Právní věta:
V důsledku xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 588/1992 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx přestala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, vztahovat xx xxxxx z xxxxxx. X době xx 1.10.2003 do 30.4.2004 xxxx plátce xxxx neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x přidané hodnoty x xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §19a xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxx - xxxxx by xx xx xx §19a vztahoval - xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, že xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxx jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nezkrácené xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Sb. XX (xx. zn. X. XX 22/99), x. 295/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX a x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx ES ze xxx 12.1.2006, Optigen Xxx a xxxxx (X-354/03, C-355/03 x X-484/03, Xx. xxxx. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (X-255/02, Xx. rozh. x. 1-1609), x ze xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-439/04 x X-440/04, Xx. rozh. x. 1-6161).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banka xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x daň x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 4.5.2004 xx xxxx 513&xxxx;971 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.6.2004 xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992 593 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, že xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §28 xxxxxx x XXX, xxx x těchto zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX ve xxxxxx ke zboží x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a používal x této xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.10.2005. Xxxxx, xx xxxxx o XXX xxxxx xxxxxxxx x xxxx celku x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. X případě konfliktu xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx a xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx jazykovým. Xxxxx xxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX nepochybně xxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx vztahují všechna xxxxxxxxxx §19 xx §22 zmíněného xxxxxx, xxxx xxxxxx §19x. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní normy.
Proti xxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx odpočet. Xx xx to, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XXX x režimu xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xx xxxxxx ke xxxxxxx odpočtu xxxx xxxxx x DPH x xxxxxxxxx období xxxxxxxx rozlišoval xxxx xxxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx "zboží z xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx daně x xxxxx z dovozu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22, xxxxx nebylo x zákoně o XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX měl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx vstupu xxx xx xxxxxx x plátcem přijatým xxxxxxxxxxx plněním uskutečněným xxxxx plátcem, tak xx xxxxxx ke xxxxx z xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (především xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nichž xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §19x zákona o XXX xxx vztahovaly xxxxxx xx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx omezující xxxxx xx odpočet daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19a zákona x DPH) tak xxxxxx na xxxxx x xxxxxx aplikovatelná. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx u xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu textace x x §19a xxxxxx o XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx ovšem zákonodárce xxxxxxxx, xxxxxx jinak xxxxxx nároku na xxxxxxx daně x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxx xxx dovodit xxxx záměr ponechat xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu xxxx xxxxxx v §19a xxxxxx x DPH.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX. X dané xxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, v xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx o DPH. X xxxx xxxxx xxx xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxx xxxx podle §19 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx odpočtu xxxxx xxxx §19x.
Xxxxxxxx správní xxxx usnesením xx xxx 19.12.2007 kasační xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x přijatém zdanitelném xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx legislativně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x, xxxxxxxxx od 1.10.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx dani xxxxxxx zdanitelná xxxxxx x tuzemsku a xxxxx x xxxxxx (§1 xxxxxx x XXX). Xxx tom xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxx před xxxxxx. Xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxx ústavního soudu x xxxxxx ze xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99 (x. 14/2000 Xx. XX), tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x DPH x xxxx xxxxx.
X dané xxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, sp. xx. Xx. XX 21/96. Xxxxxxx xxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx něj xxx x musí odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx některý x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx x plné xxxx, xxxxxx xxxxx použila xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x přidané xxxxxxx), xxxxxxx když zákon x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx neobsahoval xxxxx, xx nebyla xxxxxxx krátit xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxx x zásahu xx xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty, tj. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x následných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ji neposkytnout, xxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx v tuzemsku xxxxx sebe existovala xxxxxxx zboží (xxxx. xxxxxxx platební xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i daň x xxxxxxx hodnoty (xxxxxx xxxxxxxx) a x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Byly xx xxx zásadně narušeny xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxx daně poskytujících x xxxxxx tatáž xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byli xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, bankomaty, počítačové xxxxxxxxxx) pořídili v xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx pořídili x tuzemsku.
Sedmý xxxxx xxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx názor xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x rozsudku xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "v xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx přestala xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v §19x xxxxxx zákona xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od 1.10.2003 do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX (x. xx 30.4.2004) xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxx z xxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxx x XXX, xxxxxx-xx zboží x xxxxxx, xxxxx xx -pokud xx xx xx ně x' 19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ xxxx práva xx odpočet XXX x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zrušil a xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. b) Vývoj xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx závěry x xxxx plynoucí
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizačního xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxx xx xxxx xxxxxxxxx, platilo, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xx plátce xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx 22, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx jinak".
[42] Ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Nárok na xxxxxxx xxxx") xxxxx xx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jím přijatá xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx. xxx znělo xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jím přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx kromě toho, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19a xxxxxx o XXX, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 tohoto xxxxxx, xxxxxxxx důsledně xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxx "xxxxx x xxxxxx" tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx právní xxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o XXX xxxxxx důkladně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x zdanitelného xxxxxx x tuzemsku x jejím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Je xx xxxxxx z xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx částech xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx x xxxxx řadě §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX), v xxxxxxxxxxx s xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xx "xxxxx zboží", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxx ustanovení v §42 x násl. xxx. xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx obou xxxx statků měl xxx významné xxxxxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx na sebe xxxx navázány xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x společnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx pro xxx komplexy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dovozu xx xxxxxx zboží odkazují xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nelze je xxxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxx příkaz xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx stavy xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxx byly v xxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx normy xxxxx xxxxx.
[45] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx užitých xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x sledovat smysl x účel dané xxxxxx; vzít x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxxxx, xx XXX xx konstruována xxxx xxxxxxxxx neutrální xxx xx vztahu x xxxxxx zdaňovaných xxxxxx (xx. xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xx produkované x xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx mají xxxxxxx xxxxxxx takové statky, xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx statky xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx (takový účel xxxxxxx xxxx je xxxxxx u xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx smyslem xx x současné xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx x §19 xx §22, xx. xx xxxxx xxxxx XX části xxxxx xxxxxx, xxxx, že xxxxx xxxxxxx XXX x zboží z xxxxxx xx být xxxxxx x xxxxxxx x zdanitelného xxxxxx, xx. statků tuzemských. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx na xxx, xx jaké xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx užito. Je xxxx xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. byl xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i §19x zákona o XXX. Pochyby x xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inkonsekvence, xxxxxx xxxxx xxxxxx - funkcí xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x XXX) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx užívané xxxxxxxxxxx, xx něž xx odkazováno, xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx, xx x pojmosloví, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, tj. §19 xx §22, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x normách xxxxxxxxxx x dovozu x xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §19 xx §22 xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx x části xxxxxx xxxxxx x XXX x uvedený xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx něž xxxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx odpočtu daně xx xxxxxx, jako xx xxx o xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx normy, xx něž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx", nevznikala xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx u zboží x dovozu xxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x tom, xx xxxxx, xx xxx §43 odst. 3 odkazuje, samy xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx odkazu xx xxx pojem plátcem xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 xxxx. 3 x §19 xx §22 zákona x XXX xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Sb., xxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxx tento pojem xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 až §22 xxxxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx neužívají xxxxx "zboží z xxxxxx", xx. xxxxx §19 xxxx. 1, xxx i ustanovení xxxxx, xx. §19x, §20, §21 a §22.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxxxx
[47] Xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx je dospět x první xxxx x "xxxxxxxxxxxx" smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx abstrahujícímu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx filosofickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xx xxxxx poloviny 19. xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (blíže x xxxx xxx např. Xxxxxx, K. Methodenlehre xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1991, x. 316 x xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. H. Xxxx 1991, x. 434 x xxxx.; x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zejm. Mezer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, x. 55 xx 63); jako xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx interpretačního xxxxxxxx. Z uvedeného xxxx xxxx plyne, xx x "objektivismu" xxxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zachovává xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nadbytečná xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, k němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x - má-li xx xxxxxx xx xxxxxxx x spravedlivé interpretaci xxxxxx - i xxxx ustoupit xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx nedokonalosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktivity xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxx se smyslem x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx seznatelná x xxxxx-xx x zákoně xxxxxxxx dostatečně určitý xxxxx.
XX. d) Záměr xxxxxxxxxxxx zákonodárce
[48] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Xx. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx projednáván xxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona o XXX byla ve xxxxxxx xxxxxx zařazena x jeho xxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 50; jediná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx xx obsažena ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: "X §43 xx odkazuje na xxxxxx ustanovení §19 xx §22. X xxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dovozu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx doplňuje do §19 xxxx. 1." Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx Parlamentem xxxxxxxx xxxx změny xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx mít za xx, xx x xxxxxxx pasáže důvodové xxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx nic xxxxxxxxx xxxx možno xxxxxxx - x uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce měl xx to, že x §19 až §22 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upraven xxxxxxx xxxx při dovozu xxxxx; x povaze xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxx xxxxxx spatřoval, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx jím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, však z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze; x xxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx navrhované novely xx provést další xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx daňového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xx sladění xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (...)", xxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxx, xx "dále xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického charakteru, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx". Ze xxxxx xxxxxx x ve xxxxxx ke konkrétní xxxxxxx úpravě, která xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Xx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [neboť, xxx xxx VI. x) xxxxxxx, xxxxxx platná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy; xxxxxx, xxxx zcela xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx dovodit ničeho xxx xx, xx xxxxxxxxxxx zákona pociťoval x dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xx xxxx objektivně xxxxxx, x snažil xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstranit, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, systematického x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx mezí xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzájemný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxx ostatními, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro hledání xxxxxxxx výkladu xxxxxx, xxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x principům, xxxxx xx xxxxx.
XX. x) Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Ustanovení §19 až §22 xxxxxx o XXX, xx. hlava XX xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX. Odpočet XXX xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx princip, x xxxx, že xxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxx x řetězci xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx u každého xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx přidaná hodnota, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, uvedený xxxxxxxx princip xx xxx xxx obtížně xxxxxxxxxxx a DPH xx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxx, x xxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx závisela na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původu), x xxxxx u XXX x xx xxxxxxx, pak lze xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx budou užita xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx účelu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx spotřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX dosahuje xxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§16 zákona x DPH), xxxxxxxxxxx xx této xxxx (§25 a násl. xxxxxx x XXX) xx xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxx. §45x x osob xx xxxxxxxxxx postižením xxx koupi xx xxxxxxxxx pronájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx x zboží x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx x závislosti xx xxxxx určení xxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vede x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx i xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx §19 xx §22 stejně, xxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx.
[52] Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx xx xxxxxx norem xxxxxxxx práva, xxxx xxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxx soukromé osobě x povinnost této xxxxx xxxxxxxx část xxxxx majetku státu xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (benefity poskytované xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vynucování xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze, xxxxx xxxxxx závislé xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx platí xxx, xxxx. xx výši xxxxx placené xxxx, xxxxx na jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx benefitu nijak xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx mezi xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxx pod x. 145 xx xxx. 295 ve xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil (xxx xxxx. jeho rozsudek xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, zveřejněný xxx x. 689/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxxxx práva je xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxx x projednávané xxxxx xxxx zejména xxxxxxx právní jistoty x princip předvídatelnosti xxxxxx regulace, z xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx nejasnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxxxx takový x xxxx, který xx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx přesně x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti; x xxxxxxx případě xx se xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. x) Význam xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH v xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx
[53] Xxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX zůstal xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx. Zákonodárce tedy xxxxxx xxxxx záměr xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx DPH např. xxx, xx xx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy XX části druhé xxxxxx x XXX. X xxxxxx, xxxxxx xxxx před novelou, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX xx celou xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx za xx, xx x xx xxxxxx zněl příkaz xxxxxxxxxxx xxx, že x xx zboží x xxxxxx xx xxxx použít pravidla xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, a xx v xx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx DPH (xxxxxxxxxx xxxxx modifikována xxx obsaženým pravidlem, xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx" - takto "xxxxx" xxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, jak xxxx xxxx xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx xxxx tkví xxx a xxxxx x xxxxxx změny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "nebo xxxxx x dovozu" do §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX. X první xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx takovýchto xxxx xx daného ustanovení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx x té xxxxx xxxxxx x XXX, jež se xxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxx. Ostatně xxxxx "xxxxx x xxxxxx" se v xxxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1; jinak xx tento xxxxx xxxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx první, x - xxxxxxx - x xxxxx čtvrté xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx znění xxxxxx o DPH xx xxxxxx č. 322/2003 Xx. xx xxx xxxxxxxxx ekvivalent xxxxx "xxxxx z xxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x jeho xxxxxxxx 1, x xxxx xxxx plátci DPH xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plněních "xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx plnění x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx x záznamy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kontext xx xxxxx zřetelný - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx či xxxxxx odpočtu je xxxxxx DPH xxxxxxx xx xxxxx záznamech xxxx (Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx sama o xxxx takováto úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx. úprava, která xxxxxxxx naznačuje, xx x x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novely x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx, potvrzuje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx XXX a xxxx krácení u xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx x nevykazovala xxxxxxxxx xxxxxx.). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že pojem "xxxxx z dovozu" xxxxx v části xxxxx xxxxxx o XXX xxxxxx x xx xx v xxxxxxxx cizí, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx zboží x dovozu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX novelou x. 322/2003 Xx. xxxxxx, stěží xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx pojem xxxxx xxxxxx význam x xxx xxx xxxxxxxxx xx superfluum, xxxxx oproti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx o XXX. Takovou xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xx, že xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zachovává x xxxxx formulačně xxxxxxxxx bez xxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v novelizaci §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xx xx doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byla zcela xxxxxxx slova "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx", x obou stran xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx těmito xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx "zboží x dovozu", xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx xx xx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX změnu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, intence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nejasná, x xx xxxxxxx xxx zamlženost xxxxxxxxxx xxxxxx; i kdyby xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx založit xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx by xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxx, x jakou xxxxx xx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona o XXX jedná.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx podobu xxxxxxxx pravidla v §19 zákona o XXX, x xxxx xx zakládá xxxxx xxxxxx xx odpočet xx stanovených podmínek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x to, xx xxxxxxx lze realizovat x plné výši. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx krátit (§19x xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx §20 xx §22 xxxxxx x DPH xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpočtu xxxx xxx jejím xxxxxxx, xxx xxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že §19 xxxxxx x XXX xxxxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx §19x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx pro něj xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx podle povahy xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx řečeno - xxxx těchto xxxxxxxx je xxxxxxxx x §19, část x §19a x xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 xx §22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x XXX xx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxx dvojího xxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x b) xxxxx x xxxxxx. Dále xx xxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx tyto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx. §19x xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ,negativní" xxxxxxxx xxxxxx - říká, xx nárok xxxx xxx x xx xxxx, v jaké xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky. Ty xxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx se "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19a xxxxxx x DPH xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx okruh xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx "xxxxx x dovozu" xxxxxx xxxxxx do §19 xxxx. 1 xxx. zákona, avšak xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx x x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení nikoli. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §19 až §22 xxxxxx o XXX xxx kamkoli xxxxx xxxxxxxx xxx, co xx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka, xx xxxxxx základě xx xxxx lze mít xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x dovozu", xxxx xx užit x §19 odst. 1 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 písm. x) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 a 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx". Za xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xx bylo lze xxxxxxxxx §19 odst. 3 cit. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdanitelné xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx nelze uplatnit xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx to xx bylo, xx xx evidentně xxxxxxxx, xxx u všech xxxxxx, x nichž xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx, tedy xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx x x "xxxxx z xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxx xxxxx xx odpočet xxxxxxxx. Xxxxxxxx evidentní xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx by xx xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxx x xxxx souvislosti dát xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxx doslovný význam x xxx jej xx xxxxxxxxxx i "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx takovýto xxxxxx xxxxxxxxx nutnosti rozšiřujícího xxxxxxx, xxxx xx xxx jej xxxxxxxxx x v dalších xxxx evidentních, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §19 odst. 3 zákona x XXX implicitní legislativní xxxxxxxx (a xxx x "vstupenkou" x xxxxxxxxxxxx výkladu) být xxxxxx, xxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx x §43 odst. 4 zákona x XXX. Xxxxx odstavec xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx x zboží x dovozu xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxx x nich nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku. Gramatický x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx x xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx krátit xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx x na xxxxx x dovozu. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x §19 odst. 1 xx na rozdíl xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxx VI části xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" vedle pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", nelze než xxxxxxx xxx, že xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx DPH xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxx pojmů, povinnost xxxxxx xxxxxxx, stanovená x §19x zákona x DPH, se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", avšak xx "xxxxx x xxxxxx" nikoli.
VI. x) Xxxxxx konfliktu výkladových xxxxx
[56] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x přitom xxxxx x xxxxxxxx závěrům, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx přednost xxxx x xxxx, který' xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx přesto, xx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jdoucí xxxxx základním strukturálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným plátcům XXX.
[57] Je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zmenšovat, x xxxxxx posilovat xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - jakkoli xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx - dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x čemu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která v xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávaných xxxxxxxx příjmů x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nespravedlivě (xxxxx bez xxxxxxxxxxx x racionálního xxxxxx) xxxxxxxxxxxx ti, xxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - x rozhodném xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx negativa xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx ostatně xxxxx x xxxxxxx soud xx svém nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 14 xx xxx. 103 xx sv. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxx obsaženými v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx stanoveny x zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připuštění xxxxx xx xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) a principů xxxxxxxx státu, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce musí xxx vyjádřen xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx xx určitost x xxxxxxx právních předpisů x xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soukromé osoby, xxxxx x xxxx xxxxx.
[58] V xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) omylnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je pravda, xx Xxxxxxxx správní xxxx ve svém xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2006, čj. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), uvedl, xx "i ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxx, nenarušují-li ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx fungovat x xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, xxxx x případě, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxx správnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX, xx kterému se xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx principy XXX, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vědom a xx xxx posoudil x rozporu s xxxxx principem zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip fungování xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx zcela zásadní) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx alternativy může xxx xx určitých xxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx - a ničím xxxxx xx své xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx x základní xxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxx, xxx-xx to x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx právní xxxxxx považovat xx xxxxxx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx ústavní xxx Xxxxx republiky. Xxxxxx takto Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvažoval xxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - jednu, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX a xxxxxxxxxx xxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx xx opírala x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x určitých ohledech xxx konfrontovala x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce. X xxxxxxxxxx uvedených výkladových xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud přiklonil xx druhé z xxxx kvůli xxxxxxxxxx, x jistém ohledu "xxxxxxxxxxxxxx" charakteru daňového xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynou xxxxxx xxxxxx xx míru xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxx nálezem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx ze xxx 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x němž xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reality. Xx-xx x dispozici xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx třeba xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx dubio xxx libertate plyne xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 a xx. 2 odst. 4 Xxxxxx XX xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x viz x xxxxxxxxxx xxxxxxx Pléna XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, vyjadřující xxxxxxxx jednotlivce a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Je xxxxxxxxxx, xx každá xxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xx xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xx, xxxx xxxxxxx s tím, xx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxx osoby, x xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx) xxxxxxxx té xxxxx xxxx. V konkrétním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX zboží x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §25 odst. 1 xxxxxx o XXX, xxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x posledku xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx ji plně xxxxxxxxxx nekráceným xxxxxxxx xxxx (xxxxx krácení xxxxxxx nebude x xxxxxxx xx §19 x §19a zákona x XXX xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx aplikovatelné).
[61] Xxxxxxxx správní soud x xxxx souvislosti xxxxxx trvá xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx xxxxxxxxxx dobře xxxxx, že xxx xxxx trestem vůči xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx odplatou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx povahou xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx to, xx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxxx odvádět xxx, xxxx xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiplnění xxxxxxx xxxxx či nepřímo x xxx, xx, xx xxxx. x xxxx výši xxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zdaleka xx xxxx shodují x xxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx benefity; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x nejmenším neodmítá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkcemi, které xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osob xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - právě xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, podobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečné míry xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx daňové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nedokáže-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx on, xxx případně xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výpadku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xx nezbude xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx shodě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. 2 s 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Sb. NSS) - xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právu k xxxxxxx výhodnému pro xxxxxxxxx xxxxx; bude xxxx xxx pouze xxxxx, budou-li proti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, že určitá xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxx (jiné). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx alternativ je x xxxxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, xxxx - xxxxx xxx proti xxxx dvě xxxxxxxxxxx, x nich xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx teologický, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a (v xxxxxxxxxx slova xxxxxx - protože ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným nehovořil, xx xxxxx tvrdil xxxx) i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než alternativa xxxxxx. Teleologický výklad xxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x neprospěch daňového xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx diskriminace
[65] Xxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX je xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od XXX vzhledem x §25 zákona o XXX, xx xxxx x rozhodném xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx novely x. 322/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Mohl xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx k dosažení xxxxxx nebo výnosů xx svá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx XXX x xxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x DPH xx i vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, vycházejícího xxxxxx x některých xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soudních xxxxx; xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x."), xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxx, x xxxxxx x právech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx DPH xxxx xxx platit, xx xx xxx xxxxxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. I v xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx v daném xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx hledat xxxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxx xxxxx rovnosti xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx utilitární nazírání xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získat xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skupin, prosazujících xxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx xxx xxxx povolána x xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasahovala a xxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárcem, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx platí xxxx, nelze tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx právu xxxxx důležitým xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx vést x ulehčení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x postavení x xxxxxxxxxxxx hledisek srovnatelném, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zákona - xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx tuto legálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů (např. xx strachu x xxxxxxxxxxxxx dopadů xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx spory) xxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx krátit xxxxxxx XXX., xxxxxxxxxx svého xxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 869/2006 Xx. NSS, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx, xxx někdo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdánlivě dovolené. X xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx objektivní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxx; vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx dovalení xxxx právem, xxxx xxxxxx chování výkonem xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 184 - 185). Xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; je xxxx nerozlučně xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx svým regulativním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tedy x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x toliko xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx existovat i xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxx xxx xxxxxxxxx neutrální, xxx musí xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty,. které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx společnosti.
V tomto xxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxx xxxxx předkládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx příkaz xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx; smyslu práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad, xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxx alternativ - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, potom xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxx za existující xxxxx, x to x xxxx xxxxxx, xx xx příčí xxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxx odedávna xxxxx, xx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxx jenom xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxx samém.
Při existenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[69] X xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx Halifax [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (xxxxxx x xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx XXX and Xxxxxx Xxxxxxxx, London) - Halifax xxx, Xxxxx Permanent Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Investments Xxx v. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx E Xxxxxx]. Xxxxxxx se x xxxxxxx projednávaném Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx spadající xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pozbyla xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xx svojí již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, že - xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx č. 741/2006 Xx. XXX - x x případech, xxx se posuzují xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx došlo před xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx právem xx xxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, přijatého nepochybně xx xxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx obsažené x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužívání xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx hlavním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx šestá směrnice, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišnou xxxxxx xxxxxxxxxxx z aplikovatelného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - i xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx tento xxxxx. Spolu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Halifax xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - a xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx.
[70] X xxxxxxx x xxxxx stanoviskem (xxxxx xx týkalo xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tykajícího se XXX, xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, x následujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. především xxxx 84 xx 88 zmíněného xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx očekávání (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx rovině zakotveny x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nepřímo xxx xxxxxxxxx i x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxx daňový subjekt xx právo xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx daňová xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx právních xxxxxxxx x DPH.
2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x systému XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podnikat xxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Základní xxxxxxx xx vybrat xx xx xxxxxxx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx minimalizovaly xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx svoboda xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx legálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimem XXX. Xxxxxxxxxx cíl zákazu xxxxxxxx x rámci xxxxxxx XXX je xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx brát x úvahu zásadu xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx zasaženo xxxxxxxxx podnikání. Xxxx xxx xxxxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxx chápán xxxxx v tom xxxxxx, xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx Xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx advokáta "xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx x xxx, že "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) a x), x xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx advokát k xxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx výkladovou xxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx odepření xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, který' xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měl xxx považován za xxxxxxxxxxx. To by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k neúnosnému xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxx ochrany, za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xxxxxxx judikát Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" transakce, nejsou xxx právní xxxxxx x posledku neslučitelné - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" transakce ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Halifax xx xxxxxx její xxxx, xxxxx' xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx natolik neporovnatelně xxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx zastiňuje x zásadně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx odhlédnout.
[73] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xx. xx. 2 x 178/2005) podmínky xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jej xxxxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx platební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxx, xxx je x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx úvahu o xxxxxxxxxxxxx transakce, xxxxxxx xx nejlevněji. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velí xxxxxxxxx, aby xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, xx. v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xx nabízejícími možnostmi, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx je xx České republiky.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx dotyčného xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx xxxx xx že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx 94. x xxxxxxxxxx judikátu Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi dobře xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je xxxxx x souladu xx xxxxxxx rozumem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx si pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx řízení xxxxx nebylo ani xxxxxxxx zjištěno, že xx xxxx xxx xxxxxx x xx xx xx jednalo x xxxxxx zboží xxxxx účelové, motivované xxx a pouze xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xx xxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx nebyla xxxxxxxx, xxx samo x sobě xxx xxxxxxx pro závěr, xx x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx nejedná, xxxxx xxx podmínky xxxxx - xxx výše xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli tedy xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xxxx (užití xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), o xxxxxxxx xxxxx xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a nepochybně xxxxx o podezření x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx specifikováno xxxx. v rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Belgický xxxx xxxxx Recolta Xxxxxxxxx SPRL (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Ltd (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Ltd (X355/03) a Bond Xxxxx Systems Ltd (X-484/03) xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Customs E Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel si xxx, že uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx, vybral x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, ten xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ekonomicky nejvýhodnější xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť součástí xxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou činnost xx a zcela xxxxxxxxx může xxx x volba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx bude celkově (xxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx položek) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx VI. h), xx xxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, i xxx xx mohli takovýto xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Lze xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., se přestala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 neměl při xxxxxxxxx odpočtu XXX x zboží z xxxxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx stanovených x §19x uvedeného xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx k xxxxxx, které xx - xxxxx xx xx na ně §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx DPH v xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxx zákonem x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty.