Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx rozhodnutí x nařízení a xxxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxx §28a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 246/1992 Sb., na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxx a x xxxxxxxxx xxxx o xxx x o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x poškozeno xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx §28a xxxx. 3, 4 x 6 xxxxx xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx vydanému podle §28a xxxx. 3, 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx správním soudnictví xxxxxxxxxxx [§68 xxxx. x) s. x. x.] x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postupem xxxxx §46 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxx: X. X. proti Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx umístění xxxxxxxx xxxxxx xx náhradní xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx, odbor xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutím xx xxx 29.12.2009 uložil xxxxxxx x souladu x §28a odst. 3 x 6 xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx povinnost uhradit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xx xxxxxxxx xxxx x následnou xxxx xx období xx 1.6. do 31.8.2009 xx xxxx 312 929,54 Xx. Odvolání xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.3.2010 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §103 o. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxx přihlíží xxxx k tomu, xxx jsou splněny xxxxxxxx, xx nichž xxxx rozhodnout ve xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). Jednou xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. (...)
X xxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutím x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx (o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx rozhodnutím x xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vztahů, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx (o žalobě xxxxx xxxx porušení xxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení).
Podle §28x xxxxxx na ochranu xxxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxx veterinární xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zajistit xxxxxxxx týraného xxxxxxx xx xxxxxxxx péče, xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxxxxx 1 xxxx. x)]. „Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxxx péče x x následnou xxxx x xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxxxxxxx 3). „Náklady na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx přesahují xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx 4). „X nákladech xxxxx xxxxxxxx 3 x 4 xxxxxxxxx obecní xxxx xxxx x xxxxxxxxxx působností xx xxxxxxxx řízení" (odstavec 6).
X xxxxxx žalobce x x listin xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx zjistil, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx vydaným xxx 23.2.2009 Magistrát xxxxx Xxxxxxx Vary, xxxxx životního prostředí, xxxxxxx podle §28x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx na xxxxxxx zvířat xxxxxxxxx x xxxxxxxx 17 xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zajištěna xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x. x. x. (...)
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx veřejnoprávních x ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx názoru: „Xxxxxxxxxxxxxxxx xx rozlišování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx xx metodě xxxxxxxx regulování (srov. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. XXXX, Xxxx, 1975, x. 111 a násl.). Xxxxxxx xxxxxx úpravy xx zde rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahu x xxxx působení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmy existujícími xx xxxxxxxxx zájmu. Xxxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich interakci, xxxxxxx dochází k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x významu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx metoda právní xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx na xxxxxx x rozvíjení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx maximálně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx mocenská. Totéž xxxxx x x xxxx xxxx účasti, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rovnosti x xxxxxx subordinace xx tedy zjednodušující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x moderním xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu nemůže xxxxxxx účastníku jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva; xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vzniku x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx obsahuje xxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako nositel xxxxxxx xxxx x xxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxx vztahu, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, ale i xxxxx xxxx xxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, rozvíjení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, xx. 4 Xx 47/2003-125, x. 448/2005 Xx. XXX).
X xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx ve xxxxxx §118 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx specifickou (xxx xxxx §1 xxxx. 1: zvíře xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bolest x xxxxxxx, xxxxx xx chráněno xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xx bezdůvodným xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx druhých xxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx města Xxxxxxx Vary, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §28x odst. 1 xxxx. x) zákona xx xxxxxxx zvířat (xxxxxxxxxx xx xxx 23.2.2009) a xxxx xxx období od 1.6. xx 31.8.2009 xxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat do xxxxxxxx xxxx a x následnou xxxx x ně xxxxx §28x xxxx. 3 x 6 xxxxxx xx ochranu xxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2009).
Xxxxxxxx týraných zvířat xx xxxxxxxx péče xx za následek xxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (xxxxxxxx ztrácí xxxxxxx, aby sám xxxx xxxxx choval) xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxx §1 xxxx. 1 (xxxx. xxx poslední xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Zvířata xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx k xxxxxxxx xx náhradní xxxx x zajistí-li xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxx").
X xxxxxxxx umístění xxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx pastvu, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skot xxxx.). Xxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx péče x xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho chovatel. Xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx péčí x něj xxxx xxxxx §28a xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxx zvířat xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Farma Xxxxxx xxxxx plnila xx xxxxxxx xx, xx xx právu xxx xxxxx sám (§454 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx právní xxxxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx se uplatňuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Subjekty xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx, jíž xx xxx xxxxx xxxxxxxx, x správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx k založení xxxxxx xxxxxx. Správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxx správním xxxxx xxxxxx právní vztah x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx. rozhodne xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx podstatně rozdílná. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx x umístění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx otázka hrazení xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx od samotného xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx bylo zvíře xxxxxxxx, x xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx závazkovém právním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx práva, tj. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Právní xxxxx xxx xxxxxxxxx objektivní xxxxx stejného xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx tedy o xxxxx soukromoprávní.
To, xx xxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Fojtov, x. x. x., xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxx Karlovy Vary, xxxxx xxxxxxxx Farmou Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady, xx vlastní povaze xxxxxxxx vztahu xxx xxxxxx, xxxxxxx odráží xxxxx tu xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxx Xxxxxx) xxxxxxxx xx dlužníka (xxxxxxx) xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osoba xxxxx (xxxxx Xxxxxxx Xxxx), x xxxxxxxxxx x povinnosti uhrazené xxxxxxx zaplatit xx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx a zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §28a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx na ochranu xxxxxx xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, rozhodnutí x nákladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradní xxxx a x xxxxxxxxx xxxx x xxx a x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxxxx, xxxxx §28x xxxx. 3, 4 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xx jím rozhoduje x xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx obohacení.
Vzhledem x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx) o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxxx xxxx a x následnou xxxx x xxx podle §28x xxxx. 3 x 6 xxxxxx xx ochranu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx rozhodnutím, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx věci. (...)