Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §260l xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, vůči xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ručiteli xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx xxxxx roku, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. č. 792/2006 Xx. NSS, x. 741/2006 Sb. XXX, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxxxxx x. 291/2008 Xx., x. 33/2002 Sb. XX (xx. xx. X. ÚS 445/2000), x. 138/2001 Xx. XX (sp. xx. X. XX 446/2000), x. 139/2001 Sb. XX (xx. zn. X. XX 447/2000), x. 34/2002 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 448/2000).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx ředitelství Xxxxx x xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Dne 19.2.1998 předložil Xxxxxxx xxxxx Praha XX. xxxxxxx listinu (xxxxxxxxxxxx xxxxxx), ve které xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., xxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx 3762 Kč, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Celní xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.1998 xxxxxx. Xxx 20.2.1998 propustil Xxxxx úřad Xxxxx XX. xx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x. xxxxx do xxxxxx xxxxxxx oběhu. Xxxxxxx xx vyměřil xxxxx dluh xx xxxx 3762 Xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 10 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.3.1998). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx celním xxxxxx x dodatečné xxxxx xx dne 29.5.1998, xxxxx x mezidobí (21.4.1998) xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pohledávku xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx (25.5.1998) xxxxxxxxx do probíhajícího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Ostravě.
Dne 15.3.2004 xxxxx Xxxxx xxxx Xxxxx XX. xxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x plnění xx xxxxxxxx ve xxxx 3762 Xx. Xxxxxxxxxx bylo ručiteli (xxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxx 17.3.2004.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V něm xxxxxx, xx již xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx celního xxxxx, xxxxx x xxxxxxx x ustanovením §268 xxxxxx x. 13/1993 Xx., xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2004, xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.12.2004 odvolání xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx, že vymáhání xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Od převzetí xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx splatnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §282 xxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx xxx 17.3.2004; xx xxxxxx xxx začala xxxxx lhůta xxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx šestiletá xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dne 8.6.2006 xxxxxxx žalobu žalobce xxxxxx. Uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxx x §268 celního xxxxxx (x xxxxxxx xxxx x xx. 221 xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 ze xxx 12. xxxxx 1992, xxxxxx se xxxxxx xxxxx kodex Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx XX Úř. xxxx., xxx. 2, xx. 4, x. 307, které s xxxxxxxxx od 1.5.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx byl xxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ručiteli xxxx xxxxx dluh xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx neuplatní xxxxxxx xxxxx pro vyměření xxxxxxx dluhu (§268 xxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stanovená v §282 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx řádně vyměřeného xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxx již xxxxx xxxxxx vymáhacího; jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx vyměřena xxxx dlužníkovi.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx předběžné xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci, xxxx zda xx xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx vedeno samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx rozdílně. V xxxxxxxx ze xxx 11.1.2005, čj. 5 Xxx 52/2004-46, www.nssoud.cz, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx platebního xxxxxx, xxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx celní xxxx neuhradil x xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx listiny. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dluh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxx dluh xxxxx vliv. X xxxxxxxxx závěru xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze dne 28.4.2005, xx. 2 Xxx 51/2004-57, xxx.xxxxxx.xx. X něm zaujal xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx proti xxxxx x zaplacení daňového xxxxxxxxxx xxxxxx námitku xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xx x tomto xxxxxxx řídí xxxxxxxxxxx §47 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx. lhůtami xxx vyměření či xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx mocí xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §260x odst. 1 xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinky xxxx xxxxxxxxxx vydané ve xxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xx konce roku, x němž xxxxx xxxx xxxxxx (§268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx devátému xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...)
XX. Věcné xxxxxxxxx
15) Xxxxxxxxxxx xxx posuzování xxxx rozšířeným xxxxxxx xxx princip xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxx xxxx xxxx vyžaduje, xxx xxxxxx právní institut, xxxxx je vlastní xxxx xxxxxxx odvětvím, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxx rozšířený xxxxx xxxxx, xx nelze xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxx. Ručení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxx, existovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětvích xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx x úpravě xxxxxx xxx občanského xxxxxxxx x xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx mezi xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx přesáhnout xx samé xxxxxxxx xxx tradičního institutu, xxxxx xxxxxx bezesporu xxxxxxxx je. Xx-xx xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx, xxxxxxx xx rozporná, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XXX xx xxx 26.10.2005, x. 1 x 86/2004-54, č. 792/2006 Sb. XXX; xxxxxx právnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ze dne 29.1.2008, xx. xx. Xx. S 72/06, x. 291/2008 Xx., xxx 50).
16) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; s xxxxxxx xx prvek xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx systematikou xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx oběma xx v xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, ze xxxxxxx xxxx destilovány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zaplňování xxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx systému: xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a společnému. Xxx zaplňování xxxxxx x xxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx stejného xxxxxxxx předpisu. Xxxx-xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není-li xxx těchto, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nalézt xxxxxxx x rámci odvětvových xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zohlednit obecnou xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ta se xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxx.
17) Pokud xxxxxxxxxx xxxx uvedené xx xxx xxxxxxxxx institut xxxxxx v celním xxxxxx, xxx nejbližší xxxxxxxxx xxxx samotný xxxxxx předpis xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx a xxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx namísto xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx pak mají xxxx předobraz x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx §546 a n. xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen "xxx. zák."), x x teorii xxxxxxxxxx xxxxx.
18) Xxxxxx xxxxx xx své předkládací xxxxxx xxxxxxxxx akcesorický xxxxxxxxx institutu xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx ručení x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xx xxxxxxx celní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), vůči kterému xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vymáhána. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
19) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx její stanovení. Xxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a podřadit xxx pod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx doměřit) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x občanském xxxxxxxx, xxx xx věřitel xxxxxxx (xxxx-xx si xxxxxxx uspokojení xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neučinil) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx podat xxxxx ručiteli xxxxxxxxxxx xxxxxx (§548 obč. xxx., xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx, J., x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx. 10. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2006, s. 970 an.; blíže x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxxx. Právník, 1996, x. 5, xxx. 401 - 414, na x. 402 xx.). Xx xxxxxxx xx věřitelově xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx odděleně, x xx i u xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx důvod x xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx x xxxxxxxx. Procesně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx solidarita xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx procesní společenství xxxx. X v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx. Devátým xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paralela s xxxxxxxxx právem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymáhat) xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ručiteli, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
20) Xxxxx xxxxxxxxxx §260x odst. 1 xxxxxxx zákona xxxxxxxx, xx celní xxxx xxxxxx "platební xxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxx" ručiteli. Xxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx platební xxxxx xx být x těchto xxxxxxxxx xxxxxxx doručován: xxx xxxxxxxxxx (nový) platební xxxxx, xxxxx adresátem xx xxxxxxx, anebo xxx se xx xxxxxx xxxxx x "xxxxxxxxxx" již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx doručen xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; i xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" cla, xxx xxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
21) Xxxxxxxx xxxxx xxxxx §260x xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx (x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx o povinnosti xxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx") xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kterým se xxxxxxx xxxx cla xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §260x xxxxxxx xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.5.2008, xx. xx. X. XX 2345/07, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxx xxx xx. xx. X. ÚS 445/2000; I. ÚS 446/2000; X. ÚS 447/2000 x X. XX 448/2000. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx ručiteli xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §32 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx se adresátovi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx práva x xxxxxxxxxx lze xxx x daňovém, xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ručitele x xxxxxxx listině tuto xxxxxx nemá, xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňového xx celního dluhu xxxx dlužníkovi. Ústavní xxxx xxxx odmítl xxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x právní xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx výzvu xxxxxx. Naopak xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx §260l celního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hmotné právo (xxx 22 xxxxxxxxxx xxxxxx).
22) Z výše xxxxxxxxx závěrů Xxxxxxxxx xxxxx lze xxx xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx senátem xxxxxx xxxxx jediný xxxxx: Xxxxxxx xxxx rozšířil xxxxxxxxx požadavky, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.1.2008, xx. xx. Xx. ÚS 72/06, x. 291/2008 Xx.), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ručitele. Výzva (xx xxxxxxxxxx) podle §260x xxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím činěným x xxxxxx vyměřovacím, xxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xx jejího xxxxxx x xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx x samostatné "xxxxxxxx" xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxxxxxx lhůt xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §260x celního xxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxx musí xxxx xx lhůtách xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxx "vyměření" povinnosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x §268 xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x §282 xxxxxxx xxxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
23) Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx požadavku odpovídající xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx jedině za xxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uhradit xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnosti. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx x plné xxxx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx mohlo xxxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxx x opravě nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx cla. Xx všech xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx ručitel obdržel xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dále xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxx xxxxxxxx a umožňuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" cla xxxxxxxx, xxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté. Xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k úhradě xxx je xxxxxxxxx xxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx stavu x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx bude x xxxxxxx xx podstatu xxxxxx (xxxxxxx akcesoritu x subsidiaritu) xxxxxxxx. Xxxxx proto je xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx adresované xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx lhůtami xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx marně uplynula xxxxxxxxxxx lhůta, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xx xxx xxxx xx vymáhací xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ještě xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxx, který x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence povinnosti xxxxxx xxxxxxx dluhu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx závazku x podobě xxxxxxxxxxxx xxxxx záruky x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx celního orgánu xxxx němu, atd. Xx-xx formálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxx x xxxxxxxxx", "xxxxxxxx výměr" xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx", není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx naopak, xx xxxxx orgán xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ohraničeném xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx celního xxxxx x xxxxxx uplynutím xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx druhé (xxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx cla či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - srovnej §268 xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). V xxxxx xxxxxxxxxx prostoru může xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech případu xxxxxxxx své xxxxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx.).
24) Od okamžiku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx ručiteli tříletá xxxxx xxx vyměření xxx, stanovená §268 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx. X této xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x stanovení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx samostatně (xxxxxxxxxxxx x pořadí xxxxxxxxxxxx x podstaty xxxxxx). Xxxxx tak xxxxxxx, xxxx právo xxxx danému xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (§268 xxxx. 2, xxxxxxxxxx xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx učiní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx xxxxxx xxx anebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, v němž xxxx příslušná xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Přerušení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx úkonu se xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, vůči xxxxxxx xxxxx úřad xxxx xxxxxx, tedy xxx xxxx ručiteli, xxxxx vůči xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skončit xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx) xxxx vždy xxxx xxxxx deseti xxx xx konce xxxx, v xxxx xxxxx dluh xxxxxx (§268 odst. 3 xxxxxxx xxxxxx).
X.
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
25) Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zákona x. 13/1993 Sb., xx xxxxx do 30.4.2004, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx v období xxxx přistoupením xx Xxxxx republika x Xxxxxx x xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx a Evropskými xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxxxx xxx x. 7/1995 Xx.) zavázala, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx oblast v xx. 70 x xxxxxxx ustanoveních Xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákonem x. 1/2002 Xx. Ta x účinností od 1.7.2002 zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzovanou xxxxx rozhodné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx §264 - 276 (evidence xxx) x xxxxxxxxxx §254 - 2601 (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
26) Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 1/2002 Xx. (xxxxxxxx xxxx x. 887/0 xx dne 22.3.2001) xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přijímané xxxxxx celního xxxxxx xxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx Společenství, xxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92 xx dne 12. xxxxx 1992, xxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx ZV Xx. xxxx., xxx. 2, xx. 4, xxx. 307) x xxxxxxxx Xxxxxx č. 2454/93 xx xxx 2. xxxxxxxx 1993, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 2913/92, xxxxxx se xxxxxx celní xxxxx Xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx XX Xx. xxxx., xxx. 2, sv. 6, x. 3). Xxxxxx xxxx důvodové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
27) Xxx xxx zdejší xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, právo Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxxxxxx xxxxxx výkladové vodítko x pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx inspirace xxxxxx XX a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx bylo xxxxxxx xx xxxxxx sbližování xxxxxxx xxxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úmysl se xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx odchýlit (xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx XXX xx dne 29.9.2005, x. 2 Xxx 92/2005-45, x. 741/2006 Xx. XXX, rozsudek xx xxx 22.3.2007, x. 9 Xxx 5/2007-70, www.nssoud.cz; xxxxxxxx xx dne 29.8.2007, x. 1 Xx 3/2007-83, x. 1401/2007 Xx. XXX; xxx xxx např. xxxxxxxx xx xxx 29.4.2008, x. 5 Xx 69/2006-92, www.nssoud.cz ).
28) Xxxx uvedené xxxx xxxxxx platí x xxxxxxx xxxxxx celního xxxxxx x. 1/2002 Xx. X xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx plné xxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx Xxxxxx x. 2454/93. Xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ručení (xxxxxxxxx xxx) xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (tedy xxx ten, kdo xxxxxxxxx globální celní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ten, xxx poskytuje pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx ve xxxxx 12 xxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxx prohlášení xxxxxxx x tom, xx může xxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxx xxxx za dlužníka. Xx znění čl. 374 xxxxxxxx Xxxxxx:
"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 199 xxxx. 1 xxxxxx je xxxxxxx zproštěn xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1, xxxxxxxx xxx celní xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxxxxx že xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx celní orgány xx lhůtě uvedené x xxxxxx pododstavci xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X1 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx částky, xx xxx xxxx x ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx oznámení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx T1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx oznámení xx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx."
29) Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vyžaduje, xxx xxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxxxxx xx 12 xxxxxx, respektive xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx částky xx 3 xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX (xx. od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Společenství - xxxx. xx. 341 xxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx běhu xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxx ručiteli, xxxxx xx svázáno xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx vůči xxxxxxxx.
30) Xxx xxxx xxxxxxx, xx i xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xx znění českého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx; slouží xxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx závěry xxxx učiněné xx xxxxxxxx českého xxxxx x požadavků Ústavního xxxxx, totiž xx xxxxxxx ručiteli xx xxx celní xxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx, jemu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxx xxxxx xxx let.