Xxxxxx věta:
Ustanovení §24 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu, xx xxxxx zákona x. 2/2002 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967.
Xxx: Vadzim X. (Xxxxxxxxx) proti Ministerstvu xxxxxx o udělení xxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2002 xxxxx §25 xxxx. x) xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Učinil xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx nedostavil, xx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákona x azylu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx x pohovoru dostavil. Xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx (29.3.2002 a 30.4.2002) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xx žalobce xxxx nevyzvedl, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx 3 dnů xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předvolání x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx nedostavil, xx xxx nelze xxxxxxxx k tíži. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajský xxxx z toho, xx zákon x xxxxx v §24, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.2.2002 do 13.10.2005, upravuje doručování x xxxxxxxx xxxxxx xxxx lex specialis, x nelze xxxxx xxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxxxx zakotvený xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx upravuje komplexně.
Žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx doručení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, přičemž odmítl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx použití tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxx x azylu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 5.12.2003, xx. xx. 4 Xxx 30/2003, x něhož podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx třetího xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx pobytu xxxxxxxx x xxxx xxxx známo a xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxx x pobytu).
Rozhodující xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx otázce odchýlit xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx případech, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxx x rozsudek xx xxx 5.12.2003, xx. 4 Xxx 30/2003-47, xx dne 6.4.2004, xx. 2 Azs 90/2003-53, xx xxx 16.11.2004, xx. 4 Xxx 278/2004-58 (www.nssoud.cz). Xxxx xxxxxxxxxx potvrzují xxxxxxxxxx xxx Ministerstva xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu, jejichž xxxxx byl xxxx x xxxxx se x místě xxxxxx xxxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx doručováno xxxxxxxxx způsobem podle xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x považují tento xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx ustanovení §24 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx písemností xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vylučovala xxxxxxx §24 xxxxxxxxx xxxx (č. 71/1967 Xx.). Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecných xxxxxx xxxxxxxxxxxx východisek xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx interpretačních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx případný konflikt xxxxx xxxx. Jedním x takových xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásada xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx ostatně xxx xxxxx xxxxx x ustanovení §9. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jádrem sporu, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: "X xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, není-li dále xxxxxxxxx jinak." Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx řádu může xxx xxxxxxx x xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úplnou, tj. xxxxxx xxxxx, xx xxxx míry xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx:
Xxxxx §24 xxxxxx o xxxxx, xxxxxxxx v xxxx doručování písemností x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx případu, xx. ve xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx žadatele x xxxxxxx azylu (xxxxxxxx 1). Xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx uloží v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o udělení xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyvěsí x přijímacím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx adresát zásilku xx 10 xxx xx uložení, xxxxxxxx xx xxxxxxxx den xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xxxx xx adresát x uložení xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 2). Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxx, se x xxxxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 2, xxx vyplývá x odstavce 3. X xxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxx x ustanovení §24 xxxxxxxxx xxxx. Jde xxxx pouze x xx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxx xxxxxx obecnou.
Při xxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxx x toho, xx xxxxx §24 xxxx. 1 zákona o xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx do vlastních xxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxx stanoví postup xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx má xx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona o xxxxx na §24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx získává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx faktické xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 zákona x xxxxx.
Xxxxx xx se xxxxx doručením podle xxxxxxxx 1 mělo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doby xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxx případy, xxx se nepodařilo xxxxxxx, x tedy xxx xx xxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx situace, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xx žadatel xxxxxxxxxx xxx, kam xx xxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, jež xx xxxxx vyložit x xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxx, xx. xxx takového xxxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxx podle §24 xxxx. 2 zákona x xxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx nejprve xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x azylu xxxxx případů xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxx doručování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxx uložením x marným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. dle §24 xxxx. 2 xxxxxx x azylu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případech xxxxxxxxx x §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xxx samotné xxxxxxxxxx §24 odst. 2 zákona x xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1 x 3, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významu. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx přicházejí x xxxxx aplikací §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx.
X.
Xx xxxxxx xxxx xxxxxxx úvahy xxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx k závěru, xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxx x tomu, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Sb., použije xxxxxxxxxxx správní xxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xx xxxxxxxxx k xxxxxxx respektujícímu xxxx xxxx x zásady xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx uplynutím úložní xxxx xx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx podávaná z §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx žadatel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 1 xxxxxx x xxxxx vždy marný. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §24 odst. 2 zákona x xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx pouze xxxxx, jsou-li splněny xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xxx xxx xxxxx, pokud xx postupem xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx o azylu xxxxxxxxxx zásilku fakticky xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxxxx x azylu, xx xxxxx xxxxxx x. 2/2002 Xx., xxxx xxxxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx komplexní, xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx obecného vylučuje.