Xxxxxx xxxx:
Xxxxx diskriminace xxxxxxx x §6 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx skrytou. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x takový xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx některým dodavatelům xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxx, xx zakázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx byli xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 27.10.2005, Contse XX a xxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxx) (X-234/03, Sb. xxxx. x. I-9315).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Lumius proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx České xxxxxxx xxxxx, x přezkum xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Česká xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "zadavatel") xxxxxxx x xxxxxx nabídek x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx veřejné xxxxxxx na dodávku xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 8.1 xxxx. x) zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx 2006 dodavatelem xxxxxxxxx xx xxxx xxx 500 odběrných xxxx xx hladině xxxxxxxx napětí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2006 řízení zastavil x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx byl x souladu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 12.3.2007 xxxxxxx zamítl a xxxxxxxxxx ze xxx 10.12.2006 potvrdil.
Proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušil §6 xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 11.10.2007 rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.3.2007 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) uvedl, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 8.1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxx xxxxxxx předložil písemné xxxxxxx x dodávce xxxxxxxxx x roce 2006 xxx minimálně 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je subsumovatelný xxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx jedné xxxxxx "x nejobecnější rovině" xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx elektřiny x xxxx 2006 pro xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx" byl xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx zakázky. Vytýká-li xxxx stěžovateli, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx má z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx poptávaných odběrných xxxx xxxxx subjektů xxxxx činností na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, správce účtů xxxxxxxx xxxxxxxx, místo xxxxxxxxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přezkoumatelné. Xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", aniž ovšem xxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxx za "xxxxxxxxxx dodavatele" xxxxx xxx xxx xxxxxxxx (Xxxxxxx energetika, x. x., ČEZ Xxxxxx, x. x. x., X.XX Xxxxxxx, x. x.), x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx termín xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx než "xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x daném případě xxx x požadavek xxxxxxxxx dodávky elektřiny xx xxxx než 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, x to x ohledem na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zhola xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx fakticky toliko xxxxxxxxx menší xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx na to, xx je obecně xxxxx, xx území XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx distribučních území (XXX xxxxxxxxxx, X.XX xxxxxxxxxx, PRE distribuce), xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V XX xxxxxxxx celkem 22&xxxx;613 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx XXX Xxxxxx, x. r. x., uvádí xxxxx xxxx xxx 12 000 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx takových xxxx xxxxxx 13&xxxx;304, XXX xxxxxx xxxxx xx xxx 2000 xxxx, xxxx xxxxxx xxxx je ve xxxxxxxxxxx pouze 1912 xxxxxx, a X.XX xxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx sítě xx xxxx xxxxxxxxx celkem 7379. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Žalobkyně xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. antimonopolního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx chybnou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx vůči xxxx xxxxxx podnikatelským xxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx akceptována, dělo xx xx xxx xxxxxxxxxx xx škodě xxxxxxxx zájmu na xxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...)
IV/b
Výklad xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx výkladu §6 xxxxxx tak, jak xxx učinil xxxxxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx "x nejobecnější xxxxxx" xx podobně xxxx xxxx za xx, "xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné zakázky, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx potencionálních xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx sám xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odlišnou judikaturu.
Podle xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozsudku je xxxxxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx". Xx druhou xxxxxx "xx xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přitom xx xxxxxx, že ji xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), xxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx kumulativního xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxx podmínek lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxx xxxxxxxxxxxxx, odporující xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x priori xxxxxxxxxx účast v xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sek otázce xxxxxxx §6 zákona (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §25 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx v této xxxxxx xxxx o xxxx dokonce rozporná [xxxx. x xxxx xxxx xxx xxxxx x)]. Xxxxxx v xxxxxxxx rozsudku xx xxx 12.5.2008, j. 5 Xxx 131/2007-131 (xxx UNIKO XXXX, x. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chápe xxxxx v xxxxxxxxxx xxx formální xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx XXX v cit. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xxx tehdy, xxxxx "xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx jiní uchazeči").
V xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx, x xx §6 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxx diskriminaci xxxxxxx, xxx xxx diskriminaci xxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx principům xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx ze dne 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, přístupný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx.xxx.xx). S tím xx xxxxxxx xxx xxxxxx doktrína (xxx xxxx. Jurčík, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělování xxxxxxx x XX x x XX. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, s. 53 xxxx.).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx zásady rovného xxxxxxxxx, je xxxxxxx x ohledem xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx plní. Xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lidí x xxxxxxxxxxx i xxxxxxx (xxxx. xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod), x v xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx lidskoprávní xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx instrumentální. Xxxx xxxxxxxxxx totiž x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, kterým xx xxxxxxxxx hospodárnosti, xxxxxxxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx plnění xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. shora xxx. důvodová zpráva x xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx konkurence xxxx dodavateli slouží xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx. Zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x cíl xxxx xxxxxx spočívající x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx §6 zákona (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §25 odst. 1 zákona č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx x celku", tedy xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními členy xxxxxxxxxx skupiny, xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx", x jak x xxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 14.5.2007, x. 31 Xx 166/2005-125 (x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006 v xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 31 Xx 118/2005 - xxxx. v literatuře Xxxx, D. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů ve xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, č. 9, 2006, x. 12 - 16).
Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxx xx xxxxx definovanou zjevnou xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx obejít. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx diskursu diskriminací xxxxxx - xxxx. x xxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, P., Xüxx, X. Rovnost x diskriminace. Xxxxx X. X. Xxxx, 2007, xxxxxxxx XX.) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx "xxxxxxxx, xxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx" - xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx téhož xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx energie xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxx předpoklady xxxxxxxxx xxx xxx osoby - ČEZ Xxxxxx, x. r. x., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., a X.XX Xxxxxxx, x. x. Xxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx xxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X uvedeného xxxx xxxxx, že xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxx xxxxxxxxxx §6 zákona x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, jednak xxx xxxxx diskriminace xxxxxx, xxxxx tato xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxxx xxx argumenty xxxxxxxxxx x srovnávacího xxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx právní doktríny.
Nutno xxx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxx xx xxxx xxxxx kvalitativně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc měl xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx v plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx, xx x daném xxxxxxx šlo o xxx. "xxxxxxxxxx zakázku" xx xxxxxx §7 xxxx. 3 a §12 zákona, ve xxxxx do 31.5.2007 [xxxx. x xxxx XX/x x) xxxx]. X xxxxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 xxxx x každém případě xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx-xx zakázka nadlimitní, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (x právní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx, X., Xxxxx, X., Petr, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 2008, x. 82; Xxxxxxx, X., Podešva, X., Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Praha: XXXX, 2006, x. 53, xxx Xxxxxxxxx, I., Xxxxxx, T. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Olomouc: XXXX, 2007, x. 42 - 43; Xxxxxx, X. Zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a udělování xxxxxxx x XX x x XX. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2007, s. 182).
X judikatury Soudního xxxxx XX je xxxxxxxxxx, xx tento xxxx x xxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišuje mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zjevnou. Xxx x xxxxxxxxxx ze xxx 29. xxxxx 1980, xxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx ES xxxxxxx, xx tehdejší xx. 7 Xxxxxxx EHS xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ("xxxxx xxxxxxxxxxxxx", "xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxx "xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx diferenciačního xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx" [srov. k xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx: "xxx xxxxxx forms xx xxxxxxxxxxxxxx which, xx xxx application of xxxxx criteria of xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx to xxx xxxx result", resp. "xxxxxx xxxxxx dissimulees xx discrimination xxx, xxx l'application x'xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx fait xx xxxx resultat") (xxx 22/80, Boussac Xxxxx-Xxxxxx SA v. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (1980), XXX 3427, xxx 9).
Xxxxxxxx xxx tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx právní problematikou, Xxxxxx dvůr XX xxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek [např. xxx X-3/88, Xxxxxx x. Itálie (1989), XXX 4035, bod 8, xxxxxxx pak xxx X-234/03, Xxxxxx XX x další x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx Sanitaria (Xxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xx Xxxxx (Xxxxxxx) (2005), Xx. xxxx. x. 1-9315, xxx 36; xxxx. x xxxx xxxx Xxxxx, C. Xxxxxx Case Xxx Xxxxxxxx to Xxxxxx Xxxxxxxxxxx: X Beacon xxx the Xxxxxxxxxxx xx Public Xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx Law Xxxxxx, sv. 39, xxx 2002, x. 1025 xxxx., xx x. 1033, nebo xxxxx Xxxxxx, R. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x udělování koncesí x XX x x XX. Xxxxx: X. H. Beck, 2007, x. 209).
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx x 13.7.2000, xx. VK 2-12/00, bylo zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x zadávacím xxxxxx xx zakázku xxxxxxxxx, xxxxxx a provedení xxxxxxxxx archivu x xxxxxxxx (14 000 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x 1,3 xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx 38 000 regálových xxxxx) x Xxxxx xx Berlína xxxx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx 1 milionem xxxxxx x xxxxxxx". X xxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx uchazeči xxxxx xxxxxxxx xxxx schopnost x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx způsobem. "Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx vysokými požadavky xx období, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xx xxx (,Xxxxxxxx'). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty x hlediska kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx obezřetně." Xxxxx Úřad xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx 1 milionem xxxxxx" [xxx. podle xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/; xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxäxxxx, X. X. Xxxxxxxxxxxxxxxx. 4. Xxxxxxx. X. X. Xxxx, 2007, §97 XXX (základní zásady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx 10x.].
Xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 2007 (Xxxxxxx x'Xxxx, Xxxxxxx xx contentieux, Xxx 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238 XXXXXXXX XXX-XXX xx autres, dostupný xx www.conseil-etat.fr). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx legislativní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx rekrutujících xx x řad xxxxxx x xxxxxxxxx podniků xxxx nezbytně x xxxx, xx velikost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy odporující xxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx příslušná ustanovení xxxxxxxxxx dekretu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx diskriminace, jak xx xxxx xxxxxxxxx x koncepci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, převažují x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle X. Xxxxxxx x §6 xxxxxx mj. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx stanoveny x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zakázce (Xxxxxx, xxx. xxxx, x. 54, xxxxxxx xxx, Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Komentář Xxxxx X. H. Xxxx, 2006, x. 66). X diskriminaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., x. 61), "[p]ožadavky xx xxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx diskriminace dodavatelů" (x. 208 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx Xxxxxx xxxxx kritizuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, s. 209, xxxxxxx xxx, Xxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2006, x. 76).
Jiní autoři x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx například xxxxx, pokud zadavatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prokázání xxxxxxx kvalifikace, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem omezí xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxx prostor xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxxxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxx přiměřené, jinak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, X., Machurek, X.
Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem. Xxxxx: XXXX, 2006, x. 55). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řešenému x xxxxx xxxxxxxxxxxx kauze: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musejí xxx xxxx přiměřené xx xxxxxx k druhu, xxxxxxx a složitosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx má xxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zadavatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... požadovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprav xxxxxxx xxx stě xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx, x. 247).
Xxxxxxx xxxxx X. Xxxxx a X. Nerudy §6 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx z dodavatelů xxxxx být "xxxxx xxxx nepřímo, xxxxxx xxxx nevědomě xxxxxxxxx xxxx znevýhodněn xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxx xxxxx" (Xxxx, X., Xxxxxx X. Zákon x veřejných zakázkách. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, 2007, x. 64 - 65).
x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tzv. skryté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci. Xxxx xxxxx dost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx možný x byl by x rozporu xx xxxxxxx kvalifikačních předpokladů, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilí xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx selekce xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxxxx x takovéto (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx v xxxxxx případě xxxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx, xxxxx bychom xxxxxxx xxxxxx zákazu diskriminace "x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek ..., x. 54; Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 66).
Xxxxxxx o "xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 44 odst. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/18/XX xx xxx 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavební práce, xxxxxxx a xxxxxx (XX Xx. xxxx. xxx. 06, xx. 07, x. 132 - 262), xxxxx xxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zakázku xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázky x xxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX xxx xx xxxx Sdělení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx (tzv. xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx X 121 z 29.4.2000, x. 2 - 13, v xxxx 3.1.1. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx diskriminace xxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x bodě 3.1.3. formuluje zásadu xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxx xxxx stanovit xxx, xxxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x dosažení xxxxxxxxx cíle xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, odborné xxxx xxxxxxxx schopnosti, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx excesivní".
Krajský xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zadávacích xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx postup, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx některým xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x veřejnou zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx zakázky", přičemž xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (potenciálních xxxxxxxx), kteří xx xxxxx (xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky objektivně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx problémem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zjevná xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno ji xxxxxxxx vždy se xxxxxxxx xx individuální xxxxx. Má-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx předchozí rozhodnutí, xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx přesností - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" se vyznačuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx reagovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, xx xxx nemůže xx xxx obecnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.11.2005, čj. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxx xxxx x. 869/2006 Xx. XXX, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" poskytnout xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx shledání xxxxxx diskriminace xx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx. Sdělení Komise x xxxxxxxxxx xxxxxxx ... ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx x xxx, že - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky - musí být xxx xxxxxx, že x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomickou xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx konkurenčnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x priori znemožněnu xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(...)
XX/x
Xxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxx zákazu diskriminace xx xxxxxx zakázky Xxxxxx národní xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx; xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx dodavatel" xxxxxxx x pojmem, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx užití xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx posouzení xxxx xxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvádí xxxxxxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx ústřední xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 98 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx č. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx bance, x xxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v předpokládaném xxxxxx xxxxxxxx 11&xxxx;540&xxxx;000 xXx x roce 2007 a x xxx xxxxxxxxxxx závazek Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxx elektřinu. Celková xxxxxxx hodnota zakázky xxxxxx (bez DPH) 17&xxxx;261&xxxx;532 Xx, x xxx xxxx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dodávku (xxx §7 xxxx. 3 xx spojení x §12 xxxx. x x §13 xxxxxx, xx znění xx 31.5.2007).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx 8.1 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Česká národní xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx 3 xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxx, x. x., ČEZ Xxxxxx, s. r. x., x X.XX Xxxxxxx, x. x. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že v xxxx 2005 Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxx 7 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxx, xx. uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx" [xxx 24 xxxxxxxxxx xx xxx 12. března 2007, s xxxxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxx odmítnutý xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xx xxx 28.3.2006, xx. 31 Xx 118/2005-36, xxxx. x xxxx xxxx část XX/x x)]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx (Česká xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx x přerušeni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx elektrické energie xxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxx vyčíslitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx záruku xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx užívá xxxxxxxxx "xxxxx") xxxxxxxx podle §12x odst. 6 xxxxxx č. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, x platném xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx dodávat elektřinu xxx xxxxxxx po xxxx 3 xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx ke dni xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zajištěnu xxxxxxx jiným xxxxxxxx; x xxxxxxx takto xxxxxx xxxx nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx). Xxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vnímat odděleně xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 22 xxxxxxxxxx). V klíčovém xxxx 24 xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx vysokém xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx xx xxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl, xxxxx xx v xxxxxx rovině říci x případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx stěžovatel srovnal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, s. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxx 12&xxxx;000 odběrnými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani 5 % skutečného xxxxx odběrných xxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Prodej, x. x. x. Xxxxxxxxxx tedy celou xxxxxxx uzavřel x xxx, že "xxxxxxxx xx specifické xxxxxx xxxxxxxxxx jako centrální xxxxx, správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx x VN xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx" (bod 23 xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., která disponuje xxxxxxxxx 12 000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x argument, který xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napětí jeví xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx "tradičních xxxxxxxxxx" elektrické xxxxxxx, x xx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx z opakovaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx žalobkyně (např. xxxxxx xxxx, č. x. 143 x 144, xxxxxxx přístupné xxxxxxxxx xx stránky Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x XX existuje xxxxxx 22&xxxx;613 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., xxxxxxxxx více xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., x E.ON Energie, x. x., pak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x xx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. o., Xxxxxxx energetika, x. x., x X.XX Xxxxxxx, x. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx předložené (x x ze xxxxxxxxx xxxxx přístupné) xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxx x elektřinou (xxxxx xxxxx xxx jmenovaných xxxxxxxxxxx) xxxxx řádově xxxxx počet xxxxxxxxx xxxx na úrovni xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx, že xxx společnost XXX Xxxxxx, x. x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx vysokého napětí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx takovýto xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výjimek xxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x elektřinou. X xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nastavený xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx hladině xxxxxxxx napětí xx xxxxxxx, kdy zadavatel xxx obsluhuje xxx 7 xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx téměř všechny xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx, a xx xxxxx v rozporu x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxx právě podpora xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, je zcela xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx konzistentní. X daném xxxxxxx xxxx není xxxxx xxxxx, jak může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29 odběrných míst (x xxxx xxx xxx 7 míst xx xxxxxxx vysokého xxxxxx) Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx České národní xxxxx, xx tento xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx nedojde x přerušení dodá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxx, xxxxx odběrných xxxx xx hladině xxxxxxxx napětí x xxxxxx solventnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neříká xxxxx xxx. Ostatně xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí zadavatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx [xxx §55 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx, xxxxx xxx specifikuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx]; xxxxx to x xxxxxxxx zadavatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x mylným xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, narozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxx. §55 xxxx. 3 písm. x) zákona], xxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxx nutno zdůraznit, xx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx regulace xxxx x xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxx několikaletá xxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. obecně x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákon x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx zákon). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záruku, kterou xx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx §12x xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx světle xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zda xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, existuje či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx málo xxxxxxx společností, xxxxx xx xxxxx požadavek xxxx s to xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx žalobkyni x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x elektřinou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, že x roce 2006 xxxxx xxx x 1765 xxxxxx dodavatele xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
x)
Xx xxxxx xx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojmu "tradiční xxxxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx rovině souhlas x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx XX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkratce xxxxxx xxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx odůvodnění krajského xxxxx xxxxx, a xxxxxx tak xxxxx xx, xxxx xxxx x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobkyni. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Představa xxxxxxxxxxx, xx soud může xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze takové xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. např. xxxxx zmíněný x xxxxxxx xxxxxxxxxx termín "Xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - viz xxxx XX/x x) xxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xx vyžadoval xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, x České xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxx, xxxxxx formu xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx diskriminace x zadávacích řízeních xx xxxxx považovat x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx o veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky, x xxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx mohou splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (potenciálních xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xx předmět veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx dosažení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (...).