Právní xxxx:
Xx-xx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx neodstranitelný, xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §35 xxxx. 8 x. x. x., xxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx bude xxxxxxxxx xxxxx xxx §46 x. x. s. xxxxxxxx, xx x xxxxxxx stanovených případech xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Josef X. xxxxx 1) Xxxxxxx XX, Policejnímu xxxxxxxx České republiky, 2) Krajskému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx žalobou xxxxxxx Krajskému soudu x Xxxx domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Policie XX, Xxxxxxxxxxx prezidia České xxxxxxxxx, a Krajského xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxx. Zároveň xx xxxxxxx xxxxxxx škody, xx kterou měli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx byla žaloba xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.4.2007 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxxx usnesením xx xxx 14.12.2007 x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xxxxxx. Xxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení.
Krajský xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx navazovala xx různá xxxxxxx xxxxxxxx x trestní xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx:
"X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx X. xxxxxxx žaloby došetření xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx Xxxxxxx xxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx fy XXXXXXXX, xxxx. x x x., xxx, xxx toto nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neprokáže, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx budou tyto xxxxxxxx prostředky xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx na část Xx. správní xxxxxx, xx x. 1994 xxxxxx všech trestních xxxxxxxx, které xxxxxx xx ORCHIDEY, spol. x r x., xx firmy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxx, xxx došlo xxx šetřená trestních xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx."
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx "xxxxxx x xx xxxx x OSP", xxxx xx tuto xxxxxxxxx xxxxx upřesnil xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.2.2007 pak xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce x x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xx žalobce xxxxxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx soudů rozhodujících xx správním soudnictví xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x. Xxxxx soudům xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nepřísluší xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozhodovat x xxxxxxxxxxx xx ně xx xxx nařizovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx neodstranitelným nedostatkem xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx uvedeno, x odmítnutí xxxxxx xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxxxxx usnesení krajského xxxxx xxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) "xxxxxxxx", kterou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x ní xxxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jelikož xxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces. Xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x potaz časovou xxxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Opětovně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx pro xxxxxx o kasační xxxxxxxxx. Xx doplnění xxxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 19.6.2008 xxxxxxx, že se xxxxxxxxxxx přiznává xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu, x xxxxxxx, xx xx mu ustanovuje xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx usnesení trpí xxxxxx x je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx od xxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxxxx) domáhal xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x kterýchžto xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx nebude xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx §35 xxxx. 8 s. ř. x. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxx kumulativních xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, potřeba xxxxxxx xxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovozuje x xxxxxxxx rozvádí, xx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx neustanovil zástupce xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nejvyšší správní xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx meritorně xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx soudů rozhodujících xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx jednak x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 x 4 x. x. s., xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx x dikci §79 xxxx. 1 x. x. s., xxx xxxxx "xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx žalobou xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx".
Xxx xxxxxxxx přitom xxxxx vdaném xxxxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx správní orgán xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 1) xxxx. x xxxxxxx některých xxxxxxx xxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx však xxxxxx jednoznačně směřovala (x xx xx xxxxxx jen xxxxxx xxxxxx, xxx všech xxxxxx ostatních xxxxx, xxxx jejího xxxxxx) xx xxxxxxxx policejních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jakožto orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx žaloby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxx x xxxxxxxx řádu, xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x usnesení xx xxx 21.8.2003, čj. Xx 579/2003-10, xxx.xxxxxx.xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx soudního xxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx xx... byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx trestních xxxxxx... Xxxxxx tak xxx xxxx x xxxxxxxxx ... xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx řízení, xxx prošetřovat a xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx sebe nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. ,Xxxxxxxxxx případu´ x xxxxxxxx nápravy xxxxx xxxxxx, než xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, že x xxxx nemůže xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx podmínek řízení xx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x povinen xxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx po vyloučení xxxxx části x xxxxxxxxx řízení) xxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxxxx, x xx bez xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx x účastníky řízení. Xxxx-xx totiž xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxx §32 xxxx. 1 s. x. x. zahájeno, xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx vést a xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce, ale xxxxxx řízení bez xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx bude příslušný xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musela xx být tato xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť, xx-xx xxx neodstranitelný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx jiný xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxx pokračovat x aby navrhovatel xxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. s. pro xxxxxxxxxx zástupce. Xxxx xxxxx, xxx již xxxx řečeno, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyžádat xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zástupce xx tedy xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx. Tak xx xxxx typicky x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx §37 odst. 3 s. x. x., xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o ustanovení xxxxxxxx, je naopak xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx rozhodování x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx soudem xxxxxx svá xxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xx zároveň xxxxxxxx xxx §37 xxxx. 5 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jménem navrhovatele xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany správního xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činných v xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx tím, že xxxxxxx xxxx nerozhodoval x xxxxxxxxxx zástupce xxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx, že následně xxxxxxxxx stěžovateli advokáta xxx řízení x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podmínky řízení - na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx proti nečinnosti - splněny, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti pravomocnému xxxxxxxxxx krajského soudu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxxxx jeho zrušení (§102 x. x. x.). Navíc xxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx osobní a xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, xx xxxx veškeré zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
(...) Stěžovatel nebyl xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx xxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx x jeho návrhu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx poplatek x řízení x xxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxx xxxxxx, xxx by xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud postupuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §10 xxxx. 3 xxxxxx x. 549/1991 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx.