Xxxxxx věta:
Platební xxxxx xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 zákona x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x propadné xxxxx xxx xxx xx xxxxx roku, x němž celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 792/2006 Xx. XXX, x. 741/2006 Sb. XXX, č. 1401/2007 Xx. XXX; xxxxxx x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Sb. XX (xx. zn. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 446/2000), x. 139/2001 Xx. XX (xx. zn. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Celnímu ředitelství Xxxxx x xxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dopravy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Celnímu xxxxx Praha XX. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxx xx zavázal, xx xxxxxxxx x nerozdílně x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Zbrojovkou Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx, xxxxx xx tento xxxx nebyl xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou xxxxxxxx xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx úřad Xxxxx XX. xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, a. x. zboží do xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx jí vyměřil xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Kč x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx lhůtě, xxxxxxxxx xxxxxx úřadem x xxxxxxxxx výzvě xx dne 29.5.1998, xxxxx x xxxxxxxx (21.4.1998) xxx xx xxxx xxxxxxx vyhlášen xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pohledávku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx xx probíhajícího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx obchodního xxxxx v Xxxxxxx.
Xxx 15.3.2004 vydal Xxxxx xxxx Praha XX. xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x plnění xx dlužníka xx xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. X něm xxxxxx, xx již xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., celní zákon, xx xxxxx platném xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu po xxxxxxxx xx samostatným xxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx běží xxxxx splatnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 celního xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxx prokazatelně xxxxxxx platební xxxxx xxx 17.3.2004; xx xxxxxx dne xxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx promlčecí xxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx stanovená x §268 xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx x čl. 221 xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx publikováno xx ZV Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307, xxxxx s xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxxx ustanovení nahradilo) xx lhůtou prekluzivní, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ručiteli xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxx tříletá xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§268 xxxxxxx zákona), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovená x §282 celního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxx xxx xxxxx xxxxxx vymáhacího; xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníkovi.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx řízení, xx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdílně. X xxxxxxxx xx xxx 11.1.2005, xx. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxx ručiteli x xxxxxx řízení xxxx vedeno xxxxxxxxxx xxxxxx vyměřovací. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx celní xxxx neuhradil x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dluh xxx rozhodnutím x xxxxxx xxxxxx vyměřen x nesprávně xxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx splnit skutečně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vliv. X xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X xxx zaujal xxxxx, že daňový xxxxxxx může v xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx lhůta xx x tomto xxxxxxx řídí ustanovením §47 zákona x. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx vyměření či xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx vyměřovací řízení x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx povahu x účinky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx řízení vůči xxxxxxx dlužníkovi. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxx, x xxxx celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxx vrátil x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx devátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Xxxxx xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Ten xxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx možno xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx institut xxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx jsou xxxxxx xx veřejném xxxxx x ručení v xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx který xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx právních odvětvích xxxxxxxxxx. Ty xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravě ručení xxx občanského xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obchodnímu xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nemohou přesáhnout xx samé xxxxxxxx xxx tradičního institutu, xxxxx ručení bezesporu xxxxxxxx xx. Je-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx vytvářet xxxxx xxxxxxx (srov. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx XXX xx xxx 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, č. 792/2006 Xx. NSS; xxxxxx právnímu názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. zn. Xx. X 72/06, x. 291/2008 Xx., xxx 50).
16) Argument xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x ohledem xx xxxxx srovnání xx xxxx xxxxxx x argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx mezioborovou. Xxxxxx xxxx oběma xx x xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Systematický xxxxxxxx xxxx nezastupitelnou xxxxx xxx zaplňování xxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx logiku xxxxxxx: xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x více xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx zaplňování xxxxxx x xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxx xxxxxxxx. Není-li xxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxx principy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxx definovaného. Xxxxxxx xxxxx není xxxxx nalézt xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zohlednit obecnou xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx nalézá x xxxxxxxxx právu xx xxxxxx teorii xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx.
17) Pokud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx institut xxxxxx v celním xxxxxx, pak nejbližší xxxxxxxxx xxxx samotný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ručení x xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x smyslem xxxxxxxxx obou veřejnoprávních xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx x cla x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jinak xxxxxxxx taková xxxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ručení x xxxxxxxxx xxxxx, tedy §546 x n. xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx "xxx. xxx."), x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxx ručení x xxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx již ručiteli (xxxx jakémusi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), vůči xxxxxxx xx xxx jednou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vedla x xxxxxxx charakteru ručení x xxxx přetvoření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pohledávky xx xxxxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (ustálit skutkový xxxx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx zákona xx daňového řádu xxxxxxx či xxxxxxx) x teprve xxxx xxxx xxxxx k xxxx vymáhání. Ze xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx ručení x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxx uspokojení xxx xxxxxxxxxx, když xxx xxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx) xxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, tj. xx povinen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X., x xxx. Občanský xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, x. 970 xx.; blíže x xxxxxx institutu xxxxxx x xxxxxxxxx x obchodním xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Pelikánová, X. Ručení. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, xx x. 402 xx.). Je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xx oba xxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx odděleně, x xx x u xxxxxxx soudů). Xxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx skutkový xxxx x xxxxxx důvod x případnému stanovení xxxxxxxxxx ohledně dlužníka x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx přítomna xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxx společenství xxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věřitele xxxxxxxx xxxx dluh, xxxxxxx xxxxxxx jednoho z xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Devátým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymáhat) xxx xxxxx dlužníkovi, xxx xxxxx ručiteli, x to x xxxxx xxxx samostatných xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Znění xxxxxxxxxx §260x xxxx. 1 celního xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx "platební xxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx cla" ručiteli. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (nový) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx adresátem xx ručitel, anebo xxx se xx xxxxxx pouze o "xxxxxxxxxx" xxx existujícího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, spolu s xxxxxx, ať xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zmiňovaná xxxxxxxxxx je xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; i vůči xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyměření" xxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uhradit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
21) Platební xxxxx xxxxx §260x odst. 1 celního zákona (x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxx nadepsán "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k plnění xx xxxxxxxx") je x materiálním xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx vyslovil Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx svém nálezu xx xxx 14.5.2008, xx. xx. X. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. X. ÚS 445/2000; X. XX 446/2000; X. ÚS 447/2000 x X. XX 448/2000. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx soud jednak xxxxxxx na své xxxxxxxxx (materiální) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xx adresátovi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxx xx s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyměření xxxxxxxx xx xxxxxxx dluhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy odmítl xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxx xx zákona xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx výzvu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právo (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem učinit xxxxx xxxxxx závěr: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. ÚS 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx na postavení xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx (xx xxxxxxxxxx) podle §260x celního xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxxx co xx xxxxxx důvodu x xxxx. Pokud xx tedy xxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxx vůči xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx zákona xxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaných xxx "vyměření" povinnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stanovené x §268 xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 celního xxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
23) Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ručitele, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedině za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxx clo xxx xxxx xxxxxxxx dostát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx dluhu xxxxx xxxxxxxxx xx mohlo x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky xxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ručitel xxxxxxx xxxxx x samostatný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx může xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dlužníkovi. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxx stanovené lhůty xxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx racionálně plánovat. Xxxxxxxxxxxx xx může xxxxxxx xxxxxxx nemožnosti "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxx, xxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi, xxxx jakási xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxxx skutkového xxxxx x z jakého xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na podstatu xxxxxx (xxxxxxx akcesoritu x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx trvat na xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xxxxxx časového xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůtami xxx xxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ručiteli, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta, aniž xxxxx vůči xxxxxxxx x uložení povinnosti xxxxxx xxx, nemůže xx tak xxxx xx xxxxxxxx promlčecí xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx stanovení xxxxxxxxxx platit clo xxxx dojít toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx, který x xxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxx xxxxxxxxx, ručitelského xxxxxxx x podobě individuální xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx orgánu xxxx xxxx, xxx. Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx", "xxxxxxxx výměr" xx "xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxx xx dlužníka", není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx orgán tak xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx celního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx učiněn xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření - xxxxxxx §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). X takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx dlužníkem, xxxx.).
24) Od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dluhu xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx musí celní xxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx rozhodnout samostatně (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxx, xxxx právo xxxx xxxxxx subjektu xxxxxx. Xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx s ohledem xx oba subjekty (§268 odst. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Pokud xxxxx úřad učiní xxxx xxxxxxxxx tříleté xxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx částky xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tříletá xxxxx xxxxx xx konce xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxx, vůči xxxxxxx xxxxx úřad xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx ručiteli, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx skutečnosti xxxx plyne xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx ručitele x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx subjekty xxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx konce xxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona x. 13/1993 Sb., ve xxxxx xx 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx x období xxxx xxxxxxxxxxxx se Xxxxx republika x Xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x Evropskými xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx.) zavázala, xx xxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 70 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxx zákonem č. 1/2002 Xx. Xx x xxxxxxxxx xx 1.7.2002 xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx xxx) x xxxxxxxxxx §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
26) Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx xxxx č. 887/0 xx xxx 22.3.2001) xxxxxxxxx jako xxxxxx cíl xxxxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxx xxxx shody xxxxxxx celního xxxxx x právem Společenství, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx č. 2913/92 xx xxx 12. října 1992, xxxxxx xx vydává xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 xx dne 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Rady x. 2913/92, kterým xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x češtině XX Xx. věst., xxx. 2, xx. 6, x. 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx řady xxxxxxx ustanovení nařízení Xxxxxx č. 2454/93 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Xxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx vodítko x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, které xx odehrály xxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Evropských společenství x český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx normy xxxxx Xxxxxxxxxxxx odchýlit (xxxx. x xxxxx ohledu xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xx dne 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xx dne 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, č. 1401/2007 Xx. NSS; viz xxx např. rozsudek xx xxx 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, www.nssoud.cz ).
28) Xxxx uvedené xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 1/2002 Xx. X tomto xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x právem Xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" nařízením Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx do tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ten, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx paušální xxxxxx, xxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xx xxxxx 12 xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxx o tom, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx celní xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx čl. 374 xxxxxxxx Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 199 xxxx. 1 xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvanácti měsíců xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1, jestliže xxx xxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx že prohlášení X1 xxxxxx vyřízeno.
Jestliže xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x prvním pododstavci xxxxxxxx, xx prohlášení X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu rovněž xxxxxxx, že xx xxxx může být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx něž ručí x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx ručitel xxxxxxx xxxxxxxxxx tři xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1. Xxxxxxxx xxxxxxx neobdrží xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx závazků."
29) Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx x existenci xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 3 let xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx TI (xx. xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx Společenství - xxxx. xx. 341 xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxx celní xxxxxx se xxxx xxxxx o požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx ručiteli, xxxxx xx svázáno xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx cla xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx tedy xxxxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxx xxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vůči ručiteli xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx má xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, k jehož xxxxxxx může xxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxx českého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx učiněné xx xxxxxxxx xxxxxxx práva x požadavků Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx dluh "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x propadné xxxxx tří xxx.