Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx zahájit x vést xxxx, xx xxxxx k xxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx stupni, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Xx. XXX, č. 839/2006 Xx. NSS, x. 868/2006 Xx. XXX, x. 937/2006 Sb. XXX, x. 938/2006 Xx. XXX, č. 1411/2007 Xx. NSS, x. 1729/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. NSS, č. 1967/2010 Xx. NSS x x. 1997/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 512/2004 Xx., x. 88/2008 Xx. a x. 181/2009 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X &xxx; C Pacifik xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o xxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx žalobce: X &xxx; X Xxxxxxx, a. x., xx xxxxxx X Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, zast. xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 52, Brno, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ředitelství x Brně, se xxxxxx nám. Svobody 4, Brno, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 9.6.2008, x. x. 30 Xx 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx vyměření nebo xxxxxxxx xxxx uplatnitelný xxxxx x případech, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx či hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx k xxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání x rozhodnutí xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 10.1.2007, č. x. 17645/06?1300?708157, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxx x Xxxxxxxxxx xx dne 6.10.2006, x. j. 34303/06/294971/8277, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xx výši 921&xxxx;381 Xx. Podle soudu xxxx x žalobce xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx neoprávněně, v xxxx, kdy předmětná xxx xxxx xxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2005 bylo xxxxxx xxx 25.4.2005, xxx byl vzhledem x §46 odst. 5 zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (xxxx „d. x.“ nebo „xxxxxx xxx“) xxx vyměření xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení ve xxxxxx xxx. §43 xxxx. 1 x. x. Krajský xxxx xxx uzavřel, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx xx daň xxxxxxxxxx vyměřena, xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §46 xxxx. 5 d. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx výzvu xxxxx §43 d. x. xx dne 26.5.2005, xxxx již xx xxxxxxxx xxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxx. Xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. x xxxx, kdy předmětná xxx byla xxx xxxx xxxxxxxxxx vyměřenou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 xxxx. 5 xxxx xxxxx x. x. xx xxxxxxxxxxxx fikce časového xxxxxxxx vyměření xxxx xxxx určitý xxxx, xx xxxxxxx xx x právním xxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xx jinak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxx vyměření xxx §46 xxxx. 5 x. x. může xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Ke zjištění, xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx správce xxxx xxxxxx až xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx daň xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx užití zákonné xxxxx, nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. Xx, xx x případě xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.5.2005, xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 d. x. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxx xxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx dne 25.4.2005 x xxxxx vydaná xxx §43 d. x. daná dne 26.5.2005 byla xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Podle xxxxxxxxxxx x x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Xx. nebyla xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx vytýkacího řízení, xxxxx je součástí xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxx §47 x. x., popř. ve xxxxxxxxx xxxxxxx zákoně; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včas tak, xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx ukončeno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx §47 x. x. Stěžovatel x xxxx souvislosti xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx rovněž xx xxxxx xxxxx, xx „xx pravda, xx xx xxxxxx subjekt, xxxx, xx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx vyměřeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx přiznáním nebo xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx vyšší, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx je účelné xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx platebního xxxxxx. (...)“ Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zahájit vždy xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xx xxxxxxx xxxx xxx zahájení vytýkacího xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx, že i xxxx xx x xxxxxxxx xxxx x §43 xxxx. 2 x. x. upravena xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx pouze xxx případy, xxx xx vzniknout xxxxxxxxx; xxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx upravit xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxxxx věci však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nárok xx xxxxxxx, tedy xxxxxx zde xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxx postoupit rozšířenému xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 x. x. x xxxxxxxxxxx x uplatněním xxxxxxx xxx §43 x. x. Xxxx xxxxx xx xx xx, xx xxx je xxxxx posoudit xxxxxxx xx právního názoru, xxxxx xxxxx xxxxx xxx zahájení vytýkacího xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx senát. Ten x xxx xxxxx:
[7] „Xx absurdní, xxxxx xx xxxxxxxxx domnívá (…), že xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx zahájit, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxx, xxxx x této lhůtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [žalobkyně] xx xxxx i x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xx uplynutí následného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx daňového přiznání, xxxx. xxx, kdy xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. č. 605/2005 Sb. NSS), xxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx je věcí xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správci daně xxx xxxxxxxx: výzvu x podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx týden xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkladu zastávaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že uzavření xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx podotknout, xx komunikace xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nebyla vždy xxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxx xx straně žalobkyně (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2004 xx xxxxxx, xx xxxxx xx jednatelka xxxxxxxxx odstěhovala, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Výklad xxxxxxxxx, který spojuje xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjekty x xxxx, aby xxxxx možno xxxxxxxxx[x] xxx ve výši 0 Xx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx daňového přiznání xxxx opožděně. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pravdivosti, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx a xxxxx-xx xx správce xxxx xx výzvy xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, může už x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxx, xx se daňový xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx teprve stane, xxxx zda správce xxx xxxxxx daň xxxxx, xxxx zda xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x zaslání xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Pátý xxxxx x xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx limitován xxx xxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxxxx xxxxxx xxxxx §47 x. ř., nesouhlasí. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx x xxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Afs 51/2007-52, www.ssoud.cz , x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „konkludentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tam, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání; xxxxxxxx-xx a xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx k xxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. X rozsudku xxxxx xxxxx xx dne 15.3.2007, x. x. 7 Afs 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx §46 odst. 5 [x. ř.]. Xxxxxxx xxxx je xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx x když dospěje x závěru, xx xxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx. Tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru je xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, že xx xxxxx o xxx x přidané xxxxxxx, xx tento xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §37x xxxxxx x. 588/1992 Xx. (xxxx §105 odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx.)“. X rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, www.nssoud.cz , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx vyměření, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx obdobný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správce xxxx. Xxxxxx-xx správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx další xxxxx, jimiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, již tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Xx xxxxx zahájeném xxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kterým xxxxxx končí s xxxxx vyměření xxxxxxx x xxxxx vydání xxxxxxxxxx výměru. Xx xxxxx x xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyměřena xxx ve xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěje ke xxxxxx xxxx; takový xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx deklarovaných x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, které xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx vydaná xxxxx §43 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli pouhý xxxxx na xxxxxx xxxxxx přiznání xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xx daňový xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx pátého xxxxxx xx spornou za xxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. ř. xxxx xxxxxxxxx jen xx xx xxxx, xxx xxxx vydána výzva xxxxx §43 d. x. S odkazem xx §46 odst. 1 a 5 x. x. pátý xxxxx xxxxx, že xxxxxxx daně může xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxx vždy xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (§40 x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání je xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxx. Správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx důvody, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx zahájit, x xxxxxxx tedy xxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx si xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx postupy xx xxxx xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uplatnit xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 d. x., x xx xxx xxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx shodná x xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx, xxxx-xx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., nelze xxx vydat výzvu xxxxx §43 d. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x stěžovatelem, xx, xxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx limitováno xxxxxx, a jakou. Xxxxx pátého xxxxxx xxxx daňový xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx může stanovit xxxxxxxxx široce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx podroben xxxxxxxx a xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx založen na xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatňovat xxx práva. Lhůtu xxx xxxxxxxx xxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx daňového subjektu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxx. X xxxxxxx na xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně nastane xxxx x těch xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx, a to xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxx pátého xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zákon, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x kdykoli xxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx, xx nutno xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxx byt xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx daň xxxxxxxxx x uplatní xxxxxx xxx §43 x. x., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jeho §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx senátu xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx např. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x §34 odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx kdykoli x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx, nevzbuzujícím pochybnosti x tom, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, či xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být závislá xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §46 xxxx. 5 x. x. nutno xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx ustanovení §43 xxxx. 2 d. x. provedená novelou x. 270/2007 Sb., xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, nemá přitom xxxxx xxxxxx senátu xx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx vrácení xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[14] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., [d]ospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx nepřímo, xxxxx, xx prostor xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vytýkacího řízení xxxx ustanovením §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. zejména xxxx xxxxxx „koncem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx konec xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx stanoveno xxxxx) §47 x. x. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx příštího zdaňovacího xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx období, xx xxxxx xx xxx přiznává). Pátý xxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, který xx dán omezením xxxxxxxxx x §47 x. ř.
[15] Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Vyměřovací xxxxxx a vytýkací xxxxxx
[16] Xxxx třetí x. x. (xxxx §40 až 47) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení. Jakkoli xx x xxxx xxxx výslovně xxxxxxx, x §40 d. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a hlášení, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro určitou xxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x že xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 x. ř. xx pak upraveno xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxxx xxxxxxx daně x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, ověřuje správnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. ř. xxx především upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. 1 xx 6 x xxxx. 10); xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. 7 a 8) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyměření xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx svázán x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx hlášení x dokladů xxxxxxx xxxxxxxxx předložených xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx důvody. Znamená xx xxxx, xx xxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedený závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx do xxxxx x. x. věnované xxxxxx vyměřovacímu, x xx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx x ustanovení x jeho xxxxxxxx (xxxxxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, publ. xxx x. 647/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x xxxx, xx vytýkací řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx vyměření xxx xxx ně xxxx xxxxx). X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxxx, xxxx?xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxx xxx na xxxxxxx podání daňového xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx subjektem, x xx x xxxx xxxx vyměřovací xxxxxx zahájeno jedním x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx a vést xxxx, co došlo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx institutů x xxxxxxx řízení. Rozšířený xxxxx xx shora xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon, x xxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx uvedená ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx účel). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, jednak xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se budou xxxxxxxxx v mezích xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x má xx žádoucí“. Xxxxxx xxx upravuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 x. x.) a xxxxxxx xxxxxxxx (§16 x. x.). Místní šetření (§15 d. ř.) xxx vyhledávací xxxxxxx (§36 x. x.) xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx prostředky x opatření prvotních xxxxxxxx či xxxxxx; xxxxxx extenzívním užíváním xxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2005, x. x. 1 Afs 70/2004-80, xxxx. xxx č. 937/2006 Sb. XXX, xx xxx 26.4.2006, x. j. 1 Xxx 60/2005-130, xxxx. xxx č. 938/2006 Xx. XXX, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Afs 15/2004-89, xx ze xxx 18.7.2007, x. x. 5 Xxx 170/2006-164; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx postupy xxxxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxx x že opakovat xx xxx xxx xx xxxxxxxx daných xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, definoval x xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89, publ. xxx x. 1411/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57, xxxx. pod x. 868/2006 Xx. XXX; xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx . Zárukou vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx vyměřením) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx dani xx konkrétní zdaňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx.
[20] Uvedeným výkladem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxx řízením x xxxxxxx kontrolou. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, č. j. 9 Afs 110/2007-102, xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávnění. Xxxxxxx xx xxxx x oprávnění xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx kontrolovaného (xxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 x. ř.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Ve xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx, xxx daňovou xxxxxxxx (viz v xxxxxxxxxxxxx dále).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx (§15 xxxx. 1 věta xxxxx, 1. xxx. x. x.) xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (případně x xxxx jejím vznikem) xxxxxxxxx vzniku okolností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 xxxx xxxxx, 2. xxx. x. x.), x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx daň (§47 x. ř.), xxxxxxx xxxx časové xxxxxxx xxxx xxxx. Z xxxx mj. xxxxx, xx daňovou xxxxxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx vyměřovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx odvolacího xxxxxx xx xx vyměření xxxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx. Časové parametry xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx podstatně xxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxxx xxxxxx xxxxx xx splněna xxxxx xxxxxxxx jeho zahájení, xxx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. x.) a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k aktu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx první xxxxxxxx, xx. zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxx podstatě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx však xxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tudíž xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxx podkladů pro xxxxxxxxxx). Odvolací xxxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatná (xxx i xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx) a xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, xxx x ní dojde, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxx je upraveno x části xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nikdy xxx xxxxxx zpětně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť veškeré xxxxxx otázky xx xxxx vyřešit x xxxxxx odvolacím, x xxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x ke xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. xxx x. 1865/2009 Sb. XXX, xxxxxxxx téhož xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x usnesení xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Aps 2/2008-76, xxxx. xxx x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx určitých xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx umožňovaly xxxxx mezi xxxx x že dokonce xx xxxx možno xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx je xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxx otázka, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxx z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x další (xxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx tím xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx rozhodných právních xxxxxx. I pokud xx byly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx současně, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx jeden z xxxx, x sice xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 2 x. x., xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx vyžadování plnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. stanovení a xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx toliko x xxxx, xxx xxxxxx subjekt vyzval x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx daňová xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx intenzívní zjišťovací xxxxxx do právní xxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx zpravidla xx xxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx místě xxx xxx, xxx xxxx xxx správce xxxx dobré důvody x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx by x dosažení xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx pravděpodobné xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxx xx doklady xxx, xx xx xx xx xxxxx napomoci x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 odst. 5 d. ř.
[23] Xxxx xxxx vyloženo, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx končí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 4 x. ř. xxxxx xx xxxxx xxxxxx naznačovat, xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx je vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx forma xxx. konkludentního xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx zacházení x xx výši, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (viz xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. xxx x. 512/2004 Xx. a 113/2004 Xx. XX, xx dne 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07, publ. xxx x. 88/2008 Xx. a 26/2008 Xx. ÚS, a xxxxxxx xx xxx 21.9.2009, xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxx. pod x. 181/2009 Xx.; všechny xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), lze xx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxx za xx, že xxxxxxxxx xxx přiznávají x xxxxx xxxx. Xxxxx xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovat daň xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcem xxxx x xxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx, a xxxxx již xxx xxxxx xxxxxxxx existencí xxxxx působit xxxx xxxxxxxx x řádnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx druhé xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyměření xxxxxx, xx xxxxx xxx vykládat x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx přinejmenším xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx mohlo xxxxxx rychle xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xx xxxxxxx povinnost xx správně stanovenu, xxxxx xxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. [o] xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li tento xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxx přiznání či xxxxxxx, xx rozdíl xxxxxxx xx třiceti xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., [x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nemusí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxx vyměření xxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx správci xxxx. Xxxxxx se při xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx nutno poznamenat, xx postup xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§40 x. ř.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (neboť xxxxx §41 xxxx. 3 d. x. xx xxxxx xxxx xxx účely vyměřovacího xxxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (§41 xxxx. 1 x 2 x odst. 4 xx 6 x. x.). Lex xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 x. x. xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx bylo podáno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx se provádí xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx poslední známá xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, přesnější xxxxxxxxx §46 odst. 9 x. x., xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb., tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení lze xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se nemění xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tvrzené, x xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx, xx daň se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.) X xxxxxx xxxxxxxxx, než na xxxxx xxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 5 d. x. (a bylo xxx možno xxxxx x xxxx novelou x. 270/2007 Xx.), xxxxx x xxx xxxxxxxx počítá xxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx [s]tejně xx xxx počítání xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 x. x. x xx případy xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx první xxxx §46 xxxx. 5 x. x. [Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx v daňovém xxxxxxxx xxxx hlášení, (…)] xx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx. konkludentně xxx xxxxxxx xxx jen xx výši xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx hlášení, xx. xx si xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx to také x contrario, xx xxxx, xxxx chce xxxxxxx daně xxxxxxx xxx ve výši xxxxxxxx od xx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení xxxx xxxxxxxxxx daňovém přiznání, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účinným (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř.). Xxxxx část první xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx jsou xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx první xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xx možnost xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx xx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. neodchyluje-li xx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx druhé - xxxxx x to xxxxxx subjekt xxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xx správce xxxx výsledek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxx xx standardní xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx postup podle §46 odst. 4 x. x., v xxxx xx hovoří x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx daně x „xxxxxxxx“ xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx proto, xx x §46 xxxx. 4 a xxxx. 5 x. x. xxxxx používá xxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxx. 5 xx xxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxx. 4, xxxxxx x „xxxxxxx výsledku xxxxxxxx“. Xxxxx by xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxx, xxx x případě, xx daňový subjekt xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s §32 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x. x. xxx právní xxxxxx xx doručením, xxx mít xx xx, že by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §46 xxxx. 4 x. x. xxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx má vydat x xxxxxxx platební xxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx v §46 xxxx. 5 x. x. x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tento úkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter - xxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx doručením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x den, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x §46 odst. 5 x. x.
[28] Xxxxxxx výklad xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. okamžik xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) s okamžikem xxxxxxxxxx vydání a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Uvedený xxxxxxxx xxxxx existuje xxxxx právně - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx má xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx nebyl. Xxxxx existuje xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx?xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 odst. 5 x. ř., xxxx xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. X konečně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x den, kdy xxxxxxx xxxx na xxxxxxx posouzení daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx na xxxxx vyměřit, xxxxxxxxxxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxx xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxx prodlení, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxx.
[29] Výsledek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx spisu, x xxxx x xxxxxxxxx kolonce xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx zaznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx správce daně) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx vyměření xxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxx xxxxx většinou xxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx tak xxx xxxxx. Jen xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx xx xx místě xxxxxxx daň konkludentně xxxxx §46 odst. 5 d. x., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx není - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. vydat platební xxxxx). Průtahu x xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx průtahem xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx daňový subjekt xxxxx nahlédnutím xx xxxxx daňového spisu, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x x. x.
XXX. 4. Vztah xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně
[30] Xxxxx xxx XXX. 2. bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx zahájit toliko xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daně za xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx platební výměr, xxxxx pro správce xxxx xxxxxxx x xxxx věci zahájit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx základ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx tak správce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolou, xxxxxxxxxx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro její xxxxxxxx (viz x xxxx xxx XX. 2. body 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx xxxx může xxxx, co xxxxxx xxxxxx přiznání či xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx xx té xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyměření. Xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx xxxx xx fine d. x. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxx neprovedl, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxx nemůže, xxxxx již xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený akt xx xxxx x xxx, xxx došlo x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx stanovenému x §46 odst. 5 x. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, v xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx proto, xx xxx x xxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zde xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpětně ke xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx xx x xxx posouzení. Interval xxxx dnem, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, kdy se xxx se zpětným xxxxxxx stalo, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx správce daně x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx vyměřit či xxxxxxx xxx prekludováno) xxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx.
[32] Xxxxx podle xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 x. ř., x níž xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení není xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxx časový xxxxx toliko pro xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx mu xxx sdělen výsledek xxxxxxxx; jiný význam xxxxx nemá, xxxxxxx xxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx přiznání a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx daně xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx případech xxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxx k zahájení xxxxxxxxxx řízení podle §43 xxxx. 2 x. ř. xx xxxxx zákona x. 270/2007 Sb.). X xxxxxxxxx případech xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx daň xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx podání xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxx xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 d. x.). Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006, č. x. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , i xxxxx xxxxxxxx konkludentnímu xx lze odvolat.
III. 5. Shrnutí
[33] Z xxxx uvedené xxxxxxx xxxx plynou xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Vytýkací xxxxxx xx nástrojem řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx x vést poté, xx došlo x xxxx vyměření daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx otázku. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx