Právní věta:
V xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx č. 588/1992 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Sb., xx přestala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a zákona x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. V xxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004 tedy plátce xxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxx z xxxxxx povinnost krátit xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxx §19a xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx - xxxxx by xx xx xx §19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxxxxxxx, avšak pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x nezkrácené xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx soudu x. 13/1997 Sb. XX (sp. zn. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. XX 22/99), x. 295/2003 Sb. XX (sp. zn. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX a x. 869/2006 Sb. XXX; rozsudky Soudního xxxxx XX xx xxx 12.1.2006, Optigen Xxx x další (X-354/03, X-355/03 a X-484/03, Xx. xxxx. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Halifax x další (X-255/02, Xx. xxxx. x. 1-1609), x xx xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-439/04 a X-440/04, Xx. xxxx. s. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Prahu 5 vyměřil xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (XXX) za xxxxxxxxx období únor 2004 platebním xxxxxxx xx xxx 4.5.2004 xx xxxx 513 971 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx výši 992 593 Xx. K odvolání xxxxxxx žalovaný rozhodnutími xx xxx 11.10.2004 xxxxxx povinnosti žalobce xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §28 xxxxxx x XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinen krátit xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, které xxxxxxxx x používal x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Praze zamítl xxxxxxxx xx xxx 21.10.2005. Xxxxx, že xxxxx o XXX xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a účelu. X případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx dát xxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx z §43 xxxx. 3 zákona x XXX nepochybně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx vztahují všechna xxxxxxxxxx §19 až §22 xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxx §19a. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x účel rozhodné xxxxxx úpravy; nejde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx krátit xxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xx za xx, xx zboží x xxxxxx podléhalo XXX x xxxxxx daně xx xxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xx vztahu xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x XXX x rozhodném období xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx "xxxxx z xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx daně x xxxxx x dovozu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22, pokud nebylo x xxxxxx x XXX xxxxxxxxx jinak. Xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX měl xxxxxx xxxxx na odpočet XXX xx xxxxxx xxx xx vztahu x plátcem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plněním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxx z dovozu, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx zákonem předepsaným xxxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §19x xxxxxx x XXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nikoli xx xxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odpočet daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19x zákona x XXX) xxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx daně xx xxxxxx u xxxxx x dovozu xxxxxxxxx §19x, provedl by xxxxxxxx úpravu xxxxxxx x x §19x xxxxxx x DPH, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, ačkoli jinak xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pra xxxx x xxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o DPH, xxx xxx dovodit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx xxxx xxxxxx x §19x xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx stěžovatel rozhodnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx zákona x XXX. X xxxx xxxx xx rozhodující xxxxxxxxx znění §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nárok xx odpočet u xxxxx x dovozu xx plátce za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 až §22 xxxxxx o XXX. X xxxx plyne xxx plátce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx podle §19 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx odpočtu xxxxx xxxx §19x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007 kasační xxxxxxxxx spojil xx xxxxxxxxxx projednání. Sedmý xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx nárok na xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx o nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zdanitelném xxxxxx x tuzemska. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX s, xxxxxxxxx od 1.10.2003. Xxxxxxx x účelem xxxxxx x XXX xx podrobit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx (§1 xxxxxx o XXX). Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jeden xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. ÚS 22/99 (x. 14/2000 Xx. XX), tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxx xxxxx.
X xxxx xxxx nelze pominout xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x nálezu xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "soud xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx něj smí x xxxx odchýlit x xxxxxxx, kdy xx vyžaduje xx xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx některý x xxxxxxxx, jenž mají xxxx základ x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxx na xxxxx odmítnout xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx z dovozu x xxxx xxxx, xxxxxx tento xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dále xxxx x xxxxxxx hodnoty), xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx krátit xxxxxxxxx xxxxx na odpočet xxxx. Takovým xxxxxxxxx xxxxxxxx by totiž xxxxx k xxxxxx xx účelu zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx daně xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x následných xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hodnotu, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx kumulována. Xxxxxxx výklad xx xx facto umožňoval, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx karty, xxxxxxxxx), xxxxx xx x případě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx jejich xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x právech (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tatáž xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxxx plátci xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pořídili x xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx pořídili x xxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 zákona x DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx na xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xx 1.10.2003 xx xxxxx xxxxxxxxx zákona o XXX (j. xx 30.4.2004) xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu DPH x zboží x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x §19x zákona x XXX, xxxxxx-xx zboží x xxxxxx, které xx -xxxxx by xx na ně x' 19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxx senát xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx plynoucí
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., tak xx xxxx účinnosti, xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených v §19 xx 22, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx jinak".
[42] Xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx paragraf xx xxxxxxxxxx "Xxxxx xx xxxxxxx daně") xxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxx daně, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ní, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx xx nárok xx xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněná xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Ustanovení §19x xxxxxx x XXX, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx důsledně xxxxx x "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxxxx"; výrazu "zboží x xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neužívala.
[44] Xxxxxx právní xxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi uplatňováním xxxx u zdanitelného xxxxxx x tuzemsku x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx. Xx to xxxxxx x xxxx, xx obojí xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišoval xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x terminologicky - x xxxxxxxxxx předmětů xxxx hovořil xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (viz x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 zákona x DPH), x xxxxxxxxxxx x daní xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx užívat xxx pojmů "xxxxx x xxxxxx" xx "xxxxx xxxxx", případně "xxxxxxxx xxxxx" (viz xxxxxx xxxxxxxxxx x §42 x xxxx. xxx. xxxxxx). I xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx oddělených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve dvou xxxxxxx částech zákona, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x omezené xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx na xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx x společnou xxxxxxxxxxxx legálně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x též xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nelze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx stavy xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx, který vyplývá x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[45] Při xxxxxxx xxxxxxx rozsahu xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x sledovat xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; vzít v xxxxx je třeba x xxxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx nepochybné, xx XXX xx konstruována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x původu zdaňovaných xxxxxx (xx. jde-li x statky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) - podléhat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx daně xxxx preferovat xxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xx xxxxxx x cel, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produkce). Úpravu xxxx xxxxxxxxx zákona x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxx chápat xxxxx, než že xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxx x §19 xx §22, tj. xx xxxxx xxxxx XX části xxxxx xxxxxx, říká, xx xxxxx xxxxxxx DPH x xxxxx x xxxxxx xx být xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx krácen x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jaké účely xx xxx dovážené xxxxx užito. Je xxxx zcela zřejmé, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx z dovozu xxxx xxxxxxxxxxxxx x §19x xxxxxx x XXX. Xxxxxxx o xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx terminologická inkonsekvence, xxxxxx xxxxx xxxxxx - funkcí xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx užívané xxxxxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxxxx, komplexem xxxxx, jehož xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx užívají xxxxx, xx něž se xxxxxxxx, xx. §19 xx §22, xxxxx xxxxx jejich adekvátní xxxxxx v normách xxxxxxxxxx x xxxxxx x vývozu zboží - pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §19 xx §22 tak xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x DPH x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xx pro xxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx, jako xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že normy, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xxxxxxxxxx žádná xxxxxxx x xxx, xx režim xxxxxxx xx u zboží x xxxxxx xxxxxx xxxx u "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x tom, xx xxxxx, na xxx §43 odst. 3 xxxxxxxx, xxxx xxxxx "zboží z xxxxxx" neužívají, lze xxxxx xxxxx příkaz xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx odkazu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ekvivalentem pojmu "xxxxx x dovozu".
[46] Xxxxxxx jistota xxxxxxx xxxxxxx §43 odst. 3 x §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxxx xxxxx za xxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., který xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy XX xxxxx druhé xxxxxx o XXX xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx i xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zboží z xxxxxx", tj. xxxxx §19 xxxx. 1, xxx i ustanovení xxxxx, tj. §19x, §20, §21 x §22.
XX. x) Metody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx
[47] Xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxx x "objektivnímu" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxx "subjektivní" xxxx xxxxxxxxxxx. Spor xxxx "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx filosofickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx poloviny 19. století, přičemž xxxxxxxxxxx x bez xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx většinově xxxxxxxxx - xxx přednost xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxxx k xxxx viz např. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Rechtswissenschaft. 6. xxx. München: C. X. Beck 1991, x. 316 a xxxx., Xüxxxxx, B. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. H. Xxxx 1991, x. 434 x xxxx.; v xxxxx literatuře nejnověji xxx xxxx. Mezer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, s. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx se jeví xxxxxxxxx xxxx pohledů x přihlédnutím x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logicky, zachovává xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx ohniskovým xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejího historického xxxxxx může x - xx-xx se xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxx zákonodárce, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxx dostatečně určitý xxxxx.
XX. x) Záměr xxxxxxxxxxxx zákonodárce
[48] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxxxxxxx nelze. Xxxxx vyhlášený pod x. 322/2003 Sb. xxx x Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxx ve xxxxxxx xxxxxx zařazena x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x této xxxxxx xx obsažena ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx: "X §43 xx odkazuje na xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, a proto xx xxxxxxxx xx §19 odst. 1." Xxxxxxx uvedený bod xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx změny xxxxxx vládnímu xxxxxx, xxx xxx xx xx, že z xxxxxxx pasáže xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx x na intenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X citované xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx - x uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx to, xx x §19 až §22 nebyl potřebným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx platné xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx představách, xxx je jím xxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétně xxx případné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx z dovozu, xxxxxxxx zpráva xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx konkrétní xxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, že "xxxxxxx xxxxx navrhované novely xx xxxxxxx xxxxx xxxxx kroky ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky s xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (...)", xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyplývají x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx předpisy x xxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [neboť, xxx xxx XX. x) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx] odůvodnění xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx totiž ani xx spojení s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dovodit ničeho xxx to, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, systematického x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" právo ústavně xxxxxxxxxx způsobem. Vzájemný xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - žádná x xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výkladu xxxxxx, xxxxx xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx založen xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx veden.
VI. x) Xxxxx x xxxx xxxxxxx daně v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx §19 až §22 xxxxxx o DPH, xx. xxxxx VI xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, jak již xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a relativně xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx XXX. Xxxxxxx DPH xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxx daň xxxxxxxxx institutů, kterým xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, že nezáleží xx xxxxx mezičlánků x xxxxxxx xxxx xxxxxxx věci (xxxxxx) x xxxx (její) xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx daní xxxxx xxx xxxxxxx hodnota, xxxxx xxxxxxx výše xxxx xx stejná xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, uvedený xxxxxxxx princip xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a XXX xx xx xxxxxxx x daň z xxxxxx, x xxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX x hlediska xxxxxx zboží xx xxxxxx (tuzemsko xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněním xxxxxx určitého původu), x proto x XXX x za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx pouze tak, xx jak na xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx užita xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx odpočtu x xxxxxxxxxx xx účelu xxxxxx xxxxx. Sociálních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů z xxxxxxxx spotřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než "deformací" xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx sazbami XXX xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zatížených xxxx (§16 xxxxxx x XXX), xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§25 x xxxx. xxxxxx x XXX) xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (např. §45x x osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxx, zatímco x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Teleologický xxxxxx xxxxx nepochybně vede x xxxxxx, xx xxxxxxx xx takový xxxxxx zákona, xxxxx' xxxxxxx žalovaný, xxxx xx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx §19 xx §22 xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
[52] Nelze xxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soubor xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx právo státu xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobě x povinnost xxxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx, aniž xx xx to xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx funkcí státu xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou závislé xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx daň, xxxx. xx xxxx xxxxx placené xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx benefitu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx "xxxxxxxxxxxx" vztahu xxxx xxxxxx a soukromou xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx osoby proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.12.2003, sp. xx. XX. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 na xxx. 295 ve xx. 31 Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, zveřejněný xxx x. 689/2005 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx dbát xxxxxxxx základních xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxxx plyne zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že v xxxxxxx, xx daňový xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo "xxxxxx x zákoně" xxxxxxxx vícero rovnocenně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx takový x nich, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti; x opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxx x nepřípustnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a pojmů xxx užívaných
[53] Odkaz x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx novelou x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Zákonodárce tedy xxxxxx xxxxx záměr xxx v samotném xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx DPH xxxx. xxx, že xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX části xxxxx xxxxxx x XXX. X xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o XXX na celou xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx xx všechny x xx xxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx, xx x xx xxxxxx xxxx příkaz xxxxxxxxxxx xxx, xx x xx zboží x dovozu se xxxx xxxxxx pravidla xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx x §19 xx §22 zákona x XXX, x xx x xx xxxxxx, xxx xxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx XXX (xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xx §22 xxxxxx o XXX se xxxxxxx xxx x xxxxxxx, x jakém xxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx" - takto "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx tedy tkví xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vnesení xxxx "xxxx zboží x xxxxxx" do §19 odst. 1 xxxxxx x XXX. X první řadě xxxxx podotknout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx k té xxxxx zákona o XXX, xxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Ostatně xxxxx "zboží x xxxxxx" se v xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxx novely x. 322/2003 Xx., xxxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1; xxxxx xx tento xxxxx xxxxxxxxxx v obecných xxxxxxxxxxxx, tj. v xxxxx xxxxx, a - xxxxxxx - x xxxxx čtvrté xxxxxx, xxxxx režim xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ve znění xxxxxx x XXX xx xxxxxx č. 322/2003 Xx. se xxx významový xxxxxxxxxx xxxxx "zboží z xxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §11, upravujícím xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxx odstavci 1, x xxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx plnění x xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx x na xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zkracovat xxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx a záznamy x úpravách odpočtu xxxx". Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojmu x xxxxx xxxxx xxxxxxx x nejasnostem, xxxxx xxxx kontext xx xxxxx zřetelný - xxxxxxxxxxx xxx vymezuje, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx je xxxxxx XXX xxxxxxx xx svých záznamech xxxx (Na okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx sama o xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx záznamy xxx xxxxxx účely, xx. úprava, která xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x u xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx rozlišovat, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x v jakém xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx vyslovený závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx DPH a xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obtíže.). X xxxxxx případě xxxxx xxxxxxx, že xxxxx "xxxxx z dovozu" xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx o XXX xxxxxx x xx xx x xxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jej tedy xxxxxxxxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH novelou x. 322/2003 Xx. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, že by xxxx záměrem bylo, xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx norem obsažených x §19 až §22 zákona x XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxx xxx xxxxx xx xxxxxx - pokud xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx ohledu xxxxxxxxxxxx xxxxx, nutno xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx formulačně xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx obsahu x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjasnění xxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx spatřovat, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx (na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx i po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx byla zcela xxxxxxx xxxxx "uskutečněná xxxxx plátcem", jež xxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojem "xxxxxxxxx zdanitelných plněni", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxx xx xxxxxx xxxxx posunula xx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být). Xxxxx xxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH změnu xxxxxx předchozímu xxxxx (xxx xxx vskutku xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx nejasné - jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasná, x xx xxxxxxx xxx zamlženost xxxxxxxxxx xxxxxx; x kdyby xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx jednoznačným xxxxxxxx xxxxxxx xx textu xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpočtu XXX xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §19 xxxxxx x XXX, x xxxx xx xxxxxxx nárok xxxxxx xx xxxxxxx xx stanovených xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x to, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x plné xxxx. Xxxxxxx x obecného xxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§19x xxx. zákona). Xxxxxxxxxx §20 xx §22 xxxxxx o XXX xxx xxx zjednodušeně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx výpočtu xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jež xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx tvrdit, xx §19 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx §19a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xxx něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx okruh xx xxxxx povahy xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §19, část x §19a x xxxxxxx dokonce vyplývají x oněch technických" xxxxxxxxxx §20 xx §22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx připadá x xxxxx x xxxxx xxxx dvojího xxxxx: a) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem x x) xxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx podnikání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx splněny, xxxxxx xxxxx xx odpočet. §19x xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxx xxxxx, ve své xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" podmínky xxxxxx - xxxx, xx nárok není xxx x té xxxx, x jaké xxxx naplněny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxx, xx xxx se "negativní" xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, na xxx xx "negativní" xxxxxxxx §19x xxxxxx x DPH xxxxxxxx, xx ovšem definován xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxx totiž pojem "xxxxx z xxxxxx" xxxxxx xxxxxx xx §19 odst. 1 xxx. zákona, xxxxx xx xxxxxxx na xx xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zároveň xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx základě xx xxxx lze mít xx xx, že xxxxxxxxxx ekvivalentem souhrnného xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxx", xxxx je užit x §19 xxxx. 1 xxxxxx, je x xxxxxxx navazujících xxxxxxxxxxxx, tj. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 písm. x) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 a 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xx bylo xxx xxxxxxxxx §19 xxxx. 3 cit. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx období, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxx na odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx pro xx xx bylo, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxx u "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx", xxx x x "xxxxx x dovozu", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx evidentní xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxx, proč v xxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxx doslovný xxxxxx x xxx xxx xx xxxxxxxxxx x "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx takovýto případ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx jej připustit x x dalších xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obhajitelných případech, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx být x xxxxxxx odpočtu daně. Xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxx x "vstupenkou" k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x tom, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu, xxxx xxxxxxxx, x sice x §43 odst. 4 xxxxxx x XXX. Tento xxxxxxxx xxxxxxx obsahuje x xxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx u zboží x xxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxxxxxxxx x systematický výklad xxxx xxxxxx k xxxxxx, že by xxxxxxxxxxx x xxxxxx x XXX po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx krátit xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx x xx zboží x xxxxxx. Naopak, xxxxxxxxxx, xx x §19 xxxx. 1 xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX části xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", xxxxx než xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx do významového xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, povinnost xxxxxx xxxxxxx, stanovená x §19x zákona x DPH, se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", xxxxx xx "zboží z xxxxxx" xxxxxx.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxx
[56] V konfliktu xxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx jsou xxxxx, z xxxxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx x xxxxxx nepřesvědčivé, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx závěrům, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx plnění bez xxxxxxxxxxx, dát x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tomu x xxxx, xxxxx' xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx jedná x výklad xxxxxx xxxxx základním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx DPH a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýhodňující xxxxxx jiným plátcům XXX.
[57] Xx věcí xxxxxxxxxxx, xxx byl xxx legislativních xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx zmenšovat, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x výkladem x užitím xxxxxx. Xxxxx chtít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx - xxxxxxx xx xxxxxx požadavek xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx - dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxx, svědčícím stěžovateli, xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávaných xxxxxxxx příjmů x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x racionálního důvodu) xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx - na xxxxxx xx stěžovatele - x rozhodném období xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx daně nepochybně xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx. X obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyšel x xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. zn. I. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx č. 14 xx str. 103 xx sv. 17 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxx nálezu xx xxxxx xxxxxxxx trvat xx xxx, xxx xxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx) byly xxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx legality xxxxxxx (čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, nelze příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x tíži xxxxx.
[58] X xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) omylnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxx x jednání xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze dne 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx, xx "i xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx veden xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxx respektoval xxxx xxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx státu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepatrná xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx fungovat x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysokými nároky xx xxxxxxx státu, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mohlo xxxx xx xxxxxxx standardů xxxxxxx práv právě xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxx správnosti a xxxxxxx pochybení xxx xxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx závažnost xxxxxx konání xxxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx způsobem, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[59] X argumentu, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH, xx kterému xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx uvést, xx toho xx xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vědom a xx xxx posoudil x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Samotný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxx daně xx xxxxx významnou (x xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx alternativy může xxx za určitých xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výkladem - x ničím xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx o základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxx-xx to s xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx takto Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvažoval xxx x xxxxxxxx xx dne 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x xxxx xxxxx sobě postavil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx opřena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XXX x xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx gramatický x systematický x x xxxxxxxx ohledech xxx konfrontovala x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx k xxxxxx, jehož příznivcem xx žalobce. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přiklonil xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jistém xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" charakteru xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx právo byl x xxxxxxxx době xxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxx xx xxx 13.9.2007, xx. zn. X. ÚS 643/06, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x němž se xxxxx, že x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx plyne xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x abstraktnosti xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x omezenosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako x dynamické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx více xxxxxxx veřejnoprávní normy, xx xxxxx volit xxx, který xxxxx, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx do toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 a xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx ČR xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX xx usnesení xx dne 29.4.2004, x. 215/2004 Sb. XXX). Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Xx nepochybné, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx daně a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx x možných xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx. Xx tedy xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx určitou daň xxxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xx xx, xxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx soudem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx i xx xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxx x xxxxxxx se základními (xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx xxxxx plátce XXX xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx příjmů nebo xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od daně xxxxx §25 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxx xx xx za xxxxxx xxxxx x dovozu x posledku xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx neplatit, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtem xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebude s xxxxxxx na §19 x §19a xxxxxx x XXX xx xxxxxx xx zboží x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této souvislosti xxxxxx xxxx xx xxxx závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx samozřejmě xxxxx xxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx odplatou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxxx by xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svázané xxxxx či xxxxxxx x xxx, xx, xx příp. x xxxx výši xxx xxxxxxxx. Xx, kdo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ne xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx naopak. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani x nejmenším neodmítá xxxxxxx sociální xxxxxxxxxx x xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x zájmu xxxxxx politického společenství, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osob daně, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx byly použity xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx plnit, tedy xxxxxxxx xxxxx. X x toho xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxx-xx zajistit xxxxxxxxxx předvídatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxx xx on, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx daňových xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx, který xxxxxxx závažnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx nezbude xxx xxxxxx neblahé fiskální xxxxxxxx x tím xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx shodě se xxxxx zmíněnou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.7.2005, xx. 2 s 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX) - podotýká, že xx každá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povede v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhodnému xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; nestačí xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxx (xxxx). Podmínka xxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxx účinném xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, xxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxx dvě xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx opírala o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx protichůdná, x xxxxxx gramatický, xxxxxxxxxxxx x (x xxxxxxxxxx slova xxxxxx - protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tento tvrdil xxxx) i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx alternativy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx o racionální xxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx metody x xxxxx z xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxx alternativa xxxxxx. Teleologický výklad xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemůže "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx x daňovém xxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
XX. h) Xxxxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX je zcela xxxxx - každý xxxxxx XXX, který xxxxxxxxxx xxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx osvobozené od XXX vzhledem x §25 xxxxxx x XXX, xx mohl x rozhodném xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx znění xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Mohl tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX x xxx xxxxxxxxx úplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x DPH xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx plátci xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Že někteří xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx vůle a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx procesních rizik x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vedením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x soudních sporů; xxxx xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "x. x."), xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx subjekty xxxx v daňovém xxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxxx procesní xxxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx rovnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x právech hmotných, xxxxxxx otázka, x xxxx výši má xxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx, xx xx své xxxxxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx odpočtu xxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx právních xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xx bylo lze xxxxxxxxx hledat xxxxxxxxxxxx x řádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx než x xxxxx daňovém. Xxxx xxx ve xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nazírání xx právo, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skupin, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xx uvedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se je "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx zákonodárcem, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxx platit, xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxx platí xxxx, nelze tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, že sám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx statky zdanění xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení je x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx hledisek srovnatelném, xxxxxx xxxx - xxxxxx dodatečně, xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelné pozici x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (např. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x nechuti xxxx xxxxxx právní xxxxx) xxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nutno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpočet XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx vykoná xxx subjektivní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiného xxxx xxxxxxxxxxx; takovéto xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dovolené xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx dovalení xxxx xxxxxx, není xxxxxx chování xxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz. Knapp, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, s. 184 - 185). Xxxxxx práva, který xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx ochranu.
Právo xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx regulativním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva jako xxxxxxxxxxxxx normativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tedy x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx nebyla pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx existovat x xxxxxx shoda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx vzájemného xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neutrální, xxx musí obsahovat, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx hodnoty,. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soužití xxxxxxx člověka x xxxxx dalšími, xxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxx regulativním působení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx adresátům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x rozumnému xxxxxxxxxx společenských vztahů. Xx xx příkaz xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, který xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx a xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx znát xxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a působení; xxxxxxx xxxxx x xxxxx samém.
Při existenci xxxxxxxx interpretačních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je chováním xxxxxxxxxxxx; takové chování xxxx xxx zároveň xxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[69] X xxxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx Xxxxxxx [rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx) - Xxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Development Xxxxxxxx Ltd, County Xxxx Xxxxxxxx Investments Xxx v. Commissioners xx Xxxxxxx E Xxxxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x věc xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xx xxxxxx úpravou DPH, xxxxx xx xxx xxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxxx, má rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ve xxxxx xx xxxxx již xxxxxxxxx judikaturou za xx, že - xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx rozsudkem xxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, zveřejněném xxx č. 741/2006 Xx. XXX - x x případech, xxx se posuzují xxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx před xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx tehdy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropských společenství x majícího svůj xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx zákona x XXX, jehož hlavním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx směrnice, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx - x na xxxxxxxx situace, xx xxx dopadá tento xxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x judikátu Halifax xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - x xx xxx sílu xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Halifax Xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx.
[70] V souladu x xxxxx stanoviskem (xxxxx xx xxxxxx xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "testovacích podmínek" xxx zneužití xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tykajícího xx XXX, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx předcházející xxxxxx České xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, x následujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx shodujících xx závěry xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 84 až 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx analýza zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x rovnováze xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxx právu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nepřímo xxx xxxxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx daňový xxxxxxx xx xxxxx dopředu xxxxx, jaká bude xxxx xxxxxx xxxxxxx, x x tohoto xxxxxx xxxx mít xxxxx xx spolehnout xx prostý smysl xxxx právních xxxxxxxx x XXX.
2) Daňové xxxxxxxx mají právo xxxxxxxxx xx svoje xxxxxxxxx tak, aby xx snížily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx subjektu mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx XXX. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx si xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxxxx, xxx se minimalizovaly xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx společná xxxxxxxx XXX nabízejí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx výkladové zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx musí xxx definován tak, xxx xxxxxx zasaženo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx předejít, xx-xx xxxxx zneužití xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že právo xxxxxxxxxx plátcem xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx získání xxxxxx xxxx správci xxxx (xxxxxxx Hadifax xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta "zmírňuje" xxx, xx xxxxxx x xxx, že "xxxxxxx xxxxxx" realizovaných xxxxxx xx získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. bod 86. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x
x) xxxxxxxx práva xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) a b), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx advokát x xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx xxx xxx xxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxxx o zásadu xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx' xx xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxx odůvodněny xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx neexistence xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx advokáta "xxxxxxxx", jak xxxx xxxxxxx, hlediskem "xxxxxxxx xxxxx" transakce, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, že "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx její účel, xxxxx' ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx jejími xxxxx xx natolik neporovnatelně xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx účely xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zásadně marginalizuje, xxxxx xx xxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odhlédnout.
[73] X xxxxxxx stěžovatele (podobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. 2 x 178/2005) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovezl xxxxxxx automatické platební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx zjevně xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikání xxxx xxxxx x xxxxx se proto xxxxxxx snažil xxxxxxxx xxx, xxx je x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou relevantní xxx úvahu o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nejlevněji. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velí xxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX xxx právo xxxxxxxx xx výklad §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, tj. v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX možnost xxxxx mezi xxxxxx xx nabízejícími možnostmi, xxx si xxxxxxx xxxxxxxx statky, xx, xxxxx je xxx xxxx daňově nejvýhodnější, xx. xxxxxxx uvedené xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xx České xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zjištěny x xxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, neopravňují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že by xxxxx dotyčného xxxxx xxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx xxx 94. x xxxxxxxxxx judikátu Xxxxxxx), neboť dotyčné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zboží xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořizoval (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx tomu xxx xxxxxx a že xx xx xxxxxxx x xxxxxx zboží xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xx skutečnými podnikatelskými xxxxxxxxxx stěžovatele nesouvisející). Xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx, xxx xx popsána xxxx, xxxx nebyla xxxxxxxx, xxx samo x xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx - xxx výše xxxxxxx - naplnit xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xxxx (užití xxxxxxxx krácení resp. xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x souladu x xxxxxx gramatickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx se pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx sub x) xxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepochybně xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání, xxx bylo xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Belgický xxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx XXXX (C-439/04), xx z 12.1.2006, Xxxxxxx Ltd (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Ltd (X355/03) x Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxx (X-484/03) xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx E Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toliko xx xxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx inkasa od xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx - toto xxxxx zvláště xxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx realizoval, xxxxxx x xxxxxxxxxx, které xx nabízely, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, neboť součástí xxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xx a zcela xxxxxxxxx může být x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx položek) xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
[76] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx XX. h), xx xxxxx xx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x oni xx xxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Xxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátit odpočet xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx v §19x xxxxxx xxxxxx na xxxxx z dovozu xxxxxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 do 30.4.2004 neměl xxx xxxxxxxxx odpočtu DPH x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x uvedeného xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx by - xxxxx xx xx xx xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, x nejednalo-li xx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X účinností xx 1.5.2004 nahrazen xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx.