Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 zákona x. 491/2001 Sb., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na více xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy.
II. Xxxxxxx xxxxxxx nestanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx jeden z xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí (čl. 102 odst. 1 Xxxxxx, čl. 21 odst. 3 Listiny základních xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o volbách xx zastupitelstev obcí, xxxxx xxxxx se xxxxx konají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx zákona, x xxxx je xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxx xxxxxx přepočtu xxxxx xxxxxx na mandáty, x §27 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxx vytvoření více xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx obce, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx vzájemné souvislosti.
III. Xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 3 a 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, x xx dosažením xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x poměru xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Přitom xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx voličů, xxxxxxx xxx počtu obyvatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. XXX, x. 1462/2008 Xx. XXX a č. 1794/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Sb., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 14/07) x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx č. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 360/98).
Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx x demokratická unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, e) Xxxx xxxxxxx, X Antonín X., x) Xxxxxx X. x x) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Praha x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Jiřího Xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx demokraté, xx xxxxxx Xxxx Štěpánská 7, Xxxxx 2, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Hybernská 7 - Lidový xxx, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 5, Xxxxx 2, x) Xxxx xxxxxxx, xx sídlem Ohradní 1087, Praha 4 - Xxxxxx, x) X. K., x) X. X., h) X. H., xxxxxxx xxxx. Mgr. Luďkem Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx město Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2/2, Xxxxx 1, zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxxxx 5, Praha 5, x návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx 15. - 16. xxxxx 2010, xxxxx stanovilo Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxx X.2 usnesení č. 39/17 ze xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Návrhem xx xxx 9.7.2010, doručeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsahu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - bodu X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx stanoveno členění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx usnesení“).
I.
Obsah napadeného xxxxxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx
2. Xxxxxxxxx xxxxx usnesení Zastupitelstvo xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 volebních xxxxxx, označených xxxxxxxx xxxxxxxxx I. xx XXX., xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 (x celkového xxxxx 63) členů zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Praha 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxx, Lochkov, Xxxxx 16, Zbraslav, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Chabry, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Praha 9, Praha 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Praha 10, Praha 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Praha 11, Xxxxx 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Křeslice, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Libuš, Xxxxxx, Xxxxx, Běchovice, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxxx xxxxx Praze“), xxxxx kterého je xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, a xxxx xx ustanovení §123 xxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx se volby xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycházelo x xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx kterého xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odst. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx, že x přihlédnutím k xxxxx obyvatel xxxxxxxx xxxxx Prahy k 1.1.2010, a sice 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xx 1 mandát 19 825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo rozděleno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx 1 člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx X. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 19&xxxx;191 (- 634), xx volebním xxxxxx XXX. 20 485 (+ 660), xx volebním xxxxxx XX. 20&xxxx;028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx V. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx xxxxxxxx obvodě XX. 19&xxxx;517 (- 308), ve xxxxxxxx xxxxxx XXX. 19&xxxx;416 xxxxxxxx na 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se podává, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xxx xxxxxxx návrhem xxxxxxxx Xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, předloženým náměstkem xxxxxxxxx panem XXXx. Xxxxxxxx Blažkem, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx vyjádřila xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x doporučila jeho xxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxx předložen xxxxx xx xxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, tisk X-617, xx jehož xxxxxxx xxx přijat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycházelo xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a sdružování, xx dne 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze. Xxxxxxxx o vytvoření xxxxxxxxx obvodů a xxxxxxxxx počtu podpisů xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx dne 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (t. x. v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) k nahlédnutí (xxxx) na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x důvodové zprávě x xxxx xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxx, xxxxx odpůrce x xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx v xxxxxxx xxxxx Praze xxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx tohoto aktu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí x xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxxxxxx xxxx postupem xxxxx §27 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x §101x x xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“), xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vycházeli xxxxxx z xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zaměřené xx xxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, který není „xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. xx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxx xxxxxxxxx vše, xx správní xxxx xxxx jako správní xxx, x xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Ondruš). X xxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“). Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxx se xxxxx x „xxxxxxxx xxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx na pomezí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“, jehož xxxxxxxx bylo motivováno xxxx jiné xxx, „xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva i xxx xxx případ, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx“.
7. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmových xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, rozsudku xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, x xxxxxxxx ze xxx 30.11.2006, č. x. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxx. „materiálnímu xxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx formální označení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. zn. Xx. ÚS 14/07, x xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na správní xxx, xxxxx xxxxxxx xx vytvoření volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx modifikuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxx 2010 (tj. xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxx voleb x v xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxx xxxxxx voleb). Xxxxx xxxxxx navrhovatelů proto xxxx pochyb x xxx, xx xxx x správní akt x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, xx směřuje xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx adresáty xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx ke xxx xxxxxx xxxxx xxxxx volit do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx osoby, jež xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx, které xx těchto voleb xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx x žádném případě xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx opatření bez xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x tím xxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx subjektů (xxxxxx, xxxxxxxxx, volební xxxxxx). Jde xxxx x xxx správního xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx neurčeného okruhu xxxx.
9. Následně rekapitulovali xxxxxxxxxx, potvrzující pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích (dopravního xxxxxxx) xx xxxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních komunikacích x x změnách xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. j. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx ze dne 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxxxxx xx xxx 26.8.2009, x. x. 7 Ao 3/2009-18. V xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx podmínkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx povinnosti, xxx xx xx xxxx xxxx podle obecné xxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxx xxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx 2010 (x tím xxxxxxx zásadně ovlivňuje xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx), x x x xxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx správní xxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x x xxxx. x. x. x. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx tento xxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §71 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xx postup xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řád, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Xxxxx o xxxxxxxx pojímat xxxxxxxx xxx usnesení jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xx obecný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxx navazující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve smyslu xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Listina“), dovozované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx. x xxxxxx xx xxx 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, jakož x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 23.3.2005, x. j. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxx rozšířeného senátu xx dne 21.10.2008, x. j. 8 Xx 47/2005-86, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx pak opřeli x xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. zn. XX. XX 2239/07, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx je aplikovatelné x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx obecné xxxxxx x materiálním xxxxxxx xx podřaditelné xxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx tohoto ustanovení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznili, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx své aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Uvedli, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, konané x xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2006, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) získali x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 5,39 % xx 15,88 % xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx přepočet xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oslabil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zisk mandátů xxx xxxxxxxxxxxx x) xx c), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx odevzdaných xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2006 o 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx b) xx xxx napadený xxx odpůrce mohl xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx nezískal xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx hlavní xxxxx Praha xxxxxxx xxxxxx obvodem, nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) jako xxxxx politické xxxxxxxx xxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x oproti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx volební kampaň x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx by pro xx znamenalo výrazně xxxxx xxxxxxx. Vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx x zásahu xx práv navrhovatelů x) až x), xxxxxxx jejich ústavního xxxxx xxxxxxx se x xxxxx xx xx správě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“) a xx. 21 x 22 Xxxxxxx, v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Zasaženo xxxx rovněž xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí.
12. Xxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelů x) až h) xx v návrhu xxxxx, že tito xxxx občany Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx, x xxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx voličům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx hrozí, xx xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx volená politická xxxxxx xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxx mandátu, x xxxxxx vůle xx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do zisku xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx 7 volebních obvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx jejich ústavního xxxxx podílet xx xx xxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx.
13. X xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx přesvědčeni, xx xxxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x.
14. Po zdůvodnění xxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx své přesvědčení, xx napadený xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §101d odst. 1 x 2 x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx pro nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 ve xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxx. materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx odevzdaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx si xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx volebním xxxxxx absolutní xxxxxx, xxxxxxxx, xx pokud xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx poměrného zastoupení, xxx nemůže xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelovým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx volebního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx prvky poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx, xx xxxxxxx-xx xxxx politické xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, odrazí xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx naplněno, xxxxxxx xxxxx xxxx strany x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. strany x xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Uzavírací xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx se totiž xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouvá xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx pro strany xxxx xxxxxxxxxxxx má xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx velké xxxxxx (s xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 % hlasů). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxx navrhovatelů napadený xxx usnesení xxxxx xx xxxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx práva, když xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxxx přepočet xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxx 2006 xx xxxxx 7 volebních xxxxxx xxx xxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vliv vytvoření 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx volební xxxxx, xxxxxxxxx oproti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu, xxxxx zaručuje nejpřesnější xxxxxxxxxx vůle xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovali xxxxx xx §2 x §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zejména xxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Listiny, když xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx strany“ musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx listina xxxxx xxxxxxxxx strany. Xxxxx xxxxxx do pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného volebního xxxxxxx, z čehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Navrhovatelé, xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96, x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2001, sp. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, že xxxx xx xxxxxx xxxx, xx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx při vytváření xxxxxxxxx obvodů postupoval, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x cíl, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx sledoval, xx ve xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aktivní a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „malých“ politických xxxxx. Xx tomu xxxxx naopak. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx obvodů, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšin, a xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obce. X xxxxxx případech xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx jinak xxxxx zvolit xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozdělení hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxx města xx xxxxx xx navíc xxxxx nelogické, xxxxx xxxxxx ve středu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx částech. X xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a nesledoval xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 491/2001 Xx. x xxxxxxxx, xx x každém xxxxxxxx obvodě xx xxxx xxxxx xxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxx x 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxx xxxx xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 9-mandátových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx velkých xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
17. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, když, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx k jeho xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx XX. x X. 15 183, mezi xxxxxxxxx obvody I. x X. 14&xxxx;541 x mezi volebními xxxxxx XX. x XXX. 11 645 xxxxxxxx. X xxxx podle xxxxxxxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxxx obvodech XXX. x V. xx xx xxxx xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x celkového xxxxx xxxxxxxx, proporcionální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxxxx mělo xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx volebním xxxxxx.
18. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) jako xxxxxx xxxxx algoritmu xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Pl. XX 41/02, a xxxxx ze xxx 14.7.2005, sp. xx. Xx. XX 34/04, x dále xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 1 Xx 1/2009-120, x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, že xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx určené xxxx (xxxx. naopak tyto xxxx xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebnost xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx na ústavní x zákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx, xxxxx zvolil, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politickým xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx toto xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx. X přes ustanovení §123 xxxxxx o xxxxxxx městě Praze, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, však xxxxx navrhovatelů nelze xxxxxxxxxx od xxxx, xx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxx krajské volby xxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obdobné §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vylučuje možnost x hlavním městě Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx ve vyjádření x návrhu xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx napadený bod xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx xx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx xx věci xx dána xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxx řízení, xx xxxxxxx za xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
21. Na xxxx xxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně zdůvodněn. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, v xxxxx xxxxx byl napadený xxx usnesení přijat, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx přednesl v xxxxx projednávání návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxx. účastníci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx zejména a) xxxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006 x z toho xxxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 kandidátů v xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); b) xxxxx zvýšit xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx či společensky xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxx; c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xx Poslanecké sněmovny x xxxx 2010 (xxx voliči masivně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hlasů) xxxxxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx identifikaci voličů x kandidáty daného (xxxxxxx) xxxxxx, a xxx xxx užší xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx obvodě xxxxxxxx xxxxxx zastupitelstva; x) xxxxx vytvořit xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx územních xxxxx x více xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; e) xxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx snazší xxxxxxxx xxxxx člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V ostatním xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxxxx od roku 1994. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx historický xxxxx, xxx počet xxxxxxxxx xxxxxx xxx x předcházejících obdobích xxxx rozdílný, a xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx x x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx §60 a xxxx. xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx.
22. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o návrhu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že vzhledem x xxxxx xxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx znaky opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxx xxxxxxx, xxxxxx xx základě x x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x organizaci xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do práv xx oprávněných xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx v režimu xxxxx §101x a xxxx. s. x. x., nýbrž x xxxxxxxxxx organizační xxxxxx, xxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Odpůrce xx x protikladu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008 (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2009“), xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx pojmové xxxxx, xx. zda xx xxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obecně vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx slov přiklání xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.5.2007, x. j. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx příslušný xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejsou xxxx xxxxxxxxxx znaky, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx, xxxxx xxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx vylučuje použití xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x formálnímu xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx xxxxxxx, xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009 x. x. 2 Xx 3/2008-100, x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, (x právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx, domnívá xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxx xx xxxxxxx, že x kdyby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx voleb (xxx xxxxx jednoznačně xxxxxx), xxxx xx xxxxx postupovat nikoli xxxxx §101a a xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxx xxx specialis, kterým xx x daném xxxxxxx zákon x xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podáním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx xxxxx §60 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §90 x. x. x.
25. Xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx velmi xxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxxxx xx zkrácení xxxxxx práv. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx opírají xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx situaci, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx situace. Xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb s xxxxxxx x roce 2006 xx proto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06, xx x tom, xxxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x nelze xxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx proměnlivé.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy na xxxxxxx obvody automaticky xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxx xxxxxxxx XXX-XXX xxxx navrhovatele x), pan Xxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx volebním xxxxxx č. 1, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů xxxxxx, xxxxxxx celkově xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % hlasů xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V případě, xx by xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx uzavírací klauzuli x xxxxxxxx by x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ani xxxxxx xxxxxx.
27. Pro xxxxxxxxx xxxxxx vypovídací hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 xx komunálních xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx projekci xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, x xxxxxxx přepočtu xxxxxxx, získaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx 2010, při xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx by TOP 09 xx xxxxxx 27,28 % hlasů xxxxxxx 23 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, ODS xx xxxxxx 24,79 % hlasů 21 xxxxxxx, XXXX se xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 xxxxxxx, XX xx xxxxxx 10,32 % hlasů 7 mandátů, XX xx ziskem 4,79 % hlasů 0 xxxxxxx x XXX-XXX xx xxxxxx 2,17 % hlasů 0 xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx jakkoli xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx x) x x) x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak neutrpěl. Xxxxxxxxxxxx x) odpůrce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx volební xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx volebním xxxxx. Xxxx xx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxxxxx uvedl, xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx účast xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx vyjádření pouze xxxxxxxxxxx.
28. X odkazem xx §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx projednatelnost xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Zastupitelstvo hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxx výkonu samostatné xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx xxx rozhodování x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vlastní pravomoc x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx-xx mít podmínku xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx za to, xx v projednávané xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx x nemohlo xxxxx k založení, xxxxx xxxx zrušení xxxx xx povinností xxxxxxxxx určené xxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx nebylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle názoru xxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx nepřípustným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx voleni xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx odkazuje xx „běžný“ zákon. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx pořádek České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formuli, na xxxxxxx které xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx územních samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx konstituování zastupitelstev xxxx xxxxxxxx toliko xxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx navazuje na xxxx uvedené ústavní xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí se xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. X xxxxxxxxxxxx rovnosti volebního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx znamená xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx nedosažitelná, xxx xxxxxxx x sami xxxxxxxxxxxx. V souvislosti x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárce mohl xxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxx systém xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivá volební xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x množina hlasů, xxx xx nepřispěla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x měla xxxxx xxxxxxx váhu, xx xxxxxxxxxx téměř 50 %. Právní xxxxxx poměrného xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxx možnosti xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxx daleko menší xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx strany, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx ústavním pořádkem xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx závěry Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. zn. XXX. XX 220/07, týkajícím xx rozdělení Xxxxxxxx xx volební xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006, a dále xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. zn. X. XX 360/98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxx rozdělení Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx v xxxx 1998.
31. Ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx se jejich xxxx promítne do xxxxxxx zastupitelstva, není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem narušeno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx které xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) formule, xxxxxxxxx minimálního a xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelů xxx obce x xxxxxxx počtem xxxxxxxx x xxxxxxx všech xxxx xxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.4.2009, sp. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule až xx navrhovateli xxxxxxxxx 8 % (xxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání voličů xxx rovnosti xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx xxxx. Napadený xxx usnesení xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
32. K xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx systém vytvořením xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xx zákona samotného xxx x důvodové xxxxxx k tomuto xxxxxx nevyplývá xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovací xxxxxxxx xxxx při vytváření xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxx omezovat, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx formálních xxxxxxxx x xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx navrhovateli, tedy xxxxxxx etnických xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx centra, podle xxxxxxx neodpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxx to xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x daném případě xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 25/96), x xxxxxxxxxx xxx, xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx obyvatel (a xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řídit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx počtem xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx uzavření stálého xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx z dikce xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, stejně xxx xxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxxx.
33. Paprskovitým uspořádáním xxxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městských xxxxx možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejného xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x volebních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (187 906 xxxxxxxx) x nejmenším (172 723 xxxxxxxx) obvodem xxxx 15&xxxx;183 obyvatel, tedy 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx geografických xxxxxxxxxx, x xx a) xxxxxxxxxxx xxxxxx členění xx xxxxxxx xxxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí) x x) xxxxxxxx xxxxxx uzavřené (neroztříštěné) xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx Prahy x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxx maximální xxxxxxx x ospravedlnitelná xxxxxxxx chápána xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x největšího xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 % (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. XX 220/07).
34. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx rozhodování Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Prahy na 5 pět xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatele c). Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Vytváření xxxx volebních xxxxxx xx xxxxx obvyklé, xxxx do xxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 až 2010 byly xxxxxxx xxxxx Praha 3, 4, 9, 10 x 15 rozděleny xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc x xxxx Xxxxx v xxxxxx České Xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx vědomi x xxxx navrhovatelé, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolektivu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), je x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 23/0), jejímž předmětem xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx tak, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx prováděny xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (který xxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx legislativní změna xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx navrhovatelé, xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx samosprávu xxxxx xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx patří xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx působnosti.
36. Poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního práva xxxxxxxxxxxx a) až x), ani xxxxxxx xxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxx x ustanovení §45 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx, vyplývajících x xxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxx politických sil x hlavním xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x květnu 2010, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách x říjnu 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx podle napadeného xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) nemůže xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce zopakoval xxxx xxxxx prezentovaný xxxx, totiž že xxxxxxx pořádek Xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí, jaký xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx volby do xxxxxxxxxxxxxx obcí a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx většiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx integračními prvky, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx), d'Hondtova xxxxxxx (§45 xxxx. 2 téhož zákona) x možnost zastupitelstev xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx prvky xx své vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
38. Xxxxxxx xxxxxx souhlasit xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o hlavním xxxxx Praze se xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x do zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x tento xxxxx x §27 xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxx xxxxxxxx. Paralelní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx x xxxx aspektů x xxxxxx (typicky pokud xxx o možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů).
39. Xxx rámec uvedených xxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx závažné důsledky xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx usnesení pro xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx prezidenta republiky xxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X x případě, xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vady, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, pokud xx xxx xxxxx xx práv a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran by xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které by xx x takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx obvodu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Byl xx xxxxxxx probíhající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxx x existence 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx důsledcích xxxxx xxxxxx způsobem omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanů, zejména xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx
40. Vyjádřením xx xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nenamítají xxxxxxxxx žádného xx xxxxxx 4., xxxx. 3. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci, x xxxx že nepožadují xxxxxxxx jednání ve xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 28.7.2010 xxxxxxx xx xxxxx xxxxx sdělil, xx nevznáší námitku xxxxxxxxxx xxxxx obsazení xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx proti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, netrvá xx ústním xxxxxxxxxx xxxxxx a souhlasí x xxx, xxx xxxx ve věci xxxxxxx xxx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxx. písemnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 1994 - 2010. Podklady xxxx uspořádány systematicky xxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx 1) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx města Prahy (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx zprávy x 4) usnesení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dodatečnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx pravděpodobné xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
43. X xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002 xxxx vytvořeno 10 xxxxxxxxx obvodů, přičemž xxxx členění xxxx xxxxxxxxxx pouze x Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 152/1994 Xx., x xxxxxxx do zastupitelstev x xxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.12.2001), xx xxxxxxxxx obvodech X., III., X., XX. a X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxx obvodech XX., XX., XXX., XXXX. a XX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, pro xxxxxxx období 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 volebních xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx navrhováno x byl xxxxxxxx 1 xxxxxxx obvod.
44. Xxx xxxx projednávanou xxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x členěním xxxxx hlavního města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx stávajícího xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 30.5.2002, č. 42/02, xxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, označených římskými xxxxxxxxx X. xx X., přičemž x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx městských částí, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx volebních obvodů, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Praha 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Troja, Xxxxx - Lysolaje, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Praha - Lochkov, Xxxxx - Velká Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Praha 11, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx;
XX. Praha 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Praha 22, Xxxxx - Dolní Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Praha 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Dolní Xxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Čakovice, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Koloděje.
45. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vycházeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x 1.1.2002, x xxxx 1 186 897, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 1 mandát xxxxx činil 16&xxxx;956. Xxxxx hlavního města Xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx 17 550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), xx volebním xxxxxx III. 16&xxxx;004 (- 952), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx volebním xxxxxx X. 17 520 (+ 564 oproti průměrnému xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
46. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx na svém xxxxxx, xxxxxxx zopakovali, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx homogenní xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nerozděluje xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí. Xxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. ř. x. ve xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí označili xx nezodpovědné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx využil xxxxx práva xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx 2010 na xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxxx x xxxxx 2010.
47. Na xxxxxxx xxxxxxx o aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukázali xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Zdůraznili, xx pro xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx na 8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxx zvýrazňována tím, xx xxx každé xxxxxxx období jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je tvrzená xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx odpůrcem xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx jejich xxxxxx nemá žádný xxxxx na zde xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. XX 360/98, xxxxxxx xx Xxxxxx xx volí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx akceptovatelná x 30% xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nikoli xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx poukázali xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx xxx 24.1.2001, xx. zn. Pl. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx
48. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x xxx je xxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. x. x. x. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx jedná o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx povaha xx zde přezkoumávána, xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxxx xxxxx xxxxx volební xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
x) x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu volilo xxxxxxx 5 členů xxxxxxxxxxxxxx obce,
b) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx od 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx se x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx x počtem obyvatel xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
(2) X xxxxxxx městě Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx obvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx být v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 dnů po xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx negativní xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx této xxxxx (xxxxx šesté, xxxxxxxxxx §171 xx 174) postupují xxxxxxx xxxxxx x případech, xxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx předpisem ani xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxx ustanovení §173 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejíž xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx určen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx vymáhat xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx byla xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx, jmenovitě xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx správním xxxxx, xxxxx byl schválen 24.6.2004, s xxxxxxxxx xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx xxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy - xxxxxxx co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx s xxxxxxxxx od 1.5.2005 xxxxxxx č. 127/2005 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxx x. 201/0, XX. xxxxxxx xxxxxx, rok 2003, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx &xx;) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v ustanovení §137 odst. 1 xxxxxxxxx jako „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx věci, který xx xxxxx dotýká xxxx, povinností xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob.“ Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx typ xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxxx předpisem. Xxxx xxxxxxxx xx motivováno xxxxxx xxxxxxxxxx zkušeností, xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se již xxx xxxxxx názvy xxxxxxxxx, x xxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx zákonem tenduje x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, byť xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“
52. X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx významným xxxxxxx xxx koncipování xxxxxx xxxxxx xxxxx, lze xxx srovnání xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. obecného xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x xxxxxxxxxx §35 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, dostupný z: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx >), x němž xx xxxx definováno jako „xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxx určitelný xxxxx xxxx nebo xx xxxx veřejnoprávní vlastnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejností. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx ist xxx Xxxxxxxxxxxxxx, der xxxx xx einen xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx bestimmten xxxx bestimmbaren Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx oder xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Vzhledem x tomu, xx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojmově x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, je nutné, xxx i x xxxx xxxxxxx xxxx - se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx definiční xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx upravovalo xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxx xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx určitý (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx (ERBGUTH, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Baden-Baden: Xxxxx, 2009. s. 107-109.), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) situaci (XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Aufl. Xöxx, München: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx alternativní xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx akt x) xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx určený xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx - jako xxxxxxxx xxx bývají xxxxxxx zákaz demonstrace, xxxxx xxxxxxx určité xxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxxxxx výskyt xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řízení xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx); b) týkající xx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx (konkrétní) xxxx - například zařazení xxxxxxx komunikace xx xxxxxx kategorie (Widmung), xxxxx určité xxxxxxxx xx movité věci xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxx xxxxxx; nebo x) xxxxxxx určité (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx příkazové a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Straßenverkehrsordnung - StVO), které xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (ale časově xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řazeny xxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x). Xxxxxxxx xx x) xxxx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), varianty xx b) a x) xxxx pojímány xxxx tzv. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxxx Allgemeinverfügungen; x diferenciaci xxxxxxx xxxxxx úpravy xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx XÜXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Springer, 2004. s. 60-64. Xxxxxx, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2002. s. 118-124.).
54. Xxx analýze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx náležitostí xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx pod x. 740/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx z: < xxx.xxxxxx.xx >). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx na straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx konkrétního xxxx xxxxx určité vymezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx - xxxxxxxxx xxx), xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx x xxxxxxxxxxx adresáty x abstraktním xxxxxxxxx.
55. Xxxxxx xxxxx pojímá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétně-abstraktní xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (konkrétní) xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx vztahují na xxxxxxxx a xxxxxx xxx neurčitelný počet xxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx; rozhodnutím xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určeným xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx smyslu §27 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Správní xxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006. x. 967.). X xxxxxxx teorie xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxx. xxxx xxxxxxx, vykazující xxx některé znaky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx i některé xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxxxx jejich xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - individualizace xxxxxxxx xxxxxx obecnosti (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (XXXXXX, X. Xxxxxxx právo: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx konkrétnost (xxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxxxxx. Xxxx její protiklad xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx materiálních xxxxx xxxxxx xxxxx (vedle xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Obecností xx xx xxxxxxxx se xxxxxx, xx právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx skutkovou podstatu, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kdyby xxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx to xxxxxxx předpisem xxx xxxxx (xxxxxxxx, x xxxxxxx s právem) xxxxxx individuální xxxxxx xxx (Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 1995. x. 149-150.). Oprávnění, xxxxxxxxxx x sankce xxxxxxxx xxxx být xxxxxx normou xxxxxxxxx xxxxxx (GERLOCH, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Plzeň: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
57. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doktrinálních xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx x počet xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých volebních xxxxxxxx, pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané x říjnu 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx obecné povahy. X xxxxxx xxxxxx xx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poznatku, že xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x to toliko xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xx konání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2010 Xx., xxxxx xxxxxxxx dny jejich xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx tento případ, xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx jednotlivý xxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) skutkový xxxx, resp. konkretizovaný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (fixovanou) situaci.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nezamýšlel, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. následující jedno xxxxxxx xxxxxx. O xxx svědčí prostý xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxx; zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §67 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x obcích“), xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx složeno x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx do 85 xxx xxxxx dnem xxxxx do zastupitelstev x obcích, jakož x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx příští xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx nejpozději 85 xxx přede dnem xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxxx počet členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x odstavci 1 (xxxx 55 členů). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx přijetí xxxxxxxxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, §68 xxxx. 2 xxxxxx o obcích, §48 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze). Pokud xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx provést xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx citovaná ustanovení xxxxxx x obcích x zákona o xxxxxxx xxxxx Praze x tomto xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti.
59. Je xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx členů zastupitelstva, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, je - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxxx celkového xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotlivé volební xxxxxx musí být xxxxxxxxx zásadně xxx, xxx nebyla narušena xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx počet xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pak xxxxxx xx razanci x xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx, xxxx hlavní město Xxxxx je x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 57 městských xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx 29 xxxxxxxxx částí, Ostrava xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx na 10 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xx 8 městských xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. městských xxxxxx) xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počtu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x netříštění xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prvku xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx předmětu xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, a xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx typický, xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x materiálním xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx x materiálního xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci, xxxxx existuje na xxxxx místě. Z xxxxx citovaného xxxxxxxx xxx dále xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxx značení xx xxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx z xxxx xxxxxxxx značky xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích. Jestliže xxxx oproti obecné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx dán xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx značku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx. znamená, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx značky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx x ta xxxx xxxxxxxxxxxxxx značek, xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x jeho orientaci.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, jehož naplnění xx třeba zkoumat xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). X xxx je xxxxxx xx xxxxx x závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx není xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx subjektů. Obecnost xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx každému, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx neurčitý. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx obecnými xxxxx. Xx dána, pakliže xxxxx subjektem xxxx xxxxxxx subjekty xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx prvků dané xxxxxxx se xxxx xxxxx různit, od „xxxxxxx“, přes xxxx xxxxxxxxxxx (občané, xxxxxxxx, xxxxxx) xx po xxxxx x jedním xxxxxxxxx, xxxx je xxxx. „prezident xxxxxxxxx“, xxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx), xxxxx obecnými xxxxx, x. j. xx adresována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx o xxxxxxx x jedním xxxxxx xxxxxxxxx prvkem, xxxxxxx právní norma xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx adresována xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
62. Xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, zda xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na xxxxxxx obvody x xxxxx členů Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx co xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) vymezení xxxxx xxxxxxxx (adresátů) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ano. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx bod usnesení xx namířen xx xxxxxxxx a přesně xxx xxxxxxxxxxx počet xxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §4 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxx x říjnu 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x daném xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx obce xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x státního xxxxxx České republiky, xxxxx alespoň x xxx xxxxx, x xxxxxx-xx xx volby xx xxxx dnech, xxxxx xxx voleb, xxxxxx xxxx xxxxxxx 18 xxx, je x den xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxxx k trvalému xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx konkrétní vymezení (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x době xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro jejich xxxxxx počet (navrhovatel xxxxx počet cca 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx též xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx do konání xxxxx xxxxxxxxxxx období xxxx xxxxx do xxxxxx xxxx změnit x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx míře, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §21 odst. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 16.00 xxxxx 66 xxx xxxxx dnem xxxxx podávat registračnímu xxxxx své kandidátní xxxxxxx.
63. Pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx „Xxx přednost x xxxxx!“ a „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. a X. v obci X., se vztahují xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx osob xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dopravní xxxxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxx na xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx i rozsudek xx xxx 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX, x xxxxx zdejší xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxx, xxx xx určitý správní xxx opatřením obecné xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx materiálně; je xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx určitý xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx podrobněji rozvedeno x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, x rozsudku xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, zdejší xxxx se x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx tato xxxxxxxx jednoznačně kloní x materiálnímu xxxxxx xxxx xxxxxxx výhradně xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zvláštní xxxxx výslovně stanoví, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx řádu, nýbrž xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kritériem tedy xxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
65. Materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 (dostupný z: &xx; http://nalus.usoud.cz &xx;), x němž uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx prospěch stěžovatelů xx třeba dát xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx níž xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx spravedlivého xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx libertate, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx xxxx xx. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x jeho svobody xxxx xxxxxx (viz xxxxx sp. xx. X. ÚS 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx jiné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, na xxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V nálezu xx dne 17.3.2009, xx. zn. IV. XX 2239/07, pak xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx věnoval xxxxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxx „rozhodnutí orgánu xxxxxxx xxxxxx“ ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxx a bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxx xxxxxx by vedl x xxxxxxxxxxxxxxxxx důsledkům, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxx xx prakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xx. zn. XXX.XX 311/98, xxxx. xx Xx. x. u., xx. 15, xxx. 135). Xxx Xxxxxxx xxxx vyložil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně jen xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx určitou xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx individuálního xxxxxxxx aktu. Tato xxxxxxxxxx však s xxxxxxx na xxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx. Xxx výkladu xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxx xxxxxxxx aktům xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Jinými xxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx (x to i xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxx, xxx x xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx aktů x xxxxxxxxxxxx správních xxxx. (...) Xxx xxxx xxxxxxx, že ustanovení xx. 36 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx pojem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx k opačnému xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu“, xxxxxxxxxxxxxxx xxx. formální xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ukládá, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx materiální xxxxx, xxx skutečnost, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2007, x. x. 4 Ao 2/2007-61, x dále xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 3.5.2007, č. x. 7 Ao 2/2007-28. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx je nucen xxxxxxxxx na xx, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx soudů, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Co xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx týče, xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx než odpůrce, xxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahujícími xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. Pakliže xx xx Xxxxxxxx správní xxxx přiklonil x xxxx interpretaci, xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale (xxx zohlednění případné xxxxx xxxxxxxx názoru) xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx apriorní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx spojení x §67 xxxx. x/ x. ř. x.). S xxxxxxx xx zákonný rámec x právní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx obvody je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx adresátů, x xx xxx zákonných, xxx x ústavních (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Xxxxxx). Toliko xxxxxxxx přezkum xx xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx voleb xxxx hlasování xxxxx §90 s. ř. x. xx spojení x §60 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odpůrce, se xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rizikem xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx být umožněním xxxxxxxxxx přezkumu účinně xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx následný, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx x pohledu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx jistoty x ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, vysloveného x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, x xxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx xxx 17.3.2009, xx. zn. IV. XX 2239/07. Xxxx xx xx byl xxxxxx inkoherentní i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx moderní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxxxxxxx minimální procesní xxxxx x xxx xxx případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx se závěry xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx aktů, x xx nejen z xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx materiální (xxxxxxxx či věcné) xxxxxxx, x nikoliv xxx jiné právní xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx skrytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ xx skutečnosti xxxx vydávány vyhlášky, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx podzákonných právních xxxxxxxx. X xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. x xx xxxxxxxx x x §173 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxx rozsudek xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx) vyplývá, že xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především x xxxx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, vyplývá xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxx x ukládání nových xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nepředpokládá, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx volební xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xx určité konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxx na volební xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx x hlavním xxxxx Praze, což xx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx známém xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxxxxxx xxxxx Olomouci xxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx obce xx volební obvody xxxx prováděno xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xx třeba, xxx xxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx atribut xx xxxx ferenda xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx též dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neukládá nad xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelům, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
71. Xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako opatření xxxxxx xxxxxx podle §101x x násl. x. x. x., xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jsou naplněny xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx řízení.
72. Podle §101x xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx věci, xx xxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx xx odpůrcem ten, xxx xxxxx opatření xxxxxx povahy, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. s. xx xxxxx dalších xxxx xx řízení (§34) xxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx ustanovení §101x xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx x. 1910/2009 Xx. XXX, x xxxx zdejší xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x xxxx. 1 x. x. x., především xx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xxx „xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx, xxxxx tvrdí xxxxxxxx navrhovatele na xxxx právech příslušným xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx, xxxx xx současně xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx právní sféry. (...) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx právní sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. To, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx zrušení. Obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xx x podstatné xxxx xxxxxxx na xxx, xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
74. Xxx xxxxxxx x právě uvedeného, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároku, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx judikát xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx procesní legitimaci xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx uvedeným požadavkům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatelů proto xxxxxxxxxx kladně.
75. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, x následně xxxxxxxx x konsekventně vyložili, xx tito xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxx, mimo jiné xxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení podle xxxx xxxxxxxxxxx snižuje xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, x navrhovatele b) xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx e) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oproti velkým xxxxxxx nepřiměřeně znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx. Dovozují x nich konkrétní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx. Xxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxx volebního práva xx smyslu §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
76. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx výkladu, pro xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx. Námitkám xxxxxxx, xxxxxxxxx xx (absence) xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx, bude proto xxxxxxxx bližší xxxxxxxxx xxxx, x souvislosti x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxx, ergo xxxxxxx xxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxxxxxx obvody x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx. Při xxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxx x esenciálním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98, x z něhož xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. Xxxxx xxx x xxxx mají povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx zbylé xxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx závěrečných xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy):
1) Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx pravomoci, xxxxx xx xx základě xxxxxxxxx zmocnění náleží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Správní orgán xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx zákonem zmocněn (x rámci nichž xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy). Xxxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xxxxxxx vykonává xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx jakém území xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pravomoc) a xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx přichází xx xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy má xxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx postup správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
4) Xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx části xx xxxxxxx, x tomto xxxxx xx smyslu xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nezneužil xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc či xxxxxxxxx.
5) Za xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace x xxxxxx xxxxx xxxxxx). Soud se xxx x rámci xxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázkám, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx opatření xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx potřebnosti), zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu).
78. X xxxxxx algoritmu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrhem. Xxxx xxxx xxxxx xx xx rozsahu překročit xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx návrhu (§101x xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxx xxxxxx x z xxxxxx xxxxxx xxx x těch, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx pokud x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx.
79. Poslední xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, který xx často xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. xx. Xx. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx x. N 46/2 SbNU 57, xxxxx xx xxx 28.1.2004, sp. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx x. X 10/32 XxXX 61, xxxx xxxxx xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Pl. XX 9/07), xxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako základní xxxxxxx při řešení xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, xxxxxxxxxx pod x. BVerfGE 19, 342, usnesení Xxxxxxx xxxxxx xx dne 3.5.1966, xx. zn. 1 XxX 58/66, xxxxxxxxxx pod x. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Druhého xxxxxx ze xxx 12.12.1973, sp. zn. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx základě postupného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx důvodný.
1. krok xxxxxxxxx - pravomoc
81. X xxxxxxxxxxx xxxx xx zjevné, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, xxxxxxxx xx ustanovením §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x bylo proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vydat. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
82. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx nezpochybňovali. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepostupovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxx nepostupovalo toliko xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgánů xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rámce xxxx definice xxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx ve xxxxxxx x §1 odst. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze), přičemž xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (funkčního) xxxxxx xxxxxxx správy (XXXXXXXX, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 5). Xx, xx napadený bod xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
2. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxxxx x §71a zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx), upravilo x xxxxxxx s ustanovením §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx okruh vztahů, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x nepřekročilo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx obce xx volební xxxxxx), xxxxxxxxxx osobní (xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx volebním xxxxxx xx zastupitelstva, volební xxxxxx a xxxx. xxxxx xxxxxxx subjekty), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (území xxxxxxxx města Xxxxx) xxx působnosti xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx nezpochybňovali.
3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx
84. Rovněž x xxxxx ohledu xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vycházel xxxxxx z vývodů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, týkajícím se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx. (ve xxxxx xxxxxxx do 31.3.2008) xxx, xx xxxxx xx některé xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmenované xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx správní xxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx ostatní případy xxxxxxxxx (arg. x xxxxxxxxx, příp. xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx již Xxxxxxxx správní soud xxxxx výše, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxx provozu, xxxxxxx xxxx 1.4.2008, xxxxxxx před tímto xxxx xx xx xxxxx postup správní xxx xxxxx nevztahoval, xxxx ani x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx, přijaté xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu nestanoví xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx proto, xx tak správní xxxx xxxxxxxx. I xx xxxx případy xx totiž vztahuje xxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx může xxxxx xxx to, co xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx x. 361/2000 Sb. xxxxx typ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx pravidly, kterými xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
85. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, když podle xxxxxxxxxx §71 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §64 x 65 (přestupky x xxxx xxxxxxx xxxxxxx), nevztahuje. X xxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx nelze trvat xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zakotveného x ustanovení §172 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx relevanci xx xxxxx xxx xxxxxx námitka, xx xxxxx xxxxxxx zákonný xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, t. x. §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxx podpisů xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x sdružení nezávislých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
86. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu, stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2010 odpůrce xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxxxx počtu xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx je 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. x. x xxxx probíhajícího řízení x xxxx) x xxxxxxxxxx (také) xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Prahy xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: < xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), a xx xxxx xxxxxxxx ev. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy x roce 2010 x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, x xxxxxxxx xx. x. ZIO-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx petici pro xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2010, vyvěšeno 18.6.2010 - 18.10.2010. Odpůrce xxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatelů xxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx postupováno zcela x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného procesního xxxxxxx nijak nezpochybňovali.
4. xxxx algoritmu - xxxxxx s xxxxxxx xxxxxx
87. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxx, zejména xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či působnost. Xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx x xxxxxxx „prostého“ xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustný xxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx teprve x xxxxx 5. kroku xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelé, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotným xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx věnoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxx §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí zastupitelstvo xxxx může xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X hlavním městě Xxxxx x x xxxxxx členěných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.6.2010, xxxx 120 dnů přede xxxx konání xxxxx, xxxxx se mají x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konat xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxx xxxxx odkazuje xx počet obyvatel, xxxxxxx se xxxxx xxxxx k 1. xxxxx toho xxxx, x xxxx se xxxxxx volby. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Praha xxxx x 1. xxxxx 2010 xxxxxx 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx z xxxx xx xxxxxx 9 xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx ani v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva, xxxxx x celkového počtu 57 xxxxxxxxx částí xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxx další zvláštní xxxxxxxxx xxxxx nestanoví.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx stojí x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxx, xxx též xxxxxx, x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx obecního, xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vytváření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, které xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxx názoru zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx umožnil xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxx obvodů na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Prahu xxxxxxx výslovně pamatováno, xxx podotýká xxxxxxx. Xxxxx proto xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
90. Xx - z xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx algoritmu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx kroku závěrečnému, xxx xx obsah xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xx důkladném xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx zachována.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda napadený xxx usnesení umožňuje xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx usnesení x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe dosáhnout xxxxx xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxx kritéria xxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx nevyšlo xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx, xxx jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx území obce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx xxxxx pohlédnout xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx vedly k xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x rozčlenění xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx obvodu jediného, xxx tomu xxxx xxx komunálních xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx konstatovali, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx vyvraceli xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Smysl xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec xx více xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx menšin, x xx etnických, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx územně xxxxxxxxxx od vlastního xxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxx izolovaná xxxxxxx xx území xxxx xxxx jinak xxxxx zvolit xx xxx zástupce xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
93. Odpůrce xxxxxxx navrhovatelů ohledně xxxxxxx věcného zdůvodnění xxxxxx xxxxxx. Poukazuje xx stenografický xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx extrahoval, že xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxx x) záměr xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů na xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 oproti xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxx); x) snaha xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obvody; c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx využili xxxxxxxxxxxxx xxxxx) vytvořením xxxxxxxx xxx snadnější identifikaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx; x) xxxxxxxxx užších xxxxx xxxx zvoleným xxxxxx zastupitelstva x xxxxxxx, jakož i xxxxx orientací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxx; x) ekonomické xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx hlavního města Xxxxx, ale též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxxx.
94. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxx potřebné. Xx přitom xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx není xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxxxx, xxxxx odpůrce x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxx právního přezkumu x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, garantovaného xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xx. 100 xxxx. 1, xx. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Sb. NSS, xxxxxx zdejší soud x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i na xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx podob x xx xxx podstatě xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ničeho xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx schvalování územního xxxxx, v xxx xx vůle politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, tedy xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svými xxxxxx, xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx nevybočení z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx - xxxx úkolem soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx určité xxxxx xxxxxxx; jeho xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) se xxx tvorbě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx popsaných xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xx každá xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx takto „xxxxx“ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, akceptovatelná a xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx (a xxx zprostředkovaně x xxxx politické společenství) xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx není xxxx xxxxxx sám xxxxxx xxxxx dotvářet.
95. X xxxxxxxxx, třetím dílčím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní regulace) xx Xxxxxxxx správní xxxx zaměřil xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx nejméně xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), a xx x xxxxx xxxxxxxxx, zda je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (přezkum xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx smyslu).
96. Po xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx je Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že navrhovatelům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx sféry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxxxxxx nepodařilo xxxxxxxx, xx xx napadeným xxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxxxx jejich práva xxxxxxx se na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx a xx. 22 Listiny, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx podílet se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zakotveného x xx. 21 Listiny. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx tvrzený zásah xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx kandidátů xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx smyslu §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny, xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx podat xxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx v říjnu 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x) až x) xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx kterých bylo xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Na důkaz xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx x pomocí tabulek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) x roku 2006 xx xxxxxxx model x xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), přičemž xxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx možný zisk xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxx xx navrhovatelé xxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx hlasů pro xxxxxx kandidáty přišli xx srovnání x xxxxxxx konanými x xxxx 2006 x 2 (xx 6 x navrhovatele a/), 4 (xx 4 x navrhovatel x/), xxxx. 1 mandát (x 12 x xxxxxxxxxxxx c/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) je xxxxx těchto propočtů xxxxxxxx akt xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
98. Xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx úvaze xxxxxxxxx k tvrzení xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx organizačně xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xx situaci xxxxxxxx, a to x ohledem na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx scéně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x skutečnost, xx x rámci xxxxx v roce 2006 území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx zohlednit xx xxxxx preferencích. Xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx období xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuny xx xxxxxxxxxx preferencích, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x poslední xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx let. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx znevýhodněni xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx ně xxxxxxxx xxxxxx volební kampaně x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx xx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx mínění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx příhodnějšího xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných x říjnu 2010, xxxxx xxxxxxxxx voličské xxxxxxxxxx z xxxxx xx Poslanecké sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx město Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx 2010, pak xx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx x) se xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 mandátů, xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx v xxxxxxxx necelých xxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxxxxx xxxxxx voličských xxxxxxxxxx, navrhovatelů x) x x) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotknout. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxx xxxxxxx navrhovateli x) x x) xx xxx toliko xxxxxxxxxxx. Xxxxx platí xxx xxxxxxxxxxxx x), xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxxx kandidátní listinu x xxxxxx volebním xxxxx, xxxxxxx xxx x návrhu, xxx x běžně xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: &xx; xxx.xxxxx.xx &xx;) xxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx navrhovatel x) x xxxxxxxxxxx volbách x xxxxx 2010 xxxxxxxxxx.
101. Nelze xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, toto xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx volbách, xxxxxxxx x xxxx 2002, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxx bylo xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx kandidát xxxxxxxxxxxx x) zvolen xxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx. Xx volebním xxxxxx x. 1 xxxxx navrhovatel x) xxxxxx celkem 5,62 % hlasů voličů, x získal zde xxxxx 1 mandát, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx xxxxxx navrhovatel x) xxxxx 4,56 % hlasů xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roce 2002 xxxxxxx xxxxxxxx obvodem, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
102. Xx xxxxxxxx důvodů xxxx právě xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx relevantní xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx voličů xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálné xxxxxx, xx xxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mandátu xxxx xxxxxxxx stran x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx naopak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx stran xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx by xxxx xxx způsobena xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zdejší soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obecné a xxxxxxxxxxxxx.
103. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x říjnu 2010. Navrhovatelé zde xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, odrazí xx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x důsledku napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx xxx xxxxx do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx až x 8 % xxxxx. Hlas voliče xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx x vyšším xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx jednoho mandátu xxx strany s xxxxxx xxxxxxxx výsledkem xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x volebním xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve vazbě xx xxxxxxx právo xxxxxxx. Napadený bod xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxxxx členové zastupitelstev xxxx voleni xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo je xxxxxxxxx a rovné x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x parametrů xxx xxxxx do zastupitelstev xxxx x tento xxxx přenechal xxxxxx (xxxxxxx) zákonodárci. Xx xxxxx případ xxxxx xxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx aplikovat xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. zn. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx č. X 16/21 XxXX 113, xxx požadují xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zejména 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spojení s xxx. d'Hondtovou metodou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podle §45 téhož xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přiklonil x pojetí, xx xxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx parametry xx své vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do zastupitelstev xxxx, a xxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nelze x xxxx dovozovat, xx by xxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
106. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx síly), xxxxx xxxxxx lze zvažovat xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení §45 x 27 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx xxxxxx (srov. Xxxxx, X. Xxxxxx xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. s. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx je pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, že odpůrce xxx přijímání napadeného xxxx xxxxxxxx nešetřil xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx soud xx nucen xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
107. Xxxx závěry xxxxxxxxxx xxx právnímu názoru Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. XX 220/07, xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx pouze, že xxxxxxx zastupitelstev jsou xxxxxx tajným hlasováním xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx. Volební xxxxxxx ústavně předepsána xxxx, a xxx xxxxx xxx vyvodit, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.1995, xx. xx. III. XX 196/94, xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx). Xxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx, xx každý xxxxxxxxx xxxx má - xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku (xxxxx xxxxxxxxx mandátů) - xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx i xxx xxx do jisté xxxx, neboť vždy xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu hlasů (xxxx x situaci, xxx hlas xxxx xxxxxx xxxx), je-li xxx stanovena 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxx č. 491/2001 Xx., je xxxxx xxxxxxxxxxx hlasů xxxxxxx xxxxxx. (...) Možno xxxxxxxxxx, xx pokud xx zákonodárce zakotvil xx xxxxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx dopad xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zastupitelstvu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx, která xx x celkového hlediska xxxxxxxx xxxxx 50 % xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
108. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x každé xxxx, x xx x) x xxxxxx x xxxxxx obyvatel xx 10&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx nejméně 7 xxxxx zastupitelstva xxxx, x) v xxxxxx x xxxxxx obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x §68 xxxxxx o obcích xxxx umožňuje oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxxxxxxx významnější, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxx xx 500 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 zastupitelů, xxxxxxxx xx území xxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxx xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Brna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 volebních xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (v 1 x volebních obvodů xx se xxxxxx 10 xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 městských xxxxx (xx 1 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4 městské xxxxx). Xx xxxxxxxxx příkladech xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x politické xxxxx xxxxxxxxxxxxxx každé xxxxxxxxxx obce. X xxxxxxxx xx výše xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx hranicí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v této xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx napadeným xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx, jakož x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx mají za xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X zde xxxxxx Xxxxxxxx právní soud x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx lze xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. XX 220/07, xx xxxx xxxxxxxx xx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx obvody xxx komunální xxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x. 491/2001 Xx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx obvody x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zhruba 10 %. Xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. I. ÚS 360/98 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, xx. xx. Xx. ÚS 25/96 (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 7, č. 37, a vyhlášen xxx x. 88/1997 Xx.), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x tomto xxxxxxx konstatovat, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx stručnost Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
111. X xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, publikován xxx x. U 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 1998 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx princip xxxxxxxx xxxx absolutní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jedná xx toliko x xxxxxxx relativní. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obzvláště xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xx to, xx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx omezení rovnosti xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 25/96, xxxx. x. 37, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx otázkách, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx geometrie x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx, x jiných xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx odchylky x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) volebního obvodu, xxxx. v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx v xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxx volebních xxxxxx xx vztahu x xxxxx mandátů, xxxx. x xxxxxxx přijatelnou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. v xxxxx obyvatel senátních xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx i praxe xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx 30%. X posuzované xxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxx hlasů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mandátu 12% (xxxx odchylka xxxxx nižší xxx x senátních xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že uvedená xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ústavního principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx přitom třeba xxxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxx xx Xxxxxx xx konají podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx, bez xxxxxx xx odlišný xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
112. Xxx xxxxxxxxx této xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s uvedenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx hlasů xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx, když x xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx voleno 9 xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, je tedy xxxxx, xxx xxxxx x volebních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx x počtu xxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyplývají x Informačního systému xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx předloženy xxxxx, ve volebním xxxxxx I. je xxxxx obyvatel 173 365 x xxxxx xxxxxx 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. počet xxxxxxxx 172 723 a xxxxx voličů 126&xxxx;539, xx volebním xxxxxx XXX. xxxxx obyvatel 184&xxxx;368 a počet xxxxxx 148 222, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;255 x xxxxx xxxxxx 140&xxxx;412, ve xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 a xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx volebním xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 175&xxxx;665 x xxxxx xxxxxx 134 252, xx xxxxxxxx obvodě XXX. xxxxx xxxxxxxx 174&xxxx;744 x xxxxx xxxxxx 133&xxxx;464.
113. Z xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx největšího x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xx xx srovnání počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx volebním obvodem X. x xxxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XX. x xxxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 rozdíl 15&xxxx;183, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obyvatel 180&xxxx;315 činí xxxxxx 8,42 % xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx počtu xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX. s počtem xxxxxx 148 222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxx 126&xxxx;539 je xxxxxx 21&xxxx;683, xxx xxxxxxxxx x aritmetického xxxxxxx xxxx počtů xxxxxx 137&xxxx;381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx tak, xx rozdíl x xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zaměřoval, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nejmenším xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx shora uvedenými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxx v xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx zdejší xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx překvapivého xxxxxxx xxxx xxxxx údaji, xxxxx patrně xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x voličů pracuje xxxxxxxxx, x závěru, xx odpůrcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva obstojí.
115. Xx xxxxx je xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx jen doporučit, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxx města x xxxx při vytváření xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx počty xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x počtu xxxxxxxx xxxx obce, xxx xxxxxxxxx x případě xxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx podle §21 xxxx. 4 téhož xxxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xx správně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxx údajů x xxxxx xxxxxx, xxxxxx počtu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx proporcionality xxxx o xxxx xxxxxxxxxx ani paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxx xxxxx xx okraj, které xxxxxxxxxxxx označují xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zvoleno x zájmu zachování xxxxxxxx volebního xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (neroztříštěných) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx shrnutí
117. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud k xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx členění xxxxx obce xx xxxx volebních obvodů, xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx na území xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx z xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx zejména z xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx vymezen x obecném xxxxxxxxxx §2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx konají xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto ustanovení xx doplňováno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx ve spojení x tzv. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Xxxxxx všechny xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
119. Při xxxxxxxxx volebních obvodů xx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx v xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachování xxxxxx mezi počtem xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx obyvatel v xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
120. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x jednotlivých volebních xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, xxxx důvodný. Xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §101x odst. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx.
121. O nákladech xxxxxx rozhodl xxxx xxxxx §101x xxxx. 5 x. ř. x. xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. srpna 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx