Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, vůči xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxxxx vydané ve xxxxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručiteli xx xxxx být xxxxxxxx v propadné xxxxx xxx let xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 792/2006 Xx. XXX, x. 741/2006 Sb. XXX, x. 1401/2007 Xx. XXX; nálezy x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Xx. XX (xx. zn. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 446/2000), x. 139/2001 Sb. XX (sp. xx. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (sp. xx. X. XX 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx VI. xxxxxxx xxxxxxx (individuální xxxxxx), ve xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Zbrojovkou Vsetín, x. x., xxxxxx xxxxx dluh ve xxxx 3762 Kč, xxxxx by tento xxxx nebyl splněn x zákonně lhůtě xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx XX. individuální xxxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 propustil Xxxxx úřad Xxxxx XX. xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. xxxxx xx xxxxxx volného oběhu. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx ani x náhradní xxxxx, xxxxxxxxx celním xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.1998, xxxxx x xxxxxxxx (21.4.1998) byl na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Celní úřad xxxxx xxxxxxx pohledávku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx obchodního xxxxx x Ostravě.
Dne 15.3.2004 xxxxx Celní xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx k xxxxxx xx dlužníka xx xxxx 3762 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx ručiteli (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx podal xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu, xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx bez vztahu xx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx běží xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx xxx 17.3.2004; od xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx šestiletá promlčecí xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 8.6.2006 xxxxxxx žalobu xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, že xxxxx xxxxxxxxx v §268 xxxxxxx xxxxxx (x podobně také x xx. 221 xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 ze xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx publikováno xx XX Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx prekluzivní, xxxxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxx xxx však x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celní dluh xxxxxx xx evidence x vůči dlužníkovi xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxxx dluhu (§268 xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dluhu vůči xxxxxxxx totiž není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx pouze xxxxxx vymáhacího; jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednou vyměřena xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxx předběžné poradě xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx devátý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx otázka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx řízení, je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx dlužník celní xxxx neuhradil x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx listiny. Xxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx splnit skutečně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vliv. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, xx. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X něm zaujal xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx proti xxxxx x zaplacení daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; promlčecí lhůta xx x tomto xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx ručiteli daň xxxxxx vyměřena. Xxxxx xxxxxx senát věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx povahu x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tří xxx xx konce xxxx, x němž celní xxxx vznikl (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Věc vrátil x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx mimo xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx právním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx názor, podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ručení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnímu xxxx, xxx který mohou, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, existovat v xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx občanského xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxxx xx zajištění závazků xx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Odlišnosti však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podstaty xxx xxxxxxxxxx institutu, xxxxx ručení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx strohá, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx měl xxxxxx xxxxx, xxxxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx (srov. x tomto ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze xxx 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. NSS; xxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx ze xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Sb., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; s ohledem xx prvek xxxxxxxx xx může jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx mezioborovou. Xxxxxx xxxx oběma xx x míře xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Systematický xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. X rámci této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xx specifického a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x společnému. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx x xxxx xxxx xxxxxxx principů stejného xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxx těchto, xxx xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxx nalézt odpověď x xxxxx odvětvových xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx zohlednit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx teorii xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx.
17) Pokud xxxxxxxxxx xxxx uvedené xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx samotný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řádu, který xx příbuzným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx dána obdobnou xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x cla x tomu odpovídající xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx osobou namísto xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx. Obě specifické xxxxxx pak mají xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx §546 x x. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen "xxx. zák."), a x xxxxxx občanského xxxxx.
18) Devátý xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx argumentuje, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx sekundárnímu xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxx jednou xxxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx vymáhána. Xxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovat xxxx xxxxxxxx by dle xxxxxxxx xxxxxx devátého xxxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho přetvoření x xxxxxxxxx solidárního xxxxxxxx.
19) Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovení. Xxxxx právo je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ustálit skutkový xxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx vymáhání. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ručení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx věřitel xxxxxxx (chce-li xx xxxxxxx uspokojení xxx xxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ručiteli, xx. xx povinen xxxxx xxxxx ručiteli xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 obč. xxx., xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X., x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 970 xx.; xxxxx x xxxxxx institutu xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jeho povaze xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx. Právník, 1996, č. 5, xxx. 401 - 414, xx s. 402 an.). Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xx xxx dva xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x x xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx posuzuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxx důvod x xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ručitele. Procesně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxxx xxxx. I x xxxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlužníka x věřitele xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx. Devátým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx vyžaduje, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti vymáhat) xxx xxxxx dlužníkovi, xxx xxxxx ručiteli, x to v xxxxx xxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260l odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx celní xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxx" xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx platební xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx adresátem xx xxxxxxx, anebo xxx se xx xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spolu s xxxxxx, xx plní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx vyměření" cla, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dlužníka xxxxxxxxxxx xxx.
21) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §260l odst. 1 xxxxxxx zákona (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx orgánem nadepsán "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k plnění xx dlužníka") je x materiálním xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx výše xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx náhled na xxxxxxxxxx vydávaná xxxxx §260x celního xxxxxx xx jednoznačně vyslovil Xxxxxxx xxxx, nejnověji xx xxxx nálezu xx xxx 14.5.2008, xx. xx. X. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pod sp. xx. X. ÚS 445/2000; I. XX 446/2000; X. XX 447/2000 x X. XX 448/2000. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx na své xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx ručiteli xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x celním řízení xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tuto xxxxxx nemá, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxx ručitele xxxx vyměření xxxxxxxx xx celního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zákona xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné xxxxx (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) X výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx jediný xxxxx: Xxxxxxx xxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (srov. především xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06, x. 291/2008 Sb.), xxxx na postavení xxxxxxx ručitele. Xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxx §260x xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx činěným x řízení vyměřovacím, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxx důvodu x xxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §260x celního xxxxxx xxxxxxxx xx, že xx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cla x §282 xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxx šestileté xxxxxxxxx.
23) Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ručitele, xxx také xxxxxxxxxx, xx jedině xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx být xxxx povolán k xxxxxx dluhu za xxxxxxxx x xxxx xxxx; dlužník mohl xxxx dluhu xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x mezidobí dojít x xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x samostatný xxxxxxxx xxxxx, který xx může xxxxx xx částky stanovené xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x umožňuje xxx xxxxxxxxxx plánovat. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemožnosti "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx, xxxx bylo již xxxxxxx vyměřeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxx x úhradě xxx xx podstatné xxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x jakého xxxxxxxx důvodu xx xxxx xxxxxxxxx stanovena. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx x subsidiaritu) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostoru xxx každého x xxxx, xxxxxx časového xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtami xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx clo, nemůže xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, sice xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy "xxxxxxxx" xxxx pojem, xxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závazku x xxxxxx individuální xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxx xx xxxxx) nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx celního xxxxxx xxxx xxxx, xxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx x zaplacení", "xxxxxxxx xxxxx" či "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x plnění xx xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx xxxxxx učinit v xxxxx xxx vyměřovacím xxxxxx xxxxxxxxxxx časově xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x marným uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx před jejím xxxxxxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxxxx xxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). X takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cla, xxxxxxxx xxxxxx dlužníkem, xxxx.).
24) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx tříletá xxxxx pro vyměření xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedené povinnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v pořadí xxxxxxxxxxxx x podstaty xxxxxx). Pokud tak xxxxxxx, jeho právo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx samostatný xxx xxxxx x ohledem xx xxx xxxxxxxx (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx odst. 3 xxxxxxx zákona). Pokud xxxxx úřad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx částky xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx učinil, xxxx xxx xxxx ručiteli, xxxxx xxxx dlužníkovi. X této xxxxxxxxxxx xxxx plyne xxxxxxx, xx vyměřovací lhůta xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro ručitele x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx hranicí xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx konce xxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx zaujatý xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 13/1993 Xx., ve xxxxx xx 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x období xxxx xxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx o xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, publikováno xxx x. 7/1995 Xx.) zavázala, že xxxx postupně xxx xxxxx sbližovat x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonem x. 1/2002 Xx. Xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx pro posuzovanou xxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x xxxxxxxxxx §254 - 2601 (zajištění xxxxxxx xxxxx).
26) Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 ze xxx 22.3.2001) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx cíl přijímané xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92 xx dne 12. října 1992, xxxxxx xx vydává xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Komise x. 2454/93 xx dne 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx provádí xxxxxxxx Rady x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x češtině XX Úř. xxxx., xxx. 2, xx. 6, x. 3). Xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zapracování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 xxxx hlavní xxx xxxxxxxxxxx novely.
27) Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx společenství představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxx XX a judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx odchýlit (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, www.nssoud.cz; xxxxxxxx xx dne 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. XXX; xxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. 5 As 69/2006-92, www.nssoud.cz ).
28) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx č. 1/2002 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxx českého xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x to především x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx tykajících xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění) xxxx xxx xx lhůtě 12 měsíců od xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx může být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx. 374 nařízení Komise:
"Kromě xxxxxxx uvedených x xx. 199 odst. 1 xxxxxx je xxxxxxx zproštěn xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx dvanácti xxxxxx xxx xxx registrace xxxxxxxxxx X1, jestliže xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odeslání xxxxxxxxxx xx prohlášení X1 nebylo vyřízeno.
Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxx pododstavci xxxxxxxx, že prohlášení X1 nebylo xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx operaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ručitel obdržet xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx, xx zproštěn xxxxx xxxxxxx."
29) Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx Společenství vyžaduje, xxx byl xxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zpraven xx 12 měsíců, respektive xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx částky xx 3 xxx xx xxxxxxxxxx prohlášení TI (xx. od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - srov. čl. 341 nařízení). Analogií x české xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řízení "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx, xxxxx je svázáno xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx cla vůči xxxxxxxx.
30) Xxx tedy xxxxxxx, že i xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxxx xxxx vzor xxx přijímání xxxxx xxxxxx xxxx přistoupením, xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx být x určené lhůtě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx; slouží xxxx jako podpůrný xxxxxxxx pro závěry xxxx učiněné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ručiteli má xxx celní dluh "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx.