EPIS® Právní systém | Plné znění

Xxxxxx xxxx:

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx §27 zákona č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx členění xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxx jeden z xxxxxxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx zákona, x xxxx je stanovena 5% uzavírací klauzule x xxx. d'Hondtova xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx, x §27 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obce, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx souvislosti.

III. Xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx dosažením xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poměru xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx volených xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba vycházet x xxxxx x xxxxx voličů, nikoliv xxx počtu xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, č. 968/2006 Sb. NSS, x. 1462/2008 Sb. XXX x x. 1794/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 214/1994 Sb., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Sb., x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/1998 Xx. XX (sp. xx. X. ÚS 360/98).

Xxx: a) Strana xxxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, d) Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) Xxxx xxxxxxx, X Xxxxxxx X., x) Xxxxxx X. x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Praha x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx a soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Stroupežnického 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 7, Xxxxx 2, x) Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Hybernská 7 - Xxxxxx dům, Xxxxx 1, d) Xxxxxxxxxx a demokratická xxxx - Československá xxxxxx lidová, xx xxxxxx Xxxxxxx náměstí 5, Xxxxx 2, x) Xxxx veřejné, xx sídlem Xxxxxxx 1087, Xxxxx 4 - Michle, x) X. X., x) X. X., x) X. X., xxxxxxx xxxx. Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Mariánské xxx. 2/2, Xxxxx 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Felixem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na volební xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010, xxxxx stanovilo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x bodě X.2 usnesení x. 39/17 xx xxx 17.6.2010,

xxxxx:

X. Xxxxx se xxxxxx.

XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

1. Xxxxxxx ze xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx téhož xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x potvrzeným xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx stanoveno členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx usnesení“).

Obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy

2. Napadeným xxxxx usnesení Zastupitelstvo xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx členů Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, x xx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx rozděleno xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx I. až XXX., xxxxxxx v xxxxxx x těchto xxxxxxxxx obvodů má xxx xxxxxx 9 (x celkového počtu 63) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:

I. Xxxxx 1, Praha 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Kopanina, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Suchdol;

II. Xxxxx 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx 16, Xxxxxxxx, Lipence;

III. Xxxxx 4, Praha 12;

XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Březiněves, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;

X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Satalice;

VI. Xxxxx 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Dolní Xxxxxxxxx, Štěrboholy;

VII. Xxxxx 11, Xxxxx 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Měcholupy, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Klánovice, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.

3. V xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx (dále též „xxxxxxxx zpráva“) zastupitelstvo xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), xxxxx kterého xx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, a xxxx xx ustanovení §123 xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx se volby xx zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (ergo xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí). Při xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v každém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxx xxxxxx, xx x přihlédnutím k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2010, x sice 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xx 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo rozděleno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx obvodě I. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx xxxxxx II. 19&xxxx;191 (- 634), xx volebním xxxxxx XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), ve xxxxxxxx xxxxxx XX. 20&xxxx;028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 19 517 (- 308), ve xxxxxxxx xxxxxx VII. 19&xxxx;416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx průměrnému xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx).

4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx hlavního xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxx“), zpracovaným xxx 31.5.2010, tisk X-1893, předloženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx Blažkem, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx usnesení Xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 11.6.2010, x. 1011, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x doporučila xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, tisk Z-617, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycházelo mimo xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, oddělení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx atributů vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (t. x. v době xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy.

II.

Obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

5. Xxxxxxxxxxxx úvodem xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstatovali, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx. Xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto aktu xxxxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kritizovali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx způsobil x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx pozornost xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, přezkoumatelným xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §101x a xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x analýzy xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v odborné xxxxxxxxxx, zaměřené na xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx níž xxxxx xxxxx označuje závazný xxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx není „xxx právním xxxxxxxxx, xxx rozhodnutím“ (Průcha), xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxx, xx správní úřad xxxx xxxx správní xxx, a nejedná xx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). Z xxxxxx pojetí vychází x vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Podle xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákonu xx xxxxx x „zvláštní xxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx vůči neurčitému xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx motivováno xxxx xxxx xxx, „xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, byť xxxxx jmenovitě xxxxx xxxxxxxxx“.

7. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx ze dne 30.11.2006, č. x. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. „materiálnímu xxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx adresátů). Xxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx výslovně uvedli xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, x xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. ÚS 2239/07.

8. Xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovat x xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje xxxxxxxxx podmínky voleb xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx voleb). Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxx, že xxx x xxxxxxx xxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx určeným adresátům. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx mít xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx zastupitelstva, x xxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx kandidáty, x xxxxxxx strany, xxxxx xx těchto xxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se x žádném xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxx xx zastupitelstva, x tím xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx skupin subjektů (xxxxxx, kandidáti, xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx x akt správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx.

9. Xxxxxxxx rekapitulovali xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dopravního xxxxxxx) xx smyslu §77 odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. j. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx ze xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, x. x. 7 Xx 3/2009-18. X kontextu xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích, navrhovatelé xxxxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (zákonnou) xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxx 2010 (x tím xxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx v xxxxx těchto voleb), x i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správní xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §101x x násl. x. x. x. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx pojetí opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx xxxxx §71 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xx postup xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx postupu xxxxx §64 x 65, xxxxxxxxxx.).

10. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podpořili x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 2/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. x xxxxxx xx dne 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, jakož x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx pak opřeli x již uváděný xxxxx xx xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „rozhodnutí“ ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.

11. Xx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které zamýšlejí xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx Praha toliko xxxxxx volebním xxxxxxx, x x výjimkou xxxxxxxxxxxx d) získali x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxxxx x rozmezí xx 5,39 % xx 15,88 % hlasů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran z xxxx 2006 xx xxxxxxx model x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů), xxxxxxxx názornými tabulkami, x xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxxxxxx výrazně oslabil xxxxxxx volební systém, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx snížil xxxxx xxxx mandátů xxx navrhovatele x) xx c), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xx navrhovatelé xxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006 o 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx b) xx xxx napadený xxx xxxxxxx mohl xxx téměř xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx nezískal xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystupovali xxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Praha zůstalo xxxxxx obvodem, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx e) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx postiženi x xxxxxx velkým xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xx znamenalo výrazně xxxxx náklady. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx práv navrhovatelů x) xx x), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx se x xxxxx xx xx správě věcí xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 5 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „Xxxxxx“) x xx. 21 x 22 Xxxxxxx, x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volebního práva xxxxxxxxx xx kandidátní xxxxxxx navrhovatele a) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

12. Ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x trvalým xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx věku 18 xxx, a jsou xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx voličům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxx skutečnost, xx xxxx volená politická xxxxxx xxxxx více xxx 5 % xxxxx, nepřispěje k xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx x rozporu se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx tato situace xxxxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vstup do xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx akt xxxxxxx, xxxxxx x rozporu xx zákonem. Vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx podílet se xx správě veřejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx jejich aktivního xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

13. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnuli, že xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x.

14. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx x důvodům xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx akt xx ve smyslu xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx pro nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva konkrétně x čl. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx mít xxxxxxx xxxx. Jsouce si xxxxxx, xx materiální xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxx ani x xxxxxxxx volebním xxxxxx absolutní povahu, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemůže xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelovým vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx aktem, xxxxx xxx rámec „přirozené“ xxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx, xx odevzdá-li xxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Rozdělením xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx toto legitimní xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxxx x očekávaným xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. strany x xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Hlas xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x očekávaným xxxxxx xxx 20 % hlasů). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx „malou“ stranu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx stranu xxxxxx.

15. Xxxxxx xx xxxxxx k pasivnímu xxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxx xxxxxxxxx strana xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxx, odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx zohlednění „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx 7 volebních xxxxxx xxx xxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx volební xxxxxxxxxx, x dopadem xx xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zejména xxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ musí xxx xxxxxxx úspěch xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany. Kromě xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné xxxxxxx poměrného volebního xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx neproporcionalitu tohoto xxxx. Xxxxxxxxxxxx, poukázavše xx nález Ústavního xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96, x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxx, xx jsou xx vědomi xxxx, xx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxx, jeho xxxxxxx xx prospěch systému xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé také xxxxx nezpochybnili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx to xxxxxxx xxxxxx, a cíl, xxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx sledoval, xx xx vztahu x xxxxx a xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volební právo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx více xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx etnických, náboženských xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani nijak xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů od xxxxxx xxxxx na xxxxx xx navíc xxxxx nelogické, neboť xxxxxx xx xxxxxx xxxxx mají xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částech. X xxxx skutečnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx smysl právní xxxxxx a nesledoval xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx vztahu k xxxx této xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx míře právní xxxxxx §27 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodě xx xxxx volit xxxxx 9 členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx x 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx a xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx 9-xxxxxxxxxxx obvodů xxxxxxx neproporcionálnější xxx x ostatních velkých xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

17. Navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, když, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx volebními xxxxxx XX. x X. 15&xxxx;183, mezi xxxxxxxxx xxxxxx I. x V. 14 541 x xxxx volebními xxxxxx XX. x XXX. 11 645 xxxxxxxx. X xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx volebních xxxxxxxx XXX. a X. xx xx xxxx xxxxx 10 mandátů. Xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx xxxxxxx chybně xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx, proporcionální xxxxxxxxx voličů v xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxxxx mělo xxxxxxxx z počtu xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

18. X posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poukázali xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 28.1.2004, xx. zn. Pl. XX 41/02, x xxxxx ze dne 14.7.2005, xx. xx. Xx. XX 34/04, x xxxx xx xxxx citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Ao 1/2009-120, x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98. Navrhovatelé xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx pro obecní xxxxx v říjnu 2010 odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. naopak xxxx xxxx porušil), xxxxxx xxxxxxxx neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx garance xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x že xxxxxx, které zvolil, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se zákonem x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů“), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx toto krajem x xxxx zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx zastupitelstva. X xxxx ustanovení §123 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xx xxxxxx podle xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, však xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obdobné §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Považují xxxxx xx důvodný xxxxxx názor, podle xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů postupem xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy

20. Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelů xx dne 28.7.2010 xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrh proto xxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx by xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx věci xx xxxx aktivní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení, xx xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl, že xxxxx xx zamítá x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

21. Xx úvod xxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxx navrhovatelů, že xx návrh xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 volebních obvodů xxxxx před jeho xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 17.6.2010, v jehož xxxxx xxx napadený xxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přednesl x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXx. Rudolf Xxxxxx, xxxx. účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Těmito xxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx zastupitelstva x xxxx 2006 x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zpřehlednit x xxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 180 oproti xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx zvýšit šance xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) obvodu, x xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxx xxxxxx zvoleným xxxxxx zastupitelstva; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celků x xxxx sledovat xxxxx obyvatel daného xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x) ekonomické xxxxxx. X ostatním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx roku 1994. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů byl x xxxxxxxxxxxxxxx obdobích xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx schválen xxxxx x xxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx §60 a xxxx. zákona x xxxxxxx xxxxx Praze.

22. X otázce xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxx neúplné, xxxxx xxxxxxxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis, vydané xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k organizaci xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s aktivním xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx s pasivním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x., xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy, xxxxxx v rámci xxxxxxxxxx volební agendy, xxxxx samo o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 (xx vyjádření xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2009“), xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx jsou hlavním xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx posuzovaný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxx pojmové xxxxx, xx. xxx xx xxxxx o xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx xxxxx xxxx přiklání xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2007, č. j. 4 Xx 2/2007-61, x dále xxxxxxxx xx xxx 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx, xxx xx příslušný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou jeho xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx formu pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx co víc, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí). Xxxxxxx xx přiklání x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xx obecních zastupitelstev xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.1.2009 č. x. 2 Ao 3/2008-100, x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, (k xxxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxx), xx pak xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, domnívá xx odpůrce, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxx povahy.

24. Odpůrce xx domnívá, xx x kdyby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx jednoznačně xxxxxx), bylo xx xxxxx postupovat xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. ř. x., nýbrž podle xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na neplatnost xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxxx x §90 x. ř. s.

25. Xxx xxxxxx, xx xx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xx zabýval xxxxx, xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx x nepřenositelný xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx to xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06, xx x xxx, která xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx „malá“ xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx voliči xx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx proměnlivé.

26. Vyvrácení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, demonstroval na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxx xxxxxxxx XXX-XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx Marián Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 1, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx xxxxxx, xxxxxxx celkově na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx získal tento xxxxxxxxxxx pouze 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx obvodem, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

27. Pro xxxxxxxxx xxxxxx vypovídací hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků x roku 2006 xx komunálních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projekci podle xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, konaných x květnu 2010, x xxxxxxx přepočtu xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Na jejím xxxxxxx by TOP 09 xx xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 mandátů x xxxxxxxxxxxxxx, XXX xx ziskem 24,79 % hlasů 21 xxxxxxx, ČSSD xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, XX xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x XXX-XXX xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx vznikem volebních xxxxxx nijak neutrpěl. Xxxxxxxxxxxx x) odpůrce xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx období 2010 - 2014 xxxxxxxxxx listinu v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx a) xx x) odpůrce uvedl, xx žádný z xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx (t. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx volbách je xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

28. X odkazem xx §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx. §4 xxxx. 1 písm. a) x. ř. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxx výkonu samostatné xxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx je diskutabilní, xxx xxx xxxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xxxx xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx splněnou. Odpůrce xx za to, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nepostupovalo x nemohlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx napadeným xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx povinností xxxxxxxxx určené osoby, x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx.

29. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx s navrhovateli xxxxxxxx nepřípustným zásahem xx aktivního xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 (resp. 3) Listiny, podle xxxxx xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx odkazuje xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tedy nestanoví xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxx mandáty v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx obsazovány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx aritmetiky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému do xxxxxxxxxxxxxx obcí.

30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx právní názor, xx xxxxx volební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx má xxxxxx xxxxx hlasů. Xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, jež by xxxxxxxxx xxxxxxx váhu xxxxx všech voličů, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x volbami do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxx hlasů xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x množina xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádného xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nulovou xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx 50 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému x zákoně o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, než xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použití xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xx dne 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Olomouce xx volební xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006, x dále xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. ÚS 360/98, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x kontextu xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx v komunálních xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 1998.

31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občanů xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §4 odst. 1 xxxxxx o volbách xx zastupitelstev obcí xxxxx volit xxxxxxxxxxx, xx xx jejich xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zastupitelstva, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzulí, xxx xxxx x dalšími xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx charakter volebního xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx xxxxx xxxxx také xxxxxxx xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx počtem xxxxxxxx x možnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx též x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, sp. zn. Xx. XX 57/06. Xxxxxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx tvrzených 8 % (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

32. K xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Odmítl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx sledovaný je xxxxxxxxxxx x účelu x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při vytváření xxxxxxxxx obvodů jakkoli xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx toliko formálních xxxxxxxx x odst. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (limitní xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členění hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli, xxxx xxxxxxx etnických xxxx xxxxxxxxxxxx menšin xxxx xxxxxx oddělení xxxxxx xx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx důvodů, přičemž x xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx ustálenou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx (mimo xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 2.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 25/96), x postupoval xxx, xxx jednotlivé volební xxxxxx co do xxxxx xxxxxxxx (x xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voličů) ve xxxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyjádřil svůj xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx řídit xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxx xxxxx voličů xxxxxxxx dne 13.10.2010 xx uzavření stálého xxxxxxx voličů. Xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x dikce xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxx tomu xx xxxxxxxxx u počtu xxxxxxx na peticích xxxx xxx stanovení xxxxx členů budoucího xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx v každém x xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (187&xxxx;906 xxxxxxxx) x nejmenším (172&xxxx;723 xxxxxxxx) xxxxxxx činí 15&xxxx;183 obyvatel, xxxx 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx členění xx xxxxxxx části (§27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí) x x) vytvářet xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxx x podmínkách Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jak území xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx obyvatel. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a největšího xxxxxxxxx xxxxxx až 30 % (xxx xxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. X. ÚS 360/98, x usnesení ze xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07).

34. X xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy na 5 xxx volebních xxxxxx xxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatele x). Xxxx skutečnost odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Vytváření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx do více xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx do zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 až 2010 xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx na 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx využilo x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.

35. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xx skutečnosti xx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxxxxx xxxxx obvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx bylo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx si xxxx xxxxx odpůrce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 23/0), jejímž xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx prováděny xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (který rozdělení xxxxx na xxxx xxxxxxxxx obvodů neumožňuje). Xxx xxxxxx odpůrce xx legislativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možností, xxx xxxxxx možnost zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

36. Poté, xx odmítl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx aktivního volebního xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx možnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovnost xxxxxxxxx volebního práva xxxxxxxxxxxx a) až x), xxx omezena xxxxx xxxxxx politických xxxxx. Toto své xxxxxxx opřel zejména x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §45 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx provedené projekce xxxxxxxxx politických xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx výsledků voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxx x komunálních xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx podle napadeného xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx xxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. X xxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posunutí xxxxxxxxx xxxxxxx směrem k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor xxxxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce neomezuje x ponechává na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx rámec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, vyjádřená x ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx v zájmu xxxxxxxxx akceschopné většiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí), d'Hondtova xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxx zákona) x xxxxxxx zastupitelstev xxxxx xxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx tyto prvky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují xxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx zastupitelstev xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle níž xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx v §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx stanoví v xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx xxx xxxx možná, jelikož xxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xx v xxxx xxxxxxx v xxxxxx (typicky xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).

39. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx vyhlášené xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. října 2010. X x případě, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vady, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takový xxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tímto zrušením xxxxxxxxxxxxx xxx závadný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxxxx stran by xxxxxxxxxx vady, neodpovídaly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx musely xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx narušen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx zveřejněný xxxx x potřebném počtu xxxxxxx xx petici xxx nezávislého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích mohlo xxxxxx xxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů, zejména xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx 4., popř. 3. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxx, aby xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání.

41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2010 odpůrce xx xxxxx soudu sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ústním xxxxxxxxxx xxxxxx a souhlasí x xxx, aby xxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. písemnosti, xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 1994 - 2010. Podklady xxxx uspořádány systematicky xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 1) návrh, který xxx xxxxxxxxx Radě xxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx zprávy, 2) xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4) xxxxxxxx, xxxxxx zastupitelstvo x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxx odpůrce soudu xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

43. X písemností, předložených xxxxxxxx, se xxxxxx, xx xxx volební xxxxxx 1994 - 1998 nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zachován 1 xxxxxxx xxxxx, xxx volební období 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx členění bylo xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (v xxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovením §9 xxxxxx x. 152/1994 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x obcích x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2001), xx volebních xxxxxxxx X., XXX., V., XX. x X. xxxx voleno 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxx obvodech XX., XX., XXX., XXXX. x XX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 volebních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zachován 1 xxxxxxx obvod.

44. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx x členěním xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, t. x. xxx volby konané x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 30.5.2002, x. 42/02, xxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx rozděleno xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx X., xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx počtu 70) xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:

X. Praha 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Praha 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Lysolaje, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Přední Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;

XX. Praha 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Libuš, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Lochkov, Xxxxx - Xxxxx Chuchle, Xxxxx - Zbraslav, Xxxxx - Xxxxxx;

XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;

XX. Praha 3, Xxxxx 10, Praha 15, Praha 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;

X. Praha 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Dolní Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Čakovice, Xxxxx - Satalice, Praha - Vinoř, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx.

45. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x 1.1.2002, x xxxx 1 186 897, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx připadající xx 1 xxxxxx xxxxx činil 16 956. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo rozděleno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx obvodě I. xxxxx průměrný počet xxxxxxxx na 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx obvodě XX. 17 144 (+ 188), ve xxxxxxxx xxxxxx III. 16&xxxx;004 (- 952), xx xxxxxxxx obvodě XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx obvodě X. 17&xxxx;520 (+ 564 oproti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 mandát).

46. X xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx zopakovali, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení považují xx xxxxxxx. Xxxxx xx podle nich xxxxx homogenní město, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Znovu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zopakovali, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx práva podle §27 odst. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich názoru x rozporu x xxxxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x květnu 2010 xx výsledek xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxx 2010.

47. Xx xxxxxxx xxxxxxx o aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukázali na xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx na 8 %. Tato xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxx zvýrazňována xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx volební geometrie x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních obvodů xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxx do Senátu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx je xxxxx akceptovatelná i 30% odchylka xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx dne 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000.

Xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx

48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, kterým xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, pro xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx naplňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x zda xx xxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy.

49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxx xxxxxx povaha xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx:

(1) Obec xxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede dnem xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:

x) x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, aby xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxxxx 5 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx,

x) x xxxxxx s počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50 000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x každém volebním xxxxxx volilo xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,

x) v xxxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

(2) X xxxxxxx xxxxx Xxxxx a x xxxxxx členěných statutárních xxxxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

(3) Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x místě obvyklým.

50. Xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko negativní xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §171 xx 174) xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx určen opatřením xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx osoba, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx obecná úprava xxxx xx xxxxxxx xxxxx zavedena s xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 24.6.2004, x xxxxxxxxx xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx od 1.1.2006, xxxxxxx xxx dříve xxx xx českého xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx co do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zaveden x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Původní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201/0, IV. volební xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx >) xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx věci, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx blíže neurčeného xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hranici xxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx moderní xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx účastníky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Samotné zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“

52. X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx koncipování právní xxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxxx x pozitivní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx opatření (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x ustanovení §35 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Verwaltungsverfahrensgesetz - XxXxX, dostupný x: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx je xxxx definováno xxxx „xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxx určitelný okruh xxxx nebo se xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, der xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bestimmten xxxx bestimmbaren Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx oder xxxx Xxxxxxxxx durch xxx Xxxxxxxxxxxxx betrifft.). Xxxxxxxx x xxxx, že xx i v xxxxxxx obecného opatření xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, je nutné, xxx x v xxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx upravovalo xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xx čas, xxxxx a ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx (XXXXXXX, X. Allgemeines Verwaltungsrecht. 3. Xxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) situaci (XXXXX, J. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, Xüxxxxx: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).

53. Xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného opatření xxxx konkrétně-obecného xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx znaky určený xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - jako xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx); x) týkající xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx vodních xxxxxx; nebo x) xxxxxxx určité (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx doktrína xxxx xxxxx xxxxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX), xxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ale xxxxxx xxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxxxxx řazeny xxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx sub x). Xxxxxxxx ad a) xxxx označována xx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x osobám (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), xxxxxxxx xx b) x x) xxxx pojímány xxxx tzv. obecná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügungen; x xxxxxxxxxxxx německé xxxxxx úpravy xxx xxxx citovaná díla x xxxx MÜLLER, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxx, Heidelberg: Xxxxxxxx, 2004. s. 60-64. Xxxxxx, U. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).

54. Při xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xx xxx projednávané xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx č. 740/2006 Sb. NSS (xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;). V xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx polohami (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxx x xxxxxxxxx (individuálně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx adresáty, x xxxxxxx již x xxxxxxxxxxx adresáty x abstraktním předmětem.

55. Xxxxxx xxxxx pojímá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx řešit jednotlivou, xxxxxxx (konkrétní) xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitelný xxxxx xxxx. Xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx jmenovitě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §27 xxxxxxxxx xxxx (Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006. s. 967.). X pohledu teorie xxxxxxxxx práva se xxxxx o xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i některé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) materie - xxxxxxxxx (neurčenosti) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxx „xxxxxx“ (XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx x Doplněk, 2007. x. 299-300.).

56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx věci, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx předmětu. Xxxx xxxx protiklad xxx demonstrovat xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx závaznosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Obecností co xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, nebylo xx xxxx dotyčné ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx předpisem xxx xxxxx (neprávem, x xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx (Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Oprávnění, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxx normou stanoveny xxxxxx (XXXXXXX, A. Xxxxxx práva. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. s. 37).

57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doktrinálních xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx napadený xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx města Xxxxx, x xx toliko xxxxxxxxxxx, ve vazbě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Sb., který xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx na pátek x sobotu 15. x 16. října 2010. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx aplikovat i xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxx, místo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx xxxx, xxxx. konkretizovaný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (fixovanou) situaci.

58. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx volby xx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kde xx stanoví, xx xxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx konání voleb xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje na §67 zákona x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o obcích“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx volební xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx xx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x paralelní xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx zastupitelstev x xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx určen v xxxx xxxxx, volí xx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozpětí uvedeného x odstavci 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxx xx 2 dnů xx přijetí rozhodnutí (§27 odst. 3 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, §68 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, §48 odst. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx nestanoví výslovně, xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x tomto nepřipouštějí xxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx právní formou - xxxxxxxxxx navázáno xx stanovení xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotlivé volební xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, která xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxx hlavní xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx době členěna xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx na 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 městských xxxxxx, Xxxxx xx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx 8 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx xx 4 xxxxxxx obvody. Xxxxxxx xx městech x xxxxxx počtem městských xxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx, xxx bylo xxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, pakliže xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx pro srovnání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxxx pod x. 1794/2009 Xx. XXX, a xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, v xxxxx xxxxxx soud xxxxx k závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx typický, xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx. Jestliže se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecností xxxxxxxx, jedná se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x opatření xxxxxx povahy. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účastníků provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Z xxxxx citovaného xxxxxxxx xxx dále vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx značení xx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxx pouze tehdy, xxxx x xxxx xxxxxxxx značky xxxxxx xxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx tito xxxx xxxxx obecné xxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx oproti xxxxxx xxxxxx provozu z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označovat xx opatření obecné xxxxxx. Konkrétně xx xxxx. xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx typicky xxxxxxxx x xxxxxxxxx značky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx informativních xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxxx, příp. xxxxxx x jeho xxxxxxxxx.

61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, jehož naplnění xx třeba zkoumat xx xxx projednávané xxxx, je xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, neurčenost) xxxxxxxx xxxx subjektů (xxxxxxxx). X xxx je xxxxxx xx opřít x xxxxxx významných xxxxxxxx teoretiků. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko, xx. xxxxx xxxxxxxx. Obecnost xxxxxx xxxxx xx xx subjektů neznamená, xx by xxxxxx xxxxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a neznamená xxx, xx xx xxxxx jejích subjektů xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx subjektů, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znamená x xxx, xx xxxx určeny jako xxxxxxx subjektů, vymezená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx dána, xxxxxxx xxxxx subjektem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx prvků xxxx xxxxxxx se může xxxxx xxxxxx, od „xxxxxxx“, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (občané, studenti, xxxxxx) až po xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. „prezident xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx, t. x. xx xxxxxxxxxx každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezeným prvkem, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (zestručněno x Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxx. 3. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).

62. Xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx obvody x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy, xxxxxx v xxxxx 2010, naplňuje co xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) povahu xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx bezpochyby xxx. Xx zjevné, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx a přesně xxx xxxxxxxxxxx počet xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx, xxxx. budou xxx xxxxx volit x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x říjnu 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxx xx zastupitelstva xxxx, města xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxx xxxx xx předpokladu, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx alespoň x xxx xxxxx, a xxxxxx-xx xx volby xx dvou xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx 18 xxx, je x den xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx nebo x xxxxxxx městě Praze xxxxxxxxx k trvalému xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) adresátů xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxx xxx x době xxxx přijetí xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx počet (xxxxxxxxxxx xxxxx počet xxx 970&xxxx;000 oprávněných voličů), xxx xxxxxxx též xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx do konání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ještě xx xxxxxx míry xxxxxx x také xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxx xxxx to xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §5 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §21 xxxx. 3 téhož zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 16.00 hodin 66 xxx xxxxx dnem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, totiž xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx x jeho xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pochyb. Xxxx. xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ a „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx na křižovatce xxxx A. x X. x obci X., xx xxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx silničního provozu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Okruh xxxxxx xxxx xx xxxx určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx těmto xxxxxx.

64. Xxxxxx na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx konstantní judikaturu, xxxxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. NSS, v xxxxx zdejší soud xxxxxxxxx, že k xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx, je nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx pojmenovává. Xxx xxxx xxxxxxxxxx rozvedeno x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx možných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x materiálnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nevnímá xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x opatření xxxxxx xxxxxx xxx, jak xxxxx x gramatického xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu, nýbrž xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx existence výslovného xxxxxxxxx odkazu, xxxxx xxxxxxx obsah napadeného xxxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upřednostnil xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx jiné v xxxxxxxx nálezu xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07 (xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx >), x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx-xx xx xxxxx možný xxxxxx veřejnoprávní normy, xx třeba x xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, zasahuje xx toho kterého xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx přímo z xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny), xxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 643/06 x obdobně xxxxx xx. zn. III. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx respektuje x doktrínu materiálního xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy“ xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx pojem xxxxxxxxxx, xxx xx užíván x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx právního xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx důsledkům, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. též nález xx. xx. XXX.XX 311/98, xxxx. xx Xx. x. x., xx. 15, str. 135). Jak Xxxxxxx xxxx vyložil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx určitou kombinací; xxxx správními xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx určeným předmětem xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx rozhodující. Xxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxx správním aktům xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx přezkumu (x xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti) opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxx nižší, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx správních xxxx. (...) Lze xxxx xxxxxxx, xx ustanovení xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podřaditelné xxx xxxxx „rozhodnutí“ xx smyslu tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

66. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu“, upřednostňující xxx. xxxxxxxx pojetí, xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, kdy xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx kriteriem xxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx materiální znaky, xxx skutečnost, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání aktu xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx analyzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx jím xxxxxxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

67. Co se xxxxxx povahy napadeného xxxx usnesení týče, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis, xxxxxx xx xxxxxxx a x souladu x xxxxxxxx předpisy, vztahujícími xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx by xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxx interpretaci, fakticky xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx (xxx zohlednění xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 zákona o xxxxxx, resp. §107 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx xx spojení x §67 xxxx. x/ x. x. x.). S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx účinky členění xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Xxxxxx). Toliko xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §90 x. ř. x. ve spojení x §60 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odpůrce, se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxx následný, xxxxxxxx xx svým povinnostem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

68. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx práv, vysloveného x nálezu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x dále xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07. Xxxx xx xx byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x důvodové xxxxxx k návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i pro xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit účastníky.“

69. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxx že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxx tento druh xxxxxxxxx xxxx, x xx nejen x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx materiální (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x rozporu s xxxxxx a navíc xx xxxxxx nahrazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „opatření obecné xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X článku 2 xxxx. 3 Xxxxxx, z xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, z §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. a xx xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx rozsudek xxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především x xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, vyplývá xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k níž xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx již vyplývající xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx vyplývajících ze xxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

70. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx členění xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ergo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x které xx xxxxx musela xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řádné xxxxxxxxx xxxxx regulí §12 zákona x xxxxxx, resp. §45 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani x xxxxxx jiném, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx Olomouci xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neukládá xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konkretizuje povinnosti xx xxxxxx již xxxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bod usnesení x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonnou) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů

71. Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že napadený xxx xxxxxxxx, kterým xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, a xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy podle §101x a násl. x. x. x., xxxx nutné xx xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

72. Xxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx věci, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx s takovým xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx povahy, jehož xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, publikováno xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx (vedle xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101a xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx., podle xxx „návrh na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx je oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx ten xxxxx, xxxxx tvrdí xxxxxxxx navrhovatele xx xxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx jsou nezákonné, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxx nezákonnost xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx abstraktní xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.

74. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostáli, x xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxx xxxx závěr dovodil xxxxxx xxxx z xxxx, xx navrhovatelé x xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé x) xx e) jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, x xxxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xx cítí být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jiné xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx účinky téměř xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a) xx e) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oproti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nich konkrétní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xx. 21 a 22 Xxxxxxx, xxxxx x xx pasivního volebního xxxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) xx x) xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx a xx. 102 Ústavy, xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

76. Jak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitkám odpůrce, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxxx xxxx, x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx

77. Xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx x esenciálním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx oblasti. Jednotlivé xx sebe xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x. ř. s. Xxxxx xxx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx dva xxx xxxx povahu xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrečných xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy):

1) Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v mezích xxx xxxxxxxxx, pokud xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ke kterým xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Rozlišovat xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx (okruh xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx osob, vůči xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).

3) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).

4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, popř. xxxx xxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx.

5) Za xxxxxxxxx xxxx algoritmu (testu) xxxxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x širším slova xxxxxx). Xxxx se xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázkám, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx (kritérium vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx logicky xxxxxxx x zda xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sledovanému xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx slova xxxxxx).

78. X tomuto algoritmu Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhem. Xxxx xxxx nesmí xx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx xxxx vázán xxxxxxxx důvody xxxxxx (§101x odst. 1 x. x. x. xx xxxx). To xxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vytkl. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního kroku x xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se již xxxxx xxxxxxxx.

79. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadní, xxxxxxx rovněž z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. xx. Pl. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx x. N 46/2 SbNU 57, xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. zn. Xx. ÚS 41/02, xxxxxxxxxx xxx č. X 10/32 XxXX 61, xxxx xxxxx xx xxx 1.7.2010, xx. zn. Xx. XX 9/07), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxx řešení xxxxxx základních práv, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx přijetí a xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx sídlem x Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.1965, sp. xx. 1 BvR 513/65, xxxxxxxxxx pod x. BVerfGE 19, 342, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.1966, xx. xx. 1 BvR 58/66, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 20, 45, xxxx usnesení Druhého xxxxxx xx xxx 12.12.1973, xx. xx. 2 BvR 558/73, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 36, 264).

80. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx krocích xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx.

1. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxx

81. X xxxxxxxxxxx věci xx zjevné, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx postupovalo xxx xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx x mezích xxx pravomoci, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, x xxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx nejsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx orgánem.

82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx nezpochybňovali. Xxxxxxxx soudu není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepostupovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx nepostupovalo toliko xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx, právnických x fyzických xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxx xxxx definice dozajista xxxxx (čl. 99 Xxxxxx xx xxxxxxx x §1 odst. 1 x 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx vykonávalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, naplňující xxxxxxx xxxxx materiálního (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXX, X. in Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx část. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 5). Xx, xx napadený xxx xxxxxxxx xxx zastupitelstvem xxxxx v xxxxx xxxxxx samostatné působnosti, xx tomto závěru xxx xxxxxx.

2. xxxx xxxxxxxxx - působnost

83. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaného x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxxxx x §71a xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx okruh xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x aktivním x xxxxxxxx volebním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a příp. xxxxx dotčené subjekty), xxxxxxxxxx prostorové (xxxxx xxxxxxxx města Prahy) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx období, na xxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupem. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2008) xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx aplikaci xx ostatní případy xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx, xxxx. per xxxxxxxxxxxxx). Přesněji xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neoznačil. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, této xxxxxxx xxxxxx vyhovět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy provozu, xxxxxxx před 1.4.2008, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vůbec nevztahoval, xxxx xxx v xxxxx, upravující podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxx případy xx totiž vztahuje xxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx může činit xxx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx zákon x. 361/2000 Sb. xxxxx typ rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx postup xxx xxx konfrontován x xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxx explicitně xxxxx.

85. Xxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx je bez xxxxxxx třeba xxxxxxxxx x na zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx §71 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxx, s výjimkou xxxxxxx xxxxx §64 x 65 (xxxxxxxxx x jiné správní xxxxxxx), xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dodržení obecného xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx x ustanovení §172 x násl. správního xxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx mohla mít xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, t. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, počty xxxxx zastupitelstva obce, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleni, x xxxxxxxx xxxxx podpisů xxx nezávislého xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.

86. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx oznámení x xxxxxxxxx volebních obvodů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx datum xxxxxxx x úřední xxxxx je 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. x. v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věci) x xxxxxxxxxx (také) na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx ověřil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx xx elektronické xxxxxx desce Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (nahlíženo xxx 5.8.2010, dostupná x: &xx; http://magistrat.praha-mesto.cz/Urad/Uredni-deska &xx;), x xx xxxx xxxxxxxx ev. x. XXX-6704/2010, Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x roce 2010 x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. x. ZIO-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx petici xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxx 2010, vyvěšeno 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx to ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

4. xxxx algoritmu - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

87. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pozornost k xxxxxxxxxx rozporu napadeného xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, popř. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxxx x závěru, že x xxxxxxx „prostého“ xxxxxxx x hmotným xxxxxx nelze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx poukazují xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani nenamítali. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx velkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx x intencích xxxxxxx xxxxxx.

88. Xxxxx §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxx může xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx: v obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. X xxxxxxx městě Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zastupitelstvem xxxxxx xxx 17.6.2010, tedy 120 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx počet xxxxxxxx, xxxxxxx se podle xxxxx x 1. xxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx volby. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxx xxxxx Praha xxxx x 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxxxx, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x každém z xxxx je xxxxxx 9 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x hmotným xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákon nestanoví.

89. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx stojí x xxxxxxx xx xxxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx obcí, xxx xxx krajem, x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volebních obvodů xxx krajské xxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx volby xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx vytváření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X citovaném xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxx Prahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx podotýká xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx jiného řešení xx povolán xxxxxx xxxxxxxxxxx.

5. xxxx algoritmu - proporcionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx

90. Xx - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho proporcionality (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxxxxx kroků xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zachována.

91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx napadený xxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x zda xxxx xxxxx lépe dosáhnout xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx obě xxxx kritéria byla xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx najevo, xx xx xxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx §27 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsob, jak xxxxxxx území xxxx xx xxxx volebních xxxxxx dosáhnout.

92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, namísto konání xxxxx x rámci xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx volbách x roce 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx k vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx vedly, xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x argumentací, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec xx více xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx etnických, xxxxxxxxxxxx xxxx jen územně xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx izolovaná xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx zástupce xx xxxxxxxxxxxxxx obce.

93. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů ohledně xxxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx byly x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx snížením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx 180 oproti xxx 1&xxxx;500 kandidátů x případě existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lokálních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx využili preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (menšího) xxxxxx; x) vytvoření xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva x xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx; x) ekonomické xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx města Xxxxx x historický vývoj, xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx počet volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx přitom třeba xxxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud není xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx analyzoval x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, které odpůrce x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, garantovaného odpůrci, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné v xx. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. NSS, xxxxxx xxxxxx soud x xxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závěrům, xxxxx xxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx x vyvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xx harmonickém xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx může mít xxxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, x xxx xx xxxx politické xxxxxxxx, která o xxx rozhoduje, xxxx xx své podstatě xxxx rozhodující svými xxxxxx, omezena, x xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx však zůstává xxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx popsaných mantinelech. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „vejde“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx jednotlivce (a xxx zprostředkovaně x xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx excesy x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

95. X xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx x xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (přezkum xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).

96. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelům xx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx napadeným bodem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx usnesení, resp. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv navrhovatelů x) xx e), xxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xx xx xxxxx soutěži politických xxxxx podle xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Listiny, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx správně xxxx xxxxxxxxx, zakotveného v xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx listinách xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.

97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx příkladu navrhovatelů x) až e), xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Konstatovali, že xxxxxxxxxxxx a) xx x) se účastnili xxxxx xx zastupitelstva x xxxx 2006, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx důkaz xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až c) x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zisk xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx c), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxx stejném počtu xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx kandidáty přišli xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 o 2 (xx 6 x navrhovatele a/), 4 (xx 4 x xxxxxxxxxxx x/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx x/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx akt téměř xxxxxxxxxx, když xxxxxxx 4 xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spekulovat x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx organizačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx komunálních xxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx společenské x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx v xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx zohlednit xx xxxxx preferencích. Xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx méně xxx kalkulovat x xxxxxxxxx výsledky xxxxx xxxx let. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tito xxxx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšší náklady.

99. Xxxxxxx xxxx to xx xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných x xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx voličské xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xxxxxx město Praha, xxxxxxxx v xxxxxx 2010, xxx po xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xx ziskem 15,17 % xxxxx xxxxxx 12 mandátů (x xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x navrhovatel x) xx ziskem 2,17 % hlasů 0 xxxxxxx.

100. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podpůrně xxxxxxxxx i to, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxxxxx xxxxxx voličských xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x) x e) by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x d) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx b), xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxxx, xxx x xxxxx dostupných xxxxxx (xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx: &xx; xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx xxxxxx, xxx vůbec, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxxxx.

101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poškozovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce v xxxx xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných x roce 2002, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx rozděleno xx 5 volebních obvodů, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů xxxxxx, x xxxxxx zde xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx získal navrhovatel x) pouze 4,56 % xxxxx voličů. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx zůstalo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x) x zastupitelstvu xxx xxxxxx xxxxxx.

102. Xx stejných xxxxxx xxxx xxxxx uvedených xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx naopak xxxx xxxxxxxxx do zisku xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxx by měla xxx způsobena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zdejší soud xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.

103. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx další sady xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010. Navrhovatelé zde xxxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxx xx, že xxxxxxx-xx xxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli ve xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx zisk x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politické strany x zastupitelstvu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení nemůže xxx toto legitimní xxxxxxxxx voličů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouvá až x 8 % xxxxx. Hlas xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx výsledkem xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx strany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovatelé dovozovali x ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů nemohl xxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) zákonodárci. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx dalšího aplikovat xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Pl. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx č. N 16/21 SbNU 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxx x obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx je xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména 5% xxxxxxxxx klauzule xx spojení x xxx. x'Xxxxxxxxx metodou xxxxxxxx hlasů xxxxxx xx xxxxxxx podle §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxx realizovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx přiklonil x pojetí, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x ačkoli xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nelze x xxxx dovozovat, xx by tato xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxx xxxxxxxx.

106. Nelze zde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxx derogat legi xxxxxxxxx (xxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly xxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxx xxxx), spíše xxxxxx lze zvažovat xxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí konkretizují xxxxxx ustanovení §2 xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé, když xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxx její xxxx. Xxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxxxx, xx x případnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx mantinelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx moc xxx x této xxxxxxxx xxxxxx suplovat.

107. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, uvedl, xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxx tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx práva. Volební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.1995, sp. xx. XXX. XX 196/94, ve Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx neuveřejněno). Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx volič xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx má - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx volebnímu xxxxxxxx (xxxxx získaných mandátů) - xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zásada xx do xxxxxx xxxx projevuje x xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx x zde xxx xx jisté xxxx, xxxxx vždy xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx váhu), xx-xx xxx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule, jako xx tomu x xxxxxx x. 491/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx si xxx xxx představit xxxxxxx, xx by xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx xxxxx 50 % hlasů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

108. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, x to x) x xxxxxx x xxxxxx obyvatel xx 10&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) v obcích x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 do 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x) x xxxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 50 000 tak, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §68 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx vytvoření 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Praze xxxxxxxxxxxxx významnější, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxx xxxx. x xxxx xx 500 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čítá 10 zastupitelů, xxxxxxxx xx území xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, jehož xxxxx na xxxxxxx xxxxxx doposud nikdy xxxxxxx xxxxxx, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx vytvoření xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx po 9 xxxxxxxxx (x 1 x volebních xxxxxx xx xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxx), přičemž xx každého volebního xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 městských xxxxx (xx 1 x xxxxxxxxx obvodů xxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx příkladech xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx nastavení volebního xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx umožňuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx obvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je svébytnou xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu politických xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v této xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx uvážlivá.

109. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx napadeným bodem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 102 odst. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010.

110. Xxx posouzení této xxxxxx xx xxx xxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. ÚS 220/07, ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx komunální xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx interpretaci x xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. xx xxxx xxxxx uvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx podotknout, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Vzhledem x předchozím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, vysloveným x usnesení xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. ÚS 360/98 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.4.1997, sp. xx. Xx. XX 25/96 (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 7, č. 37, a xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Xx.), xxxxx se xxxxxx velikosti xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

111. X xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, publikován xxx x. U 74/12 SbNU 545, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx komunální xxxxx x roce 1998 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jedná xx toliko o xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxx. Obzvláště xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx za xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx přípustné i xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx práva (Xx. XX 25/96, xxxx. x. 37, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7). Xxxx specifická xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx otázkách, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podmínky podávání xxxxxxxxxxxx listin, volební xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxxx možné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) volebního obvodu, xxxx. x xxxxxxx xxxxx připadajících na xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxx rozumné x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx přijatelné. (...) Xxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivně legitimovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebných xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx až 15%, xxxxxx x praxe xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx nejvýše až 30%. V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx obvodu potřebných x xxxxxxx mandátu 12% (tedy odchylka xxxxx xxxxx než x senátních volebních xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx ještě xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx konají xxxxx xxxxx většinového xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx odlišný xxx volebního systému.

112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, když x xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx každý x volebních xxxxxx xxxxxxxx x přibližně xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxx. voličů, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mantinely xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z údajů x počtu xxxxxxxx), xxxxx i další xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x (pravděpodobném) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx odpůrcem na xxxxx xxxxxxxxx předloženy xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx I. je xxxxx obyvatel 173&xxxx;365 x xxxxx xxxxxx 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx II. xxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 x xxxxx xxxxxx 126 539, xx xxxxxxxx obvodě XXX. xxxxx xxxxxxxx 184&xxxx;368 x počet xxxxxx 148&xxxx;222, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 180 255 x počet xxxxxx 140&xxxx;412, xx volebním xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 a xxxxx voličů 141&xxxx;385, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. počet xxxxxxxx 175&xxxx;665 x počet xxxxxx 134 252, ve xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx obyvatel 174 744 x xxxxx xxxxxx 133&xxxx;464.

113. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx největšího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx, xx co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem X. x xxxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XX. s xxxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;315 xxxx xxxxxx 8,42 % xxxxxxxx. Xx srovnání počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XXX. s xxxxxx xxxxxx 148 222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxx 126&xxxx;539 je xxxxxx 21 683, xxx xxxxxxxxx x aritmetického xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 137&xxxx;381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.

114. Xxxxxxx údaje xxx zhodnotit tak, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx odpůrce při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházel x xx xxxxx minimalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po srovnání xx shora uvedenými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx jakýchkoli xxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxx v počtu xxxxxx je výraznější, xxxxxx xxxxxx xxxx x x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx v citovaných xxxxxxxxxxxx s xxxxx x počtu xxxxxxxx x xxxxxx pracuje xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx tolerovatelné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

115. Xx okraj xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, jakož x xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozdílů xxxx aktuálními xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Ačkoli xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxx x xxxxx x xxxxx obyvatel xxxx xxxx, tak xxxxxxxxx v případě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xx podle §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx třeba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obyvateli. X logiky věci xxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.

116. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx města xx okraj, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx x vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx

117. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že:

Usnesení zastupitelstva xxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx provedeno xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx volebních obvodů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx na území xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx podle xxx. xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98.

118. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Volební xxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx xxxxxxx x obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx volby xx zastupitelstev obcí xx konají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zásad poměrného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xx xxxxxxx x tzv. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxx xxxx xx volební obvody xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

119. Xxx xxxxxxxxx volebních obvodů xx x xxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a xx. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na zachování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x počtem xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x údajů o xxxxx voličů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech.

120. Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, kterým xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxx důvodný. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101d odst. 2 xxxx druhé x. ř. x. xxxxxx.

121. O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx §101d xxxx. 5 s. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 9. xxxxx 2010

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx senátu

Plné znění - 4 Ao 4/2010-195

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 4 Ao 4/2010-195

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.