Xxxxxx xxxx:
X. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxx §27 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx území xxxx na více xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve spojení xxxxxxx x §45 xxxxx zákona, x xxxx je xxxxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxx xxxxxx přepočtu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x §27 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obce, x xx teprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 zákona x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxx volených členů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba vycházet x údajů o xxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, č. 968/2006 Sb. NSS, x. 1462/2008 Xx. XXX x č. 1794/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Sb., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Sb., x. 242/2010 Sb., x. 198/2008 Sb. XX (xx. xx. Xx. XX 14/07) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 74/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 360/98).
Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, b) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, c) Xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx, e) Xxxx xxxxxxx, O Antonín X., x) Xxxxxx X. x h) Xxxxxx X. proti Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x návrhu na xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxx v právní xxxx navrhovatelů: x) Xxxxxx zelených, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 7, Xxxxx 2, x) Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Xxxxxx dům, Xxxxx 1, d) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx náměstí 5, Praha 2, x) Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1087, Praha 4 - Xxxxxx, f) X. X., x) X. X., x) X. H., xxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, proti odpůrci: Xxxxxx město Xxxxx, xx xxxxxx Mariánské xxx. 2/2, Xxxxx 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx sídlem X Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010, které xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxx X.2 xxxxxxxx x. 39/17 ze xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Návrhem xx xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé domáhali xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - bodu X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx volební xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010 (xxxx též „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx“).
X.
Xxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „zastupitelstvo“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx účinném xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx“) xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx obvody a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx I. až XXX., xxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxxxxx obvodů xx xxx xxxxxx 9 (x xxxxxxxxx xxxxx 63) členů zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Praha 1, Praha 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Suchdol;
II. Praha 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Praha 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Březiněves, Xxxxxxxx, Praha 18, Xxxxxxx;
X. Praha 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Xxxxx 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Dolní Xxxxxxxxx, Štěrboholy;
VII. Xxxxx 11, Praha 15, Xxxxx 21, Praha 22, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Křeslice, Xxxxx, Xxxxxxx, Kunratice, Xxxxx, Xxxxxx, Dubeč, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Klánovice, Kolovraty, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. V xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx“), xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx krajem x xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se volby xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Při xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx obec xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejpozději 85 xxx přede dnem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Respektovalo xxx xxxxxxxxx odst. 2 téhož ustanovení, xxxxx xx v xxxxxxx městě Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx městská xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxx xxxxxx, xx x přihlédnutím x xxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2010, a xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo xxxxxxxxx xx volebních obvodů xxx, aby xx xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx I. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 19&xxxx;191 (- 634), xx xxxxxxxx obvodě XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 20&xxxx;028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx V. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx volebním obvodě XX. 19&xxxx;517 (- 308), ve xxxxxxxx xxxxxx XXX. 19&xxxx;416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Xx spisové xxxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxx“), zpracovaným xxx 31.5.2010, tisk X-1893, předloženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxxxx Blažkem, na xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 11.6.2010, x. 1011, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx s výsledným xxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx Z-617, xx xxxxx základě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycházelo xxxx xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a sdružování, xx dne 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, možností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podpisů xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo zveřejněno xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx datum xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Písemnost xx xxxx (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxx) k xxxxxxxxxx (xxxx) na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy.
II.
Obsah xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx úvodem svého xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstatovali, xx x důvodové xxxxxx x xxxx návrhu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxxx vystoupili x xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx správním soudnictví xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x §101a x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxx institutu. Vycházeli xxxxxx x xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx níž xxxxx xxxxx xxxxxxxx závazný xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx není „xxx právním předpisem, xxx rozhodnutím“ (Xxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxx xxx, a nejedná xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). X xxxxxx pojetí xxxxxxx x xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx povahy x ustanovení §171 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o „zvláštní xxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx vůči neurčitému xxxxxx xxxx, který xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisem“, jehož xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, „xxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx x xxx ten xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx zájmů, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, rozsudku xx xxx 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, a xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, č. x. 2 Ao 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx formální xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx adresátů). Materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x xx xxx 17.3.2009, sp. zn. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxx i judikatury xx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovat x xx xxxxxxx xxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx napadený xxxxxxx xxx odpůrce. Xxxxx xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx xxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxx x x návaznosti xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx voleb). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx xxx x konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx určeným adresátům. Xxxxxx adresáty xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx volit do xxxxxx zastupitelstva, x xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit výsledek xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů (xxxxxx, xxxxxxxxx, volební xxxxxx). Jde xxxx x akt xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx neurčeného okruhu xxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, x. x. 7 Ao 3/2009-18. X xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx rozhodnutích uvedl, xx xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx, xx z xxxxxxxx značky plynou xxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx je xxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonnou) xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x říjnu 2010 (a xxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxx těchto voleb), x x z xxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxx bránit xx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx označen, xxxxx xxx xxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx (Xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád, s xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Xxxxx o xxxxxxxx pojímat xxxxxxxx xxx usnesení jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (publikována pod x. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „Listina“), dovozované xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. x nálezu xx xxx 21.2.2007, xx. zn. I. XX 521/06, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Zejména xx pak opřeli x již xxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx aplikovatelné x na opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx chápání xx podřaditelné pod xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Uvedli, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx politickými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané v xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx Xxxxx toliko xxxxxx volebním xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) získali x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) se pohybovaly x xxxxxxx xx 5,39 % xx 15,88 % xxxxx. Xxxxxxxx provedli xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx tabulkami, x xxxxxxx x xxxxxx, že vytvořením 7 volebních obvodů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zisk xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a) xx x), xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006 x 1 xx 4 mandáty. Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx pak xxxxxxxx xxx odpůrce xxxx xxx xxxxx likvidační, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx by nezískal xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx d) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx hlavní xxxxx Xxxxx zůstalo xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a) xx e) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx postiženi x oproti velkým xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x 7 volebních xxxxxxxx xx xxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy proto xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx ucházet se x xxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx České xxxxxxxxx (ústavního xxxxxx x. 1/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Ústava“) x xx. 21 x 22 Xxxxxxx, x xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx zastoupení, vyjádřenou x §2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) až x) xx v xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx s trvalým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, kteří xxxxxxx xxxx 18 xxx, a jsou xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněni xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxx voličům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxx mandátu, x xxxxxx xxxx se x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak, xxxxxx hlas bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx politické xxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jejím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx odpůrce, xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 volebních obvodů xx území hlavního xxxxx Xxxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx navrhovatelů x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xx xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. S odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnuli, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx napadeným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 s. ř. x.
14. Xx xxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx xxx zejména z xxxxxxx tzv. materiálního xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx něhož xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kteroukoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx si xxxxxx, že materiální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ani x poměrném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx pokud xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx zastupitelstev xxxx konají podle xxxxx poměrného zastoupení, xxx xxxxxx xxx x souladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dojde k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelovým vytvořením xxxxxxxxx obvodů (xxxxxxxxx) xxxxxxxx aktem, xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx nerovnost výrazně xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxx znamená, xx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx naplněno, zejména xxxxx xxxx xxxxxx x očekávaným ziskem xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx k 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx velké xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 % hlasů). K xxxxx jednoho mandátu xxx „malou“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx stranu xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx x pasivnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásah xx materiální rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (opět xxx zohlednění „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx modelový xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v roce 2006 xx model 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx volební xxxxx, xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx voličů xx zisku xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx přepočtu dovozovali xxxxx xx §2 x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx listina „malé xxxxxxxxx strany“ musí xxx xxxxxxx úspěch xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx listina velké xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx xx pasivního xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěže politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, z čehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx, poukázavše xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.1997, xx. zn. Xx. XX 25/96, x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.1.2001, sp. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx toho, xx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx prospěch systému xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé také xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytvořit xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx způsob, xxxxxx xx odpůrce xxxxxx, x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů sledoval, xx ve vztahu x xxxxx x xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx. Cílem uvedené xxxxxx úpravy x xxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ politických xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšin, x xx xxxxxxxxx, náboženských xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vytvářet volební xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx izolovaná xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx jinak xxxxx xxxxxx xx xxx zástupce xx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozdělení xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxxxx zpráva x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx města na xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx mají xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx skutečnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokládá, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxx u xxxx x 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Xxxxx má xxxx xxxx xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxx 970 000 xxxxxx. Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx 9-xxxxxxxxxxx obvodů xxxxxxx neproporcionálnější než x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti napadli xxxxxx pravidlo, vyplývající x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xx jeden xxxxxx xx xxx xxxxxxxx přibližně xxxxxx xxxxx hlasů. Napadený xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx v xxxxx obyvatel činí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. a X. 15 183, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. x X. 14&xxxx;541 x xxxx volebními xxxxxx XX. x XXX. 11&xxxx;645 xxxxxxxx. X toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx volebních obvodech XXX. a V. xx se mělo xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx občanů x aktivním xxxxxxxx xxxxxx.
18. Z posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) xxxx xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, x xxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. xx. Xx. ÚS 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, x rozsudek ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98. Navrhovatelé xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. naopak xxxx xxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx neprokázal potřebnost xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx k zákonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx diskriminační x xxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx toto xxxxxx x xxxx zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx má působnost xxx obecního, tak x xxxxxxxxx zastupitelstva. X xxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, však xxxxx navrhovatelů nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Považují xxxxx za xxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxx xxxxxxx xx krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelů xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, xxx s xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx, xx ve xxxx xx xxxx xxxxxxx x pasivní procesní xxxxxxxxxx účastníků x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx za xx, xx xxxxx není xxxxxxx. Xx eventum xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůvodněn. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přednesl v xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006 x z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx voleb, zpřehlednit x zjednodušit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 oproti xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu); x) xxxxx xxxxxx šance xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé volební xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x) xxxxx vytvořit prostředí, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměřovat xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x více sledovat xxxxx obyvatel daného xxxxxxx teritoria; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx člena zastupitelstva xxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1994. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx x předcházejících xxxxxxxx xxxx rozdílný, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §27 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 x xxxx. zákona x xxxxxxx městě Praze.
22. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx odpůrce na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §171 správního řádu xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx znaky opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxx usnesení x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxx xxxxxxx, vydané xx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx právem, xxx xxxxxxxx x pasivním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x., nýbrž o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru navrhovatelů, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 (ve xxxxxxxxx xxxxxx omylem jako „xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 17.3.2009“), xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx jedná x xxxxxxx akt x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x opačnému xxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x dále usnesení xx dne 3.5.2007, x. j. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky, ale xxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx nepředepisuje, xx xx xxx, xxxxx xxxxx jako xxx specialis xxx xxxxx aplikaci v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx o opatření xxxxxx povahy xx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat. Xx zde projednávaném xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxx, xxxx xx xxxx byl x xxxx vydání xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009 x. x. 2 Xx 3/2008-100, x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, (x xxxxxx xxxxxx dopravního značení), xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxx nekonkretizuje xxxxx povinnost xxx xxxxxxx obecně uložené xxxxxxx, přičemž právě xxxx vlastnost, domnívá xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
24. Xxxxxxx xx domnívá, že x kdyby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §90 x. x. s.
25. Xxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a návrhem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o vytvoření 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Domnívá xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx opírají především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx zastupitelstva, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a nepřenositelný xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x roce 2006 je xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx to odpůrce xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Pl. XX 57/06, že x tom, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody automaticky xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, demonstroval na xxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxx xxxxxxxx XXX-XXX jako xxxxxxxxxxxx x), xxx Xxxxxx Xxxxx, byl xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx navrhovatel x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledcích xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx území xxxxxxxx města Prahy xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx 2002 jediným xxxxxxxx xxxxxxx, nepřekročil xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ani jediný xxxxxx.
27. Xxx ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx slov xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx vyplynulo z xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, konaných x květnu 2010, x případě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx jejím xxxxxxx xx TOP 09 se xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, XXX xx ziskem 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, XXXX se xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 xxxxxxx, XX xx ziskem 10,32 % hlasů 7 mandátů, XX xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx a KDU-ČSL xx ziskem 2,17 % hlasů 0 xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx hypotetický, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx c) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx b) odpůrce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ve volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx období 2010 - 2014 xxxxxxxxxx listinu x xxxxxx xxxxxxxx kraji. Xxxx xx k xxxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) nepodal xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx vyjádření pouze xxxxxxxxxxx.
28. X xxxxxxx xx §101x odst. 1 s. x. x. xxxxxxx xxxxx, xx věcná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §1 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx. §4 odst. 1 písm. x) x. x. x. Xxxxxxxx bod usnesení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxx xx diskutabilní, xxx xxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx-xx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xx splněnou. Xxxxxxx xx xx to, xx v projednávané xxxx xxxxxxxxxxxxxx nepostupovalo x nemohlo xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx napadeným aktem xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx legitimováni.
29. Xxxxxxxx se odpůrce xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustným zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Listiny, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx právo je xxxxxxxxx a xxxxx x vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx odkazuje xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx které xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahuje toliko xxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, přičemž xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx aritmetiky, jež xxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx rovné volební xxxxx znamená výhradně xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx, tedy že xxxxx volič xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx by byl xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hlasů, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nulovou xxxx, xx dosahovala téměř 50 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx systému x xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx menšinové xxxxxxx strany, než xx měl xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. zn. XXX. XX 220/07, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006, x dále xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. ÚS 360/98, xxxxxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozdělení Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 1998.
31. Ani xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jejich xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx narušeno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx charakter volebního xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxx xxxxx xxxxx také zákonná xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx s xxxxxxx počtem obyvatel x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx stejnou xxxx xxxxxx hlasů, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx klauzule xx xx xxxxxxxxxxxx tvrzených 8 % (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx podle xxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxx rovnosti jejich xxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx mají stále xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx podle názoru xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
32. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšel ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů na xxxxx hlavního města Xxxxx. Xxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx, že způsob xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx x cíl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xx xx, xx xx zákona xxxxxxxxx xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx toliko formálních xxxxxxxx x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členění xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx menšin xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx centra, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx důvodů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxx xxxxxxxx např. xxxxx ze xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 25/96), x xxxxxxxxxx xxx, xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx co do xxxxx obyvatel (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx srovnatelné. Xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx uzavření stálého xxxxxxx voličů. Kritérium xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx xxxxxxxx v každém x volebních obvodů, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (187 906 obyvatel) x xxxxxxxxx (172&xxxx;723 xxxxxxxx) obvodem činí 15&xxxx;183 xxxxxxxx, xxxx 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx voličů v xxxxxxxxxxxx obvodech, přičemž xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx části (§27 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx) x x) xxxxxxxx xxxxxx uzavřené (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, není x podmínkách Xxxxx x xxxxxxxxx mnoho xxxxxxx, xxx území xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx počtu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx údaje xxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ospravedlnitelná xxxxxxxx chápána xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x největšího xxxxxxxxx obvodu xx 30 % (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. ÚS 360/98, x xxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07).
34. V xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce upozornil xx xx, že xxx rozhodování Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 hlasovalo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 5 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 10 zastupitelů xxxxxxxxx xx navrhovatele x). Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x hlasování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx do xxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010 xxxx městské xxxxx Praha 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx a xxxx Xxxxx x xxxxxx České Xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx vadí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx by xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx vytvoření menšího xxxxx obvodů, neboť xx xxxxxx spravedlivý xxxxxxxx jednoobvodový xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx si jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx x sami xxxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx x Poslanecké sněmovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx č. 23/0), jejímž xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze tak, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx byly prováděny xxxxx xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legální x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy na xxxxxxx obvody. Způsob, xxxxx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx samosprávu xxxxx xx. 104 Ústavy, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx hlavním xxxxx Praze xxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
36. Xxxx, xx xxxxxx teze xxxxxxx nepřípustného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx možnému nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx opřel zejména x pevná zákonná xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §45 zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxx, vyplývajících z xxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x květnu 2010, na odpovídající xxxxx mandátů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxx usnesení. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxx být xx xxxxx xxxxxxx x důsledku přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému a xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxx názor prezentovaný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx systém xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, vyjádřená x ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxx stran xxxx xxxxxxxxx integračními xxxxx, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx) x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního města Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, xx podle xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxx městě Xxxxx stanoví v xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx specifické podmínky, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i v xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx xxxxxxxx. Paralelní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx v xxxx aspektů x xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
39. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxx xxx xxxxxxxxx volby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxx 15. a 16. října 2010. X x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxx takový xxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx xx práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx způsobený xxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx organizaci xxxxx, které by xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvodu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx narušen probíhající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a další xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx přineslo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavně zaručená xxxxx občanů, xxxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx
40. Vyjádřením ze xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé nenamítají xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4., xxxx. 3. senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, příslušných x projednání x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2010 odpůrce xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx soudním osobám, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx projednání xxxxxx a xxxxxxxx x tím, aby xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx jednání.
42. Xxxxxxx xx výzvu xxxxx předložil Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu správních xxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 1) xxxxx, který xxx xxxxxxxxx Radě xxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxxx tisk) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, xxxxxx rada x tomto návrhu xxxxxxxx, 3) návrh, xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx (příslušný xxxx) xxxxxx důvodové zprávy x 4) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx.
43. X xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podává, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zachován 1 xxxxxxx obvod, xxx volební xxxxxx 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze x Xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (x xxxxxxx x tehdy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovením §9 zákona č. 152/1994 Xx., o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2001), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X., III., V., XX. x X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX., IV., XXX., XXXX. x XX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 bylo xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx 1 volební obvod.
44. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. j. xxx xxxxx xxxxxx x listopadu 2002, xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx ze xxx 30.5.2002, x. 42/02, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, označených římskými xxxxxxxxx X. až X., přičemž v xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx, xxxxx spadaly do xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
X. Praha 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Praha 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Lysolaje, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Přední Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Praha 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Praha - Lochkov, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx - Zbraslav, Xxxxx - Zličín;
III. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;
XX. Praha 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Praha 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posledně uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2002, x xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 mandát xxxxx xxxxx 16&xxxx;956. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx volebních obvodů xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17 550 (+594), xx volebním xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), ve volebním xxxxxx III. 16&xxxx;004 (- 952), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx obvodě X. 17&xxxx;520 (+ 564 xxxxxx průměrnému xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
46. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx odůvodnění napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx podle nich xxxxx homogenní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo ekonomicky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx celopražské xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. ř. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx nehospodárné. Zopakovali, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx proporcionality, kladeným xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx projekci xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x květnu 2010 xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxx x xxxxx 2010.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx zvyšuje xx xx 8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xx v Praze xxxxx zvýrazňována tím, xx xxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx podmínky, xxxx volební geometrie x s ní xxxxxxxxxx související xxxx xxxxxxx aritmetika. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. S xxxxxxxx xx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx rovině xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx věc. Obdobně xx xxxx x x xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.12.1998, xx. xx. ÚS 360/98, xxxxxxx xx Xxxxxx xx volí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pro xxxxx systém xx xxxxx akceptovatelná x 30% xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Znovu xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. zn. Pl. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx
48. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx musel zabývat xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadeného xxxx usnesení, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky a xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x zda xx xxxx pravomoc Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. s. x. x. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx navrhovatelům, když xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx přezkoumávána, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 tak, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu volilo xxxxxxx 5 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10 001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x každém volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxx 50 000 xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
(2) X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx jednoho volebního xxxxxx.
(3) Xxxxxx vytvořených xxxxxxxxx obvodů, xxxxxx xxxxx, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a potřebný xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do 2 xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx úprava institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx obsažena x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx (části šesté, xxxxxxxxxx §171 xx 174) xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx právní povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat jedině xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxx osoba, xxx tuto povinnost xx, xxxxxxxxx uvedena. Xxxx obecná xxxxxx xxxx xx českého xxxxx xxxxxxxx s xxxxx správním xxxxx, xxxxx byl schválen 24.6.2004, x xxxxxxxxx xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx xxx dříve xxx xx českého xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx co do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - zaveden x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Původní vládní xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk x. 201/0, IV. volební xxxxxx, rok 2003, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: &xx; http://www.psp.cz &xx;) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxxxxx jako „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx věci, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx rozváděla, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zvláštní xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx hranici mezi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx předpisem. Xxxx xxxxxxxx xx motivováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx zvláštních právních xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x dále xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, byť xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx úprava se xxxxxxxxx kromě zahraničních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonům.“
52. X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx české, lze xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Ta xxxxxxx x xxxxxxxxx definice xxx. xxxxxxxx opatření (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) v xxxxxxxxxx §35 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx >), x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx určitelný xxxxx xxxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxx sich xx einen xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bestimmten xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx die öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Eigenschaft einer Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx die Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Xxxxxxxx x tomu, že xx x x xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx pojmově x xxxxxxxx druh správního xxxx, xx xxxxx, xxx i x xxxx xxxxxxx byly - se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx výchozí xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx na xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx stav (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Verwaltungsrecht. 3. Aufl. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. konkretizovaný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (fixovanou) xxxxxxx (XXXXX, J. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, Xüxxxxx: Xxxx Xxxxxxxx Verlag, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tři alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxx, xxxxx správní xxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx znaky určený xxxx určitelný xxxxx xxxx - jako xxxxxxxx xxx bývají xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxxxx bakterií, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (nejedná-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx); x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxx kategorie (Xxxxxxx), xxxxx určité xxxxxxxx xx movité věci xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx x) xxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxx xxxxxxxxxx - xxx doktrína xxxx xxxxx provozní xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příkazové a xxxxxxxx dopravní značky xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provozu (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX), které xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x), částí xxxxxxxx xxxxx xxx a). Xxxxxxxx ad x) xxxx označována za xxx. xxxxxx opatření xxxxxxxx x osobám (xxxxxxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügung), xxxxxxxx xx x) a x) xxxx pojímány xxxx xxx. obecná xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügungen; x xxxxxxxxxxxx německé xxxxxx úpravy xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx XÜXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxx, Heidelberg: Xxxxxxxx, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, U. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: C. F. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Při analýze xxxxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxx x naplnění xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xx xxx projednávané xxxx xx třeba xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx č. 740/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;). V xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (normativními) xxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx oběma xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), přičemž v xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x konkrétně (individuálně) xxxxxxxxx předmětem a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx.
55. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxx svojí xxxxxxx mezi správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx řešit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (konkrétní) xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx rozdíl xx právního předpisu xxxxxxxx jedinečnou xxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků právního xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx obecnosti; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006. x. 967.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx o tzv. xxxx xxxxxxx, vykazující xxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x některé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) adresátů, xx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (XXXXXX, P. Xxxxxxx právo: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx věci, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx předmětu. Xxxx xxxx protiklad xxx demonstrovat xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx jeden ze xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxxx xxxxx (vedle xxxxxxxxxxxxxx, právní závaznosti x xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx). Obecností xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxx vymezuje xxxx skutkovou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx řešit konkrétní xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, nebylo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (neprávem, v xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (Xxxxx, X. Xxxxxx práva. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Oprávnění, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxx (XXXXXXX, A. Xxxxxx práva. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
57. V kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úvah xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx volební xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxx závěru xx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx území xxxxxx xxxxxxxxx obce, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx konání jedněch xxxxxxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, vyhlášených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx dny xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 15. x 16. října 2010. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx jednotlivý xxxxxx, xxxx x ohledem xx čas, místo x xxxxxxx okolnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxx. konkretizovaný xxxxxxx a určitou xxxxxxxxxx (fixovanou) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx členění území xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx volby xx obecního zastupitelstva, xxxx. následující xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx konání xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §67 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx počet xx každé volební xxxxxx stanoví x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 85 xxx xxxxx dnem xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, jakož x paralelní xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xxxxx počet členů xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx určen v xxxx lhůtě, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) nejpozději xx 2 xxx xx přijetí rozhodnutí (§27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, §68 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx). Pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx nestanoví xxxxxxxx, xx xxxx je xxxxx provést xxxxxxxxxxx - xx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.
59. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx a stanovení xxxxx členů zastupitelstva, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, je - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx nebyla narušena xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx aby xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelů. Tato xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx normy §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxx xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx, xxxx hlavní město Xxxxx je x xxxxxxxx době xxxxxxx xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, statutární xxxxx Xxxx xx 29 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx na 10 městských xxxxxx, Xxxxxxxxx na 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx na 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxxx dodržení zásad xxxxxxxx volebního práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx předmětu xxx xxx srovnání xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, a rozsudek xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k závěru, xx stanovení dopravního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „učebnicový“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jestliže se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx místo xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx dopravní xxxxxxx, xxxxx existuje xx xxxxx místě. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx coby opatření xxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxxx pouze tehdy, xxxx z xxxx xxxxxxxx značky xxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx označovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx zákazové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, neurčenost) xxxxxxxx xxxx subjektů (adresátů). X xxx je xxxxxx se xxxxx x závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx obecnosti právní xxxxx co xx xxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxxxxxxxxxx hledisko, xx. xxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxx normy co xx xxxxxxxx neznamená, xx by právní xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx jejích xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx, x neznamená xxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx subjektů tedy xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx subjektů, xxx xx způsobu jejich xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx, xx xxxx určeny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, vymezená xxxxxxxx obecnými znaky. Xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx množiny, přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“, xxxx užší xxxxxxxxxxx (xxxxxx, studenti, xxxxxx) xx xx xxxxx x jedním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. „xxxxxxxxx republiky“, xxxxxxx však norma xxxxxx nikoliv individuálně (xxxx. xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxx xx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx, t. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx xx tedy o xxxxxxx s jedním xxxxxx vymezeným prvkem, xxxxxxx právní xxxxx xxxx adresovaná je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (zestručněno x Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Srov. XXXXXXX, X. Teorie xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. s. 37).
62. Xxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx obrátil xxxxx pozornost x xxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, naplňuje co xx abstraktnosti (obecnosti, xxxxxxxxxxx) vymezení xxxxx xxxxxxxx (adresátů) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx. Xx zjevné, že xxxxxxxx xxx usnesení xx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitelný xxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx §4 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mají, xxxx. xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxxxx-xx se volby xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx věku xxxxxxx 18 xxx, xx x xxx voleb x xxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vymezení (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v době xxxx xxxxxxx určen xxxxx pro xxxxxx xxxxxx počet (xxxxxxxxxxx xxxxx počet cca 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx voličů), xxx xxxxxxx též xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx do konání xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx ještě do xxxxxx xxxx změnit x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Adresáty xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxx nejpozději xx 16.00 hodin 66 xxx xxxxx dnem xxxxx podávat xxxxxxxxxxxxx xxxxx své kandidátní xxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x jízdě!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx křižovatce xxxx X. x X. x xxxx X., xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxxx budou touto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxx jako xxxxxxx vymezená určitými xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx těmto xxxxxx.
64. Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX, x xxxxx zdejší soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx opatřením obecné xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx materiálně; je xxxx nerozhodné, zda xxxxxx předpis určitý xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx pojmenovává. Xxx xxxx podrobněji xxxxxxxxx x dalších xxxx xxx citovaných rozsudcích Xxxxxxxxxx správního soudu - xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, zdejší xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x materiálnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx výslovně xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odkazu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
65. Materiální xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upřednostnil xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx jiné v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, sp. xx. Pl. XX 14/07 (xxxxxxxx x: &xx; http://nalus.usoud.cz &xx;), x němž uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx nabízí-li xx dvojí xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx třeba x xxxxxxxxx zásad spravedlivého xxxxxxx xxxxx ten, xxxxx vůbec, resp. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx státu in xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx přímo x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx státem (xxx xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. III. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, pak xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx věnoval xxxxxxxxx materiálním znakům xxxxx „rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx správy“ xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Listiny xx xxxxx vykládat xxxxxxxxx x bez xxxxxx xx pojmenování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xx. xx. XXX.XX 311/98, publ. in Xx. x. u., xx. 15, xxx. 135). Xxx Xxxxxxx xxxx vyložil v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx výlučně jen xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx určitou kombinací; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxxx na výše xxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx aktům xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx přezkumu (x to x xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx ústavnosti) opatření xxxxxx povahy nemůže xxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (...) Xxx tedy xxxxxxx, xx ustanovení xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se „xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, upřednostňující xxx. formální pojetí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2007, č. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 3.5.2007, č. x. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx odpůrcem uváděná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx uváděná xxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 19.11.2008, xx. zn. Pl. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx obecné xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Xx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx týče, xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x opačnému xxxxxx xxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx proto x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x. Xxxxxxx by xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiklonil x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale (xxx zohlednění případné xxxxx právního názoru) xxx pro futuro xxxxxxx řádný xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxx xxxx (bylo by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx §124 xxxx. 3 zákona o xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §67 písm. x/ x. x. x.). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x právní x xxxxxxxx xxxxxx členění xxxxx xxxx xx xxxxxxx obvody xx xxxxxx zjevné, xx xxxxx akt xx xxxxxx způsobilý zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxx xxxx adresátů, a xx xxx zákonných, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx přezkum xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, jak xxxxxxxx odpůrce, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zcela nedostatečný, xxxxxxx x rizikem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx i vznikem xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx umožněním xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákonnosti. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx x pohledu xxxxx xx spravedlivý proces xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, tak i xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Takový výklad xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vysokého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, vysloveného x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07. Xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx, xx moderní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx i pro xxx xxxxxx, že xx xxxx správního xxxxxx xxxx jejich xxxxx, byť nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx nekoliduje xxx xx závěry xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxx že pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tento druh xxxxxxxxx aktů, x xx nejen x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx x navíc xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxx formálním xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ ve skutečnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. X xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x §101x odst. 1 x 2 x. x. x. a xx xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x z charakteru xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nepředpokládá, že xx xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx mělo být xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx určité konkrétní xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ergo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx musela být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulí §12 xxxxxx o xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx věci a xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxx xxxx prováděno obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx tento xxxxxxxx atribut xx xxxx ferenda xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikátu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx konkretizuje xxxxxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxxxxx. Lze ovšem xxxxxxxxxx navrhovatelům, xx xxxxxxxx bod usnesení x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonnou) xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
71. Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, a je xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy podle §101x x xxxx. x. x. x., xxxx nutné se xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci, xx xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle odst. 4 téhož ustanovení xx odpůrcem ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx části je xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx bázi xxxxxxxxxx §101x odst. 4 x. ř. x. xxxxxxxx, xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxx vyvolávat xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. NSS, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx (vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxx ustanovení., xxxxx xxx „xxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, že byl xx svých právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Přípustný xx tedy ten xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jemu náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx procedura xxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (...) Splnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel logicky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx, zda xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx zrušení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxx abstraktní rovině, xxxxx splnění xxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx opatření xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx.
74. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezesporu xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxx kladně.
75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soud x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, x následně podrobně x konsekventně vyložili, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx možný xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x oproti xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx x xx. 21 a 22 Xxxxxxx, xxxxx x xx pasivního volebního xxxxx ve smyslu §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx f) xx x) pak navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx a xx. 102 Ústavy, xxxxx i do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
76. Xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx to, jakým xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitkám xxxxxxx, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx svoji pozornost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxx xxxxxxxxxxx xxx. algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, x x něhož xxxxxx soud opakovaně xxxxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxxx xxx x xxxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx zbylé xxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v mezích xxx pravomoci, xxxxx xx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, xxx správní orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx kterých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán stanovené xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Přezkum xxxxxx, xxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, popř. xxxx xxxxx se xxxxxxx, v tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx xxxx xxxx zjišťuje, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
5) Xx závěrečný xxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx). Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázkám, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx nelze lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xx následek napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx).
78. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v rámci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který učinil xxxxxxxxxxx. Naproti tomu xxxx není xxxxx xxxxxxxx důvody návrhu (§101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx). To xxxxxxx, xx xxxx xxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx i x xxxxxx důvodů než x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kroku x dalším s xxx, že pokud x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dalších xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, který xx často xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. zn. Xx. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx x. X 46/2 XxXX 57, xxxxx ze dne 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx x. X 10/32 SbNU 61, xxxx nález xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Xx. XX 9/07), která xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx doktríny xxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx v Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx senátu xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, publikován xxx x. BVerfGE 19, 342, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.1966, sp. xx. 1 BvR 58/66, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx dne 12.12.1973, xx. xx. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx důvodný.
1. xxxx xxxxxxxxx - pravomoc
81. X xxxxxxxxxxx věci xx zjevné, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx postupovalo při xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x bylo proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxx prostřednictvím autoritativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto orgánem.
82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení nepostupovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán samosprávný, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednávané věci xx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx, právnických x xxxxxxxxx osob, xxxxx vykonávají působnost x oblasti veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxx xxxx definice xxxxxxxxx xxxxx (xx. 99 Xxxxxx xx spojení x §1 odst. 1 x 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx vykonávalo xxxxxxx sledující xxxxxxx xxxx, naplňující xxxxxxx xxxxx materiálního (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXX, X. xx Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009. x. 5). To, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
2. xxxx xxxxxxxxx - působnost
83. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx xx xxxxxxx x §71x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž úpravě xx xxxxxxx xxxxxxxx, x nepřekročilo xxxx xxx působnosti věcné (xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx), xxxxxxxxxx osobní (xxxxx x aktivním x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, volební xxxxxx a příp. xxxxx dotčené xxxxxxxx), xxxxxxxxxx prostorové (xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxx působnosti xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx bylo zastupitelstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.
3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx
84. Rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z vývodů, xxxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100, týkajícím se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx. (xx xxxxx xxxxxxx do 31.3.2008) xxx, že xxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správní řád, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx, xxxx. per xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výše, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě stanovení xxxxxx úpravy xxxxxxx, xxxxxxx před 1.4.2008, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx postup xxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx, xxxx ani v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přijaté xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx xxx xxxx rozsah soudního xxxxxxxx. Za situace, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxx logické, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen proto, xx tak správní xxxx neučinil. I xx xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx může činit xxx to, co xx zákon xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že zákon x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodřadil x naopak xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx konfrontován x xxxxxxxxxx pravidly, kterými xxxxx xxxxxxxxxx vázán.
85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxx třeba xxxxxxxxx x na zde xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 x 65 (xxxxxxxxx x xxxx správní xxxxxxx), nevztahuje. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxx xxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x ustanovení §172 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x. j. §27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxxx xxxxx, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx počet podpisů xxx nezávislého xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
86. Xx spisové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nedošlo. X rámci xxxxxxxx xxxxxx x výzvě xxxxx xx xxx 26.7.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx oznámení o xxxxxxxxx volebních obvodů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx nezávislého xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na úřední xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. j. x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x věci) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx úřední desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, dostupná x: &xx; http://magistrat.praha-mesto.cz/Urad/Uredni-deska &xx;), a to xxxx oznámení xx. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx volených v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, a xxxxxxxx xx. x. XXX-6703/2010, Xxxxxxxx počet xxxxxxx xx petici xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých kandidátů xxxxxxxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx.
4. xxxx algoritmu - xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx
87. Následně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx zákonem svěřenou xxxxxxxx či působnost. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx nelze xxx xxxx napadenému xxxx xxxxxxxx relevantních xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrzený nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xx xxx poukazují xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ rozpor xxxxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxx stanovenými xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak věnoval xxxxxxx velkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx schválen xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
88. Podle §27 odst. 1 x 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx může nejpozději 85 dnů xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx: x obcích x počtem xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. X hlavním xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obvod xxxxxxxx xxxxx jednoho volebního xxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx zastupitelstvem xxxxxx xxx 17.6.2010, xxxx 120 dnů přede xxxx xxxxxx voleb, xxxxx xx mají x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx 15. x 16. října 2010. Xxxxx §73 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxx xxxx, x němž xx xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxx město Praha xxxx k 1. xxxxx 2010 celkem 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx napadený bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x každém x xxxx je voleno 9 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx k xxxxxxx x hmotným xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxx x. 1 k předmětnému xxxxxxxx zastupitelstva, každá x xxxxxxxxx počtu 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxx správní soud xx v xxxx xxxxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, spočívajícím x tom, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx podle §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxx obcí, xxx xxx xxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů vytváření xxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx názoru zdejšího xxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxx aplikaci §27 xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx proto než xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
90. Xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx absolvování všech xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx kroku závěrečnému, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx právní regulace). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zvážení všech xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx věnoval xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx usnesení x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky souvisí x zda cíle xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, že obě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xxxxxxx najevo, xx by kterékoli x xxxx bylo xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx k dosažení xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx §27 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovně zmocňuje, xxx jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx území xxxx xx xxxx volebních xxxxxx dosáhnout.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx území xxxxxxxx města Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konání xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s argumentací, xxxxxx vyvraceli xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úpravy, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx obvodů, xxxxxxxx navrhovatelé x xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx, náboženských xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obce, tedy xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx jinak xxxxx zvolit si xxx zástupce xx xxxxxxxxxxxxxx obce.
93. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx věcného xxxxxxxxxx xxxxxx odmítl. Poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx byly x) xxxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxx x zjednodušit volbu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku na xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx zvýšit xxxxx na volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx v xxxx 2010 (xxx voliči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) vytvořením podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx konkrétního územního xxxxx; e) ekonomické xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x historický vývoj, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pravidelnou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx též xxxxxxxxxxxx městských xxxxx, xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx po konfrontaci xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx dostatečným způsobem x xxxxxxxxxxx doložil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je z xxxx xxxxxxx potřebné. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud není xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx analyzoval x posuzoval, xxx xxxxxx, které odpůrce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, po xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx. Xxxxxx přezkum by xxxxxxxxxxx soudu stanovené xxxx právního přezkumu x nepřípustně xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx by mohl xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpůrci, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, č. j. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. XXX, xxxxxx zdejší soud x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx přiměřeně xxxxxxxxx x xx xxx projednávanou xxx, xxxxx že ve xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx x vyvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx harmonickém xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx procedury v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, tedy xx své podstatě xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx) mantinelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx, jakým způsobem xx být určité xxxxx využito; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxx (obec) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx tak, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx takto „vejde“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptovatelná a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce vnucovat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společenství) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných mantinelů, xxxxx není jeho xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dotvářet.
95. X xxxxxxxxx, třetím xxxxxx xxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xx nejméně omezuje xxx adresáty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx v xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (přezkum xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
96. Po xxxxxxxxxx argumentace účastníků xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx sféry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxx, xx xx napadeným xxxxx usnesení, resp. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx navrhovatelů x) xx x), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 5 Xxxxxx a xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zakotveného v xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzený xxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxx kandidátů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx podle čl. 21 odst. 1 x 3 Listiny, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamýšlejícími xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) se xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x roce 2006, xx kterých bylo xxxxxx město Praha xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provedli x xxxxxx tabulek xxxxxxx zobrazili přepočet xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx x) až x) x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možný zisk xxxxxxx xxx navrhovatele x) xx x), xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx kandidáty xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx konanými x xxxx 2006 x 2 (xx 6 x xxxxxxxxxxxx x/), 4 (xx 4 x navrhovatel b/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx x/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) je xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx téměř xxxxxxxxxx, když xxxxxxx 4 xxxxxxx by xxxxxxxx mandát xxxxx.
98. Xxxxxx xxxx xx xx důkladné xxxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxx komunálních xxxxx, jestliže organizačně xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pomíjejí, xx výsledek komunálních xxxxx x xxxx 2006 je xxxxxxxxxxxxxx x nelze jej xxxxxxxx na situaci xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx zcela odlišnou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxx i skutečnost, xx x rámci xxxxx x roce 2006 území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx rozděleno xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx zohlednit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx podotknout, xx xx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuny xx xxxxxxxxxx preferencích, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výsledky stáří xxxx let. Xxxxxxxx xxxxxxx soud pak xxxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měli xxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx navrhovatelé xxxxx neodůvodnili, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politickým stranám xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
99. Xxxxxxx mimo xx xx základě xxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soudu o xxxxxxx příhodnějšího xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx byly x xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x říjnu 2010, xxxxx zachovány xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx město Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx 2010, pak po xxxxxxxx mandátů při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel c) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx získal 12 xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) se xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 mandátů x xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podpůrně xxxxxxxxx x xx, xx pokud x xxxxxxxx necelých pěti xxxxxx nedojde k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx c) x x) xx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx získaných mandátů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x d) xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxxx kandidátní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx, ani x běžně dostupných xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx webových xxxxxxx: &xx; www.snked.cz &xx;) xxxx xxxxxx, xxx vůbec, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx b) x komunálních xxxxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx.
101. Xxxxx navíc xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxxxxx, což navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnými konkrétními xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x roce 2002, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxx na 5 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx v xxxxxx x xxxx bylo xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) zvolen xxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx voličů, x xxxxxx xxx xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) pouze 4,56 % xxxxx voličů. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roce 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x) v xxxxxxxxxxxxxx xxx jediný mandát.
102. Xx stejných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx navrhovatelů x) xx h) xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hrozby, xx hlas těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mandátu jimi xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ziskem, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž tato xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx zdejší xxxx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sady xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x závěru, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v říjnu 2010. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx odevzdá-li xxxx politické straně, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli ve xxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, odrazí xx xxxxx zisk x xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx výrazně xxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x vyšším volebním xxxxxx x k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více hlasů xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustné omezení xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x ustanovení xx. 102 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx voleni xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx i xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx z uvedených xxxxxxxxx xxxxx, ústavodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx proto xxxx jiné nelze xxx dalšího aplikovat xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v nálezu xx xxx 24.1.2001, xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx x. X 16/21 XxXX 113, xxx xxxxxxxx navrhovatelé.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení x xxx. x'Xxxxxxxxx metodou xxxxxxxx xxxxx voličů xx mandáty xxxxx §45 xxxxx zákona, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx §27 téhož xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx, xxxx. omezit xxxxxx xxxxxxxx.
106. Nelze zde x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly), xxxxx xxxxxx lze zvažovat xxxxxxxx zásady lex xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, x xx xx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. Teorie xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995. s. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé, xxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Zdejší xxxx xx xxxxx konstatovat, xx x případnému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudní moc xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
107. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxx, že xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tajným hlasováním xx základě všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsána xxxx, x tak xxxxx xxx vyvodit, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx obyčejného xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx dá přednost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.1995, xx. xx. XXX. ÚS 196/94, xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx). Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx chápat xxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx jakýkoliv xxxx, nikoliv xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx volebnímu xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - stejnou xxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxx zásada xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xx jisté xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (xxxx x situaci, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx), xx-xx xxx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule, jako xx tomu x xxxxxx x. 491/2001 Xx., je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx, která xx x celkového hlediska xxxxxxxx xxxxx 50 % xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
108. Pro xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxx x xxxxx xxxx, x to x) v obcích x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx zastupitelstva obce, x) v obcích x počtem xxxxxxxx xx 10 001 do 50&xxxx;000 xxxxxxxx tak, xxx xx x xxxxxx volebním obvodu xxxxxx nejméně 7 xxxxx zastupitelstva xxxx, x) x obcích x xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx v xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx ustanovení ve xxxxxxx s §68 xxxxxx x xxxxxx xxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vytvoření 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, až xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. v obci xx 500 obyvatel, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čítá 10 xxxxxxxxxxx, umožňuje xx území xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx Brně, xxxxx xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxx nebylo, by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 55 členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (x 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx volilo 10 xxxxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 městských xxxxx (xx 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx umožňuje, xxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů v xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxx zastupitelstva každé xxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx judikatury, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxx uvážlivá.
109. Xxxxxxxx xxxxxxx soud byl xxxx povolán přezkoumat, xxx napadeným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, jakož x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X zde dospěl Xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx o konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. ÚS 220/07, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 491/2001 Sb. xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx obvody x xxxxxxxxx počtem xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx podotknout, že xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odchylka x xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Xxxxxxxx x předchozím závěrům Xxxxxxxxx xxxxx, vysloveným x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. XX 360/98 (Xxxxxx nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, sp. xx. Xx. XX 25/96 (uveřejněn xxxxxx, xxxxxx 7, č. 37, x xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Xx.), xxxxx se xxxxxx velikosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, xxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx odchylka xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkazuje.
111. X xxxxxxxx ze dne 8.12.1998, sp. zn. XX 360/98, publikován xxx č. U 74/12 SbNU 545, xxxxxxxxx se vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxx komunální xxxxx x xxxx 1998 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxx xxx xxxxxx mechanicky. Obzvláště xxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokonce xxx xxx xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Pl. XX 25/96, xxxx. x. 37, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 7). Xxxx specifická xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx aritmetika. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v realizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jiných xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx obyvatel (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v počtech xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx mandát, mezi xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, co xx xxxxx rozumné x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx, resp. x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x počtech xxxxxxxxxxx občanů xxxxxxxxxx xx zvolení člena xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx x praxe xxxxxxx uznává, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx až 30%. V posuzované xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx potřebných x xxxxxxx xxxxxxx 12% (tedy odchylka xxxxx nižší než x senátních xxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že ačkoli xxxxx do Xxxxxx xx konají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obdobně, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx systému.
112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) jednotlivých xxxxxxxxx obvodů, xxxx. x xxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů má xxx voleno 9 xxxxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, je xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z přibližně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. voličů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx vydání napadeného xxxx usnesení (x xxx odpůrce vycházel xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx x (pravděpodobném) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tyto xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předloženy xxxxx, ve volebním xxxxxx X. xx xxxxx xxxxxxxx 173&xxxx;365 x xxxxx xxxxxx 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx II. xxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 x xxxxx voličů 126 539, xx xxxxxxxx obvodě XXX. xxxxx xxxxxxxx 184&xxxx;368 x xxxxx xxxxxx 148&xxxx;222, xx xxxxxxxx obvodě IV. xxxxx obyvatel 180&xxxx;255 x xxxxx xxxxxx 140&xxxx;412, xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxx xxxxxx 141 385, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx obyvatel 175&xxxx;665 x xxxxx xxxxxx 134&xxxx;252, ve xxxxxxxx xxxxxx VII. xxxxx obyvatel 174&xxxx;744 x xxxxx xxxxxx 133&xxxx;464.
113. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx mezi xxxxxxxxx volebním xxxxxxx X. s xxxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XX. s xxxxxx xxxxxxxx 172 723 xxxxxx 15&xxxx;183, což xxxxxxxxx x aritmetického průměru xxxx počtů obyvatel 180&xxxx;315 xxxx xxxxxx 8,42 % obyvatel. Xx srovnání počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx, že mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. x xxxxxx xxxxxx 148 222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XX. s xxxxxx xxxxxx 126&xxxx;539 xx xxxxxx 21 683, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx xxxxxx 137&xxxx;381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxxx xxx zhodnotit xxx, xx rozdíl v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx vycházel x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx podle svého xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nejmenším xxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdílu xxxx xxxxx údaji, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx s údaji x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tedy xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx.
115. Xx okraj je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx futuro xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, jakož x xxxx xxxxx x xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů vycházely xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozdílů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx obvodech. Ačkoli xxxxx §27 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z údaje x xxxxx obyvatel xxxx obce, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx sdružení xx podle §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxx podepsanou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx vyplývá, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxx údajů x počtu xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx označují xx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx zvoleno x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx x vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx (neroztříštěných) xxxxxxxxx obvodů.
VIII.
Závěreční shrnutí
117. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria opatření xxxxxx povahy. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx vymezen x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxxx zejména z xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx vymezen x xxxxxxx ustanovení §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto ustanovení xx doplňováno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 téhož xxxxxx. Teprve xxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
119. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachování xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx a počtem xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx voličů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
120. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, xxxx důvodný. Soud xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 2 věty xxxxx x. ř. s. xxxxxx.
121. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 5 s. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně senátu