Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx skrytou. Xx xxxxxxx formu nepřípustné xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x takový xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx zakázku nastavením xxxxxxxxxxx kvalifikačních předpokladů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x velikosti, xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx je zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx byli xxxxxx k plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilými.
Prejudikatura: xxxx. x. 869/2006 Sb. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 27.10.2005, Xxxxxx XX x xxxxx x. Instituto Xxxxxxxx xx Xxxxxxx Sanitaria (Xxxxxx) (X-234/03, Xx. xxxx. x. X-9315).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Lumius proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, za xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, o přezkum xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Česká xxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxxxx nabídek x zadávacím xxxxxx xx xxxxxx veřejné xxxxxxx na dodávku xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx 8.1 xxxx. x) zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx o veřejnou xxxxxxx xx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napětí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx žalovaným.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 10.12.2006 xxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxx zadavatele byl x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx rozhodnutí rozklad. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 10.12.2006 potvrdil.
Proti rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx žalobu x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §6 zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx 11.10.2007 rozhodnutí předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007 xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 8.1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxx předložil xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2006 pro xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx hladině vysokého xxxxxx, xx subsumovatelný xxx xxxxxxxxxx §56 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx "x xxxxxxxxxxxx rovině" xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx soudem, že xxxxxxxxxxxxx je i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx sice xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uchazeče xxxxxx, ale která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx samotnou xxxxxxxxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxx, když citoval xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2006 pro xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx" xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxx xxxxxxx. Vytýká-li xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx převzato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx zabývalo xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx počet odběrných xxxx učinil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx navazující, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přesvědčivě nezabývá. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx vysvětlil, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx účtů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zúčtování bankovních xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx upozornil, xx xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxx "tradiční xxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, co xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxx označuje za "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" právě xxx tři xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., ČEZ Xxxxxx, x. r. x., X.XX Xxxxxxx, x. x.), a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx má právní xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má podle xxxxxxxxx xxxxx diskriminovat xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx x daném případě xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx než 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x požadavek xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx x složitost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zhola xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx x tomto xxxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx. X námitce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx dodavatel" xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxx xxxxx, xx území XX je fakticky xxxxxxxxx do 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (XXX xxxxxxxxxx, E.ON xxxxxxxxxx, PRE xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx nepotřebuje xxxxxxxxxx. X ČR xxxxxxxx xxxxxx 22&xxxx;613 xxxxxxxxx míst na xxxxxxx vysokého napětí, x toho ČEZ Xxxxxx, x. x. x., uvádí xxxxx xxxx xxx 12 000 xxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 13 304, XXX xxxxxx xxxxx xx cca 2000 xxxx, xxxx xxxxxx xxxx je xx xxxxxxxxxxx xxxxx 1912 xxxxxx, x E.ON xxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx sítě je xxxx evidováno xxxxxx 7379. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodníků xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zlomky procent xxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxx, "xxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx úřadu, xxxxxxx zadavatelem xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx užitou, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx chybnou x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxx menším xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx ke škodě xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
(...)
IV/b
Výklad xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxx polemikou stěžovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx argument xxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx xxx, xxx xxx učinil krajský xxxx [§103 odst. 1 písm. x) x. x. s.]. Xxxxxxxxxx sice připouští, xx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxx" má xxxxxxx xxxx soud xx xx, "xx xxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx uchazeče xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx však tento xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxx xxxxxx §6 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx zejména x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odlišnou judikaturu.
Podle xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx situace, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivci xxx vůči xxxxx". Xx druhou xxxxxx "xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřená xx xxxxxx k velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx x dodavatelů (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), jež xx jinak xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v takovém xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx".
Xxxxxxxx správní xxxx sek xxxxxx xxxxxxx §6 xxxxxx (xxxx. x výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §25 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx v xxxx xxxxxx sama o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x xxxx xxxx pod bodem x)]. Xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12.5.2008, x. 5 Xxx 131/2007-131 (xxx XXXXX XXXX, x. s.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx chápe xxxxx x materiální xxx xxxxxxxx podobě (xxxx. xxxxxxx xxxxx XXX x xxx. xxxxxxxx, xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx by nastalo xxxxx xxxxx, xxxxx xx zadavatel x xxxx. situaci a x týchž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxx, xxx xxx tehdy, xxxxx "xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ztíženo xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, za nichž xx oni xxxxx xxxxxxx jiní uchazeči").
V xxxx xxxxxxxxxxxxx případě x níže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je správný, x xx §6 xxxxxx zakazuje x xxxxxxx na svou xxxxxx při zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevnou, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
x)
Xxxxx strohé xxxxx §6 zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx dodržovat zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného zacházení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona řadí xxxxxxx xxxxxx diskriminace x xxxxxxx principům xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1. srpna 2005, xxxxxxxx xxxx x. 1076/0, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx repozitáři Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx adrese xxx.xxx.xx). X xxx xx shoduje xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxx, R. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x XX x x XX. Xxxxx: X. X. Beck, 2007, x. 53 xxxx.).
Xxxxxx zásady zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx odvrácenou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxx tato xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxx x ústavních xxxxxxxxxxx xxxx funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx všech lidí x důstojnosti i xxxxxxx (xxxx. xx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod), x x xxxxxx xxxxx smyslu je xxxx rovnost v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž x xxxx řadě xxxxxxx x cíli xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Zákon xxxxxx xxxx dosahuje především xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxxx, xxxxxxx plnění xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prostředí mezi xxxxxxxxxx (xxxx. shora xxx. důvodová zpráva x xxxxxx). Právě x zajištění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x cíl xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx "diskriminace" podle §6 xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx dříve xxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxx xxxx implikuje "xxxxxxxx, xxxx přístup x xxxxxxxxxxx než x xxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx", x xxx x tomu již xxxxxxxxx Krajský xxxx x Brně ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.5.2007, x. 31 Ca 166/2005-125 (x xxxxxxx xxxxxxxxxx - konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.3.2006 x xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 31 Xx 118/2005 - xxxx. x xxxxxxxxxx Xxxx, X. Rozhodování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXX x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, x. 9, 2006, s. 12 - 16).
Xx druhou xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vytvořilo jednoduchou xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxx nazývanou x xxxxxxxxxxxxx diskursu diskriminací xxxxxx - xxxx. x tomu Xxxxx, X., Xxxxxxxx, P., Xüxx, X. Rovnost x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx X. H. Xxxx, 2007, kapitola XX.) xxx xxxxx nastavením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx - xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikátu Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx "xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx než x xxxxx" - xx xx dosáhlo x podstatě xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxx žalobkyně v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, když xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx předpoklady xxxxxxxxx xxx xxx osoby - XXX Xxxxxx, x. r. x., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., x X.XX Xxxxxxx, x. x. Xxxxx žalobkyně tedy xxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx do zakázky xxxxxxxx připustilo xxx xxx xxx osoby, x xxxxxxxxx, které xxxxxxx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákaz diskriminace xxxxxx, xxxx odlišného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx diskriminace skryté, xxxxx xxxx vede x xxxxxxxx x xxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x oblasti xxxxx veřejných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x konkurenčního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx právem x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxx na xxxx kauzu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx věc xxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx evropské právo, x xx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx šlo o xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx smyslu §7 xxxx. 3 x §12 xxxxxx, ve xxxxx xx 31.5.2007 [xxxx. x tomu XX/x a) níže]. X kdyby xxx xxx x zakázku xxxxxxx xxxxxxx, základní xxxxxx zákona uvedené x §6 jsou x každém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx např. Xxx, X., Xxxxx, X., Petr, M. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: LINDE, 2008, x. 82; Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, V., Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxxx zakázkách s xxxxxxxxxx. Praha: XXXX, 2006, x. 53, xxx Xxxxxxxxx, I., Xxxxxx, T. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Olomouc: XXXX, 2007, x. 42 - 43; Jurčík, X. Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x udělování xxxxxxx v ČR x x XX. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2007, x. 182).
X judikatury Soudního xxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx skrytou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx ze xxx 29. xxxxx 1980, xxx v xxxxx kontextu, Xxxxxx xxxx ES xxxxxxx, xx tehdejší xx. 7 Smlouvy EHS xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx diskriminaci ("xxxxx xxxxxxxxxxxxx", "xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"), ale xxxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke stejnému xxxxxxxx" [srov. x xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx verzi: "xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx which, xx xxx xxxxxxxxxxx of xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx in xxxx xx xxx xxxx xxxxxx", xxxx. "xxxxxx xxxxxx dissimulees xx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx x'xxxxxxxxxxx d'autres xxxxxxxx de xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx en xxxx xx xxxx xxxxxxxx") (xxx 22/80, Boussac Xxxxx-Xxxxxx SA x. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (1980), XXX 3427, xxx 9).
Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx názor vysloven x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx dvůr ES xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [např. xxx C-3/88, Xxxxxx x. Xxxxxx (1989), XXX 4035, xxx 8, nedávno xxx xxx X-234/03, Xxxxxx XX x xxxxx x. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxx Sanitaria (Xxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx la Xxxxx (Insalud) (2005), Xx. xxxx. x. 1-9315, xxx 36; xxxx. k tomu xxxx Xxxxx, X. Xxxxxx Xxxx Xxx Xxxxxxxx to Xxxxxx Xxxxxxxxxxx: X Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx Xxx Xxxxxx, xx. 39, xxx 2002, x. 1025 xxxx., xx x. 1033, xxxx xxxxx Jurčík, R. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x udělování xxxxxxx x ČR x x XX. Praha: X. H. Beck, 2007, x. 209).
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx též rozhodovací xxxxx členských xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx veřejnými xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxxx des Xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nyní projednávaném xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xx dosahováno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx x 13.7.2000, čj. XX 2-12/00, bylo zrušeno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatele ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x provedení xxxxxxxxx archivu x xxxxxxxx (14 000 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x 1,3 xxxxxxx svazků, xx. xxx 38&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxx) x Bonnu xx Berlína xxxx xxxxxxxxx mj. přehledem xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x více xxx 1 xxxxxxxx xxxxxx x archivů". X xxxx německý xxxx xx. xxxxx, xx xx xxxxx xx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svou schopnost x kompetenci (xxxxxxxxxxx) xxxxx tímto xxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nastaveny xxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xx prakticky xxxxxxxxx soutěž mezi xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx vysokými xxxxxxxxx xx období, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nově xxxxxxxx xx xxx (,Xxxxxxxx'). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjekty x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx obezřetně." Xxxxx Xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx 1 milionem xxxxxx" [xxx. podle xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/; xxxx. x německé xxxxx též Xxxxxxx, X., Xxxxxäxxxx, E. X. Xxxxxxxxxxxxxxxx. 4. Xxxxxxx. X. X. Xxxx, 2007, §97 XXX (základní xxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx 10n.].
Velmi xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podstatě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Státní xxxx ze xxx 9. xxxxxxxx 2007 (Xxxxxxx x'Xxxx, Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, Nos 297711, 297870, 297892, 297919, 297937, 297955, 298086, 298087, 301171, 301238 SYNDICAT XXX-XXX xx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxx-xxxx.xx). Předmětem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxx xxxxxxxx malým x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx podniků. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezbytně x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xx stává xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x předmětem veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušena.
Názory xxxxxxxxxxx materiální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx tato xxxxxxxxx x koncepci diskriminace xxxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx X. Xxxxxxx x §6 zákona xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesmějí znamenat xxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx (neproporcionálním) xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx, xxx. xxxx, s. 54, xxxxxxx xxx, Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář Xxxxx X. H. Beck, 2006, x. 66). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ..., s. 61), "[p]ožadavky xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (x. 208 xxxxxx). Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx excesy (xxxxxx, s. 209, xxxxxxx xxx, Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 76).
Jiní xxxxxx x xxxxxx obdobně xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nepřiměřené xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx účelově x v xxxxxxx xx zákonem xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navíc tyto xxxxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxx dopustí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X., Podešva, X., Xxxx, M., Xxxxxxxx, X.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx. Xxxxx: ASPI, 2006, x. 55). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx projednávané xxxxx: "Xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx přiměřené xx xxxxxx x druhu, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky, tzn. xx například x xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx souprav, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ... xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx." (xxxxxx, x. 247).
Konečně xxxxx X. Xxxxx x X. Xxxxxx §6 xxxxxx znamená, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx "xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx zvýhodněn xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xxx xxxxxx shrnují xxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx "materiálně xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx" (Xxxx, X., Xxxxxx R. Xxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Praha Xxxxx, 2007, x. 64 - 65).
x)
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx dobře xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx, aby jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazeče xxxxxx xxxxxx. Takovýto požadavek xx ostatně xxxxx xxx reálně xxxxx x xxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx stranou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů je xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nejsou, xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podložené) xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x skryté xxxxxxxxxxxx. Jak totiž xxxxxxx uvádí xxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxx měřítku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx kvalifikaci xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxxxx veřejných xxxxxxx ..., x. 54; Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x. 66).
Xxxxxxx o "úměrnosti" x "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 44 xxxx. 2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/18/ES xx dne 31. xxxxxx 2004 x xxxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxxxx práce, xxxxxxx a služby (XX Úř. věst. xxx. 06, xx. 07, x. 132 - 262), podle xxxxx xx. minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x předmětu zakázky x být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XX xxx ve xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx (xxx. xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx X 121 x 29.4.2000, x. 2 - 13, v xxxx 3.1.1. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zjevné, xxx i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx v bodě 3.1.3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x ní xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nesmějí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy například xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx schopnosti, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázky xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx formu nepřípustné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxx požadovaná xxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx", přičemž xx xxxxxx, že xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x dodavatelů (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skryté diskriminace xx tedy "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx" kvalifikačních předpokladů xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nutno xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx stanovit x xxxxxxxxxxxx přesností - xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx konkrétněji xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX ze xxx 10.11.2005, xx. 1 Xxx 107/2004-48, xxxxxxxxxxx xxxx x. 869/2006 Xx. XXX, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxx případě xxxx xxxxxxx soudy xxx aplikaci kritéria "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx shledání xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx. Sdělení Xxxxxx x výkladovým xxxxxxx ... ). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx diskriminace xx xxxx xxxxxxxxxx x tím, xx - kromě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx, složitosti x xxxxxxxxx náročnosti xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx - xxxx xxx xxx zřejmé, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx uchazečů, xxxxx xx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) byli xxxxxx x plnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nastavené xxxxxxxxxxxx předpoklady xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x rozporu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavateli. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, někteří x dodavatelů mají x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zadávacím xxxxxx, byť xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejně xxxxxxx xxxx dodavatelé xxxxxxx.
(...)
XX/x
Xxxxxxxx xxxxx vyložené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx soud vyslovil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxx k velikosti, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; jinými xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X závěru kasační xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx dodavatel" xxxxxxx x pojmem, xxxxx xxxx oporu x xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx obecnou xxxxxxxxxx x přípustnosti jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.
X xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
x)
Xxxxx národní banka xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx xx upraveno xx. 98 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x. 6/1993 Xx., x Xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx znění. Xxxxx xxxxxxx banka xx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnou zakázku, xxxxxx předmětem xxxx xxxxxxx elektrické xxxxxxx xxx Xxxxxx národní xxxxx v předpokládaném xxxxxx xxxxxxxx 11 540 000 xXx x roce 2007 x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx (bez DPH) 17&xxxx;261&xxxx;532 Xx, a xxx tedy x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx (xxx §7 odst. 3 ve spojení x §12 xxxx. x x §13 xxxxxx, ve znění xx 31.5.2007).
Z xxxxxxxx xxxx projednávané věci xx xxxxxxxx, xx x bodě 8.1 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pouze 3 xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx Pražská energetika, x. x., ČEZ Xxxxxx, x. r. x., x E.ON Xxxxxxx, a. x. Xx spisu xxxx xxxxxxx, že x xxxx 2005 Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx, x toho xxx jen 7 xxxxx xx hladině xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx předmětem správní xxxxxx, mj. uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxx xxx, xxxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx" [bod 24 xxxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2007, s xxxxxxx xx xxxx v xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 28.3.2006, xx. 31 Xx 118/2005-36, xxxx. k xxxx xxxx xxxx XX/x x)]. Xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx též x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavku xx minimální xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxx xxxxx) potřebuje dostatečnou xxxxxx, že nedojde x xxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx xxxxxxx např. x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx výpadek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx k xxxxx vyčíslitelným ekonomickým xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx") instance xxxxx §12x xxxx. 6 xxxxxx x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx, x platném xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx dodávat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx 3 měsíců xxxx, xx původní xxxxxxxxx elektřiny pozbude xxxxxxxxx nebo možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jiným xxxxxxxx; x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxx (xxx 21 xxxxxxxxxx). Xxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vnímat xxxxxxxx xx počtu xxxxxxxx, xxxxx jsou na xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 22 xxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxx 24 se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx míst xx vysokém napětí xx vztahu x xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxxx xxxxxxx xx stavební xxxxx xx požadavek na 500 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx to x xxxxxx rovině říci x případě xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx srovnal xxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., xxxxx disponuje xxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx nepředstavuje ani 5 % xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx "vzhledem xx specifické xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx, správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mezibankovního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx x XX xxxxxxxxx xx přiměřený, x to x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxxx" (xxx 23 xxxxxxxxxx).
x)
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dílem xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx evidentně nesprávné.
Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napětí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, s. x. x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 12&xxxx;000 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalobkyně (xxxx. xxxxxx xxxx, x. x. 143 a 144, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stránky Xxxxxxxxxxxxx regulačního xxxxx), x XX xxxxxxxx xxxxxx 22&xxxx;613 odběrných xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx napětí, z xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněná XXX Xxxxxx, x. r. x., disponuje více xxx polovinou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx; Pražská xxxxxxxxxx, x. x., x X.XX Energie, x. s., pak xxxxxxxxx značným podílem xx xxxxxxxxxxx odběrných xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxx žalobkyně schopna xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínku byly x xx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxxx ČEZ Xxxxxx, x. x. o., Xxxxxxx xxxxxxxxxx, a. x., x X.XX Xxxxxxx, a. s. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x x ze správního xxxxx přístupné) xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx na desítky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x elektřinou (xxxxx xxxxx xxx jmenovaných xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxx počet odběrných xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxx uvádí, že xxx xxxxxxxxxx XXX Xxxxxx, x. x. x., xx zadavatelem xxxxxxxxx podmínka 500 xxxxxxxxx míst xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), stěžovatel zcela xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx účastníky xxxx x xxxxxxxxxx. X tohoto hlediska xx pak xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen 7 xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx splnění veřejné xxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx, jak může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx schopnost žalobkyně xxxxxxx elektřinu xxx 29 xxxxxxxxx xxxx (x xxxx xxx xxx 7 xxxx xx xxxxxxx vysokého xxxxxx) Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx prý xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx nedojde x přerušení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx napětí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dodavatele neříká xxxxx xxx. Ostatně xxxxxxxxxx technických kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatel xxxxxxxx x faktickému xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se tyče xxxxxxxxx ekonomických a xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx úroveň xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx druhu, rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxx §55 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §6 zákona]; xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činil, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxxx ekonomických a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxx. §55 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx], xxxx xxxxx xxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxx nutno zdůraznit, xx argument xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx technického xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx sama x sobě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx (srov. xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x elektřinou zákon x. 458/2000 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx záruku, xxxxxx xx Xxxxx národní xxxxx xxxx xxxxxxxxx x každém případě x institutu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxx xxxxxxxx §12a xxxx. 6 energetického xxxxxx).
Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx vedle xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 500 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ještě xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx málo xxxxxxx společností, xxxxx xx tento požadavek xxxx x xx xxxx xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx jedné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx ostatní účastníci xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx požadavek nesplňují x x ohledem xx xxxx trhu x elektřinou (viz xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx uvádí, xx x roce 2006 xxxxx xxx x 1765 změnám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx napětí) xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
x)
Xx xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxxxxx správní xxxx vyslovuje v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx XX xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x tomto ohledu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zkratce xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx, a xxxxxx tak xxxxx xx, xxxx jako x "xxxxxxxxx" dodavateli xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx elektřiny, kteří x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx. Představa xxxxxxxxxxx, xx soud může xx xxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v právním xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx používá x xxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx reflektující xxxxx xxxxxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxx", běžně xxxxxxxxx x německém xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx XX/x b) xxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxx případě xxxxxx xxx x takový xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx, jak uvádí xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, x Xxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxxx uvedený x §6 zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znemožní xxxxxxxx dodavatelům xxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx uchazečů), xxx xx xxxxx xxxx bývali x xxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx mají x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx předmět veřejné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úspěšně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (...).