Xxxxxx věta:
Vytýkací xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, který xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx poté, xx xxxxx x xxxx vyměření xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx stupni, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a poplatků.
Prejudikatura: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. NSS, x. 868/2006 Xx. XXX, x. 937/2006 Sb. XXX, x. 938/2006 Xx. XXX, č. 1411/2007 Sb. NSS, x. 1729/2008 Xx. XXX, x. 1865/2009 Xx. NSS, č. 1967/2010 Sb. XXX x č. 1997/2010 Xx. NSS; nálezy Xxxxxxxxx soudu x. 512/2004 Sb., x. 88/2008 Xx. a x. 181/2009 Sb.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X &xxx; X Pacifik xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X &xxx; C Xxxxxxx, x. x., xx sídlem U Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, xxxx. advokátkou XXXx. Kateřinou Tomkovou, xx sídlem Xxxxxxxx 52, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx, se xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx ze xxx 9.6.2008, č. x. 30 Ca 72/2007-98,
xxxxx:
X. Vytýkací xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě stanovené xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za konkrétní xxxxxxxxx období zahájeno xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx poté, xx došlo k xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro sporu x dosavadní xxxxxx xx věci
[1] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 10.1.2007, x. x. 17645/06?1300?708157, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2005 xx výši 921 381 Xx. Podle xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx doměřením daně, xxxxxxxx neoprávněně, v xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Daňové xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2005 bylo xxxxxx xxx 25.4.2005, xxx xxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx „x. x.“ xxxx „xxxxxx xxx“) xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že pokud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx. §43 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxx xxxxxxxx xxxxxxx odstranit xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx vydal xxxxx xxxxx §43 d. x. xx xxx 26.5.2005, xxxx již xx xxxxxxxx xxxx.
[2] Xxxxx rozsudku krajského xxxxx podal žalovaný (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Měl za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx nebylo zahájeno xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, kdy předmětná xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x §46 odst. 5 xxxx xxxxx x. x. xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. ř. xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxxx fikce - xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx až xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx materiálu xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx daň xxxx odchylovat. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx podmínka xxx užití xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. Xx, xx x případě xxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx dozvěděl xxx 24.5.2005, xxx xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx šetření; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 výzva xxxxx §43 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxx případě xxxx xxx vyměřena xxx xxx 25.4.2005 x výzva xxxxxx xxx §43 x. x. xxxx dne 26.5.2005 xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxx stěžovatele x d. x. xx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx zákonem x. 270/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyměřovacího. Správce xxxx xxx xxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx §47 d. x., popř. ve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx povinností xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx včas xxx, xxx vyměřovací xxxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.9.2007, č. x. 1 Afs 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxx, xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudu, xx „xx xxxxxx, xx xx xxxxxx subjekt, xxxx, xx splnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx vyměřeno xxxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daň vyšší, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx účelné xxxxxxxxxx do spisu xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. (...)“ Xxxxxxxxxx proto xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx. Xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtou. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx i xxxx xx x xxxxxxxx xxxx x §43 xxxx. 2 x. ř. xxxxxxxx xxxxx pro zahájení xxxxxxxxxx řízení, xx xxxx stanovena xxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx vzniknout přeplatek; xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx upravit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx vykazoval daňovou xxxxxxxxx, nikoli xxxxx xx odpočet, xxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx do 30 xxx xx podání xxxxxxxx přiznání.
[4] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx předložení věci xxxxxxxxxxx senátu
[5] Xxx xxxxxxxxx poradě dospěl xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x nutnosti xxx xxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx sporného xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 d. x. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 x. x. Xxxx senát xx xx xx, xx xxx xx xxxxx posoudit xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx lhůty xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx senát. Xxx x něm xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (…), xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy, pokud xx xxxxxxx daně xxxxxxxx nejen xxxxxxx, xxx též ukončit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx pravidlo §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx, když x této lhůtě xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Ostatně [xxxxxxxxx] xx mýlí i x tom, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx uplynutí následného xxxxxxxx období, neboť xxxxx §46 xxxx. 5 daňového xxxx xxxxxxxxx xx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, xxx xxxxxxx daně došlo xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx určitá xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (xxxx. x. 605/2005 Xx. XXX), xxxxxxx zahájení vytýkacího xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx ostatně xxxxx správci xxxx xxx xxxxxxxx: xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyni xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahájil xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx obdržel. Xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx míře xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx ochotě spolupracovat. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právě xx xxxxxxxxx nebyla xxxx xxxxxxx, a xx xxxxx z xxxxxx xx straně xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx předvolání xx dne 14.6.2004 xx adresu, ze xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx, který spojuje xxxxxxxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bez ohledu xx to, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx ve výši 0 Xx v xxxxxxxx den pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx opožděně. Xxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx přisvědčit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pravdivosti, xxxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx x xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxx §43 daňového xxxx, může xx x xxxxxxxx dojít xxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx pravda, xx xx xxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové přiznání, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x daňovým xxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx teprve xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxx vyměří xxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tehdy xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Xxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx limitován xxx postupu xxx §46 xxxx. 5 x. x. pouze xxxxxx xxxxx §47 x. x., nesouhlasí. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx vytýkacího řízení xxx samo x xxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 zákona x správě xxxx. Xxxxx názor potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, č. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx a xxxxx-xx xx správce xxxx xx xxxxx xxx §43 daňového xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx platebního výměru“. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 15.3.2007, x. j. 7 Afs 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx představuje absolutní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [x. ř.]. Xxxxxxx daně xx xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, a to x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx, pravdivé, xxxxxxxx xx úplné. Xxxx xx xxx vydání xxxxxxxxxx výměru xx xxxx xxxxxxxx daně. X xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx x dnem xxxxxxxx xx xxxxxx §37x xxxxxx x. 588/1992 Xx. (dnes §105 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx.)“. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, www.nssoud.cz , xx xxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx x tom, xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx obdobný xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx konáním xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx-xx správce daně xx podání daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, jimiž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx a vyměří xxx x daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydává xxxxxxxx výměr, xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx vyměření xxxxxxx x datem xxxxxx xxxxxxxxxx výměru. To xxxxx i tehdy, xx-xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx s daní xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx dani; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx např. x xx základě xxxxx xxxxxx skutečností xxx xxxx, xxxxx xxxx x daňovém xxxxxxxx xxxxxxx.“
[10] Xxxx senát xxxx xx xxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx podle §43 x. ř. xxxx obsahovat konkrétní xxxxxxxxxxx, nikoli pouhý xxxxx xx podané xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx ve vytýkacím xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz ).
[11] Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. může xxxxxxxxx xxx xx xx doby, než xxxx xxxxxx výzva xxxxx §43 d. x. S xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 a 5 x. x. xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx až xx xxxxxxx výsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. ř.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání je xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx důvody xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x uplatní xxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. x. (xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx, x xxxx si xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxx). Oba xxxxxxx postupy xx xxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., x xx xxx xxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx-xx již xxxxxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 5 x. x., nelze xxx vydat výzvu xxxxx §43 x. x., neboť vydání xxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx samotnému xxxxxxxx xxxx.
[12] Druhou xxxxxxx otázkou, nastíněnou x stěžovatelem, xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení limitováno xxxxxx, x jakou. Xxxxx xxxxxx senátu xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx podá daňové xxxxxxxx, v xxxx xxxxx určitou xxxxxxx xxxxxxxxx, mít xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Stát xx xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxxx široce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, ovšem xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a transparentních xxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x uplatňovat xxx práva. Xxxxx xxx xxxxxxxx daně, x xxx xx xxxxx spojena prekluze xxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx senátu xxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxx od skutečnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx běhu lhůty, x níž jsou xxxxxxx hmotněprávní důsledky xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. S xxxxxxx xx xx xxxxxxx pátý xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxx, xx konkludentní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x těch xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, průkaznosti a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. neuplatní-li postup xxx §43 xxx. xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx senátu, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxx později xxx xx konce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx musí byt xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx správce xxxx xxxxx xxx nevyměřil x xxxxxxx postup xxx §43 x. x., xxxxx zda xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx např. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. ř. x §34 odst. 1 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komfortu procesních xxxx xxxxxxxx subjektu xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkludentního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x správce xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno způsobem xxxxxxxxxxxxxx, nevzbuzujícím xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxx tak učiněno xxxx, či xxxxxx, xxxx zda tak xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx; xxxx skutečnost přitom xxxxx být závislá xxxxxx na vůli xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxx xxxxxx senátu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 d. x. xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx., xx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx pátého xxxxxx xx posouzení věci xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při vyměření xxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Podle §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. s., [x]xxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx již vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, x. j. 1 Xxx 51/2007-52, xxx xxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx omezen „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxx xxxxx xxxx zmíněného odstavce), x xx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx-xx xx zvláštním xxxxxx stanoveno jinak) §47 x. x. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx být xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx x xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx, avšak že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx příštího xxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po období, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx zásadně xxxxxx xxx xxx, xxxxx xx dán xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. x.
[15] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx pátý xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, x jakém xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxx xxxxx x. x. (xxxx §40 xx 47) xxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx uvedeno, x §40 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x hlášení, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx a xxx xxxxxx zdaňovací xxxxxx x xx jedním xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X §43 x. x. xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyměřovacího řízení, xxxx správce xxxx x xxxxxxx, že xx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxx opřené xxxxxxxxxxx, ověřuje správnost xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxx. pod x. 1729/2008 Xx. XXX x na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 x. x. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. 1 až 6 x xxxx. 10); xxxx umožňuje xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx (xxxx. 7 x 8) xxxx na xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. 8 x 9) vyměřovací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxxx vytýkacího řízení xx xxxxxxxxxxxxxx svázán x xxxxxxx přiznáním xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x dostatečnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx pochybnosti xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předložených xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Znamená xx tedy, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx k vyjasnění, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených x daňovém xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx senát x xxxxxxx xxxxxxx závěru, x xxxx že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx toto řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx podaného xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx x. x. věnované xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. XXX x xx www.nssoud.cz , xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyměření již xxx ně xxxx xxxxx). Z uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení vůbec xxxxx užít, bylo?li xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxx než na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx způsobů, xxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxx x vést xxxx, co došlo x xxxx vyměření xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, zdůraznil, xx „kontrolní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účel). Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxx x xxxx rozhodovací xxxxx se budou xxxxxxxxx x mezích xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x má xx žádoucí“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx (§43 d. x.) x daňovou xxxxxxxx (§16 d. x.). Místní xxxxxxx (§15 x. ř.) xxx vyhledávací xxxxxxx (§36 x. ř.) xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prvotních xxxxxxxx xx důkazů; xxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxx být, jak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxx 27.7.2005, x. x. 1 Xxx 70/2004-80, xxxx. pod x. 937/2006 Sb. XXX, xx dne 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, publ. xxx č. 938/2006 Xx. NSS, xx xxx 31.8.2005, č. x. 1 Xxx 15/2004-89, xx xx xxx 18.7.2007, x. x. 5 Afs 170/2006-164; všechny publikovány xx xxx.xxxxxx.xx ).
[19] Xx xxx judikatuře Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X daňové xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, definoval x xxxxxxxxxx ze xxx 15.9.2005, x. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxx. xxx x. 1411/2007 Sb. XXX, x ze xxx 24.1.2006, x. x. 2 Xxx 31/2005-57, xxxx. xxx x. 868/2006 Xx. XXX; xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx opakování je xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx. Takto xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu xx konkrétní dani xx konkrétní zdaňovací xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxx jedenkrát a xx z hlediska xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontrolou. Xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když uvedl: „Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx jít xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx kontrolovaného (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx kontrole, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 d. x.), xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx kontrolovaného x doložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx x xxxxxx daňové xxxxxxxxxx lze v xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxxxxxx xxxx).
[21] Časové xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 1. alt. x. x.) xx kontroluje, xxxxxxxx (případně i xxxx jejím xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx (§15 xxxx. 1 xxxx první, 2. xxx. x. x.), x xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxx (§47 x. x.), xxxxxxx xxxx časové omezení xxxx xxxx. Z xxxx xx. xxxxx, xx daňovou xxxxxxxx xxx za splnění xxxxxxx xxxxxxxx zahájit xxxxxxxxx i před xxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xxxxxxx vyměřovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyměření xxxx. Časové parametry xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - může xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. ř.) a xxxxxxxxxx předtím, xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxx xxxxx instance, xx. xxxxxxx k xxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) xx rozhodný xxxxx, že právě xxx končí xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx subjektu, ve xxxx doručování xxxx xxx nemůže xxxxx x obsahové změně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Odvolací řízení xxxx relativně samostatná (xxx x xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (xx, zda x ní dojde, xx podmíněno xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx již není xxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nikdy xxx xxxxxx zpětně dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x ke xxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, č. x. 8 Afs 15/2007 ? 75, xxxx. xxx x. 1865/2009 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dne 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, a usnesení xxxxx xxxxxx xx xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. xxx x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrolních postupů xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nimi x xx xxxxxxx xx bylo možno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění. Xxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. X první xxxx xx xxxxxxx, xxx xx vůbec xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x další (věcné) xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxx. Není xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx v tomto xxxxxxxxxx zabýval, neboť xx xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx rozhodných právních xxxxxx. X pokud xx xxxx časové x věcné podmínky xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx současně, nýbrž xx xxxxx xxxxxx xxx jeden z xxxx, a xxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zakotvenému x §2 xxxx. 2 x. x., xxxxx xxxxx [x]xxxxxx xxxx postupují x xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxx vyžadování plnění xxxxxx povinností x xxxxxxx řízení xxxx xxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx daňové subjekty xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx cíle xxxxxx, xx. stanovení x xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx příjmy. Jelikož xxxxxxxx řízení opravňuje xxxxxxx daně xxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx určitých xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx zjišťovací xxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxx správce xxxx xxxxx xxxxxx x domněnce, xx xxxxxxxx řízení by x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proto, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxx neprodleného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx doklady xxx, xx xx mu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x.
[23] Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx prostor xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx končí xxxxxxxxx xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx. Jakkoli by xxxxx §46 xxxx. 4 d. x. xxxxx xx xxxxx xxxxxx naznačovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dílčích daňových xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx forma xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, zakotvená x §46 xxxx. 5 x. ř. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, x xxxx xxx xxxx ukládat pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxx, xxxxx xxxx vyvlastňující xx xxxxxxx efekt (xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004, xx. xx. 7/03, xxxx. xxx x. 512/2004 Xx. x 113/2004 Xx. XX, xx xxx 31.1.2008, xx. zn. Pl. XX 24/07, xxxx. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. XX, x xxxxxxx xx xxx 21.9.2009, xx. xx. Xx. XX 29/08, xxxx. pod č. 181/2009 Xx.; xxxxxxx xxxxxxxxxxx též na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx přiznaly, x xxxxxxxx xx xxxxx xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xx i x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx formálního xxxxxxxxxx správcem xxxx x aby zároveň x xxxxxx možnosti xxxxxxxxx kontrolních postupů xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxx xxxxx, a xxxxx již jen xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k řádnému xxxxxx daňových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krácení xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jistota xxxxxxxx subjektu. Je xxxx xxxxx, xxx xx daňovému subjektu xxxxxxx či přinejmenším xx základě jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy xx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenu, xxxxx xxx ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Podle §46 xxxx. 4 x. x. [x] xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxx xxx vyšší xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, je rozdíl xxxxxxx do třiceti xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., [x]xxxxxxxxxx-xx xx vyměřená xxx xx xxxx uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu výsledek xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. V xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx doručení xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, x xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx hlášení podáno xxxxxxxx, xxx, xxx xxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxx se při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání nebo xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. lze xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (§40 x. ř.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (xxxxx xxxxx §41 xxxx. 3 x. x. xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 x 2 x xxxx. 4 až 6 x. x.). Xxx xxxxxxxxx v §46 xxxx. 9 x. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx podáno xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx xxx případ, xx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx dodatečného platebního xxxxxx xx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, přesnější xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 x. ř., xxx xxxx x xxxxxxxxx od 1.11.2007 xxxxxxxx novelou x. 270/2007 Xx., xxx, xx nepřipustil xxxxxxx xxxxxxx se proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx zní: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx nemění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, s xxx, xx xx xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nelze xxxxxxx.) X xxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xxxxx dopadá §46 xxxx. 9 x. x., xxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. (a bylo xxx xxxxx činit x před novelou x. 270/2007 Xx.), xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx, xx [x]xxxxx xx xxx počítání xxxx xxxxxxxxx i x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci xxxxx xxxxxx jinak, xxx xx počítá x xxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 6 x. x. x na případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx část xxxxx xxxx §46 odst. 5 d. ř. [Xxxxxxxxxxx-xx se xxxxxxxx xxx od xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, (…)] xx jednoznačná x tom, xx xxx. xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxx jen xx výši uvedené x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx, xx. xx si xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx jist xxxx xxxxx vyměřené daně. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx, xx xxxx, když xxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxx xx výši xxxxxxxx od xx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xxxx xxxxx platební xxxxx (dodatečný xxxxxxxx xxxxx) x doručit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 xxxx xxxxx d. ř.). Xxxxx xxxx první xxxx [(…) nemusí xxxxxxx xxxx sdělovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx daně v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hypotézy xxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx první xxxxx xxxxx věty, zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mu x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx-xx xx daň vyměřená xx daně přiznané), xxxxx platební výměr xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Xxxxx xxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xx správce xxxx výsledek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx postup podle §46 xxxx. 4 x. x., v xxxx xx xxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx o „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx a „xxxxxxxx“ xxxx, x xx xxxxxx platebního xxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že x §46 xxxx. 4 a xxxx. 5 x. ř. xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: x xxxx. 5 se oproti xxxx, xx xxxxxxxx xxxx. 4, xxxxxx x „sdělení výsledku xxxxxxxx“. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o sdělení xxxxxxxx vyměření, xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx doručen xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x §32 xxxx. 1 xxxxx druhou x. x. měl xxxxxx xxxxxx xx doručením, xxx mít xx xx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v §46 xxxx. 4 x. x. xxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Hovoří-li xx xxxx x §46 xxxx. 5 d. x. o „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“, naznačuje xxxxx xxxxx formulace, xx xxxxx xxxx xxxxxxx daně xx xxxxxx informativní xxxxxxxxx - xxxx doručení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x den, xxxxx xxxxxxx věta druhá x §46 xxxx. 5 x. x.
[28] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx okamžik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. okamžik xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, bylo-li xxxxxx xxxx uplynutím této xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx doručení xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xx xxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x když xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx?xx xxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 d. x., xxxx neodchyluje-li xx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx zpětnou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx ve větě xxxxx §46 odst. 5 d. x. x xxx, xxx xxxxxxx daně na xxxxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx k xxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, neodchyluje xx xxxx uvedené x daňovém přiznání xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx daně, kdy xxxxxxx posouzení xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu, xxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovenou xxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx tedy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx výslovným, xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žádost xxxxxxxx subjektu o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření xx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx již xxxxx. Jen xx xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření, dospěje-li x xxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx daň konkludentně xxxxx §46 xxxx. 5 d. ř., xxxxx - dospěje-li x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx vyměření xx xxxxx není - xxxxxxxxxx jiným způsobem (xxxx. xxxxx platební xxxxx). Průtahu v xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx průtahem se xxxxxxxx výsledku vyměření xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx subjekt xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx spisu, x němž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x x. x.
XXX. 4. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně
[30] Xxxxx sub XXX. 2. xxxx vyloženo, xx vytýkací xxxxxx xxx zahájit xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správcem xxxx. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxx xxx správce xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Prověřit xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx správné stanovení xxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx nadále xxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx jsou splněny xxxxxxxx xxx její xxxxxxxx (xxx x xxxx xxx XX. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxx, xx obdrží xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx do xx xxxx, xxxxx neprovede xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx zahájit x xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 věty prvé xx fine x. x. požádal o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xx příslušné xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, zahájit xxxxxxxx xxxxxx již nemůže, xxxxx již xxx xxxxxx xxx vyměření. Xxxxx opětovně zdůraznit, xx xxxxxxx xxx xx činí v xxx, xxx xxxxx x posouzení, xxxxxx xx dni stanovenému x §46 xxxx. 5 d. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx rozlišuje xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx kterému xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx proto, xx jde x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx správce xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx vyměření dochází xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx však xx xxxxxxxx xxxxx x podání daňového xxxxxxxx xxxx hlášení), xxxxx xxxxx xx xxx xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxx vydáním x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx, xxx se xxx xx xxxxxxx xxxxxxx stalo, xxxxxxx xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx zákonné xxxxxxxx (zejm. není-li xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx §46 odst. 5 d. x., x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sdělení výsledku xxxxxxxx, x přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx nesouvisí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nemá xxxxx, xxx xx xxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx; xxxx význam xxxxx xxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x možnosti posoudit xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx nebo dodatečné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyměření. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x možnosti xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx §43 xxxx. 2 x. ř. xx xxxxx xxxxxx x. 270/2007 Sb.). V xxxxxxxxx případech xxx xxx x rychlému xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňového subjektu xx xxxxxxxxx lhůtě (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, viz §64 xxxx. 4 d. x.). Xxxxxxx, jak xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx v xxxxxxxx ze dne 11.1.2006, x. x. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Shrnutí
[33] Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx plynou xxxxxxxxxxx xxxxxx:
[34] Xxxxxxxx xxxxxx xx nástrojem xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xx lhůtě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx vyměřovací řízení xxxx ohledně konkrétní xxxx za konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x vést poté, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Další xxxxxx xx xxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní otázku. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x věc xxxxx xxxxxx senátu, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 27. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx