Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §260l xxxx. 1 zákona x. 13/1993 Sb., xxxxx xxxxx, vůči xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx povahu x účinky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx konce roku, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 citovaného xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: srov. x. 792/2006 Sb. XXX, x. 741/2006 Xx. XXX, x. 1401/2007 Xx. XXX; nálezy x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Xx. XX (sp. xx. X. XX 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 446/2000), x. 139/2001 Sb. XX (xx. xx. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. xx. X. XX 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx x xxx, x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zasilatelství. Xxx 19.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx VI. xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx které xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx dlužníkem (xxxxxxxxxxx) Zbrojovkou Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 3762 Xx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxx splněn x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx VI. xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutou žalobcem xxx 21.2.1998 přijal. Xxx 20.2.1998 xxxxxxxxx Xxxxx úřad Xxxxx XX. xx návrh Xxxxxxxxx Xxxxxx, a. x. xxxxx do xxxxxx xxxxxxx oběhu. Xxxxxxx xx vyměřil xxxxx xxxx ve xxxx 3762 Xx x obvyklou xxxxxx xxxxxxxxxx do 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (2.3.1998). Xxxxxxxxx dluh xxxxxxxxx, x to xxx x náhradní lhůtě, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dodatečné xxxxx xx xxx 29.5.1998, xxxxx v xxxxxxxx (21.4.1998) xxx xx xxxx xxxxxxx vyhlášen xxxxxxx. Celní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx do probíhajícího xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxx xxxxx x Ostravě.
Dne 15.3.2004 xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx 3762 Kč. Xxxxxxxxxx xxxx ručiteli (xxxx žalobci) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto rozhodnutí xxxxxxxx. X xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx platném xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 6.12.2004 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx dluhu xx xxxxxxxx xx samostatným xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx převzetí xxxxxx ručitelem xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx promlčecí xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxx 17.3.2004; xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 8.6.2006 xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx stanovená v §268 celního xxxxxx (x podobně xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Rady x. 2913/92 xx xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ZV Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, s. 307, které x xxxxxxxxx xx 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nahradilo) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx celní dluh xxxxxx do xxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dluhu (§268 xxxxxxx zákona), xxx xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx pouze xxxxxx vymáhacího; jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx.
Xxx předběžné xxxxxx xxxxxx x dané xxxx rozhodující xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx názor, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx projednávané xxxx, xxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 11.1.2005, xx. 5 Xxx 52/2004-46, xxx.xxxxxx.xx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx vůči xxxxxxxx x celním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyměřovací. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odvislý od xxxxxx platebního výměru, xxx xx skutečnosti, xx dlužník xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx za splnění xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx odpovídá xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx také skutečnost, xx celní dluh xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dluh xxxxx xxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, čj. 2 Xxx 51/2004-57, www.nssoud.cz. X xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx může x xxxxxxxx xxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovením §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx ručiteli xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ručiteli xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx musí být xxxxxxxx x propadné xxxxx tří xxx xx xxxxx roku, x němž celní xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 celního xxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx devátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Věcné xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxx rozšířeným senátem xxx xxxxxxx jednotnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ten mimo xxxx vyžaduje, xxx xxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xx vlastní xxxx právním odvětvím, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx institut ručení xxx rozšířený xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, existovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ty ostatně xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx občanského xxxxxxxx x zákoníku obchodního xxxxxxxxxx rozdílnými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vztazích xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx samé xxxxxxxx xxx tradičního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx výklad x xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx vytvářet xxxxx rozpory (srov. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.10.2005, j. 1 x 86/2004-54, x. 792/2006 Sb. XXX; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přitakalo plénum Xxxxxxxxx soudu v xxxxxx xx dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. S 72/06, x. 291/2008 Xx., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxx xx argumentem xxxxxxxxxxxxx; x ohledem xx prvek srovnání xx xxxx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx x míře xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxx. Systematický xxxxxxxx plní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x právu. X xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: xx specifického a xxxxxxxxxx k více xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx mezery x xxxxxx se x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx, pak je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxx xxxxxx, pak xxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx odvětvových xxxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx teorii xxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
17) Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedené xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, pak nejbližší xxxxxxxxx xxxx samotný xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx příbuzným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx xxxx obdobnou xxxxxxxxx a smyslem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx platit xxxx x xxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobou xxxxxxx xxxx, xxxx jinak xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx mají xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx §546 x x. xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "xxx. xxx."), x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx senát xx své xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení. X xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx celní úřad xx xxxxxxx xxxxx xxxx vyměřit xxxxx xxxxxx, x xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx jakémusi sekundárnímu xxxxxxxxxx), xxxx kterému xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymáhána. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho přetvoření x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Právní xxxxx xxxxxxxx senátu nemůže xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx subjektu nutně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právo je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x podřadit xxx xxx příslušnou xxxxxx xxxxx - xxxxxxx celního zákona xx daňového xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx vymáhání. Xx xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x občanském zákoníku, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx si xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx dobrovolně xxxxxxxx) xxxxxx samostatný xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, xx. xx povinen xxxxx xxxxx ručiteli xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 xxx. xxx., xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, X., x kol. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2006, s. 970 an.; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx právu x xxxx povaze xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx. Xxxxxxx, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, xx x. 402 an.). Xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx ručitele xx xxx dva xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odděleně, x xx i x xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav x právní xxxxx x případnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně dlužníka x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx přítomna xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníka x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x věřitele zaplatit xxxx xxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx titul (x xxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx proti xxxxxxxxxx, xxx proti ručiteli, x to x xxxxx xxxx samostatných xxxxxxxxx řízení.
20) Znění xxxxxxxxxx §260l odst. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx doručí "xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí) x xxxxxxxx cla" xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx platební xxxxx má být x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxxxx (nový) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, anebo xxx xx má xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, ať plní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx musí xxxxx x adresnému a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxx, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
21) Xxxxxxxx výměr xxxxx §260x xxxx. 1 celního xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx") xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx výše xxx xxx xxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §260x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud, nejnověji xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. xx. X. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. X. XX 445/2000; X. XX 446/2000; X. ÚS 447/2000 x X. XX 448/2000. X xxxxx nejčerstvějším nálezu Xxxxxxx xxxx jednak xxxxxxx na své xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §32 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxx, tak x celním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, stejně xxxx ji s xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dluhu xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, xx dlužník x xxxx výzvu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx na xxxxx xxxxx §260l xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx daň x xxxxxx bylo zároveň xxxxxxxxxx xxxxxx právo (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx senátem učinit xxxxx jediný xxxxx: Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.1.2008, sp. xx. Xx. XX 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ručitele. Výzva (xx xxxxxxxxxx) xxxxx §260x celního zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx, xxxxxx je vůči xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xx xxxxxx důvodu x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x samostatné "vyměření" xxxxx xxxx ručiteli, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx co do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §260x celního zákona xxxxxxxx xx, xx xx xxx xxxx xxxx xx lhůtách xxxxxx zákonem předepsaných xxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 celního xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
23) Xxx xxxxx výše xxxxxxxxx argumentů ústavních, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podotknout, xx jedině za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx lze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x xxxx xxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx splatit, xxxx dluhu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je nezbytné, xxx ručitel xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, který xx xxxx lišit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nemožnosti "xxxxxxxx" cla xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx rozšířeného senátu xxxx však tak xxxx. Xxx stanovení xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx stanovena. Xx nesporné, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx akcesoritu x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právním prostoru xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ručiteli, x navazujícími xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, nemůže xx tak xxxx xx vymáhací xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit clo xxxx dojít toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx tedy "xxxxxxxx" xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závazku x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánem, (xxxxxxxx xx úplné) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx orgánu xxxx xxxx, xxx. Xx-xx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxxx akt nazvaný "xxxxx x xxxxxxxxx", "xxxxxxxx výměr" či "xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx k xxxxxx xx dlužníka", xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx celního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx (xxxxx-xx xxxxx xxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx cla či xxxxxx dodatečnému xxxxxxxx - srovnej §268 xxxx. 3 celního xxxxxx). X takto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výhrady (xxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxx, xxxxxxxx úhrada xxxxxxxxx, xxxx.).
24) Xx okamžiku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx ručiteli tříletá xxxxx pro vyměření xxx, xxxxxxxxx §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. V této xxxxx musí celní xxxxx x xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podstaty xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx právo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx oba xxxxxxxx (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx učiní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx úkon směřující x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx úkonu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tříleté xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx subjektu, vůči xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx xxxx ručiteli, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx plyne možnost, xx vyměřovací xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dlužníka x xxxxxxx pro ručitele x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx subjekty pro xxxxxxxx (v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx cla xx xxxxxxxx) však xxxx xxxx xxxxx deseti xxx od xxxxx xxxx, x němž xxxxx dluh xxxxxx (§268 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx xxxxxxx xxxxxx názor x xxxxxxx xxxxxx č. 13/1993 Xx., ve xxxxx xx 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odkazem na xxxxxx celního xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx České republiky x Evropské xxxx. Xxx x období xxxx přistoupením xx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx dohoda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx.) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Evropských společenství. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. 70 a xxxxxxx ustanoveních Dohody. Xx xxxxx závazek xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx celního xxxxxx, xxxxxxx zákonem č. 1/2002 Sb. Ta x účinností xx 1.7.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx §264 - 276 (xxxxxxxx cla) x ustanovení §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
26) Důvodová xxxxxx x zákonu x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx tisk č. 887/0 xx dne 22.3.2001) xxxxxxxxx jako xxxxxx xxx přijímané xxxxxx xxxxxxx zákona xxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxxxx zněním xxxxxxxx Rady č. 2913/92 xx dne 12. října 1992, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx Společenství (x češtině XX Xx. věst., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 xx dne 2. července 1993, xxxxxx se provádí xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx (x češtině XX Úř. věst., xxx. 2, xx. 6, x. 3). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx shody x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 xxxx xxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Jak xxx xxxxxx soud xxxxxxxxx zdůraznil, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx inspirace právem XX a judikaturou Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že vykládané xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijato xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x český xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. NSS, rozsudek xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, xxx.xxxxxx.xx; xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, x. 1401/2007 Xx. NSS; viz xxx xxxx. rozsudek xx dne 29.4.2008, x. 5 As 69/2006-92, xxx.xxxxxx.xx ).
28) Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 1/2002 Xx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxx xxxxx českého práva x xxxxxx Společenství, x xx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx) je xxxxxx, xx jakýkoliv xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxxx globální xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxx, xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx ve xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o tom, xx může xxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xx. 374 xxxxxxxx Komise:
"Kromě xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 199 odst. 1 kodexu je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx dvanácti měsíců xxx xxx registrace xxxxxxxxxx X1, jestliže xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx prohlášení X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx obdržet xxxxxxxxxx tři xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx závazků."
29) Xx xxxxxx výše uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění za xxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx s vymezením xxxxxx xxxxxx xx 3 let xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx TI (xx. xx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx Společenství - srov. xx. 341 xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx svázáno xxxxxx obdobnou, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx Společenství, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx přijímání xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx ručiteli xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx být x xxxxxx xxxxx xxxxxxx výše celního xxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Tato skutečnost xxxxxxxxx xxxxxx nic xx znění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx českého práva x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, totiž že xxxxxxx ručiteli xx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx v xxxxxxxx xxxxx xxx xxx.