Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x. 588/1992 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. V době xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxx plátce xxxx neměl xxx xxxxxxxxx odpočtu xxxx x přidané hodnoty x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxx §19a xxxxx xxx xxxxx, použil-li xxxxx x účelům, xxxxx xx jinak - xxxxx xx xx na xx §19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nezkrácené výši.
Prejudikatura: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (sp. xx. Xx. ÚS 21/96), x. 14/2000 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX a x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx a xxxxx (X-354/03, X-355/03 a X-484/03, Xx. xxxx. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Halifax x xxxxx (X-255/02, Xx. rozh. x. 1-1609), x ze xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-439/04 x X-440/04, Xx. rozh. x. 1-6161).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx město Xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 vyměřil žalobci xxx x xxxxxxx xxxxxxx (DPH) xx xxxxxxxxx xxxxxx únor 2004 platebním xxxxxxx xx dne 4.5.2004 xx xxxx 513&xxxx;971 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.6.2004 xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992&xxxx;593 Xx. X odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §28 xxxxxx x XXX, xxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinen krátit xxxx xxxxx na xxxxxxx XXX ve xxxxxx ke zboží x xxxxxx, které xxxxxxxx x používal x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 21.10.2005. Xxxxx, xx xxxxx x DPH xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. X případě konfliktu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH nepochybně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 zmíněného xxxxxx, xxxx xxxxxx §19x. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; nejde x nepřípustně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy.
Proti xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xx odpočet. Xx xx xx, xx xxxxx x xxxxxx podléhalo DPH x xxxxxx xxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o DPH. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22, xxxxx xxxxxx x zákoně x XXX xxxxxxxxx jinak. Xxxxx §19 odst. 1 zákona x XXX xxx plátce xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plněním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx). Omezující podmínky, xx xxxxxxx nichž xxxxx nárok na xxxxxxx xxxx nevznikal xxxx xx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxxx krátil, xx xxxxx podle §19x xxxxxx x XXX xxx vztahovaly xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxx omezující xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19x zákona x DPH) tak xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx aplikovatelná. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx daně na xxxxxx u zboží x xxxxxx xxxxxxxxx §19x, xxxxxxx by xxxxxxxx úpravu xxxxxxx x v §19x xxxxxx x XXX, xxxxxxxx ji provedl x §19. Jelikož xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx daně u xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxx vedl x xxxxx znění §19 odst. 1 xxxxxx x XXX, xxx xxx dovodit xxxx xxxxx ponechat xxxxx xx xxxxxxx xxxx x zboží x dovozu mimo xxxxxx x §19a xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX. X dané xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx u xxxxx x dovozu xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX. X xxxx xxxxx xxx xxxxxx, kteří xxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §19 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxx §19x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 19.12.2007 kasační xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xx xxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxxxx podmínkám, xxxx xx se xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX x, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x XXX xx podrobit dani xxxxxxx zdanitelná plnění x xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxx (§1 zákona o XXX). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. ÚS 22/99 (x. 14/2000 Xx. XX), xx. xx xxxxxxx principu xxxxxxxx zdanění x xxxxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxxxx ustanovení zákona x XXX x xxxx xxxxx.
X dané xxxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96. Xxxxxxx xxxx xx zmíněném xxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx smí x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx racionální xxxxxxxxxxx". X ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je v xxxx věci xx xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxx výklad svědčící xxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx z dovozu x xxxx výši, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx neobsahoval xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx krátit xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx přidanou xxxxxxx x následných xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotu, x xxxxxx xx neposkytnout, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výklad xx xx facto umožňoval, xxx v tuzemsku xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx by x xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx i daň x xxxxxxx hodnoty (xxxxxx zkrácené) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dovozu xxxxxxx. Xxxx xx xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkurence x xxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Listiny základních xxxx a svobod) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zásadě tatáž xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nerovných xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx plátci xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), před xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tuzemsku.
Sedmý xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.8.2006, čj. 2 Afs 178/2005-64, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx přestala xxxxxxxxx krátit odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §19x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx z dovozu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx účinného xx 1.10.2003 do xxxxx xxxxxxxxx zákona x XXX (x. do 30.4.2004) neměl při xxxxxxxxx odpočtu XXX x xxxxx x xxxxxx plátce této xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19x xxxxxx o XXX, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx -xxxxx xx xx xx xx x' 19x xxxxxxxxx - povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x nekrácené výši". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil věc x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x toho plynoucí
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX, a to xxx xx znění xxxx xxxxxxxxx novelizačního xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxx xx xxxx xxxxxxxxx, platilo, xx nárok xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx plátce xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 až 22, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak".
[42] Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx paragraf xx xxxxxxxxxx "Xxxxx na xxxxxxx daně") xxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxxxxxx xxx podnikání xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx." Po účinnosti xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xx nárok xx odpočet daně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, uskutečněná xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Ustanovení §19x xxxxxx o XXX, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x "přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx účinností zákona x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o XXX vcelku xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi uplatňováním xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku x xxxxx uplatňováním x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Je xx xxxxxx x xxxx, xx obojí xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx částech xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišoval xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx předmětů xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx x xxxxx řadě §7 xxxx. 1 xxxxxx x DPH), x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zboží užívat xxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xx "xxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §42 x xxxx. xxx. zákona). I xxxxx zdanění obou xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právě proto xxx xxxxxxx xx xxxx relativně oddělených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx částech zákona, xxxxx na sebe xxxx xxxxxxxx jen x omezené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legálně definovanou x xxxxx první x xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dovozu či xxxxxx xxxxx odkazují xx ustanovení části xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx xxxx v xxxxxxx, xxxxx vyplývá x obsahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx normy xxxxx druhé.
[45] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx z jazykového xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x sledovat xxxxx x účel xxxx xxxxxx; xxxx x xxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx vykládaného ustanovení. Xx xxxxxxxxxx, xx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx-xx x xxxxxx dovážené xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx statky, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx statky xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx tomu je xxxxxx u xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx nelze xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x DPH xxx, xx odkazuje xx xxxxxxxxx komplexní a xxxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx v §19 xx §22, xx. xx celou xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx, říká, xx xxxxx odpočtu XXX x xxxxx z xxxxxx xx být xxxxxx x režimem x zdanitelného plnění, xx. statků tuzemských. Xxxxx xx xxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x ohledně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx tom, xx jaké xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx účely xx xxx dovážené xxxxx užito. Xx xxxx zcela xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx z dovozu xxxx aplikovatelný x §19x zákona o XXX. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX) xxxxx xxxxxxxxx xxxx i "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx součástí xx i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx, xx k pojmosloví, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, xx. §19 xx §22, xxxxx xxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x vývozu zboží - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx v §19 xx §22 tak xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x dovozu" xxxxxxxxx x xxxxx čtvrté xxxxxx x XXX x xxxxxxx odkaz xx spojení x xxxxxxx, na xxx xxxxxxxx, xxxx, xx xx zboží x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xx šlo o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx normy, xx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neužívaly xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxx odpočtu xx u zboží x xxxxxx xxxxxx xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx". Xxxxx x xxx, xx normy, na xxx §43 odst. 3 xxxxxxxx, xxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxx z xxxxxx".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 xxxx. 3 x §19 xx §22 xxxxxx x DPH xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx., xxxxx xx §19 odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx", ovšem xx xxxxxxx ustanovení xxxxx XX xxxxx druhé xxxxxx x XXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 xx §22 nevyjádřil, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x xx x uvedených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx", tj. xxxxx §19 xxxx. 1, xxx x ustanovení xxxxx, tj. §19x, §20, §21 a §22.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx konkurence
[47] Xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxx x "objektivnímu" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pasáže xxxxxx, x xxxxxx abstrahujícímu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x ponechávajícímu xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" vůle xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx sledovat xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 19. století, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - dát přednost xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx např. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1991, x. 316 x xxxx., Xüxxxxx, B. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. X. Xxxx 1991, x. 434 x xxxx.; x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zejm. Mezer, X. Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx. Brno: Xxxxxxxxxxx 2008, x. 55 xx 63); jako xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z uvedeného xxxx xxxx xxxxx, xx z "objektivismu" xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci, který xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logicky, zachovává xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x němuž xx xxxxxx zákona xxxx zásadně xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx historického xxxxxx xxxx x - xx-xx xx xxxxxx ke xxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxxx xxxxxx - i xxxx ustoupit xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v xxxxx prostoru vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aktivity nejen xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxx se smyslem x xxxxxx xxxxxx x současně xxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxx zákonodárce, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx vyhlášený xxx x. 322/2003 Xx. xxx v Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx části xxxxx xxx xxxxx x. 50; jediná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxx xx obsažena ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx: "V §43 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx odpočtu xxxx, x proto xx doplňuje do §19 odst. 1." Xxxxxxx uvedený bod xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx mít za xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozumného xxxx možno xxxxxxx - z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx x §19 xx §22 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upraven odpočet xxxx xxx dovozu xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x tehdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze; x xxx, jaká pravidla xxxx platit konkrétně xxx případné krácení xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxx, že "hlavním xxxxx xxxxxxxxxx novely xx provést další xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (...)", xxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxx, že "xxxx xxxx navrhována xxxxxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx nejsou x xxxxxx předpisy x xxxxxxx". Ze xxxxx xxxxxx x ve xxxxxx ke konkrétní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx novelou xxxxxxxxxx zákonem č. 322/2003 Xx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, xxx xxx VI. x) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkladovými problémy; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx] odůvodnění novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx xxxxx ani xx spojení x xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx dovodit xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx určité výkladové xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx tyto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x teleologického, samozřejmě x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxxx xxxxx interpretovat "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxx soudu xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx výkladu zákona, xxxxx co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx založen xxxxxxx ústavní stát, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.
XX. x) Xxxxx a účel xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx §19 až §22 xxxxxx x DPH, xx. xxxxx XX xxxx xxxxx druhé, xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, relativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XXX. Xxxxxxx DPH xxx přitom považovat xx xxxxx x xxx tuto xxx xxxxxxxxx institutů, xxxxxx xx realizuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx mezičlánků x řetězci mezi xxxxxxx xxxx (xxxxxx) x jeho (její) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x každého xxxxxxxxxx xxxx pouze xxx přidaná xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výše xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx odpočtu xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx x DPH xx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx závisela xx xxxxx mezičlánků. Xxxxxxxxxx XXX z hlediska xxxxxx zboží xx xxxxxx (tuzemsko versus xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určitého původu), x xxxxx x XXX x xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pouze xxx, xx xxx na xxxxx tuzemské, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx užita xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zboží. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx jinými xxxxxxxx než "deformací" xxxxxxxx pro odpočet xxxx, x sice xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxx xxxxx xx služeb xxxxxxxxxx xxxx (§16 xxxxxx x DPH), xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§25 x xxxx. xxxxxx x DPH) xx právem na xxxx vrácení (xxxx. §45x x xxxx xx zdravotním postižením xxx koupi či xxxxxxxxx pronájmu osobního xxxxxxxxxx). Teleologický xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx tedy nedává xxxxx prostor pro xxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx určení xxxxx, xxxxxxx u xxxxx x tuzemska xxx. Teleologický xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xx i xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx §19 xx §22 xxxxxx, xxxx xxxxx byla xxxxx na zboží x tuzemska.
[52] Xxxxx xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx výkladu xx soubor xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek část xxxxxxx soukromé osobě x xxxxxxxxx této xxxxx uvedenou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xx xx xxxxx obdržela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxx xxxxx daň, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx smyslu xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xxx. 295 ve xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, zveřejněný xxx x. 689/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx, xx daňový xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx takový x xxxx, který xx xxxx daňovému xxxxxxxx mírnější (neboť xx věcí xxxxx, xxx formuloval své xxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. f) Xxxxxx xxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x XXX x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx
[53] Xxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx novelou x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx modifikovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX xxxx. xxx, xx by xxxxxxx jen xx xxxxxxx ustanovení xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x DPH. X nadále, stejně xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o XXX xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx za xx, xx x po xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, že x xx zboží x dovozu xx xxxx použít pravidla xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, x xx x xx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. charakterem xxxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidlem, xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxx" - takto "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx dále xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx x povaze xxxxx, xxxxxx přineslo vnesení xxxx "xxxx xxxxx x dovozu" xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX. X první xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx takovýchto xxxx xx daného xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xx xxxxx zákona x XXX, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" se x xxxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., vyskytoval xxxxx x §19 xxxx. 1; xxxxx xx xxxxx pojem xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx první, a - xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x dovozu xxxxxxxx. Xx znění xxxxxx o XXX xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §11, upravujícím vedení xxxxxxx xxx daňové xxxxx, konkrétně pak x xxxx odstavci 1, x němž xxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plněních "xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx xxxx x xxxxxxxx xx plnění x xxxxxxx xx xxxxxxx daně, bez xxxxxx na xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx, x xxxxx xx povinen zkracovat xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx odpočtu xxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojmu x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx kontext xx xxxxx zřetelný - xxxxxxxxxxx xxx vymezuje, xxxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx DPH povinen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx sama x xxxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx. úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x u zboží x dovozu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx rozlišovat, x xxxxxx případech je xxxxxxx xxxx krácen x x jakém xxxxxxx, potvrzuje výše xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právní úprava xxxxxxx XXX x xxxx krácení u xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx x nevykazovala xxxxxxxxx obtíže.). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx x dovozu" xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx o XXX užíván a xx xx v xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx část xxxxxx xx xx xxxxx x dovozu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx význam x xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx oproti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažených x §19 xx §22 xxxxxx o XXX. Takovou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx to, xx xxxxxxx změnu právní xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx úpravu zachovává x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx spatřovat, xxxxxx, spíše xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx chybu x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem", xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx slova "xxxxx x dovozu", xx xxxxx xxxxx zjevně xxxx být). Xxxxx xxxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxx předchozímu xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx chtěl, xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, intence historického xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; i xxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Otázkou tedy xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxx.
[55] Konstrukce xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX má podobu xxxxxxxx pravidla x §19 xxxxxx x XXX, x němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x plné xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxx (§19x xxx. zákona). Ustanovení §20 až §22 xxxxxx x XXX xxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpočtu xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nároku xxxxxx. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxx, xx §19 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx odpočet, xxxxxxx §19a tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nárok xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx, jejichž okruh xx podle povahy xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dani, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §19, xxxx x §19x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 až §22. Testovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH je xxxxxxxx jednak okruhem xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem x x) xxxxx x xxxxxx. Dále xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx tyto xxxxxxxx splněny, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. §19x xxxxxx o XXX xxx obsahuje xxxxx, xx své xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" podmínky xxxxxx - xxxx, xx xxxxx xxxx xxx v xx xxxx, x jaké xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx podmínky. Ty xxxx opět xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx vztahuje, a xxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx statků, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19a xxxxxx x XXX vztahuje, xx xxxxx definován xxxxx než okruh xxxxxx vymezený x §19 odst. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx "xxxxx x dovozu" xxxxxx xxxxxx do §19 xxxx. 1 xxx. zákona, xxxxx xx xxxxxxx xx xx navazujících x x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxx kamkoli xxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka, xx xxxxxx základě xx xxxx lze mít xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, uskutečněných xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx", xxxx je xxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 a §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 xxxx. a) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní zkratku xx bylo xxx xxxxxxxxx §19 odst. 3 xxx. zákona, xxxxx xxxxx "nárok xx odpočet lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx pro to xx xxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxxx, tedy xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx x x "xxxxx x xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x mít xxx xx zahrnující i "xxxxx x dovozu". Xxxxx bychom x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx připustit x x dalších xxxx evidentních, avšak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obhajitelných xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx §19 odst. 3 zákona o XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x tím x "vstupenkou" k xxxxxxxxxxxx výkladu) být xxxxxx, xxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, kdy xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x sice x §43 odst. 4 zákona o XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx u xxxxx x xxxxxx odlišně xx "xxxxxxxx" xxxxxx x §19 až §22 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx x xxxx nelze xxxxxxxxx za implicitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výklad xxxx nevede x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x DPH xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx odpočet XXX xx xxxxxxxx x na xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, že v §19 xxxx. 1 xx xx rozdíl xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" vedle pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", nelze než xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx XXX se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x §19x zákona x XXX, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podřaditelné pod xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", avšak xx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxx.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] V konfliktu xxxx xxxxxxx, x xxxxx oba xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozumné x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěrům, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x výklad xxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tomu x xxxx, který' xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx přesto, že xx x xxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxx x výklad jdoucí xxxxx základním strukturálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňující xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.
[57] Xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxx a xxx xx platného xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx obtíže xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxxxxxx xx takový xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x morálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx něco, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zmenšením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nespravedlivě (xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu) xxxxxxxxxxxx ti, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží z xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x něhož xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxx, xxxxx xxx xxxx negativa xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 14 xx str. 103 xx sv. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (těmi je xxxxx rozumět i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připuštění xxxxx xx xxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx. Není-li tomu xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soukromé xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx.
[58] V daném xxxxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), uvedl, xx "x ve xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx stát xx xxxxxx x soukromé xxxxx bezezbytku xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx respektoval xxxx xxxxx, xx xxxxx v reálném xxxxxx, v němž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx uvedených pravidel x nedochází-li k xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jinak by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx státu, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx vedlo xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx standardů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx".
X zákonodárce, xxxx x xxxxxxx, kdy xx stanovují xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx konání zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx okruhu xxxx xx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizoval §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx.
[59] X argumentu, že xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx DPH, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx si xx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xx věc posoudil x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxx daně je xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx zcela xxxxxxx) xxxxxxxxxx pomůckou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx tyká, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx alternativy xxxx xxx xx určitých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výkladem - a ničím xxxxx xx své xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx alternativy tehdy, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx, na nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republiky. Xxxxxx takto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 23.8.2006, xx. 2 s 178/2005-64, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx protichůdné výkladové xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x výklad xxxxxxxxxxx xx smyslu a xxxxx XXX a xxxxxxxxxx xxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx gramatický x xxxxxxxxxxxx a x určitých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx i x historickým vývojem xxxxxxxx xxxxxx úpravy x dospěla x xxxxxx, xxxxx příznivcem xx žalobce. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud přiklonil xx xxxxx x xxxx xxxxx zvláštnímu, x jistém ohledu "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynou vysoké xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x tomto xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx náhled na xxxxxx xxxxx xxx x poslední době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx dne 13.9.2007, xx. zn. X. XX 643/06, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x němž xx xxxxx, že v xxxxxxx státě xx xxxxx tvorbě právních xxxxxxxx věnovat xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což plyne xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reality. Xx-xx x dispozici více xxxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. co nejméně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody. Xxxxx xxxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x viz x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX in usnesení xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Sb. XXX). Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Je nepochybné, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx systematicky xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx určitou xxx xxxxxxx způsobem uložit x vybírat - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xx, xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx, x xx i xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx základními (xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx) xxxxxxxx xx které xxxx. X konkrétním xxxxxxx žalobce uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx pokud xxxxxx XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx příjmů xxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxxx zdanitelná xxxxxx xxxxxxxxxx od daně xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxxxxx xx xx za xxxxxx xxxxx z dovozu x xxxxxxxx žádnou xxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxxxxxx nekráceným xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na §19 x §19x xxxxxx x DPH xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx samozřejmě xxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx subjekt je xxxxxxx státu xxxxxxx xxx, aniž xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx protiplnění xxxxxxx xxxxx či nepřímo x xxx, xx, xx xxxx. v xxxx výši xxx xxxxxxxx. Xx, kdo xxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, kteří z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx tomu xx xxxxx naopak. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x nejmenším neodmítá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x to, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx nadaného xxxxxxxx funkcemi, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vybírány od xxxxxxx xxxx daně, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx osob xxxxxx. Trvá však xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - právě xxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu - xxxxxxxx, podobně xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních sankcí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty xxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx osobě. X x toho xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx již x xxxxxxx rovině xxxxxxxx zásadu, xx xxxxxxxxx-xx xxxx takovouto xxxx právní jistoty x xxxxxxxx-xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to xx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx následek v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx fiskální xxxxxxxx x tím xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx shodě x xxxxxxx judikaturou (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 s 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod x. 689/2005 Xx. NSS) - xxxxxxxx, xx xx každá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povede x xxxxxxx právu x xxxxxxx výhodnému xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx pouze xxxxx, xxxxx-xx proti xxxx stát srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx alternativy xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx přesvědčivější xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx určitá xxxxxxxxxxx xx x xxxx přesvědčivější než xxxx (jiné). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x případě xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, xxxx - xxxxx xxx proti xxxx xxx alternativy, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, zcela xxxxxxxxxxx, x xxxxxx gramatický, xxxxxxxxxxxx a (x xxxxxxxxxx slova xxxxxx - xxxxxxx ve xxxxxxxx výkladové alternativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx metody x xxxxx x xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxx alternativa xxxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jinými xxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
XX. h) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx plátců XXX je xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx XXX, který xxxxxxxxxx obdobné činnosti xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX vzhledem k §25 zákona x XXX, xx mohl x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx účinnosti xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx výnosů xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osvobozená xx XXX a xxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx benefitu xxxx stěžovatel, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x XXX xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxx jako vůči xxxxxxxxxxx. Že někteří xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x administrativních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sporů; xxxx důvody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx v neprospěch xxxxxx pozice xxxxxxxxxxx xxxxx ani případným xxxxxxxx na §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x."), xxxxx něhož "xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stejná procesní xxxxx x povinností". Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxx, x xxxxxx x právech xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xx xxxxxx plátce XXX xxxx daň xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxx xxxx xxxx, a xxxx i x xxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxx v daném xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x první řadě xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx odvětví, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx logická xxxxxxxx x x nichž xx bylo lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovnosti xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx než xx xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx utilitární nazírání xx právo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx snahou získat xxxxxx příjmy x xxxxxxxx výši, x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx skupin, prosazujících xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx procesů xxxxxxx zasahovala a xxxxxxx se je "xxxxxxxxxx", neboť xx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxxx role. Xxxxx xxxx příjemce daní, xxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že určitý xxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx začasté xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x daňovém xxxxx xxxxx xxxxxxxxx korektivem, xxxxx xxxx x xxxxxxx případě vést x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx subjekty x postavení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelném, xxxxxx však - xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, povinnost" část xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxx xxxx xxxxxx právní xxxxx) xxxx.
XX. i) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx č. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx vykoná xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx dosahuje xxxxxxxx nedovoleného, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxx; vzhledem x xxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, než xxxxxxxx xxxx právem, xxxx xxxxxx chování xxxxxxx xxxxx, xxx protiprávním xxxxxxxx (viz. Knapp, X. Teorie práva. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, s. 184 - 185). Xxxxxx práva, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx její xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx nebyla pouhým xxxxxxxx autonomních individuí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zájmy, xxxxxxx x xxxxxx svůj xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, potřeby a xxxxxxxx ostatních, xxxx. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vzájemného soužití. X tohoto pohledu xx evidentní, xx xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty,. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx společnosti.
V xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx takového xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové uspořádání xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad, který xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx správný x xxxxx, k xxxxx xxxxxxx, potom xxxxxxxx xxxxx nelze považovat xxx xx existující xxxxx, x to x toho xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx znát xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx a působení; xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ xxxx takové xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx".
[69] X xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxx zneužívání práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (žádost x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx) - Xxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx, County Xxxx Property Investments Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx X Xxxxxx]. Xxxxxxx xx x případě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x věc xxxxxxxx spadající xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx DPH, xxxxx xx xxx xxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx shodě xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xx, že - xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem tohoto xxxxx ze dne 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, zveřejněném xxx x. 741/2006 Xx. XXX - x x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, k xxxx došlo xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem sbližování xxxxxxx práva s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx obsažené x xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora, xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx hlavním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - samozřejmě x xxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x aplikovatelného xxxxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikátu Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxx - x xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatného obsahu xx judikátu Xxxxxxx Xxxxxxx dvorem - x myšlenky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx.
[70] X souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx týkalo xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "testovacích xxxxxxxx" xxx zneužití práva x případě vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx východisek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx 84 xx 88 zmíněného xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx imanentní xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, nepřímo pak xxxxxxxxx x z xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx musí xxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx právních předpisů x DPH.
2) Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx snížily svoji xxxxxxx povinnost. Volba xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx a zdanitelnými xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx na xxxx faktorů, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k systému XXX. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, aby se xxxxxx daňový xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx vybrat xx xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx cíl zákazu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx tím, xxxxx xxxxxxxx oblast xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx definice xxxx ovšem xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX proto xxxx xxx definován xxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx předejít, xx-xx xxxxx zneužití xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx odepřeno xxxxx, xxxxx
x) relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vysvětlení xxx získání nároku xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "zmírňuje" xxx, že xxxxxx x xxx, že "xxxxxxx xxxxxx" realizovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. bod 86. xxxxxxxxxx xxxxxx judikátu) x
x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xx x) x b), x xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxxx jejím jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx právního xxxxxxx xxxx takového.
[72] Xxxxxxxxx advokát x xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx jako výkladovou xxxxxx aplikovat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxx xxxx než jen xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx odepření práva xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx' by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) účelů příslušné xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx volbám xxxxxxx xxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx, hlediskem "hlavního xxxxx" transakce, nejsou xxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, že "xxxxxxx xxxxxx" transakce xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx' xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx jejími xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx nich xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 s 178/2005) podmínky xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovezl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx potřeboval xx xxxxx podnikání xxxx xxxxx a xxxxx xx proto xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxx x faktorů, xxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby plátce XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xx výklad §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, tj. x xxxxxxx x gramatickým x xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxxxxx xx tento xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx odpočtu XXX x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dávalo xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xx nabízejícími xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx statky, xx, xxxxx xx pro xxxx daňově nejvýhodnější, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cizině x xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx řízení xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx nároku xxxx správci xxxx xx že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx 94. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x je zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx hospodaření, xx uvedené zboží xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti pořizoval (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nebylo xxx xxxxxxxx zjištěno, že xx tomu xxx xxxxxx x že xx se jednalo x xxxxxx xxxxx xxxxx účelové, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xx skutečnými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele nesouvisející). Xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Halifax, xxx je popsána xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx závěr, xx x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxx - jak xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sub b) xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x souladu s xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), o xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sub x) xxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x podvodného xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x 6.7.2006, Axel Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Belgický xxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx SPRL (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx (X355/03) x Bond Xxxxx Systems Xxx (X-484/03) xxxxx Commissioners xx Xxxxxxx E Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - toto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx legitimní xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, vybral x alternativ, xxxxx xx xxxxxxxx, ten xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx bude celkově (xxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx položek) xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx XX. x), xx xxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, i xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, provedené xxxxxxx č. 322/2003 Xx., se přestala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx na xxxxx x dovozu xxxxxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004 xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx daně podle xxxxxxxx stanovených x §19x uvedeného xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx by - xxxxx xx xx xx ně §19x vztahoval - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, x nejednalo-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X účinností od 1.5.2004 nahrazen xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.