Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx území xxxx na více xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné povahy.
II. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule x tzv. x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx na xxxxxxx, x §27 xxxxx xxxxxx, vymezujícím podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx obce, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 zákona x. 491/2001 Sb., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí) je xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva xx smyslu čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, a xx dosažením co xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx voličů, xxxxxxx xxx počtu obyvatel x jednotlivých volebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Sb. XXX x x. 1794/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 214/1994 Sb., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Sb., x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. I. XX 360/98).
Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx demokraté, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) Xxxx xxxxxxx, O Xxxxxxx X., g) Xxxxxx X. a h) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx městu Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Turkové x JUDr. Jiřího Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 7, Xxxxx 2, x) Česká strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Lidový dům, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 5, Xxxxx 2, x) Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Ohradní 1087, Xxxxx 4 - Xxxxxx, x) X. X., x) X. N., x) X. X., xxxxxxx xxxx. Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, xxxxx odpůrci: Xxxxxx xxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2/2, Xxxxx 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx X Xxxxxxxxx 5, Praha 5, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pro obecní xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxx X.2 xxxxxxxx x. 39/17 xx dne 17.6.2010,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx ze xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu téhož xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 12.7.2010 písemným xxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „zastupitelstvo“) xxxxxxxxx podle ustanovení §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném ke xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx rozděleno xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. až XXX., xxxxxxx v xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx voleno 9 (x xxxxxxxxx xxxxx 63) xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx, které xxxxxxx xx jednotlivých volebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Zličín, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Slivenec, Velká Xxxxxxx, Xxxxxxx, Praha 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Praha 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Chabry, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Praha 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Xxxxx 10, Praha 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Praha 11, Xxxxx 15, Xxxxx 21, Praha 22, Xxxxx Měcholupy, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Újezd, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Libuš, Xxxxxx, Dubeč, Běchovice, Xxxxxxxx, Klánovice, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zpráva“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Praze, ve xxxxx xxxxxxx ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx“), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí). Při xxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeden volební xxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede dnem xxxxxx voleb vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx s xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx požadavek odst. 2 xxxxx ustanovení, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx městský xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx volebního obvodu. Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x 1.1.2010, a xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx volebních xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx 1 člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxxx, konkrétně ve xxxxxxxx xxxxxx X. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 19&xxxx;191 (- 634), xx xxxxxxxx obvodě XXX. 20 485 (+ 660), xx xxxxxxxx xxxxxx IV. 20 028 (+ 203), xx xxxxxxxx obvodě X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx volebním obvodě XX. 19&xxxx;517 (- 308), ve volebním xxxxxx XXX. 19&xxxx;416 xxxxxxxx na 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx normotvorný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“), zpracovaným xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx vyjádřila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxx Z-617, xx xxxxx xxxxxxx xxx přijat napadený xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx dne 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, možností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx úřední desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx xx 18.10.2010. Písemnost xx xxxx (x. x. v době xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) na xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy.
II.
Obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx důvody, xxxxx odpůrce x xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobil x xxxxx je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx strany v xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce postupem xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přezkoumatelným xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházeli xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměřené xx xxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxxx není „xxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. že xx xxxxxxxx obecné povahy „xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxx, x nejedná xx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Ondruš). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x ustanovení §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“). Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu se xxxxx x „xxxxxxxx xxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, „xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx práva i xxx xxx případ, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, x xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxx i judikatury xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx 2010 (tj. xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx výkonu aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxx). Podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx jde x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že směřuje xxxx obecně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ke xxx konání xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, jež xxxxx v uvedených xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx strany, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx, xx xx x žádném xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx opatření bez xxxxxx mimo xxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů (xxxxxx, kandidáti, xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx x akt xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx dotýká práv, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxx rekapitulovali xxxxxxxxxx, potvrzující pravomoc Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxx ze xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, x. x. 7 Ao 3/2009-18. X xxxxxxxx xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxx rozhodnutích xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení odpůrce xxxxx xxxxxxxx významně xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx 2010 (a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx voleb), x x z xxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x násl. x. x. x. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx pojetí opatření xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu odpůrce xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx označen, jakož xxx xxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (Xx postup xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Závěr x xxxxxxxx pojímat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (publikována xxx x. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Listina“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. x nálezu xx xxx 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. j. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x xxxx Ústavní xxxx označil za xxxxxxx takový xxxxxx, xx ustanovení čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx povahy, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx ustanovení. X této souvislosti xxxxx zdůraznili, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx závažně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Po zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) xx x) jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zamýšlejí xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, konané x xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx, x x výjimkou xxxxxxxxxxxx x) získali x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxx a) xx x) se pohybovaly x rozmezí od 5,39 % xx 15,88 % hlasů. Xxxxxxxx xxxxxxxx přepočet xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxx, xx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x nepřiměřeně snížil xxxxx zisk xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xx navrhovatelé xxx xxxxxxx počtu odevzdaných xxxxx xxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006 x 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx nezískal xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystupovali xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx by hlavní xxxxx Xxxxx zůstalo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a) xx e) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx velkým xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx proto xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx České xxxxxxxxx (ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Ústava“) x xx. 21 a 22 Xxxxxxx, v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádřenou x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž do xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx na kandidátní xxxxxxx navrhovatele x) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx h) xx v xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x hlavním xxxxx Praze, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx, x xxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněni xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jim xxxxxx xxxxx, že xxxxxx hlas x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx volená xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, nepřispěje x xxxxx mandátu, a xxxxxx xxxx xx x rozporu xx xxxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx zisku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesplněním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jejím xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k zásahu xx práv navrhovatelů x) až x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx jejich aktivního xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. X xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx shrnuli, xx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx napadeným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x.
14. Po zdůvodnění xxx aktivní legitimace xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx napadený xxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 1 x 2 x. ř. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx aktivního x pasivního volebního xxxxx, xxxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx konkrétně x čl. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx systému měl xxxx xxxxxx odevzdaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx si xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx mít xxx x xxxxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx povahu, xxxxxxxx, xx pokud xxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konají xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx (napadeným) xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx nerovnost xxxxxxx xxxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, odrazí se xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx. Rozdělením xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx naplněno, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x očekávaným xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. strany v xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouvá xx k 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx nad 20 % xxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx“ stranu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxx xxx x zisku xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxx navrhovatelů napadený xxx usnesení xxxxx xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxx 2006 xx model 7 xxxxxxxxx obvodů xxx volby v xxxxx 2010 dokládali xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 7 volebních obvodů xx volební aritmetiku, x dopadem na xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx voličů xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx a xxxxxxx xxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx listina „malé xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx volební úspěch xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx listina xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
16. Mimo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxxxxxxx, poukázavše xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 25/96, x xxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 24.1.2001, sp. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx toho, xx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx při vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho omezení xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x cíl, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx sledoval, xx xx xxxxxx x xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volební právo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ politických xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx obvodů, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx etnických, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx územně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx města na xxxxx je navíc xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve středu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx voliči v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nesledoval xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx vztahu x xxxx této právní xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx míře právní xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 491/2001 Xx. x stanovil, xx x každém xxxxxxxx obvodě xx xxxx xxxxx xxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx minimální xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx x 50 000 xxxxxxxxx, Praha xx xxxx více jak 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx a xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 9-mandátových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx nedodržuje, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k jeho xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx mezi volebními xxxxxx XX. x X. 15 183, xxxx xxxxxxxxx obvody I. x X. 14 541 x mezi volebními xxxxxx XX. a XXX. 11 645 xxxxxxxx. X xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx obvodech XXX. a V. xx xx mělo xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybně xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx volebním xxxxxx.
18. Z posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Poukázali xx xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. zn. Xx. XX 41/02, x xxxxx ze dne 14.7.2005, sp. xx. Xx. ÚS 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 1 Ao 1/2009-120, x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98. Navrhovatelé mají xx xx, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx pro obecní xxxxx v říjnu 2010 odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cíle (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx porušil), xxxxxx xxxxxxxx neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zejména s xxxxxxx xx ústavní x zákonné garance xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx) a xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x jejich xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X přes ustanovení §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxx krajské volby xxxx volebních xxxxxx, xxxx neobsahuje žádné xxxxxxxxxx obdobné §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx volbami xx xxxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx vytvořit více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy
20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx napadený bod xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx zdejším soudem xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx a žádný x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxx xxx usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xx věci xx dána xxxxxxx x pasivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xx to, xx návrh není xxxxxxx. Xx eventum xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx x žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
21. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx ze dne 17.6.2010, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primátora xxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006 x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zpřehlednit x zjednodušit volbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx cca 1&xxxx;500 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu); x) xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx úspěch xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xx společensky xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx 2010 (xxx voliči xxxxxxx xxxxxxx preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx zvoleným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celků x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx teritoria; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx snazší xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; f) ekonomické xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1994. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx skutečnost, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x intencích §27 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze.
22. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x velmi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx akt xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx a x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxxxx x aktivním xxxxxxxx právem, xxx xxxxxxxx x pasivním xxxxxxxx právem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v režimu xxxxx §101a a xxxx. x. x. x., nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Odpůrce xx x protikladu x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. j. 1 Ao 1/2005-98 x nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008 (ve vyjádření xxxxxx omylem xxxx „xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 17.3.2009“), xx. zn. Pl. XX 14/07, podle xxxxxxx xxxx hlavním xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx usnesení xx xxx 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx, xxxxx xxxxx jako xxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§71 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx se xxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx využil xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxx bod usnesení xxxxx, xxxx by xxxx byl x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx obecních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009 č. j. 2 Xx 3/2008-100, x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Ao 1/2009-58, (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx značení), xx pak xxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx vlastnost, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx jeden z xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy.
24. Odpůrce xx xxxxxxx, xx x xxxxx napadeným xxxxx usnesení xxxx xxxxxxxx dojít k xxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxx xx průběhu xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxx postupovat nikoli xxxxx §101a a xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §90 x. x. x.
25. Xxx xxxxxx, xx xx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx zabýval xxxxx, xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx práv. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxxx x tom, jaký xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx proběhnou podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé svoji xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx dnešní xxxxxxx, xxxxxxxxx na změnu xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx a zavádějící. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Pl. XX 57/06, xx x tom, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx místě „malá“ xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx voliči xx xxxxxxx x nelze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx historických xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx území hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, demonstroval xx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxx xxxxxxxx XXX-XXX xxxx navrhovatele x), xxx Xxxxxx Xxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx volebním xxxxxx č. 1, xxx navrhovatel d) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů voličů, xxxxxxx celkově na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % hlasů xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X případě, xx xx území xxxxxxxx města Prahy xxxx xxx komunální xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx obvodem, xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x) xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli x xxxxxxxx xx x xxxxxxx městě Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
27. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx Praze, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, získaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx 2010, xxx xxxxxxx území hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx XXX 09 se xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 xxxxxxx x zastupitelstvu, XXX xx ziskem 24,79 % hlasů 21 xxxxxxx, ČSSD xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 xxxxxxx, XX xx ziskem 10,32 % xxxxx 7 mandátů, XX xx ziskem 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x XXX-XXX xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) x podzimních xxxxxxx xx zastupitelstva xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx případné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx c) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak neutrpěl. Xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volební xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx volebním xxxxx. Xxxx xx k xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) odpůrce uvedl, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dne (x. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx účast xx xxxxxxx xx xxxxx v době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. X odkazem xx §101x odst. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx projednatelnost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxx xxxxx samosprávný, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx-xx mít podmínku xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx. Odpůrce xx za xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postupovat xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx, x xxx nedošlo x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx procesně legitimováni.
29. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx s navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního práva; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxx“ zákon. Xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxx nestanoví xxxxxxx formuli, xx xxxxxxx které xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Specifikaci xxxxxxxxxxx volebního systému xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx navazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názor, xx xxxxx volební xxxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxx xx xxxxxx počet xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X souvislosti x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byl xxxxxx váhy hlasů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zvolení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nulovou váhu, xx dosahovala xxxxx 50 %. Právní xxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx daleko xxxxx xxxxx xx menšinové xxxxxxx xxxxxx, xxx xx měl systém xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx volební xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006, x dále xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných v xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxx mají v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx přesvědčení odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání voličů xxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzulí, xxx xxxx x dalšími xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, mezi které xxxxx xxxx zákonná xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) formule, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxx vytvářet volební xxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 17.4.2009, xx. zn. Xx. XX 57/06. Xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 % (přičemž xxxxxx výpočtu této xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stále xxxxx xxxx. Napadený xxx xxxxxxxx je xxxxx podle názoru xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
32. K xxxxxxxx zákonných předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšel xx xxxxxxxxxxx, xx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx sledovaný xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx samotného xxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx nevyplývá záměr xxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoc xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezovat, xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx x odst. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (limitní xxxxx mandátů, povinnost xxxxxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli, tedy xxxxxxx etnických xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx centra, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx být xxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxxxxx xxx ustálenou judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx citované xxxx. xxxxx ze xxx 2.4.1997, sp. xx. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx uzavření xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kritérium xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxx x dikce xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x ohledem na xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x každém x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx odchylka mezi xxxxxxxxx (187&xxxx;906 xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (172&xxxx;723 xxxxxxxx) obvodem xxxx 15&xxxx;183 xxxxxxxx, tedy 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx členění xx xxxxxxx části (§27 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x b) xxxxxxxx xxxxxx uzavřené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx obvody, xxxx x podmínkách Prahy x dispozici mnoho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obdobné xx xx xxxxx obyvatel. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a ospravedlnitelná xxxxxxxx xxxxxxx diference xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 % (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. ÚS 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. XX 220/07).
34. X xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx 10 zastupitelů zvolených xx xxxxxxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušným protokolem x hlasování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxxxxx, xxxx do více xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx městské části xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010 byly xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxx využilo x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc x xxxx Xxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takové x xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx neuspokojilo xxx vytvoření xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí xx xxxx xxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sami navrhovatelé, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx iniciativy kolektivu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), je x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx tisk x. 23/0), xxxxxx xxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů neumožňuje). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx legální x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx obvody. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx volební xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
36. Xxxx, xx xxxxxx teze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx aktivního xxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx možnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do pasivního xxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx být přijetím xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x), ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx politických xxxxx. Toto xxx xxxxxxx opřel xxxxxxx x xxxxx zákonná xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §45 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, xx odpovídající xxxxx mandátů xxxxxxxxx x komunálních xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx území xxxxxxxx města Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx usnesení. Z xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx vyplývá, že xxx jeden ze xxxxxxxxxxxx x) xx x) nemůže být xx svých právech x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poškozen.
37. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, totiž že xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ponechává xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad. Xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, vyjádřená x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx velký xxxxx stran xxxx xxxxxxxxx integračními xxxxx, xxxxxxx jsou 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 2 xxxxx xxxxxx) x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvody (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují xxxxx xxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx s argumentací xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx se xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy x xx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisů xx xxxxxxxxx voleb xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx možná, jelikož xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx by v xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
39. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx volby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X x případě, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx mínění xxxxxxx xxxxx takový xxx xxxxxx, pokud xx byl xxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx způsobený xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx vady, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx organizaci xxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konat x jediném obvodu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx přineslo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx úřední desce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx petici xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx z xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů, zejména xxxxx čl. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx vyjádření x xxxxxxxxxx předložené xxxxxxxxx xxxxxx
40. Vyjádřením ze xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx 4., xxxx. 3. senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, x xxxx xx nepožadují xxxxxxxx jednání xx xxxx x xxxxxxxx x tím, aby xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jednání.
41. X xxxxx vyjádření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti obsazení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx proti xxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a souhlasí x xxx, xxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxx jednání.
42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxx obvodů, xxxx. xxxxxxxxx 1 volebního xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx zastupitelstev, tedy x letech 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx uspořádány xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx byl poskytnut 1) návrh, xxxxx xxx předložen Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, kterým xxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx, 3) návrh, xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx důvodové xxxxxx x 4) usnesení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx o počtu xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx obvodech, x xx pravděpodobné počty xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení.
43. X písemností, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx, xx pro volební xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx 1 volební xxxxx, xxx volební xxxxxx 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 xxxxxx č. 152/1994 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx do 30.12.2001), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X., XXX., V., XX. a X. xxxx voleno 5 xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX., IV., XXX., XXXX. x XX. xxxx voleno 6 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 bylo xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx x byl zachován 1 volební xxxxx.
44. Xxx nyní projednávanou xxx se xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x členěním xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx ze dne 30.5.2002, č. 42/02, xxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, označených římskými xxxxxxxxx X. xx X., přičemž v xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx počtu 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Troja, Xxxxx - Lysolaje, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Přední Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Praha 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Libuš, Praha - Xxxxxxxx, Praha - Lipence, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Velká Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Praha 11, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;
XX. Xxxxx 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Praha 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Praha 20, Praha 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Dolní Xxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Počernice, Praha - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Praha - Běchovice, Praha - Klánovice, Praha - Koloděje.
45. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx posledně uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x 1.1.2002, a xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, průměrný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxx xxxxx 16&xxxx;956. Xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), ve xxxxxxxx xxxxxx III. 16&xxxx;004 (- 952), ve xxxxxxxx xxxxxx IV. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 17&xxxx;520 (+ 564 xxxxxx průměrnému xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
46. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx podle nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx přezkumem podle §90 s. x. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx označili xx nezodpovědné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zopakovali, xx odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx akty podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předložili xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx projekci xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v květnu 2010 xx výsledek xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x říjnu 2010.
47. Xx podporu xxxxxxx x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Zdůraznili, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištění, jak xxxxxxx xx zvedne xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx na 8 %. Tato skutečnost xx v Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx geometrie x x xx xxxxxxxxxx související xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx volby xx xxxxxxxx zastupitelstev xxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovině xxxxx dopad, xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx nemá xxxxx xxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xx tomu i x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 30% odchylka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Pl. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx správního xxxxx x řízení
48. Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky a xxxxxxxxxxx tohoto institutu, x xxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení této xxxxxx dal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx k závěru, xx v případě xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxx obecné xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx povaha xx zde přezkoumávána, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx kterého:
(1) Obec xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede dnem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
x) x xxxxxx x xxxxxx obyvatel do 10&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od 10 001 xx 50 000 obyvatel xxx, xxx se x xxxxxx volebním xxxxxx volilo xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50 000 xxx, xxx xx v xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
(2) X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx obvod xxxxxxxx xxxxx jednoho volebního xxxxxx.
(3) Seznam vytvořených xxxxxxxxx obvodů, jejich xxxxx, počty členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých kandidátů xxxxxxxx xxxxxxxx do 2 dnů xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx desce, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §171 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §171 xx 174) postupují xxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které není xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx rovněž ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx x mezích xxxxxx určen opatřením xxxxxx povahy, lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx byla osoba, xxx tuto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx uvedena. Xxxx xxxxxx úprava xxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxx správním xxxxx, xxxxx xxx schválen 24.6.2004, x xxxxxxxxx xx 24.9.2004 a xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxx do xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zaveden x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx správního xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201/0, XX. volební xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: &xx; http://www.psp.cz &xx;) xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx v xxxxxxxxxx §137 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, povinností nebo xxxxx blíže neurčeného xxxxxx osob.“ Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx rozváděla, xx „xxxxxxxx xxxxxx povahy xx zvláštní xxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx aktem a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tím, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x dále xxx, že xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, aby xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pro xxx případ, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Samotné zavedení xxxxxxxxx opatření do xxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonům.“
52. X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx definice xxx. obecného xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) v xxxxxxxxxx §35 větě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Verwaltungsverfahrensgesetz - XxXxX, dostupný x: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx >), x němž xx xxxx definováno jako „xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx znaky určený xxxx xxxxxxxxx okruh xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx veřejností. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx ist ein Xxxxxxxxxxxxxx, der xxxx xx xxxxx nach xxxxxxxxxxx Merkmalen bestimmten xxxx xxxxxxxxxxxx Personenkreis xxxxxxx oder xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx ihre Xxxxxxxxx xxxxx die Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Vzhledem x tomu, xx xx i x xxxxxxx obecného opatření xxxxx pojmově o xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx, xxx i x xxxx případě byly - se zákonem xxxxxxxxxxxx odchylkami - xxxxxxxx výchozí definiční xxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx čas, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx stav (XXXXXXX, X. Allgemeines Verwaltungsrecht. 3. Aufl. Baden-Baden: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (XXXXX, J. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Aufl. Xöxx, Xüxxxxx: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx tři alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx konkrétně-obecného xxxx, xxxxx správní xxx x) namířený xx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - jako xxxxxxxx xxx bývají xxxxxxx xxxxx demonstrace, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx prokázán výskyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx pokyny příslušníka xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (nejedná-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx); b) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx), xxxxx určité nemovité xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či stanovení xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxx; nebo c) xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx řadí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx knihovny. Klasickým xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dopravní xxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX), které xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx časově xxxxxx) xxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxx sub x), částí doktríny xxxxx xxx a). Xxxxxxxx ad x) xxxx označována xx xxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügung), xxxxxxxx xx x) a x) xxxx xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx vztažená x xxxxx (xxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügungen; x xxxxxxxxxxxx německé xxxxxx xxxxxx viz xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx XÜXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 2004. s. 60-64. Xxxxxx, U. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: X. F. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Xxx analýze xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náležitostí xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak předmět, xxx xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx x jmenovité xxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx adresáty, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětem.
55. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx konkrétně-abstraktní xxxxxxx xxxx, stojící svojí xxxxxxx mezi správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx řešit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (konkrétní) xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které se xxxx vztahují xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitelný počet xxxx. Xx rozdíl xx právního xxxxxxxx xxxxxxxx jedinečnou xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx správním xxxxx nemůže xxx xxxxx, xx nesměřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006. x. 967.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx x xxx. xxxx smíšené, xxxxxxxxxx xxx některé znaky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxx xxxxx normativních správních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - individualizace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) materie - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (XXXXXX, P. Xxxxxxx xxxxx: Obecná xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx věci, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) vymezení předmětu. Xxxx její xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obecnost xx xx xxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx normy (vedle xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx obecně vymezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx dotyčné ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx předpisem xxx xxxxx (xxxxxxxx, v xxxxxxx x právem) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Beck, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx normou stanoveny xxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxx práva. 3. xxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doktrinálních xxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (individuálnosti) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. X tomuto xxxxxx xx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx poznatku, xx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx republiky x. 207/2010 Sb., který xxxxxxxx dny xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivý xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx čas, xxxxx x xxxxxxx okolnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a určitou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx členění xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx jednorázově, xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obecního zastupitelstva, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxx tvoří jeden xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje xx §67 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx xxxxx zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxx x xxxxx zastupitelstva xxxx, jejichž xxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx do 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx do zastupitelstev x xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx normu §48 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx příští xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx dnem xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx lhůtě, xxxx xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 členů). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx oznámení příslušných xxxxx na úřední xxxxx obecního xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxxxxxxxxx xx 2 dnů xx přijetí rozhodnutí (§27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, §68 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze). Xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx provést xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.
59. Xx xxxxx třeba zhodnotit, xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx a stanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, je - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx formou - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx celkového xxxxx členů zastupitelstva, xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx narušena xxxxxxx volebního xxxxx, xxxx xxx počet xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxx nabývá xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx městě Xxxxx x x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxx být xxxxxxx xxxx nebo městský xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx město Xxxxx je x xxxxxxxx době xxxxxxx xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, statutární xxxxx Xxxx na 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx na 10 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxxxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx na 4 xxxxxxx obvody. Zejména xx městech x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) by bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx x netříštění městských xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx fakticky xxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, a xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx soud xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx až „učebnicový“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyznačuje konkrétností xxxxxxxx x obecností xxxxxxxx, jedná se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx dopravní situaci, xxxxx existuje xx xxxxx xxxxx. X xxxxx citovaného xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x této xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx povinnosti, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu x xxxxxxxx značky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx značku xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zákazové x xxxxxxxxx značky, xxxxxx upravující xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx značky xxxxxxxxx x xx xxxx informativních xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích nutné xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx orientaci.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx definičním xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx abstraktnost (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (adresátů). X xxx je xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx. Obecnost xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx počet xxxxxx xxxxxxxx musel být xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx jejích subjektů xxxxx xxx neurčitý. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecnost xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx v počtu xxxxxx subjektů, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vymezená xxxxxxxx obecnými xxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx subjekty práv, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, od „xxxxxxx“, přes xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, studenti, xxxxxx) xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. „prezident republiky“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx), xxxxx obecnými xxxxx, x. x. xx adresována každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezeným prvkem, xxxxxxx právní norma xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (zestručněno x Xxxxx, X. Xxxxxx práva. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, A. Teorie xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2004. x. 37).
62. Xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxx, xxx napadený xxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx území hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx obvody a xxxxx členů Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx abstraktnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (adresátů) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ano. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx bod usnesení xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitelný xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xx zastupitelstva xxxx, v daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, města xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx občan obce xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x státního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, a xxxxxx-xx xx xxxxx xx xxxx dnech, xxxxx den voleb, xxxxxx věku xxxxxxx 18 xxx, xx x xxx xxxxx x xxxx obci, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) adresátů napadeného xxxx usnesení nemohl xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx počet (navrhovatel xxxxx počet cca 970&xxxx;000 oprávněných xxxxxx), xxx xxxxxxx též xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zbývajícího xxxxxx xxxx ještě do xxxxxx míry změnit x xxxx xx xxxxx, třeba xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Adresáty napadeného xxxx usnesení xxxx xxxx to xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx strany xx xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §21 odst. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxx nejpozději xx 16.00 hodin 66 xxx přede xxxx xxxxx xxxxxxx registračnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx ilustraci xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, totiž xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx x xxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. a X. v xxxx X., xx xxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx silničního provozu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx projíždět. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
64. Toliko xx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikován xxx č. 968/2006 Xx. NSS, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis určitý xxxxxxx akt jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, a rozsudku xx dne 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, zdejší xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx možných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxx x materiálnímu xxxxxx xxxx pojetím xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx kritérium pro xxxxx kognici v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy jedná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu, xxxxx xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxx.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx jiné x xxxxxxxx nálezu xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07 (xxxxxxxx x: &xx; http://nalus.usoud.cz &xx;), x xxxx xxxxx, xx materiálnímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx prospěch stěžovatelů xx třeba xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx níž nabízí-li xx dvojí možný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volit ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně, zasahuje xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxxx xxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. X. XX 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06). Tímto xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx jiné respektuje x doktrínu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx ve xxx judikatuře opakovaně xxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, pak xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxx „rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxx, xx pojem xxxxxxxxxx, xxx xx užíván x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx vykládat xxxxxxxxx a bez xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx kterého právního xxxx v rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x neakceptovatelným důsledkům, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xx. zn. XXX.XX 311/98, xxxx. xx Xx. x. x., xx. 15, xxx. 135). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx normativními či xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx výkladu čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních práv xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx, xxx x xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (...) Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podřaditelné xxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx se „xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. formální xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx kriteriem xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx materiální xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx aktu xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx analyzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx uváděná xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, zrušeno. Xxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx proto xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx týče, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxx než xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx názor, xx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx organizační povahy xxx generis, xxxxxx xx základě a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x správní xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxx (xxx xxxxxxxxxx případné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx řádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx toliko žalobní xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 zákona x hlavním městě Xxxxx ve spojení x §67 písm. x/ x. x. x.). S xxxxxxx xx zákonný rámec x xxxxxx x xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx obvody xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xx xxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx i ústavních (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, popř. xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx přezkum na xxxxxxx návrhu na xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. x. x. ve xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx škod, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu účinně xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx svým povinnostem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu zákonnosti. Xxxxxx postup by xxx hraniční xxx x xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx xxxxxx xx xxx neudržitelný xxx v kontextu xxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx rámce vysokého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, vysloveného x nálezu ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07, a xxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx dne 17.3.2009, xx. zn. IV. XX 2239/07. Mimo xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x úmyslem zákonodárce, xxxxx v důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „zavedení opatření xxxxxx xxxxxx je xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx, že moderní xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx určit účastníky.“
69. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudu ve xxxx xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxx tento druh xxxxxxxxx xxxx, x xx nejen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx x tomu, xxx x rozporu x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx nahrazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy, xxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx obecné xxxxxx“ ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx či jiné xxxxx podzákonných právních xxxxxxxx. X xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 s. x. x. a xx xxxxxxxx i x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx rozsudek xxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx nového správního xxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxxxxx -, vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx potřeb skutkové xxxxxxxx, x níž xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx vyplývající xx xxxxxx. Opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících ze xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Jak bylo xxxxxxx odůvodněno výše, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx členění xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx určité xxxxxxxxx xxxxx xx obecního xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx členění xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x které xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxx, resp. §45 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani v xxxxxx jiném, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx městě Xxxxxxxx xxxxxxx. Pakliže by xxxxxxxxxxx upřednostnil, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx xxxxx, aby xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do zákona. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikátu, xxxxx xxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxxxxx navrhovatelům, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (xxxxxxxx) xxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
71. Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §101x a xxxx. x. x. s., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Podle §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx bylo opatřením xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jen xxxxxxxx x takovým xxxxxxx. Podle xxxx. 4 téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jehož xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. x. x. xx xxxxx dalších xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx ustanovení §101x odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, x xxxx zdejší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx toho, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xxx „návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Přípustný xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sféry. (...) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy dáno, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost dotčení xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx a způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx zrušení. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx rovině, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xx v xxxxxxxxx xxxx závislé xx xxx, xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
74. Xxx xxxxxxx x xxxxx uvedeného, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxx s posuzováním xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxx od způsobu, xxxxx je navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx opatřením xxxxxx povahy. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezesporu xxxxxxx, x xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kladně.
75. Xxxxx xxxx závěr xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxx, xx navrhovatelé x xxxxxx uvedli, xx navrhovatelé x) xx x) jsou xxxxxxxxxxx stranami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x xxxxx 2010, x xxxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tito xxxxxxxxxxxx xx cítí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení podle xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx možný zisk xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oproti xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Dovozují x nich konkrétní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xx. 5 Xxxxxx a čl. 21 a 22 Xxxxxxx, jakož i xx xxxxxxxxx volebního xxxxx ve smyslu §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům, přičemž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx smyslu §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
76. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xxxxx. Námitkám xxxxxxx, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx bližší xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx aktivní xxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx napadený xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxx obvody x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x je rovněž xxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, x z něhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx sebe navazující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 a 2 x. ř. x. Xxxxx xxx x xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx xxx xxx mají povahu xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x mezích xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx dále třeba xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx oblastí, v xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx přichází xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, popř. xxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxx x hmotným xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Za závěrečný xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx). Soud se xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx věnuje xxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx spolu logicky xxxxxxx a xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx jiným prostředkem (xxxxxxxxx potřebnosti), zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, zda xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
78. X tomuto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxx návrhem. Xxxx xxxx xxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx není vázán xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x odst. 1 x. x. x. xx fine). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx důvodů xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx se již xxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx často xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. xx. Xx. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx č. N 46/2 XxXX 57, xxxxx ze dne 28.1.2004, sp. xx. Xx. ÚS 41/02, xxxxxxxxxx xxx x. X 10/32 XxXX 61, xxxx nález xx xxx 1.7.2010, xx. zn. Pl. XX 9/07), která xxxxx princip proporcionality xxxxxxx jako základní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přijetí x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přitom Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx (Bundesverfassungsgericht) xx sídlem v Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 BvR 513/65, xxxxxxxxxx pod x. XXxxxXX 19, 342, usnesení Xxxxxxx xxxxxx ze xxx 3.5.1966, xx. xx. 1 XxX 58/66, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.1973, xx. zn. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvodný.
1. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx
81. X předkládané xxxx xx zjevné, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávané opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx orgánem.
82. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx nepostupovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx nepostupovalo toliko xxxx orgán samosprávný, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxx věci xx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx správních orgánů xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají působnost x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxx definice xxxxxxxxx xxxxx (xx. 99 Xxxxxx ve spojení x §1 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze), xxxxxxx xxx vydání napadeného xxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx materiálního (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXX, X. xx Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 5). Xx, xx napadený bod xxxxxxxx byl zastupitelstvem xxxxx x rámci xxxxxx samostatné působnosti, xx tomto závěru xxx nemění.
2. xxxx xxxxxxxxx - působnost
83. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaného x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §71x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx okruh xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx zákonem zmocněno, x nepřekročilo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x aktivním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva, xxxxxxx xxxxxx x xxxx. xxxxx dotčené xxxxxxxx), xxxxxxxxxx prostorové (xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxx). Účastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.
3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx
84. Rovněž x xxxxx ohledu xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pochybení x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, týkajícím se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2008) xxx, xx xxxxx xx některé xxxxxxxxxx způsobem vyjmenované xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx správní řád, xxxxxxxx xxxx aplikaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. a xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx řečeno, xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxx rozhodování, xxxxx zákonodárce takto xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx 1.4.2008, xxxxxxx před xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ani x xxxxx, upravující xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxx xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xx xxxxx xxxxxx logické, xxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxx případy xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx může činit xxx to, co xx zákon xxxxxxxx xxxxxx, x protože xxxx již vyloženo xxxx, xx xxxxx x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x naopak jeho xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx, není dán xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx který by xxxx postup xxx xxx konfrontován x xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
85. Xxxxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xx bez xxxxxxx třeba xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí se xx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxx §64 x 65 (přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §172 x násl. správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx mohla xxx xxxxxx námitka, že xxxxx dodržen xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x. j. §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxxxxxxxx, xx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx popis, xxxxx xxxxx zastupitelstva obce, xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nezávislého kandidáta x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxx xx 2 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, popřípadě x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
86. Xx spisové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoveného xxxxxxxxx ustanovením §27 xxxx. 3 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výzvě xxxxx xx xxx 26.7.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x potřebném xxxxx xxxxxxx xxx nezávislého xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dne 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx je 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. j. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x věci) k xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, dostupná x: < xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), x xx xxxx xxxxxxxx xx. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy x xxxx 2010 x počet členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, a xxxxxxxx xx. x. XXX-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx podpisů xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kandidátní listinu xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Odpůrce xxxx xx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx při přijímání xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx postupováno xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.
4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
87. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zejména xx zákonem o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx zákonem svěřenou xxxxxxxx xx působnost. Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x pohledu „xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrzený xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pasivního volebního xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5. kroku xxxxxxxxx - zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx což xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými xxxxxxx xxxxxx ani nenamítali. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx velkou pozornost xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zastupitelstvem schválen xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxx §27 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 dnů xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: v xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxx 50 000 xxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zastupitelstvem xxxxxx xxx 17.6.2010, tedy 120 dnů přede xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx mají x rozhodnutí prezidenta xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx podle xxxxx k 1. xxxxx toho roku, x xxxx xx xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxx město Xxxxx xxxx k 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukládá, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx obvodů, přičemž x každém x xxxx xx voleno 9 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx ani x xxxxx ohledu k xxxxxxx s hmotným xxxxxx. Xxx xxxxxxx x přílohy x. 1 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx počtu 57 městských částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx součástí pouze xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx se zákonem x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx Praha xx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx nejen obcí, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytváření xxxx volebních obvodů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx nepochybné, že xxxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx hlavního města Xxxxx. X citovaném xxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxx Prahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odpůrce. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx jiného řešení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx
90. Xx - x xxxxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx přezkoumání x zvážení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx usnesení umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx bod xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souvisí x xxx xxxx xxxxx xxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx dospěl k xxxxxx, xx obě xxxx kritéria xxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxx najevo, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx nejen xx §27 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmocňuje, xxx xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx xxxxx pohlédnout xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx vedly x xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxxx obvodu jediného, xxx tomu bylo xxx komunálních volbách x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx vedly, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyvraceli potřebu xxxx přijetí. Smysl xxxxxx úpravy, která xxxxxxxx xxxxxxxx obec xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx územně xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na území xxxx xxxx xxxxx xxxxx zvolit xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obce.
93. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx usnesení xxxx x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit volbu xxxxxxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu); x) snaha xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx lokálních uskupení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx obvody; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx využili preferenčních xxxxx) vytvořením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (menšího) xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx zastupitelů xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx; e) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen xx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích xxxx xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx vytvoření volebních xxxxxx xx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx k tomu, xxx konkrétně analyzoval x xxxxxxxxx, zda xxxxxx, které xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, garantovaného xxxxxxx, xxxx. xxxx zastupitelstvu xxxx xxxx x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. XXX, xxxxxx zdejší xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx ovšem přiměřeně xxxxxxxxx x xx xxx projednávanou xxx, xxxxx že xx xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxx x vyvážení xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx veřejný zájem, xxxxxx xx v xxxxxxxxx slova smyslu xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx může mít xxxxxxxxx xxxxx a xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, v xxx xx vůle politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx rozhoduje, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující svými xxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx úkolem soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx být určité xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx sledovat, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) xx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx pohybovala ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není jeho xxxxxx sám xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
95. X xxxxxxxxx, xxxxxx dílčím xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx) xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxx adresáty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx x rámci xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (přezkum xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
96. Po xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx k xxxxxx xx xxxx navrhovatelů x) xx e), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx soutěži politických xxxxx podle čl. 5 Ústavy x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzený zásah xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxx nepřiměřený zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx jejich ústavního xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx podle xx. 21 odst. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx ani do xxxxxx aktivního volebního xxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx příkladu xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxx jsou politickými xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxxx listiny pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx účastnili xxxxx xx zastupitelstva x xxxx 2006, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxx tabulek xxxxxxx zobrazili xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx c) x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro navrhovatele x) až x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xx navrhovatelé xxx stejném xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přišli xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 o 2 (ze 6 x xxxxxxxxxxxx x/), 4 (ze 4 x navrhovatel x/), xxxx. 1 mandát (x 12 u xxxxxxxxxxxx x/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, když namísto 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
98. Xxxxxx xxxx se xx důkladné xxxxx xxxxxxxxx k tvrzení xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx výsledek komunálních xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xx neopakovatelný x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxx zcela odlišnou xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x politické xxxxx, xxxxx preferencí xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx x roce 2006 území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx zohlednit xx xxxxx preferencích. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx jen xxxxxx xxxxxxxx měsíců, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxx přinést xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x poslední xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx kalkulovat s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, že tito xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx by xxx xx oddělené xxxxxx xxxxxxx kampaně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx byly v xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x říjnu 2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, pak xx xxxxxxxx mandátů při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 volebních obvodů xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx získal 12 xxxxxxx (x xxxxxxxxx počtu 63), xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 mandátů, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 mandátů x xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 2,17 % hlasů 0 xxxxxxx.
100. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení veřejných xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx, xx pokud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxxxxx xxxxxx voličských xxxxxxxxxx, navrhovatelů c) x e) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx získaných mandátů xxxxxx xxxxxxxxxx dotknout. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Totéž platí xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x květnu 2010 xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: < xxx.xxxxx.xx &xx;) není xxxxxx, xxx vůbec, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatel x) x komunálních xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx.
101. Nelze xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poškozovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx žádnými konkrétními xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x xxxx 2002, xxx něž xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx rozděleno xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x nich xxxx xxxxxx 14 členů xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx vytvoření volebních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx voličů, x získal zde xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx 4,56 % hlasů xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx konané x roce 2002 xxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxx xx navrhovatel x) x xxxxxxxxxxxxxx xxx jediný xxxxxx.
102. Xx stejných důvodů xxxx xxxxx uvedených xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práv navrhovatelů x) xx x) xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx. Závěry navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx hrozby, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx volebním xxxxxx, xx naopak bude xxxxxxxxx xx zisku xxxxxxx ze stran xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxx obecné a xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx základě xxxxxxxxxxx další xxxx xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxx xx, xx odevzdá-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x zastupitelstvu, přičemž x důsledku xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx vytvořením 7 volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Hlas voliče xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxx oproti hlasu xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx proto zapotřebí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x zisku xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obdobné důsledky xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx právo xxxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z ustanovení xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, podle xxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx a xxxxx x vykonává xx xxxxxx hlasováním. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx přenechal xxxxxx (xxxxxxx) zákonodárci. Xx xxxxx xxxxxx proto xxxx jiné xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx x. N 16/21 XxXX 113, xxx požadují xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx volby do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, rovného a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx na xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xx spojení x xxx. d'Hondtovou metodou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle §45 xxxxx zákona, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx realizovaná xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvody xxxxx §27 téhož xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a ačkoli xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x toho xxxxxxxxx, xx by tato xxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxx.
106. Nelze zde x xxxxxx případě xxxxxxxxx zásadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis nižší xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat legi xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx konkretizují xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, V. Teorie xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx §27 zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx upřednostnit před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případnému xxxxxxx upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx mantinelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx moc xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
107. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, uvedl, xx xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tajným hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx než xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.1995, xx. xx. XXX. XX 196/94, ve Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx). Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx chápat tak, xx xxxxx volič xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxxx xxxxxxxxx mandátů) - stejnou xxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxx zásada xx xx určité xxxx projevuje x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx i zde xxx xx jisté xxxx, xxxxx vždy xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu hlasů (xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx), xx-xx xxx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule, jako xx tomu v xxxxxx č. 491/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...) Možno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona volební xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx Ústava xxxxxxxx, mělo xx xx dopad xx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx x zastupitelstvu xxxxxx xxxxxxxxxx (teoreticky xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50 % hlasů, xxxxxxxxx xxxxxx mandát).
108. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx §27 odst. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x každé xxxx, x to x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10 000 xxx, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx nejméně 5 xxxxx zastupitelstva xxxx, x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50 000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §68 xxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, až xxxxxxxxxx narušení poměrnosti xxxxxxxxx systému, xxxx xxxx. v obci xx 500 xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo xxxx 10 xxxxxxxxxxx, umožňuje xx území xxxx xxxxxxxx 2 volební xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx statutárním xxxxx Brně, jehož xxxxx xx volební xxxxxx doposud nikdy xxxxxxx nebylo, xx xxx xxxxxxxxxx dodržovaném xxxxx 55 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (v 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx počtu 29 xxxxxxxxx částí náleželo 5 xxxxxxxxx částí (xx 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4 městské xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx demonstrovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konkrétních lokálních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxxxxxx soud byl xxxx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, jakož i xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X zde xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, že x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxx volby xx zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, xx. xx. III. ÚS 220/07, ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx komunální volby x xxxx 2006, xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 491/2001 Xx. by xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souvislostech xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxxx. Xx však stěžovatel xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxx podotknout, xx xx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činila xxxxxx 10 %. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 12, xxx. č. 74), xxxxxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.4.1997, sp. xx. Pl. XX 25/96 (uveřejněn xxxxxx, xxxxxx 7, x. 37, a xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Xx.), xxxxx xx xxxxxx velikosti xxxxxxx xxxxxxxx v počtu xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x tomto xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxx odchylka xx xxxxx rozumná x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
111. X xxxxxxxx xx dne 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx č. X 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx volby x roce 1998 xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxx absolutní (xxxxxxxxxx) charakter, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx relativní. Xxxxx xx proto ani xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx volebního práva xxxx nějakým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx za xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x určitých případech xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Pl. XX 25/96, xxxx. x. 37, Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, volební geometrie x volební xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x počtech xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx obvodu, xxxx. v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, mezi xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx ještě rozumné x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx přijatelné. (...) Xxx xxxx x xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxx aktivně legitimovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx až 15%, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xx 30%. X posuzované xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx hlasů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x získání xxxxxxx 12% (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x senátních volebních xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x ospravedlnitelná x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx do Senátu xx konají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx odlišný xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, když x xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx x volebních obvodů xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx obyvatel), xxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx voličů v xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxx xxxx vyplývají x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel a xxxx xxxxxxxx xx xxxxx dodatečně předloženy xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxx xxxxxxxx 173&xxxx;365 x xxxxx xxxxxx 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. počet xxxxxxxx 172 723 x xxxxx voličů 126&xxxx;539, xx volebním xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 184&xxxx;368 x xxxxx xxxxxx 148&xxxx;222, ve xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxx obyvatel 180&xxxx;255 x xxxxx xxxxxx 140&xxxx;412, xx xxxxxxxx xxxxxx X. počet xxxxxxxx 187 906 a xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx volebním obvodě XX. počet obyvatel 175&xxxx;665 x xxxxx xxxxxx 134&xxxx;252, xx xxxxxxxx xxxxxx VII. xxxxx xxxxxxxx 174&xxxx;744 x počet xxxxxx 133&xxxx;464.
113. Z xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxx největšího a xxxxxxxxxx volebního obvodu xxxxxx, že xx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxxxx xxxxxxxx 187 906 x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XX. s xxxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx průměru xxxx xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;315 činí xxxxxx 8,42 % xxxxxxxx. Xx srovnání počtu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx volebním obvodem XXX. x počtem xxxxxx 148&xxxx;222 x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XX. x počtem xxxxxx 126 539 xx xxxxxx 21&xxxx;683, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxxx 137&xxxx;381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Uvedené údaje xxx xxxxxxxxx xxx, xx rozdíl v xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx jehož minimalizaci xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx mezi xxxxxxxxx x nejmenším xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, bez jakýchkoli xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxx údaji, xxxxx patrně xxxxxxxxxxxxxx xxx Ústavní soud, xxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx x xxxxx x počtu obyvatel x xxxxxx pracuje xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odchylky x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstojí.
115. Xx okraj xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxx město Xxxxx, xxxxx i xxxx města x xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx vycházely xxxxxx xxxxxx x xxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx z rozdílů xxxx aktuálními xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx jejich sdružení xx xxxxx §21 xxxx. 4 téhož xxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxx podepsanou xxxxxx, nikoli obyvateli. X logiky xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xx správně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x porovnání xxxxx x xxxxx voličů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx středu xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx oprávněnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx uzavřených (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
117. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xx zrušení usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx více volebních xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx xxxxxxx x obecném ustanovení §2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx doplňováno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx x xxx. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 téhož xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxx xxxx xx volební obvody xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
119. Při xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx x pohledu xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 102 xxxx. 1 Ústavy a xx. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x vyjádřené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, třeba xxxxxxxx x údajů x xxxxx voličů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
120. Xx základě výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, xxxx důvodný. Xxxx xxxxx návrh podle xxxxxxxxxx §101d odst. 2 xxxx druhé x. x. x. xxxxxx.
121. O nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 s. ř. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 9. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně senátu