Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanov je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxx vedeného xxxxx §109 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, pokud xxxxx být x xxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x souladu x §70 xxxx. 2 a 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x včas xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 825/2006 Xx. NSS x x. 2061/2010 Xx. XXX.
Xxx: x) Xxxxxxxx xxxxxxxx Modrý xxxx, x) Xxx. Xxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x účast xx xxxxxxxxx řízení, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxx Camrdy, Ph.D. x XXXx. Lenky Xxxxxxxxx, Ph.D. x xxxxxx věci xxxxxxx: 1) Xxxxxxxx sdružení Xxxxx xxxx, xx xxxxxx Xx Nábřeží 5, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Luďkem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 13, Xxxx, 2) Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx kraje, se xxxxxx X Xxxxxxx xxxxxxxx 1952/2, Xxxxx Xxxxxxxxxx, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx 1) proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.2.2009, x. x. 10 Xx 245/2008-41,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 23.2.2009, č. x. 10 Xx 245/2008-41, xx xxxx a xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2008, č. x. XxxXX-5035-1/08/XX,Xx, xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx, odbor dopravy x xxxxxxxxxx hospodářství xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx X. Xxxxxxx a Na Xxxxxxx za xxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx (č. xx. XX-009) pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahovalo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx Modrého xxxxx xxxx řeku Xxxxx pro obousměrný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3,5 x.
Xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxx 2) odvolání. Xxxxxxxx však rozhodnutím xx xxx 8.10.2008, x. j. XXXXX/29001/08/XXXX/-Xxx., xxxxxxx odvolání xxxxxxx 1) xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce 2), xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxx žalovaný pro xxxxxxxxxxx zamítl a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu potvrdil.
Žalobci 1) x 2) xxxxxxx napadli xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx, xx žalobce 1) xxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxx založeno §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“). Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §90 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je tento xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxx aplikovat §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx zvláštní xx xxxxxx x xxxxxx úpravě účastenství xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx v §109 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“).
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx speciálního xxxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx x velkým xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx postupoval xxxxx §144 zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx řád“), xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxx nebyly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dány xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx x xxxxxx x více než 30 xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx změna xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx měla xxx xxxxxxxxx x xxxxx územního xxxxxx. Xxxxxxx zdůraznili, xx xxxxx xx xxx Xxxxx most, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pěšími x xxxxxxxx, xxxxxx používán xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 3,5 t, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx ve způsobu xxxxxxx stavby, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx územní rozhodnutí x xxxxx stavby x x změně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xx xxx 4.4.2008, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona sdělil, xx „xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xx. Marie Xxxxxxx - x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx“ xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxxxxx x dotčeném xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx názoru žalobců xxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx změny x xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, že „povolení xxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxx úřady] xxxxx jen xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx příslušného x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx dodržení xxxx xxxxxxxx […]. Xxxxxxxx xx nevydává xxxxxx rozhodnutí ani xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx plánování“. Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věty xx xxx xxxxxx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxx stavbu povolit xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx obecného xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx navrhované stavby xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mělo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoviskem xx xxx 21.4.2008, x. x. 2635/08/XXX.XX, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, přestože x xxxxxxxxx dokumentace (xxxxxxxxx x xxxxxxx studie xx xxxx 2007 xxxxxxxxx Xxx. X. X., ZESA, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxxxxx x otevřením Xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx provozem x rozporu s xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlukové limity xxx xxxxxxxx venkovní xxxxxxx. Xxxxxx závazné xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Jihočeského xxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kolaudací xxx xxxxxxxxxx stavbu zkušební xxxxxx, v xxxxx xxxxx by měl xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx hlukovou xxxxxx xxxxxxxxx vymezen xxxxxx nezbytných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxx, xx nezákonnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx vypořádal konstatováním, xx Xxxxxxx hygienická xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx xxxxxx správy a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §149 xxxx. 4 správního řádu, xxxxx kterého xx xxxxxxxx správní xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyžádat si xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nadřízeného správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx takového závazného xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska.
Krajský xxxx xxxxxxx xxx, xx výrokem I. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx 2) xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx. Výrokem XX. xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, podle které xxx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1) x xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx poukázal xx §109 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx své xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zvláštního právního xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxx uzavřel, že xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx nepochybili, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxx 1) xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pohlížel xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx toliko žalobcem 2), xxxxx xx xxxx uvedených žalobců xxxxx xx xxxx xxx xxxx účastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx porušení svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx žalobci 2) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zatížil xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxxx 2), xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §149 xxxx. 4 správního řádu, xx. xxxx xx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx 2) směřovalo proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx od xxxxxxxxx orgánu nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Proti xxxxxx I. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x s ním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx IV. X nákladech řízení xxxxx xxxxxxx 1) (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx řízení, xx. důvod xxx §103 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“). Xxxxxxxxxx zároveň namítá x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podle §108 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 9.4.2009, č. j. 10 Xx 245/2008-62, xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2009, x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ke xxxxxxxxx podání stěžovatel xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xx věci zavedení xxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx xx Xxxxxx mostě xxxx xxxx Xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 23.10.2008, x. x. 4618/2008/XXX/XX, xxxxx Závěrečné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx automobilové xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 27.1.2009, x. x. 4618/2008/XXX/XX, x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx místní rozvoj xx dne 3.9.2008, x. x. 26554/08-82, xx xxxxx sdružení Xxxxx - Xxxxxxxx xxx záchranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §109 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastenství v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxx účastenství ve xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx §70 zákona x ochraně přírody x krajiny, který xx ve vztahu xx stavebnímu xxxxxx xxxxxxxxx zákona zvláštního. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nadto, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx závěr xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 124/2004 Sb. x. x., xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxxxxx právní názor, xxx stěžovatel podotýká, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx dne 23.10.2008, x. j. 4618/2008/XXX/XX, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx: „Xxxxxxxx tomu, xx xxx. xxxxxxxxxx §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 uvádí, xx ochrana xxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx občanských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx aktivů. […] Jsem přesvědčen x tom, xx xxxxxxxxx účasti občanských xxxxxxxx ze stavebních xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx x účasti veřejnosti xx xxxxxxxxxxx správních xxxxx. […] X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx taxativně (x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx §70 zákona x. 114/1992 Xx., xx xx vztahu x §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx rozšiřuje. Občanská xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx jednotky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx (při splnění xxxxxxxx vyplývajících x §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx.) postavení xxxxxxxxx xxx stavebního, xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx měla i x xxxxxxx, xx xx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx xx osoby, x xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, neodkazoval. Pokud xx xxxx být xxxxxxxx sdružení xxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Sb. z xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xx. 6 x xx. 9 Xxxxxx x přístupu x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu x xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (xxx. Aarhuská úmluva, x. 124/2004 Xx. x. s.) a x čl. 6 xxxx. 4 a xx. 10a xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx životní xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx podle Xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx Xxxx 85/337/XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx občanská xxxxxxxx podle §70 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx žaloby podle §65 x xxxx. xxxxxxxx xxxx správního, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx přišla xxx o účast x xxxxxxxxxxxx řízení, xxx x x xxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. směrnice Xxxx 85/337/EHS.“
Druhá xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §81 stavebního xxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx, xxxxxxx x zde stěžovatel xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx veřejného ochránce xxxx o xxxxxxx xx dne 23.10.2008, x. j. 4618/2008/VOP/MH, x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 27.1.2009, x. x. 4618/2008/VOP/MH. Krajskému xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx §81 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxx „x xxxxxx xxxxx xxxxxx, jde pouze x xxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx Modrého xxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx Modrého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx pěšími x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx okolí xx smyslu §81 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx xx xxx vyjádření k xxxxxx xx xxx 7.1.2009, x. j. XXXXX/35236-2/08/XXXX/Xxx.
Xxxxxxx 2) xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x shledal, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§106 odst. 2 x. x. x.), xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxx (§102 s. x. x.), x je xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§105 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx musel přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 2 x 3 s. x. s.), x xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx stížnost xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodná.
Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx stěžovatel dne 26.11.2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx, xxxxx obsahem byla „xxxxxx o pozvání x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx řízeních týkajících xx změny užívání Xxxxxxx xxxxx (z xxxxx xxx pěší x cyklisty xx xxxx s obousměrným xxxxxxxxxxxxx provozem)“. Speciální xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.1.2008, xx kterém xxxxx, xx Statutární xxxxx České Budějovice xxxx xxxxxxxx Modrého xxxxx podal dne 21.12.2007 žádost x xxxxx x xxxx xxxxxxx. Speciální stavební xxxx xxxxxxx vyzval Xxxxxxxxxx město Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx zmíněnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx prostudování xxxx zjevné, xx xxxxxxxxxx změna x xxxxxxx stavby podléhá xxxxxxxxxx podle §127 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Bude tedy xxxxxxx, xxx stavební xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, zda x xxxxxxxx xxxxxxx vyplyne, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx Modrého xxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §109 stavebního xxxxxx, ze kterého xxxxx dovodit, xx xx právo účastenství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx posláním xx xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x užívání Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či jiné xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad projednal x řízení x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §127 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, ve kterém xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx §27 xxxxxxxxx xxxx.
Xx správního xxxxx xxxx vyplývá, xx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx podalo xxx 18.4.2008 xxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxx „Stavební xxxxxx ulice X. Xxxxxxx x Xx Xxxxxxx za účelem xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx (x. xx. CB-009) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxx 30.4.2008 pak stavební xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx xxx 28.5.2008. Xxxxxxxxx stavební xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx stavby ze xxx 17.6.2008 xxxxxx, xxxx by se xxxx xxxxx zabýval, x xxx, že xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx pravdou, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx žalovaný x 5. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx žalovaný ve xxxxxxxx xxxxxx zvolil, xx xxxxxxxxx (žalovaný xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx aby xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx nepochybné, xx žalovaný xxxxxxxxxx xxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx. xx konstatoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx meritorně projednal (xx xxxx xxxxxxx, xx se žalovaný xxxxx zabýval xxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitkami některých xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomněl, že xxxxx §28 xxxx. 1 správního řádu xxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx tvrdí, že xx xxxxxxxxxx, přičemž x xxx, xxx xxxxx xx xx xxxx účastníkem, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §109 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx speciální xxxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxx stěžovateli xx xxxx rozhodnutí sdělil.
Vzhledem x uvedenému xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že rozsah, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx určující xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnuto xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu x xxxxxxxxx odvolání xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odvoláním xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §92 odst. 1 správního xxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx nepřípustnosti, xx. x xxxxxx nenaplnění xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritorně posoudit, xxxxx také xxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potvrzováno. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx, xxx se skutečně xxxxxxx x opožděné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx byl xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx neprovedením xxxxxxxxxx přezkumu (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2003, x. x. 5 X 14/2002-35, publikovaný xxx x. 287/2004 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.8.2008, č. j. 8 As 51/2006-105, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.9.2008, č. x. 8 As 51/2006-112, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2008, č. j. 2 Xx 53/2007-111, xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 23.12.2009, x. x. 5 Xx 105/2008-135, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.4.2010, x. x. 5 As 10/2010-75, xxxxxxx dostupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x žalobu stěžovatele, xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxx x toho xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx namítanou absencí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §81 stavebního zákona. Xxxxxx postup xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmý. Xxxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx 2), xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx ke shodnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx, když odvolání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x žalobu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 2).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že x xx byl xx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, kterou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. otázku, xxx xxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx právu xxxxxxxxx xxxx nepřípustné, xxxxxx xxxxx otázku, zda xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxx námitkou, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zabývat.
Pokud xxx x otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxx případě xxxxxxxxxxx, xx takovou vadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx souvislosti neshledal, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxx sice stručně, xxxxxxx xxxxx srozumitelně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx jakých xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dospěl. Xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tento xxxxx, xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vymezen v §109 stavebního xxxxxx. Xxxxx odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx stavebního řízení:
„a) xxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx stavby, xx xxx xx xxx provedena změna xx udržovací xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx uvedený x xxxxxxx g),
c) xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxx prováděna, není-li xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxx prováděna, x xxx, xxx xx x tomuto xxxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx, xxxxx-xx být xxxxxx xxxxx navrhovanou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx na xxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxx právo navrhovanou xxxxxxx xxxxx dotčeno,
f) xxx, xxx má x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxx vlastníků jednotek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve stavebním xxxxxx, které xx xxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx; v xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotek podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx.“
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx“.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx i xxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxxx jiných osob xxx xxxxxxxx, které xxxx x §109 xxxx. 1 stavebního xxxxxx uvedeny, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §109 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx neřadí xxxx účastníky xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastenství v xxxxxxxxxx xxxxxx přiznat.
Nutno xxxxxxxxxx, xx názor, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jiří Plos xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stavebním řízení xxxxxxxx: „Okruh xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x charakteru xxxxxx xxxxxxxx občanským xxxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx.“ (J. Xxxx, Xxxx xxxxxxxx xxxxx x komentářem xxx xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx, 1. vydání, 2007, xxx. 98). Xxxx xxxxxx oproti xxxx xxxxxxx: „Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §85 xxxx. 2 xxxxxx v §109 xxxxxxxx uvedeny xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx na xxxxx xxxxxxxx sdružení, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zvláštního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx těchto xxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxx zákonem zvláštním.“ (X. Hegenbart, B. Xxxxx a xxx., Xxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx, Praha, C.H.Beck, 1. xxxxxx, 2008, xxx. 307 -308).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx přiklonit x xxxxxxxx citovanému xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx takové xxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx jiným xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx však xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravou obecnou. Xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx co xxxxxxxxxx x nejpřesněji, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx budoucí xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odkazu však xxxxxx nic xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxx, která xx xxxx vymezení, xx xx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aplikována xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx. že ji xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx rozsahu xxxx Nejvyšší správní xxxx plně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným ochráncem xxxx ve zmíněné xxxxxx o xxxxxxx xx dne 23.10.2008, x. j. 4618/2008/XXX/XX.
Xxxxxxx x xxxxxxxxx tedy xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §109 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx ve stavebním xxxxxx. Xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
„(1) Xxxxxxx přírody podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sdružení x dobrovolných xxxxx xx aktivů.
(2) Občanské xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx je ochrana xxxxxxx x krajiny (xxxx xxx „občanské xxxxxxxx“) xx oprávněno, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx informováno o xxxxx zamýšlených zásazích x zahajovaných správních xxxxxxxx, při nichž xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx žádost je xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx jejího xxxxxx, lze xx xxxxxxx opakovaně. Xxxx xxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(3) Občanské xxxxxxxx xx oprávněno xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xx správního řízení, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx písemně do xxxx xxx ode xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxxx; v tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dnem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.“
Xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ustanovení doplňuje xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, o občanská xxxxxxxx, xxxxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx stanov xx ochrana přírody x xxxxxxx.
X uvedeného xx xxxxxx, xx §70 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx účastenství pro xxx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, či xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx chráněné tímto xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plánování x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ekologicky xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx možné x okruhu xxxxxxxxx xxxxxx, na něž xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Naopak xx xx xx, xx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x krajiny.
Nejvyšší xxxxxxx soud poukazuje xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxx 3.9.2008, x. x. 26554/08-82, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxx xxx záchranu xxxxxxxxx x xxxxxxx §109 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx §90 xxxx. 4 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny, xx xxxxx účinném xx xxx 30.11.2009, které xx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx „xxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx zvláštními xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx, územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x rybářství“ (xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx tedy xxx xxxxxxxxxxx, že xxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx vypuštění §90 xxxx. 4 xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.12.2009 xxxxxxx x. 349/2009 Sb. xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k §109 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxx účasti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx je ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxxxxxxxx vyplývá x vnitrostátních právních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx zabývat tím, xxx xx opačný xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Aarhuská xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx unijního práva x xxxxxx směrnice Xxxx 85/337/EHS.
Nejvyšší správní xxxx xxxx uzavírá, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx právo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxx stanovených xxxxxxxx.
Xxx již xxxx xxxxxxx, podmínkou xxxxxxxx §70 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx němž mohou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxx ze xxx 7.12.2005, č. x. 3 Xx 8/2005-118, xxxxxxxxxxx xxx x. 825/2006 Sb. XXX, xx kterém xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny xxxxx xxxxxxxx natolik xxxxxx, že by xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx složku životního xxxxxxxxx, nýbrž toliko xx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx“ (srov. xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.2.2010, č. x. 7 Xx 2/2009-80, xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxx s §2 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxx za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x volně xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx nálezy x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, jakož x x vzhled x xxxxxxxxxxx krajiny. Samotné xxxxxxxxx, xxx xx x konkrétní věci xxxxx x takové xxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx zájmů xxxxx xxx dotčeny, xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jenž xxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xx 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxx občanské xxxxxxxx xx oprávněno xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zamýšlených xxxxxxxx x zahajovaných xxxxxxxxx řízeních, při xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx platná xxxxx xxx xxx dne xxxxxx podání, xxxxxxx xx lze podávat xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx sdružením xx xxxx přiznáno x xxxxx xxxxxx xx správních xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xx xxxx účast xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx oznámeno xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx výše xxxxxxx podmínky xxxx xxxxxxxx ke skutkovým xxxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky naplněny xxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx, že xx x souladu s §70 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx o své xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxx stanovené (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zmíněným podáním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx speciálnímu xxxxxxxxxx úřadu dne 26.11.2007, xxxx xxxx xxxxxxxxx předmětného stavebního xxxxxx), pak bude xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako nepřípustné xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejednalo x řízení, xxx xxxx mohly xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx xx xxxx tak xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxx s xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx speciální xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxx. x toho xxxxxx, xx xx x xxx xxxxx xxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x krajiny), x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nepovažuje xx xxxxxxxxx xxxxxx, mu xxxxxxxx úřad xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x. x. s., xxxxx xxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výroku I. xxxxxx xxxxxxxx x x ním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XX. x xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxx závislý xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (§109 xxxx. 2 xxxx za xxxxxxxxxx s. x. x.).
Xxx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumal rozhodnutí xxxxxxxxxx, napadené xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele a xxxxxxx 2), vzhledem xx každé osobě xxxxxxx zvlášť, a xx xxxx v xxxxxxxxxx rozsahu, tj. x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odvolacím xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx, přestože xxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl, xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 2) xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx 5. xxxxxx, jímž bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx chybný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktuálně xxxxxx xxxxxxxx potíže. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx totiž xx xx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxxxx zrušit xxxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx x dalším řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xx své xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2008, č. x. 1 As 21/2007-272, xxx.xxxxxx.xx , ve xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx „xxxxxx x podmínek xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxx, změnil, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx podmínka xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxx: ty xx xxxxx neomezují xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xx xxxxxx. (Nutno xxxxxxxxx, xx takový xxxxxxxxxx výrok xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x opakovaně xxx jakýchkoli neblahých xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxxxx přínosu pro xxxxxxxxx.) Xxxxxxx soudy xxxxxx x nezákonnosti - shledají-li xx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx, nemůže se xxx xxxx zabývat, xxxxx xxx už xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxx xxx“.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx pouze v xxxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xx v xxxxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx v posuzované xxxx xxxx xxxxx xxxxxx I. x XX. xxxxxx rozsudku, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx tudíž výroky X. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výroky xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §109 xxxx. 2 x. x. x. X xxxxxxx xx tento xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx jako xxxxx, x důsledku xxxxx dříve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx „xxxxxxx“, xxxxx po tuto xxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx je (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx docílit xxxx, xx budou xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxx v xxxxxxx, xx ji xxxxxx xxxxxxxx, zruší, vedle xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce 2) (2. x 6. xxxxx), také 5. xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx, pokud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odvolatelů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx stížnost důvodnou x v souladu x §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 23.2.2009, x. j. 10 Ca 245/2008-41, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. V xxx xxxx Krajský xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vázán právním xxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx vysloveným x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§53 odst. 3, §120 x. ř. x.).
X Brně dne 27. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxx Valentová
předsedkyně xxxxxx