Xxxxxx věta:
Vytýkací xxxxxx xx nástrojem řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx stanovené xxx vyměření nebo xxxxxxxx xxxx uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací řízení xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx za konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zahájit x xxxx poté, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně v xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Sb. XXX, x. 839/2006 Xx. XXX, x. 868/2006 Xx. XXX, x. 937/2006 Xx. XXX, x. 938/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Sb. XXX, x. 1729/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1967/2010 Xx. NSS x č. 1997/2010 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 512/2004 Xx., x. 88/2008 Sb. a x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X &xxx; X Xxxxxxx xxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X &xxx; X Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx X Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, zast. xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Tomkovou, xx xxxxxx Lesnická 52, Brno, proti xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 9.6.2008, č. x. 30 Ca 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx stanovené xxx vyměření xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx nelze zahájit x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem daně, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro sporu x xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, x. x. 17645/06?1300?708157, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Ivančicích xx xxx 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx za zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2005 xx xxxx 921 381 Xx. Xxxxx xxxxx xxxx x žalobce xxxxxxxx řízení, které xxxxxxxx doměřením xxxx, xxxxxxxx neoprávněně, x xxxx, xxx předmětná xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx dne 25.4.2005, xxx xxx vzhledem x §46 odst. 5 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx (xxxx „x. x.“ nebo „xxxxxx xxx“) den vyměření xxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §43 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xx daň xxxxxxxxxx vyměřena, tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx daňové xxxxxxxx, tedy po xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. až dne 26.5.2005, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. Xxx xx xx, xx vytýkací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. je xxxxxxxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx stav, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx jinak zřejmé, xx neodpovídá xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx daň neodchyluje xx daně uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx je tato xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, může xxxxxxx xxxx dospět xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxx nedospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx daň xxxx xxxxxxxxxx. Nebyla-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dojít x vyměření xxx §46 odst. 5 x. ř. Xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx již 24.5.2005, kdy xxxx x něj provedeno xxxxxx šetření; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 x. x. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxx 25.4.2005 x výzva xxxxxx xxx §43 x. x. xxxx xxx 26.5.2005 byla proto xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxxx x x. ř. xx účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Správce xxxx xxx byl xxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx pouze lhůtou xxx §47 d. x., xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákoně; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx „xx xxxxxx, xx xx xxxxxx subjekt, xxxx, co xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ocitá x nejistotě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. (...)“ Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zahájit vždy xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx zahájení vytýkacího xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xx x xxxxxxxx xxxx x §43 odst. 2 x. ř. upravena xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx vzniknout xxxxxxxxx; xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné upravit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx zde xxx x době xxxx xxxxxxx povinnost zahájit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
[5] Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nutnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 x. x. x xxxxxxxxxxx x uplatněním xxxxxxx xxx §43 x. x. Xxxx xxxxx xx za xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právního názoru, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx. Xxx x něm xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxx (…), xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxx xxxx, pokud xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx zahájit, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx, když x této xxxxx xxxx xxxxx platební xxxxx). Xxxxxxx [žalobkyně] xx xxxx i x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx období, neboť xxxxx §46 xxxx. 5 daňového řádu xxxxxxxxx xx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx. xxx, xxx xxxxxxx daně došlo xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (srov. č. 605/2005 Xx. NSS), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx vytknout: xxxxx x podání daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxx poté, xx xxxxxx přiznání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastávaného xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxx, xx uzavření xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a na xxxx xxxxxx spolupracovat. Xxxxx xx podotknout, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebyla vždy xxxxxxx, a to xxxxx x důvodů xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. doručování xxxxxxxxxx xx dne 14.6.2004 xx adresu, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyměření daně x uplynutím xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx to, zda xx xxxxxxx xxxx x kvalitou a xxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx, xx mohl xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx xx výši 0 Xx v xxxxxxxx xxx pro xxxxxx daňového přiznání xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxx, xxx správci daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx správce xxxx do xxxxx xxxxx §43 daňového xxxx, může už x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Je xxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx v xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx, nebo xxx xxxxx zahájit vytýkací xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Xxxx xxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. pouze xxxxxx xxxxx §47 x. x., xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxx samo x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 zákona x správě daní. Xxxxx názor potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxx.xx , x xxxx souvislosti xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx daňového přiznání; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx správce xxxx xx xxxxx xxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx dojít jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X rozsudku xxxxx xxxxx xx dne 15.3.2007, x. j. 7 Afs 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [x. ř.]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx platební xxxxx, a to x xxxx dospěje x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, průkazné xx xxxxx. Xxxx xx den xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. X případě, xx xx jedná o xxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxx i dnem xxxxxxxx xx smyslu §37x zákona č. 588/1992 Sb. (dnes §105 odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx.)“. X rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx vyměřená xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, či nikoli, xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx úvaha xxxxxxx xxxx. Xxxx obdobný xxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxxxx konáním xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vytýkací xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx deklarované daňové xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dává xxxxxx, xx nenastal xxxx, xxx xxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx shodným x datem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx, xx-xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vyměřena xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx nastat xxxxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x přiznání xxxxx xxxxx např. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx než xxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx obsahovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx přiznání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vytýkacím xxxxxx odstranit (xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx pátého senátu xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx do xx doby, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 d. x. X xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 a 5 x. x. xxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx vždy xx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx řízení (§40 x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxx. Správce daně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx postup, anebo xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx stejné výši, x jaké si xx xxxxx x xxxxxxx přiznání xxx xxxxxx subjekt). Xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx navzájem xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., x to xxx xxxxx, xx-xx xxx xx skončeném vyměřovacím xxxxxx shodná x xxxx přiznanou. Xxxxxx xxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 odst. 5 x. ř., xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x., xxxxx vydání xxxx xxxxx (vytýkací xxxxxx) předchází samotnému xxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nastíněnou x stěžovatelem, je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jakou. Xxxxx xxxxxx senátu xxxx daňový xxxxxxx, xxxxx podá xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mít přiměřenou xxxxxxxx x xxx, xxx a kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx široce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx podroben xxxxxxxx x xxx xxxxxx a co xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlech umožňujících xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx práva. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx transparentním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x níž xxxx xxxxxxx hmotněprávní důsledky xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xxx ponechat xxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na xx xxxxxxx pátý xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xxx, xx konkludentní xxxxxxxx xxxx nastane xxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx daňovému subjektu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti x xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx. neuplatní-li xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zákon, xxx xxxxxx xxxxxxx mohl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx jisto, xxx správce daně xxxxx daň nevyměřil x xxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. x., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 poslední xxxx d. ř. x §34 odst. 1 zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komfortu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkludentního xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spisu kdykoli x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx podle pátého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxx zda xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x budoucnu; xxxx skutečnost přitom xxxxx xxx závislá xxxxxx xx vůli xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyložit x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 d. x. xxxxxxxxx novelou x. 270/2007 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při vyměření xxxx pro xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přeplatek, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx má rozhodovat.
III. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k právnímu xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. j. 1 Xxx 51/2007-52, xxx nepřímo, xxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx daně k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. nijak časově xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx „koncem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odstavce), x že xxxx xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) §47 x. ř. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx být xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx se xxx xxxxxxxx). Pátý xxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kratší xxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. ř.
[15] X xxxxxxxxx je patrné, xx pátý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému od xxxx, který xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx popsané xxxxxx xxxxxx x rozporu, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx.
XXX. 2. Vyměřovací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx třetí x. x. (jeho §40 až 47) xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx v nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x §40 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlášení, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx pro určitou xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 d. x. xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správce xxxx x xxxxxxx, xx xx konkrétní x xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 8.7.2008, č. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. ř. xxx především xxxxxxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. 1 až 6 a xxxx. 10); xxxx xxxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 7 a 8) nebo na xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxx a dostatečnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x pravdivosti údajů x xxxx uvedených, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Znamená xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlášení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vyměření xxxx xx x jejímu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát k xxxxxxx xxxxxxx závěru, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxx ohledně konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. ř. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x jeho skončení (xxxxxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. j. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx č. 647/2005 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz , xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyměření xxx xxx xx xxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx?xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx než xx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx způsobů, xxxxx vytýkací řízení xxxxxxx x xxxx xxxx, co xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx.
[18] Xxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx x x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx zmíněném usnesení xx dne 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, zdůraznil, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxxxxxx, jenž odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx (xx. zejména xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účel). Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednak xxxxxxxx předvídatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx x tato rozhodovací xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 x. x.) x daňovou xxxxxxxx (§16 x. x.). Xxxxxx xxxxxxx (§15 d. x.) xxx vyhledávací činnost (§36 d. x.) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x opatření prvotních xxxxxxxx či xxxxxx; xxxxxx extenzívním užíváním xxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupy (xxx rozsudky xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2005, č. j. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. xxx x. 937/2006 Sb. XXX, xx xxx 26.4.2006, x. j. 1 Xxx 60/2005-130, publ. xxx x. 938/2006 Xx. NSS, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xxx 15/2004-89, xx xx xxx 18.7.2007, č. x. 5 Afs 170/2006-164; všechny publikovány xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx libovolně xxxxx x xx opakovat xx xxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx obecný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx přípustné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, č. x. 5 Xxx 223/2004-89, publ. xxx x. 1411/2007 Sb. XXX, x xx xxx 24.1.2006, x. x. 2 Afs 31/2005-57, xxxx. xxx x. 868/2006 Xx. XXX; xxx publikovány xxx na www.nssoud.cz . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx vyměřením) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dani xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx vyměřením) xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx výkladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, č. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx kontrolní oprávnění. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx jít xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování skutkového xxxxx v xxxxxx xxxxx kontrolovaného (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontrole, viz xxxx. §16 xxxx. 2 d. ř.), xxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Časové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (§15 odst. 1 věta xxxxx, 1. xxx. d. x.) xx kontroluje, xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 xxxx první, 2. xxx. x. x.), a xx xxxxxx xxxxx prekluzí xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxx (§47 x. x.), přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Z xxxx xx. xxxxx, xx daňovou xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek zahájit xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx. Časové parametry xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxx daňového přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xx splněna xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. ř.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx instance, xx. zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx daně (xxxxxx xxxxxxxxxx) prvoinstančním xxxxxxxx daně (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či doměření xxxx) xx xxxxxxxx xxxxx, xx právě xxx xxxxx xx xxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, ve xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, zda x xx xxxxx, xx podmíněno xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je upraveno x části třetí xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxx x novému xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. xxx x. 1865/2009 Xx. NSS, xxxxxxxx téhož xxxxxx xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. xxx x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] X xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xx určitých xxxxxxxxx xx xxxxxx parametry xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňovaly xxxxx mezi nimi x xx xxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx je xxxxxxx, xxx xx vůbec xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nutno xxxxxxxx xx jisto, xx x obou x xxxx jsou splněny xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím již xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx rozhodných právních xxxxxx. I xxxxx xx byly xxxxxx x věcné podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxx, x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivosti x přiměřenosti zakotvenému x §2 xxxx. 2 x. ř., xxxxx něhož [x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinností v xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx prostředky, xxxxx daňové subjekty xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx řízení opravňuje xxxxxxx xxxx toliko x xxxx, aby xxxxxx subjekt xxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrole xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx xxx, kde xxxx mít správce xxxx dobré xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, že xxx neprodleného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité skutečnosti xx doklady xxx, xx xx mu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x.
[23] Xxxx xxxx vyloženo, xx časový prostor xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx prvoinstančním správcem xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §46 odst. 4 x. ř. xxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyměření xxxx je vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx x formu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích daňových xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plněny, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. konkludentního vyměření xxxx, xxxxxxxxx x §46 odst. 5 x. ř. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx výši, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. xxx č. 512/2004 Sb. a 113/2004 Xx. XX, xx dne 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx. xxx č. 88/2008 Xx. a 26/2008 Xx. ÚS, x xxxxxxx xx xxx 21.9.2009, sp. zn. Xx. XX 29/08, xxxx. xxx č. 181/2009 Sb.; všechny xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx xxx samy přiznaly, x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xx xx, xx zpravidla xxx přiznávají x xxxxx výši. Proto xx x s xxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovat daň xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxx x podobě možnosti xxxxxxxxx kontrolních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx správce xxxx xxxxx, že daňový xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx působit xxxx xxxxxxxx k řádnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxx xxx, aby xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Je xxxx xxxxx, xxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, jak xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x xxx xxxx xx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenu, xxxxx xxx ji xxxxx podrobit důkladnějšímu xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 d. x. [x] stanoveném xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx platebním výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx takto xxxxxxxx daň xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., [x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, pokud x xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxx x současně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx.
[25] X první xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx postup podle §46 xxxx. 5 x. x. xxx xxxxxx jak v xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx (§40 x. x.) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení (neboť xxxxx §41 odst. 3 d. ř. xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (§41 xxxx. 1 x 2 x xxxx. 4 xx 6 x. x.). Xxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečný platební xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx xx provádí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx; ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx daň xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nové, přesnější xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb., xxx, xx nepřipustil xxxxxxx xxxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a provést xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xx xx výroku dodatečného xxxxxxxxxx výměru xxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx.) X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx dopadá §46 xxxx. 9 d. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 5 x. x. (a bylo xxx xxxxx xxxxx x před xxxxxxx x. 270/2007 Sb.), xxxxx s tím xxxxxxxx počítá poslední xxxx tohoto odstavce, xxxxxxx-xx, že [x]xxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i x dodatečného daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx počítá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 6 x. x. x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových přiznání.
[26] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 odst. 5 x. x. [Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, (…)] je jednoznačná x xxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daň jen xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx si xxxxxx xxxxxxx může být xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovém přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx daňovému subjektu; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx účinným (§32 xxxx. 1 věta xxxxx d. x.). Xxxxx xxxx xxxxx xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] dává xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx věty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x x případě, xx xxxx splněny podmínky xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx-xx xx daň vyměřená xx daně přiznané), xxxxx platební xxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx druhé - xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx požádá xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx výsledek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x., x xxxx xx xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx a „xxxxxxxx“ dani, x xx xxxxxx platebního xxxxxx. Je tomu xxx proto, xx x §46 odst. 4 x xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx: v xxxx. 5 xx oproti xxxx, xx xxxxxxxx xxxx. 4, xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx x xxxxxxx, xx daňový subjekt xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, byl xxxxxx v xxxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx doručen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x souladu x §32 odst. 1 xxxxx druhou x. x. měl xxxxxx xxxxxx xx doručením, xxx mít xx xx, xx xx xxxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §46 odst. 4 x. x. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x doručit platební xxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx x §46 xxxx. 5 x. x. x „sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter - jeho doručení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy již xxxxxxxxx xxxxxxxxx fiktivně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x §46 odst. 5 x. x.
[28] Xxxxxxx výklad xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - ztotožnit okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. okamžik xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx přiznání či xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx této xxxxx) x okamžikem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx právně - xxxxxxx objektivní xxxxx xxxxxxx, xx xx xx něj xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, i když xxxxxxxx vydán xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x sice xxxxx, xx?xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažené x §46 odst. 5 x. x., xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx xxx od xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. x den, xxx xxxxxxx daně na xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x případných xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx je na xxxxx xxxxxxx, neodchyluje xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx hlášení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxx prodlení, jinak xx dopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxx x xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spisu, x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx učiněným, xxxxx výslovným, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx navenek (mimo xxxxx xxxxxxx xxxx) xx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X projevení xx xxxxxxxxx způsobu vyměření xxxxxxx xxxxx většinou xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx neprodleně provedl, xxxxxxxx-xx tak xxx xxxxx. Xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, dospěje-li x závěru, xx xx xx místě xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 d. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx způsobem (xxxx. xxxxx platební xxxxx). Průtahu x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spisu, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x d. ř.
III. 4. Vztah xxxxxxxxxx xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx sub III. 2. xxxx vyloženo, xx vytýkací xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xx aktu vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx je ohledně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx pro správce xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Prověřit xxxxxx základ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správné xxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx sub XX. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx do xx xxxx, dokud neprovede xxxxxxxxx vyústivší v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx zahájit x xxxx, co xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxx xxxx xx xxxx x. x. požádal x xxxxxxx výsledku vyměření, xxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxx neprovedl, x tedy xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedl-li xxxxxxxxx, zahájit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx vyměření. Xxxxx opětovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x. (xxxxxxx přesně takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, x xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či dodatečného xxxxxxxx x xxx, xx kterému xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx proto, xx jde x xxx xx zpětným xxxxxxx, xxxxxx zde xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření dochází xxxx zpětně ke xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx uplynutí lhůty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx stane xx xxx až x xxx posouzení. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx xx xxx se xxxxxxx xxxxxxx stalo, xxxxxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Pohybuje-li xx xxxxxxx xxxx x tomto intervalu x jsou-li splněny x další xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. není-li xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx daň prekludováno) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxx části xxxxx xxxx §46 odst. 5 d. x., x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx lhůta ještě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vytváří časový xxxxx toliko xxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx sdělen xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo dodatečné xxxxxx přiznání x xxxxxxxxxx ke konkludentnímu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x možnosti xxxxxxx vytýkací xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxx (xxx třicetidenní xxxxx k zahájení xxxxxxxxxx řízení xxxxx §43 odst. 2 x. ř. xx xxxxx xxxxxx x. 270/2007 Sb.). X xxxxxxxxx případech xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jak daň xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost daňového xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 d. x.). Konečně, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 11.1.2006, x. x. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx.
XXX. 5. Shrnutí
[33] X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Vytýkací xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x vést xxxx, xx došlo k xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx otázku. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x věc xxxxx xxxxxx xxxxxx, který x ní xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. července 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx