Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxx domáhat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxxxxx podnětu xxx xxxx podmínkou xxxxxxxx x xxxxx.
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Davida Xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx, Kadláčkova 894, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 923, proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.5.2007, čj. XX?407/2007, x xx xxx 3.5.2007, xx. XX?408/2007, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Ostravě xx xxx 11.12.2008, čj. 22 Xx 339/2008-6,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 11.12.2008, xx. 22 Xx 339/2008-6, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxx 3.5.2007, čj. XX-407/2007, x xx xxx 3.5.2007, xx. XX-408/2007, Obecní xxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.4.2004, xx. 403/2004-xxxx./Xx, x xx xxx 12.12.2005, čj. 1046/2005-xxxx./Xx, xxxxx xxxxx §57 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (stavební xxxxx), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx drobných xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 11.12.2008, xx. 22 Xx 339/2008-6, xxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x d) x. x. s.].
Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. c) s. x. x. Xxxxx xxxxxxx důvodem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Žalobce xxxxx dne 27.11.2008, xx. v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx nicotnosti napadených xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xxxxxx nebylo xxx podání žaloby xxxxx ukončeno. Xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) brojil proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádnému x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 s. x. s., z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x. (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. NSS).
Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) s. ř. x. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx.
Xxxx stěžovatel xxxxxx, že x xxxxxxx xx lhůtu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyčkávat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojit xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Neměl xxxx xxx příležitost xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel mohl xxxxx xxxxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx, xxx učinil. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xx xx, aby xxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by bylo xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Samotné podání xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx napadnout xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx uvedl, xx xx x x xxxxx správním xxxxxx (x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (rozhodnutí xx xxx 4.7.2008, xx. XXX 24754/2008) xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xx zmíněném xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
XX.
Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přitom, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, k nimž xx musel přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx z toho, xxx xxx řízením xx xxxxxx §68 xxxx. x) s. x. s. rozumět x úvahu správního xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podnětem xx xxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §78 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novém xxxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx xxx, zákon x. 500/2004 Sb., XXXX, 2005, str. 201 x 203; xxxx X. Xxxxxx, Xxxxxxx řád, Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, 2006, xxx. 459 - 460).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx, že uplatnění xxxxxxx podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx §68 písm. c) x. x. s. xxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx předpokládá, xx žalobce má xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxx vyvolat.
Ustanovení §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob dát xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxx x sobě xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení (xxxx. systematickým xxxxxxxx §42, příp. §137 xxxxxxxxx xxxx) pouze xxxxxxx, xxx zahájí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxxxxxxx xxxx). Neučiní-li xxx, xxxxx tuto xxxxxxxxxx x uvedením xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §67 a xxxx. správního řádu, xxxx. xxxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. Ostatně, xxx xxxxxx xx xxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx žádostí xx xxxxxx §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že možnost xxxxxxxxxxx dát xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxx x řízení xxxx správním orgánem xx smyslu §68 xxxx. c) x. x. x.
Xxxxxx krajského xxxxx by mohl xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, zároveň xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s., xxxxx by xxx xxxxx dotčená nicotným xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, xx xxxxxxxxxxx zvažoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §100 x xxxx. x §105 x xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, vedeného Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 1998 - 2002 xxxx Xxxxxxxx xxxx č. 1070, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Současný xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx možnost nezakotvuje.
Stěžovatel xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxx jednání x xxxx proti xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx i to, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx k ní xxxxxxx, xxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx zrušil a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). V xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.).
X xxxxx rozhodnutí xxxxxxx soud rozhodne xxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx kasační stížnosti (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx