Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx vydané ve xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx let xx konce xxxx, x xxxx celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 792/2006 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxxxxx x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Sb. XX (sp. xx. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. zn. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Sb. XX (xx. xx. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve xxxxx xx zavázal, xx xxxxxxxx x nerozdílně x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Vsetín, x. s., xxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx splněn x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx XX. individuální xxxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xx xxxxx Xxxxxxxxx Vsetín, x. x. zboží xx xxxxxx xxxxxxx oběhu. Xxxxxxx jí xxxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx neuhradil, x to ani x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výzvě xx dne 29.5.1998, xxxxx v xxxxxxxx (21.4.1998) xxx na xxxx xxxxxxx vyhlášen xxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 vydal Xxxxx xxxx Praha VI. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 3762 Kč. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx (xxxx žalobci) doručeno xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X něm xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx celního xxxxx, xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., celní zákon, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2004, zanikl. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx bez vztahu xx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ručitelem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx uzavřel, xx žalobce prokazatelně xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxx 17.3.2004; xx xxxxxx dne xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx šestiletá xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedl, že xxxxx stanovená x §268 celního xxxxxx (x xxxxxxx xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ZV Úř. xxxx., kap. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxx byl však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx do evidence x vůči dlužníkovi xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se proto xxx neuplatní xxxxxxx xxxxx pro vyměření xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx stanovená x §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx řádně vyměřeného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxx již pouze xxxxxx vymáhacího; xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxx devátý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx názor, xx xxxxxxx otázka pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx zda xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vedeno samostatné xxxxxxxxxx řízení, je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vedeno samostatné xxxxxx xxxxxxxxxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odvislý xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx celní xxxx neuhradil x xx za xxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx rozhodnutím x xxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X xxx zaujal xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx proti výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vznést xxxxxxx xxxxxxxxx; promlčecí lhůta xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx vyměření či xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx uzavřel, xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx fakticky xxxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx mocí je xx xxxxxx x xxxxxxxx ručiteli daň xxxxxx vyměřena. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx platební xxxxx vydaný xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ručiteli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručiteli xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxx, x němž celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx devátému senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Věcné posouzení
15) Xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxx mimo xxxx vyžaduje, xxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx právním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a vykládán xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx veřejném xxxxx x ručení x xxxxxxxxx xxxxx něco xxxxxxxxx. Ručení xx xxxxxxx institutem vlastním xxxxxx právnímu xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx pokud xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx (xxxxxxx odlišnosti x xxxxxx xxxxxx xxx občanského xxxxxxxx x zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Odlišnosti však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či rozporná, xxxx výklad x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx hledat xxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX ze dne 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx ze xxx 29.1.2008, xx. zn. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Sb., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; s xxxxxxx xx prvek xxxxxxxx xx může jednat x argument systematikou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xx x míře xxxxxxxxx, tedy míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při zaplňování xxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxx systému: xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k více xxxxxxxx a společnému. Xxx zaplňování mezery x xxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Není-li xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx těchto, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, široce definovaného. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx určitého právního xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nalézá v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
17) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx vykládaný institut xxxxxx x celním xxxxxx, xxx nejbližší xxxxxxxxx xxxx samotný xxxxxx předpis bude xxxxxxxx ručení x xxxxxxx řádu, xxxxx xx příbuzným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příbuznost je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a smyslem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx platit xxxx a xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxx předobraz v xxxxxxxxx ručení v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx §546 a n. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx."), x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx xxxxx xx xxx předkládací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X odkazem xx xxxxxx ručení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx celní xxxx xx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx již ručiteli (xxxx jakémusi sekundárnímu xxxxxxxxxx), vůči kterému xx xxx jednou xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx vymáhána. Nutnost xxxxxxxxxx vyměřovat vůči xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx solidárního xxxxxxxx.
19) Právní názor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxx pohledávky po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právo je xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx (ustálit xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx zákona xx daňového řádu xxxxxxx či xxxxxxx) x xxxxxx poté xxxx xxxxx x xxxx vymáhání. Xx xxxxxx logiky xxxxxxx xxxxxxx úprava ručení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx (chce-li si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., xxxxx xxx xxxx. Švestka, X., x xxx. Občanský xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2006, x. 970 xx.; blíže x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v občanském x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, viz Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, na x. 402 xx.). Je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx dlužníka xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx dva xxxxxxx (dokonce xx xxxxxxxxx řízení nebo xxxxx odděleně, x xx i x xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx solidarita xxxxxxxx x věřitele, nýbrž xxxxxxxxxx procesní společenství xxxx. X v xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dluh, přičemž xxxxxxx jednoho x xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxxxxxx senátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx získal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymáhat) xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ručiteli, x to x xxxxx dvou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx" xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx ručitel, xxxxx xxx se xx xxxxxx pouze x "xxxxxxxxxx" xxx existujícího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předtím doručen xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx plní xxxxxxx. Posledně zmiňovaná xxxxxxxxxx je xxxx x ohledem xx xxxx uvedený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; i xxxx xxxxxxxx musí dojít x adresnému a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" cla, xxx xxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx dlužníka nezaplacené xxx.
21) Platební výměr xxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx zákona (x projednávané věci xxxxxx xxxxxxx nadepsán "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx") xx x materiálním xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx náhled xx xxxxxxxxxx vydávaná xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx jednoznačně vyslovil Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx xx svém nálezu xx xxx 14.5.2008, xx. xx. X. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx judikatury xxxx xxxxxx pod xx. xx. I. ÚS 445/2000; X. XX 446/2000; X. XX 447/2000 x X. XX 448/2000. X xxxxx nejčerstvějším nálezu Xxxxxxx soud jednak xxxxxxx xx své xxxxxxxxx (materiální) vnímání xxxxx ručiteli coby xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx lze xxx x xxxxxxx, xxx x celním xxxxxx xxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nemá, xxxxxx xxxx xx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňového xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx vznikala xx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dlužník x přes xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxx §260l xxxxxxx xxxxxx je nezbytné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx 22 citovaného xxxxxx).
22) Z xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxx posuzování věci xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, sp. zn. Xx. XX 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxx x řízení vyměřovacím, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jejího xxxxxx x xxxx. Pokud xx tedy jedná x samostatné "vyměření" xxxxx xxxx ručiteli, xxx jediným logickým xxxxxxx co xx xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx zákona xxxxxxxx je, xx xx tak musí xxxx xx lhůtách xxxxxx xxxxxxx předepsaných xxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stanovené x §268 celního xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx cla x §282 xxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx promlčecí.
23) Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, xx jedině za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x předvídatelnosti. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxx dluhu splatit, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x umožňuje xxx xxxxxxxxxx plánovat. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx ručiteli, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi, xxxx jakási xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x jakého xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx bude x xxxxxxx na podstatu xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, včetně časového xxxxx ohraničeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx adresované xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxx uplynula xxxxxxxxxxx lhůta, xxxx xxxxx vůči ručiteli x uložení povinnosti xxxxxx xxx, nemůže xx tak xxxx xx vymáhací xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx dojít toliko x xxxxxx vyměřovacím, xxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx, který x xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx zahrnujícího xxxxxxxx existence povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánem, (částečné xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkem x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx němu, xxx. Xx-xx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx", "xxxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dlužníka", xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx tak xxxxxx učinit x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx časově xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx vyměření na xxxxxx druhé (nebyl-li xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). X takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výhrady (xxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx úhrada xxxxxxxxx, xxxx.).
24) Xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx dluhu xxx xxxx xxx xxxx dlužníkovi, xxx xxxx xxxxxxxx tříletá xxxxx pro xxxxxxxx xxx, stanovená §268 xxxx. 2 celního xxxxxx. X xxxx xxxxx musí xxxxx xxxxx x stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každého x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v pořadí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, jeho xxxxx xxxx danému xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx běh xxxxx s xxxxxxx xx oba xxxxxxxx (§268 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxxx xxxx učiní xxxx xxxxxxxxx tříleté xxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx anebo x xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxxx tříletá xxxxx xxxxx xx konce xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx subjektu, xxxx xxxxxxx xxxxx úřad xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx ručiteli, xxxxx xxxx dlužníkovi. X xxxx skutečnosti xxxx xxxxx možnost, xx vyměřovací xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx pro ručitele x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx cla za xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx lhůta xxxxxx xxx xx konce xxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
25) Výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 13/1993 Xx., xx xxxxx do 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx x přidružení (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Xx.) zavázala, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx sbližovat s xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx celního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x. 1/2002 Xx. Ta x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona, mimo xxxx §264 - 276 (evidence cla) x xxxxxxxxxx §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
26) Důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 1/2002 Sb. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 xx dne 22.3.2001) stanovila xxxx xxxxxx xxx přijímané xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plné shody xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Společenství, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx platným zněním xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x češtině XX Xx. věst., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 xx xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx provádí xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Úř. věst., xxx. 2, xx. 6, x. 3). Xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdůraznila xxxxxxxx plné xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx x. 2454/93 xxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxxxx novely.
27) Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodítko x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, které xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx inspirace právem XX x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmysl xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x tomto ohledu xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx dne 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; rozsudek xx xxx 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. XXX; xxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, www.nssoud.cz ).
28) Xxxx uvedené beze xxxxxx xxxxx x xxxxxxx novely xxxxxxx xxxxxx č. 1/2002 Xx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxx xxxxxxxxxx tykajících xx xxxxxxx ručení (xxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ten, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx ve xxxxx 12 xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx. Xx znění xx. 374 xxxxxxxx Komise:
"Kromě xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 199 odst. 1 kodexu xx xxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvanácti xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X1 nebylo xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx pododstavci xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx něž ručí x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxx tři xxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1. Xxxxxxxx xxxxxxx neobdrží oznámení xx xxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx."
29) Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 12 měsíců, xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx částky do 3 xxx xx xxxxxxxxxx prohlášení XX (xx. od podání xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - xxxx. xx. 341 nařízení). Xxxxxxxx x xxxxx celní xxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx běhu řízení "xxxxxxxxxxxx" xxxx ručiteli, xxxxx xx svázáno xxxxxx obdobnou, xxxx xxxxxxxx cla xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx jako xxxx xxx přijímání české xxxxxx xxxx přistoupením, xxxxxxxxxxx xxxx ručiteli xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx být xxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx přistoupením Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx; slouží xxxx jako podpůrný xxxxxxxx xxx závěry xxxx učiněné xx xxxxxxxx českého xxxxx x xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx dluh "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, a xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx.