Xxxxxx věta:
I. Informace, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§19 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), lze xxxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx informací (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, soukromí x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxxx xxxxxx).
XX. Ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx o posouzení x hodnocení xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 711/2005 Xx. XXX, x. 1272/2007 Xx. XXX x č. 1627/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 1/1996 Xx. XX (Pl. XX-xx 1/96).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy o xxxxxxxxxx informace, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 18, Xxxxx 2, xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 23, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. města Xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Janstou, advokátem xx sídlem Těšnov 1, Praha 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx ředitele xxxxxxxx xx xxx 12. 5. 2008, xx. 167/08/9000, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 7.10.2009, čj. 7 Xx 183/2008-56,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Žalovaná xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx xxx 22.2.2008 x xxxxxxxx žádost x poskytnutí informace xxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadoval poskytnutí xxxxxxx textu xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxx most - xxxxxxxxxxxx nástavba, Praha 2 x 4“. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nereagovala, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jejímu xxxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.3.2008, xx. 099/08/9000, xxxxxxxx ředitel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx ve xxxxx 15 dnů xxxxxx vyřídila.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2008, xx. 8100/080331x, xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadovanou xxxxxx vypracovává, xx xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxx jednání je xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je povinen xxxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejnou zakázku xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx nemusí povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podkladu x xxxxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xx jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x nichž xxx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítnout. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §75 xxxx. 6 zákona x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxx, xxx §80 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx do xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx celého xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu. Městský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx požadovanou informaci xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx plyne, jaké xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x poskytnutí informace. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x požadované xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zhotovitele x xxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx zakázce xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Nelze xxxxxx xxx výluku xxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx jen xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx informace, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx důvodem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezveřejňují. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zpráva xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx uvedený x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx informací xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxx xxxxxxx x xx zvláštních zákonech. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx lex xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise xxx §75 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx něhož poskytnutí xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx mlčenlivosti uložené xxxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celek, aniž xx xxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxxxxxx.
[6] Městský xxxx xxxxxx, zda neexistuje xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx informace. X xxxxxx xxxx xx xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Jelikož součástí xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemůže xx xxxxxx o xxxxxxxx tajemství. Xxx xxxxx, pokud účastníci xxxxxx x veřejné xxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx do hodnotící xxxxxx (§80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), neboť xxxx xx xxxxx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurent, xxxxx xx xxxx xxxxxx i jakýkoliv xxxxx xxxxxxx. Nejdůležitější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v zájmu xxxxxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Dále xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx směřují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tento názor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného. Xxxxxx o posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx dotaz, xxx xxxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx informaci xxxxx xxxxxxxxx výluku xxx §2 xxxx. 3 x 4 xx §8x až §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu včasnou xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxx x důvodu dle §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesrozumitelnosti, xxxxxxxxxx důvodů, popřípadě xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx nepřezkoumatelný. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx závěru xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx skutečností čerpal, x xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx spisu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx za nepřípustný xxxxxx práva. Xxxxxx, xx eventuality xxxxxxx x hypotéze §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx) xxxx na xxxx xxxxx nezávislé, xxx xx xxxxxx ze xxxxxxxxx textu. Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „názoru“ xx „xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pojmu „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jeho spojitost x ostatními xxxxx x tomto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx má xx xx, xx zpráva x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky (xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xx konečnému xxxxxxxxxx) xx xx, jaké xxxx xxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. Xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určité rozhodnutí, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx být též xxxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x xx xxxxx, x xxx xx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx straně xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti je xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx brání důvod xxxxxxx i v xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Městský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx, že hodnotící xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx x této xxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xx informace je xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, nelze xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentace stěžovatelky xx projevila x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx neobsahuje xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx řízení xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx stanoveny xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx dle xxxxxxx xxx xxxxxx jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx x uložil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx řízení.
III.
Právní xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[13] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[14] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., XXX.X.] x posléze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx [důvod xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx městský xxxx neuvedl, xx xxxxxxxx xxxxxx skutečností x xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx závěr xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výluku xxx §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstantně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx založena xx nedostatku důvodů xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx přitom xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxx zjištění, x xxx xxxx xxxxx xxx rozhodovací xxxxxx. Xx xxxxxx vady xxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx opřel xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx, anebo případy, xxx není xxxxxx, xxx xxxxx nějaké xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zjistit, xxx soud žalobu xxxxxx nebo x xx odmítl rozhodnout, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx co xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, x něhož xxxx xxxxxx, které osoby xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku, která xx xx následek, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (např. xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, všechna xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxx, z xxxxx xx vyplývaly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek XXX ze dne 24.9.2003, xx. 7 X 547/2002-24).
[17] Dovozování xxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx správné x xxxxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xx stanovisku xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996 (ST 1/9 SbNU 471) xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x účel, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spjata x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x účel xxxxxx xxx xxxxxxx především x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x záměrech zákonodárce, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (uvědomujíc xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osnovou návrhu xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx souhlas x xxxxxx xxxxxx), x xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Smysl x xxxx xxxxxx xxx dále xxxxxxx x xxxxxxx práva. Xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx explicitně vyjádření xxxxx smyslu x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "bez rekurzu xx xxxxxxxxxx interpreta" (X. Xxxxxxxxxx, Norma x instituce. Xxxx xx xxxxxx práva. Xxxx 1995, s. 165). Xxx rekonstrukci xxxxxx x xxxxx xxxxxx sehrávají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x teleologické racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx e xxxxxxx legis pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vycházet x jeho xxxxxxxxxx xxxxx. Pouze za xxxxxxxx xxxx nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (umožňující xxxx. více xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x metodologií xxxxxxxxxxxxxx výkladu xxxxx. Xxxx právních norem xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx roli při xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx (srov. x xxxx též Xxxxäxxxx, P. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxx, 2006, s. 84 a 87).
[18] Xxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx neuvedl, x xxxxxx důkazů xx xxxxxxxxxxx xxx závěry x účelu xxxxxx xxxxxx (xxxx. že xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxx obstát. Xxxx xxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx problematiky x xxxxxxxxx axiologické xxxxxxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx norem aplikovatelných xx xxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxx (xxx Xxxxxxxx, D. a xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx, 2006.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 7.5.2008, xx. 1 Xx 17/2008-67 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx International - Xxxxx xxxxxxxxx, o. x. s., uvedl, xx „[p]rávo xx xxxxxxxxx xx řadí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx osob), xxxx jiné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodaření x veřejným majetkem.“ X xxxxxx správností xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xx části xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx případ xx nevztahuje xxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx xx straně 4 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zpráva xxxx novou informací xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je požadováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxx 6 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx dotaz xx xxxxx, xxx xx xxxxx x alternativ xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím. Tato xxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formulovaný xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx názor xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx odůvodnění xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxxx. Městský soud xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je hodnocení xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné zakázky xxxx zcela xxxxx xxxxxxxxx hodnotící komise, x xxxxx x xxxxx transparentnosti xxxxxx x xxxxxxx zakázce xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vítězná nabídka.
[21] Xxxxxxxx městského xxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx xxxxx xxx obsaženy x v jiném xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Dodal xxxx, že takovým xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 6 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací xxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posloupnosti, xxxxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx nesrozumitelnost je xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx?
[23] Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx §75 odst. 6 xx xxxxxxx x §80 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxxx nepostupuje xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx zákona), x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxx xxxxxx č. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 344/1992 Xx., o katastru xxxxxxxxxxx České republiky), xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxx xxxxxxxx XXX xx dne 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dokumentace xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (stavební xxxxx), xxxxxxxxxxx legitimní omezení xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx okruh xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 22.7.2005, xx. 5 As 7/2004-53). X xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx xx správnému xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, která xx vylučovala xxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx upozorňuje. Xxxxxxx soud se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx §75 xxxx. 6 xx §80 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx logiky věci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx žádost xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx komise povinni xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx dozvěděli x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxx x hodnotící xxxxxx. To xxxxx xxxxxxx i xxx xxxx xxxxx, které xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žádný xxxxx (xx xxxxxxx hodnotící xxxxxx viz §74 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. ochrana xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx duševního xxxxxxxxxxx osob, které xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxx žalobce xxxxxxxxx x žádostí o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxx nepřípadná.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uložena zadavateli xxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxxxxxxx) x §152 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx to xxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx nebo pokud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx či doklady xxxxxxxxxx xx zadavatel xxxx xxxxxxx respektovat xxxxx dodavatele.
[28] Střet xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost. Žádné xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx bylo třeba xxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytnout xxxxx xxxxx, xxxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx.
[29] Stěžovatelka dále xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx si x xx výpis xxxx xxxx opis. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx by se xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zabývala účelem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx jednání hodnotící xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx informace x xxxxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx dne 25.8.2005, xx. 6 Xx 40/2004-62). Xxxxxxx neveřejnosti xxxxxxx xx snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx komise volně xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nabídkách uchazečů x veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx x přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx přítomných xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx se xxxxx skrývat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx nesledovalo xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, a xxxxxx xx xxx proporcionální. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7-§11). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx neposkytnout xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nabídkách, xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zásad xxxxxx xxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek (§6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxxx směšuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxx xx informace (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 40/2004-62, xxx. x xxxx [30] xxxxx). Xxxxxxxxxx §80 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx úzká skupina xxxx má xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx výpisy xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx okamžiku jejího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx k xxxxxxxxx xxxxx text xxxxxx, včetně osobních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx údajů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vyloučeno.
[33] Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však nikterak xxxxxxxxxx, ani implicitně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx jakékoliv xxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těmto xxxxxx xx xxxx xxxxx dbát xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nových informací xxx.). V obecné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x takové xxxxxxx, xxx hodnotící xxxxxx bude obsahovat xxxxxxx údaje podléhající xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, x proto bude xxxxx xxxxxxx zpřístupnění xxxxx xxxxxxxxx zprávy. Xx xxxx xxx xxxxxx na tom, xx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x kasačních xxxxxxx.
[34] Xx xxxx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§112 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx opět xxxxxxx dvě věci, x to úřední xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx vykonávanou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx neinstitucionalizované xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx možný. Proto xxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx dospěl x xxxxxx, že ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zaručuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx okamžitý přístup x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.2
Xxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxx se na xx vztahuje výluka x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v prvé xxxx poukazuje xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx ředitel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx informací), posledně xxxxxxx ustanovení se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx informace, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxxxx poprvé argumentovala §2 xxxx. 4 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xx xx vyjádření x xxxxxx (x. x. 32 soudního xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx NSS ze xxx 13.10.2004, xx. 3 As 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx soud se xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx stěžovatelky §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx §16 xxxx. 4 xxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx x nařídit xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytnout xxxxxxxxxx informace, xxx xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx. Xxxxxx soudu xxxxxxxxxx není, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nahrazoval důvody xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 21 xxxxxxxx NSS ze xxx 24.3.2010, čj. 1 Xx 8/2010-65 xx xxxx Xxxxxxx, x. x.). Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx zvážit, xxx xxxxx facie xxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx dle §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx), nýbrž xx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§78 odst. 1, xxxxx. xxxx. 3 x. x. x.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxx, xxxxxxxxx však xx správného xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Mimo xxxx x xxxxx, že xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
[39] X ohledem xx xxxx uvedené se xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx věcně vypořádat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím.
[40] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotazů na xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X důvodové xxxxxx k zákonu x. 61/2006 Xx. xx xxxxx: „Povinný xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx nebo by xxx xxx k xxxxxxxxx. Naopak režim xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost nové xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx v žádném xxxxxxx sloužit k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx informace, xx xxxxx zamezit xxxxxxxx x xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluv a xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být povinný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatnou xxxxxxx (např. §139 xxxxxx x. 500/2004 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x má xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x databází xx xxxxx dokumentů.“ (sněmovní xxxx č. 991, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[42] Stěžovatelka xxxxxx, xx pojmy uvedené x §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx „xxxxx na xxxxxx“, „xxxxx na xxxxxxx rozhodnutí“ a „xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx“ xx xxxxx vnímat xxxx xx sobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tři samostatné xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však již x tvrzením stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 odst. 4 xxxxxx zákona, xxxxx se xxxxxxx x dotaz xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx dotazu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx xxx [37] shora). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx směřující xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx žadatelem formulovaný xxxxxxx dotazu, aniž xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx dopustil nesprávného xxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxxxx x poskytnutí xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxxx stěžovatele xx xxxxxx §2 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X rozsudku xxxxx xxxxxxx, xx xx městský soud xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx směšoval.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na okolnosti xxxx xxxx. Informacemi xx smyslu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxx informace o xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx též x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx důvodová xxxxxx k zákonu x. 61/2006 Xx., xxx. x xxxx [41] shora). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří x informace x xxxxxxxxxx zpracovávaných x xxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx. Zpráva o xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx problematiku, nýbrž xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx výstup určité xxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vytvořen, xxxxxxxxxx existuje a xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx.
[46] Účelem xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x působnosti zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx obraceli xx xxxxxxx xxxxxxxx x žádostmi x xxxxxx xxxx, předběžné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxx xxxx. Právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xx xxxx na xxxxxxxxxx x informace, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx práva xx informace (xx. xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxx kontrola xxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Zcela xxxxxxxxxx xx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxx níž není xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxx názorem, xxxxx xxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxx podkladem pro xxxxxxxxxx. Dle Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx každá xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx subjektů nevyjímaje) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pochybnosti, xxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), který xxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx řízení). Dotažení xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx stěžovatelka, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx stránku xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx by x xxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx námitka stěžovatelky xx proto xxxxxxxxx.
XXX.X.3
Xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[49] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxx své xxxxxxx více xxxxxxxxxxxxx.
[50] Xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx subjektu xx xxxxxx, a že xx žadatel xxxxxx xxxxxxxxxx informace xx xxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo x xx není xxxxxx, xxxx informace xx xxxxxxxxxx, nebo je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx lhůtě 7 xxx xx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pokud xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxx, rozhodne xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 5 písm. b) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx].
[51] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx žalobce xxxxxx dostatečně xxxxxx x srozumitelně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x upřesnění xxxxxxx. Xxxxx xxxx dány xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k části xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zbývající část xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxx není xxx žádný z xxxxxx pro odepření xxxxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nevyhoví, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx informace požaduje. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx formulována xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x xxxxxxx řízení
[53] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx dle §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
[54] X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatelka, která xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit úspěšnému xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Kč do xxxxxxx dnů od xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx představuje odměnu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) xx xxxx 2100 Xx x náhradu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx x souladu x §7 ve xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. f) x §11 xxxx. 1 xxxx. d) x dále xxx §13 vyhlášky x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx znění. Xxxxxxx xx zástupce žalobce xxxxxxx DPH, byla xxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 20%.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. června 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 15.9.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 179/2010 Sb.