Xxxxxx věta:
Platební xxxxx xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 zákona x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, vůči xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxx, x němž xxxxx xxxx vznikl (§268 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 792/2006 Xx. XXX, x. 741/2006 Sb. XXX, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxxxxx x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Sb. XX (xx. zn. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Sb. XX (sp. zn. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (sp. xx. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Sb. XX (sp. zn. X. ÚS 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx x clo, x řízení x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x celním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. s., xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Kč, xxxxx by xxxxx xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx XX. individuální xxxxxx poskytnutou žalobcem xxx 21.2.1998 přijal. Xxx 20.2.1998 propustil Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, a. x. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx vyměřil xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx x obvyklou xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výzvě xx xxx 29.5.1998, xxxxx v xxxxxxxx (21.4.1998) xxx na xxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxx. Celní úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxx vedeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 xxxxx Celní xxxx Xxxxx VI. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx dluhu, xxxxx v xxxxxxx x ustanovením §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx zákon, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx bez vztahu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx převzetí xxxxxx ručitelem běží xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx xxx 17.3.2004; xx xxxxxx xxx začala xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx (x podobně xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92 ze xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx kodex Společenství, x xxxxxxx publikováno xx XX Úř. xxxx., kap. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx prekluzivní, xxxxxxx promlčecí. Xxxxx xxxx xxx xxxx x okamžiku vydání xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x vůči dlužníkovi xxxxxx vyměřen. Vůči xxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx zákona), xxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §282 celního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx řádně vyměřeného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; jde x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx jednou vyměřena xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx zda xx xxx xxxx celnímu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 11.1.2005, xx. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx ručiteli x celním řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx povinnosti stěžovatele xxxx xxxxxxx od xxxxxx platebního výměru, xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxxxx x xx xx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx záruční xxxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxxxx, xx celní dluh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxx výši, xxxx xx závazek xxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vliv. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 51/2004-57, www.nssoud.cz. X něm xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx v xxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx proti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyměřovací xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxx mocí xx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vydaný podle §260x odst. 1 xxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručiteli xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx konce xxxx, x xxxx xxxxx xxxx vznikl (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Věc xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxx rozšířeným senátem xxx princip jednotnosti x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxx mimo xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx právní institut, xxxxx je xxxxxxx xxxx právním xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx institut ručení xxx rozšířený xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxx. Ručení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právnímu xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx anebo xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx, existovat v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx samotného xxxxx xxxxxxxxxx (srovnej xxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx závazků xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Odlišnosti xxxx xxxxx nemohou xxxxxxxxxx xx xxxx podstaty xxx tradičního institutu, xxxxx ručení xxxxxxxxx xxxxxxxx je. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či rozporná, xxxx výklad x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx měl xxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 26.10.2005, j. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitakalo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxx 29.1.2008, sp. xx. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Sb., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nerozpornosti xxxxxxxx xxxx xx argumentem xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx systematikou xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx mezi oběma xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Systematický xxxxxxxx xxxx nezastupitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx. X xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx logiku xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx x společnému. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x prvé řadě xxxxxxx principů stejného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx, xxx xx xxxxxxx využít xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx těchto, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx odpověď x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx určitého právního xxxxxxxxx. Xx se xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx.
17) Xxxxx aplikujeme xxxx xxxxxxx xx xxx vykládaný institut xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pak nejbližší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx a xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobou xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx taková povinnost xxxxx. Obě specifické xxxxxx xxx mají xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxx xxxxx, tedy §546 x x. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx."), x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx xxxxx xx své předkládací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu ručení. X xxxxxxx xx xxxxxx ručení x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyměřit xxxxx xxxxxx, a to (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxx jednou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymáhána. Nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx názoru devátého xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx její stanovení. Xxxxx xxxxx xx xxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx pod příslušnou xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxx xx doměřit) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava ručení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je věřitel xxxxxxx (chce-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neučinil) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek, jak xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx povinen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 obč. xxx., blíže xxx xxxx. Xxxxxxx, J., x xxx. Občanský xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, x. 970 xx.; blíže x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x občanském x xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx. Právník, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, xx s. 402 xx.). Xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda bude xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx oba xxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx i x xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx posuzuje xxx xxxxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxx důvod x xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Procesně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věřitele, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x věřitele xxxxxxxx xxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paralela x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx titul (x xxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ručiteli, x to x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Znění xxxxxxxxxx §260x xxxx. 1 celního xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxx doručí "xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) o xxxxxxxx xxx" ručiteli. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jaký xxxxxxxx xxxxx má xxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx doručován: xxx xxxxxxxxxx (nový) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx adresátem xx xxxxxxx, xxxxx xxx se xx xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, který xxx předtím doručen xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x adresnému x xxxxxxxxxxx vyměření" cla, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
21) Platební výměr xxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx nadepsán "xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx x plnění xx dlužníka") xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. zn. X. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. X. XX 445/2000; X. XX 446/2000; X. ÚS 447/2000 x X. XX 448/2000. X xxxxx nejčerstvějším nálezu Xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxx na své xxxxxxxxx (materiální) xxxxxxx xxxxx ručiteli xxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §32 xxxx. 1 xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxxxxx se adresátovi xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx x daňovém, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx listině xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňového xx celního dluhu xxxx dlužníkovi. Xxxxxxx xxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxx x uhrazení xxxxx xx xxxxxxxx xx zákona ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že dlužník x xxxx výzvu xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxx §260x celního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxx xxx x xxxxxx bylo zároveň xxxxxxxxxx hmotné právo (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) X výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxx rozšířil xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.1.2008, sp. zn. Xx. XX 72/06, x. 291/2008 Sb.), xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx ručitele. Výzva (xx xxxxxxxxxx) xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím činěným x xxxxxx vyměřovacím, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx tedy jedná x xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx vůči ručiteli, xxx jediným xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
23) Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxxxx samostatného stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx clo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxx dluhu splatit, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cla. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx konečně xxxxx xxxx nutnost xxxxx stanovené xxxxx xxx vyměření právní xxxxxxxxxx, xxxxx zvyšuje xxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx ručiteli, xxxx bylo xxx xxxxxxx vyměřeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tak xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxxx skutkového xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) rozdílná. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx právním prostoru xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx lhůtami xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, aniž xxxxx xxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ještě xxxxxx, ale vůči xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxx xxxx xxxxx xxxxxx x řízení vyměřovacím, xxxxx xxxx "vyměření" xxxx xxxxx, xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závazku x xxxxxx individuální xxxxx xxxxxx a xxxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (částečné xx úplné) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníkem x xxxxx xxxxxxx orgánu xxxx xxxx, xxx. Xx-xx xxxxxxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxx", "xxxxxxxx výměr" xx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx dlužníka", xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodující xx xxxxxx, xx xxxxx orgán tak xxxxxx učinit x xxxxx než vyměřovacím xxxxxx xxxxxxxxxxx časově xx jedné straně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxxxx cla xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - srovnej §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). X takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx své výhrady (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx úhrada xxxxxxxxx, xxxx.).
24) Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx jak xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X této xxxxx musí xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx samostatně (xxxxxxxxxxxx v pořadí xxxxxxxxxxxx z podstaty xxxxxx). Pokud xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx běh xxxxx x xxxxxxx xx xxx subjekty (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx úřad učiní xxxx uplynutím xxxxxxx xxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, v xxxx xxxx příslušná xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx vůči xxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxxxxx. X této skutečnosti xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dlužníka x xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pro xxx subjekty xxx xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx konce xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 3 xxxxxxx zákona).
V.
Právo Evropských xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx zaujatý xxxxxx názor x xxxxxxx xxxxxx č. 13/1993 Xx., xx xxxxx do 30.4.2004, xxx konečně xxxx xxxxxxxx odkazem na xxxxxx celního zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o přidružení (Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx.) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oblast v xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 1/2002 Sb. Ta x účinností xx 1.7.2002 zásadním způsobem xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, mimo xxxx §264 - 276 (evidence xxx) x xxxxxxxxxx §254 - 2601 (zajištění xxxxxxx dluhu).
26) Důvodová xxxxxx x zákonu x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx tisk č. 887/0 xx xxx 22.3.2001) stanovila jako xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx zněním xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92 xx dne 12. října 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Společenství (x češtině XX Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) a xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 ze xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92, kterým se xxxxxx celní kodex Xxxxxxxxxxxx (v xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 6, s. 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plné xxxxx x xxxxxxxxxxx řady xxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení Xxxxxx x. 2454/93 xxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx českého xxxxxxxx xxxxxxxx bylo přijato xx účelem sbližování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx odchýlit (srov. x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; rozsudek xx dne 29.8.2007, x. 1 As 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. NSS; xxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx ).
28) Xxxx xxxxxxx beze xxxxxx platí x xxxxxxx novely celního xxxxxx x. 1/2002 Xx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xx především x "xxxxxxxxxx" nařízením Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx předpisu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ručení (xxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ručitel (tedy xxx xxx, xxx xxxxxxxxx globální celní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxx xx. 374 xxxxxxxx Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx uvedených x xx. 199 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvanácti měsíců xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx že xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx lhůtě uvedené x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx částky, xx něž xxxx x xxxxxxx na xxxxx operaci xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxx tři xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx, je zproštěn xxxxx xxxxxxx."
29) Ve xxxxxx xxxx uvedeného xx patrné, že xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zpraven do 12 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX (xx. od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx - srov. xx. 341 xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxx celní xxxxxx xx xxxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx běhu xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx, xxxxx je svázáno xxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
30) Lze tedy xxxxxxx, xx x xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před přistoupením, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx být x určené xxxxx xxxxxxx výše celního xxxxx, k xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx znění xxxxxxx xxxxxxx zákona v xxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx ručiteli xx xxx xxxxx dluh "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx.