Xxxxxx xxxx:
X. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx §8 xxxx. 5 xxxxxx x. 40/1995 Xx., x xxxxxxxx reklamy, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v takovém xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx zákona jako xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §19 xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 329/2004 Xx. XXX, x. 845/2006 Xx. XXX x x. 1851/2009 Xx. XXX; Xxxxxx xxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxx x. 317/1998, x. 553/1999 x x. 684/2000.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX proti Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx z předsedkyně XXXx. Elišky Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Šimky x XXXx. Xxxxxxxxx Hubáčka x xxxxxx xxxx xxxxxxx: WALMARK, a. x., se sídlem Xxxxxxxxxxxx 44, Xxxxxx, xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx nám. 24, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, v xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.6.2009, x. x. 9 Xx 410/2007-89,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.6.2009, x. x. 9 Xx 410/2007-89, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 26.6.2009, x. x. 9 Xx 410/2007-89, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobcem (xxxx xxx „stěžovatel“) xxxxx xxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „Xxxx“) xxxxxxxx dne 7.11.2007, xx. xx. 2006/571/xxx/XXX, x. x. xxx/9062/07, xxxxxx byla xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXXXXX (xxxxxx 11), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx televize Prima, Xxxx x ČT 2 x xxxxxxx xxxx 2006, xxxxxxx xxxxx xxx. §8 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 40/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xx 25.1.2006 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx ust. §5x xxxx. x) xxxxxx x regulaci xxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správním xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xxxx jako xxxxxxxx reklamy xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměřené informace x určitých xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx spotřebiteli zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x podpoře xxxxxxx xx nákupu výrobku xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto xxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zcela xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx spotřebitele xxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Vdaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx doplněk xxxxxx XXXXXXXXX (xxxxxx 11), x xxxxx xx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx jednání xxxxx omyl xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx prokázání xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx omylu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepravdivých xxxxx x účincích xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omyl spotřebitele xxxxxx. Xxxx tedy xxx posouzení xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, ale x xxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle ust. §5x písm. d) xxxxxx o regulaci xxxxxxx xxxx rozhodující, xxxxx-xx xxxxxxx údaje xxxxxxxx či xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, zda jde x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx celkového xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx PROSTENAL - xx způsobu verbální, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx naznačuje xxxx xxxxxxxx, tj. xx „V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXXXXX mutace 11 xxxxxx PROSTENALU xxxxxxxxxx perfekt xxxxxxx x unikátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx látek, který xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xx diváka je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx znázorněním xxxxxxxx x xxxxxxxxx doprovázeného xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výslovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přípravku xxxx trumf xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxxx logicky xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvádění diváka x xxxx. Xxxxxxxx xxxx zmínila listinný xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x jiného xxxxxxx. Mezi xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx x kontextu x xxxxxx indikovat xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, předcházet, xxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, zastavování x xxxxxxxxxxx problémů x prostatou proklamují. Xxxxx xxxx použita x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx unikátnost xxxxxxxxx, tedy výrazy xxxxxxxxxx xxxxx změny x xxxxxxx chorobného xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxx, xx xxxxx xxxxx nabude xxxxx, xx se xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx schopný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx že xx odpovědný za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxx se x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx byly x xxxxxxx xxxx vysloveny x xxxxxxxxxx xx. xx. 10 Xx 334/2007 a sp. xx. 10 Xx 227/2007, že ust. §5x písm. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxx x xxxx“, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx městský soud xxxxxxxxxxx, xx nezjistil xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx pokuta xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.12.2008, x. x. 7 Xx 55/2008-81, kterým xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.4.2008, x. x. 9 Ca 406/2007-38, zkoumal data xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXXXXX x xx základě doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o poskytování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. x. r. x.) bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx uzavřené x xxxx 2005, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 25/2006 Xx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. §5x xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xx 25.1.2006.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. §103 xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. x. Xxxxxxxxxx napadá xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx., xxxx. xxxx řízení před xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx předchozí rozsudek xxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxx xxxxxxxxxx reklamu xx xxxxxxxxx PROSTENAL, xxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxx roku 2006, xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx x regulaci xxxxxxx xxxxxx xx 25.1.2006, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxx účinném xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx městský xxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx správního rozhodnutí xxxxxx městský soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx měl xxx xxx xxxxxx xxxxxxx již správní xxxxx. Stěžovatel navíc xxxxxxxxxxx, že napadený xxxxxxxx nebyl stěžovateli xxxxxxx xxxxxxxxx, protože x xxx xxxxx xxx. 2. X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx ověřil požadované xxxxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx rozhodná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, srozumitelné x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a poukázala xx ust. §77 x. x. s., xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Rada xxxx xxxxxxxxx xx xx, že napadený xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 24.7.2009 a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 7.8.2009. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx až dne 10.8.2009, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx. §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom sám xxxxxxx vady xxxxxxx x odstavci 3, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx správního xxxxx vyplynulo, že xxx 28.6.2006 Xxxx xx xxxx 13. xxxxxxxx rozhodla xxxxxxx xx stěžovatelem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx PROSTENAL (mimo xxxx xxxxxx 11) xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx 4.9.2006 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxx možné xxxxxxxx ust. §5d xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je zadavatelem xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXXXXX (xxxxxx 11). Xxx 7.2.2007 rozhodla Xxxx xx xxxx xxxxxxxx 3/xxx. č. 25, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXXXXX (xxxxxx 11) xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x písemně xxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 31.10.2007 x vypraveno xxx 7.11.2007.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxx. Podle xxx. §104 odst. 3 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx rozhodl znovu xxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx; xx xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x procesních xxxxxx zrušil jeho xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se vyslovil x Xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxx xx xxx 8.6.2005, xx. xx. XX. XX 136/05, xxxxxxxx xx xx, xx „xxxxxxxxxx §104 xxxx. 3 písm. a) xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx zabývat xxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxx názor na xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx pro xxxxx xxxx vyslovil, a xx x xxxxxxx, xxx se nižší xxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx nemusel xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx svůj právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx závazný xxx nižší xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx, xxx xx xxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Vztáhnout xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx k odepření xxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (srov. xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.6.2008, x. x. 2 Xxx 26/2008-119, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reklamních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx závazným právním xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx stěžovatelovu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxx x nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x jakém xxxxx měla být xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxx 26.6.2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx. §77 s. x. x. xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx opírat o xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxx učinit xxxxxx x xxxxx xxxxx, x xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx logiky x racionálního xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx smyslu se xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 28.3.2007, č. x. 1 As 32/2006-99, x němž xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx §77 xxxx. 2 věty xxxxx s. x. x. xx faktickou xxxxxxxxxxx požadavku xxx. „xxxx xxxxxxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx svém rozhodování xxxxx xxx omezen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx, co xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejich obsahu x hodnocení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx správním orgánem x xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx či (xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx jednak xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxx.“
Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxx doručen xxxxxxxxx, xxxxx x xxx chybí xxx. 2, xxx xxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitku, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx právo a xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že podal xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnost, xx xxxxxx, že xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítnuta. Xxxxxx xx str. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx rekapitulaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Rady, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxxxxx bránit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, že x xxxxx stěžovateli xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx. 2, xxxxxxx xx xxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxx xx zákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx xx xxx 5.2.2009, xx. xx. XX. XX 1416/07 x xxxxx xx xxx 26.2.2009, sp. xx. X. XX 1169/07, oba dostupné xx http://nalus.usoud.cz ), xxxxx níž jsou xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. §109 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva x xxxxxx povinnosti, xx. xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k porušení xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx ve své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 2.4.2009, x. j. 1 Xxx 145/2008-135, xxxx. xxx č. 1851/2009 Xx. NSS, xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nepřihlížely x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx doměřit xxx (x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx nebyla účastníky xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právům, čímž xx xx xxxxxxxxx xx rozporu se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Soudy xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §47 zákona x. 337/1992 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx prekluzi xxxxxxxxx x xxxx poté, xx xx touto xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx, a x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx k závěru, xx x xxxxxxxx xxxxx došlo. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx lze plně xxxxxxxxx x na xxxxx věc x xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx o prekluzi xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.12.2005, x. j. 3 Xx 57/2004-39, publ. xxx č. 845/2006 Xx. XXX, xx xxxxx, aby xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obvinění x xxxxxxx tak xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. X xxxx věci xx xxxx jednalo x xxx. „xxxx“ xxxxxxx xxxxxx, nikoliv x xxxxxxxxx, tento xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela koresponduje x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx které xx xxxxxxxx rys xxxxxxxx (xxx xxxxxx xx povahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx xxxx x práva xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dávku nesankční, xxx jednostranné xxxxxx) xxx považovat to, xx x xx xx soud přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxx uvedené pravidlo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro právo xxxxxx sankci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxx rozvinul x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx xxxxx ust. §5d xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx ze xxx 11.1.2010, xx. xx. IV. XX 946/09, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za problematiku xxxxxxx významnou, xx xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 17.2.2010. xx. zn. X. XX 1898/09, x x nálezech xx xxx 17.3.2010, xx. zn. I. XX 947/09, x xx. xx. X. XX 948/09, http://usoud.nalus.cz , xxx xxxxx, xx otázku xxxxxxxx xxxxxx správní xxxx (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx již x rozsudku xx xxx 30.4.2009, x. x. 5 As 73/2008-17, www.nssoud.cz , xxxxxx oficiality xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxx shodné x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxx dopadá xxx. §8 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxx do jednoho xxxx ode dne, xxx orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxx ode xxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 30.4.1996, xx. zn. 6 X 103/94, xx dne 18.2.1997, xx. xx. 7 X 167/94, a xx dne 10.2.1995, xx. zn. 7 X 147/94, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.6.2004, x. x. 5 X 1/2001-56, xxxx. xxx x. 329/2004 Sb. XXX) x xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx běhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxx. §8 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx reklamy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx.
X xxxx xxxx xxxxxxxx Rada x xxxxxxxx správního xxxxxx xx stěžovatelem xxx xxxxx xxxxxxxx ust. §5x xxxx. x) xxxxxx o regulaci xxxxxxx na svém xxxxxxxx dne 28.6.2006. Xx xxxxxxxxx spisu xxxx není xxxxxx, xx a kdy xx xxxxx podnětem xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx rady 13/xxx. x. 49, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx odbor Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXXXXXX (mutace 11) x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx. §5x xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xx tak stalo. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx přípis Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx Sdružení výrobců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx stravy. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxx xxx 28.12.2005, xxxx xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx běhu prekluzivní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx 28.12.2005, xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx 2006. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta začala xxxxx xx 28.6.2006 (xxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 7.11.2007, xxx. xx uplynutí xxxxx prekluzivní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 26.6.2009, xxxx v době, xxx xxx xxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxxxx x prekluzi xxxxx xx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud z xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx x xx xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí výslovně xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.4.2009, č. x. 1 Afs 145/2008-135). X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxx 7.2.2007, tj. x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xxx 31.10.2007 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx 7.11.2007, xxxx xx xxxxxxxx roční xxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx za vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx. §71 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), x x xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx stejnopisu xxxxxxxxx vyhotovení rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxx. §19 xxxxxxxxx xxxx (xx. x xxxx xxxx 7.11.2007, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx 31.10.2007, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 7.2.2007, xxx xxxxxxxxxx orgán přijal xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikt). Xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§134 správního xxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obecné, xxxxxxxxx x xxx. §71 xxxx. 2 xxxx. x) správního xxxx, xx i x xxxxxxx na xxxxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. §134 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx) tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí. Kolegiální xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx zásadní xxxx xxxxx xx xxxx „vnitřní“ xxxxxxxxx x projevuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úřední xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nadané xxxxxxxxxxxxxxx pravomocemi), xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx „navenek“, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxx s účastníkem xxxxxx, se uvedený xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx doba, xxxxxx xxxxxx měsíců, xx xxxxxxxx „vnitřního“ xxxxxxx xxxxxxxxxx Radou (7.2.2007) xx vyhotovení napadeného xxxxxxxxxx (31.10.2007), xxxx. xx xxxx xxxx xxxxxx (7.11.2007), xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx nejen xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxx. §71 xxxx. 1 správního xxxx, xxx xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v projednávané xxxx xxxxxxxxx posoudil, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx uložit xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodl x xxxxxxx x §109 xxxx. 1 s. x. s., xxxxx xxxxx rozhoduje Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxx-xx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§110 odst. 3 x. ř. s.).
O xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxx 2010
JUDr. Eliška Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu