Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §66 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx hrozbu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nařízená xxxxx orgánem xxx xxxxxxx ochrany xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx úsecích veřejné xxxxxx xx xxx xxxxx řešit s xxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 767/2006 Xx. XXX, nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. XX. (xx. xx. XX. ÚS 215/94).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxxxxx - Xxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xx xxxxxx 1) Xxx. Xxxxxx X., 2) Xxx. Xxxxxxxxx X., 3) xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxx 13.12.2005, xxxx žalobci xxxxx §66 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny xxxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xx xxxxxxxxx x x. ú. Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx xxx 15.5.2006 xxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 19.11.2007 xxxxxx. Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx §66 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady lex xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx preventivní ustanovení, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nedovolené xxxxx přírody. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohl orgán xxxxxxx přírody xxxxxxxxx, xxxxxxxx sporná xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla dříve xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx (a xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx hl. x. Prahy, x. x.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx především xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož "xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x případě, xx orgán ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokáže, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx zakázanou, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx rozumí xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx omezena, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx povolena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vydaným xxxxx xxxxxxxx orgánem xxx xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xx domníval, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx oprávněny xxxxxxx xxxxx činnost protiprávní, xxx. xxx 1) xxxxxxxxx, xxxx 2) xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba, xxxxx 3) činnost sice xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prováděnou v xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zakázat xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx prováděna x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx bylo v xxxxxxxxxxxxx případě. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. terénní xxxxxx xx určitých xxxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx Xxxxx městské části Xxxxx 12, xxxxxx xxxxxxxx, ze xxx 30.9.2005, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., x tuto činnost xxxxxxxx v souladu x uvedeným xxxxxxxxxxx, xxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx závěrům prostřednictvím: 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladu [cit.: "xxxx-xx x daném xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx - respektovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx způsobit x xxxxxxx předtím výslovně xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) příslušným orgánem x xxxxxxxxx x xxxxxxx s vydaným xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx)", xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx naruby xxxxxxxx základní význam xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx textu - xxxx xxxxx, xx x povolené (xxxx xxxxxxxx) může xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx]; x 2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vycházejícího xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx vyslovil xxxx x xxxxxxxxx rozsudku x obecné xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zasahovat i xx xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx zájmu, než xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx tehdy, xxxxxxxx xx dodatečně xxxxx okolnosti, xx xxxxxxx xxxx vydáno. Xxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti, že xx xxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxx xxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit. Xxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se domníval, xx xxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny x představuje xxxx xxxxxxxx x nepřijatelně xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx na xx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx na xxxxxxxxx Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 223. Doslova xxxxx, xx xx xxxxx "x mimořádný xxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx právní xxxx x vykonatelnosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §73 x §74 xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rei xxxxxxxxx)" Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx skončené věci xxxxxxx xx kategorii xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx rozhodnutí vydala, xxx. xxx orgánům xxxxxxx x xxxxx xxxxx věcné xxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xxxx nenajdeme zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiného resortu (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx věcech). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x něm nelze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovení "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xxx xx o to xxxxxxx Městský xxxx x Praze x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nauky xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxx x §12 odst. 3 Xxxxxx x č12 xxxx. 2 Listiny". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx neslučitelná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx podporu svého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx hlavní právní xxxxxxxx, x xx xxxxxx "lex specialis xxxxxxx xxxxxxxx", z xxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxx problematiku xx xxxxx nepřípadná. Především xxxx pravidlo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §90 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx x důvodu xxxxxxxxxx přednost xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx (xxxxx je xxxxxx lex xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx logické x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx x xxxxxx absurdním xxxxxxxxx; znamenalo xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxx, která xx xxxxx v nějakém xxxxxx xxxxxxx zájmů xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxx vydávána x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x budoucnu xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany přírody xxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny x xxxx důvodu, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx zmíněno. I xx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxx xxx dotčený xxxxxxx xxx v xxxxx správním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xx: Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2006, x. 222).
Podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx a xxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx., příp. xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx.), zatímco xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ji xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx k xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčený xxxxxxx xx v xxxxxx situaci xxxxxx xxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx, xxxxxxx, xx se xxxxxxx jakkoli, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty příslušného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalším ohledu, xxxxx podle xxx xxxxxxx xxxxx jednoho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rušit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx. X xxxxx xxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx přírody xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x porušuje xxx obecné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx spojitosti x §80 xxxx. 1 x 3 xxxxxx xxxxxx. Tím porušuje x xx. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny omezit xxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx ukládá xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx bez ohledu xx xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxxxxx (z xxxxxxxx právních xxxxxx xxx dotčenou osobu x pro ostatní xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx vykonatelné xxxxxxxxxx xxxxxx význam xxxx xxxxxxxxxx, xxx nabývá xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx moci - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejen jeho xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že je xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.7.2003, x. 7 A 28/2000-47, x. 767/2006 Xx. XXX, x xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx povoleného xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx judikoval, že "xxx skutečnost, že xx xx xxxxxxx x odběr xxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx ustanovení §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx povolení xxxxxxx x určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx situace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pro užití xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxx či nikoliv". Xxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxx xx v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx navrhoval xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx §66 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu (stanovení xxxxxxxx výkonu činnosti xx jejímu zákazu) xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx či zvláště xxxxxxxx části přírody. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx. xxxx xxxxx odporující některému x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx neměla xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxx naopak xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost jiného xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx vlastní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx orgánem veřejné xxxxxx činnost xxxxxxxx, xxxxxxx druhým zakázána, xxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx novelizací současné xxxxxx úpravy. Z xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisící x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x pozemků xx xxxx 2003. Výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) činností přímo xxxxxxxxx xx sousedících xxxxxx [xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 9.1.2003, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx komunálního xxxxxx Xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací pak xxxx vydáno xxxxxxxxx xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. xxx 30.9.2005 xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2005). Rozhodnutí stavebního xxxxx o nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx základě xxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. x Xxx. Vladimíra M. (xxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) rozhodnutím Magistrátu xx xxx 17.3.2006 xxxxxxx, byl v xxxx vydání žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správního xxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx v x. x. Modřany jsou xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", což xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx činnosti vedoucí x xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxx zakázány, x xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxxx xxxxx (§36 xxxx. 2 x §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx posuzování dotčené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx souvisejí x xxxxx jsou x dané xxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx vzhledem xx xxxxxxxxxx zákonu xxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Druhou xx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx kompetencí xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx a stavebního xxxx x působnosti xxxxxxxxx orgánů ve xxxxxx životního xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obě takto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx řešenou x xxxxxxxxxx posuzovaném případě, xx. xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx stupni xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x zakázat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na shora x textu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práce.
Nejprve xx xxxx třeba odpovědět xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. zda xx xxxx němu x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxx xxxxxx mají z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 4 citovaného xxxxxxxx xxxxxxxx), což xxxxxxxxx x xxx stěžovatel. Xx xxxx dle xxxx názoru automaticky xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mělo z xxxxxx speciality xxxxxxxx xxxx všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx) xxxxxx, s xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x paušálně xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny. Xxxxxx výklad xx xxxxx jeho xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xxx souhlasit x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze absolutizovat, xxxxx xxxxxx princip xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxx, x proto argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx x odůvodněna (xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x situace, xxx xxxxxx principy xxxx v kolizi), xx xxxx x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorným, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. "Je-li xxxxxx xxx chápán xxxx systém, x xxxx xx implicitně xxxx xxxx uspořádanost, xxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxxxx univerzální xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx, aby byly xxxxxx normy uspořádány xxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, které by xxxx xxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxx" (xx: Xüxx, Z. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Univerzita Xxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxxx, 2002, s. 139 x 160). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx expressis xxxxxx vyjádřen, xxx xxxx vyjádřen xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pozitivním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lze xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx principů xxxxxx xxxxxx teorie x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx: "Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x předpisy vydané x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, územním xxxxxxxxx x stavebním řádu, x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lex specialis xx xxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxx stavebnímu xxxxxx, xxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx č. 61/1977 Xx., xxxxxx č. 138/1973 Xx., zákonu x. 44/1988 Sb., xxxxxx x. 53/1966 Xx., xxxxxx x. 23/1962 Xx., nebo xxxxxx č. 102/1963 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx představující xx xxxxx svého druhu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx ustanovení". Xxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx jiný závěr, xxx xx zákon x ochraně přírody x krajiny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxx zákonu, x xx xxxx xxxxx (postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx některá jeho xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx řady xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x žádném ze xxxxxx obsažena, x xx xxx x xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxxxx x nejobecnější xxx generalis xx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxx konzistentní xxxx xx procesní xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxx odvětvových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx životního xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx otázek xxxx xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxxx problémové xxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)
Xxxxxxxx xxxxx x zákony upravující xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x procesní xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx například x §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.3.2007, j. 1 Xx 16/2006-54). Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x §65 xxxxxxx: "Xxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx. pod xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx x. 50/1976 Xx.), xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx-xx v zákoně xxxxxxxxx xxxx postup", xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxx, že "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nestanoví-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx řízení xxxxx x xxxxxxxxxxx stavby". Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xx. orgánů xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx plánování x stavebního xxxx x orgánů xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxxxx je xxxxxx, xx xxxx součinnost x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx jednotlivců, ale x v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nejdůležitějšími xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, přijaté v xxxx 1992 na Xxxxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxx xx Janeiru. Je xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx opatrnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v §66 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zjištěného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x činnost xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx názor městského xxxxx, xxx jej xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx ustanovení", xxxxx xxxx úlohu xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx svém xxxxxxxx xx xxx 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění, xx. xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx stane xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx povolené. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxxxx čí nikoliv". Xx xxxx uvedeného xxxxxx nemá x xxxx věci rozhodující xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu důvod xx xxxxxxxx (a xx xxx za xxxxxxx, že jde x činnost xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a nařizovacích xxxxxxxxx aktů z xxxxxxxx xxxxxx teorie xx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejen xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx činnost xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účinky x xxxxxx, kterými xxxx xxx ve svém xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx způsobila xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X nežádoucím xxxxxx xxxxx x praxi xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx reálně xxx xxxxx, nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx případné hrozby xx xxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx třeba odmítnout xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx níž: "xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvažování x právu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i činnost xxxxxxx xxxxxxxx povolená (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx)"; "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx použitých x xxxxxxxx xxxxx - xxxx totiž, xx x xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx". Stěžovatel se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dopouští logické xxxxxxx, kdy z xxxxxx premisy, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx nařízená xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (přičemž xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx "x povolené (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx" (xxx. "xxxxx xxxxxxxxx" - xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx - xxx Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx X. X. Xxxx, 1995, s. 178 x xxxx.).
Xxxxx popsané xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx orgány xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně skončených xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, "x xx xxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti, xx xx xxxx správní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxxxx". Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx "xxxx" rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxx x téže xxxx, xxx xx xxxxxxxx byla založena xxxxxxxx xxx iudicatae. Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxx x téže xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx své vlastní xxxxxxxxxx. Argumentace xxxxxxxx xxxxx xxx stantibus xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxx bylo řečeno, x xxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx skutečnosti ani xxxxxxxxx (resp. informace xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze spisového xxxxxxxxx ničemu takovému xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx rozhodoval xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx. v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx prokazatelné hrozby xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx škody. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxx, jak xxxx xxxxxx veřejné správy xxxxx xxxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přírody x xxxxxxx, jejich xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx trvání ... a je xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx xxxxxx", xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Z toho xxxx není xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasáhl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx utra xxxxx vydáním xxxxx xxxxxxxxxx ze dne 13.12.2005 x zákazu xxxxxxxx xxxxxxxxx práce xx předmětných xxxxxxxxx x x. ú. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxx 30.9.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx některých pozemcích xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k. ú. Xxxxxxx. Xxx významu xxx x tohoto xxxxxxx xxxx okolnost, xxxxxx xxxxx přehlédnout, x to xxxxxxxx, xx xx v xxxx rozhodnutích xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §14 tohoto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx součástí "Xxxxxxxx xxxxxxx Modřanská xxxxx", xxxxxxx další dotčené xxxxxxx xx nachází x ochranném xxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx [§14 xxxx. 2 xxxx. f) x §37 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], přičemž xxxxx xx shora xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výroku obou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx.
Xx stěžovatelem xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán "v xxxxx xxxxx" věcné xxxxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nařídí xxxx konat, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákaz, xxxxxxx xxxxxx se zákazem xx tykají jedné x téže xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, pak skutečně xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx se xxx x podstatě xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxxx situace, neboť xx vystaven xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, které xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Tento xxxx je x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, xxxxxxx nastat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x právo jako xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxx xxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx hledisko xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx řádu, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx: Xxxxx, X. Teorie xxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995, x. 206). Xxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx opakovaně-zastával xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx (viz xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 8.6.1995, sp. xx. XX. ÚS 215/94), x xx x xxxx xxxxxx i xxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím orgánů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.2.1998, sp. xx. XX. XX 481/97). Xx xxxx xxxxx podstatou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxx vyslovil xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx zákonnou překážku xxx jejich xxxxxxxxx", xxx je xxxxx x xxxxxxxxx citovaného xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.5.2002, xx. xx. XX. XX 142/02).
X xxxxxxx xx xxxxx uvedenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x právním xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, která xx cítí xxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx, mohla xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nastat, xxxxx, xxx xx xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx §105 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx [event. xxxxx §106 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxx právního předpisu] x případě, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx úřad xxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku xx. x. Prahy, x. x. (x němuž xxx stěžovatel ve xxxxxx zhotovitele xxxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx tykajících xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupoval), x xx xxxxx straně xx xxxxxxx i xxxxxx dle §87 xxxx. 3 xxxx. x) xx xxx §88 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx).
Xxx vyplývá z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx překážku xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uložena xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx respektoval xxxxxxxxxx ČIŽP jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx prací xx rozhodnutím specifikovaných xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečovací práce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx 14.6.2007, xxx xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí xxxxxxxxxx xx druhém xxxxxx ze xxx 17.3.2006, již nehrozila. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nařízení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prací (xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nástupcům xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x xx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kolize xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x orgánů xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx jen xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zrušeno xxxx jiné i xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx osob, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ohrožení xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxx xxx) xxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx stavební xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx spisového xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ústního xxxxxxx x xxxxx xxxxxx provedeného xxxxx §94 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx x dotčené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x zda x nimi xxxxxxxx xxxxx byly projednány.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (xxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx označených xxxxxx) xx subjekt, xxxxx je nařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx jednat xxxxxxxxx ihned x xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx xx jisto, x xx právě x za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx možno poukázat xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx postupů, xxxxx xx jednou xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správy x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správních orgánů xxxx dotčeným xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. 500/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. (...)