Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 588/1992 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, provedené xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x §19a zákona x. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, vztahovat xx xxxxx x xxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxx plátce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx stanovených v §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §19a xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxx k účelům, xxxxx xx xxxxx - pokud xx xx xx xx §19a vztahoval - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxx xxxx práva xx odpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výši.
Prejudikatura: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. NSS x x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.1.2006, Optigen Xxx x xxxxx (X-354/03, X-355/03 a X-484/03, Xx. rozh. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (X-255/02, Xx. rozh. s. 1-1609), a xx xxx 6.7.2006, Kittel x Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-439/04 x X-440/04, Xx. rozh. s. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx město Xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Prahu 5 xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 platebním xxxxxxx xx xxx 4.5.2004 xx xxxx 513&xxxx;971 Xx a platebním xxxxxxx ze dne 15.6.2004 za xxxxxxxxx xxxxxx duben 2004 xx xxxx 992&xxxx;593 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §28 xxxxxx x XXX, byl x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krátit xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX ve xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze zamítl xxxxxxxx ze dne 21.10.2005. Xxxxx, xx xxxxx x DPH xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxx x účelem xx nutno xx xxxxxxxx podmínek dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX nepochybně xxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 zmíněného zákona, xxxx xxxxxx §19x. Xxx xxxxx závěr xxxxxx x xxxxx x xxxx rozhodné xxxxxx úpravy; xxxxx x nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx kasačními xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx. Xx za xx, xx zboží x xxxxxx podléhalo XXX x režimu daně xx vstupu ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o XXX. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x XXX x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx rozlišoval mezi xxxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx "zboží x xxxxxx". Podle §43 xxxx. 3 zákona x XXX xxx xxxxxx nárok na xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22, xxxxx xxxxxx x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx vstupu xxx xx xxxxxx x plátcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečněným xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ke xxxxx z xxxxxx, xxxxxx-xx xxx typy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx nichž xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx nevznikal xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §19x xxxxxx o XXX již xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx z dovozu. Xxxxxxxxxx omezující xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19x xxxxxx x DPH) tak xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by měl xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxx x dovozu xxxxxxxxx §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x §19a xxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx provedl x §19. Jelikož xxx ovšem zákonodárce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx daně u xxxxx x dovozu xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx mimo xxxxxx x §19x xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posuzuje xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX. V dané xxxx je rozhodující xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx u xxxxx z dovozu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX. X toho plyne xxx xxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §19 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxx §19x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxx x xxxxx z dovozu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonným podmínkám, xxxx by se xxxxxxx x xxxxx xx odpočet xxxx xxxxxx xxxx původ x xxxxxxxx zdanitelném xxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxx legislativně xxxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 zákona x XXX x, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx a účelem xxxxxx o DPH xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku x xxxxx z xxxxxx (§1 xxxxxx x XXX). Při xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmět xxxx xxxx druhým. Xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxx x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99 (č. 14/2000 Xx. ÚS), tj. xx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX k xxxx státu.
V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. ÚS 21/96. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxx absolutně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj xxx x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X ohledem xx xxxxx závěr ústavního xxxxx je v xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxx x dovozu x plné výši, xxxxxx xxxxx použila xxx plnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx xxxxx u takového xxxxxxxx daně, xxxxx xxxx xxxxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx následně vyšší xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kumulována. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx platební xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tuzemsku xxxxxxxxxx x xxx x přidané hodnoty (xxxxxx zkrácené) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x princip xxxxxxxx x právech (xx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zásadě tatáž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx zvýhodněni plátci xxxx, kteří předmětné xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pořídili x xxxxxxxxx (zboží z xxxxxx), xxxx plátci, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx druhým senátem Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinného od 1.10.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX (x. do 30.4.2004) neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x zákona x XXX, použil-li xxxxx x účelům, které xx -xxxxx xx xx xx xx x' 19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládaly, a xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x dalšímu řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX. b) Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx závěry x toho plynoucí
[41] Xxxxx §43 odst. 3 zákona o XXX, x xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxx po xxxx xxxxxxxxx, platilo, xx xxxxx na xxxxxxx daně x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx 22, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
[42] Ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx paragraf je xxxxxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxx xxxx") znělo xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Xxxxx tento xxxxx nestanoví jinak, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxx plné xx, xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx znělo xxxxx: "Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxx daně, xxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x dovozu xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Ustanovení §19a xxxxxx x DPH, xxxxx x další xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx §43, odst. 3 tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "přijatých zdanitelných xxxxxxxx"; výrazu "zboží x dovozu" tato xxxxxxxxxx xxxxx neužívala.
[44] Xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Sb. xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jakýmkoli xxxxxxxxxxxx. Zákon o XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi uplatňováním xxxx u zdanitelného xxxxxx v xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Je xx xxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x terminologicky - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o "zdanitelném xxxxxx" (xxx x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX), x xxxxxxxxxxx x xxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxx x dovozu" xx "xxxxx zboží", případně "xxxxxxxx xxxxx" (viz xxxxxx ustanovení x §42 x xxxx. xxx. xxxxxx). X xxxxx zdanění xxxx xxxx statků měl xxx významné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx upraven xx xxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xx sebe xxxx xxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legálně xxxxxxxxxxx x xxxxx první x xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zboží xxxxxxxx xx ustanovení xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xx skutkové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx normy xxxxx druhé.
[45] Xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx všech standardních xxxxxxxxxxx metod, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx systematiku zákona x xxxxxxxx smysl x xxxx dané xxxxxx; vzít x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vykládaného xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. jde-li x xxxxxx dovážené xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) - podléhat xx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx statky, xxxxx smyslem x xxxxxx xxxx xxxx xxxx preferovat xxxxxx xxxxxxxx před statky x dovozu xx xxxxxx (xxxxxx účel xxxxxxx tomu xx xxxxxx x cel, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Úpravu xxxx účinností zákona x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, než že xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx x §19 xx §22, xx. xx xxxxx hlavu XX xxxxx druhé xxxxxx, xxxx, xx xxxxx odpočtu XXX x xxxxx z xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. statků xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx základních xxxxxxxx nároku, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxx míry xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na tom, xxx xxxx účely xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx zcela xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxx aplikovatelný x §19x xxxxxx x XXX. Xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inkonsekvence, xxxxxx žádná xxxxxx - funkcí odkazu (x daném xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx užívané xxxxxxxxxxx, xx xxx xx odkazováno, komplexem xxxxx, xxxxx součástí xx i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX xx znamená, xx k pojmosloví, xxxxxxx užívají xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xx. §19 xx §22, xxxxx xxxxx jejich adekvátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x dovozu x vývozu xxxxx - xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx x §19 xx §22 xxx xxxxxxxx pojmu "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx x části čtvrté xxxxxx x XXX x uvedený odkaz xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx něž xxxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx odpočtu daně xx xxxxxx, xxxx xx šlo x xxxxxxx přijaté xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, vůbec samy x xxxx neužívaly xxxxx "xxxxx x xxxxxx", nevznikala žádná xxxxxxx x tom, xx režim odpočtu xx x zboží x xxxxxx xxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x tom, xx xxxxx, xx xxx §43 xxxx. 3 odkazuje, xxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx jasný xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx odkazu má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x dovozu".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx §43 odst. 3 x §19 xx §22 xxxxxx x XXX však xxxxx xx své xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Xx., který xx §19 xxxx. 1 přidal k xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx "zboží z xxxxxx", xxxxx do xxxxxxx ustanovení xxxxx XX části xxxxx xxxxxx o XXX xxx tento xxxxx xxxxxx nebyl; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx odpočtu xxxx x zboží x dovozu jsou xxxxxxxxxxxxx i xx x uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx přijatá zdanitelná xxxxxx", avšak xxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xx. xxxxx §19 xxxx. 1, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tj. §19x, §20, §21 x §22.
XX. x) Metody xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxxxx
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x první xxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zásadě abstrahujícímu xx historických xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" vůle xxxxxxxxxxx. Spor xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "subjektivismem" xxxx xxxxxxxxxx filosofickými xxxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxx x právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 19. století, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx většinově xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx xxxx. Xxxxxx, K. Methodenlehre xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Beck 1991, x. 316 x xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. München : X. H. Beck 1991, x. 434 x xxxx.; x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zejm. Mezer, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, s. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx z "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x nerozpornost xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nadbytečná nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx ohniskovým xxxxx, x němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může x - má-li se xxxxxx ke xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretované xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx výkladu, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktivity xxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx xx smyslem x účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce
[48] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx návrh zákona. Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x XXX xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx bodem x. 50; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: "X §43 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. X xxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dovozu xxxxx xxxxxxx nárok xx uplatnění xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx doplňuje xx §19 odst. 1." Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx beze xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx historického xxxxxxxxxxx. X citované xxxxxx xxxx nic xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx vyplývá pouze, xx zákonodárce xxx xx to, xx x §19 až §22 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upraven xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx, a x přesných představách, xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze; x xxx, jaká pravidla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx případné krácení xxxxxxx xxxx x xxxxx z dovozu, xxxxxxxx xxxxxx zcela xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxx xx, xx x obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (...)", neboť xxxxxx se xxxxxx xxxxx, že "xxxx xxxx navrhována xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx nejsou s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Ze xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. provedena, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, xxx xxx XX. x) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx novelizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx, byla zcela xxxxxxxxxxx] odůvodnění novelizace §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx totiž xxx xx spojení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ničeho xxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pociťoval x xxxxxxxxx právní xxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx objektivně xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byla konkrétní xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodné právní xxxxxx xxx nucen xxxxxx toliko u xxxxxxx gramatického, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, samozřejmě x rámci mezí xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metodami nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx x těchto výkladových xxxxx xxxxxx mít xxxx x xxxx xxxxxxxx před ostatními, xxxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.
XX. x) Xxxxx x xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx §19 až §22 xxxxxx x XXX, xx. xxxxx VI xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, xxx již xxxxx xxxxxxxxxxx, relativně xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XXX. Odpočet DPH xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx tuto daň xxxxxxxxx institutů, xxxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, že nezáleží xx xxxxx mezičlánků x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx u xxxxxxx xxxxxxxxxx daní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx celková výše xxxx xx stejná xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a XXX xx xx změnila x xxx z xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxxxx závisela xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx (xxxxxxxx versus xxxxxx), xxxxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxx cenovým zvýhodněním xxxxxx xxxxxxxx původu), x xxxxx u XXX x za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pouze tak, xx jak xx xxxxx tuzemské, xxx xx zboží x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpočtu x xxxxxxxxxx na účelu xxxxxx xxxxx. Sociálních, xxxxxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxx zákonodárce x XXX xxxxxxxx jinými xxxxxxxx než "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxx xxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxx xxxx (§16 xxxxxx x XXX), xxxxxxxxxxx xx této xxxx (§25 x násl. xxxxxx x DPH) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxx. §45x x xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx racionální xxxxx, xxx který xx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, zatímco u xxxxx x tuzemska xxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx nepochybně xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx z xxxxxx xxxxx užít §19 xx §22 xxxxxx, xxxx kdyby byla xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkladu xx soubor xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek část xxxxxxx soukromé osobě x povinnost xxxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxx xx xx to od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx poskytované xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx závislé xx skutečnosti, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnostech x daňovým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důraz na xxxxxxx právní pozice xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx odnímajícímu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx principy xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xxx. 295 xx xx. 31 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Sb. XXX), x oboru xxxxxxxx xxxxx je xxxxx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx daňový xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo "xxxxxx x zákoně" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx použít xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx daňovému xxxxxxxx mírnější (neboť xx věcí xxxxx, xxx formuloval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti; x xxxxxxx případě xx se xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx užívaných
[53] Odkaz x §43 odst. 3 zákona x XXX xxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Zákonodárce tedy xxxxxx neměl xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxx. xxx, že by xxxxxxx jen na xxxxxxx ustanovení xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o XXX. X nadále, xxxxxx xxxx xxxx novelou, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx celou xxxx hlavu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx době x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno xxxx xxx xx xx, xx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx x xx zboží x xxxxxx xx xxxx použít xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx v §19 xx §22 xxxxxx x XXX, a xx x xx xxxxxx, xxx xxxx x uvedených ustanoveních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. charakterem xxxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx DPH (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX se použijí xxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" - takto "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, jak xxxx xxxx zmíněno).
[54] Xxxxxxx tedy tkví xxx a pouze x povaze změny, xxxxxx xxxxxxxx vnesení xxxx "xxxx xxxxx x xxxxxx" do §19 odst. 1 xxxxxx x XXX. X první xxxx xxxxx podotknout, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx daného xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xx xxxxx zákona x XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zdanitelného xxxxxx x tuzemsku. Xxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx novely x. 322/2003 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1; jinak xx tento xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. x xxxxx xxxxx, x - logicky - x xxxxx čtvrté xxxxxx, která xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxx č. 322/2003 Xx. se xxx xxxxxxxxx ekvivalent xxxxx "xxxxx x xxxxxx" x části xxxxx xxxxxxxxxx x §11, xxxxxxxxxxx vedení xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx 1, v němž xxxx xxxxxx DPH xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxx v členění xx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x na xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zkracovat xxxxx xx odpočet xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx odpočtu xxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx druhé nevedlo x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kontext xx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění x xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx DPH xxxxxxx xx svých záznamech xxxx (Xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxx daňové xxxxx, xx. xxxxxx, která xxxxxxxx naznačuje, xx x x xxxxx x xxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx případech xx xxxxxxx daně xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výše xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx DPH x xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.). X xxxxxx případě nutno xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx x dovozu" xxxxx v části xxxxx zákona o XXX xxxxxx x xx jí x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx část zákona xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jej xxxx xxxxxxxxxxx do §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx x aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx norem obsažených x §19 až §22 xxxxxx x XXX. Takovou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx to, že xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úpravu zachovává x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o zatemnění xx xx doby xxxxxx jednoznačně formulovaných xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx stránce - xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x původní xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem", xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx těmito xxxxx posunula xx xx xxxxx "xxxxx x dovozu", xx xxxxx zcela zjevně xxxx být). Xxxxx xxxx xxx za xx, že zákonodárce xxxxxxx novelizací §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx tak xxxxxxx xxxxxx chtěl, xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, intence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx zamlženost xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx nemohla xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx, nebyla-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx textu xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxx, x jakou xxxxx se x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxx o XXX, x xxxx xx xxxxxxx nárok xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx implicitní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx xxx realizovat x xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pak představuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx krátit (§19a xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx §20 xx §22 xxxxxx x DPH xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpočtu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jež ovšem x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nároku xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx tvrdit, že §19 xxxxxx o XXX obecně xxxxxxx xxxxx xx odpočet, xxxxxxx §19x tohoto xxxxxx podmínky vzniku xxxxxx. Nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež mají xxx xxxxxxxxx dani, xxxx. Jinak xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obsažena x §19, xxxx x §19x x xxxxxxx xxxxxxx vyplývají x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 až §22. Testovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx xxx, xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u nichž xxxxxxx vůbec připadá x xxxxx a xxxxx xxxx dvojího xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem x x) xxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx podmínek xxxxxxx účelem užití xxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jsou-li xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. §19x xxxxxx x XXX pak xxxxxxxx xxxxx, ve xxx xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" podmínky xxxxxx - xxxx, xx xxxxx není xxx x xx xxxx, v jaké xxxx naplněny tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx "negativní" xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx statků, xx xxx xx "negativní" xxxxxxxx §19a zákona x DPH xxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx než okruh xxxxxx vymezený x §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxx xxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx do §19 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xx dalších xx xx xxxxxxxxxxxx a x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §19 xx §22 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx dalo xxxxxxxx jako implicitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx by xxxx lze xxx xx to, xx xxxxxxxxxx ekvivalentem souhrnného xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxxx xxxxx x dovozu", xxxx je užit x §19 xxxx. 1 zákona, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x odst. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 xxxx. a) x b), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 a 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, pojem xxxxxxx přijatých zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdanitelné xxxxxx. Xxxxx xx odpočet xxxx nelze uplatnit xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx pro xx xx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx u xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx v úvahu xxxxxxx xxxx, tedy xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx i u "xxxxx x xxxxxx", xxxx stanoveno, kdy xxxxxxxx lze nárok xx odpočet uplatnit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx" širší xxx xxxxxxxx význam x xxx xxx xx zahrnující x "xxxxx z dovozu". Xxxxx bychom x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx takovýto případ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxx jej xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx teleologickými argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx být i xxxxxxx odpočtu xxxx. Xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx (x xxx x "xxxxxxxxxx" k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, kdy xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx, sama xxxxxxxx, x sice x §43 xxxx. 4 xxxxxx o XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx x zboží x dovozu xxxxxxx xx "obecného" xxxxxx x §19 až §22 xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxx nevede k xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x XXX po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx pravidlo, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx x na xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x §19 xxxx. 1 xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx VI xxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx než xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pojmů, povinnost xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §19x xxxxxx x DPH, se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", avšak xx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxx.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] V xxxxxxxxx xxxx výkladů, x xxxxx oba xxxx xxxxx, x určitých xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x přitom vedou x odlišným xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx, dát x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přednost xxxx x xxxx, xxxxx' xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osoby, x xx xxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x výklad jdoucí xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomickým xxxxxxx DPH a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jiným plátcům XXX.
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxx xx platného xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx zmenšovat, a xxxxxx posilovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x užitím zákona. Xxxxx chtít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx - jakkoli xx takový xxxxxxxxx xxx x konkrétním xxxxxxx x morálního xxxxxxxx třeba i xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx poskytovali xxxx, x čemu nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxx xxxxx, tedy xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se mohou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu) xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx negativa xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ústavní soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 14 xx str. 103 xx xx. 17 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx (těmi xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připuštění xxxxx by xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat k xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx k tíži xxxxx.
[58] X xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "omluvit" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) omylnost a xxxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006, čj. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx, xx "x xx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxxxxx osoby, xxxxx xx x xxxxxxxx ústavním x xxxxxxx xxxxx veden xxxxxxx legality jednání xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x plně respektoval xxxx xxxxx, xx xxxxx x reálném xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x nedokonalí xxxx, xxxxxxxx tolerovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nenarušují-li xxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx x nedochází-li x xxx systematicky xxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx státní moci xxxxxx fungovat x xxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároky xx jednání státu, xxx by v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xx snížení xxxxxxxxx xxxxxxx práv právě xxxx, v jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".
X zákonodárce, tedy x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x neurčitý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxx správnosti a xxxxxxx pochybení xxx xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konání zákonodárce, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x XXX, xx kterému xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx uvést, xx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Samotný základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx zásadní) xxxxxxxxxx pomůckou při xxxxxxxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxx tyká, xxxxx "xxxxxx" jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx určitých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - x ničím xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx založen xxxxxxx xxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 s 178/2005-64, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx protichůdné výkladové xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx byla xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx gramatický x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx vývojem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiklonil xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx ohledu "xxxxxxxxxxxxxx" charakteru xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní regulace x tomto xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx dne 13.9.2007, sp. zn. X. XX 643/06, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x xxxx xx xxxxx, že x xxxxxxx státě xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Přesto xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, jakož i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reality. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx třeba volit xxx, který xxxxx, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx do toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx plyne xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 a xx. 2 odst. 4 Ústavy ČR xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX in xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody před xxxxxx". Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tedy xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vybírat - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně a xxxxxx. Nezdaří-li se xx xx, xxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx té xxxxxxxxxxx, xxxxx nezasahuje, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx i xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxx xx základními (xxxxxxxxxxxxxx či jinými) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx, xx xxxxx plátce XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x XXX, umožní mu xx xx určité xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx z přidané xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx krácení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §19 x §19x zákona x DPH xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud si xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx byla odplatou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx považované za xxxxxxxxx. Jednostrannou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxx xx, xx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx státu xxxxxxx xxx, aniž xx xx xx dostával xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svázané xxxxx či xxxxxxx x xxx, xx, xx xxxx. x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Ti, xxx xxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx ne xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx z xxxx získávají xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx naopak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx společenské xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daně, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Trvá xxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx povinností - xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxx, xxxxxxxxx dostatečné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx má daňové xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx osobě. I x toho xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxx-xx stát xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnou právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xx, xxx případně xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx příjmů, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx závažnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbude xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu i xx shodě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14.7.2005, xx. 2 s 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. XXX) - podotýká, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhodnému xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx žádná x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ostatní; nestačí xxxx, xx určitá xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx (jiné). Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx výkladu §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, xxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx alternativy, x nich xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx protichůdná, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x (x xxxxxxxxxx xxxxx smyslu - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx metody x žádná x xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásadně xxxxxx "xxxxxxxx" právní xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx diskriminace
[65] Xxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx XXX, který xxxxxxxxxx obdobné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxxxxx x §25 zákona x XXX, xx xxxx x rozhodném xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x DPH, xx znění xxxxxx x. 322/2003 Sb., xxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxx x použít xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx XXX x xxx dosáhnout úplně xxxxxxxx xxxxxxxx benefitu xxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx i vůči xxxxxxxx jinému plátci xxxx xxxxxx být xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Že xxxxxxx xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxxxx jako stěžovatel, xx xxxx jejich xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxx i z xxxxxxx xxxxxxxxxx rizik x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních řízení x xxxxxxxx sporů; xxxx důvody Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotit.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen "x. x."), podle xxxxx "xxxxxxx xxxxxx subjekty xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxx procesní xxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx daňovými subjekty x xxxxxx procesních xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx hmotných, xxxxxxx otázka, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxx platit, xx xx xxx xxxxxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx x x xxxxxxx uplatňování odpočtu xxxx. I x xxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx na místě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovnosti než x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx utilitární xxxxxxxx xx právo, motivované xxxxxxxxx xxxxxx získat xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx výši, x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se je "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárcem, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx spravedlnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že určitý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určuje, xx xxxxxx statky xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Zákaz neodůvodněně xxxxxxxxx zacházení je x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx může x xxxxxxx případě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx - xxxxxx dodatečně, xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx ani xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x určitých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx strachu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxx vést xxxxxx xxxxxx spory) xxxx.
XX. x) Zákaz xxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx krátit xxxxxxx XXX., nezneužívá xxxxx xxxxx.
[68] Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx ze dne 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, publikovaném xxx č. 869/2006 Xx. XXX, uvedl:
"Zneužitím xxxxx je xxxxxxx, xxx někdo xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx újmě xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; takovéto xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxx jde x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx a zároveň xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, že ze xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx dovalení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx chování xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, který xx vlastně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zabezpečit reprodukci xxxxxxxxxxx a tedy x vůbec její xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x nerespektujících xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx shoda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx soužití. X xxxxxx pohledu xx xxxxxxxxx, že xxxxxx řád xxxxxx xxx xxxxxxxxx neutrální, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a prosazovat xxxxxxx xxxxxxx,. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx.
X tomto xxxx regulativním xxxxxxxx xxxx xxxxx předkládat xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx vzorce, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx xx xxxxxx xxxxx xxx zákonodárce, xxx i pro xxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx interpretují x xxxxxxxx; smyslu xxxxx xxxx takového xxxxxxxx xxxxx takový výklad xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx a xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, potom důsledně xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxx, x to x toho xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx znát xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jenom xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je chováním xxxxxxxxxxxx; takové xxxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx".
[69] V xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx Xxxxxxx [rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (žádost o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx Xxxxxx Tribunal, Xxxxxx) - Xxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Development Xxxxxxxx Xxx, Xxxxxx Xxxx Property Xxxxxxxxxxx Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx E Xxxxxx]. Jakkoli xx x případě projednávaném Xxxxxxxxx správním soudem xxxxx x věc xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxxx úpravou DPH, xxxxx xx dni xxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xx xxxxx již xxxxxxxxx judikaturou za xx, xx - xxxxxxx jako xxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 741/2006 Xx. XXX - x x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, k xxxx došlo před xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx lze x xxxxxxx xxxxxx x XXX, jehož hlavním xxxxxxxxxxx zdrojem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kautelami x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoduchého práva - i na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx dopadá tento xxxxx. Spolu x xxxxxxx názorem vysloveným x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxx - a to xxx sílu xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatného xxxxxx xx xxxxxxxx Halifax Xxxxxxx dvorem - x myšlenky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v této xxxx.
[70] X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "testovacích xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx x xxxx bezprostředně předcházející xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x následujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 84 až 88 zmíněného xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx práva xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání (tyto xxxxxxxx jsou v xxxxxx právu na xxxxxxx rovině xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, nepřímo xxx xxxxxxxxx x x xx. 2 odst. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx právo xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx daňová situace, x x tohoto xxxxxx musí mít xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx právních xxxxxxxx x XXX.
2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx svoje xxxxxxxxx xxx, aby xx snížily svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx subjektu mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx založena xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k systému XXX. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx si xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx provozování podnikání, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxx svoboda xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx DPH. Xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx DPH xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx oblast xxxxx, xxx společná xxxxxxxx XXX nabízejí plátcům xxxx. Taková xxxxxxxx xxxx xxxxx brát x xxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX proto xxxx xxx definován tak, xxx nebylo zasaženo xxxxxxxxx podnikání. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx xxx získání xxxxxx xxxx správci daně (xxxxxxx Hadifax xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx xxxxxx judikátu) x
x) xxxxxxxx xxxxx xx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) a b), x kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx advokát x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by nebylo xxx xxxx výkladovou xxxxxx aplikovat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx i xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx' xx xxx dostal možnost xxxxxxxxx, který z (xxxxxx) účelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx by měl xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx advokáta xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx by xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že alespoň x určitém rozsahu xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx judikát Halifax xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx daně oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx, nejsou xxx xxxxxx názory x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Halifax xx xxxxxx xxxx účel, xxxxx' ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účely xx xxxxxxx neporovnatelně xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx odhlédnout.
[73] V xxxxxxx stěžovatele (podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxx xx. xx. 2 s 178/2005) podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx automatické xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tedy zjevně xxxxx, které xxxxxxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxx banka a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx úvahu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pořídil xx xxxxxxxxxx. Hlediska xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxx očekávání xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx XXX xxx právo xxxxxxxx xx výklad §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x souladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x systematickým xxxxxxxx, xxxxxxx je tento xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx teleologickým, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx odpočtu XXX x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx možnostmi, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxxxx je pro xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx uvedené xxxxx v cizině x dovézt je xx Xxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx skutečnosti, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení či x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx toliko účel xxxxxxx získání nároku xxxx správci daně xx xx byl xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx 94. x odůvodnění judikátu Xxxxxxx), neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření, xx uvedené xxxxx xx xx xxx xxxxx výkonu xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx (x daňovém xxxxxx xxxxx nebylo ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxx a xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odpočet xxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouvisející). Xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx, xxx xx popsána xxxx, tedy nebyla xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx pro závěr, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxx - jak xxxx xxxxxxx - naplnit xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx byla (užití xxxxxxxx xxxxxxx resp. xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx v rozporu xx smyslem a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), o xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sub x) xxxxxx xxxxxxx.
[75] X případě xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podvodného jednání, xxx xxxx specifikováno xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxx x Belgický xxxx xxxxx Recolta Xxxxxxxxx XXXX (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Ltd (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx (X355/03) x Bond Xxxxx Xxxxxxx Xxx (X-484/03) xxxxx Commissioners xx Xxxxxxx E Xxxxxx. Vytěžení majetkového xxxxxxxxx (toliko xx xxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxx zdůraznit) xxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxx daňovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx nabízely, ten xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější xxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx může být x xxxxx takového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx x se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx fakticky xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx XX. x), xx xxxxx by xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, x xxx xx mohli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Lze tedy xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx v §19x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. X době xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx z xxxxxx plátce xxxx xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, které xx - xxxxx by xx na xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx výši. (...)
*) X účinností od 1.5.2004 xxxxxxxx zákonem x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.