Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výrokové části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předání xxxxx xxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx smlouvy dle §129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx některá x xxx. xxxxxxxxxxx smluv, a xx xxxxxx rozhodujícího xxxxxxxxx orgánu xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního uvážení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Denis X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx x soudkyň XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxx Xxxxxxxx 12, Praha 4 - Nusle, xxxxx žalovanému: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby cizinecké xxxxxxx Praha, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 188/32, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx věci zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výroku XX. xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 29.10.2009, x. x. 11 Ca 207/2009-25, se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Ca 207/2009-25, xx ve xxxxxx XXX. x XX. zrušuje x xxx xx vrací x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx napadl v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, č. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP; tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xx xxxxxxx s xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxx xxxxx citovanému rozhodnutí x zajištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudního xxxx správního, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), ji xxxxxx výrokem III.; xxxxxxxx výrokem II. xxxxxx i návrh xx vydání předběžného xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx: „1) Xxxxx xxxxxxxxx x jejím xxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx činnosti směřující x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx“ xxxx „2) Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předání, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx.“ Xx xxxxxx X. xxxx městským soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x záloh xxx xxxxxx x xxxx žalobě x xx xxxxxx XX. xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci zajištěn xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „předání podle xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Ruské xxxxxxxx x předávání x xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 01.06.2007.“ V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx dohoda neexistuje x x xxxx xxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx společenstvím x Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, schválené xxxxxxxxxxx Xxxx ES xx xxx 19.4.2007, x. 2007/341/ES (xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. X 129 xxx 17.5.2007). Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xx věcnou nesprávnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx cizinců x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxx členského xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x druhou xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx machinací xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x hrozí mu xxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx předmětné xxxxx xxxxx stěžovatel realizovat xxxxxxx od března 2008, xxx xxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, zejména xxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx jeho xxxxx přestalo xxx xxxxx považovat za xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx ryze účelovou x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxx xxxxxxxx správní xxxxx dopustit diskriminace x xxxxxx státní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x toho důvodu, xx je xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, přičemž v xxxxxx 1990 - 2008 xxxx občanům Xxxxx federace v xxxxxx 419 případech xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx zřejmé, x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci své xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx xx, že xx xxx právě xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx okolností xxx xxxxxxx. Argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx soud podanou xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, k němuž xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxx týkal. Neoznačil xx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx, v xxxx xxx stěžovatelem xxxxxx, xxxxxx veškerou činnost xxxxxxxxx úřadů, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxx rozhodnutí - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx opatření by xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx takto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx de xxxxx nahrazovalo rozhodnutí xx věci xxxx, xx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx podané žaloby, xxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx x důvodů uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) s. ř. x. s tím, xx na prvním xxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xxx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitkami, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xx xxx osobě x xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx podle „xxxxxx mezi vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x předávání x xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, která vstoupila x platnost xxx 01.06.2007.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx trpí xxxxxx, xxxxx kterým xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009) pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx takto xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx zajištěn xx účelem předání xxxxx neexistující mezinárodní xxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xx xxxxxx předání xxxxx „xxxxxx mezi xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x přebírání xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx xxxxxxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou.
Současně xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx, xx by xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx. V xxxxx směru také xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx jednalo xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a že xxxx pochybení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx s §70 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx oprava xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006). Xxxxx jeho xxxxxx se xxxxxxxxx x pouhé „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxxx chybu“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejíž xxxxxxx xx xxxxx posloužit xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx smlouvu se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je stěžovatel xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx žalobou napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx svobody x zároveň xx xxxxxxxx do xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tím xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx formální xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxx. X neexistující xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx uvedl, že xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vadu xxxxxxxx, xxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx mu tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx procesní xxxxxx a §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyjímá použití xxxxxxxxx řádu z xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx platnou xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx možností, xxx xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx zahájeno řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §118 a xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ho xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx - měl správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx byl xxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x když - xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu - xxxxxx, že mu x xxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „vážnou xxxx“ xx smyslu §12, resp. 14a xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x azylu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x contrario §3x písm. x) xxx 4. zákona x azylu xxx xxxxx bezpečně xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Dle stěžovatele xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx neexistují xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 33 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx non-refoulement. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xx, že správní xxxxx musel xxxxx (xxxxx se o xxxxx dohledatelnou xxxxxxxxx), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx udělovány xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx také stěžovatel x žalobě xxxxxxxxx xx statistiky Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že ne xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 zákona x pobytu cizinců. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx postupoval, xxxxxx xxxx řízení (x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx původu x xxxxxxx x pravidlem xxx-xxxxxxxxxxx x správní xxxxx mohl situaci xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx jeho xxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.) x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx přitom xxx výtka ze xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx března 2008, xxxxx státní xxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx non-refoulement xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx, kdy se xx věci rozhoduje, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.7.2008, x. x. 2 Xxx 46/2008-58). X toho xxx vyplývá, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx nepočínání) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx, zda nyní xxxxxxx stěžovateli v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx republice, ani x xxxxx členském xxxxx XX/XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozporné x čl. 1 xxxx. 2 a xx. 10 Ústavy xx xxxxxxx x Xxxxxxx x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x čl. 3 x xx. 8 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xx. 3 xxxx. 1 x xx. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x něho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x postupem městského xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx opatření, x xxx, xx ho xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, přičemž xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podle §129 zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
K samotnému xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx městský xxxx xxxxxxxx názoru, měl x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §37 odst. 5 x. x. x. xxxxxx stěžovatele x opravě nebo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx (xxxxx poněkud xxxxxx) xxxxxxxx bylo, že xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx předběžné opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xx xxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx možností xxxx městský soud xxxxxxxx a o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé, xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření a xxxxxxxxxx to xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxx byla pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedle xxxxxx x neurčitosti (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předběžného opatření xxxxxx konstatoval, že xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x právního xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxx názoru xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx všeobecně xxxxxx, xx ačkoliv by xxxxxxx soudy xxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx přednostně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §56 odst. 2 s. x. x. a s xxxxxxxxx urychlením (subsidiárně xxx analogiam §200x xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v těchto xxxxxx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx, xx xx xx pováženou, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.10.2009 xxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx 174x zákona x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů a x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Dle xxxx xxxxxx je xxxxx §56 odst. 1 x. ř. x. (xx xxxxxxx s §200x xxxx. 1 x. x. ř.) xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 27.11.2003, Xxxxxx proti Xxxxxx) a x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxx xxx; xx xxxxxxx vyplývá xx xxxxxx k xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx x z xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 24.5.2006, x. x. Xx 112/2006-37.
Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxx x xxx se xx xxxxx xxxx x dalšímu řízení.
Žalovaný xx xxxx vyjádření x předložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxx xxxxxxxxx souzené xxxx s tím, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2008 x xxxxxxx cestovním xxxxxxxx x vízem x xxxxxx xx 90 xxx s xxxxxxxxx xx 29.3.2008 xx 19.4.2008. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx bez platného xxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx vyhoštění na 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) bodu 1., 2. xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X rámci xxxx xxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (ev. č. XX11447), xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx vycestování cizince xx domovského státu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla x xxxxxxx se xxxxxx xxxxx posuzována xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx státu. Xxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx dne 13.7.2009 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxx §129 xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9. 12. 2009, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx osobně podepsal x xxxxxxx dne 18.12.2009. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx dohody xxxx Xxxxxxxxx společenstvím x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxx přebírání xxxx xx xxx 19.4.2007.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x žádostí xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bezprostředně xxxx, xx mu xxxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxx 8.2.2010, x. j. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již bylo xxxxxxxx, xxxxx xxx 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předání x xxxxx České xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx státu. Xx xxxxxxx této skutečnosti xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx stěžovateli xxxxx xxxxx xxxx x xxx je xxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx možnosti. Do xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxx xxxx xxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření rozhodnout.
Za xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx újmu xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.2.2010, č. j. 9 Xx 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konstatoval, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx včas x xxxxxxxxxx je zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Při xxxxxx xxxxxx, zda se x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dospěl x závěru, že xxxx tak z xxxxx není. X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxx XXX., xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx také xxxxx xxxxxx XX., xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření, x x xxxxx xxxxx xxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pod ustanovení §104 odst. 3 xxxx. c) x. x. x.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx své xxxxxx dočasné, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx je; srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2004, x. x. 1 Ans 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , publikované xxx x. 762/2006 Xx. XXX, dle xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) úpravě xxxxxx xxxxxxxxx (§38 xxxx. 1 x. x. x.), x xx xx xxxx, než xx změní xxxxxx xxxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx (§38 xxxx. 4 x. x. x.). Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: xxxx-xx xxxxxxx soudem, zaniká x moci xxxxxx. Xxxxxxxx povahu xx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx - xxxx x xxxxxxx stěžovatele - xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo xxxxxxxxxx, xxx až x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx věci návrhu xx předběžné opatření xx svým xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx rozhodnuto xx xxxx samé xxx, jako to x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x. xx spojení x §120 x. x. s.
V souvislosti x dalšími výtkami, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxx xxx rámec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx soudem by xxx xxx zpravidla xxxxx postup xxxxxxxxxxxx x rychlého xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx koneckonců počítá x §56 odst. 1 x. x. x., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; to xxxxx xxx xxxxx, xxxxx se xxxxx x návrh uplatněný x xxx xxxxxxx xxxxxx, jakou xx xxxxxxx osobní xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §56 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx) tak, aby xxxx možno x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.12.2009, x. x. Xxxx 12/2009-28, www.nssoud.cz , xxxxxxxxxxx xxx x. 1998/2010 Xx. XXX. Nazíráno x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se stěžovatelem x xxx, xx xxxx musí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5 xxxx. 4 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Xx.), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2008/115/XX xx dne 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. návratová xxxxxxxx), x níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního xxxx (xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxx 24. prosince 2010).
Xxxx, co Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve shora xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nepřípustnou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.), ověřil xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. s.), x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx zmíněného nepřípustného xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx XX.) - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které lze xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx meritornímu xxxxxxxxx xxxxxx (výrok XXX.); 1) xxx je xx není žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx nicotné, xxxx. xxxxxxxxx, x 2) zda xxxxxxxxxx xxxxx svého zajištění xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx umístění xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx (až xx 180 dní, xxxx. 90 xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx) představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx policii xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti člověka xxxxxxxxx obecně v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je zaručeno x čl. 8 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx jinak, xxx x důvodů x xxxxxxxx, který xxxxxxx zákon. X xxxxxxx xxxx xx xxx zákon o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje x hlavě XX. xxxxxxx xxxxxxxxx cizince x xxxxxxxxx xxx 3 možné varianty xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx: xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§124-§124x), xx účelem xxxxxxxxxxx (§124x) x xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx (§129).
Vůči stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx jeho xxxxx tak xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu cizinců, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx na dobu xxxxxxxx nutnou cizince, xxxxx neoprávněně vstoupil xxxx pobýval xx xxxxx, za xxxxxx xxxx předání podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství; xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x prováženého cizince x případě, že xxxx xxxxxx xxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxx x xxxxx zajištění x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. 2). X případech, xxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx uskutečnit ve xxxxx xx 48 xxxxx, x jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §152 xx xxxxx xx 72 hodin, policie xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxx odmítnutím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Doba xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 dnů x xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokončen x nejbližším možném xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náležitosti tohoto xxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (zákona x. 500/2004 Xx.), xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu o xxxxxxxx xxxxxx nevztahují (§168 xxxx. 1). Xxxxx zde xxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zvláštním zákonům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx nejen, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx nestanoví xxxxxx xxxxx; xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zákon vylučující xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí (v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu procesního xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx správního řádu xxxxx xxx náhrady xxxxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Správní řád. Xxxxxxxx. Praha: XXXX XXXXXXX, 2006, s. 34.
X xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx i výše xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x xxxxxxxx, který xxxxxxx zákon (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx x nezpochybnitelná xxxxxxx xxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx upravují obsahovou x formální strukturu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xx. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dán xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, xxxxxx - x xx především - §180 xxxxxxxxx řádu, xxxxx stanoví, že: „xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx plně xx místě xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydávaným v xxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. Obsahové náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx x §68 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx je: výroková xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx účastníků; těžiště xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výrokové xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx řešení xxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx účastníků xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx věci tak xxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele nezbytné, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že se xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odkaz xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svého xxxxxxxxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „dohodu xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vládou Xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x přebírání xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neexistuje, a xxxxx xxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 24.8.2009 xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx, xxxx ostatně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xx se xx řízení v xxxxxxxxx věci příslušná xxxxxxxxxx správního řádu xxxxxxxx. Předmětem opravy xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťuje xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 19. xxxxx 2007 x uzavření Dohody xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx dne 1.6.2007“. Jak xxxxx xxxxxxx x přiloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 5.11.2009, x. x. CPR-13794/ČJ-2009-9CPR-T254, kterým xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx chybně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx či mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx proto xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dne 9.12.2009 xxx x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx zajištění, xxx xxxxxxx x předloženého xxxxx i x xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx xxxxxxx kterého xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx vadou natolik xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x s odkazem xxxxx xxxxxxxxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 a 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx uvedena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx přesná xxxxxxxxxxxx prokazující, xx xxxxxx smlouva skutečně xxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, tuto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx český xxxxxx řád xx xx přijetí xxxxxxxx xxxx správního výslovně xxxxxxxxxxx. I xxxx xxxxx xxxxxx nedostatek x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx.
Xxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx trpí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vůbec xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy, xxxxxxxxx omyl v xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx. Nicotnost xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx nesvědčí presumpce xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. a xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx. X. X. Beck, Xxxxx, 2003, x. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. Xxxxx jeho §77 xxxx. 1 xx nicotné xxxxxxxxxx, x xxxxx vydání xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx věcně xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxx xx vydal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věcně xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx x tohoto xxxxxx zjišťuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadřízený xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxx xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx nicotností (xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledku závažné xxxx (xxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx aktem, xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedné x xxxxxxxxxxxxx náležitostí výrokové xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxxx jednak kompetenci x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx českého právního xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxx stěžovatel předán xx xxxx původu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xx. zcela xxxxxxxxxxx (žádného) právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx zákonný xxxxxxx x xxxxxx §129 zákona o xxxxxx xxxxxxx existuje, xxxxxx xxx předpokládané xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx nebyla x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxxxxxx bod, xx němž xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx zřejmé, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxx vydáno, xx xxxxx.
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§129 odst. 1 x 3) ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§68 odst. 2) xxxxxxxxxxx, xx xxxx o tom, xxxxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx výrokové xxxxx příslušného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x i vzhledem x povaze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx základní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybil, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezrušil a xxx mu nevrátil xxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, že během xxxxx zajištění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx neshledal.
Z xxxxxxxxxx spisové xxxxxxxxxxx xxxxxx soud ověřil, xx dne 12.7.2009 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx hodinách xxxxxxxx xxxxxxxxx Místního oddělení Xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx 13.7.2009 x xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx 20.4.2008 xx xx území Xxxxx republiky zdržuje xxxxxxxxxxx bez xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxx xxxx uvedl, xx zpět do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx tam xx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx x toho, xx si v xxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxx 25&xxxx;000 Xxxx na podnikání, xxxxx xx xxxxxxx, x xxxx nemá xxxxxx na xx, xxx xxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxx ještě x Rusku, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx půjčené xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx. X rámci xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx orgán vyžádal xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §120a zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na 3 roky xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 1., 2. xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele (§124 xxxxxx o xxxxxx cizinců), xxx xx účelem xxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx (§129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx učinit prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že by xx to x xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxxx x §3x xxxx. a) xxx 4. zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx, že: „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxx předání xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx předpisu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
Xx xxxx situace xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx negativně xxxxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx adresáta xxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx. Proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx účelovou, neboť xxxxx chtěl xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx předání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxx také xx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, x xx při vydávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx si vyžádal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nemůže xxx xxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx. K xxxx xx možné xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xx soukromými xxxxxxx, které nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení významnými, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx rasy, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, příslušnosti x xxxxxx xxxxxxxx skupině xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx částky; xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.12.2003, č. x. 6 Xxx 45/2003-49, xxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2003, x. j. 4 Xxx 5/2003-51, xx xxx 18.12.2003, x. x. 4 Azs 38/2003-36, xx xx xxx 10.3.2004, č. x. 3 Xxx 22/2004-48 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx to, co xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx že xx xx správním xxxxx xxxxxxxxx listina, x níž xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Co xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 zákona x pobytu cizinců x xxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, považuje Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx poznamenat xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx stěžovatelem xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx, byla x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx cizinci xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nelegálně pobývajících xxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx readmisní smlouvy x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; blíže xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx dostupný xx xxx.xxxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx-xxx.xxxx . Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xx 10, 5 xx 3 xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ustanovení §119 odst. 1, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx případných xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, mezi xxxxx xxxxx xxxx. xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx cizince (§119x xxxx. 2) xxxx xx, xx nejsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§120a x návaznosti xx §179). Xxxxx z xxxxxx skutečností xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx toho xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tři xxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ředitelství služby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20.11.2009, x. x. XXX-11210/XX-2009-9XXX-X237, xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolen xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vztahující se xx cizince, xx xxxxx se vztahuje xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodující xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zvolí, x xxxxx x xxxx xxxxxx nemůže xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx diskriminaci těch xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Obecně xxxxx, xx odlišnost x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx objektivní x xxxxxxx ospravedlnění. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx ospravedlnění xxxx xxxxx tím, xx se jedná x specifickou skupinu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, danému xxx xxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX; xxx xx, xxx xxxxxxx xx zákona x xxxxxx cizinců, xxxx. x poznámky xxx xxxxx 17x), Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxx 18. února 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x postupy xxx určení členského xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států (xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxxx XX.).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. X tomto směru xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx rozhodujících xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tak, xxx byla naplněna xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podobných xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx kterými xx Xxxxx republika xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu (dohodu), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx cizinců.
V xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx upozornit xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o mezinárodní xxxxxxx [§3x písm. x) xxx 4. xxxxxx o xxxxx] xxxx být x xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x to x xxxxxx, xx xx x praxi xxxx xxxxxx o cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody (xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přehled uzavřených xxxxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxxx, xxxxxx si xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxx právní úpravě, xxxx x žádné xxxx z vybraných xxxx, u nichž xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xx x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxx, které mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nevylučují en xxxx x xxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx předání xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohod. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výluky z xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxx zmíněné Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. o xx, xxxxx budou xxxxxxxxx xx xxxx xxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx, nakolik xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx namítanými mezinárodními xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x azylu x xxxxx tzv. konkrétní xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx přezkumu xxxxx xxxxx xx rozdíl xx tzv. abstraktní xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx navrženého xx xxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (viz výše).
S xxxxxxx na vše xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou x xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx III. x IV. xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx soud xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 odst. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. července 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu