Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx předání xxxxx xxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §129 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup, který xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx dle §124 xxxxxx zákona; xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx některá x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxx rozhodujícího xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotčených xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx A. xxxxx Policii České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx sídlem Pod Xxxxxxxx 12, Praha 4 - Xxxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, xx xxxxxx Koněvova 188/32, Praha 3, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxx předání xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, č. x. 11 Xx 207/2009-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 29.10.2009, č. x. 11 Xx 207/2009-25, xx odmítá.
II. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25, xx ve xxxxxx XXX. x XX. zrušuje x xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx napadl v xxxxxxx označený xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX; xxxxx xxxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 ve xxxxxxx x odst. 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“).
Napadeným xxxxxxxxx městský soud xxxxxxx xxxxxx podanou xxxxx citovanému rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxx XXX.; xxxxxxxx xxxxxxx II. xxxxxx x xxxxx xx vydání předběžného xxxxxxxx, xxxx měl xxxxxx: „1) České xxxxxxxxx a jejím xxxxxxx xxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx, vyhoštění xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx“ xxxx „2) Xxxxxxx XX jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx činnosti směřující x xxxxxxx, vyhoštění xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxx žalobě.“ Xx xxxxxx I. xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xx placení soudních xxxxxxxx x záloh xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx a xx xxxxxx XX. xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx v nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx: „xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ruské xxxxxxxx x předávání x xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxxx vstoupila x platnost dne 01.06.2007.“ V žalobě xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx dohoda xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady ES xx xxx 19.4.2007, x. 2007/341/ES (xxxxxxxxxxx x Úředním věstníku xxx č. X 129 xxx 17.5.2007). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, na xxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx, neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx názoru je xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx výslovně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Současně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx upraveny xxxxxxxxx xxxxxxx Ruské xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesplňují podmínky xxxxxx x xxxxxx xx území členského xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx napadal, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx původu, xxx xxx xxxxx machinací xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx mu xxx nebezpečí. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx indicie xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx dubna xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx přestalo být xxxxx považovat xx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx taktéž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x toho důvodu, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx 1990 - 2008 byla občanům Xxxxx federace x xxxxxx 419 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx spatřuje a xxxxx xx za xx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx statistickými xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx některé x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx podanou xxxxxx zamítl, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx týkal. Xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x té xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx učiněn, xxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx neurčitý, že xx soudní xxxxxxxxxx - x podobě xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx - nemohlo xxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé, xx. rozhodnutí o xxxxxxxxxx podané xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustné.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx podává x xxxxxx uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x), b) a x) x. ř. x. x xxx, xx xx prvním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x koncentrované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ke xxx xxxxx a xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx federace x předávání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x platnost dne 01.06.2007.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx však neexistuje. X Xxxxxx federací xxxxxxxx dohodu x xxxxxxx přebírání xxxx Xxxxxxxx společenství, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx trpí xxxxxx, xxxxx kterým xxx xxx xxxxxxxxx xx právně neuskutečnitelné, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x kol. Správní xxxxx. Obecná část. 7. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009) xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxx xx xxxxx posuzovat x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x vládou Ruské xxxxxxxx x xxxxxxxxx x přebírání občanů xxxx států, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx xxxxxxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx, xx xx xxx xx prohlásil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx řízení, které xx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx x chybu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx napravit vydáním xxxxxxxxx usnesení. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxx xxxxxx zřejmých xxxxxxxxxxxx xxxxx sloužit x xxxxxxx věcných xx xxxxxxxx vad xxxxxxxxxx (Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Bova Polygon, 2006). Podle xxxx xxxxxx se nejednalo x xxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxxx chybu“ xxx vyhotovení xxxxxxxxxx, x xxxxx nápravě xx xxxxx posloužit xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx smlouvu se xxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx je stěžovatel xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím spíše xx xxxxx trvat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxx na řádném xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedl, xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §129 xxxxxx o pobytu xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyjímá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx platnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx orgán xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx splňovat podmínky xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx x ním xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Vedle toho xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx §118 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx ho xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx - měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx byl xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x když - xxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx mu x případě xxxxxxx xx země xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „vážnou xxxx“ xx smyslu §12, xxxx. 14a xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x contrario §3x písm. x) xxx 4. zákona x azylu lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany lze xxxxx prozkoumat, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 33 Úmluvy x právním postavení xxxxxxxxx x čl. 2 a 3 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxxx non-refoulement. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx se x xxxxx dohledatelnou xxxxxxxxx), xx v Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx statistiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatel xxxxx, že ne xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu (xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx) xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx původu x xxxxxxx x pravidlem xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zajištění stěžovatele xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž by xxxxxxx xxxx vstup xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x tomto xxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (§78 xxxx. 1 s. ř. x.) a xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Neobstojí přitom xxx výtka ze xxxxxx městského soudu, xx stěžovatel mohl xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx, xxx se xx xxxx rozhoduje, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx zásady (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 31.7.2008, x. x. 2 Xxx 46/2008-58). Z toho xxx vyplývá, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx (nebo nepočínání) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx návratu xx xxxx původu nebezpečí. Xxxxxxx pak za xxxxxxx, xxx meritorně xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přezkoumána v Xxxxx republice, xxx x jiném xxxxxxxx xxxxx ES/EU.
Žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xx. 3 x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, a xxxx s čl. 3 xxxx. 1 x xx. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x xxxx žádným xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx orgán xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx nebudou předáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x postupem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxx, xx xx xxxxx postup zbavil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx prostředek prozatímní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx zájem na xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxx stěžovatel xxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názoru, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x. vyzvat xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx bylo, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podat xxxx, xxxxxxxx konkrétnější xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx x těchto možností xxxx městský xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx stěžovatel brojí xxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx o xxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 3 xxxx. c) s. x. x. Nepřípustná xx xxx jeho xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým by xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xx. xxxxxxxxxx o důvodnosti xxxxxx žaloby, xxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx názorem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizovat přednostně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 x. ř. x. x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §200x xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v těchto xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx, ba i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx pováženou, xx xxxxxxx soud meritorně xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 9.10.2009 xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx 174x xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určil xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx je xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x. (xx xxxxxxx x §200x xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva (xxxxxxxx xx dne 27.11.2003, Xxxxxx proti Xxxxxx) x x xxxx návrzích xxx xxxxxxx soud rozhodnout x xxxx xxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 24.5.2006, č. x. Xx 112/2006-37.
Xx všech xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu navrhl, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx x xxx xx xx vrací xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx stručně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souzené xxxx s xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky xxx 30.3.2008 s xxxxxxx cestovním xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx do 90 xxx x xxxxxxxxx xx 29.3.2008 xx 19.4.2008. Xx skončení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx ztratil. Xxxxxx xxxxx nenahlásil x xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx si vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 1., 2. xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X rámci xxxx xxx xxxx seznámen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. č. XX11447), xxxxx bylo xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu. Dále xxxxxxx xxxxx uvedl, xx dne 13.7.2009 xxxx rozhodnuto o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx jeho předání xx Xxxxx xxxxxxxx x tím, že xxxxxxxxx uvedené xxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx xxx 9. 12. 2009, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nové rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podepsal x převzal xxx 18.12.2009. X xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx dohody xxxx Evropským společenstvím x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.4.2007.
X xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x žádostí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx své odpovědi xx xxx 8.2.2010, x. j. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxx, xxxxx xxx 31.12.2009 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx újma x xxx xx pro xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodoval x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo, x to předáním xxxxxxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vůbec mohl xxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx upravit poměry xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.2.2010, x. x. 9 As 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx včas x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.). Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxx x xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxx xxxx proti xxxxxx II., xxxxxx xxx zamítnut xxxx xxxxx na uložení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx směru xxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx; srov. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 28.1.2004, x. j. 1 Xxx 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. 762/2006 Xx. NSS, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x zatímní (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx poměrů xxxxxxxxx (§38 odst. 1 x. x. x.), x to xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Předběžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx končí, xxxxx xxxxxxxxxxxx (§38 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť předběžné xxxxxxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxx: xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, zaniká x moci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx až x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx závěru xxx nemění, xxx xxxxx dovozuje xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svým charakterem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxx xx x xxxxx konečného rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx, xxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdejší xxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx II. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x. xx spojení x §120 x. x. s.
V souvislosti x xxxxxxx výtkami, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx II. xxxxxxxxxx rozsudku stěžovatel xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxx nad rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx je zřejmé, xx xxxxxx by xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx opatření, s xxxx koneckonců xxxxxx x §56 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx tím xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x tak zásadní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §56 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx odkladů (tyto xxxxx na sebe xxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx) xxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x urychleně; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, x. j. Xxxx 12/2009-28, www.nssoud.cz , publikované xxx x. 1998/2010 Xx. XXX. Nazíráno x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx naplněn xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, požadovaný nejen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 4 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx dne 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx při navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), x níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx právního řádu (xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxx 24. xxxxxxxx 2010).
Xxxx, co Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou, přezkoumal xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2 a 3 x. x. x.), ověřil xxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. x.), x dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (výrok XX.) - několik xx xxxx navazujících xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx námitek směřujících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.); 1) xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, a 2) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx či nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu.
Pokud xxx x první z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx institut zajištění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx umístění do xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx (xx xx 180 dní, xxxx. 90 xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx člověka xxxxxxxxx obecně v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx na osobní xxxxxxx xx zaručeno x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx podle xxxx. 2 xxxxx článku xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x důvodů x xxxxxxxx, který xxxxxxx zákon. V xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje x xxxxx XX. xxxxxxx zajištění xxxxxxx x rozlišuje zde 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, a xxxx: za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (§124-§124a), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§124x) a za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§129).
Vůči stěžovateli xxxx aplikována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx jeho xxxxx xxx došlo xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx: „Policie xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou xxxxxxx x prováženého xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx průvoz nelze x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sepíše xxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxx, xxxx a xxxxx zajištění a xxxxx předání nebo xxxxxxx (xxxx. 2). X případech, kdy xxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do 48 xxxxx, x xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §152 xx lhůtě xx 72 hodin, policie xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnutím cizince xxxxxxxxxx převzít. Doba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 xxx x xxxxxx se xx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxxxx územím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx xxx dne xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
Z xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx písemně. Žádné xxxxxxxxx formální a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx je xx místě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (zákona x. 500/2004 Xx.), xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nevztahují (§168 xxxx. 1). Xxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx zákonům, xxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxx nejen, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx postup xxxxx; xxxxxxx se xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx výkon veřejné xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx znamená, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx některých jeho xxxxxxxxxx xxxx (v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx postup xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx; xxx Vedral, X. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: BOVA XXXXXXX, 2006, x. 34.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx požadavek, dle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). Xx xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx upravují xxxxxxxxx x formální strukturu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xx. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Tento závěr xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dán xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx - x xx xxxxxxxxx - §180 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: „xxx, kde xx xxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx tak, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) použitelnost xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx vydávaným v xxxxxxx formě, xxx xxxx splňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx: xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxxx ve výrokové xxxxx, ve xxxxx xx uvede řešení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx označen s xxx, xx se xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x 3 x konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx federace o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx 01.06.2007“.
Xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxx 24.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx závěr x xxx, xx xx xx řízení v xxxxxxxxx věci příslušná xxxxxxxxxx správního řádu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx citovaná xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, že xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19. dubna 2007 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx federací x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.6.2007“. Xxx xxxxx xxxxxxx x přiloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx základě odvolání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.11.2009, x. x. XXX-13794/XX-2009-9XXX-X254, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x použít xxxxxx xxxxx §70 správního xxxx. Xxxxxx proto xx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napravit x xxx 9.12.2009 xxx x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX xxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x předložené xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ze xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx několik xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx svém xxxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx chybně, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či nezákonnost xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
S xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §68 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vedle příslušného xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxx uzavřena. Její xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx - základním xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a pokud xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx odkázáno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx, která xx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx nicotnosti a xxxxxxxxxxxx správního xxxx xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx řád xx xx přijetí soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx zjevný nedostatek x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx trpí vadami xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx x správním xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx příslušnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, požadavek trestného xxxxxx, požadavek plnění xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx uplynutím xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx nezavazuje x xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 5. xxxxxx. X. H. Xxxx, Xxxxx, 2003, x. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx nicotnosti správních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx č. 500/2004 Xx. Xxxxx xxxx §77 odst. 1 xx xxxxxxx rozhodnutí, x jehož xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxx příslušný; xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zjišťuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 je xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx trpí vadami, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozporným xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx neuskutečnitelným, anebo xxxxxx xxxxxx, xxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (nulitou) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x důsledku závažné xxxx (vad) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx paaktem, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádné právní xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xx pak xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx x tím, co xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx pochybení žalovaného xxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kompetenci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx českého právního xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zcela xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, kdy zákonný xxxxxxx v podobě §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx existuje, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx centrální xxx, xx xxxx je xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx základě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že zákon x xxxxxx xxxxxxx (§129 xxxx. 1 x 3) xx xxxxxxx xx správním xxxxx (§68 xxxx. 2) předpokládá, xx xxxx x xxx, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx předán, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx příslušného rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx x x vzhledem x xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx dochází xx xxxxxxx osobní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx údaj xx xxxxxxxx náležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx způsobuje xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxx nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx mu xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx, xx xxxxx xxxxx zajištění nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx důvodnou neshledal.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 12.7.2009 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hodinách zajištěn xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx České republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx 13.7.2009 s xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx od 20.4.2008 xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. X xxxxx daného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné uvedl, xx xxxx xx xxxxxx nevycestoval proto, xx tam má xxxxx problémy, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxx 25 000 Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x nyní xxxx xxxxxx xx xx, xxx jim xxxx xxxxxx xxxxxx zpět. Xxxx xxx xxxxx x Rusku, vyhrožovali xx, xx xxxxx xxx xxxxxxx peníze xxxxxxx, xxx xx xxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §120x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3 roky xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx (§124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx.
X uvedeného xxxx xxxx zřejmé, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx prohlášení x mezinárodní xxxxxxx x xx xx xx xx v xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx v §3x xxxx. a) xxx 4. zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxx platí, xx: „xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxxxx předpisu Evropských xxxxxxxxxxxx.“
Xx této xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedošlo, xxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx obsah x xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx negativně neprojevilo x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx domáhal xxxx, xxx mohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shodně x městským soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxx učinit, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, než xx bylo vydáno xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx nelze xxxxx pominout také xx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx při vydávání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x §120x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, xxxxx něhož žádný xxxxxx důvod xxxxxxx xxxxx a nemůže xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx doplnit, xx xx prima xxxxx jedná x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx pronásledováním x xxxxxx rasy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, příslušnosti k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pro zastávané xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, č. x. 6 Xxx 45/2003-49, xxxxx x xxxxx, např. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2003, x. x. 4 Xxx 5/2003-51, ze xxx 18.12.2003, x. x. 4 Xxx 38/2003-36, či xx xxx 10.3.2004, x. x. 3 Xxx 22/2004-48 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx podstatné xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, xx xxx bylo naznačeno xxxx, tedy xx xx xx správním xxxxx xxxxxxxxx listina, x níž xx xxx xxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xx xx xxxx stěžovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxx, že byl xxxxxxxx xxxxxxx zajištěn xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců x nikoli xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců, čímž xx mu bylo xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx poznamenat xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zcela x xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx nerozlišuje, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x zpětném xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy; blíže xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-xxx.xxxx . Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx policie cizinci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění až xx 10, 5 xx 3 xxxx xxxx, xxxxxxx-xx některá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §119 odst. 1, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavků zakotvených x navazujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxx. xx, xx důsledkem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nesmí být xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§119x xxxx. 2) xxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§120x x xxxxxxxxxx na §179). Žádná x xxxxxx skutečností xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx na xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 20.11.2009, x. x. XXX-11210/XX-2009-9XXX-X237, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolen xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx jako postup xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx cizince, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxxx xxxxx použitelný právní xxxxxxx XX, xxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodující xxxxxxx orgán si xxxx xxxxxx vybírat, xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x jeho xxxxxx nemůže jít xxx o žádné xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xx xxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx diskriminační x x rozporu x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xxx, xx se jedná x specifickou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, danému xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX; tím xx, xxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx. x poznámky xxx xxxxx 17a), Nařízení Xxxx (XX) x. 343/2003 xx dne 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém x xxxxxxxxx států (xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx také xxxx Xxxxxx XX.).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx readmisní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xx xxxxxx měla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování skutkově xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxx x xxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxxx, který v xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx má Xxxxx republika nebo Xxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxx zajišťováni xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx cizinců.
V xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx považuje Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x možnosti učinit xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx [§3x xxxx. x) xxx 4. xxxxxx x azylu] xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx z uvedené xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílu, x to i xxxxxx, xx se x praxi xxxx xxxxxx o cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxxxx smluv). X xxxxxxx, xxxxxx si xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx provedl, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxx právní úpravě, xxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Jedná xx x Rakousko, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Nizozemí x Xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nevylučují xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx mají xxxx výluky x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Dublinské xxxxxxxx, xxx. x xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx EU.
Je tedy xxxxxxx, nakolik je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx principem xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx zdejší xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx případně na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxx tzv. konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx; xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o azylu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxx (viz xxxx).
X xxxxxxx xx vše xxxx uvedené xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx podanou xxxxxxx stížnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx III. x XX. zrušil x xxx xx xxxxxx x daném xxxxxxx x dalšímu xxxxxx, x xxxx xx tento soud xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx