Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxx území xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xx zastupitelstev xxxx (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí je xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx konají na xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého volebního xxxxx tajným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve spojení xxxxxxx x §45 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx na xxxxxxx, x §27 xxxxx xxxxxx, vymezujícím podmínky xxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxx obvodů na xxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvky v xxxxxx xxxxxxxx souvislosti.
III. Xxx vytváření volebních xxxxxx (§27 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx smyslu čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxx nejmenších xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx obyvatel x jednotlivých volebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. NSS, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX x x. 1794/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Sb., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 14/07) x usnesení Ústavního xxxxx č. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 360/98).
Xxx: a) Xxxxxx xxxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) Věci xxxxxxx, X Xxxxxxx X., g) Xxxxxx X. x x) Xxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxx městu Xxxxx x návrhu na xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx zelených, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 7, Praha 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx demokratická, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Xxxxxx dům, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Československá xxxxxx lidová, xx xxxxxx Xxxxxxx náměstí 5, Xxxxx 2, x) Věci xxxxxxx, xx xxxxxx Ohradní 1087, Xxxxx 4 - Michle, f) X. X., x) X. X., h) X. X., xxxxxxx xxxx. Mgr. Luďkem Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Praha, xx xxxxxx Mariánské xxx. 2/2, Praha 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Felixem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010, které xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x bodě X.2 xxxxxxxx x. 39/17 xx xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Návrh se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 12.7.2010 písemným xxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xx navrhovatelé domáhali xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - bodu X.2 usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx dne 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010 (xxxx xxx „napadený xxx xxxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx
2. Xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x volbách xx zastupitelstev xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx napadeného xxxx usnesení (dále xxx „zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx bylo xxxxxxxxx xx 7 volebních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx XXX., xxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 (x celkového počtu 63) členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Nebušice, Xxxxxxxx, Suchdol;
II. Xxxxx 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx 16, Zbraslav, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Troja, Xxxxx Chabry, Březiněves, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Satalice;
VI. Xxxxx 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Dolní Xxxxxxxxx, Štěrboholy;
VII. Xxxxx 11, Xxxxx 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Křeslice, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Dubeč, Běchovice, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx zpráva“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx“), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx krajem x xxxx, x dále xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (ergo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxxxxxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx s xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Respektovalo xxx požadavek odst. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx x v územně xxxxxxxxx statutárních městech xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx městský xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx k xxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxx Xxxxx k 1.1.2010, x sice 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xx 1 mandát 19&xxxx;825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx xxxxxx II. 19&xxxx;191 (- 634), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), xx xxxxxxxx xxxxxx IV. 20&xxxx;028 (+ 203), ve xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx volebním obvodě XX. 19&xxxx;517 (- 308), ve xxxxxxxx xxxxxx XXX. 19 416 xxxxxxxx na 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx průměrnému počtu xxxxxxxx na 1 xxxxxx).
4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx hlavního xxxxx Prahy (dále xxx „rada“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, xxxxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx Blažkem, na xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx vyjádřila xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x doporučila xxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Následně byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxx X-617, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružování, xx xxx 20.1.2010, x. j. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx o vytvoření xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxxxx xxxxx podpisů xxx nezávislého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx dne 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx sejmutí x xxxxxx desky xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.
II.
Obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x důvodové xxxxxx x jeho návrhu xxxxx xxxxxx důvody, xxxxx odpůrce x xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx vedly. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx.
6. Značnou xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčení, xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, přezkoumatelným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §101x x xxxx. zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „x. x. s.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx institutu. Xxxxxxxxx xxxxxx x analýzy xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v odborné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž tento xxxxx xxxxxxxx závazný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx „xxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. že xx xxxxxxxx obecné xxxxxx „xxx považovat xxx, xx xxxxxxx úřad xxxx xxxx správní xxx, x xxxxxxx xx o právní xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). Z xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx řád“). Podle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx se xxxxx x „zvláštní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, „xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva i xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx jmenovitě xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, č. j. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxxx přiklonil x tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx adresátů). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, x ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx obecné závěry xxxxxx x judikatury xx dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx správní xxx, jehož obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxx 2010 (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x návaznosti xx xx x xxxxxxxx xxxxxx aktivního x pasivního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx xxx x xxxxxxx akt x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx obecně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátům. Xxxxxx adresáty xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kandidáty, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx skupin subjektů (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx x xxx správního xxxxxx, xxxxx se xxxxx dotýká práv, xxxxxxxxxx x zájmů xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxx ze xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, x rozsudek xx xxx 26.8.2009, x. x. 7 Ao 3/2009-18. X kontextu xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutích uvedl, xx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xx xxxx xxxx podle obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxx 2010 (x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx osob x xxxxx xxxxxx xxxxx), x x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxxxx xxx odpůrce je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx podle ustanovení §101x x násl. x. ř. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxx xxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (Xx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx postupu xxxxx §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx napadený xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 2/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx předpisů, dále xxx „Xxxxxxx“), dovozované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x nálezu xx xxx 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx xxx opřeli x xxx uváděný xxxxx ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x němž Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxx takový xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, neboť xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, zaručeného x čl. 21 Xxxxxxx.
11. Xx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x případě xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx jedná o xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Konstatovali, xx uvedení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxx obvodem, x s výjimkou xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x zastupitelstvu xxxxxxx, xxxxxxx volební výsledky xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx pohybovaly x xxxxxxx xx 5,39 % xx 15,88 % xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 na xxxxxxx model v xxxx 2010 (s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx tabulkami, x xxxxxxx x xxxxxx, že vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx systém, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx c), xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přišli ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006 x 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx navrhovatele b) xx pak xxxxxxxx xxx xxxxxxx mohl xxx téměř xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádný. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxx v zastupitelstvu xxxxxxx vystupovali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Praha zůstalo xxxxxx obvodem, xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé a) xx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx volební xxxxxx x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx by pro xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxx xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx x xxxxxx xx xxxx navrhovatelů x) až e), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ucházet xx x xxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx soutěže politických xxxxx xxxxx xx. 5 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx. 21 x 22 Listiny, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, vyjádřenou x §2 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
12. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x) až h) xx x xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x hlavním xxxxx Praze, kteří xxxxxxx věku 18 xxx, a xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí oprávněni xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx skutečnost, xx xxxx volená politická xxxxxx xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, nepřispěje x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dokonce naopak, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do zisku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxx způsobena nesplněním xxxxxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxx politické strany xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx odpůrce, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 volebních obvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx navrhovatelů x) xx x), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny x čl. 102 Xxxxxx, jakož i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx.
13. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x.
14. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx navrhovatelé svoji xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 1 a 2 x. x. s. x xxxxxxx xx xxxxxxx, a to xxxxxxxxx pro nepřípustný xxxxx xx aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx x poměrném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx voliče odevzdaný xxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního práva xxxxxx xxx ani x xxxxxxxx volebním xxxxxx absolutní xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x souladu x xxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx (napadeným) xxxxxxxx aktem, který xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, odrazí xx xxxxx zisk v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politické xxxxxx x zastupitelstvu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxx strany x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx. strany v xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouvá xx x 8 % xxxxx. Hlas xxxxxx pro strany xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxx velké xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx nad 20 % hlasů). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx „malou“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx x pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx strana xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat počet xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx 7 volebních xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx 2010 dokládali xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 7 volebních obvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dopadem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxxx xxxxxxxx nejpřesnější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a xxxxxxx xxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, když xxxxxxxxxx listina „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx úspěch xxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva tak xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sytému.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxxxxxxx, poukázavše xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96, x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2001, sp. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxx, xx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů postupoval, xxxxxxxx modifikaci xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho omezení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxx nezpochybnili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx způsob, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx ve vztahu x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxx aktivní x xxxxxxx volební právo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxxxxx „malých“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx obec xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx případech xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx nemá jinak xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Žádný x těchto xxxxxx xxxxx xxxxx motivem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů od xxxxxx xxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx středu xxxxx xxxx jiné xxxxxxx x priority xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx cíle a xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxx x xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx. a xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx volit xxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx x 50 000 xxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxx více xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx a xxxxxx 970 000 xxxxxx. Xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx 9-mandátových xxxxxx xxxxxxx neproporcionálnější xxx x ostatních xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
17. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx napadli xxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xx jeden xxxxxx by měl xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx hlasů. Napadený xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx nedodržuje, když, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, rozdíl x xxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx mezi volebními xxxxxx XX. x X. 15&xxxx;183, mezi xxxxxxxxx xxxxxx X. x X. 14 541 x mezi xxxxxxxxx xxxxxx II. a XXX. 11&xxxx;645 xxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, že xx volebních xxxxxxxx XXX. x V. xx xx xxxx xxxxx 10 mandátů. Xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx z počtu xxxxxx xxxx občanů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Poukázali xx xxxxxxxxxx, týkající se xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.1.2004, xx. zn. Xx. XX 41/02, x xxxxx xx dne 14.7.2005, xx. xx. Xx. ÚS 34/04, x dále na xxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x rozsudek ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98. Navrhovatelé mají xx to, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx v říjnu 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určené xxxx (xxxx. naopak xxxx xxxx porušil), žádným xxxxxxxx neprokázal potřebnost xxxxxx opatření (ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx) a xx xxxxxx, xxxxx zvolil, xx diskriminační k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx voličům.
19. Xxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů“), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx zastupitelstva. X xxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx do zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxx neobsahuje žádné xxxxxxxxxx obdobné §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx důvodný xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxx volbami xx xxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxx možnost x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
20. Xxxxxxx ve vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x návrh xxxxx xxxx zdejším soudem xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx bod xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx věci xx dána xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx za to, xx návrh není xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl, že xxxxx se zamítá x xxxxx z xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
21. Na úvod xxxxx vyjádření xxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, že xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 17.6.2010, x jehož xxxxx xxx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pan XXXx. Rudolf Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x roce 2006 x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zpřehlednit x xxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 180 xxxxxx cca 1&xxxx;500 xxxxxxxxx v xxxxxxx existence jediného xxxxxxxxx obvodu); b) xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřených xx problematiku xxxxxxxxx xxx jednotlivé volební xxxxxx, kde jsou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xx celopražské xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx zaměřovat xx xxxxxxxx a potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x více xxxxxxxx xxxxx obyvatel daného xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx snazší xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; f) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx vyplývají x xxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx roku 1994. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na historický xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl x předcházejících xxxxxxxx xxxx rozdílný, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod usnesení xxx zastupitelstvem schválen xxxxx v intencích §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.
22. X xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x velmi xxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx xxxx být vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxxx, zda xxxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx lze usnesení x vytvoření volebních xxxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahujícími xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x správní akt xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x., nýbrž o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Odpůrce xx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. j. 1 Xx 1/2005-98 x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 (ve vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2009“), xx. zn. Pl. XX 14/07, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jeho pojmové xxxxx, xx. xxx xx xxxxx o xxxxxxx akt s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, podle xxxxx slov přiklání xxxxx x opačnému xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, zejména xxxxxxxx xx xxx 27.3.2007, č. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx usnesení xx xxx 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx posouzení, xxx xx příslušný správní xxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx formu pro xxxxxx aktu zvláštní xxxxx předepisuje. Xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx víc, xxxxx xxxxx jako xxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vylučuje použití xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx přiklání x formálnímu pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx se xxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxx. Xx xxx projednávaném xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xx obecních zastupitelstev xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009 č. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, domnívá xx odpůrce, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
24. Odpůrce xx xxxxxxx, že x xxxxx napadeným xxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx průběhu xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxx postupovat xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. ř. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxx zákon o xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxxx x §90 x. x. x.
25. Xxx xxxxxx, že xx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x podání návrhu. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx predikovat, xxxxx toliko xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže tyto xxxxxxxxxxx proběhnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxx výsledků xxxxx xx zastupitelstva, konaných x roce 2006 xx komunálních xxxxx, xxxxx proběhnou x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb x xxxxxxx v roce 2006 xx xxxxx xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxx a zavádějící. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06, že x xxx, která xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx místě „malá“ xxxx „xxxxx“ rozhodují xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx historických xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, demonstroval xx xxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx pro volební xxxxxx 2002 - 2006, xxx xxxxxxxx XXX-XXX jako navrhovatele x), xxx Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx celkem 5,62 % hlasů voličů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx získal xxxxx xxxxxxxxxxx pouze 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záznamy x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx území xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx obvodem, nepřekročil xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx uzavírací klauzuli x xxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ani jediný xxxxxx.
27. Pro xxxxxxxxx xxxxxx vypovídací hodnoty xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxx 2006 xx komunálních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny ve xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx Xxxxx, konaných x květnu 2010, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, při xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx XXX 09 xx ziskem 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 xxxxxxx x zastupitelstvu, XXX xx ziskem 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, ČSSD xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 xxxxxxx, XX se xxxxxx 10,32 % hlasů 7 mandátů, SZ xx xxxxxx 4,79 % hlasů 0 xxxxxxx x KDU-ČSL xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx do zastupitelstva xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx to x xxxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. X xxxxxxx xx §101a odst. 1 s. x. x. xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §4 odst. 1 xxxx. a) x. ř. s. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, tedy xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xx splněnou. Xxxxxxx xx za xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo nepostupovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxx či povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x ani xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni.
29. Xxxxxxxx se odpůrce xxxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx aktivního xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal na xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Listiny, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx volebního práva; xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x rovné x vykonává se xxxxxx xxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx odkazuje xx „xxxxx“ zákon. Xxxxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx tedy nestanoví xxxxxxx formuli, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx konstituování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedené ústavní xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx podle zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. X xxxxxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxxx prezentoval xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxx xx xxxxxx počet xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx je navíc xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrného xxxxxxxxx systému xxxxxx, xx její xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxx úpravě volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx nepřispěla xx xxxxxxx žádného xxxxxxxxx a měla xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx 50 %. Xxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obcí vytvářet xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx menšinové xxxxxxx strany, než xx měl xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.8.2007, xx. zn. XXX. XX 220/07, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Olomouce xx xxxxxxx xxxxxx x komunálních xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. zn. X. ÚS 360/98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx rozdělení Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998.
31. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx mají x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zastupitelstva, není xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx uváděnou 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx s dalšími xxxxx, xxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxx minimálního x xxxxxxxxxxx počtu zastupitelů xxx obce s xxxxxxx xxxxxx obyvatel x možnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx těchto prvků, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx vyplývá xxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. ÚS 57/06. Xxxxxx zvýšení přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx navrhovateli tvrzených 8 % (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxx rovnosti xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Napadený xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
32. X xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňovali pravomoc xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Poukázal xx to, že xx xxxxxx samotného xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezovat, mimo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx ustanovení (limitní xxxxx mandátů, povinnost xxxxxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx obvodu xx centra, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx jakýkoli xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvodů, přičemž x daném xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx např. xxxxx xx xxx 2.4.1997, sp. xx. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx co do xxxxx xxxxxxxx (x xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voličů) ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v maximální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s výtkou xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx měl řídit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxx x xxxxx území, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dikce xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, stejně xxx xxxx je xxxxxxxxx x počtu xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členů budoucího xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx stejného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odchylka xxxx xxxxxxxxx (187&xxxx;906 obyvatel) x nejmenším (172 723 xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx 15&xxxx;183 obyvatel, xxxx 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností, x xx x) xxxxxxxxxxx územní členění xx xxxxxxx xxxxx (§27 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx) x x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx obvody, není x xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx mnoho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx na volební xxxxxx obdobné co xx xxxxx obyvatel. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx údaje doplnil, xx x xxxxx xx xxxx maximální xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx chápána xxxxxxxxx xxxx počtem voličů xxxxxxxxxx x největšího xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 % (což xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. zn. X. XX 360/98, x usnesení xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. XX 220/07).
34. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx rozhodování Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 5 xxx volebních xxxxxx xxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatele x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx více xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxxx pro volební xxxxxx 2006 xx 2010 xxxx městské xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx obvodů. Stejný xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxx Xxxxx v xxxxxx České Xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takové x xx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx menšího xxxxx obvodů, xxxxx xx jediný spravedlivý xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxx vědomi x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 23/0), xxxxxx xxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx (který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možností, jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody. Xxxxxx, xxxxx chtějí tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxx podle xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 zákona hlavním xxxxx Xxxxx patří xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx působnosti.
36. Xxxx, xx xxxxxx teze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx právního názoru xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ani rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx své xxxxxxx xxxxx zejména x xxxxx zákonná xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §45 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx provedené projekce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x hlavním městě Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx město Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx území xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx projekce podle xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxx xx xxxxx právech x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx poškozen.
37. X xxxxxx navrhovateli tvrzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému a xxxxxxxxx posunutí xxxxxxxxx xxxxxxx směrem k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zopakoval xxxx názor xxxxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rámec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx velký xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx integračními xxxxx, xxxxxxx jsou 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx), d'Hondtova xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxx zákona) x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Teprve xxxxxxx xxxx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle níž xx vytvoření 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx se xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x hlavním městě Xxxxx stanoví v xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx možná, xxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxx ve xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X v xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vady, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxx zrušit, xxxxx xx xxx xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx způsobený xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastala x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx bodu usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxx, které by xx x xxxxxxx xxxxxxx musely xxxxx x jediném xxxxxx xxx xxxxx volených xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx registrace kandidátních xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx důsledky xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx přineslo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněný údaj x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x sdružení nezávislých xxxxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx vyjádření a xxxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx
40. Vyjádřením ze xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů na xxxxx xxxxx sdělil, xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx 4., popř. 3. senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, příslušných x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci, x xxxx xx nepožadují xxxxxxxx jednání xx xxxx x souhlasí x tím, aby xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxxx xx xxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx proti obsazení xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x souhlasí x xxx, xxx xxxx ve věci xxxxxxx xxx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, popř. xxxxxxxxx 1 volebního xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x letech 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 1) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx tisk) včetně xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx (xxxxxxxxx tisk) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dodatečnou xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pravděpodobné xxxxx xx dni vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení.
43. X písemností, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx x byl zachován 1 xxxxxxx obvod, xxx xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze v Xxxx xxxxxxxx města Xxxxx (x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 152/1994 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.12.2001), xx volebních xxxxxxxx X., III., X., XX. x X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xx volebních obvodech XX., XX., VII., XXXX. x XX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 bylo xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, pro volební xxxxxx 2006 - 2010 nebylo vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx.
44. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx xxxxx konané x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx ze dne 30.5.2002, x. 42/02, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx rozděleno xx 5 volebních xxxxxx, xxxxxxxxxx římskými xxxxxxxxx X. xx X., xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obvodů bylo xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx počtu 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vymezení xxxxx městských xxxxx, xxxxx spadaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxx provedeno následujícím xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Praha 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Lysolaje, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;
XX. Praha 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Velká Xxxxxxx, Xxxxx - Zbraslav, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;
XX. Xxxxx 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Praha 18, Xxxxx 19, Praha 20, Praha 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Dolní Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha - Čakovice, Xxxxx - Satalice, Praha - Xxxxx, Xxxxx - Běchovice, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx.
45. Podle xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxx obyvatel xxxxxxxx města Xxxxx x 1.1.2002, x xxxx 1 186 897, průměrný xxxxx obyvatel připadající xx 1 xxxxxx xxxxx činil 16 956. Xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxxxx obvodů xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx I. xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), ve volebním xxxxxx III. 16&xxxx;004 (- 952), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx obvodě X. 17&xxxx;520 (+ 564 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel na 1 xxxxxx).
46. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx odpůrce ze xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx řešili xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Znovu zdůraznili xxx xxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx přezkumem xxxxx §90 x. x. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nehospodárné. Zopakovali, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který je xxxxx jejich názoru x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podrobnou tabulku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx v xxxxx 2010.
47. Na podporu xxxxxxx o aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx poukázali na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Zdůraznili, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění, xxx xxxxxxx xx zvedne xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx zvyšuje xx xx 8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx volební xxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxx, xx xx ztotožňují xx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx ústavněprávní xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.12.1998, xx. xx. ÚS 360/98, xxxxxxx do Xxxxxx xx volí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 30% odchylka xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx pro systém xxxxxxx. Znovu xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx dne 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx
48. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky a xxxxxxxxxxx tohoto institutu, x xxx xx xxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx §101x a xxxx. s. x. x. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx navrhovatelům, xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
x) x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x každém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50 000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
(2) X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x v xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx být v xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých kandidátů xxxxxxxx xxxxxxxx do 2 xxx po xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx x místě obvyklým.
50. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uvádí, xx podle xxxx xxxxx (části xxxxx, xxxxxxxxxx §171 až 174) xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jim zvláštní xxxxx ukládá vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem x jejíž rozsah xx v xxxxxx xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx byla xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxx zavedena s xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 24.6.2004, s xxxxxxxxx xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx již xxxxx xxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxx xx xx xxxx výslovného xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx.
51. Xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx č. 201/0, XX. xxxxxxx xxxxxx, rok 2003, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx >) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v ustanovení §137 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, který xx xxxxx dotýká xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zvláštní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hranici mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx zvláštních právních xxxxxxxxxx se již xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxx, že xx úkon správního xxxxxx xxxx jejich xxxxx, byť xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx xxx úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
52. X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. obecného opatření (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x xxxxxxxxxx §35 větě xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, xxxxxxxx x: &xx; http://bundesrecht.juris.de >), x němž xx xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx ein Xxxxxxxxxxxxxx, xxx sich xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bestimmten xxxx bestimmbaren Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Eigenschaft xxxxx Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx die Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx i x xxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx druh správního xxxx, xx nutné, xxx x v xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchylkami - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx obecné xxxxxxxx upravovalo jednotlivý xxxxxx, tedy s xxxxxxx xx xxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx určitý (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx (ERBGUTH, X. Xxxxxxxxxxx Verwaltungsrecht. 3. Aufl. Baden-Baden: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. konkretizovaný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (fixovanou) xxxxxxx (XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, Xüxxxxx: Xxxx Xxxxxxxx Verlag, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx znaky určený xxxx určitelný xxxxx xxxx - jako xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx demonstrace, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxxxx bakterií, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx se x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx); b) týkající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx - například xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx movité xxxx xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx c) xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx řadí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Klasickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Straßenverkehrsordnung - StVO), které xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx časově xxxxxx) obecná opatření xxxxxxxxx xxxxxx xxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx sub x). Xxxxxxxx xx x) xxxx označována za xxx. xxxxxx opatření xxxxxxxx x osobám (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), xxxxxxxx xx x) x x) jsou xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx německé xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x dále XÜXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 2004. s. 60-64. Xxxxxx, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v českém xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx x: < xxx.xxxxxx.xx &xx;). X xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx akt xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx a jmenovité xxxxxxxx xxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx polohami (xxxxxxxxxx xxx - konkrétní xxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x konkrétně (individuálně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx x xxxxxxxxxxx adresáty x xxxxxxxxxxx předmětem.
55. Xxxxxx nauka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) věc x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx počet xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx jmenovitě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx řádu (Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006. x. 967.). X xxxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x tzv. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx normativních správních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx konkrétnost xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (XXXXXX, P. Xxxxxxx právo: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx x Doplněk, 2007. x. 299-300.).
56. Základním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx protiklad xxx demonstrovat obecnost xx xx předmětu xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (vedle xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xx předmětu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podstatu, xxxx že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebylo by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normou, xxx xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx per xxxxx (neprávem, x xxxxxxx x právem) xxxxxx individuální xxxxxx xxx (Xxxxx, V. Xxxxxx práva. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sankce xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (GERLOCH, X. Xxxxxx práva. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
57. V kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx x počet xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, pro volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx (individuálnosti) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx závěru xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx města Xxxxx, x xx toliko xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obce, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2010 Sb., který xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xx xxxxx x sobotu 15. x 16. října 2010. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x ohledem xx čas, místo x ostatní okolnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (fixovanou) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxx xx obecního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxx svědčí xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxxxx, xx xxxx tvoří xxxxx xxxxxxx xxxxx; zastupitelstvo xxxx může xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §67 zákona č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx něhož zastupitelstvo xxxx je xxxxxxx x členů zastupitelstva xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx xx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx zastupitelstev x xxxxxx, jakož x paralelní xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx příští xxxxxxx období stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxx xx zastupitelstev x obcích. Xxxxx xxxxx počet členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxx dolní xxxxxxx rozpětí xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx obecního xxxxx (xxxx. Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, §68 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx období zvlášť, xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx x tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.
59. Xx xxxxx třeba zhodnotit, xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, je - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx právní formou - xxxxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx zásadně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx aby xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx obvodech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx městě Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních městech xxxx xxx městská xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx, xxxx hlavní xxxxx Xxxxx je x xxxxxxxx době členěna xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx na 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Plzeň xx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Opava xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx nad Xxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx městech x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxx, xxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dodržení zásad xxxxxxxx volebního práva x xxxxxxxxxx městských xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx fakticky xxxxx xxxxx.
60. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétnosti (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx zdejší xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx dopravního xxxxxxx xxxxxxxxxxx typický, xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže se xxxxx tato forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx dopravní situaci, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dále xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx značky xxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx oproti obecné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx racionální xxxxx xxxxxxxxx značku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ta xxxx informativních značek, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, příp. slouží x xxxx orientaci.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx zde projednávané xxxx, xx abstraktnost (xxxxxxxx, neurčenost) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). X zde je xxxxxx xx xxxxx x závěry významných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko, xx. xxxxx xxxxxxxx. Obecnost xxxxxx normy co xx xxxxxxxx neznamená, xx xx právní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx každému, xx xx počet xxxxxx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx jmenovitě toliko xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx určeny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx, pakliže xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou prvkem xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx různit, xx „xxxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, studenti, xxxxxx) xx po xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx individuálně (xxxx. prezident xxxxxxxxx xxxxx toho či xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tedy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, X. Teorie xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2004. s. 37).
62. Xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obrátil xxxxx pozornost x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx bylo stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, naplňuje xx xx abstraktnosti (obecnosti, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx svých xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx namířen xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jeho xxxxxxxx jsou xx xxxxxx §4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx všechny xxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx mít xxxxx volit x xxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xx zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx města Prahy xx občan xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx alespoň x xxx xxxxx, x xxxxxx-xx xx volby xx xxxx dnech, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx 18 xxx, xx x den xxxxx x této xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxx x trvalému xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx konkrétní vymezení (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (navrhovatel xxxxx xxxxx xxx 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx též xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xx konání xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx x také xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxx xxxx xx xxx xxxxx x pasivním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx strany xx xxxxxx §20 téhož xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §21 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 16.00 hodin 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx podávat xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx kandidátní xxxxxxx.
63. Xxx ilustraci xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx že x opatření obecné xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx o jeho xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Dej přednost x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx komunikace“, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X., se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx budou touto xxxxxxxxxxx projíždět. Okruh xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxx vymezená určitými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xx všem těmto xxxxxx.
64. Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx i xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikován xxx x. 968/2006 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx akt xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx pojmenovává. Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, x xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx možných xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nevnímá xxxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xx svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kritériem xxxx xxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx odkazu, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07 (xxxxxxxx x: &xx; http://nalus.usoud.cz &xx;), x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelů xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx-xx xx dvojí možný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ten, xxxxx vůbec, xxxx. xx nejméně, xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu in xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx pořádku (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivce x xxxx svobody xxxx xxxxxx (viz xxxxx sp. zn. X. XX 643/06 x obdobně nález xx. xx. XXX. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx respektuje x doktrínu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, pak xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny x zabýval se xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx x neakceptovatelným xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. též nález xx. zn. XXX.XX 311/98, xxxx. xx Xx. n. u., xx. 15, str. 135). Jak Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx výlučně xxx xxxx normativními xx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx individuálního xxxxxxxx aktu. Tato xxxxxxxxxx však x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx normativními a xxxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx - xxxxxxxx přezkumu (x xx i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (...) Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i na xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
66. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxx povahy mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx materiální xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2007, č. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2007, č. j. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx je xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx týče, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx, xxxxx obhajuje názor, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, vydané xx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, a xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x. x. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, fakticky xx nejen x xxxxx případě, ale (xxx zohlednění případné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx spojení x §67 xxxx. x/ x. x. x.). S xxxxxxx xx xxxxxxx rámec x xxxxxx x xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx jako xxxx adresátů, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, popř. xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 s. ř. x. xx xxxxxxx x §60 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dotčení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx následný, xxxxxxxx xx xxxx povinnostem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, tak x xxxxx právní xxxxxxx x ochrany legitimního xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx výklad xx byl neudržitelný xxx v xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. IV. XX 2239/07. Xxxx xx xx byl xxxxxx inkoherentní i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx „xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy je xxxx xxxx motivováno xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, aby xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx o právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nekoliduje xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formální, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxx) xxxxxxx, a xxxxxxx xxx jiné právní xxxx. Především xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx x tomu, xxx x xxxxxxx x xxxxxx x navíc xx xxxxxx nahrazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, z článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. x xx xxxxxxxx i x §173 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx) vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx kautel, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx vyplývající xx zákona. Opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx toliko ke xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx.
70. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxx xx obecního xxxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx nepředpokládá, xx xx členění xxxxx xxxx xx volební xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ergo xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, x které by xxxxx musela xxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxx, xxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxx, resp. §45 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx známém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxxxxxx městě Xxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx prováděno obecně xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx xxxxx, xxx xxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx atribut xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona svým xxxxxxxxx povinnosti, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Lze ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bod usnesení x xxxxx této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
71. Xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako opatření xxxxxx povahy podle §101x a xxxx. x. ř. x., xxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx odpůrcem xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. s. xx účast xxxxxxx xxxx na xxxxxx (§34) xxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxxx pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx ustanovení §101x odst. 4 x. x. s. xxxxxxxx, otázka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx toho, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x xxxx. 1 s. x. x., především xx xxxx první xxxxxx ustanovení., podle xxx „xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx ten, kdo xxxxx, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Přípustný xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xxxx musí x první xxxx xxxxxx, že existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní sféry. (...) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx prováděné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x. xxxx lze xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínek §101x odst. 1 x. x. x. xx x xxxxxxxxx xxxx závislé na xxx, xxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxxx.
74. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx nároku, xxxx xxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxx. Xxxxx, jakož x uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení jeho xxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů proto xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Xxxxx xxxx závěr dovodil xxxxxx soud z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx stranami, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, x xxxxxxxx podrobně x konsekventně xxxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxx, mimo xxxx xxx, xx napadený xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zisk xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a) xx e) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oproti velkým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Dovozují x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xx. 5 Xxxxxx a xx. 21 x 22 Xxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostáli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx ústavního xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
76. Xxx xxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury zdejšího xxxxx. Námitkám odpůrce, xxxxxxxxx se (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxxx xxxx, v souvislosti x xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, ergo xxxxxxx xxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadený bod xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební obvody x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, x je xxxxxx xxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posouzení důvodnosti xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. algoritmus xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx oblasti. Jednotlivé xx xxxx navazující xxxxx xxxxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxxx zejména x §101d odst. 1 a 2 x. x. s. Xxxxx xxx z xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx dva xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumá samotný xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx určitých xxxxxxxxx xxx působnost xxxxxxx (xx přichází do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán stanovené xxxxxx, xx xxxxxx xxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Přezkum otázky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. xxxx části se xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx kroku soud xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nezneužil zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx závěrečný xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx). Xxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx a sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), zda xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx zásahů); v xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx zkoumá, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx).
78. X xxxxxx algoritmu Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x rámci xxx přezkumné činnosti x souladu s xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxx návrhem. Xxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. s. xx xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, které xxxxxxxxxxx vytkl. Xxxx xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx pokud x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx xx xxx xxxxx nezabývá.
79. Poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (např. xxxxx xx dne 12.10.1994, xx. xx. Xx. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx č. X 46/2 SbNU 57, xxxxx xx xxx 28.1.2004, sp. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx x. X 10/32 XxXX 61, xxxx xxxxx xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Xx. XX 9/07), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx této doktríny xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx významně inspirován xxxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Bundesverfassungsgericht) xx xxxxxx v Xxxxxxxxx (např. usnesení Xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 BvR 513/65, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 19, 342, usnesení Prvního xxxxxx xx xxx 3.5.1966, xx. xx. 1 BvR 58/66, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.1973, sp. xx. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx pěti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx.
1. krok xxxxxxxxx - pravomoc
81. X předkládané věci xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), kteří xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
82. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak nezpochybňovali. Xxxxxxxx soudu není xxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx usnesení nepostupovalo x nemohlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je diskutabilní, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednávané věci xx zdejší soud xxxxx označit xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x oblasti veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy jako xxxxx územního samosprávného xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 99 Xxxxxx xx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 a 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sledující xxxxxxx xxxx, naplňující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXX, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Správní právo: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2009. x. 5). To, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx byl zastupitelstvem xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
2. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx otázku, zda xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx přezkoumávaného opatření xxxxxx povahy, xxxxxxxx x rámci jeho xxxxxxxxxx působnosti (§33 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx xx xxxxxxx x §71x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vztahů, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zmocněno, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx), xxxxxxxxxx osobní (osoby x aktivním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva, xxxxxxx xxxxxx x xxxx. xxxxx xxxxxxx subjekty), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx nezpochybňovali.
3. xxxx algoritmu - xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy bylo xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x vývodů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 zákona x. 361/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2008) xxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem vyjmenované xxxxxxx rozhodování výslovně xxxxxxx správní xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx, příp. per xxxxxxxxxxxxx). Přesněji xxxxxx, xxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce takto xxxxxxxx neoznačil. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výše, této xxxxxxx nemůže vyhovět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy provozu, xxxxxxx xxxx 1.4.2008, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx postup správní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ani x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přijaté xxxx xxxxxxxx datem, xx xxxxx nutně xxx xxxx xxxxxx soudního xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx podle správního xxxx, by xxxxx xxxxxx logické, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx xxx správní xxxx neučinil. X xx tyto xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že veřejná xxx xxxx činit xxx xx, co xx zákon výslovně xxxxxx, x protože xxxx již xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x. 361/2000 Xx. xxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx by xxxx postup xxx xxx konfrontován x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je bez xxxxxxx třeba xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, když podle xxxxxxxxxx §71 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx postup podle xxxxxx xxxxxx správní xxx, x výjimkou xxxxxxx podle §64 x 65 (přestupky x jiné xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx x ustanovení §172 x násl. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx mít xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x. j. §27 xxxx. 3 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxxxx, že seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx popis, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx počet podpisů xxx nezávislého xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
86. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, nedošlo. X rámci doplnění xxxxxx x xxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a sdružení xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx datum xxxxxxx x xxxxxx xxxxx je 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx zveřejněny (nahlíženo xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: < xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), a xx xxxx xxxxxxxx xx. x. XXX-6704/2010, Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. x. XXX-6703/2010, Xxxxxxxx počet podpisů xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx v roce 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Odpůrce xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.
4. xxxx algoritmu - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
87. Následně Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení s xxxxxxx právem, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. zda xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx či působnost. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x pohledu „xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxxxx xxxxx xx aktivního x xxxxxxxxx volebního xxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5. kroku xxxxxxxxx - zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ rozpor xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx velkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx schválen xxxxx v intencích xxxxxxx xxxxxx.
88. Podle §27 odst. 1 x 2 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: v xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva obce. X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx obvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx přijat xxx 17.6.2010, xxxx 120 xxx xxxxx xxxx konání xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konat ve xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx počet obyvatel, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k 1. xxxxx toho roku, x xxxx xx xxxxxx volby. Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Praha xxxx x 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukládá, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx z xxxx xx xxxxxx 9 členů Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s hmotným xxxxxx. Xxx vyplývá x přílohy č. 1 k předmětnému xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx nestanoví.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxxx, xxx též krajem, x Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytváření xxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxx xxxxx zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, je xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx vytváření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řešení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
90. Xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx přezkoumání x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zachována.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), zda xxxxxxxx xxx usnesení x sledovaný cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx cíle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxx najevo, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx §27 zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jedná se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xx etnických, xxxxxxxxxxxx xxxx jen územně xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx nemá jinak xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
93. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxx odmítl. Poukazuje xx stenografický záznam x příslušného jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku xx xxx 180 xxxxxx xxx 1 500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxx); x) snaha xxxxxx xxxxx na volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody; x) xxxxxxxxxxxx zkušeností z xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx v xxxx 2010 (xxx voliči xxxxxxx xxxxxxx preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx podmínek xxx snadnější identifikaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) obvodu; x) vytvoření xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx zastupitelů xx problémy a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx nejen na xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích vždy xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx shledal, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxx potřebné. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxx odpůrce x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřípustně xx xxxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by mohl xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx. 100 odst. 1, čl. 101 xxxx. 1 x xx. 104 odst. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx zdejší xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem, xxxxxx je v xxxxxxxxx slova smyslu xxxxx na harmonickém xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx podob x xx xxx podstatě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití určitého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v xxx xx vůle xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, omezena, x xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx využito; xxxx xxxxxx xx sledovat, xxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxx (xxxx) se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx popsaných mantinelech. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx varianta xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx mantinelů územního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není jeho xxxxxx xxx územní xxxxx xxxxxxxx.
95. V xxxxxxxxx, třetím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní regulace) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku, zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx zásahů), x xx v xxxxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx úměrný xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu).
96. Xx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx je Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nepodařilo prokázat, xx xx napadeným xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx navrhovatelů x) až e), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx xx. 5 Ústavy x xx. 22 Listiny, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 21 Listiny. Xxxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kandidátů xx xxxxxx kandidátních listinách xx smyslu §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx prokázat xxx xxxxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
97. Xxxxxxxxxxxx demonstrovali následky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx e), xxxxx jsou politickými xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010. Konstatovali, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx jedním volebním xxxxxxx. Xx důkaz xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zobrazili xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx dospěli x závěru, xx xx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možný xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxx xx navrhovatelé xxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx hlasů pro xxxxxx kandidáty xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 2 (xx 6 x xxxxxxxxxxxx x/), 4 (xx 4 x xxxxxxxxxxx b/), xxxx. 1 mandát (x 12 u xxxxxxxxxxxx c/). Xxx xxxxxxxxxxxx b) je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx téměř xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádný.
98. Xxxxxx soud xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx predikovat, xxxxx toliko spekulovat x xxx, jaký xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pomíjejí, xx xxxxxxxx komunálních xxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx scéně, xxxxx preferencí voličů, xxxxx x skutečnost, xx v xxxxx xxxxx x xxxx 2006 území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx rozděleno xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx komunálních voleb xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuny ve xxxxxxxxxx preferencích, xxxxx xxxxxxx xxxx Česko x poslední době xxxxxxx. Xxx méně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výsledky xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
99. Xxxxxxx mimo xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zkreslujícího, xxx dle mínění xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, xx pokud xx byly v xxxxxxxxxxx volbách, konaných x xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx volebním kraji xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x květnu 2010, pak xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel x) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx získal 12 mandátů (x xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx e) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) se xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x navrhovatel x) xx ziskem 2,17 % hlasů 0 xxxxxxx.
100. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxx proto xxxxxx xxxx nucen podpůrně xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx v xxxxxxxx necelých pěti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x) x x) by xx vytvoření volebních xxxxxx xx do xxxxx získaných mandátů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx navrhovatele b), xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx x návrhu, ani x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: &xx; xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx zřejmé, xxx vůbec, resp. xxxxx konkrétní formou xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx.
101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poškozovat xxxxxx x nižším volebním xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x roce 2002, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx rozděleno xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx 14 členů xxxxxxxxxxxxxx, xxx kandidát xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů xxxxxx, x získal zde xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx na území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx získal xxxxxxxxxxx x) pouze 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volby konané x roce 2002 xxxxxxx xxxxxxxx obvodem, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx mandát.
102. Xx stejných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx dovozovat xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mandátu xxxx xxxxxxxx stran x xxxxxx volebním xxxxxx, xx naopak bude xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž tato xxxxxxx by xxxx xxx způsobena xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.
103. Na základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voliče xx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastupitelstvu, přičemž x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx vstup do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx 7 volebních obvodů xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx stranu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stranu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx volebním výsledkem xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x volebním ziskem xxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxxx dovozovali x xx vazbě xx xxxxxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.
104. Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xx. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx č. X 16/21 XxXX 113, xxx xxxxxxxx navrhovatelé.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, podle xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx poměrného zastoupení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (zákonné) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% uzavírací klauzule xx xxxxxxx x xxx. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 téhož zákona, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují charakter xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nelze x xxxx dovozovat, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. omezit jejich xxxxxxxx.
106. Xxxxx xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx derogat legi xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly ruší xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxx zvažovat xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, x xx xx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx teleologickým, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nesledoval xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, xx x případnému xxxxxxx upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx suplovat.
107. Xxxx závěry odpovídají xxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. ÚS 220/07, uvedl, xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx pouze, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Volební xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.1995, sp. xx. III. XX 196/94, ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat tak, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx odevzdaný xxxx má - xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx váhu. Xxxxx dodat, že xxxxxxxx uvedená xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx i xxx xxx xx jisté xxxx, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu hlasů (xxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx), je-li xxx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxx č. 491/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (teoreticky si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxx 50 % xxxxx, nezískala xxxxxx mandát).
108. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytvořit xxxx volebních xxxxxx xxxxxx v každé xxxx, x xx x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) v obcích x počtem obyvatel xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx tak, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 7 xxxxx zastupitelstva xxxx, x) x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §68 xxxxxx x xxxxxx xxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytvoření 7 xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxx xx 500 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx území obce xxxxxxxx 2 volební xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx statutárním xxxxx Xxxx, jehož xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebylo, xx xxx xxxxxxxxxx dodržovaném xxxxx 55 členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxx xx 6 volebních xxxxxx po 9 xxxxxxxxx (v 1 x volebních xxxxxx xx xx xxxxxx 10 zastupitelů), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx počtu 29 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx částí (xx 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4 městské xxxxx). Xx uvedených příkladech xxx demonstrovat, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx uvážlivá.
109. Xxxxxxxx xxxxxxx soud byl xxxx povolán přezkoumat, xxx napadeným bodem xxxxxxxx nedošlo x xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, garantovaného xxxxxxxxxx ustanoveními xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, jakož x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx přístup x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X zde xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce xx volební obvody xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Xx. by xxxx xxxxx xxxxxxxx x daných souvislostech xxxxxxxxx, pokud by xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zjištění Ústavního xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx x nejvyšším počtem xxxxxx činila xxxxxx 10 %. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. I. XX 360/98 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Pl. ÚS 25/96 (xxxxxxxxx tamtéž, xxxxxx 7, č. 37, x vyhlášen xxx x. 88/1997 Xx.), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx obvodech, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odchylka xx xxxxx rozumná x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
111. X xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. XX 360/98, publikován xxx č. X 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx volby x xxxx 1998 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) charakter, xxxxx xx toliko x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx za xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx případech xx přípustné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 25/96, xxxx. x. 37, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X některých xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jiných xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx obyvatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v počtech xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, mezi xx xxxxx. V xxxxx případě je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, co xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx přijatelné. (...) Xxx xxxx v xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx přijatelnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x počtech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zvolení člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxx obyvatel senátních xxxxxxxxx obvodů je xxxxxxxx až 15%, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx uznává, že xxxxx rozumnou x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx až 30%. X posuzované xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx x získání mandátu 12% (tedy odchylka xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx ještě xxxxxxx x ospravedlnitelná x nezakládá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx přitom třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx konají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být x projednávané xxxx xxxxxxxxxx obdobně, xxx xxxxxx xx odlišný xxx xxxxxxxxx systému.
112. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx tedy xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, když x xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx voleno 9 xxxxxxxxxxx. Xxx byla xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, přičemž xxxx odchylky xxxxx xxxxxxxxx mantinely xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxxx vycházel xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyplývají x Xxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpůrcem xx xxxxx xxxxxxxxx předloženy xxxxx, xx volebním xxxxxx I. xx xxxxx xxxxxxxx 173&xxxx;365 x počet xxxxxx 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 a xxxxx xxxxxx 126&xxxx;539, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. počet xxxxxxxx 184&xxxx;368 a počet xxxxxx 148&xxxx;222, ve xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 180 255 x xxxxx xxxxxx 140&xxxx;412, ve xxxxxxxx xxxxxx X. počet xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxx voličů 141&xxxx;385, xx volebním xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 175&xxxx;665 x xxxxx xxxxxx 134 252, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 174 744 x xxxxx voličů 133&xxxx;464.
113. X uvedených xxxxx xx xxx xxxxxxxx největšího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxxxx xxxxxxxx 187 906 a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x počtem xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;315 xxxx rozdíl 8,42 % obyvatel. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XXX. x xxxxxx xxxxxx 148 222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxx 126 539 xx xxxxxx 21&xxxx;683, xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 137&xxxx;381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nejmenším xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx jakýchkoli xxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx je výraznější, xxxxxx zdejší xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx překvapivého xxxxxxx xxxx oběma xxxxx, xxxxx patrně xxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx x údaji x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstojí.
115. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx jen doporučit, xxx hlavní město Xxxxx, xxxxx x xxxx města x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko z xxxxx obyvatel, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx počty xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xx podle §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx vyplývá, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x porovnání údajů x počtu xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx proporcionality xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxx paprskovité xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx města xx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx oprávněnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
117. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že:
Usnesení zastupitelstva xxxx podle §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx veškerá zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxxx podle xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstev xxxx je vymezen x obecném xxxxxxxxxx §2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx konají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x tzv. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx přepočtu xxxxx xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx území obce xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 téhož xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
119. Xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx z pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 102 xxxx. 1 Ústavy a xx. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx a vyjádřené xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vycházet x údajů o xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních obvodech.
120. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxx důvodný. Soud xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxx.
121. X nákladech xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x. xxx, že xxxxx x účastníků xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx