Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx finanční xxxxxx xxx provádění xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §16 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, x xxxxxxx podle xxxxxx č. 552/1991 Sb., o xxxxxx kontrole.
Věc: Společnost x ručením xxxxxxxx XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx a o xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx Výzkumného ústavu xxxxxxxxxx xxxxxx Liberec, x. x., projekt "Xxxxx zkrácené technologie xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxx xx xxx příjemcem xxxxxxxxxxxx dotací ze xxxxxxxx rozpočtu. Na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu XX xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxx x roce 1998 xxxxxx xxxxxx x xxxxx řešení uvedeného xxxxxxxx částku 6&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx pořízení xxxxxxxx x částku 4&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxx neinvestičních nákladů. Xxxxxxxx byly vlastní xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx na 13&xxxx;000&xxxx;000 Xx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 1998 xxx xxxxxx 23&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx x poskytnutí dotace.
Správce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11.1.2002 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 6&xxxx;000&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx sdělil xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního rozpočtu xx xxxxxx od 1.1.1999 do 9.1.2002 xx výši 6&xxxx;000&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxx platebním xxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutími: 1) ze dne 31.1.2003 xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx xxxxxxx daně xx dne 11.1.2002; 2) xx dne 3.3.2003 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx téhož xxxxxxx daně xx xxx 11.1.2002. Žalobce x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxx. Ten xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu znovu xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx rozsudkem xx xxx 31.10.2007 xxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 531/1990 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx"), na xxxxxx řád, xxxxxxx x správy xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §1 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xx §44 zákona x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx pravidlech x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxx jen "xxxxx x. 218/2000 Sb."). Xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 218/2000 Sb. xxxxxxxx §30 zákona x. 576/1990 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prostředky Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v České xxxxxxxxx (dále jen xxxxx "o rozpočtových xxxxxxxxxx"); xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nadepsána xxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx".
X xxxxxxx věci xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 x. ř. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 x. ř. xx xxx finanční úřad xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vymáhat. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx řídit xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxx xxxxxx namítal, xx x ním xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx toho mu xxxx předložena "xxxxx" xxxxxx o daňové xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx úřady nepostupují xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxx projednána xxxxxx x souladu x §16 d. x. Poté, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezapočtení vlastních xxxxxx s xxx, xx xxxxxx další xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zprávu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx námitce xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x územních finančních xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx správní xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu,
b) xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotace, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x výkon správy xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx správy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
x)..." (odkazy xxxxxxxxx).
Xxxxx §1 xxxx. 1 d. x. x xxxxxxxxxxx znění "xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx daní, poplatků, xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx `xxxx'), které xxxx příjmem státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ´xxxxxxxx xxxxxxxxx'), xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx 'xxxxxx xxxxxxxx') a státních xxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen xxxxx)" (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §1 xxxx. 2 d. x. x xxxxxxxxxxx xxxxx xx "správou xxxx... rozumí xxxxx xxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, stanovení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty, xxxx vyměřit, vybrat, xxxxxxxxx, vymáhat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vaši x xxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správy daní x x tomto xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx §1 xxxx. 3 d. ř. x xxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxx í xxxx xxxxxx orgány České xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx správě xxxx (xxxx jen 'xxxxxxx daně), xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx" (xxxxxx vynechány).
Podle §78 xxxxxx x. 218/2000 Xx. se "porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (1.1.2001) x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 576/1990 Xx.).
Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx pravidlech, xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxx fondů xxxxxxxxx xxxx subjekty, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx, xxxxxxxxx státnímu xxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx penále xx xxxx 1 xxxxxxx denně z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxx". Xxx xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx neoprávněně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 24.3.2006, čj. 5 Xxx 173/2004-74, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: ,Xx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx neoprávněně použité xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx penále. V xxxxx xx xxxxxxx, xx momentem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx termínu se xxxx prostředky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx prostředky a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx prostředky xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxx xxxxxx. Povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytnutých xx xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, než xxxxxxxxxxxxxxx místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Tento xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx přestává xxx xxxxxxxxxxx den po xxxxxxx splatnosti řádnou xxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx x xxxxx xx zadrženými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad.
Odvody za xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 daňového xxxx zahrnovány xxx xxxxxxxxxxxx zkratku 'xxxx' x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx místně xxxxxxxxx finanční xxxx, xxxxx postupuje xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx. Co se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx uvedeno x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 daňového řádu. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx vybrat x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx postupem xxxxx daňového xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektu ze xxxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx jejich xxxxxxxxxx určeno, x xxxx rozhodnout x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návratné xxxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxx dotace xxxxx xxxxxx x. 320/2001 Sb., xxx xxx xx xxxxxx xxxxx x. 218/2000 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ztotožnit xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxx. Xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx apod. x xxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx širší xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx x xxxxx xxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxxx §77 zákona x. 218/ 2000 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x. 576/1990 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 10.7.2008, čj. 1 Xxx 80/2008-104, xxx.xxxxxx.xx) xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxx, do xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dotací, postupují xxxxx daňového xxxx. Xxxxx závěr xxxxxxx x §30 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xx 3 x. ř. Xx xxxxxxxxxx §30 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně") xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx období §1 xxxx. 1 d. x. X xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x odvody xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xx smyslu §1 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx řád, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 d. ř. xx xxx finanční xxxx xxxxxxxx činit xxxxxxxx potřebná xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X provádění xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx daňovým xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tam, xxx vykonávají xxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxx provádění xxxx xxxxxxxx jiný xxxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx "xxxxxx daní" x xxxxxx slova xxxxxx, xxx ji xxxxxxxx §1 xxxx. 1 x 2 x. x., xx xxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx právě daňový xxx, který obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §16, x xxxxx xx xxx zákon x státní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx minimálně xxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx orgány xxxx x xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole. (...)