Xxxxxx xxxx:
X důsledku xxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx č. 588/1992 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, provedené zákonem x. 322/2003 Sb., xx přestala xxxxxxxxx xxxxxx odpočet daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x. 588/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx. V xxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxx xxxxxx xxxx neměl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x zboží z xxxxxx xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19a uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxx §19a neměl xxx tehdy, použil-li xxxxx x účelům, xxxxx xx xxxxx - xxxxx xx xx xx xx §19a vztahoval - xxxxxxxxx xxxxxx odpočet xxxxxxxxx, xxxxx pouze xx předpokladu, že xx x konkrétním xxxxxxx nejednalo x xxxxxxxx jeho práva xx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty x xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx ústavního xxxxx x. 13/1997 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 21/96), x. 14/2000 Xx. XX (xx. xx. X. XX 22/99), x. 295/2003 Sb. XX (sp. zn. XX. XX 666/02); x. 689/2005 Sb. XXX, č. 741/2006 Xx. NSS a x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze xxx 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx x xxxxx (X-354/03, X-355/03 x X-484/03, Sb. xxxx. x. 1-483), xx xxx 21.2.2006, Xxxxxxx x xxxxx (C-255/02, Xx. rozh. s. 1-1609), x xx xxx 6.7.2006, Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxx (X-439/04 x X-440/04, Xx. rozh. s. 1-6161).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx město Xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx pro Xxxxx 5 xxxxxxx žalobci xxx z xxxxxxx xxxxxxx (XXX) xx xxxxxxxxx období xxxx 2004 platebním xxxxxxx xx xxx 4.5.2004 xx xxxx 513 971 Xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.6.2004 za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2004 xx výši 992&xxxx;593 Xx. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 11.10.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxx uskutečňoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxxx tehdejšího §25 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §28 zákona x XXX, byl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx krátit xxxx nárok na xxxxxxx DPH xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 21.10.2005. Uvedl, xx xxxxx x XXX xxxxx vykládat x xxxx xxxxx x x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výkladu podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX nepochybně xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx daně u xxxxx x dovozu xx vztahují všechna xxxxxxxxxx §19 xx §22 zmíněného xxxxxx, xxxx xxxxxx §19a. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx i smysl x účel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx x xxxxxxxxxxx extenzívní xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx. Xx za xx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx XXX x xxxxxx daně xx xxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o DPH. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x XXX x xxxxxxxxx období xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění" a xxxxxx "xxxxx z xxxxxx". Xxxxx §43 xxxx. 3 zákona x DPH xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 až §22, xxxxx nebylo x zákoně x XXX xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxx plátce xxxxx na xxxxxxx XXX xx xxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxxx přijatým xxxxxxxxxxx xxxxxxx uskutečněným xxxxx xxxxxxx, tak xx vztahu xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx-xx xxx typy xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxx nárok na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §19x zákona o XXX xxx vztahovaly xxxxxx na některá xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx na xxxxx z xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx x přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§19a zákona x XXX) xxx xxxxxx na zboží x xxxxxx aplikovatelná. Xxxxx by měl xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxxx x xxxxx x dovozu xxxxxxxxx §19x, xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu textace x v §19a xxxxxx x XXX, xxxxxxxx ji xxxxxxx x §19. Jelikož xxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jinak xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx u xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pra xxxx x xxxxx znění §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX, xxx tím dovodit xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x §19x xxxxxx x DPH.
Žalovaný xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx stěžovatel rozhodnou xxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx výkladu příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX. V xxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx u xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19 xx §22 xxxxxx x DPH. X xxxx xxxxx xxx plátce, kteří xxxxx podmínky xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §19 xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx §19a.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.12.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx spojil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx x dovozu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx svůj xxxxx x xxxxxxxx zdanitelném xxxxxx z tuzemska. Xx xxx xxx xxxxxx xxx legislativně xxxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX s, xxxxxxxxx xx 1.10.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x DPH xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zdanitelná xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxx x dovozu (§1 zákona x XXX). Při xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx před xxxxxx. Xxxx namístě aplikovat xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx ze xxx 2.2.2000, xx. xx. X. XX 22/99 (x. 14/2000 Xx. XX), xx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX x xxxx státu.
V xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, obsažené x nálezu ze xxx 4.2.1997, xx. xx. Xx. XX 21/96. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "soud xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x musí odchýlit x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, historie xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, jenž xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx konformním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx nutno xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zakládat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". X xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xx xxxxx odmítnout případný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxx z dovozu x plné xxxx, xxxxxx xxxxx použila xxx xxxxxx osvobozená (xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx když xxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxx, že nebyla xxxxxxx xxxxxx uplatněný xxxxx na xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxx zákona x dani z xxxxxxx hodnoty, xx. xx základě principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx x takového xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx kumuluje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není kumulována. Xxxxxxx výklad xx xx facto xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx platební xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tuzemsku xxxxxxxxxx i daň x přidané xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx) xxxxxx xxxx poskytujících x xxxxxx tatáž xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. platební xxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) pořídili x xxxxxxxxx (zboží x xxxxxx), xxxx xxxxxx, xxxxx xx pořídili x tuzemsku.
Sedmý xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx x rozporu x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx druhým xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.8.2006, xx. 2 Xxx 178/2005-64, xxxxx dospěl x xxxxxx, že "v xxxxxxxx xxxxxxxxxx 19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §19x xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx účinného xx 1.10.2003 do konce xxxxxxxxx xxxxxx x XXX (x. xx 30.4.2004) xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu DPH x xxxxx x xxxxxx plátce xxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §19x xxxxxx x XXX, použil-li xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx -xxxxx by xx xx xx x' 19a xxxxxxxxx - xxxxxxxxx krátit xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx{ xxxx práva xx odpočet DPH x xxxxxxxxx xxxx". Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. postoupil xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX. x) Vývoj xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx
[41] Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxx x XXX, x to xxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., tak xx xxxx xxxxxxxxx, platilo, xx nárok xx xxxxxxx daně u xxxxx z xxxxxx xx plátce za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19 xx 22, xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx".
[42] Ustanovení §19 xxxx. 1 xxxxxx x DPH (xxxxx paragraf xx xxxxxxxxxx "Nárok xx xxxxxxx daně") xxxxx xx účinnosti xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxx: "Xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx daně, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plné xx, xxxxxxxxxxx jiným plátcem, xxxxxxx při podnikání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kromě toho, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx." Xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. pak znělo xxxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxx jím přijatá xxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněná xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny znaky xxxxxxxxx kromě toho, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx."
[43] Xxxxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx §43, xxxx. 3 tohoto zákona, xxxxxxxx xxxxxxxx pouze x "přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx"; výrazu "xxxxx x xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx právní xxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx uplatňováním x souvislosti x xxxxxxx. Xx xx xxxxxx x toho, xx obojí xxxx xxxxxxxx ve dvou xxxxxxx xxxxxxx zákona x xx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx kategoriemi x xxxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hovořil xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx x xxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x XXX), x xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx zboží užívat xxx xxxxx "xxxxx x dovozu" či "xxxxx xxxxx", xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx v §42 a xxxx. xxx. xxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx statků xxx xxx xxxxxxxx odlišnosti, xxxxxxx právě xxxxx xxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx částech xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čtvrté xx xxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx definovanou x xxxxx xxxxx x xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx třetí. Xxxxx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx odkazují xx xxxxxxxxxx části xxxxx, nelze xx xxxxxxx chápat xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxxx stavy xxxxxxxxxxx xxxxxx části xxxxxx byly x xxxxxxx, xxxxx vyplývá x obsahu x xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx druhé.
[45] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxx xxxxx standardních xxxxxxxxxxx metod, xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx užitých slov, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x sledovat xxxxx x účel xxxx xxxxxx; xxxx x xxxxx je xxxxx x případné specifické xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxxxxx, že XXX je konstruována xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxx-xx x xxxxxx dovážené xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx) - xxxxxxxx xx mají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx této xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx před statky x xxxxxx či xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx tomu xx xxxxxx x xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx účinností xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona x XXX xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v §19 xx §22, xx. xx xxxxx hlavu XX xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx, xx xxxxx xxxxxxx XXX x xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. statků xxxxxxxxxx. Xxxxx xx být xxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxxxx xxxxxx xx xxx, xx jaké xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxx krácen x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jaké xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx zcela zřejmé, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x §19x zákona x XXX. Xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx inkonsekvence, xxxxxx xxxxx nebyla - xxxxxx xxxxxx (x daném xxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x DPH) xxxxx xxxxxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx, komplexem xxxxx, jehož součástí xx x xxxxxxxxxx xxxxx. Vztaženo ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx odkazu x §43 xxxx. 3 zákona o XXX xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx užívají xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx, tj. §19 xx §22, nutno xxxxx xxxxxx adekvátní xxxxxx v normách xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxx plátcem xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxx x §19 xx §22 xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx o XXX x xxxxxxx odkaz xx spojení x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xx pro xxxxx odpočtu xxxx xx hledět, jako xx xxx o xxxxxxx xxxxxxx zdanitelné xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že normy, xx xxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxx odpočtu xx u zboží x xxxxxx xxxxxx xxxx u "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx x xxx, xx xxxxx, xx xxx §43 odst. 3 xxxxxxxx, xxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx odkazu má xxx pojem xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojmu "xxxxx x xxxxxx".
[46] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §43 xxxx. 3 x §19 xx §22 xxxxxx x XXX však xxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx x. 322/2003 Sb., xxxxx xx §19 xxxx. 1 xxxxxx k xxxxx xxxxxxx přijatých xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hlavy XX xxxxx xxxxx xxxxxx o DPH xxx tento pojem xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nikde x §19 xx §22 xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx i ta x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "zboží x xxxxxx", xx. nejen §19 xxxx. 1, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, tj. §19x, §20, §21 x §22.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx konkurence
[47] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je dospět x xxxxx xxxx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x zásadě abstrahujícímu xx historických xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxxx stranou xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx. Spor xxxx "xxxxxxxxxxxxx" a "subjektivismem" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxx v xxxxxx xxxx sledovat minimálně xx xxxxx xxxxxxxx 19. xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx nelze - alespoň xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx většinově xxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx z obou xxxxxxxx (xxxxx k xxxx xxx xxxx. Xxxxxx, K. Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx. 6. xxx. München: X. X. Beck 1991, x. 316 x xxxx., Rüthers, B. Xxxxxxxxxxxxx. Xüxxxxx : X. X. Xxxx 1991, x. 434 x xxxx.; x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx: Knihovnička 2008, x. 55 xx 63); xxxx xxxxxxxxxxxx xx jeví xxxxxxxxx xxxx pohledů x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx interpretačního xxxxxxxx. X uvedeného xxxx xxxx xxxxx, xx x "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx tezi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx logicky, xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zásadně vztahovat, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x - xx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxx xxxxxxxx jinému xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx interpretované xxxxxx úpravy x xxxxxxxx jejímu výkladu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx v xxxxx prostoru vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxx x současně xxxxx xxxxx v xxxxxxx x intencí xxxxxxxxxxx, xx-xx seznatelná a xxxxx-xx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. d) Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[48] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x historie xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx nelze. Xxxxx vyhlášený pod x. 322/2003 Sb. xxx x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx projednáván jako xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x. 50; xxxxxx xxxxxx vysvětlující intenci xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx: "X §43 xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx §19 xx §22. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx dosud xxxxxx stanovena povinnost xxxxxxxx xx dovozu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx uplatnění xxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx do §19 xxxx. 1." Xxxxxxx uvedený xxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vládnímu xxxxxx, xxx xxx za xx, že z xxxxxxx pasáže důvodové xxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx historického zákonodárce. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vytěžit - x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx zákonodárce měl xx xx, xx x §19 až §22 xxxxx potřebným xxxxxxxx xxxxxxx odpočet xxxx při xxxxxx xxxxx; x povaze xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx x xxxxx platné xxxxxx spatřoval, a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze; x xxx, xxxx pravidla xxxx platit xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx zpráva zcela xxxx.
[49] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce ve xxxxxx xx konkrétní xxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x XXX nepomůže xxx to, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, že "hlavním xxxxx xxxxxxxxxx novely xx xxxxxxx další xxxxx kroky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky s xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sladění xxxxxxx xxx vracení xxxx (...)", neboť xxxxxx xx rovněž xxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nevyplývají x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx". Ze xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 322/2003 Xx. provedena, xxxxxxxxxxxxxx [xxxxx, xxx xxx XX. b) xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx] odůvodnění novelizace §19 odst. 1 xxxxxx x XXX xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx s xxxxxxx částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odstranit, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx záměru xxxxxxxxxx.
[50] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx při xxxxxxxxxx rozhodné právní xxxxxx xxx nucen xxxxxx xxxxxx u xxxxxxx gramatického, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, samozřejmě x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Vzájemný xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx - žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže mít xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pro hledání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx veden.
VI. x) Xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty
[51] Xxxxxxxxxx §19 xx §22 xxxxxx x DPH, xx. xxxxx VI xxxx xxxxx xxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx XXX xxx přitom xxxxxxxxx xx xxxxx x xxx tuto xxx xxxxxxxxx institutů, xxxxxx xx realizuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x řetězci xxxx xxxxxxx věci (xxxxxx) x jeho (xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výše xxxx xx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx institut xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx princip xx xxx xxx obtížně xxxxxxxxxxx x XXX xx xx xxxxxxx x xxx x xxxxxx, x níž xx xxxx daňového xxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx XXX z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx (tuzemsko xxxxxx xxxxxx), kterou xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx trh xxxxxxxxx cenovým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), x proto x XXX x za xxxxxxx, xxx lze xxxxxxx pouze tak, xx jak na xxxxx xxxxxxxx, tak xx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nastavených pravidel xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxxxx jinými xxxxxxxx než "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx DPH xxxxx druhu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (§16 zákona x XXX), osvobozením xx xxxx xxxx (§25 x násl. xxxxxx o XXX) xx xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxx. §45x x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx koupi či xxxxxxxxx xxxxxxxx osobního xxxxxxxxxx). Teleologický xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx racionální xxxxx, xxx xxxxx xx x zboží x xxxxxx neměl xxx xxxxxxx DPH xxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx. Teleologický xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx takový xxxxxx xxxxxx, který' xxxxxxx žalovaný, xxxx xx x xx xxxxx x dovozu xxxxx užít §19 xx §22 stejně, xxxx xxxxx byla xxxxx na xxxxx x tuzemska.
[52] Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx výkladu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx osobě x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxxxx, xxxx by xx xx od xxxxx obdržela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx. zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování či xxxxxxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxx za xxxx xxxxxxxx považovat nelze, xxxxx nejsou závislé xx skutečnosti, že xxxxx platí xxx, xxxx. xx xxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx benefitu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx nutno klást xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2003, xx. xx. XX. ÚS 666/02, xxxxxxxxxxx xxx x. 145 xx xxx. 295 ve xx. 31 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 Xxx 24/2005-44, zveřejněný pod x. 689/2005 Xx. XXX), x oboru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx dbát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx z xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nesrozumitelnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx x xxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxx xxxxx, xxx formuloval xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x opačném xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
XX. x) Význam xxxxxx v §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx užívaných
[53] Xxxxx x §43 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxx novelou x. 322/2003 Sb. xxxxxxxx. Zákonodárce tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení o xxxxxxx XXX např. xxx, xx by xxxxxxx jen na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxx xxxxx xxxxxx o XXX. X xxxxxx, stejně xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx §43 xxxx. 3 zákona x XXX xx celou xxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxx na xxxxxxx x té době x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xx, xx x xx xxxxxx zněl příkaz xxxxxxxxxxx xxx, xx x na xxxxx x dovozu se xxxx použít xxxxxxxx xxx xxxxxxx XXX xxxxxxxx x §19 xx §22 zákona x XXX, x xx x xx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx, xxx jakékoli "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x §43 xxxx. 3 zákona XXX (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pravidlem, xx §19 xx §22 xxxxxx x XXX xx použijí xxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxx" - xxxxx "xxxxx" stanoví xxxxxxx xxxxxxx ustanovení části xxxxxx zákona, xxx xxxx xxxx zmíněno).
[54] Xxxxxxx xxxx tkví xxx x xxxxx x povaze změny, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx "nebo xxxxx x dovozu" do §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx takovýchto slov xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx zákona x XXX, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "zboží z xxxxxx" xx v xxxxx xxxxx zákona x XXX, ve xxxxx xxxxxx č. 322/2003 Xx., vyskytoval xxxxx x §19 xxxx. 1; xxxxx xx xxxxx pojem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxx první, x - logicky - x xxxxx čtvrté xxxxxx, která xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxx x XXX xx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xx xxx významový xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxx x xxxxxx" v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x §11, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro daňové xxxxx, konkrétně xxx x xxxx xxxxxxxx 1, x xxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plněních "xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx plnění z xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx daně, bez xxxxxx xx odpočet xxxx x xx xxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx". Takovéto xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx nevedlo x xxxxxxxxxxx, neboť xxxx kontext xx xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx vymezuje, xxxx xxxxxxxx parametry xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění x xxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx XXX xxxxxxx xx xxxxx záznamech xxxx (Xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, že xxx sama x xxxx takováto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx daňové účely, xx. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novely x. 322/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx krácen x x jakém xxxxxxx, potvrzuje xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx XXX x xxxx krácení x xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx x. 322/2003 Sb. xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pojem "xxxxx x dovozu" xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x XXX užíván a xx jí x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx na xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jej tedy xxxxxxxxxxx do §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by xxxx záměrem xxxx, xxx xxxxxxx pojem xxxxx xxxxxx význam x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx oproti xxxxx xxxx novelou xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažených x §19 xx §22 xxxxxx o XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce lze xxx xxxxx za xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx legislativně xxxxx, xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxxx, leda by xxxx zjevné, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez změny xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Formulační vyjasnění xxxxx v novelizaci §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x zatemnění xx té doby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx okraj xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xx xxxxx jazykové stránce - xxxxxxxx chybu x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx slova "uskutečněná xxxxx xxxxxxx", xxx xxxxx charakterizují pojem "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", x obou xxxxx xxxxxxxxxx čárkou, novelizace xxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xx slova "xxxxx x xxxxxx", xx xxxxx zcela zjevně xxxx xxx). Xxxxx xxxx mít za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu (xxx xxx xxxxxxx xxxxxx chtěl, je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasná, x to xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x kdyby xxxx xxxxx byla, xxxxxxx intence xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx tedy xxxxxxx, x jakou xxxxx se x xxxxxxxxxx §19 xxxx. 1 zákona x XXX xxxxx.
[55] Konstrukce xxxxxx úpravy odpočtu XXX má podobu xxxxxxxx pravidla x §19 xxxxxx x XXX, x němž xx zakládá xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxx implicitní součástí xxxxxxxx xxxxxxxx xx x to, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (§19a xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx §20 xx §22 xxxxxx o XXX xxx xxx zjednodušeně xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při xxxxx xxxxxxx, jež ovšem x řadě ohledů xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxx xxxx xxxxxx plátce. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx tvrdit, že §19 xxxxxx o XXX obecně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx §19a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jejichž okruh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mají xxx podrobeny xxxx, xxxx. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx xxxxxxxx je obsažena x §19, část x §19x a xxxxxxx xxxxxxx vyplývají x oněch xxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx §20 až §22. Testovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x §19 xxxx. 1 zákona x DPH xx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahu a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx x x) xxxxx x dovozu. Dále xx okruh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Jsou-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx na xxxxxxx. §19x zákona o XXX xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ,xxxxxxxxx" podmínky xxxxxx - xxxx, xx nárok xxxx xxx v xx xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ty xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jejich xxxxx. Xxxxx xxxxxx, na xxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx §19x xxxxxx x XXX vztahuje, xx ovšem definován xxxxx xxx xxxxx xxxxxx vymezený x §19 odst. 1 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x. 322/2003 Xx. xxx xxxxx xxxxx "xxxxx z dovozu" xxxxxx toliko xx §19 xxxx. 1 xxx. xxxxxx, avšak xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx x x xxx přímo xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx do §19 xx §22 xxxxxx x XXX xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, co xx se dalo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, uskutečněných xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx z dovozu", xxxx je užit x §19 odst. 1 xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. §19 xxxx. 3, §10, §11 a §12, §19x xxxx. 1, xxxx. 2, xxxx. 3 písm. a) x x), §20 xxxx. 1, §21 xxxx. 1, 2, 3 x 4 x §22 xxxx. 1, 2, 4 x 5, xxxxx xxxxxxx přijatých zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx §19 odst. 3 cit. xxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx xxx xx xx xxxx, xx xx evidentně xxxxxxxx, xxx u xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx plátcem", xxx x x "xxxxx z xxxxxx", xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nutnost xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx by se xxxx xxxxxxxx za xxxxx, proč x xxxx xxxxxxxxxxx dát xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění, uskutečněných xxxxx xxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxx xx zahrnující x "xxxxx x xxxxxx". Xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřujícího xxxxxxx, xxxx xx xxx jej připustit x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx teleologickými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx být i xxxxxxx odpočtu daně. Xxxxx §19 xxxx. 3 xxxxxx x XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxx x "xxxxxxxxxx" k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx lze uplatnit xxxxx xx xxxxxxx xxxx u zboží x dovozu, xxxx xxxxxxxx, a xxxx x §43 xxxx. 4 xxxxxx x XXX. Xxxxx odstavec xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zboží x dovozu odlišně xx "xxxxxxxx" xxxxxx x §19 xx §22 xxxxxx x XXX, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku. Xxxxxxxxxx x systematický výklad xxxx nevede x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx v zákoně x DPH xx xxxxxx provedené zákonem x. 322/2003 Xx. xxxxxxxx pravidlo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XXX se vztahuje x na xxxxx x xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx, že x §19 xxxx. 1 xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx VI xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxx z xxxxxx" xxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxxxxx zdanitelných xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx DPH se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx významového xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx odpočet, xxxxxxxxx x §19a xxxxxx x XXX, se xxxxxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "plátcem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx", avšak xx "zboží z xxxxxx" xxxxxx.
XX. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx
[56] V xxxxxxxxx xxxx výkladů, x xxxxx oba xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x nikoli xxxxxxxxxxxxx, x přitom xxxxx x odlišným závěrům, xxxxx vzhledem k xxxxxxxxx, xx xx xxxxx o výklad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přednost xxxx x nich, který' xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ekonomickým xxxxxxx DPH a xxxxxxxxxxx neodůvodněně zvýhodňující xxxxxx xxxxx plátcům XXX.
[57] Je xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxx legislativních xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx platného práva xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx obtíže xxxxxxx x výkladem x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx právních xxxxx, xxx - xxxxxxx xx xxxxxx požadavek xxx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx třeba x xxxxxxxxx - dobrovolně xxxxx xxxxxxxxxxx něco, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, která x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx nepochybně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx stěžovateli, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nespravedlivě (xxxxx xxx legitimního x racionálního důvodu) xxxxxxxxxxxx xx, xxxxx - xx xxxxxx xx stěžovatele - x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepochybně xxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení střetu xxxxxxxxxxx a principu xxxxxxxx ostatně xxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxx 2.2.2000, xx. xx. I. XX 22/99, zveřejněném xxx x. 14 xx xxx. 103 xx sv. 17 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxx. Xx xxxxx s xxxxxxxxxx obsaženými x xxxxx nálezu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx zakládající xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx je xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Připuštění xxxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) x principů xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Není-li xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx soukromé xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxx.
[58] X xxxxx xxxxxxx nelze pochybení xxxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxx xxxxxxxxx poukazem xx (xxxxxx) xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2006, xx. 2 Xxx 137/2005-66 (publikováno xx xxx.xxxxxx.xx), xxxxx, xx "x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x soukromé xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx ústavním x xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a požadavkem, xxx stát ve xxxxxx x soukromé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx x plně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxx x reálném xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x nedokonalí xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nenarušují-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx-xx x xxx systematicky xxxx xxxxxxx. Jinak by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysokými nároky xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mohlo xxxx xx xxxxxxx standardů xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxx".
X zákonodárce, tedy x případě, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozsáhlý x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxx správnosti a xxxxxxx pochybení než xxx aplikaci xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx zpravidla xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §19 odst. 1 xxxxxx x DPH xxxxxxx protismyslným x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx pochybení xxxxx xxxxxxxxx xx nepatrné.
[59] X xxxxxxxxx, že xxxxxx rozhodných ustanovení xxxxxx o XXX, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, xx xxxxx xxxxx, xx xxxx xx xx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx a xx věc xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx základní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx "přebít" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx určitých xxxxxxxx. Teleologickým xxxxxxxx - a ničím xxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není - xxx korigovat jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx právní xxxxxx považovat za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nichž xx založen xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx takto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvažoval xxx x xxxxxxxx xx dne 23.8.2006, xx. 2 x 178/2005-64, x xxxx xxxxx sobě xxxxxxxx xxx protichůdné výkladové xxxxxxxxxxx - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx vycházející xx xxxxxx x xxxxx DPH a xxxxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx, xxxxx xx opírala x xxxxxx gramatický x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxx ohledech xxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx příznivcem xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladových xxxxxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxx kvůli zvláštnímu, x jistém xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" charakteru xxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plynou vysoké xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[60] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx byl x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx dne 13.9.2007, sp. zn. X. XX 643/06, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, x xxxx xx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxx vyhnout xxxxxxxxxxxxxx, xxx plyne xxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx reality. Xx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody. Xxxxx xxxxxxx xx dubio xxx xxxxxxxxx plyne xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx ČR xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx x viz x xxxxxxxxxx menšiny Xxxxx XXX xx xxxxxxxx xx xxx 29.4.2004, x. 215/2004 Xx. XXX). Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx". Xx nepochybné, xx každá daňová xxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx, ostatně xxxxxx xxxxxxx xx možnost xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx systematicky zařazena xx xx. 11 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxx jedno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx tedy věcí xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx-xx xxxxxxx daň xxxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx-xx se xx to, musí xxxxxxx s xxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dána soudem xxxxxxxx té alternativě, xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx nejméně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, x xx i za xxxxxxxxxxx, xx takový xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxx té xxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx XXX zboží z xxxxxx použije x xxxxxxxx příjmů xxxx xxxxxx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx §25 xxxx. 1 zákona x XXX, xxxxxx xx xx xx určité xxxxx x xxxxxx x posledku xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ji xxxx xxxxxxxxxx nekráceným xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx §19 x §19x zákona x XXX xx xxxxxx ke xxxxx x dovozu xxxxxxxxxxxxx).
[61] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxx trvá na xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx povaze daňového xxxxx. Soud si xx samozřejmě xxxxx xxxxx, xx daň xxxx trestem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx odplatou xx jeho chování xxxxxxx považované xx xxxxxxxxx. Jednostrannou povahou xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx státu odvádět xxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x tím, že, xx xxxx. v xxxx výši xxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxx xxxxx, se xxxxxxx zdaleka xx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx benefity; xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x to, xx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyústivší x xxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx daně, xxx prostředky takto xxxxxxx byly použity xx prospěch xxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xx xxx, xx xxxxxxxx daňových povinností - xxxxx xxx xxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, podobně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jistoty tomu, xxx xx daňové xxxxxxxxxx plnit, xxxx xxxxxxxx xxxxx. X x xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx shora již x ústavní rovině xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxx takovouto xxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx to on, xxx xxxxxxxx musí xxxxxx následek x xxxxxx výpadku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyloží-li xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x XXX xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx neblahé xxxxxxxx xxxxxxxx s tím xxxxxxx. (...)
[64] Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xx xxxxx x xxxxxxx judikaturou (xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. 2 s 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx x. 689/2005 Xx. XXX) - podotýká, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výhodnému xxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxx pouze xxxxx, budou-li proti xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx žádná z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ostatní; xxxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx přesvědčivější xxx xxxx (jiné). Xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx §19 xxxx. 1 xxxxxx o XXX, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.10.2003 xx 30.4.2004, dána - xxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx jedna xx opírala x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a (x xxxxxxxxxx xxxxx smyslu - xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nehovořil, xx tento tvrdil xxxx) i výklad xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx srovnatelně xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žádná z xxxx není zjevně xxxxxxxxxxxxxx xxx alternativa xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výklad xxxxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx výkladu x xxxxxxx zásadně xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx normu x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. x) Rovnost xxxxxxxx subjektů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxx XXX, který xxxxxxxxxx obdobné činnosti xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx osvobozené od XXX xxxxxxxx x §25 xxxxxx x XXX, xx xxxx x xxxxxxxxx období, xx. za účinnosti xxxxxx x XXX, xx xxxxx xxxxxx x. 322/2003 Xx., xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Mohl tedy xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx x dosažení xxxxxx xxxx výnosů xx xxx uskutečněná xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx XXX a xxx xxxxxxxxx úplně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel, xxxxx xxxxxxxx rozhodných ustanovení xxxxxx x XXX xx i xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxx. Xx někteří xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx stěžovatel, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxx s vedením xxxxxxxxxx správních řízení x xxxxxxxx sporů; xxxx důvody Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřísluší xxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 8 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen "x. x."), podle xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinností". Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx daňovými xxxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxx, a nikoli x právech hmotných, xxxxxxx xxxxxx, v xxxx výši xx xxxxxx plátce XXX xxxx daň platit, xx xx xxx xxxxxxxx otázkou práva xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx režimem xxxxxxxxxx xxxx daně, x xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při stanovování xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xx místě. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x první xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxx nepřehlednější a xxxx xxxxxxx pravidla x v xxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxx xxx x právu xxxxxxx. Xxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx utilitární nazírání xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Soudní xxx xxxx povolána x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx procesů xxxxxxx zasahovala a xxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx daní, xxxx xxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx platit, xxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, nelze tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx začasté zcela xxxxxxxxxx určuje, xx xxxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxx a určité xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxx xxxxx důležitým korektivem, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx x jinými subjekty x postavení z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx tehdy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, povinnost" xxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xx srovnatelné xxxxxx x xxxxxxxx právně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx právní spory) xxxx.
XX. i) Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[67] Konečně xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpočet XXX., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[68] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxxx xxx x. 869/2006 Xx. XXX, uvedl:
"Zneužitím xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x neodůvodněné xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se dosahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zdánlivě dovolené. X chování toliko xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx objektivní právo xxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx lex specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx dovalení xxxx právem, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx protiprávním xxxxxxxx (xxx. Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 1995, x. 184 - 185). Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx významně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tedy x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx zájmy, potřeby x toliko xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx shoda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxxxx, xxxxxxx x prosazovat xxxxxxx xxxxxxx,. které xxxxxxxx bezporuchové soužití xxxxxxx člověka s xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
X tomto xxxx regulativním xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx chování, xxxx xxxxxx vzorce, které xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx. Xx xx příkaz xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx; xxxxxx práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výklad, xxxxx xx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx alternativ - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxx xxxxx, a xx x toho xxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxx smyslu práva. Xxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxx zákony xxxxxxxxx znát xxxxx xxxxxx text, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x působení; xxxxxxx platí x xxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxx mít zároveň xxxxxx zneužití subjektivního xxxxx".
[69] X xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx pojem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyložen x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx [xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx xx xxx 21.2.2006, X-255/02 (žádost o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX xxx Xxxxxx Xxxxxxxx, London) - Halifax xxx, Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxx, Xxxxxx Xxxx Property Investments Xxx v. Commissioners xx Customs E Xxxxxx]. Xxxxxxx xx x xxxxxxx projednávaném Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o věc xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx těsně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské unie x řídící se xxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx ke dni xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, má rozšířený xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxxx xx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx - xxxxxxx xxxx xxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx dne 29.9.2005, xx. 2 Xxx 92/2005-45, xxxxxxxxxxx xxx x. 741/2006 Xx. XXX - x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx xxxx, x rozhodným právem xx xxxxx tehdy xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nepochybně xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Evropských společenství x majícího xxxx xxxxxxxxx v právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Evropských společenství, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx lze x xxxxxxx zákona o XXX, jehož hlavním xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx - samozřejmě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xx xxxxxxxx situace, xx xxx xxxxxx tento xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx významné - x to xxx xxxx své xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx projevila x xxxxxxxxx podstatného obsahu xx judikátu Xxxxxxx Xxxxxxx dvorem - x xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx.
[70] V souladu x tímto xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx "testovacích xxxxxxxx" xxx zneužití práva x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx XXX, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx Evropské xxxx, x xxxxxxxxxxxxx východisek xxxxxxxx xx shodujících xx xxxxxx generálního xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 84 xx 88 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx):
1) Xxxxxxxxxx analýza xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v rovnováze xx zásadami xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zakotveny x xx. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx materiálního právního xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx x x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxx subjekt xx právo xxxxxxx xxxxx, xxxx bude xxxx daňová situace, x x tohoto xxxxxx xxxx xxx xxxxx se spolehnout xx prostý xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x DPH.
2) Xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx si svoje xxxxxxxxx xxx, xxx xx snížily xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx xxx založena xx xxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxx hlediska ve xxxxxx x xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx zásadou xx xxxxxx si xx nejméně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhé xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxxxxx xxx zákazu xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxx tím, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX nabízejí xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx ovšem xxxx x xxxxx zásadu xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití pravidel XXX xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, že právo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx hospodářská xxxxxxx xxxx žádné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nároku xxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx, xx xxxxxx x xxx, xx "xxxxxxx účelem" xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx získání xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxx 86. xxxxxxxxxx xxxxxx judikátu) x
x) xxxxxxxx práva xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x) x x), x xxxxx nebyla xxxxxxxxxxx, by xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ochrany xx xxxxxxx zásad xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx uvedeným podmínkám xxxxx, že zákaz xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx provozovaná xxxxxxxxxxx činnost mohla xxx x jiný xxxx xxx xxx xxxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci správce xxxx, xxxxx' by xxx dostal xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x (xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx považován xx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx volbám činěným xxxxxxxx subjekty x xxxxxxxx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxx generálního xxxxxxxx "xxxxxxxx", jak xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx, nejsou xxx xxxxxx názory x posledku xxxxxxxxxxxx - Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx "hlavním xxxxxx" xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx účel, xxxxx' xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx podstatě zastiňuje x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxx při zkoumání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[73] V xxxxxxx stěžovatele (xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. 2 x 178/2005) xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovezl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x platební xxxxx, xxxx zjevně xxxxx, xxxxx potřeboval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx banka a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx snažil nakoupit xxx, xxx xx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxx z xxxxxxx, xxx xxxx relevantní xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx transakce, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx XXX xxx xxxxx xxxxxxxx xx výklad §19 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xxxxxxx x xxxxxxx smyslem xxxx xxxx, tj. v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx teleologickým, xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxx XXX x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx DPH xxxxxxx xxxxx xxxx vícero xx xxxxxxxxxxxx možnostmi, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx statky, tu, xxxxx je xxx xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x cizině x xxxxxx xx xx Xxxxx xxxxxxxxx.
[74] Xxxxx skutečnosti, jež xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení či x řízení xxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele k xxxxxx, že xx xxxxx dotyčného zboží xxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxx (srov. k xxxx xxx 94. x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx), xxxxx dotyčné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxx podnikatelské xxxxxxxx x je zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx rozumem x xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx si pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx (x daňovém xxxxxx xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx zjištěno, xx xx xxxx xxx xxxxxx x xx xx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxx podnikatelskými xxxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx sub x) xxxxxxxxxxx generálním xxxxxxxxx xx věci Xxxxxxx, xxx xx popsána xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx podmínky xxxxx - xxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxxxx xxx x) xxxxxxxx byla (užití xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx XXX x xxxxxxx s xxxxxx gramatickým x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínky sub x) xxxxxx xxxxxxx.
[75] X xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x podezření x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx specifikováno xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora x 6.7.2006, Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx proti Recolta Xxxxxxxxx SPRL (X-439/04), xx x 12.1.2006, Xxxxxxx Xxx (X354/03), Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxx (X355/03) x Bond Xxxxx Systems Xxx (X-484/03) xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx E Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (toliko ve xxxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, nikoli ve xxxxx xxxxxx xx xxxxx částek vůbec xxxxxxxxxxxxx - toto xxxxx zvláště zdůraznit) xxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xx legitimní xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel si xxx, xx uvedené xxxxxx realizoval, xxxxxx x alternativ, které xx nabízely, xxx xxxxxxx zdanitelný, x xxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx provozování xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xx x xxxxx xxxxxxxxx může xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx bude celkově (xxxx i se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek xxxx xxxxxxxx xxxxx x nákladových položek) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[76] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xxx již xxxxx xxx XX. h), xx xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx učinili i xxxx plátci xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, i xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxx.
XXX. Xxxxx
[77] Lze tedy xxxxxxx, že v xxxxxxxx novelizace §19 xxxx. 1 zákona x DPH, provedené xxxxxxx x. 322/2003 Xx., se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pravidel xxxxxxxxx v §19a xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X době xx 1.10.2003 xx 30.4.2004 xxxxx xxx xxxxxxxxx odpočtu DPH x zboží z xxxxxx plátce této xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx daně podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §19x xxxxxxxxx zákona, xxxxxx-xx zboží x xxxxxx, které xx - xxxxx by xx na xx §19x xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nejednalo-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxx. (...)
*) X xxxxxxxxx od 1.5.2004 nahrazen xxxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx.