Právní věta:
I. Nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky) je xxxxx způsobující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy dle §129 xxxxxx č. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx přednost xxxx xxxxxxxxxx dle §124 xxxxxx zákona; vztahuje xx pouze xx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx smluv, x xx xxxxxx rozhodujícího xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx diskriminaci dotčených xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx A. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxx x soudkyň XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: A. X., xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx sídlem Xxx Xxxxxxxx 12, Xxxxx 4 - Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 188/32, Praha 3, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx ze xxx 29.10.2009, x. x. 11 Ca 207/2009-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Ca 207/2009-25, se xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25, xx ve xxxxxx III. x XX. xxxxxxx x xxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx označený pravomocný xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxxx byla zamítnuta xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX; tímto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx podle §129 xxxx. 1 ve xxxxxxx s odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x o změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x pobytu xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedůvodnou x xxxxx §78 odst. 7 zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxxxx xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x. x.“), ji xxxxxx xxxxxxx XXX.; xxxxxxxx xxxxxxx XX. xxxxxx i návrh xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx, jímž xxx xxxxxx: „1) Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx třetí xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxx, vyhoštění xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx“ xxxx „2) Policii XX xxxx dalšímu xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předání, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx do xxxx, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx.“ Xx výroku X. xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xx výroku XX. xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zajištěn xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx: „předání xxxxx xxxxxx mezi vládou Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x předávání a xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x platnost xxx 01.06.2007.“ V xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxx xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx společenstvím x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady ES xx dne 19.4.2007, x. 2007/341/XX (xxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx xxx č. L 129 xxx 17.5.2007). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vadou xxxxxxx závažnou, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesrozumitelnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Dle xxxx názoru xx xxxxx x výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx zcela x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx státními příslušníky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx x druhou xxxxxxx xxxxxxx, x xxx stěžovatel xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx návratu do xxxx xxxxxx, xxx xxx obětí machinací xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx března 2008, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxx námitku xxxx ryze xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx žalobní xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx diskriminace x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx federace, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx 1990 - 2008 byla občanům Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 419 xxxxxxxxx xxxxxxx některá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci své xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xx xx, že je xxx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx názoru relevantní, xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx nesplňoval xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxx správních úřadů, xxxxxxx se podaný xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx návrh xx nařízení předběžného xxxxxxxx x xx xxxxxx, x xxxx xxx stěžovatelem xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x je xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - nemohlo xxx x praxi xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Navíc xx takto xxxxxx xxxxxxxxx opatření de xxxxx nahrazovalo xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) s. x. x. s xxx, xx xx xxxxxx xxxxx vyjadřuje xxxxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť ta xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx ke xxx xxxxx x xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předání xxxxx „xxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ruské xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxxxx taková xxxxxx xxxx neexistuje. X Ruskou federací xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx osob Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli Xxxxx republika. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, kvůli kterým xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neuskutečnitelné, xxxx. xxxxxx jinými xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. S xxxxxxx xx odbornou xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 7. vydání. Xxxxx: X. H. Beck, 2009) pak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu s xxx, xx takto xx xxxxx xxxxxxxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx České republiky x vládou Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx států, xxxxx xxxxxxxxx x platnost xxx 01.06.2007.“ Ten xxxx poskytuje §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou.
Současně xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xx xxx ně prohlásil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kvůli xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx či xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx jednalo xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx formulace xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx x §70 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nápravě xxxxxxx xx xxxxxxxx vad xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Komentář. Xxxxx: Bova Xxxxxxx, 2006). Xxxxx jeho xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx „přepsání“ xx „xxxxxxxxxxxxxxx chybu“ xxx vyhotovení xxxxxxxxxx, x jejíž xxxxxxx xx mohlo posloužit xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx odkaz na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vícekrát x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlastně xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx kontextu xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx osobní xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx do xxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxx x xxx spíše xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx na řádném xxxxxx. X neexistující xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxx, xx xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nesvěřuje, xxxxxxxxx x xxxx procesní xxxxxx x §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxxx řádu x xxxxxx podle §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx stěžovatel x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgán xxx x jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx s xxx xxxxx xxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §118 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx orgán měl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xxxxx §124 x xxxx. zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění - měl správní xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx využil xxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti, ačkoliv xx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx požádat x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, x xxxx - xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx mu x xxxxxxx xxxxxxx xx země xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx mohlo xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxx §12, resp. 14x xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx §3x písm. a) xxx 4. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx bezpečně dospět x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx ochrany xxx xxxxx prozkoumat, xxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vycestování xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, aby nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 33 Úmluvy x právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 a 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xx, xx správní xxxxx xxxxx vědět (xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxxxxxx informaci), xx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx; z tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx odkazoval xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Současně stěžovatel xxxxx, že xx xxxxxxx cizinci xx xxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx readmisní xxxxxxx (xxxxxx), xxxx zajišťováni xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, ačkoli xxxx řízení (x xxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx navrácen xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx situaci xxxxx x rámci xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.
Xxxxx x tomto xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.) x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x národního xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatel mohl xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xx března 2008, xxxxx státní orgány xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx, xxx se xx věci rozhoduje, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx zásady (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2008, x. x. 2 Azs 46/2008-58). Z xxxx xxx vyplývá, xx xxx ohledu xx xxxxxxxx (xxxx nepočínání) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx stěžovateli x xxxxxxx xxxxxxx do xxxx původu nebezpečí. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx XX/XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proto stěžovatel xxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Ústavy xx spojení s Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x čl. 3 x čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xx. 3 odst. 1 x xx. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx x něho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxx k závěru, xx uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušena.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxxx městského xxxxx, který zamítl xxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xx xxxxx xxxxxx zbavil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx opatření představovalo xxxxxx prostředek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx základě xxxxxxxxxx x zajištění xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx na svobodě, xxxxx xx zároveň xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nevydává xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxx stěžovatel xxxxx, xx byl dostatečně xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §37 odst. 5 x. x. x. xxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vad xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxx (xxxxx xxxxxxx krajní) xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx konkrétnější xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxx x xxxxxx možností xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xx protiprávní. X xxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx to xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. Nepřípustná xx xxx xxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x neurčitosti (potažmo xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx, xxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx žaloby, xxx xxxx x právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxx. Xxx s xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xx mu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx soudy měly xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx vyřizovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 x. ř. x. x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §200x xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x rozporu x účelem citovaného xxxxxxxxxx, xx x xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 9.10.2009 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, aby xxxxx 174x zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, určil xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx. Xxx jeho xxxxxx je xxxxx §56 odst. 1 x. x. x. (xx xxxxxxx x §200x xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxx ve světle xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2003, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx) a o xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx; xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx na předběžné xxxxxxxx i z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, x. j. Xx 112/2006-37.
Ze xxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x věc xx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxx vyjádření x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx přicestoval xx České xxxxxxxxx xxx 30.3.2008 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx k xxxxxx xx 90 xxx x xxxxxxxxx xx 29.3.2008 xx 19.4.2008. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx x bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx se nepokusil xxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. zákona x xxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx závazným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, odboru xxxxxxx x migrační xxxxxxxx (ev. x. XX11447), které bylo xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx domovského státu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx se zákony xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxx xxxxx uvedl, xx dne 13.7.2009 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxxxx jeho xxxxxxx xx Xxxxx federace x xxx, že xxxxxxxxx uvedené údaje x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 9. 12. 2009, xxx xxxx stěžovateli xxxxxx nové rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x převzal xxx 18.12.2009. V xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx readmisní xxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx přebírání xxxx xx xxx 19.4.2007.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x žádostí stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložena, žalovaný xx xxx odpovědi xx xxx 8.2.2010, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx dne 31.12.2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezabýval tím, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx a xxx xx pro xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x čistě xxxxxxxxxxx xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxxxxxx možnosti. Do xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx již bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx újmu xxxx xxxx x návrh xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx ze xxx 11.2.2010, x. x. 9 As 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx včas a xxxxxxxxxx xx zastoupen xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Při xxxxxx xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx dospěl x závěru, xx xxxx xxx z xxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx stížnosti xx xxxxx zřejmé, xx stěžovatel brojí xxxxx xxxxx výroku XXX., kterým byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx také xxxxx xxxxxx II., xxxxxx xxx zamítnut xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x x tomto směru xxxx uplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx ustanovení §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. s.
Podle shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je; xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28.1.2004, x. x. 1 Ans 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx č. 762/2006 Xx. NSS, xxx xxxxxxx: „Rozhodnutí x xxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxxxx, xxxxx slouží x xxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§38 xxxx. 1 x. x. x.), x to xx xxxx, než xx xxxxx poměry xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé. Předběžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx soudu, jímž xx řízení končí, xxxxx xxxxxxxxxxxx (§38 xxxx. 4 x. x. s.). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx: není-li xxxxxxx xxxxxx, zaniká x moci xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx má x xxxxxxxxxx, xxxx xxx - xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - návrh na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedošlo samostatně, xxx xx v xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xx předběžné xxxxxxxx xx xxxx charakterem xxxx xxxxxxxxxxx dočasným, xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxxxxxx až x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx rozhodnuto xx xxxx xxxx xxx, xxxx xx x nyní projednávané xxxx učinil xxxxxx xxxx (viz výše).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx x §120 x. x. x.
X souvislosti x xxxxxxx výtkami, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx rozsudku stěžovatel xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx postup samostatného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx koneckonců počítá x §56 odst. 1 s. x. x., xxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx vyřizování; xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx uplatněný x xxx zásadní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx zajištění, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §56 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx konat xxxxxxx xxxxxxxx úkony xxx xxxxxxxxxxx odkladů (xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) tak, xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx přednostně x xxxxxxxxx; viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2009, x. x. Xxxx 12/2009-28, www.nssoud.cz , xxxxxxxxxxx xxx x. 1998/2010 Sb. XXX. Nazíráno x xxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se stěžovatelem x xxx, xx xxxx xxxx veškeré xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx naplněn xxxxxxxxx xx nejrychlejšího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajištění xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx.), xxx xxx xxxxxxx mezinárodními xxxxxx-xxxxxxxx dokumenty či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2008/115/ES xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 x xxxxxxxxxx normách a xxxxxxxxx v členských xxxxxxx xxx navracení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. návratová směrnice), x níž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 24. prosince 2010).
Xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xxxx nepřípustnou, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zbývajícím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 x 3 x. x. x.), ověřil při xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření (xxxxx XX.) - xxxxxxx xx sebe navazujících xxxxxx, které lze xxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx meritornímu zamítnutí xxxxxx (xxxxx III.); 1) xxx je xx není žalobou xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxx předání do Xxxxx xxxxxxxx nicotné, xxxx. nezákonné, a 2) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx požádat o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx umístění do xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx 180 xxx, resp. 90 xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 18 xxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx xx osobní xxxxxxx, které je xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xx. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx na osobní xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx. 2 téhož článku xxxxx nesmí xxx xxxxxx svobody jinak, xxx z důvodů x způsobem, který xxxxxxx zákon. V xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx upravuje x xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 3 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince, a xxxx: xx účelem xxxxxxxxx vyhoštění (§124-§124x), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§124x) x za xxxxxx předání xxxx xxxxxxx (§129).
Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx varianta xxxxxxxx xxxxxxx x x zajištění xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx cizinců, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx nutnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pobýval na xxxxx, xx účelem xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx použitelného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx nutnou xxxxxxx x prováženého xxxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxx xxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxxx xxx nutné xxxxxxxxx (xxxx. 1). X xxxxxxxxx policie xxxxxxxxxx xxxxxx záznam xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, čase x xxxxx zajištění a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxx. 2). X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx do 48 xxxxx, x xxx-xx x xxxxxx leteckou xxxxxx podle §152 xx xxxxx do 72 xxxxx, xxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx. Rozhodnutí nabývá xxxxxx xxxx doručením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx převzít. Doba xxxxxxxxx xxxxx překročit 180 xxx x xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx cizinec xxxxxx xxxx byl průvoz xxxxxxx územím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx možném xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. 4).“
X xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx písemně. Žádné xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xx místě obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx x. 500/2004 Sb.), xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx nevztahují (§168 xxxx. 1). Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx zákonům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx postup x xxxxx o pobytu xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx postup xxxx, xxx nestanoví xxxxxx xxxxx; xxxxxxx se xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx pravidla xxx xxxxx xxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 odst. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx vykonávající veřejnou xxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxx Vedral, X. Správní xxx. Xxxxxxxx. Praha: XXXX XXXXXXX, 2006, x. 34.
X xxxxxxxxx navíc xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (čl. 8 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Je xxx tedy xxxxxxxxx x nezpochybnitelná xxxxxxx xxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx, tj. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x obecnému xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zvláštním xxxxxxx, xxxxx je dán xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx - a xx xxxxxxxxx - §180 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx, xx: „xxx, xxx se xxxxx dosavadního právních xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení tak, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, aniž xxxx xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, postupují v xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx subsidiární) použitelnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx formě, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxx formální, xxx xxxxxxxx. Obsahové xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x §68 xxxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxxx xx: xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx účastníků; xxxxxxx xxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxxx xx výrokové xxxxx, xx které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 odst. 1 xxxxxxxxx řádu.
Převedeno do xxxxxxx věci xxx xxxx xx výrokové xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx označen x xxx, že se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 x konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo, xx xxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výše citované xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx „dohodu xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx federace x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007“.
Žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neexistuje, x xxxxx xxxx sám xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx dne 24.8.2009 xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §70 správního xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i shora xxxxxxx závěr x xxx, že xx xx řízení x xxxxxxxxx xxxx příslušná xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažená xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx „rozhodnutí xxxx xx dne 19. xxxxx 2007 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 1.6.2007“. Xxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx policie, xx xxx 5.11.2009, x. x. XXX-13794/XX-2009-9XXX-X254, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx nesprávnost x xxxxxx xxxxxx xxxxx §70 správního xxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxx x dne 9.12.2009 xxx x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, jak xxxxxxx x předloženého xxxxx i z xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Předmětem xxxxxxxx x projednávané věci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, na xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx měsíců xxxxxxxx x které xx svém xxxxxx xxxxx příslušnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, aby způsobovala xxxxxxxxx xx nezákonnost xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
S tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx §68 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx měla xxx vedle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. její přesná xxxxxxxxxxxx prokazující, že xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxx. Její xxxxxxxxx xx totiž - vedle xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, x xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neexistující xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx, xxxxx xx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důsledně xxxxxxxxxx. Kategorii nicotnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx řád xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního výslovně xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx zjevný xxxxxxxxxx x xxxxx pojmem xxxxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx správní xxx, xxxxx xxxx vadami xxxxxx intenzity, xx xxx vůbec xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxx vadami neexistence xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx pravomoci, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nedostatek xxxxx, xxxxxxxxx omyl x xxxxx adresáta, neexistence xxxxxxxxxx základu způsobující xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx trestného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nemožného, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxx. Nicotnost xxxxx xxxxxx ani uplynutím xxxx. Nicotný xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx respektovat, xxxxx xx nesvědčí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Staša, X. in Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx. X. H. Beck, Xxxxx, 2003, x. 136 - 141).
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. Xxxxx xxxx §77 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx příslušný; xx neplatí, pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx správnímu orgánu. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prohlašuje xxxxxxx xxxxx nadřízený správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx činí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx neuskutečnitelným, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx nelze xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soudního řádu xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx) xxxxx xxxx správním aktem, xxx je xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx jedné x xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx žalovaného xxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx a xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. zcela xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) právního xxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx identifikována tak, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx, srozumitelné x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx centrální bod, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a účastníkům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx upravuje, xxxx být xxxxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jedná.
Lze xxxx xxxxxxx, xx zákon x xxxxxx xxxxxxx (§129 odst. 1 x 3) xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx (§68 odst. 2) xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx obsahem výrokové xxxxx příslušného xxxxxxxxxx x jeho zajištění x x xxxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx tento údaj xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; vada xxxxxxxxxxx v nesprávné xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost.
Městský xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezrušil x xxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxx xxxxx zajištění nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuto Xxxxxxxx správní xxxx xxxx důvodnou xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 12.7.2009 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 273/2008 Sb., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a následně xxx 13.7.2009 x xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx zahájeno xxxxxx x správním vyhoštění, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx 20.4.2008 xx na xxxxx Xxxxx republiky zdržuje xxxxxxxxxxx bez xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx. X xxxxx daného xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx, xx zpět do xxxxxx nevycestoval xxxxx, xx xxx má xxxxx problémy, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx v xxxx 2007 xxxxxx xx Čečenců 25&xxxx;000 Xxxx xx podnikání, xxxxx xx nevyšlo, x xxxx xxxx xxxxxx xx xx, xxx xxx tyto xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx byl xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxxxxx xx, xx pokud xxx xxxxxxx peníze xxxxxxx, xxx ho xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxx vyžádal xxxxxxx stanovisko ministerstva xxxxxx x souladu x §120a zákona x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele do Xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx dne xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3 roky xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele (§124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx), ale xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx (§129 zákona x pobytu xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v projednávané xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx učinit prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně x xx xx xx to x xxxxxxxx xxx napadané xxxxxx x §3x xxxx. x) xxx 4. xxxxxx x xxxxx xxxxxx umožněno; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, xx: „xxxxxxx xx oprávněn xxxxxx prohlášení o xxxxxxxxxxx ochraně x xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.“
Xx této xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx dovozovanému xxxxxxxx xxxx nedošlo, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x účinky napadeného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx se xxxxx negativně xxxxxxxxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx z hypotetického xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx, kdyby xx stěžovatel skutečně, xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud shodně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxx xxxxxxxxxx a xxxx účelovou, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx xxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele, x xx xxx vydávání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x výhrůžek čečenských xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx návratu xx xxxx xxxxxx. X xxxx xx možné xxx úplnost xxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx xx xxx zastávané xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx o vrácení xxxxxx xxxxxx; srov. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, č. x. 6 Azs 45/2003-49, xxxxx i xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx dne 27.8.2003, x. j. 4 Xxx 5/2003-51, xx xxx 18.12.2003, č. x. 4 Azs 38/2003-36, xx xx xxx 10.3.2004, č. x. 3 Xxx 22/2004-48 ( www.nssoud.cz ).
Xxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx, co xxx xxxx naznačeno xxxx, tedy xx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx listina, x níž xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požádat x Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zajištěn xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 zákona x xxxxxx cizinců, xxxx xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx smluv, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pobývajících xxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xx www.mvcr.cz/soubor/readmisni-smlouvy-prehled-pdf.aspx . Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 10, 5 xx 3 roky xxxx, nastane-li některá xx xxxxxxxxxx situací xxxxxxxxxxxx v ustanovení §119 xxxx. 1, x to za xxxxxxxxxxx xxxxxxx případných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxx. xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§119a xxxx. 2) xxxx xx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§120x x xxxxxxxxxx na §179). Žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx však x projednávaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20.11.2009, x. x. CPR-11210/ČJ-2009-9CPR-V237, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolen xxxxxx podle §124 xxxxxx o pobytu xxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxx se vztahuje xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ES, xxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx vybírat, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zvolí, a xxxxx x xxxx xxxxxx nemůže jít xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xx diskriminaci těch xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx smluv, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Obecně xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x x rozporu x xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx jí xxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx použitelným právním xxxxxxxxx ES; xxx xx, jak vyplývá xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxx xxxxx 17x), Xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 343/2003 ze dne 18. února 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx třetí xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx států (xxx. Xxxxxxxxx nařízení, označované xxxxx xxxx jako Xxxxxx II.).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x proto zajištění xxxxxxxxxxx podléhalo xxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx cizinců. X xxxxx xxxxx xx přitom xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx x xxxxxxx souladná xx xxxxxxx xxx, xxx xxxx naplněna xxxxx zásada předvídatelnosti, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti x xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu), xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx xx států, xx kterými má Xxxxx republika xxxx Xxxxxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxx zajišťováni xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X souvislosti x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx upozornit xx to, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučení x možnosti učinit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3x písm. x) xxx 4. xxxxxx x xxxxx] xxxx být v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx bez rozdílu, x to i xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxx xxxxxx x cizince x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x azylově xxxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přehled xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Z xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx provedl, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nyní x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x žádné xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxx, které mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x které xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x možnosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu pouze xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohod. X xxxxxxxxx zemích mají xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx však xxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. x xx, kteří budou xxxxxxxxx do xxxx xxxx XX.
Xx tedy xxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx úprava x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Touto xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a obrátit xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx norem. Tato xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úzké xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx; ta xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nijak xxxxxxxxx neprojevilo x xxxxxx xxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxx).
X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx III. x XX. zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx tento xxxx xxxxx odst. 3 xxxxxxxxxx ustanovení vázán xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku.
O xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x novém rozhodnutí (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. xxxxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx