Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kterým se xxxxxxx členění xxxxx xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx obecné xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx konají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule x xxx. d'Hondtova xxxxxx přepočtu hlasů xxxxxx xx mandáty, x §27 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xx xxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinno xxxx xx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, a xx xxxxxxxxx xx xxxxx nejmenších rozdílů x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx volených xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. NSS, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX x č. 1794/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Sb., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 14/07) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 74/1998 Xx. ÚS (xx. xx. X. ÚS 360/98).
Xxx: a) Strana xxxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, c) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, d) Křesťanská x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) Xxxx xxxxxxx, X Xxxxxxx X., g) Václav X. x h) Xxxxxx X. proti Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Jiřího Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Štěpánská 7, Xxxxx 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Xxxxxx xxx, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx - Československá xxxxxx lidová, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 5, Praha 2, x) Věci xxxxxxx, xx sídlem Ohradní 1087, Xxxxx 4 - Xxxxxx, x) X. X., x) X. X., x) X. H., všichni xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx xxxxx Praha, xx xxxxxx Mariánské xxx. 2/2, Praha 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx U Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, o návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx konané 15. - 16. xxxxx 2010, které xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxx X.2 usnesení x. 39/17 ze dne 17.6.2010,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx ze xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x potvrzeným xxx 12.7.2010 písemným xxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xx xxxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - bodu X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xx dne 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx a počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy
2. Napadeným xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx účinném ke xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx“) pro xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo xxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx XXX., xxxxxxx x xxxxxx z těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 (x celkového xxxxx 63) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx území městských xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých volebních xxxxxx, xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Velká Xxxxxxx, Lochkov, Xxxxx 16, Zbraslav, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Xxxxx 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Xxxxx 11, Xxxxx 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Újezd, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Běchovice, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Kolovraty, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) zastupitelstvo xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání napadeného xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx městě Praze“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x dále xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy a xx xxxxxxxxxxxxxx městských xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxx xx zastupitelstev x xxxxxx (xxxx zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxx obec xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx volebních xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx že x xxxxxxx městě Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxx obyvatel hlavního xxxxx Prahy k 1.1.2010, a sice 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx průměrný xxxxx xxxxxxxx xx 1 mandát 19 825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx volebních obvodů xxx, xxx xx xxxxxxx 1 člena xxxxxxxxxxxxxx připadal v xxxxxx volebním obvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. 19&xxxx;262 (-563), ve xxxxxxxx obvodě XX. 19&xxxx;191 (- 634), xx volebním xxxxxx XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), ve volebním xxxxxx XX. 20 028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx V. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 19 517 (- 308), ve volebním xxxxxx XXX. 19 416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx průměrnému počtu xxxxxxxx na 1 xxxxxx).
4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx normotvorný xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx hlavního xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxx“), zpracovaným xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, xxxxxxxxxxx náměstkem xxxxxxxxx panem XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx usnesení Rady xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx vyjádřila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x doporučila xxxx xxxxxxx v podobě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx X-617, xx jehož základě xxx přijat xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx vycházelo xxxx xxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxx 20.1.2010, x. x. MV-2937-2/VS-2010, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, možností x xxxxxxxxxxx atributů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů a xxxxxxxxx počtu podpisů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx sejmutí x úřední desky xx 18.10.2010. Písemnost xx nyní (t. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxx) x nahlédnutí (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxx názoru xxxxxxxx x které je xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměřené xx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx níž tento xxxxx xxxxxxxx závazný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx „xxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxxxx“ (Průcha), xxxx. že xx xxxxxxxx obecné povahy „xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx správní xxx, x xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Ondruš). Z xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx zákonu xx xxxxx x „xxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx předpisem“, xxxxx xxxxxxxx xxxx motivováno xxxx xxxx xxx, „xxx dotčené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx případ, xx se úkon xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx zájmů, xxx xxxxx jmenovitě xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Ao 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx označení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx uvedli xxxxxx xx dne 19.11.2008, sp. xx. Xx. XX 14/07, x ze dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx obecné závěry xxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno aplikovat x xx xxxxxxx xxx, jehož obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, in xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x návaznosti xx to x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx xxxxx). Podle xxxxxx navrhovatelů proto xxxx xxxxxx x xxx, že xxx x xxxxxxx xxx x konkrétně vymezeným xxxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx směřuje xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx. Xxxxxx adresáty jsou xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxx mít ke xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx strany, které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x žádném xxxxxxx xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxx jde o xxxxxxxx, které je xxxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx práv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx subjektů (xxxxxx, xxxxxxxxx, volební xxxxxx). Xxx tedy x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dotýká práv, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxx.
9. Následně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích (dopravního xxxxxxx) xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, konkrétně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. j. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx ze dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, č. x. 7 Ao 3/2009-18. X xxxxxxxx xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxx značení jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx tito xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxx 2010 (x tím xxxxxxx zásadně ovlivňuje xxxxxxxx xxxxxx aktivního x xxxxxxxxx volebního xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx), x i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporuje závěr, xx napadený xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x násl. x. ř. x. X ohledem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx označen, xxxxx xxx xxxxx §71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xx postup podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx postupu xxxxx §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Závěr x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. x xxxxxx xx xxx 21.2.2007, xx. zn. X. XX 521/06, jakož x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx x již uváděný xxxxx xx xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. ÚS 2239/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxx povahy, neboť xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčení, xx xx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxx navrhovatelé ke xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zamýšlejí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účastnili xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodem, x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx od 5,39 % do 15,88 % hlasů. Xxxxxxxx xxxxxxxx přepočet xxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran z xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x nepřiměřeně snížil xxxxx xxxx mandátů xxx navrhovatele a) xx x), když x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006 o 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) jako xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x xxxxxx velkým xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx, když xxxx volební xxxxxx x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx navrhovatelů x) xx x), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx se x xxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx. 21 x 22 Xxxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, vyjádřenou x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx smyslu §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
12. Xxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelů x) xx x) xx x návrhu xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s trvalým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, kteří xxxxxxx xxxx 18 xxx, x xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx oprávněni xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx hlas x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx politická xxxxxx získá více xxx 5 % xxxxx, nepřispěje x xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx x velkých xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxx odpůrce, xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx g), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. X odkazem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx shrnuli, že xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x.
14. Po zdůvodnění xxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §101d odst. 1 a 2 x. x. x. x xxxxxxx se xxxxxxx, x to xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx, ohledně aktivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 ve xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx zejména x xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxxx rovného volebního xxxxx, xxxxx xxxxx xx x poměrném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x souladu s xxxxx právní úpravou, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (napadeným) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx rámec „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx nerovnost výrazně xxxxxxx a dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému. Legitimním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, xx odevzdá-li xxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli ve xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxx politické strany x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx však xxxxxxx, xx toto legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. strany x xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Uzavírací xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x očekávaným xxxxxx nad 20 % xxxxx). X xxxxx xxxxxxx mandátu xxx „xxxxx“ stranu xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxx x zisku xxxxxxx pro stranu xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx x pasivnímu xxxxxxxxx právu znamená xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx politická strana xx měla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx (opět xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx modelový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2006 xx xxxxx 7 volebních obvodů xxx volby x xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxxx aritmetiku, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx systému xxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejpřesnější xxxxxxxxxx xxxx voličů xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx přepočtu xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx listina „xxxx xxxxxxxxx strany“ xxxx xxx volební úspěch xxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx listina xxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x poměrného xxxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx, z čehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96, x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxx, xx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jeho xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé také xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x cíl, xxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx, xx ve vztahu x xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx případě xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx volební právo xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „malých“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec xx více xxxxxx, xx podle navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, náboženských xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx od vlastního xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx motivem xxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paprskovité uspořádání xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxx xxx voliči x xxxxxxxxxx částech. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Výraznou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také tím, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx. a xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx již x xxxx s 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx a xxxxxx 970&xxxx;000 voličů. Xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx je proto xxxxxxxxx 9-mandátových obvodů xxxxxxx neproporcionálnější než x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx jeden xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx hlasů. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nedodržuje, když, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx II. x X. 15&xxxx;183, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x X. 14&xxxx;541 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. 11&xxxx;645 obyvatel. X toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. a V. xx xx xxxx xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, proporcionální xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Pl. XX 41/02, x xxxxx ze xxx 14.7.2005, xx. zn. Xx. XX 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, x rozsudek xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98. Navrhovatelé mají xx to, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x říjnu 2010 odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx cíle (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx), žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x zákonné garance xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xx xxxxxx, xxxxx zvolil, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politickým stranám x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx pak navrhovatelé xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx mezi územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx toto xxxxxx x xxxx zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx působnost xxx obecního, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx. X přes xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx krajské volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Považují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxx do zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxx volbami xx krajského zastupitelstva, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, aby x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrh proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxx, xx návrh xx xxxxxx a žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx x současně, xx ve věci xx dána aktivní x xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx řízení, má xxxxxxx xx to, xx návrh xxxx xxxxxxx. In eventum xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x takovém případě xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx x žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx před jeho xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na stenografický xxxxxx z jednání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přijat, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxx přednesl x xxxxx projednávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXx. Rudolf Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx proběhnuvší xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006 x z toho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zpřehlednit x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx existence jediného xxxxxxxxx obvodu); b) xxxxx xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřených xx xxxxxxxxxxxx významnou xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; x) reflektování xxxxxxxxxx x xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx identifikaci xxxxxx x xxxxxxxxx daného (xxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxx užší xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva; d) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x) ekonomické xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxxxx od xxxx 1994. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x předcházejících xxxxxxxx xxxx rozdílný, a xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx schválen xxxxx x intencích §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
22. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx neúplné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx posouzení ze xxxxxx soudu, zda xxxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx. Podle jeho xxxxxx xxx usnesení x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx práv xx oprávněných xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v režimu xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Odpůrce se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98 x nálezu Ústavního xxxxx xx dne 19.11.2008 (xx vyjádření xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.3.2009“), xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, xxxx pojmové xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx akt x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx xxxxx xxxx přiklání xxxxx k opačnému xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, zejména xxxxxxxx ze xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx dne 3.5.2007, x. j. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda tuto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx specialis pro xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx domnívá, xx x opatření xxxxxx povahy xx xxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xx xxx projednávaném xxxxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxx zákonného práva xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.1.2009 x. j. 2 Ao 3/2008-100, x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, (k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx značení), xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxx nekonkretizuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx vlastnost, domnívá xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jeden x xxxxxxxxxx znaků opatření xxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že x xxxxx napadeným xxxxx usnesení mělo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx voleb (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx by xxxxx xxxxxxxxxx nikoli xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x., xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na neplatnost xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx volby kandidáta xxxxx §60 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxxx s §90 x. x. x.
25. Xxx případ, xx xx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx bod usnesení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zabýval xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx predikovat, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, jaký xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva, konaných x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx situaci, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace. Srovnání xxxxxxxxx voleb x xxxxxxx v roce 2006 xx proto xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06, xx x xxx, xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx místě „malá“ xxxx „velká“ rozhodují xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxx obecně paušalizovat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx proměnlivé.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „malé“ xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, kdy kandidát XXX-XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x), pan Xxxxxx Xxxxx, xxx zvolen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx xxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx získal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % xxxxx voličů. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx odpovídajícími xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx 2002 jediným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx navrhovatel x) xxxxxxxx uzavírací klauzuli x xxxxxxxx xx x xxxxxxx městě Xxxxx ani jediný xxxxxx.
27. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx vypovídací hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xx komunálních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx projekci xxxxx xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x hlavním xxxxx Praze, jak xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xx jejím xxxxxxx by XXX 09 xx xxxxxx 27,28 % hlasů xxxxxxx 23 mandátů x xxxxxxxxxxxxxx, ODS xx ziskem 24,79 % hlasů 21 xxxxxxx, XXXX xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 xxxxxxx, XX xx ziskem 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, SZ xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx a XXX-XXX xx xxxxxx 2,17 % hlasů 0 xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx x navrhovatelů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předpoklad úspěchu xxxxxxxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx vznikem volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx volební období 2010 - 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx volebním kraji. Xxxx xx x xxxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx x) xx x) odpůrce xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxx xx volbách xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. S xxxxxxx xx §101x odst. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx projednatelnost xxxxxx mimo jiné xxxxxxxx, xxx opatření xxxxxx povahy vydal xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx orgán xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx-xx xxx podmínku xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx správním xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx za xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx nepostupovalo x xxxxxxx postupovat xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a nemohlo xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x ani nedošlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy x xx. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx práva; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xx „xxxxx“ zákon. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nestanoví xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx obsazovány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx konstituování xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx, xxxxx navazuje xx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx vytvářejí charakter xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx hlasů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx navíc xxxxxxxx k absenci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xx její xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx váhy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x množina xxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x měla xxxxx nulovou xxxx, xx xxxxxxxxxx téměř 50 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx včetně možnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx menší xxxxx xx menšinové xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použití xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce poukázal xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, týkajícím xx rozdělení Olomouce xx xxxxxxx xxxxxx x komunálních xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006, x dále xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontextu rozdělení Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx očekávání občanů xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxx xxxxx zastupitele, xx se jejich xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, není xxxxx přesvědčení odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být totiž xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx uváděnou 5% xxxxxxxxx klauzulí, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mezi které xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxx prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx hlasů, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. zn. Xx. XX 57/06. Xxxxxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 % (přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x čl. 102 Xxxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
32. X xxxxxxxx zákonných předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyšel xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Odmítl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x cíli zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xx to, xx xx zákona xxxxxxxxx xxx x důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx nevyplývá záměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxx. Xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovateli, xxxx xxxxxxx etnických nebo xxxxxxxxxxxx menšin xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx prezentovány. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navíc odpůrce xxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx ze xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 25/96), x xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxx (a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voličů) xx xxxxxx k počtu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v maximální xxxxxxxxxxx míře srovnatelné. Xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxx x výtkou xxxxxxxxxxxx, že se xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx obyvatel x xxxxx území, xxxxxxx odpůrce zjistí xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx xxxxxxxx stálého xxxxxxx voličů. Kritérium xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z dikce xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členů budoucího xxxxxxxxxxxxxx.
33. Paprskovitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů bylo x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (187&xxxx;906 xxxxxxxx) x nejmenším (172&xxxx;723 xxxxxxxx) obvodem xxxx 15&xxxx;183 xxxxxxxx, xxxx 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností, x xx a) xxxxxxxxxxx xxxxxx členění xx xxxxxxx xxxxx (§27 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí) x x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx obvody, xxxx x xxxxxxxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx počtu xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx doplnil, xx x praxi xx xxxx maximální xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx počtem xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xx 30 % (xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. XX 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07).
34. X xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 hlasovalo xxx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 5 pět xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxx zvolených xx navrhovatele x). Xxxx skutečnost odpůrce xxxxxxx příslušným protokolem x hlasování. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxxx částí xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010 byly xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 rozděleny xxxxxx na 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Stejný xxxxx využilo x xxxxxxxxx xxxx. statutární xxxxx Xxxxxxx x xxxx Lišov v xxxxxx Xxxxx Budějovice.
35. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil, xx xxxxxxxxxxxxx vadí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx takové a xx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx neuspokojilo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, neboť xx jediný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jednotlivých xxxx xx však xxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nominovaných xxxxxxxxxxxxx x), je x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Praze (xxxxxxxx tisk x. 23/0), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiné xxxxx ustanovení §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx tak, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legální a xxxxxxxxx možností, jak xxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx území hlavního xxxxx Prahy na xxxxxxx xxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 104 Ústavy, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx patří xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
36. Xxxx, xx odmítl xxxx xxxxxxx nepřípustného zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx možnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být přijetím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), ani xxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto své xxxxxxx opřel zejména x pevná xxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x hlavním městě Xxxxx, založené xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, na xxxxxxxxxxxx xxxxx mandátů xxxxxxxxx x komunálních volbách x říjnu 2010, xxx členění xxxxx xxxxxxxx města Prahy xx 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx a) až x) nemůže xxx xx svých xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poškozen.
37. K xxxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posunutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezuje x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rámec Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad. Xxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, vyjádřená x ustanovení §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 2 xxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vytvářet xxxxxxx obvody (§27 xxxxx zákona). Teprve xxxxxxx xxxx xxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx zastupitelstev xxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x rozporu xx zákonem o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx xxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx provádění xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx pak xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce závěrem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx konat xx xxxxx 15. x 16. října 2010. X v xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxx xxx zrušit, xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx počtu volených xxxxxxxxxxx 63. Byl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kandidáty, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněný xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů, xxxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx
40. Vyjádřením ze xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4., xxxx. 3. xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, příslušných x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xx nepožadují xxxxxxxx jednání ve xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxx byla xxxxxxxxxx xxx nařízeného xxxxxxx.
41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.7.2010 odpůrce xx xxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x tím, aby xxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx volbách do xxxxxxxx zastupitelstev, xxxx x xxxxxx 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systematicky xxx, xx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 1) návrh, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, xxxxxx rada x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (příslušný xxxx) xxxxxx xxxxxxxx zprávy x 4) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx rozhodlo. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx pravděpodobné počty xx dni vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
43. X písemností, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx obvodů navrhováno x xxx zachován 1 xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002 xxxx vytvořeno 10 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx xxxx členění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovením §9 zákona x. 152/1994 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x obcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.12.2001), xx volebních xxxxxxxx X., XXX., V., XX. a X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxx obvodech XX., IV., XXX., XXXX. x XX. xxxx voleno 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx období 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx obvodů navrhováno x byl zachován 1 volební obvod.
44. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pro volební xxxxxx 2002 - 2006, t. x. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx ze dne 30.5.2002, x. 42/02, xxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx římskými xxxxxxxxx X. až X., přičemž v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vymezení xxxxx městských xxxxx, xxxxx spadaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Praha - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Zličín;
III. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx;
XX. Praha 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;
X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Praha 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Praha 21, Xxxxx - Březiněves, Xxxxx - Dolní Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Počernice, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Satalice, Praha - Xxxxx, Xxxxx - Běchovice, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Koloděje.
45. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx posledně uvedeného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx obyvatel xxxxxxxx města Xxxxx x 1.1.2002, x xxxx 1 186 897, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxx činil 16&xxxx;956. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obvodů xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx 17 550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), xx xxxxxxxx xxxxxx III. 16&xxxx;004 (- 952), ve xxxxxxxx obvodě XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 17&xxxx;520 (+ 564 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xx 1 mandát).
46. V xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelové. Praha xx podle nich xxxxx xxxxxxxxx město, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nerozděluje do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx celopražské xxxxxxxx. Znovu zdůraznili xxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 s. x. x. ve xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xx nezodpovědné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx odpůrce využil xxxxx xxxxx podle §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxx proporcionality, kladeným xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx v květnu 2010 na xxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010.
47. Na podporu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx je podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xx 8 %. Tato xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxx zvýrazňována tím, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx volební xxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktu xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx citované xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, uvedli, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá xx ústavněprávní xxxxxx xxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemá žádný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. ÚS 360/98, xxxxxxx do Xxxxxx xx volí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x pro xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x 30% xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxx xxx systém xxxxxxx. Xxxxx poukázali xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Pl. XX 42/2000.
V.
Posouzení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x řízení
48. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. ř. x. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx navrhovatelům, xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx obecné povahy.
49. Xxxxxxxxx volebních obvodů, xxxxx xxxxxx povaha xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Obec xxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů:
a) x obcích x xxxxxx obyvatel xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce,
b) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 obyvatel xxx, xxx se x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx zastupitelstva xxxx,
x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
(2) X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx volebních obvodech xxxxxx, a potřebný xxxxx podpisů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxxxxxx starosta xx 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx, xxxxxxxxx x způsobem x xxxxx xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx, když uvádí, xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §171 xx 174) xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx zvláštní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Významné pro xxxxxxxx právní povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx povahy, lze xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx povinnost xx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx úprava xxxx do českého xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx schválen 24.6.2004, x platností xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx co xx xxxx výslovného xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxx č. 201/0, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx x webových xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: &xx; http://www.psp.cz >) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „úkon xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkušeností, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx se již xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx vázanosti veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální procesní xxxxx x xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx účastníky. Xxxxxxxxxxx úprava xx xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx správní xxx xxxxxxxxx zvláštním zákonům.“
52. X souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx významným xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx české, lze xxx xxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x xxxxxxxxxx §35 xxxx xxxxx xxxxxx x správním xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx akt, xxxxx xx namířen xx xxxxxxxx znaky určený xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejností. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx ist xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Eigenschaft xxxxx Xxxxx xxxx ihre Xxxxxxxxx xxxxx die Xxxxxxxxxxxxx betrifft.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx druh správního xxxx, xx xxxxx, xxx i x xxxx případě xxxx - se zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx (XXXXXXX, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. s. 107-109.), xxxx. konkretizovaný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, Xüxxxxx: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tři alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétně-obecného xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x) namířený na xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xxx prokázán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx pokyny příslušníka xxxxxxx xxx řízení xxxxxxx (nejedná-li xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx); x) týkající xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx - například xxxxxxxx xxxxxxx komunikace xx xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma vodních xxxxxx; xxxx x) xxxxxxx určité (xxxxxxxxx) xxxx veřejností - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ale xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx a). Xxxxxxxx ad a) xxxx xxxxxxxxxx za xxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügung), varianty xx b) x x) xxxx pojímány xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx citovaná xxxx x xxxx XÜXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: schnell xxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxx, Heidelberg: Springer, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2002. x. 118-124.).
54. Při analýze xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x českém xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx z: < xxx.xxxxxx.xx >). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx xxxxx x konkrétními (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Abstraktní xxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx adresáty druhově. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxx určité vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Opatření xxxxxx povahy se xxxxxxx mezi oběma xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx určenými xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx adresáty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
55. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx konkrétně-abstraktní správní xxxx, stojící svojí xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) věc x oblasti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx obecnosti; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (Vedral, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006. s. 967.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx o tzv. xxxx xxxxxxx, vykazující xxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxx x některé xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx - individualizace xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) materie - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyskytují „xxxxxx“ (XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx: Obecná xxxx. 7. vyd. Xxxx: Masarykova univerzita x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve zde xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx především xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx demonstrovat xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Obecností xx xx předmětu xx xxxxxx, že právní xxxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že xxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebylo by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx (Xxxxx, V. Xxxxxx práva. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Oprávnění, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxx normou xxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxx práva. 3. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2004. s. 37).
57. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kterým xxxx stanoveno členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na volební xxxxxx x počet xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, konané x říjnu 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní xxxx, x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxx Prahy, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx jedněch xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2010 Xx., který xxxxxxxx dny xxxxxx xxxxxx na xxxxx x sobotu 15. x 16. xxxxx 2010. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx aplikovat i xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod usnesení xxxxxxxx jednotlivý xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) skutkový xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určitou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx období. O xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obvod; xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx 85 dnů xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §67 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx něhož zastupitelstvo xxxx je složeno x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx do 85 xxx přede xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x obcích, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze, podle xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx období stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx počet členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx lhůtě, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx rozpětí xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, §68 xxxx. 2 xxxxxx o obcích, §48 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx jednorázově - xx každé xxxxxxx xxxxxx zvlášť, xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je - fakticky, nikoli xxxxx právní formou - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásadně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního práva, xxxx aby počet xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx volebního obvodu, xxxx hlavní město Xxxxx xx x xxxxxxxx době členěna xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, statutární xxxxx Xxxx xx 29 xxxxxxxxx xxxxx, Ostrava xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx 8 xxxxxxxxx obvodů, Opava xx 8 městských xxxxx, Ústí xxx Xxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxx. Zejména xx xxxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. městských xxxxxx) xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxx zastupitelstva za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx městských xxxxx jen xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
60. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx předmětu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxxx pod x. 1794/2009 Sb. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx zdejší soud xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx typický, xxxx xx „učebnicový“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx hlediska xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx konkrétní místo xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (práv x povinností blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje na xxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy samozřejmě xxxxxx pouze xxxxx, xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odlišného xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Konkrétně to xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx značky, xxxxxx upravující přednost; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x jeho xxxxxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož naplnění xx třeba zkoumat xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx abstraktnost (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) vymezení xxxx subjektů (adresátů). X zde xx xxxxxx se xxxxx x xxxxxx významných xxxxxxxx teoretiků. Xxxxx Xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx. Obecnost xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx právní xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Obecnost xxxxxx normy co xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Xx xxxx, xxxxxxx xxxxx subjektem xxxx xxxxxxx subjekty xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx množiny, xxxxxxx xxxxx prvků dané xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“, xxxx užší xxxxxxxxxxx (xxxxxx, studenti, xxxxxx) xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxx norma xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. j. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xx xxxx x xxxxxxx x jedním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx norma xxxx adresovaná xx xxxxxxx adresována xxxx xxxxxx xxxxxxx (zestručněno x Knapp, X. Xxxxxx práva. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Srov. XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2004. x. 37).
62. Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx napadený xxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx bylo stanoveno xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, naplňuje xx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (adresátů) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx k závěru, xx bezpochyby xxx. Xx zjevné, xx xxxxxxxx bod usnesení xx xxxxxxx na xxxxxxxx x přesně xxx neurčitelný xxxxx xxxx, když xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. budou xxx xxxxx xxxxx x xxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xx zastupitelstva xxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zastupitelstva xxxx, města xxxx xxxxxxxx města Prahy xx občan xxxx xx předpokladu, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx České republiky, xxxxx xxxxxxx x xxx voleb, a xxxxxx-xx xx volby xx dvou xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx věku xxxxxxx 18 xxx, je x xxx xxxxx x této xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx počet (xxxxxxxxxxx xxxxx počet xxx 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx zejména xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zbývajícího xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxx, třeba jen x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxx xx též xxxxx x pasivním xxxxxxxx xxxxxx podle §5 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx strany ve xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §21 xxxx. 3 téhož zákona xxxxxxxxx nejpozději xx 16.00 hodin 66 xxx přede xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx ilustraci xx příhodná též xxxxx citace z xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, totiž xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pochyb. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx komunikace“, xxxxxxxx na křižovatce xxxx X. x X. v xxxx X., xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
64. Toliko na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx i rozsudek xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikován xxx x. 968/2006 Xx. XXX, v xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx opatřením obecné xxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmenovává. Jak xxxx podrobněji xxxxxxxxx x dalších xxxx xxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - rozsudku ze xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxx pojetím výhradně xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, že jako xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx nevnímá xxxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x opatření xxxxxx povahy jedná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upřednostnil xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx jiné v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 (xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx &xx;), x němž xxxxx, xx materiálnímu xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxx xxxxxx-xx xx dvojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx spravedlivého xxxxxxx volit xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx libertate, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 x xxxxxxx nález xx. xx. III. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x doktrínu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X nálezu xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Opakuje, xx xxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno vykládat xxxxxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx by vedl x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení (xxxx. xxx xxxxx xx. xx. XXX.XX 311/98, xxxx. in Xx. x. u., xx. 15, xxx. 135). Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu individuálního xxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx aktům xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx (x xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx nižší, xxx x xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (...) Xxx tedy xxxxxxx, xx ustanovení xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
66. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se „xxxxxxxx xxxxx k opačnému xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. formální pojetí, xxxxx které opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxx vydávat xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládá, x xxxxxxxxxxxx kriteriem xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2007, č. x. 4 Xx 2/2007-61, a xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.5.2007, x. x. 7 Ao 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxx xxx jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx formálního pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Co xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k opačnému xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx obhajuje názor, xx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahujícími xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, a xxxxxxx xx xxxxx x správní xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, fakticky xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx názoru) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx řádný apriorní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 zákona o xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx městě Xxxxx ve spojení x §67 písm. x/ s. ř. x.). S xxxxxxx xx zákonný rámec x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx jako xxxx adresátů, x xx xxx zákonných, xxx i xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, popř. čl. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxx hlasování xxxxx §90 s. x. x. xx xxxxxxx x §60 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx jako xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rizikem xxxxxxxxx dotčení práv xxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx škod, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nedostál xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, týkajícího xx xxxxxxxxx rámce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07. Mimo xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedl, xx „zavedení xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx i xxx xxx případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týká jejich xxxxx, xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx opakovaně citovaném xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sobě xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx aktů, a xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx především xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx věcné) xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemůže sloužit x xxxx, xxx x rozporu x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x §101x odst. 1 x 2 x. x. x. x xx budoucna x x §173 odst. 3 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x charakteru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx předmětem), xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx povahy tedy xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxxxx.
70. Jak xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx na volební xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx členění xxxxx xxxx na volební xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ergo xxxxxx závaznou vyhláškou, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž řádné xxxxxxxxx podle regulí §12 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx upřednostnil, xxx xxxxxxx území obce xx volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, bylo xx xxxxx, xxx xxx x zájmu xxxxxx jistoty tento xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx též dalším xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxx, xxxxx neukládá xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxxxxx navrhovatelům, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonnou) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů
71. Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že napadený xxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy podle §101x x xxxx. x. x. s., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx s otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
72. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxx, xxx vydal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části je xxxxxxxxxx. Xxxxx §101b x. ř. x. xx účast dalších xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx.
73. Zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx bázi xxxxxxxxxx §101x odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. NSS, v xxxx zdejší soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx (vedle xxxxxxx dalších xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxx obecné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních podmínek xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101a xxxx. 1 s. x. s., xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení., xxxxx xxx „návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx ten, kdo xxxxx, že xxx xx svých právech xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx“ (zvýraznění doplněno xxxxxxxxxx senátem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx ten xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx tedy xxxx x první xxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčena. Nestačí xxxx, tvrdí-li navrhovatel, xx opatření obecné xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxx jsou nezákonné, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxxx právní sféry. (...) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx procesní legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xx x podstatné xxxx závislé na xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx.
74. Jak vyplývá x právě xxxxxxxxx, xxxx úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxxx xxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezesporu xxxxxxx, x xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soud x xxxx, xx navrhovatelé x návrhu xxxxxx, xx navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx stranami, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x říjnu 2010, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxx, mimo xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zisk xxxxxxx x zastupitelstvu, x xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx postiženi x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně znevýhodněni xxxx ekonomicky. Xxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxx zejména xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 21 a 22 Xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) xx x) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostáli xxxxxxxx požadavkům, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 a 3 Listiny x xx. 102 Ústavy, xxxxx x xx xxxxxxxxx volebního práva xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
76. Jak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatelů je xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx legitimace navrhovatelů.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posouzení důvodnosti xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx x esenciálním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx navazující xxxxx xxxxxx algoritmu (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x 2 x. ř. s. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx zbylé xxx xxx mají povahu xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy):
1) Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v mezích xxx xxxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxx zmocněn (x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx věcnou (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán stanovené xxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx postup správního xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxx xxxxx se xxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
5) Za závěrečný xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxx otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx dosáhnout sledovaný xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx opatření obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx nelze lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx nejméně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx).
78. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v rámci xxx přezkumné činnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx nesmí xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx důvodů xxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x xxxxxx s xxx, xx xxxxx x některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, aplikací xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx nezabývá.
79. Xxxxxxxx xxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx rovněž z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. zn. Pl. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx x. N 46/2 SbNU 57, xxxxx ze xxx 28.1.2004, xx. zn. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx pod x. X 10/32 XxXX 61, xxxx xxxxx xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Xx. XX 9/07), xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx přijetí x xxxxxxxxx xxxx doktríny xxx přitom Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, publikován xxx x. XXxxxXX 19, 342, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.1966, sp. xx. 1 XxX 58/66, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.1973, xx. xx. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx postupného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx povahy xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx.
1. xxxx xxxxxxxxx - pravomoc
81. X xxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, vymezené xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxx prostřednictvím autoritativně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), kteří nejsou x rovnoprávném postavení x tímto orgánem.
82. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx vydání napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nemohlo postupovat xxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx nepostupovalo toliko xxxx xxxxx samosprávný, xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x projednávané xxxx xx xxxxxx soud xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, orgánů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx územního samosprávného xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 99 Xxxxxx ve xxxxxxx x §1 odst. 1 x 4 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné správy (XXXXXXXX, X. in Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx část. 7. xxx. Praha: X. X. Beck, 2009. x. 5). Xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zastupitelstvem xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxx závěru xxx xxxxxx.
2. xxxx xxxxxxxxx - působnost
83. Xxxxxx otázku, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx vymezené působnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx působnosti (§33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xx xxxxxxx x §71x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), upravilo v xxxxxxx s ustanovením §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x nepřekročilo xxxx xxx působnosti věcné (xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební obvody), xxxxxxxxxx osobní (osoby x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem xx zastupitelstva, xxxxxxx xxxxxx a xxxx. xxxxx dotčené xxxxxxxx), xxxxxxxxxx prostorové (xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxx působnosti časové (xxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Účastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
3. xxxx algoritmu - xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx pochybení a xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel xxxxxx x vývodů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 zákona č. 361/2000 Xx. (ve xxxxx účinném xx 31.3.2008) tím, že xxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenované xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx správní xxx, xxxxxxxx xxxx aplikaci xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx, xxxx. per xxxxxxxxxxxxx). Přesněji xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výše, této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx 1.4.2008, xxxxxxx xxxx tímto xxxx xx na xxxxx postup xxxxxxx xxx xxxxx nevztahoval, xxxx ani x xxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxx datem, xx xxxxx xxxxx dán xxxx rozsah soudního xxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxxxxxx při vydávání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, by xxxxx xxxxxx logické, xxx xxxx bylo následně xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx správní xxxx neučinil. X xx xxxx případy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx může xxxxx xxx xx, co xx zákon výslovně xxxxxx, x xxxxxxx xxxx již xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x. 361/2000 Sb. xxxxx xxx rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nepodřadil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx měl xxx konfrontován s xxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxx xxxxx explicitně xxxxx.
85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xx xxxxxx podle xxxxxx zákona správní xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65 (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, zakotveného x xxxxxxxxxx §172 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx relevanci xx mohla xxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dodržen xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxxxxxx, že seznam xxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxxx xxxxx, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx podpisů xxx nezávislého xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní starosta xx 2 dnů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
86. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x výzvě xxxxx ze dne 26.7.2010 xxxxxxx sdělil, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx volebních xxxxxx x potřebném xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx 18.6.2010. Předpokládané datum xxxxxxx z úřední xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx nyní (x. j. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxx (také) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, dostupná x: &xx; http://magistrat.praha-mesto.cz/Urad/Uredni-deska &xx;), x to xxxx oznámení ev. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. x. ZIO-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx petici xxx xxxxxxxxxxx kandidáta a xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxx 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak nezpochybňovali.
4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x hmotným xxxxxx
87. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právem, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx soud dospěl x závěru, že x pohledu „xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx napadenému xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhrad. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5. kroku xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xx což poukazují xxxx navrhovatelé, kteří „xxxxxx“ rozpor xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx věnoval xxxxxxx velkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x intencích xxxxxxx xxxxxx.
88. Podle §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx 85 dnů přede xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. X xxxxxxx xxxxx Xxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx obvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx přijat xxx 17.6.2010, tedy 120 xxx xxxxx xxxx konání xxxxx, xxxxx xx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx toho xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Praha xxxx x 1. xxxxx 2010 celkem 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů, přičemž x xxxxxx x xxxx xx voleno 9 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Jak xxxxxxx x přílohy x. 1 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx x xxxxxxxxx počtu 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxx správní xxxx xx v této xxxxxxxxxxx nucen odmítnout xxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx podle §1 xxxx. 1 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx krajem, x Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx obecního, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytváření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že volby xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, je xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxx aplikaci §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx.
5. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
90. Xx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx xxxxxxxxxxx kroků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx závěrečnému, xxx je obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xx důkladném xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx byla zachována.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx cíle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (kritérium xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že obě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, resp. v xxxxxx nevyšlo xxxxxx, xx xx kterékoli x xxxx bylo xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxx pochyb, xxxx xxxxx že §27 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo k xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx způsob, xxx xxxxxxx území xxxx xx xxxx volebních xxxxxx dosáhnout.
92. Xxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xx třeba pohlédnout xx xxxxxx, které Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, kterým došlo x rozčlenění území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, namísto konání xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx jediného, xxx xxxx bylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx konstatovali, xx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxx s argumentací, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx etnických, náboženských xxxx xxx územně xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx izolovaná xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx jinak xxxxx zvolit xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce.
93. Odpůrce xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx stenografický záznam x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxx usnesení xxxx x) záměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů xx xxxxxxxxxx lístku na xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního obvodu); x) xxxxx zvýšit xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody; c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx do Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx voliči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) obvodu; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx zvoleným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx problémy a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X ostatním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Prahy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx pravidelnou xxxxx xxxxx xx xxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, ale též xxxxxxxxxxxx městských xxxxx, xxxxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
94. Nejvyšší správní xxxx po konfrontaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x přesvědčivě doložil, xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx pohledu xxxxxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx není xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx analyzoval x xxxxxxxxx, zda xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx, po obsahové xxxxxxx xxxxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx x do xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xx. 100 odst. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Ústavy. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Ao 2/2007-73, xxxxxxxxxx pod č. 1462/2008 Sb. XXX, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxx na harmonickém xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx než určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x níž xx vůle politické xxxxxxxx, xxxxx o xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx, x xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických a xxxxxxx) xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx autonomní rozhodování xxxxxxxxx politické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx využito; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná politická xxxxxxxx (xxxx) se xxx xxxxxx územního xxxxx pohybovala xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx takto „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx zprostředkovaně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mantinelů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sám územní xxxxx xxxxxxxx.
95. X xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x rámci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx).
96. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxx sféry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx napadeným xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxxx xx práv navrhovatelů x) xx x), xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxx nepřiměřený zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx.
97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx navrhovatelů x) xx e), xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a) až x) se xxxxxxxxx xxxxx do zastupitelstva x xxxx 2006, xx kterých xxxx xxxxxx město Praha xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x důsledku napadeného xxxx xxxxxxxx provedli x pomocí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) x roku 2006 xx xxxxxxx model x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx možný xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 o 2 (xx 6 x navrhovatele x/), 4 (xx 4 x xxxxxxxxxxx x/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 x xxxxxxxxxxxx x/). Xxx xxxxxxxxxxxx b) je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx téměř xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
98. Xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxx, že navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx predikovat, xxxxx toliko xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx scéně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x skutečnost, xx v xxxxx xxxxx x roce 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx obvody xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nemohli zohlednit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj xxx xxxxxxxxxx, že xx xxx období xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx může přinést xxxxxxxx posuny ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výsledky stáří xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tito xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postiženi x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodnili, x xxxxxx xxxxxx xx xxx ně oddělené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xx xx základě xxxx xxxxxx částečně zkreslujícího, xxx dle mínění xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx příhodnějšího xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx voličské xxxxxxxxxx x voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx v květnu 2010, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 volebních xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxx (z xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx e) se xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 mandátů, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x navrhovatel x) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv navrhovatelů xxx proto zdejší xxxx nucen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx x xxxxxxxx necelých pěti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx voličských xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x) x x) xx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx x běžně xxxxxxxxxx xxxxxx (mimo xxxx x xxxx webových xxxxxxx: &xx; xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxxxx.
101. Nelze navíc xxxxxxxx, že rozdělení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strany x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx volbách, konaných x xxxx 2002, xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x každém x xxxx bylo xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx kandidát xxxxxxxxxxxx d) zvolen xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx celkem 5,62 % hlasů xxxxxx, x xxxxxx zde xxxxx 1 mandát, xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxx 4,56 % hlasů xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx zůstalo pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x) x zastupitelstvu xxx xxxxxx xxxxxx.
102. Xx xxxxxxxx důvodů xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx relevantní zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až h) xxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx hrozby, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřispěje k xxxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx naopak bude xxxxxxxxx do zisku xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx způsobena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx označit xx xxxxxx obecné a xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx odevzdá-li xxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §45 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, přičemž x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněno, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx vstup xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouvá xx x 8 % xxxxx. Hlas xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx v jeho xxxxxxxx výrazně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxx x zisku xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.
104. Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tajným xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx proto xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx aplikovat xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx x. X 16/21 SbNU 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx zákona, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezena x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxx zde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §2 xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx §27 zákona o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx xxx xxxxx upřednostnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení nešetřil xxxxx právní úpravy x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Zdejší soud xx nucen xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx toliko zákonodárce, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx v této xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx.
107. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx pouze, xx xxxxxxx zastupitelstev jsou xxxxxx xxxxxx hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx bylo ponecháno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx do obecních xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.4.1995, xx. xx. XXX. XX 196/94, xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx z této xxxxxxxxxxx je zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat tak, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jako jakýkoliv xxxx, xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx volebnímu výsledku (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - stejnou xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx uvedená xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx xx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx (xxxx x xxxxxxx, xxx hlas xxxx xxxxxx váhu), xx-xx xxx stanovena 5% xxxxxxxxx klauzule, xxxx xx xxxx v xxxxxx x. 491/2001 Xx., xx počet xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona volební xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx to Ústava xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektů x zastupitelstvu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxx téměř 50 % xxxxx, nezískala xxxxxx xxxxxx).
108. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx umožňuje xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx, x xx x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx zastupitelstva xxxx, x) x xxxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva obce. Xxxx ustanovení xx xxxxxxx x §68 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, když xxxx. v obci xx 500 xxxxxxxx, xxxxx zastupitelstvo xxxx 10 xxxxxxxxxxx, umožňuje xx území xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxx Brně, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx doposud xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxx 55 členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxx xxxxxxxxx vytvoření xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (v 1 x volebních xxxxxx xx se xxxxxx 10 xxxxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx částí xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx částí (xx 1 z xxxxxxxxx obvodů xxxxxx 4 xxxxxxx xxxxx). Xx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx umožňuje, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx uvážlivá.
109. Nejvyšší xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxx přezkoumat, xxx napadeným xxxxx xxxxxxxx nedošlo k xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, jakož x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx právní soud x xxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx k nepřípustnému xxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx pro xxxxx xx zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. ÚS 220/07, ve xxxx xxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x roce 2006, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx interpretaci a xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Sb. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx stěžovatel xx svém návrhu xxxxxxxxx. K tomu xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx odchylka x xxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx počtem xxxxxx činila xxxxxx 10 %. Vzhledem x předchozím závěrům Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x usnesení xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. XX 360/98 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96 (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 7, x. 37, x xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Xx.), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx z hlediska xxxxxxxxxx akceptovat, nutno x v tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx soud stěžovatele xx xxxxxxx usnesení xxxx odkazuje.
111. X xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx č. X 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxx komunální xxxxx x xxxx 1998 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx relativní. Xxxxx xx proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxx abstraktním xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx xx xx, xx se xxxxx x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx judikoval, xx x určitých xxxxxxxxx xx přípustné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (Xx. XX 25/96, resp. x. 37, Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 7). Tato specifická xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázkách, xxxx xxxx např. uzavírací xxxxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x volební xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x realizaci xxxxxxxx rovnosti nevznikají, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možné odchylky x počtech obyvatel (xxxxxx) xxxxxxxxx obvodu, xxxx. v xxxxxxx xxxxx připadajících na xxxxx mandát, xxxx xx xxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, co xx xxxxx rozumné x ospravedlnitelné, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx x xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx mandátů, resp. x xxxxxxx přijatelnou xxxxxxxx x počtech xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebných xx zvolení člena xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx odchylkou xxxx xxx xxxxxxx xx 30%. X xxxxxxxxxx xxxx xx rozdíl, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxx mandátu 12% (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x nezakládá xxx xxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx do Xxxxxx xx konají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v počtech xxxxxxxx (xxxxxx) jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, resp. x počtech hlasů xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx ze 7 xxxxxxxxx obvodů má xxx voleno 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xx xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. voličů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx x (pravděpodobném) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení, xxx tyto vyplývají x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx volebním xxxxxx X. je xxxxx xxxxxxxx 173 365 x počet voličů 131&xxxx;770, ve volebním xxxxxx II. počet xxxxxxxx 172&xxxx;723 a xxxxx xxxxxx 126&xxxx;539, xx volebním xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 184&xxxx;368 x počet xxxxxx 148 222, xx xxxxxxxx obvodě IV. xxxxx obyvatel 180&xxxx;255 x počet xxxxxx 140&xxxx;412, xx volebním xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 a xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx volebním xxxxxx XX. počet xxxxxxxx 175&xxxx;665 a xxxxx xxxxxx 134&xxxx;252, ve xxxxxxxx xxxxxx VII. xxxxx obyvatel 174&xxxx;744 x xxxxx voličů 133&xxxx;464.
113. X uvedených xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx volebního obvodu xxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx volebním obvodem X. x počtem xxxxxxxx 187 906 a xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XX. s xxxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx průměru xxxx počtů xxxxxxxx 180&xxxx;315 xxxx rozdíl 8,42 % obyvatel. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XXX. x xxxxxx xxxxxx 148 222 a xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XX. x xxxxxx xxxxxx 126&xxxx;539 xx xxxxxx 21&xxxx;683, což xxxxxxxxx x aritmetického xxxxxxx xxxx počtů xxxxxx 137 381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Uvedené údaje xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx vycházel x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxx x xxxxx xxxxxx je výraznější, xxxxxx zdejší soud x x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma údaji, xxxxx xxxxxx nepředpokládal xxx Ústavní xxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s údaji x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx pracuje xxxxxxxxx, k xxxxxx, xx xxxxxxxx provedené xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx poměřování x xxxxxxx tolerovatelné xxxxxxxx x počtu voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstojí.
115. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxx upozornit, xx pro futuro xxx xxx doporučit, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, jakož x xxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx xxxxxx toliko z xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx aktuálními počty xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx x údaje x xxxxx obyvatel xxxx xxxx, tak xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxx petici xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obyvateli. X xxxxxx xxxx xxx vyplývá, xxx xx xx správně xxxxxxxxxxx navrhovatelé, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x počtu xxxxxx, xxxxxx počtu xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Závěrem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních obvodů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Nelze totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx (neroztříštěných) xxxxxxxxx obvodů.
VIII.
Závěreční xxxxxxx
117. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x o změně xxxxxxxxx zákonů, kterým xx provedeno xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vymezen x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx nestanovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx i čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx přepočtu xxxxx xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxxx §27 téhož xxxxxx. Teprve xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx souvislosti určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
119. Při xxxxxxxxx volebních obvodů xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zakotvené x xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vycházet x xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech.
120. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - bodu X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 věty druhé x. x. s. xxxxxx.
121. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 s. x. x. tak, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně xxxxxx