxxx není věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx XX (x xxxxxxxx věcí, xxxxx xx byly xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx, xx by xxx oprávněným subjektem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x národní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nejedná xx x záležitost xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx a xxx xxxx xxxxx xxxx x nebytových xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx zařadit xxx xx xxxxxxx vyvlastnění. Xxxxxx presidenta republiky x. 5/1945 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správou, xxxxx xxxxxxxxxxx, probíhala ve xxxxxxxx xxxxxxxx Československé xxxxxxxxx, nikoli ve xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx atd. Xxxxx žalovaný x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 108/1945 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx obnovy (xxxx jen "dekret x. 108/1945 Xx."). Xxxxxxx xxxx navrhuje, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxxxx žalovaný.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx především xxxxx, že národní xxxxxx nezakládala xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právo xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zajistit xxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xx ztotožnit x xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x majetkem xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx instituty xxxxxxxxx xxxxxx úpravy (právo xxxxxxxxxxx x národním xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku). Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x účelu (xxxxxxx opatření x xxxxxxxxx správy xxxxxxx x xxxxxx forma xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jiných majetkových xxxx xxxxx), x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxx xxxxxxxxxxx složka xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x majetkem dle xxxxxx č. 219/2000 Xx., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 219/2000 Xx."), tak xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx národní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx národní xxxxxxx, nikoliv xxxxxx, xxxxx národní správu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x dekretu x. 108/1945 Xx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx směšovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx tehdejšímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 108/1945 Xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 5/1945 Sb. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x národní správou. Xxxxxxxxxx majetku totiž xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx národní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx nebyly nemovitosti xxxxxxxxx národní správě xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, k němuž xxxx xxxxxxxx národní xxxxxx, xxxxxxx konfiskován, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 x. 2 xxxxxxx x. 108/1945 Sb., neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Fondy xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 1 č. 1, 3 - 5 dekretu č. 108/1945 Sb. v xxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správců x xxxxx navrhovat xxxxxx jmenování xx xxxxxxxx. Xxxxxx x. 108/1945 Xx. tedy xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x Fondům xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx národní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zavedena xxxxx, xx xxxxxx spoluvlastníci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx). Judikatura x xxxxxxxxxx letech 20. xxxxxxx připouštěla, xx xxxxxxx xxxxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx pod xxxxxxx správou (rozhodnutí xxxxxxxxxx pod x. 6/1960 x x. 14/1963 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXXX). Xx závěr xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zavedené xx domovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx, jehož obor xxxxxxxxxx xx rozhodování x uvedené xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Bytového xxxxxxx x Xxxxx 7, xxxxxxxx podniku x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
IV.
Institut národní xxxxxx
(...)
[11] Xxxxx než Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k vlastnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, shledal xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx národní správy xxxx xxxxxxx, a xx s xxxxxxx xx xxxxxxx detailní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxx národní správy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v dekretu xxxxxxxxxx republiky x. 5/1945 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je zavedení xxxxxxx správy xxx §2 xxxxxxx na xxxxxxx osob xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx podává v §4 a §5 xxxxxxx, druhým případem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §3 xxxxxxx do xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxxx chod xxxxxx a hospodářského xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx, podnicích x xxxxxxxxxxx podstatách xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x držbě, xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Národní xxxxxx xx zaváděla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxx xxxx).
[13] Národní xxxxxx xxxx koncipována xxxx xxxxxx institut xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx zejména §11 xxxxxxx, xxx xxxxx měla být xxxxxxx správa xxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx její xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx existovaly xxx hypotézy xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, za xxxxx xxxxx dojít x xxxxxx zrušení - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx státně xxxxxxxxxxxxxx x majetku xxxxxxxxxxx xxxxxxx správě xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxx xxxxxxxxxx) či x xxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx státně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx majetku ze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx dle §3 xxxxxxx). Třetím xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx národní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §24 xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nebo rasové xxxxxxxxx. Xxxxxxx, který xxxxx x národní xxxxxx vyňat x x xxxxx xxxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx pod xxxxxxx správou xx xx nové zákonné xxxxxx (§24 odst. 4 xxxxxxx).
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxxxxx xxxxxxxxxx či nacionalizací; xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze dne 31.10.1962, xx. zn. 5 Xx 46/62, x. 14/1963 Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx XXXX, z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX ze xxx 20.2.1996, xx. xx. 3 Xxxx 193/96, Xx. NS, x. 21/1997, xxxxx XX xx xxx 25.4.1995, xx. zn. I. XX 3/94, Xx. XX, xx. 3, x. 21, xxx. 144), nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx chodu xxxxxxx x správy majetku xxx, xxx mohly xxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx nespolehlivým xxxx xxxxxxx xxxxxx inhibiční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto osob x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konfiskaci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx §20 xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx majitelů, držitelů x správců xxxxxxx xxxxxxxxxxx národní xxxxxx, xxxxx se týkala xxxxxxxx majetků a xxxx provedena xx xxxxxxxx národní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeného xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx i xxxxxx formálním vlastníkem xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (proprietas xxxxx).
[15] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy (xxx xxx [13] shora), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xx. 5 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxx 3.8.1944, x. 11 Xx. xxxx. xxx., x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx současnosti, a xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 57/1946 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx národní xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx národní správu xx xxxxxxx v xxxxxxxxx vlastnictví x x xxxx 1961, xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxx změna xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nastala xx 25.2.1948, nevedla xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx preferované xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXXX x xxxx 1960 (xxxxxxx xxxxx x. 100/1960 Sb.) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx druhy xxxxxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx dvou základních xxxxxxx státní vlastnictví x xxxxxxxxxx vlastnictví - xxx čl. 8 Ústavy ČSSR), xxxxxx osobní vlastnictví (xx. 10). Vedle xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebylo xxxxxx xxxxxxx zakotveným, xxx x jisté xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Svazek XX. Xxxxx: Xxxxx 1965, x. 11 - 17). Obytné xxxx, xxxxx nesplňovaly xxxxxxxx stanovená x §128 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x osobním vlastnictví, xxxxx "xxxxx" ve xxxxxxxxxxx soukromém (xxx Xxxxxxxx československého občanského xxxxx, x. 33). Xxxxxx xxxx a xxxx ve státním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx národní majetek (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxx ČSSR), xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nakládaly xxxxxx xxxxx x rámci xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Čapek, X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx Československé xxxxxxxx věd 1961, x. 142). Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx společenského xxxxxxxxxxxxxxx vlastnictví, tak xxxxxxxx národní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx vlastnictvím (k xxxx xxx část XX. xxxx).
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxx
x)
[17] Národní xxxxxx xx zaváděla xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xxx §7 dekretu x. 5/1945 Xx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx národní správa xxxxxx. V úvahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x místních xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x stavebním xxxxxxxx xxxx upravena x §7 xxxx. 1 xxxx. x) dekretu xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx národní výbory, x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 5&xxxx;000&xxxx;000 X xxx okresní xxxxxxx xxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxxxxx provedené xxxxxx x. 116/1949 Xx. x x. 122/1951 Xx. nepřinesly xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx parcelám. X pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) dekretu, xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x celostátní působností xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva (působnost xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 122/1951 Xx. xx xxxxxxx národní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxx x xxxxxx).
[18] Ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 5/1945 Sb. ve xxxxxxx xxxxxxx národním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxx xxxxxx oborech, xxxxxxxx tento dekret xxxxxxxxx xxx ministerstvům, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxxxxxx x xxxxxx majetku, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správa. X xxx, xx xxxxxxx správa xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx správ, xxxxxx x Všeobecné směrnice xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18.6.1945 x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx správce xx xxx 18.6.1945, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ministerstvy xxxxxxxx, xxxxxxxxx obchodu, xxxxxx, xxxxxxxxxxxx obchodu, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (In Xxxxx, V.; Hromada, X. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx majetku x národní xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nakladatelství V. Xxxxxxxx 1946, x. 90 - 99). Xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ministerstva (xxx xxx [22] xxxx).
[19] Xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx správě xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx x §7 xxxxxxx, xxxx xxxx x četným xxxxxxx x kompetenčním xxxxxxxxxxx. X. Xxxxx x x. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx: "Xxx řešení těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx na paměti, xx xxxxx znění §2, xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx majetky jako xxxxxxxxxxx celky x xxxxxxxxxxx majetek xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx." (Knapp, X.; Xxxxxxx, X. cit. xxxx, s. 37).
[20] X případě, xxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (obytný xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxx xxxxx, popř. okresní xxxxxxx výbor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx převyšovala 5&xxxx;000&xxxx;000 K. Pro xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle §7 xxxx. 3 x §9 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 79/1960 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Praze, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx úkoly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výborů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx včetně xxxxx xx xxxxx bytové xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx 7, tedy s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx (§11 xxxx xxxxx xxxxxxx x. 5/1945 Xx.). Xxxx xxxxxxxxxx xx potřeba xxxxxxxxxxxxx dynamicky, xx. xx ke zrušení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx orgán, xxxxx xx xxx xx xxxxxxx časovém xxxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, že §7 dekretu byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xx nutné vzít xx zřetel, že xxxxxxx xxxxxx, ač xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x čímž xxxxxx doslovné znění §11 xxxx druhé xxxxxxx ("xxxxx ji xxxxx, xxxxx xx xxxxxx"), xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dlouhého xxxxxx a v xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x národní xxxxxx xxxx možné podat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výborů x okresním xxxxxxxx xxxxxxx, v případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx národních xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§25 xxxxxxx). Dekret xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx národního xxxxxx, xxx xxxxxxx především x xxxx, xx xxx xxxxx §4 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4/1945 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx výbory podřízeny xxxxx vládě. Odvolání xxxxx jejich aktům xxxx vyloučeno. Xxxxx xxxx přineslo xxxxxx xxxxxxxx č. 44/1945 Xx., kterým xx xxxx vládní xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1945, x. 4/1945 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zemské xxxxxxx xxxxxx ministerstvům x stanovilo, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje věcně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§4 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 4/1945 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 44/1945 Xx.). Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i proti xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx výborem (xxx Xxxxx, X.; Xxxxxxx, J. xxx. xxxx, x. 79-80). Xxx xxxxxx xx xxxxxx národní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 8/1928 Xx., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadů (xxxxxxx xxxxxx), resp. xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řády upravující xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxx xx je xxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx správce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxx zavedl. Opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svěřenou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může správce xxxxx toliko se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §7 dekretu x. 5/1945 Sb. Xxxxx orgán xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§22 dekretu). Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§16 xxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx vystupuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx řádného chodu xxxxxxx, správy xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx princip xx xxxxxxx xxxxxxx celou xxxxxx xxxxxxx národní xxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxx. xx §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxx, v původním xxxxx (xxx xxx [17] xxxxx).
x)
[24] Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx národní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx obnovy, xxxxxxxxx xxxxxxxx č.108/1945 Xx. Xxxxx národní obnovy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřadě, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxx vláda na xxxxx xxxxxxxx vnitra. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx konfiskovaného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxxxxx x. 108/1945 Xx.). Dle §1 xxxx. 4 xxxxxxx x. 108/1945 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Poté xxxxxxxx xxxxxxx národní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soupis, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx činil xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx nestalo (xxxx. v důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx národními xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx národní xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx předání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušného xxxxxx xxx xxxxxxx x. 108/1945 Sb. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx národních xxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 108/1945 Sb. xxxxxxx č. 18/1950 Xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx č. 19/1950 Xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx byli xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx financí. Xxxxx xxxxxxx obnovy xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 182/1950 Xx., x zrušení Fondů xxxxxxx obnovy, x xxxx přikročeno x xxxxxx likvidaci, spočívající xx. x převodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx orgány veřejné xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx podniky.
[25] Xxx xxxx říci, že xxxxxxx správa x xxxxxxx správa xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx obnovy xx vzájemně doplňovaly, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Národní xxxxxx xxxxxx vykonávána Fondy xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx správy přímý xxxx. Xxxxx Fondy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx působnost xxxxx xx vztahu k xxx konfiskovanému xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx naproti xxxx mohla být xxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx.
[26] Na závěr xxxx části xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadům, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. §4 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 27/1945 Xx., x jednotném xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx zrušení osidlovacích xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx orgánem xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správu xxxxxxxxxxxxxx majetku, xxxxx x této skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx správě nezávislým xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx, xxx byla uvalena xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Ing. Xxxx X., Fondy xxxxxxx xxxxxx xxx téměř 10 let neexistovaly.
VI.
Působnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxxxx
[27] Pro xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy x současnosti je xxxxxxxx xxxxxxxx x §11 xxxx druhé xxxxxxx x. 5/1945 Xx., xxxxx něhož xxx xx orgán, xxxxx by xxx xxxxxxxx národní xxxxxx xxxxxx. Xxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) dekretu v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správu x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx převyšuje 5&xxxx;000&xxxx;000 K, pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, okresním xxxxxxxx výborem pak xx smyslu čl. XXXX zákona x. 320/2002 Xx., x xxxxx x zrušení xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx s ukončením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxx obce x rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx [§67 xxxx.1 xxxx. x) xxxxxx č. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx znění]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx domem xxxx xxxxxxxx parcelou x xxxxxxxxxx o xxx xx tak xxxxxxx xxxx.
[28] Xxxxxxxxx orgánů xx. x. Xxxxx xx však xxxxxxxx xx zvláštním právním xxxxxxxx, kterým je xxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze. Orgány xx. x. Prahy xxxxxxxxxx přenesenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úřadem x obcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxx x xxxxxx zákona xxxxxx Statut, s xxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxx (§32 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx x. 55/2000 Xx. xx. m. Prahy, xxxxxx se vydává Xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx působnost xx xxxxxx národní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxx žádný xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx obytnými domy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x I. xxxxxx Xxxxxxxxx hl. x. Xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgány xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx náleží xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. m. Prahy; xxxx xxxxxxxxxxxx přezkoumává xxxxxxxxxx orgánů xx. x. Xxxxx vydaná xx xxxxxxxx řízení (§118 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x I. xxxxxx Xxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxx odvolacím xxxxxxx xx věcně xxxxxxxxx ministerstvo.
[29] Xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x národní xxxxxx xxxxxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ministerstvu, xx xxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx příslušné xxxxxxx národních xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx odbornosti). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstev xx x xxxxxxxx xxxx vymezena kompetenčním xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 135/1996 Xx. xxxxxxxx 1.7.1996) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx ČSR bylo xx počátku účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věcech "xxxxxx xxxxxxxxx majetku", počínaje 21.4.1988 xxx "hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx" (§4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 60/1988). X xxxxxx od 1.8.1990 xx 30.6.1996 bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetku x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx bylo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx národního xxxxxxx x xxxx privatizaci, xx jehož zrušení xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx zpět na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od 1.7.1996 xx ustálila xxxxxx působnosti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx národního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx jen xxxxxxx, že zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v zákoně x. 109/1964 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Hospodářský xxxxxxx xxxxxxx používal xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", x účinností xx 1.7.1988 pak xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx". Právo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními hospodářského xxxxxxxx x xx xxxxxxx tohoto právního xxxxxxxx (xxx §761 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 119/1988 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 61/1986 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx přijetí xxxx xxxxxxxxx právní úpravy, xxxxxx je zákon x. 219/2000 Xx. (xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Federálního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx §66 cit. xxxxxx).
[32] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx), xx pod termíny xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Jelikož se xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx státním (xxx bod [16] xxxxx), xxxxx z xxxxxxxxxxxxx zákona dovodit, xx xx působnost xx věcech xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Je xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podnik xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[33] Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 272/1996 Xx. x xxxxxxxxx xx 1.11.1996 a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx domovního x bytového fondu x xxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebního xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x cestovního ruchu. Xxxxxxxxxx §14 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, takže xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx regionální xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx, xxxxxxxxxxx, investiční xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx správa xxxxxxxx x obytnému xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotýkajícím xx domovního x xxxxxxxx fondu. Ačkoliv xxxxxxxxx §14 kompetenčního xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, totiž x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx bydlení, nelze x xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x minulosti. Národní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx, a xxxxx xxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nepochybně xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zátěží z xxxxxxxxx. Xx tomu xxxxxxx proto, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx správou brání xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx třetí xxxxx (např. xxxxxxx) xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx nabýt vlastnické xxxxx. Xx xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx nájemné, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx jiná xxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x tomu xxxxxxxxx srov. xxxxx XX xx xxx 21.6.2000, xx. zn. Xx. XX 3/2000, xx. 18, x. 93 Xx. XX, xxx. 315 - 316). Xxxxxx narovnání xxxxxxxxxxxx vztahů xxxxx xxxxxx, xx budou xxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[34] Xxxxx xxxxxxxxx ani argumentaci xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nemovitostem nevykonával. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vykonávají xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dohled xxx jejím xxxxxxx xxxxxx orgánům xxx §7 xxxxxxx x. 5/1945 Sb., x xxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx obcí, xxxx. xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řádný výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x bytovému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx rozvoj. Xxxx xxxxxxxxx xx aktivuje xxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxx. dán xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx dotyčných orgánů xxxxxxx xxxxxx [ §118 odst. 3 xxxx. a) a x) zákona o xxxxxxx xxxxx Praze]. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pravomocí xx xxxxxx k xxxxxxxxx a bytovému xxxxx xxx národní xxxxxxx by xxxx Xxxxxxxxxxxx pro místní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x bytového fondu. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedené pravomoci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozvoje xxxxxxxxx x bytového xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxxx ze xxx 29.1.2007, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxxx správní praxi, xxxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nevykonává ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavedené x xxxxxxxx domu nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx mohou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podob.
VII.
Shrnutí
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx národní xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx zohlednit povahu xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pod národní xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx správa k xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnout x odvolání proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx ve xxxx zrušení xxxxxxx xxxxxx x obytnému xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxx.