Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxx předání podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup, který xx přednost xxxx xxxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx xxxxxx; vztahuje xx pouze xx xxxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu se xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx diskriminaci dotčených xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Radana Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx 12, Xxxxx 4 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx republiky, Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorát xxxxxxxxx policie Xxxxx, xx sídlem Koněvova 188/32, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.10.2009, č. x. 11 Xx 207/2009-25, xx odmítá.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25, se xx xxxxxx XXX. a XX. zrušuje x xxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx označený xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX; tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx do Ruské xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 ve xxxxxxx s odst. 3 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedůvodnou a xxxxx §78 odst. 7 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxx III.; xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx měl xxxxxx: „1) České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x předání, xxxxxxxxx xx navrácení (refoulement) xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxx“ xxxx „2) Policii XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx do xxxx, xxx bude rozhodnuto x xxxx xxxxxx.“ Xx xxxxxx I. xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx řízení o xxxx žalobě a xx xxxxxx IV. xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx §129 zákona x pobytu xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx: „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx federace x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx občanů obou xxxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx Dohody xxxx Xxxxxxxxx společenstvím a Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a zpětném xxxxxxxxx osob, schválené xxxxxxxxxxx Rady ES xx dne 19.4.2007, x. 2007/341/XX (xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx xxx č. L 129 dne 17.5.2007). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx závažnou, xxx xxxxxxxxxxx nezákonnost, nesrozumitelnost xx xxxxxx nesprávnost xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx z výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxx, xx žalovaný správní xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx napadeného rozhodnutí xx zcela x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, x xxx jsou upraveny xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx přebírání xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx příslušníky x nesplňují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x druhou xxxxxxx námitku, x xxx xxxxxxxxxx napadal, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, kde xxx obětí machinací xxxxxxxxxxxx skupiny osob x hrozí xx xxx nebezpečí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx března 2008, kdy xxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx téhož xxxx, xxx xxxx xxxxx přestalo xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x toho xxxxxx, xx je xxxxxxx Xxxxx federace, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž v xxxxxx 1990 - 2008 xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 419 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx má xx xx, že xx xxx právě xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel o xxxxxxx některé x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x každou xx žádostí xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k němuž xxxxx, xx nesplňoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xx podaný xxxxx týkal. Xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, v jaké xxx xxxxxxxxxxxx učiněn, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx - xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx naplněn. Xxxxx xx xxxxx pojaté xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podané žaloby, xxx není u xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx ji xxxxxx x důvodů uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) a x) s. x. x. x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx ta xxxx x koncentrované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xx xxx xxxxx x xx xxxx právům.
Předně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx předání xxxxx „xxxxxx xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x předávání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 01.06.2007.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxxxxx osob Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. trpící xxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009) xxx xxxxxxxx xx případy nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že takto xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx neexistující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxx x předávání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx xxxxxxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za tak xxxxxxx, že xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx kvůli nim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx pochybení xxxx xxxxx napravit vydáním xxxxxxxxx usnesení. Daný xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správního xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxx řád“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesmí xxxxxxx x nápravě xxxxxxx xx xxxxxxxx vad xxxxxxxxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006). Podle xxxx xxxxxx se nejednalo x pouhé „přepsání“ xx „xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx nápravě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx odkaz na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán vlastně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je stěžovatel xxxxxxxxxx.
X tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx spíše xx třeba trvat xxx xx formální xxxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx správní xxxxx takovouto xxxx xxxxxxxx, xxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nestanoví x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx vyjímá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx stěžovatel s xxxxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx orgán xxx x xxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx o přestupku xxxxx ustanovení §157 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xxxxx §118 x xxxx. zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ho xx účelem správního xxxxxxxxx xxxxx §124 x násl. zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx - měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebude xxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní ochrany, x xxxx - xxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“ ve smyslu §12, xxxx. 14x xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx x xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxx a xxxxxxxxx §3x písm. x) xxx 4. zákona x azylu xxx xxxxx bezpečně dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx prozkoumat, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vycestování xxxxxxx xx země xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 33 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx rovněž xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx vědět (xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx, xx xxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxx Evropská unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu (xxxxxx), xxxx zajišťováni xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx) nestanoví xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx o přestupku xxxx xxxxxx o xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Právě x xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročení mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx (§78 odst. 1 s. x. x.) x xxxxxxxxxxxx x důvodu státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kdykoliv xx března 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx zde v xxxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, x. x. 2 Xxx 46/2008-58). X xxxx xxx vyplývá, že xxx xxxxxx na xxxxxxxx (nebo nepočínání) xxxxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, ani x xxxxx xxxxxxxx xxxxx ES/EU.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 a xx. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x čl. 3 x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xx. 3 xxxx. 1 x xx. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x postupem městského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx prozatímní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svobodě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx předání xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxxx uvedl, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x pokud xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §37 odst. 5 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx návrhu x xxxxxxxx k xxxx lhůtu. Xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxx, xxxxxxxx konkrétnější xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xxxxxxxx xx protiprávní. X toho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxx to xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx. To však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedle xxxxxx x xxxxxxxxxxx (potažmo xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx, xxx bylo xxxxxxxx, de xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x důvodnosti xxxxxx žaloby, xxx xxxx x právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx s xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxx názoru xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze umožnilo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jediného opravného xxxxxxxxxx proti napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx všeobecně známou, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 x. x. x. x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §200x xxxx. 1 o. x. ř.), xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx pováženou, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze dne 9.10.2009 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu prostřednictvím xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx 174a xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx městský soud xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx třeba §56 xxxx. 1 x. x. x. (xx xxxxxxx s §200x xxxx. 1 x. s. ř.) xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 27.11.2003, Xxxxxx proti Xxxxxx) x x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxx xxx; xx ostatně vyplývá xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2006, č. x. Xx 112/2006-37.
Ze všech xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx x xxx se xx xxxxx xxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx stručně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2008 x xxxxxxx xxxxxxxxx dokladem x vízem x xxxxxx xx 90 xxx x platností xx 29.3.2008 do 19.4.2008. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx víza xxxxxxxxxx x území České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ztratil. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxx podle §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. xxxxxx x xxxxxx cizinců. X rámci xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a migrační xxxxxxxx (ev. č. XX11447), xxxxx xxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince xx xxxxxxxxxx státu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx dne 13.7.2009 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Ruské federace x tím, xx xxxxxxxxx uvedené xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9. 12. 2009, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx citovaného ustanovení, xxxxx xxxxxx podepsal x xxxxxxx xxx 18.12.2009. V xxxxxxxx xxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx readmisní xxxxxx xxxx Evropským společenstvím x Ruskou federací x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.4.2007.
X xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx mu xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xx xxx odpovědi xx dne 8.2.2010, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx, neboť xxx 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předání x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx státu. Na xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx hrozí xxxxx újma x xxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poměry účastníků, xxxxx xx rozhodoval x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx předáním xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vůbec xxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx pro hrozící xxxxxx újmu xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.2.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx není. X xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx proti xxxxxx XX., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. s.
Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xx; srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 28.1.2004, č. x. 1 Xxx 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. 762/2006 Xx. NSS, xxx xxxxxxx: „Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, které slouží x xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§38 xxxx. 1 x. x. x.), a xx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxx xxxxx, xxxxx vykonatelným (§38 xxxx. 4 s. x. x.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx tedy rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxx trvání: xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, zaniká x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx - xxxx x xxxxxxx stěžovatele - xxxxx na xxxxxx předběžného opatření xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samostatně, xxx xx v xxxxx konečného rozhodnutí xxxxxxxxx soudu, na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým charakterem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdejší xxxx (viz xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. s.
V xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahu x výroku XX. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nad rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxx je zřejmé, xx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx samostatného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření, x xxxx xxxxxxxxxx počítá x §56 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx v xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx vyřizování; xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx jedná x návrh uplatněný x tak xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §56 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx odkladů (xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx přednostně x xxxxxxxxx; viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.12.2009, x. j. Xxxx 12/2009-28, www.nssoud.cz , xxxxxxxxxxx pod x. 1998/2010 Xx. XXX. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatelem x xxx, xx xxxx xxxx veškeré xxx procesní postupy xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx naplněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, požadovaný nejen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx článek 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb.), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 24. prosince 2010).
Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx nepřípustnou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 s. x. x.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx zmíněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výrok XX.) - několik xx sebe xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx meritornímu zamítnutí xxxxxx (xxxxx XXX.); 1) zda je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx nicotné, xxxx. nezákonné, x 2) zda stěžovatel xxxxx xxxxx zajištění xxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
Pokud jde x xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx (až xx 180 xxx, xxxx. 90 dní x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 let) představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zasáhnout xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx osobní xxxxxxx, které xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 7 odst. 1 Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxx. 2 téhož xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svobody xxxxx, xxx x důvodů x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx je xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx problematiku xxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozlišuje xxx 3 xxxxx varianty xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx: xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§124-§124a), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§124x) x xx xxxxxx předání xxxx xxxxxxx (§129).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx aplikována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxx tak xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu cizinců, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx na dobu xxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pobýval xx xxxxx, za účelem xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxx použitelného xxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx průvoz xxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxxx xxx nutné xxxxxxxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxx záznam xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx zajištěného cizince, xxxx, xxxx a xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx předání nebo xxxxxxx (xxxx. 2). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do 48 xxxxx, x xxx-xx x xxxxxx leteckou xxxxxx xxxxx §152 xx xxxxx xx 72 hodin, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nabývá xxxxxx moci doručením xxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 dnů x xxxxxx xx xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxx je povinna xxxxxx tak, aby xxx cizinec předán xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx územím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx písemně. Žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náležitosti tohoto xxxxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§168 xxxx. 1). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správu vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx postup x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; omezuje xx xxxxx na vyloučení xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx.
Xx však xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx výkon veřejné xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řádu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx) obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Správní řád. Xxxxxxxx. Praha: BOVA XXXXXXX, 2006, s. 34.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nikdo nesmí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx svobody jinak xxx x xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx, tj. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvláštním zákonům, xxxxx xx xxx xxxxxx §1 xxxx. 2 správního xxxx, xxxxxx - a xx xxxxxxxxx - §180 správního řádu, xxxxx xxxxxxx, xx: „xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx nezbytné, podle xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx plně xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx subsidiární) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx je správním xxxxxxxxxxx vydávaným x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx z §68 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx je: výroková xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx uvede xxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx tak xxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx s xxx, xx se xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x 3 x konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „dohodu xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx federace x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007“.
Xxxxx xxxxxx mezinárodní smlouva xxxx neexistuje, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 24.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx, xxxx ostatně xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx věci příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx citovaná xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťuje xx xxxxxxx „rozhodnutí xxxx ze xxx 19. dubna 2007 x xxxxxxxx Dohody xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přebírání xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.6.2007“. Xxx xxxxx xxxxxxx x přiloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo vydáno xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.11.2009, č. x. XXX-13794/XX-2009-9XXX-X254, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx uvedený xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx zřejmou nesprávnost x použít xxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodl xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxx x xxx 9.12.2009 xxx x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX vydal xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přezkumu x projednávané xxxx xx xxxx stále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx xxxxxxx kterého xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x které xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx chybně, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vadou natolik xxxxxxxx, aby způsobovala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx konstatuje, xx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxx. její přesná xxxxxxxxxxxx prokazující, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xx totiž - vedle xxxx, xx cizinec neoprávněně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro jeho xxxxxxxxx xx smyslu xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x pokud xxxx xx výroku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neexistující mezinárodní xxxxxxx, xxxxx se x vadu, která xx xxxx xx xxxxxxxxx tohoto rozhodnutí.
Pokud xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zapotřebí důsledně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nedostatek xxxxx, xxxxxxxxx omyl v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, požadavek plnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, neurčitost, xxxxxxxxxxx xx neexistence xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx uplynutím xxxx. Nicotný akt xxxxxx nezavazuje a xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. Staša, X. xx Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 5. xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, s. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. Podle xxxx §77 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které x důsledku xxxxxxx xxxx (xxx) xxxxx xxxx správním xxxxx, xxx xx paaktem, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedné x xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx pochybení žalovaného xxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx kompetenci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxx xxx stěžovatel předán xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx o případ xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zcela xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, kdy zákonný xxxxxxx x podobě §129 zákona o xxxxxx xxxxxxx existuje, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bod, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a účastníkům xxxxxxxx vztahů, které xxxx xxxxxxxxxx upravuje, xxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xx jedná.
Lze xxxx xxxxxxx, xx zákon x pobytu xxxxxxx (§129 odst. 1 x 3) xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (§68 xxxx. 2) xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxx, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx zajištění x x vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx tento xxxx xx základní náležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vada xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx pak způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezrušil x xxx xx nevrátil xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde o xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřující vůči xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx neshledal.
Z xxxxxxxxxx spisové dokumentace xxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 12.7.2009 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x následně xxx 13.7.2009 x xxx bylo xx xxxxxx žalovaného správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xx 20.4.2008 xx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. X rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx zpět do xxxxxx nevycestoval xxxxx, xx tam xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x toho, xx si x xxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxx 25&xxxx;000 Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx, x xxxx nemá xxxxxx xx to, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx x Xxxxx, vyhrožovali xx, xx pokud xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §120a xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx kterého xxxxx xxxxxxx xxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx stěžovatele xx Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3 xxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) bodu 1., 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx za účelem xxxxxxxxx vyhoštění stěžovatele (§124 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx předmětem xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
X uvedeného xxxx xxxx xxxxxx, že xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx by xx xx x xxxxxxxx jím napadané xxxxxx x §3x xxxx. x) xxx 4. zákona x xxxxx nebylo xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx, xx: „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx zajištěného xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
Xx této xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, že xx stěžovatelem dovozovanému xxxxxxxx xxxx nedošlo, xxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx neprojevilo x právní sféře xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx normy. Nelze xxxxxxxx x hypotetického xxxxxxxxxxx, xx xx xx stalo, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx domáhal xxxx, xxx xxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedůvodnou x xxxx účelovou, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, x to x xxxxxxx předtím, než xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, že žalovaný xxxxxxx orgán xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyžádal xxxxxxxxxx ministerstva vnitra, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod shledán xxxxx x xxxxxx xxx xxx ani xxxxxxxxxxxx sdělená obava x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx návratu do xxxx xxxxxx. K xxxx xx možné xxx úplnost doplnit, xx se prima xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx názory, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2003, x. x. 6 Xxx 45/2003-49, xxxxx i xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.8.2003, x. x. 4 Xxx 5/2003-51, ze xxx 18.12.2003, č. x. 4 Xxx 38/2003-36, xx xx xxx 10.3.2004, č. x. 3 Xxx 22/2004-48 ( www.nssoud.cz ).
Xxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx, xx xxx bylo naznačeno xxxx, xxxx xx xx xx správním xxxxx xxxxxxxxx listina, x níž by xxx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Co xx týče xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podle §124 zákona x xxxxxx cizinců, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zcela x xxxxxxx a x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx a zpětném xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxx, xxxxx xx xxxxx rozdělit xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy; xxxxx xxx xxxxxx přehled, xxxxx je xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-xxx.xxxx . Xxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 10, 5 xx 3 xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení §119 xxxx. 1, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, mezi xxxxx xxxxx xxxx. xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§119a xxxx. 2) xxxx xx, xx nejsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince (§120a x xxxxxxxxxx xx §179). Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx však x projednávaném případě xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx toho xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na tři xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání proti xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx policie, xx xxx 20.11.2009, č. x. CPR-11210/ČJ-2009-9CPR-V237, xxxxxxxxx x původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zcela v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx postup xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx třeba xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx z tzv. xxxxxxxxxxx smluv, případně xxxxx použitelný xxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxx nemůže xxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x jeho xxxxxx nemůže jít xxx o xxxxx xxxxxxxx správního uvážení xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxx (principem xxxxxxxx), jestliže jí xxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxx podléhající jinému xxxxxx, danému xxx xxxxxxxx z příslušných xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxx použitelným xxxxxxx xxxxxxxxx ES; xxx xx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxx 17x), Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 ze dne 18. února 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx země x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx XX.).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx pouze o xxxxxxx xxxxxxxx konsekvenci xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx readmisní smlouvu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti a xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx nevznikaly nedůvodné xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu), xx xxx v xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx uvedl, xx xx všichni xxxxxxx xx států, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu (xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx alespoň jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxx cizinci x xxxxxx xxxxxxx vyloučení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3x xxxx. x) xxx 4. xxxxxx x xxxxx] xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx se x xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s azylově xxxxxxxxxxxx důvody (viz xxxxx uvedený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx provedl, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx x xxxxx právní xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx, xx xx xxxx zajištěni za xxxxxx předání xxxxx xxxxxxx x uzavřených xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výluky x xxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se však xxxxx o cizince (xxxxxxxx) spadající xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. o xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodními xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx však xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x obrátit xx případně xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzké xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx navrženého xx xxxxxxx; ta xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx adresáta této xxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXX. x XX. zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx tento xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. července 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx