Xxxxxx věta:
Vytýkací řízení xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx vyměření nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období zahájeno xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx nelze zahájit x xxxx poté, xx došlo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stupni, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, x. 868/2006 Sb. NSS, x. 937/2006 Xx. XXX, x. 938/2006 Xx. NSS, č. 1411/2007 Sb. NSS, x. 1729/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1967/2010 Sb. NSS x x. 1997/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 512/2004 Sb., x. 88/2008 Sb. x x. 181/2009 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx G &xxx; X Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx x xxx z přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína v xxxxxx věci xxxxxxx: X &xxx; C Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx U Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, zast. xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Tomkovou, xx xxxxxx Xxxxxxxx 52, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ředitelství x Brně, se xxxxxx xxx. Svobody 4, Brno, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 9.6.2008, x. x. 30 Xx 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx či hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací řízení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vyměření konkludentního xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, x. j. 17645/06?1300?708157, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx v Xxxxxxxxxx xx dne 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx věci vyměření xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx březen 2005 xx výši 921 381 Xx. Xxxxx soudu xxxx u žalobce xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx neoprávněně, x xxxx, xxx předmětná xxx byla xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přiznání xx zdaňovací období xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx xxx 25.4.2005, xxx byl xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx (xxxx „x. x.“ nebo „xxxxxx xxx“) xxx xxxxxxxx xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx. §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxxx správce daně xxxxxxxx, xxx tomu xxxx x tomto xxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx nastoupením xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxxx výzvu xxxxx §43 x. x. až dne 26.5.2005, xxxx již xx xxxxxxxx daně.
[2] Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal žalovaný (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, xxx předmětná xxx byla xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 xxxx. 5 větě druhé x. x. je xxxxxxxxxxxx xxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx určitý xxxx, xx kterého se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. ř. může xxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx daně uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xx tato xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx vyměřená xxx xxxx odchylovat. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx, nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. To, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2005, xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 d. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že x xxxxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxxxx xxx xxx 25.4.2005 x xxxxx xxxxxx xxx §43 x. x. xxxx xxx 26.5.2005 byla proto xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxxx x d. ř. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Xx. nebyla xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §47 d. x., xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplynutím lhůty xxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxx, xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxx správce daně. Xxxxxxxxx rovněž na xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx, co xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx vyměřeno xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx požádat x xxxxxxx platebního xxxxxx. (...)“ Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx správce xxxx zahájit xxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího období. Xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtou. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx je v xxxxxxxx xxxx x §43 xxxx. 2 x. ř. xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xx xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx přeplatek; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx považoval xxxxxxxxxxx xx xxxxx upravit xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx vykazoval xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx ani x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxxxx řízení ve xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání.
[4] Žalobce xx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x nutnosti xxx postoupit rozšířenému xxxxxx.
[6] Předmětem sporného xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 x. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 d. x. Xxxx xxxxx xx za xx, xx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xxxxx stran lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, www.nssoud.cz , xxxxx senát. Xxx x něm uvedl:
[7] „Xx xxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx domnívá (…), xx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy, xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx nejen xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx vždy, když x této lhůtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx mýlí x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx uplynutí následného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx xx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx. xxx, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (xxxx. č. 605/2005 Sb. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx věcí xxxxxxx xxxx. V xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx: výzvu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresoval žalobkyni xxx týden xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obdržel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastávaného xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxx, xx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx značné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx komunikace správce xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxx xx straně žalobkyně (xxxx. doručování xxxxxxxxxx xx dne 14.6.2004 xx adresu, ze xxxxx se jednatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně sdělila xxxxxx xxxxx). Výklad xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x uplynutím xxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx daňového přiznání xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty x tomu, xxx xxxxx možno xxxxxxxxx[x] xxx xx výši 0 Xx v xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému x krajskému soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pravdivosti, průkaznosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; vzniknou-li x xxxxx-xx xx správce xxxx xx výzvy xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, může xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx teprve xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx vyměří xxx xxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tehdy xx xxxxxx xxx nahlédnout xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Xxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. pouze xxxxxx xxxxx §47 x. ř., nesouhlasí. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx vytýkacího řízení xxx samo o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tam, kde xxxxxxx daně nevzniknou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx a vtělí-li xx xxxxxxx xxxx xx výzvy xxx §43 xxxxxxxx řádu, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 15.3.2007, č. x. 7 Afs 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [x. x.]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxx subjektem v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, průkazné xx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru je xxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x dnem xxxxxxxx xx xxxxxx §37x zákona č. 588/1992 Xx. (xxxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nikoli, xxxx xxxxx předcházet xxxxx xxxxx správce xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx je podmíněn xxxxxxxxxxxxxx konáním či xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx-xx správce daně xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provádí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xxxxxx, xx nenastal xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyměří xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydává xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxx končí x xxxxx xxxxxxxx shodným x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru. To xxxxx i tehdy, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměřena xxx ve shodné xxxx x daní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěje ke xxxxxx dani; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xxx daňový xxxxxxx xxx důkazní břemeno xxxxxxx xxxxx deklarovaných x přiznání xxxxx xxxxx xxxx. x xx základě xxxxx xxxxxx skutečností xxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přiznání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odstranit (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, publ. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX a xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx pátého senátu xx spornou za xxxx otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 x. x. xxxx xxxxxxxxx jen do xx xxxx, než xxxx vydána výzva xxxxx §43 x. x. X odkazem xx §46 odst. 1 x 5 x. x. xxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (§40 x. x.). Vyměřovací xxxxxx stran podaného xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Správce daně xxxx xxxxx pátého xxxxxx může postupovat xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx xxxxxx výši, x xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx subjekt). Oba xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx uplatnit xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. ř., x to xxx xxxxx, xx-xx xxx xx skončeném vyměřovacím xxxxxx shodná x xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx, bylo-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx xxx xxxxx výzvu xxxxx §43 d. x., xxxxx vydání xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) předchází xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxxxxxxxxx x stěžovatelem, xx, xxx je zahájení xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx, a jakou. Xxxxx pátého senátu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxx přiměřenou xxxxxxxx x xxx, xxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Stát xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výběru xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a uplatňovat xxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx transparentním způsobem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx lze ponechat xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně. S xxxxxxx na xx xxxxxxx pátý xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 d. ř. xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nastane xxxx x xxxx xxxxxxxxx, nesdělí-li xxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxx pátého senátu, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, aby xxxxxx subjekt xxxx x xxxxxx platebního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx musí byt xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx správce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x uplatní xxxxxx xxx §43 x. x., anebo xxx xxx xxxxxxxx bylo xxxxx jeho §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x daňový xxxxxxx xx určité xxxx chováním správce xxxx limitován x xxxxxxxxx svých xxxx (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x §34 odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů). Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pochybnosti x tom, xxx xxx xxx učiněno xxxx, xx xxxxxx, xxxx xxx tak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx podle xxxxxx xxxxxx vyložit x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx libertate.
[13] Xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 d. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb., xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxx pátého xxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při vyměření xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx přeplatek, x xxxxx vrácení xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. s., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze dne 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx xxxxxxx, názor, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxx ustanovením §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. zejména xxxx omezen „koncem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx konec xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) §47 x. ř. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. ř. xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x zahájení vytýkacího xxxxxx, avšak xx xxxx xxxxxx lze xxxxxxx toliko xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího řízení xx xxxxxxx kratší xxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] X xxxxxxxxx je patrné, xx pátý xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx odlišnému xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx a vytýkací xxxxxx
[16] Xxxx třetí x. x. (jeho §40 xx 47) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x nich xxxx výslovně uvedeno, x §40 x. x., který xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx patrné, xx xxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V §43 d. ř. xx xxx upraveno xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx správnost xxxxx obsažených x xxxxxxx přiznání či xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.7.2008, x. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Ustanovení §46 x. ř. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daně (xxxx. 1 xx 6 a odst. 10); xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 7 x 8) xxxx xx xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (odst. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx neodmyslitelně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho uplatnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x nich xxxxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx případné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx x xxxxxxx předtím, xxx bude xxxxxxxxxxx x vyměření xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxx xxxxxxxx vede xxxxxxxxx senát k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx do části x. x. xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacímu, x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ustanovení x jeho xxxxxxxx (xxxxxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, publ. xxx x. 647/2005 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz , xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx již xxx xx xxxx xxxxx). Z uvedeného xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx užít, xxxx?xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx došlo x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx.
[18] Uvedený xxxxx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxx zmíněném usnesení xx dne 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, zdůraznil, xx „xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx aprobovaný xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx zaručit, xx xxxx postupy x tato xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a účelů, xxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx“. Xxxxxx xxx upravuje dva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 x. x.) x xxxxxxx xxxxxxxx (§16 d. x.). Místní xxxxxxx (§15 x. x.) xxx xxxxxxxxxxx činnost (§36 x. x.) xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prvotních xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx 27.7.2005, x. j. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. xxx x. 937/2006 Xx. XXX, xx xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, xxxx. xxx č. 938/2006 Xx. XXX, ze xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xxx 15/2004-89, xx ze xxx 18.7.2007, x. x. 5 Xxx 170/2006-164; všechny xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] Xx xxx judikatuře Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxx x xx opakovat xx xxx xxx xx striktně xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, definoval x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, č. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxx. pod x. 1411/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57, publ. xxx x. 868/2006 Xx. XXX; oba xxxxxxxxxxx xxx na xxx.xxxxxx.xx . Zárukou xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxx opakování xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dodatečným vyměřením) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedenkrát x xx z xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx. Již xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx ze xxx 8.7.2008, č. j. 9 Afs 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxxxxx rozdíly x xxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xx xxxx x oprávnění xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx má správce xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx.“ Ve xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Časové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx vznikem xxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx (§15 odst. 1 věta xxxxx, 1. alt. d. x.) xx kontroluje, xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx (§15 odst. 1 xxxx xxxxx, 2. alt. x. x.), x xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx (§47 x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxx xxxx. Z xxxx xx. plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Časové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx omezenější - může být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx teprve tehdy xx xxxxxxx nutná xxxxxxxx xxxx zahájení, xxx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. ř.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx okamžik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) xx rozhodný xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podkladů pro xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatná (xxx x xxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, zda x xx dojde, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) fáze xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nikdy xxx xxxxxx zpětně dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samozřejmě může xxxxx x xx xxxxx výše daňové xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. xxx č. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. pod x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] Z výše xxxxxxxxx vyplývá, xx xx xxxxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně umožňovaly xxxxx xxxx xxxx x že xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění. Xxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. V první xxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx řešit xxxxxx, xxxxx x postupů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jisto, xx x obou z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx x pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx již xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. X pokud xx xxxx xxxxxx x xxxxx podmínky xxx uplatnění obou xxxxxxxxxxx postupů současně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx současně, xxxxx xx nutno xxxxxx xxx jeden z xxxx, x xxxx xxx, xxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 2 d. x., xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxx postupují x xxxxxxx xxxxxx v xxxx součinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx volí xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx daně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx toliko x xxxx, xxx xxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje i xxxxxx intenzívní zjišťovací xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na místě xxx tam, kde xxxx mít xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx očekávat, xx proto, že xxx neprodleného xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx doklady xxx, xx xx mu xx xxxxx napomoci x xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti či x xxxxxx neoprávněnému xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x.
[23] Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx zahájení vytýkacího xxxxxx končí xxxxxxxxx xxxx prvoinstančním správcem xxxx. Jakkoli xx xxxxx §46 xxxx. 4 d. ř. xxxxx xx první xxxxxx naznačovat, xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx platebního xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx o formu xxxxxxxxxx, neboť s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx, zakotvená v §46 xxxx. 5 x. x. X xxxxxxxxxxxxx právním státě, x xxxx xxx xxxx ukládat pouze xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx efekt (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. zn. 7/03, xxxx. pod x. 512/2004 Sb. a 113/2004 Xx. XX, xx dne 31.1.2008, xx. zn. Pl. XX 24/07, xxxx. xxx č. 88/2008 Xx. a 26/2008 Xx. XX, x xxxxxxx xx xxx 21.9.2009, xx. zn. Xx. XX 29/08, xxxx. pod x. 181/2009 Xx.; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxx samy xxxxxxxx, x současně je xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxx xxx přiznávají x xxxxx výši. Proto xx x x xxxxxxx xx ekonomii x xxxxxxxx daňového xxxxxx zcela legitimní, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxx xxxxxxx x xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx správce xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx svoji povinnost xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx existencí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k řádnému xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tak, xxx xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xx xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx informace x xxx, jak xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx přiznání hodnotí, x xxx xxxx xx daňovou xxxxxxxxx xx správně stanovenu, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Podle §46 xxxx. 4 x. x. [x] stanoveném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, a takto xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx vypočtená xxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx ode dne xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., [n]eodchyluje-li xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx hlášení, nemusí xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, pokud o xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xx den vyměření xxxx a současně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení podáno xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] V xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. ř. xxx xxxxxx jak x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx (§40 x. x.) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §41 odst. 3 d. x. xx tento xxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx nepřihlíží), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (§41 xxxx. 1 a 2 x odst. 4 až 6 x. ř.). Xxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 d. x. stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx xxx případ, xx xx provádí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx dodatečného platebního xxxxxx se xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 d. x., xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a provést xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxx tvrzené, s xxx, xx xx xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx uvede, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.) V xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. (a bylo xxx xxxxx činit x před novelou x. 270/2007 Xx.), xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx [x]xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jinak, xxx xx počítá s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 x. ř. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx.
[26] Xxxxx část xxxxx xxxx §46 odst. 5 d. x. [Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx nebo xxxxxxx, (…)] xx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx daň jen xx xxxx xxxxxxx x daňovém přiznání xxxx xxxxxxx, xx. xx xx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx jist výší xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx také x contrario, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx platební xxxxx (xxxxxxxxx platební xxxxx) x doručit xxx xxxxxxxx subjektu; xxxxxx doručením xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx d. ř.). Xxxxx část první xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx mu možnost xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mu x x případě, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx), xxxxx platební výměr xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Xxxxx část xxxxx věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx x xx xxxxxx subjekt xxxxxx xx stanovené lhůtě, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx na standardní xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x., v xxxx se hovoří x „vyrozumění“ xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ xxxx, a xx xxxxxx platebního xxxxxx. Je xxxx xxx proto, že x §46 xxxx. 4 x xxxx. 5 x. x. xxxxx používá xxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxx. 5 xx xxxxxx xxxx, xx obsahuje xxxx. 4, hovoří x „xxxxxxx výsledku xxxxxxxx“. Xxxxx by xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxx x případě, xx daňový xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x reakci xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxx, který xx x souladu x §32 odst. 1 xxxxx xxxxxx x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xx doručením, xxx xxx xx xx, xx by xxxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §46 xxxx. 4 x. x. xxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx má vydat x doručit xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx x §46 xxxx. 5 x. x. o „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx užitá xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx fiktivně xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx druhá x §46 odst. 5 d. x.
[28] Xxxxxxx výklad odpovídá x xxxxxx a xxxxx vykládaného ustanovení - ztotožnit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx uplynutím xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx právně - xxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx má xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx, x když xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx?xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x., xxxx xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. x xxx, xxx xxxxxxx daně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x dispozici, xxxxx x závěru, xx se xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x materiálním xxxxxxx státě jsou xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodlení, jinak xx xxxxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx nemá žádnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Xxxxxxxx posouzení xx projeví xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx a interním, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx správce xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx. X projevení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojde většinou xxx tím, xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyměření. Xxxxxx xxxxxxxx subjektu o xxxxxxx výsledku vyměření xx úkonem, xxxxx xxxx správce xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx tak xxx xxxxx. Xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx platební xxxxx). Průtahu v xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku vyměření xx jinou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spisu, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x d. x.
XXX. 4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně
[30] Xxxxx xxx XXX. 2. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx aktu xxxxxxxx xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx. X případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Prověřit xxxxxx základ xxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx xxx II. 2. body 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx tedy může xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xx xx té xxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx x xxxx, co xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx xxxx xx xxxx x. x. požádal o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx opětovně xxxxxxxxx, xx uvedený xxx xx xxxx x xxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx x §46 odst. 5 x. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx koncipována i xxxxxxxxx xxxxx formulářů xxxxxxxx přiznání, v xxx se rozlišuje xxx xxxxxxxxx úkonu xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx jde x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx správce xxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení. Ke xxxxxxxxxxxxxx vyměření dochází xxxx zpětně xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xx x xxx posouzení. Interval xxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx fiktivním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stalo, xxxxxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Pohybuje-li xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x jsou-li xxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxx. není-li xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx prekludováno) xxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx.
[32] Lhůta podle xxxxx části xxxxx xxxx §46 odst. 5 x. ř., x níž xxxx xxxxxx subjekt požádat x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx lhůta ještě xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx vytváří časový xxxxx xxxxxx pro xxxxxx subjekt. Xx xxxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxx již nemá xxxxx, aby xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx žádným způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznání či xxxxxxx nebo dodatečné xxxxxx přiznání a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx výslovnému vyměření. Xxxxxxx xxxx je xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 x. ř. ve xxxxx xxxxxx x. 270/2007 Sb.). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx stanovené xxxxx (xxxx. povinnost rozhodnout xx třicetidenní lhůtě xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 d. x.). Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl v xxxxxxxx xx dne 11.1.2006, x. j. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxx výkladu xxxx xxxxxx následující xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx řízení xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx či hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[35] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx otázce x věc vrací xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. července 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx