Xxxxxx věta:
Vytýkací řízení xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx lhůtě stanovené xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xx došlo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně v xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 647/2005 Xx. XXX, x. 839/2006 Xx. NSS, č. 868/2006 Xx. XXX, x. 937/2006 Xx. XXX, x. 938/2006 Xx. XXX, x. 1411/2007 Xx. NSS, x. 1729/2008 Sb. XXX, x. 1865/2009 Xx. NSS, x. 1967/2010 Xx. XXX x x. 1997/2010 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 512/2004 Xx., x. 88/2008 Sb. a x. 181/2009 Xx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X &xxx; X Pacifik xxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxx x xxx x přidané xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, JUDr. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X & X Xxxxxxx, a. x., xx xxxxxx X Xxxxxxxx 247/11, Xxxxx 4, xxxx. xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Tomkovou, xx xxxxxx Lesnická 52, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Brno, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 9.6.2008, č. x. 30 Xx 72/2007-98,
xxxxx:
X. Xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx xxxx uplatnitelný xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ohledně konkrétní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného daňovým xxxxxxxxx. Vytýkací xxxxxx xxxx nelze xxxxxxx x vést xxxx, xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní a xxxxxxxx.
XX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] Krajský xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2007, x. x. 17645/06?1300?708157, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xx xxx 6.10.2006, x. x. 34303/06/294971/8277, xx věci xxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2005 xx xxxx 921&xxxx;381 Xx. Podle soudu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx neoprávněně, x xxxx, kdy xxxxxxxxx xxx byla již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2005 bylo xxxxxx dne 25.4.2005, xxx byl xxxxxxxx x §46 odst. 5 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx „d. x.“ xxxx „daňový xxx“) xxx vyměření xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx. §43 xxxx. 1 x. x. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx předtím, xxx je daň xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx zákonným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., lze případné xxxxxxx odstranit xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx daně. Správce xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §43 x. x. až dne 26.5.2005, xxxx xxx xx xxxxxxxx daně.
[2] Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal žalovaný (xxxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx nebylo zahájeno xxxxxxxxxxx, xx. x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konstatuje, že x §46 odst. 5 xxxx xxxxx x. ř. xx xxxxxxxxxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxxx vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxx zřejmé, xx neodpovídá xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx §46 xxxx. 5 x. x. může xxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx daň xxxxxxxxxxx xx daně uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx - pro xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx dospět xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x závěru, že xx vyměřená xxx xxxx odchylovat. Xxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx podmínka xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, nemohlo xxxxx x xxxxxxxx xxx §46 odst. 5 x. x. To, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx již 24.5.2005, kdy xxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx 26.5.2005 xxxxx xxxxx §43 d. x. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx daň xxxxxxxx xxx xxx 25.4.2005 x výzva xxxxxx xxx §43 d. x. xxxx dne 26.5.2005 xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Podle stěžovatele x x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 270/2007 Xx. xxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je součástí xxxxxx vyměřovacího. Xxxxxxx xxxx tak xxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxxx xxxxx lhůtou xxx §47 x. x., xxxx. ve xxxxxxxxx xxxxxxx zákoně; xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxx xxxx uplynutím xxxxx xxx §47 x. x. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-53, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx vyplývá, xx okamžik xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx soudu, xx „xx xxxxxx, xx xx xxxxxx subjekt, xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání, ocitá x xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx konkludentně x souladu x xxxxxxx přiznáním nebo xxx xx tak xxxxxx stane nebo xxx správce xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxx hodlá xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xx účelné xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx požádat o xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru. (...)“ Stěžovatel xxxxx xxxxxx, xx vytýkací xxxxxx xxxx správce xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx názoru žalobce xxxxxxx krajský soud xxxxxxxxxxxx, xxxxxx tak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xxx limitován xxxxxxx lhůtou. Pro xxxxxxx stěžovatel podpůrně xxxxxxxx, xx i xxxx xx x xxxxxxxx xxxx x §43 xxxx. 2 x. x. upravena xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx odpočet, xxxx xxxxxx xxx xxx x době před xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Žalobce xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx otázce a xxxxxx předložení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxx postoupit rozšířenému xxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 x. x. v souvislosti x uplatněním xxxxxxx xxx §43 x. x. Xxxx xxxxx xx xx xx, xx věc xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx právního xxxxxx, xxxxx xxxxx lhůty xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx rozsudku xx xxx 19.9.2007, x. x. 1 Afs 51/2007-52, xxx.xxxxxx.xx , xxxxx xxxxx. Xxx x xxx xxxxx:
[7] „Xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (…), xx ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vždy, xxxxx xx správci daně xxxxxxxx nejen zahájit, xxx též ukončit xxxxxxxx řízení xx xxxxx následujícího xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx (…) xxxxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx vždy, když x xxxx xxxxx xxxx vydán xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx [xxxxxxxxx] xx xxxx x x tom, že xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx období, neboť xxxxx §46 xxxx. 5 daňového řádu xxxxxxxxx xx poslední xxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx (srov. x. 605/2005 Xx. XXX), xxxxxxx xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně. X xxxx xxxx ostatně xxxxx správci daně xxx xxxxxxxx: xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vytýkací xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zastávaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že uzavření xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx míře xxxxxx na daňovém xxxxxxxx a xx xxxx ochotě xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx komunikace xxxxxxx xxxx právě xx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxx, x xx xxxxx x důvodů xx xxxxxx žalobkyně (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.6.2004 xx xxxxxx, xx xxxxx xx jednatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx). Výklad xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxx určité xxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by mohl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tomu, aby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx[x] xxx xx xxxx 0 Xx v xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx ovšem nelze xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovanému x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx a xxxxx-xx je xxxxxxx xxxx do xxxxx xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x vyměření dojít xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[8] Xx xxxxxx, xx se daňový xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx vyměřeno xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx přiznáním, xxxx xxx xx xxx teprve stane, xxxx zda xxxxxxx xxx xxxxxx daň xxxxx, nebo xxx xxxxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx. Tehdy xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx spisu, nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[9] Xxxx xxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx §46 odst. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxx §47 x. x., xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. §46 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx potvrzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.9.2007, x. x. 1 Xxx 51/2007-52, xxx.xxxxx.xx , x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně nastává xxxxx xxx, kde xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx daňového xxxxxxxx; xxxxxxxx-xx a xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxx xx výzvy xxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxxxxx dojít jen xxxxxx platebního xxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. x. 7 Xxx 10/2006-57, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxxx: „Zahájení vytýkacího xxxxxx xxxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §46 xxxx. 5 [x. x.]. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx platební xxxxx, x xx x když xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxx xx úplné. Tedy xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxx x přidané xxxxxxx, xx tento xxx i xxxx xxxxxxxx xx smyslu §37x xxxxxx č. 588/1992 Xx. (xxxx §105 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx.)“. X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 25.6.2008, x. x. 5 Xxx 3/2008 ? 81, xxx.xxxxxx.xx , xx pak praví: „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx o xxx, xxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, či xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx obdobný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx správce daně. Xxxxxx-xx správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx xxxxx, jimiž ověřuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, již tímto xxxxxxx jednoznačně xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx přiznání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx výměr, kterým xxxxxx xxxxx s xxxxx vyměření xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxxx i xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx xx shodné xxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, že správce xxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxx x přiznání xxxxx xxxxx xxxx. x xx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx byly x xxxxxxx přiznání xxxxxxx.“
[10] Xxxx xxxxx xxxx xx sporné xxx xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx §43 d. x. xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vytýkacím xxxxxx odstranit (xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, publ. xxx č. 1729/2008 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ).
[11] Xxxxx pátého senátu xx xxxxxxx za xxxx xxxxxx, xxx xxxxx vyměření xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxx xxxxxxxxx xxx do xx xxxx, než xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §43 d. x. X xxxxxxx xx §46 odst. 1 x 5 x. ř. pátý xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxx vždy xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (§40 x. x.). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx dnem xxxx xxxxxx. Xxxxxxx daně xxxx podle pátého xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, anebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx, x uplatní xxxx xxxxxx dle §46 xxxx. 5 x. x. (daň vyměří xx xxxxxx xxxx, x xxxx si xx uvedl x xxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx postup xxxxx §46 odst. 5 x. x., x to xxx xxxxx, xx-xx daň xx skončeném vyměřovacím xxxxxx shodná x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxxx-xx xxx xxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 5 x. x., xxxxx xxx vydat výzvu xxxxx §43 x. x., neboť xxxxxx xxxx výzvy (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[12] Xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx. Xxxxx pátého xxxxxx xxxx daňový xxxxxxx, xxxxx podá xxxxxx xxxxxxxx, v němž xxxxx určitou daňovou xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojatý xxxxxx výběru toho, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kdo xxxxxx a co xxxx kontrolováno, ovšem xxx xx předpokladu, xx xxxxxxxx systém xxxx založen xx xxxxxxxxxxxxx x transparentních xxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx senátu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nepředvídatelné x xxxxxxxxx, xxx jakýkoli xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx daňového subjektu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx daně. X xxxxxxx xx to xxxxxxx pátý xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 5 x. ř. xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně nastane xxxx x těch xxxxxxxxx, nesdělí-li xxxxxxx xxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx-xx postup xxx §43 xxx. xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období. Xxxxx xxxxxx senátu, xxxxxxxxxx-xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx platebního xxxxxx (deklaratorního) xxxxxxx x kdykoli později xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx v této xxxxx musí byt xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxx daň xxxxxxxxx x uplatní xxxxxx xxx §43 x. x., xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx §46 xxxx. 5. Podle xxxxxx senátu xx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx chováním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxx xxxx. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x. ř. x §34 odst. 1 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů). Xxxxx pátého senátu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkludentního xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx spisu xxxxxxx x xxxxxxx daně. Xxxxxxxx daně musí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx provedeno způsobem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xx nikoli, xxxx xxx xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx x budoucnu; xxxx skutečnost xxxxxx xxxxx být závislá xxxxxx xx vůli xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyložit x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx in xxxxx pro libertate.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx §43 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxx novelou x. 270/2007 Xx., xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx senátu xx posouzení xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx x podaném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx přeplatek, x xxxxx xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[14] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x., [d]ospěl-li xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zaujal v xxxxxxxx xx xxx 19.9.2007, č. j. 1 Xxx 51/2007-52, xxx xxxxxxx, názor, xx prostor xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (xxx xxxxx první xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxx meze xxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) §47 d. x. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x. xxxx být provedeno xxx xxxxx, xxxxxxx-xx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx že xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx které xx xxx přiznává). Xxxx xxxxx tedy má xx xx, xx xxxxxx prostor pro xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §47 x. ř.
[15] Z xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx senát, x xxxxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rozšířený xxxxx.
XXX. 2. Vyměřovací xxxxxx a vytýkací xxxxxx
[16] Xxxx třetí x. x. (xxxx §40 xx 47) xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x §40 x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. V §43 d. x. xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsažených v xxxxxxx přiznání xx xxxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.7.2008, x. x. 9 Afs 110/2007-102, xxxx. xxx x. 1729/2008 Sb. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx §46 d. ř. xxx xxxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyměření xxxx (xxxx. 1 xx 6 x xxxx. 10); xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. 7 a 8) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (odst. 8 x 9) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyměření daně.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo x pravdivosti údajů x nich xxxxxxxxx, xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedených x daňovém xxxxxxxx x xxxxxxx předtím, xxx xxxx přistoupeno x xxxxxxxx xxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dílčímu xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xx toto xxxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. x. věnované xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx ustanovení x zahájení tohoto xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx skončení (xxxxxxx již xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.10.2004, x. x. 5 Xxx 31/2003-80, xxxx. xxx x. 647/2005 Xx. XXX x xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxx). X uvedeného xxxxxxx, xx institutu xxxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxx xxxx, xxxx?xx xxxxxxxxxx řízení zahájeno xxxxx xxx na xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektem, x xx x xxxx xxxx vyměřovací xxxxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxx způsobů, xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x vést xxxx, xx došlo x xxxx xxxxxxxx xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx.
[18] Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá i x obecných xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolních x xxxxxxxxxxxxx institutů x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx shora xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8.7.2008, x. x. 9 Xxx 110/2007-102, zdůraznil, xx „xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podmínek, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za jejich xxxxxxx konformní interpretace (xx. xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx uvedená ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx základních ústavních xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx tyto postupy x xxxx rozhodovací xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x mezích xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx x xx xx xxxxxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx - vytýkací xxxxxx (§43 x. x.) a xxxxxxx xxxxxxxx (§16 x. x.). Místní xxxxxxx (§15 x. x.) xxx xxxxxxxxxxx činnost (§36 x. x.) xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx za prostředky x xxxxxxxx prvotních xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx užíváním xxxxx xxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolní postupy (xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 27.7.2005, č. x. 1 Afs 70/2004-80, xxxx. xxx x. 937/2006 Xx. XXX, xx xxx 26.4.2006, x. x. 1 Xxx 60/2005-130, publ. xxx č. 938/2006 Xx. XXX, xx xxx 31.8.2005, x. x. 1 Xxx 15/2004-89, či xx xxx 18.7.2007, x. x. 5 Xxx 170/2006-164; všechny xxxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[19] Xx své xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx zohledněním xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx často x xx opakovat xx xxx xxx xx striktně xxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x rozsudcích ze xxx 15.9.2005, č. x. 5 Xxx 223/2004-89, xxxx. xxx x. 1411/2007 Sb. XXX, x ze xxx 24.1.2006, č. x. 2 Xxx 31/2005-57, xxxx. pod x. 868/2006 Xx. XXX; xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vytýkacího xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx vyměřením) xxxx. Xxxxx je xxxxxxxx, že vytýkací xxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx dani xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxxxxx a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx se tak xxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kontrolou. Xxx xx xxxxx zmíněném xxxxxxxx xx xxx 8.7.2008, č. j. 9 Xxx 110/2007-102, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx sice x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx v právní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tato xxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx kontrole, xxx xxxx. §16 xxxx. 2 x. x.), xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx vyzvat kontrolovaného x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxx, xxx daňovou xxxxxxxx (viz x xxxxxxxxxxxxx dále).
[21] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na jedné xxxxxx vymezeny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 1 věta xxxxx, 1. alt. d. x.) xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxx i xxxx xxxxx vznikem) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 1 xxxx xxxxx, 2. alt. x. x.), x xx xxxxxx xxxxx prekluzí xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxx (§47 x. x.), xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xx. plyne, xx daňovou kontrolu xxx xx splnění xxxxxxx podmínek zahájit xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx vyměření xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Časové parametry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - může být xxxxxxxx nejdříve xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx tehdy xx splněna nutná xxxxxxxx xxxx zahájení, xxx vyplývá z §43 odst. 1 x. ř.) a xxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx první instance, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výměru. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx rozhodnutí) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně (a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xxxxx, xx právě xxx končí ve xxx věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx vyměřovací řízení xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx subjektu, ve xxxx doručování xxxx xxx nemůže xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx slouží k xxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx) x xxxxx xxxxxxxxxxxx (to, xxx x ní xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx veškeré xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyřešit x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx může xxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Afs 15/2007 ? 75, xxxx. xxx č. 1865/2009 Sb. XXX, xxxxxxxx téhož senátu xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 76/2007 ? 48, a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 24.11.2009, x. x. 1 Xxx 2/2008-76, xxxx. pod x. 1997/2010 Xx. XXX).
[22] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx x xx dokonce xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. X první xxxx xx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx postavit xx xxxxx, xx x obou x xxxx jsou splněny xxxxx časové, xxx x xxxxx (xxxxx) xxxxxxxx pro jejich xxxxxxxxx. Není však x pravomoci xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby se xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím již xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx byly xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx jeden x xxxx, x sice xxx, xxxxx vzhledem x okolnostem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 x. ř., xxxxx něhož [x]xxxxxx xxxx postupují x xxxxxxx xxxxxx x xxxx součinnosti x xxxxxxxx subjekty x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zatěžují x xxxxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxxx cíle řízení, xx. stanovení a xxxxxxx xxxx xxx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x doložení určitých xxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxx umožňuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx dobré xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxx řízení nepostačovalo (xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pravděpodobné očekávat, xx proto, xx xxx neprodleného zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xx xxxxxxx xxx, xx xx mu xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx povinnosti xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
XXX. 3. Tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §46 odst. 5 x. ř.
[23] Xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx končí vyměřením xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx by xxxxx §46 xxxx. 4 d. x. xxxxx xx první xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vydání xxxxxxxxxx platebního výměru, xxxxx xx v xxxxx o formu xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx subjekty xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx. konkludentního xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §46 odst. 5 x. x. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx, x xxxx xxx xxxx ukládat pouze xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx výši, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (viz xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004, xx. zn. 7/03, xxxx. xxx x. 512/2004 Xx. a 113/2004 Sb. ÚS, xx xxx 31.1.2008, xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx. xxx x. 88/2008 Xx. x 26/2008 Xx. ÚS, a xxxxxxx ze dne 21.9.2009, xx. xx. Xx. ÚS 29/08, xxxx. pod x. 181/2009 Xx.; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxxx xxxxxxxx, x současně xx xxxxx xxx za xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxx xx i x xxxxxxx na xxxxxxxx x rychlost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx legitimní, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx základě xxxxxxxx přiznání x xxx vydání formálního xxxxxxxxxx správcem xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx již jen xxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxx působit xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx krácení xxxx. Na xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je nutno xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx šetřeny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, xxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xx přinejmenším xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx daně jeho xxxxxx xxxxxxxx hodnotí, x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zda ji xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxx §46 xxxx. 4 x. x. [o] stanoveném xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx dani xxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxxx hromadným předpisným xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx přiznání či xxxxxxx, xx rozdíl xxxxxxx xx xxxxxxx xxx ode dne xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx daně. Xxxxx §46 xxxx. 5 x. ř., [x]xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení, nemusí xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepožádá nejpozději xx xxxxx příštího xxxxxxxxxxx období. V xxxxx xxxxxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxx a současně xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poslední xxx xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxx-xx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podáno xxxxxxxx, den, xxx xxxxx správci xxxx. Xxxxxx xx při xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxx xxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx xxxxx §46 odst. 5 x. ř. xxx xxxxxx xxx x xxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx (§40 x. x.) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení (xxxxx xxxxx §41 odst. 3 x. x. xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx přiznání xx xxxxxxx a k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx), xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxx. 1 x 2 x odst. 4 xx 6 x. x.). Xxx xxxxxxxxx x §46 xxxx. 9 d. x. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxx xxx případ, xx se provádí xxxxx týkající xx xxxxx jednotlivých údajů, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx povahu xxxxxxxx dodatečného platebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nové, xxxxxxxxx xxxxxxxxx §46 xxxx. 9 d. ř., xxx byla x xxxxxxxxx od 1.11.2007 xxxxxxxx novelou č. 270/2007 Sb., xxx, xx nepřipustil xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx platebnímu xxxxxx (Xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxx: Dodatečné xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxx xx nemění xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale pouze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx, že xx xx výroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvede, xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx.) X jiných xxxxxxxxx, než na xxxxx xxxxxx §46 xxxx. 9 x. x., xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 5 x. x. (a bylo xxx xxxxx xxxxx x před novelou x. 270/2007 Xx.), xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx odstavce, xxxxxxx-xx, xx [x]xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postupuje x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 6 x. x. x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxx část xxxxx xxxx §46 xxxx. 5 x. x. [Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, (…)] xx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx. konkludentně lze xxxxxxx daň xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, tj. xx xx daňový xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx výší xxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xx také x contrario, xx xxxx, když xxxx xxxxxxx daně vyměřit xxx ve výši xxxxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xxxx vydat platební xxxxx (dodatečný xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx (§32 xxxx. 1 věta xxxxx d. x.). Xxxxx část xxxxx xxxx [(…) xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxx, (…)] xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy, tj. xxxxxxxx první části xxxxx xxxx, zmocnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxx mu x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxx-xx xx daň xxxxxxxx xx xxxx přiznané), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 4 x. x.
[27] Třetí část xxxxx věty je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxx o to xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx formulaci xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx postup xxxxx §46 odst. 4 x. ř., v xxxx se xxxxxx x „vyrozumění“ xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx x „xxxxxxxx“ dani, x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx x §46 xxxx. 4 a odst. 5 x. ř. xxxxx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx: x xxxx. 5 xx xxxxxx xxxx, co obsahuje xxxx. 4, xxxxxx x „sdělení xxxxxxxx xxxxxxxx“. Pokud by xxxxxxxxxx zákonodárce chtěl, xxx x xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxx xx tuto žádost xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxxxxx s §32 odst. 1 xxxxx xxxxxx d. x. xxx xxxxxx xxxxxx xx doručením, xxx mít xx xx, xx xx xxxxxxxx použil obdobnou xxxxxxxxx xxxx x §46 xxxx. 4 x. x. xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx má xxxxx x xxxxxxx platební xxxxx. Hovoří-li xx xxxx x §46 xxxx. 5 x. x. o „sdělení xxxxxxxx vyměření“, xxxxxxxxx xxxxx užitá xxxxxxxxx, xx xxxxx úkon xxxxxxx daně xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakter - jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platebního výměru x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx druhá x §46 odst. 5 d. ř.
[28] Xxxxxxx xxxxxx odpovídá x smyslu a xxxxx vykládaného xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx, xxxx-xx podáno xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx) s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx právně - xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx, že xx xx něj má xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx vydán nebyl. Xxxxx existuje jen xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, je?li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §46 xxxx. 5 x. x., xxxx xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx daň xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. x xxx, xxx xxxxxxx daně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xx xxx, xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlášení. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx posouzení provede, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx prodlení, xxxxx xx dopouštějí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem stanovenou xxxxx.
[29] Výsledek xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx zaznamená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 x. x. Xxx. konkludentní xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx mlčky učiněným, xxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxx x interním, xxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx) xx bezprostředně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojde xxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyměření. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úkonem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx tak xxx xxxxx. Jen na xxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dospěje-li x xxxxxx, xx xx na místě xxxxxxx daň xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 d. x., xxxxx - dospěje-li x xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx vyměření na xxxxx xxxx - xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxx, xxxx daňový subjekt xxxxx nahlédnutím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž zjistí xxxxxxxxxx skutečnosti, x xxxxxxxxx postupem xxxxx §34x x. x.
XXX. 4. Vztah xxxxxxxxxx xxxxxx a tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
[30] Xxxxx xxx XXX. 2. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyměření xxxx prvoinstančním xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx období xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci zahájit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx okolnosti rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx daňovou kontrolou, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx xxx XX. 2. xxxx 18 x 19).
[31] Správce xxxx tedy xxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nebo dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx, dokud neprovede xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx vyměření. Může xx xxxxxxx x xxxx, co xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxx xxxx xx xxxx d. x. požádal o xxxxxxx xxxxxxxx vyměření, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že takové xxxxxxxxx ještě xxxxxxxxx, x xxxx nezaznamenal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxx, xxxxxxx vytýkací xxxxxx již xxxxxx, xxxxx již xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx opětovně xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xx činí v xxx, xxx došlo x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx stanovenému x §46 odst. 5 d. x. (xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx koncipována x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x den, xx kterému xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Právě xxxxx, xx jde x xxx xx zpětným xxxxxxx, xxxxxx zde xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Ke xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hlášení xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x podání daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xx xxx až v xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, a xxxx, xxx xx xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, vytváří xxxxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Pohybuje-li xx xxxxxxx xxxx x tomto intervalu x xxxx-xx xxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxx zahájit xxxxxxxx xxxxxx.
[32] Lhůta podle xxxxx části xxxxx xxxx §46 odst. 5 x. x., x níž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsledku xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx vytváří xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Po xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nemá xxxxx, aby xx xxx xxxxxx výsledek xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx výslovnému xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovnou zákonnou xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 x. x. ve xxxxx xxxxxx č. 270/2007 Xx.). V xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxx x xxx xxx xxxxxxx, xxxx povinnost xxxxxxxxxx x souvisejících xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx třicetidenní lhůtě xx xxxxxx žádosti x xxxxxxx přeplatku xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §64 xxxx. 4 x. x.). Konečně, xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.1.2006, x. j. 7 Xxx 49/2004-59, xxx.xxxxxx.xx , x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxxx následující xxxxxx:
[34] Vytýkací xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či hlášení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podaného daňovým xxxxxxxxx. Vytýkací řízení xxxx nelze xxxxxxx x xxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vyměření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.
XX. Další postup xx xxxx
[35] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx posoudil předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx senátu, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx