Xxxxxx xxxx:
X. Nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) je xxxxx způsobující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx §129 zákona x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx postup, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx zákona; xxxxxxxx xx pouze xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx smluv, x xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxx nejedná o xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Denis A. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx a soudkyň XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxx Xxxxxxxx 12, Praha 4 - Nusle, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Praha, xx sídlem Xxxxxxxx 188/32, Praha 3, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. j. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předání xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xxxxx výroku XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, č. x. 11 Ca 207/2009-25, xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Ca 207/2009-25, xx ve xxxxxx XXX. a XX. zrušuje a xxx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označený pravomocný xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx soud“), xxxxxx xxxx zamítnuta xxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX; xxxxx xxxxxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 xx xxxxxxx x odst. 3 zákona č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxx III.; xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx: „1) České xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx zdržet se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx navrácení (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx, xxx bude rozhodnuto x jeho xxxxxx“ xxxx „2) Xxxxxxx XX jako dalšímu xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, vyhoštění xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx doby, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.“ Xx výroku I. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a záloh xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xx výroku XX. xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zajištěn xxxxx §129 zákona x pobytu cizinců x xxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „předání xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx federace x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx občanů xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxx neexistuje x x xxxx xxxxxxx mohlo xxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx společenstvím x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx XX xx xxx 19.4.2007, x. 2007/341/XX (xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx xxx x. L 129 xxx 17.5.2007). Xxxxxxx soud však xxxxxxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neshledal xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx nezákonnost, xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxx názoru xx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnost xxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxxx x xx. 2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx přebírání xxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníky x xxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xx území členského xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx i druhou xxxxxxx námitku, x xxx stěžovatel napadal, xx mu xxxx xxxxxx právo xx xxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx obětí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx indicie xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx realizovat xxxxxxx xx xxxxxx 2008, kdy přicestoval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx téhož xxxx, xxx jeho xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx městský soud xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ryze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud taktéž xxxxx xxxxxxx námitku, xxx které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a národnosti, xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, nebylo xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, přičemž v xxxxxx 1990 - 2008 byla xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 419 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx spatřuje a xxxxx xx za xx, xx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx skutkových xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxxxx. Argumentace statistickými xxxxxxxxxx není xxx xxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx některé z xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx stěžovatel x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě konkrétní xxxxx správních xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx. Neoznačil xx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x té xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx byla zákonem xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxx v praxi xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx pojaté xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podané xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx podává x důvodů uvedených x ustanovení §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) x. x. x. x xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx městský xxxx xxxxx porozuměl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a právních xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx nicotné, resp. xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx xx xxx osobě x xx svým xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx vládou Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x předávání x xxxxxxxxx občanů xxxx xxxxx, xxxxx vstoupila x platnost xxx 01.06.2007.“ Xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxxx. X Xxxxxx federací xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli Xxxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx kterým xxx lze xxxxxxxxx xx právně neuskutečnitelné, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx nelze vůbec xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Hendrych, X. x xxx. Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2009) pak poukázal xx případy nedostatečného xxxxxxxx podkladu s xxx, xx takto xx xxxxx posuzovat x xxxxxxx, kdy xx cizinec xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx předání xxxxx „dohody xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Ruské xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx xxxxxxxxx §129 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx vytýkané xxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx, xx by xxx xx prohlásil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxx xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx řízení, xxxxx xx předcházelo. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxx x nepřesnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxx zřejmých xxxxxxxxxxxx nesmí sloužit x xxxxxxx věcných xx právních xxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx, J. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006). Xxxxx jeho xxxxxx xx nejednalo x xxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxxxxxxx chybu“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx posloužit xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx odkaz xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vícekrát x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastně xxxxx xxxxx představu, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zbaven xxx xxxxxx svobody x xxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxx státní příslušnosti x tím xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxx na řádném xxxxxx. K neexistující xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx uvedl, že xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxx stěžovatel x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgán xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxx s ním xxxxx být zahájeno xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §157 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x správním xxxxxxxxx xxxxx §118 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx zajistit xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx využil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx stěžovatel nebude xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxx - xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx spisu - xxxxxx, xx xx x případě xxxxxxx xx xxxx původu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“ ve xxxxxx §12, xxxx. 14a xxxxxx č. 325/1999 Xx., o xxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxxx x xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx §3x písm. x) xxx 4. zákona x xxxxx xxx xxxxx bezpečně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx stěžovatele xxxxxx jedině v xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, aby xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx. 33 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx správní xxxxx musel xxxxx (xxxxx se x xxxxx dohledatelnou informaci), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx udělovány xxxxxxx Ruské xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x tohoto xxxxxx také stěžovatel x žalobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně xxxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx cizinci ze xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxx Evropská xxxx xxxxxxxxx readmisní xxxxxxx (xxxxxx), xxxx zajišťováni xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxx xxxxx postupoval, xxxxxx xxxx xxxxxx (o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nestanoví xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx původu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezí xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx (§78 odst. 1 x. ř. x.) x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x národního xxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxxxxxx přitom xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx března 2008, xxxxx státní xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx v xxxx, kdy xx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx vedl k xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, x. x. 2 Azs 46/2008-58). X toho xxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návratu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx přezkoumána x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx členském xxxxx XX/XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxx xx rozporné x xx. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx s Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x x čl. 3 x xx. 8 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, x xxxx s xx. 3 xxxx. 1 x čl. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť x xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušena.
Stěžovatel dále xxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxxxxxx městského xxxxx, xxxxx zamítl xxxx návrh na xxxxxxxxx opatření, s xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prozatímní xxxxxxx stěžovatele, přičemž xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx okolnost, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx svobodě, xxxxx je zároveň xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť o xxxxxxxx předání xxxxxxx xxxxx xxx nevydává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X samotnému xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx byl dostatečně xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxx by xxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxx xx předběžné xxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx protiprávní. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí městského xxxxx x jeho xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx to xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxxx neučinil x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx) předběžného opatření xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx mu předběžné xxxxxxxx xxxxx umožnilo xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx jediného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x to za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx známou, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 s. x. x. x s xxxxxxxxx urychlením (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §200x xxxx. 1 o. x. ř.), konkrétně xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 9.10.2009 navrhl Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx 174a zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (xxxxx x soudech a xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx, do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx. Dle xxxx xxxxxx xx xxxxx §56 xxxx. 1 x. x. x. (xx spojení x §200x xxxx. 1 x. x. ř.) xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx) x x xxxx xxxxxxxx měl xxxxxxx xxxx rozhodnout x řádu xxx; xx xxxxxxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.5.2006, č. x. Xx 112/2006-37.
Ze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu navrhl, xxx rozhodl, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xx xx vrací zpět x dalšímu řízení.
Žalovaný xx xxxx vyjádření x předložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxx okolnosti souzené xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2008 x xxxxxxx cestovním xxxxxxxx x vízem x xxxxxx do 90 xxx x xxxxxxxxx xx 29.3.2008 xx 19.4.2008. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se zde xxxxxxxxxxx xxx platného xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ztrátu xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx cestovního dokladu xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 roky podle §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. zákona x xxxxxx cizinců. X xxxxx toho xxx také xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x. XX11447), které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vycestování cizince xx xxxxxxxxxx státu. Xxx názoru xxxxxxxxxx xxxxx byla v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx posuzována otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx dne 13.7.2009 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx jeho předání xx Ruské federace x tím, xx xxxxxxxxx uvedené xxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx napraveny xxx 9. 12. 2009, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podepsal x xxxxxxx xxx 18.12.2009. X xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx readmisní dohody xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx x Ruskou xxxxxxxx x předávání x xxxxxxx přebírání xxxx xx dne 19.4.2007.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx předmětná kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xx xxx odpovědi xx xxx 8.2.2010, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, neboť xxx 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předání x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx státu. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx újma x xxx xx xxx xx xxxxx prozatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx mohl xxxxxx soud x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření rozhodnout.
Za xxxx situace Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx hrozící xxxxxx újmu xxxx xxxx a návrh xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 11.2.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. x. x.). Při xxxxxx xxxxxx, xxx se x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxx z xxxxx není. X xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxx XXX., xxxxxx byla xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx XX., xxxxxx xxx zamítnut xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxx xxxx uplatňuje nepřípustný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx pod ustanovení §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx podle své xxxxxx dočasné, přičemž xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takovým rozhodnutím xxxxxxxxxx je; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2004, x. j. 1 Ans 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. 762/2006 Xx. XXX, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x zatímní (tj. xxxxxxxxx) xxxxxx poměrů xxxxxxxxx (§38 xxxx. 1 s. ř. x.), a xx xx doby, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx než bude xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxx samé. Xxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxx končí, xxxxx vykonatelným (§38 xxxx. 4 x. x. x.). Rozhodnutí x předběžném xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx má pouze xxxxxxx xxxxxx: xxxx-xx xxxxxxx soudem, zaniká x moci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx - jako x případě stěžovatele - návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel.
Rozhodnutí xx xxxx návrhu xx xxxxxxxxx opatření xx svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předtím, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx, xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zdejší xxxx (xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx výtkami, xxxxx xx vztahu x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx z povahy xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxx zpravidla xxxxx xxxxxx samostatného x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §56 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x návrh xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §56 odst. 2 x. x. s. Xxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince je xxxxx xxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx xx sebe xxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxxxx) tak, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnout přednostně x xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, č. x. Xxxx 12/2009-28, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. 1998/2010 Sb. XXX. Nazíráno x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx obecně vyjádřit xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx veškeré xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, aby xxx xxxxxxx požadavek xx nejrychlejšího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.), xxx xxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx dokumenty či xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx normách x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), x níž právě xxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx uplyne xxxx 24. prosince 2010).
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx, přezkoumal xxxxxxxx rozsudek městského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů (§109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x.), xxxxxx při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. ř. s.), x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxxx je - xxxxx zmíněného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření (xxxxx XX.) - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směřujících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.); 1) zda je xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx předání xx Xxxxx federace xxxxxxx, xxxx. nezákonné, x 2) xxx stěžovatel xxxxx svého xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx ochranu.
Pokud jde x první z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx institut zajištění xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx na 180 xxx, resp. 90 dní x xxxxxxx cizince xxxxxxxx 18 xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx institut, xxxxx xxxxxxxx policii xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx zaručeno x čl. 8 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxx odst. 2 xxxxx článku xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx o xxxxxx cizinců, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje x xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zde 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, x xxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (§124-§124x), xx účelem vycestování (§124x) a xx xxxxxx předání xxxx xxxxxxx (§129).
Vůči stěžovateli xxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx jeho xxxxx xxx xxxxx xxxxx §129 xxxxxx x pobytu cizinců, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pobýval xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx předání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx použitelného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství; xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou xxxxxxx x prováženého xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). X zajištění policie xxxxxxxxxx xxxxxx záznam xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zajištěného xxxxxxx, xxxx, čase x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. 2). X xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx 48 xxxxx, x xxx-xx x průvoz xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §152 xx xxxxx xx 72 hodin, policie xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění x xxxxxxx umístí do xxxxxxxx. Rozhodnutí nabývá xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxxx 180 xxx a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx (odst. 3). Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx předán xxxx byl xxxxxx xxxxxxx územím xxxxxxxx x nejbližším xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx formální x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxxxx, x proto xx xx místě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxx x. 500/2004 Sb.), xxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu o xxxxxxxx xxxxxx nevztahují (§168 odst. 1). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nestanoví xxxx xxxxxx a xxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx nestanoví postup xxxxx; xxxxxxx xx xxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx ustanovení správního xxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxx xxxxx veřejné xxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxx některých xxxx xxxxxxxxxx musí (v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nikoli postup xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Praha: BOVA XXXXXXX, 2006, x. 34.
X uvedenému navíc xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xx. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). Je xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx některá xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx ta, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx závěr xxxxxxxx x obecnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákonům, xxxxx xx dán xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx - x xx především - §180 správního řádu, xxxxx stanoví, xx: „xxx, kde xx xxxxx dosavadního právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení tak, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx plně xx xxxxx dovodit (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx cizince podle §129 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx správním xxxxxxxxxxx vydávaným x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx splňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxx formální, tak xxxxxxxx. Obsahové náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx z §68 xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx: xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
Převedeno xx xxxxxxx xxxx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx, xxx xxx stěžovatel xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xx x odkazem xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 a 3 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx stěžovatele došlo, xx předmětem xxxxx, xxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v daném xxxxxxx označil „dohodu xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a přebírání xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx vstoupila x xxxxxxxx xxx 01.06.2007“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx také xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx dne 24.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx, čímž ostatně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx závěr o xxx, xx se xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxx xxxx citovaná xxxxxx obsažená xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx dle xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zajišťuje xx xxxxxxx „rozhodnutí xxxx ze dne 19. dubna 2007 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 1.6.2007“. Xxx xxxxx xxxxxxx z přiloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 5.11.2009, č. x. XXX-13794/XX-2009-9XXX-X254, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx uvedený xxxx zajištění, resp. xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx zřejmou xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx napravit x dne 9.12.2009 xxx x. j. XXXX-14562/XX-2009-60-XX xxxxx stěžovateli xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx z předloženého xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x předložené xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx původní rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x které xx svém výroku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx, xxx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vadou xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxx §129 odst. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. její xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - vedle xxxx, xx xxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx - základním xxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxx, x pokud xxxx xx výroku xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neexistující xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x vadu, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tuto Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx nicotnosti x xxxxxxxxxxxx správního aktu xx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx český xxxxxx řád až xx xxxxxxx soudního xxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx zjevný xxxxxxxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx trpí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx aktu xxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx neexistence xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx příslušnosti, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx, neexistence xxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx trestného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemožného, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Nicotný xxx xxxxxx nezavazuje x xxxxx jej není xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Staša, X. xx Hendrych, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. vydání. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, x. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. Podle jeho §77 odst. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správnímu xxxxxx, který nicotné xxxxxxxxxx vydal. Podle xxxx. 2 xx xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxx, pro xxx xx nelze xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx stiženo takové xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx) vůbec xxxx správním xxxxx, xxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx způsobilý xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx se pak xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx žalovaného xxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx xx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měl a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx původu. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xx xx, xx xx xxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zcela xxxxxxxxxxx (žádného) právního xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x podobě §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx existuje, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx jasné, srozumitelné x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx centrální xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx jako celek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, které xxxx xxxxxxxxxx upravuje, xxxx xxx xxxxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jedná.
Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§129 xxxx. 1 x 3) ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§68 xxxx. 2) xxxxxxxxxxx, že xxxx o xxx, xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, má xxx obsahem výrokové xxxxx příslušného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx zbavení xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx základní náležitost xxxxxxxx xxxxxxxxxx; vada xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx způsobuje xxxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx jeho nepřezkoumatelnosti xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx směřující xxxx xxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nemohl xxxxxx prohlášení o xxxxxx požádat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx důvodnou xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxx xxxx xxxxxx, xx dne 12.7.2009 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxx Místního oddělení Xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx 13.7.2009 x xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx od 20.4.2008 xx na území Xxxxx republiky zdržuje xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. X rámci daného xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx jiné uvedl, xx xxxx do xxxxxx nevycestoval xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxx 2007 xxxxxx xx Xxxxxxx 25 000 Xxxx xx podnikání, xxxxx xx xxxxxxx, x xxxx nemá xxxxxx na to, xxx jim xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx x Rusku, vyhrožovali xx, xx xxxxx xxx půjčené xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x souladu x §120x zákona x pobytu xxxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx Xxxxx federace, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na 3 roky xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele (§124 xxxxxx x xxxxxx cizinců), xxx xx účelem jeho xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx), xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx v projednávané xxxx.
X xxxxxxxxx tedy xxxx zřejmé, xx xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že by xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v §3x xxxx. x) xxx 4. zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že: „xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx, x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx průvozu podle xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.“
Xx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedošlo, xxxxx xxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx neovlivnilo obsah x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, ani xx xxxxx negativně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx stalo, xxxxx xx xxxxxxxxxx skutečně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx mohl prohlášení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxx nedůvodnou x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak učinit, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, než xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx o správním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx za xxxxxx předání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán se xxxxxxx xxxxxx znemožňujícími xxxxxxxxxxx stěžovatele, a xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx v xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx vyžádal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxx návratu xx xxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx soukromými xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení významnými, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx skupině xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx částky; srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, x. x. 6 Xxx 45/2003-49, xxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxx 27.8.2003, x. x. 4 Xxx 5/2003-51, ze xxx 18.12.2003, č. x. 4 Xxx 38/2003-36, či xx xxx 10.3.2004, č. x. 3 Xxx 22/2004-48 ( www.nssoud.cz ).
Xxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx to, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany.
Co xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištěn xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x nikoli podle §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx bylo xxxxxxxx vstoupit do xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zcela x xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxx nerozlišuje, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nelegálně pobývajících xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx readmisní xxxxxxx x na komunitární xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx přehled, xxxxx xx xxxxxxxx xx www.mvcr.cz/soubor/readmisni-smlouvy-prehled-pdf.aspx . Xxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx policie xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 10, 5 xx 3 roky xxxx, nastane-li xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §119 xxxx. 1, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zakotvených x navazujících ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx, xx důsledkem xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx rodinného xxxxxx cizince (§119a xxxx. 2) xxxx xx, xx nejsou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince (§120a x xxxxxxxxxx xx §179). Žádná x xxxxxx skutečností xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx tři xxxx, xxxxxxx stěžovatelem xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20.11.2009, x. x. XXX-11210/XX-2009-9XXX-X237, xxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx x xxx, xx nebyl xxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx postup xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx postup xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, jež xxxx x xxxxx xxxxxx přednost. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx vybírat, xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx x žádné xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx platí, xx odlišnost x xxxxxxxxx je diskriminační x x xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxxx toto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxxxx skupinu xxxxxxx podléhající jinému xxxxxx, danému xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx XX; xxx xx, jak xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxx 17x), Xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 343/2003 xx xxx 18. xxxxx 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx podané státním xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxxx také xxxx Xxxxxx XX.).
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhalo režimu xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx naplněna xxxxx xxxxxx předvídatelnosti, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevznikaly nedůvodné xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx), xx xxx v xxxxxx xxxxxx poukázal xxxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx, xx xxxxxxx má Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X souvislosti x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dictum upozornit xx to, xx xxxxxxx cizinci a xxxxxx zákonné vyloučení x xxxxxxxx učinit xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3x xxxx. x) xxx 4. xxxxxx x azylu] xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx z uvedené xxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx bez xxxxxxx, x xx i xxxxxx, xx xx x praxi xxxx xxxxxx x xxxxxxx x azylově relevantní xxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx uvedený xxxxx xx xxxxxxx uzavřených xxxxxxxxxxx smluv). Z xxxxxxx, xxxxxx si xxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx výjimka, xxxx xx nyní v xxxxx právní xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxx vstupu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx se x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předání xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx zemích mají xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxx (xxxxxxxx) spadající pod xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. x xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx principem xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxx zdejší xxxx nemohl blíže xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx úzké xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx navrženého xx xxxxxxx; xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx citovaného ustanovení xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx neprojevilo x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx, xxxxxxx adresáta této xxxxx (xxx výše).
S xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené tedy Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx stížnost shledal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx XXX. x XX. xxxxxx x věc xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxx soud xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. xxxxxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu