Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zjevnou, jednak xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx, xxxxxx zadavatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřených ve xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, v důsledku xxxxx je zřejmé, xx zakázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 869/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 27.10.2005, Xxxxxx XX x xxxxx x. Instituto Xxxxxxxx xx Gestión Xxxxxxxxx (Xxxxxx) (X-234/03, Sb. xxxx. x. X-9315).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx národní xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx banka (dále xxx "zadavatel") xxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xx zadání xxxxxxx xxxxxxx xx dodávku xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 8.1 písm. x) xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx 500 odběrných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx soutěže xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následně xx domáhala xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovaným.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 10.12.2006 xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx zadavatele byl x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 10.12.2006 xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalobu u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Krajský soud xxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxx zakázky xxxxxxx §6 xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace. Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.3.2007 zrušil a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
V xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) uvedl, xx souhlasí s xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 8.1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx písemné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx hladině xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxx ustanovení §56 xxxxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xx jedné straně "x nejobecnější xxxxxx" xxxxxxxx souhlas s xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazeče xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx požadavek xx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2006 xxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Vytýká-li xxxx stěžovateli, xx xxxx xxxxxxxxxx (napadené xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx učinil samostatným xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx odběrných xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx činností xx xxxxxxxxxx navazující, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx ani xxxxxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabývá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozpočtu, místo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bankovních xxxxxxx), přičemž jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx pojmem "tradiční xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx označuje za "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx xxx tři xxxxxxxx (Xxxxxxx energetika, x. x., ČEZ Xxxxxx, x. x. o., X.XX Energie, a. x.), a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x požadavek xxxxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xx xxxx xxx 500 odběrných míst xx hladině xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx samého xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx xx x xxxxx xxxxx zcela náležitě xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx na xx, xx je obecně xxxxx, xx xxxxx XX xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX xxxxxxxxxx, X.XX xxxxxxxxxx, XXX xxxxxxxxxx), xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V XX xxxxxxxx xxxxxx 22&xxxx;613 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx, x toho XXX Xxxxxx, x. r. x., uvádí xxxxx xxxx než 12&xxxx;000 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 13 304, XXX xxxxxx xxxxx xx xxx 2000 xxxx, xxxx těchto xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx 1912 xxxxxx, x E.ON xxxxx minimálně 500 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 7379. Xx zbývající xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx řádově xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dokonce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. antimonopolního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx užitou, x nyní jím xxxxxxxx xxxxxx, argumentaci xxxx xxxxxx xxxxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx". Pokud xx xxxxxxxx praxe xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozpočtovými xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX/x
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx je argument xxxxx výkladu §6 xxxxxx tak, jak xxx učinil krajský xxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. ř. x.]. Xxxxxxxxxx sice připouští, xx "v nejobecnější xxxxxx" xx podobně xxxx xxxx xx xx, "xx xxxxxxxxxxxxx xx x taková xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxxxx povaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx potencionálních dodavatelů", xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx vysloveného x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxx xxxx celku". Xx xxxxxx stranu "xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, přitom xx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx x dodavatelů (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), jež xx xxxxx xxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z §6 xxxxxx, neboť xxxxxxx x dodavatelů xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účast x xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx ostatní".
Nejvyšší správní xxxx sek otázce xxxxxxx §6 xxxxxx (xxxx. k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxx č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) doposud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxx o xxxx dokonce rozporná [xxxx. x xxxx xxxx xxx xxxxx x)]. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, x. 5 Xxx 131/2007-131 (xxx UNIKO XXXX, x. s.), Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxx formální xxxxxx (xxxx. zejména xxxxx XXX x xxx. xxxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx zadavatel v xxxx. xxxxxxx x x týchž otázkách xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx jinak než xx xxxxxx, xxx xxx tehdy, xxxxx "xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxxx uchazečům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx, xx nichž xx xxx xxxxx xxxxxxx jiní xxxxxxxx").
X xxxx xxxxxxxxxxxxx případě x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx právní xxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx je xxxxxxx, x xx §6 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx diskriminaci xxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxx dikce §6 xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx dne 1. srpna 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxx.xxx.xx). S xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxx, R. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x udělování xxxxxxx x XX a x XX. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 53 xxxx.).
Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, který xxxx xxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech lidí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod), x x xxxxxx xxxxx smyslu xx xxxx rovnost v xxxxxxx lidskoprávní xxxxxxxx xxxxx o xxxx, xxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx je xx xxx podstatě instrumentální. Xxxx xxxxxxxxxx totiž x prvé xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx prostředí mezi xxxxxxxxxx (srov. shora xxx. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx pochopitelně xxxxxxx x x xxxxxxx posuzování kvalifikace xxxxxxxx.
Xxxxx "diskriminace" xxxxx §6 xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx §25 odst. 1 zákona x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx, xxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ve srovnání x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx", x jak x xxxx již xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozsudku xx xxx 14.5.2007, x. 31 Xx 166/2005-125 (x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.3.2006 x právní xxxx vedené xxx xx. zn. 31 Xx 118/2005 - xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudů xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxxxxx, x. 9, 2006, s. 12 - 16).
Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X podstatě jakoukoliv xxxxxxxxxxxx pojatou xxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxxxxxx nazývanou x xxxxxxxxxxxxx diskursu diskriminací xxxxxx - xxxx. x xxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. Xxxxxxx x diskriminace. Praha X. H. Beck, 2007, kapitola XX.) xxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxxxx zacházením, kterým - xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně "xxxxxxxx, xxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx" - xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx téhož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. Tak x podstatě xxxx xxxxxxxxxxxxx žalobkyně v xxxxxx před krajským xxxxxx x této xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx v zadání xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx energie xxxx v podstatě xx xxxxxxxx, xx xxxx předpoklady xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx - XXX Xxxxxx, x. x. x., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., a E.ON Xxxxxxx, x. x. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kvalifikace, xxxxx xx xx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx, x vymezením, které xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx zadavatel xxxxxxx.
X uvedeného tedy xxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nutně xxxx xxxxxxxxxx §6 zákona x xxxxxx, že xxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxx skryté, xxxxx xxxx xxxx x podstatě x xxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavateli).
b)
Právě xxxxxxx závěr xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x srovnávacího xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx české x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx xx úvod xxxxxxxxx, xx argumenty xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx zmiňované, xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx stejně jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x to proto, xx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx §7 xxxx. 3 x §12 zákona, xx xxxxx xx 31.5.2007 [xxxx. k tomu XX/x x) xxxx]. X xxxxx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §6 jsou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxxx xx skutečnost, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx shodně xxxx. Xxx, X., Marek, X., Petr, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a koncesní xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: XXXXX, 2008, x. 82; Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxx, M., Machurek, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, 2006, x. 53, xxx Xxxxxxxxx, I., Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem x xxxxxxxx. Olomouc: XXXX, 2007, s. 42 - 43; Jurčík, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v XX x x EU. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 182).
X judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx x oblasti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x rozhodnutí xx xxx 29. xxxxx 1980, xxx x xxxxx kontextu, Soudní xxxx ES xxxxxxx, xx tehdejší xx. 7 Smlouvy XXX xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx diskriminaci ("xxxxx xxxxxxxxxxxxx", "les xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), ale xxxx "xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxx. k xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxx: "all xxxxxx xxxxx of xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx to xxx xxxx xxxxxx", xxxx. "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx qui, xxx l'application x'xxxxxx xxxxxxxx de xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx en xxxx xx xxxx xxxxxxxx") (xxx 22/80, Boussac Xxxxx-Xxxxxx XX x. Xxxxxxxx Gerstenmeier (1980), XXX 3427, xxx 9).
Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx vysloven x souvislosti x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxx XX xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x oblasti xxxxxxxxx zakázek [xxxx. xxx X-3/88, Xxxxxx x. Xxxxxx (1989), XXX 4035, xxx 8, nedávno xxx xxx X-234/03, Xxxxxx XX a xxxxx x. Instituto Xxxxxxxx xx Gestión Xxxxxxxxx (Xxxxxx), xxxxxxx Instituto Xxxxxxxx de xx Xxxxx (Insalud) (2005), Xx. rozh. x. 1-9315, xxx 36; xxxx. x xxxx xxxx Xxxxx, X. Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxxxx xx Public Xxxxxxxxxxx: A Beacon xxx xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 39, xxx 2002, x. 1025 xxxx., xx x. 1033, xxxx xxxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx koncesí x XX x x XX. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, s. 209).
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx rozhodovací xxxxx členských zemí Xxxxxxxx xxxx. Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx xxx Bundes) x obdobným xxxxxxx xxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxx xxxx cíl, kterého xx xxxxxxxxxx materiálně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx x 13.7.2000, xx. XX 2-12/00, bylo zrušeno xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Účast x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx plánování, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx archivu a xxxxxxxx (14&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx o 1,3 xxxxxxx svazků, xx. xxx 38&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxx) x Xxxxx xx Berlína xxxx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěhování xxxxxxxx x xxxx xxx 1 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx". X xxxx xxxxxxx xxxx mj. uvedl, xx xx třeba xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx schopnost x kompetenci (kvalifikaci) xxxxx xxxxx xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx období, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx určité zakázky, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx na xxx (,Xxxxxxxx'). Proto xx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty x xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxx Xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x jiným xxxxxxxx než xxxxxxx x "stěhování xxxxxxxx x xxxx xxx 1 xxxxxxxx xxxxxx" [xxx. podle http://www.bundeskartellamt.de/; xxxx. k xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx, X., Mestmäcker, E. X. Wettbewerbsrecht. 4. Xxxxxxx. X. H. Xxxx, 2007, §97 XXX (základní xxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx 10n.].
Velmi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx francouzské Státní xxxx xx dne 9. xxxxxxxx 2007 (Xxxxxxx d'État, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Nos 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238 SYNDICAT EGF-BTP xx autres, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx-xxxx.xx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Code xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x veřejnou xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxx x středním podnikům xxxxx při veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rekrutujících se x xxx xxxxxx x středních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, xx velikost xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx se stává xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx nesouvisí x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odporující xxxxxx volného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx diskriminace xxxxxx, xxxxxxxxx i x xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxx x §6 xxxxxx mj. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, xxx. xxxx, s. 54, xxxxxxx xxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx X. H. Xxxx, 2006, s. 66). X diskriminaci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., s. 61), "[x]xxxxxxxx na xxxxxxxx x ekonomickou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 208 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozsudky Xxxxxxxxx xxxxx x Brně Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx judikatorní excesy (xxxxxx, x. 209, xxxxxxx xxx, Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 76).
Xxxx xxxxxx x tématu obdobně xxxxx, xx x xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx využít xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatele. Xxxx xx možné xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxx, X., Xxxxxxxx, X.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x komentářem. Xxxxx: ASPI, 2006, x. 55). Toto xxxxxx konstatování xxx xxxxxx ilustrují tímto xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx x složitosti xxxxxxx xxxxxxx, tzn. xx například v xxxxxxx, že má xxx předmětem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravy xxxxxxx xxxxxxxxx souprav, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." (tamtéž, x. 247).
Xxxxxxx podle X. Rause a X. Nerudy §6 xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxx xxxx xxxxxxx, vědomě xxxx nevědomě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxx postupovat "xxxxxxxxxx xxxx způsobem xxxx xxxxx" (Xxxx, X., Xxxxxx R. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, 2007, x. 64 - 65).
x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tzv. skryté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikaci. Xxxx xxxxx xxxx dobře xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx všechny xxxxxxxxxxxxx uchazeče stejné xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx reálně xxxxx x byl xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx stranou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy podložené) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx hovořit xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx X. Jurčík, xxxxx xxxxxx chápali xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx" (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., s. 54; Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 66).
Xxxxxxx x "xxxxxxxxx" x "proporcionalitě" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří xx. 44 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/18/XX xx xxx 31. xxxxxx 2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (XX Úř. věst. xxx. 06, xx. 07, x. 132 - 262), podle xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zakázku xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX xxx xx xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx (xxx. xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx), publikovaném x Xxxxxxx věstníku X 121 x 29.4.2000, s. 2 - 13, x xxxx 3.1.1. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx skryté, a xxxx v bodě 3.1.3. formuluje zásadu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Společenství, xxxxxxx z xx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zvolená opatření x xxxx xxxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadovat xxxxx technické, odborné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxx správně xxxxxxxx v napadeném xxxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxxxxxx xx "zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx zakázky", xxxxxxx xx zřejmé, že xxxxx xxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen xxxxxxx x dodavatelů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx by xxxxx (xxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx problémem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zjevná xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx vždy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx právo xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx podmínka "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx veřejné zakázce. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" se vyznačuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohl reagovat xx nekonečné množství xxxxxxxxx situací, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx XXX ze dne 10.11.2005, čj. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxx xxxx č. 869/2006 Xx. XXX, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x daňové xxxxxxx).
X xxxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx nepřiměřenosti" xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvahu xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxxxxxxx tam, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vybočují z xxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx (srov. shora xxx. Xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ... ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xx dále podporován x xxx, že - xxxxx podmínky xxxxxx nepřiměřenosti kvalifikačních xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky - xxxx xxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx splnit xxxxxx někteří z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v rozporu x cílem xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavateli. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x dodavatelů xxxx x takovém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx realizovat xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(...)
XX/x
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zakázky Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skryté diskriminace xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx x pojmem "xxxxxxxx dodavatel" xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx oporu v xxxxxxx předpise, x xxxxxx xxxxxxx pochybnost x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxx.
X tornu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx bankou Xxxxx republiky a xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem. Xxxx xxxxxxxxx je upraveno xx. 98 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx č. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx. Česká xxxxxxx xxxxx xx xxxxx jako taková xxxxxxxx zadavatelem ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxx xxxxxxx zadavatel xxxx xxxxxxx veřejnou zakázku, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Českou národní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 11&xxxx;540&xxxx;000 xXx x xxxx 2007 a x xxx xxxxxxxxxxx závazek Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx DPH) 17&xxxx;261&xxxx;532 Xx, x xxx tedy x xxx. xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx §7 odst. 3 xx spojení x §12 odst. x x §13 xxxxxx, xx xxxxx xx 31.5.2007).
X xxxxxxxx xxxx projednávané věci xx xxxxxxxx, xx x xxxx 8.1 xxxxxxx x) zadávací xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxx 3 xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxxx Xxxxxxx energetika, x. x., XXX Xxxxxx, s. r. x., a X.XX Xxxxxxx, a. s. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxx 2005 Česká xxxxxxx xxxxx disponovala xxxxxx 29 odběrnými xxxxx, x xxxx xxx xxx 7 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxx, xx. xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx shodně xxx xxxxxxx xxxxxxxx" [xxx 24 xxxxxxxxxx ze xxx 12. xxxxxx 2007, s xxxxxxx xx výše x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 28.3.2006, xx. 31 Ca 118/2005-36, xxxx. x tomu xxxx xxxx XX/x x)]. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx též x námitkám xxxxxxxxx xxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx (Česká xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x přerušeni xxxxxxx xxxxxxxxxx energie např. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx banku státu xx xxxx x xxxxx vyčíslitelným xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dopadem xx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx poslední (stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx adjektiva "xxxxx") xxxxxxxx podle §12x xxxx. 6 xxxxxx č. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx zákon, x platném xxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx dodávat xxxxxxxxx xxx nejdéle po xxxx 3 xxxxxx xxxx, xx původní xxxxxxxxx elektřiny pozbude xxxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx dodávku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx; x průběhu takto xxxxxx doby xxxxxx xxxxx realizovat xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrných xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx subjektů, xxxxx jsou na xxx xxxx činností xxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxxxx). V xxxxxxxx xxxx 24 xx xxx rozhodnutí obsáhle xxxxxx přiměřeností xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx práce xx požadavek xx 500 realizovaných staveb xxxxxx xxxxxxxxxxx byl, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx říci x případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společnosti XXX Xxxxxx, x. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 5 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx míst xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. r. o. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účtů xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx z XX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx i x ohledem na xxxxxxxxx značného xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 23 xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxxx soudem v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 500 odběrných xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx společnosti ČEZ Xxxxxx, x. r. x., xxxxx disponuje xxxxxxxxx 12 000 takovýmito xxxxxxxxx místy, xxx x argument, xxxxx xxxx potvrzuje xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx hladině xxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx "tradičních xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x opakovaně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxx, x. x. 143 x 144, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stránky Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x ČR xxxxxxxx xxxxxx 22 613 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, z xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX Xxxxxx, x. r. x., xxxxxxxxx více xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; Xxxxxxx xxxxxxxxxx, x. x., x X.XX Xxxxxxx, x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx byly x xx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx ČEZ Prodej, x. r. x., Xxxxxxx energetika, x. x., x E.ON Xxxxxxx, x. s. X ohledem xx xxxxxxxxx xxx krajskému xxxxx předložené (x x xx xxxxxxxxx xxxxx přístupné) xxxxx xx xxx nepochybné, xx xx desítky xxxxxxx xxxxxxxxx trhu x elektřinou (vyjma xxxxx tří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx řádově xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxx uvádí, xx xxx xxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, s. r. x., xx zadavatelem xxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx společnost xxxxxxx disponuje xxxx xxx dvacetkrát xxxxxx xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxx), stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx již nebude xxxxxx xxxxx několika xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx hlediska xx xxx nepochybné, xx zadavatelem nastavený xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen 7 xxxxxxxxxx míst, xx zjevně excesivní, xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x rozporu x účelem právní xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx tržních podmínek xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobilí xx splnění xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vůbec xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro 29 odběrných xxxx (x xxxx xxx xxx 7 míst xx xxxxxxx vysokého xxxxxx) České národní xxxxx. Xxxxxxxxxx vyslyšel x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx prý xxx xxx dostatečnou zárukou xxxx, xx xxxxxxx x přerušení dodá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx dodavatele. Xxx xxxxx xxxxxxx upozorňuje xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx na hladině xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx solventnosti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx úroveň těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx §55 xxxx. 3 xxxx. x) zákona, xxxxx xxx specifikuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx]; xxxxx xx v xxxxxxxx zadavatel x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů [xxx xxx. §55 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx], xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxx nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu pomíjí xxxxxxx míru xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx, xxx, jak správně xxxxxxxxxx žalobkyně, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx x elektřinou xxxx x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (srov. obecně x xxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx zákon). Argument xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záruku, xxxxxx xx Česká xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 6 energetického xxxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nerozhodná xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx tří xxxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napětí xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ještě xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx požadavek xxxx s to xxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx tří shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx žalobkyni x ohledem xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxx nepodařilo xxxxxxxx) xxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxx trhu x xxxxxxxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx x roce 2006 xxxxx xxx k 1765 změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
x)
Xx závěr xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyjadřuje k xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx XX xxxxxxx xxx majoritní xxxxxxxxxx elektřiny, přičemž x xxxxx ohledu xxxxxx být nepřezkoumatelné, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako x "xxxxxxxxxx dodavatelích". Xxxxx xxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jasný, a xxxxxx tak xxxxx xx, proč jako x "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx soud může xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx používá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx životem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx", běžně xxxxxxxxx x německém xxxxxxx xxxxxxxx - viz xxxx IV/b x) xxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx případě nemůže xxx x takový xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxx skutečnost xx, jak uvádí xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, v Xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxx elektřiny xxxxxx xxxxxx skutečností.
V.
Shrnutí
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 zákona xxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx, jednak xxxxx xxxxxxx. Xx skrytou xxxxx nepřípustné diskriminace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx zadavatel znemožní xxxxxxxx dodavatelům ucházet xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx mohou splnit xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), xxx xx jinak xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx objektivně způsobilými. Xxxxxxx z dodavatelů xxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxx apriori xxxxxxxxxx účast x xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx znemožňuje xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x konkurenčního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (...).