Xxxxxx věta:
Vytýkací xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x xxxx poté, xx xxxxx x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Xx. XXX, č. 839/2006 Xx. NSS, x. 868/2006 Xx. NSS, x. 937/2006 Sb. XXX, x. 938/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Sb. XXX, x. 1729/2008 Sb. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1967/2010 Sb. XXX x x. 1997/2010 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 512/2004 Sb., x. 88/2008 Xx. a x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx G &xxx; C Pacifik xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Jiřího Xxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X &xxx; X Xxxxxxx, a. x., xx sídlem X Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, xxxx. xxxxxxxxxx XXXx. Kateřinou Xxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 52, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, se xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 9.6.2008, x. x. 30 Xx 72/2007-98,
xxxxx:
X. Vytýkací xxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě stanovené xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx k projednání x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, x. j. 17645/06?1300?708157, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx v Ivančicích xx dne 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx věci xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx březen 2005 xx xxxx 921&xxxx;381 Xx. Xxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx doměřením xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx dne 25.4.2005, xxx xxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx „x. x.“ xxxx „daňový xxx“) den vyměření xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že pokud xx daň pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ust. §43 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxx xxxx xxx uzavřel, xx xxxxx správce daně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx, zahájit vytýkací xxxxxx ještě xxxxxxx, xxx xx daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx až x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxx po xxxxxxxx xxxx. Správce xxxx vydal xxxxx xxxxx §43 d. x. až xxx 26.5.2005, tedy již xx vyměření xxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Měl za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x §46 odst. 5 xxxx xxxxx x. ř. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx určitý xxxx, xx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. může xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx - pro xxxxxxxxxx fikce - xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx dospět xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx nedospěl x závěru, že xx xxxxxxxx daň xxxx xxxxxxxxxx. Nebyla-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx užití xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §46 odst. 5 x. x. Xx, xx v xxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx již 24.5.2005, xxx xxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxx šetření; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 výzva xxxxx §43 d. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu, že x xxxxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxxxx xxx xxx 25.4.2005 x xxxxx vydaná xxx §43 d. x. daná dne 26.5.2005 byla xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Podle stěžovatele x d. x. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacího. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxx §47 x. x., xxxx. ve xxxxxxxxx daňovém xxxxxx; xxxx povinností xxxx xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx včas xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx §47 x. x. Stěžovatel x xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxx, xx okamžik zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, že „xx xxxxxx, xx xx daňový xxxxxxx, xxxx, xx splnil xxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nejistotě, xxx xxxx xxxxxxxx konkludentně x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx se xxx xxxxxx stane nebo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx hodlá xxxxxxx vytýkací řízení. Xxxxx xx účelné xxxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxx o xxxxxxx platebního xxxxxx. (...)“ Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx vytýkací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx do konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxxx názoru žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxx je x xxxxxxxx době v §43 xxxx. 2 x. ř. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx stanovena pouze xxx xxxxxxx, xxx xx vzniknout přeplatek; xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vykazoval daňovou xxxxxxxxx, xxxxxx nárok xx odpočet, xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx před xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx řízení ve xxxxx xx 30 xxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx otázce a xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
[5] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx sporného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 d. x. x xxxxxxxxxxx x uplatněním postupu xxx §43 x. x. Xxxx senát xx za xx, xx věc xx xxxxx posoudit odlišně xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stran xxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx senát. Ten x xxx xxxxx:
[7] „Xx absurdní, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx (…), že ke xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx správci xxxx xxxxxxxx xxxxx zahájit, xxx xxx ukončit xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (protože (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxx lhůtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx xxxx x x xxx, že xxxxxxxxx dobou xxx xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xx uplynutí následného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx poslední xxx xxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxx. xxx, xxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxx (srov. x. 605/2005 Xx. NSS), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je věcí xxxxxxx xxxx. V xxxx věci xxxxxxx xxxxx správci xxxx xxx xxxxxxxx: xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx adresoval žalobkyni xxx týden xx xxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxx, že uzavření xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx ochotě spolupracovat. Xxxxx se xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx z xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. doručování xxxxxxxxxx xx xxx 14.6.2004 xx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx daně sdělila xxxxxx novou). Xxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x uplynutím xxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx správce daně x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx, xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx xx xxxx 0 Kč v xxxxxxxx xxx pro xxxxxx daňového přiznání xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pravdivosti, průkaznosti x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; vzniknou-li x xxxxx-xx je xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx dojít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx pravda, xx se xxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx zda správce xxx xxxxxx daň xxxxx, nebo xxx xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx. Tehdy xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spisu, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru.“
[9] Pátý xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx limitován xxx xxxxxxx xxx §46 odst. 5 x. ř. xxxxx xxxxxx xxxxx §47 x. x., xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx daní. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, www.ssoud.cz , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx a xxxxx-xx xx správce xxxx xx xxxxx xxx §43 xxxxxxxx řádu, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx platebního xxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, č. j. 7 Xxx 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [d. x.]. Xxxxxxx daně xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx vyměření xxxx. X případě, xx xx xxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §37x xxxxxx č. 588/1992 Sb. (dnes §105 odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. X rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.6.2008, x. j. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx xxx praví: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx odchyluje xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úvaha xxxxxxx xxxx. Stav obdobný xxxxx xx podmíněn xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správce daně. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ověřuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxxx xxxxxxx jednoznačně dává xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x datem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx i xxxxx, xx-xx xx provedeném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, že správce xxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx; takový xxxx xxxx nastat xxxxxx x xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx deklarovaných x přiznání xxxxx xxxxx xxxx. x xx základě xxxxx xxxxxx skutečností xxx xxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Pátý xxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxx podle §43 x. ř. xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx přiznání xxx xxxxxxxx specifikace pochybností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, publ. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz ).
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx otázka, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx do xx xxxx, xxx xxxx vydána xxxxx xxxxx §43 x. x. X xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 x 5 x. ř. xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně a xxxx vždy až xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. x.). Vyměřovací xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může postupovat xxxxx způsoby: buď xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. x. (xxx vyměří xx xxxxxx xxxx, x xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx subjekt). Xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxx vylučují: Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxx uplatnit xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. x., x xx xxx xxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx shodná s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, bylo-li xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x., neboť vydání xxxx xxxxx (vytýkací xxxxxx) předchází samotnému xxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x stěžovatelem, xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx a kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xx jeho právní xxxxx. Xxxx xx xxxxx může stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx výběru xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx x xx xxxx kontrolováno, xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx takovýto systém xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxxxxxxxx subjektu účinně xxxxx a uplatňovat xxx práva. Xxxxx xxx vyměření xxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxx prekluze xxxxx, je nutno xxxxxxxx transparentním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx senátu xxxxx tuto lhůtu xxxxxxxxx od skutečnosti xxxxx nepředvídatelné x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx běhu xxxxx, x xxx jsou xxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx na xx xxxxxxx xxxx senát xxxxxxxxxx §46 odst. 5 x. ř. xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx §43 xxx. xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx mohl x vydání platebního xxxxxx (deklaratorního) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx postup xxx §43 d. x., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx limitován x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. x. x §34 odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů). Xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesních xxxx daňového subjektu xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx může zjistit xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xxx xxx xxxxxxx xxxx, či xxxxxx, xxxx xxx tak xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx na vůli xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. nutno podle xxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx maximu xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx novelou x. 270/2007 Sb., xx kterou stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahuje speciální xxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxx případy, xxx x xxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx přeplatek, o xxxxx vrácení správce xxxx má xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Podle §17 xxxx. 1 xxxx první s. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx xxxxxxx, názor, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tj. zejména xxxx xxxxxx „koncem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období“ (xxx konec xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx), x xx jeho xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx-xx xx zvláštním xxxxxx stanoveno xxxxx) §47 x. x. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx konkludentní vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx být provedeno xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x zahájení vytýkacího xxxxxx, xxxxx že xxxx řízení xxx xxxxxxx toliko do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. období xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx které se xxx xxxxxxxx). Pátý xxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kratší xxx xxx, xxxxx xx dán xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx zaujal xxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Vyměřovací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx
[16] Část xxxxx x. ř. (xxxx §40 až 47) xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx v xxxx xxxx výslovně xxxxxxx, x §40 d. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx a xxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx x že xxxxxx xx způsobů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 d. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. pod x. 1729/2008 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. ř. xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. 1 až 6 a odst. 10); xxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 7 a 8) nebo na xxxxxxx daňovým subjektem xxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx svázán x xxxxxxx xxxxxxxxx xx hlášením, neboť xxxxxx a dostatečnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pochybnosti správce xxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti nebo xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx uvedených, xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x vyměření xxxx xx x jejímu xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vede xxxxxxxxx senát x xxxxxxx xxxxxxx závěru, x xxxx že xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx řízení xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i systematickému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. x. věnované xxxxxx vyměřovacímu, a xx xxxx ustanovení x zahájení tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx skončení (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx není xxxxx). Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxx?xx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxx než xx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[18] Uvedený závěr xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení. Rozšířený xxxxx xx xxxxx xxx zmíněném usnesení xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, zdůraznil, xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxx uplatňována xxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxx zákon, a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovaný účel). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a účelů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xx xxxxxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxx komplexní kontrolní xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 x. x.) a xxxxxxx xxxxxxxx (§16 x. x.). Xxxxxx xxxxxxx (§15 x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 x. ř.) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx x opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx postupy (xxx rozsudky xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2005, č. x. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. xxx č. 937/2006 Xx. NSS, xx xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, publ. xxx x. 938/2006 Xx. XXX, xx xxx 31.8.2005, č. x. 1 Afs 15/2004-89, xx ze xxx 18.7.2007, x. x. 5 Afs 170/2006-164; všechny xxxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx opakovat xx lze xxx xx xxxxxxxx daných xxxxxxxx. U daňové xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx obecný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, definoval x rozsudcích xx xxx 15.9.2005, x. x. 5 Afs 223/2004-89, xxxx. xxx x. 1411/2007 Xx. XXX, x xx xxx 24.1.2006, x. x. 2 Afs 31/2005-57, publ. xxx x. 868/2006 Xx. XXX; oba xxxxxxxxxxx xxx na xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx opakování xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx z hlediska xxxxxxxx xx xxx xxxxx nejpozději xxxx xxxxxxxxx (dodatečným xxxxxxxxx) xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mezi xxxxxxxxx řízením a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx shora zmíněném xxxxxxxx xx dne 8.7.2008, č. j. 9 Afs 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxx, xxxx uvedl: „Xxxxxxxx řízení je xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x oprávnění jít xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx kontrole, viz xxxx. §16 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxxxxxx dále).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxxx (§15 odst. 1 věta xxxxx, 1. xxx. d. x.) xx kontroluje, xxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxx jejím xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx pro stanovení xxxx (§15 odst. 1 věta xxxxx, 2. xxx. d. x.), x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxx (§47 x. x.), přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dáno. Z xxxx xx. plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx za splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx po vyměření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - může xxx xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxxx teprve xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx vyplývá x §43 xxxx. 1 x. x.) x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x aktu xxxxxxxx xxxx správcem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (a xxxxxx xxxxxxx pravomocného xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx končí xx xxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (procesně xxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxx doručením xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx xxxx doručování xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxxxx rozhodnutí, tudíž xxx nemohou být xxxxxxxxx procesní prostředky, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx relativně xxxxxxxxxx (xxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, xxx x ní xxxxx, xx podmíněno xxxxxxx xxxxxxxx) fáze xxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx již není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx upraveno x části třetí xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nikdy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxx otázky xx xxxx vyřešit v xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx samozřejmě může xxxxx i ke xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007 ? 75, xxxx. xxx č. 1865/2009 Xx. NSS, xxxxxxxx téhož xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 76/2007 ? 48, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, č. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. pod x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx okolností xx xxxxxx parametry xxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xx dokonce xx bylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění. Něco xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxx otázka, xxxxx x postupů xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxx z xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx časové, xxx x další (xxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Není však x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zabýval, neboť xx tím xxx xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. I pokud xx xxxx časové x xxxxx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx xxxxxxxxxxx postupů současně xxxxxxx, nelze xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx jeden x xxxx, x xxxx xxx, který xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx principu zdrženlivosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx něhož [x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx subjekty x xxx vyžadování plnění xxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řízení, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx, aby xxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxx přistoupit x xxxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxxx xx místě xxx tam, xxx xxxx mít xxxxxxx xxxx dobré xxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravděpodobné xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx neprodleného zahájení xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx doklady tak, xx by mu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx povinnosti či x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx vyměření daně xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř.
[23] Xxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyměřením xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx. Jakkoli by xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx převažovat xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx vyměření xxxx, xxxxxxxxx v §46 xxxx. 5 x. x. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x němž xxx xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx, za xxxxxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (viz xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. zn. 7/03, xxxx. xxx č. 512/2004 Xx. x 113/2004 Xx. XX, xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Pl. XX 24/07, publ. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. XX, x xxxxxxx xx xxx 21.9.2009, xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxx. xxx č. 181/2009 Sb.; všechny xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx, x současně je xxxxx xxx xx xx, xx zpravidla xxx xxxxxxxxxx x xxxxx výši. Proto xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxxxx správcem xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupů xx zákonem stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx správce xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx již xxx xxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxx působit jako xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krácení xxxx. Xx druhé xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx vykládat a xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, jak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx přiznání xxxxxxx, x zda xxxx xx daňovou povinnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda xx xxxxx xxxxxxxx důkladnějšímu xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. [o] xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx platebním výměrem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx současně xxxxxxxxx. Xx-xx takto xxxxxxxx xxx vyšší xxx xxx vypočtená xxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Podle §46 xxxx. 5 x. ř., [x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, pokud x xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx nepožádá xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě se xx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx daňové přiznání xxxx hlášení podáno xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx.
[25] V první xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx postup xxxxx §46 odst. 5 x. x. xxx xxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení (§40 x. ř.) x xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §41 xxxx. 3 x. x. xx xxxxx úkon xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x k xxxxxxxxx se nepřihlíží), xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 x 2 x odst. 4 xx 6 x. ř.). Lex xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 d. x. stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx platební xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx podáno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnost; ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil zákonodárce x xxxx, přesnější xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx novelou x. 270/2007 Xx., tím, xx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx proti xxxxxxxx platebnímu výměru (Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvede, xx daň xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.) X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadá §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 5 d. x. (x bylo xxx xxxxx xxxxx x xxxx novelou x. 270/2007 Xx.), xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx [s]tejně xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 d. ř. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx.
[26] Xxxxx část xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 x. ř. [Xxxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx xx xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, (…)] xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx jen xx výši xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx. xx xx daňový xxxxxxx může xxx xxxx jist xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, když chce xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xx té, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání, xxxx vydat platební xxxxx (dodatečný xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu; xxxxxx doručením xx xxxxx toto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x.). Xxxxx xxxx první xxxx [(…) nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx normy, tj. xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyměření; xxxx xx xxxxxxx xxx postupovat, avšak xxxxxxxx xx x x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. neodchyluje-li xx xxx xxxxxxxx xx xxxx přiznané), xxxxx platební xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Třetí xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou uplatnění xxxxx druhé - xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx požádá xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedenou xxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxx podle §46 odst. 4 x. x., x xxxx xx xxxxxx x „vyrozumění“ xxxxxxxx xxxxxxxx x „stanoveném“ xxxxxxx xxxx a „xxxxxxxx“ xxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxx xxxxx, xx x §46 xxxx. 4 x xxxx. 5 x. x. xxxxx používá xxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxx. 5 se xxxxxx xxxx, co xxxxxxxx xxxx. 4, xxxxxx x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonodárce chtěl, xxx v xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x souladu x §32 xxxx. 1 xxxxx druhou x. x. měl xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx obdobnou xxxxxxxxx xxxx x §46 odst. 4 x. x. xxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x doručit xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx se xxxx x §46 xxxx. 5 x. x. x „sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx“, naznačuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx úkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx účinky xx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x., neboť tyto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platebního výměru x den, xxxxx xxxxxxx věta druhá x §46 xxxx. 5 x. x.
[28] Xxxxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. okamžik uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxx uplynutím této xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xx něj má xxxxxx, jako by xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx?xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. ř., xxxx xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx se zpětnou xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x případných xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x dispozici, xxxxx k xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx vyměřit, neodchyluje xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxx daně k xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Výsledek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx učiněným, xxxxx výslovným, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně. X projevení xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojde většinou xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxx xxxxxxx sdělí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx daně x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx posouzení může xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxxxxxx-xx x závěru, xx xx xx místě xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., xxxxx - xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx není - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx průtahem se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nečinností, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx daňového xxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx postupem xxxxx §34x x. x.
XXX. 4. Vztah xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx sub III. 2. xxxx vyloženo, xx xxxxxxxx řízení xxx zahájit toliko xx aktu vyměření xxxx prvoinstančním správcem xxxx. V xxxxxxx, xx xx ohledně xxxxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxx správce xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx zahájit xxxxxxxx řízení. Prověřit xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správné stanovení xxxx xxx xxxxxxx xxxx může nadále xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za předpokladu, xx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (viz x xxxx xxx II. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání, zahájit xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xx xxxx, dokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx vyměření. Xxxx xx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx xxxx xx fine x. x. požádal o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nezaznamenal xx xxxxxxxxx kolonky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Provedl-li xxxxxxxxx, zahájit xxxxxxxx xxxxxx již nemůže, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx uvedený akt xx xxxx x xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx stanovenému x §46 odst. 5 x. x. (xxxxxxx přesně takto xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxx provedení xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x den, xx kterému xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx xxx x xxx se zpětným xxxxxxx, vzniká xxx xxx správce xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpětně xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx hlášení), xxxxx xxxxx xx xxx xx x xxx posouzení. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx, xxx xx xxx xx zpětným xxxxxxx xxxxx, vytváří xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxxxxx x xxxx-xx splněny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx vyměřit či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Lhůta xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 x. x., x níž xxxx xxxxxx subjekt požádat x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx vytváří časový xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxx uplynutí xxxxxx xxxxxxx xxx nemá xxxxx, xxx xx xxx sdělen xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný význam xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx daně x možnosti xxxxxxxx xxxxxx přiznání či xxxxxxx nebo dodatečné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovnou xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 x. ř. xx xxxxx xxxxxx x. 270/2007 Xx.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx daň xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxxx lhůtě (xxxx. povinnost rozhodnout xx xxxxxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxx xxxxxxx x vrácení přeplatku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 x. x.). Xxxxxxx, xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006, x. x. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] Z xxxx uvedené xxxxxxx xxxx plynou následující xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[35] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx