Právní věta:
I. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uhrazená xx xxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pokutovanému xxxxxxxxxxx postupem xxxxx §22 odst. 6 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx zákona x. 340/2004 Sb.), x §64 odst. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx úrokem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přeplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (postupu) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx.
XX. Xxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x čase, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx finančních prostředků xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úroku ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 16. xxxx po právní xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxx 16. xxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx ode dne xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx xx vzniku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1184/2007 Sb. XXX x č. 1439/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. x., xx xxxxxx Antala Xxxxxx 2027/79, Praha 4, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 21.4.2008, x. x. X022/2007/01-07317/2008/310-Xx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 25.9.2009, x. x. 62 Xx 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx žalovaný (xxxx x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 41 025 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx, x xx xx období xx 8.12. xx 18.12.2006. Xx xxxx xxxx byl xxxxxxxx x prodlení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236.
X.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx správnost xxxxxx xxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokuty (po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x vlivu xxxxx prodlení xx xxxxxx xxxx xxxxx x prodlením xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do státního xxxxxxxx; xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků je xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx platební xxxxxxxxxx x je považován xx xxxxxxx xxxx x přesto, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx zákona daní. Xxxxx x §22 xxxx. 6 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vybírání (x xxxxxxxx) jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx na něho xxxxxxxx mj. celá xxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxx placení daní. Xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, zavinil-li xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (xxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx; běh xxxxxxx xxxxx počne xxxxx xxxx následujícím xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.5.2004, x. x. X 23-28/2004, x xxxxxxx xxxxxx žalobci, Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.9.2006, x. j. 31 Xx 84/2004-236, xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx x. x. x.). Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx došlo x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx přeplatkem. Pro xxxxxx xx existenci xxxxxxxxxx přeplatku xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xx v xxxxx ohledu xxxxx x zavinění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nedílně xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §64 xxxx. 6 xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx odvíjející xx xx uplynutí 16. xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lhůty pro xxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxxx xx 16. xxx xxxxxxxxxxxxx xx původní xxxxx splatnosti x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx okamžiku xxxxxxxxx xx xxxx, xxx žalobce přestal xxx možnost s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvody obsažené x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x písm. d) x. x. x.; xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je nezákonný, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudek je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pokut; xxxxxx x tom x xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx §22 odst. 6 xxxxxx. X xxxx xxxx problémy xxxx žalovaný xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stala až xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx 26.11.2006. Xxx xxx 13.12.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznal xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 8.12. xx 18.12.2006. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx závěr xxxxx, který počítal xxxx xx xxxxx xxxx, od okamžiku xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; stěžovatel xx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkou xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx popřeny základní xxxxxx ukládání pokut, xxx xxxxxx preventivní, xxx i xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx sp. zn. 1 Xx 32/2006 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xx tunc x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze vyplývá xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxx, xxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. 2 Afs 61/2005 nelze xx xxxxx věc xxxx; xxx xx xxxx xxxxxxxx daňového řízení x xxxxxxxxxxx exekuce. Xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xx daňovému subjektu xxxxxxxx xx, co xx xxxx xxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx by měl xxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X odkazu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx škody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniknout x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx odmítá xxxxx soudu, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxx vznikl xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pochybení, xx které xx xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jediným xxxx xxxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx lhůtě xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx rozsudku; xx dobu xxxxxxxx xx xxxx úrok x přeplatku xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx x pokutě x xxxxxx procesních pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, xx xx žalobce xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobce, ale xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxx dosud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx za xxxxxxxx xx okamžiku, xxx xxxx pokuta žalobcem xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxxxx výši.
Vzhledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
III.
Žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxx podání x §103 xxxx. 1 xxxx. d) x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxx nesrozumitelnost, xxxxxxxxxx xxxx, v čem xx xxxxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x případné xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ex xxxx, přezkoumal xxxxxxxx x xxxxxx pohledu x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zodpovězené xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výklad §64 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xx normuje, xx xx-xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, právnickou nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx xx základě zákona xxxxxxxx působnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), soudem xxxx xxxxx státním orgánem xxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx povinnost xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "platební xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx části šesté xxxxxx zákona jako xxx xxxxxxx daní, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 až 69, §71 x 72, x x xxx, xx ustanovení xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx, podle kterého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví jinak. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxx, věcně příslušný xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx x místní xxxxxxxx xxx. (xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx xxx komplexní xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných xxx xxxxxxxx zákonů, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Jedná se x celou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx sankčních xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx příslušný xxxxxxx xxxxx zmocněn x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x roce 2008).
Xx-xx Úřadem pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx §22 xxxx. 6 xxxxxx zákona (xx znění xxxxxxx x rozhodné xxxx) xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx postupovat xxxxx zvláštního právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx smyslu legislativní xxxxxxx xxxxx „daň“), xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx platební xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx části xxxxxx x správě xxxx x poplatků, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx „placením xxxx“. Zmíněná xxxx xxxxxx o správě xxxx a poplatků xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx (xxxxxxxx xxxxx) zákon pracuje x pojmy „xxx“, „xxxxxx xxxxxxxxxx“, „daňový xxxxxxxxx“ xxxx., a xx xxxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 4 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx; jeho xxxxxxxxx části se xxxxx xxxxxxxx i xx jiné „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xx věci xxx xxxx xxxxx o xxx, xxxxx jakého xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx vracení xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x výslovně xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí uvedl.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o správě xxxx a xxxxxxxx x její obtížná xxxxxxxx x xxxxxx x placení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx toho, xx má při xxxxxxx, xxxxx xx xxxx placení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (alespoň x xxxxx xxxxxxx) x xxx jejím xxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) postupovat xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx je jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikuje xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx §64 xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx zaviněným přeplatkem x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
X této xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X rozsudku ze xxx 31.1.2007, x. x. 7 Afs 140/2005-55 (xxxx. xxx x. 1184/2007 Sb. XXX; xxxxxxxxxx NSS xxxx přístupná xxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx jako „pochybení“ xx „zapříčinění“ xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, které xx za xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti (xx již xxxx xxxx pokuty, jako xx xxxx x xxxxx případě) buď xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx vyvolává účinky xxxxxx xxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxxxxx xxxxx je, xx platební xxxxxxxxx xxxx uhrazena.
Zaviněným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx) v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx rozhodnutí „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx odvíjí xxxxxx xxxxx úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2006, x. x. 2 Xxx 61/2005-75 (xxxx. xxx x. 1439/2008 Xx. NSS), v xxx soud xxxxxxxxx, xx „ xxxxxxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx až od xxxxxxxx xxxxxx odepsání x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx x xx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx v dispozici xxxxxxx xxxx, neboli xxxxxxx již xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx disponovat. Xx xxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud důvod xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxxxx x peněžních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxx považuje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že zásadně xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu (§75 x. x. x.). Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxx 21.4.2008; xxxxxxx soud (xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) proto přezkoumával xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právnímu xxxxx ke xxx 21.4.2008 (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 155/2009 Xx.).
Xxxxxxxxx x těchto tezí, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxxx plnění (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 31.5.2004. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236. Xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxx dnem 22.11.2006. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x obě strany xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x obhajobě svého xxxxxx shodně xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx vrátil xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x dále x xxxx, jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Výši xxxxx však odvíjel xx odlišného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx uhrazení xxxxx xx xxxxxxxxx okamžiku xxxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxxx, xxx pokutu xxxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx označeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx finanční xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx, xx úrok xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (resp. po xxxxxxxx 15 dnů xx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, úrok x přeplatku xx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradou xx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxx prostředky, x xx z xxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx, xxxx by xxx (xxxxxx xxxxxxxx správce xxxx) současně existovalo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx splnit xxxxxxx platební xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx náleží xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx povinný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx řešení odpovídá x §64 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006; xxxxx něj platí, xx zavinil-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx do xxxxxxxx xxx, x xxxxxx-xx xxx xx stanovené xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx daňovému dlužníkovi xxxx z xxxxxxxxx xx xxxx 140 % xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx první xxx kalendářního čtvrtletí. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx zaviněním xxxxxxx daně, běh xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3; xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx, x jejímž důsledku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním postupem xxxxxxx xxxx, 26) xxxx xxxxx než xxxx přiznaný xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx, činí-li xxxx xxx 50 Xx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx náleží xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx splatnosti peněžitého xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxx ztotožnil.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odmítá, xxxx naprosto xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x případě, kdy xx nucen xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxx volit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx eventuálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx preventivní, xxx i represivní. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxxx x ukládání xxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx spojeno s xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx dát xx xxxxxx x xxx, xx zákonem xxxxxxxx systém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xx měnící situace, xx podle toho, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx opět xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (podle xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx, ani xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx. Znamená xx, xx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx pokuta xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx nevzniká (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení o xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxxx) žádný xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx; xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vyčkat xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx však xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tomu xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxx pouze xxxxxx, xx požádá-li xxxxxxx xxxxxxxx s podanou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xx zvážení xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxx xx vyjádření x xxxxx xxxxxxx x nebo nikoliv.
IV.
Nad xxxxx xxxxx zdejší xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úředním postupem xxxxxxxxx xxxxxx (zde x postavení xxxxxxx xxxx). Jak xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx škoda xx xx xxxx posuzovala x xxxxx řízení, x to v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx zákona Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mu nezákonným xxxxxxxxxxx soudu, jiného xxxxxxxx orgánu či xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Zbývá xxxxx, xx x x xxxxx možností §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx „x xxxxxxx, xx xx skutečná xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx, byla vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx započítává.“
V.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx xxxx, x xxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěchu, xxx xx proto xxx §60 xxxx. 1 s. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovanému. Xx xxxxxxxx spisu xx xxxx zřejmé,
že mu xxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx