Právní věta:
I. Bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxx základě xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx přeplatkem, který xxxx xxxx pokutovanému xxxxxxxxxxx postupem podle §22 odst. 6 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (ve xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx.), a §64 xxxx. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx xxxxxxx (uhrazený xx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx) x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (postupu) xxxxxxxxx orgánů, pro xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxx.
XX. Úrok x xxxxxxxxx je vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která by xxxxx přirůstala x xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníku.
III. Xxxxxxx xxxx lhůty pro xxxxx na přiznání xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pokuty je xxx xxxxxx 16. xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx 16. xxxx xxx dne xxxxxxxxxxxxx po původní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzniku xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1184/2007 Xx. XXX x x. 1439/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x. x., xx xxxxxx Xxxxxx Staška 2027/79, Praha 4, xxxxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx sídlem třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, o xxxxxx xxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.4.2008, č. x. X022/2007/01-07317/2008/310-Xx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 25.9.2009, x. x. 62 Xx 44/2008-51,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
III. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížností xxxxxxx x zákonné xxxxx se žalovaný (xxxx x „stěžovatel“) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxx soud zrušil xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí; xxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx „předseda Xxxxx“) xxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx výši 41&xxxx;025 Xx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pokutě, a xx xx období xx 8.12. xx 18.12.2006. Xx tuto xxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx; rozhodnutí o xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx rozsudkem xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236.
X.
Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x vlivu xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx; podle §1 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx správě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx správce xxxx x xxxxxx, že xxxxxx není xxx xxxxxx zákona xxxx. Xxxxx x §22 xxxx. 6 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x o xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže), ukládá xxxxxxx při vybírání x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx výslovně xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takto postupovat xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx) jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xx na xxxx xxxxxxxx mj. celá xxxx šestá xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx daní. Xxxxx §64 xxxx. 6 zákona x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx ten, xxx xxxxxxxxx uložil), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxx počne xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 31.5.2004, č. j. X 23-28/2004, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236, podle §76 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx x. x. x.). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx došlo x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx rozhodnutí x uložení xxxxxx xxxx soudem xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nebo xxxxxxx. Xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxx pokutu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nedílně xxxxxxx x s xxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nesprávně xxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx, xxx pouze xx xxxx odvíjející xx xx xxxxxxxx 16. xxx po xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nutno odvíjet xx 16. xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx odepsány x xxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x xxxx. d) x. x. s.; xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx okamžiku xxxxxx zaviněného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro svoji xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxx x tom x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §22 xxxx. 6 xxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x přeplatku xxxxxxxx xxxxx xxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xxxx nesprávně xxxxxxxx xxx, od xxxxxxx xxxx xxx počítána xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx, kdy xxxxxxx xxxxxx zaplatil. Xxxxxx měla totiž xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx stala xx xxxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx dnem 26.11.2006. Již xxx 13.12.2006 rozhodl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xx xxxxxx xx 8.12. xx 18.12.2006. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx byl závěr xxxxx, který počítal xxxx xx xxxxx xxxx, od okamžiku xxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx úrok x xxxxxxxxx, odvíjel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx, xxx případně xxxxxxx vracet xxxxxx xxxxxx na úrocích. Xxxxxxx xxxxxxxx by xxxx popřeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pokut, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx i represivní.
Je xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. zn. 1 Xx 32/2006 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xx xxxx a xx rozhodnutí xx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx závěru xxxx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu sp. xx. 2 Afs 61/2005 nelze xx xxxxx xxx xxxx; xxx se xxxx xxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx v něm xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx to, co xx mohl xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx peněžní prostředky xxx uloženy u xxxxxxxxx ústavu. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx znamená, xx by měl xxx úrok xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxx.
X odkazu xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx Evropskou xxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx, xxxxx odpovídala xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx odmítá xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxx vznikl xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx postupu při xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxx xxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx žalobci xxxx, xx lhůtě do 15 xxx od xxxxxx xxxx rozsudku; xx dobu prodlení xx však xxxx x přeplatku xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevyvrátil xxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx na Xxxxxxxx správní soud; xxx však xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxxx výši.
Vzhledem ke xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nepodal.
IV.
Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx její xxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nepřezkoumatelný pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pohledu x xxxxxx x xxxxxx, že rozsudek, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx vadou xxxxxx.
X zodpovězení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §64 odst. 6 xxxxxx o správě xxxx a poplatků x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx.
X.
Xxx xxxxxxxxx věci xx xxx xxxxx vyložit xxxxxxx celé ustanovení §1 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xx normuje, že xx-xx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonné, xxxxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo jiným xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osobou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy (xxxx xxx "správní xxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx"), xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx, xxxxx xxxxx šesté xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx daní, x xxxxxxxx ustanovení §63, §67 až 69, §71 x 72, a x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; to xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx, podle xxxxxxx xxxx platební xxxxxxxxx xxxxxxx, nestanoví xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxx, věcně příslušný xx xxxxxx placení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx skutečnost, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, cla, xxxxxxx, xxxxxx a místní xxxxxxxx xxx. (xxxx xxxxxxxx plnění „daňového xxxxxxxxxx“), x xxxxx xx dán xxxxxxxxx xxxxxxxx režim podle xxxxxx x správě xxxx x xxxxxxxx, xx vyskytuje x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jiných než xxxxxxxx zákonů, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxx širokou xxxxx zejména sankčních xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx 2008).
Xx-xx Xxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx povinností x xxxxx zákoně uložených, xxx §22 xxxx. 6 xxxxxx zákona (xx xxxxx xxxxxxx x rozhodné xxxx) xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx vybírání x xxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx a jednoznačně xxxxxxxxx na xxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, uložená xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxx“), xxxxxxxx v §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx povinností, xxx jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxxx xx správu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx (zde xxxxxxxx povinnosti), xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx, xx (xxxxxxxx xxxxx) zákon xxxxxxx x xxxxx „daň“, „xxxxxx xxxxxxxxxx“, „xxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx., x xx xxxxx xxxxx, xx §1 odst. 4 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků; jeho xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
Xx xxxx tak xxxx xxxxx x xxx, podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (uhrazené xxxxxx) xxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přeplatku xxxxxx xxxxx xxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx při xxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí uvedl.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x placení xx xxxxxxxx xxxxx uložených x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx pohledu nerelevantní. Xxx stěžovatel si xxx xxxxx xxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx) a xxx xxxxx vracení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxx-xx xx příslušný xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xx povinen xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx platební xxxxxxxxxx (xxxxxx) postupovat xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jiný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx §64 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx vyjasnit, xx xx zaviněným xxxxxxxxxx x co xx xxxxxxx xxxxxxxxx úroku x přeplatku.
K xxxx xxxxxx se již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu. X rozsudku xx xxx 31.1.2007, x. x. 7 Afs 140/2005-55 (xxxx. pod x. 1184/2007 Sb. XXX; xxxxxxxxxx NSS xxxx xxxxxxxxx též xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxx xxxxx, že xxxxxx zavinění xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx „pochybení“ xx „zapříčinění“ správce xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx platební povinnosti (xx xxx xxxx xxxx xxxxxx, jako xx xxxx v xxxxx xxxxxxx) buď xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx) xxxxx soudem, xxx xxxx bylo x tomto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přeplatku. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx platební povinnost xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednoznačně rozumí xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) správních orgánů, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ zrušeno.
Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx v rozsudku xx xxx 4.5.2006, x. x. 2 Xxx 61/2005-75 (xxxx. xxx x. 1439/2008 Xx. XXX), v xxx xxxx zdůraznil, xx „ xxxxxxx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxx xx skutečně xxxxxx až od xxxxxxxx jejího odepsání x bankovního xxxx xxxxxxxxxxx“. Xxx x xx, že xx xxxxxxxx částka xxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxx již nemá xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx částkou xxxxxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxx právního xxxxxx xx nemá Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxx x přeplatku xx x xxxxxxxx vyjádřením xxxx finančních xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx xxxx úrokovou xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která by xxxxx přirůstala x xxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx a právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§75 x. x. x.). Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx předsedou Xxxxx xxxxxx xxx 21.4.2008; xxxxxxx xxxx (xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx) proto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právnímu xxxxx xx xxx 21.4.2008 (k xxxx xxxx účinností zákona x. 155/2009 Xx.).
Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxx 31.5.2004. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Krajský xxxx v Brně xxxxxxxxx ze dne 29.9.2006, x. j. 31 Xx 84/2004-236. Xxxxxx moc rozsudku xxxxxxx dnem 22.11.2006. X těchto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sporu x xxx strany xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx shodně xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx vrátil xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx odvíjel xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx požadoval xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx původního okamžiku xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx, kdy pokutu xxxxxxx ze xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx označeného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx však xxxxxxxx xx názoru, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxx o zrušení xxxxxx (xxxx. po xxxxxxxx 15 xxx xx xxxxxx okamžiku).
Jak xxxxxxxxxx xxxxx, úrok x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx již (xxxxxx zavinění xxxxxxx xxxx) současně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxx, xx xxxxxx neměl povinný xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx řešení odpovídá x §64 odst. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006; xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx-xx vznik xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxx, a xxxxxx-xx xxx xx stanovené xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx daňovému xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 140 % diskontní xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx přeplatek zaviněním xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx lhůty xxxxx xxxx následujícím po xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxx a x xxxxxxxxx xx počátku xxxx xxxx lhůty xx xxxxx přeplatek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a 3; xxxxx došlo xx xxxxxx přeplatku xx xx dni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx lhůty xxxxx xxxx následujícím xx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx důsledku xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx přiznaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, 26) xxxx xxxxx než xxxx přiznaný podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx skutečné xxxxx xxxxxxxxxx. Úrok xx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx 50 Xx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx x prodlení náleží xxxxxxx xx dobu xx uplynutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxx úhrady xxxxxx až xx xxxxxxxx vrácení pokuty xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx. X hodnocením xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x úrok z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx facto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx užití §64 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků xxxx x xxxxxxx základních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx. Xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx odpovědností xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx dát xx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx systém xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxxxxxxxx xx xxxxxx situace, xx xxxxx toho, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx plnění zrušeno x xxxx opět xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenastává právní xxx, vykonatelnost, xxx xxxx právní účinky xxxxxxxxxx. Znamená xx, xx až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být pokuta xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx odkladný xxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s úhradou; xxxxxxx může s xxxxxxx xxxxxx xx xx vykonatelnosti rozhodnutí. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxx xxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx (x v xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxx automaticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx tomu tak xxxx, xxx xx xxxxxxxx být finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx by xxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx pouze zmínit, xx xxxxxx-xx žalobce xxxxxxxx x podanou xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx zvážení xxxxxxxxxx, zda-li xxxxxx xxxxx xx vyjádření x soudu xxxxxxx x nebo xxxxxxx.
XX.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx uvedený závěr xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dlužníkovi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, způsobená xxxxxxxxxx rozhodnutím či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx správce xxxx). Xxx xxxxx xxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxxx xx xx však xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxx zákona x. 82/1998 Xx., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo nesprávným xxxxxxx postupem x x změně zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx). Tento xxxxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xx nezákonným xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx i x xxxxx xxxxxxxx §64 xxxxxx o správě xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx o xxx, xx „x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, způsobená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx přiznaný xxxxx tohoto ustanovení, xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx započítává.“
V.
Nejvyšší správní xxxx xxxx shledal xxxxxxx žalovaného nedůvodnými. Xxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx, k xxxx musí kasační xxxx přihlížet z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx dosáhl x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxx úspěchu, xxx xx proto xxx §60 odst. 1 s. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx,
xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Kaniová
předsedkyně xxxxxx