Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxx zákona x. 2/2002 Sb., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vylučovala xxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutím xx dne 17.5.2002 xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxx. Učinil xxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, opakovaně x pohovoru xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxxx dostavil. Xx xxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxxxxx sdělil xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx do vlastních xxxxx nedošlo, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (29.3.2002 a 30.4.2002) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx tam xx xx žalobce xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx uplynutím 3 xxx xxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxx předvolání x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxx x §24, xx xxxxx účinném xx 1.2.2002 do 13.10.2005, upravuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxx xxxxx logicky xxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v souladu x ustanovením §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx krajského xxxxx x tom, že xx použití tohoto xxxxxxxxxx xxxx vyloučeno xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 5.12.2003, xx. xx. 4 Azs 30/2003, x xxxxx podle xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx se prokazatelně xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxx x pobytu).
Rozhodující xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zjistil, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odchýlit xx názoru xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx případech, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jedná x rozsudek ze xxx 5.12.2003, čj. 4 Azs 30/2003-47, xx xxx 6.4.2004, xx. 2 Xxx 90/2003-53, xx dne 16.11.2004, čj. 4 Xxx 278/2004-58 (xxx.xxxxxx.xx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak Ministerstva xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vycházela x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx byl xxxx x xxxxx xx x xxxxx pobytu xxxxxxxxx, leč nebyli xxxxxxxxx, bylo doručováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Šestý xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx ustanovení §24 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x azylu, xx znění xxxxxx x. 2/2002 Xx., xxxxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx (x. 71/1967 Xx.). Věc vrátil xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné právní xxxxxx vycházel xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výklad vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx doručování xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx doručování podle xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozdílná. Xxx aplikaci té xxxxx normy xx xxx třeba přistoupit x využití interpretačních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx aplikaci x xxxxxxx zákona x xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákon x ustanovení §9. X době účinnosti xxxxxx doručování, xxxxx xx xxxxxx sporu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx." Xxx xxxx o xxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx slovy, xx xxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx xx xxxxxxx aplikace xxxxxxx xxxxxx xxxxx:
Xxxxx §24 zákona x xxxxx, xxxxxxxx v xxxx doručování xxxxxxxxxx x azylovém řízení x xxxxxxxxxxxxx případu, xx. xx znění xxxxxx č. 2/2002 Xx., xx písemnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx azylu (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxx doručit, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx pobytovém xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx hlášen k xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxxxx určeném azylovém xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se vyvěsí x přijímacím nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx 10 xxx xx uložení, xxxxxxxx xx poslední xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx x uložení nedozvěděl (xxxxxxxx 2). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxx xx xxxxxx x pobytu, xx x xxxxxxx, že xxxxx xxxx pobytu xxxx xxxxx, doručení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2, xxx vyplývá x xxxxxxxx 3. X xxxxxxx §24 xxxxxx x azylu xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxx x ustanovení §24 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx pouze x xx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx azylu, xxx x xxxxxxxx pravidlo, xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx výjimku. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxxxx x azylu. Xxxxx xxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xx písemnost xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx doručení xx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx na §24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx předpokladu, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx postupu xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xx. x doručení xxxxxxxx x marným xxxxxxxxx úložní doby xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx se postupuje xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx kryly s xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx doručováno. Tyto xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §24 odst. 3 zákona x xxxxx, xxx xx xxxxx vyložit v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxxxx o xxxxx x xxx xxxxx, xx. bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxx případů podávaných x §24 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x marným uplynutím xxxxxx xxxx, a xxxxxx xx předpokladu, xx xx xx xxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doručení xx. xxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uvedených x §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx samotné xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx, systematicky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x 3, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významu. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.
X.
Xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x závěru, xx nelze xxxxxxxxx xx udržitelný výklad xxxxxxxxx k xxxx, xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 zákona x azylu, ve xxxxx xxxxxx č. 2/2002 Sb., použije xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxx respektujícímu xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy je xxxxx žadatelova xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x azylu, avšak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx úložní xxxx xx jejím xxxxxxx) doručit. Právní xxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxxxx x azylu xx xxx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx písemností xxxxx, xxxxx xx žadatel x místě xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě nezdržuje. X takovém případě xx xxxxx xxx xxxxx x doručení xxxxx §24 odst. 1 xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx slovy xxx xxxxxxx, xx postup xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, jsou-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxxxx o azylu xxxxxxxxxx zásilku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x azylu, xx xxxxx zákona x. 2/2002 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doručování, která xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx obecného xxxxxxxx.