Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce podle §27 xxxxxx x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tajným hlasováním xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve spojení xxxxxxx x §45 xxxxx zákona, x xxxx je xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule x xxx. d'Hondtova xxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xx xxxxxxx, x §27 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxx obvodů na xxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinno xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xx xxxxxxxxx xx xxxxx nejmenších rozdílů x poměru xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx volených xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX a x. 1794/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Sb., x. 198/2008 Xx. XX (xx. zn. Xx. XX 14/07) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 74/1998 Xx. XX (sp. xx. X. XX 360/98).
Xxx: a) Xxxxxx xxxxxxxx, b) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, c) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx strana xxxxxx, e) Xxxx xxxxxxx, O Xxxxxxx X., g) Václav X. a h) Xxxxxx H. proti Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jiřího Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx zelených, xx xxxxxx Stroupežnického 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, b) XXX Xxxxxxxx demokraté, xx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 7, Praha 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Hybernská 7 - Xxxxxx xxx, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx náměstí 5, Xxxxx 2, x) Xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1087, Xxxxx 4 - Michle, f) X. K., x) X. N., x) X. X., xxxxxxx xxxx. Mgr. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, proti xxxxxxx: Xxxxxx město Praha, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2/2, Xxxxx 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx sídlem X Xxxxxxxxx 5, Praha 5, x xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx konané 15. - 16. října 2010, které stanovilo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx X.2 xxxxxxxx č. 39/17 xx xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Xxxxx se xxxxxx.
XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2010, doručeným xxxxxxxx soudu xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x potvrzeným xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx shodného xxxxxx, xx navrhovatelé domáhali xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - bodu X.2 usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx“).
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx
2. Napadeným xxxxx xxxxxxxx Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx účinném xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx“) xxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxxxx území hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx XXX., xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obvodů má xxx xxxxxx 9 (x xxxxxxxxx xxxxx 63) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xx jednotlivých volebních xxxxxx, xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Kopanina, Nebušice, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Praha 13, Xxxxxxxx, Slivenec, Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Praha 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Satalice;
VI. Xxxxx 10, Praha 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Štěrboholy;
VII. Xxxxx 11, Praha 15, Xxxxx 21, Praha 22, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Újezd, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Běchovice, Xxxxxxxx, Klánovice, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Královice.
3. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) zastupitelstvo xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., x hlavním xxxxx Praze, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze“), xxxxx kterého je xxxxxx xxxxx Praha xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x dále xx ustanovení §123 xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxx upravujícího xxxxx xx zastupitelstev v xxxxxx (xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejpozději 85 xxx xxxxx dnem xxxxxx voleb vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx že v xxxxxxx městě Xxxxx x v územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx městský xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že x přihlédnutím k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x 1.1.2010, x xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, činí xxxxxxxx xxxxx obyvatel na 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx na xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připadal x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxx X. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx obvodě XX. 19&xxxx;191 (- 634), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), ve volebním xxxxxx XX. 20&xxxx;028 (+ 203), ve xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 19 517 (- 308), xx xxxxxxxx xxxxxx VII. 19&xxxx;416 xxxxxxxx xx 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx normotvorný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zahájen xxxxxxx xxxxxxxx Rady hlavního xxxxx Prahy (xxxx xxx „rada“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, předloženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx Blažkem, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx usnesení Xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 11.6.2010, x. 1011, kterým xxxx vyjádřila svůj xxxxxxx s předložením xxxxxx usnesení Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x doporučila xxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx předložen návrh xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx Z-617, xx xxxxx základě xxx přijat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycházelo xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxxxx správy, oddělení xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxx 20.1.2010, x. x. MV-2937-2/VS-2010, xxxxxxxxxx se právní xxxxxx, možností x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx nyní (t. x. x době xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) k xxxxxxxxxx (xxxx) xx elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.
II.
Obsah xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxxx vystoupili s xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyvraceli xxxxxxx xxxx xxxxxxx x kritizovali omezování xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx způsobil x xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx strany v xxxxxxxxxxxxxx.
6. Značnou pozornost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx je opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §101x x xxxx. xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházeli xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx závazný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který není „xxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. xx za xxxxxxxx obecné xxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního řádu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu se xxxxx o „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx“, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxx, „xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx xxx případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx“.
7. Poukázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, a xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud se xx xxx rozhodovací xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ opatření obecné xxxxxx, spočívající x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy není xxxx xxxxxxxx označení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx uvedli xxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x ze xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxx x xxxxxxxxxx xx dle přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx správní xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zastupitelstvem xxxx xxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx napadený xxxxxxx xxx odpůrce. Tento xxxxx názoru navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxx 2010 (xx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb x x návaznosti xx xx i xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x pasivního volebního xxxxx x rámci xxxxxx voleb). Xxxxx xxxxxx navrhovatelů proto xxxx xxxxxx x xxx, xx xxx x správní xxx x xxxxxxxxx vymezeným xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxx xx xxx konání xxxxx xxxxx xxxxx do xxxxxx zastupitelstva, x xxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kandidáty, a xxxxxxx strany, xxxxx xx těchto voleb xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mimo okruh xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx jde o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxx zasáhnout xx xxxx xxxx xxxxxxxxx skupin subjektů (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxx rekapitulovali xxxxxxxxxx, potvrzující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (dopravního xxxxxxx) ve xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, č. x. 4 Ao 1/2009-58, x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, č. x. 7 Ao 3/2009-18. X kontextu xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx značení jako xxxxxxxx obecné povahy xx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx je tito xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (zákonnou) xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x říjnu 2010 (x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx aktivního x pasivního volebního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx osob x xxxxx xxxxxx xxxxx), x x x xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx závěr, xx napadený xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx pojetí opatření xxxxxx povahy xxx xxxxx navrhovatelů přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx tento xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx označen, xxxxx xxx xxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Závěr o xxxxxxxx xxxxxxx napadený xxx usnesení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na obecný xxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xx xxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (publikována xxx x. 2/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „Xxxxxxx“), dovozované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxxx xx xxx 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, jakož x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 23.3.2005, x. j. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Zejména xx pak xxxxxx x xxx uváděný xxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx takový xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x materiálním chápání xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx „rozhodnutí“ ve xxxxxx xxxxxx ustanovení. X této souvislosti xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčení, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx navrhovatelé ke xxxxxxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx Praha toliko xxxxxx xxxxxxxx obvodem, x s výjimkou xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx mandáty, xxxxxxx volební xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xx pohybovaly x xxxxxxx od 5,39 % do 15,88 % xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přepočet xxxxxxxx voleb vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 na xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů), xxxxxxxx xxxxxxxxx tabulkami, x dospěli k xxxxxx, že xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxxxx oslabil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx navrhovatele x) xx x), xxxx x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx přišli ve xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxx odpůrce mohl xxx téměř xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Navrhovatelé x) xx x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx zůstalo xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a) xx e) xxxx xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xxxx volební kampaň x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx znamenalo xxxxxxx xxxxx náklady. Xxxxxxxxxx 7 volebních obvodů xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ucházet xx x xxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 5 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Ústava“) a xx. 21 x 22 Xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádřenou x §2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
12. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xx v návrhu xxxxx, xx xxxx xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx x trvalým xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, kteří xxxxxxx xxxx 18 xxx, x xxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí oprávněni xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxx skutečnost, že xxxx volená xxxxxxxxx xxxxxx získá více xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx x rozporu se xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do zisku xxxxxxx z velkých xxxxx, které xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůraznili, xx tato situace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, nýbrž jejím xxxxxxx bude pouze xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásahu xx práv xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxx jejich ústavního xxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx aktivního xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 s. ř. x.
14. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x důvodům xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xxxxxxxx akt xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 a 2 x. x. s. x xxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx aktivního x pasivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Listiny x §2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx zejména z xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x poměrném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx odevzdaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejnou xxxx. Jsouce xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx povahu, xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxxxx, že xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxx xxxxxx xxx x souladu x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (napadeným) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxx systému. Legitimním xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx klauzuli ve xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxx získaných mandátů xxxxxx politické xxxxxx x zastupitelstvu. Rozdělením xxxxxxxx města Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, zejména xxxxx volí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uzavírací klauzule, xxxx. xxxxxx v xxxxx kolem 15% xxxxx. Uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx reálně xxxxxxx xx k 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx strany xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxx xxxx oproti xxxxx voliče velké xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx nad 20 % xxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx“ stranu xx xxxxx zapotřebí xxxxxxxxxxx více xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx). Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2006 xx model 7 volebních xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx volební xxxxx, xxxxxxxxx oproti systému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx voličů xx zisku mandátů. Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx přepočtu xxxxxxxxxx xxxxx do §2 x §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxx xxx čl. 5 Xxxxxx x xx. 22 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ musí xxx xxxxxxx úspěch xxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiměřené omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného volebního xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatelé, xxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 25/96, x nález Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2001, sp. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, že jsou xx xxxxxx toho, xx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx postupoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxx, jeho omezení xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé také xxxxx nezpochybnili pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxx, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx, xx ve vztahu x účelu x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec xx xxxx xxxxxx, xx podle navrhovatelů xxxxxxx menšin, a xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx nemá jinak xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x těchto důvodů xxxxx nebyl xxxxxxx xxx rozdělení hlavního xxxxx Prahy xx 7 volebních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani nijak xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx města xx xxxxx je xxxxx xxxxx nelogické, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx mají xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částech. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokládá, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x nesledoval xxxx xxxx x xxxx aplikace §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí je xx vztahu x xxxx této právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxx míře právní xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx 9 xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx minimální xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx x 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Praha xx xxxx více jak 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 9-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neproporcionálnější xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravidlo, vyplývající x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx by měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Napadený xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k jeho xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx XX. x X. 15&xxxx;183, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. x X. 14 541 x mezi xxxxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. 11&xxxx;645 obyvatel. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. x X. xx xx xxxx xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx občanů x aktivním xxxxxxxx xxxxxx.
18. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2004, xx. zn. Xx. XX 41/02, a xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. xx. Xx. XX 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx obecní xxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxx nesledoval xxxxxxx xxxxxx cíle (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx porušil), xxxxxx xxxxxxxx neprokázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právům a xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx, které xxxxxx, xx diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx §1 odst. 1 zákona o xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxx xxxxxx x xxxx zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx působnost xxx obecního, xxx x krajského zastupitelstva. X xxxx ustanovení §123 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x do zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx od toho, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxx krajské xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx neobsahuje žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Považují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx také volbami xx krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vylučuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů postupem xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx
20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2010 xxxxxx, aby s xxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxxx nenaplňuje znaky xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx x účastníků nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků v xxxxx xxxxxx, má xxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodl, že xxxxx xx zamítá x xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
21. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdůvodněn. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx dne 17.6.2010, x xxxxx xxxxx xxx napadený xxx xxxxxxxx přijat, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přednesl x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx primátora xxx XXXx. Xxxxxx Blažek, xxxx. účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x roce 2006 x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 oproti cca 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx šance xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx problematiku významnou xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx či společensky xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx neměla xxxxxxx xxxxx; x) reflektování xxxxxxxxxx z xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx identifikaci xxxxxx x xxxxxxxxx daného (xxxxxxx) xxxxxx, x xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a v xxxx obvodě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměřovat na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x více xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; e) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; f) ekonomické xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1994. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx x předcházejících obdobích xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení xxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx.
22. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx neúplné, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx posouzení xx xxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x vytvoření volebních xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx a x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x organizaci xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx s aktivním xxxxxxxx právem, ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v režimu xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x., xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx samo x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008 (ve vyjádření xxxxxx omylem xxxx „xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 17.3.2009“), xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx jedná x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2007, x. x. 4 Ao 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx dne 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritériem xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě opatření xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx, xx xx víc, xxxxx xxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxxx řádu (§71 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x formálnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxx, aniž xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009 x. x. 2 Ao 3/2008-100, x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2009, x. x. 4 Ao 1/2009-58, (x právní xxxxxx xxxxxxxxxx značení), xx pak zřejmé, xx napadený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx nekonkretizuje xxxxx povinnost ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx vlastnost, domnívá xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx.
24. Odpůrce xx domnívá, že x kdyby napadeným xxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx protiprávnímu zásahu xx xxxxxxx voleb (xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), bylo by xxxxx postupovat xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x., xxxxx podle xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podáním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §90 x. x. x.
25. Xxx xxxxxx, že xx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x vytvoření 7 volebních xxxxxx xxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx spekulovat x xxx, jaký xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx proběhnou xxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x nepřenositelný xx xxxxxx situaci, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx x xxxx 2006 xx proto xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06, xx x tom, která xxxxxx xx v xxxxxxxxxx čase xx xxxxxxxxxx místě „malá“ xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx voliči ve xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx historických xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx proměnlivé.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy na xxxxxxx obvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxx volební xxxxxx 2002 - 2006, xxx kandidát XXX-XXX jako xxxxxxxxxxxx x), xxx Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx volebním xxxxxx č. 1, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx celkem 5,62 % xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx získal tento xxxxxxxxxxx pouze 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx obvodem, nepřekročil xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx uzavírací klauzuli x xxxxxxxx xx x hlavním xxxxx Xxxxx xxx jediný xxxxxx.
27. Pro xxxxxxxxx xxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxxxx volebních výsledků x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx mnohem xxxxxxxxxxxxx rozložení politických xxx v hlavním xxxxx Xxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx Xxxxx, konaných x xxxxxx 2010, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx TOP 09 xx xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 xxxxxxx x zastupitelstvu, ODS xx xxxxxx 24,79 % hlasů 21 xxxxxxx, XXXX se xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX xx ziskem 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, SZ xx xxxxxx 4,79 % hlasů 0 xxxxxxx a XXX-XXX xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxx, že by xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx a) x x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx do zastupitelstva xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx neutrpěl. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť tento xxxxxxx ve xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx volební období 2010 - 2014 xxxxxxxxxx listinu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxx uvedl, xx xxxxx x xxxxxx subjektů xx xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx účast xx xxxxxxx xx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. X xxxxxxx xx §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx, aby opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx orgán ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxx. §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx orgán samosprávný, xxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx-xx mít xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx splněnou. Xxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušení xxxx xx povinností xxxxxxxxx určené xxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx nebylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx procesně legitimováni.
29. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Listiny, podle xxxxx jsou členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx voleni xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx právo je xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ohledně xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx Listina xxxxxxxx xx „xxxxx“ zákon. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx obsazovány. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedené ústavní xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx volby do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxx, xx xxxxx volební xxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx, tedy xx xxxxx xxxxx má xxxxxx počet hlasů. Xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stejnou váhu xxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, což xxxxxxx x sami xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xx navíc xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx záměrem xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systém většinový, xxx by byl xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žádného xxxxxxxxx a xxxx xxxxx nulovou xxxx, xx xxxxxxxxxx téměř 50 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxx daleko xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použití xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxxxx xx dne 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, týkajícím xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx volební xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxx xx dne 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx rozdělení Xxxxx xx volební xxxxxx x komunálních xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zastupitele, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx uváděnou 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x dalšími xxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxx zákonná xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxx obce x xxxxxxx xxxxxx obyvatel x možnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prvků, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na stejnou xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.4.2009, sp. zn. Xx. XX 57/06. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule až xx xxxxxxxxxxxx tvrzených 8 % (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelé nijak xxxxxxxxxxx) nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stále xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx je xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 102 Xxxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
32. K xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx vyšel xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nezpochybňovali pravomoc xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí modifikovat xxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x cíl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x cíli zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoc xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx omezovat, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx formálních xxxxxxxx v xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (limitní xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxx podmínky byly xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx centra, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxx to xxx xxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxx důvod xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu (xxxx xxxx citované xxxx. xxxxx ze dne 2.4.1997, sp. xx. Xx. XX 25/96), x postupoval xxx, xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxx (a xxx i aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx k počtu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx počtem xxxxxxxx x xxxxx území, xxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxxxx počty voličů xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kritérium xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Paprskovitým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx možno dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x každém x xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (187&xxxx;906 xxxxxxxx) x xxxxxxxxx (172 723 xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx 15&xxxx;183 xxxxxxxx, xxxx 8,79 %. Cílem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx voličů x xxxxxxxxxxxx obvodech, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x) xxxxxxxxxxx územní členění xx xxxxxxx části (§27 odst. 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (neroztříštěné) xxxxxxx obvody, xxxx x podmínkách Prahy x xxxxxxxxx mnoho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx diference xxxx xxxxxx voličů xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 % (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07).
34. V xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce upozornil xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 5 pět volebních xxxxxx také xxxxx 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlasování. Vytváření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obvyklé, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x minulosti rozděleny xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 až 2010 xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx xxxxxx. Stejný xxxxx využilo x xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxx v xxxxxx Xxxxx Budějovice.
35. Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx dovodil, že xxxxxxxxxxxxx vadí vytvoření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systém. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí xx však bylo xxxxx jen xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odpůrce xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nominovaných xxxxxxxxxxxxx x), xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx (xxxxxxxx tisk x. 23/0), jejímž předmětem xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze tak, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx legální x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxxxx podle xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
36. Xxxx, xx xxxxxx teze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxxxx nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rovnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxx omezena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxx xxxxxxx opřel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §45 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx městě Xxxxx, založené xx xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x květnu 2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x komunálních volbách x říjnu 2010, xxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 volebních xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx jeden xx xxxxxxxxxxxx a) xx x) xxxxxx xxx xx xxxxx právech x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poškozen.
37. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému a xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxx směrem k xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxx xxxx názor prezentovaný xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx systém xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx aplikován xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx x zájmu xxxxxxxxx akceschopné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvky, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx klauzule (§45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí), d'Hondtova xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx) x možnost zastupitelstev xxxxx obcí vytvářet xxxxxxx obvody (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx prvky xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují podle xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx pro xxxxx xx zastupitelstev xxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x argumentací xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního města Xxxxx v rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí konají xxxxx zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x tento xxxxx v §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx specifické xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obou předpisů xx provádění xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx pokud xxx x možnost xxxxxxxxx volebních obvodů).
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxx xxx vyhlášené xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx 15. a 16. xxxxx 2010. X x případě, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx přezkoumávaný xxx vykazuje xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx takový xxx xxxxxx, xxxxx xx byl xxxxx xx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kandidátní xxxxxxx xxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxxx vady, neodpovídaly xx územní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konat x xxxxxxx obvodu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přineslo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x existence 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ve xxxxx důsledcích xxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zejména xxxxx čl. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
40. Xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx soudu sdělil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4., xxxx. 3. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, příslušných x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx x xxx, aby xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. X rámci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxxx xx xxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, netrvá xx xxxxxx projednání xxxxxx a xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xx věci xxxxxxx xxx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx na výzvu xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, resp. písemnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx 1 volebního xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev, tedy x xxxxxx 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx systematicky xxx, xx xx xxxxxxx x volebních xxxxxx xxx poskytnut 1) xxxxx, xxxxx xxx předložen Xxxx xxxxxxxx města Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx zprávy, 2) xxxxxxxx, xxxxxx rada x tomto xxxxxx xxxxxxxx, 3) návrh, xxxxx byl předložen Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (příslušný tisk) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 4) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dodatečnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx.
43. X xxxxxxxxxx, předložených xxxxxxxx, se xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx 1 volební xxxxx, xxx volební xxxxxx 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx členění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx města Xxxxx (x xxxxxxx x tehdy platnou xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 152/1994 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev x xxxxxx a x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.12.2001), xx xxxxxxxxx obvodech X., III., X., XX. x X. xxxx voleno 5 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX., XX., VII., XXXX. x XX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 bylo xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x byl zachován 1 xxxxxxx xxxxx.
44. Xxx nyní xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx na volební xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. j. xxx volby xxxxxx x listopadu 2002, xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx stávajícího xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 30.5.2002, č. 42/02, xxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx rozděleno xx 5 volebních xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx X., xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx 14 (z xxxxxxxxx počtu 70) xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxx městských částí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Praha 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Praha 13, Praha 16, Xxxxx 17, Praha - Slivenec, Xxxxx - Libuš, Xxxxx - Řeporyje, Praha - Xxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Zličín;
III. Xxxxx 4, Praha 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx;
XX. Xxxxx 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Praha - Xxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Vinoř, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x 1.1.2002, x xxxx 1 186 897, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxx činil 16&xxxx;956. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx rozděleno xx volebních xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx obvodě I. xxxxx průměrný xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx volebním xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), ve xxxxxxxx xxxxxx XXX. 16 004 (- 952), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx obvodě X. 17&xxxx;520 (+ 564 xxxxxx průměrnému xxxxx xxxxxxxx xx 1 mandát).
46. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce xx xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx na svém xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Praha xx xxxxx nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zdůraznili xxx xxxxxxxxxxx, xx xx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §90 x. ř. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezodpovědné a xxxxxxx nehospodárné. Zopakovali, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxx xx akty xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podrobnou xxxxxxx, xxxxxxxxxxx projekci výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2010 na xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx zvedne xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx zvyšuje xx xx 8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx volební xxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiná xxxxxxx aritmetika. Podstatou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného aktu xxxxxxx. X xxxxxxxx xx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěrem Xxxxxxxxx xxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx volby do xxxxxxxx zastupitelstev nemá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žádný xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx tomu i x xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. ÚS 360/98, xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx systém je xxxxx akceptovatelná x 30% xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxx xxx systém xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx závěry Ústavního xxxxx x xxxxxx xx dne 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx správního xxxxx x řízení
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy, tedy xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx znaky x xxxxxxxxxxx xxxxxx institutu, x zda je xxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx k závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedná o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx právní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého:
(1) Obec xxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede dnem xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx volebních xxxxxx:
x) x xxxxxx x xxxxxx obyvatel do 10&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu volilo xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10 001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx x počtem obyvatel xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
(2) X hlavním xxxxx Xxxxx x x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho volebního xxxxxx.
(3) Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxx, xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxx, a potřebný xxxxx podpisů pro xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úřední desce, xxxxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxx obvyklým.
50. Xxxxxxx úprava institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx obsažena x xxxxxxxxxx §171 správního xxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx podle xxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §171 až 174) postupují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx ukládá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxxxxx. Významné xxx xxxxxxxx právní povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx uvedena. Xxxx xxxxxx úprava xxxx xx českého xxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx 24.6.2004, x xxxxxxxxx xx 24.9.2004 a xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx již xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx pojmenování - xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Původní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisk č. 201/0, IV. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx >) xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x ustanovení §137 odst. 1 xxxxxxxxx jako „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx blíže neurčeného xxxxxx xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx, že „xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx jinými xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx i pro xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zahraničních xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonům.“
52. X souvislosti se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx koncipování právní xxxxxx xxxxx, lze xxx xxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx opatření (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) v xxxxxxxxxx §35 xxxx druhé xxxxxx x správním xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx &xx;), x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx akt, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx určitelný okruh xxxx xxxx se xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx užívání xxxxxxxxxx. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx xxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx, der xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bestimmten xxxx xxxxxxxxxxxx Personenkreis xxxxxxx xxxx die öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx einer Xxxxx oder xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Vzhledem x xxxx, že xx i x xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, je xxxxx, xxx x v xxxx případě byly - se zákonem xxxxxxxxxxxx odchylkami - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivý xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx x ostatní xxxxxxxxx určitý (konkrétní) xxxxxxxx stav (XXXXXXX, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Baden-Baden: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (fixovanou) situaci (XXXXX, J. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, München: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx akt x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - jako xxxxxxxx zde xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx); x) xxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx), xxxxx určité xxxxxxxx xx movité věci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxx; xxxx x) xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx veřejností - xxx xxxxxxxx řadí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx příkazové a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx provozu (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - StVO), které xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řazeny sub x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx sub x). Xxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügung), xxxxxxxx xx x) a x) jsou xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx XÜXXXX, X. Verwaltungsrecht: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Springer, 2004. s. 60-64. Xxxxxx, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2002. s. 118-124.).
54. Xxx xxxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx x českém xxxxx a xxxxxxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. NSS (xxxxxxxx z: &xx; xxx.xxxxxx.xx &xx;). X xxxxx xxxxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx xxxxxx xxxxx v reálném xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak předmět, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxx aktu xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx x jmenovité xxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), přičemž x xxxxxxxxx právu xx xxxxxxxx aktem toliko x xxxxxxxxx (individuálně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, x xxxxxxx xxx x konkrétními adresáty x xxxxxxxxxxx předmětem.
55. Xxxxxx nauka pojímá xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právním xxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x přesně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Na rozdíl xx právního předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, x nesplňuje xxxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx obecnosti; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx, xx nesměřuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006. x. 967.). X xxxxxxx teorie xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x tzv. xxxx smíšené, xxxxxxxxxx xxx některé znaky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (neurčenosti) xxxxxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (XXXXXX, X. Xxxxxxx právo: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Doplněk, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxx především konkrétnost (xxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx. Xxxx její xxxxxxxxx xxx demonstrovat xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xx předmětu xx xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx skutkovou podstatu, xxxx xx xxxxx xxxxxx řešit xxxxxxxxx xxxxxx. Kdyby tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx dotyčné xxxxxxxxxx xxxxxx normou, xxx xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxx (XXXXXXX, A. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Aleš Xxxxx, 2004. s. 37).
57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doktrinálních úvah xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx dospět na xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 15. x 16. října 2010. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx německé právní xxxxxxxx, které lze xxxxxxxxxx aplikovat x xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivý případ, xxxx x xxxxxxx xx čas, xxxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxx. konkretizovaný xxxxxxx a určitou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. následující xxxxx xxxxxxx období. O xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx návětí xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx stanoví, že xxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 dnů přede xxxx konání xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx na §67 zákona x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx xxxxx zastupitelstvo xxxx xx xxxxxxx x členů zastupitelstva xxxx, jejichž xxxxx xx každé volební xxxxxx stanoví x xxxxxxx s tímto xxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxxxx do 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nejpozději 85 xxx přede dnem xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x obcích. Xxxxx xxxxx počet členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, volí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 členů). Xx všech uvedených xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu (xxxx. Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, §68 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, §48 odst. 3 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx). Pokud xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výslovně, xx xxxx je xxxxx xxxxxxx jednorázově - na xxxxx xxxxxxx xxxxxx zvlášť, xxx citovaná ustanovení xxxxxx x obcích x xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx x tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.
59. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx v xxxxxxxx době členěna xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx na 29 xxxxxxxxx částí, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx na 10 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Opava xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx na 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx městských xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx) by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pevně xxxxxxxxxxx celkového xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen velmi xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétnosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx předmětu xxx xxx srovnání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Sb. XXX, a xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx představuje typický, xxxx až „učebnicový“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecností xxxxxxxx, jedná se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx z xxxx xxxxxxxx značky plynou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx racionální xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx zákazové x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a ta xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. slouží x xxxx orientaci.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx zde projednávané xxxx, je abstraktnost (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). X zde je xxxxxx se opřít x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx subjektů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx musela xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejích xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, že by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxx, že xxxx určeny xxxx xxxxxxx subjektů, vymezená xxxxxxxx obecnými xxxxx. Xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“, přes xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, studenti, xxxxxx) xx po xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. „prezident republiky“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx, t. x. xx xxxxxxxxxx každému xxxxxxxxxx republiky. Jde xx tedy x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x Knapp, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
62. Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx bylo stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010, naplňuje co xx xxxxxxxxxxxxx (obecnosti, xxxxxxxxxxx) vymezení xxxxx xxxxxxxx (adresátů) povahu xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení xx namířen na xxxxxxxx a přesně xxx neurčitelný počet xxxx, když jeho xxxxxxxx jsou xx xxxxxx §4 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx xxxxx, xxxxx mají, xxxx. xxxxx mít xxxxx volit v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx do zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxx obce xx xxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxxxx-xx xx volby xx xxxx dnech, xxxxx den voleb, xxxxxx věku nejméně 18 xxx, xx x den voleb x xxxx xxxx, xxxxx nebo v xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) adresátů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohl xxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx počet (navrhovatel xxxxx xxxxx xxx 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx voličů), xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xx konání xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxx x také xx xxxxx, xxxxx jen x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxx xxxx to též xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §5 zákona o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §21 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 16.00 hodin 66 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx registračnímu xxxxx xxx kandidátní xxxxxxx.
63. Pro ilustraci xx xxxxxxxx též xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, totiž xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Dej xxxxxxxx x xxxxx!“ x „Xxxxxx pozemní xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. a X. v xxxx X., xx xxxxxxxx xxxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob xx xxxx určen xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx všem xxxxx xxxxxx.
64. Toliko na xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, publikován xxx x. 968/2006 Xx. XXX, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx pojmenovává. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxx citovaných rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, a rozsudku xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx xxxx xx v xxxxxxxxxx xxxx možných xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kloní x materiálnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx kritérium pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x opatření xxxxxx xxxxxx tak, jak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx svojí xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy jedná. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
65. Materiální xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 (dostupný z: &xx; http://nalus.usoud.cz &xx;), x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxx xxx xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx x xxxxxxxxx zásad spravedlivého xxxxxxx xxxxx ten, xxxxx vůbec, xxxx. xx nejméně, zasahuje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pořádku (xx. 1 odst. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx čl. 2 xxxx. 3 a xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 741/06). Tímto xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxx respektuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Opakuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx pojmenování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení (xxxx. xxx xxxxx xx. zn. XXX.XX 311/98, publ. xx Xx. x. x., xx. 15, xxx. 135). Xxx Xxxxxxx xxxx vyložil x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx určitou xxxxxxxxx; xxxx správními xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xx smyslu individuálního xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxx výkladu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx normativními x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxx přezkumu (x to i xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxx nižší, než x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. (...) Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx podřaditelné xxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
66. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx soudu“, upřednostňující xxx. formální pojetí, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládá, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx správní akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx skutečnost, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx předepisuje. Xx podporu tohoto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xxxxx, když xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Xx se xxxxxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx týče, xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx generis, vydané xx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, vztahujícími xx x organizaci xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx se proto x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xx xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, fakticky xx nejen v xxxxx xxxxxxx, ale (xxx xxxxxxxxxx případné xxxxx právního xxxxxx) xxx pro xxxxxx xxxxxxx řádný apriorní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (bylo xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxxxx x §67 písm. x/ s. x. x.). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x právní i xxxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zjevné, xx xxxxx xxx xx xxxxxx způsobilý zasáhnout xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx subjektů jako xxxx adresátů, x xx xxx zákonných, xxx i ústavních (xxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx, popř. xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx přezkum xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. x. x. xx spojení x §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxxxx odpůrce, se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dotčení práv xxxxx zúčastněných subjektů, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx následný, xxxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx hraniční xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xx smyslu xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, tak x xxxxx právní xxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx vysokého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Pl. ÚS 14/07, a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07. Xxxx xx xx byl xxxxxx inkoherentní x x xxxxxxx zákonodárce, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx minimální procesní xxxxx i xxx xxx případ, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx nekoliduje xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx oprávnění vydávat xxxxx xxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx materiální (xxxxxxxx či xxxxx) xxxxxxx, x xxxxxxx xxx jiné právní xxxx. Především pak xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxx, aby x rozporu x xxxxxx x navíc xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxx pod formálním xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxxxxxxx xxxx vydávány xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 2 odst. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x §101x xxxx. 1 x 2 s. x. x. x xx xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu (xxxxx rozsudek xxx xxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) vyplývá, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx kautel, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především x xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, xxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx, x níž xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Jak xxxx xxxxxxx odůvodněno xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx členění území xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jinak než xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxx území xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxxxx xxxxx regulí §12 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu známém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx či xxxxxxxxxxx městě Olomouci xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx prováděno xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx xxxxx, xxx xxx v zájmu xxxxxx jistoty tento xxxxxxxx xxxxxxx de xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx citovaného judikátu, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx povinnosti, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona již xxxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákonnou) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
71. Poté, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx dána pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho materiálnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Xxxxx §101x odst. 1 x. ř. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx odpůrcem ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx zrušení xxxx části xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx.
73. Zatímco xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce je xx bázi ustanovení §101x xxxx. 4 x. ř. s. xxxxxxxx, otázka aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. NSS, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je (vedle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx toho, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané zákonem) xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101a xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení., xxxxx xxx „návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxx, xxxxx tvrdí xxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x první xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením obecné xxxxxx xxxxxxx. Nestačí xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx tedy xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatřením obecné xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zrušení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101a a xxxx. s. ř. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xx x podstatné xxxx závislé na xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx.
74. Jak vyplývá x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odvozuje xxxxxxx xxxxxxxx legitimaci xxxxxxxx xx způsobu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx stranami, xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, x xxxxxxxx xxxxxxxx x konsekventně vyložili, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, že napadený xxx xxxxxxxx podle xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v zastupitelstvu, x xxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx účinky xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oproti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ústavních práv xxxxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 21 x 22 Xxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx f) xx x) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ústavního práva xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
76. Jak xxxxxxx x právě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx to, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, co Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx volební xxxxxx x počet členů Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx volebních obvodech, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, konané x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx legitimace xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v esenciálním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x x něhož xxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti x xxxx oblasti. Jednotlivé xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx zejména x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrečných xxxxx xxxxxx samotný xxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx v rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
2) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx vydávání opatření xxxxxx povahy nepřekročil xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx zmocněn (x rámci xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx dále třeba xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx xxxxx svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx osobní (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx správní orgán xxxxxx), působnost xxxxxxxxxxx (xx jakém xxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx přichází do xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy).
4) Xxxxxxx obsahu opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, popř. xxxx xxxxx se xxxxxxx, x tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x hmotným xxxxxx. V rámci xxxxxx xxxxx soud xxxx zjišťuje, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx.
5) Xx závěrečný xxxx xxxxxxxxx (testu) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx věnuje otázkám, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a sledovaný xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx soud xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
78. X tomuto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx činnosti x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx nesmí co xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vytkl. Soud xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx kroku x xxxxxx s xxx, xx pokud x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, aplikací dalších xxxxx se již xxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx často xxxxxxx, xxxxxxx rovněž x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. zn. Xx. XX 4/94, publikován xxx x. N 46/2 SbNU 57, xxxxx ze xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx č. X 10/32 XxXX 61, xxxx xxxxx xx dne 1.7.2010, xx. zn. Pl. XX 9/07), xxxxx xxxxx princip proporcionality xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx přitom Xxxxxxx xxxx významně inspirován xxxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x Xxxxxxxxx (např. usnesení Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 BvR 513/65, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 19, 342, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.1966, xx. zn. 1 XxX 58/66, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.1973, xx. zn. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
1. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx
81. X xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx, vymezené xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxxx bod usnesení, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), kteří nejsou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
82. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxx x nemohlo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx diskutabilní, xxx xxxxxxxxxxxxx toliko xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x projednávané věci xx xxxxxx xxxx xxxxx označit za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx xxxx orgánů moci xxxxxxx, orgánů územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx vykonávají xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx jako xxxxx územního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx definice xxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx ve xxxxxxx x §1 odst. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxx, naplňující xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy (XXXXXXXX, X. xx Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 5). Xx, xx napadený bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
2. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zodpovědět xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xx xxxxxxx x §71a xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §27 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxx xxxxxx, x jejichž xxxxxx xx xxxxxxx zmocněno, x nepřekročilo meze xxx působnosti xxxxx (xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx obvody), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x aktivním x xxxxxxxx xxxxxxxx právem xx xxxxxxxxxxxxxx, volební xxxxxx x xxxx. xxxxx dotčené subjekty), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (území xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx nezpochybňovali.
3. xxxx algoritmu - xxxxxxxx xxxxxx
84. Rovněž x tomto ohledu xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx. (xx xxxxx účinném xx 31.3.2008) xxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx jeho aplikaci xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. a xxxxxxxxx, xxxx. per xxxxxxxxxxxxx). Přesněji řečeno, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx však xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx vyhovět x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx 1.4.2008, xxxxxxx xxxx tímto xxxx xx xx xxxxx postup xxxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nutně xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu nestanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx, xx totiž xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xx tyto případy xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x protože xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxx x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxx, není dán xxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx explicitně xxxxx.
85. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx zde xxxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx postup podle xxxxxx xxxxxx správní xxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxx §64 x 65 (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx), nevztahuje. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxx nelze trvat xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, zakotveného x xxxxxxxxxx §172 x násl. xxxxxxxxx xxxx, nýbrž relevanci xx mohla xxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxxxxxxx, xx seznam xxxxxxxxxxx volebních obvodů, xxxxxx popis, počty xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx voleni, x xxxxxxxx počet xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní xxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
86. Xx spisové xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2010 odpůrce sdělil, xx oznámení o xxxxxxxxx volebních obvodů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx je xxxx (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), x to xxxx xxxxxxxx xx. x. ZIO-6704/2010, Vymezení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2010 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. x. ZIO-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx kandidáta a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x roce 2010, vyvěšeno 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx při přijímání xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxx zcela x souladu x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx s hmotným xxxxxx
87. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxx usnesení s xxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, popř. zda xxxxxxxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxxxx „prostého“ xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x pasivního volebního xxxxx, jakož x xxxxxxx nepřípustné omezení xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xx což xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ rozpor xxxxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotným xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx věnoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zastupitelstvem xxxxxxxx xxxxx x intencích xxxxxxx úpravy.
88. Xxxxx §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejpozději 85 dnů xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx městě Xxxxx x x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Napadený xxx xxxxxxxx, kterým bylo xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx volební xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx přijat xxx 17.6.2010, xxxx 120 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. října 2010. Xxxxx §73 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxx xxxxx xxxxx odkazuje xx počet xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxx xxxx, x xxxx se xxxxxx volby. Jak xxxxxxx z důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxx město Xxxxx xxxx x 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 obyvatel, přičemž x takovém případě xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx z xxxx xx xxxxxx 9 členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx k xxxxxxx x hmotným xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, každá x xxxxxxxxx xxxxx 57 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx součástí pouze xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odmítnout xxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx město Xxxxx xx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x hlavním městě Xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxx krajem, x Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx jak xxxxxxxx, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx volebních obvodů xxx krajské xxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx tímto umožnil xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx vytváření více xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx hlavního města Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
90. Xx - z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx všech xxxx předchozích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx závěrečnému, xxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace). Xx důkladném xxxxxxxxxxx x zvážení všech xxxxxxx kroků xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx správní xxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda napadený xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx bod xxxxxxxx x sledovaný cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx cíle xxxxx lépe dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx kritéria xxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mít xxxxxx, xxxx nejen xx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx x jediný xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx území xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
92. Xxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx vedly x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, kterým došlo x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx konání xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jediného, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxx usnesení nelze xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Smysl xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx obvodů, xxxxxxxx navrhovatelé v xxxxxxx menšin, a xx xxxxxxxxx, náboženských xxxx jen územně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce.
93. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zdůvodnění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx záznam x příslušného jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx byly x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxx x zjednodušit volbu xxxxxxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx lístku na xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx zvýšit xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx v xxxx 2010 (kdy voliči xxxxxxx využili xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx snadnější xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) obvodu; x) vytvoření užších xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva x xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx problémy x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx; e) ekonomické xxxxxx. X ostatním xxxxxxx poukázal xx xxxxxx vyplývají z xxxxxxxxxx praxe orgánů xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx vývoj, xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xx pravidelnou xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích xxxx xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx dostatečným způsobem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx pohledu potřebné. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx odpůrce x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, po xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nepřípustně xx xxxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, garantovaného xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 24.10.2007, č. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. XXX, xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků dotčených xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxx x xx xxx podstatě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující svými xxxxxx, xxxxxxx, x xx xxxxxx nevýznamně, xxxxxxxxxx nevybočení x xxxxxxxx věcných (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxx xxxxxx prostor xxx autonomní rozhodování xxxxxxxxx politické jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx) se xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx „xxxxx“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnucovat xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx v xxxxxxx plánování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx sám územní xxxxx xxxxxxxx.
95. X xxxxxxxxx, xxxxxx dílčím xxxxx xxxxxxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx Xxxxxxxx správní xxxx zaměřil na xxxxxxxx otázku, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx adresáty (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x rámci xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (přezkum xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu).
96. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx napadeným xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx nepodařilo prokázat, xx by xxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x zásahu xx xxxx navrhovatelů x) až x), xxxxxxxxx jejich práva xxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 5 Ústavy x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx správně věcí xxxxxxxxx, zakotveného x xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx tvrzený zásah xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Nepodařilo xx jim xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny, xxxxx xxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
97. Xxxxxxxxxxxx demonstrovali následky xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až e), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxxxx bylo xxxxxx město Xxxxx xxxxxx xxxxxx volebním xxxxxxx. Xx důkaz xxxxxxx jejich xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provedli x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zobrazili xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů x) xx x) x roku 2006 xx xxxxxxx xxxxx x roce 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx navrhovatele x) xx c), xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 x 2 (xx 6 x navrhovatele a/), 4 (ze 4 x xxxxxxxxxxx b/), xxxx. 1 xxxxxx (x 12 u xxxxxxxxxxxx c/). Pro xxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, když namísto 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
98. Xxxxxx xxxx se xx důkladné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx predikovat, xxxxx toliko xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pomíjejí, xx výsledek komunálních xxxxx x xxxx 2006 xx neopakovatelný x xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x ohledem xx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x skutečnost, xx v xxxxx xxxxx v roce 2006 území hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody xxxxxxxxx xxxxxx x voliči xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj xxx podotknout, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxx přinést xxxxxxxx posuny xx xxxxxxxxxx preferencích, xxxxx xxxxxxx bylo Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tím xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výsledky xxxxx xxxx xxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodnili, x xxxxxx důvodů xx xxx xx oddělené xxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx částečně zkreslujícího, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, xx xxxxx xx byly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných x říjnu 2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x květnu 2010, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na 7 volebních xxxxxx xx navrhovatel c) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx získal 12 mandátů (x xxxxxxxxx počtu 63), xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 mandátů x xxxxxxxxxxx d) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx podpůrně xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx x xxxxxxxx necelých pěti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x) x x) by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx co xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx mandátů navrhovateli x) x x) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx platí xxx navrhovatele x), xxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x květnu 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx listinu x xxxxxx volebním xxxxx, xxxxxxx ani x návrhu, xxx x běžně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: &xx; xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxx konkrétní formou xxxxx xxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxxxx.
101. Xxxxx navíc xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strany x nižším volebním xxxxxxxxx, což navrhovatelé xxxxxxxxx tvrdí, xxxx xxx tvrzení však xxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2002, xxx něž xxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx bylo xxxxxx 14 členů xxxxxxxxxxxxxx, byl kandidát xxxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx vytvoření volebních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx celkem 5,62 % xxxxx xxxxxx, x získal xxx xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel x) pouze 4,56 % hlasů voličů. Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx konané x roce 2002 xxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxxxxx xxx jediný xxxxxx.
102. Xx stejných důvodů xxxx právě xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) až h) xxxx xxxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxx, xx hlas xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx bude xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx stran xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obecné a xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků řízení xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xx navrhovatelům xxxxxxxxxx prokázat, že xx v důsledku xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010. Navrhovatelé xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že odevzdá-li xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastupitelstvu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx naplněno, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup do Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až x 8 % xxxxx. Xxxx voliče xxx stranu x xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx stranu x volebním xxxxxx xxxxxx. Obdobné xxxxxxxx xxx navrhovatelé dovozovali x xx xxxxx xx xxxxxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx odpůrce proto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházel xxxxxx xxxxxxx x ustanovení xx. 102 odst. 1 Xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx voleni xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného a xxxxxxx volebního práva, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx hlasováním. Xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x parametrů xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) zákonodárci. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x nálezu xx dne 24.1.2001, xx. xx. Pl. XX 42/2000, publikován xxx x. X 16/21 XxXX 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx volebního systému xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxxx x obecném xxxxxxxxxx §2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx xx spojení s xxx. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx voličů xx mandáty xxxxx §45 xxxxx zákona, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x pojetí, xx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, nelze x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxx.
106. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadu lex xxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxxx (tedy xx xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis nižší xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 1995. x. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx soud xx nucen xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mantinelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx moc xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
107. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, který x usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, uvedl, xx xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxx pouze, xx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsána xxxx, x tak xxxxx xxx xxxxxxx, xx bylo ponecháno xx xxxx obyčejného xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.4.1995, sp. xx. III. ÚS 196/94, xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx jakýkoliv xxxx, nikoliv xxxx, xx každý odevzdaný xxxx xx - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx mandátů) - stejnou váhu. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zásada xx xx xxxxxx xxxx projevuje v xxxxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xxxxx i zde xxx xx xxxxx xxxx, neboť vždy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (xxxx k situaci, xxx hlas xxxx xxxxxx xxxx), je-li xxx stanovena 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx x. 491/2001 Xx., je počet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většinový, xxx xx to Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (teoreticky xx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50 % xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
108. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxx x xxxxx xxxx, x xx x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, xxx se x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx nejméně 5 xxxxx zastupitelstva obce, x) x xxxxxx x počtem obyvatel xx 10 001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxx volebním obvodu xxxxxx nejméně 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50 000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva obce. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx s §68 xxxxxx x obcích xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx narušení poměrnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. v xxxx xx 500 obyvatel, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxxxxxx, umožňuje xx xxxxx obce xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx po 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx doposud nikdy xxxxxxx xxxxxx, by xxx dlouhodobě dodržovaném xxxxx 55 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx vytvoření xx 6 volebních xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (x 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx 10 zastupitelů), přičemž xx xxxxxxx volebního xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx částí xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx (xx 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4 xxxxxxx části). Xx uvedených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politických xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx uvážlivá.
109. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx byl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, podle kterého xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení odpůrce xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxx xxxxx o konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx v xxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona č. 491/2001 Sb. by xxxx možno uvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx voličů. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odchylka x xxxxx voličů x xxxxxx x nejnižším x nejvyšším počtem xxxxxx činila xxxxxx 10 %. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, vysloveným x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 12, xxx. č. 74), xxxxxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.1997, xx. xx. Pl. XX 25/96 (xxxxxxxxx tamtéž, xxxxxx 7, x. 37, x xxxxxxxx xxx x. 88/1997 Xx.), které xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nutno x v tomto xxxxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozumná a xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
111. X xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx č. X 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx komunální xxxxx x roce 1998 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx princip xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) charakter, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx relativní. Nelze xx proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx volebního práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokonce lze xxx xx to, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx případech xx přípustné x xxxxxx omezení rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 25/96, xxxx. x. 37, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 7). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxx. uzavírací xxxxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, volební geometrie x volební aritmetika. X některých xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Právě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxx připadajících xx xxxxx mandát, xxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, co xx xxxxx xxxxxxx x ospravedlnitelné, xxxx. xxxxxxx přijatelné. (...) Xxx xxxx v xxxxxxxx o ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x počtech xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxxxx až 15%, xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx rozumnou x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx 30%. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx. odchylka x xxxxxxx hlasů x xxxxxxxxx obvodu potřebných x xxxxxxx xxxxxxx 12% (xxxx odchylka xxxxx xxxxx než x senátních volebních xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx volebního xxxxx. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Senátu xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx soud v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) jednotlivých xxxxxxxxx obvodů, xxxx. x xxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, je xxxx xxxxx, aby každý x volebních xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx odchylky xxxxx xxxxxxxxx mantinely xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx z důvodové xxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení (x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x xxxxx obyvatel), xxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o (pravděpodobném) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dni vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel a xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx X. je xxxxx xxxxxxxx 173&xxxx;365 x počet xxxxxx 131&xxxx;770, ve xxxxxxxx xxxxxx II. počet xxxxxxxx 172 723 x xxxxx xxxxxx 126 539, xx volebním xxxxxx XXX. počet obyvatel 184&xxxx;368 x xxxxx xxxxxx 148 222, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;255 x xxxxx xxxxxx 140&xxxx;412, xx volebním xxxxxx V. počet xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx volebním obvodě XX. xxxxx xxxxxxxx 175&xxxx;665 a xxxxx xxxxxx 134&xxxx;252, ve xxxxxxxx xxxxxx VII. xxxxx obyvatel 174 744 x počet xxxxxx 133&xxxx;464.
113. X xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx největšího a xxxxxxxxxx volebního obvodu xxxxxx, že co xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. x počtem xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x počtem xxxxxxxx 172 723 xxxxxx 15&xxxx;183, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obyvatel 180&xxxx;315 činí xxxxxx 8,42 % obyvatel. Xx srovnání počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx, že mezi xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XXX. x počtem xxxxxx 148&xxxx;222 a xxxxxxxxx volebním obvodem XX. s xxxxxx xxxxxx 126&xxxx;539 je xxxxxx 21&xxxx;683, což xxxxxxxxx x aritmetického xxxxxxx obou xxxxx xxxxxx 137&xxxx;381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Uvedené xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx minimalizaci xx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx soud x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx patrně xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, a xxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx.
115. Xx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx futuro xxx jen xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, jakož x xxxx města x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vycházely xxxxxx toliko z xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx aktuálními xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxx x počtu xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx §21 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx petici xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. X logiky xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x porovnání xxxxx x počtu xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Závěrem Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx středu xxxxx xx okraj, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního práva, xxxxx i vytváření xxxxxx uzavřených (neroztříštěných) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
117. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx kritéria opatření xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx důvodnosti návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx vymezen x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x parametrů xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx vymezen x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hlasů xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
119. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vycházet x xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
120. Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 věty xxxxx x. ř. s. xxxxxx.
121. X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx §101d xxxx. 5 x. ř. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně senátu