Xxxxxx věta:
Vytýkací xxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v případech, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohledně konkrétní xxxx za konkrétní xxxxxxxxx období zahájeno xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací řízení xxxx xxxxx zahájit x vést poté, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. NSS, x. 868/2006 Sb. NSS, x. 937/2006 Xx. XXX, x. 938/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Xx. XXX, x. 1729/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. XXX, x. 1967/2010 Xx. XXX x č. 1997/2010 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 512/2004 Xx., č. 88/2008 Sb. x x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx společnost G &xxx; C Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Baxy a xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, JUDr. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X &xxx; X Xxxxxxx, a. x., xx xxxxxx X Xxxxxxxx 247/11, Praha 4, zast. xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Tomkovou, xx sídlem Lesnická 52, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční ředitelství x Xxxx, se xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Xxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxx 9.6.2008, č. x. 30 Ca 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx období zahájeno xx základě daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx zahájit x vést poté, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx konkludentního xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pátému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 10.1.2007, x. j. 17645/06?1300?708157, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx v Ivančicích xx xxx 6.10.2006, x. j. 34303/06/294971/8277, xx věci xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xx xxxx 921 381 Xx. Xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, které xxxxxxxx xxxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxx, xxx předmětná xxx xxxx již xxxx pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2005 xxxx xxxxxx dne 25.4.2005, xxx xxx vzhledem x §46 xxxx. 5 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (dále „x. x.“ xxxx „xxxxxx xxx“) den vyměření xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxx pravomocně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx ust. §43 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, zahájit vytýkací xxxxxx xxxxx předtím, xxx je xxx xxxxxxxxxx vyměřena, xx. xxxx xxxxxxxx nastoupením xxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x., xxx případné xxxxxxx odstranit až x rámci xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxx výzvu xxxxx §43 d. x. xx dne 26.5.2005, tedy již xx xxxxxxxx xxxx.
[2] Xxxxx rozsudku krajského xxxxx podal xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Měl za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x §46 xxxx. 5 xxxx druhé x. x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx x právním xxxxxxxx xxxxxxx, x když xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. ř. může xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx až xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxx odchylovat. Nebyla-li xxxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. ř. To, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dozvěděl xxx 24.5.2005, xxx bylo x xxx provedeno xxxxxx šetření; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 výzva xxxxx §43 x. x. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx dne 25.4.2005 x xxxxx vydaná xxx §43 x. x. daná dne 26.5.2005 xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx xxxxxxxxxxx x x. x. xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak byl xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §47 d. x., popř. ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx povinností xxxx xxxxx zahájit vytýkací xxxxxx včas tak, xxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx pravomocně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správce xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx „xx pravda, že xx xxxxxx subjekt, xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x nejistotě, zda xxxx vyměřeno konkludentně x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx se tak xxxxxx xxxxx xxxx xxx správce daně xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)“ Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, že vytýkací xxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, rovněž xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx názoru stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx, že xx správce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx limitován xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx, že i xxxx xx x xxxxxxxx době x §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx vzniknout xxxxxxxxx; xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxx upravit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx odpočet, xxxx xxxxxx zde ani x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do 30 xxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o nutnosti xxx postoupit xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx ust. §46 xxxx. 5 x. x. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxx §43 d. x. Xxxx senát xx za xx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx zahájení vytýkacího xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, www.nssoud.cz , xxxxx senát. Ten x něm xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx žalobkyně xxxxxxx (…), že xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx správci xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxxx, xxx též xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx pravidlo §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx x xxxx lhůtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx xxxx x x tom, xx xxxxxxxxx dobou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx. xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x. 605/2005 Sb. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx je xxxx xxxxxxx daně. V xxxx věci ostatně xxxxx správci daně xxx xxxxxxxx: výzvu x podání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonné lhůty xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx x vytýkací xxxxxx zahájil xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx přiznání xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx uzavření xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx vyměření daně xx značné xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správce xxxx právě xx xxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.6.2004 xx adresu, ze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odstěhovala, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Výklad xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx určité xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx správce daně x kvalitou x xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx možno xxxxxxxxx[x] xxx xx výši 0 Xx x xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajskému xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx správci daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x vyměření xxxxx xxx xxxxxx platebního xxxxxx.
[8] Je xxxxxx, xx se daňový xxxxxxx poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx vyměřeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx správce xxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Pátý xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §46 odst. 5 x. x. xxxxx xxxxxx podle §47 x. x., xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx nepovažuje xx sporné, xx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxx xxxx x xxxx vylučuje možnost xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatura; již xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, www.ssoud.cz , x této xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx nevzniknou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx správce xxxx xx xxxxx xxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx dojít xxx xxxxxx platebního xxxxxx“. X xxxxxxxx téhož xxxxx ze xxx 15.3.2007, x. j. 7 Afs 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , se xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx možnost xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [d. x.]. Xxxxxxx daně je xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxx platební xxxxx, a to x když xxxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx, pravdivé, průkazné xx úplné. Tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx tento xxx i xxxx xxxxxxxx xx smyslu §37x zákona č. 588/1992 Xx. (dnes §105 odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx.)“. V xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, www.nssoud.cz , xx xxx praví: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nikoli, xxxx totiž předcházet xxxxx úvaha xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx správce daně. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xx podání daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx další xxxxx, jimiž ověřuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně dává xxxxxx, xx nenastal xxxx, kdy bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx deklarované výši. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx shodným x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx i xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx shodné xxxx s xxxx xxxxxxxx v daňovém xxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx; takový xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx x přiznání xxxxx xxxxx xxxx. i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, které byly x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx senát xxxx xx xxxxxx xxx to, že xxxxx xxxxxx xxxxx §43 d. x. xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx na podané xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pochybností, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx odstranit (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, publ. xxx x. 1729/2008 Xx. NSS x xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx spornou xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyměření podle §46 odst. 5 x. x. xxxx xxxxxxxxx jen xx xx xxxx, xxx xxxx vydána xxxxx xxxxx §43 x. x. S xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 x 5 x. ř. pátý xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx vždy xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (§40 x. ř.). Xxxxxxxxxx xxxxxx stran xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx xxxxx pátého xxxxxx xxxx postupovat xxxxx xxxxxxx: buď xxxxxx vytýkací xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx stejné xxxx, x xxxx si xx xxxxx x xxxxxxx přiznání xxx xxxxxx xxxxxxx). Oba xxxxxxx postupy xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx uplatnit postup xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., x xx ani xxxxx, je-li xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx xxx vydat výzvu xxxxx §43 x. x., xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx otázkou, nastíněnou x xxxxxxxxxxxx, je, xxx je zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx x kdy xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx právní xxxxx. Xxxx si xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojatý xxxxxx výběru xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nutno xxxxxxxx transparentním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxxx od skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xx majetkové xxxxx daňového subjektu, xxxx lze xxxxxxxx xxxxx xx libovůli xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx, nesdělí-li xxxxxxx xxxx daňovému subjektu xxxxxxxxxxx o správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx §43 cit. xxxxxx, x to xxxxxxxxxx do konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx pátého xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx zákon, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx platebního xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx x této xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nevyměřil x xxxxxxx xxxxxx xxx §43 d. x., xxxxx zda xxx vyměřeno xxxx xxxxx jeho §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx senátu je xxxxx i daňový xxxxxxx xx určité xxxx chováním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx např. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx d. x. x §34 xxxx. 1 zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komfortu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkludentního xxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx kdykoli x správce xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx pátého xxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx, nevzbuzujícím pochybnosti x xxx, xxx xxx tak xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx, xxxx zda xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na vůli xxxxxxx xxxx. Nejednoznačnou xxxxxx v §46 xxxx. 5 d. x. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx in xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 d. x. provedená novelou x. 270/2007 Sb., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxx xxxxxx senátu xx posouzení věci xxxxx vliv. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vyměření xxxx xxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx přiznání xx xxxxxxxxx přeplatek, o xxxxx vrácení xxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §17 odst. 1 xxxx první s. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaujal x xxxxxxxx xx dne 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx nepřímo, xxxxx, xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx časově xxxxxxxxx, tj. zejména xxxx xxxxxx „koncem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období“ (xxx xxxxx xxxxx xxxx zmíněného xxxxxxxx), x že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxxx jinak) §47 d. x. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx konkludentní xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx být provedeno xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x zahájení vytýkacího xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx zásadně xxxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxx omezením xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx pátý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx zaujal xxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu, xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx a vytýkací xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx x. ř. (xxxx §40 xx 47) xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x §40 x. x., který obsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x hlášení, xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx řízení se xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 x. x. xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx konkrétní o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx správnost xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxx. pod x. 1729/2008 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 d. x. xxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx daně (xxxx. 1 xx 6 x xxxx. 10); xxxx xxxxxxxx xxxx z vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 7 x 8) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx směřující x xxxxxxxxxxx vyměření xxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přiznáním xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pochybnosti správce xxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx údajů uvedených x daňovém xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx bude přistoupeno x vyměření xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx ohledně konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxxx x. ř. xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacímu, x xx xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx skončení (xxxxxxx již rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, publ. xxx č. 647/2005 Xx. NSS a xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx vyměření xxx xxx ně xxxx xxxxx). X uvedeného xxxxxxx, že institutu xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx užít, xxxx?xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx subjektem, x xx x xxxx bylo vyměřovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, co došlo x xxxx xxxxxxxx xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x obecných pravidel xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx, xx „kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx uplatňována xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx, xxxx odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx zákonných ustanovení, xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, xxxxxx zaručit, xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a má xx žádoucí“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komplexní kontrolní xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 x. x.) x xxxxxxx xxxxxxxx (§16 x. x.). Místní xxxxxxx (§15 x. x.) xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§36 x. ř.) xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prvotních xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx extenzívním užíváním xxxxx xxx, jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx (xxx rozsudky xxxxxx xxxxx xx dne 27.7.2005, x. x. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. xxx x. 937/2006 Xx. NSS, xx xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, xxxx. xxx x. 938/2006 Xx. XXX, ze xxx 31.8.2005, č. x. 1 Xxx 15/2004-89, xx xx xxx 18.7.2007, č. x. 5 Afs 170/2006-164; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zohledněním dřívější xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxx x že xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. U daňové xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obecný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx přípustné, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, x. x. 5 Afs 223/2004-89, xxxx. xxx x. 1411/2007 Sb. XXX, x ze xxx 24.1.2006, x. x. 2 Afs 31/2005-57, publ. pod x. 868/2006 Xx. XXX; xxx publikovány xxx xx xxx.xxxxxx.xx . Zárukou vyloučení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx vyměřením) xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx vyměřením) xxxx prvoinstančním správcem xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontrolou. Xxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x oprávnění jít xxxxx vůli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx kontrolovaného (tato xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, viz xxxx. §16 odst. 2 x. ř.), xxxxxxx jde o xxxxxxxxx vyzvat kontrolovaného x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx.“ Xx vztahu x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxxxx dále).
[21] Časové xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxx xx xxxxx xxxxxx vymezeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 1 věta xxxxx, 1. xxx. x. x.) xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (případně x xxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro stanovení xxxx (§15 odst. 1 věta xxxxx, 2. xxx. d. x.), x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxx (§47 x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dáno. Z xxxx xx. plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xx vyměření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx parametry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podstatně xxxxxxxxxx - xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx teprve tehdy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho zahájení, xxx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. x.) a xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx první instance, xx. xxxxxxx k xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxx okamžik xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxx, xx právě xxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (procesně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx relativně samostatná (xxx x xxxx xxxxxxxxx x samostatné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x navíc xxxxxxxxxxxx (to, zda x ní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx procesu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxxxx x části třetí xxxxxxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx odvolacím, x xxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x xx xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.4.2009, č. x. 8 Afs 15/2007 ? 75, xxxx. pod x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx téhož xxxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. pod x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x že dokonce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx uplatnění. Něco xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xx předtím, xxx xx xxxxx xxxx řešit xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nutno xxxxxxxx xx xxxxx, že x xxxx x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx x pravomoci rozšířeného xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx již xxxxxxx x mezí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. I xxxxx xx byly časové x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx postupů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx současně, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx z xxxx, x xxxx xxx, který xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nejlépe xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx něhož [x]xxxxxx xxxx postupují x xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx daně xxx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx subjekt vyzval x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nejprve zahájit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx přistoupit x xxxxxx kontrole bude xxxxxxxxx xx místě xxx tam, xxx xxxx mít správce xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravděpodobné xxxxxxxx, xx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx doklady xxx, xx xx xx xx mohlo napomoci x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či x xxxxxx neoprávněnému xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x.
[23] Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx zahájení vytýkacího xxxxxx xxxxx vyměřením xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 4 d. ř. xxxxx xx xxxxx xxxxxx naznačovat, xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx množství xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxx převažovat xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v §46 xxxx. 5 x. x. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení a xx výši, která xxxx vyvlastňující xx xxxxxxx efekt (xxx xxxxxx Ústavního soudu xx dne 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. xxx x. 512/2004 Sb. x 113/2004 Xx. XX, xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx. xxx č. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. ÚS, x xxxxxxx xx xxx 21.9.2009, xx. zn. Xx. ÚS 29/08, xxxx. xxx x. 181/2009 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxxxxx též na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxxx subjektech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx samy xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx mít xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxx xx x x xxxxxxx xx ekonomii x rychlost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx zároveň x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx existencí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krácení xxxx. Na xxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyměření xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx třeba, xxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx rychle informace x xxx, xxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x zda xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx podrobit důkladnějšímu xxxxxxxxxxx.
[24] Podle §46 xxxx. 4 x. x. [x] stanoveném xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxx vyrozumí xxxxxxx daně daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx hromadným xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx zvláštní zákon xxxxx, x takto xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx daň vypočtená xxxxxxx subjektem x xxxxxxx přiznání či xxxxxxx, je rozdíl xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §46 odst. 5 x. x., [x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx daně uvedené x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx období. X xxxxx xxxxxxx xx xx xxx vyměření xxxx x xxxxxxxx xx den doručení xxxxxx xxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx při xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. lze xxxxxx jak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení (§40 x. x.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (neboť xxxxx §41 xxxx. 3 d. x. xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx), xxx x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 a 2 x xxxx. 4 až 6 x. x.). Xxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 9 d. x. stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx se provádí xxxxx týkající xx xxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxx kterých byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil zákonodárce x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 x. ř., xxx xxxx x xxxxxxxxx xx 1.11.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx pouze xxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxx tvrzené, s xxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.) V jiných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx dopadá §46 xxxx. 9 d. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §46 xxxx. 5 x. x. (x xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x. 270/2007 Sb.), xxxxx x tím xxxxxxxx xxxxxx poslední xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx [x]xxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobu vyměření xxxxx §46 xxxx. 6 x. x. x na případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx xxxx první xxxx §46 xxxx. 5 x. ř. [Xxxxxxxxxxx-xx se vyměřená xxx od xxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, (…)] xx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daň jen xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xx si daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx vyměřit xxx ve výši xxxxxxxx od xx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx doručením xx xxxxx toto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř.). Xxxxx xxxx první xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, (…)] dává xxxxxxx daně v xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx první xxxxx xxxxx věty, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx mu možnost xxx postupovat, xxxxx xxxxxxxx xx i x xxxxxxx, že xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx-xx xx daň xxxxxxxx xx daně xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Třetí xxxx xxxxx věty je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx x to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci xxxxx vykládat jako xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx postup xxxxx §46 xxxx. 4 x. ř., x xxxx se xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ xxxx, a xx xxxxxx platebního xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že x §46 xxxx. 4 x odst. 5 x. ř. xxxxx používá odlišné xxxxxxxxx: v xxxx. 5 xx oproti xxxx, co xxxxxxxx xxxx. 4, xxxxxx x „xxxxxxx výsledku xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx a daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxxx druhou x. x. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mít xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako x §46 xxxx. 4 x. ř. nebo xx jiným způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx vydat x doručit xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx v §46 xxxx. 5 d. x. x „sdělení xxxxxxxx vyměření“, xxxxxxxxx xxxxx užitá formulace, xx xxxxx úkon xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter - xxxx doručení xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platebního xxxxxx x xxx, který xxxxxxx věta druhá x §46 xxxx. 5 d. x.
[28] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxx vykládaného ustanovení - xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. okamžik xxxxxxxx xxxxx k podání xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx, xxxx-xx podáno xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx právně - xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, že xx xx xxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x sice xxxxx, je?li splněna xxxxxxxx normy xxxxxxxx x §46 odst. 5 d. x., xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx. A xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř. x xxx, xxx xxxxxxx daně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx, xxxxx k závěru, xx xx daň, xxxxxx xx xx xxxxx vyměřit, neodchyluje xx xxxx uvedené x daňovém přiznání xxxx hlášení. Není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx provede, xxxxx x materiálním xxxxxxx státě xxxx xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[29] Výsledek xxxxxxxxx xx xxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxx, x sice x xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a interním, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx správce xxxx) xx xxxxxxxxxxxxx neprojevujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxxxxx dojde většinou xxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx daně x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx daňovému subjektu xxxxxxxx vyměření, dospěje-li x závěru, xx xx xx místě xxxxxxx xxx konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx - dospěje-li x závěru, xx xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxx nahlédnutím xx xxxxx xxxxxxxx spisu, x xxxx zjistí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x d. x.
XXX. 4. Vztah vytýkacího xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně
[30] Xxxxx xxx XXX. 2. xxxx vyloženo, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx toliko xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx platební xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx možnost x xxxx xxxx zahájit xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxx xxx správce xxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx (viz k xxxx xxx II. 2. body 18 x 19).
[31] Správce xxxx xxxx xxxx xxxx, xx obdrží xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx do xx xxxx, xxxxx neprovede xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx vyměření. Xxxx xx xxxxxxx i xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 věty prvé xx xxxx x. x. xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx za xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neprovedl, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxx v xxx, xxx xxxxx x posouzení, xxxxxx xx xxx stanovenému x §46 odst. 5 x. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pasáž formulářů xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dodatečného xxxxxxxx x xxx, xx kterému xxxx xxxxxxxx či dodatečně xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx, xx jde o xxx xx zpětným xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx správce xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (nejdříve xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx), xxxxx stane xx xxx až x xxx posouzení. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x fiktivním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, a xxxx, xxx xx xxx se zpětným xxxxxxx xxxxx, vytváří xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Pohybuje-li xx xxxxxxx daně x tomto xxxxxxxxx x jsou-li splněny x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zejm. xxxx-xx xxxxx vyměřit či xxxxxxx daň prekludováno) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Lhůta xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §46 odst. 5 x. ř., x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požádat x sdělení výsledku xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx lhůta xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx toliko xxx xxxxxx subjekt. Xx xxxxx uplynutí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, aby mu xxx sdělen xxxxxxxx xxxxxxxx; jiný význam xxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x možnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v možnosti xxxxxxx xxxxxxxx řízení x některých xxxxxxxxx xxxxxx výslovnou zákonnou xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx řízení podle §43 xxxx. 2 x. x. ve xxxxx xxxxxx x. 270/2007 Sb.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jak daň xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třicetidenní lhůtě xx podání xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 d. x.). Xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxx ze xxx 11.1.2006, č. j. 7 Afs 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, který je xx xxxxx stanovené xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx hlášení xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx nelze xxxxxxx x vést xxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vyměření konkludentního xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Další xxxxxx xx xxxx
[35] Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní otázku. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx usnesením xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který x xx rozhodne x souladu x xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. července 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx