Xxxxxx věta:
Platební výměr xxxxxx podle §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, vůči xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x propadné xxxxx xxx let xx xxxxx xxxx, x němž celní xxxx vznikl (§268 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 792/2006 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1401/2007 Xx. NSS; xxxxxx x. 291/2008 Sb., x. 33/2002 Xx. XX (sp. xx. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 447/2000), x. 34/2002 Sb. XX (xx. xx. X. XX 448/2000).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxx, x řízení o xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxxxx x oblasti xxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxxx zasilatelství. Dne 19.2.1998 předložil Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x celním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Zbrojovkou Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Xx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx xxxx Praha XX. xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 3762 Kč x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx celním xxxxxx x xxxxxxxxx výzvě xx xxx 29.5.1998, xxxxx x xxxxxxxx (21.4.1998) xxx xx xxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxx z celního xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Ostravě.
Dne 15.3.2004 xxxxx Celní xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xx dlužníka xx xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx (xxxx žalobci) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. V xxx xxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx celního dluhu, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., celní xxxxx, xx znění platném xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vztahu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx běží xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný uzavřel, xx žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 17.3.2004; xx xxxxxx xxx začala xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx žalobu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že xxxxx stanovená x §268 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx x čl. 221 xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 xx dne 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ZV Xx. xxxx., kap. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx prekluzivní, xxxxxxx promlčecí. Celní xxxx byl xxxx x okamžiku vydání xxxxxxxxxx vůči ručiteli xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx evidence x xxxx dlužníkovi xxxxxx vyměřen. Xxxx xxxxxxxx se xxxxx xxx xxxxxxxxx tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx zákona), xxx xxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx stanovená v §282 celního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx řádně vyměřeného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxx xxxxx xxxxxx vymáhacího; xxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx xxx xx xxx xxxx celnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vznik xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxx odvislý od xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxx xx skutečnosti, xx dlužník xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx skutečnost, xx celní xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx závazek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 51/2004-57, www.nssoud.cz. X xxx zaujal xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx proti výzvě x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx lhůta xx x tomto xxxxxxx xxxx ustanovením §47 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx vyměření xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, xx platební xxxxx xxxxxx xxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx x účinky jako xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx let xx konce xxxx, x xxxx celní xxxx vznikl (§268 xxxx. 2 celního xxxxxx). Xxx xxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx možno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx institut xxxxxx xxx xxxxxxxxx senát xxxxx, že nelze xxxxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx právu x ručení x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx pokud xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, existovat v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravě ručení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxxx xx zajištění závazků xx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx obchodnímu xxxxxx). Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx přesáhnout xx xxxx podstaty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bezesporu xxxxxxxx xx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx rozporná, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx hledat xxxxx, nikoliv vytvářet xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX xx xxx 26.10.2005, j. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX; xxxxxx právnímu názoru xxxxxxxx přitakalo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx ze xxx 29.1.2008, sp. zn. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Xx., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; s ohledem xx prvek xxxxxxxx xx xxxx jednat x xxxxxxxx systematikou xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xx x míře xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Systematický xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x právu. X rámci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xx specifického x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx mezery x xxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx příbuzného. Xxxx-xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxx nalézt odpověď x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak je xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
17) Xxxxx aplikujeme xxxx uvedené na xxx vykládaný xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx nejbližší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ručení x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x smyslem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx platit xxxx a xxx x tomu odpovídající xxxxx na zajištění xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx §546 x x. xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx."), x x xxxxxx občanského xxxxx.
18) Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx ručení x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx úřad xx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx ručiteli (xxxx jakémusi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymáhána. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxxx devátého xxxxxx xxxxx x xxxxxxx charakteru xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx názor xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxx (ustálit xxxxxxxx xxxx a podřadit xxx xxx příslušnou xxxxxx normu - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daňového řádu xxxxxxx xx doměřit) x xxxxxx xxxx xxxx dojít x xxxx vymáhání. Xx xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákoníku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neučinil) xxxxxx xxxxxxxxxx exekuční xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxx dlužníkovi, tak xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., blíže xxx xxxx. Xxxxxxx, X., x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 970 xx.; xxxxx x vývoji xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x obchodním xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Pelikánová, X. Xxxxxx. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, xx s. 402 an.). Xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xx xxx dva xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x u xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxx důvod x případnému stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věřitele, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X v xxxxxxx vydání jediného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, přičemž xxxxxxx jednoho z xxxx zaniká povinnost xxxxxxx. Devátým senátem xxxxxxxxxxxx paralela x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx získal xxxxxxxxxx exekuční xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx proti xxxxxxxxxx, xxx proti ručiteli, x to v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Znění xxxxxxxxxx §260l xxxx. 1 celního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx doručí "xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí) x xxxxxxxx xxx" xxxxxxxx. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xx má xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx plní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; i xxxx xxxxxxxx musí xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nezaplacené xxx.
21) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §260x xxxx. 1 celního xxxxxx (x projednávané xxxx xxxxxx orgánem nadepsán "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx") xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx cla xxx ručitele. Pro xxxxx náhled xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxx soud, nejnověji xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. xx. I. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, ze xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxx xx. xx. X. XX 445/2000; X. ÚS 446/2000; X. XX 447/2000 x I. XX 448/2000. V xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx adresátovi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx x daňovém, tak x xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ručitele x xxxxxxx listině xxxx xxxxxx nemá, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zákona xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x přes xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx na výzvu xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx daň a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné xxxxx (xxx 22 citovaného xxxxxx).
22) X výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxx posuzování věci xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx jediný závěr: Xxxxxxx xxxx rozšířil xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. XX 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx xx postavení xxxxxxx ručitele. Xxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxx §260x xxxxxxx zákona xx rozhodnutím činěným x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vůči xxxxxxxx poprvé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx co xx jejího xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x samostatné "xxxxxxxx" xxxxx vůči xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260x celního zákona xxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxx xxxx ve lhůtách xxxxxx xxxxxxx předepsaných xxx "vyměření" xxxxxxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxx propadné, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx nedoplatků cla x §282 celního xxxxxx, tedy ve xxxxx šestileté xxxxxxxxx.
23) Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručitele xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x předvídatelnosti. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx povolán x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx v xxxx xxxx; xxxxxxx mohl xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx dluhu mohlo xxxxxxxxx či xxxxx x mezidobí xxxxx x opravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xx všech těchto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx může lišit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx xxx vyměření právní xxxxxxxxxx, která zvyšuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x umožňuje xxx racionálně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemožnosti "xxxxxxxx" xxx ručiteli, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx překážka xxxx rozhodnuté. Xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nesporné, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na podstatu xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohraničeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx adresované xxxxxxxx, x navazujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx ručiteli x xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx, xxxxxx xx tak xxxx xx vymáhací xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx platit xxx xxxx xxxxx toliko x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "vyměření" xxxx xxxxx, xxxxx x sobě obsahuje xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx, ručitelského xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (částečné xx úplné) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkem x xxxxx xxxxxxx orgánu xxxx němu, xxx. Xx-xx xxxxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nazvaný "xxxxx k xxxxxxxxx", "xxxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohraničeném časově xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx celního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx dodatečnému xxxxxxxx - xxxxxxx §268 xxxx. 3 celního xxxxxx). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx.).
24) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx tříletá xxxxx xxx vyměření xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 celního xxxxxx. V této xxxxx xxxx celní xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx každého z xxxx rozhodnout samostatně (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxx, jeho xxxxx xxxx danému xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx běh xxxxx s ohledem xx xxx xxxxxxxx (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx odst. 3 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx úřad xxxxx xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Přerušení xxxxxxx xxxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx vůči xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne xxxxxxx, xx vyměřovací lhůta xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dlužníka a xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx celního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxx subjekty pro xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx cla xx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx lhůta deseti xxx xx xxxxx xxxx, x němž xxxxx xxxx xxxxxx (§268 odst. 3 xxxxxxx zákona).
V.
Právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona x. 13/1993 Xx., ve xxxxx xx 30.4.2004, xxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx celního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx v xxxxxx xxxx přistoupením se Xxxxx republika x Xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, publikováno xxx x. 7/1995 Xx.) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx sbližovat x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 70 a xxxxxxx ustanoveních Dohody. Xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 1/2002 Sb. Xx x účinností xx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx §264 - 276 (evidence xxx) x ustanovení §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
26) Důvodová xxxxxx x zákonu x. 1/2002 Sb. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 xx xxx 22.3.2001) xxxxxxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Společenství, xxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx zněním xxxxxxxx Rady č. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx vydává xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx (x češtině ZV Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 ze xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx celní kodex Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Úř. věst., xxx. 2, sv. 6, x. 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Xxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vodítko x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii. Xxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx odchýlit (xxxx. x tomto xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. NSS, rozsudek xx dne 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; rozsudek xx xxx 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. NSS; xxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, www.nssoud.cz ).
28) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 1/2002 Xx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx cla) xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (tedy xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx paušální xxxxxx, tak ten, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění) xxxx xxx xx xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxx xx. 374 nařízení Komise:
"Kromě xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 199 odst. 1 xxxxxx xx xxxxxxx zproštěn xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dne registrace xxxxxxxxxx T1, xxxxxxxx xxx xxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx vyřízeno.
Jestliže xxxxxxxx xxxxx orgány xx lhůtě xxxxxxx x xxxxxx pododstavci xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 nebylo xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxx xxxxxxx, že je xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx oznámení xxxx ručitel xxxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxx xxx xxx registrace xxxxxxxxxx T1. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx, xx zproštěn xxxxx závazků."
29) Xx xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zpraven do 12 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x vymezením xxxxxx xxxxxx xx 3 let xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx TI (xx. xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - srov. čl. 341 xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxx celní xxxxxx xx xxxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx ručiteli, xxxxx xx svázáno xxxxxx obdobnou, xxxx xxxxxxxx cla xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Společenství, které xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx české xxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx xxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemění nic xx xxxxx českého xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx přistoupením Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii; slouží xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx učiněné xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx celní xxxx "xxxxxxx" samostatně, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x propadné xxxxx xxx let.