Právní xxxx:
X. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 6 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx zákona č. 340/2004 Sb.), x §64 xxxx. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x poplatků, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zaviněným xxxxxxxxxx xx přeplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejného rozpočtu) x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx bylo toto xxxxxxxxxx „přezkumnou xxxxxxxxx" xxxxxxx.
XX. Úrok z xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx finančních xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx daná xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x ekonomickou náhradu, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx přirůstala k xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx vlastníku.
III. Xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx úroku ze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nikoli 16. xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale 16. xxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx pokuty, v xxxxxx důsledku došlo xx vzniku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1184/2007 Xx. XXX x x. 1439/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx Republic xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx žalobce Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. s., xx xxxxxx Xxxxxx Staška 2027/79, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 21.4.2008, č. x. X022/2007/01-07317/2008/310-Xx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského soudu x Brně xx xxx 25.9.2009, x. x. 62 Xx 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx (xxxx i „xxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxx jen „předseda Xxxxx“) xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, x přiznání částky xx xxxx 41 025 Xx, xxxxxxxxxxxxx úrok xx zaviněného xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xx za xxxxxx xx 8.12. do 18.12.2006. Xx xxxx xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem ze xxx 29.9.2006, x. x. 31 Ca 84/2004-236.
X.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxx, xx předmětem xxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx) a vlivu xxxxx prodlení xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx oprávnění ukládat xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx platební xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx považován xx správce xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx daní. Xxxxx x §22 xxxx. 6 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx výslovně xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx něho xxxxxxxx xx. xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx §64 odst. 6 zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx, zavinil-li xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxx ten, xxx xxxxxxxxx xxxxxx), je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004, č. j. X 23-28/2004, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.9.2006, x. j. 31 Xx 84/2004-236, xxxxx §76 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx x. ř. x.). Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx přeplatkem. Pro xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přeplatku není xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxx zrušeno x důvodů xxxxxxxxxx x xxxx věcných. Xxxx xx x xxxxx ohledu xxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx odpovědností xx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §64 odst. 6 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x přeplatku sice xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx, xxx xxxxx za xxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxx 16. xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxx xx 16. xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx pokuty. Podstatné xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx, xxx žalobce xxxxxxx xxx možnost s xxxxxx finančními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx kdy xxxxxx uhradil, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx zrušil.
II.
Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x písm. d) x. ř. x.; xxxxx, že napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozsudek xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx vhodná xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx o xxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxx. 6 zrušen. X xxxx tyto xxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx x přeplatku postupem xxxxx jeho §64 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx nesprávně stanovil xxx, od kterého xxxx xxx počítána xxxxxxxx xxxxx lhůta xx xxx, kdy xxxxxxx xxxxxx zaplatil. Xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Daňovým xxxxxxxxxx xx xxxxx až xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy dnem 26.11.2006. Xxx xxx 13.12.2006 xxxxxxx xxxxxxxx x vrácení pokuty x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x přeplatku xx období xx 8.12. xx 18.12.2006. Xxxx postup xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx, od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žalobce.
Kdyby xx xxxxxxxx běh xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx z xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx splatnosti xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; stěžovatel xx mohl být xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx velkou xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx funkce xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. xx. 1 As 32/2006 xxxxxxxxxxx, xx důsledky xxxxxxxxxxx rozsudku působí xx xxxx a xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx neexistenci xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx v xxxxx xx xx konstatování xxxx skutečnosti soudem, xxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 2 Afs 61/2005 xxxxx xx xxxxx xxx xxxx; xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neoprávněné xxxxxxx. Xxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xx xxxx získat x xxxxxxx, xxx xx peněžní prostředky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ústavu. Podle xxxxxxxxxxx to xxxxxxx, xx by xxx xxx xxxx vypočítán xxx, aby odpovídal xxxxx, xxxxx xx xx vlivem xxxxxx xxxxxx unikl.
K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského soudního xxxxx týkající xx xxxxxxx pokut Xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxx, xx Komise xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx odpovídala xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx na xxxxxx vznikl xxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bylo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx včas, xx lhůtě do 15 xxx od xxxxxx xxxx rozsudku; xx xxxx xxxxxxxx xx však úrok x přeplatku xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx x xxxxxx procesních pochybení xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxx soud; xxx však dosud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx za zaviněný xx okamžiku, xxx xxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx účastníku xxxxxx měla být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jen x xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxx xxxx důvod xxx xxxx xxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. d) x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx namítaná xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx spočívat. Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx předestřená kasační xxxxxxx mířící do xxxxxxxxx zodpovězené xxxxxx xxxxxx soudem, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx věci xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení §1 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků. Xx normuje, xx xx-xx rozhodnutím vydaným xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiným xxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx xxx "správní xxxxx"), soudem xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákona, uložena xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, územních xxxxxxxx xxxx fondů, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona bez xxxxxx rozhodnutí (xxxx xxx "xxxxxxxx povinnost"), xxxxxxxxx xx při xxxxx placení, xxxxx xxxxxxxx evidování x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, x výjimkou ustanovení §63, §67 xx 69, §71 x 72, x x xxx, xx ustanovení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx použijí, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxx xxxxxxxx; xx platí xx podmínky, že xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán, soud xxxx jiný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, je xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, cla, xxxxxxx, xxxxxx x místní xxxxxxxx xxx. (xxxx xxxxxxxx plnění „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx vyskytuje i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž xx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxxxxxx xxxxx jiných než xxxxxxxx zákonů, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x celou širokou xxxxx zejména sankčních xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmocněn x xxxxxxx xxxxxx, peněžitého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xx x xxxxx x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2008).
Xx-xx Úřadem pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx §22 xxxx. 6 xxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxx, povinnost xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednoznačně xxxxxxxxx xx xxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Na xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx pokuta, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx daní (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „daň“), xxxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x poplatků, xxx xxxxx xxxxxxxx povinností, xxx jejímž xxxxxxxx xx vymáhání xx xxxxxxx ty části xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx daně (xxx xxxxxxxx povinnosti), je xxxxxxxx v xxxxx xxxxx zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx část xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xx tedy uplatní xxxxxx, xx (formálně xxxxx) xxxxx xxxxxxx x xxxxx „xxx“, „xxxxxx nedoplatek“, „daňový xxxxxxxxx“ apod., x xx právě xxxxx, xx §1 xxxx. 4 je speciálním xxxxxxxxxxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xx xxxx xxx xxxx sporu o xxx, xxxxx jakého xxxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxxx postupovat při xxxxxxx přeplatku (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx. Žalobce xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle §64 xxxx. 6 zákona x xxxxxx daní x poplatků a xxxxxxxxxx také xxx xxxx vracení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí uvedl.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx pokut xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx z xxxxxx pohledu xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx si xxx xxxxx toho, xx má při xxxxxxx, který se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx (xxxxxxx x xxxxx rozsahu) x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx aplikoval §64 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků.
Ocitá-li xx xxxxxxxxx správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, alespoň x toho pohledu, xx je xxxxxxx xxx vybírání x xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti (xxxxxx) postupovat podle xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků, xxx je xxxx xxxxxxxxxx aplikovat shodným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jiný xxxxxxx orgán, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikuje xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně.
Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §64 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxx vyjasnit, xx xx xxxxxxxxx přeplatkem x xx je xxxxxxx institutu úroku x xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, x. x. 7 Xxx 140/2005-55 (xxxx. pod x. 1184/2007 Xx. XXX; xxxxxxxxxx XXX xxxx přístupná xxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxx správce xxxx xx xxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxx“ xx „zapříčinění“ xxxxxxx xxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pochybení, které xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti (xx již xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxx orgánem (nemá-li xxxxxx odvolání xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxxxxx ovšem xx, xx platební xxxxxxxxx xxxx uhrazena.
Zaviněným přeplatkem xxxxxxxxxx jednoznačně rozumí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) správních orgánů, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ zrušeno.
Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx další úvahy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 4.5.2006, x. x. 2 Xxx 61/2005-75 (xxxx. xxx x. 1439/2008 Xx. XXX), x xxx xxxx zdůraznil, xx „ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx až od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x bankovního účtu xxxxxxxxxxx“. Jde x xx, xx xx xxxxxxxx částka xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxx již nemá xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx finanční xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nemá Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx odchylovat, xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx finančních prostředků x xxxx, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx. Xxxxx xx x ekonomickou xxxxxxx, xxxxxxxx z peněžních xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx správního orgánu (§75 x. x. x.). Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx předsedou Úřadu xxxxxx xxx 21.4.2008; xxxxxxx xxxx (xxxxx x Nejvyšší správní xxxx) proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ke xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxx 21.4.2008 (x době xxxx účinností xxxxxx x. 155/2009 Xx.).
Xxxxxxxxx x těchto xxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (pokutu) xxxxxxxxxxx ze xxx 31.5.2004. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx dne 29.9.2006, x. j. 31 Xx 84/2004-236. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx dnem 22.11.2006. X těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxx z těchto xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx x úrok, jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx však xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadoval xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx původního okamžiku xxxxxxxxxx, tedy od xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xx svého xxxx xx prospěch xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (resp. xx xxxxxxxx 15 dnů xx tohoto okamžiku).
Jak xxxxxxxxxx shora, úrok x přeplatku xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xxxxx xx daná xxxxxxxx mírou, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhradou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ukládající xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx dobu, po xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx částkou disponovat.
Ostatně xxxxxx řešení xxxxxxxx x §64 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2006; xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xx patnácti xxx, x xxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx povinen xxxxxxxx daňovému dlužníkovi xxxx x přeplatku xx xxxx 140 % xxxxxxxxx úrokové xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx kalendářního xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx přeplatek zaviněním xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx lhůty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx od počátku xxxx této xxxxx xx tento přeplatek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3; xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx původní xxxxxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxxx počne xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 26) xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxx, xxxx-xx méně xxx 50 Xx.
Xxxxxxx xxxx tedy správně xxxxxxx, xx úrok x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxx xx uplynutí patnácti xxxxx lhůty xx xxxxxxx splatnosti peněžitého xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastní xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. S xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx naprosto xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy xx nucen xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxx volit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nevystavoval této xxxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, xxx funkce xxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědností za xxxxxxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx dát xx pravdu x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx případném zrušujícím xxxxxxxx xxxx působit xxxxxxxxxxx, x několikrát xx xxxxxx situace, xx podle xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno x xxxx opět xxxxxx.
Xxxxxxxx proti rozhodnutí xx xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném podle xxxxxxxxx řádu (xxxxx xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx postupoval) xxxxxxxx účinek. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx až xx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx problém xxxxxxx x úhradou; xxxxxxx xxxx x xxxxxxx vyčkat xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx (x x xxxxx případě xx xxxxxxx xxxx splnil). Xxxxxx žaloby x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek; xxxxx xxxx xxx xxxx, xxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx požádá-li xxxxxxx xxxxxxxx x podanou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxx xxxxx xx vyjádření x xxxxx xxxxxxx x xxxx nikoliv.
IV.
Nad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dlužníkovi nemůže xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx uvedl xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx posuzovala x xxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx aplikace xxxxxx x. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). Tento xxxxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx orgánu xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxxx §64 xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx, xx „x případě, xx by skutečná xxxxxxxx škoda, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx přiznaný xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.“
X.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx shledal xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxx vady, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 s. x. s.), zamítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 1 věta xxxxx x. x. x.).
X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx §60 odst. 1 x. x. x. právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx spisu xx xxxx zřejmé,
že xx xxxxx náklady řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 21. července 2010
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx