Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§19 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, soukromí x osobních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezení xxx §11 xxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx zvláštní důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o veřejnou xxxxxxx okamžitý přístup x xxxxxxx xxxxx xxxxxx o posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Sb. XXX, x. 711/2005 Xx. XXX, č. 1272/2007 Xx. XXX x x. 1627/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1996 Xx. XX (Pl. XX-xx 1/96).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Technické xxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Baxy x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 18, Xxxxx 2, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 23, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Technická správa xxxxxxxxxx hl. xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 1, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12. 5. 2008, čj. 167/08/9000, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 7.10.2009, xx. 7 Xx 183/2008-56,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx xx třiceti xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx rozsudku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxx dne 22.2.2008 x žalované žádost x poskytnutí informace xxx xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vypracované x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Praha 2 x 4“. Xxxxxxxx xx stanovené xxxxx na xxxxxx xxxxx nereagovala, x xxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §16x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 25.3.2008, čj. 099/08/9000, xxxxxxxx xxxxxxx žalované, xxx xxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxx vyřídila.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2008, xx. 8100/080331x, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxxx x mohou xx xx účastnit xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a hodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx zakázkami. Dle xxxxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx]. Informace xxxxxxxx xx zprávě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x závěry x xxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xxxxx označeným x záhlaví odvolání xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace odmítnout. Xxxxxx je možné xxxxxxxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §75 xxxx. 6 zákona x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dle §80 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx do xx xxxxx nahlížet xxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Ředitel žalované xxxxxxxx, že informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx charakter xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti bylo xxxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx plyne, xxxx xxxxx vedly xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Xxxxxxxx je dle xxxxxxxxx soudu povinnou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx působnosti, neboť xxxxx zhotovitele v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx aplikovala výluku xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen do xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ani xxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx na xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx informace, xxxxx xx xxxxxx vzniknout, xx. x době xxxxxx xxxxx neexistuje.
[5] Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zpráva xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvod xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx ztotožnil s xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obsaženy xxx x zákoně o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xx zvláštních xxxxxxxx. Xxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx lex xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx poskytnutí xxxx xxxxxxxxx. Zejména s xxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odmítla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx nespecifikoval požadované xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda neexistuje xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodního tajemství xxx §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jelikož součástí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxxxxxx tajemství. Xxx xxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx x veřejné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx hodnotící xxxxxx (§80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx to xxxxx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve stejné xxxxxxx, kdo xx xxxx xxxx informace xxxxxx xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx tajemství xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx přímý xxxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxx x jakýkoliv xxxxx subjekt. Nejdůležitější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hodnocení zakázek xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx na informace, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nabídka.
[7] Dále xxxxxx městský xxxx x závěru, xx xxxxxxxxx zpráva není xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výlučně xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx zjištění názoru xxxxxxxxx xx požadovaný xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného. Xxxxxx o xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxx názorem xx xxxxxxxx dotaz, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, že na xxxxxxxxxxx informaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle §2 odst. 3 x 4 či §8x xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x proto je xxxxxxxx povinna poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Žalovaná (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx vadě xxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx soud k xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx na to, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zákona xxx xxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím (názory, xxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx) xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zřejmé ze xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx ustanovení plyne xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“, xxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx výkladu xxxxx „xxxxx“ xxxxx automaticky xxxxxx xxxx spojitost x xxxxxxxxx pojmy x tomto ustanovení. Xxxxxxxxxxxx má xx xx, xx zpráva x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx na jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx a xxxx. Xx, xx je xxxxxx xxxxxxxx podkladem xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx by xxxxxx být xxx xxxxxxx. Ba xxxxxx, xxxxx xx vlastně xx xxx podstaty xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i x té xxxxx, x xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, na straně xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx informace, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx interpretoval xxxxxxxxxxx stěžovatelky obsaženou x žalobě. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx dána Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.
[10] Xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx projevila x xx části xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxx zákon x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a proto xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx stanoveny jen x xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx třeba specifikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhá.
[11] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[12] Žalobce xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx dle žalobce xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[13] Kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., XXX.X.] x posléze xxxxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx řízení [xxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelný xx xxx též závěr xxxxxxxxx xxxxx, xx xx daný případ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč povinnost xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx důvody. Xx xxxxxx xxxx xxx považovat xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx, anebo xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx nějaké xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost xx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xx xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx, kdy nelze xxxxxx co xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx, které osoby xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx za následek, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx apod. (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, čj. 2 Xxx 58/2003-75, všechna xxx xxx. rozhodnutí XXX jsou xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx rovněž rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x něhož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 24.9.2003, čj. 7 X 547/2002-24).
[17] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přesvědčivé soudcovské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx stanovisku xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996 (ST 1/9 XxXX 471) xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx má xxxx xxxxx a xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s xxxxx nejistot. Smysl x xxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx zákona (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osnovou xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxx x xxxx souhlas x xxxxxx xxxxxx), x dále x xxxxxxxxxxx, přednesené x xxxxxxxx při přijímání xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x účel xxxxxx xxx dále xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx norma x klasickou xxxxxxxxxx (xx rozdíl od xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smyslu x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "bez xxxxxxx xx předvědění xxxxxxxxxx" (X. Xxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx teorie xxxxx. Xxxx 1995, x. 165). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx sehrávají tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčovou xxxx. To xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx legis xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho doslovného xxxxx. Xxxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (umožňující xxxx. xxxx interpretací), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a účelem, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x výlučnosti není xxxxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxx výklad x xxxxxxx legis před xxxxxxxx jazykovým.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Poznávání xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx právních norem xxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxx Xxxxäxxxx, P. Filosofie xxxxx. Vydavatelství a xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxx, 2006, x. 84 a 87).
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx (xxxx. že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx problematiky a xxxxxxxxx axiologické východisko xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řazeno mezi xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správě (viz Xxxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx právo. Xxxxxx část. 6. xxxxxx, X. H. Xxxx, Praha, 2006.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xx xxx 7.5.2008, xx. 1 Xx 17/2008-67 ve xxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, x. x. s., uvedl, xx „[p]rávo na xxxxxxxxx se xxxx xxxx politická práva xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx kontrola činnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx. povinných xxxx), xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x veřejným xxxxxxxx.“ X věcnou xxxxxxxxxx xxxxxxx x účelu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx posuzovaný případ xx nevztahuje xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxx, xx požadovaná xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxx xxxxx neexistují. Xx xxxxxx 6 rozsudku xx soud xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na dotazy xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxx názor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podrobné.
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx ani xx xxxx odůvodnění xxxxxxxx, x xxx městský xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx vysvětlil, xx §19 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx prolamuje xxxxxxxxx xxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx zcela vázán xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx městského xxxxx xxxx ani vnitřně xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx informace xxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx členů hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost (§75 odst. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx konzistentní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posloupnosti, xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[23] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx §75 odst. 6 xx spojení s §80 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím (§2 odst. 3 xxxxxx xxxxxx), a xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákon obsahuje xxxxx některé xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o životním xxxxxxxxx (postupuje xx xxx zákona x. 123/1998 Sb., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 344/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx spisu xx správním řízení (xxxxxx xxx §38 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xxx xxxxxxxx NSS xx dne 13.8.2008, xx. 2 As 38/2007-78). Z druhé xxxxxxx případů lze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx územněplánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ovšem §133 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx práva xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx informace xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx dne 22.7.2005, xx. 5 Xx 7/2004-53). X xxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx uvedený x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, že bude xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Městský xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon x veřejných zakázkách xxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx stěžovatelka ani xxxxxxxxx xxxx, na xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázkou, xxx §75 xxxx. 6 xx §80 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx poskytnutí xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx informace xxxx třeba xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, a posléze xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný zvláštní xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxx §75 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se svou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx osoby, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejným zadavatelem xxxx hodnotící xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx z osob, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxxx hodnotící xxxxxx xxx §74 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxx členy xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx osoby x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx. ochrana xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx duševního xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx informace xx xxxxx hodnotící komise, xxxxx xx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uložena xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xx. xxxxxxxxxxxx) v §152 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xx důvěrné; tím xxxx xxxxxxx ochrana xxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx vyplývá x účelu xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhradil v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadavatel xxxx povinen respektovat xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Střet xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výslovně xxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx normu, xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxx namísto §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxx, na něž xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxx poskytnout xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana osobnosti, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxxxxxx dle §11 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx otázku x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky je xxxxxxx umožnit xx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek nahlédnout x xxxxxxx xx x ní xxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxx xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx.
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx omezení xxxxx na informace xxxxx x xxxxx xxxxxxx odůvodnit xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx komise xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x posouzení x hodnocení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX xx xxx 25.8.2005, xx. 6 Xx 40/2004-62). Xxxxxxx neveřejnosti xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx volně xxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nabídkách xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx duševního vlastnictví xxx., xxxxxxxxx si xxxxxx a přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise.
[31] Xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxx žádný legitimní xxx, x xxxxxx xx xxx proporcionální. Xxxxxxx práv a xxxxx xxxx, x xxxx xx požadovaná xxxxxxxxx xxxxxxxx, chrání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx (§7-§11). Městský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx není xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx k nim xxxx přístup jejich xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx je jedna xx základních zásad xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x právo xx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx NSS xx. 6 Xx 40/2004-62, xxx. v xxxx [30] shora). Ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx skupina xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x pořizovat xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx dán k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx osobních xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučeno.
[33] Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxxx informací těmto xxxxxx je však xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.). X xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zpřístupnění xxxxx hodnotící zprávy. Xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx ochraně obchodního xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx nemíří xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx zpráva, jakožto xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx zakázce, xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxx na jeho xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx dvě věci, x xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxx xxxxxx moci, xx straně xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx neinstitucionalizované xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx. Neexistuje xxxx xxxxx důvod, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx okamžitý xxxxxxx x xxxxxxx znění xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2
Xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Domnívá xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
[37] Nejvyšší správní xxxx x prvé xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, toliko §11 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se týká xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (vytváření xxxxxx xxxxxxxxx), posledně xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx existující xxxxxxxxx (xxxx informace, xxxxx vznikly xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji vedly x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poprvé argumentovala §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (č. x. 32 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná xxxxx xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2004, xx. 3 Xx 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx xxxx se xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxxxx zákona může xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání a xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxxx-xx xxxx žádné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx bod 21 xxxxxxxx NSS ze xxx 24.3.2010, xx. 1 As 8/2010-65 xx xxxx Xxxxxxx, x. x.). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §16 odst. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxx zvážit, zda xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 odst. 1, xxxxx. odst. 3 s. x. x.), v němž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ředitele, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxx městského xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxx tohoto ustanovení.
[39] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x námitkou týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[40] Xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Sb. xx uvádí: „Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ty xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxxx, x které xx xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto ustanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx zužování xxxxx xx xxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x informace xxxx xxxxx zákona - xxxxxxx časté jsou x xxxx souvislosti xxxxxxx x právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být povinný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx své informační xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byla xxxxx proti původnímu xxxxxx tohoto institutu. Xxxxx xx xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxx x. 500/2004 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxx dokument xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx k dispozici xx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx. Podobně xxxxxxx xxxx ustanovení vyhovět xxxxxxxx x xxxxxx x databází xx xxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx č. 991, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, digitální xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[42] Stěžovatelka xxxxxx, xx pojmy xxxxxxx x §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx“, „dotaz xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xx třeba xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx situací. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx.
[43] Městský xxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxx nelze aplikovat xxx §2 xxxx. 4 tohoto zákona, xxxxx se nejedná x xxxxx xx xxxxxxxxx, která v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx teprve v xxxxxxxx (xxx xxx [37] shora). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx dotazem na xxxxx ve smyslu xxxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinného xx žadatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx základě xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedl, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxx požadavkem xx xxxxxxxxx xxxx informace, xxx dotazem xx xxxxx stěžovatele ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X rozsudku xxxxx xxxxxxx, xx xx městský xxxx xxxxx uvedené v xxxxx ustanovení xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx též o xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti (xxx xxx důvodová xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Xx., xxx. x xxxx [41] xxxxx). Mezi xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zpracovávaných v xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx. Zpráva o xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx není xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výstup určité xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx existuje x xxxxxxxxxx ho xx x dispozici.
[46] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, aby xx jednotlivci xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, předběžné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Právo xx xxxxxxxxx zahrnuje pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx je naplněn xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem), tedy xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xx strany xxxxxxxxxxx.
[47] Zcela xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx názor je xx xxx podstaty xxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (procesy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx subjektů nevyjímaje) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvkem x podobě nějakého xxxxxxxxx, pochybnosti, xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx pod xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na skutkovou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx by x xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx námitka xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx.
XXX.X.3
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[49] V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[50] Xx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dle §14 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo x xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, nebo je xxxxxxxxxxx příliš xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 7 xxx xx xxxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx povinný xxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx [§14 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím].
[51] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx domnívá, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxx ho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x upřesnění žádosti. Xxxxx jsou dány xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxx zbývající část xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x části xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zamítli xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx informace xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formulována zcela xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx městského xxxxx, že stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx nespecifikoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[53] Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, a proto xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl.
[54] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx úspěch, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Kč xx xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx k rukám xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx x xxxxxxx x §7 ve xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 písm. x) x dále xxx §13 xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxx. Jelikož xx zástupce xxxxxxx xxxxxxx XXX, byla xxxxxx xxxxxxxx o xxx x přidané xxxxxxx xx xxxx 20%.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. června 2010
XXXx. Josef Baxa
předseda xxxxxx
*) S účinností xx 15.9.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.