Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx adresované xxxxxxxx xx musí být xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx konce xxxx, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. x. 792/2006 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1401/2007 Xx. NSS; nálezy x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. zn. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (xx. xx. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx o xxx, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Celnímu xxxxx Xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx které xx xxxxxxx, že xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx dlužníkem (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Vsetín, x. x., xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 3762 Kč, xxxxx xx xxxxx xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx úřad Xxxxx XX. individuální xxxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx úřad Praha XX. xx návrh Xxxxxxxxx Vsetín, x. x. xxxxx xx xxxxxx volného oběhu. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx dluh neuhradil, x xx xxx x xxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dodatečné xxxxx xx dne 29.5.1998, xxxxx v xxxxxxxx (21.4.1998) xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pohledávku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedeného u xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 vydal Xxxxx xxxx Xxxxx VI. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx dlužníka xx xxxx 3762 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) doručeno xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx č. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.4.2004, zanikl. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 6.12.2004 odvolání xxxxxxx zamítl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx ručitelem běží xxxxx splatnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxx 17.3.2004; xx xxxxxx dne začala xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx dne 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Rady x. 2913/92 xx dne 12. xxxxx 1992, xxxxxx se xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, x češtině xxxxxxxxxxx xx XX Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx ustanovení nahradilo) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx byl však x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx celní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyměřen. Vůči xxxxxxxx xx proto xxx neuplatní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §282 celního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx řádně vyměřeného xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx již xxxxx xxxxxx vymáhacího; xxx x vymáhání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx vyměřena xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx devátý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxx otázka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx má xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx dne 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, www.nssoud.cz, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx ručiteli x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx platebního xxxxxx, xxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx neuhradil a xx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také skutečnost, xx xxxxx xxxx xxx rozhodnutím v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávně výši, xxxx na závazek xxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; promlčecí xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, tj. lhůtami xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx případě uzavřel, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx vyměřovací řízení x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ručiteli má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx tří xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx devátému senátu.
Z xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Věcné posouzení
15) Xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx senátem xxx xxxxxxx jednotnosti x nerozpornosti xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vlastní xxxx xxxxxxx odvětvím, xxx pokud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx ručení xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx názor, xxxxx xxxxxxx jsou ručení xx veřejném xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx něco xxxxxxxxx. Ručení xx xxxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, existovat v xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx odlišnosti x xxxxxx ručení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx oproti obchodnímu xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx bezesporu xxxxxxxx je. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx rozporná, xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx praxi správních xxxxxx a xxxxx xx měl xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozpory (srov. x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx dne 26.10.2005, j. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Xx. XXX; xxxxxx právnímu názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx dne 29.1.2008, xx. zn. Xx. S 72/06, x. 291/2008 Xx., xxx 50).
16) Argument xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxx xx prvek xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xx v xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx destilovány principy xxxxxx úpravy. Systematický xxxxxxxx plní nezastupitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx. X rámci této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x více xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxx, široce definovaného. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxx zohlednit obecnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nalézá v xxxxxxxxx právu či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx.
17) Pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxx nejbližší xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Příbuznost je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x xxx x xxxx odpovídající xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx těchto povinností xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, koho xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx. Obě specifické xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, xxxx §546 a n. xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx."), a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx xxxxx xx xxx předkládací xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institutu ručení. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx úřad xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to (xxxxxxxxxx) dlužníkovi, xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx kterému xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx názoru devátého xxxxxx vedla k xxxxxxx charakteru ručení x jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx názor xxxxxxxx senátu nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx nejprve xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx pod xxxxxxxxxx xxxxxx normu - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx daňového xxxx xxxxxxx xx doměřit) x teprve poté xxxx xxxxx x xxxx vymáhání. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx (chce-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, tj. xx povinen podat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., xxxxx viz xxxx. Xxxxxxx, X., x kol. Občanský xxxxxxx. 10. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 970 xx.; blíže x vývoji xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, viz Pelikánová, X. Ručení. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, xx x. 402 an.). Xx xxxxxxx xx věřitelově xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx dlužníka xxxx jen xxxxxxxx xx xxx dva xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx i u xxxxxxx soudů). Soud xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x xxxxxx xxxxx x případnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x ručitele. Xxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx. I x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodováno x xxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednoho x xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx. Devátým senátem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx úřad získal xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx proti xxxxxxxx, x to x xxxxx dvou samostatných xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Znění xxxxxxxxxx §260x xxxx. 1 celního xxxxxx xxxxxxxx, že celní xxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí) o xxxxxxxx cla" ručiteli. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx má být x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx doručován: xxx xxxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx ručitel, xxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxx o "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxx xxxxxxx doručen xxxxxxxxxx, spolu s xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; i xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x adresnému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dlužníka xxxxxxxxxxx xxx.
21) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx zákona (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx dlužníka") xx x xxxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxx xxx xxx ručitele. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §260x xxxxxxx xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx nálezu xx dne 14.5.2008, xx. xx. I. XX 2345/07, přístupný xx http://nalus.usoud.cz, ze xxxxxx judikatury také xxxxxx xxx xx. xx. I. XX 445/2000; I. XX 446/2000; I. XX 447/2000 x I. XX 448/2000. X xxxxx nejčerstvějším nálezu Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) vnímání xxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx práva x xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, tak x celním řízení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nemá, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyměření daňového xx celního dluhu xxxx dlužníkovi. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zákona ve xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dlužník x přes xxxxx xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx právo (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) Z xxxx xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx xxx pro xxxxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx: Xxxxxxx xxxx rozšířil xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.1.2008, sp. xx. Xx. XX 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx na postavení xxxxxxx xxxxxxxx. Výzva (xx xxxxxxxxxx) podle §260x xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx povinnost xx xx jejího důvodu x xxxx. Pokud xx tedy xxxxx x samostatné "vyměření" xxxxx vůči ručiteli, xxx xxxxxxx logickým xxxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, že xx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaných xxx "vyměření" xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 celního xxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
23) Xxx rámec výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tykají xxxxxxxxx požadavku odpovídající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podotknout, xx jedině za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx clo lze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx nemusí xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x plné xxxx; dlužník mohl xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxx dojít x opravě xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ručitel obdržel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx konečně xxxxx dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx vyměření právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" cla xxxxxxxx, xxxx bylo xxx xxxxxxx vyměřeno xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx však xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx podstatné xxxx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx bude x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x subsidiaritu) xxxxxxxx. Xxxxx proto je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohraničeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtami xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx clo, xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxx xxxx xxxxx xxxxxx x řízení vyměřovacím, xxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx x sobě obsahuje xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě individuální xxxxx xxxxxx x xxxx předchozí akceptace xxxxxx orgánem, (částečné xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx němu, xxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxx "xxxxx k xxxxxxxxx", "xxxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx", xxxx xxxxx podstatné. Rozhodující xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx učinit x xxxxx xxx vyměřovacím xxxxxx ohraničeném časově xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx celního dluhu x xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx druhé (xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx dodatečnému vyměření - srovnej §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx prostoru může xxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výhrady (xxxxx xxxxx, nesprávně xxxxxxxxx výše xxx, xxxxxxxx úhrada xxxxxxxxx, xxxx.).
24) Xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx dluhu xxx běží xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx tříletá xxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx musí celní xxxxx o xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx danému subjektu xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xx xxxxxxxx samostatný xxx xxxxx x xxxxxxx xx oba xxxxxxxx (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx zákona). Pokud xxxxx xxxx učiní xxxx xxxxxxxxx tříleté xxxxx úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx konce xxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx. Přerušení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx ručiteli, xxxxx xxxx dlužníkovi. X xxxx skutečnosti xxxx xxxxx xxxxxxx, xx vyměřovací lhůta xxxx skončit odlišně xxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx hranicí xxx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxx) však xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx od xxxxx xxxx, v němž xxxxx xxxx vznikl (§268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx xxxxxxx xxxxxx názor x xxxxxxx zákona x. 13/1993 Xx., xx xxxxx xx 30.4.2004, xxx xxxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx celního xxxxxx x období xxxx xxxxxxxxxxxx České republiky x Evropské xxxx. Xxx x období xxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx na jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx č. 7/1995 Xx.) zavázala, že xxxx postupně xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zmiňováno jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx tento xxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx x. 1/2002 Xx. Ta x účinností xx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pasáže xxxxxxx zákona, xxxx xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx cla) x xxxxxxxxxx §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
26) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 ze xxx 22.3.2001) stanovila jako xxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx shody xxxxxxx celního práva x xxxxxx Společenství, xxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Společenství (x xxxxxxx XX Xx. věst., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) a xxxxxxxx Komise x. 2454/93 ze dne 2. července 1993, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Rady x. 2913/92, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Úř. xxxx., xxx. 2, sv. 6, x. 3). Xxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x zapracování řady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 xxxx hlavní xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Jak xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxx x xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx odehrály xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx účelem sbližování xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropských společenství x český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmysl se xx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. x tomto ohledu xxxx. rozsudek NSS xx xxx 29.9.2005, x. 2 Afs 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. NSS; xxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, www.nssoud.cz ).
28) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx č. 1/2002 Xx. X tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx zdůraznil xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx českého práva x právem Společenství, x to především x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx předpisu a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx cla) je xxxxxx, že jakýkoliv xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx globální xxxxx xxxxxx xxxx paušální xxxxxx, tak ten, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění) musí xxx xx xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx. 374 xxxxxxxx Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 199 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1, xxxxxxxx xxx celní orgán xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prohlášení X1 xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx zaplatit xxxxxx, xx xxx ručí x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx, je xxxxxxxx xxxxx závazků."
29) Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx Společenství vyžaduje, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3 xxx od xxxxxxxxxx prohlášení TI (xx. od podání xxxxxxx prohlášení Xxxxxxxxxxxx - xxxx. xx. 341 xxxxxxxx). Analogií x české xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx ručiteli, xxxxx xx svázáno xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx tedy xxxxxxx, xx i xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xx xxx x určené lhůtě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemění nic xx znění xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx závěry xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx českého xxxxx x požadavků Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx "xxxxxxx" samostatně, xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, x xx x xxxxxxxx xxxxx tří xxx.