Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě xxx, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx hájit.
II. Xxxxxxx xxxxx může x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx k žádné xxxxxxxx újmě xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx předmětu řízení xxxxx dojít x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxx xxx dát xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 správního xxxx x xxxx 2004 xxx xxxxxxxxx xxxxx xx zjevné xxxxx xxxxxxx údajů, xxxxx jsou však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze měnit xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx.
XX. X xx správních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx statutárních xxxxxx xxxxxx právnických xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx postupovat analogicky xxxxx §141 xxxx. 6 správního xxxx x roku 2004 x §126 xxxx. 4, §126a x §131 x. x. x., tedy jako xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx spis xxxxx všechny dokumenty xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stanoví-li xxxxx xxxxx. Xx protokoly x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahuje, xxxx protokoly xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx finančními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx odběratelů.
VII. Xxxxx x dostupná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx sama o xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x je xxx xxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx neodůvodněným excesům xxx správním xxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. NSS, x. 1062/2007 Xx. NSS, x. 1546/2008 Xx. XXX a č. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 38/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 237/02), x. 68/2006 Sb. XX (xx. zn. XXX. XX 451/04) x x. 220/2006 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 544/05); x. 1/2008 Xx. XX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx č. 856/2001; xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx dne 5.4.2006, Xxxxxxx XX (X-279/02, Xx. rozh., x. 11-897); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx X Xxxxxxxxx Xxx (C-76/06 X, Xx. xxxx., x. X-4405).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, b) xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx GEM Xxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX lékárenský xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna v xxxxxx xxxx žalobců: x) XXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 18, Brno, x) XXXX Xxxxxx Xxxxx, spol. x x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 344/23, Xxxxx 5, zastoupeného Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1079/3a, Praha 1, x) PHOENIX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., xx sídlem X pérovně 945/7, Xxxxx 10, zastoupeného XXXx. Petrem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxxxxx 2, Praha 1, d) Alliance Xxxxxxxxxx x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Kubrem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 2, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Brno, x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.8.2007, č. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, a xx xxx 12.11.2007, x. j. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.1.2009, x. x. 62 Ca 43/2007-216,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „předseda Úřadu“) xxxxxx xxxxxxxx části x. X. x XX. xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 14.12.2006, x. x. X60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání ve xxxxxxxx shodě xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx), v období xx 30.1.2006 do 29.3.2006 (xxxxxx tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx žalobců xxxxx), xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx narušili xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx 18 638 000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxx 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx, žalobci x) xxxxxx xx xxxx 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx x xxxxxxx d) xxxxxx xx výši 23&xxxx;859&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 si xxx svých osobních x xxxxxxxxx kontaktech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koordinovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Fakultní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x Praze, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx Xxxxxxx v Xxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx, xxxxxxx x) x x) od 15.2.2006 xx 29.3.2006 xxxxxx, x xxxxxxx d) xx 15.2.2006 xx 13.3.2006 včetně.
[2] Již xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx rozklady xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, x. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 správního xxxx xx výrokové xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x xxxxx „XXXXXXX, a. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 do 12.3.2003 xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx 2006.
[3] Dále xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, zamítl xxxxxxxx žalobců a) x x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, č. x. X 60/06-22806/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006 xxxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
XX. Rozsudek krajského xxxxx
[4] Žaloby, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx [proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 12.11.2007 (xxxx xxx „meritorní xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx žalobci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx dne 22.8.2007 xxx žalobou xxxxxx xxxxx xxxxxxx c)], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Pokud xxx x xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx roku 2006. X ohledem xx xxxxx kontext xxx xxx xxxx „12.3.2003“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx též logice, xxxxx rok s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšším.
[6] Co xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx výlučně xxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprav xx kombinací xxxxxxx. Xxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx všech xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx materiálně nezměnila xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně jejích xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxxx procesními xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud šlo x xxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, označil xxxxx x „politickém xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx rozhodující, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx dostatek xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx §21 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx podezření z xxxxxxxx tohoto zákona. Xxx tomu xxxx x v xxxxxxx xxxx, x čemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxx „X“), xxx se xxxxxxx xxxxx faktickým xxxxxxx xxx žalovaného xxxxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxx. Šlo zejména x xxxxxxxxx x xxxxx, ale i x konkrétní podání xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývat obsah x xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx č. 209/1992 Xx.), xxxx xxx x prvního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxx seznatelné, jaké xxxxxxx xxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x obsah „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx problematice x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékárny, xxxx xxxx být posuzováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě. X xxxxxxxxxx reakcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx správního řízení xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsah „xxxxxxxx“, a xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxx následnými úkony xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx ze xxx 25.9.2006. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxx xxxxxx x stejném skutku, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx žalobců xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznámým, x xxxx s „xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx nebyla xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx části meritorního xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx. Zároveň xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx pořadu instancí. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dostalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx vždy nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dále xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nexus xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, čemuž xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx výrok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxx koncept temporálně xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) x xx 15.2.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. jejího xxxxxxx xx důsledků xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx první xxxx (fáze xxxxx xxxx) x ukončeno xx xxxxx druhé xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx). Předseda Xxxxx xxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vyplýval xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx by xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx o xxxxxxxxxx přesnější vyjádření xxxxxx téhož skutku. Xxxxx §25x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx správního řádu x xxxxxx změny xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o porušení xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x pohledu xxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skutková xxxx xx větou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx delikventi postiženi, x ní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Skutková xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, deklarující xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx žalobci zpochybnili. Xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx „osobních x xxxxxxxxx kontaktech“, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx osvětlil xxxxxxx x odst. 247. napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x pojem „xxxxxxx xxxxxx“, jde x termín xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, konstantním a xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro „xxxxxx xxxxxxx nezbytná“ xx „xxxxxxxx nutná x záchraně xxxxxx xxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x místu xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx skutku x xxxxx výroku napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „jednání xx xxxxx“ xx xxxxxxx, xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X daném případě xxx xx xxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx deliktu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [předsedu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx c) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx žalobce x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx §55 správního xxxx totiž xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx. x §126 xxxx. 4 o. s. x. Xxxxxxxx xxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jiná xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx konkrétně se xxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxx ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx námitku, xx se xxxxxxxx Xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhům xxxxxxx x) na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x Přílohu č. 1 rozkladu xxxxxx xxxxxxx, xxx mělo xxx prokazováno, xx xxxxxxxxx xxx fakultní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dlužníky, x xxxx o Xxxxxxx x. 7 x 8, jimiž xxxx xxx prokazováno, xx xxxxxxx dodávky xxxxxxxxx xxxxx xxxx reakcí xx mediální xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zadluženost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx známa, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxx xx vitální léčiva, xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx koordinovaně. X xxxxxxxxxxx žalobců, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx mediální xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx vypořádal x xxxx. 120. x 121. napadeného xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx předseda Xxxxx neporušil xxxxx xxxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podklady podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx výlučně na xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx již byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx žalobci xxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxx rozkladové korespondence, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Úřadu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neshledal žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx závěry xxx xxxxxxxxx a konkrétně xx ně xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxx xx též xxxxxxxxxxx xx zpochybňováním xxxxxxxxxx xxxxxx pořízeného televizním xxxxxxxx x tiskové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na TV Xxxx, na DVD.
[19] Xxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalovaným, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxx xx se xxxx vymezení mohlo xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x ztotožnil se x tomto směru x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v odst. 44. a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx podstatné xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xx nemocničních xxxxxxx x distribucí xxxxx do jiných xxx nemocničních xxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx). Xxxx žalobci ve xxxxxxxx xxxxxx uvedli, xx charakter lékárny xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx dodávek. Xxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx jednotlivé xxxxxxx (x x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dodávek) x ve xxxxx xxxxxxxx nemocničních xxxxxxx xx zvláštních xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxx složitějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemocniční xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx lékárnami, xxxxx xxx x xxxxx dodávky xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx lékáren xxx je z xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx bezvýznamná, xxxxx xxxxxx nevypovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xx xx týče xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx zejména x xxxx. 62. x 63. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnil, proč xxxxxxxxxxx „přesné xxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x oligopolní xxxxxxxxx xxxx xx mohla xxx klíčovou pouze xx xxxxxxx, pokud xx nebyl xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx jednání xxxxxxx xxxxxx nezakázaným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx oligopolní xxxxxx trhu xxx xxxxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „jednání xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx vždy jen „xxxxxx“ postup soutěžitelů, xxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx x uskutečněný s xxxxxxx xxxx informace. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkurence, x to v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx.
[22] Toto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx, xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx na xxxx a xxxxxxxx xxxxx xx spojující.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zčásti i xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx x důkazní xxxxxxx xx popsána v xxxx. 68. x xxxx. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, nicméně jejich xxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xx k xxxx xxx každý x xxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolané a xxxxxxxxxxx kooperace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxx také xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxx na trhu xxxxxxxx.
[24] Obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx datu 15.2.2006 ve xxxxxxxxxxx xx kontaktu, xx xxx xxxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníci x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx pohledávek, xx xx žalobci shodli xx xxxxxxxx snížení xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx vzájemně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx situace, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx léčiv (xxxx xxx „AVEL“), že xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx před 15.2.2006 xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odlivu odběratelů xxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxx krokům xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx pravidlo x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx léčiv. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x toto pravidlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že zůstávají-li xx xxxxxxxxxxx kontaktů xx účastníci xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nadále xx trhu, pak xxx svém xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx kontaktů xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx důsledek, xxxx na trhu xxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x postavení odběratelů xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx chování, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxx xxxxxxx x) x období od 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxx podmínek jinak xxxxxxxxx před 15.2.2006, xxxxx k nárůstu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Přestože tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx fakultními xxxxxxxxxxx, a tedy x razantnímu xxxxxxx xxxx mít každý xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx důsledkem těchto xxxxxxxx na trhu, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx řešit, x x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkům x xxxxxxx, že jim xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx dodavateli (ostatními xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxx ně xxxxxxxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxx nebylo x xxx xxxxxxx orgány xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentace, xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx oporu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejde x xxxxxx, xxx xx měla xxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx doktrínou.
[30] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, xx jednotliví xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx i x tom, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx. X důkazů xxxxx, xx restrikce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx splatností xxxx xx tyto xxxxxxx, byla mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu byl xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxx komunikace bezprostředně xxxxxxxxxxxxx datu 15.2.2006 xxxxxxxxx určitý, xxxxxx x xxxxxx vytvořený xxxx jednání.
[32] Krajský xxxx se též xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx v časovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 30.1.2006, tedy x xxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxx souvisel x xxxxxxxx na xxxx.
[33] Xxxxx, xx s xxxxxxx xx „Důkazy x. 2, 3, 4 x 18“ xxx byla z xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx trhu xxxxxx xxxxx zřetelná x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X „Důkazem x. 8“, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x c) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx potvrzována xxxxxxxxxx, která se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deklarovaného xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chování x důsledku předchozí xxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxxx konference xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mediální prezentace xxxxxxxxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxxx jasně vyplývá, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx koordinované xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hodlají xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči svým xxxxxxxxx jednotně, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[34] Z xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx trhu xxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx těmito xxxxxxxxxxxx podmínkami xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx klíčové xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a žádné xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti nevyvrátilo. X xxxx xxxxxxxxxxx xx následně xxxx xxxxxxx „Xxxxxx č. 2, 3, 4, 6, 8 x 14“, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kooperace xxxx xxxxxxx x konsenzus xx koordinovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxx žalobním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 116. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxxxxx konané xxx 14.2.2006, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Jindřicha Xxxxxx, xxxx xxx x té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, nevyvolává xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkurentů xxxxxxxxx. Žádný ze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tiskové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxx zkrácené splatnosti xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx fakturách, sami xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poukazovali.
[37] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxx byly xxxxxxxxxxxx kroky žalobců xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx koordinovaného xxxxxxx, xxxxxx xx xxx byly xxxxxxxxxxx x podstatně xxxxxx xxxxxxx než xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx překročena pouhá xxxxxxxxxx x návrzích x oblasti regulace; xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxx pouhé xxxxxxxx mediální prezentace xxxxxxx xx zdravotnictví. X xxxx, aby xxxxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétního xxxx a přistupovat x xxxxxxxxxxxx témuž xxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx, xx v xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx, xxxx považoval xx xxxxxxx, xx objednávky xxxx uskutečňovány až xxxx, co x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 15.2.2006 byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ objednávání xxxxx xx xxxxxxx.
[40] Ani xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se zavázaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx koordinaci x xxxxxxx xxxxxxx. Jednotným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx dosáhl xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx restriktivních xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, správní xxxxxx xx deklarovaly xxxx xxxxxxx xxxx kartel.
[42] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poté krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu komunikace xxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozího navzájem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zřetelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxx spolehlivě xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Přistoupení x xxxxxxxx xxxxxx xxx návrhu xxxxxxx x) xxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínku narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx si mezi xxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx dotčené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pokrýt xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sortimentu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx za výhodnějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dodavateli xx trhu, kteří xxxx schopni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx realizovali xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vitální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx x žalobci x) xxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 1,7% celkového xxxxxxxxxx xxxxxx daného xxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx výrazné xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxx x z nich xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) chování. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu.
[46] Xxxxxxx xxxx dále neshledal xxxxxx xxxxxxxxx xxx x otázce xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxx uložení pokut. Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx žalobců, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx horizontální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxx. Dále uvedl, xx pokuty uložené x xxxxxxx xx 0,3% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2005 xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx a naplňují xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx pokut k xxxxx horní sazbě (10% xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx pokut xxxxxxxxxxxx. Proto soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx návrhy xxxxxxx x) x x).
XXX. Xxxxxx uplatněné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx stížnosti. K xxx se xxx xxxxx vyjádřil předseda Xxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxx x) x x).
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx
x.) Vymezení xxxxxx, xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení.
Argumentace xxxxxxx
[48] Žalobce x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx měněno, xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“. Xxx o postup, xxxxx byl xxxxxxxxxx x neprospěch žalobce x).
[49] Xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ vymezeného x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxx x úkonu xxxxxxxx „Xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx 25.9.2006 (xxxxxxxx institut xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx), ale i xxxxxx xxxxx výrokové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx. Jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx věci xxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx.
[50] X xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení „xxxxxxx“ xxxxxxx, které jim xxxx xxxxxxx xx xxxx, a xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jednání xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx xx/xxxxxxxxx skutkovém xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx pak v xxxxxx možné jakkoli xxx potřeby správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvinění tak, xxx xxxxx xxxxx x postihu účastníka xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx existující vada, xxxxxxxxxxx x neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkony správních xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx obstát x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. II. XX 544/05).
[51] Vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nepřípustně, xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x meritorním rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx zásadního významu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Postup xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vymezení zjevně xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skutku xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 29.9.2006, x. j. 31 Xx 84/2004-236. X xxxxxx x. X. napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxx žalobci porušit xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx spojení „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx mělo dojít xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx sdělen xxxxxxx skrze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[53] K těmto xxxxxxxx xx x xxxx xxxx nutno x xxxxxxx x xxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zájmu správního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve shodě), xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zejména xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxx jednání se xxxx dopustit ohledně xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx též xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx měli dopustit (xxxxxxxxxx lékárny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx („x únoru t. x.“). Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx dodávky léčiv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx, xx nutno xxxx x potaz, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezit. V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx plynoucí z xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx vnějších podnětů. Xxxxxxx xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxx oznámení o xxxxxxxx správně-trestního xxxxxx xx platí xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx účastníkovi xxxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx, x aby xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxx xxxxxxx nelze o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx hájit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx řízení xxxx x x něm xxxxxxxxxx, a byla xxx xxx xxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxx žalobců xx obdržené xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx nijak nevyplývá, xx xx měli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i zde xx kasační xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx ze dne 25.9.2006. Při posouzení xxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxx obsah, xxxxxx xx jím xxxxx dojít x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho zásadní xxxxx. Jinak xxxxxx xx věcech správního xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x žádné xxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxx. Fakticky xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx vztahu xx druhé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemocničním xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx specifikováno xxx, xx se xxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) léčiv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a obchodní xxxxxxxx týkající se xxxxxxxx lhůt splatnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx a xxx xxx možnost se x xxxx vyjádřit, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx.
[57] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxx na právní xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx ze xxx 11.12.1997, xx. xx. 2 A 10/97, xx věci Xxxxxxx kanalizace x xxxxx xxxx, x. x., x xx xxx 15.5.2001, x. x. 2 A 10/2000-58, xx xxxx XXXXX XXXXXXX, a. x., citovaných xxxxxxxxx Xxxxx x odst. 262. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xx www.compet.cz ). X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změně vymezení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vyžádala xxxxxxxxx původního xxxxxx x xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx nového, xxx „[x]xxx xxxxxx, jestliže xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxx žalovaný bez xxxxxxxxx důkazů xxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx důkazy xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx toliko z xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[58] Co se xxxx vymezení xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, č. x. 2 As 34/2006-73, xx věci XXXX XXXXXX, x. x., xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX (citovaná rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx x jiném správním xxxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, jichž xx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx být xxxxxxx s jiným“.
[59] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxx dostatečně xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx delikt xxxxxxx, x jakém xxxxxx xx xxx xxxxx, včetně rozlišení x časového xxxxxx xxxxxxxxxxxx fází (koordinace x xxxxxxxxx), xxxx xxx způsob xxxxx, xxxx komu (předmět xxxxx) x kde (xx jakém xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxx uvést, že xxxxxxxx k povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx není x xxxxxx deliktu určení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx absolutním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxx xxx naplněna xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místech (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[61] Xx xxxxx x krajským soudem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx „při xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem xxxxxxxxxxxxxxx společný zájem“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zejména poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deliktu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx věty xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx subjekty. Bližší xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx velmi xxxxxxxx popsán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 69. až 162. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxx xxxxxxx „zprostředkovat xxxxxxxx xxxxx“ xxx předseda Xxxxx přesvědčivým způsobem xxxxxxxxx x xxxx. 247. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx.
[62] Xx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx soud xx xxx. 27 x 28 rozsudku xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxx opravu výroku xxxxxxxxxxx za nezákonnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx žalovaného dostalo xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, považovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[63] Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „řízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxx řízení x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxxxx, xx každý xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Dvojinstančnost xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx posouzení xxxx, xxx xx také xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxxx se vyskytly x xxxxxx xxxx xxxxxx stupněm“ (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx charakteristiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx (ve shodě x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxx xxx xx xxxxx totožnosti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x), xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 7.12.2006, xx. xx. XX.XX 544/05, X 220/43 XxXX 437 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Opravy xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Xxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x jim xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx množství nesprávností x vad, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnost x „dobrou xxxxxx“ xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxx zde x otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx nesprávností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ a xxx xx ještě vůbec xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx x x xx, xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx zmatečnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx bylo xxx jen xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx odrazem nejrůznějších xxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx správním xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx vedly x xx změnám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[65] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávností x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxx ohledně xxxxx, které jsou xxxx dostatečně podloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxx provedené xxxxxx xxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx obsah xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx a xxx by jednoznačně x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. xx. II. XX 237/02, X 38/29 XxXX 327). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx jen odstraňování xxxx, kterých se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx vydaných xxxxxxxxxxxx, xxxx opravy xxxxxxx xxxx významných xxxxxxxx x zkomolenin, opravy xxx x xxxxxxx xxxxx, ale také xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx dojít xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx k nápravě xxxxxx chyby x xxxxx, kde xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx: „PHARMOS, a. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx na 2006. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Předmětná chyba xxxx xxxxxx xx xxxxx pohled. Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemohlo datum x xxxxxx letopočtem xxxxxxxxxx po xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx 54 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx přihlédnutí x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx byly provedeny x xxxxxxx xx xxxxxxx §70 správního xxxx (xxx výše), xxxxxxx žádná z xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nevedly ke xxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaného.
[68] V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxx nepřípustnost kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X. x II. předmětného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx výroky xxxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Xxxxxxx xxxxxx - statutárních xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxx předvolával x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx. xxxxx statutárního xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxx podle §55 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce xxxx žádnou xxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx a takový xxxxxx zhoršuje a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neboť tato xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statutárních xxxxxx (xx jejich xxxxx) xxxxxxx, které xxxxxxx žalovaný, jsou xxxxx neúčinné x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x výsleších xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrzení, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxx otázce xx xxxxx nevyjádřil xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx správní xxxxxxx musí podléhat xxxxxxxx režimu jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a tak xx xxxxx xxxxxxxx x všechny záruky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.10.2004, xx. zn. 6 X 126/2002). Takový xxxxx xxxxx xxxx xxx xx spisu xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[70] Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalobními xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx xxxxxxx d) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx, přičemž tento xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 253. - 256. meritorního rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nemá xxxxx.
[71] Xx xxxxxxxx právním xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx svědeckého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, x xxx xx xxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx §55 xxxxxxxxx xxxx, se xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neobsahuje (stejně xxxx xxxx. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx §96 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, účinného xx 1.1.2011) omezení xxxxxxxxx x §126 xxxx. 4 (a xxxx x x §126x) x. x. x., xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (členem xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx, xxxxx účastníkem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pro výslech xxxxxx osoby nejsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §126 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2000, který předmětné xxxxxxx taktéž neznal. Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Xxx 2368/98, xx Xxxxxx xxxxxxxx 8/1999, xxx. 246; dále xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.11.2001, xx. xx. 21 Xxx 2678/2000, či rozsudek xx xxx 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, xxx.xxxxx.xx ) xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx-xx soud v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánem, xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §131 x. x. ř. a xxxxxx xxxx xxxxxx (§126 o. x. x.). Vyslechl-li totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx svědka, provedl xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx soud takovou xxxx řízení do xxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxx, xx výpovědi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx svědka xxxxxxxx xxxx svědecké xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §132 x. x. x.
[74] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zareagoval xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxxx x §126 x §131, xxxxxxxx xxxx 257/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) a xxxxxxx x. 30/2000 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., občanský xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé další xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx §126 x §131 x. x. x. (§126x xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účinností xx 1.7.2009 xxxxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony).
[75] Xxxxxxx xxxx se závěry Xxxxxxxxxx soudu bezvýhradně xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xx podstatné, xx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, §13 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x., xxxx.]. Xxxxx xx tedy xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx osoby či xxxx xxxxxx, xxxx xx právnické osoby xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx bylo v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx xxx uplatňování xxxxx procesních práv (xx. 37 odst. 3 Listiny základních xxxx a xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx Xxxxxxxx soud x prvně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxx xx vědomě xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestně stíhán (xxxx. §175 XxX); xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poučení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svědku xxxxxxxx xxxx xxxx započetím xxxxxx xxxxxxxx x xxx jehož vlivem xxxxxxxx x svědek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxx nepravdivou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§132 XXX ).“
[76] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxx“ xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2006, sp. xx. XXX. XX 451/04, N 68/40 XxXX 677), xxxxx xx nepochybně xxxxx xxx v řízení x správních xxxxxxxxx.
[77] X xxxxxxxxx důvodů xx xxx nutno xxxxxx x závěru, xx x xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném x právnickými osobami xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxx výsleších xx xxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxx §141 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x §126 odst. 4, §126a x §131 o. s. x., xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx věci xx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx statutárního orgánu xxxxxxxxx osoby, s xxx je vedeno xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mohlo xxx negativní xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx váhu xxxxxxxx xxxxxxxx [x hlediska xxxxxxxxxxxx xx jí xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xx xxxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xxxxxxxx xxx xx tedy xxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxxxxx orgány z xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx (xx dne 16.6.2006) a Xxxxxx Xxxxxxx (ze dne 21.6.2006) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx již xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu x krajského xxxxx xxxxxxxxx. Xx správního xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx výpovědi xxxxxx xxx věc xxxxxxx, sám xxxxxxxx xx označil „xxxxxxxxxx xx x xxxxxx“ x dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxx nevycházel (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x předmětných xxxxxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxx 7.7.2006 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx, xx žalobci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx projevit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (protokolů x xxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z §65 xxxx. 1 zákona x. 499/2004 Xx., x archivnictví x xxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx, §4 xxxx. 4 vyhlášky x. 646/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x současnosti xxx jde x xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx x x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, správní xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx jinak. Je xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx spisu xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x účastníků xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §88, §158x), vzhledem ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dimenze (xx. 13 Xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx protokoly x xxxxxxxxx „svědků“, byť xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx žádná taková xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx žalovaného, který xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx ponechal, tak xxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx libovůle x šikany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „důkazů“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx
[82] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxx xx závěry správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i x xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pregnantním, racionálně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem.
i.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu
Argumentace xxxxxxx
[83] Žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx „xxxxxxxxxxxxx distribuce xxxxx xx lékáren“. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx. Jde jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a autonomní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X trhu xx xxx vymykají xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxx xxxxxxx x) tak xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vystupují xxxxx fakultní nemocnice (xxxxxxx status xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx x. 394/1991 Xx., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x dalších nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx. jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, xxx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx zohledněna.
[85] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/206 Sb., o xxxxxx x způsobech xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxx považovat xx „xxxxxxxxxxxxx“ x ostatními xxxxxxxx xx tomto xxxx. I x xxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. charakteru xxxxxxx.
[86] S otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 2.7.2008, sp. zn. Xx. ÚS 12/06, xxx x xxxxxxx, xx k narušení „xxxxxx soutěže“ xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxx xxxxxxx x) xxx xxx xxxxxxxxxx trh xxxxxxx xxxx trh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx nemocničních xxxxxxx. Soud zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodávaných do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x odlišná xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyžadují speciální xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx lůžková xxxxxxxxxxxx zařízení. Objem xxxxx je xxx xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx druhů xxxxxxx. Nemocnice pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx. Lhůty xxxxxxxxxx xxxx sjednávány individuálně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Ani takto xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykazovat xxxxxxx rysy jako xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[88] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx distributorů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dostupné xx relevantním trhu xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[89] Xxxxxxx trh x xxxxxx probíhá na xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nemocnice xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx trh xxxxx xxxxxx x oligopolní, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemocnice xxxxxxxxx x 95 %, x to xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXX Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 70 % (viz xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného), je xxx nesprávný. Podklady Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx, jelikož nezohledňují xxxxxxx xx nemocničních x veřejných xxxxxxx, xxxxx se od xxxx podstatně liší.
[90] Xxxx xx dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx distributorů xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx. Short-line distributors xxxxxxxxx xxxxx omezený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x stejně xxx x xxxxxxxx dodávek xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vykazuje x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[91] Vymezením xxxxxxxxxxxx xxxx xx řádně xxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxxx xxxxx zbožím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx účel užití. X xxxxxxxx realizované xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx přitom logicky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx účel užití. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odlišnosti x xxxx sortimentu, četnosti xxxxxx, velikosti balení x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Sami xxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx odlišnosti (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx viz xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, či xxxx. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu).
[93] Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitele - prodávají xxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu na xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnic xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shodná xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx lékárny soutěží xx maloobchodním xxxx. X hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, pod xxxxxx xxxxxxx působí. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx hovořit. X této souvislosti xxxxx xxxxx, že xxxxxxx fakultní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (a xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřízenými Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 27.9.2006, xx. xx. Xx. XX 51/06, 483/2006 Xx., X 171/42 XxXX 471. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 31.5.2006. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx jsou veřejná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmuta, nabyl xxxxxxxxx xx dne 1.1.2008.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x poptávky xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx a lékárnami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx napojení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxxxx dodavatelského, xxxx xxxxxx, xxx něž xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx i dodávky xx xxx. neplnosortimentních xxxxxxxxxx x výrobců (xxxx. 196. - 203. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxx xx však zřejmé, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxx orgánů aproboval. Xx zcela xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjevně hledali xxxx možnosti pokrytí xxxxxxxx x xxxxxxxx xx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sortimentu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx realizujícími přímé xxxxxxx.
[97] V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxx xx xxxxxxx nemocničních), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx (xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx úžeji xxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xx xxx 95 %). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx trhu výrazně xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx odlišnou xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobců.
[98] Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, pokud vycházely x údajů Státního xxxxxx xxx kontrolu xxxxx zahrnujících xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčiv xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zachycujících xxxxxxx veškeré dodávky xxxxx xx lékáren xx xxxxxxxxx trhu (xxx xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 56. - 60. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
xx.) Oligopolní povaha xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[99] X xxxxxxxxx souvislostech xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx trh xx xxxxx oligopolním, jehož xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) na trhu xxxxxxxxx. Tento jev xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx konkurence. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[100] V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. odst. 61. - 63. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 34, 35 xxxxxxxx), xx vyhodnocení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatné. I xx oligopolním xxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, nikoli xxxxxxxxx (x nezakázaným) paralelismem, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
xxx.) Jednání žalobců xx xxxxx
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx koordinace xxxx xxxxxxxxxxx, která, aniž xx byla xxxxxxxx x uzavření dohody xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nahrazuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx praktickou xxxxxx spoluprací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určování vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelů na xxxxxxx přizpůsobení xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxx xxxx přímým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekty, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ovlivnění tržního xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxx chování, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx samy xxxxxxxx xxxx mají x xxxxxx rozhodnout, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[102] Za xxxxxx xxxxxxxxx jednání ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx soutěžitel xxxxxxxx zavázal xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovili xxx budoucí chování xx trhu. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o úmyslu xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx chování xx xxxx, jež lze xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, setkání xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx setkání, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx jimi xxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx účastní kartelové xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx na xxxx x návaznosti xx xxxx vzájemnou shodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxx, xxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx namístě xx xxxxxxxx, xx soutěžitelé, xxxxx jednají ve xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx aktivní, xxxxxxxxxx xxx určování svého xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, které si xxxxxxxx se svými xxxxxxxxxx (x uvedenému xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx č. 580/2005 Xx. XXX; srov. xxx xxxx 132 - 136 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX - 897, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx; tento xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 22.5.2008, C - 266/06, Sb. xxxx. x. X - 81).
[103] Xxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kontakty xxxx xxxxxxx (x xxxxxx x jejich xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx koordinovaného xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx uceleného xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx patrné, xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x podstatné xxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx trhu. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx pohledávek xx splatnosti, xxx x zásadě legitimní x ekonomicky xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[104] Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x. 1 x 2 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx AVEL, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mediální xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 3) xxx vypracován pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x distribučních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dlužníkům, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k ostatním xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Důkazy x. 4, 5, 6 x 7 xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesouhlasné prohlášení xxxxxxx x) (Xxxxx x. 8) x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxxxxx žalobci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx x xxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xx shodě.
[105] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx č. 9, 10, 13 a 14) měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxx x argumenty žalobců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx museli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Žalobce b) xxxx. x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxxxxx být xxxxxx, xx žalobce x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x. 11 pak xxxxxxxxxxx, xx xx sám xxxxxxx b) jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti XXXXXXX H, x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodávek léčiv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx o xxxxx, xx xx mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx dopisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 15) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx učinit xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx silným xxxxxxxxx xxxxxx x též xxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx. X Xxxxxxx č. 17 a 18 xxxxxxx x) xxxxx, xx xxxxx jediný xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxxx před žalovaným.
[107] Xxxxxxx x) pak xxxxxx, že ve xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx c) x ostatními žalobci, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxxx. V období xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xx x něj xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xx xxxxx x ostatními xxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle platných xxxxxxxxx smluv. Splatnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx mezní xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx by nemocnice xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxx ihned.
[108] K xxxxx „vitální xxxxxx“ xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx nejméně 14 xxx. Logicky xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rychle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo k xxxxxxxx zásob. Xxxxxx xx splnil objednávku xxxxxxxxxx xxxx.
[109] Správním xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx AVEL x xxxxxxxxxx xxxxxx x tedy xxx xx, že xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétním xxxxxxx. Samotnou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx dokázat x xxxxxx vystavených xxxxxxx x x poklesu xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx přerušili xxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkrátili xxxxxxxx.
[110] V xxxx. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu je xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že „...účastníci xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, že xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[111] K xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx oporu xx xxxxxxx x xx x nimi x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxx. 68. xx 128. svého xxxxxxxxxxx rozhodnutí, jakož x xxxxxxx xxxx xx xxx. 36 xx 44 napadeného xxxxxxxx.
[112] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx fázi, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx i písemném (xx xxxxx x-xxxxx) xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx aktivně xxxxxxxx a sdělovali xx xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ohledně budoucího xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx byly dvě xxxxxxx aktuálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx jednání x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx přirážky xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxxx dlužníky x možnosti postupu xxx xxxxxx úspěšné xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx problematické xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivity xxxxxx xxxxxxx. Všichni žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXx xx xxxxx 30.1. x 6.2.2006 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dvě schůzky (xx xxxxx 3.2.a 17.2.2006, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), x) x x), xxxx. xxxxxxx x) x b). Xx xx xxxx xxxxxxxxx kontaktu, podstatnými xxxxxxxxx xxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XXXXx ze xxx 30.1.2006 (Důkaz x. 2), xxxxxxx x x-xxxxx (Předmět: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) pracovníka XX xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxx č. 3), xxxxxxx x x-xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Xxxxx komplexního xxxxxx“ (Důkaz x. 4), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx konference - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Xx xx xxxx fáze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxx žalobci, získaly xxxxxxx fakultní nemocnice xxxxx signál, jak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodavatelé. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx odchylku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 pak xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splatnosti x realizovaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx x xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006 xxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] K xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazům xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx: x Xxxxxx x. 2, xx na xxxxxxx XXXXx xxx 30.1.2006 xxxxxxx též navzájem xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx; x Xxxxxx x. 3, xx xxxxxxx xxxxxxx zpracování optimálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx XX agentuře xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x Důkazu x. 4, xx xxxxx xx netýkal xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x Důkazy x. 6 x 7 xx xxxxxxxxxx; x Důkazům x. 9, 10, 13 x 14, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x nezávislém rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x Xxxxxx č. 11, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x) xx sledovaném xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx omezení xx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX H, x. x, pak xxxxxx předmětem xxxxxx, xx věci xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x) xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zapadá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikaci mezi xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Důkazu č. 12, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi žalobci x xxxx xxxxx XXXXx; k Xxxxxx x. 15, xx xxxx xxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x svá xxxxxxxxxx a argumenty xxx xxxxx (xxx Xxxxx č. 3), xxxxx xxx x xxxxx „vitální xxxxxx“, xxxxx xx o xxxxx používaný xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx, s jasným x pro xx xxxxxxxxxxxxx významem (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 248., 249. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); x Xxxxxxx x. 17 x 18, xx správní xxxxxx x xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx, xx by xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 123. - 125. svého xxxxxxxxxxx rozhodnutí).
[115] Ani Xxxxx x. 8 [xxxxxxxxxxx vyjádření žalobce x) xx xxx 20.2.2006; tímto důkazem xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx x xxxx. 49., 72. xx 78. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasti xx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxx x. 11 x 15 x xxx tiskové konference xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) se po xxxxxxx členské xxxxxx XXXX xxx 6.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx až pozdějšího xxxx) neřídil, o xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobcem x).
[116] Xxxxxxx, xx pokles xxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, předseda Xxxxx xxxxxxxxx x odst. 130. a 185. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx vyvoláno xxxxxxxx xxxxxxxx žalobců (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x informováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nekompenzovalo xxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx x) (xxx xxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[117] Co xx týče xxxxxxx xxxxx odst. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a) xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx významné xxxxxxxx nemocnice x xxxxxx „xxx toho, xx xx se x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx největší xxxxxxxx či nejvýznamnější xxxxxxxxxx...“. Xxxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxx zjištěním, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX. „Xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x FTN, XXXX x XXX“ jeho xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. 142. xx 147.). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx i pořadím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
- Xxxxxx informací
Argumentace žalobců
[118] Xxxxxxx x) dále xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 vyměňovali xxxxxxxxx a navenek xxxxxxxx prezentovali postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x. 8 xx sám xxxxxxx x) xxxxxxxx, xx bude xxxx xxxx dlužníkům postupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxx tlakem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx museli xxxxxx XXXXx xxxxxxx xxxxxx nedostupné xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nemohlo xxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx.
[120] Xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx nijak xxxxxxxx o zakázané xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx x výměně xxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx pohledávek. XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx ochrany a xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxx xxxxx. S xxx xxxxxxx x xxxxxxxx mediální strategie x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx prezentaci xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx podklady xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx na neřešený xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[121] Xxxxxxx jednání xx xxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (přímé xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožní xxxxxxx x nich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vysokou xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx jednat xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx očekávaným způsobem.
[122] Xxxxxxxx xxxx prokázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx koordinační xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vyvracejí, xx xx xx mohlo xxxxxx x pouhou xxxxxxxx strategii. Xxxxxxx xxxxxxxxx jen u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pokročili x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx těchto dodávek. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uspokojili xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx x) a x) nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Žalobce x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxx před x xx 14.2.2006 jsou x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x průběhu xxxxx 14. - 21.2.2006 pak xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx zastavení xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxx po 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2009 žalobce x) x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxx xxx xxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx velkodistributorů xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejméně xx 14.2.2006 jednal x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezastavil xxx neomezil.
[124] X xxxxx problematikou je xxx spojena x xxxxxx xxxxxxxxx období, x xxxx se xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx společného x xxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx žalobci. Z xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx od 21.2.2006 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčastnil x xxxx, xx jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx orgány), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[125] X xxxxxxx x) xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx léčiv xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxx x xxx xxx připraven xxxxxx svým smluvním xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jim žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxx titulu jim xxxxxxxxx žádná xxxx.
[126] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx d) nucen xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx (oznámení ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx) x předpokládaný xxxxx xxxxxx zadluženosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pohledávek za xxxxx dlužníky. Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx léčiv xx fakultních xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[127] Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx dodávek xxxxx, xxxxx koordinované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx fakultním nemocnicím xx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx.
[128] Pokud jde x žalobce x), xxxxxxxxx důkazy (xxxxxxx x. 2 x 7 - zápisy x xxxxxxx AVELu xx dne 30.1.2006 x xx xxx 6.2.2006) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce x) xx po xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace, účastnil xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodávek xxxxxx sortimentu léčiv x xxxxxxxxx jen xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx používal x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem „vitálky“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx období xxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování), xxxxxxxxx xxxxxx pohledávek včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx dodávek xx 1.3.2006 xxxxxxxxxx x xxxxx krátkou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dlouho xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxxxxx.
[129] Xx xx xxxx xxxxxxx x), xxx xxxxxxx např. xx xxxx korespondenci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxx xxxxxxx léků xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx odst. 122. a 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx.
[130] Skutečnost, že xxxxxxx c) xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím, xxxxxxxxx xxxxxx zajištěné ve xxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného (xxxx. v xxxx. 105., 153., 157., 161. xx 137.). Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx sladěné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx připomenout, xx xxxx. s Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx platnou xxxxxxx (xxxx. 150. xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Xxxxxxx x) xxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx léčiv a xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Faktickým xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodněná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx přelití xxxxxxxxxx xx distributora, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zastavil. Xxxx. xxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxx xx xxxxxxx d) x proto xx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx objem xxxxxxx, které by xxxx žalobce x) xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x neúměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx se k xxxx argumentaci blíže xxxxxxxxxx, pouze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předseda Úřadu xxxx x odst. 170. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx efektu, xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx však k xx měl spolehlivé xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx x pouhý xxxxxxxxxxxx.
[132] Žalobce c) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jinak, xxx xxxxxxx. Xxxx. závěr x xxxx. 129. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[133] K xxxxxxxx námitkám xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx se xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo. Bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx srozumění ohledně xxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx tzv. dominového xxxxxx je z xxxxxx xxxx pohledu xxxxx. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxx x) by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxx x převzít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (např. možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxx). Žalobce x) xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx ukončené xxxxxxx xxxxxxx d), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxx splatností, x xx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem x) xxx argument xxxxxxx b) xxxxxxx.
[135] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesvědčí xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx splatných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx konferenci xxx 14.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxx konkurenti xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíl, xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace xx trhu xxxxxxxxxx xxxx stejným třem xxxxxxxxxxx (xx tito xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníky), xxxxxx xxx způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to x xxxxx čase xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[136] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Na daném xxxx docházelo xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx být pochyb, xx v případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásobování xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxx. X takovou xxxxxxx by se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[137] K xxxxxxx xxxxx odst. 129. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxx relevantní xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx. 1616 xxxxxxxxx spisu.
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[138] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xx charakter xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předpisů xxxxx ústavního, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hájili xxxxx xxxxxxx práva, a xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx službě xxx xx. 9 Xxxxxxx).
[139] Xxxxxxx x) xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx výdaji a xxxxxx zdroji, tak xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx určitých plateb (xxxx. za energie) xx xxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx distributorů xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §256 x §256a xxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx xxxx distributory x státními nemocnicemi xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxx dluhů po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx svoje xxxxx x xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx x rozpor xxxxxx úpravy xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. soutěžního) xxxxxx xxxxxx síly.
[141] Xxxxxxxxx jednání žalobců xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží, požadovat xxxxxxx xxxxx po xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxx otázku priority, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx požívat xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx soud xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X xxxx souvislosti xxxxxxx a) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx mimořádnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxx narušuje xxx. Xxxxxxxxx xxx xxx trhem xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[143] Žalobce a) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, „[j]ak xx možné vymáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx splatnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x dle Xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxx dlužnických xxxxxxxxxx xxxxx prohlásit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legální xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx dlužníkům. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobci podali xx xxx dlužnické xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dlužníkům xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx xx xxx 12.9.1996, xx. zn. 2 A 5/96, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.5.2005, xx. zn. 2 X 19/2002-XX. V xxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx trhu, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx. I xxxx xxxxxxx však zůstala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z části XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 174.). Xxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situaci xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx i soudů xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx „XX 15/96 x xxxxxxx X. XX 367/03“, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“ xxxx individuálním právem xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Žalobce x) xxxx poukázal xx xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x xxxx se xxxx jiné xxxxx: „...xxx potvrdil i Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx X-217/03 a X-245/03 X.X.X.X.X. - viz xxxx. (90).“ V xxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxx 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx není“, a xxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[146] X xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxx xxxxx zabýval x odst. 174. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud pak xx str. 38 x 39 rozsudku. Xxxxxxxx správní xxxx xxx ve svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx princip xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, xx xxxx XXXX tuky x. x. x xxxxxxxxx, xxxx. xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož jednotlivé xxxxx jsou xxxxx xx vzájemných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Konkrétní pravidlo xxxxxxx proto xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxx x jediném xxxxxxxx, xxx x několika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx č. 360/2004 Xx. XXX). Tomuto xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, vymyká.
[147] X daném xxxxxxx xx podstatné, že xx xxx nejedná x kolizi soukromoprávní xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx norma určité xxxxxxx umožňovala a xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřeno ve xxxx předpisech (tyto xxxxx xx tak xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx např. cestou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nutných xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujících xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x soutěžními xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx vztahy na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x bez xxxxxxx xxxxxxxxx (jako x xxxxx xxxxxxx) xx konkrétní pravidlo xxxxxxx nebylo komplexní.
[148] Xxx výstižně xxxxx xxxxxxx soud, žalobcům xxxx vytýkáno, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx charakterizovat xxxx podnikatelsky xxxxxxxxxx x legitimní, nýbrž xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx splatnosti v xxxxx smluvních xxxxxx xxxxxxxx xxxx). Tedy xx xxxxxxxxx dále xx předchozích xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx dodáváno ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Takové xxxxxxx xx xxx pochyb xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 12.5.2005, x. x. 2 X 19/2002-141, neboť xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tržních mechanizmů, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx soutěže.
[149] Od xxxxxxxx postupu je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů) či xxxxxxxx žaloby na xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nezávislého orgánu, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obrany.
[150] Xxxxxxx, xx k xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ došlo xx xxxxxx fakultních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx správního řízení x xxxxxx přezkumné xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx.
[151] Právní závěry xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v odst. 174. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxx xxxxxx síly. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx §11 odst. 1. X odst. 175. xxxxxx rozhodnutí xx xxx nejedná x xxxxx xx xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x T-245/03, Fédération xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxx bétail xx xxxxxx (XXXXX), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx syndicats x'xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxx, Xx. xxxx. x. XX-4987, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx. 175.
- Xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[152] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od 1.3.2006 xx 12.3.2006 omezil xxxxxxx léků do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx příčinu xxxxxxx xxxxxxx léků, x xx xxxxxxx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu pokračovat x omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.3.2006 bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxxxxx xxxxxxx a), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx velkodistributory léků x xxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[154] V xxxx souvislosti žalobce x) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Oldřicha Xxxxx, x současnosti xxxxx dozorčí xxxx xxxxxxx, x XxxxxXx. Xxxxxxxx Chudoby, v xxxxx 2006 prezidenta Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx však krajský xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[155] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x) xxx dne 1.3.2006, xxxxxxx se xxxx xxxxx jak xxxxxxxx Xxxxx (v xxxx. 146. až 151. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí), xxx krajský soud (xxx. 44 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx nepodařilo xxxxxxxx, xxx xx xxxxx podání trestních xxxxxxxx xx požadování xxxxxxxxxx xxxxxx bránit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odběratele opětovně xxxxxxxx xxxxxxx situaci x zásobování, xxx xxxx se xxx xxxxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxx x přelévání xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx již v xxxx xxxx jednání xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xx x obnovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebránilo. Xxxx též xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxx, xxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxx xx xxxx); pokud xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx svědků PharmDr. Xxxxxxx x Ing. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kasační soud xx xxxxxxx xx xxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx provedení xxxxxx xxxxxxxx by xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx zajištěné xxxxxx nadbytečné, neboť xx xxxxx nejvýše xxxxxxxx disentní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx učiněná xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Účast žalobce x) na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006
Argumentace xxxxxxx
[157] Pokud xxx x Xxxxxxxxx Klence, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxx xxx x xxxxxx „Místo xxxxx detektivka“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 x xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx Xxxxx z Pharmosu“, xxxx osoba nikdy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx a) x xxxxxx tak x xxxxxxxx nic xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obsažené x xxxx. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx irelevantní. Jindřich Xxxxx též dne 27.2.2006 rozeslal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti Xxxxx lékárnická, x. x., xxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx žalobce x). Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zjistit xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[158] Otázkou, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx xxxxxxxx žalobce x), se předseda Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 116. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxx. 42 xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxxxx x) byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx vyslal. XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednacím xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x označením x xxx osoby „PHARMOS, Xxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx jinému xx xxxxxxx.
[159] Xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce x) (xxxx. v xxxxxxx), že kroky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konferenci xx xxx netýkají x xxxxxx, xx xx xxx vystupovala neoprávněná xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a zkracování xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podmíněně ohlášeno xxxxx žalobci již xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, xx xxx žalobce x) xxxxxxxxxx tehdejší předseda xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx. Podstatné však xx, xx účast xxxxxxx a) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx konferenci konané xxx 14.2.2006, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazů, x xxxxx xx zřejmé, xx žalobce x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx provádět x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x.].
- Výhody xxxxxxx žalobci
Argumentace xxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxx Úřadu x odst. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení získali xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o závěr xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx představují xx facto veškeré xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx žádní xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „výhodou“ x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[161] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx odkázat xx část XXX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí“ (xxxx. 201. až 203.) xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, kolik velkoobchodních xxxxxxxxxxxx léčiv xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nich xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (cca 140 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dělilo o xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx uvedeným x xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx dosažení dřívější xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxx nezískali.
- Xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Podle žalobce x) bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxx přitom xxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx x) xxxxx xxxx dodávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lišila xx xxxxx xxxxxxxxxx plateb xx xxxxxx objednaná x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, každý xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fakultních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx dobu, žalobce x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxx. AIDS xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[164] Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. 35 xxxxxxxx), podstatou xx není xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxx soutěžitele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx jednání jiného xxxxxxxxxxx. Xxxxxx koordinace xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx. Jak bylo x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovali xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx fázi koordinační xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fakultními xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx.
xx.) Materiální xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[165] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx znaku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxx cash xxxx xx ztížení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékáren (xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx popsáno) xx xx xxxxxx xxxx než 400 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx žalobcům xxxxxxxx zanedbatelnou „xxxxx“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx není uveden xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxx dohody, xxxxxxxx 117. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) napadl xxxxxx, jak xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxx argumentace x xxxxxxx odkazy na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.7.2004, č. x. 4 As 5/2003-52, xxxx ze xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx upozornili xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx dodávali „xxxxxxx léčiva“. Také xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxx xx pak nemohl xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx neplnily xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zásadně ovlivnit.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxx. Případný xxxxx xx relevantní xxx, xxxxx xx vůbec xxxxxxxx, xxx marginální. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx jen 1,7 % celkového objemu xxxx a byl xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dodávek, které xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, faktický xxxxx xx trh xxx xxx xxxxx xxxxx.
[168] Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 240. rozhodnutí shrnul, xx účastníci xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx facto xxxxxxx dodavatele xx xxx fakultních nemocnic, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx být. Vůči xxxxxxxxxxxxx distributorům tak xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxx výhodu. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesahujících 400 xxxxxxx Xx x xxxxxxxx mnoho xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval.
[169] Podstatná xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. Ratha x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx změně obchodních xxxxxxxx xxx dodávání xxxxx. Zkrácení xxxxx xxxxxxxxxx xx dodávky xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedodržovaly ani xxxxxxxxx dlouhé xxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx kategorie xxxxxxx.
[171] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx každá xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x pokud by x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xx jednalo x průvodní xxx, xxxxx nebyl x xxxxxx xxxxxxx úmyslný. Xxxxx xxxx trval xxxxx omezenou dobu x i x xxxx xxxx byli xxxxxxx připraveni x xxxxxxxx.
[172] Jednání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx strukturu xxxx, ani parametry xxxxxxx. Jednání žalobců xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx soutěžitele, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxxxxxxxxx trhu.
[173] Xxxxxxx x) xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx protisoutěžního deliktu, xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx nouze x v xxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
Závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[174] X xxxx xxxx xxx kasační soud xxxxxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx zabývající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukazovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stojí na xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neuvede-li xxxx v jeho xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx-xx xx v xxx xx xxxx uplatněným xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 45) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx určité xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx xx xx xxxxxxx soud danou xxxx nezabýval.
[175] K xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx primárně uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) svým xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soutěžního chování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejširšího xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx též xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxx xxxxxxxxx dodávek, xxx xxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx flow xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obtíže xxxxxxxxx jim xxx xxxxxxxxx předzásobení se xxxx z tohoto xxxxxxx druhotné. X xxxx xxx xxxxx, xx žalobci sice xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxx předzásobení se, xxxx však xxxx xxxxxxxx. Xxx to xxxx xxxxxx nedostačovalo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxx poptávky xxxxx xx žalobce x) x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx tabulky denních xxxxxx léčiv fakultními xxxxxxxxxxx na xxx. 2063X - 2066X xxxxx S). Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx konceptu xxxxxxx.
[177] Vytýkané jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx. aby při xxxxxxxxxxxxx pokračování dodávek xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx a tím x xxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx prokázána při xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx x).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx xxx ovlivnilo x parametry xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrem, ovlivňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dodavatele.
[179] Xxxxx xxx x xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx žalobců poměřovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx kritériem xx x xxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xx trh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx nemá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx však ve xxxx sankce. Xxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotily xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx).
[180] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx krajní xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxx v odst. 175. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak uvedl Xxxx prvního xxxxxx x bodech 90 x 91 xxxxxxxx xx dne 13.12.2006 xx spojených xxxxxx X-217/03 a T-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. XX-4987, xxx xxxxx odvětví či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx důvodem xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.“
III.C. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x uloženým pokutám
[181] X námitkám týkajícím xx uložených xxxxx xx v xxxx xxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxxx pokut xx správní xxxxxxx xx xxxx ve xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx (diskrečního xxxxx xxxxxxxxx orgánu), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxx možných xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx.
[182] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx potud, překročil-li xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxx xxx xxx x xxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx.) a xxxx xxxxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx musel posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx stanovených xxxxxxx.
[183] X rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmá xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V důvodech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla vzata x úvahu [xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x jiných xxx v zákoně xxxxxxxxxxxxxx zakotvených xxxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže - xxxxxxxxx, xxxxxxxx opakování x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona)], xxxx a jakým xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx, co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx jej xxxxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx důvod xxxxxxx xxxxx nedostatky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z mezí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepochybil xxx krajský xxxx.
x.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[184] Xxxxxxx x) namítl, xx xxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx její xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx, xx xx xxx. 46 x 47 rozsudku xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx b) xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx okolností při xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx (xxxx. pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona nebo xxxxxxx symbolické pokuty), xxxxx by xxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání žalobců.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[185] X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (str. 46, 47) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x uloženými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx soudní řád xxxxxxx a povaha x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx míru požadavků xx kvalitu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx druhé. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soudu nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních orgánů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx být xxx nerozumné xxx xxxxxxxx.
[186] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx konkrétní odstavce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Následně pak xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, byť x xxxxxx mírou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x kasační xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani určité xxxxxxxxxx se se xxxxxx xxxxxxxxxx samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x žalovaného, xxxxx x dostatečně x xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxx základě dospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podaných žalob. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxx. xx nález Ústavního xxxxx xx dne 21.12.2004, xx. xx. XX. ÚS 67/04 (X 194/35 XxXX 551), v xxxx xxxx zdůrazněno, že x hlediska splnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí není xxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podporujícím xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tvrzení, xxxxx xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxx xxxxxxxx x výchozí xxxxxx pokuty
Argumentace xxxxxxx
[187] Xxxxxxx a) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx xxxx x xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v průběhu xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zapříčiněno xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (realizační xxxx) xx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X touto xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx společného a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxx, xx nejméně xx 21.2.2006 xx zakázaného xxxxxxx neúčastnil x xxxx, xx xxxx xxxxxx mohlo toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx týdny (x xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxx xxxxxxxx správní orgány), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se nezabýval xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukončení xxxxxxxx xx sdružení AVEL, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxx. S. Xxxx xxx pominul xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počátku xxxx 2006, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[188] Xxxxxxx x) xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Žalovaný v xxxx. 317. xx 319. svého meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x porušení zákona xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání x xxxxx 1 xxxx. X xxxx 27. Xxxxx xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx. Ta xxxxxx xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx výpočet pokut xxxxx xx. 23 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 1/2003, podle xxxxxxx xxxx 24. xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxx jako xxx xxxx. Z xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x) xx xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, během nichž xx xxxxxxx na xxxxxxx podílel, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx porušení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x délce xxx týdnů xx xx xxxxxx k xxxx pokuty, xxxxxxx xx stejném rozsahu, xxxx xx xx xxxx x deliktu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, jeví jako xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s §22 odst. 2 xxxxxxxxx zákona.
[189] Xxxxxxx x) namítl, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx dospěly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Hlavním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx srovnání xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx x) x xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxx 8,5 týdne. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 30 % x xxxxxxx x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x) xx xxxx xxx x 20 % xxxxx xxx x xxxxxxx b). Podle xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx procentuální xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x činí 0,29 % jejich čistého xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxx nezabýval xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[190] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 % základní xxxxxx xxxxxx (odst. 320. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx). Xxxxxx 19. Xxxxxx Komise x xxx 31. Zásad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiřazení váhy xxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu počtu xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxx x xxxx u každého xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxx neuvedl, x xxxx základní xxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxx došel.
[191] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xx xxxx distribuce xxxxx, silnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx strany. Xxxxxxx xxxxxxx b) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. K xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx svého xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xx zdravotnictví neslo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přirážky x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx hrozily xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[192] Xxxxx xxxxxxx žalobců xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx svědčí i xxxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fakultních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Omezení xxxxxxx se navíc xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx takzvané „xxxxxxx léky“. Stát, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fakultních nemocnic x xxxx za xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobcům xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx jejich splatné xxxxxxxxxx.
[193] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Nemocnicím xxx pacientům nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda, xxxxxxx žalobci neuskutečnili xxxxx xxxx. Lze xxx xxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[194] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 8,5 xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, kdy žalobci x) a d) xxxxxxxx plnohodnotnou spolupráci x fakultními xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x). Xxxxxxxx nemocnice xx x něj xx tuto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nevzal x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[195] Xxxxxxx c) xxx namítl, že xx xxxxxx x xxxx uložené pokuty xx xxxx jasné, xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx je xxxxx částka ve xxxx 0,3% čistého xxxxxx žalobců xxxxxxxxxx xx rok 2005 x dodávek xxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxx „společnému xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xx xxx 2005. X xxxxxxxxxx též xxxx xxxxxx, zda xxx účely xxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxx vzaly jako xxxxxx celkový xxxxx xxxxxxx c) xxxx xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxx x xxxxxxx xx nemocnic, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxxx obratu žalobce. Xxxxxx xxxxx určovat x xxxxxx za xxxx aktivity xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx (logistické služby, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[196] Xxxxxxx x) x xxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxx, že x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx především situace xx xxxx s xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze průvodním xxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx mohlo xxxxxx x xxxxxxxxx.
[197] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxx xx úvahy x xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce d) xxxx nezískal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[198] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se x prvé xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že k xxxxxxx ve shodě xxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx xx ho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tržní xxxxx xx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 70%. Míře závažnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), x xxxxx významnosti nelze, xxxxxxx x xxxxxxx xx důležitost navazujícího xxxx poskytování služeb xxxxxxxxx péče přímým xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx nižší xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx ani x xxxxxx x xxxxx mírou xxxxxxxxxx. Xxx správní orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že sladěné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx odběratelům xx velkoobchodním xxxx xxxxx, a dále x xxxxx míře xxxxxxx soutěže.
[199] Xxxxxxx xxxxxxx, xx dopad xxxxxx jednání na xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx však xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx trhu (1,7%). X xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx objem xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx xx předseda Xxxxx x xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Způsobení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Je xxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nezúčastněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohledávek, xxx xxx xx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxx samostatného x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxx xxx léčiv byl xxxx x roce 2006 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx naznačovaných žalobci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx trh způsobem, xxxxx xx snižoval xxxxxxxxx protisoutěžního jednání xxxxxxx.
[202] Xxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, že se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx chovat xxxxx, xxx se mýlí. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávních instrumentů x vymožení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stanoven xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[203] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx částce xxxxxx, xxx byla x xxxxx povoleného xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena velmi xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx velkoobchodní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8% (xxx xxxx. 196. xx 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), což xxxx xx xxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx průměrnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[204] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx případě neměly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxx 1.9.2006 (2006/X 210/02; xxxx xxx „Xxxxxx Xxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komunitární předpisy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx znění“, xxxxxxxx žalovaným xx xxxxxx xxxxxxx deklarace xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelům x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Zásady“; xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx specifik xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx soutěžní xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10. Zásad). Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládaných xxxxx a xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx odstoupení xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx 11., 12. Zásad). Xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx řídit xx xxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx tohoto materiálu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxx úpravě) xxxxxxxxx správní xxxxx xxx ukládání xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kladenou xx xxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Ads 88/2006-132, xx xxxx X’XXXXX Česká republika x. x. x., xxxx. xxx x. 1915/2009 Xx. NSS). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto Xxxxx jako celku (xxxx k xxxx xxxxxxx) v daném xxxxxx, xxxxxxxxx ještě xxxx xxxxxx vydáním, xxx xxxxxxx použít.
[205] Xxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx Xxxxx nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 27. x 31., xx xxxx xxxxxx se má xxxxxxxx délka xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx rok (koeficientem xxxx xx počet xxx). X xxxxx xxxxxx xx xxx 27. Xxxxx skutečně xxxx xx xxxx 24. Xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx měsíců xxxxxx xxxx půl xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxx věci xx xxxx xxxx odlišnost xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaokrouhlení xxxxx trvání deliktního xxxxxxx xx xxxxx xxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx váhu 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x všech žalobců xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxx. Xxxxx Zásad by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 x xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx příznivější.
[206] Xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zohlednily xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, jímž xx xxxx veličina dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx, xxxxx došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní částky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokuty xxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěných u xxxxxxxxxxxx žalobců, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx popsal x xxxx. 320. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[207] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxx již x xxxx uvedeného je xxxxxx, že žalobce x) xx realizační xxxx účastnil xx 14.2.2006 xx 20.2.2006 x dále xx 1.3.2006 do 12.3.2006 xxxxxx (bez xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx), xxxx v xxxxx xxx 4,5 týdne. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[208] Xxxxxxx x) x c) xxx xxxxxxxxxxx v xxxx, xxx již xxxxxxx a) x x) xxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx), a to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Žalobce x) pak nebyl xxxxxxxxxxxx za xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odběratelé, srozumění x xxxxxx xxxxxxxxxx, x tomu ani xxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx dodávky za xxxxxxxxx podmínek. Ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx b) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx nemocnice x sv. Xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx od postupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[209] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxx žalobcem x) x xxxxxxxx x), xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx transparentní a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 316. xx 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Základní xxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxx xxxxx (tedy z xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x) x c) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, transformující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x 10 % x x xxxxxxx x) o 30 %. Xxxxxxx částka xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vyjádření činila x xxxxxxx x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx x x xxxxxxx c) 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx (viz xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, z xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obratu jednotlivých xxxxxxx dosaženému x xxxx 2005 z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx údaji, x něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazba xxxxxx, xxxxxxxxxx (x xxxxxxx) poukázat na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx uloženy x xxxxx sazbě, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 1,7 - 2,9 % zákonné xxxxx. Xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx b) a x) xxxx xxx xxxxxxx rozdílné pokuty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v roce 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[210] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx Xxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 232. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx nemá x xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Ve xxxxxxx shrnuto, xxxxx xxxxxxx byla skutečnost, xx xxxx žalobci xxx xxxxx obraty xxxxxxxx xxxx x xxxx 2005 xx xxxxxxxxxxx trhu označili xx obchodní tajemství.
[211] X xxxxxxxx námitkám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Toto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též zohlednila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx trhu i xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxx. 326. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx orientačně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právě xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x tomu xxxx. xxxxxxx bod 96 rozsudku Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx AG, X-279/02, Xx. xxxx. x. II-897).
[212] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožnil i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 311. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vědomým xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxx xxxxx jednali x xxxxxx xxxxxx.
[213] Xxxxx xxx o xxxxxx nepřihlédnutí k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ztotožnit se xxxxxxxxx orgány v xxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvětví, x xxx xx měl xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 90 rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech T-217/03 x X-245/03, FNCBV, Xx. rozh. s. XX-4987).
xxx.) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[214] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx x 10 % s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhodnotil xxxxxxxxxx, xx žalobce x) xxxxxxxxxx x z xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx x XXXXx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nemocnic, x xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxx. Nadto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že se xxxxxxx x xxxxx x jednorázové porušení xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže ze xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx soud pak x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Xxx podle xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx učiněno x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedbalost x xx měla xxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 Xxxxx. Přičítání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak x rozporu x Xxxxxx Komise. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měly xxx vzaty x xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx žalobce x) k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx dojít k xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx objednávek xxxxxx xxxxxxx xxx. vitální xxxxxx.
[216] Kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx by xx x období, xxx žalobce x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx pouze xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx objednávky. X toho xxxxx, xx xx lékárny xxxxxxxxxx nemocnic dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxx xxx xxxxx i xx změnám celkového xxxxxxxx financování zdravotnictví, xxxxx x xx xxxxxxxx postavení fakultních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ke xxxxxxxx klimatu na xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx včas, x xxxxx těží x xxxxxxx účastníci xxxx.
[217] Podle xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx „xxxxxxxxxxx okolnosti“ x odst. 322. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx x jakýchsi „xxxxxxxxx krocích“ xxxxxxx x) x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výchozí xxxxxx pokuty o 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx tak x x této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Xxx xxxxxxx x) se xxxxxxx xxxx nevypořádal xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxxxx každou x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx za polehčující xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx považován xx xxxxxxxx přitěžující (xxx xxx 29. Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pominul xxxxx xxxxxxxx polehčující xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x) podrobně xxxxx xx straně 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[219] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 323. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx o xxxxxxxx x mezí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx důvodům xxx xxxxx, že xxxxxx s žalovaným xxxxxxx i xxxxxxx xxxx, že tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve sladěném xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x XXXXx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x) x AVELu xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx xx též xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx vždy xxxxxxxxxxx okolností. Její xxxxxxxxxxx uplatnění xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx přímém xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxx trestní xxxxxxx [zákon x. 40/2009 Xx., účinný xx 1.1.2010; §41 xxxx. x)] považuje xxxxx xxxxxxxx trestného xxxx xx polehčující xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nezávislých.
[221] I xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) shledal xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 322. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 3.2.2006 s xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx distributorů xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx o 3 %“) x x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xxxxxxx: Xxxxxxx X) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx. 63. - 66. x 80. xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[222] Kasační soud xx xxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nemocnic. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx něž xxxxxxx poukazovali xxxx xx výsledek svého xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx následovalo xx xxxxxx obnovení xxxxxxx všemi žalobci.
[223] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx porušení zákona xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx orgány xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat) xxxxx xxxx uvedených Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Pro xxxxxx druhu a xxxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spoluurčující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nejen pro xxxxx, zda xxx xxxxx o xxxxxx, xxx rozhodujícím způsobem xxxxxxxx i do xxxx x xxx, xxx jde x xxxxxx závažnějšího xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[225] X xxxxx přitěžující xx xxxxxxxxxxx okolnosti xx xxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zvýšení xx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx uznán xxxxxx, xxxxx i x dalším okolnostem, xxxxx xxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxx deliktu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx spáchaný xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x mají xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx společenskou nebezpečnost.
[226] Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx činu xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx zavinění. Xx xx xxxxxxxxx jak xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx. Úmysl je xxxxx forma zavinění xxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, tím xxxxx xx míra xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx stejných xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxx zavinění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[227] X hlediska xxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx hodnotit, xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx pachatele o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx deliktem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx úmysl xxxxx pojatý, apod.).
[228] X přihlédnutí xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx jakožto x „xxxxxxxxxxx okolnosti“, tedy xxxxxxxx řečeno x xxxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Xxxxx xxxxxxx se správní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xx vlastních Xxxxx xxxxxxx při stanovování xxxx xxxxx.
[230] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx převýšila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů kartelového xxxxx, a xxxxxxx xxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx závažnějšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (x xxxxxx x. x. X 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX x. s., XXXXXXX x. s. x XXXXX xxxx. x r. o. xxxxxxx xxxxxx 66&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxx).
[231] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ohledně nepřiměřenosti xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ukládání xxxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx uložení xxxxxx smysl xxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vést ke xxxxxxxx cíli a xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx dosavadní sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x pokutou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kartel, xxxxx xxx bezprostřední x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxx distribučními xxxxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx dosahován. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx obratu s xxxxxxx xx druh xxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx činností xxxxx xxxx vykazovat obraty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se obchodní xxxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U výrobních xxxxxxx či u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxx primární xxxxxxxxxx složkou x xxxxxxxxx nákladovými xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a xxxxxxx x na výši xxxxxx tak, že xxxxxxxx obchodního xxxxxxxxxx xxxxx vždy vykazovat xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx obratu xxxx xxxx xxxxxxxxx menší xxxx činit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx část xxxx.
[233] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx distribuce xxxxx, xxxxx xx vztahu x výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procenta. Xxx xxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx trhů x xxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcionování v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soutěžitelé x xxxxxx xxxxxxx.
[234] Xxx xxxxxxx pokuty xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 4 % xxxxxx a xxxx xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx ziskovosti společnosti xxxxx přímý vztah. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobce xx účelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
[235] Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmem státního xxxxxxxx.
[236] Soud xxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) xx rok 2005 (xxxxx xxxx xx výši 6&xxxx;565&xxxx;000 Xx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx muset „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxx po xxxxxxx xx víceleté xxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nákladů [uložená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x) x 200,07 %]. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) x xx tak xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. zn. Xx. ÚS 38/02, xxxxx, že „xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx potrestaného“.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[237] Xxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx uložených pokut xx třeba v xxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2005, č. x. 8 As 5/2005-53, xx xxxx XXXX servis, spol. x x. x., xxxx. xxx č. 1062/2007 Xx. XXX).
[238] X xxxxxxxx pochopení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ukládání pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx např. xxxxx, xx „při stanovování xxxxx [...] je Xxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x proporcionality, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxx“ (xxx xxx 77 xxxxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx věci Xxxxxxx XX, X-279/02, Sb. xxxx. x. XX-897). Xxxxx xxxx 80 xxxxx rozsudku „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Komise xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže (xxx xxxxxxxx Soudu xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Scandinavian Xxxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, X-241/01, Xx. xxxx. s. XX-2917, xxx 87 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx Xxxxxx nesmí xxxxxxxx xx stejnými xxxxxxxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxxxx situacemi stejně, xxxx-xx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 13. xxxxxxxx 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, s. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 14. května 1998, BPB xx Xxxxxxxxx x. Komise, X-311/94, Xxxxxxx, s. XX-1129, bod 309).“
[239] Xx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxx prvního xxxxxx x xxxx 81 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx AG považuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx všeobecné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušujícími pravidla x oblasti hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxx kdykoli xxxxxxxxxxx xxxx pokut, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“.
[240] K uvedenému xxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx Alloys &xxx; Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Xx. xxxx. x. I-4405, xxx 60), že „rozhodovací xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx málo xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx vlastní, jako xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x dotyčné xxxx trvání, jsou xxxxxxx.“ X podle Xxxxxxxx dvora xx xxx (xxx xxx 44 rozsudku ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx &xxx; Xxxxxxxxx Ltd) Xxxxxx v rámci xxxxx prostoru pro xxxxxxx „povinna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxx, xxx zajistila x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29. června 2006, XXX Xxxxxx x. Xxxxxx, X-308/04 X, Xx. xxxx. x X-5977, bod 46 x xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
[241] X bodě 61 xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „podniky, xxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx může xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx metody xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vzít x úvahu xxxxxxx, xx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvýšit xxxxxx výše pokut xx xxxxxxxx x xxxxxx používanou v xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a další x. Komise, X-189/02 X, X-202/02 P, X-205/02 X xx X-208/02 P a X-213/02 X, Xx. xxxx. x. I-5425, xxxx 228 x 229).“
[242] X uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx x dostupná xxxxxxx praxe soutěžního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx nadále xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx nutné za xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatní x v xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[243] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx mýlí. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx řadu skutkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxx, xx xx dotčeným xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx. 271. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx dne 2.2.2009, x. x. X020,021,022/2004-1249/2009/31, xx xxxx XXXXX XXXXXXX, a. x., XXXXXXX x. s., x PENAM, x. x. ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx uděleny pokuty xx xxxx 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx věci. Xxxx-xx xxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx, xxxx xx takového xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxx čistému xxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x porovnávání xxxxxxxxx xxxx ukládaných xxxxx xxxx praktického xxxxxxx.
[244] X nezohlednění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv nutno xxxxxxxxxxx, xx kritérium xxxxxxx obratu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx hospodářským (xxxxxxx) xxxxxxxxx nelze při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx přihlížet, xxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxx x velikost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pokuty též xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vybranými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokuta xx vyšší xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx roce, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Xxxxxxx xxxx neznamená, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx finanční způsobilost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx pokuta byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx straně xxxxx, xxx nebyla xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[246] V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx přiměřenosti xxxxx x xxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxx x xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, X 36/32 XxXX 345, a xx dne 13.8.2002, xx. zn. Pl. XX 3/02, N 105/27 XxXX 177, xxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 230. xx 240. (xxx. 52 xx 56) svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců.
[247] Xxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odradila xxxxxxxxxxx xx opakování xxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxx plnit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxx Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx soutěže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx neuložení xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nezůstala xxxxxxxxxxx dosažená xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx dosaženo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sankce.
IV. Xxxxx x xxxxxxx řízení x kasačních xxxxxxxxxxx
[248] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádné vady, x xxxx musí xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 3 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[249] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasačních stížnostech, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladu řízení xxxxxxxxxx, náklady xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 31. března 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx