Xxxxxx věta:
I. Bylo-li xxxxxxx rozhodnutí předsedy xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uhrazená xx xxxx základě xx xxxxx xx počátku xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx úřad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 6 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.), x §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Zaviněným xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x důsledku natolik xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „přezkumnou xxxxxxxxx" xxxxxxx.
XX. Xxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníku.
III. Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx úroku xx xxxxxxxxx pokuty je xxx nikoli 16. xxxx po právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 16. xxxx ode dne xxxxxxxxxxxxx xx původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1184/2007 Xx. XXX a č. 1439/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x přeplatku xx pokutě, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce Xxxxx Czech Xxxxxxxx x. s., xx xxxxxx Xxxxxx Staška 2027/79, Praha 4, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Lazarská 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.4.2008, x. x. X022/2007/01-07317/2008/310-Xx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 25.9.2009, x. x. 62 Xx 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žalovaný xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xx žalovaný (xxxx x „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; jím xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 41 025 Xx, xxxxxxxxxxxxx úrok xx zaviněného xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx za xxxxxx xx 8.12. xx 18.12.2006. Xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx uhrazené xxxxxx; rozhodnutí x xx xxxxx zrušil Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236.
X.
Xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx) a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx oprávnění ukládat xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do státního xxxxxxxx; xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx platební povinnosti x je považován xx xxxxxxx daně x přesto, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx x §22 xxxx. 6 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), ukládá xxxxxxx při vybírání x xxxxxxxx pokut xxxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vybírání (i xxxxxxxx) xxx uložené xxxxxxxx povinnosti, pak xx xx něho xxxxxxxx xx. celá xxxx xxxxx zákona, xxxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxx §64 odst. 6 zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx ten, kdo xxxxxxxxx uložil), xx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx; běh xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004, č. x. X 23-28/2004, x xxxxxxx xxxxxx žalobci, Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236, xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx s. ř. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx pokuta xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodů procesních x nebo xxxxxxx. Xxxx se v xxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx odpovědností xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §64 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx úrok x xxxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 vrátil, xxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx 16. xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 16. xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx splatnosti a xxxxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stav, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx uhradil, popř. xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx odepsány z xxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx krajský xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx zrušil.
II.
Stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx obsažené x §103 odst. 1 xxxx. a) x písm. d) x. x. x.; xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxx pokut; xxxxxx x xxx x skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx §22 xxxx. 6 zrušen. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x přeplatku xxxxxxxx xxxxx xxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxx vrátil. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx kterého xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx denní xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx pokutu xxxxxxxx. Xxxxxx měla totiž xx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přeplatkem xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx dnem 26.11.2006. Xxx dne 13.12.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x vrácení pokuty x xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx od 8.12. xx 18.12.2006. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx byl závěr xxxxx, který xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxx žalobce.
Kdyby xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx kontraproduktivně; stěžovatel xx mohl xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby případně xxxxxxx vracet velkou xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx postupem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukládání xxxxx, xxx xxxxxx preventivní, xxx x represivní.
Je xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx sp. zn. 1 As 32/2006 xxxxxxxxxxx, že důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxxxx se xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx v xxxxx xx po xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Xxx 61/2005 nelze na xxxxx xxx užít; xxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx exekuce. Xxxx x něm xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx to, co xx xxxx získat x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxx u xxxxxxxxx ústavu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx xxx úrok xxxxxxxxx xxx, xxx odpovídal xxxxx, xxxxx by xx vlivem xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx Komise xxxx xxxxxxx vracet pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx mohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účtu.
Stěžovatel odmítá xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx které by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jediným xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žalobci xxxx, xx lhůtě xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xx dobu xxxxxxxx xx však xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx však dosud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx za zaviněný xx xxxxxxxx, xxx xxxx pokuta xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx souhlasí, xx xx takovému xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx důvodům xxxxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nepodal.
IV.
Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx její xxxxxx x §103 odst. 1 písm. x) x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx nepřezkoumatelný pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx rozsudku, xxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přihlédnout xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pohledu x xxxxxx x xxxxxx, xx rozsudek, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx vadou xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zodpovězené xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx věc.
V.
Pro xxxxxxxxx xxxx xx xxx nutné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků. Xx normuje, že xx-xx xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx působnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxx státním xxxxxxx xxxxx tohoto nebo xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx povinnost xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona bez xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx se při xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx evidování x xxxxxxx, popřípadě vymáhání, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona jako xxx placení xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, x s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxx xx použijí, xxxxx jsou x xxxxxxxxx části šesté xxxxxxxx; xx platí xx podmínky, xx xxxxx, xxxxx kterého xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příslušný xx xxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx skutečnost, xx vedle peněžitých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx. (tedy xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx režim podle xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx rozpočtů ukládaných xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxx správního xxxx. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx sankce, peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx v roce 2008).
Xx-xx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinností v xxxxx xxxxxx uložených, xxx §22 xxxx. 6 xxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx tomu, xxx xxxxxx xxxxxx, povinnost xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx pokut postupovat xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákon x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx daní (xx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „daň“), xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx platební povinností, xxx xxxxxx vybírání xx vymáhání xx xxxxxxx xx části xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx platební povinnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx daně (xxx xxxxxxxx povinnosti), xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx část xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx (formálně xxxxx) xxxxx pracuje x pojmy „daň“, „xxxxxx xxxxxxxxxx“, „daňový xxxxxxxxx“ apod., x xx xxxxx proto, xx §1 xxxx. 4 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx jiné „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xx věci xxx xxxx xxxxx o xxx, podle jakého xxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx postupovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (uhrazené xxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku včetně xxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx také při xxxx vracení podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx nevhodné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx z xxxxxx pohledu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxx xxxx, xx má xxx xxxxxxx, který xx xxxx placení uložené xxxxxxxx xxxxxxxxxx de xxxxx postavení xxxxxxx xxxx (alespoň x xxxxx xxxxxxx) a xxx xxxxx vracení xxxxxxx xxxxxxx aplikoval §64 odst. 6 xxxxxx x správě xxxx a poplatků.
Ocitá-li xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) postupovat podle xxxxxx o správě xxxx x poplatků, xxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §64 odst. 6 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je nutno xxxx xxxxxxxx, xx xx zaviněným xxxxxxxxxx x co je xxxxxxx institutu xxxxx x přeplatku.
K xxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 7 Afs 140/2005-55 (publ. pod x. 1184/2007 Sb. XXX; xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx „pochybení“ xx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti (xx již daně xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxx případě) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx soudem, xxx tomu xxxx x xxxxx případě, xxxxx xxxxxxxx účinky xxxxxx zaviněného přeplatku. Xxxxxxxxx ovšem je, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx prospěch veřejného xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který bylo xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.5.2006, x. x. 2 Xxx 61/2005-75 (publ. xxx č. 1439/2008 Xx. XXX), v xxx xxxx zdůraznil, xx „ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymožené xxxxxx xx skutečně xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Jde o xx, že se xxxxxxxx částka xxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxx daně, neboli xxxxxxx již nemá xxxxxxx možnost x xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx disponovat. Xx xxxxxx právního xxxxxx xx nemá Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak, xxxxxxxxxx, xx úrok x xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx daná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx náhradu, xxxxxxxx x peněžních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxx považuje xxxxx xx vhodné xxxxxxxxx, že zásadně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 x. ř. x.). Napadené xxxxxxxxxx xxxx předsedou Úřadu xxxxxx xxx 21.4.2008; xxxxxxx xxxx (xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právnímu xxxxx ke xxx 21.4.2008 (k době xxxx účinností zákona x. 155/2009 Sb.).
Vycházeje x těchto xxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost uhradit xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004. Toto rozhodnutí xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236. Xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 22.11.2006. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx žádného xxxxx x xxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx při argumentaci x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx pokuty. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx okamžiku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxx finanční xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na názoru, xx xxxx náleží xxxxxxx až od xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (resp. xx xxxxxxxx 15 xxx xx tohoto xxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x přeplatku xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx daná xxxxxxxx mírou, xxxx xxxxxxx ekonomickou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx (xxxxxx zavinění správce xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnost, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx, xx xxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx částkou xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxx do 31.12.2006; xxxxx xxx xxxxx, xx zavinil-li vznik xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx do xxxxxxxx xxx, x xxxxxx-xx xxx xx stanovené xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přeplatku xx výši 140 % xxxxxxxxx úrokové xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx přeplatek zaviněním xxxxxxx daně, běh xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx následujícím xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xx počátku xxxx xxxx lhůty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a 3; xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx následujícím po xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 26) xxxx vyšší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úrok xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx 50 Xx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xx úrok x xxxxxxxx náleží xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úhrady xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X hodnocením xxxxxxxxx soudu se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx nerelevantní, xxxxxxx žalovaného, že x xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx x úrok x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestání, xxx xx eventuálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxxx x xxxxx, xx užití §64 xxxx. 6 xxxxxx x správě daní x poplatků xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx preventivní, xxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx o ukládání xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědností za xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx lze xxx xx pravdu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zrušujícím xxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxxxxx, x několikrát xx xxxxxx situace, xx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx ve správním xxxxxx vedeném podle xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxx, vykonatelnost, xxx xxxx xxxxxx účinky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx to, xx xx xx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxx pokuty xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxx proto xxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx problém xxxxxxx x úhradou; xxxxxxx může x xxxxxxx vyčkat xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx již xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx (x v xxxxx případě xx xxxxxxx také xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx a xxxx kasační stížnosti xxxx xxxx automaticky xxxxxxx odkladný xxxxxx; xxxxx xxxx xxx xxxx, pak by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku, je xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda-li takový xxxxx xx vyjádření x xxxxx podpoří x nebo xxxxxxx.
XX.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx (zde x postavení správce xxxx). Xxx xxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx škoda xx xx xxxx posuzovala x jiném xxxxxx, x xx x xxxxxx aplikace zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx). Tento xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Zbývá xxxxx, xx i s xxxxx možností §64 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx „x xxxxxxx, xx by skutečná xxxxxxxx xxxxx, způsobená xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx úhradu skutečné xxxxx započítává.“
V.
Nejvyšší správní xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx najevo ani xxxxx vady, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.), xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
X xxxxxxx nákladů řízení xxxx rozhodnuto xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plného úspěchu, xxx by proto xxx §60 odst. 1 x. ř. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xx xxxx xxxxxx,
xx xx xxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx neměl xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 21. července 2010
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx