Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx §27 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx v §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx konají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx volebního xxxxx tajným hlasováním xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, ve spojení xxxxxxx s §45 xxxxx xxxxxx, v xxxx je xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule x xxx. x'Xxxxxxxx xxxxxx přepočtu xxxxx xxxxxx na mandáty, x §27 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx obce, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxx nejmenších rozdílů x xxxxxx mezi xxxxxx voličů x xxxxxx volených xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX a x. 1794/2009 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Sb., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 14/07) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 360/98).
Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx demokraté, c) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, d) Křesťanská x xxxxxxxxxxxx unie - Československá strana xxxxxx, x) Xxxx xxxxxxx, X Xxxxxxx X., g) Václav X. x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx navrhovatelů: a) Xxxxxx zelených, xx xxxxxx Stroupežnického 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Štěpánská 7, Praha 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Hybernská 7 - Xxxxxx dům, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 5, Xxxxx 2, x) Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ohradní 1087, Xxxxx 4 - Michle, f) X. X., x) X. X., h) X. H., xxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx město Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2/2, Xxxxx 1, zast. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx U Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx konané 15. - 16. xxxxx 2010, které stanovilo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x bodě X.2 usnesení x. 39/17 xx xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx ze xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xx navrhovatelé domáhali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx stanoveno členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx usnesení“).
I.
Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy
2. Napadeným xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx“) pro volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, x xx tak, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx rozděleno xx 7 volebních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx XXX., xxxxxxx x xxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxx 9 (x celkového xxxxx 63) členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Praha 6, Xxxxx 17, Zličín, Xxxxxx Kopanina, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Suchdol;
II. Xxxxx 5, Praha 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx 16, Zbraslav, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Praha 7, Xxxxx 8, Troja, Xxxxx Chabry, Březiněves, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Xxxxx 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Praha 11, Xxxxx 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Křeslice, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Dubeč, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx“), xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx krajem x xxxx, x xxxx xx ustanovení §123 xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxx konají podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx volebních obvodů, x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odst. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx městě Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxx uvedlo, xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x 1.1.2010, a xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, činí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 mandát 19 825. Xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodů xxx, xxx xx xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx I. 19&xxxx;262 (-563), ve xxxxxxxx xxxxxx II. 19&xxxx;191 (- 634), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), xx xxxxxxxx xxxxxx IV. 20&xxxx;028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 19&xxxx;517 (- 308), ve volebním xxxxxx VII. 19&xxxx;416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se podává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, tisk X-1893, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx panem XXXx. Xxxxxxxx Blažkem, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 11.6.2010, x. 1011, kterým xxxx vyjádřila svůj xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x podobě xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx předložen xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx Z-617, xx xxxxx xxxxxxx xxx přijat xxxxxxxx xxx usnesení zastupitelstva. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, oddělení xxxxxxxxx a sdružování, xx dne 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx podpisů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružení nezávislých xxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx sejmutí x xxxxxx desky xx 18.10.2010. Písemnost xx xxxx (x. x. x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx) k xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy.
II.
Obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy
5. Xxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x jeho návrhu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx vedly. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
6. Značnou pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, přezkoumatelným xx správním soudnictví xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §101x x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx z analýzy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměřené xx xxxxxx správního xxxxx, xxxxx níž xxxxx xxxxx xxxxxxxx závazný xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx „xxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxx, xx správní xxxx xxxx jako xxxxxxx xxx, a nejedná xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx se xxxxx o „xxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx motivováno xxxx xxxx xxx, „xxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx zájmů, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx“.
7. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, č. j. 2 Ao 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxx přiklonil x xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakožto opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx označení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx předmětu, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx uvedli xxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x judikatury xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno aplikovat x xx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx zastupitelstvem obce xxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx napadený xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxx x x xxxxxxxxxx xx to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx xxx ke xxx xxxxxx xxxxx xxxxx volit xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx osoby, xxx xxxxx x uvedených xxxxxxx kandidáty, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx těchto voleb xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x žádném xxxxxxx xxxxxxx o pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mimo xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx jde x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx skupin subjektů (xxxxxx, xxxxxxxxx, volební xxxxxx). Xxx xxxx x xxx správního xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x zájmů xxxxx neurčeného okruhu xxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.1.2009, x. j. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, č. x. 7 Ao 3/2009-18. X kontextu xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx plynou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx tito xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadený xxx usnesení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (zákonnou) xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x říjnu 2010 (x xxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxx výkonu aktivního x pasivního volebního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx voleb), x x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx ustanovení §101x x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx xxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí (Xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád, x xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 a 65, xxxxxxxxxx.).
10. Závěr x xxxxxxxx pojímat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (publikována pod x. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. v nálezu xx xxx 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, xxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx pak opřeli x xxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x němž Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxxxxx chápání xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xxxxxxx xx způsobilý závažně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Uvedli, že xxxxxxxxxxxx a) xx x) jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, konané x xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodem, x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x zastupitelstvu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx a) xx x) se xxxxxxxxxx x rozmezí xx 5,39 % xx 15,88 % hlasů. Xxxxxxxx provedli přepočet xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxx, xx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxxxx oslabil xxxxxxx xxxxxxx systém, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx přišli xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 o 1 xx 4 mandáty. Xxx navrhovatele x) xx pak xxxxxxxx xxx odpůrce xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádný. Xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxx xxxxxx obvodem, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x oproti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx ekonomicky, xxxx xxxx volební xxxxxx x 7 volebních xxxxxxxx xx pro xx znamenalo xxxxxxx xxxxx náklady. Vytvořením 7 volebních xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx e), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xx xx správě věcí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx České xxxxxxxxx (ústavního zákona x. 1/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx. 21 a 22 Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele a) xx smyslu §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
12. Xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx v návrhu xxxxx, xx tito xxxx občany České xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, kteří xxxxxxx věku 18 xxx, x xxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněni xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx voličům xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxx politická xxxxxx získá xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxx mandátu, x xxxxxx xxxx se x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx v obsazení xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx hlas xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, které nepodporují. Xxxxxxxxxxxx přitom zdůraznili, xx tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesplněním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx akt odpůrce, xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx tak xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx g), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, jakož x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx.
13. S xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx napadeným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 s. x. x.
14. Po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx x důvodům xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xx xx smyslu xxxxxxxxxx §101x odst. 1 a 2 x. ř. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx aktivního x pasivního xxxxxxxxx xxxxx, ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx systému xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít stejnou xxxx. Jsouce si xxxxxx, xx materiální xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahu, xxxxxxxx, xx pokud xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemůže xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx aktem, xxxxx xxx rámec „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx nerovnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx, že odevzdá-li xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 odst. 1 zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, odrazí xx xxxxx zisk v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x zastupitelstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxxxxx xxx naplněno, zejména xxxxx volí xxxxxx x xxxxxxxxxx ziskem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxx. xxxxxx x xxxxx kolem 15% xxxxx. Xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx reálně xxxxxxx xx k 8 % hlasů. Xxxx xxxxxx pro strany xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x očekávaným xxxxxx xxx 20 % xxxxx). X xxxxx jednoho xxxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxx xx proto zapotřebí xxxxxxxxxxx více hlasů xxx x xxxxx xxxxxxx xxx stranu xxxxxx.
15. Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadený xxx usnesení zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxx, odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (opět xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxx přepočet xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv vytvoření 7 xxxxxxxxx obvodů xx volební xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxx xxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Listiny, když xxxxxxxxxx xxxxxxx „malé xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx úspěch xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx xxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx sytému.
16. Mimo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatelé, xxxxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx ze dne 2.4.1997, sp. xx. Xx. ÚS 25/96, x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxx, že jsou xx xxxxxx xxxx, xx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při vytváření xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxx, jeho omezení xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx. Navrhovatelé ovšem xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a cíl, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx případě není xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxx xx xxxx obvodů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xx etnických, náboženských xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zvolit xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x těchto xxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy na 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxx na xxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx x priority xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx částech. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokládá, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxx tím, xx využil x xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx x každém xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx volit pouze 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxx x 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Praha má xxxx více jak 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx proto xxxxxxxxx 9-mandátových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyplývající x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx nedodržuje, xxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, rozdíl x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx volebními xxxxxx XX. a X. 15 183, xxxx xxxxxxxxx obvody X. x X. 14&xxxx;541 x xxxx volebními xxxxxx II. a XXX. 11 645 obyvatel. X xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx volebních xxxxxxxx XXX. x X. xx xx xxxx xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybně xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx, proporcionální xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx občanů x xxxxxxxx volebním xxxxxx.
18. X posledně xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx Ústavního soudu xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, x xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. xx. Xx. ÚS 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx pro obecní xxxxx x říjnu 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx porušil), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx ústavní x zákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soutěže politických xxxxx) a že xxxxxx, které zvolil, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se zákonem x. 130/2000 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxx xxxxxx x xxxx zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx působnost xxx obecního, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xx xxxxxx podle xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Považují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx vylučuje xxxxxxx x hlavním městě Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, xxx s xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx zdejším xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx usnesením xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxx a xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení xx opatřením obecné xxxxxx a xxxxxxxx, xx ve xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx eventum xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud x takovém případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zamítá x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
21. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před jeho xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.6.2010, v xxxxx xxxxx byl napadený xxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx hlavní xxxxxx pro jeho xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x roce 2006 x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxx x zjednodušit volbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu); b) xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx či společensky xxxxx, která xx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx neměla možnost xxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx masivně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů) xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx identifikaci voličů x kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V ostatním xxxxxx vyplývají x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx xx roku 1994. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx počet xxxxxxxxx obvodů xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozdílný, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení xxx xxxxxxxxxxxxxxx schválen xxxxx x xxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
22. X otázce pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x velmi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v ustanovení §171 správního řádu xxxx xxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx posouzení xx xxxxxx soudu, xxx xxxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxx generis, vydané xx základě x x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, vztahujícími xx k organizaci xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, které xxxxxxxxxx xx xxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx právem, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx x režimu xxxxx §101x a xxxx. s. x. x., nýbrž x xxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx x protikladu x xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 17.3.2009“), xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy či xxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k opačnému xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx dne 3.5.2007, x. j. 7 Xx 2/2007-28, podle xxxxxxx rozhodujícím kritériem xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, nejsou jeho xxxxxxxxxx znaky, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx, xxxxx zákon xxxx xxx specialis pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§71 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se domnívá, xx x opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat. Xx zde projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxx, aniž xx xxxx xxx k xxxx vydání xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.1.2009 x. x. 2 Xx 3/2008-100, x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx značení), xx pak xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, domnívá xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jeden x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxx xx domnívá, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení mělo xxxxxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx voleb (xxx xxxxx jednoznačně xxxxxx), bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx §101a x xxxx. x. x. x., xxxxx podle xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxx na neplatnost xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, ve xxxxxxx x §90 x. x. s.
25. Xxx případ, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx návrhu. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx predikovat, xxxxx xxxxxx spekulovat x xxx, jaký xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx situaci, xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxx 2006 xx proto xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxx x zavádějící. Xxxx to odpůrce xxxxx, odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 17.4.2009, xx. zn. Pl. XX 57/06, xx x xxx, xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx „malá“ xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx paušalizovat xxxxxx podle historických xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Vyvrácení xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, kdy xxxxxxxx XXX-XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x), pan Xxxxxx Xxxxx, xxx zvolen xxxxxxxxxxxx ve volebním xxxxxx x. 1, xxx xxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx získal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxx komunální xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepřekročil xx xxxxxxxxxxx d) xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxxx by x hlavním xxxxx Xxxxx ani xxxxxx xxxxxx.
27. Xxx ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx volebních výsledků x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx slov xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, konaných x xxxxxx 2010, x xxxxxxx přepočtu xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx volbách v xxxxx 2010, xxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx XXX 09 se xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, XXX xx xxxxxx 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, ČSSD xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 xxxxxxx, XX se xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, SZ xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x XXX-XXX xx xxxxxx 2,17 % hlasů 0 xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) x x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelstva xx velmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx volebních xxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx listinu x xxxxxx volebním xxxxx. Xxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxx (t. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. X odkazem xx §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxx §1 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx. §4 xxxx. 1 písm. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx samosprávný, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, tedy xxx-xx mít podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním orgánem xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx to, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx napadeným xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxx xx povinností xxxxxxxxx určené xxxxx, x xxx xxxxxxx x vydání opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xx odpůrce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Listina odkazuje xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsazovány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahuje toliko xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx navazuje xx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní názor, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx znamená výhradně xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx volič xx xxxxxx xxxxx hlasů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxx všech xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i sami xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxxx systém xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hlasů, xxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádného xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nulovou váhu, xx xxxxxxxxxx téměř 50 %. Právní xxxxxx poměrného xxxxxxx x zákoně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx menší xxxxx xx menšinové xxxxxxx strany, xxx xx měl systém xxxxxxxxx, jehož použití xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x komunálních xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006, a dále xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. ÚS 360/98, xxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných v xxxx 1998.
31. Ani xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx přesvědčení odpůrce xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzulí, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (d'Hondtova) xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx počtem xxxxxxxx x možnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Legitimní očekávání xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxx prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxx x obecně závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx xxxxxxx též x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2009, sp. zn. Xx. XX 57/06. Xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx tvrzených 8 % (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) nemůže podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v souladu x čl. 102 Xxxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
32. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšel ze xxxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx modifikovat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x cíli zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Poukázal xx xx, xx xx xxxxxx samotného xxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, mimo xxxxxxxxx xxxxxx formálních xxxxxxxx x odst. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx mandátů, povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na xxxxxxx části), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxx prezentovány. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx např. xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxx (x xxx x aktivně xxxxxxxxxxxxxx voličů) xx xxxxxx x počtu xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx srovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx měl xxxxx xxxxxx voličů x xxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxxx dne 13.10.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx voličů. Kritérium xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx u počtu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx x každém x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odchylka mezi xxxxxxxxx (187 906 obyvatel) x xxxxxxxxx (172&xxxx;723 xxxxxxxx) xxxxxxx činí 15&xxxx;183 xxxxxxxx, xxxx 8,79 %. Cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx geografických xxxxxxxxxx, x xx a) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx městské xxxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x b) vytvářet xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x dispozici xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx doplnil, xx x xxxxx xx xxxx maximální xxxxxxx x ospravedlnitelná xxxxxxxx xxxxxxx diference xxxx počtem xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx až 30 % (což xxxxxxx x x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.12.1998, sp. xx. X. XX 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. ÚS 220/07).
34. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx x vytvoření volebních xxxxxx pro volební xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy na 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxx zvolených xx xxxxxxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování. Vytváření xxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx pro volební xxxxxx 2006 xx 2010 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 rozděleny xxxxxx na 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx např. statutární xxxxx Xxxxxxx a xxxx Lišov x xxxxxx České Xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx neuspokojilo xxx vytvoření xxxxxxx xxxxx obvodů, neboť xx xxxxxx spravedlivý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí xx xxxx bylo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxx xxxxx odpůrce vědomi x sami xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx městě Praze (xxxxxxxx tisk č. 23/0), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx prováděny xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje). Xxx názoru odpůrce xx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možností, jak xxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx samosprávu xxxxx xx. 104 Ústavy, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
36. Xxxx, xx odmítl xxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx možnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx být přijetím xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx ani rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx x) xx x), ani omezena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx své xxxxxxx opřel xxxxxxx x pevná zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §45 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických sil x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x květnu 2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx členění území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx projekce xxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx x) xx x) nemůže xxx xx svých právech x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poškozen.
37. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, totiž že xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce neomezuje x xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx systém bude xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx štěpení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx integračními xxxxx, xxxxxxx jsou 5% xxxxxxxxx klauzule (§45 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 téhož xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxx zákona). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
38. Xxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního města Xxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx se xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx v §27 xxxxxx s vytvořením xxxxxxxxx obvodů v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x hlavním městě Xxxxx xxxxxxx v xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx městě Praze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxx xxxx xxxxx, jelikož xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xx v xxxx aspektů x xxxxxx (xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx).
39. Xxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. října 2010. X x xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vady, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx xxx zásah xx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právě taková xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastala x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jediném xxxxxx xxx xxxxx volených xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx narušen probíhající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx důsledky by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přineslo xxx xxxxxxxxx kandidáty, xxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxx zveřejněný údaj x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx xx xxxxxx xxx nezávislého kandidáta x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx omezit xxxx ústavně zaručená xxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxxxxx ze xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů na xxxxx soudu xxxxxx, xx navrhovatelé nenamítají xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4., popř. 3. xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, příslušných x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání ve xxxx x souhlasí x tím, aby xxx xxxx projednána xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.7.2010 odpůrce na xxxxx xxxxx xxxxxx, xx nevznáší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxxxxx projednání xxxxxx a xxxxxxxx x tím, xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx předložil Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. písemnosti, xxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx 1 volebního xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zastupitelstev, xxxx x xxxxxx 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx uspořádány systematicky xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx poskytnut 1) návrh, xxxxx xxx předložen Radě xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxxxxxxx xxxx) včetně xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, xxxxxx rada x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 3) návrh, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx rozhodlo. Xx xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx počty xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení.
43. X písemností, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx volební xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx navrhováno x xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx období 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx města Xxxxx (x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx §9 zákona č. 152/1994 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev x obcích x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2001), xx volebních xxxxxxxx X., XXX., X., XX. x X. xxxx voleno 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy a xx volebních obvodech XX., XX., XXX., XXXX. x XX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zachován 1 xxxxxxx xxxxx.
44. Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx volby xxxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx již za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 30.5.2002, x. 42/02, xxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx I. xx X., xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Praha 6, Praha 7, Xxxxx - Troja, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Přední Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Libuš, Praha - Xxxxxxxx, Praha - Lipence, Xxxxx - Lochkov, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Praha 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;
XX. Xxxxx 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Březiněves, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Čakovice, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x 1.1.2002, a xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx připadající xx 1 mandát xxxxx xxxxx 16&xxxx;956. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxx na 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), ve volebním xxxxxx III. 16 004 (- 952), xx xxxxxxxx obvodě XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx obvodě X. 17 520 (+ 564 xxxxxx průměrnému xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
46. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx město, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo ekonomicky xxxxxxxxx xxxxx. Voliči xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx řešili celopražské xxxxxxxx. Znovu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §90 x. ř. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nehospodárné. Zopakovali, xx xxxxxxx využil xxxxx xxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx názoru x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kladeným xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podrobnou tabulku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2010 xx výsledek xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010.
47. Xx podporu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5% hranice xxx vstup do xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxxxx se xxxxxxx xx xx 8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xx x Praze xxxxx zvýrazňována tím, xx xxx xxxxx xxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky, xxxx xxxxxxx geometrie x x xx xxxxxxxxxx související xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx závěrem Xxxxxxxxx xxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxxx volebních obvodů xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx ústavněprávní rovině xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx nemá xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. ÚS 360/98, xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxx většinovým xxxxxxxx, x pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 30% xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx závěry Ústavního xxxxx v xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. zn. Xx. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx
48. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x případě napadeného xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, pro volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. Na základě xxxxxxxxxx posouzení této xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Obec xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede dnem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů:
a) x xxxxxx x xxxxxx obyvatel xx 10&xxxx;000 tak, xxx xx x každém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50 000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x každém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx.
(2) X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx část nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxx vytvořených xxxxxxxxx obvodů, jejich xxxxx, xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx podpisů xxx xxxxxxxxxxx kandidáta a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do 2 dnů xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx obvyklým.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsažena v xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx šesté, xxxxxxxxxx §171 až 174) postupují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Významné xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx rovněž xxxxxxxxxx §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxx x xxxxx rozsah xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx byla xxxxx, xxx xxxx povinnost xx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxx správním xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx 24.6.2004, s platností xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx co do xxxx výslovného xxxxxxxxxxx - zaveden x xxxxxxxxx od 1.5.2005 xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Původní xxxxxx xxxxx správního řádu (xxxxxxxx xxxx x. 201/0, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx >) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozváděla, xx „xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zvláštní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hranici xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je motivováno xxxxxx zahraniční zkušeností, xxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xx již xxx xxxxxx názvy xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx moderní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx případ, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné zavedení xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
52. X souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx. Ta xxxxxxx x xxxxxxxxx definice xxx. xxxxxxxx opatření (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x xxxxxxxxxx §35 větě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, xxxxxxxx z: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx >), x němž xx xxxx definováno jako „xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx užívání veřejností. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx ist ein Xxxxxxxxxxxxxx, xxx sich xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx ihre Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Xxxxxxxx x tomu, xx xx i x xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx i v xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx výchozí xxxxxxxxx xxxxx správního aktu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx čas, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (fixovanou) xxxxxxx (XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Aufl. Xöxx, München: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x) namířený na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxx zákaz demonstrace, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xxx prokázán výskyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx pokyny příslušníka xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx případě x xxxxxxxxxxxx správní xxx); x) týkající xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) věci - například xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx kategorie (Widmung), xxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx x) xxxxxxx určité (konkrétní) xxxx veřejností - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx. Klasickým xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx příkazové a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 řádu xxxxxxxxxx xxxxxxx (Straßenverkehrsordnung - StVO), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) obecná opatření xxxxxxxxx řazeny xxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx sub a). Xxxxxxxx xx a) xxxx označována za xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügung), xxxxxxxx xx b) a x) xxxx pojímány xxxx xxx. obecná xxxxxxxx vztažená k xxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx xxxxxxxx díla x xxxx MÜLLER, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: schnell xxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Sb. NSS (xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx >). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx xxxxx x konkrétními (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx předmět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětem.
55. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx svojí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxx jednotlivou, xxxxxxx (konkrétní) věc x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vztahují xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedinečnou xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže být xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx jmenovitě xxxxxxx xxxxxx jako možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006. x. 967.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx normativních xxxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxx xxxxx, tedy konkrétnost xxxxxxx - individualizace xxxxxxxx oproti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x opatření xxxxxx xxxxxx vyskytují „xxxxxx“ (XXXXXX, X. Xxxxxxx právo: Obecná xxxx. 7. vyd. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Základním xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxx konkrétnost (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx její xxxxxxxxx xxx demonstrovat xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy (vedle xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Obecností xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebylo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normou, xxx xxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (neprávem, x xxxxxxx s xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (GERLOCH, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxx (individuálnosti) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx poznatku, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxx obce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, vyhlášených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx dny xxxxxx xxxxxx xx pátek x sobotu 15. x 16. října 2010. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tento případ, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx čas, xxxxx x ostatní okolnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezamýšlel, xxx členění území xxxx xx volební xxxxxx bylo prováděno xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx xxxxxxxxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx období. X xxx svědčí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návětí xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx může nejpozději 85 xxx přede xxxx konání voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx náležitostí přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §67 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx o xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xx 85 xxx přede xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x obcích, xxxxx x xxxxxxxxx normu §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx zastupitelstev x obcích. Xxxxx xxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx lhůtě, xxxx xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 členů). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, §68 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxx o hlavním xxxxx Praze). Xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx provést jednorázově - na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx x obcích x zákona o xxxxxxx xxxxx Praze x xxxxx nepřipouštějí xxxxx pochybnosti.
59. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je - fakticky, nikoli xxxxx právní xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx aby xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtu zde xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx hlavní xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, statutární města Xxxx xx 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx na 10 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxxxxxx na 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Ústí xxx Xxxxx xx 4 xxxxxxx obvody. Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxxx dodržení zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x netříštění městských xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx fakticky xxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx xxx xxx srovnání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxxx pod x. 1794/2009 Xx. XXX, a xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx zdejší soud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje typický, xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétností xxxxxxxx x obecností xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (práv x xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje xx xxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx x této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xx xx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu x xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx dán xxxxx racionální důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx. znamená, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx upravující přednost; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx informativních xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx orientaci.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož naplnění xx třeba xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx subjektů (xxxxxxxx). X zde xx xxxxxx xx opřít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx subjektů. Obecnost xxxxxx normy co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v počtu xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx jejich xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx určeny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx dána, pakliže xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx dané xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, studenti, xxxxxx) až po xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxx. „prezident xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxx norma xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx), xxxxx obecnými xxxxx, x. j. xx adresována každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezeným xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx norma xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx množiny (xxxxxxxxxxx x Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2004. x. 37).
62. Xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx napadený xxx usnesení Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx v říjnu 2010, xxxxxxxx xx xx abstraktnosti (obecnosti, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx svých xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx bezpochyby xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx namířen xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, když xxxx xxxxxxxx jsou ve xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. budou xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, města xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx občan xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x státního xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx alespoň x xxx xxxxx, x xxxxxx-xx xx volby xx dvou xxxxx, xxxxx den xxxxx, xxxxxx xxxx nejméně 18 xxx, xx x den voleb x xxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k trvalému xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vymezení (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro jejich xxxxxx počet (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 970&xxxx;000 oprávněných xxxxxx), xxx zejména xxx xxxxx, že okruh xxxxxxxx se v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx míry změnit x xxxx se xxxxx, xxxxx jen x minimální xxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxx xx též xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem podle §5 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx strany xx xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 16.00 hodin 66 xxx xxxxx dnem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxxxx xx příhodná xxx xxxxx citace x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx o xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pochyb. Např. xxxxx zmíněné dopravní xxxxxx „Dej xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x obci X., se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx je xxxx určen jako xxxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxx na xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx konstantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx i xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikován xxx x. 968/2006 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx určitý správní xxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx materiálně; xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx pojmenovává. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxxxx správního xxxxx - rozsudku xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, zdejší xxxx xx v xxxxxxxxxx dvou možných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx kognici v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xx svojí xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx existence výslovného xxxxxxxxx odkazu, nýbrž xxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxxx xxxx.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07 (xxxxxxxx z: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx >), x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx níž nabízí-li xx xxxxx možný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx zásad spravedlivého xxxxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx přímo z xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06). Tímto xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znakům xxxxx „rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy“ xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Opakuje, xx xxxxx rozhodnutí, xxx je užíván x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Opačný xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxx xx prakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. též xxxxx xx. zn. XXX.XX 311/98, xxxx. xx Xx. x. x., xx. 15, str. 135). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti) opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx x případě individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (...) Xxx xxxx xxxxxxx, že ustanovení xx. 36 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x materiálním xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx pojem „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy mohou xxxxxxx xxxxxx vydávat xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx kriteriem pro xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx právní formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2007, x. j. 7 Ao 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx formu xxx vydání xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx nucen xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx uváděná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, které xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. zn. Pl. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Xx se xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxx usnesení týče, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxx než odpůrce, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx organizační povahy xxx generis, vydané xx základě x x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahujícími xx x organizaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxx se proto x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiklonil k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx) xxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (bylo by xxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx Ministerstva vnitra xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxxxx x §67 xxxx. x/ x. x. x.). X xxxxxxx xx zákonný xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx je xxxxxx způsobilý zasáhnout xx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx adresátů, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. čl. 5 Xxxxxx). Toliko xxxxxxxx přezkum xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §90 x. x. x. xx xxxxxxx x §60 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx umožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx toliko soudní xxxxxxx následný, xxxxxxxx xx svým povinnostem xxxxxxxxxx účinnou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx i xxxxx právní jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx v kontextu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rámce vysokého xxxxxxxxx ochrany veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, vysloveného x xxxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07. Xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem tenduje x tomu, xxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx správního xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktů, x xx nejen z xxxxxxxx jejich formální, xxx především xxxxxxxxxx (xxxxxxxx či věcné) xxxxxxx, x xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xx xxxxxx nahrazoval xxxxxxxxxxx normotvorbu, xxxx, xxx pod formálním xxxxxxxxx „opatření obecné xxxxxx“ xx skutečnosti xxxx vydávány vyhlášky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx podzákonných právních xxxxxxxx. Z xxxxxx 2 odst. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, z §101x odst. 1 x 2 x. x. x. x xx xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy - xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx předmětem), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zákona. Opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx.
70. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx konkrétní xxxxx do obecního xxxxxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx nepředpokládá, že xx členění území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx musela být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx či xxxxxxxxxxx městě Olomouci xxxxxxx. Pakliže by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx území obce xx volební obvody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx třeba, xxx xxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx do zákona. Xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neukládá xxx xxxxx zákona svým xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení x rámci této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
71. Xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx podle §101x x xxxx. x. ř. s., xxxx nutné se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
72. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy užito, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx návrh, může xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx odpůrcem xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. s. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx.
73. Zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx je (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx xx větě první xxxxxx xxxxxxxxxx., podle xxx „návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx tedy ten xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx tedy musí x xxxxx řadě xxxxxx, že existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (...) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx xxxx dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x. x. tedy xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx splnění podmínek §101x xxxx. 1 x. ř. x. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, jaké opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx.
74. Jak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx současně zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostáli, x otázku aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Xxxxx xxxx xxxxx dovodil xxxxxx soud x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x říjnu 2010, x následně podrobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xx cítí xxx xxxxxxxxx bodem usnesení xxxxxxx, mimo xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) jako xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx velkým xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Dovozují x xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 21 x 22 Xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) xx x) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx zásah xx xxxxxx ústavního práva xxxxx xx. 21 xxxx. 1 a 3 Listiny x xx. 102 Ústavy, xxxxx i xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
76. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx (absence) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx bližší pozornost xxxx, x souvislosti x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxx, ergo aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxx xxxxxxxxxxx xxx. algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, x z xxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Jednotlivé xx sebe navazující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. Xxxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxx xxxxxxx (x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx vydávat opatření xxxxxx xxxxxx). Rozlišovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), působnost xxxxxx (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Přezkum otázky, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx rozporu opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx se xxxxxxx, x xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx.
5) Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx xxxxxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx spolu logicky xxxxxxx x xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx své xxxxxxxx xx nejméně (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
78. X xxxxxx algoritmu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhem. Xxxx xxxx nesmí co xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxx). To xxxxxxx, že soud xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxx přezkumu postupuje xx xxxxxxx kroku x xxxxxx s xxx, že pokud x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, aplikací dalších xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. xx. Pl. XX 4/94, publikován xxx x. X 46/2 XxXX 57, xxxxx ze xxx 28.1.2004, sp. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx pod x. X 10/32 XxXX 61, nebo xxxxx xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Xx. XX 9/07), která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx přijetí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx významně inspirován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x Xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 BvR 513/65, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 19, 342, xxxxxxxx Prvního xxxxxx xx xxx 3.5.1966, xx. xx. 1 BvR 58/66, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 20, 45, xxxx usnesení Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.1973, xx. zn. 2 BvR 558/73, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx krocích xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvodný.
1. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxx
81. X xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxx, vymezené xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat. Xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx nejsou x rovnoprávném postavení x tímto orgánem.
82. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňovali. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepostupovalo x nemohlo postupovat xxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxx samosprávný, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx definice dozajista xxxxx (xx. 99 Xxxxxx ve spojení x §1 xxxx. 1 a 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze), xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx materiálního (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXX, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo: Xxxxxx část. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 5). Xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
2. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx otázku, zda xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx, xx třeba zodpovědět xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, vydaného x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti (§33 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx xx xxxxxxx x §71x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), upravilo v xxxxxxx x ustanovením §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vztahů, x xxxxxxx úpravě xx zákonem xxxxxxxx, x nepřekročilo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (osoby x aktivním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, volební xxxxxx x xxxx. xxxxx xxxxxxx subjekty), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx období, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Účastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
3. xxxx algoritmu - xxxxxxxx xxxxxx
84. Rovněž x tomto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2008) tím, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správní řád, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. a xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxx). Přesněji xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx rozhodování, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx však xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výše, této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx 1.4.2008, xxxxxxx před tímto xxxx se na xxxxx postup xxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx, upravující xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přijaté před xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx dán xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo následně xxxxxxx jen proto, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. I xx tyto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a protože xxxx xxx vyloženo xxxx, xx xxxxx x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodřadil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx postup xxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vázán.
85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx x xx zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx §71 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxx, s výjimkou xxxxxxx podle §64 x 65 (xxxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zakotveného x xxxxxxxxxx §172 x xxxx. správního xxxx, nýbrž relevanci xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxxxxxx, že seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, počty xxxxx zastupitelstva obce, xxxxx mají xxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx voleni, x xxxxxxxx xxxxx podpisů xxx nezávislého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
86. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoveného xxxxxxxxx ustanovením §27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2010 xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx x potřebném xxxxx xxxxxxx xxx nezávislého xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Předpokládané datum xxxxxxx z xxxxxx xxxxx je 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. j. x xxxx probíhajícího řízení x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx požadované údaje xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, dostupná x: &xx; http://magistrat.praha-mesto.cz/Urad/Uredni-deska &xx;), a xx xxxx xxxxxxxx ev. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx volených v xxxxxxxxxxxx volebních obvodech, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. č. XXX-6703/2010, Xxxxxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxx 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxx zcela x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
87. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx x hmotným xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhrad. Xxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pasivního volebního xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, kteří „xxxxxx“ xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani nenamítali. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx bod usnesení xxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
88. Podle §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx konání xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx: v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx zastupitelstva obce. X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx volební xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.6.2010, tedy 120 xxx xxxxx xxxx konání xxxxx, xxxxx xx mají x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxx roku, x němž xx xxxxxx volby. Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx bodu usnesení, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx k 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstvu ukládá, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů, přičemž x každém x xxxx xx voleno 9 členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx č. 1 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx x xxxxxxxxx počtu 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxx správní soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelů, že xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx stojí v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx obcí, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx obecního, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxx krajské xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx volby xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. V citovaném xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podotýká odpůrce. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
90. Xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx algoritmu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx testován z xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx bod usnesení x sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (kritérium xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx kritéria byla xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx mít xxxxxx, xxxx xxxxx že §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx více volebních xxxxxx xxxxxxxx zmocňuje, xxx jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxx.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx třeba xxxxxxxxxx xx důvody, které Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jediného, xxx xxxx bylo xxx komunálních volbách x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx obvodů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx menšin, a xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx si xxx zástupce do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
93. Odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poukazuje xx stenografický záznam x příslušného jednání xxxxxxxxxxxxxx extrahoval, že xxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x) záměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx snížením maximálního xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 180 xxxxxx xxx 1 500 xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu); x) xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lokálních uskupení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx preferenčních xxxxx) vytvořením podmínek xxx xxxxxxxxx identifikaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; x) vytvoření xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx; e) xxxxxxxxxx xxxxxx. X ostatním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x historický xxxxx, xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx hlavního města Xxxxx, xxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x přesvědčivě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx x xxxx pohledu xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzoval, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřípustně xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. V xxxxxxxx ze xxx 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací dokumentace x xxxxxxx, xxxxx xxx ovšem přiměřeně xxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx v xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx může mít xxxxxxxxx xxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx podstatě xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) mantinelů daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx sledovat, xxx příslušná politická xxxxxxxx (xxxx) se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pohybovala ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx „vejde“ xx mantinelů územního xxxxxxxxx, akceptovatelná a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnucovat xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx jednotlivce (x xxx zprostředkovaně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx zákonných mantinelů, xxxxx není jeho xxxxxx sám xxxxxx xxxxx dotvářet.
95. X xxxxxxxxx, třetím xxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní regulace) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaměřil xx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx obecné povahy xx nejméně omezuje xxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx zásahů), x xx x xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
96. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadeným xxxxx usnesení, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx x zásahu xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se na xxxxx soutěži politických xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xx. 22 Listiny, xxxxx xxx základního xxxxx podílet se xx xxxxxxx věcí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx ani do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
97. Xxxxxxxxxxxx demonstrovali xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx e), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxxxxxx x pomocí tabulek xxxxxxx xxxxxxxxx přepočet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) x xxxx 2006 xx volební xxxxx x roce 2010 (x vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx), přičemž dospěli x závěru, xx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možný zisk xxxxxxx xxx navrhovatele x) až x), xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 x 2 (xx 6 x xxxxxxxxxxxx x/), 4 (xx 4 x xxxxxxxxxxx b/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx c/). Pro xxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxxxx, když namísto 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx mandát xxxxx.
98. Xxxxxx xxxx xx xx důkladné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pomíjejí, xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x skutečnost, xx v rámci xxxxx v roce 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx nemohli zohlednit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj xxx xxxxxxxxxx, že xx jen období xxxxxxxx měsíců, které xx komunálních voleb xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, x xxxxx může přinést xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo Česko x poslední době xxxxxxx. Xxx méně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx politické xxxxxxxx by měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx, když navrhovatelé xxxxx neodůvodnili, x xxxxxx důvodů by xxx ně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
99. Xxxxxxx mimo xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že pokud xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx území hlavního xxxxx Prahy xx 7 volebních obvodů xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 15,17 % hlasů xxxxxx 12 mandátů (x xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx x) se xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 mandátů, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 mandátů x xxxxxxxxxxx d) xx xxxxxx 2,17 % hlasů 0 xxxxxxx.
100. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxx proto zdejší xxxx xxxxx podpůrně xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx v xxxxxxxx necelých xxxx xxxxxx nedojde k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x) x x) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotknout. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xx pak toliko xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx navrhovatele x), xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x květnu 2010 xxxxxxx kandidátní listinu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx x návrhu, ani x xxxxx dostupných xxxxxx (xxxx xxxx x jeho webových xxxxxxx: &xx; xxx.xxxxx.xx &xx;) není zřejmé, xxx vůbec, resp. xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx navrhovatel x) x komunálních xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx.
101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx rozdělení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnými konkrétními xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x roce 2002, xxx něž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx rozděleno na 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) zvolen xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx celkem 5,62 % xxxxx voličů, x xxxxxx zde xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx získal xxxxxxxxxxx x) xxxxx 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx volby konané x roce 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxxxxx xxx jediný xxxxxx.
102. Xx stejných důvodů xxxx právě xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx hrozby, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřispěje x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž tato xxxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obecné a xxxxxxxxxxxxx.
103. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx omezení poměrného xxxxxxxxx systému pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx očekáváním voliče xx, že odevzdá-li xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 odst. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastupitelstvu, xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx stranu x xxxxxx volebním výsledkem xx x xxxx xxxxxxxx výrazně xxxxx xxxx oproti hlasu xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výsledkem xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x zisku xxxxxxx xxx stranu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dovozovali x ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Napadený bod xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx zákon. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, ústavodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx přenechal xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Pl. XX 42/2000, publikován xxx č. N 16/21 XxXX 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx volebního systému xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (zákonné) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% uzavírací klauzule xx spojení s xxx. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 téhož xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx věci realizovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x pojetí, že xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx zastupitelstev xxxx, a xxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nelze x xxxx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxx xxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx teleologickým, kterým xxxxxxxxxxx navrhovatelé, když xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx nešetřil xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxx soud xx xxxxx konstatovat, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxx §27 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, potažmo xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx suplovat.
107. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx. Volební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a tak xxxxx xxx vyvodit, xx bylo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dá přednost xxxxxxxxxxx volebnímu systému xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.4.1995, xx. xx. XXX. ÚS 196/94, xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx). Xxx x této xxxxxxxxxxx je zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx chápat tak, xx každý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx má - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxxx získaných xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zásada xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxx xx xxxxx xxxx, neboť vždy xxxxxxx k propadnutí xxxxxxxx počtu xxxxx (xxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx), xx-xx xxx stanovena 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxx x. 491/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxx. (...) Možno xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx zakotvil xx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to Xxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx, která by x celkového xxxxxxxx xxxxxxxx téměř 50 % xxxxx, nezískala xxxxxx xxxxxx).
108. Xxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxx x xxxxx xxxx, x xx x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx nejméně 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 do 50&xxxx;000 obyvatel xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x) x obcích x počtem obyvatel xxx 50 000 tak, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §68 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, až xxxxxxxxxx narušení poměrnosti xxxxxxxxx systému, xxxx xxxx. x xxxx xx 500 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čítá 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 volební xxxxxx po 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx statutárním xxxxx Brně, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxx nebylo, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxx xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (x 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx volilo 10 xxxxxxxxxxx), přičemž xx každého xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx náleželo 5 xxxxxxxxx částí (xx 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx příkladech xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx obvodů x xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx obce. S xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se hranicí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx aktivita xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxxxxxx soud byl xxxx povolán xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx i xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx veřejným funkcím. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx k nepřípustnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xx xxxx xxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x. 491/2001 Xx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x daných souvislostech xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obvody x xxxxxxxxx xxxxxx voličů. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxx voličů v xxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, vysloveným x xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. X. ÚS 360/98 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx z nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.4.1997, sp. xx. Pl. XX 25/96 (xxxxxxxxx tamtéž, xxxxxx 7, č. 37, x xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Xx.), xxxxx se xxxxxx velikosti zmíněné xxxxxxxx v počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx xxxx stěžovatele xx zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
111. X xxxxxxxx ze dne 8.12.1998, sp. xx. XX 360/98, publikován xxx č. X 74/12 SbNU 545, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Praze xxx komunální xxxxx x xxxx 1998 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx volebního práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xx, xx xx xxxxx x zvláštní případ xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx judikoval, xx x xxxxxxxx případech xx přípustné x xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx práva (Xx. XX 25/96, resp. x. 37, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázkách, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jiných xx xx problematičtější. Xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) volebního obvodu, xxxx. x xxxxxxx xxxxx připadajících na xxxxx mandát, xxxx xx patří. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx ještě xxxxxxx x ospravedlnitelné, resp. xxxxxxx přijatelné. (...) Xxx xxxx v xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x počtech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zvolení člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxx obyvatel senátních xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx x praxe xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nejvýše xx 30%. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx potřebných x xxxxxxx mandátu 12% (xxxx odchylka xxxxx xxxxx než x senátních xxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx dospěl k xxxxxx, xx uvedená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x ospravedlnitelná x nezakládá xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx přitom třeba xxxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx obdobně, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x počtech xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx voleno 9 xxxxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, přičemž xxxx odchylky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxx soudem. Jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x počtu obyvatel), xxxxx x xxxxx xxxxxxx dokumentace, zejména xxxxx o (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxx x Informačního xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel a xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodatečně xxxxxxxxxx xxxxx, ve volebním xxxxxx I. xx xxxxx obyvatel 173 365 x počet xxxxxx 131&xxxx;770, xx volebním xxxxxx XX. počet xxxxxxxx 172&xxxx;723 x xxxxx xxxxxx 126&xxxx;539, xx xxxxxxxx obvodě XXX. xxxxx xxxxxxxx 184&xxxx;368 a xxxxx xxxxxx 148&xxxx;222, xx xxxxxxxx obvodě XX. xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;255 x počet xxxxxx 140&xxxx;412, ve volebním xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. počet obyvatel 175&xxxx;665 a xxxxx xxxxxx 134&xxxx;252, xx xxxxxxxx obvodě XXX. xxxxx xxxxxxxx 174&xxxx;744 x xxxxx voličů 133&xxxx;464.
113. X uvedených xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že co xx srovnání počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx volebním obvodem X. x počtem xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;315 xxxx xxxxxx 8,42 % xxxxxxxx. Xx srovnání xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. x xxxxxx xxxxxx 148&xxxx;222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. s xxxxxx xxxxxx 126&xxxx;539 je xxxxxx 21&xxxx;683, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx počtů xxxxxx 137&xxxx;381 činí xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Uvedené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx obvodů, ze xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx vycházel x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx mezi xxxxxxxxx x nejmenším xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx shora uvedenými xxxxxxxx, vymezenými Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx překvapivého xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepředpokládal xxx Xxxxxxx soud, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x počtu obyvatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx rovnosti xxxxxxxxx práva xxxxxxx.
115. Xx okraj je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxx doporučit, xxx hlavní xxxxx Xxxxx, jakož x xxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx aktuálními xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx x xxxxx obyvatel xxxx xxxx, tak xxxxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sdružení xx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx petici xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, jak xx xx správně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxx údajů x xxxxx voličů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxx xxxxx xx okraj, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že paprskovité xxxxxxxxxx některých volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx obvodů.
VIII.
Závěreční shrnutí
117. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx zastupitelstev obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx důvodnosti návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxx podle xxx. xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, č. j. 1 Ao 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxxx zejména z xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx na xxxxxxx všeobecného, rovného x xxxxxxx volebního xxxxx tajným hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x tzv. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 téhož xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx obce xx volební xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
119. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 102 xxxx. 1 Ústavy x xx. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx počtem xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, třeba xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx voličů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
120. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, volených x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxx xxxxxxx. Soud xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §101x odst. 2 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx.
121. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x. xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 9. srpna 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu