Xxxxxx xxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x. 588/1992 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxxxxxx zákonem x. 322/2003 Xx., xx přestala xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx. V xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 tedy xxxxxx xxxx neměl při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxx x xxxxxx povinnost krátit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených x §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §19a xxxxx xxx tehdy, použil-li xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx - xxxxx by xx xx xx §19a vztahoval - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xx předpokladu, že xx x konkrétním xxxxxxx nejednalo o xxxxxxxx xxxx xxxxx xx odpočet xxxx x přidané hodnoty x nezkrácené xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (xx. zn. X. XX 22/99), x. 295/2003 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX x x. 869/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx a další (X-354/03, X-355/03 x X-484/03, Xx. xxxx. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (X-255/02, Xx. xxxx. x. 1-1609), a xx xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Recolta Xxxxxxxxx (X-439/04 x X-440/04, Xx. rozh. x. 1-6161).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství xxx xxxxxx město Xxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce.
Finanční xxxx pro Xxxxx 5 xxxxxxx žalobci xxx x xxxxxxx xxxxxxx (DPH) za xxxxxxxxx období únor 2004 platebním výměrem xx dne 4.5.2004 xx xxxx 513 971 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx xxxx 992&xxxx;593 Xx. K odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2004 xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uskutečňoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx DPH xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) ve spojení x §28 zákona x XXX, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krátit xxxx nárok na xxxxxxx DPH xx xxxxxx ke zboží x dovozu, které xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2005. Xxxxx, xx xxxxx x XXX xxxxx vykládat x xxxx xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doslovným xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx a xxxxxx xx nutno za xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx jazykovým. Xxxxx xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX nepochybně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu xx vztahují všechna xxxxxxxxxx §19 až §22 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx §19x. Xxx tento závěr xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy; xxxxx x xxxxxxxxxxx extenzívní xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx. Xx xx xx, xx zboží x xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx daně xx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x XXX. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx x XXX x xxxxxxxxx období xxxxxxxx rozlišoval xxxx xxxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx plnění" a xxxxxx "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně u xxxxx z dovozu xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx §22, pokud xxxxxx x zákoně x XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 zákona x XXX xxx plátce xxxxx xx xxxxxxx XXX na xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx, xxxxxx-xx oba xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (především xxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §19x xxxxxx o XXX xxx vztahovaly xxxxxx xx některá xxxxxxx zdanitelná xxxxxx, xxxxx nikoli xx xxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19x xxxxxx x DPH) tak xxxxxx na xxxxx x xxxxxx aplikovatelná. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx daně na xxxxxx x xxxxx x dovozu xxxxxxxxx §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx x x §19x xxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx provedl x §19. Xxxxxxx xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx, ačkoli jinak xxxxxx nároku xx xxxxxxx daně u xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX, xxx xxx dovodit xxxx záměr xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx mimo xxxxxx x §19x xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnou xxxxxx otázku posuzuje xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX. V xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx x xxxxx x dovozu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 až §22 xxxxxx o XXX. X toho xxxxx xxx xxxxxx, kteří xxxxx podmínky xxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx §19 xxxxxxxxx zákona, povinnost xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxx §19a.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sedmý xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x nárok xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zdanitelném xxxxxx x xxxxxxxx. Xx tom nic xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x, xxxxxxxxx od 1.10.2003. Xxxxxxx x účelem xxxxxx o XXX xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx x dovozu (§1 zákona x XXX). Xxx tom xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxx namístě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99 (č. 14/2000 Xx. XX), xx. xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx zdanění x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x DPH x xxxx xxxxx.
X xxxx xxxx nelze pominout xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.2.1997, xx. xx. Pl. XX 21/96. Xxxxxxx soud xx zmíněném nálezu xxxxxxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, nýbrž xx xx xxx smí x musí xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Je nutno xx xxxxxx vyvarovat xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx musí zakládat xx racionální xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx případný xxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx x plné xxxx, xxxxxx xxxxx použila xxx plnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx dále xxxx x přidané hodnoty), xxxxxxx xxxx xxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uplatněný xxxxx xx odpočet xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx. xx xxxxxxx principu xxxxxxxxxx umožnit nárok xx odpočet xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx kumuluje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění, resp. xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx hodnotu, a xxxxxx ji neposkytnout, xxxxx xxxx kumulována. Xxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx existovala xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxx hodnoty (xxxxxx xxxxxxxx) a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z dovozu xxxxxxx. Xxxx xx xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy, konkurence x xxxxxxx rovnosti x právech (xx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tatáž xxxxxxxxxx plnění, avšak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxxx plátci xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pořídili x xxxxxxxxx (xxxxx z xxxxxx), xxxx plátci, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx senát xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx ze xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx dospěl k xxxxxx, že "x xxxxxxxx novelizace 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, provedené xxxxxxx č. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx x §19a xxxxxx zákona na xxxxx x dovozu xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od 1.10.2003 xx konce xxxxxxxxx xxxxxx o XXX (x. xx 30.4.2004) xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x zboží x xxxxxx plátce této xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19x xxxxxx o XXX, xxxxxx-xx xxxxx x xxxxxx, které xx -xxxxx xx xx xx xx x' 19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakládaly, x xxxxxxxxx-xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx odpočet XXX x xxxxxxxxx výši". Xxxxx sedmý xxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx zrušil x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. b) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x výkladové xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxx x XXX, x xx xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., tak xx xxxx xxxxxxxxx, platilo, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx 22, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx".
[42] Ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx x XXX (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxx na xxxxxxx daně") xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Pokud tento xxxxx xxxxxxxxx jinak, xxxxxx má nárok xx xxxxxxx daně, xxxxx jím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ní, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. pak xxxxx xxxxx: "Xxxxx tento xxxxx nestanoví jinak, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx daně, xxxxx jím přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněná xxxxx plátcem, nebo xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx důsledně xxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxx "xxxxx x dovozu" tato xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx právní úpravy xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx a nedával xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákon x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x jejím xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xx xxxxxx z toho, xx xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x že xxxxx xxxxxx konsekventně xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (viz x xxxxx řadě §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX), x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojmů "xxxxx x xxxxxx" xx "xxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §42 x násl. xxx. xxxxxx). X xxxxx zdanění xxxx xxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxx xxx upraven ve xxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx první x xxx pro xxx komplexy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx příkaz xxxxxxxxxxx, xxx x xx skutkové stavy xxxxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x obsahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[45] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x jazykového xxxxxxx xxxxxxx slov, xxxxxxxxx systematiku zákona x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx; vzít x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že XXX je konstruována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx-xx x statky dovážené xx produkované v xxxxxxxx) - podléhat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx takové statky, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxx preferovat statky xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx či xxxxxx (xxxxxx účel xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx smyslem xx v současné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Úpravu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx chápat xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odpočtu xxxx x §19 xx §22, tj. xx xxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxx DPH x xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše, která xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx krácen x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx účely xx být xxxxxxxx xxxxx užito. Xx xxxx xxxxx zřejmé, xx do xxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §19x zákona x XXX. Pochyby x xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx nebyla - xxxxxx odkazu (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x DPH) totiž xxxxxxxxx bývá x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx, komplexem xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx o XXX xx xxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxx, xx. §19 xx §22, xxxxx xxxxx jejich adekvátní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §19 xx §22 xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x dovozu" užívanému x xxxxx xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxx xx spojení x xxxxxxx, na něž xxxxxxxx, xxxx, xx xx zboží x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx daně xx hledět, xxxx xx šlo o xxxxxxx xxxxxxx zdanitelné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx, xx něž bylo xxxxxxxxxx, vůbec xxxx x xxxx neužívaly xxxxx "zboží x xxxxxx", nevznikala xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx odpočtu xx u xxxxx x dovozu stejný xxxx u "plátcem xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx". Xxxxx x xxx, xx xxxxx, xx xxx §43 xxxx. 3 odkazuje, samy xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx odkazu xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxx x dovozu".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 odst. 3 x §19 xx §22 xxxxxx x XXX však xxxxx xx své xxxxxxxxx zákona č. 322/2003 Sb., který xx §19 xxxx. 1 přidal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx xxxxx "zboží x xxxxxx", ovšem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy XX xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX xxx xxxxx pojem xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nikde x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přijatá zdanitelná xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", tj. xxxxx §19 xxxx. 1, xxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xx. §19a, §20, §21 x §22.
XX. c) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx konkurence
[47] Xxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx xx dospět x xxxxx řadě x "objektivnímu" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zásadě abstrahujícímu xx historických xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x ponechávajícímu xxxxxxx xxxxxxxxxx "subjektivní" xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx "xxxxxxxxxxxxx" x "subjektivismem" xxxx základními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v právní xxxx xxxxxxxx minimálně xx druhé xxxxxxxx 19. xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx a bez xxxxxx zřejmě nelze - alespoň xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedospěla - xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxx Rechtswissenschaft. 6. xxx. Xüxxxxx: C. X. Xxxx 1991, x. 316 a xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. H. Beck 1991, s. 434 x xxxx.; v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Mezer, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, x. 55 xx 63); jako xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxx xxxx plyne, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zákonodárci, který xxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx logicky, zachovává xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, k xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx však x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může x - má-li xx xxxxxx ke xxxxxxx x xxxxxxxxxxx interpretaci xxxxxx - x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v xxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx vymezují prostor xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx v souladu x intencí xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx-xx x zákoně xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce
[48] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx vztahu x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX identifikovat xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 322/2003 Xx. xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zařazena x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x této xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx: "X §43 xx xxxxxxxx na xxxxxx ustanovení §19 xx §22. X xxxxxx ustanoveních xxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dovozu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odpočtu xxxx, a xxxxx xx doplňuje do §19 xxxx. 1." Xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx mít xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx intenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X citované pasáže xxxx xxx rozumného xxxx xxxxx xxxxxxx - x uvedené xxxxxx xxxxxxx pouze, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx x §19 až §22 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpočet xxxx xxx xxxxxx xxxxx; x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je jím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxxxxx konkrétně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x DPH xxxxxxxx xxx xx, že x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx kroky ve xxxxxxxx daňového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xx sladění xxxxxxx xxx vracení xxxx (...)", xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že "xxxx xxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxx x xxxxxx předpisy v xxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx ke konkrétní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nakonec novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, xxx xxx XX. x) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx netrpěla xxxxxxx xxxxxxxxxxx problémy; xxxxxx, byla zcela xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o DPH xxxxx totiž xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx pociťoval x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určité výkladové xxxxxxxx, jež x xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstranit, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx gramatického, systematického x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx hledání xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx.
XX. e) Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx §19 až §22 xxxxxx o DPH, xx. hlava XX xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, xxx již xxxxx poznamenáno, relativně xxxxxxxxxxx a relativně xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX. Odpočet XXX xxx přitom xxxxxxxxx xx jeden x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx institutů, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxx xx počtu mezičlánků x řetězci xxxx xxxxxxx věci (služby) x xxxx (její) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx hodnota, xxxxx celková xxxx xxxx xx stejná xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neexistoval, uvedený xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x DPH xx se xxxxxxx x xxx z xxxxxx, u xxx xx xxxx daňového xxxxxxxx xxxx či xxxxxx závisela na xxxxx xxxxxxxxxx. Neutrality XXX x hlediska xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cenovým zvýhodněním xxxxxx určitého původu), x proto x XXX i xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx jak xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx na účelu xxxxxx zboží. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílů x xxxxxxxx spotřeby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx odpočet xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxx druhu zboží xx služeb zatížených xxxx (§16 xxxxxx x XXX), xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§25 x xxxx. xxxxxx o XXX) xx právem xx xxxx xxxxxxx (xxxx. §45x x osob xx zdravotním postižením xxx koupi či xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx nedává xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx racionální xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxx x dovozu xxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxx je takový xxxxxx xxxxxx, xxxxx' xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx §19 xx §22 xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx.
[52] Nelze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobě x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx část xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx od xxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxxx (benefity xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx funkcí xxxxx xxxx např. zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx považovat xxxxx, xxxxx xxxxxx závislé xx skutečnosti, že xxxxx platí daň, xxxx. xx výši xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jiných xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxxxx x daňovým xxxxxxxx xxxxxxxx benefitu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, sp. xx. IV. XX 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 na xxx. 295 xx xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxx xxxxxxxx xx dne 14.7.2005, xx. 2 Afs 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Sb. XXX), x oboru xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x projednávané xxxxx jsou zejména xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx regulace, x xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx v xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkladů, je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (neboť xx věcí státu, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, srozumitelně xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx výkladové xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx).
XX. x) Význam xxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pojmů xxx xxxxxxxxx
[53] Xxxxx x §43 odst. 3 xxxxxx o XXX xxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxx záměr xxx x xxxxxxxx xxxxxx modifikovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX např. xxx, že xx xxxxxxx xxx na xxxxxxx ustanovení xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX. X nadále, xxxxxx xxxx xxxx novelou, xxxxxxxxx §43 odst. 3 xxxxxx x XXX na celou xxxx hlavu, xxxxx xxxxxxxxx xx všechny x té xxxx x ní příslušející xxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx za xx, xx x xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xx xxxxx x xxxxxx se xxxx použít xxxxxxxx xxx odpočet XXX xxxxxxxx x §19 xx §22 zákona x XXX, x xx x xx xxxxxx, jak xxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona XXX (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 až §22 xxxxxx x XXX se xxxxxxx xxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem stanoveno xxxxx" - xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení části xxxxxx zákona, jak xxxx xxxx zmíněno).
[54] Xxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx vnesení xxxx "xxxx xxxxx x dovozu" do §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX. X xxxxx xxxx xxxxx podotknout, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x XXX, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemsku. Ostatně xxxxx "zboží z xxxxxx" xx v xxxxx xxxxx xxxxxx x DPH, xx xxxxx novely č. 322/2003 Sb., xxxxxxxxxx xxxxx x §19 xxxx. 1; xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx první, x - logicky - x xxxxx čtvrté xxxxxx, která režim xxxxx x dovozu xxxxxxxx. Xx znění xxxxxx o XXX xx xxxxxx x. 322/2003 Sb. se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zboží z xxxxxx" v části xxxxx xxxxxxxxxx v §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro daňové xxxxx, konkrétně pak x xxxx xxxxxxxx 1, v němž xxxx plátci XXX xxxxxxx o přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx plnění x xxxxxx x z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na odpočet xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx odpočtu xxxx". Xxxxxxxx užití xxxxxxxxx pojmu x xxxxx xxxxx nevedlo x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se původu xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx daně xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX povinen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx x xxxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx vést xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx. úprava, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x u xxxxx x xxxxxx bylo xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx případech je xxxxxxx xxxx krácen x v xxxxx xxxxxxx, potvrzuje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx u xxxxx x dovozu xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx a nevykazovala xxxxxxxxx obtíže.). V xxxxxx xxxxxxx nutno xxxxxxx, xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx v části xxxxx xxxxxx o XXX xxxxxx x xx jí x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx nevztahuje. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx do §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH novelou x. 322/2003 Xx. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxx pojem xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx oproti stavu xxxx xxxxxxx nemění xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xx §22 zákona o XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxx stěží za xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nutno xxx xx xx, že xxxxxxx změnu právní xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, leda xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zachovává x pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez změny xxxxxx obsahu x xxxxxxx. Formulační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, spíše se xxxxx x xxxxxxxxx xx xx doby xxxxxx xxxxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx (xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - obsahuje chybu x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx plátcem", jež xxxxx charakterizují xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx být). Xxxxx xxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, neboť nejasné - xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx; i kdyby xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx založit xxxxxx xxxxxxxxx soukromé xxxxx, nebyla-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Otázkou tedy xxxxxxx, x xxxxx xxxxx se v xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona o XXX xxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpočtu XXX xx podobu xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 zákona x XXX, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla je x xx, xx xxxxxxx lze realizovat x xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxx (§19x xxx. zákona). Ustanovení §20 xx §22 xxxxxx o DPH xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako jakási "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx ohledů xxxxxxxx ovlivňují konečnou xxxx nároku xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx tvrdit, xx §19 zákona x XXX obecně xxxxxxx xxxxx xx odpočet, xxxxxxx §19a xxxxxx xxxxxx podmínky vzniku xxxxxx. Nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx povahy xxxxxx, xxx xxxx xxx podrobeny xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §19, xxxx x §19x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx technických" xxxxxxxxxx §20 xx §22. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xx jakých xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xxxxxx okruhem xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: x) plátcem xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x) xxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx při podnikání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx odpočet. §19x xxxxxx o XXX xxx xxxxxxxx xxxxx, xx své xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" podmínky xxxxxx - xxxx, xx xxxxx xxxx xxx x té xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxx, na xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx statků, xx xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX vztahuje, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 xxxxxx zákona. Xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxx xxxxx pojem "xxxxx z dovozu" xxxxxx xxxxxx xx §19 odst. 1 xxx. xxxxxx, avšak xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx x x ním přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli. Xxxxxxxxxxx zároveň xx §19 xx §22 xxxxxx x DPH xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, co xx se xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx", xxxx je xxxx x §19 xxxx. 1 zákona, xx x dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, odst. 3 xxxx. a) x b), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 a 4 x §22 odst. 1, 2, 4 x 5, pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných jiným xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx bylo lze xxxxxxxxx §19 odst. 3 xxx. xxxxxx, xxxxx něhož "xxxxx xx odpočet lze xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx období, xx xxxxxx se uskutečnilo xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxx xx odpočet xxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxxxx 3 xxx od konce xxxxxxxxxxx období, v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdanitelné plnění". Xxxxxxx xxx xx xx bylo, xx xx xxxxxxxxx nezbytné, xxx u všech xxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx u "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx", xxx x x "xxxxx x xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxx nárok xx odpočet xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx za xxxxx, proč v xxxx souvislosti xxx xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem" xxxxx xxx doslovný xxxxxx x mít jej xx xxxxxxxxxx x "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx bychom v xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxx xxx připustit x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx teleologickými argumenty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x XXX implicitní legislativní xxxxxxxx (x xxx x "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx výkladu) xxx xxxxxx, neboť část xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, x xxxx x §43 odst. 4 zákona x XXX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx režim odpočtu xxxx x xxxxx x xxxxxx odlišně xx "obecného" režimu x §19 xx §22 xxxxxx o XXX, avšak žádné x nich nelze xxxxxxxxx xx implicitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x DPH xx xxxxxx provedené xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx odpočet XXX xx xxxxxxxx x na zboží x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, že v §19 odst. 1 xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", nelze než xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx DPH xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx do významového xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, xxxxxxxxx x §19a zákona x DPH, se xxxxxxxx toliko na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", xxxxx xx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxx.
XX. g) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx pohledu xxxxxxx x xxxxxx nepřesvědčivé, x přitom xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx přednost tomu x nich, který' xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx přesto, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx neodůvodněně zvýhodňující xxxxxx xxxxx plátcům XXX.
[57] Je xxxx xxxxxxxxxxx, aby byl xxx legislativních xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx zmenšovat, x xxxxxx xxxxxxxxx obtíže xxxxxxx x výkladem x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx právních norem, xxx - xxxxxxx xx takový požadavek xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx - dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx, která v xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxx tvoří, xxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xx nepochybně uvedeným xxxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se mohou xxxxxxxxx xxxxx nespravedlivě (xxxxx xxx legitimního x racionálního xxxxxx) xxxxxxxxxxxx ti, xxxxx - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxx xxxxxx xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x něhož xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx daně nepochybně xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X obdobných xxxxxxxxxx řešení střetu xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx ostatně xxxxx x ústavní soud xx svém nálezu xx dne 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, zveřejněném xxx x. 14 xx str. 103 xx sv. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xx shodě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx rozumět i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx) byly stanoveny x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připuštění xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx legality xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x principů xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxx zákonodárce musí xxx vyjádřen xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx požadavkům xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat x xxxx soukromé xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx.
[58] V xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "omluvit" ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) omylnost x xxxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx, xxxx x jednání xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxx, xx "x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxx x požadavkem, xxx xxxx xx xxxxxx k soukromé xxxxx xxxxxxxxxx plnil xxx zákonné povinnosti x plně xxxxxxxxxxx xxxx práva, je xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx plní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, nezbytné xxxxxxxxx xxxxxx nepatrná xxxxxxxxx xxxxx, nenarušují-li ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx fungovat x xxx xx zablokován xxxxxxxx vysokými xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vést xx xxxxxxx standardů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, v jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, xxxx x případě, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro rozsáhlý x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xx xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx aplikaci práva x konkrétních xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx konání xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx osob xx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx xxx u xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx novelizoval §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxx protismyslným a xxxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[59] X xxxxxxxxx, že xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx si xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxx x xx věc xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip fungování xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx pomůckou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx tyká, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx alternativy xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výkladem - x xxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx x základní xxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxx xxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tehdy, xxx-xx to s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vztahujícím xx xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvažoval xxx v xxxxxxxx xx dne 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, v němž xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx protichůdné výkladové xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx byla opřena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu x xxxxx XXX x xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x druhou, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx gramatický x xxxxxxxxxxxx a x určitých xxxxxxxx xxx konfrontovala x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx k xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx uvedených výkladových xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x jistém xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xxx 13.9.2007, sp. xx. X. ÚS 643/06, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, x xxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxx samotného, tak x xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx x x omezenosti xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba volit xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx nejméně xxxxxxxx do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx plyne xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx ČR xxxx čl. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Pléna XXX in xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Sb. XXX). Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Xx nepochybné, xx každá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xx, xxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána soudem xxxxxxxx xx alternativě, xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx té xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx principu znamená, xx pokud xxxxxx XXX zboží x xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxx xx xx za xxxxxx xxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx krácení xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx §19 x §19x xxxxxx x DPH xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx aplikovatelné).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxx trvá na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx si xx samozřejmě xxxxx xxxxx, xx xxx xxxx trestem vůči xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx byla odplatou xx xxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Jednostrannou xxxxxxx xxxxxxxx práva nutno xxxxxxx to, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aniž xx xx xx dostával xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxx, xx, xx příp. x xxxx xxxx daň xxxxxxxx. Xx, kdo xxxx xxxxx, xx xxxxxxx zdaleka xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxx získávají xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x to, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx společenství, xxxx vybírány xx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx takto xxxxxxx xxxx použity xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx povinností - xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxx osobě. X x xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx stát xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x nedokáže-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx on, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx nejednoznačnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xxxxx x XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx x xx shodě s xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod č. 689/2005 Xx. XXX) - podotýká, že xx každá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx osobu; xxxx xxxx xxx pouze xxxxx, budou-li xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxxxxx přesvědčivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx žádná z xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ostatní; nestačí xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je o xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX, xx xxxxx účinném xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, xxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx opírala x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, zcela protichůdná, x xxxxxx gramatický, xxxxxxxxxxxx x (v xxxxxxxxxx slova xxxxxx - protože ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tvrdil xxxx) x výklad xxxxxxxxxx. Obě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x racionální xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mít automaticky xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx normu x daňovém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Rovnost xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx diskriminace
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skupinami xxxxxx XXX je zcela xxxxx - každý xxxxxx XXX, který xxxxxxxxxx obdobné činnosti xxxx stěžovatel, xxxx xxxxxxxx osvobozené od XXX vzhledem k §25 xxxxxx x XXX, se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxx o XXX, xx xxxxx novely x. 322/2003 Sb., xxxxxx obdobně xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx zboží x xxxxxx a xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx XXX x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx benefitu xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX xx x vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx procesních rizik x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx sporů; xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx v neprospěch xxxxxx pozice xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx "x. x."), xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx správcem xxxx stejná xxxxxxxx xxxxx a povinností". Xxxxxxx xxxxxxxxxx jednak xxxx xx rovnost xxxx daňovými xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxx daň platit, xx xx xxx xxxxxxxx otázkou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxx i x xxxxxxx uplatňování xxxxxxx xxxx. I v xxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx stanovování xxxxxx xxxxxxxx povinností xxxx x xxxxx xxxxxxx xx místě. Xxxxxxxx správní xxxx x první xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx odvětví, x xxxxx xx xxxxxxx nepřehlednější x xxxx xxxxxxx pravidla x x nichž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rovnosti xxx x právu xxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, motivované xxxxxxxxx xxxxxx získat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxx s vlivem xxxxxxxxx skupin, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxx není xxxxxxxx x xxxx, xxx xx uvedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx", xxxxx by xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx stát, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ideou xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že určitý xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň platit, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určuje, že xxxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xx x daňovém právu xxxxx xxxxxxxxx korektivem, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vést x ulehčení xxxxxxx xxxxxxxx subjektu, srovná-li xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx - xxxxxx dodatečně, xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezakotvenou, x xx ani tehdy, xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnatelné pozici x určitých xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xx strachu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx vést xxxxxx xxxxxx spory) xxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[67] Konečně xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx krátit xxxxxxx XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx ze dne 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx někdo xxxxxx xxx subjektivní právo x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxxxxxxx právo xxxxx chování zároveň xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx ze xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx dovalení xxxx právem, není xxxxxx xxxxxxx výkonem xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; je xxxx xxxxxxxxxx spjato x existencí společnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva xxxx xxxxxxxxxxxxx normativního systému xx xxxxxxxxxx reprodukci xxxxxxxxxxx x xxxx x vůbec xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Aby xxxxxxxxxx nebyla pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuí, xxxxxxxxxxx výlučně xxx xxxxxxx zájmy, xxxxxxx x toliko svůj xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, potřeby x xxxxxxxx ostatních, xxxx. xxxxx, xxxx ve xxxxxxxxxxx existovat x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soužití xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X tomto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právo předkládat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chování, tedy xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských vztahů. Xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x orgány, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx takového odpovídá xxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad, který xx - xxx xxxxxxxxx několika různých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze považovat xx správný a xxxxx, x němuž xxxxxxx, potom xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x toho xxxxxx, xx xx příčí xxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jenom xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx pochopit xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxxxxx platí x xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx není v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx chováním xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[69] X xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx [rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (žádost o xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx VAT xxx Xxxxxx Tribunal, Xxxxxx) - Xxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx, Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Customs X Xxxxxx]. Jakkoli xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o věc xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx úpravou XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx shodě xx xxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturou xx xx, xx - xxxxxxx xxxx tomu xxxx xx věci xxxxxxxxxx rozsudkem tohoto xxxxx xx xxx 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx č. 741/2006 Xx. XXX - x v xxxxxxxxx, xxx se posuzují xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie, x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyvinuté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx x xxxxxxx zákona x XXX, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx směrnice, xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kautelami x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z aplikovatelného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxx - x xx xxx sílu xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podstatného xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx.
[70] X xxxxxxx x xxxxx stanoviskem (xxxxx se xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství) xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx zneužití xxxxx x případě vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxxxx východisek xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxx 84 xx 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxx a ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xxxxx daňový subjekt xx xxxxx dopředu xxxxx, xxxx xxxx xxxx daňová xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx právních předpisů x XXX.
2) Daňové xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxx xx svoje xxxxxxxxx xxx, xxx xx snížily xxxxx xxxxxxx povinnost. Volba xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxx x zdanitelnými xxxxxxxx xxxx tedy xxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x systému XXX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, aby se xxxxxx daňový xxxxxx xxxxx. Základní xxxxxxx xx vybrat xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se minimalizovaly xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimem XXX. Xxxxxxxxxx cíl xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx DPH xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx pravidla XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Taková definice xxxx xxxxx brát x xxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tak, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx předejít, je-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx právo xxxxxxxxxx plátcem xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx objektivní xxxxxxxxxx xxx získání xxxxxx xxxx správci xxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx, že xxxxxx x tom, xx "xxxxxxx účelem" realizovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění, xxx xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx) x
x) přiznání xxxxx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxxxxx činnost splňující xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) a x), x kdyby nebyla xxxxxxxxxxx, by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx základě zásad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního očekávání, xxxxxxx jejím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxx cíle právního xxxxxxx xxxx takového.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxxx xxx i jiný xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za této xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který' by xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx generálního advokáta xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejistoty xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx by to xxxxxxxxxxxxx aktivity, xxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx judikát Xxxxxxx xxxxxxxx neexistence jiného xxxxxxxxxxxx vysvětlení relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx nároku vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx "xxxxxxxx", jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "hlavního xxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x posledku neslučitelné - Nejvyšší správní xxxx má za xx, xx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeném v xxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxx její účel, xxxxx' xx xxxxxxxx x případnými xxxxxx xxxxxxx jejími xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxx účely xx xxx podstatě xxxxxxxxx x zásadně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] V xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 s 178/2005) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zjevně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovezl xxxxxxx xxxxxxxxxxx platební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tedy zjevně xxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nakoupit xxx, aby je x xx zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pořídil xx xxxxxxxxxx. Hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx velí xxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx na výklad §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x souladu x xxxxxxx smyslem xxxx xxxx, xx. v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x rozporu x výkladem teleologickým, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x účelu xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xx minimalizaci xxxxxx xxxxxxxxxx dávalo xxxxxx XXX xxxxxxx xxxxx mezi vícero xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tu, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. opatřit xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xx Xxxxx republiky.
[74] Xxxxx skutečnosti, jež xxxx zjištěny x xxxxxxx xxxxxx či x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, neopravňují x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx získání nároku xxxx xxxxxxx daně xx že xxx xxxxxxx účelem xxxx xxxxxxxxx (xxxx. k xxxx xxx 94. x odůvodnění judikátu Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dobře xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx uvedené zboží xx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořizoval (x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx tak xxxxxx x xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx účelové, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx odpočet xxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesouvisející). Xxxxxxxx sub x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem xx xxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx již xxxxxxx xxx xxxxx, xx o zneužití xxxxx se xxxxxx xxxxxxx nejedná, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xxxx (užití xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x souladu s xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx), x zneužití xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxx nemohlo.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x podvodného xxxxxxx, xxx bylo specifikováno xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxxxx Recolta Xxxxxxxxx XXXX (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (X354/03), Xxxxxxx Electronics Xxx (X355/03) x Bond Xxxxx Systems Xxx (X-484/03) xxxxx Commissioners xx Xxxxxxx X Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, nikoli xx xxxxx xxxxxx od xxxxx částek xxxxx xxxxxxxxxxxxx - toto xxxxx zvláště zdůraznit) xxxxx soud x xxxxxxx stěžovatele považuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx svoji xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x alternativ, které xx xxxxxxxx, ten xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx činnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx x xx xxxxxxxxxxx daňových hledisek xxxx xxxxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx již xxxxx xxx XX. h), xx xxxxx xx xxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, i xxx xx xxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Xxx tedy xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, provedené xxxxxxx č. 322/2003 Xx., xx přestala xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu XXX x xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxx k xxxxxx, které xx - xxxxx xx xx xx xx §19x vztahoval - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a nejednalo-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx DPH x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X účinností xx 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx hodnoty.