Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zahrnuje xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 869/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 27.10.2005, Xxxxxx XX a xxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx Sanitaria (Xxxxxx) (X-234/03, Xx. xxxx. s. X-9315).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx banka (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxx nabídek x xxxxxxxxx xxxxxx xx zadání xxxxxxx xxxxxxx na dodávku xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx 8.1 písm. x) zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx o veřejnou xxxxxxx je x xxxx 2006 dodavatelem xxxxxxxxx xx více xxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následně xx domáhala přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalovaným.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2006 xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 xxxxxxx zamítl x xxxxxxxxxx ze xxx 10.12.2006 xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky porušil §6 zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxx ze xxx 11.10.2007 xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx ze dne 12.3.2007 xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
V xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx, xx souhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 8.1 xxxx. x) xxxxxxxx dokumentace, xxx xxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2006 xxx xxxxxxxxx 500 odběrných xxxx xx hladině xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neshledal ovšem xxxxxxx požadavek xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx xxxxx straně "x xxxxxxxxxxxx rovině" xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxx soudem, xx xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ale která xx nepřiměřená povaze x xxxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí krajského xxxxx, xxxx citoval xxxx rozhodnutí téhož xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx elektřiny x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 odběrných xxxx" xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx stěžovateli, xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele, aniž xx se xxxxxxxx xxxxxxx, proč xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, namítá xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozhodnutí xxxxxxxxx, xx xxxxx specifickou xxxxxxx xxxxxxxxxx (centrální xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtu, místo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxxxx xx jednoznačné x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx pojmem "xxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxx ovšem xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxx uchazeče (Xxxxxxx energetika, x. x., ČEZ Xxxxxx, x. x. o., X.XX Xxxxxxx, a. x.), a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx právní xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxx soudu diskriminovat xxxx xxx "tradiční xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávky elektřiny xx xxxx xxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx x složitost xxxxxx zamýšlené xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx technickokvalifikační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx uchazečů xxxxx, xxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníky xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "tradiční xxxxxxxxx" xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx XX xx fakticky xxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX distribuce, E.ON xxxxxxxxxx, PRE xxxxxxxxxx), xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx existují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V XX xxxxxxxx xxxxxx 22&xxxx;613 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx vysokého napětí, x toho XXX Xxxxxx, x. x. x., uvádí počet xxxx než 12&xxxx;000 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 13&xxxx;304, XXX xxxxxx počet xx xxx 2000 xxxx, když xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx pouze 1912 xxxxxx, x X.XX xxxxx minimálně 500 xxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxx evidováno celkem 7379. Xx zbývající xxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxx jednotlivá xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zlomky xxxxxxx xxxx. Žalobkyně se xx závěr xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxx, "coby xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, argumentaci xxxx zjevně xxxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x elektřinou". Xxxxx xx takováto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, dělo xx se xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX/x
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx §6 zákona x veřejných xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxx krajský xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx "x nejobecnější xxxxxx" má xxxxxxx xxxx soud xx xx, "xx diskriminační xx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nastavena xxx xxxxxxx xxxxxxxx stejně, xxx která je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx veřejné zakázky, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx potencionálních xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxx tento xxxxxx sám zpochybňuje, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx svůj xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxxxxxx neodůvodnil, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx odlišnou xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx formou porušení xxxxxx diskriminace xxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči jednotlivci xxx xxxx xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx "xx skrytou formu xxxxxxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená ve xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx byli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně xxxxxxxxxxx Xx kumulativního xxxxxxx xxxxx uvedených xxxx podmínek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx diskriminační, xxxxxxxxxx xxxxxxx podávaným x §6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účast v xxxxxxxxx řízení, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohli realizovat xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. k xxxx xxxx xxx xxxxx x)]. Xxxxxx x xxxxxxxx rozsudku xx xxx 12.5.2008, x. 5 Xxx 131/2007-131 (xxx XXXXX XXXX, x. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxx formální xxxxxx (xxxx. xxxxxxx závěr XXX v xxx. xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxxxxx x xxxx. xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx procedurálně nebo xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xxx xxxxx, pokud "xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ztíženo xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx mohou xxxxxxx jiní xxxxxxxx").
X xxxx projednávaném xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je správný, x že §6 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na svou xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevnou, xxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x)
Xxxxx strohé xxxxx §6 zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx x hlavním principům xxxxxx (xxx důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxx xxx.xxx.xx). X xxx xx xxxxxxx též xxxxxx doktrína (viz xxxx. Jurčík, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x XX x x EU. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 53 xxxx.).
Xxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x podstatě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx, xx určován x xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavních dokumentech xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x důstojnosti i xxxxxxx (xxxx. xx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx), x x xxxxxx xxxxx smyslu je xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotou xxxxx x sobě, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx instrumentální. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x prvé řadě xxxxxxx k cíli xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx xx xxxxxxxxx hospodárnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx dosahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, xxxx zadavateli xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx prostředí mezi xxxxxxxxxx (srov. xxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx x zákonu). Xxxxx x zajištění xxxxxxxxxx xxxx dodavateli xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx pochopitelně xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx §6 xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. 1 zákona č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx řadě xxxxxxxxx "xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x jednotlivci xxx x xxxxx", tedy xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními členy xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx", a xxx x xxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2007, x. 31 Ca 166/2005-125 (x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx téhož xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2006 v xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 31 Xx 118/2005 - xxxx. v literatuře Xxxx, D. Rozhodování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx zakázek. Xxxxxx xxxxxxxx, x. 9, 2006, x. 12 - 16).
Na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jednoduchou xxxxx, xxx zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx srovnání x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx skupiny (tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx. x xxxx Bobek, X., Xxxxxxxx, X., Xüxx, Z. Xxxxxxx x diskriminace. Xxxxx X. X. Xxxx, 2007, kapitola XX.) xxx totiž nastavením xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým - jakkoliv xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně "xxxxxxxx, xxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx" - xx xx dosáhlo x podstatě téhož xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tak x podstatě xxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx před krajským xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx upozorňovala, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx elektrické xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx následek, xx xxxx předpoklady splňovaly xxx tři xxxxx - XXX Xxxxxx, x. x. o., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., x E.ON Xxxxxxx, x. x. Xxxxx žalobkyně tedy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx tři xxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Česká národní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X uvedeného xxxx xxxxx, že xxxxx x cíl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vede xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx zákaz diskriminace xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx, jednak xxx xxxxx diskriminace xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxx poškozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavateli).
b)
Právě xxxxxxx závěr je xxxxxxxxxx též argumenty xxxxxxxxxx x srovnávacího xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx doktríny.
Nutno xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX mají xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxx, xxxxx xx nepochybné, xx na xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx proto, xx x xxxxx xxxxxxx šlo x xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx smyslu §7 xxxx. 3 x §12 zákona, xx xxxxx do 31.5.2007 [xxxx. x xxxx XX/x x) xxxx]. X kdyby ale xxx o zakázku xxxxxxx xxxxxxx, základní xxxxxx zákona xxxxxxx x §6 xxxx x každém případě xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx všechny xxxxxxx zakázky xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx-xx zakázka xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, či xxxxxx xxxxxxx (x právní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx, R., Xxxxx, X., Petr, M. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x komentářem. Xxxxx: LINDE, 2008, x. 82; Xxxxxxx, X., Podešva, V., Xxxx, M., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2006, x. 53, xxx Xxxxxxxxx, X., Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxx. Xxxxxxx: XXXX, 2007, x. 42 - 43; Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x XX x v XX. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2007, x. 182).
X judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx zjevnou. Xxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1980, xxx v xxxxx kontextu, Xxxxxx xxxx ES vyvodil, xx xxxxxxxx čl. 7 Xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ("xxxxx xxxxxxxxxxxxx", "xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), ale také "xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxx. k xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx verzi: "xxx xxxxxx xxxxx of xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx application of xxxxx xxxxxxxx of xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx in xxxx xx xxx xxxx xxxxxx", xxxx. "xxxxxx formes xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx l'application x'xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx en xxxx xx meme xxxxxxxx") (xxx 22/80, Xxxxxxx Xxxxx-Xxxxxx XX x. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (1980), XXX 3427, xxx 9).
Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx vysloven x xxxxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx XX xxx aplikoval xx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx zakázek [xxxx. xxx C-3/88, Xxxxxx x. Xxxxxx (1989), XXX 4035, bod 8, nedávno xxx xxx C-234/03, Xxxxxx XX x xxxxx x. Xxxxxxxxx Nacional xx Gestión Xxxxxxxxx (Xxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx de la Xxxxx (Xxxxxxx) (2005), Xx. rozh. x. 1-9315, xxx 36; xxxx. k tomu xxxx Bovis, C. Xxxxxx Xxxx Law Xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx: X Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx xx Public Xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, sv. 39, xxx 2002, s. 1025 násl., na x. 1033, xxxx xxxxx Jurčík, R. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx koncesí x XX a x XX. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 209).
Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx. Např. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Bundeskartellamt - Xxxxxxxxxxxxx des Bundes) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx x 13.7.2000, xx. XX 2-12/00, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx archivu a xxxxxxxx (14&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxx archivu x xxxxxxxx o 1,3 xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx 38&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxx) z Bonnu xx Berlína byla xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "srovnatelných služeb xxxxxxxxxx se stěhování xxxxxxxx s více xxx 1 milionem xxxxxx a xxxxxxx". X tomu xxxxxxx xxxx xx. xxxxx, xx je xxxxx xx zabývat otázkou, xxx uchazeči xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x kompetenci (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx. Zejména nesmějí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, po xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx určité zakázky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xx xxx (,Xxxxxxxx'). Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx zvláště obezřetně." Xxxxx Xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx je možné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx než doklady x "xxxxxxxxx knihoven x xxxx xxx 1 xxxxxxxx svazků" [xxx. podle http://www.bundeskartellamt.de/; xxxx. k německé xxxxx též Xxxxxxx, X., Mestmäcker, X. X. Xxxxxxxxxxxxxxxx. 4. Xxxxxxx. X. X. Xxxx, 2007, §97 XXX (základní zásady xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx číslo 10n.].
Velmi xxxxxxxx x nikoliv xxxxxxxxx podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx francouzské Xxxxxx xxxx xx xxx 9. xxxxxxxx 2007 (Xxxxxxx d'État, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xxx 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238 XXXXXXXX XXX-XXX xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx-xxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Code xxx marchés xxxxxxx), xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxx zakázky stanovil xxxxxxxxx počet xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sledovalo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx malým x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rekrutujících xx x xxx malých x xxxxxxxxx podniků xxxx nezbytně x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx výběr xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázkám. X tohoto xxxxxx xxxx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dekretu zrušena.
Názory xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxx právní xxxxxxxx. Například xxxxx X. Xxxxxxx z §6 xxxxxx mj. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx stanoveny x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, xxx. xxxx, s. 54, obdobně xxx, Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx X. H. Xxxx, 2006, x. 66). X diskriminaci xxxx xxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., x. 61), "[p]ožadavky na xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů" (x. 208 tamtéž). Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, s. 209, xxxxxxx týž, Zákon x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: C. X. Xxxx, 2006, x. 76).
Xxxx xxxxxx x xxxxxx obdobně xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází například xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x rozporu xx zákonem xxxxx xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele. Xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xx-xx xx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dopustí xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Podešva, V., Xxxx, M., Machurek, X.
Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXX, 2006, x. 55). Toto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx přiměřené xx xxxxxx k xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zadavatel x xxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx generálních oprav xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." (tamtéž, x. 247).
Konečně podle X. Xxxxx a X. Nerudy §6 xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx "přímo xxxx xxxxxxx, vědomě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx znevýhodněn oproti xxxxx subjektům xx xxxxxxx xxxxxxxxx", což xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (Xxxx, X., Xxxxxx R. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Praha Linde, 2007, s. 64 - 65).
x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jakoukoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxx dost dobře xxxxx požadovat xx xxxxxxxxxxxx, xxx jimi xxxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx požadavek xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x byl xx x xxxxxxx xx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx selekce xxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx (legitimními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx hovořit xxxx x skryté xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Jurčík, xxxxx bychom xxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace "x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i samotný xxxxxxxxx xx kvalifikaci xx x rozporu xx zásadou xxxxxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek ..., x. 54; Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 66).
Xxxxxxx o "úměrnosti" x "proporcionalitě" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 44 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/18/ES xx dne 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (XX Xx. xxxx. xxx. 06, xx. 07, s. 132 - 262), podle xxxxx mj. minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadované xxx xxxxxxxxx zakázku xxxx xxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx úměrné. Xxxxxx XX pak xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Koncesí (xxx. xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku X 121 x 29.4.2000, x. 2 - 13, x xxxx 3.1.1. xxxxxxxxxx, xx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxx diskriminace xxxxxx, xxx x zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x bodě 3.1.3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxx může stanovit xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx opatření x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Členský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, odborné xxxx xxxxxxxx schopnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx x předmětu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož za xxxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy požadovaná xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx "zjevně nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxx, složitosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxx xxx xxxxxxx x dodavatelů (potenciálních xxxxxxxx), xxxxx by xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx "zjevná xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázce. Xxxx zjevná xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Má-li Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx parafrázovat xxx předchozí rozhodnutí, xxxxx xxxxxx a xxxxxx stanovit x xxxxxxxxxxxx přesností - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" kvalifikačních předpokladů xx xxxxxx ke xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx pojem "zjevné xxxxxxxxxxxxxx" xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx situací, na xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxx xxxx č. 869/2006 Xx. XXX, který xxxx myšlenku xxxxxxxxx xx doktrínu zneužití xxxxx v xxxxxx xxxxxxx).
X každém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx kritéria "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx shledání xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, kde xxxxxxxxxxxx předpoklady jsou xxxxxxx excesivní x xxxxx vybočují x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. shora xxx. Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ... ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx bývali x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxx xxxxxx jakoukoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x rozporu x cílem xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavateli. Xxx xxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x dodavatelů xxxx x takovém případě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxx xxxx dodavatelé xxxxxxx.
(...)
XX/x
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zakázky Xxxxxx národní xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx slovy xxx xxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx skryté xxxxxxxxxxxx xx xxxxx případ. X závěru xxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxxx dodavatel" xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx oporu v xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx důsledky xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
Xxxxx národní xxxxx xx ústřední xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 98 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 6/1993 Xx., o České xxxxxxx bance, v xxxxxxx znění. Xxxxx xxxxxxx banka xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x jako xxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx veřejnou zakázku, xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx elektrické xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx množství 11 540 000 xXx x xxxx 2007 a x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx XXX) 17&xxxx;261&xxxx;532 Kč, x xxx tedy x xxx. nadlimitní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §7 xxxx. 3 ve xxxxxxx x §12 odst. x a §13 xxxxxx, ve znění xx 31.5.2007).
Z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx 8.1 xxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx stanovila pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx hladině vysokého xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx 3 xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx Pražská xxxxxxxxxx, x. s., XXX Xxxxxx, s. x. x., a X.XX Xxxxxxx, x. x. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx 2005 Xxxxx xxxxxxx xxxxx disponovala xxxxxx 29 odběrnými xxxxx, z toho xxx xxx 7 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx předmětem xxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže x žádném případě xxx, neboť Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovila "určitý xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx" [xxx 24 xxxxxxxxxx xx xxx 12. března 2007, x odkazem xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 28.3.2006, xx. 31 Xx 118/2005-36, xxxx. x xxxx xxxx xxxx IV/b x)]. Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyjádřil též x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxxx) potřebuje dostatečnou xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x důvodu insolventnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx výpadek xxxxxxx xxxxxxxxxx energie xxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx banku státu xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx záruku xxxxxxxxxxx xxx institut xxxxxxxxxx poslední (xxxxxxxxxx xx svém rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx") xxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 6 xxxxxx č. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx zákon, x platném xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 3 xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozbude xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx elektřiny xxxxxxxxxx zákazníkům a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx ukončení xxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxx xxxxxxx jiným způsobem; x xxxxxxx takto xxxxxx doby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vnímat xxxxxxxx xx xxxxx subjektů, xxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxxxx). X klíčovém xxxx 24 se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x případě xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na 500 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x případě veřejné xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxxx, s. x. x., která disponuje xxx 12 000 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx nepředstavuje ani 5 % skutečného xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. o. Xxxxxxxxxx xxxx celou xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx centrální xxxxx, správce účtů xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx mezibankovního zúčtování xxxxxxxxxx operací xxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxx 500 odběrných xxxx z XX xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx, které jsou xx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxx či jinak xxxxxxxx" (bod 23 xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx závěry xxxxxxxxxxx xxxx dílem xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx srovnává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx hladině xxxxxxxx napětí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. r. x., xxxxx disponuje xxxxxxxxx 12 000 takovýmito xxxxxxxxx místy, jde x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx diskriminace xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" elektrické xxxxxxx, x xx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobkyně (xxxx. xxxxxx xxxx, x. x. 143 x 144, veřejně přístupné xxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x XX xxxxxxxx xxxxxx 22 613 odběrných xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ČEZ Xxxxxx, s. x. x., xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; Pražská xxxxxxxxxx, x. x., x E.ON Xxxxxxx, x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odběrných xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxx xxxxxxxxx schopna xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxxx energetika, x. x., a X.XX Xxxxxxx, a. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxxxx xxxxx přístupné) údaje xx ale nepochybné, xx na desítky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx napětí. Xxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxx napadeném rozhodnutí xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., xx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst na xxxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx více xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), stěžovatel zcela xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx nebude xxxxxx xxxxx několika xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x elektřinou. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy zadavatel xxx xxxxxxxxx xxx 7 xxxxxxxxxx míst, xx xxxxxx excesivní, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trhu s xxxxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx x účelem právní xxxxxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx nepochybné, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podali xxxxx xxxxxxxx způsobilí xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxx konzistentní. X daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx elektřinu xxx 29 odběrných xxxx (x xxxx xxx xxx 7 xxxx xx hladině xxxxxxxx xxxxxx) Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx vyslyšel x přezkoumávaném rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx dostatečnou zárukou xxxx, že xxxxxxx x přerušení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx na hladině xxxxxxxx napětí x xxxxxx solventnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nic. Ostatně xxxxxxxxxx technických kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xx se tyče xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx říká, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxx xxxxxxxxx druhu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky [viz §55 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx, xxxxx xxx specifikuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx]; xxxxx to v xxxxxxxx zadavatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx s mylným xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů [xxx xxx. §55 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx], xxxx xxxxx skryté diskriminace xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx xxxx x elektřinou, xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx několikaletá xxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxx (xxxx. obecně x xxxxxxxx xxxx x elektřinou xxxxx x. 458/2000 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záruku, kterou xx Česká xxxxxxx xxxxx xxxx odběratel x xxxxxx xxxxxxx x institutu dodavatele xxxxxxxx instance (xxx xxxxx citovaný §12a xxxx. 6 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx světle tohoto xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy zda xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx na 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx xxxxxxx, existuje či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx tento xxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx jedné xx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxx nepodařilo xxxxxxxx) xxxxxxx ostatní účastníci xxxx x elektřinou xxxxx požadavek xxxxxxxxx x x ohledem xx stav xxxx x xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx, xx x xxxx 2006 xxxxx jen x 1765 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx napětí) xxx xxxxx reálně xxxxxx xxxxxxx.
x)
Xx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx "tradiční xxxxxxxxx" Xxxxxxxx správní xxxx vyslovuje v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx ČR xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž x tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkratce xxxxxx jako x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Tento xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasný, a xxxxxx xxx xxxxx xx, proč jako x "tradičním" dodavateli xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nazývá tři xxxxxxxxxx elektřiny, kteří x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx může xx své argumentaci xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx používá v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životem i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx XX/x x) xxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx o takový xxxxxxxx poznatek, xxxxx xx vyžadoval dokazování, xxxxx tato skutečnost xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx známou skutečností.
V.
Shrnutí
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx diskriminace xxxxxxx x §6 zákona xxxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízeních xx xxxxx xxxxxxxxx x takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou splnit xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (potenciálních xxxxxxxx), xxx by xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx předmětu veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxx apriori xxxxxxxxxx účast v xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ostatní. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách, tedy xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx (...).