Xxxxxx věta:
Rozhodujícím kritériem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxx §66 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně přírody x krajiny, xx xxxxxx nežádoucích xxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x důsledku realizované xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx hrozbu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná, xxxxxxxx xx xxxxxxx nařízená xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úsecích veřejné xxxxxx xx xxx xxxxx řešit x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 767/2006 Xx. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 30/1995 Xx. XX. (xx. xx. XX. XX 215/94).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Podařil - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti 1) Xxx. Xxxxxx X., 2) Xxx. Vladimíra X., 3) občanského xxxxxxxx Xxxxxxx životního xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xx dne 13.12.2005, xxxx xxxxxxx xxxxx §66 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx dne 15.5.2006 xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxxx Městský xxxx x Praze xxx 19.11.2007 zamítl. Městský xxxx při xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vycházel především xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx preventivní ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx, xxx z chování xxxxxxxx vyplývá xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přírody zasáhnout, xxxxxxxx sporná činnost xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx (x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, x. x.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx především xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx zakázat x xxxxxxx povolenou, x xx x xxxxxxx, xx orgán xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx výkon xxxxxx xxxxxxxx xxxx způsobit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx x činnost, xxxxx xxxx xxxxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx i xx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx domníval, že xxxxxx xxxxxxx přírody xxxx na základě §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakázat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxx 1) xxxxxxxxx, xxxx 2) xxxxxxxxxxx, k xxx xx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba, xxxxx 3) činnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prováděnou v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nařízením. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a účinným xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nařízena, x xxxxx xx prováděna x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxx prováděl xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx městské části Xxxxx 12, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx 30.9.2005, x nařízení xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Sb., x tuto xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x uvedeným rozhodnutím, xxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dospěl xx xxxx závěrům xxxxxxxxxxxxxxx: 1) jazykového x xxxxxxxxx výkladu [xxx.: "xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx - tj. xxxxxxxx xxxxx ustanovením §66 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvažování x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx xxxx způsobit i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (nebo xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx orgánem x prováděná x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx nařízením)", xxxxxx závěr je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx naruby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx použitých x xxxxxxxx xxxxx - xxxx totiž, xx x xxxxxxxx (xxxx nařízené) xxxx xxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmyslné]; x 2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx základních xxxxxxxx x institutů xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dále x xxxxxxxxx rozsudku x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelným (účinným) xxxxxxxxxxx, xxxxx vydal xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x rámci xxxxxx xxxxx věcné xxxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ojedinělou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti, xx xx tyto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx přírody xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxxxxxx součinnost, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xx takový názor xx x xxxxxxx x obsahem x xxxxxxx ustanovení §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x představuje jeho xxxxxxxx a nepřijatelně xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx výslovný xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx správního xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx musí xxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx explicitně x xxxxxx, odkazuje při xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 223. Xxxxxxx xxxxx, xx se xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §73 x §74 správného xxxx x který xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx)" Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx skončené xxxx xxxxxxx té kategorii xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx". X platném xxxxxxx xxxx nenajdeme xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správními xxxxxx jiného xxxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ustanovení §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x něm nelze xxxxx výslovný xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Myšlenka, xx xx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx toto ustanovení "xxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xx xx xxxx možno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx vyvodit, jak xx o xx xxxxxxx Městský xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx nejen x xxxx citovaným xxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ústavní zásadou xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx státní (veřejné) xxxx, xxxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 Xxxxxx x x12 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xxxxxxxx implicitní pravomoci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x konceptem xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, a to xxxxxx "lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx", x xxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx možnost xxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Aplikace tohoto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx problematiku xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by každé xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx (který xx xxxxxx xxx generalis). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx absolutizovat a xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x systematické xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Takový xxxxxx xx vedl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx dotýkat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v budoucnu xxxxx xxx právní xxxxxxxx xxxx založené xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx přírody xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx správní xxxxxxxxxx samo o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx zrušeno xxx xxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i nadále x původní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx identifikováno xxx zmíněno. X xx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx správního práva, xxxxx v tomto xxxxx xxxxx, xx "xxxxx se změna xxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx být dotčený xxxxxxx xxx x xxxxx správním aktu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (in: Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 222).
Podle výkladu xxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jednu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést neodkladné xxxxxxxxxxxxx práce xx xxxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxx. xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 183/2006 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody xx xxxxx §66 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx k tomu xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčený xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, ať xx xxxxxxx xxxxxxx, vždy xxxxx xxxxxx jedno xxxx druhé správní xxxxxxxxxx. To s xxxxx xxxxxxxxx nese x xxxxxxx naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, toho x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx městského xxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxxxxx k právně xxxxxxxxx důsledkům ještě x xxxxxx ohledu, xxxxx xxxxx něj xxxxxxx orgán jednoho xxxxx xxxxx působnosti xxxx rušit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů jiných xxxxx xxxxx působnosti, x to xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxx směru xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx s §80 xxxx. 1 x 3 tohoto xxxxxx. Tím xxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxx x otázky, xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §66 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx exekuce, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dotčenou xxxxx x pro ostatní xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxx vykonatelné rozhodnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx nemohou xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, č. 767/2006 Xx. NSS, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxx xxxx výkladem §66 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x odběr povolený, xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx vychází x určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx situace, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xx stane xxxxxxx x xx nezbytný xxxxx činnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx užití xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hrozba xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dictum nesouhlasil x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, aby xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx má xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jejímu xxxxxx) xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx xxxx změnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx. jako xxxxx odporující xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx, xx xx tato xxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předchozím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx institut odporující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právního xxxxx. Xx podle xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx orgánů svým xxxxxxxx rozhodnutím navždy xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx interpretace §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Odstranění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současné xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx předloženou xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x provozem zařízení x xxxxxxxxxxxx odpadů, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx x rekultivaci xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx 2003. Xxxx xxxxxxx potvrdili xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) činností přímo xxxxxxxxx xx sousedících xxxxxx [xx xxxxxxxx xxxxx je založeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxx 9.1.2003, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k provozování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a technické xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neodkladných xxxxxxxxxxxxxxx prací xxx xxxx vydáno stavebním xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. xxx 30.9.2005 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ten xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2005). Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx X. x Xxx. Xxxxxxxxx X. (xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx Magistrátu xx dne 17.3.2006 xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xxxxx je také xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx v x. x. Modřany xxxx xxxxxxxx zvláště chráněného xxxxx "Xxxxxxxx památka Xxxxxxxxx rokle", xxx xxxxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedoucí x poškození této xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxx (§36 xxxx. 2 x §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou x dané xxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx xx otázka, xxx xxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxxx na xx xxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kolizi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x působnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx odpovědi xx xxx xxxxx x obecné rovině xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. otázku, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni xxx oprávněn vydat xxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x textu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxx nařízeno xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx první xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxx zvláštním, xxx. zda xx xxxx němu x xxxxxxxxx lex specialis x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx aplikační xxxxxxxx. Postavení xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx. Xx však xxx xxxx názoru automaticky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx mělo x xxxxxx speciality přednost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx, x xxx, xx toto interpretační xxxxxxxx nelze absolutizovat x xxxxxxxx xx xxx další xxxxxx xxxxxxx x systematické xxxxx použít xxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx výklad xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x právně xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xxxxx interpretační xxxxxxxx xxxxxxxx nelze absolutizovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla jeho xxxxx x procesu xxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v kolizi), xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx východiskem xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx základním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. "Xx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xx implicitně xxxx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxx uspořádaná xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx uspořádány xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (xx: Xüxx, X. Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx, 2002, s. 139 x 160). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx předpise expressis xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx principy xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nebývají x xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx principů xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx právo, x xxxx řadě xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xx xxxx x tomto xxxxxx jednoznačná x xxxxxxxxxxx žádných pochyb: "Xxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x předpisy xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx předpisy xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, myslivosti x xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx nesporný, x to xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu, xxx i ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (např. xxxxxx č. 61/1977 Xx., xxxxxx č. 138/1973 Xx., zákonu x. 44/1988 Xx., xxxxxx č. 53/1966 Xx., xxxxxx č. 23/1962 Sb., nebo xxxxxx x. 102/1963 Xx.), neboť xxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny přímo x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx de xxxxx svého xxxxx xxxxxxxxx klauzuli x xxxxx "xxxxxxxxxx ustanovení". Xxx ze systematiky xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx speciálním xxxxxxx xxxx stavebnímu xxxxxx, x xx xxxx xxxxx (postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx řady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxxx orgánů ochrany xxxxxxx xxxxxx nejsou x žádném xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxx č. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx generalis na xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odvětvových předpisů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx správnímu řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx koncepčního x xxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx na xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx komplexní ochrany xxxxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisů xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx při řešení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x takových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx veřejných zájmů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 29.3.2007, j. 1 Xx 16/2006-54). Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx x §65 stanoví: "Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx č. 50/1976 Xx.), xxxxx mohou xxx dotčeny zájmy xxxxxxxx xxxxx zákonem, xxx činí xxx xx xxxxxx x xxxxxxx ochrany přírody, xxxx-xx x zákoně xxxxxxxxx xxxx postup", xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx povaha věci xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx jinak, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stavby". Xxxx nepravdivé xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny neupravuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx věcné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledech xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx jednotlivců, xxx x x zájmu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, které byly xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, přijaté x xxxx 1992 xx Xxxxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx x Rio xx Xxxxxxx. Xx xx zásada xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxxxxxxx x §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxx přírody xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stanovením podmínek xxx její xxxxx, xxxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx už xx svém xxxxxxxx xx dne 23.7.2003, x. 7 A 28/2000-47, x něhož xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. že "mohou xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx činnost xx stane xxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxx činnosti xxxxx xxxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro užití xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx hrozba změn xxxxxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxxx realizované xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxx čí xxxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodující xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (a xx ani xx xxxxxxx, xx jde x činnost xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zřejmý), x xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxx navrhuje. Xxxxx xxxxxxxx, ale i xxxxxxxx činnost xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, kterými může xxx xx svém xxxxxxxx a za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx přírody. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X nežádoucím xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx dojde, nebo xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx reálně xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pak na xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxxx, xxx xxx: "xxxx-xx xxxxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x právu, xx xxxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx nařízená) xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx povolením (xx nařízením)"; "xxxxxx xxxxx je vnitřně xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx použitých x xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dopouští logické xxxxxxx, xxx x xxxxxx premisy, popírající, xx by xxxxxxxx xx xxxxxxxx činnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx" (xxx. "chyba xxxxxxxxx" - xxxxxx x xxxxx dokazování x xxxxxxxxxx - xxx Knapp, X. Xxxxxx práva. Xxxxx X. X. Xxxx, 1995, x. 178 x xxxx.).
Xxxxx popsané xxxxx x xxxxxx xxxxxxx aplikační xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx speciality xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně skončených xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, "x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti, xx xx tyto správní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxx x procedurální xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit". Xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxx korigovat v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx "xxxx" xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxx x téže xxxx, kde by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, každý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx podle názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx rozhodnutí x xxxx xxxx, xxx xxx xxxx řečeno, x xxxxxxx o xxxxxx rozhodnutí nejde, xxxxxxx být vydáno xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (která navíc xx skutečnosti ani xxxxxxxxx (xxxx. informace xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovému xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx rozhodoval xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §94 odst. 1 stavebního zákona, xxx. x xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení zabezpečovacích xxxxx je xxxx xxxxxxxx úřad oprávněn xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hrozby xxxxxxxx života, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx hodnot xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody. Česká xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxx tomu jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny "xxxxxx, xxx jsou xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x fyzickými xxxxxxx dodržována ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poškozen xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x osoby xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ... x xx xxxx oprávněna mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §66 tohoto xxxxxx", což xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. X toho xxxx není xxxxx xxxxxx závěr, xx xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx jako xxxxx ochrany přírody xxxxxxx zasáhl do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zcela utra xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. ú. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.9.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx x k. ú. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx přehlédnout, x xx xxxxxxxx, xx xx v xxxx rozhodnutích ani xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx o tytéž xxxxxxx. Podstatné však x xxxxxxx hlediska xx, xx dva x dotčených xxxxxxx xxxx chráněny xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxx §14 xxxxxx xxxxxx, neboj xxxx xxxxxx xxxxxxxx "Přírodní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx [§14 xxxx. 2 xxxx. x) x §37 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny], xxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x případě, xxx xxxxxxx orgán "v xxxxx větvi" xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nařídí xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x jiné linii xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx orgánem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx sobě x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx sankcionováno. Xxxxx xxxx je v xxxxxx případě x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ojedinělých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx jako xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx produkuje xxxxxx xxxxx xxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx zachováno xxxxx (xx: Xxxxx, X. Teorie práva. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995, x. 206). Xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx důvěry občanů x právo (xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1995, xx. xx. XX. ÚS 215/94), x že z xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či právnické xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1998, xx. xx. XX. XX 481/97). Xx věci xxxxx podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxx vydané xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pravomocná xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx překážku xxx jejich realizací", xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.5.2002, xx. zn. XX. XX 142/02).
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x právním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, která xx xxxx xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx kompetence, x xxxxx rozhodnutím se xxxx xxxx, xxxxx xxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastat, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx xxxxx, mu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §105 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona [xxxxx. xxxxx §106 odst. 3 písm. d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce, které xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy, x. x. (k xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zhotovitele xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx povinného x xxxxxx titulu x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xx druhé straně xx xxxxxxx x xxxxxx xxx §87 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxx §88 xxxx. 2 xxxx. j) zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx).
Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxxxx podle §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pravomocná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx zákonnou překážku xxx jejich xxxxxxxxx, x stěžovateli xx xxxx xxxxxxxx nemohla xxx uložena xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by respektoval xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni. Xxx xxxxxxx xx xxxxx nutno xxxxx, xx stěžovateli xxxxxxxx xxxxxx ode xxx 14.6.2007, kdy xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ze xxx 17.3.2006, xxx nehrozila. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx (xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx k nabytí xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), x xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx života x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (conditio xxxx xxx xxx) xxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle §94 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxx sek xxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxx nařízené xxxxx byly xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx spočívá x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jednat xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xx xxxxx xxx postupu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx na xxxxx, x to právě x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx jejich postupů, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxx x xxxx, že xx taková xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxx neplatila. (...)