Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy (§129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky) xx xxxxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §129 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx zákona; xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx některá x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního uvážení xx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Denis A. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx a soudkyň XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx 12, Xxxxx 4 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Praha, Inspektorát xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 188/32, Xxxxx 3, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx dne 13.7.2009, x. j. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx xxxx zajištění xxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, č. x. 11 Ca 207/2009-25,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx II. xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.10.2009, č. x. 11 Xx 207/2009-25, xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25, xx xx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxxx a xxx xx vrací x xxxxx xxxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx napadl x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX; xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xx xxxxxxx s xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xx xxxxxx xxxxxxx XXX.; xxxxxxxx výrokem II. xxxxxx x xxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx: „1) Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zdržet xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x předání, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (refoulement) xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx rozhodnuto x jeho žalobě“ xxxx „2) Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxx.“ Xx výroku X. xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudních xxxxxxxx x záloh xxx řízení o xxxx xxxxxx a xx xxxxxx XX. xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x účastníků xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Stěžovatel xxx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx účel xxxx xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „předání podle xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx občanů xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x platnost xxx 01.06.2007.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v jeho xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Dohody xxxx Xxxxxxxxx společenstvím x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx ES xx xxx 19.4.2007, x. 2007/341/XX (publikované x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. X 129 xxx 17.5.2007). Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxx názoru xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení mimo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaný správní xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx upraveny xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx přebírání xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesplňují xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal městský xxxx i druhou xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, kde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hrozí xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx indicie nevyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx od března 2008, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zejména pak xx xxxxx téhož xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxx. X tohoto xxxxxx městský soud xxxxxxxxxx xxxx námitku xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx žalobní xxxxxxx, xxx xxxxx se xxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx diskriminace x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x toho důvodu, xx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž x xxxxxx 1990 - 2008 xxxx xxxxxxx Xxxxx federace x xxxxxx 419 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx diskriminaci své xxxxx spatřuje a xxxxx má za xx, xx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dle xxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx některé x xxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx a xxxxxx xx žádostí xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx zjištění.
Proto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zamítl, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx vydání předběžného xxxxxxxx, k němuž xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx úřadů, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Neoznačil xx tak, xxx xxxxxxxxx pochyby x xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x té xxxxxx, x xxxx xxx stěžovatelem xxxxxx, xxxxxx veškerou činnost xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx zákonem xxxxxxx, x je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx rozhodnutí - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - nemohlo xxx v praxi xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx naplněn. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx přípustné.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) s. x. x. x xxx, xx na prvním xxxxx vyjadřuje pochybnosti, xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx nicotné, xxxx. xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxx osobě x xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx mezi vládou Xxxxx republiky a xxxxxx Ruské xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx občanů xxxx xxxxx, xxxxx vstoupila x platnost dne 01.06.2007.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx federací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx republika. Uvedená xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, kvůli kterým xxx lze xxxxxxxxx xx právně xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. trpící xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2009) xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem předání xxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xx účelem xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx poskytuje §129 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, xxx pouze xx spojení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kvůli nim xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx jednalo xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx usnesení. Xxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x §70 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „správní xxx“), xxxxx oprava zřejmých xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věcných xx xxxxxxxx vad xxxxxxxxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Polygon, 2006). Xxxxx xxxx xxxxxx xx nejednalo x xxxxx „xxxxxxxx“ xx „administrativní xxxxx“ xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxxxx na skutečnost, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vícekrát x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxx xxxxx představu, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxxx.
X tomto kontextu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx je zbaven xxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx na formální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx uvedl, xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na platnou xxxxxx xxxxxx poukázal xx to, xx xxxxxxx xxxxx měl x xxxx případě xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx s ním xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Vedle toho xxxxx být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §118 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx zajistit ho xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx - aniž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ačkoliv xx xxx xxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx - xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu xxxxx nebezpečí, xxxxx xx mohlo představovat „xxxxxxxxxxxxxx“ nebo „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxx §12, xxxx. 14x xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx §3x xxxx. a) xxx 4. xxxxxx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxx dospět x závěru, xx xxxxxxxxxx nemohl učinit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx, neboť byl xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xx. 33 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod - xxxxxxxx non-refoulement. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rovněž xx xx, xx xxxxxxx xxxxx musel xxxxx (xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx udělovány xxxxxxx Xxxxx federace xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx, xx xxxxxxx xx České xxxxxxxxx xxxx Evropská unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), jsou zajišťováni xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxx případě xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. x. x.) x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx a národního xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx výtka ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xx xxxxxx 2008, xxxxx státní xxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx zde x xxxx, kdy xx xx xxxx rozhoduje, xxxxx xx jiný xxxxxx xxxx x xxxxxxxx této zásady (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2008, x. x. 2 Xxx 46/2008-58). Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxx ohledu na xxxxxxxx (nebo xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx původu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx republice, xxx x xxxxx členském xxxxx XX/XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xx. 3 x xx. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x čl. 3 xxxx. 1 x čl. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx x xxxx žádným xxxxxxxx nevyplývá, xx xx správní orgán xxxxx k xxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx závazky České xxxxxxxxx xxxxxxx předáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okolnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svobodě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nevydává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X samotnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx, xx byl dostatečně xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x souladu x xxxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 s. ř. x. vyzvat xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx (xxxxx xxxxxxx krajní) xxxxxxxx bylo, xx xx městský xxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx konkrétnější xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jednu x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx na předběžné xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. X toho důvodu xxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) s. x. s. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x neurčitosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxxx x právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxxx, že xxxxx xxxx názoru xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx umožnilo xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x to xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx všeobecně xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyřizovat přednostně x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 x. x. x. x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §200x xxxx. 1 o. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xx pováženou, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až tehdy, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.10.2009 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx 174x zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxx jeho xxxxxx je xxxxx §56 xxxx. 1 x. ř. x. (xx xxxxxxx x §200x xxxx. 1 x. x. ř.) xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx dne 27.11.2003, Xxxxxx proti Xxxxxx) x o xxxx návrzích měl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx; xx xxxxxxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, x. j. Xx 112/2006-37.
Ze xxxxx xxxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx se xx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x předložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2008 s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xx 90 xxx x xxxxxxxxx xx 29.3.2008 xx 19.4.2008. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se zde xxxxxxxxxxx xxx platného xxxx x xxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ztrátu xxxxx nenahlásil a xxx se nepokusil xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx cestovního dokladu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx mu bylo xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx na 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1., 2. xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x migrační xxxxxxxx (xx. x. XX11447), xxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx názoru žalovaného xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx 13.7.2009 xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx stěžovatele dle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx dne 9. 12. 2009, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podepsal x xxxxxxx xxx 18.12.2009. X xxxxxxxx xxxx se dle xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx readmisní xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx federací x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 19.4.2007.
K xxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádostí xxxxxxxxxxx x vydání předběžného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx dne 8.2.2010, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xxxxx, xx zajištění xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx této skutečnosti xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxx xx xxx xx xxxxx prozatímně xxxxxxx xxxxxx účastníků, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Ruské xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ještě předtím, xxx vůbec xxxx xxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx.
Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxx x návrh xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření svým xxxxxxxxx xx xxx 11.2.2010, č. x. 9 Xx 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx včas x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Xxx xxxxxx xxxxxx, zda se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, proti němuž xx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx, xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxx z xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx XXX., xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx XX., kterým xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, a x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. c) x. x. x.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx podle xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2004, č. x. 1 Ans 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx č. 762/2006 Xx. XXX, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x zatímní (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx poměrů xxxxxxxxx (§38 xxxx. 1 s. x. x.), x xx xx xxxx, xxx xx změní xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx řízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (§38 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxxx trvání: xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x moci xxxxxx. Xxxxxxxx povahu xx x rozhodnutí, xxxx xxx - jako x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx nemění, xxx xxxxx dovozuje xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xx xxxx charakterem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, zda je xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx věci samé xxx, jako xx x xxxx projednávané xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (viz xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx XX. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. ve spojení x §120 x. x. s.
V xxxxxxxxxxx x dalšími výtkami, xxxxx ve xxxxxx x výroku XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx je zřejmé, xx soudem xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx počítá x §56 odst. 1 x. ř. x., xxxxx v xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyřizování; xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x tak zásadní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx xx navíc xxxx podrobeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx i Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx, xx x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úkony xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx sebe xxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx možno x xxxxxx xxxxxxxxxx přednostně x urychleně; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, x. j. Xxxx 12/2009-28, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx pod x. 1998/2010 Xx. XXX. Xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx vyjádřit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx musí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5 odst. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2008/115/XX xx dne 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. xxxxxxxxx směrnice), x níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx uplyne xxxx 24. xxxxxxxx 2010).
Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx ve shora xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zbývajícím xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.), x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxx nepřípustného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (výrok XX.) - několik xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (výrok XXX.); 1) xxx xx xx xxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, a 2) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x první z xxxxxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx předeslat, xx institut xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx (xx xx 180 xxx, xxxx. 90 dní x xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx na osobní xxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svobody xxxxx, xxx z důvodů x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx XI. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 3 možné varianty xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§124-§124x), xx xxxxxx vycestování (§124x) x xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (§129).
Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx aplikována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx došlo xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vstoupil xxxx pobýval na xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx použitelného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prováženého xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx a xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx (xxxx. 2). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx průvozu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 48 xxxxx, x xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §152 xx xxxxx xx 72 xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nabývá xxxxxx xxxx doručením xxxx xxxxxxxxxx cizince xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 dnů x xxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxx xx povinna xxxxxx tak, aby xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx ode dne xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx musí být xxxxxxxxxx písemně. Žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon o xxxxxx cizinců xxxxxxxxx, x proto je xx místě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§168 odst. 1). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx x pobytu xxxxxxx v tomto xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx postup xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) obsahovat vlastní xxxxxxxxx úpravu procesního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vykonávající xxxxxxxx xxx, xxxxxx postup xxxxx správního xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx Vedral, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Praha: BOVA XXXXXXX, 2006, x. 34.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx svobody xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxx xx některá xxxxxxxxx ustanovení správního xxxx, zejména xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, tj. §67 xx §70 správního xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx zákonům, xxxxx xx xxx xxxxxx §1 odst. 2 správního xxxx, xxxxxx - x xx především - §180 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx, že: „xxx, kde xx xxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje ve xxxxxxxx řízení tak, xx správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, aniž xxxx předpisy xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxx druhé“.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx plně xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x 3 zákona x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx formě, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x §68 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx xx: výroková xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrokové xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, podle nichž xxxx rozhodováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx do xxxxxxx věci tak xxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx označen x xxx, že se xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 x konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správní xxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx xxxx správně xxxxx výše citované xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x přebírání xxxxxx obou států, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007“.
Žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx také xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxx 24.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 správního xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx závěr x xxx, xx xx xx řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahově xxxxx k jejímu xxxxxxxxx, a to xxx, že dle xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19. xxxxx 2007 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která vstoupila x xxxxxxxx xxx 1.6.2007“. Xxx ovšem xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.11.2009, x. x. XXX-13794/XX-2009-9XXX-X254, xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx a řízení xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx uvedený xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x použít xxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napravit x dne 9.12.2009 xxx x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx k předložené xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx svém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela chybně, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxxxx, xxx způsobovala xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
S xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx náležitosti výrokové xxxxx rozhodnutí xxxxx §68 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx uvedena taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxx - xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx ve smyslu xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx výroku xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx chybně xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x vadu, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x stěžovatelem xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tuto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx nicotnosti x xxxxxxxxxxxx správního xxxx xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X přes xxxxx xxxxxx nedostatek x tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx intenzity, xx xxx vůbec xxxxx x xxxxxxxx aktu xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nedostatek formy, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobující xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx plnění xxxxxxxx nemožného, neurčitost, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Nicotnost nelze xxxxxx xxx uplynutím xxxx. Nicotný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. 5. xxxxxx. X. X. Beck, Xxxxx, 2003, x. 136 - 141).
Rozsáhlejší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přináší xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. Xxxxx xxxx §77 odst. 1 xx nicotné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx vydal správní xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený správnímu xxxxxx, xxxxx nicotné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx neuskutečnitelným, xxxxx xxxxxx xxxxxx, pro xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx.
X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x důsledku závažné xxxx (vad) xxxxx xxxx správním xxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žádné právní xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx nicotnosti x tím, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xx jedné z xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx možné usuzovat xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx předán xx xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx xx xxxxxxx x případ xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zcela xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) právního xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx existuje, xxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x přezkoumatelné.
Výroková xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bod, xx němž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zřejmé, x které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xx jedná.
Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§129 odst. 1 x 3) ve xxxxxxx se správním xxxxx (§68 odst. 2) předpokládá, xx xxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění x i xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým dochází xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx tento údaj xx xxxxxxxx náležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vada xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tuto důvodně xxxxxxxxx vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xx stěžovatelových xxxxxxx směřující xxxx xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx spisové dokumentace xxxxxx soud ověřil, xx dne 12.7.2009 xxx stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Místního oddělení Xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx 13.7.2009 x xxx bylo ze xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zahájeno xxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx 20.4.2008 xx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxx jiné uvedl, xx xxxx xx xxxxxx nevycestoval xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx v xxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxx 25&xxxx;000 Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x xxxx nemá xxxxxx na xx, xxx xxx xxxx xxxxxx vrátil xxxx. Xxxx xxx ještě x Rusku, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx půjčené xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu x §120x zákona x pobytu xxxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxxx důvod znemožňující xxxxxxxxxxx stěžovatele xx Xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx téhož xxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1., 2. zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění xxxxxxxxxxx (§124 zákona x xxxxxx xxxxxxx), ale xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x projednávané xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx učinit prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xx xx x xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx v §3x xxxx. a) xxx 4. xxxxxx x xxxxx xxxxxx umožněno; xxxxx citovaného ustanovení xxxxx xxxxx, xx: „xxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx zajištěného xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
Xx této xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx zákona x xxxxx neovlivnilo obsah x účinky napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právní sféře xxxxxxxxxxx, xxxxxxx adresáta xxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx, kdyby xx stěžovatel skutečně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mohl prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Proto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak učinit, x xx x xxxxxxx předtím, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx předání xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.
Navíc nelze xxxxx pominout xxxx xx, xx žalovaný xxxxxxx orgán xx xxxxxxx důvody znemožňujícími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §120x zákona x pobytu cizinců, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx návratu do xxxx původu. K xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx soukromými xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx zastávané xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx; xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, x. x. 6 Xxx 45/2003-49, xxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.8.2003, x. x. 4 Xxx 5/2003-51, ze xxx 18.12.2003, x. x. 4 Azs 38/2003-36, či xx xxx 10.3.2004, č. x. 3 Azs 22/2004-48 ( www.nssoud.cz ).
Xxxx podstatné xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx to, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxx zřejmý xxxxx xxxxxxxxxxx požádat v Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Co xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx podléhají xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx komunitární xxxxxxxxx smlouvy; xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-xxx.xxxx . Xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 10, 5 xx 3 roky xxxx, xxxxxxx-xx některá xx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 odst. 1, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, mezi xxxxx xxxxx xxxx. xx, že důsledkem xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§119x xxxx. 2) xxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx znemožňující xxxxxxxxxxx cizince (§120x x xxxxxxxxxx xx §179). Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx však x projednávaném případě xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxx stěžovatelem xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20.11.2009, č. x. CPR-11210/ČJ-2009-9CPR-V237, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxxx následný xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolen xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ES, xxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán si xxxx nemůže xxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxx nemůže xxx xxx x žádné xxxxxxxx správního xxxxxxx xx diskriminaci těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti.
Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx případě xx xxxx xxxx ospravedlnění xxxx xxxxx xxx, xx se xxxxx x specifickou skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx ES; xxx xx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxx. x xxxxxxxx pod xxxxx 17x), Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx dne 18. xxxxx 2003, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx určení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx (xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx XX.).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhalo xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx praxe xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednotná x xxxxxxx souladná xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§2 xxxx. 4 správního řádu), xx což v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ne všichni xxxxxxx ze xxxxx, xx kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dohodu), xxxx xxxxxxxxxxx podle §129 zákona o xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx upozornit xx to, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx [§3a xxxx. x) xxx 4. xxxxxx x xxxxx] xxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxxxxxxxxxx. Zákon totiž xxxxxxxx x uvedené xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílu, x to x xxxxxx, že xx x praxi xxxx xxxxxx o xxxxxxx x azylově xxxxxxxxxx xxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv). X xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx věci provedl, xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx výjimka, xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x žádné xxxx z vybraných xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx x Rakousko, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx readmisních xxxxx x které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x uzavřených xxxxxxxxxxx dohod. V xxxxxxxxx zemích mají xxxx výluky z xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xx však xxxxx o cizince (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxx zmíněné Xxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn. o xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a obrátit xx případně na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x azylu x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxxx na rozdíl xx xxx. abstraktní xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vazby xxxx napadeným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx; ta xxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx, xxxxxxx adresáta xxxx xxxxx (xxx výše).
S xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx výroku XXX. x XX. xxxxxx x xxx mu xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž xx tento soud xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení vázán xxxxxxx xxxxxxx vysloveným x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx městský soud x novém xxxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 22. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx