Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx předání xxxxx xxxx xxxxxxx (§129 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx způsobující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
II. Zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §129 zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §124 xxxxxx zákona; xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z tzv. xxxxxxxxxxx smluv, x xx xxxxxx rozhodujícího xxxxxxxxx orgánu xx xxx nejedná o xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, o xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Radana Xxxxxx x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Pořízkové x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., zastoupený Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou xx xxxxxx Xxx Xxxxxxxx 12, Praha 4 - Xxxxx, xxxxx žalovanému: Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Praha, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 188/32, Xxxxx 3, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xx xxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xxxxx výroku XX. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 29.10.2009, x. x. 11 Xx 207/2009-25, xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.10.2009, č. x. 11 Xx 207/2009-25, xx xx xxxxxx III. a XX. zrušuje a xxx se xxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx (xxxx xxx „městský xxxx“), xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 13.7.2009, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP; xxxxx xxxxxxxxxxx byl stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx do Xxxxx xxxxxxxx podle §129 xxxx. 1 ve xxxxxxx s xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx republiky x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx podanou xxxxx citovanému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx §78 xxxx. 7 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx správního, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xx xxxxxx xxxxxxx XXX.; xxxxxxxx výrokem XX. xxxxxx i návrh xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx: „1) Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx směřující x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (refoulement) xxxxxxx do doby, xxx bude xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx“ xxxx „2) Xxxxxxx XX xxxx dalšímu xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxxx činnosti směřující x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx navrácení (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx.“ Xx xxxxxx X. xxxx městským xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxx řízení x xxxx žalobě x xx xxxxxx XX. xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx z účastníků xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §129 zákona x xxxxxx cizinců x tím, xx xxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: „xxxxxxx podle xxxxxx mezi xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ruské xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ V xxxxxx xxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx dohoda neexistuje x x xxxx xxxxxxx xxxxx dojít x xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a zpětném xxxxxxxxx osob, schválené xxxxxxxxxxx Xxxx XX xx xxx 19.4.2007, x. 2007/341/XX (xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxx č. L 129 xxx 17.5.2007). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx nesprávné označení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx které xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesrozumitelnost xx věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx x výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnost zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx stěžovatele xxxxx §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně městský xxxx připomněl, xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx zcela x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 1 xxxxxxxx dohody, x xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ruské xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx příslušníky x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx námitku, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skupiny xxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx nevyplývá, xx předmětné xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxx xx března 2008, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxx téhož xxxx, kdy jeho xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x nedůvodnou.
Nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dopustit xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx 1990 - 2008 byla xxxxxxx Xxxxx federace x xxxxxx 419 případech xxxxxxx některá x xxxxx mezinárodní ochrany. Xxxxx městského soudu xxxx xxxxxx, v xxxxx konkrétním jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx za xx, že xx xxx právě xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx zřejmé x xxxxxx skutkových či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Argumentace statistickými xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx relevantní, xxxxxxx stěžovatel x xxxxxxx některé x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zamítl, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxx, xx nesplňoval xxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v té xxxxxx, x jaké xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx zákonem xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx - v podobě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx - nemohlo xxx v xxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) x. x. x. s xxx, xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pochybnosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx porozuměl xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx námitkami, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx stěžovatel považoval xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, x to xx xxxxxx ke xxx osobě x xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že byl xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx předání xxxxx „xxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 01.06.2007.“ Žádná xxxxxx xxxxxx xxxx neexistuje. X Ruskou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx společenství, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nicotnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx trpí xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxx posuzovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx něž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 7. xxxxxx. Praha: X. X. Xxxx, 2009) pak poukázal xx případy nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx cizinec xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx zde totiž xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx o zajištění xx xxxxxx předání xxxxx „dohody xxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x přebírání občanů xxxx států, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007.“ Xxx xxxx xxxxxxxxx §129 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvou.
Současně xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, že xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx pro xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx. V xxxxx směru také xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx jednalo xxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx usnesení. Xxxx xxxxxx xx byl x rozporu x §70 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx právních vad xxxxxxxxxx (Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Komentář. Xxxxx: Bova Polygon, 2006). Podle jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xx „administrativní chybu“ xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejíž nápravě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozornil, xx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxx osobní svobody x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx státu xxx xxxxxx příslušnosti x xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx takového rozhodnutí, xxx xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx mohl xxxxxxx xxxxx takovouto xxxx xxxxxxxx, xxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx a §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxx xxxxx měl x xxxx xxxxxxx xxxxxxx možností, jak xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §157 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx být xx xxxxxxxxxxxx zahájeno xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §118 x xxxx. xxxxxx o xxxxxx cizinců x xxxxxxx xxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §124 x xxxx. zákona x pobytu cizinců. Xxxxxxxx - aniž xx byla xxxxxxx xxxxxxxx zahájení řízení x správním vyhoštění - měl správní xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti, xxxxxxx xx byl xxxxx, xx v tomto xxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, x xxxx - xxx vyplývá xx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx, xx mu x případě xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx představovat „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“ xx xxxxxx §12, xxxx. 14x xxxxxx č. 325/1999 Xx., x xxxxx x x změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx o xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx a contrario §3x xxxx. a) xxx 4. xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx dospět x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxx učinit xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx prozkoumat, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro vycestování xxxxxxx do země xxxxxx, aby nedošlo x porušení mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xx. 33 Xxxxxx x xxxxxxx postavení xxxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx musel xxxxx (xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxx formy mezinárodní xxxxxxx; x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx stěžovatel xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx), xxxx zajišťováni xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxx případě xxxx xxxxx správní xxxxx postupoval, xxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx) nestanoví xxxxx xxxxxx, xx cizinec xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx x správní xxxxx xxxx situaci xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxx jednání xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxx. xxxxxxxx (§78 odst. 1 x. x. x.) a xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Neobstojí přitom xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx mohl xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx kdykoliv xx xxxxxx 2008, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx v xxxx, xxx xx xx věci xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxx zásady (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 31.7.2008, x. x. 2 Azs 46/2008-58). X xxxx xxx vyplývá, že xxx ohledu na xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx nebezpečí. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx, kdy meritorně xxxx žádost o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxxx členském xxxxx XX/XX.
Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 x xx. 10 Xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíků x x xx. 3 x xx. 8 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x xxxx x čl. 3 xxxx. 1 x xx. 43 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, neboť x xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx správní orgán xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušena.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxx nesouhlas x postupem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx představovalo xxxxxx xxxxxxxxxx prozatímní xxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxx předběžného opatření xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zajištění podle §129 zákona x xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X samotnému xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názoru, xxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. vyzvat xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxx návrhu x xxxxxxxx k xxxx xxxxx. Xxxxx (xxxxx poněkud krajní) xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, případně konkrétnější xxxxx na předběžné xxxxxxxx. Ani xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxxx a o xxxxxx xx předběžné xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx, což xxxxxxxx xx protiprávní. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 3 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxxx xx dle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx neučinil x xxxxx xxxxxx x neurčitosti (potažmo xxxxxxxxxxxxxxxx) předběžného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, de facto xxxxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé, xx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx vyřizovat xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §56 xxxx. 2 x. x. x. x s xxxxxxxxx urychlením (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §200x xxxx. 1 x. x. ř.), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v těchto xxxxxx x rozporu x účelem citovaného xxxxxxxxxx, xx i xx xxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx meritorně xxxxxxx xx xxxxx, xxx stěžovatel xxxx xxxxxxx ze dne 9.10.2009 xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxx 174a zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx, do xxxxx xx městský xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxx xxxx xxxxxx xx třeba §56 odst. 1 x. x. s. (xx xxxxxxx x §200x xxxx. 1 x. x. ř.) xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 27.11.2003, Shamsa xxxxx Xxxxxx) x x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxx dní; xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 24.5.2006, x. j. Xx 112/2006-37.
Xx xxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx zrušuje x věc se xx xxxxx xxxx x xxxxxxx řízení.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxxx x předložené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souzené xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx přicestoval xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 30.3.2008 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx do 90 xxx s xxxxxxxxx xx 29.3.2008 xx 19.4.2008. Xx skončení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx se zde xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xx nepokusil xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mu bylo xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx na 3 xxxx xxxxx §119 xxxx. 1 xxxx. c) xxxx 1., 2. xxxxxx x xxxxxx cizinců. X xxxxx xxxx xxx také seznámen xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xx. x. XX11447), které xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx žalovaného xxxxx byla v xxxxxxx se zákony xxxxx xxxxxxxxxx otázka xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx orgán xxxxx, xx dne 13.7.2009 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxx jeho xxxxxxx xx Ruské federace x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 9. 12. 2009, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxx nové xxxxxxxxxx x xxxx zajištění xxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 18.12.2009. X xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx orgánu čeká xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x předávání x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xx dne 19.4.2007.
X xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx, co xx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, žalovaný xx xxx odpovědi xx dne 8.2.2010, x. x. CPPH-14562/ČJ-2009-60-KP, xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 31.12.2009 byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx státu. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nezabýval tím, xxx xxxxxxxxxxx hrozí xxxxx xxxx x xxx je xxx xx třeba prozatímně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x čistě hypotetické xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx účastníků xxxxxx xxxxx xxx bylo xxxxxxxx způsobem zasaženo, x xx předáním xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx, xx kterému xxxxx xxxxx předtím, xxx xxxxx mohl xxxxxx soud x xxxxxx na vydání xxxxxxxxxxx opatření rozhodnout.
Za xxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxx ze xxx 11.2.2010, x. x. 9 Xx 5/2010-68, xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx včas a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxx řešení xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jedná x xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, však xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxx z xxxxx xxxx. Z xxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxx proti výroku XXX., kterým xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba, xxx xxxx xxxxx xxxxxx XX., kterým xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx nepřípustný xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxx ustanovení §104 xxxx. 3 xxxx. x) s. x. s.
Podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx rozhodnutí, které xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je; xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 28.1.2004, x. x. 1 Ans 2/2003-35, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxxx xxx x. 762/2006 Xx. XXX, xxx xxxxxxx: „Rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§38 xxxx. 1 x. ř. x.), x to xx xxxx, xxx xx změní poměry xxxx než bude xxxxxxxxxx rozhodnuto x xxxx samé. Předběžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxxx končí, xxxxx xxxxxxxxxxxx (§38 xxxx. 4 x. x. x.). Xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xx tedy rozhodnutím xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx trvání: xxxx-xx xxxxxxx soudem, zaniká x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx, jímž xxx - jako x xxxxxxx stěžovatele - návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, na xxxx xxxxxxxxxx závěru xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx věci návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx charakterem xxxx xxxxxxxxxxx dočasným, xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxxxx xx x xxxxx konečného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxx, xxxx xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (viz výše).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx II. napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. ve xxxxxxx x §120 x. x. x.
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx rozsudku stěžovatel xxxxxxxx, xxx zdejší xxxx nad xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx x rychlého xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx opatření, x xxxx xxxxxxxxxx počítá x §56 odst. 1 s. x. x., xxxxx x xxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x návrh uplatněný x xxx xxxxxxx xxxxxx, jakou je xxxxxxx osobní svobody xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění, xxxxx xx xxxxx xxxx podrobeno xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §56 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx konat veškeré xxxxxxxx úkony xxx xxxxxxxxxxx odkladů (tyto xxxxx na xxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx, aby xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x urychleně; xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 1.12.2009, x. x. Xxxx 12/2009-28, xxx.xxxxxx.xx , publikované xxx x. 1998/2010 Xx. XXX. Xxxxxxxx z xxxxxx pohledu lze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx veškeré xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nejrychlejšího x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5 odst. 4 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx.), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2008/115/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 2008 o xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobývajících xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právního řádu (xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx 24. xxxxxxxx 2010).
Xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx rozsahu odmítl xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§109 xxxx. 2 a 3 s. ř. x.), xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 x. x. x.), x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx částečně xxxxxxx.
Xxxxxxxxx předložené xxxxxxx xxxxxxxxx xx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx vydání xxxxxxxxxxx opatření (výrok XX.) - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx námitek směřujících xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx XXX.); 1) zda xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxxxxxxxxx xx účelem xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx nicotné, xxxx. xxxxxxxxx, x 2) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požádat o xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x první z xxxxxxxxx námitek, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx umístění xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xx 180 xxx, xxxx. 90 dní v xxxxxxx xxxxxxx mladšího 18 xxx) představuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx chráněného xxxxx na osobní xxxxxxx, které xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx nedotknutelnosti člověka xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 7 odst. 1 Listiny základních xxxx x svobod. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx odst. 2 téhož xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svobody jinak, xxx x xxxxxx x xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlavě XX. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 3 xxxxx varianty xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx: za xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění (§124-§124a), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§124x) x xx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx (§129).
Vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §129 zákona x pobytu cizinců, xxx xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx použitelného právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxxx nelze x objektivních xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. 1). X zajištění xxxxxxx xxxxxxxxxx sepíše xxxxxx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, čase x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx předání xxxx xxxxxxx (odst. 2). X případech, kdy xxxxxxx cizince xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx do 48 xxxxx, x jde-li x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §152 xx xxxxx do 72 hodin, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 180 dnů a xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. 3). Xxxxxxx xx povinna xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx byl xxxxxx xxxxxxx územím dokončen x nejbližším xxxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxxxxx (odst. 4).“
X xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx písemně. Xxxxx xxxxxxxxx formální x xxxxxxxx náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x proto je xx místě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu (xxxxxx x. 500/2004 Xx.), xxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§168 xxxx. 1). Xxxxx zde xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nestanoví xxxx xxxxxx x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx nejen, xx xxxxxxxxx postup jiný, xxx xxxxxxxxx postup xxxxx; xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx musí (v xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) xxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx úpravu procesního xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, nikoli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx; xxx Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád. Xxxxxxxx. Xxxxx: BOVA XXXXXXX, 2006, x. 34.
X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x důvodů x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 8 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nutnost xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, zejména xx, xxxxx upravují obsahovou x xxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xx. §67 xx §70 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx §1 odst. 2 správního xxxx, xxxxxx - x xx xxxxxxxxx - §180 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx, xx: „xxx, xxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx řízení x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx, jejichž řešení xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx druhé“.
Podle xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx proto xxxx xx místě dovodit (xxxxxxxxx subsidiární) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx cizince xxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxx formální, xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §68 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxxx xx: výroková xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxxxx spatřovat xxxxxxxxx xx výrokové xxxxx, xx které xx uvede xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx účastníků xxxxx §27 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xx výrokové xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx stěžovatele nezbytné, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx označen x xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx předmětem sporu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx označil „dohodu xxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x přebírání xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 01.06.2007“.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx správní orgán xxxxx dne 24.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i shora xxxxxxx xxxxx x xxx, že se xx xxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažená ve xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x v xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejímu xxxxxxxxx, a to xxx, xx xxx xxxxxx tohoto rozhodnutí xx stěžovatel xxxxxxxxx xx základě „xxxxxxxxxx xxxx ze xxx 19. dubna 2007 x xxxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropským xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx přebírání xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx dne 1.6.2007“. Xxx ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxxxx, ze xxx 5.11.2009, x. x. XXX-13794/XX-2009-9XXX-X254, kterým xxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zajištění, resp. xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx postup xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx. Zřejmě xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx xxxxx napravit x xxx 9.12.2009 xxx x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx zajištění, xxx xxxxxxx x předloženého xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx stále xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.7.2009, x. x. XXXX-14562/XX-2009-60-XX, na xxxxxxx kterého xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a které xx xxxx výroku xxxxx příslušnou mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx městský xxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx natolik xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §68 odst. 2, xxxx první, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měla xxx vedle příslušného xxxxxxxxxx §129 xxxx. 1 x 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx smlouva skutečně xxxx uzavřena. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx - xxxxx toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pobýval xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx, a xxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neexistující xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jedná se x vadu, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx tohoto rozhodnutí.
Pokud xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tuto Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledal x považuje xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xx zapotřebí důsledně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx český xxxxxx xxx xx xx xxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X přes xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tímto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx.
Xxxxxx považuje xx xxxxxxx správní xxx, xxxxx trpí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx nelze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Typicky xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, nedostatek pravomoci, xxxxxxxx xxxx příslušnosti, xxxxxxxxx nedostatek formy, xxxxxxxxx omyl x xxxxx adresáta, neexistence xxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx trestného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neurčitost, xxxxxxxxxxx či neexistence xxxx. Nicotnost nelze xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx presumpce xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X. xx Xxxxxxxx, X. x kol.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. vydání. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, s. 136 - 141).
Rozsáhlejší xxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxx přináší xxxxxxx xxx x. 500/2004 Xx. Xxxxx xxxx §77 xxxx. 1 xx xxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxx xxxxx správní xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxx; xx neplatí, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx trpí vadami, xxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právně xx xxxxxxxx neuskutečnitelným, xxxxx xxxxxx vadami, pro xxx xx nelze xxxxx považovat za xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxx (xxx) xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xx pak xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx x xxx, co xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx měl x xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx je i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx které xxx xxx stěžovatel xxxxxx xx země původu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, xx se xxxxxxx x případ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx) právního xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců existuje, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla x xxxxxxxxxx identifikována tak, xxx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx x účastníkům xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxx, x které xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx rozhodnutí xxxxxx, xx jedná.
Lze tedy xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (§129 xxxx. 1 x 3) ve xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (§68 xxxx. 2) předpokládá, xx xxxx o tom, xxxxx které mezinárodní xxxxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx, má xxx obsahem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zajištění x x vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost.
Městský soud xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybil, xxxxx xxx xxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxx k dalšímu xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxx, že xxxxx xxxxx zajištění nemohl xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu, xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxx důvodnou xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soud ověřil, xx dne 12.7.2009 xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx oddělení Xxxxxx podle §27 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a následně xxx 13.7.2009 x xxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájeno xxxxxx x správním xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zjištěno, xx xx 20.4.2008 xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxx xxxx uvedl, xx zpět xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx si x xxxx 2007 xxxxxx xx Čečenců 25&xxxx;000 Xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xx to, xxx xxx xxxx xxxxxx vrátil xxxx. Xxxx xxx xxxxx x Rusku, xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx. V rámci xxxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx x xxxxxxx x §120a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx kterého xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatele xx Xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx orgán vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 3 xxxx xxxxx §119 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1., 2. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§124 zákona x xxxxxx cizinců), ale xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§129 zákona x pobytu cizinců), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xx xx xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v §3a xxxx. a) xxx 4. zákona x xxxxx xxxxxx umožněno; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí, xx: „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx smlouvy nebo xxxxxxxx xxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx.“
Xx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx stěžovatelem dovozovanému xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx uplatnění citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx neovlivnilo xxxxx x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx negativně xxxxxxxxxxx x právní sféře xxxxxxxxxxx, xxxxxxx adresáta xxxx normy. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx stalo, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx prohlášení x xxxxxxxxxxx ochraně xxxxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shodně x městským soudem xxxxxxxxxx předmětnou námitku xxxx nedůvodnou x xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx chtěl xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxx pominout xxxx xx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx důvody znemožňujícími xxxxxxxxxxx stěžovatele, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x §120x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxx žádný xxxxxx xxxxx shledán xxxxx x xxxxxx xxx být ani xxxxxxxxxxxx sdělená xxxxx x xxxxxxxx čečenských xxxxxxxx v případě xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx jedná x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx pronásledováním x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx skupině xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx názory, xxx xxxxxx x vrácení xxxxxx xxxxxx; srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.2003, č. x. 6 Xxx 45/2003-49, xxxxx i xxxxx, xxxx. rozsudek xx dne 27.8.2003, x. j. 4 Xxx 5/2003-51, xx xxx 18.12.2003, x. x. 4 Xxx 38/2003-36, xx xx xxx 10.3.2004, x. x. 3 Xxx 22/2004-48 ( xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx to, xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xx xx správním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx požádat v Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx x xxxxxx cizinců, čímž xx xx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, považuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, že správní xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx a zpětném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx readmisní xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; blíže xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx www.mvcr.cz/soubor/readmisni-smlouvy-prehled-pdf.aspx . Xxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx policie xxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xx 10, 5 xx 3 roky xxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v ustanovení §119 odst. 1, x to xx xxxxxxxxxxx splnění případných xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxx xxxxx např. xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx cizince (§119x xxxx. 2) xxxx xx, že nejsou xxxx důvody znemožňující xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§120x x xxxxxxxxxx xx §179). Žádná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla x x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správním xxxxxxxxx na tři xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie, xx xxx 20.11.2009, x. x. XXX-11210/XX-2009-9XXX-X237, zamítnuto x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx zcela v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolen xxxxxx xxxxx §124 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx XX, xxx xxxx x tomto xxxxxx přednost. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx si xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x uvedených xxxxxxx zvolí, x xxxxx x xxxx xxxxxx nemůže xxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx platí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x v rozporu x ústavou (xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx jí xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx ospravedlnění. X xxxxx případě xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právě xxx, xx se xxxxx x specifickou xxxxxxx xxxxxxx podléhající xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx XX; xxx xx, jak vyplývá xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, resp. x xxxxxxxx xxx xxxxx 17x), Xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 343/2003 xx xxx 18. února 2003, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxxxxxx žádosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x některém z xxxxxxxxx xxxxx (tzv. Xxxxxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jako Xxxxxx II.).
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx konsekvenci xxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu, x proto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhalo xxxxxx xxxxx §129 zákona x pobytu cizinců. X tomto směru xx přitom měla xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů jednotná x xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předvídatelnosti, xxx xxx zásada xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nedůvodné xxxxxxx (§2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu), xx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx ne xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx, xx kterými má Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dohodu), xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §129 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
V xxxxxxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx alespoň xxxx xxxxxx xxxxxx upozornit xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vyloučení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx [§3a xxxx. x) bod 4. xxxxxx x azylu] xxxx xxx v xxxxxxxxx případech xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dotčené xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx x praxi xxxx xxxxxx x cizince x azylově relevantní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvody (viz xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx věci provedl, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, jaká xx xxxx x xxxxx právní xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se x Rakousko, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Nizozemí x Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nevylučují en xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx x cizince (xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. x xx, kteří xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx EU.
Je tedy xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx namítanými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx-xxxxxxxxxxx. Xxxxx otázkou xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x azylu x xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx norem. Tato xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx rozdíl xx tzv. abstraktní xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x ustanovením právního xxxxxxxx navrženého xx xxxxxxx; ta xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx obsah a xxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxx xx nijak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (viz xxxx).
X xxxxxxx xx xxx xxxx uvedené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že podanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xx xxxxxx III. x IV. xxxxxx x xxx xx xxxxxx x daném xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. července 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx senátu