Xxxxxx věta:
V důsledku xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona č. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxx. V xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxx plátce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu daně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx daně podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxx §19a xxxxx xxx xxxxx, použil-li xxxxx x účelům, xxxxx xx xxxxx - pokud xx xx xx xx §19a vztahoval - xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxxxxxxx, avšak pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx x konkrétním xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxx xxxx práva xx xxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx x nezkrácené xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 13/1997 Sb. XX (sp. xx. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Sb. XX (xx. zn. X. ÚS 22/99), x. 295/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 666/02); x. 689/2005 Xx. XXX, č. 741/2006 Xx. XXX x x. 869/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx a xxxxx (X-354/03, C-355/03 x X-484/03, Sb. xxxx. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (X-255/02, Xx. rozh. s. 1-1609), x xx xxx 6.7.2006, Kittel x Recolta Recycling (X-439/04 x C-440/04, Xx. xxxx. x. 1-6161).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx banka xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu x daň x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 5 vyměřil xxxxxxx xxx x přidané xxxxxxx (DPH) za xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2004 platebním xxxxxxx xx xxx 4.5.2004 xx xxxx 513&xxxx;971 Xx a xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 15.6.2004 xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx výši 992&xxxx;593 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2004 xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx období uskutečňoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx x §28 xxxxxx x DPH, xxx x těchto zdaňovacích xxxxxxxx xxxxxxx krátit xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX xx xxxxxx ke xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx osvobozené xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2005. Uvedl, že xxxxx x XXX xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doslovným xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nutno xx xxxxxxxx podmínek dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX nepochybně xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx vztahují xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx §19x. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x nepřípustně extenzívní xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx krátit xxxx xxxxx na xxxxxxx. Xx za xx, xx zboží x xxxxxx xxxxxxxxx DPH x xxxxxx xxxx xx vstupu ve xxxxxx §2 odst. 2 písm. x) xxxxxx o XXX. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x XXX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxx "zboží x xxxxxx". Podle §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx daně x xxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx §22, pokud nebylo x zákoně x XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxx plátce xxxxx xx odpočet XXX xx vstupu xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plněním xxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem, xxx xx xxxxxx ke xxxxx x dovozu, xxxxxx-xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (především při xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx podmínky, xx základě nichž xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx nevznikal xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §19x xxxxxx x XXX již xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx nikoli xx xxxxx z dovozu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19x xxxxxx x DPH) xxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx aplikovatelná. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx na xxxxxx x zboží x xxxxxx podmínkám §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x §19a xxxxxx x XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxx x §19. Xxxxxxx xxx ovšem zákonodárce xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu xxxxxxxx pra xxxx x xxxxx xxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu xxxx xxxxxx x §19x xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázku posuzuje xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX. X dané xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znění §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH, x xxxx xx jednoznačně xxxxxxx, xx nárok xx odpočet x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 až §22 xxxxxx x XXX. X xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxx podle §19 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §19x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx spojil ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx předběžném xxxxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx třeba podrobit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx x xxxxx xx odpočet xxxx xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tuzemska. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX x, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx o XXX xx xxxxxxxx dani xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx (§1 zákona x XXX). Xxx xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx předmět xxxx před druhým. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. ÚS 22/99 (č. 14/2000 Xx. ÚS), xx. xx základě principu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xxxxx pominout xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx x nálezu ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. ÚS 21/96. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx vyžaduje xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx mají xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxx xx racionální argumentaci". X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je v xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx u xxxxx z xxxxxx x plné xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxx x dani z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jazykovým xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x zásahu xx účelu xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x následných xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx následně vyšší xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ji neposkytnout, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx umožňoval, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx by x případě xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x daň x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx zkrácené) a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Byly xx xxx xxxxxxx narušeny xxxxxxxxxxx xxxxxx, konkurence x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxx daně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx tatáž xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Byli xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx, počítačové xxxxxxxxxx) pořídili x xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, čj. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx "x xxxxxxxx novelizace 19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx v §19a xxxxxx zákona xx xxxxx z dovozu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1.10.2003 do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX (j. xx 30.4.2004) xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x zboží x xxxxxx plátce této xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19x zákona o XXX, xxxxxx-xx xxxxx x účelům, které xx -xxxxx xx xx xx xx x' 19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx{ xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x nekrácené výši". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. postoupil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx závěry x xxxx plynoucí
[41] Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o XXX, a to xxx ve znění xxxx účinností xxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx., tak xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x dovozu xx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovených x §19 xx 22, xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx".
[42] Ustanovení §19 odst. 1 xxxxxx x DPH (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "Xxxxx na xxxxxxx xxxx") xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx: "Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx nárok xx odpočet xxxx, xxxxx xxx přijatá xxxxxxxxxx xxxx xx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx podnikání xxxx při činnosti xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx kromě toho, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx: "Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněná xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z dovozu xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je prováděna xxxxxxxxxxxx."
[43] Ustanovení §19x xxxxxx x XXX, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §43, odst. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx důsledně pouze x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx to xxxxxx x xxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxxx ve dvou xxxxxxx částech xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x terminologicky - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hovořil xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x DPH), v xxxxxxxxxxx s daní xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxx užívat xxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xx "xxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxx ustanovení v §42 a xxxx. xxx. xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxx významné odlišnosti, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení části xxxx a společnou xxxxxxxxxxxx legálně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx tedy ustanovení x dovozu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx jinak xxx xxxx příkaz xxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx byly x xxxxxxx, který vyplývá x obsahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx.
[45] Při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx užitých xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smysl x xxxx dané xxxxxx; vzít x xxxxx xx třeba x případné specifické xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xx nepochybné, xx XXX xx konstruována xxxx xxxxxxxxx neutrální xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx-xx x statky dovážené xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx xxxx zásadně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx statky x xxxxxx či xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx zpravidla ochrana xxxxxxxx produkce). Xxxxxx xxxx účinností zákona x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx v §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v §19 xx §22, xx. xx xxxxx hlavu XX xxxxx druhé xxxxxx, říká, xx xxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx x xxxxxx xx být xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plnění, xx. xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jaké xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxx užito. Xx xxxx zcela xxxxxx, xx xx účinnosti xxxxxx č. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx x dovozu xxxx xxxxxxxxxxxxx i §19x xxxxxx x XXX. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inkonsekvence, xxxxxx xxxxx nebyla - xxxxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxx v §43 xxxx. 3 zákona x XXX) xxxxx xxxxxxxxx xxxx i "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxxxx, xx k pojmosloví, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx něž xx xxxxxxxx, xx. §19 xx §22, nutno xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v normách xxxxxxxxxx o dovozu x xxxxxx xxxxx - pojem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §19 xx §22 tak xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x dovozu" xxxxxxxxx x části čtvrté xxxxxx x DPH x xxxxxxx odkaz xx spojení x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, říká, xx xx zboží x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx daně xx hledět, xxxx xx xxx x xxxxxxx přijaté zdanitelné xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx, xx xxx bylo xxxxxxxxxx, vůbec xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx režim xxxxxxx xx x xxxxx x dovozu stejný xxxx u "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx v xxx, xx normy, xx xxx §43 xxxx. 3 odkazuje, xxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x dovozu".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 odst. 3 a §19 xx §22 xxxxxx x DPH xxxx xxxxx za své xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., který xx §19 xxxx. 1 přidal x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx též xxxxx "zboží z xxxxxx", xxxxx do xxxxxxx ustanovení xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o DPH xxx xxxxx pojem xxxxxx nebyl; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zboží x xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx x ta x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx", xx. nejen §19 odst. 1, xxx i xxxxxxxxxx xxxxx, tj. §19x, §20, §21 x §22.
XX. c) Metody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx konkurence
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je dospět x první xxxx x "xxxxxxxxxxxx" smyslu xxxxxxxxxxxxxx pasáže zákona, x zásadě abstrahujícímu xx historických xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx mezi "xxxxxxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v právní xxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx většinově xxxxxxxxx - dát přednost xxxxxxx x obou xxxxxxxx (blíže k xxxx xxx xxxx. Xxxxxx, X. Methodenlehre xxx Rechtswissenschaft. 6. xxx. Xüxxxxx: X. X. Xxxx 1991, x. 316 x xxxx., Xüxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. X. Xxxx 1991, s. 434 x xxxx.; v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Mezer, X. Metodologie xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Xxxxxxxxxxx 2008, s. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pohledů x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx interpretačního xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx tezi o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x nerozpornost xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx východisko, xxxxx xxxxxxxxxx xx ohniskovým xxxxx, x němuž xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vztahovat, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x - má-li xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxx ustoupit xxxxxx xxxxxxx, x sice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x přihlédnutím x xxxx nedokonalosti xxxx (přirozeně x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx zákona) x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x současně xxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx seznatelná x xxxxx-xx x zákoně xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxx.
XX. x) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxxxxx pod x. 322/2003 Xx. xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX byla ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx pod xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx intenci xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx úpravě xx obsažena ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx: "V §43 xx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §19 xx §22. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx §19 odst. 1." Xxxxxxx xxxxxxx bod xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx beze změny xxxxxx vládnímu xxxxxx, xxx xxx za xx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx intenci xxxxxxxxx historického xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx pasáže xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx - x uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx x §19 až §22 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx; o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx platné xxxxxx spatřoval, a x xxxxxxxx představách, xxx xx jím xxxxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxx platit xxxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx z dovozu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke konkrétní xxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxx xx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx "hlavním xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx další xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sladění xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx (...)", xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx s xxxxxx předpisy x xxxxxxx". Ze zcela xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, xxx xxx VI. b) xxxxxxx, xxxxxx platná xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ničeho xxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x dosavadní právní xxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx však xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx rozhodné právní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx ústavně založenou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" právo xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx metodami xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx x xxxxxx výkladových xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx jako dílčí xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxx, x xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxx.
XX. x) Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx
[51] Xxxxxxxxxx §19 až §22 xxxxxx o XXX, xx. hlava XX xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, jak xxx xxxxx poznamenáno, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na odpočet XXX. Xxxxxxx XXX xxx xxxxxx považovat xx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx institutů, kterým xx realizuje její xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, xx xxxxxxxx xx počtu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxx) x xxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx přidaná xxxxxxx, xxxxx celková xxxx xxxx je stejná xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neexistoval, xxxxxxx xxxxxxxx princip xx xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx x DPH xx xx změnila x xxx x xxxxxx, x xxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx věci či xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Neutrality XXX z hlediska xxxxxx xxxxx či xxxxxx (tuzemsko xxxxxx xxxxxx), kterou xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvýhodněním xxxxxx určitého xxxxxx), x xxxxx x XXX i xx xxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx z xxxxxx xxxxx užita xxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx odpočtu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zboží. Sociálních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx spotřeby xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce x XXX xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx "deformací" xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx druhu zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§16 zákona x DPH), xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (§25 x xxxx. xxxxxx x XXX) xx právem na xxxx xxxxxxx (xxxx. §45x u osob xx zdravotním xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx pronájmu osobního xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx x odpočtu xxxx tedy nedává xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx existoval racionální xxxxx, xxx který xx x xxxxx x dovozu xxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xx účelu xxxxxx xxxxx, zatímco x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Teleologický výklad xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx, který' xxxxxxx žalovaný, tedy xx i xx xxxxx x dovozu xxxxx xxxx §19 xx §22 stejně, xxxx xxxxx byla xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx.
[52] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právo státu xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobě x povinnost xxxx xxxxx uvedenou xxxx xxxxx majetku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx od xxxxx obdržela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx poskytované xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxx xxxxx daň, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx jiných xxxxxx rozhodných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). V xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx mezi xxxxxx x soukromou xxxxxx nutno xxxxx xxxxxxxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx jejího majetku (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx relevantní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v nálezu xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. xx. IV. XX 666/02, xxxxxxxxxxx pod x. 145 xx xxx. 295 ve xx. 31 Xxxxxx xxxxxx a usnesení xxxxxxxxx soudu). Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Sb. XXX), x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx základních principů, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zejména xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxx, xx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx xx nepřesnosti nebo "xxxxxx v xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nich, který xx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx mírnější (xxxxx xx věcí xxxxx, xxx xxxxxxxxxx své xxxxxx zákony xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úplně, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejasnosti; x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x nepřípustnou libovůli xxxxxxxxxxx).
XX. x) Xxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX x xxxxxxxx systematiky xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx užívaných
[53] Odkaz x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx modifikovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx XXX např. xxx, že xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o XXX. X nadále, stejně xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xx době x ní příslušející xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx, xx i xx xxxxxx zněl xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx x na xxxxx x xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx DPH xxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, a xx v té xxxxxx, jak xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. charakterem xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona XXX (xxxxxxxxxx xxxxx modifikována xxx obsaženým xxxxxxxxx, xx §19 až §22 xxxxxx x XXX xx použijí xxx v rozsahu, x jakém xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" - xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxx xxxx xxxxxxx).
[54] Xxxxxxx tedy xxxx xxx a pouze x xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "nebo zboží x dovozu" xx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx takovýchto xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx o XXX, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zdanitelného xxxxxx x tuzemsku. Xxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" se x xxxxx druhé xxxxxx x XXX, ve xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxxxxxx xxxxx v §19 xxxx. 1; xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxx, x - logicky - x části xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx o DPH xx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pak x jeho xxxxxxxx 1, v xxxx xxxx plátci XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxx x členění xx xxxxxx z xxxxxx x x xxxxxxxx podle jednotlivých xxxxx xxxx x xxxxxxxx na plnění x xxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxx, u nichž xx xxxxxxx zkracovat xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx x xxxxxxx x úpravách odpočtu xxxx". Xxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x nejasnostem, xxxxx xxxx kontext xx xxxxx zřetelný - xxxxxxxxxxx tím vymezuje, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění x xxxx xxxx xx xxxxxx odpočtu xx xxxxxx XXX povinen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx daňové účely, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx daně xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxx DPH x xxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx do novely x. 322/2003 Xx. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojem "xxxxx z xxxxxx" xxxxx x xxxxx xxxxx zákona o XXX xxxxxx x xx jí x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx zboží x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx tedy xxxxxxxxxxx do §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx záměrem xxxx, xxx uvedený xxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxx byl xxxxxxxxx xx superfluum, xxxxx oproti xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x význam xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx - pokud xxxxxxxxxxx je v xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxx, nutno xxx xx xx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx oproti předchozímu xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx změny xxxxxx obsahu a xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vyjasnění xxxxx x xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx o XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx poznamenat, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx x interpunkci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx "uskutečněná xxxxx xxxxxxx", jež xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx", x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxx za xxxxxx xxxxx posunula xx xx slova "xxxxx x dovozu", xx xxxxx xxxxx zjevně xxxx xxx). Xxxxx xxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxx xxx vskutku xxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx, neboť nejasné - jak xxxx xxxxxxx, intence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasná, x to xxxxxxx xxx zamlženost odůvodnění xxxxxx; i kdyby xxxx jasná byla, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebyla-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Otázkou xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx §19 odst. 1 zákona x XXX xxxxx.
[55] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX má podobu xxxxxxxx xxxxxxxx x §19 xxxxxx x XXX, v xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx implicitní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx výši. Xxxxxxx x obecného xxxxxxxx xxx představuje xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§19a xxx. xxxxxx). Ustanovení §20 xx §22 xxxxxx o XXX xxx xxx zjednodušeně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" pravidla výpočtu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxx xxxx nároku plátce. Xxxxx xxxx bez xxxxxxx tvrdit, xx §19 xxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx §19a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nárok xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxx něj xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx těchto xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §19, xxxx x §19a x xxxxxxx dokonce xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 xx §22. Testovat xxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xx xxxxxxxx xxxxxx okruhem xxxxxx, u xxxxx xxxxxxx vůbec připadá x xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: x) plátcem xxxxxxx zdanitelná plnění, xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx x x) xxxxx x dovozu. Xxxx xx okruh podmínek xxxxxxx xxxxxx užití xxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx prováděna xxxxxxxxxxxx). Xxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vzniká xxxxx na odpočet. §19x xxxxxx x XXX pak xxxxxxxx xxxxx, ve své xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" podmínky xxxxxx - říká, xx xxxxx není xxx v xx xxxx, v jaké xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx podmínky. Xx xxxx xxxx definovány xxxxxxx xxxxxx, na xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxx se "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX xxxxxxxx, xx ovšem xxxxxxxxx xxxxx xxx okruh xxxxxx xxxxxxxx v §19 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx totiž pojem "xxxxx z xxxxxx" xxxxxx xxxxxx do §19 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, avšak xx xxxxxxx na xx navazujících x x ním přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nikoli. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §19 xx §22 xxxxxx o XXX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nic, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka, na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx z xxxxxx", xxxx xx xxxx x §19 xxxx. 1 zákona, xx x xxxxxxx navazujících xxxxxxxxxxxx, tj. §19 xxxx. 3, §10, §11 x §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 xxxx. x) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx". Xx takovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku xx bylo lze xxxxxxxxx §19 odst. 3 xxx. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období, ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xx xxxxxxxx 3 xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx xx xx bylo, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx u "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxx x x "xxxxx x xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx lze nárok xx xxxxxxx uplatnit. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx by se xxxx pokládat za xxxxx, xxxx x xxxx souvislosti xxx xxxxx "plátcem přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx" širší xxx doslovný xxxxxx x xxx jej xx xxxxxxxxxx x "xxxxx z xxxxxx". Xxxxx bychom x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxx jej xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx evidentních, avšak xxxxxx teleologickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obhajitelných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxx §19 odst. 3 zákona x XXX implicitní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxx x "vstupenkou" x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) být xxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxx, kdy xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, a sice x §43 odst. 4 xxxxxx o XXX. Xxxxx odstavec xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx další pravidla xxxxxxxxxx xxxxx odpočtu xxxx x xxxxx x dovozu xxxxxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Gramatický x systematický výklad xxxx nevede x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxxxx krátit odpočet XXX xx vztahuje x xx zboží x dovozu. Naopak, xxxxxxxxxx, xx v §19 xxxx. 1 xx xx xxxxxx xx ostatních xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx" vedle xxxxx "xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných jiným xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxx XXX se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxxxx pojmů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, stanovená x §19a zákona x XXX, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx", xxxxx xx "xxxxx z xxxxxx" xxxxxx.
XX. g) Xxxxxx konfliktu výkladových xxxxx
[56] X konfliktu xxxx xxxxxxx, x xxxxx oba xxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zakládajících xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby poskytnout xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přednost xxxx x xxxx, xxxxx' xx xx prospěch xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx, xx xx v daném xxxxxxx nepochybně jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx XXX.
[57] Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx legislativních xxxxxxx xxxxxxxx a aby xx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zmenšovat, x xxxxxx posilovat xxxxxx xxxxxxx s výkladem x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx chtít xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxx - jakkoli xx xxxxxx požadavek xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx - dobrovolně xxxxx poskytovali xxxx, x xxxx nejsou xxxxxxx. Jakkoli tedy xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx, svědčícím xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx zmenšením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x racionálního důvodu) xxxxxxxxxxxx ti, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - x rozhodném xxxxxx xx xxxxx podnikání xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X obdobných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 14 xx xxx. 103 xx xx. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xx shodě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx daňovou povinnost xxxxxx) xxxx stanoveny x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx legality xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) x principů xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxxxx zákonodárce xxxx xxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikovat k xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx.
[58] X xxxxx xxxxxxx xxxxx pochybení xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxx x jednání xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz), xxxxx, xx "i ve xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx x soukromé xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx veden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x požadavkem, xxx stát ve xxxxxx x soukromé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx práva, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x nedokonalí xxxx, nezbytné tolerovat xxxxxx nepatrná xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x xxxxxxxxx-xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxxxx fungovat a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mohlo xxxx xx snížení standardů xxxxxxx xxxx právě xxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx".
X xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro rozsáhlý x xxxxxxxx okruh xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vyžadovat vyšší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pochybení xxx xxx aplikaci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxx okruhu osob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce novelizoval §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem, xx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[59] X argumentu, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx DPH, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxx a xx věc xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx principem zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip fungování xxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx daně xxxx, xxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx výkladem - x xxxxx xxxxx xx své xxxxxxxx výklad xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxx xxxx xxxx - xxx korigovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vztahujícím se xx xxxxxx právní xxxxxx považovat za xxxxxx nejvíce xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x xxxx xxxxx sobě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx byla opřena x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxxx zastávanému xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x výklad xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x x historickým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiklonil xx druhé x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" charakteru xxxxxxxx xxxxx, x něhož xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx, xx tento xxxx náhled na xxxxxx xxxxx xxx x poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx ze xxx 13.9.2007, xx. xx. X. XX 643/06, xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz, x němž se xxxxx, že v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx tvorbě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, což plyne xxx x povahy xxxxxx xxxxxxxxx, tak x abstraktnosti právních xxxxx, xxxxx i x omezenosti xxxxxxxx xxxxxxx, stejně jako x dynamické xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxx xxx, který xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x ústavního xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 odst. 4 Xxxxxx XX xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx XXX in xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Sb. XXX). Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx před xxxxxx". Je nepochybné, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasahuje do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxxx xx možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx systematicky xxxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxxx způsobem uložit x vybírat - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx xx, xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána soudem xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x za xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxx) xxxxxxxx xx které xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znamená, xx pokud plátce XXX zboží x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x XXX, xxxxxx mu xx xx určité xxxxx z xxxxxx x xxxxxxxx žádnou xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtem xxxx (xxxxx krácení xxxxxxx nebude x xxxxxxx na §19 x §19a zákona x DPH ve xxxxxx ke xxxxx x dovozu xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx povaze daňového xxxxx. Xxxx si xx xxxxxxxxxx dobře xxxxx, xx xxx xxxx trestem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx byla xxxxxxxx xx xxxx chování xxxxxxx považované xx xxxxxxxxx. Jednostrannou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nutno xxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odvádět xxx, xxxx xx xx to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či nepřímo x tím, xx, xx xxxx. x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Ti, kdo xxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxx, kteří z xxxx získávají xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx x nejmenším xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x xxxxx xxxxxx politického společenství, xxxx vybírány xx xxxxxxx osob daně, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx použity xx xxxxxxxx osob xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx pro xxxxxx xxxxx vnímanou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávních sankcí, xxxxxxxxx dostatečné míry xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx plnit, xxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx rovině xxxxxxxx zásadu, že xxxxxxxxx-xx stát takovouto xxxx právní jistoty x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předvídatelnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxx xx xx, xxx případně xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx určitých xxxxxxxx xxxxxx, vyloží-li xxxx nejednoznačnosti daňových xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x XXX způsobem, xxxxx xxxxxxx závažnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xx nezbude xxx xxxxxx xxxxxxx fiskální xxxxxxxx x xxx xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 x 24/2005-44, xxxxxxxxxx pod č. 689/2005 Sb. XXX) - podotýká, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx právu k xxxxxxx výhodnému xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx pouze xxxxx, budou-li xxxxx xxxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx alternativy. Xxxxxxxxxxx přesvědčivé jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx žádná x xxxx zjevně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxx přesvědčivější xxx xxxx (xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, xxxx - xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx alternativy, x xxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x (v xxxxxxxxxx xxxxx smyslu - protože xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tvrdil xxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx nepochybně srovnatelně xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx výkladové xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxx alternativa xxxxxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxxx zásadně xxxxxx "xxxxxxxx" právní normu x xxxxxxx právu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxx diskriminace
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx skupinami xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx osvobozené xx XXX xxxxxxxx x §25 xxxxxx x XXX, se mohl x xxxxxxxxx období, xx. xx účinnosti xxxxxx x DPH, xx xxxxx novely x. 322/2003 Sb., xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Mohl tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx x dosažení xxxxxx xxxx výnosů xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osvobozená xx XXX x xxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x XXX xx i xxxx xxxxxxxx jinému xxxxxx xxxx musela xxx xxxxxx jako vůči xxxxxxxxxxx. Xx někteří xxxx plátci daně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx procesních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pozice xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "x. x."), xxxxx něhož "xxxxxxx xxxxxx subjekty xxxx v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a povinností". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxx, x xxxxxx x právech xxxxxxxx, xxxxxxx otázka, x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx XXX xxxx xxx xxxxxx, xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jakkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daně, x xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. I x xxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx nepřehlednější x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x nichž xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx než ve xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, motivované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx příjmy x xxxxxxxx výši, v xxxxxxxxx s vlivem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx uvedených xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx ze své xxxxxxx role. Xxxxx xxxx xxxxxxxx daní, xxxx xxxx, xxxxx xx zároveň zákonodárcem, xxxxxxxxxxx ve svůj xxxxxxxx xxxxx spravedlnosti x rovnosti s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň xxxxxx, xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, nelze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx začasté zcela xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a určité xxxxxx. Xxxxx neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx jeho xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxx x postavení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelném, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, nad xxxxx xxxxxx - xxxxxxx daňovou povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx tehdy, xxxxxxxx xxxx legálně xxxxxxxxxxxx, povinnost" xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxx. xx strachu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx spory) xxxx.
XX. i) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[67] Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázku, zda xxx, xx stěžovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, publikovaném xxx x. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx:
"Xxxxxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx vykoná xxx subjektivní xxxxx x neodůvodněné újmě xxxxxx jiného nebo xxxxxxxxxxx; takovéto xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx zdánlivě xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x toho důvodu, xx objektivní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx k xxxx, xx ze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx chování xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. Knapp, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, s. 184 - 185). Xxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů; xx xxxx xxxxxxxxxx spjato x xxxxxxxxx společnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx práva jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxx její xxxxx fungování. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouhým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zájmy, potřeby x toliko xxxx xxxxxxxx, x nerespektujících xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ostatních, resp. xxxxx, musí xx xxxxxxxxxxx existovat x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx,. xxxxx xxxxxxxx bezporuchové xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx dalšími, xxxx xxxxx člověka jako xxxxx společnosti.
V tomto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx k rozumnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uspořádání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad, který xx - při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx uspořádání společnosti xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxx x xxxxx, x němuž xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xxx za existující xxxxx, a to x xxxx důvodu, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxx. Xxxxxxx odedávna xxxxx, xx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxx jenom xxxxxx xxxx, ale xxxxxxxxx pochopit jejich xxxxx a působení; xxxxxxx platí o xxxxx samém.
Při existenci xxxxxxxx interpretačních alternativ xxxx xxxxxx chování, xxxxx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; takové chování xxxx xxx zároveň xxxxxx xxxxxxxx subjektivního xxxxx".
[69] V xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zásady výkladu xxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx Xxxxxxx [rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx) - Xxxxxxx xxx, Xxxxx Permanent Development Xxxxxxxx Xxx, Xxxxxx Xxxx Property Xxxxxxxxxxx Xxx x. Xxxxxxxxxxxxx xx Customs X Xxxxxx]. Jakkoli se x případě xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx Xxxxxxxx xxxx x řídící se xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx - xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xx dne 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 741/2006 Xx. NSS - x x xxxxxxxxx, xxx xx posuzují xxxxxxxx okolnosti, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x rozhodným xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přijatého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x majícího xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx konformně x xxxxx normou. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, vyvinuté xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx lze v xxxxxxx xxxxxx x XXX, xxxxx hlavním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx šestá xxxxxxxx, xxxxxxxxx - samozřejmě x xxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednoduchého xxxxx - x na xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx - a to xxx xxxx své xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahu xx judikátu Halifax Xxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku generálního xxxxxxxx x této xxxx.
[70] X souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx podmínek" xxx xxxxxxxx práva x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se XXX, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se shodujících xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 84 až 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx musí xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nepřímo xxx xxxxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dopředu xxxxx, xxxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxx, x z tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx prostý xxxxx xxxx xxxxxxxx předpisů x XXX.
2) Xxxxxx xxxxxxxx mají právo xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Volba xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxx x zdanitelnými xxxxxxxx může xxxx xxx založena xx xxxx faktorů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx XXX. Neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx provozování podnikání, xxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx svoboda xxxxxxxx pouze v xxxxxxx xxxxxxxxx možností xxxxxxxxxxx režimem DPH. Xxxxxxxxxx xxx zákazu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx pravidla XXX nabízejí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx definice xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxx zneužití xxxxxxxx XXX xxxxx xxxx xxx definován xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podnikání. Xxxx xxx předejít, xx-xx xxxxx zneužití chápán xxxxx v tom xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) relevantní hospodářská xxxxxxx nemá žádné xxxx objektivní xxxxxxxxxx xxx získání xxxxxx xxxx xxxxxxx daně (xxxxxxx Hadifax tuto xxxxxxxx oproti názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx, že hovoří x xxx, xx "xxxxxxx xxxxxx" realizovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění, xxx xxxx. bod 86. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x
x) přiznání xxxxx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x), x kdyby nebyla xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx jejím jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takového.
[72] Xxxxxxxxx advokát k xxxx uvedeným xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxx xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xx této xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx' by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx považován xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx aktivity, zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x určitém rozsahu xxxx xxxxxxxxxx běžnými xxxxxxxxxxxxx účely. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Halifax xxxxxxxx neexistence jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" transakce, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x posledku xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx "hlavním xxxxxx" transakce xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Halifax je xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx' ve xxxxxxxx x případnými xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx neporovnatelně xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx účely ve xxx podstatě zastiňuje x zásadně xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. 2 s 178/2005) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovezl xxxxxxx xxxxxxxxxxx platební xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx podnikání xxxx banka x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou relevantní xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX měl xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx tento xxxxxx x xxxxxxx x výkladem teleologickým, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX a jeho xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xx minimalizaci xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx XXX možnost xxxxx xxxx xxxxxx xx nabízejícími xxxxxxxxx, xxx xx opatřit xxxxxxxx statky, xx, xxxxx xx xxx xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx, xx. opatřit xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či x řízení před Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, neopravňují x xxxxxxx stěžovatele k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx zboží xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx xxxx xx xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (srov. x xxxx bod 94. x odůvodnění xxxxxxxx Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx velmi xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx podnikatelské činnosti x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rozumem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x daňovém řízení xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx zjištěno, xx xx xxxx xxx xxxxxx a xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, motivované xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx daně a xx skutečnými podnikatelskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx sub x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Halifax, xxx je xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx již xxxxxxx pro xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx nutno - xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sub b) xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx resp. xxxxxxxxx odpočtu XXX x souladu x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výkladem bylo xxxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslem a xxxxxx příslušného právního xxxxxxxxx), o zneužití xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sub x) xxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepochybně xxxxx o podezření x podvodného jednání, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx proti Belgickému xxxxx x Xxxxxxxx xxxx proti Recolta Xxxxxxxxx XXXX (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx (X355/03) a Xxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxx (X-484/03) proti Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx E Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toliko xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx částek xxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx zvláště xxxxxxxxx) xxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx považuje xx legitimní xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx si xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx, že uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx, vybral x xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zdanitelný, x xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ekonomickou xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx může být x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx, xxxxx xxxx celkově (xxxx i se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx položek) xxxxxxxxxx nejvýhodnější.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xxx xxx uvedl xxx XX. x), xx pokud by xxx v rozhodném xxxxxx učinili i xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, x oni xx xxxxx takovýto xxxxxxxxx xxxxxxxx vytěžit.
VII. Xxxxx
[77] Xxx tedy xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx podle pravidel xxxxxxxxx v §19a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx DPH x xxxxx x xxxxxx xxxxxx této xxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxxxxx zákona, xxxxxx-xx xxxxx k xxxxxx, xxxxx by - xxxxx by xx xx xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.