Právní věta:
Vytýkací xxxxxx xx nástrojem řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx vyměřovací řízení xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx období zahájeno xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxx xxxx, xx došlo k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 647/2005 Xx. XXX, č. 839/2006 Xx. NSS, x. 868/2006 Xx. NSS, x. 937/2006 Xx. XXX, x. 938/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Sb. XXX, x. 1729/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1967/2010 Sb. XXX x x. 1997/2010 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 512/2004 Sb., č. 88/2008 Xx. x x. 181/2009 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X &xxx; C Pacifik xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Brně x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X & X Xxxxxxx, a. x., xx xxxxxx X Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, zast. xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Tomkovou, xx xxxxxx Lesnická 52, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx nám. Svobody 4, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 9.6.2008, x. x. 30 Xx 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně uplatnitelný xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní a xxxxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x dosavadní xxxxxx xx věci
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, x. j. 17645/06?1300?708157, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Ivančicích xx dne 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx březen 2005 xx výši 921&xxxx;381 Xx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx byla xxx xxxx pravomocně konkludentně xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 bylo xxxxxx xxx 25.4.2005, xxx byl vzhledem x §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx „x. x.“ xxxx „daňový xxx“) xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx daň pravomocně xxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ust. §43 xxxx. 1 x. x. Krajský xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx správce xxxx xxxxxxxx, jak tomu xxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx nastoupením xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vydal výzvu xxxxx §43 x. x. až xxx 26.5.2005, tedy již xx vyměření xxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxx. Měl za xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx vyměřenou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 xxxx. 5 větě xxxxx x. x. je xxxxxxxxxxxx xxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx stav, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x když xx jinak zřejmé, xx neodpovídá skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx daň neodchyluje xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, může správce xxxx xxxxxx xx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx vyměřená daň xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx, nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. ř. Xx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx aplikováno, xx xxxxxxx dozvěděl již 24.5.2005, xxx xxxx x něj provedeno xxxxxx šetření; následovala xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 d. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx dne 25.4.2005 x xxxxx xxxxxx xxx §43 x. x. daná xxx 26.5.2005 xxxx proto xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx stěžovatele x d. x. xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacího. Správce xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §47 d. x., xxxx. ve xxxxxxxxx daňovém xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx vyměřovací řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-53, www.nssoud.cz , x něhož vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx „xx pravda, xx xx daňový subjekt, xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx přiznání, xxxxx x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx konkludentně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx tak xxxxxx stane nebo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daň vyšší, xxxx xxx hodlá xxxxxxx vytýkací xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxx požádat o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)“ Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxx limitován xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xx x xxxxxxxx xxxx x §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx případy, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx považoval zákonodárce xx xxxxx upravit xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxxxx xxxx však xxxxxxx xxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx odpočet, xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxxxx řízení xx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx otázce x xxxxxx předložení věci xxxxxxxxxxx senátu
[5] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Předmětem sporného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 d. x. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 x. x. Xxxx senát xx xx to, xx věc xx xxxxx posoudit xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru, xxxxx xxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx vyslovil xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, www.nssoud.cz , xxxxx xxxxx. Xxx x něm xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (…), xx xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx, xxx xxx ukončit xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx, xxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Ostatně [xxxxxxxxx] xx mýlí x x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyměření daně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx období, neboť xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx poslední xxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. xxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 605/2005 Xx. NSS), xxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx je xxxx xxxxxxx daně. X xxxx věci xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx: xxxxx x podání daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx a vytýkací xxxxxx zahájil xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obdržel. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx na daňovém xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx předvolání xx xxx 14.6.2004 xx adresu, xx xxxxx se jednatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx sdělila xxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spojuje xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx x uplynutím xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxx, aby xxxxx možno xxxxxxxxx[x] xxx xx xxxx 0 Xx x xxxxxxxx den pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx; vzniknou-li a xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx už x xxxxxxxx dojít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Je pravda, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x souladu x daňovým přiznáním, xxxx xxx xx xxx xxxxxx stane, xxxx zda xxxxxxx xxx vyměří xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru.“
[9] Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx limitován xxx postupu dle §46 odst. 5 x. x. pouze xxxxxx xxxxx §47 x. ř., nesouhlasí. Xxxx xxxxx nepovažuje xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, www.ssoud.cz , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání; xxxxxxxx-xx x vtělí-li xx xxxxxxx xxxx xx výzvy xxx §43 xxxxxxxx řádu, xxxx už k xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru“. X xxxxxxxx téhož xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. x. 7 Xxx 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx pro možnost xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [x. x.]. Xxxxxxx xxxx xx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení vždy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xx den vydání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xx jedná x xxx x přidané xxxxxxx, xx tento xxx i dnem xxxxxxxx xx xxxxxx §37x zákona č. 588/1992 Sb. (dnes §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.6.2008, x. j. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx vyměření, resp. xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx odchyluje od xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, či xxxxxx, xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx správce xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxxxx konáním či xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx-xx správce xxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, kdy bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydává xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx končí x xxxxx xxxxxxxx shodným x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx x xxxxx, xx-xx xx provedeném xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxx s daní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx břemeno xxxxxxx údajů deklarovaných x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byly x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx xx sporné xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 d. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx pouhý xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve vytýkacím xxxxxx odstranit (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. NSS a xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxx otázka, xxx xxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. může xxxxxxxxx xxx xx xx xxxx, než xxxx vydána xxxxx xxxxx §43 x. x. S xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 a 5 x. ř. xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xx xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. ř.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx postupovat xxxxx způsoby: xxx xxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxxx-xx důvody pro xxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xx uvedl x xxxxxxx přiznání sám xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx pátého xxxxxx navzájem xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 d. x., x to xxx xxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxx vyměřovacím xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, bylo-li již xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 odst. 5 x. x., nelze xxx vydat výzvu xxxxx §43 x. x., neboť vydání xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) předchází samotnému xxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx. Xxxxx pátého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx a xxx xxxx stát zasahovat xx jeho právní xxxxx. Xxxx xx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výběru xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xxxxxx x co xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx xx xxxxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxx xxxx založen xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatňovat xxx xxxxx. Xxxxx xxx vyměření xxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelné a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx lhůty, x xxx jsou xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx libovůli xxxxxxx daně. X xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 d. ř. xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx v těch xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti a xxxxxxxx daňového přiznání, xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx, a to xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, aby xxxxxx subjekt xxxx x xxxxxx platebního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) požádat x xxxxxxx později xxx do konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxxxx dospět x závěru, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na jisto, xxx správce xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx §43 x. x., anebo zda xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxx i daňový xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx správce xxxx limitován x xxxxxxxxx xxxxx práv (xxx např. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx d. x. x §34 odst. 1 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daňového subjektu xx, xx skutečnosti xxxxxxxx xx konkludentního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svého xxxxxxxx spisu xxxxxxx x správce xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx provedeno způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxx xxx učiněno xxxx, xx nikoli, xxxx xxx tak xxxxxx xxxx učiněno xxxxx v xxxxxxxx; xxxx skutečnost přitom xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyložit x xxxxxxx na xxxxxxx maximu in xxxxx pro xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xx kterou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx senátu xx posouzení věci xxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při vyměření xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxx vrácení xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první s. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. j. 1 Xxx 51/2007-52, xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. zejména xxxx omezen „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období“ (xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odstavce), x xx xxxx xxxxxx xxxx stanoví (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) §47 d. ř. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx konkludentní vyměření xxxxx §46 odst. 5 x. x. xxxx xxx provedeno xxx tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak že xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx se xxx přiznává). Pátý xxxxx tedy má xx to, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího řízení xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxx omezením xxxxxxxxx z §47 x. ř.
[15] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxx, který xxxxxx xxxxx senát, x xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx x rozporu, xxxxxx pravomoc k xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx x. ř. (jeho §40 xx 47) xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x §40 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx jedním xx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem. X §43 x. x. xx xxx upraveno xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx správce xxxx x případě, xx xx konkrétní o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ověřuje xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, publ. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. 1 xx 6 x odst. 10); xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. 7 x 8) xxxx xx xxxxxxx daňovým subjektem xxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx (odst. 8 x 9) vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx neodmyslitelně xxxxxx x xxxxxxx přiznáním xx hlášením, neboť xxxxxx a dostatečnou xxxxxxxxx xxxx uplatnění xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx, průkaznosti xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x dokladů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx uvedených, xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx tedy, xx xxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx x vyjasnění, xxxxxxxxx či případné xxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude přistoupeno x vyměření daně xx k jejímu xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát k xxxxxxx dílčímu závěru, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxxx x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. NSS x xx www.nssoud.cz , xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxx). Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx institutu xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxx, bylo?li xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x těchto způsobů, xxxxx vytýkací řízení xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[18] Uvedený závěr xxxxxxx vyplývá i x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně mohou xxx uplatňována xxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a rozhodovací xxxxx orgánů veřejné xxxx, jednak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxxx xx budou xxxxxxxxx v mezích xxxxxx x účelů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x má xx žádoucí“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - vytýkací xxxxxx (§43 d. x.) a daňovou xxxxxxxx (§16 d. x.). Xxxxxx xxxxxxx (§15 d. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 d. ř.) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupy, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prvotních xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, jak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx zdůraznil, vyprazdňovány xxxxxxx xxxxxxxxx postupy (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2005, x. x. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. pod x. 937/2006 Xx. XXX, xx dne 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, xxxx. xxx x. 938/2006 Xx. XXX, ze xxx 31.8.2005, č. x. 1 Afs 15/2004-89, či ze xxx 18.7.2007, č. x. 5 Xxx 170/2006-164; xxxxxxx publikovány xx www.nssoud.cz ).
[19] Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxx x xx xxxxxxxx xx lze jen xx xxxxxxxx daných xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx přípustné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 15.9.2005, č. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxx. xxx x. 1411/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.1.2006, č. x. 2 Afs 31/2005-57, xxxx. pod x. 868/2006 Xx. XXX; xxx xxxxxxxxxxx xxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vytýkacího xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxx je xxxxxxxx, xx vytýkací xxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dodatečným vyměřením) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Uvedeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx rozdíly v xxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx jít xxxxx xxxx kontrolovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx v xxxxxx xxxxx kontrolovaného (tato xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. §16 xxxx. 2 d. x.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx x určité xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxx xxx vytýkací xxxxxx, xxx daňovou xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx vznikem xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx (§15 odst. 1 xxxx xxxxx, 1. alt. d. x.) xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx i xxxx jejím xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 věta první, 2. xxx. x. x.), a xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx vyměřit či xxxxxxx xxx (§47 x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Z xxxx xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxxx xxxx. Časové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx podstatně xxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá x §43 xxxx. 1 x. ř.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x aktu xxxxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) xx rozhodný xxxxx, xx právě xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx doručování xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxx nemohou xxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatná (xxx i jeho xxxxxxxxx x samostatné xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, xxx x xx xxxxx, xx podmíněno podáním xxxxxxxx) fáze xxxxxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxx již není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx je xxxxxxxx x xxxxx třetí xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx odvolání xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x novému vyměřovacímu xxxxxx, neboť veškeré xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyřešit x xxxxxx odvolacím, x xxxx samozřejmě může xxxxx x xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Afs 15/2007 ? 75, xxxx. xxx č. 1865/2009 Xx. NSS, xxxxxxxx téhož senátu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, č. x. 1 Xxx 2/2008-76, publ. pod x. 1997/2010 Sb. XXX).
[22] X výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx okolností xx časové xxxxxxxxx xxxx kontrolních postupů xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx dokonce xx bylo xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx uplatnění. Xxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx předtím, xxx se vůbec xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx z postupů xxxxxxxx, xxxxx postavit xx jisto, že x obou x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx časové, xxx x další (xxxxx) xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Xxxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zabýval, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx současně xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx současně, xxxxx xx xxxxx zvolit xxx xxxxx x xxxx, x xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 d. x., xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx povinností x xxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přitom ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravňuje xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx tam, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx daňového subjektu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xx doklady tak, xx xx mu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Tzv. xxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x.
[23] Xxxx bylo xxxxxxxx, xx časový xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx končí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx by xxxxx §46 odst. 4 d. x. xxxxx xx xxxxx xxxxxx naznačovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx převažovat xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §46 odst. 5 x. x. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx lze xxxx ukládat xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx výši, xxxxx xxxx vyvlastňující xx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. xxx č. 512/2004 Sb. a 113/2004 Xx. ÚS, xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Pl. XX 24/07, publ. xxx x. 88/2008 Xx. a 26/2008 Xx. XX, x xxxxxxx xx dne 21.9.2009, xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx. xxx č. 181/2009 Xx.; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxxx subjektech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx přiznaly, x xxxxxxxx xx xxxxx mít xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Proto xx x s xxxxxxx na ekonomii x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx x xxx zároveň x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx svoji povinnost xxxxxx řádně, x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx daňových povinností x xxxxxxxx krácení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx vykládat a xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Je xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přinejmenším xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx informace x tom, xxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x xxx tedy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Podle §46 xxxx. 4 x. x. [o] xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x takto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx takto xxxxxxxx xxx vyšší xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., [n]eodchyluje-li xx vyměřená xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. X xxxxx případě se xx den xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx-xx daňové přiznání xxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx správci xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx lhůt postupuje x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxxx, xx postup podle §46 xxxx. 5 x. x. xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (§40 x. x.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (neboť xxxxx §41 odst. 3 d. ř. xx xxxxx úkon xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx přiznání či xxxxxxx a x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx), xxx u dodatečného xxxxxxxx přiznání (§41 xxxx. 1 x 2 x xxxx. 4 xx 6 x. x.). Lex xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 d. x. stanoví povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xx provádí xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xx uvede, xx xxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil xxxxxxxxxxx x xxxx, přesnější xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx novelou č. 270/2007 Sb., tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x provést xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxx, xx se xx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru uvede, xx xxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.) V jiných xxxxxxxxx, než na xxxxx xxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., lze postupovat xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. (x xxxx xxx xxxxx činit x před novelou x. 270/2007 Sb.), xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx poslední xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, že [s]tejně xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx počítá x xxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 x. x. x na případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 x. x. [Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, (…)] je xxxxxxxxxxx x xxx, že xxx. xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xx daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx jist výší xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx také x xxxxxxxxx, xx xxxx, když xxxx xxxxxxx xxxx vyměřit xxx ve xxxx xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx uvedena x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx vydat xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.). Xxxxx část první xxxx [(…) nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, (…)] dává xxxxxxx daně v xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx části xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx mu možnost xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mu x x případě, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx-xx xx xxx vyměřená xx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou uplatnění xxxxx xxxxx - xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stanovené lhůtě, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxxxxx. Uvedenou formulaci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x., x xxxx xx xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx o „stanoveném“ xxxxxxx xxxx a „xxxxxxxx“ xxxx, x xx formou xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx x §46 odst. 4 a xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx: x xxxx. 5 xx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxx. 4, xxxxxx x „sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chtěl, xxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x sdělení xxxxxxxx vyměření, xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který by x xxxxxxx s §32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. xxx xxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx použil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x §46 xxxx. 4 x. x. xxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil, xx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li xx xxxx x §46 xxxx. 5 x. x. o „xxxxxxx xxxxxxxx vyměření“, naznačuje xxxxx užitá xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx informativní xxxxxxxxx - xxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxx účinky xx smyslu §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platebního výměru x xxx, xxxxx xxxxxxx věta druhá x §46 odst. 5 x. x.
[28] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydání x xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, xx xx xx xxx xx xxxxxx, jako by xxxxxxxxx, x když xxxxxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx existuje xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx?xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obsažené x §46 odst. 5 x. x., xxxx xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx od xxxx uvedené v xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 odst. 5 d. x. x den, kdy xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx poznatků, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx se xxx, xxxxxx je xx xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxx xxxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx posouzení provede, xxxxx x materiálním xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jinak xx dopouštějí nesprávného xxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxx xxxx k xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Výsledek xxxxxxxxx xx projeví toliko x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 d. x. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx mlčky xxxxxxxx, xxxxx výslovným, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx navenek (mimo xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměření daně. X projevení xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyměření. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úkonem, který xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Xxx xx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx daň konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nahlédnutím do xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxxxxxx postupem podle §34x x. ř.
III. 4. Vztah xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx sub III. 2. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx zahájit xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zdaňovací období xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx možnost x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro její xxxxxxxx (xxx x xxxx xxx XX. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx může xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx do xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyústivší x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Může xx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx xxxx xx xxxx x. x. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nezaznamenal xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Provedl-li xxxxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx již nemůže, xxxxx již xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx uvedený xxx xx činí x xxx, xxx došlo x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x §46 odst. 5 d. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx rozlišuje xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dodatečného xxxxxxxx x den, xx kterému xxxx xxxxxxxx xx dodatečně xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx jde o xxx xx zpětným xxxxxxx, vzniká xxx xxx správce xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx však xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx stane se xxx xx v xxx xxxxxxxxx. Interval xxxx xxxx, ke xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx fiktivním xxxxxxx x xxxxxxxxx doručením xxxxxxxxxx výměru, x xxxx, xxx xx xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx správce xxxx x tomto xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Xxxxx podle xxxxx xxxxx první xxxx §46 odst. 5 x. x., x níž může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx lhůta xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx toliko xxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxx uplynutí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání a xxxxxxxxxx ke konkludentnímu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v možnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §43 odst. 2 x. x. xx xxxxx zákona č. 270/2007 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, zda x jak xxx xxxxxxx, nutí povinnost xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 d. x.). Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.1.2006, č. x. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx následující xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx lhůtě stanovené xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx xxxxx zahájit x vést xxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx postup xx věci
[35] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx posoudil předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx x věc xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx