Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§19 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x osobních údajů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx omezení xxx §11 téhož xxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx okamžitý přístup x xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x hodnocení nabídek.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 711/2005 Xx. NSS, x. 1272/2007 Xx. XXX x č. 1627/2008 Xx. XXX; stanovisko xxxxx Ústavního soudu x. 1/1996 Xx. XX (Xx. XX-xx 1/96).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Lenky Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Lublaňská 18, Praha 2, xxxxxxxxx XXXx. Ondřejem Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Slavíkova 23, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx správa xxxxxxxxxx xx. xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 1, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 1, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 12. 5. 2008, čj. 167/08/9000, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 7.10.2009, xx. 7 Xx 183/2008-56,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xx výši 2880 Xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx tohoto rozsudku x rukám zástupce xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
[1] Žalobce xxxxx dne 22.2.2008 x xxxxxxxx xxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx 2 a 4“. Xxxxxxxx ve stanovené xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §16x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 25.3.2008, xx. 099/08/9000, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx 15 dnů xxxxxx xxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 31.3.2008, xx. 8100/080331x, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požadovanou xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Komise je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x mohou xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komise. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zprávu x xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx xxxxx uchazečům x veřejnou zakázku xxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí [§11 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x svobodném přístupu x informacím]. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Ředitel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx označeným x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxxx dle §75 xxxx. 6 zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx §80 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxx nahlížet xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §11 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx.
[4] Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x jejího xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Městský xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx, jaké xxxxx vedly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí informace. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zhotovitele x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx byl xxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §11 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen do xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx rozhodnuto xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informace. Xxxxx xxxxxx xxx výluku xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xx informace, která xx xxxxxx vzniknout, xx. x době xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běžně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx hodnotící xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům, xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvod uvedený x xxxxxx. Xxxx xx ztotožnil x xxxxxxxxx, xx důvody xxx odepření informací xxxxxx xxxxxxxx xxx x zákoně x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neobsahuje xxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, x proto xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx aplikaci tohoto xxxxxx v celém xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx komise xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx na §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx něhož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci xxxx celek, aniž xx xxxxxxxxxxx dle §12 zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[6] Městský soud xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X povahy věci xx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx součástí xxxxxx xx pouhý xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxx xxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve svůj xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx subjekt. Nejdůležitější xxxxx xxxxxxxxxx zprávy xx hodnocení zakázek xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komise, a xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nabídka.
[7] Dále xxxxxx xxxxxxx soud x závěru, že xxxxxxxxx zpráva xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxx xx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxx xxx výsledkem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxx názorem xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx. Městský xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx informaci xxxxx xxxxxxxxx výluku dle §2 xxxx. 3 x 4 xx §8x xx §11 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci.
II.
Shrnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu včasnou xxxxxxx stížnost. Uvádí, xx xx podává x xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. x xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxxxx xxxx vadě xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, kterým xx xxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx zřejmé, xxx xxxx x xxxxxx závěru xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx čerpal, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx nepřípustný xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §2 xxxx. 4 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nových informací) xxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx, což xx zřejmé xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx „xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, jak lze xxxxxxxxx x rozsudku. Xxx xxxxxxx xxxxx „xxxxx“ nelze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojmy x xxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatelky (xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx. Xx, že je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx být xxx xxxxxxx. Xx naopak, xxxxx je xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[9] Rozsudek městského xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelný x x xx xxxxx, x níž se xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Městský soud xxxxx svůj xxxxx xxxxx neodůvodnil x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx straně xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx de xxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx informace, xxxxxxx xxxxxxxxxx brání důvod xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nejen xx, že xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesu zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx však, že xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx informace xx xxxx obecně xxxxxx xxxxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx, nelze xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého řízení.
[10] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx části rozsudku xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu poskytování xxxxxxxxx, x proto xxxx xxx specialis x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx konstatovala, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace, xx. xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx žadatel xxxxxx.
[11] Xxxxxxxxxxxx xx závěr xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[12] Žalobce xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxx dle xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odůvodnil, xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X toho xxxxxx žalobce navrhuje, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx x uložil xxxxxxxxxxxx povinnost k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[13] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xxx §103 odst. 1 xxxx. d) s. x. x., XXX.X.] x posléze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx [důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., XXX.X.].
XXX.X.
Xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že městský xxxx xxxxxxx, na xxxxxxxx jakých xxxxxxxxxxx x důkazů xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxx závěr xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxx případ xxxxx aplikovat výluku xxx §2 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx být x xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx xx založena xx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx o vady xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxx xxxx opírá xxx rozhodovací důvody. Xx takové xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx v řízení xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxx, xxx xxxxx nějaké xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nesrozumitelnost xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozporný, xxx nelze xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xx xxxxxx rozhodnout, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutí, x xxxxx není xxxxxx, které xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx za následek, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. (xxxx. xxxxxxxx ze dne 4.12.2003, čj. 2 Xxx 58/2003-75, xxxxxxx xxx cit. xxxxxxxxxx XXX jsou xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxxxxxxxx pro nesrozumitelnost xx rovněž rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxxx nedává xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právní důvody, xxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 24.9.2003, čj. 7 X 547/2002-24).
[17] Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx otázkou výkladu xxxxx, xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx zjištění. Xx xxxx otázkou správné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxx pléna xx. xx. Pl. XX-xx 1/96 xx xxx 21.5.1996 (XX 1/9 XxXX 471) xxxxx: „Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x účel, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx spjata s xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx o xxxx x xxxxxxxx zákonodárce, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x jejími xxxxxx), x xxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx zákona xxx dále xxxxxxx x xxxxxxx práva. Xxxxxxx právní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxxx xx předvědění xxxxxxxxxx" (X. Xxxxxxxxxx, Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx 1995, x. 165). Při rekonstrukci xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx představy interpreta x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení klíčovou xxxx. Xx xx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legis pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx nejasnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxx, x jejichž jednoznačnosti x výlučnosti xxxx xxxxxxxx pochybnost, lze xxxxxxxxxxxx xxxxxx e xxxxxxx legis před xxxxxxxx jazykovým.“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx účelu xxx aplikaci práva xxxxxxx s metodologií xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx norem. Xxxx xxxxxxxx norem xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx roli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx práva (srov. x xxxx xxx Xxxxäxxxx, P. Xxxxxxxxx xxxxx. Vydavatelství a xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, Xxxxx, 2006, x. 84 a 87).
[18] Xxxxx stěžovatelky, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx neuvedl, z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx (popř. xx xxxxxx xxxxxxxx spisu), xxxxxx proto xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obecný úvod xx problematiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxxx xxxxx aplikovatelných xx daný xxxxxx. Xxxxx xx informace xx xxxxx správního xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx záruky xx xxxxxxx xxxxxx (viz Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 6. xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx, 2006.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 7.5.2008, xx. 1 Xx 17/2008-67 xx xxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx - Xxxxx xxxxxxxxx, o. x. x., uvedl, xx „[p]rávo xx xxxxxxxxx xx řadí xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. xxx. xxxxxxxxx xxxx), xxxx jiné xxx xxxxxxxx vynakládání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a hospodaření x xxxxxxxx xxxxxxxx.“ X xxxxxx správností xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxx stěžovatelka xxx xxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxx ty xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx posuzovaný xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx 4 xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx novou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx neexistují. Na xxxxxx 6 xxxxxxxx xx soud zabýval xxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxx, což xx xxxxx z alternativ xxxxxxxxxx v §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx se dle xxxxxxxxx xxxxx vztahuje xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxx názor byl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinného. Úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přezkoumatelné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx hovoří o xxxxxx xxxx povinností xxxxxxxxxxxx x účelem xxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx srozumitelně xxxxxxxxx, xx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx komise xxxxxxxxxx mlčenlivost xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Navázal, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hodnotící xxxxxx je hodnocení xxxxxxx komisí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zakázce xxx xxxxxxx uplatnit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx vítězná xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, jak naznačuje xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odepření xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dodal xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx §19 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje tuto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx posloupnosti, xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx důvodů a xxx nesrozumitelnost xx xxxxxxxxx.
XXX.X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx
XXX.X.1.
Xxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx?
[23] Stěžejní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx §75 xxxx. 6 xx xxxxxxx s §80 xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx odlišovat xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím (§2 xxxx. 3 xxxxxx zákona), x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákon obsahuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x životním xxxxxxxxx (xxxxxxxxx se xxx zákona x. 123/1998 Xx., x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 344/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx §38 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 13.8.2008, xx. 2 As 38/2007-78). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do územněplánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx informací xx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx §133 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, jimž lze xxxx xxxxxxxxx poskytnout (xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 22.7.2005, xx. 5 Xx 7/2004-53). X zásadě xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xx xxxxx, že bude xxxxxxxx jiným zvláštním xxxxxxx.
[25] Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ke správnému xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx vylučovala xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Nutno xxxxx, xx stěžovatelka ani xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx §75 xxxx. 6 či §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobních xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxx logiky xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x posléze xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxx §75 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinni xxxxxxxxxx mlčenlivost o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xx platí xxxxxxx i xxx xxxx osoby, xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může být xxxxxxx x osob, xxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx viz §74 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx komise, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx §75 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx nepřípadná.
[27] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (xx. xxxxxxxxxxxx) v §152 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zadavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx informacích či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byly xxx xxxxxx xxxxxxxxxx označeny xx xxxxxxx; tím xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatel xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx použít, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx to xxxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informací či xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx podmínkách. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx či doklady xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Střet xxxxx na informace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normu, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx §19 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost, xxx xxxx poskytnout xxxxx xxxxx, xxxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx odepření informací (xxxx. ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, další xxxxxxx xxx §11 xxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx do xxxxxx x posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xx xxxxx xxxx její xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxx xx informace, xxxx by se xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zabývala xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx NSS xx xxx 25.8.2005, xx. 6 As 40/2004-62). Důvodem neveřejnosti xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí, x xxxx by xxxxx xxxxxxx komise xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnou zakázku, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx., xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx vystaveni tlaku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ovlivnění práce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx práva na xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx žádný xxxxxxxxx xxx, a nebylo xx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx práv x xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahuje, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§7-§11). Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxx neposkytnout třetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx nabídkách, xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxx jejich xxxxx konkurenti na xxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx transparentnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek (§6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx).
[32] Stěžovatelka xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx směšuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplném xxxxx x xxxxx xx informace (xxxx. xxxxxxxx XXX xx. 6 Xx 40/2004-62, xxx. v xxxx [30] xxxxx). Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravuje xxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx skupina xxxx xx právo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Uchazečům xxxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx osobních xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §80 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těmto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx.). V xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx bude obsahovat xxxxxxx xxxxx podléhající xxxxxxx obchodního xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx městský xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochraně obchodního xxxxxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x kasačních námitek.
[34] Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx změnit xxx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dokumentace o xxxxxxx zakázce, musí xxx poskytnuta Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx pravdu, xx xxxxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxx xxxxx Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (§112 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx však opět xxxxxxx dvě xxxx, x to xxxxxx xxxxxx xx zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx nad xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxx, xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxx dohledem xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x veřejná xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §80 odst. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx nepředstavuje důvod xxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x úplnému xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx námitka xx xxxxx nedůvodná.
III.B.2
Výklad §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx
[36] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský soud xxxxxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxx xx, xx zpráva x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx ustanovení, x xxxxx xx na xx xxxxxxxx výluka x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx tohoto xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx správní xxxx x prvé xxxx poukazuje xx xx, xx stěžovatelka xxx její ředitel xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx poukazem xx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx zákona. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx informace, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx povinna uvést x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x odmítnutí žádosti. Xxxxxxxxxxxx poprvé argumentovala §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx (x. x. 32 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připomíná xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxxxxxx XXX xx xxx 13.10.2004, čj. 3 As 51/2003-58).
[38] Xxxxxxx xxxx xx xx svém rozsudku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxx §16 odst. 4 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x nařídit xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xx xxxx žádné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Úkolem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx žádosti xx nahrazoval xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxx osoby xxxxxxxxx (xxx xxx 21 xxxxxxxx XXX ze xxx 24.3.2010, xx. 1 Xx 8/2010-65 xx xxxx Oživení, x. x.). Pokud xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxx zvážit, zda xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxx, nemohl xx xxxxxx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxx §16 xxxx. 4 věty xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxx by xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§78 odst. 1, event. xxxx. 3 x. x. x.), x xxxx xx povinná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxx ředitele, xxxx xx zabýval x xxxxxxxxx xxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxx, že xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx žádosti nebyl xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, nařídil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
[39] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx správnosti výkladu §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[40] Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem x. 61/2006 Xx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxx dotazů xx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí x vytváření xxxxxx xxxxxxxxx.
[41] X xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 61/2006 Sb. xx xxxxx: „Povinný xxxxxxx je povinen xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxx xxx x xxxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx vytvářet xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k určité xxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx žádostem x informace mimo xxxxx zákona - xxxxxxx časté xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx povinný xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx původnímu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx má být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §139 xxxxxx x. 500/2004 Xx.). Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dokument vypracoval x xx tedy xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxx ji xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nebrání xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx x databází či xxxxx xxxxxxxxx.“ (xxxxxxxx xxxx x. 991, 4. xxxxxxx xxxxxx 2002-2006, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx , xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
[42] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx pojmy uvedené x §2 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx „xxxxx xx xxxxxx“, „dotaz na xxxxxxx rozhodnutí“ x „xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“ xx třeba xxxxxx xxxx na sobě xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasí, xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxx situací. Neztotožňuje xx xxxx xxx x tvrzením stěžovatelky, xx městský xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Městský soud xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím xxxxx, xx na xxx xxxxx aplikovat xxx §2 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx dotazu zatím xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx teprve x xxxxxxxx (xxx xxx [37] shora). Dále xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx informace, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx dovodit, že xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx pokud jde x xxxxxxxxx výkladu xxxxx xxxxx užitého x §2 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx okolnosti xxxx věci. Informacemi xx xxxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x informacím xxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti (xxx xxx důvodová xxxxxx x zákonu x. 61/2006 Sb., xxx. v xxxx [41] xxxxx). Xxxx xxxxxxxxx o výsledku xxxxxxxx nepochybně xxxxx x informace o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zpráva x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx problematiku, nýbrž xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxx závazná xx xxx není xxxxxxx xxxxx. Zpráva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxx, který musel xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxxxx existuje a xxxxxxxxxx xx xx x dispozici.
[46] Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx povinného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx obraceli xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx rady, předběžné xxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxx těchto xxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx práva xx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxx), tedy xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx každá lidská xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nějakého xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx názoru povinného xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx byl xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx názor, xxxxx zastává xxxxxxxxxxxx, xx absurdna xx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx projev činnosti xxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím.
[48] Xxxx námitka stěžovatelky xx proto xxxxxxxxx.
XXX.X.3
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[49] X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx konkretizovat.
[50] Xx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxx §14 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx informace ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je žádost xxxxxxxxxxxxxx, nebo x xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyzvat žadatele xx xxxxx 7 xxx od xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pokud xxxxxxx výzvě xx xxxxx 30 xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx [§14 odst. 5 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx].
[51] Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dostatečně určitě x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx informace se xxxxxx, měla xx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxx x upřesnění žádosti. Xxxxx xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k části xxxxxxxxxxxx informací, musí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve vztahu x xxx není xxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx (§12 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nevyhoví, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx).
[52] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nespecifikoval, xxxx xxxxxxxxx požaduje. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx požadoval xxxxxxxxxxxx xxxxxx textu hodnotící xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x názorem městského xxxxx, xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato námitka xx xxxxxx nedůvodná.
IV.
Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[53] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
[54] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx, která xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2880 Kč xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx kasační stížnosti) xx výši 2100 Xx x náhradu xxxxxxxx výdajů xx xxxx 300 Xx x xxxxxxx s §7 xx spojení x §9 xxxx. 3 xxxx. x) x §11 odst. 1 xxxx. d) x dále xxx §13 xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxxxxx znění. Jelikož xx zástupce žalobce xxxxxxx XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx z přidané xxxxxxx xx xxxx 20%.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 17. xxxxxx 2010
XXXx. Josef Xxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 15.9.2010 xx xxxxxxxxxx změněno zákonem x. 179/2010 Xx.