Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xxx podnět x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 neodpovídá xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu.
Věc: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxx úřadu Kozlovice x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx: P. X., zastoupeného Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx, Xxxxxxxxxx 894, Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 923, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 3.5.2007, xx. XX?407/2007, x xx xxx 3.5.2007, xx. XX?408/2007, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě ze xxx 11.12.2008, xx. 22 Xx 339/2008-6,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx ze xxx 11.12.2008, xx. 22 Xx 339/2008-6, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxx 3.5.2007, čj. XX-407/2007, x ze xxx 3.5.2007, xx. XX-408/2007, Obecní xxxx Xxxxxxxxx, stavební xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.4.2004, xx. 403/2004-xxxx./Xx, a ze xxx 12.12.2005, xx. 1046/2005-xxxx./Xx, xxxxx podle §57 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxxxxx xxxxx), sdělil x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx námitek xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx napadl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xx usnesením ze xxx 11.12.2008, xx. 22 Ca 339/2008-6, xxxxxx [§46 odst. 1 písm. x) x x) x. x. x.].
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxx xxxxxxx důvodem totiž xxxx tvrzená nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx 27.11.2008, xx. v den xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx, neboť toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ukončeno. Žaloba xxx byla xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Její xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 x. x. s., x xxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, xx. 3 Xxx 33/2004-98, x. 625/2005 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx důvodem xxxx xxxxxx xxxx xxxx tvrzená nicotnost xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx 27.11.2008 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxx dostát xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxx vydána xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx opravným xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx příležitost namítnout xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mohl xxxxx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti, xxx xxxxxx. Uvedené xxxxxx je zahajováno x xxxx xxxxxx, xxxxx se stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxx xx nedává nárok xx xx, aby xxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx považovat podnět x prohlášení nicotnosti xx právní xxxxxxxxxx, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx) domáhal xxxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx však x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2008, xx. XXX 24754/2008) xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předmětná opatření. Xxxxxxx-xx se xxxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxx xx zmíněném řízení, xxxxxx xxxxxxxx §68 xxxx. c) x. x. s.
IV.
Žalovaný se xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 2, 3 x. x. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx x toho, xxx lze xxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx podnětem xx xxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxx slovy, soud xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx. X. Xxxxx, Poznámky x xxxxxx nicotných rozhodnutí x xxxxx xxxxxxxx xxxx x Nový xxxxxxx xxx, xxxxx x. 500/2004 Xx., XXXX, 2005, str. 201 x 203; xxxx J. Vedral, Xxxxxxx xxx, Komentář, Xxxx Xxxxxxx, 2006, xxx. 459 - 460).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx přístup x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx je podle §68 písm. x) x. x. s. xxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nicotnosti x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Naplnění xxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxx domáhat se xxxxxxxxx nicotnosti v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx. Tento podnět xxx o sobě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §42, xxxx. §137 xxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x prohlášení xxxxxxxxxx (xxxx. §78 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx-xx xxx, sdělí xxxx xxxxxxxxxx x uvedením xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx. §65 xxxx. 1 x. x. s. Ostatně, xxx xxxxxx ve xxxxxx §78 odst. 1 správního xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §44 x §45 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §68 xxxx. x) x. x. s.
Výklad krajského xxxxx xx xxxx xxxx k problematickým xxxxxxxxx x x xxxxxxxx běhu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxx upozornil xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §78 odst. 1, xxxx druhé xxxx xx středníkem, xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx nicotným xxxxxxxxxxx x některých xxxxxxxxx zbavena práva xx xxxxxx ochranu.
Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx umožňující xxxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení (xxxx. §100 x xxxx. a §105 x násl. xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou 1998 - 2002 xxxx Xxxxxxxx xxxx x. 1070, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ). Xxxxxxxx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí byla xxxxxx bez xxxxxxx x xxxx xxxxx xxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx k xx xxxxxxx, xxx x xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). X xxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne xxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx kasační xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 30. xxxxxxxx 2010
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx senátu