Xxxxxx věta:
Rozhodujícím kritériem xxx uplatnění pravomoci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §66 zákona x. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxx částí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná, xxxxxxxx xx dokonce nařízená xxxxx xxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 767/2006 Sb. XXX, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1995 Xx. XX. (xx. xx. IV. XX 215/94).
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx - Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx účasti 1) Xxx. Xxxxxx X., 2) Xxx. Xxxxxxxxx X., 3) občanského xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx činnosti, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxx 13.12.2005, xxxx xxxxxxx xxxxx §66 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx zakázáno xxxxxxxx jakékoliv xxxxx xx pozemcích v x. ú. Xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxxx dne 15.5.2006 xxxxxx.
Xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Praze xxx 19.11.2007 xxxxxx. Městský xxxx xxx posuzování §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx orgán ochrany xxxxxxx může xxxxxx xxx x okamžiku, xxx x chování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přírody. Xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byla dříve xxxxxxxx, xxxx. dokonce xxxxxxxx (x xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x. Xxxxx, a. x.).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxx stížností, v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx, xx orgán ochrany xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prokáže, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mohl způsobit xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx povolenou xxxxxxxx rozumí jak xxxxxxx, která není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, tak x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem xxxxxxx xxxxx správním orgánem xxx xxxx účinností xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxx x xx xxxx účinnosti". Xxxxxxxxxx xx domníval, xx xxxxxx ochrany přírody xxxx xx xxxxxxx §66 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx zakázat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxx 1) xxxxxxxxx, xxxx 2) xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx 3) xxxxxxx sice xxxxxxxxx, případně nařízenou, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nebo nařízením. Xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x účinným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx prováděna x souladu s xxxxxxx rozhodnutím, xxx xxxx bylo x xxxxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx xx určitých xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 12, odboru xxxxxxxx, xx dne 30.9.2005, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx., x tuto xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx rozhodnutím, xxx orgány xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dospěl xx xxxx závěrům xxxxxxxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkladu [cit.: "xxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx - xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x elementární xxxxxxxx xxxxxxxxx uvažování v xxxxx, xxxxxxxx korektně xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přírody xxxx způsobit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx x prováděná x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx)", xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x doslova xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx x xxxxxxxx textu - xxxx xxxxx, xx x povolené (xxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx]; x 2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx vyslovil xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx x xx právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx vykonatelným (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jiného xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v jiném xxxxxxxx zájmu, xxx xx ochrana xxxxxxx, x xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx orgány ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou x xx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterých xxx dříve x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx xxx jakékoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a procedurální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxx takovou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx takový názor xx v xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x nepřijatelně xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxxx vydat nové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx dodatečné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 223. Doslova xxxxx, xx xx xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxx prostředek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx x vykonatelnosti (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §73 a §74 xxxxxxxxx xxxx x který xxxxxxxxx xxxxxxxx věci pravomocně xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx)" Xxxxx toho xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydala, xxx. jen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx působností". X platném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx resortu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx resortu (x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxxxxx věcech). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x něm nelze xxxxx xxxxxxxx zákonný xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxx ustanovení "xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku, xx x xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale především x ústavní zásadou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxx v §12 xxxx. 3 Xxxxxx a x12 xxxx. 2 Xxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx neslučitelná x konceptem xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx, a xx xxxxxx "lex xxxxxxxxx xxxxxxx generali", z xxx vycházel, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidla xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §90 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx, xx xx každé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přednost před xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxx generalis). Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx bez xxxxx právně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Takový xxxxxx by xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx by xx, xx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních, xxxxxxxx x jiných xxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxx v budoucnu xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx ochrany přírody xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx založená, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, budou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nadále x původní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx identifikováno xxx zmíněno. X xx xx x xxxxxxx x názorem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v tomto xxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx správním xxxx xxxxxxx identifikován" (in: Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 222).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx situaci, xxx xxxxx x xxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést neodkladné xxxxxxxxxxxxx práce xx xxxxxx podle §94 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxx. podle §135 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2006 Xx.), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx, xxx x tomu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dotčený xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx druhé xxxxxxx xxxxxxxxxx. To x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty příslušného xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxx x xxxxx správního rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohledu, xxxxx xxxxx něj xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právní xxxxxxxx založené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx s xxxx. X xxxxx xxxxx xx facto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x 3 xxxxxx xxxxxx. Tím porušuje x xx. 79 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx může na xxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonatelným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx právních účinků xxx dotčenou osobu x xxx ostatní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx nabývá xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx právní moci - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx orgány, xxxxx xxxxxxx postupovat x rozporu s xxx). Závěrem xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xx znám xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, x. 767/2006 Xx. NSS, v xxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx zabýval xxxx jiné výkladem §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx judikoval, xx "xxx skutečnost, xx xx se jednalo x odběr povolený, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxxxxx xxxxxxx, kdy x povolená xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx orgánem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxxx xx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx argumenty výše xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dictum nesouhlasil x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud, xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx má xxx orgán xxxxxxx xxxxxxx oprávněn x xxxxxxxxxxx zásahu (stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x nedovolené xxxxx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxx xxxxx přírody. Xxxxx xxxxxxxxxx změna xx přitom xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x skutečnost, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx. Xxxxx žalovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principům xxxxxxxxx xxxxx a právního xxxxx. Je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navždy xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx to xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx názoru, xx interpretace §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxx ji xxxxxxx xxxxxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ustanovení. Odstranění xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Xx xxxxxxxxx spisu vyplývá xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx stěžovatele souvisící x xxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. činnost xxxxxxxxx x rekultivaci skládky, xxxxxxxxx xx některých x xxxxxxx od xxxx 2003. Výše xxxxxxx potvrdili xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xx xxxxxxxx xxxxx xx založeno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 9.1.2003, jímž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. 71/1967 Xx. xxx 30.9.2005 xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu (ten xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.6.2005). Xxxxxxxxxx stavebního xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích prací xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ing. Xxxxxx X. a Xxx. Xxxxxxxxx M. (xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx) rozhodnutím Xxxxxxxxxx xx xxx 17.3.2006 xxxxxxx, xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx. Součástí xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxxxx x x. x. Modřany jsou xxxxxxxx zvláště xxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx změny nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zakázány, x tím, xx xxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxx povolení xxxxx (§36 xxxx. 2 x §43 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx).
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx klíčové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x které xxxx x dané xxxx xxxxxx. První z xxxx je xxxxxx, xxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx či xxxxxx. Xxxxxx je x xxxxxxxxxx na xx otázka kompetencí xxxxxxxxx orgánů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx případě půjde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxx x stavebního xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx prostředí), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx obě takto x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výchozí xxxxxx xxxxx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx, xx. xxxxxx, xxx xxxxx ochrany xxxxxxx x prvním stupni xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny x zakázat stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx provést xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx je xx xxxxxx xx stavebnímu xxxxxx zákonem xxxxxxxxx, xxx. zda xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx specialis x ustanovení tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Postavení xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (§90 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), což připouští x sám xxxxxxxxxx. Xx xxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx speciality xxxxxxxx xxxx všemi ustanoveními xxxxxxxxxx (xx jiného) xxxxxx, x tím, xx toto interpretační xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ho xxx další xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx použít xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxx jeho názoru xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byla jeho xxxxx v procesu xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odůvodněna (xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx určité principy xxxx x xxxxxx), xx může x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případech xxxxx jako xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorným, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. "Xx-xx xxxxxx řád chápán xxxx systém, x xxxx xx implicitně xxxx xxxx uspořádanost, xxxx xxxxxxx řádem xxxx xxxxxxxxx univerzální xxxxx právních xxxxx xxxx právních xxxxxxxx, xxx xxxxxx uspořádaná xxxxxxxxxxx xxxxx, není xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx" (xx: Xüxx, X. Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Praze, Xxxxxxxxx, 2002, x. 139 a 160). Xxxxxxx princip xxxxxx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x lze xx xx usuzovat xxxx xxxx xx základě xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx principů xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx řadě xxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx jednoznačná a xxxxxxxxxxx žádných xxxxxx: "Xxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x předpisy xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštními předpisy xx xxxxxx k xxxxxxxxx x lesích, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx, x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x rybářství". Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxx lex xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxxx. xxxxxx x. 61/1977 Xx., xxxxxx x. 138/1973 Xx., xxxxxx x. 44/1988 Xx., xxxxxx č. 53/1966 Xx., xxxxxx č. 23/1962 Xx., xxxx xxxxxx x. 102/1963 Xx.), xxxxx xxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx představující xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx "společných xxxxxxxxxx". Xxx xx systematiky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jiný xxxxx, xxx xx xxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxxxx zákonu, x to xxxx xxxxx (postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx procesní pravidla xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxx x žádném xx xxxxxx obsažena, x xx xxx x xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, který xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x nejobecnější xxx generalis xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx ani koncepce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se životního xxxxxxxxx xx vztahu xx správnímu xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobovat xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předvídá, což xx zjevně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. (...)
Stavební zákon x xxxxxx upravující xxxxxxxxx oblasti x xxxxx komplexní ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vzájemné xxxxx xxxxxx předpisů xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx situací. Xxxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx například x §126 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxx xxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx (srovnej např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.3.2007, x. 1 Xx 16/2006-54). Xxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx x §65 xxxxxxx: "Xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx rozhodnutí podle xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx x. 50/1976 Xx.), jimiž mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx postup", xxxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxxxxxxxx zákona zase xxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxxxx povaha xxxx xxxx xxxxxxxxx-xx zvláštní xxxxxxxx jinak, x xxxx xxxxxx nutná x uskutečnění stavby". Xxxx nepravdivé xxx xxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že zákon x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního řádu x xxxxxx věcné xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx je zřejmé, xx xxxx součinnost x mnoha xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úprava x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje.
Skutečností zůstává, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x v zájmu xxxxxx lidstva. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxx do závěrečné Xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxx 1992 xx Xxxxxxxxxx OSN x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxx xx Xxxxxxx. Xx xx zásada prevence, xxxxxxxxx opatrnosti a xxxxxxxxxxxx původce. Zásady xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se proto xxxx nosné zásady xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a jejich xxxxxxxx xx mimo xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxx x §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x případě zjištěného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx stanovením podmínek xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx tuto xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx názor městského xxxxx, jak xxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxx xxxxx shodně. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx dne 23.7.2003, x. 7 X 28/2000-47, z xxxxx xxxxxxxxxx dokonce xxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx "mohou xxxxxx situace, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx stane xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxxx xxxxxxx povolené. Xxxxxxxxxxx xxx užití xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přírody x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať už xxxxxxxx čí nikoliv". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodující xxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxx (x xx xxx xx xxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx typový xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nařizovacích xxxxxxxxx aktů x xxxxxxxx právní xxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx je zřejmý), x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mít x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx okolností i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx přírody. Tyto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx nařízená. X nežádoucím xxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx reálně bud xxxxx, nebo nehrozí x vyhodnocení skutkového xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx nedůvodnou je xxxxx třeba odmítnout xxxx xxxxxxx stěžovatele, xxx xxx: "xxxx-xx xxxxxxxxxxx základní obsahový xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x elementární xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx nařízená) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x vydaným xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx)"; "xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx naruby převrací xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx textu - xxxx totiž, že x povolené (xxxx xxxxxxxx) může xxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx z xxxxxx premisy, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx činnost xxxxx způsobit nedovolenou xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu), xxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx "x povolené (nebo xxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx" (tzv. "xxxxx xxxxxxxxx" - xxxxxx x vadám dokazování x xxxxxxxxxx - xxx Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. Xxxxx X. X. Xxxx, 1995, s. 178 x xxxx.).
Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx věcné xxxxxxxxxx, "x xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx možnosti, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx mohly xxxx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx po obsahové x xxxxxxxxxxxx stránce xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxx korigovat v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx "xxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx byla založena xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxxxx o xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx předmětu xxxxxx, x xx x xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx stantibus xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxx rozhodnutí x xxxx věci, xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx být vydáno xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
Xxxxxxxx úřad rozhodoval xx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxx. x xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxx. Provedení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zdraví, xxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx rozsahu, kdy xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx škody. Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přírody x rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx ústředních xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zjišťuje a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poškozen xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ... x xx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx xxxxxx", xxx také x xxxx xxxx xxxxxxx. X toho xxxx není xxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx xxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2005 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x. x. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.9.2005 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečovacích xxxxx xx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se taktéž x x. x. Xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx x tohoto xxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxxx nelze přehlédnout, x to xxxxxxxx, xx xx v xxxx rozhodnutích xxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xx dva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxx chráněné území xxxxx §14 tohoto xxxxxx, neboj xxxx xxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xxxxx dotčené xxxxxxx xx xxxxxxx x ochranném xxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněného xxxxx [§14 xxxx. 2 xxxx. f) x §37 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny], xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx.
Xx stěžovatelem xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x případě, kdy xxxxxxx xxxxx "x xxxxx xxxxx" věcné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx konat, zatímco xxxx xxxxxxx xxxxx x jiné linii xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xx zákazem xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx povinnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx sobě x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x podstatě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či dokonce xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx riziku xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx, nicméně nastat x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxx může, xxxxx x xxxxx xxxx xxxx vyvíjející xx xxxxxx produkuje určitý xxxxx xxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx hledisko xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx bude xxxxxxxxx xxxxx (in: Xxxxx, X. Xxxxxx práva. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995, x. 206). Xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx otázek opakovaně-zastával xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občanů x xxxxx (xxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 8.6.1995, sp. xx. XX. XX 215/94), x xx x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím orgánů xxxxxx správy xxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx (xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1998, sp. xx. XX. XX 481/97). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obdobné xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx "xxxxxxxxxx vydané podle §66 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx neruší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx zcela x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.5.2002, xx. zn. II. XX 142/02).
X ohledem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx proto možno xxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx xxxx akceptovatelné, xxx osoba, xxxxx xx cítí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxxxx teoreticky xxxxxx, xxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxx, xx xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx hrozil xxxxxx xxx §105 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx [event. xxxxx §106 xxxx. 3 písm. x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx] x případě, xx xx neprovedl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx podniku xx. x. Prahy, x. x. (x němuž xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), x xx xxxxx xxxxxx xx hrozila i xxxxxx xxx §87 xxxx. 3 písm. x) či xxx §88 xxxx. 2 xxxx. j) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyslovený xxxxxxx xxxxxxx přírody (xxx xxxx).
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx vydané podle §66 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx nemohla xxx xxxxxxx sankce xxx stavebního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX jako xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxx prací xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni. Xxx úplnost je xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx případná xxxxxx ode dne 14.6.2007, xxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xx dne 17.3.2006, xxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bylo doručeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení), a xx pro xxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx. Již jen xx okraj Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx i xxxxx, xx důležitý xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx osob, hospodářských xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podmínkou (conditio xxxx xxx xxx) xxx xxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx neprokázal, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx provedeného xxxxx §94 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxx xxx řízení xxxxxxxxx x zda x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §94 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, že xxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxxxxx ustanovení (tzn. xxx akutním xxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxx, xxxxx xx nařízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx jednat xxxxxxxxx xxxxx x xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx při postupu xxxx artis xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx základě důkladně xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx na jisto, x xx xxxxx x za součinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xx i xxxxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx správy x xxxxx xxxxxxxxx jednotného, xxxxxxxxxxxxxx x koordinovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxx, xxxxxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxx x. 500/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx. (...)