Xxxxxx věta:
Územní xxxxxxxx xxxxxx xxx provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx x xxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx převzal xx Výzkumného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx, x. x., xxxxxxx "Xxxxx zkrácené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x stal xx xxx příjemcem xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxxxx XX na podporu xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xxxxxx xxxxxx v xxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxx částku 6&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx pořízení xxxxxxxx x xxxxxx 4&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxxxxx vynaložit na xxxxxxx, xxxxxx xx 13&xxxx;000&xxxx;000 Kč x xxxx celkových xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1998 xxx xxxxxx 23&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Kontrolou xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek smlouvy x poskytnutí dotace.
Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.1.2002 xxxxx xxxxxxxxxxx zadržených prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 6 000 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx x téhož xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx od 1.1.1999 xx 9.1.2002 xx xxxx 6&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: 1) xx dne 31.1.2003 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx 11.1.2002; 2) xx xxx 3.3.2003 zamítl x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru téhož xxxxxxx daně ze xxx 11.1.2002. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků.
Žalobce xxxxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.10.2007 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxx xxxx odkazuje xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 531/1990 Sb., x územních finančních xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxx, xxxxxxx x správy xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xx §44 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxx xxx "zákon x. 218/2000 Xx."). Xxxxxxxxxx §44 zákona x. 218/2000 Xx. xxxxxxxx §30 xxxxxx x. 576/1990 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx "o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx"); xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".
X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx o xxxxx správu xxxxxx, xxxxx x odvody xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx ve smyslu §1 odst. 1 x. ř. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisem je xxx xxxxxx xxx, xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxx. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 x. x. xx xxx finanční úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx daň xxxxxx x vymáhat. X xxxxxxxxx kontroly xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx řádem.
Žalobce (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kromě xxxxxx namítal, že x ním xxxxx xxxxxx protokol v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx kontrole, x xxxxx xxxx mu xxxx předložena "pouze" xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v souladu x §16 d. x. Xxxx, co xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxx nezapočtení vlastních xxxxxx x xxx, xx doloží xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podepsal.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxx námitku xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx námitce uvážil xxxxxxxxxx. Podle §1 xxxx. 1 zákona x územních finančních xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu) "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx úřady, xxxxx
x) vykonávají xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu,
b) xxxxxxxx xxxxxx; správou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ze státních xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxx xxx xxxxxx xxxxxx). Stanoví-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx součástí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
x)..." (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §1 odst. 1 d. x. x relevantním xxxxx "xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxx příjmy x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx `xxxx'), xxxxx xxxx příjmem státního xxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen ´xxxxxxxx xxxxxxxxx'), xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxx xxxxxxxx') x státních xxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxxxx)" (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §1 xxxx. 2 x. x. x relevantním xxxxx xx "xxxxxxx xxxx... xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správnému x xxxxxxx xxxxxxxx, stanovení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, vymáhat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxx vaši x xxxx. Xxxxxxx xxxx xx způsobilost xxx účastníkem občanského xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správy xxxx x x xxxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (odkazy xxxxxxxxx).
Xxxxx §1 xxxx. 3 x. x. x xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxx xx xxxxxx xxxx (dále xxx 'xxxxxxx xxxx), xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx osoby xxxxxxxxx x tomto xxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §78 xxxxxx x. 218/2000 Xx. se "porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2001) a které xxxx zjištěno xx xxxx účinnosti, posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx". Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 576/1990 Xx.).
Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky státního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx fondů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx poskytnuty, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxx zaplatit penále xx xxxx 1 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx výše xxxx xxxxxx". Xxx xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx, uloží xxxxxx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx námitkou (xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, v daném xxxxxxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx) se xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2006, xx. 5 Xxx 173/2004-74, dostupném xx www.nssoud.cz, xx xxxxxx dospěl k xxxxxxxxxxxxx závěru: ,Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně použité xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx xxxxxx. V xxxxx to xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxx nevrácení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx vzniká xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx nebo nevrátil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxx penále. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Neoprávněně xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx příslušného finančního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu není xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Tento xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx splatnosti. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx zadrženými prostředky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Odvod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx místně příslušný xxxxxxxx úřad.
Odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx 'xxxx' x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx postupuje při xxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xx se xxxxxx správou xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 daňového řádu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Místně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxxxxx xxxxx daňového řádu xxxxxxxxx, xxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx tak, jak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx použitých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx tedy nesprávně xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx měly x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x vrácení návratné xxxxxxxx výpomoci provést xxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Sb., tak xxx xx ukládá xxxxx x. 218/2000 Xx. Finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daní xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tyto se xxxxxxxx xxxxxxx souvislostmi xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx širší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx finanční xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx x odvod xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §77 xxxxxx x. 218/ 2000 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 zákona x. 576/1990 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx ze xxx 10.7.2008, čj. 1 Xxx 80/2008-104, xxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxxx, xx územní xxxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxx vyplývá x §30 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xx 3 x. ř. Xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jež bylo xxxxxxxxx "Důsledky porušení xxxxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §1 xxxx. 1 x. x. X xxxxxxx xxxx jde xxxxx x odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxx xx tak xxxxxx řád, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 d. x. xx xxx finanční xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx potřebná xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx x státní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx vykonávají správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx kontroly xxxx xxxxxx (§8 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx "xxxxxx daní" x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx ji xxxxxxxx §1 odst. 1 x 2 x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly v §16, a xxxxx xx xxx xxxxx x státní kontrole xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx minimálně xxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x projednávaném xxxxxxx xxxxxxx kontrolu čerpání xxxxxx podle zákona x státní xxxxxxxx. (...)