Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx uhrazená xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem podle §22 odst. 6 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.), x §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx xxxxxxx (uhrazený xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx autoritou" xxxxxxx.
XX. Úrok x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx finančních prostředků x xxxx, která xx daná xxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx vlastníku.
III. Xxxxxxx xxxx lhůty xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxx 16. xxxx po xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 16. xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx pokuty, v xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxx přeplatku.
Prejudikatura: x. 1184/2007 Sb. XXX a x. 1439/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx společnost Shell Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx Czech Xxxxxxxx x. x., xx xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2027/79, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, advokátem se xxxxxx Lazarská 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxx třída Xxx. Jaroše 7, Xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ze xxx 21.4.2008, č. x. X022/2007/01-07317/2008/310-Xx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.9.2009, č. x. 62 Xx 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Žalovaný xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Kasační stížností xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxx x „xxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx „předseda Xxxxx“) xxxxxxx podle §64 xxxx. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, x přiznání xxxxxx xx xxxx 41 025 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokutě, a xx xx xxxxxx xx 8.12. xx 18.12.2006. Xx xxxx xxxx byl xxxxxxxx x prodlení s xxxxxxxx dříve uhrazené xxxxxx; rozhodnutí o xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Ca 84/2004-236.
X.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxx, že předmětem xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x vlivu xxxxx prodlení xx xxxxxx výše xxxxx x prodlením xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx státního xxxxxxxx; xxxxx §1 xxxx. 4 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx xxxxxxxxx ke správě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx daní. Xxxxx x §22 xxxx. 6 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x vymáhání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx výslovně označen xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vybírání (i xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 xxxx. 6 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, zavinil-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx ten, kdo xxxxxxxxx uložil), xx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníku xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx běžet xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxx splatnosti.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 31.5.2004, x. x. X 23-28/2004, o xxxxxxx pokuty žalobci, Xxxxxxx xxxx x Xxxx zrušil xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236, xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní (xxxx s. x. x.). Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx došlo x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx x důvodů procesních x xxxx xxxxxxx. Xxxx se v xxxxx xxxxxx xxxxx x zavinění xxxxxx xxxxxxxxx. Pravomoc žalovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx, xxx xxxxx za xxxx odvíjející xx xx xxxxxxxx 16. xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nutno odvíjet xx 16. xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Podstatné xxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx, xxx xxxxxxx přestal xxx xxxxxxx x xxxxxx finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxxx, popř. xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx odepsány x xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx krajský xxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x písm. x) x. x. x.; xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vracení pokut; xxxxxx o xxx x skutečnost, že xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxx. 6 xxxxxx. I xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a úrok x xxxxxxxxx postupem xxxxx jeho §64 xxxx. 6 žalobci xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx denní xxxxx xx den, kdy xxxxxxx xxxxxx zaplatil. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxx. Daňovým xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx nabytí xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxx dnem 26.11.2006. Xxx xxx 13.12.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x vrácení xxxxxx x žalobci přiznal xxxx x přeplatku xx xxxxxx od 8.12. xx 18.12.2006. Xxxx postup byl xxxxxxx x naopak xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx za celou xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxx lhůty, xx kterou xx xxxxxx úrok x xxxxxxxxx, odvíjel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty, xxxxx xx to xxxxxxx kontraproduktivně; xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxx ukládat xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkou xxxxxx xx úrocích. Xxxxxxx postupem xx xxxx popřeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx sp. zn. 1 Xx 32/2006 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xx xxxx a xx rozhodnutí xx xxxxx, jako xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vracení xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že neexistenci xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx v xxxxx xx xx konstatování xxxx skutečnosti xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu sp. xx. 2 Xxx 61/2005 xxxxx na xxxxx xxx xxxx; xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v něm xxxxxx, že xxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxx získat x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx prostředky xxx uloženy x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx vypočítán xxx, xxx odpovídal xxxxx, který xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx unikl.
K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Evropskou xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx Komise xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx škody, xxx mohla pokutovanému xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx sama xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx účtu.
Stěžovatel xxxxxx xxxxx soudu, xx xx přeplatek xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx postupu při xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxx pochybení, xx xxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jediným xxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx žalobci xxxx, xx xxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx; xx dobu xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobce, ale xxxxxxx xx s xxxxxxx stížností na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí x xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx souhlasí, xx xx takovému účastníku xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx škody, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx výši.
Vzhledem xx xxxx uvedeným důvodům xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu řízení.
III.
Žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodal.
IV.
Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxx xxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxx nesrozumitelnost, neupřesnil xxxx, v čem xx xxxxxxxx nesrozumitelnost xxxxxxxx xxxx spočívat. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rozsudku, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx přihlédnout xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx rozsudek, xxx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X zodpovězení xxx xxxxxxx předestřená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxx provedený xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků x xxxx aplikace xx xxxxx věc.
V.
Pro xxxxxxxxx xxxx xx xxx nutné vyložit xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxx, právnickou xxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "správní xxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, územních xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona xxx xxxxxx rozhodnutí (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §63, §67 xx 69, §71 x 72, a x xxx, xx ustanovení xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxx části šesté xxxxxxxx; xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx, nestanoví jinak. Xxxxxxx xxxxx, soud xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx správě placení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, cla, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx. (tedy xxxxxxxx xxxxxx „daňového xxxxxxxxxx“), x nichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxxxxxx i xxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx rozpočtů ukládaných xxxxx jiných xxx xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxx zejména x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx se x xxxxx širokou xxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxx; takovým xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx příslušný správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x roce 2008).
Xx-xx Úřadem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx pokuta za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx §22 xxxx. 6 xxxxxx xxxxxx (xx xxxxx účinném x xxxxxxxx době) xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxx, povinnost xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, uložená xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu „xxx“), xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx vybírání xx xxxxxxxx xx xxxxxxx ty části xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx správu xxxx platební povinnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, jakož i xxxxxxxx daně (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxx souhrnně „placením xxxx“. Zmíněná xxxx xxxxxx x správě xxxx x poplatků xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že (formálně xxxxx) xxxxx pracuje x xxxxx „daň“, „xxxxxx nedoplatek“, „xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx., x xx xxxxx xxxxx, xx §1 xxxx. 4 xx speciálním xxxxxxxxxxx xxxx §1 xxxx. 1 zákona x správě daní x xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx aplikují x xx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xx xxxx tak xxxx sporu o xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxxx postupovat xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) žalobci. Žalobce xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku včetně xxxxx podle §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx také xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení postupoval x xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x správě xxxx x poplatků x její xxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx pohledu xxxxxxxxxxxx. Xxx stěžovatel si xxx xxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx placení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx de xxxxx postavení xxxxxxx xxxx (xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx) x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx platební povinnosti (xxxxxx) postupovat podle xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx shodným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jiný xxxxxxx orgán, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx ozřejmení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx, co xx zaviněným xxxxxxxxxx x xx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 31.1.2007, č. x. 7 Xxx 140/2005-55 (xxxx. pod x. 1184/2007 Xx. XXX; rozhodnutí NSS xxxx xxxxxxxxx xxx xx www.nssoud.cz ) xxxx xxxxx, že xxxxxx zavinění správce xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxx“ správce xxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, které xx za xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx platební xxxxxxxxxx (xx již xxxx xxxx xxxxxx, jako xx xxxx x xxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (nemá-li xxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x tomto případě, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, xx platební povinnost xxxx uhrazena.
Zaviněným přeplatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 4.5.2006, x. j. 2 Xxx 61/2005-75 (xxxx. xxx č. 1439/2008 Xx. XXX), x xxx soud xxxxxxxxx, xx „ počátek xxxxxxx neoprávněně vymožené xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx x xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx x dispozici xxxxxxx daně, neboli xxxxxxx xxx nemá xxxxxxx možnost x xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, naopak, xxxxxxxxxx, že úrok x xxxxxxxxx xx x podstatě vyjádřením xxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx. Xxxxx xx x ekonomickou náhradu, xxxxxxxx x peněžních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx přirůstala x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu (§75 x. x. x.). Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 21.4.2008; xxxxxxx xxxx (jakož x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2008 (x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 155/2009 Sb.).
Vycházeje x xxxxxx xxxx, xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 31.5.2004. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236. Xxxxxx moc xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 22.11.2006. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sporu x obě xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vycházejí.
Po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx, jako xxxxxxxxxxxxx pokuty. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx okamžiku, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úroku xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx svého xxxx xx prospěch xxxx xxxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx; žalovaný však xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (resp. po xxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxx shora, xxxx x přeplatku je xxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx mírou, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx disponovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx úhrady xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx, xxxx by xxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx existovalo xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx splnit xxxxxxx platební povinnost, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xx xxxxxx neměl xxxxxxx xxxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxx x §64 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2006; xxxxx něj platí, xx zavinil-li vznik xxxxxxxxx správce daně, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, x xxxxxx-xx xxx xx stanovené xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx daňovému dlužníkovi xxxx z xxxxxxxxx xx xxxx 140 % diskontní úrokové xxxxx Xxxxx národní xxxxx platné první xxx kalendářního xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx počne xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx od počátku xxxx této xxxxx xx xxxxx přeplatek xxxxxxx podle odstavců 2 a 3; xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx xxxxxxx daně, 26) xxxx vyšší xxx xxxx přiznaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přiznaný xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx, činí-li xxxx xxx 50 Xx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x prodlení xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X hodnocením xxxxxxxxx soudu xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této otázce xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odmítá, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx žalovaného, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x úrok x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestání, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 6 zákona x xxxxxx daní x poplatků xxxx x xxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx preventivní, xxx x represivní. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx spojeno x xxxx odpovědností xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx x xxx, xx zákonem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx zrušujícím xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x několikrát xx xxxxxx xxxxxxx, xx podle toho, xxxxxxxx xx pravomocné xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx plnění xxxxxxx x poté opět xxxxxx.
Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (podle xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx postupoval) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxx, vykonatelnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx do xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx odkladný účinek xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx; xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxx až xx vykonatelnosti xxxxxxxxxx. Xx nabytí vykonatelnosti xxxxxxxxxx však xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx také splnil). Xxxxxx žaloby a xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tomu xxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx s jejich xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx pouze xxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx takový xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx.
XX.
Xxx xxxxx ještě xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxx krajský xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx postupem a x změně xxxxxx Xxxxx národní rady x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx náhradu škody xxxxxxxxx mu nezákonným xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zbývá xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx x poplatků xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x tom, xx „v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, způsobená xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, byla vyšší xxx úrok xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx započítává.“
V.
Nejvyšší správní xxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodnými. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx vady, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. ř. x. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úspěchu, xxx xx proto xxx §60 odst. 1 x. ř. x. právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx,
xx mu xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. července 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx