Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 588/1992 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx., xx přestala povinnost xxxxxx odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. X době xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 tedy xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x přidané hodnoty x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §19a xxxxx xxx xxxxx, použil-li xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx - xxxxx xx xx xx ně §19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx krátit odpočet xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxx jeho práva xx odpočet xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výši.
Prejudikatura: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 21/96), x. 14/2000 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. NSS x x. 869/2006 Xx. XXX; rozsudky Soudního xxxxx XX xx xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx a další (X-354/03, X-355/03 x X-484/03, Xx. xxxx. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (C-255/02, Xx. xxxx. x. 1-1609), x ze xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Recolta Xxxxxxxxx (X-439/04 a C-440/04, Xx. xxxx. x. 1-6161).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx x daň z xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx xxx Xxxxx 5 xxxxxxx xxxxxxx xxx z přidané xxxxxxx (XXX) za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxx výměrem xx dne 4.5.2004 xx výši 513&xxxx;971 Xx x platebním xxxxxxx xx xxx 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992&xxxx;593 Xx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xx xxx 11.10.2004 xxxxxx povinnosti žalobce xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxxxx, xxxx zdanitelná plnění xxxxxxxxxx od DPH xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §28 xxxxxx x XXX, byl x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xx zboží x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x používal x této xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 21.10.2005. Xxxxx, že xxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxx v xxxx celku a x hlediska jeho xxxxxx x účelu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doslovným xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx jazykovým. Podle xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně u xxxxx x xxxxxx xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx §19x. Xxx tento xxxxx xxxxxx x smysl x účel rozhodné xxxxxx úpravy; nejde x nepřípustně extenzívní xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx kasačními xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na odpočet. Xx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx DPH x xxxxxx daně xx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x XXX. Xx vztahu ke xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx o DPH x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozlišoval xxxx xxxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxxx "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH měl xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22, pokud nebylo x xxxxxx x XXX stanoveno jinak. Xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx xx odpočet XXX xx xxxxxx xxx ve vztahu x plátcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plněním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx-xx xxx typy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem podle §19x zákona x XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx na xxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx odpočet xxxx x přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19x xxxxxx x DPH) tak xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně na xxxxxx x xxxxx x dovozu xxxxxxxxx §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x §19a xxxxxx o XXX, xxxxxxxx ji xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx daně x xxxxx x dovozu xxxxxxxx xxx vedl x xxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxx xxx xxxxxxx xxxx záměr xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu xxxx xxxxxx x §19a xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX. V xxxx xxxx xx rozhodující xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 až §22 xxxxxx o DPH. X toho plyne xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx podmínky pro xxxxx na odpočet xxxx xxxxx §19 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při určení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §19x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx projednání. Sedmý xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxx x xxxxxx xx xxxxx podrobit xxxxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx původ x přijatém xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH x, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx a účelem xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdanitelná xxxxxx x tuzemsku x xxxxx z dovozu (§1 xxxxxx o XXX). Při xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxx x xxxxxx ze xxx 2.2.2000, sp. xx. X. ÚS 22/99 (x. 14/2000 Xx. XX), xx. xx základě principu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x DPH x xxxx státu.
V xxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx "soud xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx xxx x musí xxxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přitom vyvarovat xxxxxxxx; rozhodnutí xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X ohledem xx xxxxx xxxxx ústavního xxxxx je x xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx x xxxx výši, xxxxxx xxxxx použila xxx xxxxxx osvobozená (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty), xxxxxxx xxxx xxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx neobsahoval xxxxx, xx nebyla xxxxxxx xxxxxx uplatněný xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by totiž xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x takového xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx následně vyšší xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ji xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kumulována. Xxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx sebe existovala xxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxx platební karty, xxxxxxxxx), xxxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tuzemsku xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) x x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy, konkurence x xxxxxxx rovnosti x právech (xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxx poskytujících x zásadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx vstupních xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří předmětné xxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx (zboží z xxxxxx), xxxx plátci, xxxxx ho xxxxxxxx x tuzemsku.
Sedmý xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.8.2006, xx. 2 Afs 178/2005-64, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Xx., xx přestala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx zákona xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx účinného xx 1.10.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x XXX (x. xx 30.4.2004) neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx z xxxxxx xxxxxx této xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x zákona x XXX, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx -xxxxx xx xx na ně x' 19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládaly, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxx x XXX, x to xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx novelizačního xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx daně x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx 22, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx".
[42] Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX (xxxxx paragraf xx xxxxxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxx daně") znělo xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx: "Pokud xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxx xx nárok xx odpočet daně, xxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx plné xx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xx je prováděna xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx znělo xxxxx: "Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx podnikání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je prováděna xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxxxx"; xxxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx u zdanitelného xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx. Xx to xxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx částech zákona x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx v xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 zákona x DPH), x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojmů "zboží x xxxxxx" xx "xxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" (viz xxxxxx xxxxxxxxxx x §42 x násl. xxx. zákona). I xxxxx zdanění xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx na xxxx xxxx navázány xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a společnou xxxxxxxxxxxx legálně definovanou x části xxxxx x též pro xxx komplexy platícími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx odkazují xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x obsahu x xxxxxxxxxxxx konstrukce odkazu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druhé.
[45] Při xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxx xxxxxx všech standardních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx užitých xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x sledovat xxxxx x xxxx dané xxxxxx; xxxx v xxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxxxx, že XXX xx konstruována xxxx xxxxxxxxx neutrální xxx xx vztahu x původu xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xx produkované v xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx této daně xxxx preferovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx statky x dovozu xx xxxxxx (xxxxxx účel xxxxxxx xxxx je xxxxxx x cel, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxx chápat xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v §19 xx §22, tj. xx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxx odpočtu XXX x xxxxx x xxxxxx má xxx xxxxxx s xxxxxxx x zdanitelného plnění, xx. statků xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledně xxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx xx xxx, xx jaké xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx krácen v xxxxxxxxxx xx tom, xxx jaké xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. byl na xxxxx x xxxxxx xxxx aplikovatelný x §19x xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nebyla - funkcí xxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x DPH) totiž xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazu x §43 odst. 3 zákona x XXX xx znamená, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx normy, xx xxx xx xxxxxxxx, tj. §19 xx §22, nutno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx zboží - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxx x §19 xx §22 tak xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx o XXX x uvedený odkaz xx xxxxxxx x xxxxxxx, na něž xxxxxxxx, říká, xx xx xxxxx z xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx hledět, jako xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx o tom, xx xxxxx odpočtu xx u xxxxx x dovozu xxxxxx xxxx x "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x xxx, xx normy, xx xxx §43 odst. 3 xxxxxxxx, samy xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx odkazu má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxx x dovozu".
[46] Xxxxxxx jistota xxxxxxx xxxxxxx §43 odst. 3 x §19 xx §22 zákona x DPH však xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx., který xx §19 xxxx. 1 xxxxxx k xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxx pojem xxxxxx nebyl; zároveň xxxxxxxxxxx xxx nikde x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, že xxx účely xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i xx x uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx užívají xxxxx xxxxxxx přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx", avšak xxxxxxxxx xxxxx "zboží z xxxxxx", xx. xxxxx §19 xxxx. 1, xxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xx. §19x, §20, §21 a §22.
XX. c) Metody xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx konkurence
[47] Xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxxx" smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxxx abstrahujícímu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "subjektivní" xxxx xxxxxxxxxxx. Spor xxxx "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx filosofickými xxxxxxxxxx interpretace zákona xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx zřejmě xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx většinově xxxxxxxxx - dát xxxxxxxx xxxxxxx z obou xxxxxxxx (xxxxx x xxxx viz xxxx. Xxxxxx, X. Methodenlehre xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. München: C. X. Beck 1991, x. 316 a xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. H. Xxxx 1991, x. 434 x xxxx.; x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx 2008, s. 55 xx 63); jako xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx interpretačního xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x "objektivismu" xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxx vydávání xxxxxx xxxxxxxxx logicky, zachovává xxxxxxx a nerozpornost xxxxxxxx xxxx x xxxxxx součástí právního xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx považovat xx xxxxxx východisko, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zásadně vztahovat, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména x ohledem xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxx může x - xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s přihlédnutím x xxxx nedokonalosti xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx prostoru vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx zákona) v xxxxxxx se xxxxxxx x účelem zákona x současně xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx zákonodárce, xx-xx xxxxxxxxxx a xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitý xxxxx.
XX. x) Záměr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Sb. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx projednáván xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona o XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařazena x xxxx části xxxxx xxx xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx vysvětlující xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx části důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: "X §43 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. X xxxxxx ustanoveních dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xx §19 xxxx. 1." Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxx mít xx xx, xx x xxxxxxx pasáže důvodové xxxxxx lze usuzovat x xx xxxxxxx xxxxxxxxx historického xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozumného xxxx možno xxxxxxx - x xxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxx, xx zákonodárce měl xx xx, že x §19 xx §22 nebyl potřebným xxxxxxxx upraven xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce x xxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxxxx, však z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx platit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx krácení xxxxxxx xxxx x xxxxx z dovozu, xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx ke konkrétní xxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x XXX nepomůže xxx xx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxx, xx "hlavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxx (...)", xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "dále xxxx navrhována xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx nevyplývají x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx". Ze xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx. provedena, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, jak xxx XX. x) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx] odůvodnění xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxx ani xx xxxxxxx x xxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx to, že xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určité výkladové xxxxxxxx, xxx x xx však objektivně xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstranit, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nucen xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, systematického x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vzájemný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx podle xxxxx xxxxxxxx - xxxxx x těchto výkladových xxxxx xxxxxx mít xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.
XX. e) Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Ustanovení §19 až §22 xxxxxx o DPH, xx. xxxxx VI xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, relativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx odpočet XXX. Xxxxxxx XXX xxx xxxxxx považovat xx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx institutů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx věci (xxxxxx) x jeho (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x každého xxxxxxxxxx xxxx pouze xxx přidaná xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výše xxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx mezičlánků. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx princip xx xxx xxx obtížně xxxxxxxxxxx x XXX xx se změnila x daň x xxxxxx, x níž xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx mezičlánků. Xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxx zboží xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx nutno xxxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxxx (nedeformuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x proto x XXX x za xxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxx tak, xx xxx na xxxxx xxxxxxxx, xxx xx zboží x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu, xxxxxx xxxxxxx nastavených xxxxxxxx xxxxxxx odpočtu x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů z xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx u XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než "xxxxxxxxx" xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxx xxxx (§16 xxxxxx x XXX), xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§25 a xxxx. xxxxxx x XXX) xx xxxxxx na xxxx vrácení (xxxx. §45x u xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Teleologický výklad xxxxxxxxxx o odpočtu xxxx tedy nedává xxxxx prostor xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx x dovozu neměl xxx odpočet XXX xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, zatímco x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který' xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx x xx xxxxx x dovozu xxxxx xxxx §19 xx §22 xxxxxx, xxxx kdyby xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxxx obdržela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx poskytované xxxxxx v xxxxx xxxxxx funkcí xxxxx xxxx např. zajištění xxxxxxxxxxx, vynucování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx závislé xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, xxxx. xx xxxx xxxxx placené daně, xxxxx xx jiných xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jejího xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, sp. xx. IV. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xxx. 295 xx xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x usnesení xxxxxxxxx xxxxx). Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, zveřejněný pod x. 689/2005 Sb. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty x princip předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne zákaz xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu a xxxxxx, xx v xxxxxxx, xx daňový xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti xx nepřesnosti xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, xx xxxxx xxxxxx takový x xxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxx xxxxx, xxx formuloval xxx xxxxxx zákony natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti; x opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxx x nepřípustnou libovůli xxxxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx
[53] Xxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX xxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx neměl záměr xxx v samotném xxxxxx modifikovat pravidla xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx DPH xxxx. xxx, xx xx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o DPH. X nadále, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 odst. 3 xxxxxx o XXX na celou xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx na xxxxxxx x xx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutno xxxx xxx xx xx, xx i po xxxxxx zněl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxxx x xxxxxx xx xxxx použít xxxxxxxx xxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx v §19 xx §22 xxxxxx x XXX, x xx x xx xxxxxx, xxx jsou x uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez jakékoli "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx odkazu x §43 odst. 3 xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xx §22 xxxxxx o XXX se xxxxxxx xxx x xxxxxxx, x jakém není xxxxxxxx zákonem stanoveno xxxxx" - takto "xxxxx" stanoví zejména xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx přineslo xxxxxxx xxxx "xxxx zboží x dovozu" xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX. X xxxxx řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xx xxxxx zákona x XXX, xxx xx xxxx uplatňování xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku. Ostatně xxxxx "zboží x xxxxxx" se x xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx., vyskytoval xxxxx v §19 xxxx. 1; jinak xx tento xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxx, a - xxxxxxx - x části xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx x DPH xx novely x. 322/2003 Xx. xx xxx xxxxxxxxx ekvivalent xxxxx "xxxxx x xxxxxx" v části xxxxx xxxxxxxxxx v §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, konkrétně xxx x xxxx xxxxxxxx 1, x němž xxxx xxxxxx XXX xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plněních "vést xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxx podle jednotlivých xxxxx daně x xxxxxxxx xx plnění x nárokem xx xxxxxxx daně, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx zkracovat xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x úpravách xxxxxxx xxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x nejasnostem, xxxxx xxxx kontext je xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx původu xxxxxxxxxxxx plnění a xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx DPH xxxxxxx xx xxxxx záznamech xxxx (Na okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx sama x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx rozlišovat, v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX a xxxx krácení u xxxxx x xxxxxx xxxx xx novely x. 322/2003 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx x části xxxxx xxxxxx x XXX užíván x xx xx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx do §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx uvedený pojem xxxxx právní xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx za superfluum, xxxxx xxxxxx stavu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 až §22 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx míru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx oproti předchozímu xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx obsahu a xxxxxxx. Formulační vyjasnění xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o DPH xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx (na okraj xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx stránce - xxxxxxxx chybu x interpunkci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx slova "xxxxx x xxxxxx", xx xxxxx zcela xxxxxx xxxx xxx). Nutno xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX změnu xxxxxx předchozímu xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx nejasné - jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; i xxxxx xxxx jasná xxxx, xxxxxxx intence zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx xxxxxxx xx textu xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpočtu XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §19 xxxxxx x XXX, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx odpočet xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x to, že xxxxxxx lze xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxx krátit (§19x xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx §20 až §22 xxxxxx o DPH xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jakási "xxxxxxxxx" pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx ovlivňují konečnou xxxx xxxxxx plátce. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že §19 xxxxxx x XXX obecně zakládá xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx §19x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx pro něj xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx podle povahy xxxxxx, xxx mají xxx podrobeny xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §19, xxxx x §19a x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 xx §22. Xxxxxxxx každou xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx tak, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x XXX je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx x úvahu x xxxxx jsou dvojího xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx x x) zboží x xxxxxx. Xxxx xx okruh podmínek xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx statků (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. §19x zákona x XXX pak xxxxxxxx xxxxx, ve xxx xxxxxxxx ,negativní" podmínky xxxxxx - říká, xx xxxxx není xxx x xx xxxx, x jaké xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxx, na xxx xx "negativní" xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx užití. Xxxxx statků, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x zákona x XXX xxxxxxxx, xx xxxxx definován xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vymezený x §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx §19 odst. 1 xxx. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na xx navazujících a x ním xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli. Xxxxxxxxxxx zároveň xx §19 xx §22 xxxxxx o DPH xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx se xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx lze xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhrnného xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x dovozu", xxxx je xxxx x §19 odst. 1 xxxxxx, xx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 písm. a) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx přijatých zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xx takovou xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xx xxxx lze xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 xxx. zákona, xxxxx xxxxx "xxxxx xx odpočet xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdanitelné xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx xx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxx x "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem", xxx x u "xxxxx z dovozu", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podstaty xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem" širší xxx doslovný xxxxxx x mít xxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx bychom v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxx jej xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, avšak xxxxxx teleologickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tím x "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxx uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu, sama xxxxxxxx, a xxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx o XXX, xxxxx xxxxx x nich nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx x xx zboží x dovozu. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx x §19 odst. 1 xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx XX části xxxxx zákona xxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" vedle pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx XXX se xxxxxxxx xx statky xxxxxxxxx do významového xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, stanovená x §19x xxxxxx x XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podřaditelné xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx xx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxx.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxx
[56] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozumné x xxxxxx nepřesvědčivé, x přitom xxxxx x xxxxxxxx závěrům, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx, zakládajících povinnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ochrany ústavních xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx tomu x xxxx, xxxxx' xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx nepochybně xxxxx x xxxxxx jdoucí xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňující xxxxxx jiným plátcům XXX.
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx zmenšovat, a xxxxxx xxxxxxxxx obtíže xxxxxxx x výkladem x xxxxxx zákona. Xxxxx chtít po xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxx - xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx něco, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávaných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx cítit nespravedlivě (xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu) xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - x rozhodném období xx xxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ostatně vyšel x xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99, zveřejněném xxx x. 14 xx xxx. 103 xx sv. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx trvat xx tom, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (těmi je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxx daňovou povinnost xxxxxx) xxxx stanoveny x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připuštění xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxx xxx vyjádřen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určitost x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soukromé osoby, xxxxx k xxxx xxxxx.
[58] X xxxxx xxxxxxx nelze pochybení xxxxxxxxxxx "omluvit" ani xxxxxxxxx xxxxxxxx na (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), uvedl, xx "i xx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x soukromé xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx ústavním x xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx stát xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx v reálném xxxxxx, v němž xxxxx xxxxx plní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx tolerovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nenarušují-li xxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx fungovat a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároky xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo xx xxxxx xxxx xx snížení standardů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx než xxx aplikaci xxxxx x konkrétních xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx xx xxxxxxxxx podstatně xxxxx než u xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepatrné.
[59] X xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx třeba xxxxx, xx xxxx xx xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx věc posoudil x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - a ničím xxxxx xx své xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx o základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx to x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx České republiky. Xxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvažoval xxx v rozsudku xx xxx 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx byla opřena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxx x systematický a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx konfrontovala x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce. X xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx kvůli xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" charakteru xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynou xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx tento xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dalším nálezem xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx dne 13.9.2007, xx. xx. X. ÚS 643/06, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, x xxxx se xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejvyšší xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx samotného, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x x omezenosti xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx, který xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx ČR xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx x viz i xxxxxxxxxx menšiny Xxxxx XXX xx usnesení xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Sb. XXX). Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Je xxxxxxxxxx, xx každá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx jednoznačně x xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx to, musí xxxxxxx x xxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx soudem xxxxxxxx té alternativě, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx osoby, x xx i xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx jinými) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx pokud xxxxxx XXX xxxxx x xxxxxx použije x xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xx svá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx daně xxxxx §25 xxxx. 1 zákona o XXX, umožní xx xx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x přidané xxxxxxx neplatit, neboť xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtem xxxx (neboť krácení xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §19 x §19x zákona x XXX xx xxxxxx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxx trvá xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx povaze daňového xxxxx. Xxxx si xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx považované xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odvádět xxx, aniž xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiplnění svázané xxxxx xx xxxxxxx x tím, že, xx příp. x xxxx xxxx daň xxxxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, kteří x xxxx získávají xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyústivší x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vybírány xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xxxxxx. Xxxx však xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx osobě. X x xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx shora xxx x xxxxxxx rovině xxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxx-xx stát xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx, xxxx xx xx, xxx případně xxxx xxxxxx následek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx nejednoznačnosti xxxxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxx xxx xxxxxx neblahé xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xx shodě xx xxxxx zmíněnou judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 s 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX) - podotýká, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povede x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, budou-li proti xxxx xxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx žádná z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přesvědčivější xxx xxxxxxxxxxx ostatní; xxxxxxx xxxx, že určitá xxxxxxxxxxx je o xxxx přesvědčivější než xxxx (xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004, xxxx - xxxxx zde proti xxxx xxx alternativy, x xxxx xxxxx xx opírala o xxxxxx teologický, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a (x xxxxxxxxxx slova xxxxxx - xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným nehovořil, xx xxxxx xxxxxx xxxx) x výklad xxxxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zásadně nemůže "xxxxxxxx" xxxxxx normu x daňovém právu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. h) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx diskriminace
[65] Xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX je xxxxx xxxxx - každý xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx stěžovatel, tedy xxxxxxxx osvobozené od XXX vzhledem x §25 xxxxxx x XXX, se xxxx x rozhodném xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX, xx znění xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxx obdobně jako xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zboží x xxxxxx x použít xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx uskutečněná xxxxxxxxxx plnění osvobozená xx XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX xx x vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx musela xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Že xxxxxxx xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xx věcí xxxxxx xxxxxxxx vůle x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx procesních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x soudních xxxxx; xxxx důvody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen "x. x."), xxxxx něhož "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinností". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx daňovými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, v xxxx výši xx xxxxxx plátce DPH xxxx daň platit, xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyměřování xxxx xxxx, a xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx v xxxxx xxxxxxx na místě. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxx právních xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx nepřehlednější x xxxx logická xxxxxxxx x v nichž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovnosti než x xxxxx xxxxxxx. Xxxx než xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahou xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx je "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx příjemce daní, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx určitý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx platí xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx začasté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx x xxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx případě vést x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho postavení x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelném, xxxxxx však - xxxxxx dodatečně, nad xxxxx zákona - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezakotvenou, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx daňových subjektů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů (např. xx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x nechuti vést xxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxx.
XX. i) Zákaz xxxxxxxx práva
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ze dne 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 869/2006 Xx. NSS, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neodůvodněné újmě xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se dosahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdánlivě dovolené. X chování xxxxxx xxxxxxxx dovolené jde x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxx lex specialis xxxxxxx xxxx generali xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx dovalení xxxx xxxxxx, není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 1995, s. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proto soud xxxxxxxxxx ochranu.
Právo xx xxxxxx xx společenských xxxxxxxxxxxx systémů; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňuje. Xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx její xxxxx fungování. Xxx xxxxxxxxxx nebyla pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zájmy, potřeby x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ostatních, xxxx. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx shoda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neutrální, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty,. které xxxxxxxx bezporuchové soužití xxxxxxx člověka x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx společnosti.
V tomto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx vzorce, které xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx je příkaz xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; smyslu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx znát xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx platí o xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání společenských xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; takové chování xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[69] X xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Halifax [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (xxxxxx x xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx VAT and Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx) - Xxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Ltd, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx x. Commissioners xx Customs X Xxxxxx]. Xxxxxxx se x případě projednávaném Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx těsně předcházející xxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské xxxx x řídící xx xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx ke xxx xxxxxx vstupu pozbyla xxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx shodě xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx - xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ve věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 741/2006 Xx. XXX - x x xxxxxxxxx, xxx xx posuzují xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přijatého xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Podmínky xxxxxxxx xxxxxx zneužívání xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx o XXX, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdrojem xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kautelami x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx tento xxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx významné - a xx xxx sílu xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx projevila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx dvorem - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx v této xxxx.
[70] X souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx se xxxxxx xxxxx Evropských společenství) xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx se XXX, účinného v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shodujících xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. především xxxx 84 xx 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx analýza xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rovině xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx daňová xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx právních xxxxxxxx x DPH.
2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svoje xxxxxxxxx xxx, xxx xx snížily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a zdanitelnými xxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx daňový xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásadou xx xxxxxx xx xx xxxxxxx zdanitelný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimem XXX. Xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx tím, xxxxx xxxxxxxx oblast xxxxx, xxx společná xxxxxxxx XXX nabízejí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ovšem brát x xxxxx zásadu xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx XXX proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx nebylo zasaženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx zneužití xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odepřeno pouze, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx získání xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx Hadifax xxxx xxxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx, že xxxxxx x xxx, xx "xxxxxxx účelem" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx práva xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxxxxx činnost splňující xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) a x), x kdyby xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx takového.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost mohla xxx i xxxx xxxx než xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx odepření xxxxx xxxxxx x zásadu xxxxxx zneužití takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx' by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který x (xxxxxx) xxxxx příslušné xxxxxxxxx by xxx xxx považován xx xxxxxxxxxxx. To by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx právní nejistoty xx vztahu k xxxxxxxxxx volbám xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účely. Jakkoli xxxxxxx xxxxxxx Halifax xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxx generálního advokáta "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx, hlediskem "hlavního xxxxx" transakce, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neslučitelné - Xxxxxxxx správní xxxx má xx xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx její xxxx, xxxxx' xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účely xx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nich xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dotyčné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 s 178/2005) podmínky pro xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platební xxxxx, tedy xxxxxx xxxxx, které potřeboval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx relevantní xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pořídil xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby plátce XXX xxx právo xxxxxxxx xx výklad §19 odst. 1 xxxxxx x DPH x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, tj. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu odpočtu XXX x xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx xxxx vícero xx nabízejícími xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx, xxxxx je xxx xxxx xxxxxx nejvýhodnější, xx. opatřit uvedené xxxxx x cizině x dovézt xx xx Xxxxx republiky.
[74] Xxxxx skutečnosti, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, že xx xxxxx dotyčného xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxx 94. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x je zcela x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx pro xxxxx výkonu své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x daňovém xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tomu xxx xxxxxx x xx xx xx jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, motivované xxx a pouze xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xx skutečnými podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx samo x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx s xxxxxx gramatickým a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v rozporu xx smyslem a xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx), x zneužití xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxx nemohlo.
[75] X případě žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x podezření x xxxxxxxxxx jednání, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxxxx Recolta Xxxxxxxxx SPRL (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Ltd (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Ltd (X355/03) a Bond Xxxxx Systems Xxx (X-484/03) proti Commissioners xx Xxxxxxx X Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toliko xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx inkasa xx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxx) xxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx svoji daňovou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x zcela xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx činnosti, xxxxx bude xxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x nákladových xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx již xxxxx xxx XX. x), xx pokud xx xxx v rozhodném xxxxxx xxxxxxx x xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, i oni xx mohli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 neměl xxx xxxxxxxxx odpočtu XXX x xxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx stanovených x §19x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx zboží x xxxxxx, xxxxx xx - xxxxx xx xx na xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nejednalo-li xx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X účinností xx 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.