Právní xxxx:
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx §20 odst. 7 xxxx. a) xxxxxx x. 357/1992 Xx., o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx nová xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx x vědomostí xxxxxx vlastníka, xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, xx contra xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důsledkem či xxxxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxx. Pobíral-li xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx uživatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx), xxx xxxx xxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx této xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 360/2004 Sb. XXX, x. 689/2005 Xx. XXX x x. 915/2006 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 30/1998 Xx., x. 144/2001 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 277/99) a č. 145/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 666/02).
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx „XXXXXXX XXXXXXX" xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: "XXXXXXX XXXXXXX", společnost s xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 110/3, Xxxxx, zastoupený Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxx xxxxxxx 119, Písek, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 3a, Xxxxx Xxxxxxxxxx, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2009, x. j. 1435/09-1400, x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 21.10.2009, x. x. 10 Xx 57/2009-30,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 21.10.2009, x. x. 10 Xx 57/2009-30, se xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx podanou x xxxxxxx lhůtě xx xxxxxxx (dále x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Budějovicích, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx nemovitosti xx xxxx 0 Kč.
Krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx správce xxxxxxxxx podstaty úpadce XxX CB x. x. o. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxx Xxxxxxxxxx 2. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 22.9.2005, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 9.7.2007. Z kupní xxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nebytových xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x o platnosti xxxxx o budoucí xxxxxxx kupní xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx kupní smlouvy xx „xxxxxxx X“, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 31.10.2007 xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx x xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, daňová xxxxxxxxx xxxx vyčíslena xx xxxx 646&xxxx;971 Xx. Xxx 14.1.2008 xxxxx xxxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx snížil x xxxxxx 604 833 Kč x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x. 357/1992 Xx., o dani xxxxxxx, dani xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí (xxxx xxxxx „daň z xxxxxxx xxxxxxxxxxx“).
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx došlo x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, musí xxx xxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx; musí xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx užívána. Xxxx xxxxxxxx naplněna xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2007 x xxx x xxxxx smlouvy xx xxx 17.8.2005 xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx užívána, xxxxxxxxxx bytové xxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx k užívání xxxxxxxx osobám xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx stavba xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx byla stavba xxxxxxx x souladu xx zákonnými pravidly, xxx to, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx užívání. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xx. zn. 7 Xxx 85/2008 x 7 Afs 71/2005), x nichž xxxxxx xxxx zdůrazněno, xx podstatné je xxxxxxxx užívání, bez xxxxxx na jeho xxxxxx formu. Soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s.; namítá xxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx splněna xxxxxxxx „neužívání xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxx xxxxx užívaly xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), xxxxxx tak v xxxxxxx xx zákonem x xxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx“ nemůže xxx xxxxx x xxx, xx převod xxxxxxxxxxx nepodléhá xxxxxxxxxx. Xxxxx nebyla-li nemovitost xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx, nemůže xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „dřívějšího xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto, aby Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Žalovaný ve xxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Kasační xxxxxxxx je důvodná.
Podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, respektive xx xxxx xxxxx, xxx zmiňuje „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx kolaudační rozhodnutí, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx převodcem xx xxxxxxx xx právnická xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx-xx xxxxxxxxx obec.
O xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx x podstatě xxxxx. Klíčové je xx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx stránce právní. Xxxxxx xx xxxx xxxxx to, xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxx“. Xxx při xxxxx naplnění xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xx však rovněž xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xx úvod xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxx veřejného xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xx-xx xxxxxx otázka xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx soubor xxxxx daňového práva, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soukromé xxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx uvedenou xxxx svého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímé protiplnění. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi státem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx klást xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx pozice xxxxxxxx xxxxx proti státu xxxxxxxxxxxx xx část xxxxxx majetku (x xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx judikované v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2003, xx. zn. XX. XX 666/02, xxxx. Xx Xx. n. x. ÚS, Xxxxxx x. 31, nález x. 145, xxx. 295; rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud vyslovil (xxx např. rozsudek xx xxx 14.7.2005, x. j. 2 Xxx 24/2005-44, xxxxxxxxxx xxx č. 689/2005 Xx. NSS; xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), x xxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx nutno xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x nichž xxxxx xxxxx analogie v xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx v případě, xx xxxxxx xxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx nebo „mezery x xxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesvědčivých xxxxxxx, xx nutno xxxxxx xxxxxx z xxxx, který xx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx (neboť xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx případě xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce).
Při xxxxxxx xxxxxxxx tkvící x tom, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x účelu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx z konstrukce xxxxxxxxxx od xxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx existují v xxxxxx xxx výklady. Xxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxxx, xx x xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx odlišnou od xxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx ze xxx 9.10.2001, sp. zn. XX. XX 277/99, (xxxx. xx Xx. x. x. XX, Xxxxxx x. 24, xxxxx x. 144, xxx. 35), zdůraznil, xx jsou-li k xxxxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx z nich, xxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxx, zejména xxx xxxxx teleologické. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x ujasnění xx xxxxxx smyslu x xxxxx“ (xxx xxxxx xx dne 17.12.1997, xx. xx. Pl. XX 33/97, publ. xx Xx. x. x. XX, Xxxxxx x. 9, nález x. 163, xxx. 399, xxxxxxxx pod x. 30/1998 Sb.). Xxxxxx přístup ve xxxxx rozhodnutích volí xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x jehož xxxxxxxx ze xxx 13.5.2004, č. x. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx č. 360/2004 Xx. XXX, xx xxxxxxx, xx „x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx naopak. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jiné, musí xx tím xxxxx xxxxxx, jasně, xxxxxx x srozumitelně xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisech, xxxxx xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx, xx xxxxx na xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxxxxxxx.“
Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx x xxxx z převodu xxxxxxxxxxx a předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 22.3.2006, x. j. 1 Xxx 57/2005-61, xxxx. xxx č. 915/2006 Xx. NSS, x xxxxx plyne, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.1.2008, sp. xx. XX. XX 814/06. Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx měla právní xxxxxx sloužit x xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tedy ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx zprávách, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx třeba xxx xx to, xx xxxxxxxxxxx přijal xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx záměr. Xx vztahu k xxxxxxxxx úpravě xxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx výkladem, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx smysl a xxxx xxxxxx normy x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx společnosti v xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, nutno xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Jejím xxxxx xx x v xxxxxxxxxxx podpořit xxxxxxxxx x oblasti výstavby xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx určitou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxx, který xxxx právní xxxxxx xx.“
Xxxxx xx třeba xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zdanění xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx zákonodárce x xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx určeným nemovitostem x xx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zpravidla xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx zdanění x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx objasnit. Xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přijetím xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx tomu xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od daně xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx zákona lze xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x záměrech xxxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx Xx. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx snaze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vycházel ze xxxxxxxxxxxxxx zaznamenávajícího 16. xxxxxx ČNR z 21.12.1992 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ČNR, xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx XXX č. 357/92 Xx. o xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 224 x 266 (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx ). Výsledný xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxx třeba, xxxxx xxxxxxx situaci, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx svém xxxx xx pozemku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje. Tak, xxx byl návrh xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xx podléhala xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx (xxxxx poslance) neúměrně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxx a investory xx xx xxxxx xxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxxxx. Xx to xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.“
X xxxxx xxxxxxxxxxx xxx také text xxxxxxxx xxxxxx XXX. Xx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: osvobodit xx xxxx x převodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx ohledu xx jejich druh xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx daní xxxx xxxxxxxxx uživateli a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x stavební xxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx předně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nenavyšovat xxxxx x výši xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nemovitostí x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx investory xx stavebnictví x xxxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx trh x xxxxxxxxxxxx. Právě xxxxx xx první xxxxxxx xxxxxx nové stavby xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx jím strany xxxxxxx svých ekonomických xxxx x xxxxxxxx x něj má xxxxxxxxx prospěch. Účelem xxxxxxxxxx xx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx poprvé xxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxxxxxx xx xxxxxx, daňové xxxxxx x umožnit xx tak, aby xxxx xxxxxxxxxx prodej xxxxxx xxxxxxxxxxx za xx xxxxxxxxxxxxxxxx cenu x xx nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prodejem xxxx investovat do xxxxxxxx x trhu x xxxxxxxxxxxx.
X právě xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí osvobodit xx xxxx xxxx xxxxx úplatný xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx nutno zkoumat x právě nastíněného xxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxx) i před xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx často xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx zachován. Nelze xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx důvodů, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx stavbu užívat, xxxxxxxxx xx ji xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx. Xxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx převodem a xxxx x němu xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx zákon o xxxx x převodu xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxxx nemovitostí xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx převodem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyložen xxxx.
Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů x též x xxxxxxxxx ekonomickými xxxxxxxx. Xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pronajme x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx tak xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx, xx se xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx kupce x xxxxxxxx stavbu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ekonomický xxxx by xxx xxxxx xxxx; vlastník xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx došlo xxxxxxx, xxx xx xxxxx prvý úplatný xxxxxx stavby nebyl xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxxx nová xxxxxx, ale xxxxxx xxxx již dříve xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx.
Xxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx převáděné xxxxxx xxxxxxxx), xxx, xxxx-xx i xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx daně xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx důvodů (nájem), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti, jen xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx před jejím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. bezdomovci xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx stěžovatel), xxx xxxxx xxxxxx na xxxx užívání xxxxxxxx xxxx xx takové, xxx by xxxxxxxxx xxxxx osvobození xx xxxx; čerpání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx případnému xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Rovněž xxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx x úkrytu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxxxx xx x užívání v xxxxxxxxxxx slova xxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §20 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxx; ani x tomto případě xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx samo x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx této xxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx prvým xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a nebo x vědomostí jejího xxxxxxxxx, xxxxxxxxx není xxx xx, xxx xxxx xxxxxxx legálně xx xxxxxx legem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx je xxxxx xx, zda byla xxxxxxx s ekonomickým xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) x nebo xxxxxxx. Xxxxxxx-xx vlastník xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomických xxxxxxx (xxxxxxx nájem), xxx není naplněn xxx a xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posouzení podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxx §20 xxxx. 7 xxxxxx (xxxxxx xxxx, xx stavba xxxxxx xxxxx xxxxxxx) je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx; xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx spojení „xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx“ xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx nemovitostí xxxx xxxx možno x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx „xxx xx se absurdně x x rozporu x xxxxxx zákona x trojdani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx…“ (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx xxx 27. xxxxx 2008, č. x. 2 Xxx 49/2008-159).
X intencích xxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx nemovitostí.
Uvedl-li xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx stavba xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x ní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx původní xxxxxxxx uzavřeny xxxxxxx x xxxxxxx kupní xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx mýlil x učinil xxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu se xxxxx i xxxxxxxx.
Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx (shora xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx. V xxxx xxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, zda-li xxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxx xx daně z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x cíl xxxxxxxxxx xx daně xxxxxxxxx x §20 xxxx. 7 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx nemovitostí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx uzavřel, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něm xx xxxxxxx xxxx xxxxx právním názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. x.); X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 10. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu