Xxxxxx xxxx:
X. K xxxxxx odpovědnosti za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (prekluzi) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §8 xxxx. 5 zákona x. 40/1995 Xx., x regulaci xxxxxxx, xx xxx okamžikem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx.
XXX. Vydáním xxxxxxxxxx xx smyslu §71 xxxx. 2 písm. x) správního xxxx x roku 2004 xx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx písemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 329/2004 Xx. XXX, č. 845/2006 Xx. XXX x x. 1851/2009 Xx. XXX; Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 317/1998, x. 553/1999 a x. 684/2000.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Šimky a XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: WALMARK, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx 44, Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxx. 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 26.6.2009, x. x. 9 Xx 410/2007-89,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.6.2009, x. x. 9 Xx 410/2007-89, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 26.6.2009, x. x. 9 Xx 410/2007-89, xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) proti xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „Xxxx“) vydanému xxx 7.11.2007, sp. xx. 2006/571/xxx/XXX, č. j. xxx/9062/07, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx XXXXXXXXX (mutace 11), xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Prima, Xxxx a XX 2 x xxxxxxx xxxx 2006, xxxxxxx xxxxx xxx. §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 40/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xx 25.1.2006 (xxxx xxx „xxxxx o regulaci xxxxxxx“) xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Xx xx porušení xxx. §5x písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkladu xxx. §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx reklamy v xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxx. Xxx svých xxxxxxx xxxxx především x xxxx, xx xxxxx x regulaci reklamy xxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměřené informace x xxxxxxxx výrobcích. Xxxx informace jsou xxxxxxxx spotřebiteli xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zaměřením na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobku. Xxxxxxx vždy slouží x xxxxxxx xxxxxxx xx nákupu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx zároveň x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx informací, xxx xxxxxxx stěžovatel v xxxxxx. Xxxxxx případě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx PROSTENAL (mutace 11), x xxxxx xx xxxxx na xxxx reklamu vztáhnout xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx omyl vyvolávají. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tím způsobem, xx prokázání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepravdivých údajů x účincích xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx předmětný xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxx, zda xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx uváděn v xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx. §5x xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodující, xxxxx-xx xxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda jde x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx omyl xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s obsahem x prezentací xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx shledal xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx celkového xxxxxxxx reklamy xx xxxxxxxxx PROSTENAL - xx způsobu verbální, xxxxxxxx x obrazové xxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx působení, xx. xx „X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXXXXX xxxxxx 11 xxxxxx XXXXXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x unikátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx močení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx působí xx xxxxxxx xxxxxxx.“ Působení xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx logicky xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzeních xxxxxxxx uvádění diváka x xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx listinný xxxxx stěžovatele, x xx xxxxx Státního xxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx rozlišení xxxxx x jiného xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx, která xxxxx xx xxxxxxx nebo x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx léčivý xxxxxx, jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, zastavovat, napravovat, xxxxxxxxx, předcházet, xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx odstraňování, xxxxxxxxxxx x napravování xxxxxxxx x xxxxxxxxx proklamují. Xxxxx xxxx použita x xxxxx slovní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dojem xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx, že divák xxxxx nabude dojmu, xx xx xxxxx x xxx nebo xxxxxxxxx schopný léčit xxxxxx choroby xx xxx předcházet, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x výslovně xxxxxxxxx, xx se xxxxx x potravinový xxxxxxx. Městský xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx obsahem prezentované xxxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx působení propagovaného xxxxxxx, xxxx xx xx odpovědný xx xxxxxxxx správního deliktu. Xxxxxxx soud se x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx vysloveny x xxxxxxxxxx xx. xx. 10 Ca 334/2007 x xx. xx. 10 Ca 227/2007, xx ust. §5x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „uvádět x xxxx“, xxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Ohledně žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nezjistil xxxxx důvod, xxx xxxxx xx shledal, xx xxxxxxx pokuta xx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2008, x. x. 7 As 55/2008-81, xxxxxx byl xxxxxx předcházející xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.4.2008, x. x. 9 Ca 406/2007-38, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zpracovatelem xxxx xxxxxxxxx reklam xx xxxxxxxxx XXXXXXXXX a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx příloha xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxx mezi stěžovatelem x xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxxxxxx, xx stěžovateli xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uzavřené x xxxx 2005, tedy xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 25/2006 Xx. Proto xxxx na xxxxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx ust. §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx 25.1.2006.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx., resp. xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, neboť xxxx stiženo xxxxxxx xxxxx, pro kterou Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXXXXX, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2006, xxxxx právní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx účinné xx 25.1.2006, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazný xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, když xxxxxxxxxx Xxxx nezrušil x xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxxxxx, že napadený xxxxxxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxx kompletní, xxxxxxx x xxx xxxxx xxx. 2. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, protože xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ověřil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dospěl x závěru, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukázala xx xxx. §77 x. x. x., xxxxx něhož je xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx důkazy provedené xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx napadený xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doručen xxx 24.7.2009 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uplynula xxx 7.8.2009. Podle xxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xx xxx 10.8.2009, tedy xx xxxxxxxx lhůty, jejíž xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x., vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti.
Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxx 28.6.2006 Xxxx xx xxxx 13. xxxxxxxx rozhodla xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXXXXX (mimo xxxx xxxxxx 11) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx 4.9.2006 xxxx xxxxxxxxxxx doručeno oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ust. §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx potravinu XXXXXXXXX (xxxxxx 11). Xxx 7.2.2007 xxxxxxxx Xxxx xx svém xxxxxxxx 3/poř. x. 25, že xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXXXXX (xxxxxx 11) xxxxxxxx porušení citovaného xxxxxxxxxx x písemně xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xxx 31.10.2007 x vypraveno xxx 7.11.2007.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx nejdříve xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Podle xxx. §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx rozhodl xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx jako důvod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx znovu xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil jeho xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že x xxxxxxxxxx řízení Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx nezabýval stížními xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přípustná. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x Ústavní soud, xxxxx v nálezu xx xxx 8.6.2005, xx. xx. XX. XX 136/05, poukázal xx xx, že „xxxxxxxxxx §104 odst. 3 písm. a) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řídil“. Účelem xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx, xxx xx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx svůj xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to x situaci, kdy xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vztáhnout však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kdy Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxx (srov. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2008, x. x. 2 Xxx 26/2008-119, xxxxxxxx na www.nssoud.cz ). Xxxxxxxxxx xxxx xxxx x podané xxxxxxx stížnosti namítat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však x podané xxxxxxx xxxxxxxxx pouze namítá, xx se městský xxxx dopustil xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx rozsudku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zrušujícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx projednávané xxxx nehospodárný x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxx xxxxxxxxx, v jakém xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx aplikována. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx jednání dne 26.6.2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a tím xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §77 x. x. s. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx důkazy xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx opírat x xxxxxx, xx základě xxxxxxx xxx učinit xxxxxx a jasný xxxxx, x xxxx x něj být xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx důkazů xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům xxxxxx x racionálního xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx smyslu xx xxxxxxxx také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 28.3.2007, č. x. 1 Xx 32/2006-99, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. „xxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, co xxx nalezl xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x pravdivosti. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nezávisle xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx skutkových zjištění xxxxxxxxx správním xxxxxxx x zjistí-li xxxxxx xxxxxxxx xx (xxxxxxxx) xxxxxx deficity, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx tak xxxxx xxx.“
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nebyl xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx xxx. 2, ale xxxx xxxx tvrzení neobsahuje xxxxxx konkrétní xxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx formulovanou xxxxxx námitku, neboť xxxxxxxxxx neuvedl, xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx podal xxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta. Xxxxxx xx xxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx doručeno. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx účinně bránit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxx xxx. 2, xxxxxxx by xxx xxxx vada x xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx z úřední xxxxxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx předmětný xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx dne 5.2.2009, xx. xx. XX. XX 1416/07 x xxxxx xx xxx 26.2.2009, sp. xx. X. XX 1169/07, oba dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxx níž xxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny ve xxxxxx xxx. §109 xxxx. 2 x. x. s. přihlížet x xxxxxxxx xxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx. xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x rozsudku xx dne 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, publ. xxx č. 1851/2009 Xx. XXX, xxxxxx, xx pokud by xxxxxxx xxxxx nepřihlížely x xxxxxxxx práva xxxxxxx či doměřit xxx (x xxxxx xxxxxxx se jednalo x daňové řízení) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx dostávaly xx rozporu se xxxx xxxxxxx posláním, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx rozhodnutí explicitně xxxxxxxxxxx, xxx v xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §47 xxxxxx x. 337/1992 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nenamítal x soud poté, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x závěru, že x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, aby xxx úvahy x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxx vypořádat xxxxxx xxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx k prekluzi xxxxx došlo. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxx i xxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.12.2005, x. x. 3 Xx 57/2004-39, publ. xxx x. 845/2006 Xx. XXX, xx xxxxx, xxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, x to xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx trestního xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 první xxxx Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X dané xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxx. „xxxx“ xxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx však xxxxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. mimo xxxx x práva xxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxx dávku xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx povahy) xxx považovat xx, xx x xx xx soud přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx spíše xxxx xxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx judikaturu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx xxx. §5d xxxx. x) zákona x regulaci xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 11.1.2010, xx. xx. XX. XX 946/09, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx problematiku xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xx xxx 17.2.2010. xx. zn. X. ÚS 1898/09, x x xxxxxxxx xx dne 17.3.2010, xx. zn. X. XX 947/09, a xx. xx. X. XX 948/09, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , pak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní soud (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již x rozsudku ze xxx 30.4.2009, x. x. 5 As 73/2008-17, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxx oficiality xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nyní xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx věc dopadá xxx. §8 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx ode xxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx let xxx xxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx správních xxxxx (xxxx. rozsudky Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.4.1996, xx. xx. 6 X 103/94, xx xxx 18.2.1997, xx. xx. 7 X 167/94, x xx dne 10.2.1995, xx. zn. 7 X 147/94, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2004, č. x. 5 A 1/2001-56, xxxx. xxx č. 329/2004 Sb. XXX) x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ust. §8 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx reklamy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx porušení ust. §5x písm. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx xx svém xxxxxxxx dne 28.6.2006. Xx xxxxxxxxx spisu xxxx xxxx patrné, xx a xxx xx xxxxx podnětem xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxx xx zasedání xxxx 13/xxx. x. 49, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx odbor Rady xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx přípravek XXXXXXXXX (xxxxxx 11) x xxxxxx, že xxxx porušeno xxx. §5x písm. d) xxxxxx x regulaci xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, kdy xx xxx stalo. Xx xxxxxxxx spisu xx dále xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směřujícím proti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx byl doručen Xxxx xxx 28.12.2005, xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx předmětná xxxxxxx vysílána. Xx xxxxxxx xxxx prekluzivní xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx xxx považováno xxxxx 28.12.2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxx vysílána xx v průběhu xxxx 2006. I xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx od 28.6.2006 (xxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 7.11.2007, xxx. po xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 26.6.2009, xxxx x době, xxx již xxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx dovozuje, xx xx xxxxxxxx zabýval, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxxxx, x x toho xxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.4.2009, x. x. 1 Xxx 145/2008-135). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx x prekluzi xxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxx rozhodla dne 7.2.2007, xx. x xxxxxxx stanovené xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2007 a xxxxxxxxx je dokonce xx 7.11.2007, xxxx xx xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx lhůty. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx za vydání xxxxxxxxxx xx nezbytné xx smyslu xxx. §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předání stejnopisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx. §19 xxxxxxxxx xxxx (xx. v xxxx xxxx 7.11.2007, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx, nikoli 31.10.2007, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 7.2.2007, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxx). Xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxx kolegiálním xxxxxxx (§134 xxxxxxxxx xxxx) totiž xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x ust. §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xx x x ohledem na xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxx (xxxxxxx jednacím xxxxx xxxxx xxx. §134 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu) tak, xxx řádně xxxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxx ustanovením x xxxxxx xxxxxxxxxx. Kolegiální xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx totiž xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxx „vnitřní“ fungování x projevuje xx xxxxxxx nutností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx členů xxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxx jediné x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx“, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx, xx uvedený xxxxx projevuje a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx měsíců, od xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ přijetí xxxxxxxxxx Xxxxx (7.2.2007) xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (31.10.2007), resp. xx xxxx xxxx xxxxxx (7.11.2007), je xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxx. §71 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
X ohledem xx xxxxxxxxxx, že městský xxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 s. x. s.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodl x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud o xxxxxxx stížnosti zpravidla xxx jednání, když xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx-xx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. s.).
O xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx x xxxx samé (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx