Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Sb., xxxxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxx xxxxxx, jež vylučovala xxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxx A. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 17.5.2002 xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx zastavil xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, opakovaně x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zaslána xxxxx, aby xx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx do vlastních xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx proto uloženy (29.3.2002 x 30.4.2002) x xxxxxxxx poštovní xxxxxxx, xxx xxx xx xx žalobce xxxx xxxxxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že uplynutím 3 xxx xxxxxx xxxxx x držitele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x náhradnímu doručení xx smyslu §24 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx. X odůvodnění svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx z toho, xx xxxxx x xxxxx v §24, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.2.2002 do 13.10.2005, xxxxxxxx doručování x azylovém řízení xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx proto xxxxxx právní režim xxxxxxxxxx zakotvený ve xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §24 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx, přičemž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xx použití xxxxxx xxxxxxxxxx bylo vyloučeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2003, sp. xx. 4 Azs 30/2003, x něhož xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (místo pobytu xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě, xxx byl xxxxxx x pobytu).
Rozhodující xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx hodlá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx ve skutkově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx věc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxx xx xxx 5.12.2003, xx. 4 Azs 30/2003-47, xx dne 6.4.2004, xx. 2 Xxx 90/2003-53, ze xxx 16.11.2004, xx. 4 Xxx 278/2004-58 (www.nssoud.cz). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vycházela x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu, xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx xx x xxxxx pobytu xxxxxxxxx, xxx nebyli xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, x považují tento xxxxxx doručování xx xxxxxxx. Xxxxx senát xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx znění zákona x. 2/2002 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z obecných xxxxxx teoretických xxxxxxxxxx xxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx doručování xxxxx xxxxxx o azylu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vzájemně rozdílná. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx interpretačních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx případný xxxxxxxx xxxxx xxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je zásada xxx specialis derogat xxxx generali. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx tento zákon x ustanovení §9. X xxxx účinnosti xxxxxx doručování, která xx xxxxxx sporu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X řízení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak." Šlo xxxx x xxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx zjišťovat, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx úplnou, xx. xxxxxx xxxxx, xx xxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xx xxxxxxx aplikace xxxxxxx zásady takto:
Podle §24 zákona x xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x azylovém xxxxxx x projednávaném případu, xx. ve xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., xx písemnosti xxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx azylu (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx, kterou xx nepodařilo doručit, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx azylovém xxxxxxxx, je-li xxxxxx x xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx nedoručené xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx desce. Nevyzvedne-li xx xxxxxxx xxxxxxx xx 10 dnů xx uložení, považuje xx xxxxxxxx xxx xxxx lhůty za xxx doručení, x xxxx xx xxxxxxx x uložení nedozvěděl (xxxxxxxx 2). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx žadatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě, xxx je xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2, xxx vyplývá x xxxxxxxx 3. X případě §24 xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx x xx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx obecnou.
Při xxxxxxxxx této otázky xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žadatele o xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx výjimku. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxx xxx případ, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx doručení xx xx mysli, xxx xxxxxxxx x systematické xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxx na §24 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx smyslu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx §24 odst. 1 zákona o xxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 mělo xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xx. x doručení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx se nepodařilo xxxxxxx, x xxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxx, by ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastat, xxxxx xxxxxxx, xxx xx žadateli xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx žadatel xxxxxxxxxx xxx, kam xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx podávanými x §24 odst. 3 zákona x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx x lze xxxxx, xx. bez xxxxxxxx xxxxxxx pokusu, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxxxxxxx, xxxxx něhož xx xx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §24 odst. 3 téhož zákona xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x marným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx xx předpokladu, xx by xx xxx xxxxxx doručení xxxxxxxxx, by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxx, by xxxxxxxxxx jakéhokoli smyslu. Xxxxx xx xx xxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x 3, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx nutné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i v xxxxxx případech, xxx xxxxx přicházejí x xxxxx aplikací §24 xxxx. 3 zákona x azylu.
V.
Ve xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx v xxxxxxx doručování podle xxxxxxxxxx §24 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 2/2002 Xx., použije xxxxxxxxxxx správní xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx přiklonit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x zásady xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx skutečně řeší xxxxxxx náhradního doručení xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxx žadatelova xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pokus o xxxxxxxx podle §24 xxxx. 1 zákona x azylu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxx uplynutím úložní xxxx xx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx x místě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx totiž xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxxxx o xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx slovy xxx xxxxxxx, xx postup xxxxx §24 odst. 2 zákona x xxxxx přichází x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxx podle §24 odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zásilku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx x. 2/2002 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručování, xxxxx xx xxxxxxx komplexní, xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx.