Právní věta:
Zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx některým dodavatelům xxxxxxx se x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jinak xxxx xxxxxx k plnění xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými.
Prejudikatura: xxxx. x. 869/2006 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 27.10.2005, Xxxxxx XX x další x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx (Xxxxxx) (X-234/03, Sb. xxxx. s. X-9315).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, za xxxxxx České xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx zadání veřejné xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 8.1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx 2006 dodavatelem xxxxxxxxx xx více xxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nesplnila, xx soutěže xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 10.12.2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx byl x souladu xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 xxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx ze dne 10.12.2006 xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx, který xxxxxxx zadavateli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu řízení.
V xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 8.1 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx. Xx rozdíl xx krajského xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nezákonný. Xx xxxxx xxxxxx "x nejobecnější rovině" xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nastavena xxx všechny uchazeče xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx potencionálních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx se samotnou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx citoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2006 pro xxxxxxxxx 500 odběrných xxxx" xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, složitosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Vytýká-li xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx požadavku na xxxxx poptávaných xxxxxxxxx xxxx xxxxx subjektů xxxxx činností na xxxxxxxxxx navazující, namítá xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, správce účtů xxxxxxxx xxxxxxxx, místo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx označuje xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxx uchazeče (Xxxxxxx energetika, x. x., XXX Xxxxxx, x. r. x., X.XX Xxxxxxx, a. x.), x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxx než "xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě xxx o požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx více než 500 xxxxxxxxx míst xx hladině xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx počátku, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxx technickokvalifikační xxxxxxxxx neříká zhola xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníky xxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx to, xx je xxxxxx xxxxx, že xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX xxxxxxxxxx, X.XX xxxxxxxxxx, PRE xxxxxxxxxx), xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X XX xxxxxxxx xxxxxx 22&xxxx;613 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x toho ČEZ Xxxxxx, s. x. x., xxxxx xxxxx xxxx než 12 000 xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxx distribučním xxxxx je xxxxxxxx xxxx celkem 13&xxxx;304, XXX xxxxxx xxxxx xx cca 2000 xxxx, když xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx pouze 1912 xxxxxx, a X.XX xxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7379. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodníků tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx procent xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxx pozastavuje xxx xxx, že xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. antimonopolního úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, argumentaci xxxx zjevně chybnou x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, x xx vůči xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx". Pokud xx xxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX/x
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudkem krajského xxxxx xx argument xxxxx výkladu §6 xxxxxx xxx, jak xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. x.]. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "v xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xx, "xx diskriminační xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx stejně, xxx která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx veřejné zakázky, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxx xxxxxx §6 zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného v xxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxxx formou porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči jednotlivci xxx vůči xxxxx". Xx druhou stranu "xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dodavatelů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), jež xx xxxxx byli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx Za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zadavatelův postup xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z §6 xxxxxx, neboť xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v takovém xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ostatní".
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx (xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) doposud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx x této xxxxxx sama o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. k xxxx xxxx xxx xxxxx x)]. Xxxxxx x xxxxxxxx rozsudku ze xxx 12.5.2008, j. 5 Afs 131/2007-131 (xxx XXXXX XXXX, x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx diskriminace chápe xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx XXX v xxx. xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxx x xxxx. situaci x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx zbylým, ale xxx xxxxx, xxxxx "xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu bylo xxxxxxxx uchazečům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxxx, za xxxxx xx oni xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx").
X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě x níže uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x že §6 xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxx dikce §6 xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx principům xxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze dne 1. srpna 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxx.xx). S tím xx shoduje xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x udělování xxxxxxx x XX x x XX. Praha: X. X. Beck, 2007, x. 53 xxxx.).
Xxxxxx zásady zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x podstatě odvrácenou xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x ohledem xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v daném xxxxxxx odvětví xxxx. Xxxxxxx klasické zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxx dokumentech xxxx xxxxxx zajištění xxxxxxxx všech lidí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod), x v jistém xxxxx smyslu xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotou xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení totiž x prvé řadě xxxxxxx k cíli xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x účelnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xx, aby smlouvy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx zásady xxxxxxxxxxx x umožnění hospodářské xxxxxxx) xx pochopitelně xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" podle §6 xxxxxx (obdobně xxxx xxxxx dříve xxxxxxxx §25 xxxx. 1 zákona x. 40/2004 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx řadě implikuje "xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx než x xxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xx samotného pojmu "xxxxxxxxxxxx", a jak x tomu xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 14.5.2007, x. 31 Xx 166/2005-125 (k xxxxxxx xxxxxxxxxx - konkrétně xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.3.2006 v xxxxxx xxxx vedené xxx xx. zn. 31 Xx 118/2005 - xxxx. x literatuře Xxxx, X. Rozhodování xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx OHS x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x. 9, 2006, x. 12 - 16).
Na xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduchou xxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx obejít. X xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx pojatou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminací xxxxxx - xxxx. x tomu Xxxxx, X., Xxxxxxxx, P., Xüxx, X. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Praha X. X. Beck, 2007, xxxxxxxx XX.) xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zacházením, xxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx "xxxxxxxx, xxxx přístup x jednotlivci než x celku" - xx xx dosáhlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako aplikací xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx v xxxx xxxxx, když upozorňovala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx elektrické energie xxxx v xxxxxxxx xx následek, xx xxxx předpoklady splňovaly xxx xxx xxxxx - XXX Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., x X.XX Xxxxxxx, a. s. Xxxxx žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx smysl x xxx zákazu xxxxxxxxxxxx nutně xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákaz zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vede x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx argumenty xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx, že argumenty xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX mají na xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxx xxxxx argumenty v xxxx xxxxx zmiňované, xxxxx xx nepochybné, xx na nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx soud povinnost xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx evropské xxxxx, x to xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. "nadlimitní xxxxxxx" xx smyslu §7 xxxx. 3 x §12 xxxxxx, xx xxxxx do 31.5.2007 [xxxx. k xxxx XX/x x) xxxx]. X xxxxx ale xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvedené x §6 jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx (v právní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx, X., Xxxxx, X., Xxxx, M. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: LINDE, 2008, x. 82; Xxxxxxx, X., Podešva, X., Xxxx, X., Machurek, X. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, 2006, s. 53, xxx Krutáková, X., Xxxxxx, T. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx: XXXX, 2007, s. 42 - 43; Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělování xxxxxxx x ČR x v EU. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, s. 182).
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx skrytou a xxxxxxxxxxxx zjevnou. Xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1980, xxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx xxxx ES vyvodil, xx tehdejší xx. 7 Xxxxxxx EHS xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ("xxxxx xxxxxxxxxxxxx", "xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), ale také "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stejnému xxxxxxxx" [srov. k xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx verzi: "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx application xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx in xxxx xx xxx xxxx xxxxxx", resp. "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx qui, xxx x'xxxxxxxxxxx d'autres xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx") (xxx 22/80, Xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx XX x. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (1980), XXX 3427, bod 9).
Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souvislosti s xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx XX xxx aplikoval na xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx C-3/88, Xxxxxx x. Xxxxxx (1989), XXX 4035, xxx 8, xxxxxxx xxx xxx C-234/03, Xxxxxx XX x xxxxx x. Instituto Nacional xx Gestión Sanitaria (Xxxxxx), xxxxxxx Instituto Xxxxxxxx de la Xxxxx (Xxxxxxx) (2005), Xx. xxxx. x. 1-9315, bod 36; xxxx. x xxxx xxxx Bovis, X. Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx: X Xxxxxx xxx xxx Integration xx Public Xxxxxxx. Xxxxxx Market Xxx Xxxxxx, sv. 39, xxx 2002, x. 1025 xxxx., xx x. 1033, nebo xxxxx Jurčík, X. Xxxxxxxx veřejných zakázek x xxxxxxxxx xxxxxxx x XX x x XX. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 209).
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx též rozhodovací xxxxx členských zemí Xxxxxxxx unie. Např. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxx nad veřejnými xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx des Xxxxxx) x xxxxxxxx závěrům xxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tu Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxx xxxx xxx, kterého xx xxxxxxxxxx materiálně xxxxxxxx zásadou zákazu xxxxxxxxxxxx). Například podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx x 13.7.2000, xx. XX 2-12/00, bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Účast x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plánování, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (14 000 xxxxxxxxxx xxxxx archivu a xxxxxxxx x 1,3 xxxxxxx svazků, tj. xxx 38 000 xxxxxxxxxx xxxxx) x Bonnu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx s více xxx 1 milionem xxxxxx a xxxxxxx". X xxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx mohou xxxxxxxx svou schopnost x xxxxxxxxxx (kvalifikaci) xxxxx tímto způsobem. "Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx vysokými xxxxxxxxx xx období, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx určité zakázky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xx xxx (,Xxxxxxxx'). Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx těmito subjekty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx Xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx i jiným xxxxxxxx než xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx než 1 xxxxxxxx xxxxxx" [xxx. xxxxx http://www.bundeskartellamt.de/; xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxx Immenga, X., Mestmäcker, E. X. Xxxxxxxxxxxxxxxx. 4. Xxxxxxx. C. X. Xxxx, 2007, §97 XXX (xxxxxxxx zásady xxxxx veřejných zakázek), xxxxxxxxxx xxxxx 10n.].
Velmi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx dne 9. xxxxxxxx 2007 (Xxxxxxx d'État, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxx 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238 XXXXXXXX XXX-XXX xx autres, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx-xxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dekretu, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (Code xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx malým x středním xxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Státní xxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxxx minimálního počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytně x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx stává xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. Xxxx kritérium, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx materiální koncepci xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x x české xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx podle X. Xxxxxxx z §6 xxxxxx xx. xxxxxxx, xx požadavky xxxxxxxxxx nesmějí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx stanoveny v xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) rozsahu xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, xxx. xxxx, x. 54, xxxxxxx týž, Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx X. H. Xxxx, 2006, s. 66). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx ..., x. 61), "[p]ožadavky xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxx" (x. 208 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx citované xxxxxx rozsudky Krajského xxxxx v Brně Xxxxxx ostře kritizuje xxxx judikatorní excesy (xxxxxx, x. 209, xxxxxxx týž, Zákon x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2006, x. 76).
Jiní autoři x xxxxxx obdobně xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází například xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zákonem omezí xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některé dodavatele. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx objektivními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx zadavatel dopustí xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Šebesta, X., Xxxxxxx, V., Xxxx, M., Machurek, X.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem. Xxxxx: XXXX, 2006, x. 55). Xxxx xxxxxx konstatování pak xxxxxx ilustrují xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx musejí xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x složitosti xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx má xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálních oprav xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx, x. 247).
Xxxxxxx xxxxx X. Xxxxx a X. Xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být "xxxxx xxxx nepřímo, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znevýhodněn xxxxxx xxxxx subjektům ve xxxxxxx postavení", xxx xxx xxxxxx shrnují xxx, xx xxxxxxxxx xxxx postupovat "materiálně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (Raus, X., Xxxxxx X. Zákon x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Praha Linde, 2007, x. 64 - 65).
c)
Samotná xxxxxxxx xxxxxx tzv. skryté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, aby jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx zajistit xxxxx to, xxx xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxx způsobilí xx xxxxxxx veřejné zakázky. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxxx (legitimními xxxxxxxxxxxx xxxxx podložené) xxxxxxx nelze v xxxxxx případě xxxxxxx xxxx x skryté xxxxxxxxxxxx. Jak totiž xxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx, xxxxx bychom chápali xxxxxx xxxxxx diskriminace "x xxxxxxxxxx měřítku, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx" (Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx ..., x. 54; Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Komentář s. 66).
Xxxxxxx x "xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří xx. 44 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/ES xx dne 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx stavební xxxxx, xxxxxxx x služby (XX Xx. xxxx. xxx. 06, sv. 07, x. 132 - 262), xxxxx xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx úměrné. Xxxxxx XX pak xx xxxx Sdělení k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Koncesí (xxx. xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku X 121 x 29.4.2000, s. 2 - 13, v xxxx 3.1.1. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skryté, x xxxx v xxxx 3.1.3. formuluje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxx, xxxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nesmějí přesáhnout xxxxxxx toho, xx xx k dosažení xxxxxxxxx cíle vhodné x xxxxxxxx. Členský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadovat xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx postup, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x veřejnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy požadovaná xxxxxx technické způsobilosti xx "zjevně xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační předpoklady xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), kteří xx xxxxx (xxx takto xxxxxxxxxxx předpokladů) xxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx vztahu xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxx zjevná xxxxxxxxxxxxx xxxx vymezitelná xxxxxx xxxxxxx floskulí, xxxxx xx nutno xx xxxxxxxx vždy se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Má-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud parafrázovat xxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx předem x xxxxxx stanovit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx obsahovou xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx nekonečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxx xxxx x. 869/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zneužití xxxxx x daňové xxxxxxx).
X xxxxxx xxxxxxx xxxx správní xxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" poskytnout xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace je xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx. Xxxxxxx Komise x xxxxxxxxxx xxxxxxx ... ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx - kromě podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, složitosti x technické náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - musí xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx zakázku splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x plnění předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxx neplní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx x cílem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkurenčnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, někteří x dodavatelů xxxx x xxxxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dodavatelé xxxxxxx.
(...)
XX/x
Xxxxxxxx shora vyložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zadání xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx tento případ. X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx dodavatel" xxxxxxx x xxxxxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx posouzení této xxxx.
X xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxx je upraveno xx. 98 Xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx bance, v xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 2 písm. d) xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx množství 11 540 000 xXx x roce 2007 x s xxx související závazek Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (bez DPH) 17&xxxx;261&xxxx;532 Kč, x xxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §7 odst. 3 ve xxxxxxx x §12 xxxx. x x §13 xxxxxx, xx xxxxx xx 31.5.2007).
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx významné, že x bodě 8.1 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx 3 xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxx, x. x., XXX Xxxxxx, x. r. x., a E.ON Xxxxxxx, a. s. Xx xxxxx dále xxxxxxx, xx x xxxx 2005 Xxxxx xxxxxxx xxxxx disponovala xxxxxx 29 odběrnými xxxxx, x xxxx xxx xxx 7 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x argumentaci xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. uvedl, xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxx shodně xxx xxxxxxx uchazeče" [bod 24 rozhodnutí xx xxx 12. xxxxxx 2007, x xxxxxxx xx výše x xxxxx xxxxxxxx odmítnutý xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 28.3.2006, čj. 31 Xx 118/2005-36, xxxx. x xxxx xxxx část XX/x x)]. Xxxxxxx se xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx vyjádřil xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxxx) potřebuje dostatečnou xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie např. x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx energie xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vedl k xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx hospodářství České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx") instance xxxxx §12x odst. 6 xxxxxx x. 458/2000 Xx., energetický zákon, x xxxxxxx znění, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 3 xxxxxx xxxx, co původní xxxxxxxxx elektřiny xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodávku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákazníci xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem; x xxxxxxx xxxxx xxxxxx doby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxxx řízení, a xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxx (bod 21 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst xxxxx vnímat odděleně xx počtu subjektů, xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (bod 22 xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx 24 xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx napětí xx vztahu k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx 500 realizovaných xxxxxx xxxxxx nepřiměřený xxx, xxxxx xx x xxxxxx rovině xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dodávky Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxx 12 000 odběrnými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ani 5 % xxxxxxxxxx xxxxx odběrných xxxx xxxxxxxxxxx XXX Prodej, x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxx celou xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "vzhledem xx specifické povaze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účtů xxxxxxxx rozpočtu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx x XX xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx" (xxx 23 xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem v xxx, xx tyto xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxx dílem nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxxxx nesprávné.
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, s. r. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeví xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx než "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx spis, x. x. 143 a 144, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x XX existuje xxxxxx 22&xxxx;613 xxxxxxxxx xxxx xx hladině xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněná XXX Xxxxxx, s. x. x., disponuje xxxx xxx polovinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. s., x X.XX Xxxxxxx, x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zbývajících odběrných xxxxxxx.
Xxx nedostatek veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxx x xx xxxxxx xxxxx x jen xxxxxxxxxxx XXX Prodej, x. r. x., Xxxxxxx energetika, x. x., x X.XX Xxxxxxx, x. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxxxx xxxxx přístupné) údaje xx xxx nepochybné, xx na desítky xxxxxxx účastníků trhu x elektřinou (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx řádově xxxxx počet xxxxxxxxx xxxx na úrovni xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., je zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napětí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx společnost xxxxxxx xxxxxxxxx více xxx dvacetkrát xxxxxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x elektřinou. X xxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx na hladině xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy zadavatel xxx xxxxxxxxx jen 7 xxxxxxxxxx xxxx, xx zjevně excesivní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a je xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxxxxx tržních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilí xx splnění xxxxxxx xxxxxxx, je zcela xxxxxxxxx a se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí xxxxxxxx schopnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 29 odběrných xxxx (x toho ale xxx 7 míst xx xxxxxxx vysokého xxxxxx) Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxxx prý xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx dodá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neříká xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx tyče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx říká, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x složitosti xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [xxx §55 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřený x §6 xxxxxx]; xxxxx to x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě činil, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxx. §55 xxxx. 3 xxxx. x) zákona], xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nastaveného technického xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x elektřinou, xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx x sobě zárukou xxxxxxxxxx pravidel a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xxxx. obecně x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x. 458/2000 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxx x xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx citovaný §12x xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx světle tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozporuje x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zda xxxx vedle tří xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx málo xxxxxxx společností, které xx xxxxx požadavek xxxx x xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx shora xxxxxxxxxxx společností (x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxx nepodařilo xxxxxxxx) xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxx x x ohledem xx xxxx xxxx x elektřinou (viz xxxxxxx žalobkyně, xxx xx xxxxx, xx x roce 2006 xxxxx xxx x 1765 změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxx napětí) xxx xxxxx xxxxxx splnit xxxxxxx.
x)
Xx xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx souhlas x xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx XX xxxxxxx xxx majoritní xxxxxxxxxx elektřiny, přičemž x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx soud x těchto majoritních xxxxxxxxxxxx xx zkratce xxxxxx jako x "xxxxxxxxxx dodavatelích". Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, x xxxxxx tak xxxxx xx, proč jako x "xxxxxxxxx" dodavateli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žalobkyni. Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soud xxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxxxxxx používá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životem i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx zmíněný x xxxxxxx xxxxxxxxxx termín "Xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx x německém xxxxxxx xxxxxxxx - viz xxxx XX/x x) xxxxxx rozsudku]. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyžadoval dokazování, xxxxx tato xxxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx distribuce xxxxxxxxx xxxxxx známou xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx zá xxx xxxxxxxxxxxx uvedený x §6 zákona xxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx x zadávacích řízeních xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x dodavatelů xxxxx xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx znemožňuje dosažení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (...).