Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce podle §27 xxxxxx x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx území xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx něhož xx xxxxx konají na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx zákona, v xxxx xx stanovena 5% xxxxxxxxx klauzule x tzv. d'Hondtova xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na mandáty, x §27 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xx teprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx zachování xxxxxxxx volebního práva xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, a xx xxxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx počtu xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX x x. 1794/2009 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 214/1994 Sb., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (sp. zn. Xx. XX 14/07) x usnesení Ústavního xxxxx č. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 360/98).
Xxx: x) Strana xxxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx demokraté, c) Xxxxx strana sociálně xxxxxxxxxxxx, x) Křesťanská x xxxxxxxxxxxx xxxx - Československá strana xxxxxx, x) Xxxx xxxxxxx, O Xxxxxxx X., x) Václav X. x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: a) Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx demokraté, se xxxxxx Malá Štěpánská 7, Xxxxx 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Xxxxxx dům, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 5, Xxxxx 2, x) Věci veřejné, xx xxxxxx Ohradní 1087, Praha 4 - Michle, x) X. K., x) X. N., x) X. X., všichni xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, proti odpůrci: Xxxxxx xxxxx Praha, xx xxxxxx Mariánské xxx. 2/2, Xxxxx 1, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxxxx 5, Praha 5, o xxxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx obecní xxxxx xxxxxx 15. - 16. října 2010, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx X.2 usnesení x. 39/17 xx dne 17.6.2010,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x elektronické xxxxx x potvrzeným xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx domáhali xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - bodu X.2 xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, konané x xxxxx 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx usnesení“).
I.
Obsah napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
2. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxx též „zastupitelstvo“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx účinném xx xxx vydání napadeného xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxxxx území hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx tak, xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx bylo rozděleno xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx I. xx XXX., xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 (x celkového xxxxx 63) členů xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx, xxxxx spadají xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
I. Praha 1, Praha 6, Xxxxx 17, Zličín, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Slivenec, Velká Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Chabry, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Praha 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Xxxxx 10, Praha 14, Xxxxx 20, Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Xxxxx 11, Praha 15, Xxxxx 21, Praha 22, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Křeslice, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Klánovice, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), xxxxx kterého xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx zákona, podle xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx xxxxxx upravujícího volby xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Při xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx obec xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx, x obcích x xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxxxx 9 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 2 téhož ustanovení, xxxxx xx x xxxxxxx městě Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x 1.1.2010, a xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xx 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xx xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připadal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx obvodě XX. 19&xxxx;191 (- 634), xx volebním xxxxxx XXX. 20 485 (+ 660), ve xxxxxxxx xxxxxx XX. 20&xxxx;028 (+ 203), ve xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx volebním xxxxxx XX. 19 517 (- 308), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 19&xxxx;416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „rada“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, tisk X-1893, předloženým náměstkem xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 11.6.2010, x. 1011, kterým xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s předložením xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, tisk X-617, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx dne 20.1.2010, x. x. MV-2937-2/VS-2010, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx atributů vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx počtu podpisů xxx nezávislého xxxxxxxxx x sdružení nezávislých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx datum xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Písemnost xx xxxx (t. x. v xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxx) x nahlédnutí (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx odpůrce k xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx v hlavním xxxxx Praze xxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxxxx jeho přijetí x kritizovali xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobil x xxxxx je xxxxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přezkoumatelným xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §101x x xxxx. zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. s.“), neboť xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházeli xxxxxx x xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx závazný xxx orgánu veřejné xxxxxx, který xxxx „xxx právním předpisem, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. xx za xxxxxxxx obecné xxxxxx „xxx xxxxxxxxx vše, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). X xxxxxx pojetí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx se xxxxx x „zvláštní xxx xxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, „xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx orgánu týká xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, rozsudku xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx xx dne 30.11.2006, x. x. 2 Ao 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx správního xxxx jakožto opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xx dne 19.11.2008, sp. zn. Xx. ÚS 14/07, x xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. ÚS 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx odpůrce. Tento xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx 2010 (tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x průběhu xxxxx x v xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx navrhovatelů proto xxxx pochyb x xxx, že xxx x správní xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, které xxxxx mít xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zastupitelstva, x xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kandidáty, x xxxxxxx strany, xxxxx xx těchto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x žádném xxxxxxx xxxxxxx o pouhé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zásadním xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx skupin xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, volební xxxxxx). Xxx tedy x akt správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x zájmů xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potvrzující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx smyslu §77 odst. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Ao 1/2009-58, x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, č. x. 7 Xx 3/2009-18. X xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxx značení xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx, že z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, že napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx v xxxxx 2010 (x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxx xxxxxx xxxxx), x i x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podporuje xxxxx, xx napadený správní xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x a xxxx. x. x. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bránit xx, xx tento není xxxx opatření xxxxxx xxxxxx v zákoně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx znění §71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád, x xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 a 65, xxxxxxxxxx.).
10. Závěr x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx materiálního právního xxxxx x xx xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. x nálezu xx dne 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, xxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx xxx opřeli x xxx xxxxxxx xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, x xxxx Xxxxxxx xxxx označil xx xxxxxxx xxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x materiálním chápání xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx závažně xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) až x) jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které zamýšlejí xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účastnili xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxxxx xxxx hlavní xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx mandáty, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx pohybovaly x xxxxxxx xx 5,39 % xx 15,88 % xxxxx. Xxxxxxxx provedli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx volebních obvodů), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oslabil xxxxxxx xxxxxxx systém, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí x xxxxxxxxxxx snížil xxxxx xxxx mandátů xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), když x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx v roce 2006 x 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx navrhovatele b) xx xxx napadený xxx odpůrce xxxx xxx téměř xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxx x zastupitelstvu xxxxxxx vystupovali proti xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxx xxxxxx obvodem, nebyl xxxxxxxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx postiženi x xxxxxx velkým xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx kampaň x 7 volebních xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx výrazně xxxxx náklady. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se x xxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Ústava“) x xx. 21 x 22 Xxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele x) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
12. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, kteří xxxxxxx věku 18 xxx, x jsou xxxxx podle §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hrozí, xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx získá xxxx xxx 5 % xxxxx, nepřispěje x xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x ústavním pořádkem xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak, xxxxxx xxxx bude xxxxxxxxx xx zisku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nepodporují. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx způsobena nesplněním xxxxxxxxx podmínek jimi xxxxxx politické strany xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jejím xxxxxxx bude pouze xxxxxxxx akt xxxxxxx, xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx podílet xx xx správě veřejných xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva ve xxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx přesvědčeni, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x.
14. Xx xxxxxxxxxx xxx aktivní legitimace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxx k důvodům xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx ve smyslu xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 a 2 x. x. x. x rozporu xx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx pokud xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx, že xx xxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nemůže xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dojde k xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a dále xxxxxxxxx prvky poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx voliče xxxxx xx, xx odevzdá-li xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, zejména xxxxx volí xxxxxx x očekávaným ziskem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx reálně posouvá xx x 8 % hlasů. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxx xxxx oproti xxxxx voliče velké xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 % xxxxx). K xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxx xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx více hlasů xxx k xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx politická xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx získat počet xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxx výsledku (opět xxx zohlednění „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2006 na xxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx 2010 dokládali xxxxxxxxxxx vliv xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx volební právo, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volebního obvodu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx voličů xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zejména xxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx úspěch xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany. Kromě xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sytému.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného volebního xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxx. Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.1997, xx. zn. Xx. XX 25/96, x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2001, sp. xx. Xx. ÚS 42/2000, xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx toho, xx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxx, jeho omezení xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelé ovšem xxxxxxx, že způsob, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx a xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ politických xxxxx. Xx tomu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx územně xxxxxxxxxx od vlastního xxxxxx xxxx. X xxxxxx případech má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx zástupce xx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxx x těchto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozdělení hlavního xxxxx Xxxxx na 7 volebních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxx. Paprskovité uspořádání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx navíc xxxxx nelogické, neboť xxxxxx xx středu xxxxx mají xxxx xxxxxxx x priority xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a nesledoval xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření odpůrce xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 491/2001 Xx. a stanovil, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx 9 členů zastupitelstva. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx u xxxx s 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Praha xx xxxx více xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx a xxxxxx 970 000 xxxxxx. Xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx 9-mandátových xxxxxx xxxxxxx neproporcionálnější než x xxxxxxxxx velkých xxxx x České xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx napadli xxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Napadený xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx II. x X. 15&xxxx;183, xxxx xxxxxxxxx obvody I. x X. 14 541 x mezi volebními xxxxxx XX. x XXX. 11 645 xxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx obvodech XXX. x X. xx xx xxxx xxxxx 10 mandátů. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce chybně xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx, proporcionální xxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mělo xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x aktivním volebním xxxxxx.
18. X posledně xxxxxxxxx skutečností dovozovali xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx proporcionality, konkrétně xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 28.1.2004, xx. xx. Pl. XX 41/02, a xxxxx ze xxx 14.7.2005, sp. xx. Xx. ÚS 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx obecní xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. naopak tyto xxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x že xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx mezi územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx krajem x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx neumožňuje vytvořit xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx obdobné §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Považují xxxxx za xxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx odpůrce k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, aby x xxxxxxx xx xx, xx napadený bod xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Pro xxxxxx, xx by xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx aktivní x pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. In eventum xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx případě xxxxxxxxx rozhodl, že xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Xx úvod xxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx návrh na xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx ze xxx 17.6.2010, v jehož xxxxx byl napadený xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, že hlavní xxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx pan XXXx. Xxxxxx Blažek, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zejména x) xxxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x roce 2006 x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zpřehlednit x zjednodušit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx xx xxx 180 oproti xxx 1&xxxx;500 kandidátů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu); x) xxxxx xxxxxx šance xx xxxxxxx úspěch xxxxxxxxx xxxxxxxx, zaměřených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx či společensky xxxxx, která xx xxxxx na celopražské xxxxxx xxxxxx možnost xxxxx; c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx daného (xxxxxxx) obvodu, a xxx též xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celků x více xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; f) ekonomické xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývají x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxxxxx od xxxx 1994. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na historický xxxxx, kdy počet xxxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx skutečnost, že xxxxxxxx xxx usnesení xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 x xxxx. xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
22. X otázce pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, vydané xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem, xxx xxxxxxxx x pasivním xxxxxxxx xxxxxx. Nejedná x správní akt xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x., nýbrž o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Odpůrce se x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98 x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008 (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2009“), xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx akt opatřením xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx, jeho pojmové xxxxx, tj. xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx usnesení xx dne 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx příslušný správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxx znaky, xxx xxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx co víc, xxxxx zákon xxxx xxx specialis xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx řádu (§71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x formálnímu pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 7.1.2009 č. x. 2 Ao 3/2008-100, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, (k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx nekonkretizuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxx xx domnívá, že x kdyby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx průběhu xxxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), bylo xx xxxxx postupovat xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. s. ř. x., nýbrž podle xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, konkrétně podáním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta xxxxx §60 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s §90 x. ř. s.
25. Xxx případ, že xx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a návrhem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o vytvoření 7 volebních obvodů xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Domnívá xx, xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spekulovat x tom, jaký xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx komunálních xxxxx, xxxxx proběhnou v xxxx 2010, zcela xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx to xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. zn. Xx. XX 57/06, že x xxx, která xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx „malá“ xxxx „velká“ rozhodují xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx obecně paušalizovat xxxxxx xxxxx historických xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx proměnlivé.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. „xxxx“ xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006, kdy xxxxxxxx XXX-XXX jako xxxxxxxxxxxx x), pan Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 1, xxx navrhovatel x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx voličů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx xxx komunální xxxxx 2002 jediným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx uzavírací xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x hlavním xxxxx Xxxxx ani xxxxxx xxxxxx.
27. Pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků x roku 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx slov xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x květnu 2010, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx napadeného bodu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx TOP 09 xx xxxxxx 27,28 % hlasů xxxxxxx 23 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, XXX xx ziskem 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, ČSSD xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 xxxxxxx, XX xx ziskem 10,32 % hlasů 7 mandátů, XX xx ziskem 4,79 % hlasů 0 xxxxxxx x XXX-XXX xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx podle odpůrce xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) odpůrce xxxxx, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx (t. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxx xx volbách xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. X xxxxxxx xx §101x xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x rámci výkonu xxxxxxxxxx působnosti, tedy xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx x projednávané xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nemohlo postupovat xxxx xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nebo zrušení xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx procesně legitimováni.
29. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy x xx. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Listiny, podle xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx odkazuje xx „běžný“ xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx konstituování xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx navazuje na xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, přičemž xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx, týkající se xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
30. K xxxxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prezentoval xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx volební xxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x sami xxxxxxxxxxxx. X souvislosti x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx dosažení xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxx xxxxxx volebního xxxxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systém xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx 50 %. Xxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx menšinové xxxxxxx strany, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, týkajícím xx rozdělení Xxxxxxxx xx volební xxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách xxxxxxxx v xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxx xx dne 8.12.1998, xx. zn. X. ÚS 360/98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v komunálních xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx mají v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se jejich xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx zastupitelstva, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxx způsobem narušeno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzulí, xxx xxxx s dalšími xxxxx, jež určují xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx které xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx vytvářet volební xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxx x obecně závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx došlo k xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 17.4.2009, xx. zn. Xx. ÚS 57/06. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxxxx tvrzených 8 % (přičemž xxxxxx xxxxxxx této xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx podle názoru xxxxxxx v souladu x čl. 102 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
32. X xxxxxxxx zákonných předpokladů xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxx vyšel xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx modifikovat xxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Odmítl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx x xxx xxxxx sledovaný je xxxxxxxxxxx x xxxxx x cíli xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx to, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx nevyplývá záměr xxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoc xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx formálních xxxxxxxx v xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (limitní xxxxx mandátů, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx části), xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx beze zbytku xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx etnických nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx oddělení xxxxxx xx centra, podle xxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxx důvodů, xxxxxxx x xxxxx případě xxxx tyto xxxxxx xxxxx prezentovány. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx citované xxxx. xxxxx xx dne 2.4.1997, sp. xx. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (x xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voličů) ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx x maximální xxxxxxxxxxx míře srovnatelné. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx počtem xxxxxxxx x daném xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx xxxxxxxx stálého xxxxxxx xxxxxx. Kritérium xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členů budoucího xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx x každém x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (187&xxxx;906 xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (172 723 xxxxxxxx) xxxxxxx činí 15&xxxx;183 xxxxxxxx, xxxx 8,79 %. Cílem xxxxxxx bylo dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx městské části (§27 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x b) xxxxxxxx xxxxxx uzavřené (neroztříštěné) xxxxxxx xxxxxx, xxxx x podmínkách Prahy x dispozici mnoho xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxx na volební xxxxxx obdobné xx xx xxxxx obyvatel. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x praxi xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x největšího xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 % (což xxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. zn. X. XX 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. ÚS 220/07).
34. V této xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 5 xxx volebních xxxxxx xxxx xxxxx 10 zastupitelů zvolených xx xxxxxxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx protokolem x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obvyklé, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxxxxxxx částí xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 až 2010 xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc x xxxx Xxxxx x xxxxxx České Xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx neuspokojilo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obvodů, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoobvodový systém. Xxxxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí xx však bylo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odpůrce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx (xxxxxxxx tisk č. 23/0), xxxxxx xxxxxxxxx xx mimo jiné xxxxx ustanovení §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze tak, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (který rozdělení xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx názoru odpůrce xx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx možností, xxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na xxxxxxx xxxxxx. Způsob, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout navrhovatelé, xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxxxxx podle xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 zákona xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx působnosti.
36. Xxxx, xx odmítl xxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxx, se odpůrce xxxxxxx xxxxxxx nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být přijetím xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), ani omezena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxx xxxxxxx xxxxx zejména x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx x xxxxxxxxxx §45 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx projekce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, xx odpovídající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx jeden xx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxx xxx xx xxxxx právech x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posunutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezuje x ponechává xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx systém bude xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx aplikován xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx rámec Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxx. Zásada xxxxxxxxx zastoupení, vyjádřená x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou 5% xxxxxxxxx klauzule (§45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 odst. 2 téhož xxxxxx) x možnost zastupitelstev xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Teprve xxxxxxx tyto prvky xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
38. Xxxxxxx nemohl xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx vytvoření 7 xxxxxxxxx obvodů na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxx, že podle xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x do zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x tento xxxxx x §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx stanoví v xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx i v xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx xxxxxxxx. Paralelní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx xxxx možná, xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx nedoplňovaly, xxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěrem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení napadeného xxxx usnesení pro xxx xxxxxxxxx volby, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx mínění xxxxxxx možné xxxxxx xxx zrušit, xxxxx xx byl xxxxx xx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx způsobený xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx taková xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vady, xxxxxxxxxxxx xx územní organizaci xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konat x xxxxxxx obvodu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx narušen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx desce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x potřebném počtu xxxxxxx xx petici xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů, zejména xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx
40. Xxxxxxxxxx ze xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů na xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4., xxxx. 3. xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x projednání x xxxxxxxxxx věci, a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx x tím, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nařízeného jednání.
41. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 odpůrce xx xxxxx soudu sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx proti xxxxx soudním osobám, xxxxxxx vztah x xxxxxxxxxxxx xxxx, netrvá xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a souhlasí x tím, aby xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. písemnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxx 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx uspořádány xxxxxxxxxxxx xxx, xx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 1) návrh, xxxxx xxx předložen Radě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) včetně xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, kterým xxxx x tomto návrhu xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (příslušný xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4) usnesení, xxxxxx zastupitelstvo o xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dodatečnou výzvu xxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx pravděpodobné xxxxx xx dni vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
43. X xxxxxxxxxx, předložených xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 nebylo vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zachován 1 xxxxxxx obvod, xxx xxxxxxx období 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (x souladu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 152/1994 Xx., o xxxxxxx xx zastupitelstev x obcích x x xxxxx a xxxxxxxx některých dalších xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.12.2001), xx volebních obvodech X., XXX., X., XX. a X. xxxx voleno 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xx xxxxxxxxx obvodech XX., XX., VII., XXXX. a XX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 bylo xxxxxxxxx 5 volebních xxxxxx, pro volební xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhováno x byl zachován 1 xxxxxxx obvod.
44. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx jeví xxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx volby konané x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx dne 30.5.2002, č. 42/02, xxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xxxxxxxxx xx 5 volebních xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx X., xxxxxxx v xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx zastupitelstva. Vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx spadaly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Praha 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Praha 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Praha 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Slivenec, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Lochkov, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx;
XX. Praha 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;
X. Praha 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Klánovice, Praha - Xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2002, x xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx připadající xx 1 xxxxxx xxxxx xxxxx 16 956. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx volebních xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxx xx 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), xx volebním xxxxxx III. 16&xxxx;004 (- 952), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 17&xxxx;520 (+ 564 oproti xxxxxxxxxx xxxxx obyvatel xx 1 xxxxxx).
46. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxx zopakovali, xx odůvodnění napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxx xxxxx xxxxxxxxx město, xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxx. Voliči xxxxxx, aby jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Znovu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xx xxxxxxx x §60 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx označili xx nezodpovědné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podrobnou tabulku, xxxxxxxxxxx projekci xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x květnu 2010 xx xxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx v xxxxx 2010.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx x aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xx podstatné xxxxxxxxx zjištění, xxx xxxxxxx xx zvedne xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx vstup do xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx na 8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxx každé xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jiné podmínky, xxxx xxxxxxx geometrie x s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 16.8.2007, xx. zn. XXX. XX 220/07, xxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxxxxxx rovině xxxxx xxxxx, což xxxxx podle jejich xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na zde xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.12.1998, sp. xx. XX 360/98, xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxx většinovým xxxxxxxx, a xxx xxxxx systém xx xxxxx akceptovatelná x 30% xxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Znovu xxxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno členění xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a počet xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x říjnu 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znaky x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx dal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx k závěru, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx kterého:
(1) Xxxx xxxxx xxxxx volební xxxxx. Zastupitelstvo obce xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů:
a) x obcích s xxxxxx xxxxxxxx do 10&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10 001 xx 50 000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxxxx 7 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50 000 xxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
(2) X xxxxxxx xxxxx Xxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxx vytvořených xxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a potřebný xxxxx podpisů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx obsažena v xxxxxxxxxx §171 správního xxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxx uvádí, xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §171 xx 174) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v případech, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx. Významné xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stanovena zákonem x xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx osoba, xxx tuto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx uvedena. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx českého xxxxx zavedena x xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xxx schválen 24.6.2004, s platností xx 24.9.2004 a xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx xxx dříve xxx xx xxxxxxx xxxxx institut opatření xxxxxx povahy - xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx pojmenování - xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx tisk č. 201/0, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx &xx;) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §137 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx xxxx, xxxxx xx přímo xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx hranici xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx předpisem. Xxxx xxxxxxxx xx motivováno xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx již xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxx osoby měly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx, že xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit účastníky. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zavedení xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
52. X souvislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx vychází x pozitivní xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x ustanovení §35 větě xxxxx xxxxxx x správním xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, dostupný x: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx >), x němž xx xxxx definováno xxxx „xxxxxxx xxx, který xx namířen xx xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx okruh xxxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx ein Xxxxxxxxxxxxxx, xxx sich xx einen nach xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx die öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx ihre Xxxxxxxxx durch xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Vzhledem x tomu, xx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojmově x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx i v xxxx xxxxxxx xxxx - se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx upravovalo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx s xxxxxxx na čas, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxxxxxx stav (XXXXXXX, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Aufl. Baden-Baden: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (XXXXX, J. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, München: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - jako xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxxx, x níž xxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx příslušníka xxxxxxx xxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx); x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx (konkrétní) xxxx - xxxxxxxxx zařazení xxxxxxx komunikace do xxxxxx kategorie (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx movité věci xx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxxx či stanovení xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxx; xxxx c) xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx doktrína řadí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Klasickým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Straßenverkehrsordnung - XxXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x), xxxxx doktríny xxxxx xxx x). Xxxxxxxx xx x) xxxx označována xx xxx. obecné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), varianty xx x) x x) xxxx xxxxxxxx xxxx xxx. obecná xxxxxxxx vztažená k xxxxx (sachbezogene Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy viz xxxx xxxxxxxx díla x xxxx XÜXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, U. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2002. s. 118-124.).
54. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v českém xxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx projednávané xxxx je třeba xxxxxxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, zejména xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;). V xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (normativními) akty xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx straně xxxxx x reálném xxxxxx. Abstraktní xxx xxxxxx xxx předmět, xxx xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx konkrétního xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jmenovité xxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx aktem toliko x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx předmětem a xxxxxx určenými adresáty, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx.
55. Xxxxxx nauka pojímá xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi správním xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jednotlivou, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitelný počet xxxx. Xx rozdíl xx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, a nesplňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znaků právního xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx smyslu §27 xxxxxxxxx xxxx (Vedral, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006. x. 967.). X pohledu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxxxxxxx správních aktů, xxx x některé xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (neurčenosti) adresátů, xx x opatření xxxxxx povahy vyskytují „xxxxxx“ (XXXXXX, X. Xxxxxxx xxxxx: Obecná xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Základním xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, jehož xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx ve zde xxxxxxxxxxxx věci, je xxxx především xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx demonstrovat xxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx nikdy xxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx to xxxxxxx předpisem xxx xxxxx (xxxxxxxx, v xxxxxxx s právem) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (Knapp, V. Xxxxxx práva. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Oprávnění, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx musí být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
57. V kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, kterým xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomuto xxxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx konání jedněch xxxxxxxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Sb., xxxxx xxxxxxxx dny xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 15. x 16. října 2010. X odkazem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx aplikovat i xx tento xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivý případ, xxxx s xxxxxxx xx xxx, xxxxx x ostatní okolnosti xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, resp. konkretizovaný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx prováděno xxxxx než jednorázově, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx období. O xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx stanoví, xx xxxx xxxxx jeden xxxxxxx obvod; xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 dnů xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §67 xxxxxx č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x obcích“), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je složeno x členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx počet xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x tímto xxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx do 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x obcích, xxxxx x xxxxxxxxx normu §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx dnem xxxxx do zastupitelstev x xxxxxx. Pokud xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx určen v xxxx xxxxx, xxxx xx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 členů). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) nejpozději xx 2 xxx xx xxxxxxx rozhodnutí (§27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, §68 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, §48 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze). Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxx výslovně, xx xxxx xx xxxxx provést jednorázově - na xxxxx xxxxxxx období zvlášť, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - fakticky, xxxxxx xxxxx xxxxxx formou - inherentně xxxxxxxx xx stanovení celkového xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásadně tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxxx aby xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xxx xxxxxx xx razanci x xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxx xxx městská xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx volebního obvodu, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, statutární xxxxx Xxxx xx 29 xxxxxxxxx xxxxx, Ostrava xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx na 10 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxxxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx nad Xxxxx na 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx městech s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (resp. městských xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pevně xxxxxxxxxxx celkového počtu xxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx xxx pro srovnání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx zdejší soud xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx typický, xxxx až „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v materiálním xxxxxx. Jestliže se xxxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (práv x povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dále xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx značky plynou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, než xx je xxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádná xxxxxxxxx odlišného xxxxxxx xxxxxxx, xxxx dán xxxxx racionální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx. znamená, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a ta xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze poskytují xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. slouží x jeho orientaci.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx naplnění xx třeba xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, je abstraktnost (xxxxxxxx, neurčenost) vymezení xxxx subjektů (adresátů). X zde xx xxxxxx se opřít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx není pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx co do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx každému, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx musel být xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx neurčitý. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx subjektů, ale xx způsobu jejich xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx, že xxxx určeny jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx, pakliže xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx subjekty xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx dané xxxxxxx xx xxxx xxxxx různit, od „xxxxxxx“, přes xxxx xxxxxxxxxxx (občané, xxxxxxxx, xxxxxx) xx po xxxxx s jedním xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx), nýbrž xxxxxxxx xxxxx, t. x. xx adresována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx s jedním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx adresována xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Praha: X. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, X. Teorie xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. s. 37).
62. Xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud obrátil xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx napadený xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody x xxxxx členů Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxxx co xx abstraktnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) vymezení xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ano. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx namířen na xxxxxxxx x přesně xxx neurčitelný počet xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx jsou ve xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mají, xxxx. xxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxx 2010, do zastupitelstva xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx obce xx xxxxxxxxxxx, že xxx o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxxxx-xx xx volby xx xxxx dnech, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx 18 xxx, xx x xxx xxxxx x této xxxx, xxxxx nebo v xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx vymezení (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx voličů), xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx okruh xxxxxxxx se x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ještě xx xxxxxx míry xxxxxx x xxxx se xxxxx, třeba xxx x minimální xxxx, xxxxxxx. Adresáty xxxxxxxxxx xxxx usnesení jsou xxxx xx xxx xxxxx x pasivním xxxxxxxx právem xxxxx §5 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxx nejpozději do 16.00 hodin 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx registračnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx ilustraci xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, totiž xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pochyb. Xxxx. xxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx A. x X. v xxxx X., xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx.
64. Toliko xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx i xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS, x xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx toho, xxx xx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis určitý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx pojmenovává. Jak xxxx podrobněji xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Ao 3/2008-100, a xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, zdejší xxxx xx v xxxxxxxxxx dvou možných xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojetím výhradně xxxxxxxxx. To xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx kognici x xxxxxx xxxxxxxxx nevnímá xxxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xx jedná x xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud, xxxx xxxx x xxxxxxxx nálezu xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 (xxxxxxxx z: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx >), x němž xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx níž xxxxxx-xx xx dvojí možný xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ten, xxxxx vůbec, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx liberálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx in xxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 643/06 x xxxxxxx nález xx. xx. III. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxxxx x doktrínu materiálního xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx. V xxxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, pak xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy“ ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx pojem xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxx by vedl x xxxxxxxxxxxxxxxxx důsledkům, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podústavního xxxxx xxxxxxx omezit xx xxxxxxxxx vyloučit xxxxx tohoto ustanovení (xxxx. xxx nález xx. zn. XXX.XX 311/98, publ. xx Xx. x. u., xx. 15, xxx. 135). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně jen xxxx normativními či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx okruhem adresátů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx tak, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx aktům xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx normativními x xxxxxxxxxxxxxx. Jinými slovy - xxxxxxxx přezkumu (x xx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) opatření xxxxxx povahy nemůže xxx xxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. (...) Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v materiálním xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
66. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx zdejší xxxx nemůže souhlasit x argumentací odpůrce, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx“, upřednostňující xxx. formální pojetí, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx kriteriem xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx znaky, xxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Xx podporu xxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2007, č. x. 4 Xx 2/2007-61, a dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2007, č. x. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx právní formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, když xxx jím uváděná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 13.3.2007, x. j. 3 Xx 1/2007-44, které xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Xx se xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis, xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx k organizaci xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. Xxxxxxx by xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxx (bylo by xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 zákona x hlavním městě Xxxxx ve xxxxxxx x §67 písm. x/ x. ř. x.). X xxxxxxx xx xxxxxxx rámec x xxxxxx i xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx obvody je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx akt xx xxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx subjektů xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Ústavy). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 s. x. x. xx spojení x §60 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxxxx odpůrce, xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx jak x xxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Takový výklad xx xxx neudržitelný xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vysokého xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, vysloveného x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, a xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07. Mimo xx by xxx xxxxxx inkoherentní x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx jiné motivováno xxx, že moderní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx, že xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nekoliduje xxx se xxxxxx xxxxxxxx soudu ve xxxx opakovaně citovaném xxxxxxxx ze dne 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx vydávat xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formální, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx či věcné) xxxxxxx, a xxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit x tomu, xxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx nahrazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 2 odst. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x §101x odst. 1 x 2 x. x. s. x xx xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx rozsudek xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxx) vyplývá, xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx nad xxxxx xxxxxx ukládat xxxx xxxxxxxxx povinnosti. Z xxxxxxxxx kautel, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx situace, která xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx zákona. Opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx xxx existujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, a nikoliv x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Jak bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxx území xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx o hlavním xxxxx Xxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Olomouci xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx upřednostnil, xxx xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx obvody xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx xxxxx, aby xxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx bod usnesení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xx zákona xxx xxxxxxxxxxx. Lze ovšem xxxxxxxxxx navrhovatelům, xx xxxxxxxx bod usnesení x rámci xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxx obecnou (zákonnou) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatelů
71. Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Podle §101x xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn podat xxx, xxx xxxxx, xx byl na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věci, ve xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve správním xxxxxxxxxx žalobu nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podle odst. 4 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx nebo zrušení xxxx části je xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. s. xx účast dalších xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxxx pasivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx §101x odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101a xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xxx „návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“ (zvýraznění doplněno xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x první xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx jsou nezákonné, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx dotýká xxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dotčení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx návrhem xx xxxx zrušení. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. xxxx lze xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění podmínek §101x xxxx. 1 x. x. x. xx x podstatné xxxx závislé xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx.
74. Xxx xxxxxxx x právě uvedeného, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx x uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxx xx způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezesporu xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx navrhovatelé x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, x následně podrobně x xxxxxxxxxxxx vyložili, xx tito navrhovatelé xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, mimo xxxx xxx, že napadený xxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zisk xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x oproti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nich konkrétní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 21 a 22 Xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx volebního xxxxx ve xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostáli xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
76. Jak xxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Námitkám odpůrce, xxxxxxxxx se (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pozornost xxxx, v xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxx, ergo aktivní xxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx
77. Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, x x xxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx sebe navazující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx zbylé dva xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotný xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx pravomoci, pokud xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ke kterým xx xxxxxxx zmocněn (x rámci xxxxx xxxx realizuje svoji xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), působnost osobní (xxxxx osob, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) a xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx).
3) Přezkum xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx bylo vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxx části se xxxxxxx, x xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezneužil zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
5) Xx závěrečný xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx). Xxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx své adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx zkoumá, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu).
78. X tomuto algoritmu Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xx v rámci xxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xx xx rozsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Naproti tomu xxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, že soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx důvodů xxx x xxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx s xxx, že xxxxx x některého z xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxx nezabývá.
79. Xxxxxxxx xxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx zásadní, xxxxxxx rovněž z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. nález xx dne 12.10.1994, xx. xx. Pl. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx x. X 46/2 XxXX 57, xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx č. X 10/32 XxXX 61, xxxx xxxxx xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Xx. XX 9/07), xxxxx xxxxx princip proporcionality xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx statků. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx inspirován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx sídlem v Xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, xxxxxxxxxx xxx x. BVerfGE 19, 342, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.1966, xx. xx. 1 XxX 58/66, xxxxxxxxxx pod x. XXxxxXX 20, 45, xxxx usnesení Xxxxxxx xxxxxx ze xxx 12.12.1973, xx. xx. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx postupného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx pěti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx důvodný.
1. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxx
81. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, vymezené xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného zmocnění xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx orgánem.
82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx postupovat xxxx správní orgán, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx nepostupovalo xxxxxx xxxx xxxxx samosprávný, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx dozajista xxxxx (xx. 99 Xxxxxx ve xxxxxxx x §1 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXX, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2009. x. 5). To, xx napadený xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxx závěru xxx xxxxxx.
2. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx působnosti, xx třeba xxxxxxxxxx xxx, že nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xx spojení x §71x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební obvody), xxxxxxxxxx xxxxxx (osoby x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x příp. xxxxx xxxxxxx subjekty), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxx). Účastníci xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx nijak nezpochybňovali.
3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Sb. (xx xxxxx účinném do 31.3.2008) xxx, xx xxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx (arg. x xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxx). Přesněji xxxxxx, xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx úpravy provozu, xxxxxxx před 1.4.2008, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Za situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxx, aby xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxx, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx to, co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x. 361/2000 Sb. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, není dán xxxxx racionální xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx postup měl xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pravidly, kterými xxxxx explicitně xxxxx.
85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxx aplikovat x na zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxx, x výjimkou xxxxxxx podle §64 x 65 (přestupky x jiné xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §172 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, nýbrž relevanci xx xxxxx mít xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx dodržen zákonný xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, t. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx popis, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx počet xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxx xx 2 dnů xx vytvoření volebních xxxxxx na úřední xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
86. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. X rámci doplnění xxxxxx x xxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2010 odpůrce sdělil, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx datum xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx je xxxx (x. j. x xxxx probíhajícího řízení x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx zveřejněny (nahlíženo xxx 5.8.2010, dostupná x: < xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), x xx xxxx xxxxxxxx xx. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2010 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx volebních obvodech, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, a oznámení xx. č. ZIO-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx podpisů xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2010, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesního xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.
4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx s hmotným xxxxxx
87. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx právem, xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že x xxxxxxx „prostého“ xxxxxxx x hmotným xxxxxx nelze xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx teprve v xxxxx 5. kroku xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xx což poukazují xxxx navrhovatelé, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nenamítali. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.
88. Xxxxx §27 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx: x xxxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X hlavním xxxxx Xxxxx x v xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho volebního xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx členění území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx, xxx zastupitelstvem přijat xxx 17.6.2010, xxxx 120 dnů přede xxxx konání xxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konat xx xxxxx 15. a 16. října 2010. Xxxxx §73 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxx zákon odkazuje xx xxxxx obyvatel, xxxxxxx se xxxxx xxxxx x 1. xxxxx toho roku, x xxxx se xxxxxx volby. Jak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx x 1. xxxxx 2010 celkem 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ukládá, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx z xxxx je xxxxxx 9 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, každá x celkového xxxxx 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx stojí x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx Xxxxx xx podle §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx, x Zastupitelstvo hlavního xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx obecního, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volebních obvodů xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx se xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx názoru zdejšího xxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikaci §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. X citovaném xxxxxxxxxx xx na xxxxxx město Xxxxx xxxxxxx výslovně pamatováno, xxx xxxxxxxx odpůrce. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. xxxx xxxxxxxxx - proporcionalita napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx
90. Xx - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx absolvování všech xxxx předchozích xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx testován x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxx zachována.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx nejprve věnoval xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx vhodnosti), zda xxxxxxxx bod xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souvisí x zda xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx nevyšlo najevo, xx xx xxxxxxxxx x nich xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mít xxxxxx, xxxx xxxxx že §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxx území obce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dosáhnout.
92. Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx, xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, namísto konání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx obvodu jediného, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx konstatovali, xx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů vedly, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx potřebu xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx rozdělit xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, náboženských xxxx xxx územně xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxxx obce, xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx izolovaná xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemá jinak xxxxx zvolit xx xxx zástupce xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
93. Odpůrce xxxxxxx navrhovatelů ohledně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx stenografický xxxxxx x příslušného jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx důvody pro xxxxxx xxxxxxxx byly x) xxxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit volbu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 oproti xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního obvodu); x) xxxxx zvýšit xxxxx na volební xxxxxx xxxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody; x) xxxxxxxxxxxx zkušeností z xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx voliči xxxxxxx využili preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) obvodu; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx i xxxxx orientací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. X ostatním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx praxe orgánů xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxx vývoj, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pravidelnou xxxxx xxxxx xx xxxxxx hlavního města Xxxxx, xxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxxxx počet volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích xxxx xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx správní xxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx shledal, xx xxxxxxx dostatečným xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je z xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x posuzoval, xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpůrci, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. V xxxxxxxx xx dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Sb. NSS, xxxxxx zdejší soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxx projednávanou věc, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxx tedy vždy xxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx xxx určité xxxxxxxxx procedury x xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx, x xxx xx xxxx politické xxxxxxxx, která x xxx xxxxxxxxx, tedy xx své podstatě xxxx xxxxxxxxxxx svými xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických a xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx využito; xxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx příslušná politická xxxxxxxx (xxxx) xx xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx pohybovala xx xxxxx popsaných mantinelech. Xxxx-xx xxxx xxx, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx politické společenství) xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx xxx územní xxxxx dotvářet.
95. X xxxxxxxxx, xxxxxx dílčím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx) xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx omezuje xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahů), x xx v rámci xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx).
96. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovatelům xx nepodařilo prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx napadeným xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zakotveného x xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx kandidátů xx xxxxxx kandidátních listinách xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxx jejich ústavního xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny, xxxxx xxx do xxxxxx aktivního volebního xxxxx ve smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
97. Xxxxxxxxxxxx demonstrovali xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx příkladu navrhovatelů x) xx x), xxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx kterých bylo xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provedli x pomocí xxxxxxx xxxxxxx zobrazili přepočet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x vytvořením volebních xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxx xxxxxx možný xxxx xxxxxxx xxx navrhovatele x) xx x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxx stejném xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 2 (xx 6 x navrhovatele x/), 4 (xx 4 x xxxxxxxxxxx x/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 u xxxxxxxxxxxx x/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx propočtů xxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxx 4 xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
98. Xxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx úvaze xxxxxxxxx k tvrzení xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pomíjejí, xx výsledek komunálních xxxxx x roku 2006 xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx situaci xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx společenské x xxxxxxxxx scéně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xx v rámci xxxxx x roce 2006 území xxxxxxxx xxxxx Prahy na xxxxxxx obvody rozděleno xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj xxx xxxxxxxxxx, že xx jen období xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxx přinést xxxxxxxx posuny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo Xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx. Xxx xxxx xxx kalkulovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx stáří xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud pak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vytvořením volebních xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx znevýhodněni také xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodnili, x xxxxxx xxxxxx by xxx xx oddělené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
99. Xxxxxxx mimo xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx částečně xxxxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx příhodnějšího xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx byly v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných x xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx volebním kraji xxxxxx město Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, xxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na 7 xxxxxxxxx obvodů xx navrhovatel x) xx ziskem 15,17 % xxxxx získal 12 xxxxxxx (z xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 mandátů, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 mandátů x xxxxxxxxxxx d) xx ziskem 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx nucen podpůrně xxxxxxxxx i to, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pěti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx voličských xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x) x e) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotknout. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) a x) xx pak xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx navrhovatele b), xxxxx xx volbách xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x žádném volebním xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx, xxx x xxxxx dostupných xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: &xx; www.snked.cz &xx;) xxxx xxxxxx, xxx vůbec, resp. xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx navrhovatel b) x komunálních xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxxxx.
101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že rozdělení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxx poškozovat strany x nižším xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxx tvrdí, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxx souvislosti naopak xxxxxxx, že v xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x xxxx 2002, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx 14 členů xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx 1 mandát, xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx získal navrhovatel x) xxxxx 4,56 % hlasů xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxxxxx xxx jediný xxxxxx.
102. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx h) xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Závěry xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxx, xx hlas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž tato xxxxxxx xx měla xxx způsobena xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zdejší soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
103. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx další sady xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx politické xxxxxx, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, odrazí xx xxxxx xxxx x xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů naplněno, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx se vytvořením 7 volebních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx stranu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx výrazně nižší xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxx a k xxxxx xxxxxxx mandátu xxx xxxxxx x xxxxxx volebním výsledkem xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx vazbě xx xxxxxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustné omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 odst. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x rovné x vykonává xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx volebního práva xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxx xxxx přenechal toliko (xxxxxxx) zákonodárci. Na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. zn. Pl. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx x. X 16/21 XxXX 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí je xxxxxxxx v obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména 5% xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx metodou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxx x pojetí, že xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené parametry xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx poměrného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nelze x toho xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxx převážit xxx xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx, xxxx. omezit jejich xxxxxxxx.
106. Nelze xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx derogat legi xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxx síly xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx síly), xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx zákona (xxxx. Xxxxx, X. Teorie xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx výklad kritérií §27 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx upřednostnit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, potažmo xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx soudní moc xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
107. Xxxx xxxxxx odpovídají xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. ÚS 220/07, xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx pouze, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ústavně předepsána xxxx, x tak xxxxx xxx vyvodit, xx bylo xxxxxxxxx xx xxxx obyčejného xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx přednost xxxxxxxxxxx volebnímu xxxxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.4.1995, sp. xx. XXX. XX 196/94, xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx). Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx chápat xxx, xx xxxxx volič xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jako jakýkoliv xxxx, xxxxxxx však, xx xxxxx odevzdaný xxxx xx - xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) - xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poměrného zastoupení, xxxxx x xxx xxx do jisté xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx k situaci, xxx xxxx nemá xxxxxx váhu), je-li xxx stanovena 5% xxxxxxxxx klauzule, xxxx xx xxxx x xxxxxx x. 491/2001 Xx., xx počet xxxxxxxxxxx hlasů poměrně xxxxxx. (...) Možno xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většinový, jak xx xx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx politických subjektů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (teoreticky xx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že by xxxxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50 % xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx mandát).
108. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x každé xxxx, a to x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx nejméně 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x obcích x xxxxxx obyvatel xx 10&xxxx;001 do 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x) v xxxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 50 000 tak, xxx se v xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva obce. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §68 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxx xx 500 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx statutárním xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx vytvoření xx 6 xxxxxxxxx xxxxxx po 9 xxxxxxxxx (x 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxx 10 xxxxxxxxxxx), přičemž xx xxxxxxx volebního xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx částí (xx 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxx části). Xx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lokálních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx na výše xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx hranicí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx uvážlivá.
109. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx napadeným xxxxx xxxxxxxx nedošlo k xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, garantovaného xxxxxxxxxx ustanoveními xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxx xxxx usnesení odpůrce xxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. ÚS 220/07, xx xxxx xxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx volby x roce 2006, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Xx. by xxxx možno uvažovat x xxxxxx souvislostech xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x usnesení ze xxx 8.12.1998, sp. xx. X. ÚS 360/98 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96 (xxxxxxxxx tamtéž, xxxxxx 7, x. 37, x xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Xx.), které se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud stěžovatele xx zmíněné xxxxxxxx xxxx odkazuje.
111. X xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. zn. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx x. U 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1998 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxx x xxxxxxx relativní. Xxxxx xx proto ani xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxx abstraktním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx xx, xx se xxxxx x xxxxxxxx případ xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (Xx. XX 25/96, xxxx. x. 37, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7). Xxxx specifická xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx odchylky x počtech xxxxxxxx (xxxxxx) volebního xxxxxx, xxxx. x počtech xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx mandát, mezi xx patří. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, co xx xxxxx rozumné x xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx x xxxxxxxx o ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rovnosti x xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx potřebných xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. v xxxxx xxxxxxxx senátních xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx rozumnou x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx až 30%. X posuzované xxxx xx rozdíl, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodu xxxxxxxxxx x získání xxxxxxx 12% (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x senátních xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že uvedená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x nezakládá xxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxx do Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obdobně, xxx xxxxxx xx odlišný xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx soud x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (voličů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, xx tedy xxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mantinely xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx obyvatel), xxxxx i další xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Informačního xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx předloženy xxxxx, ve volebním xxxxxx X. xx xxxxx obyvatel 173 365 x počet xxxxxx 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. počet xxxxxxxx 172&xxxx;723 a xxxxx xxxxxx 126&xxxx;539, xx volebním xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 184&xxxx;368 x xxxxx xxxxxx 148 222, xx xxxxxxxx xxxxxx IV. xxxxx obyvatel 180 255 x xxxxx voličů 140&xxxx;412, xx volebním xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 a xxxxx xxxxxx 141 385, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx obyvatel 175&xxxx;665 x počet xxxxxx 134&xxxx;252, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 174&xxxx;744 x xxxxx xxxxxx 133&xxxx;464.
113. X xxxxxxxxx xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem X. s xxxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 a xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XX. x xxxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, což xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx průměru xxxx xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;315 xxxx rozdíl 8,42 % obyvatel. Xx xxxxxxxx počtu xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XXX. x počtem xxxxxx 148&xxxx;222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxx 126 539 xx xxxxxx 21&xxxx;683, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx 137&xxxx;381 činí xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Xxxxxxx údaje xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vycházel x xx jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vymezenými Xxxxxxxx xxxxxx, xxx jakýchkoli xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx je výraznější, xxxxxx xxxxxx xxxx x x kontextu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx nepředpokládal xxx Ústavní soud, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x voličů xxxxxxx xxxxxxxxx, x závěru, xx odpůrcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx tolerovatelné xxxxxxxx x počtu voličů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx.
115. Xx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxx doporučit, xxx hlavní město Xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx a xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházely xxxxxx xxxxxx z xxxxx obyvatel, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx aktuálními xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx obce, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx nezávislých kandidátů xxxx xxxxxx sdružení xx podle §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. X logiky věci xxx vyplývá, jak xx to správně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx voličů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Závěrem Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx proporcionality xxxx o sobě xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních obvodů xx xxxxxx města xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo zvoleno x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx i vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx obvodů.
VIII.
Závěreční shrnutí
117. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx dospěl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxx na xxxx volebních xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, což xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxx xxxxxx do zastupitelstev xxxx xx vymezen x obecném ustanovení §2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xxxxx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx konají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx ve spojení x xxx. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxx obce xx volební xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Teprve všechny xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
119. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a xx. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx a vyjádřené xxxxxxxxxx xx zachování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx voličů, xxxxxx xxxxx obyvatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech.
120. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, že xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx volební xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxx.
121. X nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101d xxxx. 5 x. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu