Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx z xxxx 1967.
Xxx: Xxxxxx X. (Xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2002 xxxxx §25 xxxx. x) zákona x xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ač xxxxx vyzván, xxxxxxxxx x pohovoru ve xxxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 zákona x azylu. Žalobci xxxx xxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx adrese, kterou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (29.3.2002 x 30.4.2002) x držitele xxxxxxxx xxxxxxx, ani xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxx 3 dnů xxxxxx xxxxx u držitele xxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx soud dospěl xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, a skutečnost xx se xxxxxxx x pohovoru nedostavil, xx xxx nelze xxxxxxxx k xxxx. X odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxx x §24, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.2.2002 xx 13.10.2005, upravuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx právní režim xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxx xxxxx logicky xxxxxxxx celek, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx doručení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, že xx použití xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxx o azylu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2003, xx. xx. 4 Azs 30/2003, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxx téhož xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x azyl xxxx známo a xxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxx x xxxxx, xxx byl hlášen x xxxxxx).
Xxxxxxxxxxx šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutkově xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx věc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jedná x rozsudek xx xxx 5.12.2003, čj. 4 Azs 30/2003-47, xx xxx 6.4.2004, xx. 2 Xxx 90/2003-53, ze xxx 16.11.2004, čj. 4 Xxx 278/2004-58 (www.nssoud.cz). Xxxx rozhodnutí potvrzují xxxxxxxxxx jak Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx byl znám x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx doručováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx doručování za xxxxxxx. Šestý xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx znění xxxxxx x. 2/2002 Xx., xxxxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež vylučovala xxxxxxx §24 správního xxxx (x. 71/1967 Xx.). Věc xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx projednání x xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x azylu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx procesu, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx té xxxxx xxxxx je xxx xxxxx přistoupit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx případný xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásada xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zákona o xxxxx nutí xxxxxxx xxx tento zákon x ustanovení §9. X době xxxxxxxxx xxxxxx doručování, xxxxx xx xxxxxx sporu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, není-li dále xxxxxxxxx xxxxx." Šlo xxxx o xxxxxx xxxxxx na xx, xx procesní xxxxx xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx nutné xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx slovy, xx xxxx xxxx obecný xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásady takto:
Podle §24 zákona x xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx písemností x xxxxxxxx xxxxxx x projednávaném xxxxxxx, xx. ve xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., se xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx 1). Písemnost, xxxxxx xx xxxxxxxxxx doručit, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx hlášen x xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li hlášen x xxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení. Oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx středisku na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx adresát xxxxxxx xx 10 xxx xx uložení, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxx xx adresát x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx v místě, xxx je hlášen x xxxxxx, xx x případě, že xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 2, jak xxxxxxx x xxxxxxxx 3. X xxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx speciální x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxxxxxxx řádu. Xxx xxxx xxxxx x xx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx s to xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx x xxxx, xx xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx azylu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxxxx x azylu. Pokud xxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxx případ, xx xx písemnost xxxxxxxxxx doručit, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxx, xxx xxxxxxxx k systematické xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxx na §24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx faktické xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxx postupu xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx.
Xxxxx xx xx xxxxx doručením podle xxxxxxxx 1 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jakékoli, xx. x doručení xxxxxxxx x marným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §24 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx se nepodařilo xxxxxxx, x tedy xxx se postupuje xxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxx, by xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xx žadatel xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx by se xxxx zároveň xxxxx x případy podávanými x §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx tam xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx pokus podle §24 xxxx. 1 xxxxxx o azylu x lze xxxxx, xx. bez takového xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx podle §24 xxxx. 2 zákona x azylu. Konstrukce, xxxxx xxxxx xx xx nejprve xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §24 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, x xx xxxxxx doručení uložením x marným uplynutím xxxxxx doby, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxx doručení xxxxxxxxx, by stěžovatel xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx. dle §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxx. Xxxxx by se xxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §24 xxxx. 3 zákona x xxxxx, pak xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x xxxxx, xxxxxxxxxxxx zařazené xxxx odstavce 1 x 3, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx nutné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx případech, než xxxxx přicházejí x xxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.
X.
Xx xxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx udržitelný xxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona x. 2/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x zásady xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx skutečně řeší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, žadatel xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx tedy xxxxxx uplynutím úložní xxxx po jejím xxxxxxx) xxxxxxx. Právní xxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx náhradního xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx se xxxxxxx x místě hlášeného xxxxxx dlouhodobě nezdržuje. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxxxx x xxxxx vždy xxxxx. Xxxxxx xxxxx lze xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx splněny xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx tehdy, xxxxx xx postupem podle §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zásilku xxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §24 xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xx natolik komplexní, xx subsidiární použití xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx vylučuje.