Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxx xxxx být x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx identifikován xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx jednání bude xxxxxxxxxx, x aby xxxx xxxxxxxx jeho xxxxx účinně se xxxxxx řízení xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx x průběhu řízení xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx upřesnit jeho xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx vymezení x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x musí xxx dát xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx.
XXX. Institut opravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxx xxxxxxxxx xxxxx na zjevné xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X odkazem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze měnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx právnické osoby, xx nutno respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pozici statutárních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a při xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx postupovat xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §126 xxxx. 4, §126a a §131 x. s. x., tedy jako xxx výslechu účastníka xxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se téže xxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Na protokoly x výsleších xxxxxx, xxx nezákonně pořízené, xx xxxx žádná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx protokoly tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx trh x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odběratelů.
VII. Xxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx zásad rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestání. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxx úrovně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx objektivně nutné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. XXX, č. 1062/2007 Xx. NSS, x. 1546/2008 Sb. XXX a č. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 38/2003 Sb. XX (sp. zn. XX. XX 237/02), x. 68/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 451/04) x č. 220/2006 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 544/05); x. 1/2008 Xx. XX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.4.2006, Xxxxxxx AG (X-279/02, Xx. rozh., x. 11-897); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx G Xxxxxxxxx Xxx (C-76/06 P, Xx. xxxx., x. X-4405).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx PHARMOS, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx GEM Xxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx Healthcare proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobců: x) XXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1349/296, Xxxxxxx, zastoupeného XXXx. Xxx. Ivanem Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 18, Xxxx, x) GEHE Xxxxxx Xxxxx, spol. x x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 344/23, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxx 1079/3a, Praha 1, x) PHOENIX xxxxxxxxxx velkoobchod, x. x., se sídlem X pérovně 945/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Novotným, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx s. x. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, a xx xxx 12.11.2007, x. x. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx ze xxx 20.1.2009, x. x. 62 Xx 43/2007-216,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítají.
II. Žalobci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasačních xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (dále xxx „předseda Úřadu“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. X. a XX. xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 14.12.2006, x. j. X60/06-22189/06-300 (xxxx též „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 29.3.2006 (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx narušili xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxx žalobci a) xxxxxx 18&xxxx;638&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxx 16 831 000 Xx, žalobci x) xxxxxx ve výši 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx x xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxx 23&xxxx;859&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 si xxx xxxxx osobních x písemných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Na Xxxxxxx x Praze x xx Fakultní xxxxxxxxx u sv. Xxxx x Xxxx, x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx splatnosti, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx postup od 15.2.2006 xxxx realizovali, x to žalobce x) od 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx, xxxxxxx b) x x) od 15.2.2006 xx 29.3.2006 xxxxxx, x žalobce x) xx 15.2.2006 xx 13.3.2006 xxxxxx.
[2] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx rozklady xxxxxxx x) x c) x potvrdil opravné xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 28.12.2006, x. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 správního xxxx xx výrokové xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 14.12.2006, v xxxxx „XXXXXXX, a. s. xx 15.2.2006 do 20.2.2006 včetně a xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx 2006.
[3] Xxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx žalobců x) x x) x xxxxxxxx opravné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.12.2006, č. x. X 60/06-22806/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006 xxxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx (zřejmých xxxxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx krajského xxxxx
[4] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx brojili xxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu [xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 12.11.2007 (xxxx xxx „meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 22.8.2007 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x)], xxxxxxx xxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxx roku 2006. X xxxxxxx na xxxxx kontext pak xxx údaj „12.3.2003“ xx výroku zřejmou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx nedotkla xxxxxx xxx materiálního xxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Oprava xxxxxxxx xxx logice, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chyby xxxxxxxx, ať xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprav xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxx xxxxx vyvolávat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx bližším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezměnila xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx. Žádná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxx zabýval x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x otázku zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x „politickém xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstupních xxxxxxx, xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení z xxxx úřední. Bližší xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jediný xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x souzené xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxx „X“), jež xx xxxxxxx staly faktickým xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Šlo zejména x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxx se xxxx obšírně xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx. xxx č. 209/1992 Xx.), xxxx xxx x prvního xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxx seznatelné, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx „obvinění“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 6.3.2006 xx xxxxxx, xx předmětem správního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx posuzováno x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávky xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzována z xxxxxxx xxxxxxx porušení §3 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx buď xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx vzájemné xxxxx. X následných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Takto xxxxxxxx xxxxx x rozsah „xxxxxxxx“, x tím x rámec xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx následnými xxxxx xxxxxxxxxx, xx. ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx ze xxx 25.9.2006. Xxxxxxxx xxxx xxxx vedl xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následných xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktickou xxxxx směřování xxxxxxxxx xxxxxx, nejvýše xxxxxxxx xxxxxxxx optimalizaci xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx právech xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx formulačně neznámým, x xxxx s „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxx vychýlením x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx první xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím předsedy Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxx xxxxx x počátku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx delikt xxxxx xxxxxxx jinak, xxxxxx se jeho xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx dostalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx koordinace xx trhu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx správními xxxxxx dodržen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx rozhodnutí, nicméně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx koncept xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x xxxxxxxx prvního xxxxx (xxxxx xxxx) x xx 15.2.2006 x xxxxxxxx druhého xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xx důsledků xx trhu. Posuzované xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx počátku xxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxx) a ukončeno xx xxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx formulace xxxxxxxx věty toliko xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak vyplýval xxx z meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx též odmítl, xx by xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx téhož xxxxxx. Xxxxx §25x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx určitým x x xxxxxxx xxxxxx deklarovaného protiprávního xxxxxxx nezaměnitelným. Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx který xxxx delikventi postiženi, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, deklarující xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu“ xxx „osobních x xxxxxxxxx kontaktech“, xxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. 247. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vystihuje xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, jde x xxxxxx používaný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pojem xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx synonyma pro „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx „nezbytně nutná x záchraně xxxxxx xxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání není xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxx dohodu xx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxx“ xx typické, xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x povahy xxxx xxxxxxxxx xxxxx definovat. X daném xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx deliktu x jaké xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyslýchal jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Xxxx Rohrbachera]. Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xx omezení, xxx xx podáváno xxxx. x §126 odst. 4 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx významem xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx výslech obou xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výslechů xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu). Xxx ze xxxxxxxxx xxxxx pak nevyplývá, xx xx x xxxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx důkazech.
[15] Xxxxxx xx oprávněnou xxxx xxxxx námitku, xx xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx se x Xxxxxxx x. 1 rozkladu xxxxxx xxxxxxx, jíž mělo xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx tři fakultní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x Xxxxxxx x. 7 a 8, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxx). Současně však xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů procesních. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx hmotněprávním hodnocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxx známa, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx. Stejně tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vitální léčiva, xxxxx fakt, xx xxxxxx postup byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jednání bylo xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx distributorům xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx vypořádal x xxxx. 120. x 121. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podklady xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx seznámili x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx také xxxxxxxxx, xxxx xxx doplnění xxxxxxxxxx. Žalobcům xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx rozkladových xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x konstatoval xxxxxx xxxxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx žalobců. V xxxxx postupu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxx xxxxxxxxxxxx podán xxxx, že xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x konkrétně xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx opsal.
[18] Soud xx též xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o tiskové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dne 14.2.2006 v televizních xxxxxxxx xx XX Xxxx, xx XXX.
[19] Xxxx xx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzením xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxx směru x xxxxxxx předsedy Xxxxx v xxxx. 44. a xxxx. xxxxxxxxxx rozhodnutí. Soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a distribucí xxxxx xx jiných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. veřejných). Xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx řízení uvedli, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínky, na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxx. Jediné rozdíly xxx dovodit v xxxxx splatnosti ceny xx xxxxxxxxxx dodávky (x x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dodávek) x ve větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxx xxxxxxxxxxxx zákrocích, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadto žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemocniční xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxx lékárnami, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx (xxx. pultové xxxxxxx). Xxxxxx provozovatelů xxx. xxxxxxxxx lékáren xxx je x xxxxxxx vymezení relevantního xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dodávek.
[20] Co xx týče xxxxxxx, xx xxxxxxxxx trh xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx x odst. 62. x 63. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx „přesné xxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxxxxx trhu může xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx ve shodě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx klíčovou xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx žalobců xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx oligopolní xxxxxx trhu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Krajský xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx „jednání xx xxxxxxxx shodě“. Xxxxxxxxx, xx podstatou xx xxxx xxxx xxx „xxxxxx“ postup xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy o xxxxx koordinace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx bylo dosaženo xxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxx, vědomě nahrazuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx.
[22] Toto zakázané xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxx odstraňující xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xx spojující.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx i xxxxxx xxxxx správní xxxxxx xxxxxx o xxxxxx, jejichž provázanost x xxxxxxx xxxxxxx xx popsána v xxxx. 68. a xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx sám x xxxx postačující k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx žalobce xxxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxx xx trhu xxxxxxxx.
[24] Obsah listin xxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx byli mezi xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx, xxx jsou jejich xxxxxxxx dlužníci x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobci shodli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních prostředků, xxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx možné nejnižší xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxx xxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přispěním Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx léčiv (xxxx xxx „XXXX“), xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx před 15.2.2006 xxxx míra nejistoty x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx xx xxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, kdy xx xx k xxxxx krokům xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxx.
[25] Přestože xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx vyhlášení tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x reakci xx mediální tlak, xxxxxxx společně.
[26] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xx splněnou i xxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx trhu, pak xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nutně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx kontaktů xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx tedy důsledek, xxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, ale právě xxxxxxxxxxxx kontaktům x xxxxxx materiálnímu xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxx žalobce a) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx x razantnímu xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobců x xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci xx xxxx xxxxx, a x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx společný. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. že xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ostatními xxxxxxx). Xxx nemůže xxxxxx argumentace, že xxxxxxx pouze xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx svá xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xx trhu xxx ně nepříznivých, xxxxx to xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx správní xxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nemohlo xxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani nejde x xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxx uznáváno xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxx nemění xxx xxxxx zpochybňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, xx jednotliví xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxx, xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx. X důkazů xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxx. vitálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tyto xxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx konsenzuálně považována xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx trhu xxx xxxxxxx znalostmi x xxxxxxxxxxxx témže xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci.
[31] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxx, přesný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x předsedou Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dni 30.1.2006, xxxx x xxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi žalobci, xxxx souvisel x xxxxxxxx xx xxxx.
[33] Xxxxx, že x xxxxxxx xx „Důkazy x. 2, 3, 4 x 18“ xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X „Xxxxxxx č. 8“, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x) k xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, byla potvrzována xxxxxxxxxx, xxxxx se xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx týkala deklarovaného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivnění xxxxxx budoucího xxxxxxx x xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx koordinované xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx postupovat xx všech podstatných xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx jednotně, xxxxxxxx x totožně.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxx xxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xx trhu, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyvolána. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žádné xx žalobních xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nevyvrátilo. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxx x. 2, 3, 4, 6, 8 x 14“, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x konsenzus xx xxxxxxxxxxxxxx restriktivních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] X jednotlivým žalobním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Úřadu x xxxx. 116. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx byl x té xxxx xxxxxxxxxxx orgánem Plzeňské xxxxxxxxxx x. x. x., sesterské xxxxxxxxxxx xxxxxxx x). K xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uskutečněné xxx 14.2.2006 xxxx xxxxx, že celkový xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx žalobci xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx konkurentů xxxxxxxxx. Žádný ze xxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx postoj, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konference xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodným xxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx před a xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pak xx xxxx odlišné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxxxx předzásobení mohlo xxx vyvoláno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx tím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobců xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx žalobce x) xxxxxxxx xx koordinovaného xxxxxxx, odběry xx xxx xxxx realizovány x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x oblasti regulace; xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx míra pouhé xxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxx ve zdravotnictví. X xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx postoj k xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx koordinovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx, xx v xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčiv xx 15.2.2006 xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx v xxxxxxxx jednání realizovaném xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ objednávání xxxxx xx xxxxxxx.
[40] Ani xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se zavázaly xxxxxxx dlužné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobců xxxx vymožení xxxxxxxxxx, x xxxx poté, xxx xxxxx xx xxxxxxx dosáhl tohoto xxxxx, xxxx jednání xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx restriktivních xxxxxxxx.
[41] Xxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxx x) x období xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, xxxxxxx xxxxxx xx deklarovaly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[42] X hmotněprávnímu posouzení xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx komunikace xxx xxxx, tak x následné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zřetelná x xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Tento závěr xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxxx x výslechu xxxxxx xxx návrhu žalobce x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xx xxxxxx x části xxxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx dotčené xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) způsobem a x jiného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sortimentu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx i doby xxxxxx za výhodnějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nejvýznamnějšími dodavateli xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx omezili xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx konkrétním odběratelům x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x omezenou xxxxxx xxxxxxxxxx. Postup žalobců xxxxxxx xxxxxxx předzásobení, xxxx byl rozsah xxxxxxxxxx omezen x xxxxxx xx xx xxxxxx x žalobci x) xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx jednání xxxxxxx, x xx xx xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 1,7% xxxxxxxxx finančního xxxxxx daného trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dodávek, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo prokázáno.
[45] Xxxxxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumění xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xxxx xxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx žalobci a xxxxxx souhrnným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvodnými xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poukázal na xxxxxxxxx odstavce napadeného xxxxxxxxxx, v xxxxx xx předseda Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxx považoval úvahy xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx jednání xxxxxxx, x závažném porušení xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže s xxxxxxx xx horizontální xxxxxx tohoto xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 0,3% čistého obratu xxxxxxx xx rok 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x naplňují xxx xxxxxx represivní, xxx preventivní. Absolutní xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx sazbě (10% xxxxxxx obratu) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnými xxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobců x) x d).
III. Xxxxxx uplatněné v xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[47] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx žalobci (xxxx xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx se pak xxxxx vyjádřil předseda Xxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x).
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx
x.) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení.
Argumentace xxxxxxx
[48] Žalobce c) xxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení xxxxx x hrubému porušení xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxx čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení („xxxxxxxxx obvinění“) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nedostatečné, ale x průběhu správního xxxxxx xxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“. Xxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x).
[49] Xxxxx x xxxxxx „obvinění“ vymezeného x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx překročen nejen x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx“ ze xxx 25.9.2006 (kterýžto institut xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx), xxx x xxxxxx první xxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v následném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx absenci vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto jednání xxxxxxx, xxx mělo xx důsledek, xx x dané xxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx. předmětu řízení.
[50] X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx kladeno za xxxx, x omezilo xx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě“. Xxx xxxxx xx/xxxxxxxxx skutkovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx jakkoli xxx xxxxxxx správního xxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx. Xx počátku xxxxxx existující xxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx úkony správních xxxxxx. Takové „obvinění“ xx xxxxxxx obstát x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. XX. XX 544/05).
[51] Vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx realizace práv xxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx formalistickým odkazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx byl též xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určitého a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxx spáchání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nerespektovaly požadavky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236. X xxxxxx č. X. napadeného rozhodnutí xxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Slovní xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx vágní, neurčité x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx dojít xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx měl být xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxx nějakého xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[53] X těmto xxxxxxxx xx x xxxx řadě xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx xxx 6.3.2006 byl předmět xxxxxx vymezen dostatečně. X xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx smyslu xxxx xxxxxxx xx shodě), xxxxxxx x něm xxxx xxxxxxxx x xxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx patrné, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, dále, xx xxxxxxxxxx jednání xx xxxx dopustit ohledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx též xxxx xxxx xx tohoto xxxxxxx xxxx dopustit (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a také xxx x danému xxxxxxx mělo dojít („x xxxxx x. x.“). Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx předmět zcela xxxxxx xxxxxxx. V xxxx fázi xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx plynoucí x xxxx postupu před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnětů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správně-trestního xxxxxx xx platí zvláště) xxxx xxx identifikován xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx zaručeno jeho xxxxx účinně xx x xxxxx řízení xxxxx.
[55] X daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx vést x x něm xxxxxxxxxx, x xxxx xxx též xxxx xxxxxxx se k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx práva. X reakcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx nijak xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.
[56] Xxxxx jde x xxx. upřesnění předmětu xxxxxx, i zde xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx upřesnil xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 25.9.2006. Při posouzení xxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by xxx xxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx případě xx xxxx podstatné, xx jím nedošlo x xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vymezeného xxxxxxxx řízení, x xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx se jedná x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxx xx zkrácení xxxx splatnosti následných xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x upřesněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a dal xxx xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit, xxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx k jejich xxxxxx.
[57] V této xxxxxxxxxxx lze xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci ze xxx 11.12.1997, xx. xx. 2 X 10/97, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx toky, s. x., x xx xxx 15.5.2001, x. x. 2 A 10/2000-58, xx xxxx XXXXX TELECOM, x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x odst. 262. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (oba rozsudky xxxx xxxxxxxx např. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx změně vymezení xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx si vyžádala xxxxxxxxx původního řízení x eventuální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxx chybou, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřesňoval xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx si lze xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů přesně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zahájením, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx důkazy xx xxxxxx učinit si xxxxx o porušení xxxxxx, o xxxx xxxxxx vědomost do xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx, které nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[58] Xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx nutno x prvé xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, ve xxxx XXXX XXXXXX, a. x., xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx musí obsahovat xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx a xxxxxxx spáchání, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným“.
[59] Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx delikt xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x časového xxxxxx xxxxxxxxxxxx fází (koordinace x xxxxxxxxx), jaký xxx způsob útoku, xxxx xxxx (předmět xxxxx) x kde (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Pokud xxx x xxxxxxx nevymezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx jednání ve xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx absolutním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zde např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místech (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx dovozené xxxxxxxx).
[61] Xx xxxxx x xxxxxxxx soudem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx frázi „při xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poměrně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx deliktu x xxxx xxxxxxxxxxx fázi. Xx skutkové xxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx. Bližší xxxxx těchto xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 69. xx 162. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx). Slovní xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx Xxxxx přesvědčivým způsobem xxxxxxxxx x xxxx. 247. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xx xx xxxx namítaného porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x žalobci, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze formálně. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx str. 27 x 28 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za nezákonnou. Xxxxxxxx konstatoval, x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx trvání deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx časové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[63] Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „řízení xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), že xxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxxxx, xx každý xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzení xxxx, xxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x předmětné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti, xxx xxx (ve xxxxx x xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že tímto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x žádném případě xxxxxxx xxx xx xxxxx totožnosti xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx tak xxx x xxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx poukazovanými xxxxxxxx x), uvedenými x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. II.ÚS 544/05, X 220/43 XxXX 437 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Xxxxxxx x) xxxxxx i xxxxx xxxxxxx x. I. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx vykazuje tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxx na zákonnost x „xxxxxx správu“ xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx o „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx x x to, xxx xxxxx xxxx „upřesnění“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti. Komplexní xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx oddělovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx tak xxxx xxx xxx vyvrcholením xx počátku nesprávně x xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného byl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a „upřesňování“ xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx svém xxxxxxxx vedly x xx změnám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x x xxxxxxxx práv xxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[65] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx kasační xxxx xx xxxxx ztotožnil x přiléhavým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxx bodům. Institut xxxxxx zřejmých xxxxxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx omyly xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazujícími jejich xxxxxxx znění. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx či jejich xxx provedené xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozhodnuto. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx z xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxx libovůli rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. xx. XX. XX 237/02, X 38/29 SbNU 327). Xxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx jen odstraňování xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx správní orgán xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx různých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, opravy xxx x rodných xxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxx chyb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx dojít xx změně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených, xxxx x xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx chyby v xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx: „PHARMOS, x. x. od 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx 2003 opraveno xx 2006. Xxxx oprava xxxxx nezasáhla xx xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx letopočtem xxxxxxxxxx xx xxxx x letopočtem xxxxxx.
[67] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxx 54 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxx x ani xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x transformaci xxxxxxxxxx xxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] V xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. I. x XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxx xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx orgánů
Argumentace xxxxxxx
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx postup xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dle xxxxxxx předvolával x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §55 správního řádu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Výslechy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) žalobců, xxxxx xxxxxxx žalovaný, xxxx xxxxx neúčinné x xxxxx xx x xxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x této otázce xx věcně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Úřadu, xxx xxxxxxx soud. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx musí podléhat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z trestného xxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Xxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[70] Ve vztahu x těmto xxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx členů) xxxxxxx - předsedy xxxxxxxxxxxxxx žalobce x) Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnili (xxx xxxx. 253. - 256. meritorního rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, či xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxx místo.
[71] Xx samotným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx předsedy Úřadu, xxxxxxx xxxxxxxx svědeckého xxxxxxxx xxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx deliktu, xxx §55 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx.
[72] Ustanovení §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxx. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx §96 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, účinného xx 1.1.2011) omezení xxxxxxxxx x §126 xxxx. 4 (x xxxx x v §126x) x. x. x., umožňující pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx orgánu), x xxxxxx, jehož účastníkem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx bližší xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx z povahy xxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §126 x. x. x., xx xxxxx účinném xx 31.12.2000, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Xxx 2368/98, xx Xxxxxx xxxxxxxx 8/1999, xxx. 246; xxxx xxx xxxx. usnesení xx xxx 22.11.2001, xx. xx. 21 Cdo 2678/2000, či rozsudek xx xxx 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, www.nsoud.cz ) zde xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx osoba, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx vyslechnuta xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §131 x. x. ř. a xxxxxx xxxx svědek (§126 o. x. x.). Xxxxxxxx-xx totiž xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx takovou xxxx xxxxxx do xxxxx skutkového xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx svědecké xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx z §132 x. x. ř.
[74] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, konkrétně x §126 a §131, xxxxxxxx tisk 257/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) x xxxxxxx x. 30/2000 Xx., kterým se xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx §126 x §131 x. x. ř. (§126x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx x. 7/2009 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony).
[75] Kasační xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxx členem, xxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxx [§20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §13 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 písm. x) x. s. x., apod.]. Xxxxx xx xxxx byla xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx členem, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxx, což by xxxx bylo x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, §7 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx). Jak xxxxx Nejvyšší xxxx x xxxxx zmiňovaném xxxxxxxx, „[ú]častník totiž xx xxxxxx xx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xx xxxx xxx xx vědomě xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestně xxxxxx (xxxx. §175 TrZ); xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svědku xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslechu x xxx jehož xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xx rozdíl xx xxxxxx xx xxxxxx nepravdivou výpověď xxxxxxx stíhán, xx xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§132 XXX ).“
[76] Je xxxxxx, xx xxxxxxxx „tlak“ xx výpověď xxxxx x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx hraničí též x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývající xxxx. x xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x uvedené xxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2006, xx. xx. XXX. XX 451/04, X 68/40 XxXX 677), která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x řízení x správních xxxxxxxxx.
[77] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x §126 odst. 4, §126x x §131 o. s. x., tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx provedení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx vedeno xxxxxxx řízení, formou xxxxxxxx svědka, mohlo xxx negativní xxxxx xxxxx x případě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx svědecké xxxxxxxx [z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jí xxxx xxxxxxxxx jiný (xxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxx]. Takový xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx hodnocení důkazů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xx nemělo oporu x provedeném xxxxxxxxxx.
[79] Xxx souzenou xxx xx tedy xxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ing. Jana Xxxxxxxxxxx (xx xxx 16.6.2006) a Jiřího Xxxxxxx (ze xxx 21.6.2006) skutečně xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx je zřejmé, xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx žalovaný xx označil „nepřihlíží xx k xxxxxx“ x xxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Úřadu). Xx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynula xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx oporu v xxxxxx důkazech. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx byl xxxxx dne 7.7.2006 xxxxxxxx xxx procesně xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx, že žalobci x xxxxxxxxx souvislostech xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se měl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, xx vadný xxxxxx názor předsedy Xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx nevyloučení xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxx xxxxx pak xxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxx z §65 xxxx. 1 zákona x. 499/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §4 odst. 4 vyhlášky č. 646/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxx č. 191/2009 Xx., x podrobnostech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x z §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx svědčí x xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxxx „stopu“ xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nařizují pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §88, §158x), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 13 Listiny). Xx xxxxxxxxx protokoly x xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx žalovaného, který xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zcela x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx podotknout, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x šikany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxx“ x případném nezákonném xxxxxxx správních orgánů.
III.B. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx ztotožnil xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxx podřazení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x v xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x logicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Xxxxxxx brojili xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lékáren“. Xx xxxxxxx trhu xx xxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x klasické veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a dále xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společností nebo xxxxxxxxxxxxx organizací. Zcela xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx trhu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou nepodnikatelskými xxxxxxxx. Z trhu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx napojením na xxxxxx xxxxxxxx. Paralelní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto fakultních xxxxxxxx, chovajících xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Podle xxxxxxx a) tak xxx xxx jako xxxxxxxxxx označen trh, xx xxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemocnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 394/1991 Xx., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných léčebných xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx působnosti ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx. xxxxxx lékárny. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „spotřebitelské“ x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/206 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (insolvenční xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektem xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxx“ x ostatními xxxxxxxx xx tomto xxxx. X v xxxx xxxxxx krajský xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx dlužníky, na xxx xxxxxxxx x xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. zn. Xx. XX 12/06, xxx x otázkou, xx k narušení „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxx xxxxxxx x) xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx specifickou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx dynamika xxxx, xxxxxx dodávek x lhůty xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékárenské xxxx, xxxxxxxxx pro lůžková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Objem xxxxx je pak xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx léčiva xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx. Lhůty splatnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Ani xxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykazovat xxxxxxx rysy jako xxxxxxx xx ostatních xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx.
[88] Xxxx žalobci xxxxxxx, že xx xxxx velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx léčiv a xx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx musí být xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx homogenní.
[89] Xxxxxxx xxx x xxxxxx probíhá na xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx strany distributorů, xx trh xxxxx xxxxxx a oligopolní, x xxx, že xxxxxxx zásobují xxxxxxx x nemocnice xxxxxxxxx x 95 %, x to xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Health. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 70 % (xxx xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx nesprávný. Podklady Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv nelze xxxxxx, xxxxxxx nezohledňují xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx liší.
[90] Xxxx xx dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxx dodávky xx xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxx (tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx. Xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze omezený xxxxxxxxx lékárenského zboží x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vykazuje x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[91] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx řádně xxxxxxxx xxx správní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Pro xxxx xxxxx vymezení je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hledisko xxxxxxxxxx, xxxx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X poptávce realizované xxxxxxxxxx - lékárnami xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx poptávka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro jimi xxxxxxxxxxx účel xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx žalobců postrádají xxxxxxxxx.
[92] Žalovaný xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nemocničním a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx x xxxx sortimentu, četnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, odlišné xxxx, xxxx obchodní xxxxxxxx). Sami žalobci xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx lékáren x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx speciálních preparátech xxxxxxxxxxx nemocnicemi při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) odůvodňující xxxxxxxx dvou samostatných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. 189. - 192. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odst. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx).
[93] Xxxx v podstatě xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx tzv. veřejné xxxxxxx, je xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx značném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je dodáván xx veřejných xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx lékárny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trhu. X hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx plně zastupitelné.
[94] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sortiment xx xxxxxxxx neliší xxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (a jsou xxxxx) státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Nejedná se xxx x veřejná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízená xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx ze xxx 27.9.2006, sp. xx. Xx. ÚS 51/06, 483/2006 Xx., X 171/42 SbNU 471. Xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxx, xxxxx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dnem 31.5.2006. Xxxxxx xxx insolvenční xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx až dne 1.1.2008.
[95] Xxxxxxxx relevantního xxxx na vztah xxxxxxx a poptávky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxx rozpočet. Xxxxxxx jsou napojeny xxxx nemocnice x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
[96] Xxxxxxx orgány xx též přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx dodavatelského, xxxx xxxxxx, pro xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výrobců (xxxx. 196. - 203. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx sice xxxxxxx jen xxxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aproboval. Xx zcela xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávky xx xxxxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů by xxxxxxxxxx xxxxxx hledali xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a obraceli xx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[97] V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx neplnosortimentních xxxxxxxxxx x výrobců, x to xx xxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx (xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx úžeji xxxxxxxxxx trhu odhadli xx cca 95 %). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxx, xxx mělo xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Státního xxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxxxxx údaje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčiv xx všech xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a zachycujících xxxxxxx veškeré dodávky xxxxx xx lékáren xx xxxxxxxxx xxxx (xxx odst. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 56. - 60. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
xx.) Oligopolní xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu
Argumentace xxxxxxx
[99] X uvedených souvislostech xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx ve smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxx oligopolním, jehož xxxxxxxxxx podstatou xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xx trhu xxxxxxxxx. Xxxxx jev xx zpravidla projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx proveden xxxxx důkaz, xxxxx xx odůvodňoval závěr xxxxxxxxxx (viz např. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí), že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[100] X otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. odst. 61. - 63. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 34, 35 xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx přesné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jednání ve xxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x chování na xxxx, nikoli xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) paralelismem, xxxxx by byl xxxxxxx důsledkem objektivně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
xxx.) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx
[101] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx“ spočívá xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nahrazuje rizika xxxxxxxxxxx xxxxxxx praktickou xxxxxx spoluprací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevylučuje xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přizpůsobení xx xxxxxxxxxxxx xxxx očekávanému xxxxxxx xxxxx konkurentů, xxxxxxxx však xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ovlivnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitele či xxxxxxxx tržního xxxxxxx, x kterém tyto xxxxxxxx samy xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[102] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě xxxx xxxxx dokázat, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx chování xx trhu. Postačí, xxx soutěžitel xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jež xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, i když xxxxxx xxxxxxx, setkání xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, a xxx se veřejně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x že xx jimi xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx účastní kartelové xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx setkání. Xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na trhu x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastněným subjektům, xx xxxxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx svého xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, publ. xxx x. 580/2005 Xx. XXX; srov. xxx xxxx 132 - 136 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Degussa XX, T-279/02, Xx. xxxx. x. XX - 897, x xxxxxx v nich xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, X - 266/06, Xx. xxxx. s. X - 81).
[103] Xxx xxxxxxx uzavřel krajský xxxx, správní orgány x těchto postulátů xxxxxxxxx, kontakty xxxx xxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx x realizace xxxxx xxxxxxxx koordinovaného xxxxxxx, byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx, žádný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx pochyb xxxxxx, xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx, xxx xxxx sebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx budoucích xxxxx xx trhu. Na xxxxx xxxxxx nic xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx motiv xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xx splatnosti, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionální.
- Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx skutkového xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[104] Xxxxxxx namítli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x. 1 a 2 xxxxxx pouze x xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rámci XXXX, xxxxxxx xxxx xxx x vytýkaném jednání xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 3) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx léčiv xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyvolalo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx xxxx. Důkazy x. 4, 5, 6 x 7 xxxxxxxxx xxxxx to, xx xxxx distribučními společnostmi xxxx členy XXXX xxxxxxxxx xx kontaktům xxxxxxx xxxxxxx mezirezortní xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (Xxxxx x. 8) x xxxxxxx zápisu (Xxxxxx x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx ostatních xxxxxx x tom, xx x xxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx.
[105] Xxx tiskové xxxxxxxxxx (Xxxxxx č. 9, 10, 13 a 14) měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné zájmy x argumenty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxx, co xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxxx omezí xxx xxxxxx pravděpodobné xxxxxxxxxx svých kreditních xxxxxx. Xxxxx x. 11 xxx neprokazuje, xx by xxx xxxxxxx b) jakkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo kontrolu xxxxxx xxxxxxx společnosti XXXXXXX H, x. x., xxxxx oznámila xxxxxxxxx dodávek xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx x ničem, xx xx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 15) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx svých zájmů, xxx silným mediálním xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uživatelů xxxxx - xxxxxxxx. X Důkazům x. 17 x 18 xxxxxxx b) uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxx poskytovat své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx x xxxxx xxxxxxxx si xxxxx xxx xxxxxxxx budoucí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx c) xxx xxxxxx, že ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důkazy, které xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx shodě xxxx xxxxxxxx x) x xxxxxxxxx žalobci, x xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxxx. X období xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx c) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, xx xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx c) xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxxx sjednaná xx xxxxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx mezní lhůtu, xx které musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[108] X xxxxx „vitální léčiva“ xxxxxxx c) xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx jej x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od fakultních xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx předzásobení xx xxxx xxxxxxx 14 xxx. Logicky xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx učiní jen xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léku.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx se dále xxxxxxxxxx xxx pochybností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx asociace XXXX x xxxxxxxxxx období x xxxx ani xx, že by xx xxxxxxx shodli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx realizaci xx xxx xxxxxxxx xxxxxx dokázat x xxxxxx vystavených xxxxxxx x x poklesu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx února 2006 xxxxxxxxx dovodil, xx xxxx přerušili xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx předzásobením xxxxxxxx. Xx značně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkrátili xxxxxxxx.
[110] V xxxx. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx je xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx opory xxxxxxx, xx „...xxxxxxxxx xx vytipovali xxx xxxxxxxx nemocnice xxx xxxx, xx xx xxx o jejich xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[111] K xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx a xx s nimi x xxxxxxx, nutno xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 68. xx 128. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x krajský xxxx xx str. 36 xx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Pokud xxx x koordinační fázi, x devatenácti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 byli xxxxxxx xx vzájemném xxxxxxx i xxxxxxxx (xx formě x-xxxxx) xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx x svých xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dvě xxxxxxx aktuálních problémů, xxxxx probíhající jednání x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlužníky x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx chtěli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxx xx zúčastnili xxxxxxx XXXXx xx xxxxx 30.1. x 6.2.2006 x xx tiskové xxxxxxxxxx dne 14.2.2006. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxxx 3.2.a 17.2.2006, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), x) a x), resp. xxxxxxx x) x b). Xx xx xxxx xxxxxxxxx kontaktu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx AVELu xx xxx 30.1.2006 (Xxxxx x. 2), xxxxxxx x x-xxxxx (Předmět: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx U. xxxxxxxx xxxx „Simulace xxxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxx x. 3), xxxxxxx k x-xxxxx Xxxxxx Housera xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Xxxxx komplexního xxxxxx“ (Xxxxx č. 4), x dokument xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Co xx týče xxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx změny x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxx žalobci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxx postupovat jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx, tedy odchylku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splatnosti x realizovaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx v xxxxxx xx 21.2.do 28.2.2006 obnovil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předchozích xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nárůstu xxxxxxxxxx x tohoto žalobce. Xxxxxxxxxx žalobci poté xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] K námitkám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx: k Xxxxxx x. 2, xx xx xxxxxxx XXXXx xxx 30.1.2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dlužníky x xxxxxx xx xx dalším xxxxxxx; x Důkazu č. 3, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX agentuře dali xxxxxx, xx počítali xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 4, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komise x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx s Xxxxxx x. 6 a 7 xx nepochybná; x Xxxxxxx x. 9, 10, 13 x 14, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; k Xxxxxx x. 11, xx x obsahu xxxxxxx xxxxxxx c) xxxxxxx nepochybný záměr, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx a také xxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, faktické omezení xx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. s, xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx věci xx xxxxxxxxx, xx žalobce x) se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx c) a xxxxxxxxxx pracovníkům zadal xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zapadá xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - konkurenty; x Xxxxxx č. 12, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx XXXXx; k Xxxxxx x. 15, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx konferenci xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxxxxxxxxx data, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x argumenty xxx xxxxx (viz Xxxxx x. 3), xxxxx xxx o xxxxx „vitální léčiva“, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jasným x xxx ně xxxxxxxxxxxxx významem (touto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předseda Úřadu x odst. 248., 249. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx); x Xxxxxxx x. 17 a 18, xx správní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) sděloval mateřské xxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 123. - 125. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Xxx Xxxxx x. 8 [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx dne 20.2.2006; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 49., 72. až 78. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxx vyvrátit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx x. 11 x 15 a xxx tiskové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) se po xxxxxxx členské xxxxxx XXXX xxx 6.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, o xxxx svědčí x xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx c).
[116] Xxxxxxx, xx pokles xxxxxx xxxxxxx po 15.2.2006 xxx způsoben xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx x xxxx. 130. x 185. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx vyvoláno xxxxxxxx xxxxxxxx žalobců (xxxxxxxxx xx tiskových xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nekompenzovalo denní xxxxxxx léčiv těchto xxxxxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx xxxxxx odběrů xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx x) (xxx xxxxxxx xx str. 2063X - 2066X xxxxx S). Xxxxxxx xxxxxxxx ve spisu xxxxxx č. 1 xxx prokazují realizaci xxxxxxxxxx xxxx splatností xxxxx xxxxxxx.
[117] Co xx týče námitky xxxxx xxxx. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx, nutno xxxxx, xx xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu konstatoval, xx žalobci xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice x xxxxxx „xxx xxxx, xx by se x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx největší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Takový xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalovaným x xxxxx XXXX. „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x FTN, XXXX x FNB“ jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 142. xx 147.). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxx x odkazy xx xxxxxxxxx strany xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[118] Xxxxxxx x) dále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxxxx xx x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prezentovali xxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorů ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx týče xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví. Provedené xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xx jakékoliv xxxxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Důkazu x. 8 se sám xxxxxxx x) xxxxxxxx, xx bude vůči xxxx xxxxxxxxx postupovat xxxx xxxxxxxx individuálně.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx situací x xxxxx distribuce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx přirážky. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx museli xxxxxx XXXXx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx x zakázané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohledně konkrétní xxxx jejich xxxxxxxxxx. XXXX je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx základu xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx členů. S xxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx strategie x jednotný postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Veškeré podklady xxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx toliko xxx xxxxx mediální xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx shodě vůči xxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx neřešený xxxxxxx platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[121] Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzájemné (přímé xx nepřímé) komunikace xxxxxxxxxxx, při xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx srozumění x xxxxxx budoucím xxxxxxx. Xxxx koordinace xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx své soutěžní xxxxxxx s xxxxxxxx xx vysokou xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[122] Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx informací, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx o pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uspokojili xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx x) x x) xxxxx nepřestali xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Xxxxxxx x) nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx před x xx 14.2.2006 xxxx x podstatě xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 pak xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx zastavení xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxx účast xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (realizační xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X doplnění kasační xxxxxxxxx ze dne 24.6.2009 xxxxxxx x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx XXXx. V. X., xxxx xxx xxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx fakultním xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 14.2.2006 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx nikdy nezastavil xxx xxxxxxxx.
[124] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxx žalobce a) xxxxxxxx společného x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobci. Z xxxx uvedeného plyne, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 xx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xx xxxx xxxxxx mohlo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx x xxx týdne xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx.
[125] X xxxxxxx d) xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx nemocnic xxxxxxxxx, xx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x x xxxx titulu xxx xxxxxxxxx xxxxx újma.
[126] Xx zkrácení lhůt xxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxx d) xxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xx xxxx (oznámení ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx obchodní přirážky) x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxx kritickém xxxxxxxxxxxx xxxxx. Nejvyšším xxxxxx žalobce x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxx x žádnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[127] Xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx je podstatná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx léčiv, xxxxx koordinované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx třem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx.
[128] Xxxxx xxx x žalobce x), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x. 2 a 7 - zápisy x xxxxxxx XXXXx xx xxx 30.1.2006 x xx xxx 6.2.2006) vyvracejí xxxx xxxxxxx, xx xx xx akce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhrady xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) se xx xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, účastnil xx xxxxxxxxxx vyhlášení xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx tiskových xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx zkrácenou xxxxxxxxxx, xxxx on používal x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „vitálky“, xxxxxxxxx běžné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx krátkého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování), xxxxxxxxx xxxxxx pohledávek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářů, xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx žalobci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx skutkovému stavu xxxxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. X. X. xx xxxxxxxxxx.
[129] Xx xx xxxx xxxxxxx c), xxx xxxxxxx xxxx. na xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx tam xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. 122. a 133. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x odkazy xx xxxxxx ve xxxxx). Xxxxx xx žalobce x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu léčiv xx předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxx splatnosti, xxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx.
[130] Skutečnost, že xxxxxxx c) xxxxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím, xxxxxxxxx xxxxxx zajištěné xx xxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x odst. 105., 153., 157., 161. xx 137.). Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx sladěné xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 150. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx).
- Xxxxxxx paralelismu byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Žalobce x) též xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx příčinou x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodněná xxxxx xxxxxxx x nastoupení xxx. dominového xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by jako xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx. xxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Nárazovitému xxxxxxx objednávek by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxx x) xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx neúnosně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxxx xxxx se k xxxx xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx v xxxx. 170. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nesrozumitelně x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx x xx měl spolehlivé xxxxxxxx. X jednání xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[132] Xxxxxxx c) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx x xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo xx xxxxx xxxxxxxxx zboží, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[133] K xxxxxxxx námitkám xx x xxxx xxxx xxxxx uvést, xx xxx. paralelní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x každý z xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktů x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxx budoucího soutěžního xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx dodávek xxxx xxxxxx individuálním xxxxxx xxxxxxx x) x jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx. dominového xxxxxx xx z xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x) by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx objem dodávek x převzít tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (např. možnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxx). Žalobce x) xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dodávek x xxxxxxx xxxxxxxx dodávky xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx stávajícího objemu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx k xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx.
[135] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, že všichni xxxxxxx ukončili xxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx uhrazení xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cíl, tedy xxxxxx své pohledávky, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx popisované xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx stejným xxxx xxxxxxxxxxx (ač xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníky), xxxxxx týž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cíle, x to v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx žalobci.
[136] Kasační xxxx xxx neshledal xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plateb, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatele, jež xx xxxxxxx, přineslo xxxxxxxxxxxxx vyšší poptávku, xxxxx xxxxx x xxxxx podíl xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx politiky.
[137] X xxxxxxx proti xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxx trh, xxx xxxxxxx žalobce x) xxx konstatoval xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 1616 xxxxxxxxx xxxxx.
- Nesoulad xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[138] Xxxxxxx x) dále xxxxxx, xx charakter xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx svoje xxxxxxx práva, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (konkrétně xxxxx podnikání xxx xx. 26 Listiny, xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxx xxx xx. 9 Xxxxxxx).
[139] Žalobce x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdroji, xxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx energie) xx úkor xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx materiál. Jednalo xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx nemocnic podřadit xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx činů dle §256 a §256a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx činů poškozování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vztahy, xxxxx xxx podřadit xxx xxxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dluhů xx xxxxxxxxxx dopouštěly xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx svoje xxxxx x xxxxxxx se xxx x tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Stejně xxx xx nedopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx a práva xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx.
[141] Xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží, xxxxxxxxx xxxxxxx dluhů xx xxxxx, xxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x médiích. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaký xxxxxxxxxxx xxxxx (zájem xx xxxxxxx vlastnického práva xxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx požívat xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx. X xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx, xx xxxxxxx majetku státního xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx majetku xxxxxxxx.
[142] X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x kdo narušuje xxx. Předmětný xxx xxx trhem xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[143] Žalobce a) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázku, „[x]xx xx xxxxx xxxxxxx xx dlužníků stamilionové xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx zastavení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těmto xxxxxxxxx není legální, x dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx zdůraznil, že xx xxxxxx xx xxx dlužnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx legální xxxxx x xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx musel xxxxxxxx x skutečnost, xxxxx xx xxxxxxx podali xx tři xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxx xxxxxxxxx xxxx. z rozsudku Xxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx ze xxx 12.9.1996, xx. xx. 2 X 5/96, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-XX. V xxxxx xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxxx trhu, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx ke zvýšení xxx. X tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx žalobce a) xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx XX. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (odst. 174.). Xxx xxxxx xx xxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situaci xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx však měl xxxxxxxx x principů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „XX 15/96 x zejména X. XX 367/03“, x xxxxx je zakotven xxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx v této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx svobodu xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavními xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xx xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, x němž xx xxxx jiné uvádí: „...xxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx X-217/03 x T-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxxxx 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, x xxxxx, xx ani x touto xxxxxxxx xx krajský soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[146] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx zabýval x odst. 174. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pak xx xxx. 38 x 39 rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xx princip jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xx xxxx XXXX tuky x. x. x xxxxxxxxx, xxxx. xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož jednotlivé xxxxx jsou xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpise, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx, xx xxxxxxxx vyložit xx x systémových xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x rozumně xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90, publ. xxx č. 360/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx dělení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx.
[147] X xxxxx případě xx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x kolizi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx x rozpor, xxx xx xxxxx xxxxxx norma určité xxxxxxx umožňovala a xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx o situaci xxxxxxxx výše, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (tyto xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxx dosáhnout úhrady xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx úvaha x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[148] Xxx výstižně uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní, xxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx přistoupili xxxxxxxxxxxx (samo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx splatnosti x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx). Tedy xx nehodlali xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodavateli (ostatními xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx soutěžního xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.5.2005, x. x. 2 X 19/2002-141, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mechanizmů, x selhávání xxxx x tedy x xxxxxxxx xxxxxxx.
[149] Xx xxxxxxxx postupu xx xxx nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkursního xxxxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vymáhání pohledávek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[150] Xxxxxxx, xx x narušení „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx vymezený xxxxxxx správního řízení x rozsah přezkumné xxxxxxxxx xxxxx irelevantní. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[151] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x judikátech xxxxxxxxxxxxxxx v odst. 174. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu mají xxxxx zjevně obecnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, zda k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx §11 xxxx. 1. X xxxx. 175. tohoto rozhodnutí xx pak xxxxxxx x xxxxx na xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x T-245/03, Fédération xxxxxxxxx xx la xxxxxxxxxxx bétail et xxxxxx (XXXXX), Fédération xxxxxxxxx xxx syndicats x'xxxxxxxxxxx agricoles (FNSEA) x další, Sb. xxxx. s. XX-4987, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z kontextu xxxx. 175.
- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a)
Argumentace xxxxxxx
[152] Xxxxxxx xxxx xxx žalobce x) xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxx disentního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx od 1.3.2006 xx 12.3.2006 omezil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložené xx žalobcem x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx podezření x trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x omezení dodávek xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxx xx 1.3.2006 xxxx vlastním x xxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxxxxx žalobce x), xxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxxx by x přelévání xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x jeho neprospěch x k neúměrnému xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[154] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Oldřicha Xxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a XxxxxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v xxxxx 2006 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx nepřipustil.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[155] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxx žalobcem x) xxx xxx 1.3.2006, xxxxxxx xx jimi xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx (x xxxx. 146. až 151. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx), xxx krajský xxxx (xxx. 44 rozsudku). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxx trestních xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx své xxxxxxxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zásobování, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx ani xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x interních xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx již v xxxx xxxx jednání xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nijak xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx za předchozích xxxx splatnosti nebránilo. Xxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx znovu xxx xxxxxxxx sladěného chování (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx trhu); xxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uspokojil xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx obvyklých xxxxxxxx xxxxxxxxxx obnovil xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxx x Xxx. Xxxxx) krajským soudem, xxxxxxxx xxxxxxx soud xx závěrem na xxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že provedení xxxxxx výslechů xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadbytečné, xxxxx xx mohly nejvýše xxxxxxxx xxxxxxxx postoj xxxxxxx x nemohly xx xxx nijak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Xxxxx žalobce x) na tiskové xxxxxxxxxx dne 14.2.2006
Argumentace xxxxxxx
[157] Xxxxx jde x Xxxxxxxxx Klence, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Plzeňská xxxxxxxxxx x. x. x., který xxx x článku „Xxxxx xxxxx detektivka“, otištěném xxx 21.2.2006 v xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxxxx x jednání xxxxxxxxxxxxx distributorů léčiv, xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) x xxxxxx tak x xxxxxxxx xxx společného. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx irelevantní. Jindřich Xxxxx xxx dne 27.2.2006 rozeslal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti Xxxxx lékárnická, x. x., xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx soud xxxx xxxxx rezignoval xx xxxxxxx zjistit xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[158] Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), xx předseda Xxxxx x krajský xxxx řádně xxxxxxxx (xxxx. 116. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx. 42 rozsudku) x jejich xxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxxxx x) byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účasten, xxxxxxx xxxx jeho xxxx, xxxx xx sebe xx xxxx xxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx stolem xxxx spolu s xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx x xxx xxxxx „XXXXXXX, Xxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[159] Důležitá xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (xxxx. x xxxxxxx), že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx netýkají z xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx neoprávněná xxxxx. Zastavení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ohlášeno xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, na xxx žalobce x) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Ing. Roman Xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xx, že xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konané xxx 14.2.2006, nýbrž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx důkazů, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx účastnil koluzivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx Xxxxx lékárnické, x. x.].
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx konkurenční xxxxxx x porovnání x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezúčastněnými, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobci představují xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx nemocnic, xx xxxxxx, xx žádní xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx přesahujících 400 xxxxxxx Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[161] Xxxxxxxxx námitka poněkud xxxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxx z kontextu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx XXX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“, „Xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx“ (xxxx. 201. xx 203.) xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx distributoři x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 140 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dělilo x xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxx x xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj oproti xxxxxxxxxxx, kteří takovou xxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Xxxxx žalobce x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemocnicím nesprávně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx a) xxxxx xxxx dodávat xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxxx, lišila xx xxxxx xxxxxxxxxx plateb xx xxxxxx xxxxxxxxx x době omezení xxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxx obnovil dodávky xx fakultních nemocnic xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxx, xxxxxxx x) xxxxxxx nadále xxx léky v xxx. XXXX xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu
[164] Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, podstatou xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud (xxx. 35 rozsudku), podstatou xx není xxxx xxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxx soutěžitele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx jednání jiného xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxxxxx soutěžitelů odstraňuje xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x řízení prokázáno, xxxxxxx vůči dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě informací, xxxxx si xxxxxxx xx xxxx koordinační xxxxxxxxx. Jejich x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx konkrétních smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) odlišný xxxxxx xxxxxx tento xxxxx xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[165] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx neexistenci xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx, xxxxxx jednání xxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx xxxx flow xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxx xxx 400 xxxxxxxxxxx dluhu xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „újmou“ x xxxxxx tak xxxxx ironicky. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxx dohody, xxxxxxxx 117. xxxxxx rozhodnutí xxx xx nepřezkoumatelný. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) napadl xxxxxx, xxx xx x touto otázkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (např. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. j. 4 As 5/2003-52, xxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Azs 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx škodám, xxxxxxxxx xxx dodávali „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx xxxx flow, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, jej tedy xxxxxxx zásadně xxxxxxxx.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxx nebyly vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx vůbec xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx Xxxxx xxx 1,7 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x byl xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodávek xx xxxxx týkalo xxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopad xx xxx tak xxx ještě xxxxx.
[168] Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 240. xxxxxxxxxx shrnul, xx účastníci xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výhodu x xxxxxxxxx x velkodistributory xx protisoutěžním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jednalo x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx facto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx fakultních nemocnic, xx zřejmé, že xxxxx xxxxx distributoři xx xxxxx trhu xxxxxxx xxx. Vůči xxxxxxxxxxxxx distributorům xxx xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxx. Jedinou „xxxxxxx“ v daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx 400 milionů Kč x xxxxxxxx mnoho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[169] Podstatná xx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx výroky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx uspokojeni. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xx. Ratha x xxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví x úhrada xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Xxxxxxx d) xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxxxx plynulé uspokojování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ nemá jednotný xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx nemocnic, xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx zahrnou.
[171] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxx z principu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx určitou xxxxx xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx zájmů x xxxxx xx x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x průvodní xxx, xxxxx nebyl v xxxxxx xxxxxxx úmyslný. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x i x xxxx době xxxx xxxxxxx připraveni k xxxxxxxx.
[172] Jednání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx parametry xxxxxxx. Xxxxxxx žalobců xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx trhu, xxxxxxx soutěžitele, ani xxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[173] Žalobce x) xxx xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednal ve xxxxx xxxxxx xxxxx x v sebeobraně x reakci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[174] X xxxx řadě xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukazovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neuvede-li xxxx x xxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx-xx xx v xxx xx xxxx uplatněným xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x dotčené xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 45) xxxxxxxx (stejně xxxx x xx xxxxxx místech) xxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx problematikou, x xx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx určité xxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx přitom samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[175] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxx, že xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx vyloučili xxxxxxxx nezávislého a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejširšího xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx správním xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčiv x kombinaci se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] X xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx lze dodat, xx žalobci sice xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx žalobce x) x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx str. 2063X - 2066X xxxxx X). Skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxx, xxx není náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ byly xxxxxx xxxxxxxx sladěného konceptu xxxxxxx.
[177] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx způsobilé ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx trhu, xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx pokračování xxxxxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxx x tím x navýšení podílu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxxx změna xxxx prokázána xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx a).
[178] Jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. vitálních xxxxx. Lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou významným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ovlivňujícím xxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxx xxxxxxxxxx.
[179] Xxxxx xxx x xxxxx xx xxx, nelze xxxxxxx žalobců xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx trhu x xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Daný xxx xx xxxxx významným, xxxxx protisoutěžní jednání xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z uvedených xxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx na xxx xxxxxxxx jako marginální. Xxxx xxxxxxx trhu xxx nemá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx. Tady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x zohlednily xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx).
[180] Xxxxxxx postupu xx stavu xxxxxx xxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 175. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxx prvního xxxxxx x bodech 90 x 91 xxxxxxxx xx dne 13.12.2006 xx spojených xxxxxx X-217/03 a X-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. II-4987, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnost veřejnoprávních xxxxxxxx x vyřešení xxxxxxxx určitého xxxxxxx „xxxxxx xxx důvodem xxxx, xxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.“
III.C. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx pokutám
[181] X xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxx xx x prvé xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pokut xx správní xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu), tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx některé x více xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx.
[182] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvážení soudnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (v prvé xxxx xxx xxx x meze vyplývající x ústavních xxxxxxxx xxxxxx libovůle, principu xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx.) a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[183] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx snaha x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx řádné xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla xxxxx x xxxxx [xxx xxxxxxxxx výše pokut xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x x jiných xxx v zákoně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx)], xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx kterému xxxxxxxx xxxx ty xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx výsledkem, co xxxxxx xxxxxxx zvyšuje x co xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx důvod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x užití xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx diskrečního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení správních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx krajský xxxx.
x.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[184] Žalobce x) namítl, xx xxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx se krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxx. 46 a 47 rozsudku bez xxxxxxx odkázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxx. Xxxxxxx b) xxxxxx již x xxxxxx namítl xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty, nezohlednění xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nedodržení xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[185] X námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 46, 47) napadeného xxxxxxxx, v xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x žalobními xxxx xxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx s uloženými xxxxxxxx, nutno xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx x xxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx požadavků xx kvalitu postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí jednoznačně xxxxxxxx, xx xx xxxx posuzovanou xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx druhé. Xxxxx argumenty x xxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx soudců. Kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejným zájmem, xxxxxxxxxxx nesmí být xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[186] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozkladové námitky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pak xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx kladný xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx soud, xxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxx, vystihl všechny xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádal xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxx žalovaného samo x xxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx dospěl x závěru o xxxxxxxxxxxx podaných xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx odkázat xxxx. xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 21.12.2004, sp. xx. XX. ÚS 67/04 (X 194/35 XxXX 551), x němž xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřovat xx xxxx jednotlivým argumentům xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx soudem xxxxxxxxx závěrů.
ii.) Stanovení xxxxxxxx x výchozí xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[187] Xxxxxxx a) namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do tří xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx před x xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 pak jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zapříčiněno xxxxxxxxxx x korupce. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (xxxxxxxxxx fáze) xx xxxx neprokazatelná. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spojena x xxxxxx stanovení xxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx žalobci. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejméně od 21.2.2006 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, na jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (a xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx jak xxxxxxxx správní xxxxxx), xxx je xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, jež žalobce x) předložil xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Mgr. X. Xxxx xxx pominul xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxx 2006, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[188] Xxxxxxx x) dále uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výchozí (xxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Žalovaný v xxxx. 317. xx 319. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx na roveň xxxx xxxxxx x xxxxx 1 xxxx. X bodě 27. Xxxxx postupu Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx. Ta xxxxxx xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx xxxxxxx pokut xxxxx čl. 23 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení x. 1/2003, xxxxx xxxxxxx xxxx 24. by xx období xxxxxx xxx šest měsíců xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxx plyne, že x xxxxxxx xxxxxxx x) xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle hodnoty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v délce xxx xxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx x deliktu xxxxxxxxxx xx jeden xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s §22 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx důvodem xxx xxxxx závěr xx srovnání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce x) x xxxxxxx x). Xxxxxxxx výše xxxxxx činila 0,3% xxxxxxx xxxxxx, porušení xxxxxx x obou xxxxxxx 8,5 týdne. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx x přitěžujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 30 % x xxxxxxx x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx výše pokuty x žalobce x) xx měla xxx x 20 % xxxxx xxx x xxxxxxx x). Xxxxx xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 0,29 % jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx však tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxx nezabýval ani x xxxxxxx xxxxxxx.
[190] Xxxxx žalobce x) xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (odst. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Článek 19. Xxxxxx Komise i xxx 31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx let, xxxxx xxxxx k vytýkanému xxxxxxx docházelo, žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejasný x xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný navíc xxxxx xxxxxxx, x xxxx základní xxxx xxxxxx u jednotlivých xxxxxxx došel.
[191] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud řadu xxxxxxxxx, xxxx. situaci xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trhu, která xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poptávkové xxxxxx. Xxxxxxx žalobce x) xxxx vynuceno xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. K tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zájmy x xxxxxx xx svého xxxxxxx garantovaného práva xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxx.
[192] Xxxxx xxxxxxx žalobců xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxx způsobena xxxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxxxxx xx navíc xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx takzvané „xxxxxxx xxxx“. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ručí xx xxxxxx xxxxxxx, svou xxxxx fakticky xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobcům xxxxxxx xx přislíbil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[193] Dopady xxxxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx typického xxx xxxxxxx protisoutěžní jednání - snahy x xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx výhodu. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx jakákoliv xxxxx, xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxx zisk. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[194] Zásadně lze xxxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx žalobců. Žalobce x) nemohl xxxxxx xx xxxxx 8,5 xxxxx, neboť od xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) x d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x fakultními xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx ve shodě, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx nemocnice xx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx nevzal v xxxxx, že délka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplnily xxx xxxxxxx.
[195] Žalobce x) xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx základem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx částka ve xxxx 0,3% čistého xxxxxx xxxxxxx dosaženého xx xxx 2005 x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx důvody, tak xxxxxxxxx údaje k xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ x dodávek xxxxx xx xxx 2005. X odůvodnění xxx xxxx xxxxxx, zda xxx účely výpočtu xxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx obrat xxxxxxx x) xxxx xxx obrat z xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokuta xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx nemocnic, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx aktivity xxxxxxx x) nesouvisející x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx (logistické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skladů).
[196] Xxxxxxx x) k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx situace xx xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx d) xxxxxxxx. Xxxxxxxx soutěže xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky se xxx mohlo xxxxxx x xxxxxxxxx.
[197] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx do xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xxxx xxxxxxx získaný xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx prospěch x xxx nemocnicím nevznikla xxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[198] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx ho xxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx na vymezeném xxxxxxxxxxx trhu xxxxx 70%. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx péče přímým xxxxxxxxxxxxx, pochybovat. Již x těchto charakteristik xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx nižší xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x delikt x xxxxx xxxxx závažnosti. Xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx přihlédly x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesměřovalo xxxx všem xxxxxxxxxxx xx velkoobchodním xxxx xxxxx, x xxxx x nízké xxxx xxxxxxx soutěže.
[199] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jednání na xxx xxx marginální, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx poměru x xxxxxxx xxxxxx xxxx (1,7%). X xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, postavení x xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx se xxxxxx, xxxxx xx předseda Xxxxx v xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedosažení zisku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odběratelům xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxx zakotveného x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx získali xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dřívější xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxx xx xxxx xxxx x případě xxxxxx samostatného x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx v roce 2006 do xxxxxx xxxx specifický v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelů), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxx.
[202] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xx dané situace xxxxxxx chovat jinak, xxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy nuceni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx relevantním xxxx xxxxx stanoven xxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx soutěžním chování.
[203] Xxxxx dopad xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zohledněn x xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx velkoobchodního trhu xxxxx xxx stanoven x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx přirážky xxxxxxxxxxx xx velkoobchodní úroveň, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8% (xxx xxxx. 196. až 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx průměrnou xxxxxxxx přirážku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[204] Xx xx týče námitky xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx orgány x xxxxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pro výpočet xxxxx uložených podle xx. 23 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxxxxx Evropskou komisí xxx 1.9.2006 (2006/X 210/02; dále xxx „Xxxxxx Komise“), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány však x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx „Zásady xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxxxxx výše pokut xxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx deklarace xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“; xxxxxxxx xx dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přihlásil x xxxxxxxxx obsaženým xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx soutěžní kultury x Xxxxx republice (xxx 10. Xxxxx). Xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxe jejich xxxxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx 11., 12. Xxxxx). Ve xxxxxx bodu tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx řídit ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx materiálu, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx (xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx správní praxe xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxx futuro xxxxxx xxxx xxxxxxxx kladenou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, xx věci X’XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. o., xxxx. pod x. 1915/2009 Xx. NSS). X tohoto hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx jako xxxxx (xxxx x tíži xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx, zahájeném ještě xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nemohly použít.
[205] Xxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxx 27. x 31., xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx (koeficientem xxxx xx xxxxx xxx). V xxxxx xxxxxx xx xxx 27. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx bodu 24. Pokynů Xxxxxx, xxx xxxxxx kratší xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx x neaplikování Xxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxx odlišnost xxxxxxxxxxx. Jak je xxxxxx z xxxx. 320. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaokrouhlení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxx. Naopak, přiřadily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx x xxxxxx sladěného xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx týdnů xxx x xxxxx žalobců xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Zásad xx xxxxxx tato základní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 a xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx zohlednily xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx úpravy dle xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxx x odst. 320. xxxxx meritorního rozhodnutí.
[207] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxx xxx z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, že žalobce x) xx xxxxxxxxxx xxxx účastnil od 14.2.2006 do 20.2.2006 x xxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx určování xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx konkurenty), xxxx x xxxxx xxx 4,5 xxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxx (výše xxxxxxxxx trestní oznámení) xxxx xxxxxxxxxx.
[208] Žalobci x) x x) xxx uplatňovali x xxxx, xxx xxx xxxxxxx x) a x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx x sv. Xxxx), a to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxx nebyl xxxxxxxxxxxx xx xx, xx u xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neobjednávaly xxxxxx. Odběratelé, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx dodávky za xxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x žalobce b) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx nemocnice x sv. Xxxx x léčiva jí xxxx dodána x xxxxxxx zkrácenou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce x) se tak xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[209] Pokud xxx x xxxxxx rozpor x xxxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxx žalobcem x) x xxxxxxxx x), jedná xx x nesoulad pouze xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx pokut, je xxxxx transparentní a xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 316. xx 324. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx ve xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxx xxxxx (xxxx z xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxxxxx trhu). Tyto xxxxxx nebyly xxxxxx. X xxxxxxx b) x x) xxx xxx stejný xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx v xxxxxx výchozí. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx b) xxxxxxx x 10 % x x žalobce x) o 30 %. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxx x žalobce x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx x x xxxxxxx c) 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx (viz xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx, xxxxxxxx již sdělenou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx jejich xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxx chtěl žalovaný xxxxx xx vztahu x xxxxxx údaji, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nepochybně (x xxxxxxx) poukázat xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x rozmezí 1,7 - 2,9 % xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x) x x) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relativní vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosaženým xxxx v xxxx 2005 x veškerých xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxx xxxxxx.
[210] X xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal x xxxx. 232. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx soud nemá x xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx obraty xxxxxxxx xxxx v xxxx 2005 xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxx.
[211] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opětovně odkázat xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx odůvodněno. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx žalobců xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx rok 2005 bylo xxxxxxx xxxxx xxxx dotčení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Stanovená základní xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx výše podílů xxxxxxxxx na xxxx. X xxxx. 326. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx orientačně xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veškeré xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx k tomuto xxxxxx xx stanovena xxxxxxx sazba (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx; x xxxx xxxx. obdobně xxx 96 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Degussa XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. II-897).
[212] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx předmětného deliktu xxxxxxxxx xxxxxx (odst. 311. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx žalobců bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže vyloučením xxxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednali x úmyslu xxxxxx.
[213] Xxxxx xxx x xxxxxx nepřihlédnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx či x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. bod 90 xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech T-217/03 x T-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. s. XX-4987).
xxx.) Polehčující x xxxxxxxxxxx okolnosti
Argumentace žalobců
[214] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokuty x 10 % s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x období xx 21.2.xx 28.2.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXXx, ale xxxxxxx obnovil xxxxxxx xx nemocnic, x xx x xxxxxx, xx to znamenalo xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce x). Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Ani podle xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx k žalobním xxxxxxxx ohledně přihlédnutí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže a xxxxxx xxx učiněno x přímém xxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxx vzata x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 34 Zásad. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx x xxxxxxx x Xxxxxx Komise. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx žalobce x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx přijal xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx a xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. vitální xxxxxx.
[216] Kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xx xx x xxxxxx, xxx žalobce a) xxxxxxxxxx obnovil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx denní xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Díky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxxx. V návaznosti xx xxxxxxxxx události xxx xxxxx x xx změnám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx celkovou situaci xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx trhu x xxxxxxxx nemocnice jsou xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[217] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „přitěžující xxxxxxxxx“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného. Xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x) x „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx“ je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak x v této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Xxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx x námitkou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx polehčující xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přitěžující (xxx xxx 29. Pokynů Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx chybně xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[219] Pokud jde x xxxxxxx týkající xx xxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) v xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, i xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 323. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x mezí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. X samotným xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx jen xxxxxxx dobu a xxxx devalvována opětným xxxxxxxxx dodávek x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxxx x XXXXx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx faktického protisoutěžního xxxxxxx žalobce a), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání. X xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxxx souvislostí (xxxxxxx oznámení) ukončení xxxxxxxx xxxxxxx a) x XXXXx xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxx xxxx x xxxx vždy xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Ostatně xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx č. 40/2009 Sb., účinný xx 1.1.2010; §41 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xx polehčující xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx okolností xx xxx xxxxxxxxxxx.
[221] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X odst. 322. svého meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Důkazy x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Housera xx xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx x 3 %“) a x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Housera ze xxx 8.2.2006, xxxxxxx: Xxxxxxx H) x xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxx v xxxx. 63. - 66. a 80. xxxxx rozhodnutí. I xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxx xxxxxx plyne aktivní xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[222] Kasační soud xx xxx za xx, xx xxxxxxxx x vymezení skutku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx něž xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pak xxxxx týkat xxxxx xxxxxx, které následovalo xx úplném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[223] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxxx (a ani xxxxxx povinny postupovat) xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Komise.
[224] Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestu mají xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hodnocení konkrétního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, zda jde xxxxx x xxxxxx, xxx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx x tom, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx závažného xxxxxxxxxx.
[225] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxx či xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost. Xxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx se nepřihlíží xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx zakládají xxxxx xxxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx uznán xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx okolnostem, xxxxx sice xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx charakterizují xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[226] Xxxxxx x okolností, xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx. Xx xx stanovena xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx, tak x x jeho xxxxxx. Úmysl xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xx pachatel lépe xxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a naopak. Xxx xxxxx stejných xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx vyšší xxxxx.
[227] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx hodnotit, xxxxx skutečnosti zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx pachatele x xxxxxxx xxxxxxxx způsobených xxxx deliktem, xxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx úmysl xxxxx xxxxxx, xxxx.).
[228] X xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jakožto x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx řečeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Xxxxx xxxxxxx se správní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vlastní rozhodovací xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx komise a xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, ale x xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[230] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx sankce ve xxxxxxxx převýšila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů kartelového xxxxx, x xxxxxxx xxx i x xxxxxxxxx, kdy došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže (x řízení č. x. X 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX x. s., XXXXXXX x. s. x XXXXX xxxx. x x. x. xxxxxxx xxxxxx 66&xxxx;000&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je nepřezkoumatelný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Při xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, nepředvídatelná a xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je zcela xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx cenový xxxxxx, xxxxx měl bezprostřední x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx, xxx je xxxxx distribučními společnostmi xx xxxx distribuce xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na druh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx obraty xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx zabývající se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xx pořízení xxxxx xxxx u subjektů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U xxxxxxxxx xxxxxxx xx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak významný. Xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxx vykazovat xxxxxxxx obraty. X xxxxxx obratu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx.
[233] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procenta. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxx soutěžitelé v xxxxxx oborech.
[234] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx žalovaný zohlednit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx dosahuje hrubá xxxxx xxx 4 % xxxxxx x xxxx xx tak x xxxxxx do xxxxxxx procenta xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vztah. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx účelem placení xxxxxx prodat xxxx xxxxx aktiv.
[235] Xxxx xxx porušen i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zodpovědná xx xxxxx chod zdravotnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmem státního xxxxxxxx.
[236] Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx likvidačního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) za rok 2005 (čistý xxxx xx xxxx 6&xxxx;565&xxxx;000 Xx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) bude muset „xxxxxxxxxx“ veškerý svůj xxxx po xxxxxxx xx víceleté xxxxxx. X úvahu xxxx xxx xxxxx též xxxxx významné nákladové xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [uložená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x 200,07 %]. Pokuta též xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce b) x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx dne 9.3.2004, sp. xx. Xx. ÚS 38/02, xxxxx, že „má-li xxx pokuta xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx potrestaného“.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[237] Ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx uložených xxxxx xx třeba x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx má xxxxxxx orgán při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2005, č. x. 8 Xx 5/2005-53, xx xxxx XXXX xxxxxx, xxxx. x x. o., xxxx. xxx x. 1062/2007 Sb. XXX).
[238] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx x otázkami týkajícími xx ukládání pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. uvedl, xx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx Xxxxxx xxxxxxx dodržovat xxxxxx právní zásady, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Soudu“ (xxx xxx 77 rozsudku xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX-897). Xxxxx xxxx 80 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Komise xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx xxxxxxxx Soudu xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx System v. Xxxxxx, X-241/01, Sb. xxxx. x. II-2917, xxx 87 x xxxxxxxx judikatura), xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zacházet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, x. 4209, xxx 28, a xxxxxxxx Soudu ze xxx 14. května 1998, XXX de Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, X-311/94, Xxxxxxx, x. XX-1129, xxx 309).“
[239] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxx prvního xxxxxx x xxxx 81 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX považuje xxxxxxxxx správní xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[240] X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dvůr (xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Sb. xxxx. x. X-4405, xxx 60), že „rozhodovací xxxxx Xxxxxx nemůže xxxx o sobě xxxxxxxx právní xxxxx xxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx vlastní, xxxx xxxx xxxx, výrobky, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx.“ I xxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx (xxx bod 44 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Alloys &xxx; Xxxxxxxxx Xxx) Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz x tomto xxxxxx xxxxxxxx ze dne 29. xxxxxx 2006, XXX Xxxxxx x. Xxxxxx, X-308/04 X, Xx. xxxx. x X-5977, xxx 46 x xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
[241] X bodě 61 xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx dokonce xxxxx, že „podniky, xxxx nimž xx xxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxx xxx xxxxxxx metody xxxxxxx pokut. Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxxxx, xx se Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx x. Xxxxxx, C-189/02 X, X-202/02 P, X-205/02 X až X-208/02 X x X-213/02 X, Xx. xxxx. s. X-5425, xxxx 228 a 229).“
[242] Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx rovného zacházení, xxxxxxx xx nadále xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokut x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx nutné xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxx xxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněným xxxxxxx xxx správním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatní x x případech, xx něž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[243] X xxxxx xxxxxxx však xxxx zřejmé, xx xx x xxxxxxxx xxxx uvedených zásad xxxxx. Žalobci x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. Xxxxx, xx oba xxxxxxx xxxxxxxx řadu skutkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx výrobcům xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x odst. 271. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 2.2.2009, x. x. R020,021,022/2004-1249/2009/31, xx věci XXXXX XXXXXXX, x. s., XXXXXXX x. s., x XXXXX, x. x. ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxx účastníkům xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx čistého xxxxxx. Jedná xx xxxx x násobky xxxxx udělených x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx být xxxxx xxxxxx přiměřené xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, xxxx se takového xxxxxxx dopustil, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše ukládaných xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[244] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činností x x nezohlednění xxxxx ziskovosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx hospodářským (účetním) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně neodrážejí xxxx a velikost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vybranými x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. ze samotné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx soutěžní xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx finanční prostředky xxxxxxxxxxx musí xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx proto, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx likvidační.
[246] V xxxxx případě xx xxxxxxxxxx přiměřenosti pokut x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx ze xxx 9.3.2004, xx. xx. Pl. XX 38/02, X 36/32 XxXX 345, a xx xxx 13.8.2002, xx. zn. Pl. XX 3/02, X 105/27 SbNU 177, xxx xxx č. 405/2002 Sb.) vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 230. xx 240. (xxx. 52 xx 56) svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[247] Xxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odradila soutěžitele xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jen tak xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxx x represivní. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx k naplnění xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx x xxxxxxx funkce preventivní x represivní, bylo xxxxxxxxxxx neuložení xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výši zisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx soutěžitelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zisk x xxxxxxxxxxx jednání či xxx je dosaženo xxxx výhody nežli xxxxx, xx xxxx xxx ukládány xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech
[248] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky žalobců xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, x xxxx musí xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[249] O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx úspěch. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladu řízení xxxxxxxxxx, náklady xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx