Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, vůči xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxx xx musí xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tří let xx konce roku, x němž celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 792/2006 Xx. NSS, x. 741/2006 Sb. XXX, č. 1401/2007 Xx. XXX; nálezy x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. zn. X. ÚS 446/2000), x. 139/2001 Sb. XX (sp. xx. X. ÚS 447/2000), x. 34/2002 Sb. XX (xx. xx. X. XX 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx společnost Čechofracht xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxx o clo, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX. xxxxxxx listinu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx zavázal, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., uhradí xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Kč, xxxxx by xxxxx xxxx nebyl splněn x zákonně xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx úřad Xxxxx XX. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobcem xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 propustil Xxxxx úřad Xxxxx XX. xx návrh Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. xxxxx xx xxxxxx volného xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to ani x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úřadem x xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.5.1998, xxxxx x xxxxxxxx (21.4.1998) xxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx úřad xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx x celního xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Ostravě.
Dne 15.3.2004 xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dlužníka xx xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) doručeno xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu, xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., celní xxxxx, xx znění platném xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2004 odvolání xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx vymáhání xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx bez vztahu xx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx. Xx převzetí xxxxxx ručitelem běží xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx promlčecí xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2004; xx xxxxxx dne začala xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx žalobu žalobce xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx stanovená x §268 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 ze dne 12. října 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ZV Úř. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx promlčecí. Celní xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxx dluh xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx neuplatní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu (§268 xxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx stanovená x §282 celního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dluhu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx vymáhacího; xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxx předběžné xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx devátý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxx otázka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx xxx xx xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, je x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx vůči ručiteli x celním xxxxxx xxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xxxx odvislý xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx od skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx záruční listiny. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dluh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení vyměřen x xxxxxxxxx xxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X xxx zaujal xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může v xxxxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxx ustanovením §47 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx je xx xxxxxx k xxxxxxxx ručiteli xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vydaný podle §260x odst. 1 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx tří xxx xx konce xxxx, x xxxx xxxxx xxxx vznikl (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxx rozšířeným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Ten mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx možno xxxxxxxxxx x vykládán xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx názor, podle xxxxxxx jsou ručení xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx něco xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx který xxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxxx xxxxx pokud xxx zákonodárce výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (srovnej odlišnosti x úpravě ručení xxx občanského zákoníku x zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztazích mezi xxxxxx xxxxxx obchodnímu xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přesáhnout xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx úprava strohá, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.10.2005, j. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX; xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx ze xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. S 72/06, x. 291/2008 Sb., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx argumentem xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx srovnání xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či mezioborovou. Xxxxxx xxxx oběma xx v xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx posuzovaných xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Systematický xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx při zaplňování xxxxx x xxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx logiku xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx zaplňování xxxxxx x zákoně se x prvé řadě xxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxx těchto, xxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitého právního xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx.
17) Pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx nejbližší xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, který xx příbuzným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a smyslem xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx platit xxxx x xxx x tomu odpovídající xxxxx na zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobou xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx taková povinnost xxxxx. Obě specifické xxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu, tedy §546 x n. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx."), a x xxxxxx občanského xxxxx.
18) Devátý xxxxx xx xxx předkládací xxxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení. X odkazem xx xxxxxx ručení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx celní xxxx xx xxxxxxx celní xxxx vyměřit xxxxx xxxxxx, a xx (xxxxxxxxxx) dlužníkovi, nikoliv xxxx již ručiteli (xxxx jakémusi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymáhána. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx devátého xxxxxx xxxxx x xxxxxxx charakteru xxxxxx x xxxx přetvoření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx názor xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx stanovení. Xxxxx xxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x podřadit xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx normu - xxxxxxx celního xxxxxx xx daňového xxxx xxxxxxx xx doměřit) x xxxxxx xxxx xxxx dojít k xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx (chce-li si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, když tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy zpravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx dlužníkovi, tak xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 obč. xxx., xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, J., x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s. 970 an.; xxxxx x vývoji xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx povaze xxxxxxxxxx, viz Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, xx x. 402 xx.). Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx jen dlužníka xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odděleně, a xx x u xxxxxxx soudů). Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x právní důvod x případnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ručitele. Procesně xxx xxxx přítomna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx. X x xxxxxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx zaplatit xxxx dluh, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx senátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x mohl xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx) xxx proti xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260l odst. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx doručí "xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxx" ručiteli. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (xxxx) platební xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx se má xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxx, ať xxxx xxxxxxx. Posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x ohledem xx xxxx uvedený požadavek xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x adresnému a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nezaplacené xxx.
21) Platební xxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 celního xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx") xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx výše cla xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx náhled xx xxxxxxxxxx vydávaná xxxxx §260x celního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. xx. X. XX 2345/07, přístupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. X. XX 445/2000; I. XX 446/2000; X. XX 447/2000 a I. XX 448/2000. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx práva x xxxxxxxxxx xxx jak x xxxxxxx, tak x celním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dluhu xxxx dlužníkovi. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xx zákona xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dlužník x xxxx xxxxx xxxxxx. Naopak zdůraznil, xx na xxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx jako na xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, sp. xx. Xx. ÚS 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx xx postavení xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxx §260x xxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxx je vůči xxxxxxxx poprvé stanovena xxxxxxxx povinnost xx xx xxxxxx důvodu x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx xxxx ručiteli, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §260x celního xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx propadné, stanovené x §268 xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nedoplatků xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxx šestileté xxxxxxxxx.
23) Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavních, xxxxx xx tykají xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedině xx xxxxxxxx samostatného stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx dluhu xx xxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxx dluhu splatit, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x mezidobí dojít x xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx lišit xx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx racionálně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx může xxxxxxx námitka nemožnosti "xxxxxxxx" xxx ručiteli, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi, xxxx jakási xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxx k xxxxxx xxx je podstatné xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx skutkového xxxxx x z jakého xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx bude x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx akcesoritu x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx trvat na xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx x xxxx, včetně časového xxxxx ohraničeného příslušnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ručiteli, x xxxxxxxxxxxx lhůtami xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nemůže xx xxx xxxx xx vymáhací xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxx xxxx xxxxx toliko x xxxxxx vyměřovacím, xxxxx tedy "vyměření" xxxx xxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahrnujícího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závazku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx předchozí akceptace xxxxxx orgánem, (xxxxxxxx xx xxxxx) nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx", "xxxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xx dlužníka", xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx celního xxxxx x marným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxx - xxxxxxx §268 xxxx. 3 celního xxxxxx). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx dlužníkem, xxxx.).
24) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx ručiteli tříletá xxxxx pro vyměření xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx celní xxxxx x stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx samostatně (xxxxxxxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx). Pokud xxx xxxxxxx, jeho xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx samostatný xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx subjekty (§268 odst. 2, xxxxxxxxxx odst. 3 xxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxxx xxxx učiní xxxx xxxxxxxxx tříleté xxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx od konce xxxx, v xxxx xxxx příslušná xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tříleté xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu se xxxx samostatně xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx úřad xxxx učinil, tedy xxx vůči ručiteli, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx možnost, xx xxxxxxxxxx lhůta xxxx skončit odlišně xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx ručitele x závislosti xx xxxxxxxx celního úřadu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx subjekty xxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx přesněji stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx) však xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx od xxxxx xxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx zaujatý xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona č. 13/1993 Sb., xx xxxxx xx 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxx x období xxxx přistoupením xx Xxxxx republika x Xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx.) zavázala, že xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx oblast x xx. 70 x xxxxxxx ustanoveních Xxxxxx. Xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx celního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 1/2002 Xx. Xx x účinností od 1.7.2002 zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pasáže xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx cla) x ustanovení §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
26) Důvodová xxxxxx x xxxxxx x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 xx xxx 22.3.2001) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx zněním xxxxxxxx Rady č. 2913/92 ze xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx ZV Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 xx xxx 2. července 1993, xxxxxx xx provádí xxxxxxxx Rady x. 2913/92, kterým xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Úř. xxxx., xxx. 2, xx. 6, s. 3). Xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx zdůraznila xxxxxxxx xxxx xxxxx x zapracování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx x. 2454/93 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Jak xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx České republiky x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijato xx xxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx úmysl xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx odchýlit (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. rozsudek XXX xx xxx 29.9.2005, x. 2 Afs 92/2005-45, č. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Afs 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; rozsudek xx dne 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. XXX; viz xxx např. rozsudek xx dne 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx ).
28) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 1/2002 Xx. X xxxxx xxxxxxx zákonodárce dokonce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x "prováděcím" nařízením Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx tykajících xx celního ručení (xxxxxxxxx xxx) je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ten, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx 12 xxxxxx od xxxxxxxxxx celního prohlášení xxxxxxx x xxx, xx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xx znění xx. 374 xxxxxxxx Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 199 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prohlášení X1 xxxxxx vyřízeno.
Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x prvním pododstavci xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tři roky xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxx uvedené xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx závazků."
29) Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zpraven xx 12 měsíců, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx částky do 3 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX (xx. od podání xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - srov. xx. 341 xxxxxxxx). Xxxxxxxx x české xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx běhu xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx ručiteli, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx obdobnou, xxxx xxxxxxxx cla xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx vzor xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči ručiteli xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx celního xxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx být xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemění nic xx xxxxx českého xxxxxxx zákona v xxxxxx xxxx přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii; slouží xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro závěry xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva x požadavků Xxxxxxxxx xxxxx, totiž že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx dluh "xxxxxxx" samostatně, jemu xxxxxxxxxxx rozhodnutím, a xx x propadné xxxxx xxx xxx.