Právní xxxx:
X. Informace, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§19 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx z důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, soukromí x osobních xxxxx, xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěrnosti majetkových xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí informace, xxxxx pouze zaručuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 711/2005 Xx. XXX, x. 1272/2007 Sb. XXX x č. 1627/2008 Xx. NSS; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Xx. XX (Xx. ÚS-st 1/96).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci žalobce: Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx 2, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 23, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Technická xxxxxx xxxxxxxxxx xx. města Xxxxx, se sídlem Xxxxxxxx 8, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxxx Janstou, advokátem xx sídlem Xxxxxx 1, Xxxxx 1, x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12. 5. 2008, čj. 167/08/9000, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 7.10.2009, xx. 7 Xx 183/2008-56,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 2880 Xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zástupce xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 22.2.2008 x žalované xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx xxxxx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxx most - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx 2 x 4“. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx podal xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, čj. 099/08/9000, xxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxx xxxxxxxx ve xxxxx 15 xxx xxxxxx vyřídila.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2008, xx. 8100/080331x, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xx ho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dohlíží xxx xxxxxxxxx zakázkami. Dle xxxxxxxx nemusí povinný xxxxxxx poskytnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x informacím]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zprávě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x závěry x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §75 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách. Xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx, dle §80 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx do xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx nabídky xxxx posuzovány a xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalované xxxxxxxx, xx informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx napadl rozhodnutí xxxxxxxx a jejího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx uvedl, xx xxx rozhodnutí jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx, jaké xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx soudu povinnou xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím x xxxxxxxxxx informace xx xxxxxxxxxx x xxxx působnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx tohoto ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx výluku xxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx informace, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. v době xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx soud dále xxxxx, že důvodem xxx odepření xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx, xx zpráva xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ji nelze xxxxxxxxxxx x dalším xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxx xxxxx xxxxxxx x zákoně. Soud xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, xx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx specialis x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotící komise xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace, xxxxxxx poskytnutí xxxx xxxxxxxxx. Zejména x xxxxxxx na §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti uložené xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, která odmítla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnit xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, pokud xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxx to xxxxx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx informace xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx případné ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do hodnotící xxxxxx xxxxx konkurent, xxxxx to xxxx xxxxxx x jakýkoliv xxxxx subjekt. Nejdůležitější xxxxx požadované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zadavatel xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komise, x xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx na informace, xxxx xxxx vybrána xxxxxxx nabídka.
[7] Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ohledně názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx výlučně xx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného. Xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx. Městský soud xxxxxxx, že na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx výluku xxx §2 xxxx. 3 x 4 xx §8x až §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovanou xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Žalovaná (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxx, xx xx xxxxxx x důvodu xxx §103 odst. 1 xxxx. a) s. x. x. x xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx, xx závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx došel, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx čerpal, x xx bez xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx spisu. Xxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxxx, xx eventuality xxxxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xx zřejmé ze xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxx ustanovení plyne xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“, xxxx nikoliv jejich xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ nelze automaticky xxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojmy x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xx, xxxx xxxx jednotlivé nabídky xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx a xxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i x xx xxxxx, x xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx svůj závěr xxxxx neodůvodnil x xxx předkládá protichůdné xxxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx de facto xxxxxxxxxx, že se xxxxxxxxxxxx informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i v xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Městský xxxx xxxx nesprávně interpretoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxx provádění xxxxxxxxx kontroly. Stěžovatelka xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx procesu zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx v této xxxxxxx je xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx informace xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od práva xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxx, nelze xxxx xxxxxx, xx prolamuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
[10] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx projevila x xx části xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xxxx lex xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx mělo xxx vedeno xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx důvody xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž x x jiných zákonech. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž x tím, xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx městského soudu. Xxxx xxx žalobce xxx závěry jasně x xxxxxxxxxxx odůvodnil, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z toho xxxxxx žalobce xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost k xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[13] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. s., XXX.X.] x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek v xxxxxxxxxx řízení [xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. s., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x důkazů dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx též závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx případ xxxxx aplikovat výluku xxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx v xxxxxxx x účelem xxxxxx zákona.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx nedostatcích xxxxxxxxxx. Xxxx se přitom xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, anebo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx nějaké xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx rozporný, xxx nelze xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xx xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx, x něhož není xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku, která xx xx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx cit. rozhodnutí XXX xxxx přístupná xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx vyplývaly skutkové x xxxxxx důvody, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx k vydání xxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2003, xx. 7 X 547/2002-24).
[17] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx zjištění. Xx xxxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Xx. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxx: „Každá xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx a účel, xxxxxx rekonstrukce xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x vůli x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona (uvědomujíc xx skutečnost, že xx souhlasu xxxxxxxxxxx x osnovou návrhu xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho souhlas x jejími xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxxxx, přednesené x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x účel zákona xxx dále dovodit x xxxxxxx práva. Xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxx rekurzu xx xxxxxxxxxx interpreta" (X. Weinberger, Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx teorie práva. Xxxx 1995, x. 165). Při rekonstrukci xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologické racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx právního ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx doslovného xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. více interpretací), xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx jednoznačnosti x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Poznávání xxxxx xxx aplikaci xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu norem. Xxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx roli při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx práva (srov. x tomu xxx Xxxxäxxxx, P. Filosofie xxxxx. Vydavatelství x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, Xxxxx, 2006, s. 84 x 87).
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx proto obstát. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx problematiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisko xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx daný případ. Xxxxx na informace xx vědou správního xxxxx řazeno xxxx xxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx část. 6. xxxxxx, C. X. Xxxx, Praha, 2006.). Xxxxxxxx správní soud xxx x rozsudku xx xxx 7.5.2008, xx. 1 Xx 17/2008-67 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx International - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. x., uvedl, xx „[p]rávo na xxxxxxxxx se řadí xxxx politická xxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx osob), xxxx xxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx případ xx xxxxxxxxxx výluka xxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxx 4 xxxxxxxx uvedl, xx požadovaná xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxx xxxxx neexistují. Xx xxxxxx 6 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx předmětnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Tato xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx vztahuje xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx zjištění xxxxxx povinného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmět xxxxxx, aniž by xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podrobné.
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx ta xxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx hodnotící xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §75 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx hodnotící xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejné zakázce xxx důvodně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxxxx nabídka.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx informace xxxxx xxx obsaženy x x xxxxx xxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx takovým xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx zákona není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx považuje tuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx logické posloupnosti, xxxxxxxxxx x xx xxxxx rozpory.
[22] Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nesrozumitelnost xx xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx?
[23] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx je, xx §75 xxxx. 6 xx xxxxxxx s §80 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 odst. 3 xxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx podle zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. První xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (postupuje se xxx zákona x. 123/1998 Xx., x xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxx xx správním xxxxxx (xxxxxx dle §38 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní řád, xxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). Z xxxxx xxxxxxx případů lze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx územněplánovací xxxxxxxxxxx či dokumentace xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ovšem §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx okruh xxxx, xxxx xxx xxxx informace xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 22.7.2005, xx. 5 As 7/2004-53). V zásadě xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, že bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx správnému xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx komplexní úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xx základě §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s otázkou, xxx §75 odst. 6 xx §80 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxx poskytnutí zprávy x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobních bodů xxxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postupovat xxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou členové xxxxxxxxx xxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, o nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x pro xxxx osoby, které xxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxx x osob, xxx nemají k xxxxxxxxxx žádný vztah (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viz §74 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx duševního xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (tj. xxxxxxxxxxxx). Argumentace §75 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) v §152 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx poskytnutí označeny xx důvěrné; xxx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx vyhradil v xxxxxxxxxx podmínkách. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx povinen respektovat xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Střet xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xx výslovně xxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx normu, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx některý x xxxxxx odepření xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x osobních xxxxx, ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx všem xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nahlédnout x xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelem x přiměřeností xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx toho xxxxxx, xx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx informace x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxx x posouzení x hodnocení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.8.2005, xx. 6 Xx 40/2004-62). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx., vyměňovat xx xxxxxx x přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přítomných xxxxxxx xxxx, za xxxx by xx xxxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx by x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žádný xxxxxxxxx xxx, x nebylo xx tak xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práv x xxxxx xxxx, x xxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx, chrání xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx poskytnutí informace (§7-§11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurenti xx xxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx základních zásad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx).
[32] Stěžovatelka dle Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx směšuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplném xxxxx a xxxxx xx informace (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 40/2004-62, xxx. x xxxx [30] xxxxx). Ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentům v xxxxxx úplném znění, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx zakázku. Xxxxx xxxx xxxx skupina xxxx má právo xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx výpisy či xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečům xxxx xxx dán x xxxxxxxxx xxxxx text xxxxxx, xxxxxx osobních xxxxx x případně xxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučeno.
[33] Ustanovení §80 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (ochrana xxxxxxxx xxxxx, možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxx.). V obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx i takové xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, x proto bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotící zprávy. Xx xxxx nic xxxxxx na tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x kasačních námitek.
[34] Xx výše xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx to, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázce, musí xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (§112 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxxx xxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Dohled xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Proto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx souběžně x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x veřejná kontrola.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §80 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx nabídek. Xxxx xxxxxxx námitka xx proto xxxxxxxxx.
XXX.X.2
Xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx se xx xx vztahuje xxxxxx x práva xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[37] Nejvyšší správní xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx xx xx, že stěžovatelka xxx xxxx ředitel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poukazem xx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx informace, xxxxx xxxxx nevznikly (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx na existující xxxxxxxxx (nové informace, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx povinna xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji vedly x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxxxx poprvé xxxxxxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (č. x. 32 soudního xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2004, xx. 3 Xx 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím přesto xxxxxxx, xxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx může xxxx zrušit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx. Úkolem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xx nahrazoval důvody xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-65 xx věci Oživení, x. s.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx některý x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx žádosti. Pokud xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli (tj. xxxxxxxxxx dle §16 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1, xxxxx. xxxx. 3 s. x. x.), x xxxx xx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ředitele, xxxx xx xxxxxxx x naplněním xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxx jiné x proto, xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti nebyl xxx městského soudu xxxxxxx, nařídil stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
[39] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx se xxxxx Nejvyšší správní xxxx věcně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx správnosti výkladu §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Xx. xx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxx xxx k xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona - xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluv a xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxx x. 500/2004 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypracoval x má xxxx xxxxxxxxx x dispozici xx povinen ji xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.“ (sněmovní xxxx č. 991, 4. volební xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx uvedené x §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx“, „dotaz xx xxxxxxx rozhodnutí“ x „xxxxxxxxx xxxxxx informací“ xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení vskutku xxxxxxxx tři xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však již x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Městský xxxx xx xxxx rozsudku x souvislosti x xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx aplikovat xxx §2 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejedná x dotaz xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx dotazu xxxxx xxxxxxxxxx x má xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxx [37] xxxxx). Dále xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dotazem na xxxxx xx xxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx směřující xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žadatelem formulovaný xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxxx xxxx podkladem činnosti xxxxxxxxx.
[44] Xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úvah xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx dopustil xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx informace, xxx xxxxxxx xx xxxxx stěžovatele ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx směšoval.
[45] Xxxxxxxx správní xxxx xx přesvědčen, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názor užitého x §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxx. v xxxx [41] shora). Mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx problematiku, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Přitom xx xxxxx nerozhodné, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx musel xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx.
[46] Účelem xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx subjektu x působnosti xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx subjekty x žádostmi x xxxxxx xxxx, předběžné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů. Vyhodnocení xxxxxxxxx informací xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx je naplněn xxxxxxx xxx práva xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx nepřípadná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx níž xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx rozhodnutí xxxx být xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Dle Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx lidská xxxxxxx (procesy xxxxxx xxxxxxx správy či xxxxxx subjektů xxxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektivním prvkem x podobě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru povinného xxxxxxxx (orgánu xxxxxxx xxxxxx), který xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Dotažení xxxxxx xxxxx názor, xxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že pod xxxxx xxxxx xxxxx x správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xx x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[48] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[49] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že žalobce xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[50] Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx tohoto zákona. Xxxxx je žádost xxxxxxxxxxxxxx, xxxx x xx xxxx zřejmé, xxxx informace je xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyzvat xxxxxxxx xx xxxxx 7 xxx od podání xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Teprve pokud xxxxxxx výzvě ve xxxxx 30 xxx xxxxxxxx, rozhodne povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx].
[51] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx žalobce xxxxxx dostatečně xxxxxx x srozumitelně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, měla xx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxx není xxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx subjekt žádosti x části nevyhoví, xx xxxxxxx vydat xxxxxxx této části xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx popsaným xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx ředitel xxxxxxxxxxxxx a zamítli xxxxxx xxxx celek x odůvodněním, že xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, xxxx xxxxxxxxx požaduje. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx toho názoru, xx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx odmítnout xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx námitka xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x náklady řízení
[53] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx, x proto xx dle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
[54] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Stěžovatelka, která xxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxx, nemá xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 2880 Xx do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx představuje xxxxxx xx jeden xxxx xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx kasační stížnosti) xx xxxx 2100 Xx x xxxxxxx xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx x xxxxxxx x §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 písm. f) x §11 xxxx. 1 písm. d) x xxxx dle §13 vyhlášky x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxxxx tarifu), x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 20%.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 17. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 179/2010 Xx.