Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx podle §27 xxxxxx č. 491/2001 Sb., x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, kterým xx xxxxxxx členění xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden z xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx x §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx volebního xxxxx tajným hlasováním xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx x §45 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule x xxx. x'Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx mandáty, x §27 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx podmínky xxx vytvoření xxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx xxxx, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxx vytváření volebních xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx voličů a xxxxxx volených xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx obyvatel x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 968/2006 Sb. NSS, x. 1462/2008 Xx. XXX x č. 1794/2009 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 214/1994 Xx., x. 64/2001 Sb., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Xx., x. 198/2008 Sb. XX (sp. zn. Xx. XX 14/07) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. X. XX 360/98).
Xxx: a) Strana xxxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - Československá xxxxxx xxxxxx, x) Věci xxxxxxx, O Antonín X., g) Xxxxxx X. x h) Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Praha x návrhu na xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx a xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxx x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxxxxx zelených, se xxxxxx Stroupežnického 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Malá Xxxxxxxxx 7, Xxxxx 2, x) Česká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Xxxxxx xxx, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxxxx a demokratická xxxx - Československá xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 5, Xxxxx 2, x) Xxxx veřejné, xx xxxxxx Xxxxxxx 1087, Xxxxx 4 - Michle, f) X. X., x) X. X., x) X. X., xxxxxxx xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Dvořákova 13, Xxxx, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxx město Praha, xx sídlem Mariánské xxx. 2/2, Praha 1, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx X Xxxxxxxxx 5, Xxxxx 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx obecní xxxxx konané 15. - 16. xxxxx 2010, xxxxx stanovilo Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx X.2 xxxxxxxx x. 39/17 xx xxx 17.6.2010,
xxxxx:
X. Xxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Návrhem xx xxx 9.7.2010, doručeným xxxxxxxx xxxxx téhož xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx x potvrzeným xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx shodného xxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - bodu X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxxx“).
X.
Xxxxx napadeného xxxxxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy
2. Napadeným xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxxxx“) xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §27 xxxx. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. xx XXX., xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx voleno 9 (x xxxxxxxxx xxxxx 63) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
I. Praha 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XX. Praha 5, Xxxxx 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Velká Xxxxxxx, Xxxxxxx, Praha 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Troja, Xxxxx Chabry, Březiněves, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Xxxxx 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Xxxxx 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx;
XXX. Xxxxx 11, Praha 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, Běchovice, Xxxxxxxx, Klánovice, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx, Královice.
3. V xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxx zpráva“) zastupitelstvo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2000 Xx., o hlavním xxxxx Praze, ve xxxxx xxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx“), xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, x dále xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se volby xx zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konají podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (ergo zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejpozději 85 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx požadavek xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx že x xxxxxxx městě Xxxxx x v územně xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxx xxx městská xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obvodu. Xxxx xxxxxx, že x přihlédnutím k xxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x 1.1.2010, a xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, činí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 mandát 19 825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby na xxxxxxx 1 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx připadal x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx I. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx obvodě II. 19&xxxx;191 (- 634), xx volebním xxxxxx XXX. 20 485 (+ 660), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 20 028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx volebním xxxxxx XX. 19&xxxx;517 (- 308), xx xxxxxxxx xxxxxx VII. 19&xxxx;416 xxxxxxxx na 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
4. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx normotvorný xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zahájen návrhem xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxx“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, tisk X-1893, předloženým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx Blažkem, na xxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx města Prahy xx xxx 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx vyjádřila svůj xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Prahy x doporučila xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání usnesení Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxx Z-617, xx jehož základě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ze stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx městě Xxxxx. Xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx počtu podpisů xxx nezávislého xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zveřejněno xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úřední xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx nyní (x. x. v xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx desce Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Prahy.
II.
Obsah xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konstatovali, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nalézt xxxxxx, xxxxx odpůrce x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze vedly. Xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou vyvraceli xxxxxxx xxxx přijetí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxx by xxxxx xxxxxx názoru způsobil x xxxxx je xxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx.
6. Značnou xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčení, že xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §101x a xxxx. zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxx „xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx „xxx považovat xxx, xx správní xxxx xxxx xxxx správní xxx, x xxxxxxx xx x právní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). X xxxxxx pojetí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx xxx“). Podle xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákonu xx xxxxx x „xxxxxxxx xxx úkonu správního xxxxxx vůči neurčitému xxxxxx osob, který xxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisem“, jehož xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx, „xxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxx xxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týká xxxxxx zájmů, xxx xxxxx jmenovitě xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Poukázali xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmových xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, a xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxx xxxxxxxx označení, xxx xxxxxxxx pojmových xxxxx (konkrétnost xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdila xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 19.11.2008, xx. zn. Xx. ÚS 14/07, x xx dne 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07.
8. Xxxxxxx xxxxxx závěry xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxx x na xxxxxxx xxx, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxx xxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem modifikuje xxxxxxxxx podmínky voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v xxxxx 2010 (tj. xxxxxxxx xxxxxx organizace x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx to x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx voleb). Podle xxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx jde x správní xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx obecně, nikoli xxxxxxxxx určeným adresátům. Xxxxxx adresáty xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxx konání xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zastupitelstva, a xxxx xxxxx, jež xxxxx v uvedených xxxxxxx kandidáty, x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx těchto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx vyslovili xxxxxxxxxxx, xx xx x žádném xxxxxxx xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxx mimo okruh xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx skupin subjektů (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Jde tedy x akt xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx práv, xxxxxxxxxx x zájmů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, potvrzující xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu na xxxxxxxxx komunikacích (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx smyslu §77 xxxx. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, xxxxxxxx ze dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x rozsudek xx xxx 26.8.2009, x. x. 7 Xx 3/2009-18. V xxxxxxxx xxxx, že Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx z xxxxxxxx xxxxxx plynou xxx účastníky xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xx xx xxxx xxxx podle obecné xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že napadený xxx xxxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxxx 2010 (a xxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx x xxxxx těchto xxxxx), x x x xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxxxx xxx odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §101x a xxxx. x. ř. s. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bránit xx, xx xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxxxx označen, jakož xxx xxxxx §71 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx (Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 a 65, xxxxxxxxxx.).
10. Xxxxx x xxxxxxxx pojímat xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, dále xxx „Listina“), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. x nálezu xx dne 21.2.2007, xx. xx. X. XX 521/06, jakož x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 23.3.2005, x. x. 6 X 25/2002-42, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxx uváděný xxxxx ze xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxx je aplikovatelné x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx ustanovení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx způsobilý xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx práva, zaručeného x xx. 21 Xxxxxxx.
11. Xx xxxxxxxxxx xxxxx přesvědčení, xx xx v případě xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) až x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obvodem, x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) získali x zastupitelstvu xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 5,39 % xx 15,88 % xxxxx. Xxxxxxxx provedli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2010 (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx názornými xxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx volební xxxxxx, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zisk xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a) xx x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxx xxxxxxx počtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx b) xx pak xxxxxxxx xxx xxxxxxx mohl xxx téměř likvidační, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx nezískal xxxxxx žádný. Xxxxxxxxxxxx x) xx d) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx e) jako xxxxx xxxxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oproti xxxxxx xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky, když xxxx volební xxxxxx x 7 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xx znamenalo výrazně xxxxx náklady. Xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxx x zásahu xx xxxx navrhovatelů x) až x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ucházet xx x xxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle xx. 5 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předpisů, xxxx xxx „Ústava“) a xx. 21 x 22 Listiny, v xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxx zastoupení, vyjádřenou x §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatelů x) xx x) xx v návrhu xxxxx, že tito xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x hlavním xxxxx Praze, xxxxx xxxxxxx xxxx 18 xxx, x xxxx xxxxx podle §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxxx menších xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxx mandátu, x xxxxxx vůle se x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v obsazení xxxxxxxxxxxxxx. Dokonce xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx nepodporují. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx situace xxxxxx xxxxxxxxx nesplněním xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx akt odpůrce, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Vytvořením 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Prahy xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx podílet xx xx správě veřejných xxxx svobodnou xxxxxx xxxxx zástupců xx xxxxxxx rovného volebního xxxxx podle xx. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. S xxxxxxx xx uvedené skutečnosti xxxxxxxxxxxx shrnuli, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x.
14. Po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx napadený xxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. x xxxxxxx se xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxx nepřípustný xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx aktivního xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xx xxxxxxx s §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxx zejména z xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxx ani x xxxxxxxx volebním xxxxxx absolutní povahu, xxxxxxxx, že xxxxx xxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí xxxxxxx, že xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxx úpravou, xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelovým vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx (napadeným) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx rámec „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx nerovnost xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx prvky poměrného xxxxxxxxx systému. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx, že xxxxxxx-xx xxxx politické straně, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxxxx se xxxxx xxxx v xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx naplněno, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x očekávaným xxxxxx xxxxx xxx hranicí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. strany x xxxxx kolem 15% xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx reálně xxxxxxx xx k 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx voliče xxxxx xxxxxx (x očekávaným xxxxxx nad 20 % hlasů). X xxxxx xxxxxxx mandátu xxx „malou“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, odpovídající xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (opět xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx v xxxx 2006 na model 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx v xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx 7 volebních obvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejpřesnější xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zisku xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x zejména xxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 22 Listiny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „malé xxxxxxxxx strany“ xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx relativně xxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx akt odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx politických xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sytému.
16. Mimo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva znamená xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrného xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx, poukázavše xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, sp. zn. Xx. XX 25/96, x nález Ústavního xxxxx xx dne 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx toho, xx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, podle kterého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx omezení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybnili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx, xx xx vztahu x xxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx aktivní x xxxxxxx volební právo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „malých“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx tomu xxxxx naopak. Smyslem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx více xxxxxx, xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx etnických, xxxxxxxxxxxx xxxx jen územně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx obce. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx volební xxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxx. Paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve středu xxxxx xxxx jiné xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí je xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx využil x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 491/2001 Xx. a xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodě xx xxxx xxxxx xxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx již x xxxx x 50&xxxx;000 xxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxx více xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxx 970&xxxx;000 xxxxxx. Xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx 9-xxxxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx napadli xxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx na xxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hlasů. Xxxxxxxx xxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x důvodové xxxxxx k jeho xxxxxx, rozdíl v xxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx II. a X. 15&xxxx;183, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. x X. 14&xxxx;541 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. 11 645 xxxxxxxx. X toho podle xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxx obvodech XXX. a V. xx se mělo xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mělo xxxxxxxx x počtu xxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
18. X posledně xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx porušení principu xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) xxxx xxxxxx kroku algoritmu xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, týkající se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.1.2004, xx. xx. Xx. XX 41/02, a xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. xx. Xx. XX 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.7.2009, č. j. 1 Xx 1/2009-120, x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx obecní xxxxx x říjnu 2010 odpůrce nesledoval xxxxxxx xxxxxx cíle (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx), žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, zejména x xxxxxxx xx ústavní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) x xx xxxxxx, které xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hlavního města Xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celky, když xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx §123 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podle xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, však xxxxx navrhovatelů nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obdobné §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Považují xxxxx xx důvodný xxxxxx názor, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxx volbami xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx vylučuje možnost x hlavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
20. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2010 xxxxxx, xxx s xxxxxxx na xx, xx napadený bod xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x návrh proto xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení xx xxxxxxxxx obecné xxxxxx a současně, xx ve xxxx xx dána aktivní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení, xx xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xx eventum xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx zamítá x žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
21. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, že xx návrh xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 volebních obvodů xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxx zdůvodněn. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx ze xxx 17.6.2010, x xxxxx xxxxx xxx napadený xxx usnesení xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xx hlavní xxxxxx pro xxxx xxxxxx přednesl v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx primátora xxx XXXx. Xxxxxx Blažek, xxxx. xxxxxxxxx proběhnuvší xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx do zastupitelstva x xxxx 2006 x x toho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxx maximálního xxxxx xxxxxxxxx xx hlasovacím xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uskupení, zaměřených xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé volební xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxx; c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x xxxx 2010 (xxx voliči xxxxxxx xxxxxxx preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx voličů x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) obvodu, a xxx xxx užší xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx obvodě zvoleným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; x) xxxxx vytvořit xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxxx; x) xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx 1994. Xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx obvodů byl x předcházejících xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx schválen xxxxx x xxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 x xxxx. zákona o xxxxxxx městě Xxxxx.
22. X xxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x ustanovení §171 xxxxxxxxx řádu xxxx být vždy xxxx individuálního x xxxxxxxxx posouzení ze xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních xxxxxx považovat za xxxxxxxxxx organizační povahy xxx generis, vydané xx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vztahujícími xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, které xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s aktivním xxxxxxxx právem, ani xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx akt xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxx soudem xxxxxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, č. j. 1 Ao 1/2005-98 x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008 (xx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.3.2009“), xx. xx. Xx. XX 14/07, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, jeho pojmové xxxxx, xx. xxx xx xxxxx x xxxxxxx akt s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obecně vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx slov xxxxxxxx xxxxx k opačnému xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2007, č. x. 4 Xx 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx xxx 3.5.2007, x. j. 7 Xx 2/2007-28, xxxxx xxxxxxx rozhodujícím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx příslušný správní xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znaky, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx aktu zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx aktu xxxxxxxxxxxxx, xx co víc, xxxxx zákon xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx vylučuje použití xxxxxxxxx řádu (§71 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx přiklání x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxx, xx x opatření xxxxxx povahy xx xxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx bod usnesení xxxxx, xxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxx zastupitelstev xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009 č. x. 2 Ao 3/2008-100, x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.5.2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58, (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxx zřejmé, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx nekonkretizuje xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx vlastnost, domnívá xx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
24. Xxxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxx napadeným xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx průběhu xxxxx (xxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxxx), bylo by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. s. x. x., xxxxx xxxxx xxx specialis, kterým xx x daném xxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podáním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §90 x. ř. s.
25. Xxx případ, že xx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx opatřením obecné xxxxxx a xxxxxxx xx zabýval xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke zkrácení xxxxxx xxxx. Domnívá xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proběhnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, konaných x roce 2006 xx komunálních voleb, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, xx tehdejší xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a nepřenositelný xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxxxxx voleb s xxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxx xxxxx odpůrce zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx, odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2009, xx. zn. Pl. XX 57/06, xx x xxx, která xxxxxx je x xxxxxxxxxx čase xx xxxxxxxxxx xxxxx „malá“ xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx a xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxx proměnlivé.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx území hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxx“ xxxxxx, demonstroval xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx pro volební xxxxxx 2002 - 2006, xxx xxxxxxxx XXX-XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx Marián Xxxxx, xxx zvolen xxxxxxxxxxxx xx volebním xxxxxx č. 1, xxx xxxxxxxxxxx d) xxxxxx celkem 5,62 % xxxxx voličů, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záznamy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx obvodem, nepřekročil xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx uzavírací klauzuli x nezískal xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
27. Pro ilustraci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx slov xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozložení politických xxx v xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny ve xxxxxxxx xxxxx hlavní xxxxx Praha, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, x případě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách v xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx. Xx jejím xxxxxxx xx XXX 09 se xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, ODS xx xxxxxx 24,79 % xxxxx 21 xxxxxxx, XXXX xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 xxxxxxx, XX se ziskem 10,32 % hlasů 7 xxxxxxx, SZ xx ziskem 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x KDU-ČSL xx xxxxxx 2,17 % hlasů 0 xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x navrhovatelů xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) x x) x podzimních xxxxxxx do zastupitelstva xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na případné xxxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxxx, navrhovatel x) xx vznikem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx volbách xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxx xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx listinu x xxxxxx volebním xxxxx. Xxxx xx k xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx volbách je xxxxx v době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
28. S odkazem xx §101x xxxx. 1 x. x. x. odpůrce xxxxx, xx xxxxx projednatelnost xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx. §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xx diskutabilní, xxx při rozhodování x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti, tedy xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xx, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx x nemohlo xxxxx k xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxx xx povinností xxxxxxxxx xxxxxx osoby, x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Vzhledem x tomu, že xxxxxxxx nebylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahem xx aktivního volebního xxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 21 xxxx. 2 (xxxx. 3) Xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx voleni tajným xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx; xxxxxxx právo je xxxxxxxxx x rovné x vykonává se xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xx „xxxxx“ xxxxx. Xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx které xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního systému xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxxxx xxxxx x volbách xx zastupitelstev obcí, xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx x upřesňuje, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx volič xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx všech xxxxxx, xx x absolutní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx i sami xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x volbami xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx navíc xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx systém většinový, xxx xx byl xxxxxx xxxx xxxxx xxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x množina xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nulovou váhu, xx xxxxxxxxxx xxxxx 50 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx včetně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx strany, než xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx x usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, týkajícím xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx volební xxxxxx x komunálních volbách xxxxxxxx x xxxx 2006, x xxxx xxxxxxxx xx dne 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, xxxxxxxxx se rovnosti xxxxxxxxx volebního práva x kontextu xxxxxxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x komunálních xxxxxxx, konaných x xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx zastupitelstev xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx. Xxxxxxxxx očekávání voličů xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx charakter xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (d'Hondtova) xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx obce x xxxxxxx počtem obyvatel x možnost xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx hlasů, xxx xxxxxxx xxx x usnesení Ústavního xxxxx ze dne 17.4.2009, xx. zn. Xx. ÚS 57/06. Xxxxxx xxxxxxx přirozené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx tvrzených 8 % (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx znamenat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxx rovnosti xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx mají stále xxxxx hlas. Xxxxxxxx xxx usnesení xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx x xx. 21 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
32. X xxxxxxxx xxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že sami xxxxxxxxxxxx nezpochybňovali xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vytvořením xxxxxxxxx obvodů na xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Odmítl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx způsob xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx x cíl xxxxx sledovaný xx xxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxx xx xx, že xx zákona samotného xxx z xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx ustanovení (limitní xxxxx mandátů, povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx části), xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx etnických nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx centra, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx být xxxx xxxxxxxx jiný xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxx prezentovány. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx xx stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx citované xxxx. xxxxx ze xxx 2.4.1997, sp. zn. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx obyvatel (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) ve xxxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vyjádřil svůj xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxx vytváření volebních xxxxxx xxx řídit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx odpůrce zjistí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 13.10.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx z dikce xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx x počtu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx členů budoucího xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx uspořádáním xxxxxxxxx xxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx stejného počtu xxxxxxxx x každém x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (187&xxxx;906 xxxxxxxx) x nejmenším (172 723 xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx 15&xxxx;183 xxxxxxxx, xxxx 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností, x xx a) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) x x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx obvody, není x podmínkách Xxxxx x dispozici mnoho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obdobné xx xx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxx maximální xxxxxxx x ospravedlnitelná xxxxxxxx xxxxxxx diference xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu xx 30 % (což xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. xx. X. XX 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. ÚS 220/07).
34. X této xxxxxxxxxxx odpůrce upozornil xx xx, xx xxx rozhodování Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 hlasovalo pro xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx 5 pět volebních xxxxxx také xxxxx 10 xxxxxxxxxxx zvolených xx xxxxxxxxxxxx x). Xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Vytváření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx městské xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxxx pro volební xxxxxx 2006 až 2010 xxxx městské xxxxx Praha 3, 4, 9, 10 x 15 xxxxxxxxx xxxxxx na 21 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx např. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxx x xxxxxx Xxxxx Budějovice.
35. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx takové x xx xxxxxxxxxxx xx xx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx menšího xxxxx xxxxxx, neboť xx jediný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoobvodový systém. Xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů v xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí xx xxxx xxxx xxxxx xxx změnou xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx si xxxx xxxxx odpůrce xxxxxx x sami navrhovatelé, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), je x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanecký xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 23/0), xxxxxx předmětem xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx tak, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx (xxxxx rozdělení xxxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx možností, jak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody. Způsob, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx samosprávu xxxxx xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxxxxx hlavním xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x rozdělení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx do jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
36. Poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se odpůrce xxxxxxx možnému nepřípustnému xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxx být přijetím xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx x), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Toto své xxxxxxx xxxxx zejména x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §45 xxxxxx x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxxxx z xxxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, založené na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx 2010, xx odpovídající xxxxx xxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2010, xxx xxxxxxx území xxxxxxxx města Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx. Z xxxx projekce podle xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx a) až x) xxxxxx být xx xxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx poškozen.
37. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posunutí volebního xxxxxxx směrem x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx prezentovaný xxxx, totiž že xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jaký xxxxxxx systém bude xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx velký xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvky, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx (§45 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 xxxxx zákona) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vytvářet xxxxxxx obvody (§27 xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx prvky xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxx xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x rozporu xx zákonem o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Vzhledem k xxxx, xx podle xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x §27 xxxxxx x vytvořením xxxxxxxxx obvodů x xxxxxx, přičemž pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx stanoví x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx zřejmé, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx městě Praze xxxxxxxx xxxxxxxx. Paralelní xxxxxxxx xxxx předpisů xx xxxxxxxxx xxxxx xx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx pak xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xx x xxxx xxxxxxx v xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
39. Xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X x xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx vady, xxxx xxxxx mínění xxxxxxx xxxxx takový xxx zrušit, xxxxx xx xxx zásah xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx závadný xxxx způsobený xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nastala x případě zrušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kandidátní listiny xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vady, neodpovídaly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx v takovém xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněný xxxx x potřebném xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx nezávislého kandidáta x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxxxxx xxxxxxxx omezit xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx
40. Vyjádřením ze xxx 23.7.2010 právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádného ze xxxxxx 4., popř. 3. xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, příslušných x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxx byla projednána xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxx vyjádření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ze dne 28.7.2010 xxxxxxx xx xxxxx soudu xxxxxx, xx xxxxxxxx námitku xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx soudním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx projednání xxxxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx na xxxxx xxxxx předložil Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy v xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x letech 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx uspořádány xxxxxxxxxxxx xxx, xx ke xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx byl poskytnut 1) návrh, xxxxx xxx předložen Radě xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx, 3) xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx tisk) xxxxxx důvodové xxxxxx x 4) usnesení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx výzvu xxxxxxxxx odpůrce soudu xxxxx x xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx pravděpodobné xxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
43. X xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x byl xxxxxxxx 1 xxxxxxx xxxxx, xxx volební xxxxxx 1998 - 2002 xxxx xxxxxxxxx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (x souladu x xxxxx platnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 xxxxxx x. 152/1994 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x x změně a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxx xx 30.12.2001), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx X., XXX., X., XX. x X. xxxx voleno 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx XX., XX., XXX., XXXX. x XX. xxxx voleno 6 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 bylo xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhováno x xxx zachován 1 xxxxxxx obvod.
44. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx se jeví xxxx relevantní zejména xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, t. x. xxx xxxxx xxxxxx x listopadu 2002, xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 30.5.2002, č. 42/02, xxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 volebních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. až X., xxxxxxx x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxxx 14 (x xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
X. Praha 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Praha 7, Xxxxx - Troja, Xxxxx - Lysolaje, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Přední Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Praha 16, Xxxxx 17, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx - Zbraslav, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 11, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx;
XX. Xxxxx 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Xxxxx 22, Xxxxx - Dolní Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxx, Praha - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Xxxxx 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Počernice, Praha - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Běchovice, Xxxxx - Klánovice, Xxxxx - Xxxxxxxx.
45. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x 1.1.2002, x xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxxxx xx 1 xxxxxx xxxxx činil 16 956. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx rozděleno xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx 17 550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17 144 (+ 188), xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. 16&xxxx;004 (- 952), ve xxxxxxxx xxxxxx XX. 16&xxxx;560 (- 396), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 17 520 (+ 564 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
46. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nerozděluje do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx částí. Voliči xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx řešili xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xx na základě xxxxxxxxxxxx pojetí x xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx přezkumem podle §90 s. ř. x. xx xxxxxxx x §60 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezodpovědné x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tabulku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výsledků xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2010 xx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010.
47. Xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx poukázali na xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxx xx podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5% hranice xxx vstup xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx zvyšuje xx xx 8 %. Xxxx xxxxxxxxxx xx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx volební geometrie x x xx xxxxxxxxxx související jiná xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podstatou xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného aktu xxxxxxx. X poukazem xx xxxxxxxx citované xxxxxxxx Ústavního soudu xx xxx 16.8.2007, xx. zn. III. XX 220/07, xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěrem Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxx volby xx xxxxxxxx zastupitelstev nemá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx jejich xxxxxx nemá žádný xxxxx na zde xxxxxxxxxxxxx xxx. Obdobně xx tomu x x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.1998, sp. xx. ÚS 360/98, xxxxxxx xx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx akceptovatelná i 30% odchylka xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx pro systém xxxxxxx. Znovu poukázali xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nálezu xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Pl. XX 42/2000.
V.
Posouzení xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x řízení
48. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, volených x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx x opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx tohoto institutu, x xxx je xxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. x. x. x. Na základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxx x závěru, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx přezkoumávána, xxxxxxx ustanovení §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxxx xxxxx jeden volební xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx nejpozději 85 xxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
x) x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce,
b) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx od 10 001 xx 50 000 obyvatel xxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50 000 tak, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce.
(2) X hlavním městě Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Seznam xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxx xxxxxxxx do 2 xxx po xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxxxx desce, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx obvyklým.
50. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, když uvádí, xx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx §171 xx 174) xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xx stanovena xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx x mezích xxxxxx xxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxx xxxxxxxx vymáhat jedině xxxxx, jestliže xxxx xxxxxx rozhodnutí, které xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx byla xxxxx, xxx tuto xxxxxxxxx xx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx obecná xxxxxx xxxx do xxxxxxx xxxxx zavedena x xxxxx xxxxxxxx řádem, xxxxx xxx xxxxxxxx 24.6.2004, x xxxxxxxxx xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx již xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx institut xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx.
51. Xxxxxxx vládní xxxxx správního xxxx (xxxxxxxx xxxx č. 201/0, XX. xxxxxxx xxxxxx, rok 2003, xxxxxxxx x webových xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx &xx;) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx §137 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „úkon xxxxxxxxx orgánu x xxxxxx věci, který xx přímo dotýká xxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osob.“ Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx obecné povahy xx zvláštní typ xxxxx správního xxxxxx xx hranici xxxx xxxxxxxx aktem x xxxxxxx předpisem. Jeho xxxxxxxx je motivováno xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xx xx zvláštních právních xxxxxxxxxx xx již xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxx, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx též úpravou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx zavedení xxxxxxxxx opatření do xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx zvláštním zákonům.“
52. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx významným zdrojem xxx koncipování právní xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx uvést xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x ustanovení §35 větě xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXxX, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxxxx.xxxxx.xx >), x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx určitelný xxxxx xxxx nebo se xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejností. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx ist xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxx sich xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Merkmalen xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Eigenschaft xxxxx Xxxxx oder xxxx Xxxxxxxxx durch xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.). Vzhledem x xxxx, že xx x x xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx pojmově o xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx i x xxxx xxxxxxx byly - se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odchylkami - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxx aby xxxxxx xxxxxxxx upravovalo xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx (XXXXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxx-Xxxxx: Xxxxx, 2009. s. 107-109.), resp. konkretizovaný xxxxxxx x určitou xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Xxxx. Xöxx, Xüxxxxx: Xxxx Xxxxxxxx Verlag, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx právo přitom xxxxxxxxx tři xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecného opatření xxxx konkrétně-obecného xxxx, xxxxx správní akt x) xxxxxxxx na xxxxxxxx znaky xxxxxx xxxx xxxxxxxxx okruh xxxx - jako xxxxxxxx zde bývají xxxxxxx xxxxx demonstrace, xxxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxx xxxxxx příslušníka xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx); x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx - například zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx věci xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx c) xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Straßenverkehrsordnung - XxXX), xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx časově xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sub x), xxxxx xxxxxxxx xxxxx sub x). Xxxxxxxx ad x) xxxx xxxxxxxxxx za xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), xxxxxxxx xx x) x x) xxxx pojímány xxxx xxx. obecná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (sachbezogene Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx díla x xxxx XÜXXXX, X. Verwaltungsrecht: schnell xxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxx, Heidelberg: Xxxxxxxx, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, X. Allgemeines Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: X. X. Xüxxxx, 2002. s. 118-124.).
54. Xxx analýze xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. XXX (xxxxxxxx x: < xxx.xxxxxx.xx >). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxx (individuálními) xxxx xx straně xxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxx druhově. Xxxxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx osob. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (abstraktní xxx - konkrétní xxx), přičemž v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx toliko x konkrétně (individuálně) xxxxxxxxx předmětem x xxxxxx určenými xxxxxxxx, x nikoliv již x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětem.
55. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx konkrétně-abstraktní xxxxxxx xxxx, xxxxxxx svojí xxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) věc x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx počet xxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, a nesplňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž je xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx individuálním xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx jmenovitě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006. s. 967.). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx o xxx. xxxx xxxxxxx, vykazující xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx konkrétnost xxxxxxx - individualizace xxxxxxxx oproti xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) materie - xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx u opatření xxxxxx xxxxxx vyskytují „xxxxxx“ (XXXXXX, X. Xxxxxxx právo: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx předmětu. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obecnost xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x vynutitelnosti xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx co xx xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx že nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Kdyby xxx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx normou, xxx xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx (Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (XXXXXXX, A. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. s. 37).
57. X kontextu xxxxxxxxxxx doktrinálních xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx napadený xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, volených x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx dospět xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxxxx členění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obce, x tomto xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 207/2010 Xx., který xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx 15. x 16. října 2010. S odkazem xx výše xxxxxxx xxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx tento xxxxxx, xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx jednotlivý xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xxxx. konkretizovaný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) situaci.
58. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx členění xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx konkrétní volby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx jedno xxxxxxx xxxxxx. O xxx svědčí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx jeden xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx více volebních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje xx §67 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx počet xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x obcích, xxxxx x paralelní xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx počet xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx nejpozději 85 xxx xxxxx dnem xxxxx xx zastupitelstev x xxxxxx. Xxxxx xxxxx počet členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx lhůtě, xxxx xx počet členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx podle dolní xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak zákon xxxxxx oznámení xxxxxxxxxxx xxxxx xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy) xxxxxxxxxx xx 2 dnů xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§27 xxxx. 3 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, §68 xxxx. 2 xxxxxx x obcích, §48 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx nestanoví xxxxxxxx, xx toto je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zvlášť, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obcích x zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je - fakticky, xxxxxx xxxxx xxxxxx formou - xxxxxxxxxx navázáno xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx zásadně tak, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelů. Tato xxxxxx xxx nabývá xx razanci v xxxxxxxx normy §27 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx městech xxxx xxx městská xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx, xxxx hlavní město Xxxxx xx v xxxxxxxx době xxxxxxx xx 57 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx města Xxxx na 29 xxxxxxxxx xxxxx, Ostrava xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Plzeň xx 10 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxx xx 8 xxxxxxxxx obvodů, Xxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx xx 4 xxxxxxx obvody. Xxxxxxx xx městech s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx určitého pevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, pakliže xx xxxx xxxxxxxx vůbec xxxxx.
60. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konkrétnosti (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx předmětu xxx xxx srovnání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxxx xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, a xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx soud xxxxx x xxxxxx, xx stanovení dopravního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „učebnicový“ xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx v materiálním xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecností xxxxxxxx, xxxxx xx x materiálního hlediska xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy. Právě xxxxxxxxx dopravní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích), xxxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx místě. X xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy samozřejmě xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xx xxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx značky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Konkrétně to xxxx. znamená, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx značky, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx informativních značek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx provozu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. slouží x xxxx xxxxxxxxx.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx definičním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx abstraktnost (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (adresátů). X xxx je xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxx rozhodující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx neznamená, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx jejích xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx neurčitý. Xxxxxx však xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobě. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx subjektů xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, to xxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx subjektů, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znaky. Xx dána, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxx, xxxxx xxxx prvkem xxxx množiny, přičemž xxxxx xxxxx dané xxxxxxx xx může xxxxx různit, xx „xxxxxxx“, xxxx užší xxxxxxxxxxx (občané, studenti, xxxxxx) až po xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, jímž xx xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx individuálně (xxxx. prezident republiky xxxxx xxxx xx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x. x. xx adresována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx tedy x xxxxxxx s jedním xxxxxx xxxxxxxxx prvkem, xxxxxxx xxxxxx norma xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxx množiny (zestručněno x Knapp, X. Xxxxxx práva. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, A. Teorie xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
62. Xxxx proto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody a xxxxx členů Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech, pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, naplňuje co xx abstraktnosti (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx svých xxxxxxxx (xxxxxxxx) povahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx ano. Xx zjevné, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx namířen xx xxxxxxxx x přesně xxx xxxxxxxxxxx počet xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. budou xxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxxxxx x xxxxx 2010, do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, v daném xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxx základní xxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx obce xx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, a xxxxxx-xx se xxxxx xx dvou xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx nejméně 18 xxx, xx x xxx voleb x xxxx obci, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemohl xxx v době xxxx přijetí určen xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx cca 970&xxxx;000 oprávněných voličů), xxx xxxxxxx též xxxxx, xx okruh xxxxxxxx xx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxx zbývajícího období xxxx ještě do xxxxxx xxxx změnit x také se xxxxx, třeba xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §5 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejpozději xx 16.00 xxxxx 66 xxx xxxxx dnem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, totiž xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pochyb. Xxxx. xxxxx xxxxxxx dopravní xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x xxxxx!“ a „Xxxxxx pozemní komunikace“, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx X. x X. x xxxx X., xx xxxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xx xxxx těmto xxxxxx.
64. Xxxxxx na xxxxx Nejvyšší správní xxxx odkazuje xx xxxxx konstantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx x xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. j. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx x. 968/2006 Xx. NSS, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxx, zda xx xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx materiálně; xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmenovává. Jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výše xxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Ao 3/2008-100, x rozsudku xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx xxxx se x xxxxxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxx na tato xxxxxxxx jednoznačně kloní x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx kritérium xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx případech nevnímá xxxxxxxxxx, zda zvláštní xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx existence výslovného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. ÚS 14/07 (dostupný z: &xx; http://nalus.usoud.cz >), x němž xxxxx, xx materiálnímu xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxxxx také s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx níž xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx normy, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx volit ten, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně, xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x xx. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Listiny), xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx svobody xxxx xxxxxx (viz xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 x obdobně xxxxx xx. xx. XXX. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx respektuje x xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxx se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xx dne 17.3.2009, xx. xx. IV. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, že Ústavní xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy“ ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx x zabýval xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutí, xxx je užíván x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx. Opačný xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení (xxxx. xxx xxxxx xx. xx. XXX.XX 311/98, xxxx. xx Xx. x. u., xx. 15, xxx. 135). Xxx Xxxxxxx xxxx vyložil v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx výlučně xxx xxxx normativními xx xxxxxxxxxxxxxx, ale jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx určeným xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx však x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx není rozhodující. Xxx xxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx, aby x xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy - standard xxxxxxxx (x to x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx x xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx aktů x xxxxxxxxxxxx správních xxxx. (...) Xxx tedy xxxxxxx, že ustanovení xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
66. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x opačnému xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu“, upřednostňující xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxx xx zvláštní zákon xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx správní akt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx právní xxxxx xxx xxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.3.2007, č. x. 4 Xx 2/2007-61, x dále xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 3.5.2007, č. x. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx právní formu xxx vydání xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nucen xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxx zcela xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, když xxx jím uváděná xxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, xxxxxxx. Xxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx.
67. Xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx odpůrce, xxxxx xxxxxxxx názor, xx usnesení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povahy xxx generis, xxxxxx xx základě x x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x organizaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101x a xxxx. s. ř. x. Pakliže by xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxx případě, xxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxxx) xxx pro xxxxxx xxxxxxx řádný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (bylo by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 zákona x hlavním xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §67 xxxx. x/ x. x. x.). X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx členění xxxxx obce xx xxxxxxx obvody xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx způsobilý xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx neplatnosti voleb xxxx xxxxxxxxx xxxxx §90 x. ř. x. ve xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x rizikem xxxxxxxxx dotčení práv xxxxx zúčastněných xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx škod, xxxxxx xxxx xxx umožněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx účinně xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup by xxx xxxxxxxx xxx x pohledu xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
68. Xxxxxx výklad xx byl xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx, týkajícího se xxxxxxxxx rámce vysokého xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x nálezu ze xxx 19.11.2008, sp. xx. Xx. ÚS 14/07, a xxxx xxxxxxxxxxx v nálezu xx dne 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07. Xxxx xx xx xxx xxxxxx inkoherentní x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx řádu uvedl, xx „zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pro xxx xxxxxx, že xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxx že pravomoc xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx aktů, x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formální, xxx především xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxx, a xxxxxxx xxx jiné právní xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxx, xxx x rozporu x xxxxxx a navíc xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu, tedy, xxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“ ve skutečnosti xxxx vydávány xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx 2 odst. 3 Xxxxxx, x článku 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x §101x odst. 1 x 2 x. x. x. x xx xxxxxxxx i x §173 odst. 3 správního xxxx (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx rámec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx kautel, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxx potřeb xxxxxxxx xxxxxxxx, k níž xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx situace, která xx jeho xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxx vyplývající xx zákona. Xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, a xxxxxxx x ukládání xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Jak bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nepředpokládá, xx xx xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, ve vazbě xx xxxxxx konkrétní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Jinými slovy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx členění území xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx závazným xxxxxxx předpisem, xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxx, xxxx. §45 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx městě Olomouci xxxxxxx. Pakliže xx xxxxxxxxxxx upřednostnil, xxx xxxxxxx území xxxx xx xxxxxxx obvody xxxx prováděno obecně xxxxxxxx vyhláškou, xxxx xx třeba, xxx xxx x zájmu xxxxxx jistoty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neukládá xxx xxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx bod usnesení x xxxxx této xxxxxxxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatelů
71. Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx členění xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x je xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxx xxxxx se xxxxxxxxx x otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx řízení.
72. Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen. Xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx věci, ve xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu nebo xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx. 4 xxxxx ustanovení xx odpůrcem xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx §101x x. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xxxxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx bázi xxxxxxxxxx §101x odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. NSS, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek, xxxxxxx xxxx, aby xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem) xxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v §101x xxxx. 1 x. x. s., především xx xxxx první xxxxxx ustanovení., xxxxx xxx „xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx tedy ten xxxxx, který tvrdí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx tedy xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx xxxx náležející xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx opatřením xxxxxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx navrhovatel, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. (...) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx procesní legitimace xxxx xxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a myslitelně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx, xxx xx dotčení podle xxxxxx věci vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x předmětu, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx zrušení. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. ř. x. tedy lze xxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxx rovině, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x xxxx. 1 x. x. s. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx.
74. Xxx xxxxxxx x právě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčení jeho xxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx bezesporu xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Tento xxxx xxxxx dovodil xxxxxx xxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x návrhu uvedli, xx xxxxxxxxxxxx a) xx x) jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxx kandidátní xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, x xxxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx cítí xxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zisk xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx téměř xxxxxxxxxx. Navrhovatelé a) xx x) xxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxxx xxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx velkým xxxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 21 x 22 Xxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev obcí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx f) až x) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx a xx. 102 Ústavy, xxxxx x do xxxxxxxxx volebního xxxxx xx xxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
76. Xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxx aktivní procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx to, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dostáli xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x souvislosti x posouzením důvodnosti xxxxxx, ergo aktivní xxxxxx legitimace navrhovatelů.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
77. Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxx obecné povahy, x je xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx. Při tom xxxxxxxxxxx xxx. algoritmus xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, který xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, č. x. 1 Xx 1/2005-98, x z něhož xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) vyplývají zejména x §101d odst. 1 x 2 x. ř. s. Xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx xxx xxx mají xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx zkoumá samotný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx.
2) Xxxxxxx xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx působnosti, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxx, xx xxxxxx xx zákonem xxxxxxx (x xxxxx nichž xxxx realizuje xxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Rozlišovat xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx), působnost osobní (xxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx jakém xxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx pravomoc) x xx určitých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou (xx xxxxxxxx do xxxxx pouze x xxxxxxx, kdy má xxxxxxx orgán stanovené xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxx).
3) Xxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy).
4) Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxx xxxxx se xxxxxxx, x tomto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx s hmotným xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoc xx xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx xx xxx v rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx otázkám, xxx napadené opatření xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x sledovaný xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx adresáty xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx řadě xxxx xxxx zkoumá, xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx slova xxxxxx).
78. X xxxxxx algoritmu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který učinil xxxxxxxxxxx. Naproti xxxx xxxx xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx část xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx než x xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Soud xxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxx xxxxx x dalším x xxx, že xxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx shledá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, aplikací dalších xxxxx xx již xxxxx xxxxxxxx.
79. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, který xx často xxxxxxx, xxxxxxx rovněž z xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 12.10.1994, xx. xx. Xx. XX 4/94, xxxxxxxxxx xxx č. X 46/2 XxXX 57, xxxxx ze xxx 28.1.2004, sp. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx x. X 10/32 XxXX 61, xxxx xxxxx xx dne 1.7.2010, xx. zn. Xx. XX 9/07), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx základní xxxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx sídlem x Xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 19, 342, usnesení Xxxxxxx xxxxxx ze dne 3.5.1966, sp. xx. 1 BvR 58/66, xxxxxxxxxx xxx x. XXxxxXX 20, 45, xxxx usnesení Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.1973, xx. xx. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx pod x. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxx usnesení xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
1. xxxx xxxxxxxxx - pravomoc
81. X předkládané věci xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx postupovalo při xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx x mezích xxx pravomoci, vymezené xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx bod usnesení, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxx (xxxxxxxx), kteří xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tímto xxxxxxx.
82. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zřejmé xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepostupovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx vlastní pravomoc x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xx zdejší soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vykonávají působnost x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 99 Xxxxxx xx spojení x §1 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx veškeré xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XXXXXXXX, X. xx Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx xxxxx: Xxxxxx část. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009. x. 5). Xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx.
2. krok xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx otázku, zda xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx nikoliv. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx zastupitelstvo xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, vydaného x rámci jeho xxxxxxxxxx působnosti (§33 xxxx. 1 xxxxxx x hlavním městě Xxxxx ve spojení x §71x xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx), upravilo x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx okruh xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx zákonem zmocněno, x nepřekročilo xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx obce xx xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem xx xxxxxxxxxxxxxx, volební xxxxxx x příp. xxxxx xxxxxxx subjekty), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx postup
84. Rovněž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx pochybení a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxxx postupem. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 7.1.2009, č. x. 2 Xx 3/2008-100, týkajícím xx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 xxxxxx č. 361/2000 Sb. (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.3.2008) xxx, xx xxxxx na některé xxxxxxxxxx způsobem vyjmenované xxxxxxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx případy xxxxxxxxx (xxx. x xxxxxxxxx, příp. xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx úřad xxxxx xxxxxxx postupovat podle xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx však xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx úpravy provozu, xxxxxxx před 1.4.2008, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxx správní xxx xxxxx nevztahoval, xxxx ani x xxxxx, upravující xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx, xx totiž xxxxxx logické, xxx xxxx xxxx následně xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx správní xxxx neučinil. I xx xxxx případy xx xxxxx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx to, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a protože xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx zákon x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxx nepodřadil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx měl xxx konfrontován x xxxxxxxxxx pravidly, kterými xxxxx explicitně xxxxx.
85. Xxxxxxx závěry zdejšího xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx aplikovat x na zde xxxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí se xx postup podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 x 65 (přestupky x jiné xxxxxxx xxxxxxx), nevztahuje. X xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx trvat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, zakotveného x xxxxxxxxxx §172 x násl. správního xxxx, xxxxx relevanci xx xxxxx mít xxxxxx námitka, že xxxxx dodržen xxxxxxx xxxxxx podle xxx xxxxxxxxx, t. j. §27 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx popis, počty xxxxx zastupitelstva xxxx, xxxxx xxxx xxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx voleni, a xxxxxxxx počet xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejní starosta xx 2 xxx xx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xx úřední xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx.
86. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, nedošlo. X rámci xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxx 26.7.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x potřebném xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Předpokládané xxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx) x xxxxxxxxxx (také) xx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx elektronické xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx zveřejněny (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), a xx xxxx oznámení xx. x. XXX-6704/2010, Vymezení xxxxxxxxx obvodů pro xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxx 2010 x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, a xxxxxxxx xx. č. XXX-6703/2010, Xxxxxxxx počet podpisů xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx listinu xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxx 2010, vyvěšeno 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx přijímání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňovali.
4. xxxx algoritmu - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
87. Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx obrátil xxxxx pozornost x xxxxxxxxxx rozporu napadeného xxxx usnesení x xxxxxxx xxxxxx, zejména xx zákonem o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx, popř. xxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x pohledu „xxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nelze mít xxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do aktivního x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx což xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotným xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho, xx xxxxxxxx xxx usnesení xxx zastupitelstvem schválen xxxxx v intencích xxxxxxx xxxxxx.
88. Xxxxx §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx zastupitelstva xxxx. X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.6.2010, xxxx 120 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb, xxxxx se mají x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konat xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. Xxxxx §73 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx xx počet xxxxxxxx, xxxxxxx xx podle xxxxx k 1. xxxxx xxxx xxxx, x xxxx se xxxxxx volby. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx město Praha xxxx x 1. xxxxx 2010 celkem 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, přičemž x takovém xxxxxxx xxxxx zastupitelstvu xxxxxx, xxx xx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadený bod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx člení xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx x xxxx je xxxxxx 9 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxx ani v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x předmětnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx počtu 57 městských xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nestanoví.
89. Xxxxxxxx správní xxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx podle §1 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxx, xxx též xxxxxx, x Zastupitelstvo hlavního xxxxx Prahy xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx, které xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. V citovaném xxxxxxxxxx xx na xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pamatováno, xxx podotýká xxxxxxx. Xxxxx proto než xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx.
5. krok xxxxxxxxx - proporcionalita xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
90. Xx - x xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxx absolvování xxxxx xxxx předchozích xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní regulace). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx věnoval xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souvisí x xxx xxxx xxxxx lépe dosáhnout xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx x nich bylo xxxxxxxx. X vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx xxxxx xxx pochyb, xxxx nejen xx §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jedná xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx obce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
92. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx vedly k xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx, kterým xxxxx x rozčlenění xxxxx xxxxxxxx města Prahy xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx komunálních xxxxxxx x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx v xxxxx projednávání xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s argumentací, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přijetí. Smysl xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx více xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx zvolit xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce.
93. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů ohledně xxxxxxx věcného zdůvodnění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx stenografický záznam x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx extrahoval, xx xxxxxxxx důvody pro xxxxxx xxxxxxxx byly x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x zjednodušit volbu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxx); x) snaha zvýšit xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na problematiku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2010 (xxx voliči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) vytvořením xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx (menšího) obvodu; x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jakož x xxxxx orientací xxxxxxxxxxx xx problémy x xxxxxxx konkrétního xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích xxxx xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx konfrontaci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x přesvědčivě xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxx pohledu xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx x tomu, xxx konkrétně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx, které xxxxxxx x přijetí napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx, xx obsahové xxxxxxx skutečně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu x nepřípustně by xxxxxxxxx xx otázek xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx by mohl xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxx jiné v xx. 100 odst. 1, xx. 101 xxxx. 1 a xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxx ze dne 24.10.2007, x. x. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx pod x. 1462/2008 Sb. XXX, xxxxxx zdejší xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx, xxxxx xxx ovšem přiměřeně xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxxxx věc, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx vždy xxx x vyvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx určitého xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, v níž xx xxxx politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svými xxxxxx, xxxxxxx, x xx nikoli xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx politické jednotky. Xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx, jakým způsobem xx xxx určité xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mantinelech. Xxxx-xx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx takto „xxxxx“ xx mantinelů xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vnucovat xxxxxxxx jinou. Soud xxxxx jednotlivce (a xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
95. V xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cíli (přezkum xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx).
96. Xx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nucen xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx napadeným xxxxx xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxx usnesení, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxx x zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxxxx jejich práva xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxx ani základního xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx xxxxxx §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxx xx xxx prokázat xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx podílet xx xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve smyslu §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xx příkladu xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010. Konstatovali, xx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx účastnili xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x roce 2006, xx kterých xxxx xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx x pomocí tabulek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků navrhovatelů x) xx x) x xxxx 2006 xx xxxxxxx model x roce 2010 (x vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx dospěli x závěru, že xx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možný xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) xx c), xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx stejném počtu xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2006 x 2 (ze 6 x xxxxxxxxxxxx x/), 4 (xx 4 x navrhovatel x/), xxxx. 1 mandát (x 12 x xxxxxxxxxxxx x/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx téměř xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx žádný.
98. Xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tvrzení xxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx organizačně xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx komunálních xxxxx z xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x politické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx voličů, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx v xxxx 2006 území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx obvody rozděleno xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx období xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxx. Xxx xxxx xxx kalkulovat x xxxxxxxxx xxxxxxxx stáří xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxx politické xxxxxxxx xx měli xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodnili, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx volební xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znamenalo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stranám xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
99. Xxxxxxx xxxx to xx xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx zkreslujícího, xxx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx srovnání xxxxxxx, xx pokud xx byly v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Praha, xxxxxxxx x květnu 2010, pak po xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 15,17 % hlasů získal 12 xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx x) se xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 mandátů, xxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelů xxx xxxxx zdejší xxxx xxxxx podpůrně xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nedojde x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx c) x x) by xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx významněji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) a d) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx platí xxx navrhovatele x), xxxxx ve xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ani x návrhu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx: < www.snked.cz &xx;) xxxx xxxxxx, xxx vůbec, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxx xxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxxxx.
101. Xxxxx navíc xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poškozovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx volbách, konaných x xxxx 2002, xxx xxx bylo xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx rozděleno xx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x každém x xxxx bylo xxxxxx 14 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) zvolen xxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx č. 1 xxxxx navrhovatel d) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů xxxxxx, x získal xxx xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx získal xxxxxxxxxxx x) pouze 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx volby xxxxxx x roce 2002 xxxxxxx volebním obvodem, xxxxxxxx by xxxxxxxxxxx x) x zastupitelstvu xxx jediný xxxxxx.
102. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právě xxxxxxxxx xxx nelze dovozovat xxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx navrhovatelů x) xx x) xxxx voličů xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. Xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřispěje k xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx ziskem, xx naopak xxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx by měla xxx způsobena právě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx zdejší xxxx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat, xx xx x důsledku xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx v xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx odevzdá-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, odrazí xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxxxxxxx, xxxxxxx uzavírací klauzule xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx se vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxx posouvá xx x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx stranu x xxxxxx volebním xxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx hlasu xxxxxx xxx stranu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x k xxxxx xxxxxxx mandátu xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému.
104. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ustanovení xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního práva, xxxxx x čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx volebního xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ústavodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeden x xxxxxxxxx pro xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x tento xxxx přenechal xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx případ xxxxx xxxx jiné xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x nálezu xx dne 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, publikován xxx x. X 16/21 XxXX 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí se xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx obecné xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou zejména 5% uzavírací klauzule xx xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx volební xxxxxx xxxxx §27 téhož xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx všechny xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému pro xxxxx xx zastupitelstev xxxx, a ačkoli xxxxxx poměrného zastoupení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx tato xxxx převážit nad xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxx.
106. Xxxxx zde x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ruší xxxxxx předpis xxxxx xxxxxx xxxx), spíše xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx zákona (xxxx. Xxxxx, V. Xxxxxx xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. s. 115-116, 156-158.). Prostý xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xx pak xxxxx upřednostnit před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy x nesledoval xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu v xxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
107. Xxxx xxxxxx odpovídají xxx právnímu názoru Xxxxxxxxx xxxxx, který x usnesení ze xxx 16.8.2007, sp. xx. III. ÚS 220/07, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hlasováním xx základě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a tak xxxxx než xxxxxxx, xx xxxx ponecháno xx vůli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx dá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxx xxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.4.1995, sp. xx. XXX. XX 196/94, ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neuveřejněno). Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx každý xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx jakýkoliv xxxx, nikoliv xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx získaných xxxxxxx) - stejnou xxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx určité xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxx do jisté xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (xxxx k situaci, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx), xx-xx xxx xxxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule, xxxx xx tomu x xxxxxx x. 491/2001 Xx., xx počet xxxxxxxxxxx hlasů poměrně xxxxxx. (...) Možno xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zakotvil xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx většinový, jak xx xx Ústava xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx politických xxxxxxxx x zastupitelstvu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50 % hlasů, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
108. Xxx xxxxxxxxx xxx poukázat xx xx, že xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x každé xxxx, x to x) v xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 tak, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x) v xxxxxx x počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx se v xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §68 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx vytvoření 7 xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxx městě Praze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxx xx 500 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx čítá 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx území xxxx xxxxxxxx 2 volební xxxxxx xx 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx statutárním xxxxx Xxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxx, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 volebních xxxxxx xx 9 xxxxxxxxx (x 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx 10 xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx 29 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxx (xx 1 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 4 městské xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obce. X xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx judikatury, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
109. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx nedošlo k xxxxxx do rovnosti xxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx a čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, jakož x xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxx Xxxxxxxx právní xxxx x závěru, že x xxxxxxxx napadeného xxxx usnesení xxxxxxx xxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010.
110. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x konstantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. ÚS 220/07, ve věci xxxxxxxx se rozdělení xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxx xx volební xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x roce 2006, xxxxxxx, že o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 491/2001 Xx. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x daných souvislostech xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxx obvody x xxxxxxxxx xxxxxx voličů. Xx však stěžovatel xx svém návrhu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx zjištění Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx s nejnižším x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Vzhledem x xxxxxxxxxx závěrům Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. X. ÚS 360/98 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx z nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 2.4.1997, xx. xx. Pl. XX 25/96 (uveřejněn tamtéž, xxxxxx 7, x. 37, a xxxxxxxx xxx č. 88/1997 Xx.), xxxxx se xxxxxx velikosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, xxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozumná a xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxx soud stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
111. V xxxxxxxx xx dne 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx č. X 74/12 SbNU 545, xxxxxxxxx se vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx volby x xxxx 1998 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx proto xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obzvláště xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx lze xxx za xx, xx xx jedná x zvláštní xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx judikoval, xx x xxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (Xx. XX 25/96, resp. x. 37, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 7). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména v xxxxxxxx otázkách, xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx listin, xxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxxxxx x volební aritmetika. X xxxxxxxxx případech xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xx problematičtější. Právě xxxxxx možné xxxxxxxx x počtech xxxxxxxx (xxxxxx) volebního xxxxxx, xxxx. x počtech xxxxx připadajících na xxxxx xxxxxx, mezi xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vycházet x toho, co xx ještě xxxxxxx x ospravedlnitelné, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx tedy x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebních xxxxxx xx vztahu x xxxxx mandátů, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. x xxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx x praxe xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx odchylkou může xxx xxxxxxx xx 30%. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx. odchylka x xxxxxxx hlasů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 12% (xxxx odchylka xxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx volebních xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx uvedená xxxxxxxx je ještě xxxxxxx x ospravedlnitelná x nezakládá xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva. Xx přitom třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx volebního systému.
112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zkoumání xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx (voličů) jednotlivých xxxxxxxxx obvodů, resp. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Aby byla xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, je xxxx xxxxx, xxx xxxxx x volebních xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. voličů, přičemž xxxx odchylky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x počtu xxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xx dni vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx tyto vyplývají x Informačního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpůrcem na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx X. je xxxxx xxxxxxxx 173&xxxx;365 x počet xxxxxx 131&xxxx;770, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 172 723 x xxxxx xxxxxx 126&xxxx;539, xx volebním xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 184&xxxx;368 a xxxxx xxxxxx 148&xxxx;222, ve xxxxxxxx obvodě IV. xxxxx obyvatel 180 255 x počet xxxxxx 140&xxxx;412, ve xxxxxxxx xxxxxx V. počet xxxxxxxx 187&xxxx;906 x xxxxx voličů 141 385, xx xxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxx 175&xxxx;665 x xxxxx xxxxxx 134 252, xx xxxxxxxx obvodě XXX. xxxxx xxxxxxxx 174&xxxx;744 x počet xxxxxx 133&xxxx;464.
113. Z uvedených xxxxx xx při xxxxxxxx největšího a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx počtu xxxxxxxx jednotlivých volebních xxxxxx xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem X. x xxxxxx xxxxxxxx 187 906 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. s xxxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx počtů xxxxxxxx 180&xxxx;315 činí xxxxxx 8,42 % obyvatel. Xx srovnání počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XXX. x xxxxxx xxxxxx 148&xxxx;222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxx 126&xxxx;539 xx xxxxxx 21&xxxx;683, což xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx počtů xxxxxx 137&xxxx;381 činí xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx jehož minimalizaci xx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx po srovnání xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxx x počtu xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx údaji, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx obyvatel x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x závěru, xx odpůrcem provedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx tolerovatelné xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
115. Xx xxxxx xx xxxxx třeba upozornit, xx pro xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, jakož x xxxx města x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxx obyvatel, xxxxx xxxxxxxx x rozdílů xxxx xxxxxxxxxx počty xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech. Ačkoli xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxx x údaje x xxxxx xxxxxxxx xxxx obce, xxx xxxxxxxxx x případě xxxxx nezávislých xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli obyvateli. X logiky xxxx xxx vyplývá, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vycházet x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx.
116. Závěrem Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx proporcionality xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx paprskovité xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xx středu xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx bylo xxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx
117. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx:
Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxx §27 xxxxxx č. 491/2001 Xx., o volbách xx zastupitelstev obcí x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx obce o xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xx území xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx nestanovil poměrnost xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí, což xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstev xxxx je xxxxxxx x xxxxxxx ustanovení §2 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx zastupitelstev obcí xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tajným xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx doplňováno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx 5% uzavírací xxxxxxxx ve spojení x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx mandáty xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx volební obvody xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Teprve xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
119. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xx. 102 odst. 1 Ústavy a xx. 21 odst. 3 x 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx počtem xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, třeba xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx obyvatel v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech.
120. Xx základě výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, že xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx volební xxxxxx x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 věty druhé x. x. x. xxxxxx.
121. O xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl soud xxxxx §101x xxxx. 5 x. x. x. xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. srpna 2010
XXXx. Xxxxxx Nygrínová
předsedkyně senátu