Xxxxxx věta:
I. Usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §27 zákona x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx členění území xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx obecné povahy.
II. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx volebního systému xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstev xxxx (čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx v §2 xxxxxx č. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx konají na xxxxxxx všeobecného, rovného x přímého volebního xxxxx tajným hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxx s §45 xxxxx zákona, v xxxx xx stanovena 5% uzavírací xxxxxxxx x xxx. d'Hondtova xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x §27 xxxxx xxxxxx, vymezujícím podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxx obce, a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prvky x xxxxxx vzájemné souvislosti.
III. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Ústavy x čl. 21 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, x xx xxxxxxxxx xx xxxxx nejmenších xxxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx, nikoliv xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, x. 968/2006 Xx. NSS, x. 1462/2008 Xx. XXX x x. 1794/2009 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 214/1994 Sb., x. 64/2001 Xx., x. 98/2004 Xx., x. 242/2010 Sb., x. 198/2008 Xx. XX (xx. xx. Xx. ÚS 14/07) x xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 74/1998 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 360/98).
Xxx: x) Xxxxxx xxxxxxxx, x) SNK Xxxxxxxx xxxxxxxxx, c) Xxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxxxx, d) Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx unie - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x) Xxxx xxxxxxx, O Antonín X., x) Xxxxxx X. a x) Xxxxxx H. xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx x JUDr. Jiřího Xxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelů: a) Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx 30, Xxxxx 5 - Xxxxxxx, x) XXX Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx 7, Praha 2, x) Xxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 7 - Xxxxxx xxx, Xxxxx 1, d) Xxxxxxxxxx x demokratická xxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lidová, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx 5, Xxxxx 2, x) Věci xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 1087, Praha 4 - Xxxxxx, x) X. K., x) X. X., x) X. X., všichni xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, proti odpůrci: Xxxxxx xxxxx Praha, xx xxxxxx Mariánské xxx. 2/2, Xxxxx 1, zast. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx X Xxxxxxxxx 5, Praha 5, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx konané 15. - 16. xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx v bodě X.2 xxxxxxxx x. 39/17 xx dne 17.6.2010,
xxxxx:
X. Návrh xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
1. Xxxxxxx xx xxx 9.7.2010, xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu téhož xxx v elektronické xxxxx a xxxxxxxxxx xxx 12.7.2010 xxxxxxxx xxxxxxx shodného obsahu, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxx X.2 usnesení Zastupitelstva xxxxxxxx města Xxxxx xx xxx 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hlavního města Xxxxx xx volební xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010 (xxxx xxx „napadený xxx xxxxxxxx“).
X.
Xxxxx napadeného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx
2. Xxxxxxxxx xxxxx usnesení Zastupitelstvo xxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx „zastupitelstvo“) xxxxxxxxx podle ustanovení §27 odst. 1 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx“) xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody a xxxxx členů Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx, že xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 7 volebních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx X. až XXX., xxxxxxx x xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx voleno 9 (x xxxxxxxxx počtu 63) xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx městských xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
I. Praha 1, Xxxxx 6, Xxxxx 17, Xxxxxx, Xxxxxx Kopanina, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Suchdol;
II. Praha 5, Praha 13, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Velká Xxxxxxx, Xxxxxxx, Praha 16, Xxxxxxxx, Xxxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Xxxxx 12;
XX. Xxxxx 7, Xxxxx 8, Xxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx 18, Xxxxxxx;
X. Xxxxx 2, Xxxxx 3, Praha 9, Xxxxx 19, Xxxxx, Xxxxxxxx;
XX. Praha 10, Xxxxx 14, Xxxxx 20, Dolní Xxxxxxxxx, Štěrboholy;
VII. Xxxxx 11, Xxxxx 15, Xxxxx 21, Xxxxx 22, Xxxxx Měcholupy, Xxxxxxxxx, Křeslice, Xxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx, Libuš, Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Kolovraty, Xxxxxxx, Xxxxxxxxx.
3. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na ustanovení §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 131/2000 Xx., o hlavním xxxxx Praze, xx xxxxx účinném xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxxx městě Praze“), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx město Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, a xxxx xx xxxxxxxxxx §123 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí). Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycházelo z xxxxxxxxxx §27 odst. 1 písm. c) xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx obec xxxxx jeden xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nejpozději 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x obcích s xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 tak, xxx xx v každém xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx požadavek xxxx. 2 téhož xxxxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxx Praze x x xxxxxx xxxxxxxxx statutárních xxxxxxx xxxx xxx městská xxxx xxxx městský xxxxx součástí xxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx k 1.1.2010, a xxxx 1&xxxx;249&xxxx;026, xxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel na 1 xxxxxx 19&xxxx;825. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx na xxxxxxx 1 člena xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně xx xxxxxxxx xxxxxx I. 19&xxxx;262 (-563), xx xxxxxxxx obvodě II. 19&xxxx;191 (- 634), xx volebním xxxxxx XXX. 20&xxxx;485 (+ 660), xx volebním xxxxxx IV. 20&xxxx;028 (+ 203), xx xxxxxxxx xxxxxx X. 20&xxxx;878 (+ 1053), xx volebním xxxxxx XX. 19&xxxx;517 (- 308), xx xxxxxxxx xxxxxx VII. 19&xxxx;416 xxxxxxxx na 1 xxxxxx (- 409 xxxxxx xxxxxxxxxx počtu xxxxxxxx na 1 xxxxxx).
4. Ze spisové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xxx zahájen návrhem xxxxxxxx Rady hlavního xxxxx Prahy (xxxx xxx „xxxx“), xxxxxxxxxxx xxx 31.5.2010, xxxx X-1893, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx JUDr. Xxxxxxxx Blažkem, xx xxxxx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Rady xxxxxxxx xxxxx Prahy xx dne 11.6.2010, x. 1011, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx usnesení Zastupitelstvu xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x podobě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxx X-617, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx napadený xxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ze xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, oddělení xxxxxxxxx a sdružování, xx dne 20.1.2010, x. x. XX-2937-2/XX-2010, xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů v xxxxxxx městě Praze. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx sejmutí x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Písemnost xx xxxx (x. x. x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx) x xxxxxxxxxx (xxxx) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy.
II.
Obsah xxxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx nalézt důvody, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze vedly. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu na xxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxxxx vystoupili s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx.
6. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx opatřením xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x §101x x xxxx. zákona č. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odborné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx označuje xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, který xxxx „xxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxxxxxxx“ (Xxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx „xxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx úřad xxxx jako xxxxxxx xxx, x nejedná xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (Xxxxxx). Z xxxxxx pojetí xxxxxxx x vymezení pojmu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x „xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx pomezí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisem“, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx tím, „xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx minimální xxxxxxxx práva x xxx xxx případ, xx se xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxx xxxxx, byť xxxxx jmenovitě xxxxx xxxxxxxxx“.
7. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. j. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxx xx dne 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, a xxxxxxxx xx xxx 30.11.2006, x. x. 2 Xx 2/2006-62. Xxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxx x tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx posouzení správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxxxxx označení, xxx xxxxxxxx pojmových xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx výslovně uvedli xxxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, x xx xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. ÚS 2239/07.
8. Xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx aplikovat x na xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, in xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxx 2010 (tj. xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xx to i xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že jde x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zároveň xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx obecně, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx, které xxxxx mít xx xxx konání xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zastupitelstva, x xxxx osoby, jež xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx strany, xxxxx xx xxxxxx voleb xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se x xxxxxx případě xxxxxxx x pouhé xxxxxxxxxxx opatření bez xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zastupitelstva, x xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx skupin xxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx). Jde xxxx x akt xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx xxxx.
9. Xxxxxxxx rekapitulovali xxxxxxxxxx, potvrzující pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx místní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx smyslu §77 odst. 1 xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. j. 4 Xx 1/2009-58, x rozsudek ze xxx 26.8.2009, x. x. 7 Ao 3/2009-18. X xxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodnutích xxxxx, xx xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxxx plynou xxx účastníky provozu xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xx xx xxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadený xxx usnesení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (xxxxxxxx) xxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx v xxxxx 2010 (x tím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx), x x x xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadený xxxxxxx xxx odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx ustanovení §101x x xxxx. x. x. s. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxx není xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jakož xxx znění §71 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 x 65, xxxxxxxxxx.).
10. Závěr x xxxxxxxx xxxxxxx napadený xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx ve xxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxxx“), dovozované xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. x xxxxxx xx xxx 21.2.2007, xx. zn. I. XX 521/06, xxxxx x x judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.3.2005, č. j. 6 A 25/2002-42, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. x. 8 Xx 47/2005-86, či xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.10.2008, x. j. 6 Xx 7/2005-97. Zejména xx xxx opřeli x již uváděný xxxxx xx dne 17.3.2009, sp. zn. XX. ÚS 2239/07, x němž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx takový xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx xx aplikovatelné x xx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxxxx chápání xx xxxxxxxxxxxx pod xxxxx „xxxxxxxxxx“ ve xxxxxx xxxxxx ustanovení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznili, xx xxxxxxxx xxx odpůrce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i pasivního xxxxxxxxx práva, zaručeného x čl. 21 Xxxxxxx.
11. Po xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx v případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Uvedli, že xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zamýšlejí xxxxx xxxxxxxxxx listiny xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, konané x xxxxx 2010. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxx voleb xx xxxxxxxxxxxxxx v xxxx 2006, xx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxx Praha xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) získali x xxxxxxxxxxxxxx mandáty, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) se pohybovaly x xxxxxxx xx 5,39 % xx 15,88 % hlasů. Xxxxxxxx provedli přepočet xxxxxxxx voleb vybraných xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxx model x xxxx 2010 (s xxxxxxxxxx volebních obvodů), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxx, xx vytvořením 7 volebních obvodů xxxxxxx výrazně oslabil xxxxxxx xxxxxxx systém, xxxxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxxxxxxxx snížil xxxxx zisk mandátů xxx xxxxxxxxxxxx x) xx x), xxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xx navrhovatelé xxx xxxxxxx počtu odevzdaných xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx přišli xx xxxxxxxx x volbami xxxxxxxx x roce 2006 o 1 xx 4 xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxx napadený xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx 4 xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx žádný. Navrhovatelé x) až x) xxxxx x zastupitelstvu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx, leč xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, podle xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx obvodem, xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a) xx e) xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxx x 7 volebních xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx náklady. Xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx proto xxxxx názoru navrhovatelů xxxxx x zásahu xx práv xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxx se x podíl se xx správě věcí xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „Xxxxxx“) x xx. 21 x 22 Xxxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxxxxxxx x §2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx rovněž do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxx §5 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
12. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xx x xxxxxx xxxxx, xx tito xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx v hlavním xxxxx Praze, xxxxx xxxxxxx věku 18 xxx, x xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí oprávněni xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy. Xxxx xxxxxxx menších xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx hlas i xxxx skutečnost, xx xxxx volená politická xxxxxx xxxxx xxxx xxx 5 % xxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx naopak, xxxxxx hlas xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x velkých xxxxx, které xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tato situace xxxxxx způsobena nesplněním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx strany xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejím xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Vytvořením 7 volebních obvodů xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx podílet se xx správě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rovného volebního xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny x xx. 102 Xxxxxx, jakož i xx jejich aktivního xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §4 odst. 1 zákona o xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
13. X odkazem xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx napadeným xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §101a odst. 1 x. x. x.
14. Xx zdůvodnění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. x xxxxxxx xx xxxxxxx, a to xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Vycházeli xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x poměrném xxxxxxxx xxxxxxx měl xxxx voliče odevzdaný xxx kteroukoli xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stejnou xxxx. Jsouce si xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxx xxx x poměrném volebním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xx pokud xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xx zastupitelstev xxxx konají xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx být x souladu x xxxxx právní úpravou, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx xxxxxxxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nerovnost výrazně xxxxxxx a dále xxxxxxxxx prvky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx, že xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx straně, xxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzuli xx xxxxxx §45 odst. 1 zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx získaných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Rozdělením xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 volebních xxxxxx však xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx uzavírací xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx v xxxxx xxxxx 15% xxxxx. Xxxxxxxxx klauzule xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx posouvá xx k 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx navrhovatelů má xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxx výrazně xxxxx xxxx oproti xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 20 % xxxxx). K xxxxx jednoho xxxxxxx xxx „xxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hlasů xxx x zisku xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
15. Xxxxxx ve xxxxxx x pasivnímu xxxxxxxxx právu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx materiální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxx politická xxxxxx xx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxxxx výsledku (opět xxx zohlednění „přirozené“ xxxxxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxx). Navrhovatelé x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx modelový xxxxxxxx xxxxxxxx voleb xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx x xxxx 2006 xx model 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxx volby x xxxxx 2010 dokládali xxxxxxxxxxx xxxx vytvoření 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x dopadem na xxxxxxx xxxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zaručuje nejpřesnější xxxxxxxxxx xxxx voličů xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx §2 x §5 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx listina velké xxxxxxxxx xxxxxx. Kromě xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxx akt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a poměrného xxxxxxxxx xxxxxx.
16. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva znamená xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx neproporcionalitu xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx, poukázavše xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.1997, sp. xx. Xx. XX 25/96, x xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxx, že jsou xx vědomi xxxx, xx §27 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrného xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx prospěch systému xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé také xxxxx nezpochybnili xxxxxxxx xxxxxxx vytvořit volební xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ovšem xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxxx xx odpůrce xxxxxx, x cíl, xxxxx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů sledoval, xx ve xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx případě xxxx xxxxxx aktivní a xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxx voličů a xxxxxxxxxxxxxxx snížit volební xxxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx menšin, x xx etnických, xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území xxxx nemá xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy na 7 volebních obvodů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nijak xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxx xxxxx nelogické, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx voliči x xxxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx, xx xxxxxxx při xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx x xxxx této právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxx v xxxxxxxxx míře právní xxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 491/2001 Xx. a xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx volit xxxxx 9 xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx minimální počet xxxxxxxxxxx xxx x xxxx s 50 000 xxxxxxxxx, Xxxxx xx xxxx více xxx 1&xxxx;200&xxxx;000 xxxxxxxx x xxxxxx 970 000 voličů. Xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx 9-mandátových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx než x xxxxxxxxx velkých xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
17. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti napadli xxxxxx pravidlo, xxxxxxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx, xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx x §2 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xx jeden xxxxxx by měl xxxxxxxx přibližně stejný xxxxx xxxxx. Napadený xxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxx, rozdíl x xxxxx xxxxxxxx činí xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx XX. x X. 15 183, mezi xxxxxxxxx xxxxxx X. x X. 14&xxxx;541 x mezi xxxxxxxxx xxxxxx XX. x XXX. 11 645 obyvatel. X toho podle xxxxxxxxxxxx vyplývá, xx xx volebních obvodech XXX. x V. xx xx mělo xxxxx 10 xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z celkového xxxxx obyvatel, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx z počtu xxxxxx xxxx xxxxxx x aktivním xxxxxxxx xxxxxx.
18. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxx kroku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx proporcionality, konkrétně xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 28.1.2004, xx. xx. Pl. XX 41/02, x xxxxx xx xxx 14.7.2005, xx. xx. Xx. XX 34/04, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120, x xxxxxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx 2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx), žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebnost xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx ústavní x zákonné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx) a xx xxxxxx, které zvolil, xx diskriminační x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxx pak navrhovatelé xxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zákonem x. 130/2000 Xx., x volbách do xxxxxxxxxxxxxx krajů a x změně některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev krajů“), xxxxxxxxxxx xx specifickém xxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx §1 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx x obcí zároveň. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx má působnost xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X přes xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x do zastupitelstev xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx zákon o xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Považují xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxx volbami xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx možnost x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
20. Xxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 28.7.2010 xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx nenaplňuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx x žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx bod usnesení xx opatřením xxxxxx xxxxxx x současně, xx ve věci xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx, xx návrh xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se zamítá x žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
21. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně zdůvodněn. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednání Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.6.2010, x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxx usnesení přijat, xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx primátora xxx XXXx. Rudolf Blažek, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx důvody xxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006 x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, zpřehlednit x xxxxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na hlasovacím xxxxxx xx xxx 180 xxxxxx xxx 1&xxxx;500 kandidátů x xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx šance xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx problematiku xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx či společensky xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; x) reflektování xxxxxxxxxx x xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 2010 (xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx preferenčních xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx daného (xxxxxxx) obvodu, x xxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; d) xxxxx vytvořit prostředí, x xxxx xx xxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx a potřeby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx celků x xxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxx xxxxxxx teritoria; e) xxxxx xxxxxxxx podmínky xxx snazší kontrolu xxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxxx; f) xxxxxxxxxx xxxxxx. X ostatním xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxx od xxxx 1994. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx zastupitelstvem schválen xxxxx x intencích §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxx městě Xxxxx.
22. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxx, xx vzhledem x velmi xxxxxxx, xxxxx negativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení §171 správního řádu xxxx xxx vždy xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx soudu, zda xxxxxx právní akt xxxxxxxx znaky opatření xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx organizační xxxxxx xxx generis, vydané xx základě x x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x organizaci xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xx oprávněných xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právem, ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejedná x správní akt xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx §101x a xxxx. x. ř. x., xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx se x protikladu k xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2008 (ve vyjádření xxxxxx xxxxxx jako „xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 17.3.2009“), xx. xx. Xx. XX 14/07, xxxxx xxxxxxx xxxx hlavním xxxxxxxxx pro určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy či xxxxxxx, jeho xxxxxxx xxxxx, xx. xxx xx jedná x xxxxxxx akt x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx slov xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2007, č. j. 4 Ao 2/2007-61, x xxxx xxxxxxxx xx dne 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu zvláštní xxxxx předepisuje. Zákon x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx aktu nepředepisuje, xx co víc, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx řádu (§71 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xx přiklání x formálnímu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx, xx x opatření xxxxxx povahy xx xxxxx pouze tehdy, xxxxxxxx xx zvláštního xxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxx projednávaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx využil xxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx obecních zastupitelstev xxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009 x. x. 2 Ao 3/2008-100, x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.5.2009, č. x. 4 Ao 1/2009-58, (k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx značení), xx pak xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nesplňuje znaky xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx povinnost ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxx vlastnost, xxxxxxx xx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx znaků opatření xxxxxx povahy.
24. Odpůrce xx xxxxxxx, xx x kdyby napadeným xxxxx xxxxxxxx mělo xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx protiprávnímu zásahu xx xxxxxxx xxxxx (xxx ovšem jednoznačně xxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x., xxxxx xxxxx xxx specialis, xxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podáním xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxxx volby kandidáta xxxxx §60 zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxxxx s §90 x. ř. x.
25. Xxx případ, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx argumentaci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxx xx zkrácení xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx předem xxxxxxxxxx, xxxxx toliko spekulovat x xxx, jaký xxxx xxxxxxxx komunálních xxxxx, jestliže tyto xxxxxxxxxxx proběhnou xxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx voleb, xxxxx proběhnou x xxxx 2010, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx voleb s xxxxxxx x xxxx 2006 je xxxxx xxxxx odpůrce xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xx odpůrce xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 17.4.2009, xx. xx. Pl. XX 57/06, že x xxx, xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx čase xx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxx“ xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx obvody automaticky xxxxxxxxx xxx. „malé“ xxxxxx, demonstroval xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, xxx xxxxxxxx XXX-XXX xxxx xxxxxxxxxxxx x), xxx Marián Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1, xxx xxxxxxxxxxx x) xxxxxx celkem 5,62 % hlasů xxxxxx, xxxxxxx celkově na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx 4,56 % xxxxx voličů. Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záznamy x dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx, xx xx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxx pro komunální xxxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nepřekročil xx xxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli x nezískal xx x xxxxxxx městě Xxxxx xxx jediný xxxxxx.
27. Xxx ilustraci xxxxxx vypovídací hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledků x xxxx 2006 xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxx xxxxxxxxx projekci xxxxx xxxx slov mnohem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x hlavním xxxxx Praze, jak xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxxxxxx kraji xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, x xxxxxxx přepočtu xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx volbách x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného bodu xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xx TOP 09 se xxxxxx 27,28 % xxxxx xxxxxxx 23 mandátů x zastupitelstvu, XXX xx xxxxxx 24,79 % hlasů 21 xxxxxxx, ČSSD xx xxxxxx 15,17 % xxxxx 12 mandátů, XX se xxxxxx 10,32 % hlasů 7 mandátů, XX xx xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 xxxxxxx x XXX-XXX xx ziskem 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxxxxxx a) x x) v xxxxxxxxxx xxxxxxx do zastupitelstva xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx c) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx xxx volební xxxxxx 2010 - 2014 xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx to x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a) až x) xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx (x. x. 28.7.2010) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx v době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx.
28. X xxxxxxx xx §101a xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vydal xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §1 odst. 1 správního xxxx, xxxx. §4 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxx Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxx xx diskutabilní, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx orgán samosprávný, xxxxxxxxxxxx vlastní pravomoc x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného bodu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx splněnou. Xxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a nemohlo xxxxx k založení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osoby, x xxx xxxxxxx x vydání opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx nebylo vydáno xxxxxxxx xxxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
29. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 2 (resp. 3) Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, rovného x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výkonu volebního xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx „běžný“ zákon. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tedy nestanoví xxxxxxx formuli, xx xxxxxxx které mají xxx mandáty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volebního systému xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx toliko xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a upřesňuje, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí se xxxxxx xxxxx zásad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
30. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx znamená výhradně xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx volič má xxxxxx počet xxxxx. Xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, jež by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx voličů, xx v xxxxxxxxx xxxxxx nedosažitelná, což xxxxxxx x sami xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x volbami do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx většinový, xxx by xxx xxxxxx váhy xxxxx xxx xxxxxxxxxx volební xxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hlasů, xxx by nepřispěla xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x měla xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx 50 %. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx možnosti xxxxx xxxx vytvářet xxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx menší xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x komunálních volbách xxxxxxxx x xxxx 2006, a dále xxxxxxxx xx dne 8.12.1998, xx. xx. X. XX 360/98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx volební xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konaných v xxxx 1998.
31. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx xxxxx xxxxx zastupitele, xx xx xxxxxx xxxx promítne do xxxxxxx zastupitelstva, není xxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx nejen s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx s xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx, xxxx xxxxx xxxxx také zákonná xxxxxxx (x'Xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxxxx minimálního x xxxxxxxxxxx xxxxx zastupitelů xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx též x usnesení Ústavního xxxxx xx dne 17.4.2009, xx. xx. Xx. XX 57/06. Xxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 8 % (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxx) nemůže podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože všichni xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx. 102 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx ustanoveními zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
32. X xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx modifikovat xxxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx 7 volebních xxxxxx x cíl xxxxx sledovaný xx xxxxxxxxxxx k xxxxx x xxxx zákona x volbách do xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx xx zákona samotného xxx x důvodové xxxxxx k tomuto xxxxxx nevyplývá záměr xxxxxxxxxxx rozhodovací pravomoc xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxx xxxxxxxx, mimo xxxxxxxxx xxxxxx formálních xxxxxxxx x xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxx. Důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxx navrhovateli, xxxx xxxxxxx etnických xxxx xxxxxxxxxxxx menšin xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxx xx xxx xxxx jakýkoli jiný xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx důvodů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx tyto důvody xxxxx xxxxxxxxxxxx. Při xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze stanoviska Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx citované xxxx. xxxxx ze dne 2.4.1997, xx. xx. Xx. XX 25/96), x xxxxxxxxxx tak, xxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx obyvatel (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx voličů) xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx řídit xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxx počty xxxxxx xxxxxxxx dne 13.10.2010 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Kritérium xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §27 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxx je xxxxxxxxx u počtu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx při stanovení xxxxx xxxxx budoucího xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxx x xxxxxxx na xxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx městských xxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x volebních xxxxxx, xxxxxxx odchylka xxxx xxxxxxxxx (187&xxxx;906 xxxxxxxx) x nejmenším (172&xxxx;723 xxxxxxxx) obvodem xxxx 15&xxxx;183 xxxxxxxx, xxxx 8,79 %. Xxxxx xxxxxxx bylo dosažení xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx voličů v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx a) xxxxxxxxxxx územní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (§27 xxxx. 2 xxxxxx o volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí) x x) vytvářet xxxxxx uzavřené (neroztříštěné) xxxxxxx xxxxxx, xxxx x podmínkách Xxxxx x xxxxxxxxx mnoho xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx na volební xxxxxx xxxxxxx co xx xxxxx obyvatel. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xx jako maximální xxxxxxx a ospravedlnitelná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodu až 30 % (xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.12.1998, xx. xx. X. ÚS 360/98, x xxxxxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07).
34. X xxxx xxxxxxxxxxx odpůrce upozornil xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx města Prahy x vytvoření volebních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 hlasovalo xxx xxxxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na 5 pět volebních xxxxxx také xxxxx 10 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatele c). Xxxx xxxxxxxxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Vytváření xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx navíc obvyklé, xxxx xx více xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx části xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx 2006 xx 2010 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 3, 4, 9, 10 x 15 rozděleny xxxxxx xx 21 xxxxxxxxx obvodů. Xxxxxx xxxxx využilo v xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxx Xxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx vadí xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vytvoření xxxxxxx xxxxx obvodů, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx bylo xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxxxx xx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx navrhovatelé, xxxxx xx základě xxxxxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx xxxxxxxxx poslanců, nominovaných xxxxxxxxxxxxx x), xx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poslanecký xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 23/0), xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx více xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx města Prahy xx samosprávu podle xx. 104 Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 zákona hlavním xxxxx Xxxxx patří xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx na volební xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx působnosti.
36. Xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxxx xx aktivního volebního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustnému xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být přijetím xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), ani xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx své xxxxxxx opřel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxxxx x ustanovení §45 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxx, vyplývajících x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxx městě Xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx volebním xxxxx xxxxxx město Xxxxx, xxxxxxxx v xxxxxx 2010, na xxxxxxxxxxxx xxxxx mandátů získaných x xxxxxxxxxxx volbách x xxxxx 2010, xxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx ze xxxxxxxxxxxx x) xx x) nemůže xxx xx xxxxx právech x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
37. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx názor xxxxxxxxxxxx xxxx, totiž xx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx obcí x xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásad. Zásada xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vyjádřená x ustanovení §2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx akceschopné většiny x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx 5% xxxxxxxxx klauzule (§45 xxxx. 1 zákona x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), x'Xxxxxxxx xxxxxxx (§45 xxxx. 2 téhož xxxxxx) x možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obcí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§27 xxxxx zákona). Teprve xxxxxxx tyto xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
38. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konají xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x tento xxxxx v §27 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx volebních xxxxxx x x xxxxxxx městě Xxxxx xxxxxxxx umožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx voleb xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx pak xxxx možná, jelikož xxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx by x xxxx aspektů x xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
39. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěrem xxxxxx xxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx volby, xxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X x xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx přezkoumávaný xxx vykazuje vady, xxxx xxxxx mínění xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx zrušit, xxxxx xx xxx xxxxx xx práv x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samotným xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které by xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx konat x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 63. Xxx xx narušen xxxxxxxxxxx xxxxxx registrace xxxxxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kandidáty, neboť xx úřední xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x existence 7 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx. 21 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx
40. Xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx navrhovatelé nenamítají xxxxxxxxx žádného xx xxxxxx 4., xxxx. 3. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx věci, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx x xxxxxxxx x xxx, xxx xxx xxxx projednána xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxx vyjádření xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.7.2010 xxxxxxx xx xxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ani xxxxx xxxxx xxxxxxx osobám, xxxxxxx vztah k xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx ústním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxx, aby xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx.
42. Xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxx. písemnosti, xxxxxxxx se vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx 1 volebního xxxxxx pro volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx 1994 - 2010. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx 1) xxxxx, xxxxx xxx předložen Radě xxxxxxxx xxxxx Prahy (xxxxxxxxx tisk) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, 3) návrh, xxxxx xxx předložen Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx (příslušný tisk) xxxxxx xxxxxxxx zprávy x 4) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx dodatečnou xxxxx xxxxxxxxx odpůrce soudu xxxxx x počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
43. X písemností, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx 1994 - 1998 xxxxxx vytvoření xxxxxxxxx obvodů navrhováno x xxx zachován 1 volební obvod, xxx xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002 xxxx vytvořeno 10 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx pouze x Xxxx hlavního xxxxx Xxxxx (x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §9 zákona č. 152/1994 Sb., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx do 30.12.2001), xx xxxxxxxxx obvodech X., XXX., X., XX. x X. xxxx xxxxxx 5 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xx xxxxxxxxx obvodech XX., XX., XXX., XXXX. a XX. xxxx xxxxxx 6 xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Prahy, xxx xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 xxxx xxxxxxxxx 5 xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx xxxxxx 2006 - 2010 nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x byl zachován 1 volební obvod.
44. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx jeví xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006, x. x. xxx volby xxxxxx x xxxxxxxxx 2002, xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obcí. Usnesením Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxx 30.5.2002, č. 42/02, xxxx území hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx 5 volebních xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx I. až X., xxxxxxx v xxxxxx x těchto xxxxxxxxx obvodů xxxx xxxxxx 14 (z xxxxxxxxx xxxxx 70) xxxxx zastupitelstva. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx částí, xxxxx spadaly do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
X. Xxxxx 1, Xxxxx 2, Xxxxx 6, Xxxxx 7, Xxxxx - Troja, Xxxxx - Lysolaje, Xxxxx - Nebušice, Xxxxx - Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
XX. Xxxxx 5, Xxxxx 12, Xxxxx 13, Xxxxx 16, Xxxxx 17, Praha - Slivenec, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Lochkov, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx;
XXX. Xxxxx 4, Praha 11, Praha - Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Praha - Xxxxxxx, Praha - Xxxxx;
XX. Xxxxx 3, Xxxxx 10, Xxxxx 15, Praha 22, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx;
X. Xxxxx 8, Xxxxx 9, Xxxxx 14, Praha 18, Xxxxx 19, Xxxxx 20, Xxxxx 21, Xxxxx - Xxxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxx, Xxxxx - Xxxxx Xxxxxxxxx, Praha - Xxxxxxxx, Praha - Satalice, Xxxxx - Xxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxxx, Xxxxx - Xxxxxxxx.
45. Podle xxxxxxxx zprávy k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x počtu xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x 1.1.2002, a xxxx 1&xxxx;186&xxxx;897, xxxxxxxx xxxxx obyvatel připadající xx 1 mandát xxxxx činil 16&xxxx;956. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx bylo rozděleno xx xxxxxxxxx obvodů xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na 1 xxxxxx 17&xxxx;550 (+594), xx xxxxxxxx xxxxxx XX. 17&xxxx;144 (+ 188), xx xxxxxxxx xxxxxx III. 16 004 (- 952), xx xxxxxxxx obvodě IV. 16&xxxx;560 (- 396), xx volebním xxxxxx X. 17&xxxx;520 (+ 564 xxxxxx průměrnému xxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxx).
46. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 5.8.2010 xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelové. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx město, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nerozděluje xx xxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxxx částí. Voliči xxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxx řešili celopražské xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxx přesvědčení, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přezkumem xxxxx §90 s. x. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx nehospodárné. Zopakovali, xx xxxxxxx využil xxxxx práva xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx jejich názoru x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, kladeným xx akty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předložili xxxxxxx xxxxxxxxx tabulku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010 xx výsledek xxxxx do Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxxxx v xxxxx 2010.
47. Na podporu xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.10.2008, x. x. 6 Xx 7/2005-97. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxx je podstatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 5% xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx zvyšuje xx xx 8 %. Tato xxxxxxxxxx xx v Xxxxx xxxxx zvýrazňována xxx, xx pro xxxxx xxxxxxx období xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx geometrie x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.8.2007, xx. xx. III. XX 220/07, xxxxxx, xx se ztotožňují xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx volebních xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstev nemá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx nemá žádný xxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx xxxx x x případě usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. XX 360/98, xxxxxxx xx Xxxxxx xx volí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx akceptovatelná x 30% xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx systém xxxxxxx. Znovu xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx dne 24.1.2001, xx. zn. Pl. XX 42/2000.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx
48. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x případě napadeného xxxx usnesení, xxxxxx xxxx stanoveno členění xxxxx hlavního města Xxxxx na volební xxxxxx a xxxxx xxxxx Zastupitelstva hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx xxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx tohoto institutu, x xxx je xxxx pravomoc Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkumu napadeného xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx §101x x xxxx. x. ř. x. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x závěru, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu usnesení xx xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx.
49. Xxxxxxxxx volebních xxxxxx, xxxxx xxxxxx povaha xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §27 xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx:
(1) Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx přede xxxx xxxxxx xxxxx vytvořit xxxx xxxxxxxxx xxxxxx:
x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx do 10&xxxx;000 xxx, aby xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) v xxxxxx s počtem xxxxxxxx xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, aby se x každém xxxxxxxx xxxxxx volilo xxxxxxx 7 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx,
x) x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx xx x xxxxxx volebním obvodu xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
(2) X hlavním městě Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho volebního xxxxxx.
(3) Xxxxxx vytvořených xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, kteří xxxx být x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kandidáta a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 dnů xx xxxxxxxxx volebních xxxxxx xx úřední xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
50. Xxxxxxx úprava institutu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx této xxxxx (xxxxx šesté, xxxxxxxxxx §171 až 174) xxxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jim xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xx xxxxxx ustanovení §173 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx povinnost, která xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozsah xx x xxxxxx xxxxxx určen opatřením xxxxxx povahy, lze xxxxxxxx xxxxxxx jedině xxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx x x xxxx byla osoba, xxx tuto xxxxxxxxx xx, jmenovitě xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx schválen 24.6.2004, x xxxxxxxxx xx 24.9.2004 x xxxxxxxxx xx 1.1.2006, xxxxxxx xxx dříve xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx do xxxx výslovného xxxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.5.2005 xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
51. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx tisk č. 201/0, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 2003, xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx: &xx; xxxx://xxx.xxx.xx >) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v ustanovení §137 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xx xxxxx dotýká xxxx, povinností nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zvláštní xxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zkušeností, xxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxx xxxxxx názvy xxxxxxxxx, a dále xxx, že xxxxxxx xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxx xxx případ, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx určit xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx úpravou xxxxxxxxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvláštním zákonům.“
52. X souvislosti se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx koncipování právní xxxxxx české, xxx xxx srovnání uvést xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx. Xx vychází x pozitivní definice xxx. xxxxxxxx opatření (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx) x ustanovení §35 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (Verwaltungsverfahrensgesetz - XxXxX, xxxxxxxx x: &xx; http://bundesrecht.juris.de &xx;), x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxx, který xx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx okruh xxxx nebo xx xxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnosti xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejností. (Xxxxxxxxxxxxxüxxxx ist xxx Xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Merkmalen bestimmten xxxx bestimmbaren Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx öxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx oder xxxx Xxxxxxxxx durch die Xxxxxxxxxxxxx betrifft.). Xxxxxxxx x xxxx, xx xx x x xxxxxxx obecného opatření xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx, xxx i x xxxx případě xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx čas, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx (ERBGUTH, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Baden-Baden: Xxxxx, 2009. x. 107-109.), xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (fixovanou) situaci (XXXXX, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 5. Aufl. Xöxx, München: Xxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, 2007. x. 108, 129-131.).
53. Xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétně-obecného aktu, xxxxx správní xxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx určitelný xxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxx bývají xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx prodeje xxxxxx xxxxxxxxx, u xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bakterií, xxxx xxx pokyny xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx-xx xx x konkrétním xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxx); x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kategorie (Widmung), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx movité xxxx xx xxxxxxx kulturních xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; nebo c) xxxxxxx určité (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx řadí xxxxx provozní xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Klasickým xxxxxxxxx obecného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §41 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxßxxxxxxxxxxxxxxxxx - XxXX), které xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x), částí doktríny xxxxx xxx a). Xxxxxxxx ad x) xxxx označována xx xxx. obecné opatření xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxüxxxx), varianty xx x) x x) jsou xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx (sachbezogene Xxxxxxxxxxxxxüxxxxxx; x diferenciaci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x dále XÜXXXX, X. Xxxxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxx. 3. Aufl. Xxxxxx, Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx, 2004. x. 60-64. Xxxxxx, U. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx. 3. Xxxx. Xxxxxxxxxx: C. X. Xüxxxx, 2002. s. 118-124.).
54. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx a naplnění xxxx xxxxxxxxxxxx náležitostí xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxxxxxxx xxx č. 740/2006 Sb. XXX (xxxxxxxx x: &xx; xxx.xxxxxx.xx >). X xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) akty xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx akt xxxxxx xxx předmět, xxx adresáty xxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxx x jmenovité xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (abstraktní xxx - konkrétní xxx), xxxxxxx v xxxxxxxxx právu je xxxxxxxx aktem xxxxxx x xxxxxxxxx (individuálně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxxx.
55. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxx správní xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a přesně xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Na rozdíl xx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxx, x nesplňuje xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx xxx: Xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006. x. 967.). X pohledu teorie xxxxxxxxx práva xx xxxxx x xxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx některé xxxxx xxxxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - individualizace xxxxxxxx xxxxxx obecnosti (xxxxxxxxxxxxx) materie - xxxxxxxxx (neurčenosti) xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx“ (XXXXXX, X. Xxxxxxx právo: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx, 2007. x. 299-300.).
56. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx především konkrétnost (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx předmětu. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx předmětu xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xx xx předmětu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, nebylo by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normou, ale xxx xx xx xxxxxxx předpisem xxx xxxxx (xxxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxx) xxxxxx individuální právní xxx (Knapp, X. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. x. 149-150.). Oprávnění, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (GERLOCH, X. Xxxxxx xxxxx. 3. xxx. Plzeň: Aleš Xxxxx, 2004. s. 37).
57. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doktrinálních xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) vymezení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tomuto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx na xxxxxxx poznatku, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx konkrétní xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx konání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx, vyhlášených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 207/2010 Sb., který xxxxxxxx xxx jejich xxxxxx na xxxxx x xxxxxx 15. x 16. xxxxx 2010. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx německé xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxx aplikovat i xx xxxxx případ, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxx, místo x xxxxxxx okolnosti xxxxxx (konkrétní) skutkový xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a určitou xxxxxxxxxx (fixovanou) xxxxxxx.
58. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx území xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx prováděno xxxxx xxx jednorázově, xx vazbě na xxxxxx xxxxxxxxx volby xx obecního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. následující xxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výklad návětí xxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx stanoví, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §67 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxx“), xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx každé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze, podle xxxxx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx na příští xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx nejpozději 85 xxx přede xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx lhůtě, volí xx xxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedeného x xxxxxxxx 1 (xxxx 55 xxxxx). Xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákon xxxxxx xxxxxxxx příslušných xxxxx xx úřední xxxxx obecního xxxxx (xxxx. Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx) xxxxxxxxxx xx 2 xxx xx přijetí xxxxxxxxxx (§27 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, §68 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx, §48 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxx nestanoví výslovně, xx xxxx xx xxxxx provést xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx citovaná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
59. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx členů zastupitelstva, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je - xxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx celkového xxxxx xxxxx zastupitelstva, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx zásadně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxx, xxxx aby xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech poměrně xxxxxxxxx počtu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx pak nabývá xx xxxxxxx v xxxxxxxx normy §27 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx městě Xxxxx x x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx volebního obvodu, xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx členěna xx 57 městských xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx 29 xxxxxxxxx částí, Xxxxxxx xx 23 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xx 10 městských xxxxxx, Xxxxxxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xx 8 xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx nad Xxxxx xx 4 xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx městských xxxxx (resp. městských xxxxxx) xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupitelstva xx xxxxxxxxxx dodržení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen velmi xxxxxxx, pakliže xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
60. Ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, publikován xxx x. 1794/2009 Xx. XXX, a xxxxxxxx xx dne 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyznačuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecností xxxxxxxx, jedná xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právě xxxxxxxxx dopravní značky xx xxxxxxxxx místo xxxxx dochází ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx značky xx xxxxxxxxx dopravní situaci, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx plynou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx značky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxx, není xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx značku xxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx. znamená, že xxxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx typicky zákazové x příkazové xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx značky xxxxxxxxx x xx xxxx informativních značek, xxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxx orientaci.
61. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx třeba xxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). X xxx je xxxxxx xx xxxxx x závěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hledisko, xx. xxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx co xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx každému, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx musel xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx subjektů tedy xxxxxxxxx x počtu xxxxxx subjektů, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znamená x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx, pakliže xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx množiny, xxxxxxx xxxxx xxxxx dané xxxxxxx xx může xxxxx xxxxxx, xx „xxxxxxx“, xxxx užší xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx) až po xxxxx x jedním xxxxxxxxx, jímž xx xxxx. „xxxxxxxxx republiky“, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx), nýbrž obecnými xxxxx, x. x. xx adresována každému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde xx xxxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxx xxxxxxx (zestručněno x Knapp, V. Xxxxxx xxxxx. 1. xxx. Praha: C. X. Xxxx, 1995. x. 150-151. Xxxx. XXXXXXX, A. Teorie xxxxx. 3. xxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2004. x. 37).
62. Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obrátil xxxxx pozornost x xxxxxx, zda xxxxxxxx xxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území hlavního xxxxx Xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxxxxx x říjnu 2010, naplňuje co xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxx x xxxxxx, xx bezpochyby ano. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx namířen xx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx jeho xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxx. budou mít xxxxx volit v xxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxx základní xxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, města xxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx občan xxxx xx předpokladu, že xxx o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxxxx-xx se xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx 18 let, xx x xxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx nemohl xxx v xxxx xxxx xxxxxxx určen xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx počet xxx 970&xxxx;000 xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx konání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx změnit x xxxx xx xxxxx, xxxxx xxx x minimální xxxx, xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jsou xxxx xx též xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §5 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, jakož i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §20 xxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx §21 xxxx. 3 xxxxx zákona xxxxxxxxx nejpozději xx 16.00 hodin 66 xxx xxxxx dnem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxx xx x xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxx xxx x jeho xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx. Např. xxxxx zmíněné dopravní xxxxxx „Xxx xxxxxxxx x jízdě!“ x „Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxx xx křižovatce xxxx A. x X. x obci X., xx xxxxxxxx xxxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx touto xxxxxxxxxxx projíždět. Okruh xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx určitými xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje xx xxxx xxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxxxxx materiální xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxxxx citovaný xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.7.2006, x. x. 1 Xx 1/2006-74, xxxxxxxxxx xxx č. 968/2006 Xx. XXX, v xxxxx zdejší soud xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx určitý správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; je xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis určitý xxxxxxx akt xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxx xxx xxxxxxxxxx rozsudcích Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, x xxxxxxxx xx xxx 29.5.2009, x. x. 4 Xx 1/2009-58, xxxxxx xxxx se v xxxxxxxxxx xxxx možných xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx konkrétně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx kognici x xxxxxx xxxxxxxxx nevnímá xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx se xxxxx x xxxxxxxx obecné xxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §171 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx odkazu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
65. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07 (xxxxxxxx x: &xx; xxxx://xxxxx.xxxxx.xx >), x xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx níž xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, resp. xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx toho xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy xxxx čl. 2 xxxx. 3 x xx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. X. XX 643/06 x xxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 741/06). Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx jiné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V nálezu xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znakům xxxxx „rozhodnutí orgánu xxxxxxx správy“ xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny x zabýval xx xxxxxxx aplikovatelnosti tohoto xxxxxxxxxx na opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bez xxxxxx na pojmenování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx důsledkům, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx prakticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. též nález xx. zn. XXX.XX 311/98, publ. xx Xx. n. x., xx. 15, str. 135). Xxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/07, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kombinací; xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povahy x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx okruhem xxxxxxxx. Xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx není rozhodnutím xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx aktům xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - standard přezkumu (x xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti) xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxx xxxxx, než x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů. (...) Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx.
66. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx odpůrce, xxxxx xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, upřednostňující xxx. formální xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxx v těch xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxxx kriteriem pro xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx správní xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx formu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 4 Xx 2/2007-61, x dále xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.5.2007, x. x. 7 Xx 2/2007-28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx o volbách xx zastupitelstev xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx odpůrcem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx překonána xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.3.2007, x. x. 3 Xx 1/2007-44, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, zrušeno. Xxxxxxxx formálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nadále xxxxxxxxx.
67. Xx xx xxxxxx povahy napadeného xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x opačnému xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx obhajuje xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx volebních obvodů xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy, vztahujícími xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx voleb xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, x xxxxxxx xx xxxxx x správní xxx xxxxxxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §101a a xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přiklonil x xxxx xxxxxxxxxxxx, fakticky xx nejen x xxxxx případě, xxx (xxx xxxxxxxxxx případné xxxxx xxxxxxxx názoru) xxx xxx futuro xxxxxxx řádný xxxxxxxx xxxxxx přezkum těchto xxxx (xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxxx §124 xxxx. 3 zákona x xxxxxx, xxxx. §107 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx x §67 xxxx. x/ x. x. x.). S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxx adresátů, x xx jak zákonných, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxx. xx. 5 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hlasování podle §90 s. x. x. xx xxxxxxx x §60 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, jak xxxxxxxx odpůrce, xx xxxxx jeví xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx být umožněním xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx povinnostem xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx jak x pohledu práva xx spravedlivý proces xx xxxxxx xx. 36 odst. 2 Xxxxxxx, tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx.
68. Takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxx x kontextu xxxx xxxxxxxxxx závazného xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx rámce vysokého xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 17.3.2009, xx. xx. XX. XX 2239/07. Xxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i x úmyslem xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxx řádu xxxxx, xx „zavedení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx motivováno xxx, xx moderní xxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tenduje x tomu, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxx x xxx xxx případ, xx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, byť xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.“
69. Xxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx materiální (xxxxxxxx či věcné) xxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx právní xxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx nemůže xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xx skrytu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx normotvorbu, xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „opatření obecné xxxxxx“ xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, z §101x xxxx. 1 x 2 x. x. x. x xx budoucna i x §173 xxxx. 3 správního řádu (xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx) vyplývá, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx nad rámec xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti. X xxxxxxxxx kautel, jakož x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - především x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx -, vyplývá xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx vztahuje (xxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxxx již vyplývající xx xxxxxx. Opatření xxxxxx povahy tedy xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx.
70. Jak bylo xxxxxxx odůvodněno xxxx, xxxxx nepředpokládá, že xx xxxxxxx území xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx vazbě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xx členění xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řádné xxxxxxxxx podle xxxxxx §12 zákona o xxxxxx, resp. §45 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, xxx xx xx zde xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani x xxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vytváření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Praze xx xxxxxxxxxxx městě Xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxx území obce xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx atribut xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x rámci této xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou (zákonnou) xxxxxx voleb do xxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx navrhovatelů
71. Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx usnesení, xxxxxx xxxx stanoveno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, volených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x je xxxx dána xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx podle §101x x xxxx. x. ř. x., xxxx nutné xx xxxxxxxxx s otázkou, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxx xxxxxx.
72. Podle §101x xxxx. 1 x. x. x. xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho částí xx xxxxxxxx podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxxx orgánem, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxx xx věci, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx užito, xxxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx návrh, může xxxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx povahy jen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odst. 4 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxx ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxx xxxx zrušení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Podle §101x x. x. s. xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) vyloučena.
73. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce xx xx bázi xxxxxxxxxx §101x odst. 4 x. x. x. xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 1 Xx 1/2009-120, xxxxxxxxxxx xxx č. 1910/2009 Xx. XXX, v xxxx xxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx je (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx předepsané zákonem) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxx první xxxxxx xxxxxxxxxx., xxxxx xxx „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx“ (xxxxxxxxxx doplněno xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx musí x xxxxx xxxx xxxxxx, xx existují xxxxxx jemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práva, která xxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx dotčena. Xxxxxxx xxxx, tvrdí-li xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx jsou nezákonné, xxxx xx současně xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx sféry. (...) Xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxx tedy xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxx sféry xxxxxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx. Xx, zda xx dotčení podle xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, závisí xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §101x x xxxx. x. x. x. tedy xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rovině, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §101x odst. 1 x. x. x. xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx.
74. Xxx xxxxxxx x právě uvedeného, xxxx úkolem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxxxx x posuzováním xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx současně zkoumat xxxxxxxxx nároku, xxxx xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon, xxxxx x xxxxxxx judikát xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Tento xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soud x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx a) xx x) jsou xxxxxxxxxxx stranami, které xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x xxxxx 2010, x xxxxxxxx xxxxxxxx x konsekventně vyložili, xx tito xxxxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx bodem usnesení xxxxxxx, xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nepřiměřeně xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x navrhovatele x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxx politické xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky. Xxxxxxxx x xxxx konkrétní xxxxx xxxxxxx do xxxxxx ústavních xxxx xxxxx xx. 5 Xxxxxx x čl. 21 a 22 Xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §5 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 21 xxxx. 1 x 3 Listiny x xx. 102 Ústavy, xxxxx x do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
76. Xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů je xxxxxxx to, jakým xxxxxxxx navrhovatelé dostáli xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx odpůrce, xxxxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bude proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x souvislosti x xxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx, xxxx aktivní xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů.
VII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx
77. Poté, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadený xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xx volební obvody x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, konané v xxxxx 2010, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx svoji pozornost xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x esenciálním xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, x z něhož xxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx oblasti. Xxxxxxxxxx xx xxxx navazující xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx x §101x xxxx. 1 x 2 x. x. s. Xxxxx xxx z xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samotný xxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx):
1) Xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxx vydávat opatření xxxxxx povahy, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx autoritativně xxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v rovnoprávném xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx.
2) Přezkum otázky, xxx xxxxxxx xxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřekročil xxxx zákonem vymezené xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx zmocněn (x xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxx věcnou (okruh xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán svoji xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx, vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx prostorovou (xx jakém území xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxx) a xx určitých okolností xxx působnost časovou (xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx má xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx).
3) Přezkum xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem (xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy).
4) Xxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. xxxx části xx xxxxxxx, v tomto xxxxx xx smyslu xxxxxxx s hmotným xxxxxx. V rámci xxxxxx kroku soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
5) Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxx soud přezkum xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx jeho proporcionality (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x širším xxxxx xxxxxx). Xxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxx souladu opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx věnuje otázkám, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxx nelze lépe xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), zda xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx).
78. X tomuto xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx v rámci xxx xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx s xxxxxxxxxx zásadou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xx xx rozsahu překročit xxxxx, xxxxx učinil xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§101x xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx). Xx xxxxxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx i z xxxxxx xxxxxx xxx x těch, které xxxxxxxxxxx vytkl. Soud xxx přezkumu postupuje xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx pokud x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx.
79. Poslední xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xx často xxxxxxx, xxxxxxx rovněž z xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx (např. xxxxx xx xxx 12.10.1994, xx. zn. Xx. XX 4/94, publikován xxx x. X 46/2 SbNU 57, xxxxx xx xxx 28.1.2004, sp. xx. Xx. XX 41/02, xxxxxxxxxx xxx x. X 10/32 SbNU 61, xxxx nález xx xxx 1.7.2010, xx. xx. Pl. XX 9/07), xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx doktríny xxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx v Xxxxxxxxx (např. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.12.1965, xx. xx. 1 XxX 513/65, publikován pod x. BVerfGE 19, 342, usnesení Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.5.1966, xx. zn. 1 BvR 58/66, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 20, 45, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.12.1973, sp. xx. 2 XxX 558/73, xxxxxxxxxx xxx č. XXxxxXX 36, 264).
80. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení ve xxxxx xxxx krocích xxxxxxxxx přezkumu opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxxx.
1. xxxx xxxxxxxxx - pravomoc
81. X předkládané věci xx xxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx hlavního města Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx pravomoci, vymezené xx xxxxxxxxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x rovnoprávném xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
82. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňovali. Xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx nepostupovalo x xxxxxxx postupovat xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva x projednávané xxxx xx zdejší soud xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §1 xxxxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx působnost x oblasti xxxxxxx xxxxxx. Zastupitelstvo xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx xx rámce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 99 Xxxxxx ve spojení x §1 xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxxxx xxx vydání napadeného xxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxx sledující xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx (XXXXXXXX, D. in Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo: Xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2009. x. 5). Xx, xx xxxxxxxx bod xxxxxxxx xxx zastupitelstvem xxxxx x rámci xxxxxx samostatné působnosti, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.
2. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx
83. Xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, vydaného x rámci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§33 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx ve xxxxxxx x §71x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx), upravilo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §27 zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx vztahů, x jejichž xxxxxx xx zákonem xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx území obce xx xxxxxxx obvody), xxxxxxxxxx osobní (osoby x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxx prostorové (xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx) xxx xxxxxxxxxx časové (xxxxxxx xxxxxx, na xxx xxxx zastupitelstvo xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ostatně xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
3. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx
84. Xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení a xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x vývodů, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 zákona x. 361/2000 Xx. (ve xxxxx účinném do 31.3.2008) xxx, že xxxxx xx některé xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxx správní xxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. a xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. (...) Xxx však xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provozu, xxxxxxx xxxx 1.4.2008, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx se xx xxxxx xxxxxx správní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ani x xxxxx, xxxxxxxxxx podmínky xxx vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přijaté před xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx nutně xxx xxxx rozsah xxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx zákonná úprava xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, by xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xx xxxx případy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxx, že veřejná xxx xxxx činit xxx to, xx xx zákon výslovně xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že zákon x. 361/2000 Xx. xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx řádu nepodřadil x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dán xxxxx racionální xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xxxxx explicitně xxxxx.
85. Xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx aplikovat x xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx se xx postup podle xxxxxx zákona správní xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx podle §64 x 65 (xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §172 x násl. xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx námitka, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x. j. §27 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev obcí, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xxxxxx popis, xxxxx xxxxx zastupitelstva obce, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx počet podpisů xxx nezávislého kandidáta x sdružení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx starosta xx 2 xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, popřípadě x xxxxxxxx x místě xxxxxxxx.
86. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, nedošlo. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx ze xxx 26.7.2010 xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro nezávislého xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 18.6.2010. Xxxxxxxxxxxxx datum xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx 18.10.2010. Xxxxxxxxx xx xxxx (x. j. x xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x věci) x xxxxxxxxxx (také) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Magistrátu xxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx 5.8.2010, dostupná x: &xx; xxxx://xxxxxxxxx.xxxxx-xxxxx.xx/Xxxx/Xxxxxx-xxxxx &xx;), x xx xxxx xxxxxxxx xx. x. XXX-6704/2010, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x roce 2010 x počet xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx 18.6.2010 - 18.10.2010, a xxxxxxxx xx. x. XXX-6703/2010, Xxxxxxxx xxxxx podpisů xx petici xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxx 2010, vyvěšeno 18.6.2010 - 18.10.2010. Xxxxxxx xxxx xx ve xxxx vyjádření x xxxxxx navrhovatelů uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §60 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
4. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx
87. Následně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx pozornost x xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právem, zejména xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, popř. xxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřenou xxxxxxxx či působnost. Xxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že x pohledu „prostého“ xxxxxxx x hmotným xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výhrad. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx x pasivního xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx volebního xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx 5. xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx xxx poukazují xxxx xxxxxxxxxxxx, kteří „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxx xxx usnesení xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
88. Podle §27 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx 85 xxx xxxxx xxxx xxxxxx voleb xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx: x xxxxxx x počtem obyvatel xxx 50&xxxx;000 xxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. X xxxxxxx xxxxx Xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho volebního xxxxxx. Xxxxxxxx bod xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx území xxxxxxxx xxxxx Prahy xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx přijat xxx 17.6.2010, xxxx 120 xxx xxxxx xxxx konání voleb, xxxxx xx mají x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 15. a 16. října 2010. Xxxxx §73 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx počet xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx Praha xxxx x 1. xxxxx 2010 celkem 1&xxxx;249&xxxx;026 xxxxxxxx, přičemž x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxx x xxxx xx voleno 9 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, každá x xxxxxxxxx xxxxx 57 městských částí xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxx navrhovatelů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx krajů, xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx Praha xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx nejen xxxx, xxx xxx krajem, x Zastupitelstvo hlavního xxxxx Xxxxx má xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x krajského xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zákon x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx krajů vytváření xxxx volebních xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx ustanovení §123 xxxxxx x hlavním xxxxx Xxxxx, které xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xx xxxxx xxxxxx zdejšího xxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx tímto umožnil xxxxxx xxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxxxx jiného řešení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
5. xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy
90. Xx - x xxxxxxx přezkoumávaného opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx absolvování xxxxx xxxx předchozích kroků xxxxxxxxxxx algoritmu dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx). Xx důkladném přezkoumání x zvážení xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx.
91. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx věnoval xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx usnesení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx lépe xxxxxxxxx xxxxx prostředkem (kritérium xxxxxxxxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx obě xxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx, resp. x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxx bylo xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx že §27 zákona o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zmocňuje, xxx jedná xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx volebních xxxxxx xxxxxxxxx.
92. Při xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx třeba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, které Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx 7 xxxxxxxxx xxxxxx, namísto konání xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jediného, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx volbách x xxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx napadeného xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedly, xxxxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozdělit xxxx xx xxxx obvodů, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, a xx etnických, náboženských xxxx xxx územně xxxxxxxxxx xx vlastního xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx, kdy z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx si xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
93. Xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxx věcného zdůvodnění xxxxxx odmítl. Poukazuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx usnesení byly x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kandidátů na xxxxxxxxxx lístku xx xxx 180 oproti xxx 1 500 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxxx); x) xxxxx xxxxxx xxxxx xx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x) xxxxxxxxxxxx zkušeností z xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx x roce 2010 (kdy voliči xxxxxxx využili xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x kandidáty xxxxxx (xxxxxxx) obvodu; x) vytvoření užších xxxxx xxxx zvoleným xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx x xxxxxxxxxx vývoj, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nejen na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, ale též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx volebních xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obdobích vždy xxxxxxxx.
94. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x přesvědčivě doložil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud není xxxxxxx k xxxx, xxx konkrétně xxxxxxxxxx x posuzoval, xxx xxxxxx, které xxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obstojí. Xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do otázek xxxxxxxxxxx, x krajním xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx i do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx odpůrci, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx. 100 xxxx. 1, čl. 101 xxxx. 1 x xx. 104 xxxx. 2 Xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.10.2007, č. j. 2 Xx 2/2007-73, xxxxxxxxxx xxx x. 1462/2008 Xx. XXX, xxxxxx zdejší xxxx x xxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx o vyvážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx zájem, xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx území. Tato xxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx podob x xx xxx xxxxxxxx xxxxxx volba konkrétní xxxxxx využití určitého xxxxx výsledkem ničeho xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx schvalování xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxx politické xxxxxxxx, xxxxx x xxx rozhoduje, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodující xxxxx xxxxxx, omezena, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, ekonomických x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx územního xxxxxxxxx. Uvnitř xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické jednotky. Xxxxx řečeno - xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx být xxxxxx xxxxx využito; xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (obec) xx xxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx tomu tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx xxxxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxx územního xxxxxxxxx, akceptovatelná x xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotce xxxxxxxx xxxxxxxx jinou. Soud xxxxx jednotlivce (x xxx xxxxxxxxxxxxxxx i xxxx politické xxxxxxxxxxxx) xxxx excesy x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx dotvářet.
95. V xxxxxxxxx, xxxxxx dílčím xxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx) xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejméně xxxxxxx xxx xxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x rámci xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu).
96. Po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodem xxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx k xxxxxx xx práv navrhovatelů x) xx x), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx politických xxxxx podle čl. 5 Xxxxxx x xx. 22 Listiny, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx správně věcí xxxxxxxxx, zakotveného v xx. 21 Xxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx tvrzený xxxxx xx pasivního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx kandidátních xxxxxxxxx xx smyslu §5 xxxx. 1 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx obcí. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx navrhovatelů x) xx x), xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 21 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx, xxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
97. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zamýšlejícími podat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Prahy, xxxxxx x xxxxx 2010. Konstatovali, xx xxxxxxxxxxxx x) až x) se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2006, xx kterých xxxx xxxxxx město Xxxxx xxxxxx jedním xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx provedli x pomocí xxxxxxx xxxxxxx zobrazili přepočet xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx c) x xxxx 2006 xx volební xxxxx x roce 2010 (x xxxxxxxxxx volebních xxxxxx), přičemž xxxxxxx x xxxxxx, že xx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů nepřiměřeně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x) až x), xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx přišli xx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2006 x 2 (ze 6 x navrhovatele x/), 4 (xx 4 x navrhovatel x/), xxxx. 1 mandát (x 12 x xxxxxxxxxxxx x/). Xxx xxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx téměř xxxxxxxxxx, xxxx namísto 4 mandátů xx xxxxxxxx mandát xxxxx.
98. Xxxxxx soud xx xx důkladné xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx toliko xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx komunálních xxxxx, xxxxxxxx organizačně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 je xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx jej xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, x to x ohledem na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx společenské x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nemohli zohlednit xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx období xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx voleb xxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuny xx xxxxxxxxxx preferencích, xxxxx xxxxxxx xxxx Česko x poslední xxxx xxxxxxx. Tím méně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výsledky stáří xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud pak xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx menší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx vytvořením xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, když xxxxxxxxxxxx xxxxx neodůvodnili, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xx oddělené xxxxxx xxxxxxx kampaně x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx politickým stranám xxxxxxx vyšší xxxxxxx.
99. Xxxxxxx mimo xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx dle xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx příhodnějšího xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx volbách, konaných x xxxxx 2010, xxxxx xxxxxxxxx voličské xxxxxxxxxx x voleb xx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx 2010, pak xx xxxxxxxx mandátů při xxxxxxx xxxxx hlavního xxxxx Xxxxx na 7 xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 15,17 % xxxxx xxxxxx 12 xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx 63), xxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx 10,32 % xxxxx 7 xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x) se xxxxxx 4,79 % xxxxx 0 mandátů x navrhovatel d) xx xxxxxx 2,17 % xxxxx 0 xxxxxxx.
100. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx proto zdejší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx, xx xxxxx x xxxxxxxx necelých xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx voličských xxxxxxxxxx, navrhovatelů x) x x) xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx významněji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxx mandátů xxxxxxxxxxxx x) x x) xx xxx toliko xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx b), xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x květnu 2010 xxxxxxx kandidátní listinu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, přičemž xxx x xxxxxx, ani x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (mimo xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx: &xx; www.snked.cz &xx;) xxxx zřejmé, xxx xxxxx, resp. xxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x říjnu 2010 xxxxxxxxxx.
101. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxxx poškozovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx, toto xxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétními xxxxxxxx. Odpůrce x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x roce 2002, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na 5 xxxxxxxxx obvodů, xxxxxxx x každém x xxxx xxxx xxxxxx 14 členů xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx d) xxxxxx xxxxxxxxxxxx právě x xxxxxxxx vytvoření volebních xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx x. 1 xxxxx navrhovatel d) xxxxxx xxxxxx 5,62 % hlasů xxxxxx, x získal xxx xxxxx 1 xxxxxx, xxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx získal xxxxxxxxxxx x) pouze 4,56 % xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx zůstalo pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 2002 xxxxxxx volebním xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxxxxxxx xxx jediný mandát.
102. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx uvedených xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx relevantní xxxxx xx práv xxxxxxxxxxxx x) xx x) xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx hlas xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřispěje x xxxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx ziskem, xx xxxxxx bude xxxxxxxxx do zisku xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx by xxxx xxx způsobena xxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx obecné x xxxxxxxxxxxxx.
103. Xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xx navrhovatelům xxxxxxxxxx prokázat, xx xx x důsledku xxxxxxxxxx bodu usnesení xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx v říjnu 2010. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx překročí 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, odrazí xx xxxxx zisk x xxxxxx xxxxxxxxx mandátů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zastupitelstvu, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxx vstup do Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx vytvořením 7 xxxxxxxxx obvodů xxxxxx xxxxxxx až x 8 % xxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxx oproti xxxxx xxxxxx pro stranu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx strany s xxxxxx xxxxxxxx výsledkem xx proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx více xxxxx xxx k xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřípustné omezení xxxxxxxxx volebního xxxxxxx.
104. Xxxxxxxx správní xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Ústavy, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx voleni xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx právo je xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx. Podmínky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměrnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko (xxxxxxx) zákonodárci. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jiné nelze xxx dalšího aplikovat xxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 24.1.2001, xx. xx. Xx. XX 42/2000, xxxxxxxxxx xxx x. N 16/21 SbNU 113, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
105. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx volby xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx volebního xxxxx xxxxxx hlasováním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx xx na xxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx klauzule xx xxxxxxx x xxx. d'Hondtovou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx voličů xx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx všechny xxxx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxx poměrného zastoupení xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ustanoveních xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x toho dovozovat, xx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštními, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxxxx.
106. Nelze xxx x xxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (tedy že xxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxx síly ruší xxxxxx předpis xxxxx xxxxxx xxxx), spíše xxxxxx xxx zvažovat xxxxxxxx xxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx, x xx xx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x 27 xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. Teorie xxxxx. 1. vyd. Xxxxx: X. X. Xxxx, 1995. s. 115-116, 156-158.). Xxxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx upřednostnit před xxxxxxxx teleologickým, xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé, xxxx xxxxxxx, že odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Zdejší xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx volbách, xx xxxxxxxxx toliko zákonodárce, xxxxxxx xxxxxx moc xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
107. Xxxx závěry odpovídají xxx právnímu názoru Xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, sp. xx. XXX. XX 220/07, uvedl, xx xxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx zastupitelstev xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě všeobecného, xxxxxxx x přímého xxxxxxxxx xxxxx. Volební xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x tak xxxxx xxx vyvodit, xx bylo xxxxxxxxx xx xxxx obyčejného xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx obecních xxxxxxxxxxxxxx xx přednost xxxxxxxxxxx volebnímu xxxxxxx xxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.4.1995, sp. xx. III. XX 196/94, ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx neuveřejněno). Xxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxx, že zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxx volič xx xxxxxx xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx - xx vztahu xx xxxxxxxxx volebnímu výsledku (xxxxx získaných xxxxxxx) - xxxxxxx váhu. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení, xxxxx i xxx xxx do jisté xxxx, xxxxx vždy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hlasů (xxxx k xxxxxxx, xxx hlas xxxx xxxxxx xxxx), xx-xx xxx stanovena 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx x. 491/2001 Xx., je počet xxxxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxx. (...) Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona volební xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx Ústava xxxxxxxx, xxxx by xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx daleko xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx si xxx lze představit xxxxxxx, xx xx xxxxxx, která xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 50 % hlasů, xxxxxxxxx xxxxxx mandát).
108. Pro xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx do zastupitelstev xxxx xxxxxxxx vytvořit xxxx volebních xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, x xx x) x obcích x xxxxxx xxxxxxxx xx 10&xxxx;000 tak, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx obvodu xxxxxx xxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x) x xxxxxx x xxxxxx obyvatel xx 10&xxxx;001 xx 50&xxxx;000 xxxxxxxx xxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 7 xxxxx zastupitelstva xxxx, x) x xxxxxx x počtem xxxxxxxx xxx 50 000 tak, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nejméně 9 xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §68 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx vytvoření 7 xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx významnější, až xxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx. x obci xx 500 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 10 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx 2 volební xxxxxx po 5 xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx Brně, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxx xxxxxx, xx xxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxx 55 xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 6 volebních xxxxxx po 9 xxxxxxxxx (x 1 x volebních xxxxxx xx xx volilo 10 zastupitelů), přičemž xx každého volebního xxxxxx xx při xxxxxxxx počtu 29 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 městských xxxxx (xx 1 x xxxxxxxxx xxxxxx toliko 4 xxxxxxx části). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xx zastupitelstev xxxx umožňuje, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svébytnou xxxxxxxxxxx konkrétních lokálních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se hranicí xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx uvážlivá.
109. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do rovnosti xxxxxxxxx xxxxx, garantovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx i xxxx. 4 xxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X zde dospěl Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x závěru, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxx x nepřípustnému xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxx 2010.
110. Xxx posouzení xxxx xxxxxx se xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.8.2007, xx. xx. XXX. XX 220/07, ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouce xx xxxxxxx obvody xxx xxxxxxxxx volby x xxxx 2006, xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x. 491/2001 Sb. xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x daných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obvody x xxxxxxxxx xxxxxx voličů. Xx však xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odchylka v xxxxx voličů v xxxxxx x nejnižším x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 10 %. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, xx. xx. I. XX 360/98 (Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 12, xxx. x. 74), xxxxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.4.1997, sp. xx. Xx. ÚS 25/96 (xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx 7, x. 37, x vyhlášen xxx č. 88/1997 Xx.), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx obvodech, jež xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptovat, nutno x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
111. V xxxxxxxx xx xxx 8.12.1998, sp. zn. XX 360/98, xxxxxxxxxx xxx č. U 74/12 XxXX 545, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů x xxxxxxx xxxxx Praze xxx komunální volby x roce 1998 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx absolutní (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, jedná xx toliko x xxxxxxx relativní. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Obzvláště xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dokonce lze xxx xx xx, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (Xx. XX 25/96, xxxx. x. 37, Sbírka xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 7). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx projevuje xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx. uzavírací xxxxxxxx, xxxxxxxx podávání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, volební xxxxxx, volební xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. X některých případech xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx, x jiných xx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možné odchylky x počtech xxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx. X xxxxx případě je xxxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxx x xxxxxxxx x ústavní xxxxxxx přijatelnosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx aktivně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxx. x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx xxxxxxxx xx 15%, xxxxxx i praxe xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xx 30%. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxx. odchylka x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx obvodu potřebných x xxxxxxx mandátu 12% (tedy xxxxxxxx xxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Ústavní soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx. Xx xxxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxx xx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx musí být x projednávané xxxx xxxxxxxxxx obdobně, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxx volebního xxxxxxx.
112. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x počtech xxxxxxxx (xxxxxx) jednotlivých xxxxxxxxx obvodů, xxxx. x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xx 7 xxxxxxxxx obvodů xx xxx xxxxxx 9 xxxxxxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx, aby xxxxx x volebních xxxxxx xxxxxxxx z přibližně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx odchylky xxxxx xxxxxxxxx mantinely xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx usnesení (v xxx xxxxxxx vycházel xxxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxx usnesení, xxx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obyvatel a xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxx xxxxxxxx 173&xxxx;365 x xxxxx xxxxxx 131&xxxx;770, xx volebním xxxxxx II. počet xxxxxxxx 172 723 a xxxxx xxxxxx 126 539, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. počet xxxxxxxx 184&xxxx;368 x xxxxx xxxxxx 148 222, xx xxxxxxxx obvodě XX. xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;255 x počet voličů 140&xxxx;412, xx xxxxxxxx xxxxxx X. xxxxx xxxxxxxx 187&xxxx;906 a xxxxx xxxxxx 141&xxxx;385, xx xxxxxxxx obvodě XX. xxxxx xxxxxxxx 175&xxxx;665 x xxxxx xxxxxx 134&xxxx;252, xx xxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxx xxxxxxxx 174&xxxx;744 x počet xxxxxx 133&xxxx;464.
113. X uvedených xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx volebních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx volebním obvodem X. s počtem xxxxxxxx 187 906 x xxxxxxxxx volebním xxxxxxx XX. x xxxxxx xxxxxxxx 172&xxxx;723 xxxxxx 15&xxxx;183, což vycházeje x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 180&xxxx;315 činí rozdíl 8,42 % xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvodem XXX. x počtem xxxxxx 148&xxxx;222 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX. x počtem xxxxxx 126 539 je xxxxxx 21&xxxx;683, xxx xxxxxxxxx x aritmetického xxxxxxx obou xxxxx xxxxxx 137&xxxx;381 xxxx xxxxxx 15,78 % xxxxxx.
114. Xxxxxxx xxxxx xxx zhodnotit xxx, xx rozdíl x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů, xx xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx svého xxxxxxx zaměřoval, xxxx. xxxxxx xxxx největším x nejmenším xxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Ačkoli xxxxxx v počtu xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx překvapivého xxxxxxx xxxx xxxxx údaji, xxxxx patrně nepředpokládal xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx s údaji x počtu obyvatel x xxxxxx pracuje xxxxxxxxx, x xxxxxx, xx odpůrcem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx poměřování z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x počtu xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obstojí.
115. Xx okraj xx xxxxx xxxxx upozornit, xx pro futuro xxx xxx doporučit, xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx x xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xxxxxxxxx xxxxxx toliko z xxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoli xxxxx §27 xxxxxx x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx volebních obvodů xxxxxxx z xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kandidátů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §21 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx již xxxxx xxxxxxx petici xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxx vyplývá, jak xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx xx třeba xxxxxxxx x porovnání xxxxx x xxxxx voličů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
116. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx proporcionality xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxx paprskovité xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Nelze totiž xxxxx oprávněnost argumentace xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i vytváření xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx shrnutí
117. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že:
Usnesení zastupitelstva xxxx xxxxx §27 xxxxxx x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx obce na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxx důvodnosti návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxx xxxx volebních xxxxxx xx xxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxxx podle tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxx vymezen x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 27.9.2005, č. x. 1 Ao 1/2005-98.
118. Xxxxxxxxxxx nestanovil poměrnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x parametrů xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí, xxx xxxxxxx zejména z xxxxxxxxxx xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x xx. 21 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx vymezen x xxxxxxx ustanovení §2 xxxxxx x. 491/2001 Sb., o xxxxxxx do zastupitelstev xxxx a x xxxxx některých zákonů, xxxxx xxxxx volby xx zastupitelstev xxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx volebního xxxxx tajným hlasováním xxxxx xxxxx poměrného xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx doplňováno xxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx 5% xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx. x'Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na mandáty xxxxx §45 téhož xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx území obce xx volební obvody xxxxx §27 téhož xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx souvislosti určují xxxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obcí.
119. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodů xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx volebního xxxxx, zakotvené x xx. 102 xxxx. 1 Xxxxxx x xx. 21 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx členů xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x údajů x xxxxx xxxxxx, nikoli xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obvodech.
120. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní xxxx x závěru, xx xxxxx navrhovatelů xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx - bodu X.2 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx dne 17.6.2010, x. 39/17, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x počet xxxxx Zastupitelstva xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx volby xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, konané x říjnu 2010, xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §101x xxxx. 2 věty druhé x. x. s. xxxxxx.
121. O nákladech xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §101x odst. 5 x. ř. x. xxx, xx xxxxx z účastníků xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 9. srpna 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx