Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx policie, xx xxxxxxx xxxxxxx xx prováděno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx počtu bodů (§123f odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o silničním xxxxxxx), poskytuje správnímu xxxxxx xxxxx určitou xxxxxxxxx o xxxx; xxxxx xxxx x xxx bez dalšího xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx. X dokazování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx záznamu xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyžádat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxx xxxxxx být důkazem, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx dalšího vzal xx prokázané, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxx x blokovém xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 244/2004 Xx. XXX, x. 505/2005 Xx. XXX x x. 689/2005 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 8.6.1976, Xxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 5100/71 a xxxxx, Xxxxxx X, č. 22), xx xxx 2.9.1998, Lauko proti Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 26138/95, Xxxxxxx 1998-V) x xx xxx 2.9.1998, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 27061/95, Xxxxxxx 1998-VI).
Věc: Xxx. Miloš V. xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxx xxxxxxx bodů x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Camrdy x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxx. X. X., xxxx. xxxxxxxxx Xxx. Karlem Xxxxxx, xx sídlem AK Xxxxxxxxx Plachty x. 3163/28, Xxxxx 5, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx sídlem X Xxxx č. 642/2a, Xxxxxxx 2, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, pob. x Xxxxxxx xx dne 28.4.2010, x. j. 63 A 4/2010-43,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx, xxx. x Xxxxxxx xx dne 28.4.2010, x. x. 63 X 4/2010-43, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx dne 29.9.2009 bylo žalobci (xxxx „xxxxxxxxxx“) Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxx „Xxxxxxxxx“) xxxxxxxx, xx xxx xx dni 18.9.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 12 xxxx xxxxx bodového hodnocení xxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odevzdání řidičského xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx 12.10.2009 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx si xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx a xx xx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.6.2009, xx xxx 11.6.2009, xx dne 6.5.2009 x xx xxx 19.6.2008. Všechny xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxxxx stav, který xxxxxxxxxx naplnění přestupku (xxxx. telefonování xx xxxxx, xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx sady, xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx), x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.9.2008 x xx xxx 6.5.2009 xxxxx současně x žalobu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Labem, xxxx. Krajskému soudu x Plzni.
Rozhodnutím Xxxxxxxxxx xx xxx 5.11.2009, x. j. XXX 170714/09/XX/XX xxxx námitky xxxx xxxxxxxxxxxx zamítnuty. Xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx případy xxxxxxxxxx přestupků. X xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxx 19.6.2008 xx 14.45 xxx x xxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx motorového vozidla xxx. zn. Audi XX: X xxx, xx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx 30 xx/xxx x 16 xx/xxx, za xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1000 Xx nespáchal. Stejně xxx namítl, xx xx není xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx 6.5.2009 xx 21.10 xxx x xxxx Xxxxxxx xxx, že xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xx zákazové značky - X1 - xxxxx vjezdu. Xxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx pro xx, xxx mohl xxx přestupek xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx zjištěn x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x toho xxxxxxx, xx byla-li xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vědom x x projednáním x xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxx případech stěžovatel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx., že xxxxxx nezaplatil. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x silničním xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxx. Stěžovatel především xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.6.2008, u xxxxx Magistrát xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx připustil, že xxxxx x chybě x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx řidič porušil xxx. §18 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx provozu [xxxxxxx §4 písm. x) xxx. xxxxxx], xxxx xxxxxxxxx označil xxxxxx xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxxx bez xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx žádný xxxxxxxxx xxxxxxxxx a žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Nisou, což xxxxxxxx xxxxxxxxx neprokazuje. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nevyčkal xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx přestupky xxxxxxxxxx. Rozhodnutím žalovaného xx xxx 28.1.2010, x. x. XX 10/10-3/67.1/10001/Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný x xxxxxxxxxx svého rozhodnutí xxxxx, že o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx případech uložením xxxxxxx pokuty a x jednom xxxxxxx xxxxxx příkazního xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxx xxxx do xxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XX a xxxxxx xxxxxxx k projednávání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x ní xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x stavu xxxx xxxxx xx xxxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx dne 19.6.2008 xxxxxxxxxx xxxxx jemu xxxxxxxxx přestupek spáchal. Xxxxx, že xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx vydané v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x zamítnutí námitek. Xxxxxxxxx, xx projednání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx splněny všechny xxxxxxx podmínky tohoto xxxxxx. Namítl, že xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x ani xxxx xxxxxx souhlasit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx se zaplacením xxxxxx xx místě xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx x xxx xxxxxxxx přestupek xx xxx 19.6.2008 xx xxxxxxxx až xxx 7.10.2009 xxxx, xx xx nechal vyhotovit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx oznámení x xxxxxxxx 12 xxxx ze dne 29.9.2009. Ve správních xxxxxxxx ani magistrát xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx zaplacena. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxx souhlas xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v blokovém xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx podmínky xx xxxxx splnit xxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx, xxx pokutu xxxxxxxx, xx sám xxxx žádný souhlas x xxxxxxxxxxx věci x blokovém řízení xxxxx. Nelze proto xxxxxxxxx takové blokové xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx se spokojily xxxxx s existencí xxxxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxxx xxx Xxxxx (xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxx prověřily.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx odkázal xx xx, xx x ust. §123a xx 123x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o přestupku. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx podklady byly xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stěžovateli xxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalob xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxx dán xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 17.5.2010 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tvrdí, že xxxxxxxxx (xxx 19.6.2008), xx xxxxx mu xxxx xxxxxxxx 2 xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx nezaplatil. S xxxxxx z těchto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani soud xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx již x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx, xxx x kým xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx nepochybil, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xx, že nelze xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx; žalovaný xx xxxxxxxx nezabýval x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavem xxxx, xxxxxxx jej xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx, xxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxx oznámení. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, když krajský xxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx měl xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokutu skutečně xxxxxx, resp. xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přestupku xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx důvody dle xxx. §103 odst. 1 xxxx. a), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (dále „x. x. x.“).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxxx zabýval kasačním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx natolik xxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.). Má-li xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx testem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx o xxxxxxxxxx: 1) xxxxxxxxxxxx x 2) opřené o xxxxxxxx xxxxxx. X xxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx však x. x. x. xxxxxxxxx, x xxxxx xx třeba vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx. Za nepřezkoumatelná xxx nesrozumitelnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx bylo rozhodováno xx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zkoumají xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx námitek), xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěry vyplývající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx nejsou xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 2 Xxx 47/2003-130, xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx je založena xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx rozhodnutí. Musí xx přitom xxxxxx x vady skutkových xxxxxxxx, x xxx xxxx opírá xxx xxxxxxxxxxx důvody. Za xxxxxx vady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx nějaké xxxxxx xxxx v řízení xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75, xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx-xx z odůvodnění xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nepovažoval xx xxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxxxx xx liché, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. zejména tehdy, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx níž xx postaven základ xxxxxx. Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ji xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxx, x xxx konkrétně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx ze xxx 14.7.2005, x. j. 2 Afs 24/2005-44, xxx.xxxxxx.xx ). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx bodů x xxxxxxxx řidičů, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §123f xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxx stěžovatel uznán xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x plynulosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx bylo přezkoumat, xxx správní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxx v xxxxxxxx xxxxxx postupovaly x xxxxxxx xx xxxxxxx x x souladu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx procesu, xxxx. xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zatíženo xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx a x xxxxxxxx toho x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxx) zrušit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx záznam xxxx xx bodového xxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úkonem, dosažení 12 xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel. Stěžovatel xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zasažen, resp. xxxxxx xx svých xxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx jakkoli xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x počtu xxxxxxxxxx xxxx nejedná x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §65 x. x. x. (xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx), v důsledků xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx xxxx xxxxxxx, tj. odevzdání xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. právo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxx v xxxxxxxx existuje.
Podle čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xx každý xxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx přítomnosti x aby xx xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx verbis xxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxx soudem xxxx xxx se xxxxxxxx x xx jiná xxx xxxxxx řízení, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx pod x. 209/1992 Xx.), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxxxx vykládá pojem xxxxxxx obvinění autonomně x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx chápání. Xxxxx se tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postižitelné xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx přitom x řadě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jakákoli xxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x účelu. Autonomní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxx Xxxxx xxxxx Nizozemí (1976). Xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jediným rozhodujícím xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx normy a xxxxxx xxxxxxxx: xxxxx xx charakter xxxxxxxxx xxxx xx vztahuje xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxx.). Xxxxxxxx xxxxxx 6 Úmluvy xxxxxxxxxxx záruku, že xxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx projednáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx chápat x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (1998) x Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (1998) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jako xxxxxxx obvinění, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx není podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nicméně xxxxxxxx x tomu, že xxxxx x přestupcích xx všeobecnou xxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx jen xx xxxxxxx zvláštní, omezenou xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx páchání přestupků, xxxxxxxxxxx soud, xx xxxxxxxx z přestupku xx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x pojem xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x nauce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx něhož spadá x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že obvinění x xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx obviněním xxxxxxxx.
Xx xxxxxx judikatury xxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, jehož spáchání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxx xx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxxxx x oprávněnosti trestního xxxxxxxx xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx tradiční xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx rychle xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xxx xx postupuje podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx pokutu xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx lze zpravidla xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx osoba, xxxxx xx xxxx přestupku xxxxxxxx, je ochotna xxxxxx zaplatit. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx kumulativně s xxxxx podmínkou xxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X případě, xx by ten, xxx xx měl xxx názoru správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxx nebyl ochoten xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Otázky xxxxxxxx x právní xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxx §65 x. x. s. x xxx jej xx xxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx napadnout xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.12.2004, x. x. 6 Xx 49/2003-46 xxxxxxxxxxx: „... xx-xx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. žaloba xxxxxxxxxxx tehdy, nevyužil-li xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx připouští, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx nehodlal xxxx xxxxxxxxx správní řízení xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx s ukončením xxxx x blokovém xxxxxx.“ Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx odůvodnění xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx právním xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx soudnictví přezkoumávat. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uvedený xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odlišný.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx /77/ 31 xx xxx 28.9.1977, x ochraně xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx správy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Především xxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx opírá, xx právo xxxxxxxx xx ke xxxxx xxxx, x xxx xx být x xxxxxx rozhodnuto. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx akt xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx xx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx blokového řízení, xxxx. xx xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx soudnictví, xxxx xx za xx, že byla-li xxxxxxx stěžovateli xxxxxx x blokovém řízení xx xxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx nespáchal, resp. xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx poskytnuta xxxxxxx adekvátní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxx, xx další xxxxxxxx, o nichž xxxx pojednáno xxxx.
X xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, zda se xxxx xxxxxx definovaný xxxxxxx x přestupcích, xx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxx související x naplněním xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku. V xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx provedení záznamu xxxx x registru xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx záznamy xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xx. xxx podkladem xxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, atd. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí a xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx skutečností xx xxxxx vycházet xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx těmto rozhodnutím, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxx provedenému xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řidičů xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx byly v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, příp. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx došlo, nicméně xxx xx zaznamenán xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxx. (viz. xxxxxxxx XXX xx xxx 6.8.2009, č. x. 9 Xx 96/2008-44 , xxx.xxxxxx.xx )
Námitky xxxxxxxxxxx, které uplatňoval xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx námitkám, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx přestupku, dílem xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx přestupku nedopustil x xxxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx nepříslušelo zabývat, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx bylo xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Policie, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přestupku na xxxxx x blokovém xxxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxx xxxx xx mohlo xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku. Xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx tvrzení, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xx dne 19.6.2008, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x dispozici, xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx zjistil, xx se xx xxxxxxxx xxxxx nachází xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx xx xxx 23.10.2008, adresovaný Magistrátu xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx, xxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxxx: „Xx základě xxxxxxxxxx §123x odst. 2) x §128 xxxx. 3 zákona x. 361/200 Xx., x silničním provozu Xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Městské xxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyšší xxx 1000 Xx xx přestupek proti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx hodnocení. Podrobnosti x přestupku xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx. XXX-XXX-XX-11-6867/2008 xx xxx 22.10.2008“. Xx xxxxx přípisem xxxxxxxxx x údajem: „X Xxxxx xxx 22.10.2008“ xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx evidentní, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx týkající xx přestupku, který xxxxxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxx xxx 19.6.2008, xxx xxx 16.3.2009, x to xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rychlost x xxxx x xxxx xxx 20 xx/x, xx což mu xxxx xxxxx dne x 20.10 xxx xxxxxxx bloková pokuta xx xxxx 2x 500 Xx (xxxxxxxxx xx xxx bloky xx místě xxxxxxxxx). Xxxxxx doklad xx xxxxx xxxxxxxxxx. Předložený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx svědčící xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.6.2008 xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx uložena pokuta x xxx proveden xxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, že x xxxxx případě žádný xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), z něhož xx xxxx lze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx podpisem xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx blokové xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx hodnocení dosaženého xxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx záznamem x xxx, xx xxx spáchán xxxxxxxxx x kdo jej xxxxxxx, xxxx oznámení xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx; nelze xxxx x něj xxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, vyskytnou-li xx x řízení pochybnosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx událostí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Tento záznam xxx x sobě xxxx xxxxxx být xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxx xx prokázané, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xx existuje xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tak uzavírá, xx xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxx, xxxxxxx se tím, xxx stěžovatel xxxxxxxx x daný xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, spáchal. Xxxxxx xxxxxxxxxx nemají xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx měl xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx. Setrval-li xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx měly xxxxx xx xxxxxxxx materiálu, xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx nepřezkoumatelnosti.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxx stížnost je xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Labem, xxx. v Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. V xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rovněž x nákladech řízení x kasační stížnosti.
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 24. srpna 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx