Právní xxxx:
X. Informace, xx xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§19 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx nebrání xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x osobních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx, xxxxx omezení xxx §11 xxxxx xxxxxx).
XX. Ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných zakázkách, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxxx zaručuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx okamžitý přístup x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, č. 711/2005 Xx. NSS, x. 1272/2007 Xx. XXX x x. 1627/2008 Xx. XXX; xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx x. 1/1996 Sb. XX (Pl. XX-xx 1/96).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx komunikací xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx informace, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxx, o. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 18, Xxxxx 2, xxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 23, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Technická xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 8, Praha 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, advokátem xx sídlem Xxxxxx 1, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12. 5. 2008, xx. 167/08/9000, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 7.10.2009, čj. 7 Xx 183/2008-56,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx zaplatit žalobci xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti xx výši 2880 Xx xx xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxxx dne 22.2.2008 x žalované xxxxxx x poskytnutí informace xxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx 2 x 4“. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx nereagovala, x xxxxx žalobce podal xxxxx xxxxxx postupu xxxxxxxx dle §16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxxxx ze dne 25.3.2008, xx. 099/08/9000, xxxxxxxx ředitel žalované, xxx xxxxxxxx xx xxxxx 15 xxx xxxxxx vyřídila.
[2] Žalovaná xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.3.2008, xx. 8100/080331x, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadovanou xxxxxx vypracovává, je xxx poradním orgánem xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vzniklé při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [§11 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx x xxxxxxx odvolání xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x posouzení x hodnocení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §80 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx nahlížet jen xxxxxxxx, xxxxxxx nabídky xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx žalované xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx xx xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx žalobou x xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx xxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, neboť z xxxx plyne, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xx vztahovaly x xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxx aplikovala výluku xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předmětná xxxxxx xxxxx xxx xx xxxx, než xx xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto xxxx xxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx xxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx jen xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx informace, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx. v xxxx xxxxxx xxxxx neexistuje.
[5] Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx informací xxxx ta xxxxxxxxxx, xx xx požadované xxxxxxxxx xxxxx nezveřejňují. Xxxxxx tak xxxxxxxxxx, xx zpráva xxxxxxxxx xxxxxx xx poskytuje xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx ji xxxxx xxxxxxxxxxx i dalším xxxxxx, xxxxxxxx x xx požádají x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxx uvedeny x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, a proto xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Povinnost mlčenlivosti xxxxx hodnotící xxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx není porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákony. Postup xxxxxxxx, xxxxx odmítla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx dle §12 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx nespecifikoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodů xxx xxxxxxxx informace. X xxxxxx xxxx xx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx součástí xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jednat o xxxxxxxx tajemství. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách), neboť xxxx xx xxxxx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejné xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svůj xxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkurent, xxxxx to může xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejdůležitější xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx hodnocení zakázek xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komise, a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zakázce lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na informace, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxx xxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve smyslu §2 odst. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxx práva na xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx na požadovaný xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx názor xxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx činnosti povinného. Xxxxxx x posouzení x hodnocení nabídek xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 3 x 4 xx §8x xx §11 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x proto je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx žalobce
[8] Xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost. Uvádí, xx xx podává x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Konkrétně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx kontrola xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zcela nepřezkoumatelný. Xxxx totiž xxxxxx, xxx xxxx k xxxxxx závěru xxxxx, x jakých důkazů xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxx na to, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx důkazy xxxxxxxx xxxxx. Závěry xxxxx týkající xx xxxxx zákona lze xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uvedené x hypotéze §2 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím (xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx informací) xxxx xx sobě xxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxx xx xxxxxxxxx textu. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ od „xxxxxxxxx xxxx informace“, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx výkladu pojmu „xxxxx“ xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ostatními pojmy x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx má xx xx, že zpráva x posouzení x xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx konečnému xxxxxxxxxx) xx xx, xxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx x proč. Xx, xx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určité xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx též xxxxxxx. Xx naopak, xxxxx je vlastně xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x x té xxxxx, x xxx se xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obecně není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx de xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxx xxxxxxx x v xxxxx zákoně (xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x žalobě. Xxxxxxxxxxxx xxxxx uváděla xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se poskytuje xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxx x této xxxxxxx xx dána Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx právem xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého řízení.
[10] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxx lex specialis x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx stanoveny xxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí rovněž x xxx, xx xxxx třeba specifikovat xxxxxxxxxx informace, xx. xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx domáhá.
[11] Xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[12] Xxxxxxx xx xx xxxx vyjádření xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx, xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x uložil xxxxxxxxxxxx povinnost x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[13] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx [důvod xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., III.A.] x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [důvod xxx §103 odst. 1 písm. x) x. x. x., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx
[15] Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx skutečností x důkazů dospěl x závěru, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx též xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx případ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstantně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xx xxxxxxxx xx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx nedostatcích xxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx soud xxxxx xxx rozhodovací xxxxxx. Xx takové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, anebo xxxxxxx, xxx xxxx zřejmé, xxx xxxxx nějaké xxxxxx byly x xxxxxx xxxxxxxxx. Nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zjistit, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo o xx xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx, kdy nelze xxxxxx co xx xxxxx x co xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx osoby xxxx xxxx adresátem, xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx následek, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, xx. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odůvodnění nedává xxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2003, xx. 7 X 547/2002-24).
[17] Dovozování xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx právních xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nikoliv otázkou xxxxxxxxxx zjištění. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přesvědčivé soudcovské xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx stanovisku xxxxx xx. xx. Pl. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxx: „Xxxxx právní xxxxx xx svůj xxxxx x účel, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx nejistot. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxx dovodit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dokumentů, xxxxxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x jejími důvody), x xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx přijímání xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxx dovodit x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx smyslu x xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxx "bez rekurzu xx předvědění xxxxxxxxxx" (X. Xxxxxxxxxx, Norma x instituce. Xxxx xx xxxxxx práva. Xxxx 1995, x. 165). Při rekonstrukci xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxxxx interpreta x xxxxxxxxxxxx racionalitě xxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčovou xxxx. Xx xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis pouze xx xxxxxxx určitých xxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx doslovného xxxxx. Pouze xx xxxxxxxx jeho nejasnosti x nesrozumitelnosti (xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx daného xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx a xxxxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxxxx x výlučnosti xxxx xxxxxxxx pochybnost, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legis xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (zdůraznění xxxxxxxx). Xxxxxxxxx účelu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx norem. Xxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxx soud xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx obsahu a xxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu též Xxxxäxxxx, P. Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, Xxxxx, 2006, s. 84 x 87).
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud v xxxxxxxx neuvedl, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx své xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (popř. že xxxxxx součástí spisu), xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxx úvod xx problematiky a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx při výkladu xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx řazeno xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 6. xxxxxx, C. H. Xxxx, Xxxxx, 2006.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v rozsudku xx dne 7.5.2008, xx. 1 As 17/2008-67 ve xxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx republika, o. x. x., xxxxx, xx „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xx řadí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx kontrola činnosti xxxxxxx správy (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxx xxxx xxx xxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx majetkem.“ X xxxxxx správností xxxxxxx o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx ty xxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx 4 rozsudku xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací, xxx xxxxx neexistují. Xx xxxxxx 6 rozsudku xx soud xxxxxxx xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx, což xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx povinného xx xxxxxxxxx formulovaný předmět xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxx povinného. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přezkoumatelné a xxxxxxxxxx podrobné.
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx ta xxxx xxxxxxxxxx rozsudku, x níž xxxxxxx xxxx hovoří x xxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx srozumitelně vysvětlil, xx §19 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx členů komise xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, proč byla xxxxxxx xxxxxxx nabídka.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx důvody xxx odepření xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx zachovávat mlčenlivost (§75 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxx xxxx odůvodnění rozsudku xx xxxxxxxxxxxx, dodržující xxxxxxxx logické posloupnosti, xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx důvod pro xxxxxxxxx xxxxxxx upravený xxxxxxx o veřejných xxxxxxxxx?
[23] Xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxx xx, že §75 xxxx. 6 xx xxxxxxx x §80 zákon x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxxx informací xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx zákona), a xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx (postupuje xx xxx xxxxxx x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 344/1992 Xx., o katastru xxxxxxxxxxx České republiky), xxxxxxxxx xx spisu xx správním xxxxxx (xxxxxx xxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.8.2008, xx. 2 Xx 38/2007-78). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či dokumentace xxxxxx. Na xxxxxxxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx poskytnout (xxx rozsudek XXX xx xxx 22.7.2005, xx. 5 As 7/2004-53). X xxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxxx.
[25] Městský xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke správnému xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx základě §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Nutno dodat, xx stěžovatelka xxx xxxxxxxxx opak, xx xxx xx xxx xxxxxxx stížnosti upozorňuje. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx odůvodnění rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx §75 odst. 6 xx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxx, nýbrž postupoval xxx xxxxxx věci. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a posléze xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxx, pro nějž xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx členové xxxxxxxxx xxxxxx povinni xxxxxxxxxx mlčenlivost o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. To platí xxxxxxx x xxx xxxx osoby, xxxxx xxxx na jednání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx komisí. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxx hodnotící xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xxx nemají x xxxxxxxxxx žádný xxxxx (xx složení xxxxxxxxx xxxxxx xxx §74 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx). Povinnost mlčenlivosti xxxx stíhá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, práv duševního xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx žalobce neobrátil x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx musí být xxxxxxxxx xxxx nepřípadná.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx) x §152 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx označeny xx xxxxxxx; xxx xxxx xxxxxxx ochrana xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelem použít, xx-xx to nezbytné xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx to xxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx podmínkách. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx či doklady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Střet xxxxx na informace x xxxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx xx výslovně xxxxx x §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx mlčenlivost. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu, kterou xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx poskytnout pouze xxxxx, xxxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx odepření xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xx xxxxxxx umožnit do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx jejich xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxx xxxx opis. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx účelem x xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxx toho xxxxxx, že omezení xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx odůvodnit tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou neveřejná. Xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx nemají xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx právě xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek NSS xx xxx 25.8.2005, xx. 6 Xx 40/2004-62). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jakéhokoliv omezení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x nabídkách xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx duševního xxxxxxxxxxx xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx x přitom xxxxx vystaveni xxxxx xx xxxxxx přítomných xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xx xxxxx skrývat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx legitimní xxx, x xxxxxx xx xxx proporcionální. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje, xxxxxx xxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7-§11). Městský soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že není xxxxx neposkytnout xxxxxx xxxxxx ekonomické xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxx je jedna xx základních xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[32] Xxxxxxxxxxxx dle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx směšuje xxxxxx xxxxxxxx x originálním xxxxxxxxxx x úplném xxxxx x xxxxx xx informace (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 As 40/2004-62, xxx. x bodě [30] xxxxx). Xxxxxxxxxx §80 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx dokumentům x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx uchazečům x xxxxxxxx zakázku. Xxxxx xxxx úzká xxxxxxx xxxx má právo xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx výpisy či xxxxx xx xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx nabídek xxx xx xxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxx, ani implicitně xxxxxxxxxx zpřístupnění zprávy x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx (xxxxxxx osobních xxxxx, možnost odepřít xxxxxxxxxx nových informací xxx.). X xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx bude obsahovat xxxxxxx údaje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx zpřístupnění xxxxx hodnotící xxxxxx. Xx však xxx xxxxxx na tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx hodnotící xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádná x xxxxxxxxx námitek.
[34] Xx výše uvedeném xxxxxx nic xxxxxx xxx xx, že xxxxxxxxx zpráva, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, musí xxx poskytnuta Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx však opět xxxxxxx xxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx moci, xx straně xxxxx, x veřejnou kontrolu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, na straně xxxxx. Dohled nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx strany xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jistě xxxxx možný. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx probíhat x xxxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §80 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx nedůvodná.
III.B.2
Výklad §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx na xx vztahuje xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v prvé xxxx poukazuje xx xx, že stěžovatelka xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xx §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxxxxx situací. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nevznikly (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x odůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvody, xxxxx ji vedly x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxxxxxx poprvé argumentovala §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx ve xxxxxxxxx x xxxxxx (č. x. 32 soudního xxxxx). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx soudního řízení (xxxxxxxx XXX ze xxx 13.10.2004, čj. 3 Xx 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx soud xx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxxxx stěžovatelky §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přesto xxxxxxx, xxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxx žádné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx vyhledával důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxx (xxx bod 21 xxxxxxxx XXX xx xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-65 xx věci Xxxxxxx, x. s.). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 věty druhé xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a nařídit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx by xxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxx x věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 1, event. xxxx. 3 x. x. x.), x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opětovně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x jejího ředitele, xxxx se zabýval x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti xxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x proto, xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx plně xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
[39] X ohledem na xxxx xxxxxxx se xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx vypořádat x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx §2 odst. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxxxx §2 odst. 4 bylo xx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 61/2006 Xx. Xxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxx dotazů na xxxxxx, budoucí rozhodnutí x xxxxxxxxx nových xxxxxxxxx.
[41] X důvodové xxxxxx x xxxxxx x. 61/2006 Xx. xx xxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxxx xxxxx ty xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx by xxx mít k xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnost nové xxxxxxxxx vytvářet xx xxxxxxxxxx xxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x informace mimo xxxxx xxxxxx - xxxxxxx časté xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - k xxxxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx své informační xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxx č. 500/2004 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vypracoval x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx povinen xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.“ (sněmovní xxxx x. 991, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx „xxxxx na xxxxxx“, „xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ x „xxxxxxxxx nových informací“ xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx s xxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx však xxx x tvrzením xxxxxxxxxxxx, xx městský soud xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxx, xx na xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx zákona, xxxxx se nejedná x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx zatím xxxxxxxxxx x má xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx (viz xxx [37] xxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx žadatelem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxxx xxxx podkladem činnosti xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxxx xxxx rekapitulovaných úvah xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxx k xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X rozsudku xxxxx xxxxxxx, že xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx užitého x §2 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na okolnosti xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povinných xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx též xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x. 61/2006 Xx., xxx. v bodě [41] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx patří x informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx problematiku, xxxxx xxxxxxxxx pro výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx nerozhodné, xx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx vůbec. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxx činnosti povinného xxxxxxxx, který xxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxx.
[46] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinné subjekty x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x informace, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx nepřípadná xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, že i xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx, xxxxx názor xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx uvnitř xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx subjektů xxxxxxxxxx) xxxxxxxx subjektivním prvkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pochybnosti, domněnky, xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx veřejné xxxxxx), xxxxx byl xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx). Dotažení xxxxxx pojmu názor, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xxxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X.3
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace
[49] V xxxxxxxxxx řadě stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx více konkretizovat.
[50] Xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxxx xxx dle §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxx, xxxxxxx subjektu xx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx domáhá xxxxxxxxxx informace ve xxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo x xx xxxx xxxxxx, xxxx informace xx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žadatele xx xxxxx 7 xxx od xxxxxx xxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx. Xxxxxx pokud xxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30 dnů xxxxxxxx, xxxxxxxx povinný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx].
[51] Xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, měla ho xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx pro odepření xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx informací, xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxxx xxxxxxxx zbývající xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x níž není xxx žádný x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx povinen xxxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx popsaným xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx její ředitel xxxxxxxxxxxxx x zamítli xxxxxx xxxx celek x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx toho názoru, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a srozumitelně, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxx nespecifikoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx x náklady řízení
[53] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
[54] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnuto x souladu x §60 odst. 1 xx xxxxxxx x §120 x. ř. x. Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jejich náhradu xxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Xx do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx k rukám xxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx představuje xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) xx xxxx 2100 Xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300 Xx x xxxxxxx x §7 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 xxxx. 1 xxxx. x) x dále xxx §13 vyhlášky č. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx advokátů za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), v xxxxxxx znění. Jelikož xx xxxxxxxx žalobce xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx navýšena x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx výši 20%.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 15.9.2010 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 179/2010 Xx.