Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx týraného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §28a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 246/1992 Sb., na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu ve xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x nákladech spojených x xxxxxxxxx týraného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x s xxxxxxxxx xxxx x xxx a x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx §28a xxxx. 3, 4 x 6 xxxxx xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx rozhoduje x právní xxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxx xxxxxx vlastnického, xxxx. x xxxxxxxxxxx obohacení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §28a xxxx. 3, 4 x 6 xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§68 písm. x) x. ř. x.] x xxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. s. xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxx: J. X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx kraje x xxxxxx nákladů xx umístění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx města Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2009 uložil xxxxxxx x xxxxxxx x §28x xxxx. 3 x 6 xxxxxx na ochranu xxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zvířat xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xx období xx 1.6. do 31.8.2009 xx výši 312&xxxx;929,54 Xx. Odvolání žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.3.2010 xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §103 o. x. x. xx spojení x §64 x. x. s. xxxxxxx xx xxxxxx přihlíží xxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (podmínky xxxxxx). Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx pravomoc x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. (...)
X xxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx je rozhodnutím x veřejném subjektivním xxxxx (x xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx rozhodnutím x xxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, čili xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx (o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxx §28x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx „[x]x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obecní xxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx týraného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx-xx to jeho xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx" [xxxxxxxx 1 xxxx. a)]. „Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx odebráno" (xxxxxxxx 3). „Náklady na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx týráno x xxxxxxxxx tak xx xxxx xxxxxx, ponese xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxxxx 4). „X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 a 4 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení" (odstavec 6).
X příloh žalobce x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 23.2.2009 Xxxxxxxxx xxxxx Karlovy Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §28x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zajištění x xxxxxxxx 17 xx skotu xx xxxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx zajištěna xxxxxx Xxxxx Xxxxxx, x. x. x. (...)
Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx: „Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soukromého x veřejného xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx regulování (xxxx. Xxxxx, J.: Občanské xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. XXXX, Xxxx, 1975, x. 111 x xxxx.). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx povahu x míru působení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx struktuře xxxxx. Xxxxxx xxxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx interakci, xxxxxxx dochází x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx struktury xxxxxxxx vztahu xx xxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Nelze jednoznačně xxxx, xx by xxxxxx účasti jednotlivých xxxxxxxx na xxxxxx x rozvíjení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxx absolutně xxxxxx, xxxx maximálně xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x xxxx xxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx vůle (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rovnosti x xxxxxx subordinace xx tedy zjednodušující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x něhož nalezneme x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Zpravidla xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 občanského xxxxxxxx): xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x míra xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stejná, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx druhému účastníku xxxxxxxx vztahu, mnohdy xxxxx xxx jeho xxxx, xxx x xxxxx jeho vůli; xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jeho obsahu xx tedy zcela xxxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.10.2004, čj. 4 Xx 47/2003-125, x. 448/2005 Sb. XXX).
X xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §118 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxx vzhledem x xxxxxx xx xxxxxxx zvířat xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx jeho §1 xxxx. 1: zvíře xx živý xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x utrpení, xxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx. 11 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vlastnit xxxxx. Xxxxx xx. 11 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx zneužito xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmy.
Magistrát xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x nařízení x xxxxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §28x xxxx. 1 xxxx. a) zákona xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx dne 23.2.2009) x xxxx xxx xxxxxx od 1.6. xx 31.8.2009 xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx péčí x xx xxxxx §28x xxxx. 3 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx ze xxx 29.12.2009).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx náhradní péče xx za následek xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (vlastník ztrácí xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx) xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (srov. xxx xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx: „Zvířata xxxxx xxxxxxx chovateli, xxxxxxx-xx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx péče x zajistí-li chovatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx").
X důsledku umístění xxxxx vznikly Xxxxx Xxxxxx, x. x. x., xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx péčí x xxxxxxxxx xxxx (xxxx. náklady xxxxxxxxxx xx krmení, vyhánění xxxxx xx pastvu, xxxxxx náklady xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx.). Xxx tudíž x xxxxxxx, xxxxx xx x případě xxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx chovatel. Xxxxxxxxx hradit xxxxxxx xxxxxxx s umístěním xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx péčí x xxx nese xxxxx §28a xxxx. 3 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx osoba, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxx Fojtov xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx, xx xx xxxxx xxx xxxxx xxx (§454 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx umístění xxxxxxx do xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx jedné x xxxx reprezentovaný správním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx jako nositel xxxxxxx moci svou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxx správním xxxxx xxxxxx právní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx. rozhodne xx xxxx umístění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Povaha xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx jeho xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx obsahu xx xxxx xxxxxxxxx rozdílná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx náhradní péče xx x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx záležitostí.
Naproti xxxx otázka hrazení xxxxxxx xx náhradní xxxx je již xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx samotného xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx správním xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx zvíře xxxxxxxx, a xxxxx, xxx zajišťuje náhradní xxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx mají v xxxxx závazkovém právním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx práva, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rovnováhy xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nastolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx integruje xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx druhu x úrovně xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx tedy x xxxxx soukromoprávní.
To, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Farmě Fojtov, x. x. o., xxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxxxx Xxxx, xxxx. xxxxx Xxxxxxx Xxxx, xxxxx uhradilo Farmou Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady, xx xxxxxxx povaze xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, uvedené xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx věřiteli (Xxxxx Xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xx xxxxxxx existujícího xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx Xxxxxxx Xxxx), a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uhrazené xxxxxxx zaplatit má xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx x zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §28x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xx ochranu xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x nákladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx a s xxxxxxxxx xxxx x xxx x x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx §28x xxxx. 3, 4 x 6 zákona xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jím rozhoduje x právní xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, konkrétně x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx za xx, že xxxxxxxxxx (x odvolání proti xxxxxxxxxx) x nákladech xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx péče x x následnou xxxx x xxx xxxxx §28x odst. 3 x 6 xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x mezích xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx věci. (...)