Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zaručeno xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx řízení xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx upřesnit xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx a xxxx xxx xxx možnost xx k xxxx xxxxxxxx.
XXX. Institut opravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx odůvodnění rozhodnutí xxxxx §70 správního xxxx x xxxx 2004 lze aplikovat xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx údajů, xxxxx jsou však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx. X odkazem xx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obsah rozhodnutí.
IV. X ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnické osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx statutárních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004 x §126 xxxx. 4, §126a a §131 x. s. x., xxxx jako xxx výslechu xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxx xxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx xx téže xxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx protokoly x výsleších xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahuje, xxxx protokoly xxx xxxx xxxxxx součástí xxxxx.
XX. Xxx zkoumání xxxxxx xx trh x rámci posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i charakter xxxx a význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Známá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžního xxxxx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxx, xxxxxx ale xxxx referenční xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesům xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx nutné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. XXX, č. 1062/2007 Xx. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 38/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 237/02), x. 68/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 451/04) x x. 220/2006 Xx. ÚS (sp. xx. II. XX 544/05); x. 1/2008 Xx. XX; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 856/2001; xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.4.2006, Degussa AG (X-279/02, Sb. xxxx., x. 11-897); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx X Chemicals Xxx (C-76/06 X, Xx. xxxx., x. X-4405).
Xxx: x) Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, b) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX lékárenský xxxxxxxxxxx, x) společnost x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Healthcare xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) XXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx 1349/296, Xxxxxxx, zastoupeného JUDr. Xxx. Ivanem Rottem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 18, Xxxx, x) XXXX Xxxxxx Xxxxx, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Nádražní 344/23, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Prokešem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1079/3x, Xxxxx 1, c) PHOENIX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., se xxxxxx X pérovně 945/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Praha 1, d) Alliance Xxxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx Trati 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Xxxx, x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, x xx xxx 12.11.2007, x. x. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně ze xxx 20.1.2009, x. x. 62 Ca 43/2007-216,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx stížnostech.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „předseda Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx části x. I. a XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x. x. X60/06-22189/06-300 (xxxx též „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného“), xxx, xx deklaroval xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x ochraně hospodářské xxxxxxx), x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 29.3.2006 (xxxxxx tohoto xxxxxx se x xxxxxxxxxxxx žalobců xxxxx), xxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx narušili xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxx, x dále xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx žalobci a) xxxxxx 18 638 000 Xx, xxxxxxx x) pokutu xx xxxx 16 831 000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxx 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx x xxxxxxx d) xxxxxx xx xxxx 23&xxxx;859&xxxx;000 Xx. Zakázaného jednání xx xxxxxxx dopustili xxx, xx x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 si xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx koordinovaným xxxxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Fakultní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Praze, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx Xxxxxxx x Praze x do Fakultní xxxxxxxxx x xx. Xxxx v Xxxx, x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnicím xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx splatnosti, x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxx, x to žalobce x) xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 včetně, xxxxxxx x) x x) xx 15.2.2006 xx 29.3.2006 xxxxxx, x xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 13.3.2006 včetně.
[2] Xxx xxxxxxx předseda Xxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a c) x potvrdil opravné xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 28.12.2006, x. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx xxxxxxxx dle §70 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx části X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006, v xxxxx „XXXXXXX, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx a xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“ opravil xxxxxxxx roku 2003 xx 2006.
[3] Dále xxxxxxxx Úřadu rozhodnutím xx dne 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a) x x) x xxxxxxxx opravné usnesení xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, x. x. X 60/06-22806/06-300. Jím xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006 opravil 54 xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx krajského xxxxx
[4] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeným rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx [xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 12.11.2007 (xxxx též „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxx 22.8.2007 xxx žalobou xxxxxx xxxxx xxxxxxx c)], xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, tak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyplývá, xx posuzováno xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx roku 2006. X ohledem na xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx „12.3.2003“ xx výroku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx nedotkla xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezměnila xxx charakter deklarovaného xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx xxxxxxxx též logice, xxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Co xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.8.2007, č. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxxx výlučně chyby xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprav xx kombinací obojího. Xxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx sice může xxxxx xxxxx vyvolávat xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění, xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx chyb x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx nevyvolala xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx x „politickém xxxxx“ na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx soud xxxx rozhodující, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž §21 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx připouští zahájení xxxxxxxxx řízení x xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx, xx-xx dáno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxx tomu bylo x v xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxx spisu (xxx xxxx xxxx „X“), xxx se xxxxxxx staly xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx, xxx x x xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xx smyslu xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních svobod (xxxx. pod x. 209/1992 Sb.), xxxx xxx z prvního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxx seznatelné, jaké xxxxxxx xxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx „obvinění“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx respektoval i xxxxxxxx plynoucí k xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx ze dne 6.3.2006 je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být xxxxxxxxxx x nastavení obchodních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, přičemž xxxx xxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx porušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, x xx xxx xxxx xxxxxx x užším xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“, a tím x xxxxx správního xxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxx následnými úkony xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.9.2006. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, nejvýše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx nemohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Újmu xx právech xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx formulačně xxxxxxxx, x xxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Nedovoleným xxxxxxxxxx x předmětu správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx změna xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxx údaje x xxxxxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vymezen xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xx vzájemné xxxxx“ x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraňující xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx faktický xxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spojující. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodnění obou xxxxxxxxxxx rozhodnutí, nicméně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 došlo x naplnění prvního xxxxx (shody xxxx) x xx 15.2.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx xx důsledků xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx již xx počátku xxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx formulace xxxxxxxx věty xxxxxx xxxx xxxxxxxx popis xxxxxx, jak xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[11] Xxxxxxx xxxx též xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx x neprospěch, neboť xxx xxxxx x xxxxxxxxxx přesnější vyjádření xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §25x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x porušení xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže neaplikují.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx určitým x z pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezaměnitelným. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx delikventi xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Skutková xxxx xx xxx řádně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx srozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“ xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. 247. napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xx prokázaného kontaktu xxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxx léčiva“, jde x termín používaný xxxxxxx v jejich xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx „nezbytně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx deklarovaného protiprávního xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx skutku x xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx třeba. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správního xxxxxxxx. Právě pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx ve xxxxx“ xx typické, xx xxxx teritoriální xxxxxxx nelze xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X daném případě xxx ze xxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxx místa xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně xxxxxx, xxxxxxx deliktu x jaké xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců [předsedu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nevylučuje, narozdíl xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx. x §126 xxxx. 4 x. s. x. Jestliže tyto xxx xxxx významem xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx x téže xxxxxx jiná pravidla, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx interpretaci. Žalobci xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ani neuvedli, xxx konkrétně se xxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxx projevit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxx výslechů vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx neměla xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx uznal námitku, xx xx předseda Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) xx doplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxx se x Xxxxxxx č. 1 rozkladu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x Přílohy x. 7 a 8, xxxxx mělo xxx prokazováno, že xxxxxxx xxxxxxx vitálních xxxxx xxxx reakcí xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx vůči xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zadluženost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx neprolamuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx základě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vitální xxxxxx, xxxxx fakt, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx vůči distributorům xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 120. x 121. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí napadeného xxxxxxxxxx seznámen x xxxx podklady xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodoval xxxxx výlučně xx xxxxxxx xxxx podkladů, xxxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, s xxxxx xx xxxxxxx seznámili x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx také xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx přisvědčil žalobcům, xx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx rozkladových xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx postupu xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podán xxxx, xx xx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx ně xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Soud xx xxx neztotožnil xx xxxxxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, odvysílaným xxx 14.2.2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na XX Xxxx, xx XXX.
[19] Xxxx se již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx argument, xxx xxxx by se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nesprávné, x ztotožnil se x xxxxx směru x úvahami xxxxxxxx Xxxxx x odst. 44. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx mezi distribucí xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx charakter lékárny xxxx vliv xx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxx distribuce, xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ceny xx jednotlivé xxxxxxx (x v xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx objem xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékáren xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx nemocnicemi xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadto žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nemocniční xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx horizontálním vztahu x xxxxxx lékárnami, xxxxx xxx x xxxxx dodávky xxxxx xxxxxxxxx (xxx. pultové xxxxxxx). Povaha xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx lékáren xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x xxxx. 62. x 63. napadeného xxxxxxxxxx zdůvodnil, proč xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxx trhu není xxx posouzení věci xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx k zakázanému xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx struktura xxxx xx xxxxx xxx klíčovou xxxxx xx situace, pokud xx nebyl xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx žalobců xxxxxx nezakázaným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxx. Xxx případná xxxxxxxxxx xxxxxx trhu xxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tu xxxx xxxx xxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x budoucím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uskutečněný s xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxx uzavření konkrétní xxxxxx, xxxxxx nahrazuje xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx, x to v xxxxxxx s požadavky xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx nezávislosti na xxxx.
[22] Toto xxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx mezi žalobci x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. 68. a xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx x těchto důkazů xxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, že předmětné xxxxxxx žalobců, xxx xx k němu xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, muselo být x podstatné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kooperace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ podpírá xxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházejícím datu 15.2.2006 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxx jsou jejich xxxxxxxx dlužníci a xx xxxxxxxxx tlakem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxx x na xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx situace, xx xx xxxxxxx x xxxxxx jednotně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tedy xx xxxx 15.2.2006 xxxx xxxx nejistoty x xxx, xxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx dlužníkům xxxxx, xxxxx odstraněna. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odběratelů xxx xxxxxx, kdy xx xx x xxxxx krokům rozhodl xxxxx xx žalobců xxx.
[25] Xxxxxxxx důkazy x xxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxx prokazují xxxxxxxx zájem nedodávat xxxxxx do konkrétních xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v reakci xx mediální xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxx považoval xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx xxxx. Prokazování xxxx podmínky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zůstávají-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx v takovém xxxxxxxx byli, xxxxxx xx trhu, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx, xxxx xx trhu xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xx xxxx, xxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx materiálnímu obsahu.
[27] Xxxxxxxx společného xxxxxxx xxxxxxx, vyvolalo x xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxxxx odběratelů xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxx se. Xxxxxxx žalobce a) x xxxxxx od 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek jinak xxxxxxxxx před 15.2.2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx koordinace xxxxx xxx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx pohledávkami xx xxxxxxxxxxx třemi fakultními xxxxxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx každý xx žalobců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálních důvodů, xxxxxx vůči těmto xxxxxxxxxx xxx nebyl xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxx xxxxxxxxx shody xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci na xxxx řešit, a x otázce, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx společný. Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx kroku přistoupili xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, že xxx xxxxxx dodáváno ani xxxxxxxxxxxxx dodavateli (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx nemůže xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx, xxx že xxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentace, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x rozporu s xxxxxx veřejným. Takové xxxxxxxx xxxx oporu x xxxxxx právním xxxxxxxx, xxx nejde x xxxxxx, xxx xx xxxx obecně xxxxxx, ani x xxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx doktrínou.
[30] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx cíli x x xxx, jak xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, s výjimkou xxx. xxxxxxxxx xxxxx x omezenou splatností xxxx za tyto xxxxxxx, byla mezi xxxxxxx konsenzuálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx následný xxxxxx jednotlivých žalobců xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Klíčové xxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx datu 15.2.2006 xxxxxxxxx určitý, přesný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednání.
[32] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx ke xxx 30.1.2006, xxxx x xxxx prvního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxx.
[33] Xxxxx, xx x xxxxxxx xx „Xxxxxx x. 2, 3, 4 x 18“ xxx byla z xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zřetelná a xx do xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X „Důkazem x. 8“, jenž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x) k xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx tvrzená xxxxxxxx jimi nakontrahovanými xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v kontextu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolat xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx postupovat xx xxxxx podstatných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, společně x xxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxx xxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxx objektivní podmínky xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx těmito xxxxxxxxxxxx podmínkami na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „Důkazy x. 2, 3, 4, 6, 8 a 14“, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jasné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx koordinovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 116. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konané xxx 14.2.2006, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Jindřicha Xxxxxx, jenž byl x xx době xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx společnosti xxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, nevyvolává xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x pravděpodobnými xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postoj, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konference xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dojem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx šlo x xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx konstatoval, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx před x xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxx fakturách, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxxxx předzásobení mohlo xxx vyvoláno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx tím xxxx xxxxxxxxxxxx kroky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odběry xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxx než od xxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx míra pouhé xxxxxxxx mediální prezentace xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx degresivní xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx koordinovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do konkrétních xxxxxxxx od konkrétního xxxx x přistupovat x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx, xx x xxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx, xxxx považoval xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx uskutečňovány až xxxx, xx x xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xx 15.2.2006 byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx zboží xx žalobců.
[40] Xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci vždy xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradily xxxx se zavázaly xxxxxxx dlužné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobců. Jednotným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vymožení xxxxxxxxxx, x xxxx poté, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jednání xxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx restriktivních opatření.
[41] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) v období xx 21.2.2006 do 28.2.2006, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kartel.
[42] X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx poté krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání ve xxxxxxxx shodě xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nadto xx zřetelná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxxx jednáním xx xxxx. Tento závěr xxx spolehlivě učinit xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Přistoupení x výslechu xxxxxx xxx xxxxxx žalobce x) xxx soud xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X důsledku xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nemocnice pozbyly xxxxxxx uspokojit xxxxx xxxxxxxx jinak obvyklým („xxxxxxxx“) xxxxxxxx x x xxxxxx dodavatele, xxxxxxxxx pokrýt xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sortimentu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kteří xxxx schopni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx realizovali postup, xxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postup žalobců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxx x) xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu cca 1,7% xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx omezení, xxxxx bylo xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o paralelní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktů x x xxxx xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) chování. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu mezi xxxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trhu.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, v nichž xx předseda Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx stěžejní xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže s xxxxxxx xx horizontální xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x zohledňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx pokuty uložené x xxxxxxx xx 0,3% xxxxxxx obratu xxxxxxx xx rok 2005 nepůsobí nikterak xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx horní sazbě (10% čistého xxxxxx) xxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx stížnosti. K xxx se pak xxxxx xxxxxxxx předseda Xxxxx. K xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) x c).
III.A. Xxxxxxxx xxxx
x.) Vymezení skutku, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[48] Xxxxxxx c) xxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení („xxxxxxxxx xxxxxxxx“) bylo xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nedostatečné, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx opakovaně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a „upřesňováno“. Xxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x neprospěch žalobce x).
[49] Xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ vymezeného x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxx x úkonu nazvaném „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx 25.9.2006 (xxxxxxxx institut xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx), xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v následném xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxx mělo xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx skutku“, xxxx. xxxxxxxx řízení.
[50] X xxxxxxxx o xxxxxxxx správního řízení xxxxx absentovalo xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení „xxxxxxx“ xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx za xxxx, a xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx „v xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx xx/xxxxxxxxx skutkovém xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx pak x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx potřeby správního xxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvinění xxx, xxx mohlo dojít x xxxxxxx účastníka xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx být ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx trestním xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces (xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. XX. XX 544/05).
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nepřípustně, xxxxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx odkazem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vylučuje xxxxxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch účastníka xxxxxx. Xxxxxx předsedy Xxxxx byl xxx xxxxx xxxxxx popřením xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však nutnost xxxxxxxxxx určitého x xxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastního jednání xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx místa, xxxx x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavky xx popis xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236. X xxxxxx x. X. napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Slovní spojení „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že společný xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx sdělen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[53] K těmto xxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx předmět xxxxxx xxxxxxx dostatečně. X oznámení xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx koluzivního xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx shodě), xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Zejména xxx xx xxxxxx, xxxxx soutěžitelé xx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx dodávek plného xxxxxxxxxx léčiv, xx xxxxxx xxx vůči xxxx se tohoto xxxxxxx xxxx dopustit (xxxxxxxxxx lékárny tří xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x také xxx k danému xxxxxxx xxxx xxxxx („x xxxxx x. x.“). Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx dohoda xx xxxxxxx ve shodě xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx dodávky léčiv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vzít x potaz, xx xx samém počátku xxxxxx není možné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezit. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a z xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnětů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (x xxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xx platí xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx, x aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účinně xx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
[55] V xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx možnosti xx x xxxxxx xxxxxx hájit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxx xxxx x v xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx obdržené xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.
[56] Xxxxx xxx x xxx. upřesnění xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.9.2006. Xxx posouzení xxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxx obsah, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno xx věcech správního xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutku. Xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxx výslovně neupravují, x xxxxx xxxxxxx xx však podstatné, xx jím xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Fakticky xxxxx x zúžení xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx ve vztahu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, týkající xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám. Xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx následných xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx třem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxx řízení stanoveného x xxxxxxxx o xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx jím žalobcům, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[57] X této xxxxxxxxxxx lze též xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx ze xxx 11.12.1997, xx. xx. 2 A 10/97, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx toky, x. x., a xx xxx 15.5.2001, x. x. 2 X 10/2000-58, ve věci XXXXX TELECOM, a. x., citovaných xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 262. xxxx meritorního xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx www.compet.cz ). X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedošlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nového, xxx „[x]xxx chybou, xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřesňoval xxxxxxx řízení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slouží. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx teprve xxxxx xxxxxxxxx důkazy xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx o porušení xxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx toliko z xxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx.“
[58] Co xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí správního xxxxxx, je nutno x xxxx xxxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, č. x. 2 Xx 34/2006-73, xx xxxx XXXX SERVIS, a. x., xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX (citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „[x]xxxx rozhodnutí x xxxxx správním xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedením xxxxx, času x xxxxxxx spáchání, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxx, xxx nemohl být xxxxxxx x jiným“.
[59] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx, ještě xxxxx xx xxxx jedná x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx delikt xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx rozlišení x časového určení xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx) x xxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Xxxxx jde x námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx místa protiprávního xxxxxxx absolutním xxxxxxxxxx, xxxxxxxx teritoriální rámec xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zde xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fáze xxxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (nepřímé, xxxxxxxxxxxxxxx xx dovozené xxxxxxxx).
[61] Ve xxxxx x krajským soudem xxxxxxxx x kasační xxxx xxxxx „při xxxxx osobních a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem xxxxxxxxxxxxxxx společný zájem“ xx dostatečně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx deliktu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx věty xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, x xxxx x jednání xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx popsán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. 69. xx 162. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx). Slovní xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ pak předseda Xxxxx přesvědčivým způsobem xxxxxxxxx x odst. 247. svého meritorního xxxxxxxxxx.
[62] Xx se xxxx namítaného porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x údajné xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx Xxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx soud xx str. 27 x 28 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx časové vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[63] Xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxx, xx „řízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího orgánu, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a akceptován xxxxxxxx vyšší. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxx x odstranění xxx, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, odst. 51.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal nejen, xx postup předsedy Xxxxx x předmětné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti, ale xxx (xx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), že tímto xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx případě xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx x xxxxxxx x x právními xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x), xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.12.2006, xx. zn. XX.XX 544/05, X 220/43 XxXX 437 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Opravy rozhodnutí
Argumentace xxxxxxx
[64] Žalobce c) xxxxxx i xxxxx xxxxxxx x. I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx dne 22.8.2007, xxx xxxx xxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přísné xxxxxxxxx xx zákonnost x „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx zde x xxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx nesprávností x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ a xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx i x xx, zda xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx zmatečnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe tedy xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx x zmatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx chyb x xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nejrůznějších xxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx vedly x xx změnám xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[65] K uvedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx kasační xxxx xx zcela ztotožnil x přiléhavým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx. Institut xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, které jsou xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokazujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx či jejich xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na jejichž xxxxxxx bylo ve xxxx rozhodnuto. Xxxx xxxx možné, xxx xx z xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní jistoty (xxxxxxx viz např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.3.2003, xx. zn. XX. XX 237/02, N 38/29 XxXX 327). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxxxxxxx rozhodnutích, xxxx opravy xxxxxxx xxxx významných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (usnesením) xxxx nemůže xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx ve xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx: „XXXXXXX, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xx 2006. Tato oprava xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx obsahu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemohlo xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx datu x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx xxx o xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx 54 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxx byly xxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx §70 správního xxxx (xxx xxxx), xxxxxxx žádná x xxxxx x ani xxxxxxx xxxxxx x xxxxx nevedly ke xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx žalobce x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. X. x II. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, o xxxxx xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxx.
xxx.) Xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[69] Xxxxx procesní xxxxxxxx je postup xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx předvolával a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx podle §55 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx žádnou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx zhoršuje a xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx činí úkony xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx neúčinné a xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx použít. Xxxxxxxxx x výsleších xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrzení, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx postupu žalovaného x této xxxxxx xx věcně nevyjádřil xxx předseda Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x tak xx třeba vykládat x všechny záruky, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestného xxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.10.2004, xx. zn. 6 X 126/2002). Takový xxxxx proto musí xxx xx xxxxx xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[70] Ve xxxxxx x těmto xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx soud xx zabývali xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xx xxxxxx členů) xxxxxxx - předsedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Housera a xxxxxxxxx xxxxxxx d) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx závěr vždy xxxxxxxxxx odůvodnili (xxx xxxx. 253. - 256. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx nemá xxxxx.
[71] Xx samotným xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxx předsedy Úřadu, xxxxxxx xxxxxxxx svědeckého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, x níž xx xxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx deliktu, xxx §55 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx řádu skutečně xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx např. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx §96 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, účinného xx 1.1.2011) xxxxxxx xxxxxxxxx v §126 xxxx. 4 (a xxxx x x §126x) x. s. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx osoby (xxxxxx xxxxxx orgánu), v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx bližší xxxxxxxx xxx výslech xxxxxx osoby xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxxx problémem xx zabývaly xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx §126 o. x. x., ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx taktéž xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.4.1999, sp. xx. 21 Cdo 2368/98, xx Soudní xxxxxxxx 8/1999, str. 246; dále xxx xxxx. usnesení xx xxx 22.11.2001, xx. xx. 21 Xxx 2678/2000, či xxxxxxxx xx xxx 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, www.nsoud.cz ) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xxxxx účastníkem xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx statutárním xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx §131 x. x. ř. a xxxxxx xxxx xxxxxx (§126 x. s. x.). Vyslechl-li totiž xxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx výslech xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxxxxx-xx xxxx takovou xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx váhu svědecké xxxxxxxx, pak toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx neodpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §132 x. x. x.
[74] Xxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x §126 a §131, xxxxxxxx tisk 257/0, 3. volební xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) a xxxxxxx č. 30/2000 Xx., kterým xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx §126 x §131 o. x. ř. (§126a xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2009 zákonem x. 7/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[75] Kasační xxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx, která xx statutárním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§20 odst. 1 občanského xxxxxxxx, §13 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x., xxxx.]. Pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárním orgánem xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx členem, xxxx xx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx xxx uplatňování xxxxx procesních xxxx (xx. 37 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[ú]častník totiž xx xxxxxx xx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, že xx xxxx xxx xx xxxxxx nepravdivou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §175 TrZ); xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obsah poučení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxx xx svědka za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxx těchto xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 XXX ).“
[76] Je xxxxxx, xx takovýto „xxxx“ xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vyplývající xxxx. z xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (x uvedené xxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2006, sp. xx. XXX. XX 451/04, X 68/40 XxXX 677), xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech.
[77] X xxxxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném x xxxxxxxxxxx osobami xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x §126 odst. 4, §126a x §131 o. x. x., xxxx xxxx xxx výslechu účastníka xxxxxx.
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti stanovení xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx negativní dopad xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx takové výpovědi xxxxxxxxx xxxx svědecké xxxxxxxx [x hlediska xxxxxxxxxxxx by xx xxxx přisoudil jiný (xxxxx) význam, xxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxxxxx xx neodpovídal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx podstatné, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx (xx dne 16.6.2006) a Jiřího Xxxxxxx (xx dne 21.6.2006) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx předsedy Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx správního xxxxx je xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxx věc xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx označil „nepřihlíží xx x obsahu“ x dle xxxxxx xxxxxxxxxx meritorních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx důkazech. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx byl xxxxx xxx 7.7.2006 xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, že žalobci x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx nezákonném stanovení xxxxxxxxxx stavu.
[80] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx názor předsedy Xxxxx i krajského xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podkladů (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxx xxxxx pak také xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Xx., x archivnictví a xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, §4 odst. 4 xxxxxxxx x. 646/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx (v současnosti xxx xxx o xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x x §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx neuplatní xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx i xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zůstat xxx, xx svědčí x xxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, a xx x zákonně xxxxxxxxxx, nařizují xxxxx xxxxxxx ustanovení trestního xxxx (xxxx. §88, §158x), vzhledem ke xxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxx (xx. 13 Xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nevztahuje, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx podotknout, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx libovůle x šikany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníku xxxxxx, xxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx skutkového stavu x hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, racionálně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem.
i.) Xxxxxxxx relevantního xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lékáren“. Xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společností nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zcela xxxxxxxxx x autonomní xxxx trhu xxx xxxxxxxxxxx fakultní nemocnice, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xx xxx vymykají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx napojením xx xxxxxx xxxxxxxx. Paralelní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze specifického xxxxxxxxx těchto fakultních xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx subjektů.
[84] Xxxxx xxxxxxx x) xxx xxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx č. 394/1991 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx trhu xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnila xxxxxxx žalobců, xxx xxxx xxxxxxx specifika xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zohledněna.
[85] Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/206 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že jej xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tomto xxxx. X x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx relevantního xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení státu xxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.7.2008, xx. zn. Xx. XX 12/06, xxx x xxxxxxx, xx k xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ došlo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxx xxxxxxx x) měl xxx xxxxxxxxxx xxx vymezen xxxx xxx velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx skladbu xxxxxxxx dodávaných do xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx dodávek x lhůty splatnosti. Xxxxxxxxx vyžadují speciální xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemocniční xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v zajišťování xxxxxxxxx lékárenské péče, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxx x jiných druhů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx výběrových xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxxx xxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx do ostatních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[88] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx zahrnout x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dodávky xx xxxxxxx léčiv x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx musí xxx xxxx povahou x xxxxxxx zákazníka homogenní.
[89] Xxxxxxx trh s xxxxxx xxxxxxx na xxxxx úrovních. Na xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx lékárny x nemocnice xxxxxxxxx x 95 %, x to podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že žalobci xxxx xx relevantním xxxx podíl jen 70 % (xxx xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), je xxx nesprávný. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxx, xxxxx se xx xxxx podstatně liší.
[90] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxx nevypořádal x námitkou, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx. Short-line xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x stejně xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[91] Vymezením relevantního xxxx xx řádně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hledisko odběratelů, xxxx xxxxx zbožím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nabídky a xxxxxxxx nemocničním x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx x xxxx sortimentu, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx obchodní xxxxxxxx). Xxxx žalobci xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx zásadní odlišnosti (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx splatnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnicemi xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) odůvodňující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx relevantních xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (blíže viz xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odst. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
[93] Xxxx x xxxxxxxx xxx sortiment, xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, je za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemocničními lékárnami. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - prodávají xxx xxxxxx přímo pultovým xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxx x pacienty xxxxxxxxx, pacienti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx veřejné x xxxxxxxxxx lékárny xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trhu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx plně xxxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxxx požadovaný xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx charakteru xxxxxx xxxxxxxxx ani dle xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx působí. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx fakultní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (a xxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx o veřejná xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zejména xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxx 27.9.2006, xx. xx. Xx. XX 51/06, 483/2006 Xx., X 171/42 XxXX 471. Xxxxxxx v xxxx spáchání správního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx účinnosti xx dnem 31.5.2006. Xxxxxx xxx insolvenční xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2008.
[95] Xxxxxxxx relevantního xxxx xx xxxxx xxxxxxx x poptávky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx jsou napojeny xxxx nemocnice x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx či xxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxx xx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xx vymezení xxxxxxxx i dodávky xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou sice xxxxxxx jen nepřímo, x odůvodnění xxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx na xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[97] X xxxxx xxxxxx je též xxxxxxxxx, xx zahrnutím xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx nemocničních), se xxxxxx podíl žalobců xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xx cca 95 %). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xx takovém xxxxxx trhu výrazně xxxxxx, což xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částky xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx byl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx žalobců.
[98] Xxxxxxxx x uvedenému xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx, pokud xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx zahrnujících xxxxx xx xxxxx distributorů x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veškeré dodávky xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu (xxx xxxx. 196. - 203. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx. 56. - 60. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx).
xx.) Oligopolní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[99] X xxxxxxxxx souvislostech xxxxxxx xxx namítli, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemohlo xx se xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) na xxxx xxxxxxxxx. Tento jev xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx důkaz, který xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[100] X otázce xxxxxxxx oligopolní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (např. odst. 61. - 63. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx soudu (xxx. 34, 35 rozsudku), xx vyhodnocení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xx oligopolním xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx (xxx níže), xx jednání xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx nevědomým (x xxxxxxxxxxx) paralelismem, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
xxx.) Xxxxxxx žalobců xx shodě
[101] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ spočívá xx xxxxx koordinace xxxx xxxxxxxxxxx, která, xxxx xx byla xxxxxxxx x uzavření xxxxxx xx vlastním slova xxxxxx, nahrazuje xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže praktickou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx přímým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx výsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečného xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitele či xxxxxxxx tržního xxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodly xxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxx, takovému xxxxxxxxxxx.
[102] Za xxxxxx xxxxxxxxx jednání ve xxxxxxxx shodě není xxxxx dokázat, xx xx daný xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavázal vůči xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx soutěžitelům k xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či alespoň xxxxxxxxx snížil nejistotu xxxxxxx chování na xxxx, xxx xxx xx xxx očekávat. Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx aktivně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxxxx cíl, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx setkání, xxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx x domnění, xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx jimi xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx kartelové xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxx. Jednání xx vzájemné shodě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předpokládá x xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx shodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oběma skutečnostmi. Xxxxxxxxxx-xx důkaz o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx namístě xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě, a xxxxx zůstávají xx xxxx xxxxxxx, zohledňují xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx se svými xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Xx. XXX; srov. xxx xxxx 132 - 136 rozsudku Xxxxx xxxxxxx stupně xx dne 5.4.2006 xx věci Xxxxxxx XX, X-279/02, Sb. xxxx. x. II - 897, x xxxxxx v xxxx xxxxxxx; tento xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008, C - 266/06, Sb. xxxx. x. X - 81).
[103] Jak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx orgány x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kontakty xxxx xxxxxxx (x xxxxxx x jejich xxxxx), xxxxx x realizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly prokázány. Xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx pochyb xxxxxx, xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x podstatné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejistotu ohledně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx pohledávek xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx legitimní x xxxxxxxxxx racionální.
- Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx skutkového xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx. Důkazy č. 1 x 2 xxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxx komunikace xxxx distribučními společnostmi x xxxxx AVEL, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx prezentace (Xxxxx x. 3) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx případ, xxx xx některá x xxxxxxxxxxxxx společností x napjaté xxxxxxx xx xxxx léčiv xxxxxxx dodávky xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx vyvolalo přelití xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x znatelné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx č. 4, 5, 6 x 7 prokazují xxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx kontaktům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx b) (Xxxxx x. 8) s xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho úmysl xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx deklarace individuálního xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx x xxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx.
[105] Xxx tiskové xxxxxxxxxx (Xxxxxx č. 9, 10, 13 x 14) měly za xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxx x vyhlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx. v xxxxx xxxxxxx konference dne 14.2.2006 oznámil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxx, co xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že žalobce x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kreditních xxxxxx. Důkaz x. 11 xxx xxxxxxxxxxx, xx xx sám xxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxx nebo kontrolu xxxxxx dodávek společnosti XXXXXXX X, x. x., která oznámila xxxxxxxxx dodávek léčiv xx fakultních nemocnic. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx o xxxxx, xx by xxxx xxxxx k tvrzenému xxxxxxx ve xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Důkaz x. 15) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx všichni xxxxxxx v dané xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx silným mediálním xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx oprávněných xxxxx konečných xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx. X Xxxxxxx x. 17 x 18 xxxxxxx x) xxxxx, xx neměl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxxx si xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným.
[107] Xxxxxxx c) pak xxxxxx, že xx xxxxxxxx spisu nejsou xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x) x xxxxxxxxx žalobci, x xx zejména xxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx roku 2006 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, co xx x něj xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx nejednal ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx nemocnicím, xxxxxxx xxxxxxxxx dodávek xx xxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Splatnost xxxxxx sjednaná xx xxxxxxxxx však vymezuje xxxxx xxxxx xxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx xxxxxxxx dříve xxxx xxxxx.
[108] X xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x) konstatoval, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx x dopise použil xxx proto, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 14 xxx. Xxxxxxx tak xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x rychle xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx pochybností xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx asociace XXXX x předmětném xxxxxx x xxxx xxx xx, xx xx xx xxxxxxx shodli xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx realizaci xx xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx přerušili své xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx předzásobením xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx splatnosti zkrátili xxxxxxxx.
[110] X odst. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx absurdně a xxx důkazní opory xxxxxxx, xx „...účastníci xx vytipovali xxx xxxxxxxx nemocnice xxx xxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[111] X xxxxxxxx, xx skutková xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx x xxxx x rozporu, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyčerpávajícím způsobem xxxxxxxxx předseda Xxxxx x odst. 68. xx 128. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxx xx str. 36 xx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Pokud xxx x koordinační fázi, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx od 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x písemném (xx xxxxx x-xxxxx) xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx při něm xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx pohledávek xx konkrétními dlužníky x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z provedených xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx společně a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Všichni xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXx xx dnech 30.1. x 6.2.2006 x xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxx schůzky (xx dnech 3.2.a 17.2.2006, xx xxxxx xxxx přítomni xxxxxxx x), x) x x), xxxx. xxxxxxx x) x x). Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx zápis x xxxxxxx AVELu ze xxx 30.1.2006 (Xxxxx x. 2), příloha x x-xxxxx (Xxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxx „Simulace možných xxxxxxx“ (Xxxxx č. 3), příloha x x-xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 3.2.2006 xxxxxxx „Návrh komplexního xxxxxx“ (Xxxxx x. 4), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx konference - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Co xx týče xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 za xxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxxx poskytování xxxxx žalobci, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx signál, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx. V období xx xxxxxxxxx postupu xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx žalobci skutečně xxxxxxxx xxxxx splatnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce x) xxxxxxxx x xxxxxx od 21.2.xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx poté xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] K xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazům xxx dále x xxxxxxxxx xxxxx: k Xxxxxx x. 2, xx xx xxxxxxx XXXXx dne 30.1.2006 xxxxxxx též navzájem xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx; x Xxxxxx x. 3, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv XX agentuře dali xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx postupem, xxxxx též následně xxxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 4, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx přirážce, přičemž xxxxxxxxxx s Důkazy x. 6 a 7 xx nepochybná; x Xxxxxxx x. 9, 10, 13 x 14, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxx dokládajících ucelenou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 11, xx x xxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. x, xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x) se xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx c) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadal xxxx, celkový xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů o xxxxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 12, xx xxxxx xxxxx prokazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx XXXXx; x Důkazu x. 15, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx individuálního x navzájem neovlivněného xxxxxxx žalobců, xxxxx xx xxxxxxx konferenci xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx Xxxxx č. 3), xxxxx jde x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx se řádně xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxx. 248., 249. svého meritorního xxxxxxxxxx); x Xxxxxxx x. 17 a 18, xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by žalobce x) xxxxxxxx mateřské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx námitkou se xxxxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 123. - 125. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Xxx Xxxxx č. 8 [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx dne 20.2.2006; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. 49., 72. xx 78. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx x. 11 x 15 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x) xx xx xxxxxxx členské xxxxxx XXXX xxx 6.2.2006 xxxx nesouhlasným vyjádřením (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, o xxxx svědčí x xxxxxxxxx realizace sladěného xxxxxxx xxxxxxxx x).
[116] Xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, předseda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 130. x 185. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx). Xxx toto předzásobení xxxx nekompenzovalo xxxxx xxxxxxx léčiv těchto xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxx x) (viz xxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxxxxxx lhůt splatností xxxxx xxxxxxx.
[117] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx, xx žalobce x) xxx xxxxxx nepřesně. Xxxxxxxx Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice x xxxxxx „xxx xxxx, xx xx xx x každém jednotlivém xxxxxxx jednalo xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Takový xxxxx xxxxxx odpovídá zjištěním, xxxxxxxx žalovaným x xxxxx XXXX. „Xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x XXX, XXXX x XXX“ jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 142. až 147.). Xxx se žalovaný xxxxxx x pořadím xxxxxxxxx fakultních nemocnic xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odkazy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doložené xxxxxxx.
- Xxxxxx informací
Argumentace žalobců
[118] Xxxxxxx b) dále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a navenek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zejména co xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx chování. Xxxxx Xxxxxx č. 8 xx xxx xxxxxxx b) xxxxxxxx, xx bude xxxx xxxx dlužníkům postupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxx x oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, zejména xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx přirážky. Žalobci xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ministerstva museli xxxxxx AVELu některé xxxxxx nedostupné údaje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Xxx žalobce x) nepopírá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx o zakázané xxxxxxxxxx jejich jednání xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pohledávek. XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společných xxxxx xxxxx xxxxx. S xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx strategie x jednotný xxxxxx xxx mediální prezentaci xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx orgány x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejná vystoupení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx mediální xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednat xx xxxxxxxx shodě vůči xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na neřešený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx k zaplacení xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxx jednání ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzájemné (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx koordinace xxxxxx xxxxxxx x nich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vysokou mírou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stejným, xxxxxx známým xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.
[122] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx informací, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx se xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx strategii. Xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x realizaci sladěného xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx obvyklého xxxxxxx xxxxxxxxxxx léků, dotčené xxxxxxxx nemocnice byly xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali, xxxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx a) a x) nikdy nepřestali xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Žalobce x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxx xxxx x xx 14.2.2006 jsou x xxxxxxxx stejné. Xxx x průběhu xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx jednal x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx zastavení xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x korupce. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (realizační xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2009 xxxxxxx x) x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X., jenž xxx xxx xxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx, že tento xxxxxxx se nezúčastnil xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 14.2.2006 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví o xxxxxxx podmínkách dodávek xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezastavil xxx xxxxxxxx.
[124] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx spojena x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx od 21.2.2006 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, na jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx trvat xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx čtyři x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[125] X xxxxxxx x) xxxxxx, xx x ukončení xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jim xxxxxxx xxxxxx dodávku léčiv xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx žádná újma.
[126] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx d) xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, jimiž xxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zadluženosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x již kritickém xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx. Přitom xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávku léčiv xx fakultních xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[127] Xxx posouzení xxxx xxxxxxx xx podstatná xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Xxxxx xxx x xxxxxxx x), xxxxxxxxx xxxxxx (zejména x. 2 a 7 - xxxxxx x xxxxxxx XXXXx xx dne 30.1.2006 x ze xxx 6.2.2006) vyvracejí xxxx xxxxxxx, že se xx akce týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) se xx xxxxx xxxx účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx odběratele x ukončení dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jen xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx on xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx“, xxxxxxxxx běžné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx krátkého xxxxxx xxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), požadoval xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splátkových xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx po 1.3.2006 xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx žalobci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx MUDr. V. X. za nadbytečné.
[129] Xx xx xxxx xxxxxxx x), xxx xxxxxxx xxxx. na xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fakultními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxx xxxxxxx léků xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx odst. 122. x 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obvyklých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměl xx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[130] Skutečnost, xx xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxx xxxxxxxxx následných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazují xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentaci x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xxxx. x xxxx. 105., 153., 157., 161. xx 137.). Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. s Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxx krátil xxxxx, neměl platnou xxxxxxx (odst. 150. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
- Xxxxxxx paralelismu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Žalobce x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx objektivní xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx impulsem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxx xx zastavil. Např. xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobce x) x xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodl dodávky xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx žalobce b) xxxxx xxx financovat xxxxxx xxxxxxxxxx úvěru. Xxxx pohledávky vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx neúnosně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ohrozit jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxxx x xxxx. 170. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xx existenci xxxxxxxxx obavy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx možnou xxxxxxxx vývoje, xxxx xx xxxx x xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx x pouhý xxxxxxxxxxxx.
[132] Žalobce c) xxx xxxxxx hypotézu xxxxxxxxx orgánů, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx. Např. závěr x xxxx. 129. xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naivní x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx dokonalé xxxxxxxxxx. Nikdo by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx zaplaceno.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[133] K xxxxxxxx námitkám xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxx. xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xx tak xx změny xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx srozumění ohledně xxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) x xxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx úhlu pohledu xxxxx. Je též xxxxxx, že žalobce x) xx xxx xxxxxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxx xxxxxxxxx xxxxx dodávek x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx poptávky xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x) xxxx xxxxx že xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx dodávek o xxxxxxx xxxxxxxx dodávky xxxxxxx d), xxxxx xxxxxxx x dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx obvyklých xxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx b) vyvrací.
[135] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ukončili xxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování x zaznělo i xx xxxxxxx konferenci xxx 14.2.2006. Čtyři xxxxxxxxx konkurenti mohli xxx každý xxxxxxxxx xxxxxx cíl, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx popisované xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx tito xxxxxx x všech xxxxxxx největšími xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx daného xxxx, x xx v xxxxx čase xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[136] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 170. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plateb, nemůže xxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx jednání by xxxxxxxx převzetí zásobování xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, přineslo xxxxxxxxxxxxx vyšší poptávku, xxxxx xxxxx x xxxxx podíl xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[137] X xxxxxxx xxxxx odst. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx, xx převzetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx distributorem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x) sám xxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx xxx. 1616 xxxxxxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxx xxxxx soukromého x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[138] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xx charakter xxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxx x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx ústavního, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hájili xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikání dle xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx čl. 9 Xxxxxxx).
[139] Xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívajících x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podřadit xxx skutkové podstaty xxxxxxxxx xxxx xxx §256 x §256x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx poškozování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx xxxx distributory x státními xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx podřadit xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx se výší xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nemohli se xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nedopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx věřitelé, xxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx by xx xxxxxxx o rozpor xxxxxx xxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx síly.
[141] Xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx předpisy soukromého xxxxx. Xxx zejména x xxxxx nedodávat xxxxxxxxx zboží, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, požadovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podávat xxxxxx či zveřejňovat xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxx priority, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx se xxxxx otázkou nezabývaly. X xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxxx xxxxx, že xxxxxxx majetku státního xx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx značně xxxxxxxxxxxx.
[143] Žalobce a) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, „[x]xx xx možné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dodávek xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těmto xxxxxxxxx není xxxxxxx, x dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žádnou xx xxx dlužnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkurs. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legální kroky x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxx dlužníkům xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx. x rozsudku Xxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx xx xxx 12.9.1996, sp. xx. 2 X 5/96, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-OL. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x selhávání xxxx, x omezení xxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxx zůstala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx žalobce x) xx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z části XX. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx (odst. 174.). Xxx xxxxx xx xxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xx situaci xxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) vznesené ve xxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx x soudů xx xxxx xxx xxxxxxxx z principů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „XX 15/96 x xxxxxxx X. XX 367/03“, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x svobod. Základní xx v xxxx xxxxxxxxxxx maxima, podle xxxxx základní právo xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody xxxx xxxxxxxxx statku. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx právem xxx svobodou ve xxxxxx xxxxxx výslovného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx x) xxxx poukázal xx xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, x němž xx xxxx xxxx uvádí: „...xxx potvrdil i Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx X-217/03 x X-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ X xxxx souvislosti xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, že „[x] xxxxxxxx 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx argumentace ve xxxxxxxx Úřadem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, x xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[146] X xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxx soukromého x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx x odst. 174. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx pak xx xxx. 38 x 39 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích poukazoval xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xx věci XXXX tuky a. x. x likvidaci, xxxx. pod x. 792/2006 Sb. XXX). Xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxx jednotný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpise, xxx v několika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx otázku, xx nezbytné xxxxxxx xx v systémových xxxxxxxxxxxxx s předpisy xxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.5.2004, x. j. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx č. 360/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, postavená xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx soukromoprávní x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx.
[147] X daném případě xx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx je zakazovala, xxxxx x situaci xxxxxxxx výše, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Hodlali-li tedy xxxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxxx dodávek či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujících xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx vztahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x bez xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx případě) xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[148] Xxx výstižně xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx chovali xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní, nýbrž xx, že k xxxxxxxx kroku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (samo zastavení xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx smluvních vztahů xxxxxxxx není). Xxxx xx xxxxxxxxx dále xx předchozích xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx bez pochyb xxxxx účelu soutěžního xxxxx, xxx byl xxxxxxxx např. v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.5.2005, x. x. 2 X 19/2002-141, xxxxx xxx dochází k xxxxxxxxx tržních mechanizmů, x xxxxxxxxx trhu x tedy x xxxxxxxx xxxxxxx.
[149] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dohody xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) či xxxxxxxx žaloby na xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxxx x předvídanou xxxxxxxxxx, x xxx xx dlužník xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[150] Námitka, xx k xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx, xx pak x xxxxxxx na vymezený xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsah přezkumné xxxxxxxxx xxxxx irelevantní. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxx xxxxxx x trestním xxxxxx.
[151] Právní závěry xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x odst. 174. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx vztah xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx §11 xxxx. 1. V xxxx. 175. tohoto xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx x odkaz xx xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx příslušnou xxxx rozsudku Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech X-217/03 x T-245/03, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (XXXXX), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x další, Xx. xxxx. x. XX-4987, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx z kontextu xxxx. 175.
- Disentní xxxxxxx xxxxxxx x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[152] Krajský soud xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 omezil xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako pokračování xxxxxxxxxxx sladěného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxxx xx žalobcem a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxx x trestné činnosti xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx. Navíc žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu pokračovat x xxxxxxx dodávek xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[153] Opětovné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 1.3.2006 bylo xxxxxxxx x samostatným obchodním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxx nijak nenavázal xx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx žalobce x) xxxxxxxx, došlo xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx léků x jeho xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již tak xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[154] X xxxx souvislosti xxxxxxx x) soudu navrhoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x současnosti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x XxxxxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx 2006 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[155] Xx xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobcem a) xxx xxx 1.3.2006, xxxxxxx se xxxx xxxxx xxx předseda Xxxxx (x odst. 146. xx 151. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx soud (xxx. 44 rozsudku). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak mu xxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit x pokračování xxxxxxx, xx musel své xxxxxxxxxx odběratele opětovně xxxxxxxx krizové xxxxxxx x zásobování, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x přelévání xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Správní xxxxxx x interních xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx již x xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dluzích nemocnic x xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx za předchozích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx prokázáno, xx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxx x degresivní xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ostatní žalobci, xxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx); xxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx od dotčených xxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xx x velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx obvyklých podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx svědků XxxxxXx. Xxxxxxx a Xxx. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxx na xxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx nejvýše xxxxxxxx disentní xxxxxx xxxxxxx x nemohly xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006
Argumentace xxxxxxx
[157] Pokud xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxx x článku „Místo xxxxx detektivka“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 v xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako „Jindřich Xxxxx z Xxxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxxxx xxxx zmocněncem xxxxxxx x) a xxxxxx tak x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X tohoto pohledu xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxx Xxxxx též xxx 27.2.2006 rozeslal členům xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[158] Otázkou, xxx Xxxxxxxx Klenc xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), se předseda Xxxxx x xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx (xxxx. 116. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu, xxx. 42 xxxxxxxx) x jejich závěrům xxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxxxx x) xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx věcí, xxxx xx sebe xx xxxx xxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx Klenc, x označením u xxx xxxxx „PHARMOS, Xxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[159] Xxxxxxxx xx xxx skutečnost, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (např. x xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx konferenci xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx tiskové konferenci xxx 7.2.2006, na xxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx. Podstatné xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx ve shodě xxxxxxx pouze xx xxxx účasti na xxxxxxx konferenci konané xxx 14.2.2006, xxxxx xx xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx x) xx účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx realizoval. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx otázce další xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx lékárnické, x. s.].
- Výhody xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[160] Xxxxx xxxxxxxx Úřadu x odst. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x velkodistributory xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x konstatování, xx xxxxx xxxxxxx představují xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx distributoři na xxxxx trhu xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jedinou „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[161] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxx odkázat xx xxxx XXX. „Xxxxxxxx relevantního trhu“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 201. xx 203.) xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, z níž xxxxx, xxxxx velkoobchodních xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnosortimentními xxxxxxxxxx, vedle xxxx xxxx xx trhu xxxxxxxxxx další xxxxxxxxxxxx x menší xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 140 těchto xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx v xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj oproti xxxxxxxxxxx, kteří takovou xxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Podle xxxxxxx x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx a) xxxxx xxxx dodávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx splatnosti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx, každý xx xxxxxxx obnovil dodávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx dobu, žalobce x) dodával xxxxxx xxx léky x xxx. AIDS xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[164] Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx (str. 35 rozsudku), xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx shodný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx informaci o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraňuje xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo x xxxxxx prokázáno, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx koordinační xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (závislých xx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fakultními xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohody
Argumentace žalobců
[165] Xxxxxxx xxxxxxxxx též xx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxx cash flow xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékáren (aniž xx xxxx kvantifikováno xxxx xxxxxxxxxxxx popsáno) xx xx xxxxxx xxxx xxx 400 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx zanedbatelnou „xxxxx“ x působí xxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxx dohody, xxxxxxxx 117. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nepřezkoumatelný. X xxxx souvislosti xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. j. 4 Xx 5/2003-52, xxxx ze xxx 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx upozornili xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x chovali xx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jim dodávali „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxx umožnili, xxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx předzásobení xx pak xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx flow, xxxxx xxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx zásadně xxxxxxxx.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxx nebyly vytýkaným xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dopad xx relevantní trh, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předsedy Xxxxx xxx 1,7 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, faktický xxxxx xx trh tak xxx xxxxx xxxxx.
[168] Xxxxx xxx předseda Xxxxx v odst. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x velkodistributory xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, jednalo x xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx fakultních xxxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx trhu xxxxxxx xxx. Vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx nemohli získat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx x xxxxxxxx mnoho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval.
[169] Xxxxxxxxx xx xxx skutečnost, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávek do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x odběratelé xxxx vždy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx faktický xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo odvolání xx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x úhrada xxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Xxxxxxx d) xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx změně obchodních xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx. Zkrácení xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „vitální xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx léčiva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[171] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxx x principu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx („appreciable“). Jednání xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxxx k xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xx xxxxxxx x průvodní xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx případě úmyslný. Xxxxx stav xxxxx xxxxx omezenou xxxx x i x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx.
[172] Jednání žalobců xxx nemohlo porušit §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x tomu, xx nebylo způsobilé xxxxxxxx xxx strukturu xxxx, xxx parametry xxxxxxx. Jednání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, rozdělení xxxx, xxxxxxx soutěžitele, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[173] Xxxxxxx x) xxx xxxxx, xx xx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx krajní xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postup státu.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[174] X xxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Poukazovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx-xx xx v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 45) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx x na xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx určité ztotožnění xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nezabýval.
[175] X xxxxxx námitkám pak xxxxxxx xxxx xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci (xxxxxxxxxx) xxxx jednáním xxxx xxxxx vyloučili xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxx xxxxx relevantního xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýznamnější xxxxxxxxxx nejširšího xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde xx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxxx, xxx xxxxxx výrazné xxxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] X xxxxx případě došlo x xxxxxxxx xxxxxxx x horizontální xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jim xxx xxxxxxxxx předzásobení se xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx, xx žalobci sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Ani xx xxxx xxxxxx nedostačovalo xxxx potřebě xxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxx poptávky léčiv xx žalobce x) x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx sladěné chování (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčiv fakultními xxxxxxxxxxx na xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxxxxx, xx fakultním xxxxxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konceptu xxxxxxx.
[177] Vytýkané jednání xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxx a).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx xxx ovlivnilo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splatnosti xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx splatnosti xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx.
[179] Xxxxx xxx x xxxxx xx xxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx poměřovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x charakter xxxx x význam dotčených xxxxxxxxxx. Daný xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich zdravotních xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx marginální. Xxxx xxxxxxx trhu xxx xxxx xxxx xx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, projeví xx xxxx ve xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx orgány hodnotily xxxx dotčení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (viz xxxx).
[180] Xxxxxxx postupu xx stavu krajní xxxxx a x xxxxxxxxxx vypořádal předseda Xxxxx v xxxx. 175. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxx uvedl Xxxx xxxxxxx stupně x xxxxxx 90 x 91 xxxxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx spojených xxxxxx X-217/03 x X-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. XX-4987, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx xxx důvodem xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odporující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže.“
III.C. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx
[181] X námitkám týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxx xx x prvé xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikty xx děje xx xxxxx volného xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx orgánu), xxxx xxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx hranicích, xxxx. xxxxx některé x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[182] Podrobit xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx potud, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x prvé xxxx xxx ale x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zachovávat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx.) x xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx nevybočila x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[183] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložily, xxxx xxxxxxxx xxxx vzata x xxxxx [při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x jiných xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvených kritérií (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x délka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona)], xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx výsledkem, co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x co jej xxxxxx xxxxxxx. Ani Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx důvod xxxxxxx žádné nedostatky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení správních xxxxxx xxx nepochybil xxx xxxxxxx soud.
i.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[184] Xxxxxxx x) namítl, že xxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxx její xxxx se krajský xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxx. 46 x 47 xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty, nezohlednění xxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx (xxxx. pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona nebo xxxxxxx symbolické xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[185] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (str. 46, 47) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nutno xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx x xxxxxx x smysl soudnictví xxxx takového xxxxx xxxxxxx míru xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Z odůvodnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx posuzovanou věcí xxxxxxx, neopomenul xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx strany xxxxx. Xxxxx argumenty x xxxxxx soudu nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[186] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku poukázal xx konkrétní odstavce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkladovými xxxxxxxxx žalobců ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx pak xxxxx, xxxxx úvahy xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vystihl xxxxxxx xxxxxxx momenty, xxx xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx týkající se xxxxxxxxx pokut za xxxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostačujícím xxxxxxxx. Xxx určité xxxxxxxxxx se xx xxxxxx žalovaného xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x úvahu xxx xxxxxxx žalobců, xxx x xxxxxxxxxx, vyšel x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x na xxxxx základě xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalob. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2004, xx. xx. XX. XX 67/04 (X 194/35 SbNU 551), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tvrzení, pokud xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx závěrů.
ii.) Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokuty
Argumentace žalobců
[187] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx do tří xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx před x xx 14.2.2006 jsou x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx zastavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (xxxxxxxxxx fáze) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx spojena i xxxxxx stanovení xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx společného a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xx jeho xxxxxx mohlo toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxx pokuty. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx žalobce x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx členství xx sdružení XXXX, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pracovníky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví a xx xxxxxxxx sdružení XXXX Xxx. X. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyhrocený xxxxxxxxx situace xxxxxxx xxxx 2006, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[188] Žalobce x) dále xxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx již xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) částku xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx. 317. xx 319. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x hlediska xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx 1 roku. X xxxx 27. Xxxxx postupu Úřadu xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení x. 1/2003, xxxxx xxxxxxx xxxx 24. xx xx období xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxx plyne, xx x případě xxxxxxx x) xx xx xxxx xxxx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx podílel, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx trvání xxxxxxxx porušení zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, uložené xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx až jeden xxx, jeví xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a x rozporu x §22 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Žalobce x) xxxxxx, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx srovnání relativní xxxx pokuty xxxxxxx x) x xxxxxxx x). Základní xxxx xxxxxx činila 0,3% xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxx 8,5 xxxxx. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x) x 30 % x xxxxxxx x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x žalobce c) xx xxxx xxx x 20 % xxxxx xxx x xxxxxxx x). Xxxxx xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx shodná x xxxx 0,29 % xxxxxx čistého xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxx nezabýval xxx x žalobní xxxxxxx.
[190] Xxxxx xxxxxxx x) xx dále xx xxxxx nesrozumitelné, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx cca 10 % xxxxxxxx xxxxxx pokuty (odst. 320. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx). Článek 19. Xxxxxx Xxxxxx x xxx 31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažnosti xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx k vytýkanému xxxxxxx docházelo, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx x celkovému xxxxx týdnů x xxxx x každého xxxxxxx. Xxxxxx mechanismus xx nejasný x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx výši xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[191] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, nezohlednily xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, silnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx důsledkem státní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx b) xxxx vynuceno xxxxxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx motivací omezit xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx se svého xxxxxxx garantovaného práva xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx přirážky x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty.
[192] Xxxxx jednání žalobců xxx x xxxxxxxx xxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fakultních xxxxxxxx xxxx někomu způsobena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx části xxxxxxxxxx léčiv, nadále xxxx xxxxxxxx takzvané „xxxxxxx xxxx“. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nakonec žalobcům xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx jejich splatné xxxxxxxxxx.
[193] Xxxxxx jednání xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x absenci xxxxxx typického xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxx zisk. Xxx xxx připustit nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[194] Zásadně xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) nemohl jednat xx shodě 8,5 xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx, xxx x samostatné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xx xxxx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx nevzal x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxx koordinací jednání xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx.
[195] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xx vztahu x xxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx žalobců xxxxxxxxxx xx rok 2005 x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx důvody, tak xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „společnému obratu“ x dodávek xxxxx xx xxx 2005. X odůvodnění xxx xxxx zřejmé, xxx xxx účely xxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx obrat xxxxxxx c) xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokuta xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx z dodávek xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx maximálně 25% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx určovat x obratu za xxxx aktivity xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skladů).
[196] Xxxxxxx d) x xxxxxx zákonnosti pokuty xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx především xxxxxxx xx trhu x xxxxxx, která byla xxxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x nedbalost.
[197] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx xxxx být xxxxx xx úvahy x dopady xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx odrážet získaný xxxxxxxx xxxx způsobenou xxxxx. Žalobce x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prospěch a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx škoda.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[198] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxx řadě xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xx horizontální úrovni, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 70%. Xxxx závažnosti xxxxxxxx xxx charakter xxxx (xxxxx), x xxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx navazujícího xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pochybovat. Již x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x delikt s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx míře xxxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx jednání xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx však přisvědčit xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (1,7%). Z xxxxxx xxxxxxxx (krátkodobý xxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxx dotčených xxxxxxxxxx) xx však xxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Kasační xxxx xx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 240. jeho meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedosažení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx odběratelům xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx zakotveného x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx by tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxx samostatného x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxx xxx xxxxx byl xxxx v xxxx 2006 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx trh xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxx.
[202] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jinak, xxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx soutěžním chování.
[203] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx pak byl xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Navíc celkový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx připadající xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8% (viz xxxx. 196. xx 200. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx), což xxxx xx xxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přirážku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[204] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx orgány v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx 1.9.2006 (2006/X 210/02; xxxx xxx „Xxxxxx Xxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komunitární předpisy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxx „Zásady xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx znění“, xxxxxxxx žalovaným xx xxxxxx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelům x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „Zásady“; dokument xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). V xxxxx dokumentu xx xxxxxxxx přihlásil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Pokynech Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10. Xxxxx). Xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládaných xxxxx x xxxxxxxx xx s tím xxxxxxxxxxx odstoupení od xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxx polovině zákonné xxxxx (body 11., 12. Xxxxx). Xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx materiálu, x xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxx (xx spíše xxxxxx) xxxxxxxxx správní praxe xxx ukládání xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxx xx xxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx judikaturou (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, ve věci X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. o., xxxx. xxx x. 1915/2009 Sb. XXX). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx (xxxx k tíži xxxxxxx) v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ještě xxxx jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[205] Xxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x délce xxxxxxx by xxxxxxx Xxxxx nebylo ve xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x jejich xxxx 27. a 31., do výše xxxxxx xx xx xxxxxxxx délka účasti xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zaokrouhlením na xxxxx xxx (koeficientem xxxx je xxxxx xxx). X xxxxx xxxxxx se xxx 27. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 24. Xxxxxx Komise, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx roku. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx x xxxx xxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak je xxxxxx x xxxx. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, správní orgány xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx váhu 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Vzhledem x trvání sladěného xxxxxxx v řádu xxxxxxxx xxxxx xxx x všech xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Zásad xx xxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 x xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl tedy x xxxxxxxx příznivější.
[206] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Konkrétní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní částky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[207] Xx se xxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x), xxx xxx x xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od 14.2.2006 xx 20.2.2006 x xxxx od 1.3.2006 do 12.3.2006 xxxxxx (xxx xxxxxx xx jím xxxxxxx xxxxxx, pro xxx x nezákonném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx určování xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dříve xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxx xxx 4,5 xxxxx. X tohoto hlediska xx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx žalobcem (xxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxxx) xxxx nadbytečné.
[208] Xxxxxxx x) a c) xxx uplatňovali v xxxx, kdy již xxxxxxx x) x x) obnovili plnohodnotnou xxxxxxxxxx x nemocnicemi, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Fakultní xxxxxxxxx x xx. Xxxx), x xx xxxxx nedosáhli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) pak xxxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx období neobjednávaly xxxxxx. Xxxxxxxxxx, srozumění x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx dodávky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx období uplatnila x xxxxxxx x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx x xxxxxx jí xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx x) xx tak xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[209] Xxxxx xxx x údajný rozpor x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx žalobcem x) x xxxxxxxx x), xxxxx se x nesoulad xxxxx xxxxxxxx. Vzorec, xxxxxxx xxxxxxxxx pro výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx transparentní x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 316. xx 324. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxx xxxxx (xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X žalobců x) x x) pak xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx základní xxxxxx pokuty x xxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx b) zvýšena x 10 % x x xxxxxxx x) x 30 %. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činila x xxxxxxx x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Kč x x xxxxxxx c) 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx (xxx xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx žalobce x) xxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx, xxxxxxxx xxx sdělenou xxxx pokut ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx, tentokráte xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxx chtěl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x tomuto údaji, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 1,7 - 2,9 % xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx x) x x) xxxx xxx xxxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx relativní xxxxxxxxx x xxxxxx rozdílným xxxxxx obratům xxxxxxxxx xxxx x roce 2005 z xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
[210] X námitkou, že xxxxxxxx nikde xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 232. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx závěrům xx xxxxx. Xx xxxxxxx shrnuto, xxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx sami xxxxxxx xxx čisté xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2005 na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[211] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx správnímu uvážení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Určení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z dodávek xxxxx za xxx 2005 bylo xxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Stanovená základní xxxxxx též zohlednila xxxxxxxxxxx výkonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. X xxxx. 326. xxxxx meritorního rozhodnutí xxx žalovaný x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právě xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx stanovena xxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx; k xxxx xxxx. obdobně xxx 96 rozsudku Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx AG, X-279/02, Sb. xxxx. x. XX-897).
[212] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožnil x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány (xxxx. 311. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxxxxxx žalobců bylo xxxxxx vědomým xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže vyloučením xxxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[213] Xxxxx jde o xxxxxx nepřihlédnutí k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx či x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, lze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxx odvětví, x xxx by měl xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 90 xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech X-217/03 x X-245/03, XXXXX, Xx. rozh. x. XX-4987).
xxx.) Polehčující x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[214] Xxxxxxx x) namítl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 10 % x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx x xxxxxx od 21.2.xx 28.2.2006. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXXx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nemocnic, x xx i xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxx o xxxxx x jednorázové xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx soud pak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Xxx podle xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxxxx xxxxxxx přihlédnutí x polehčujícím x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxx x přímém xxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx měla xxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 34 Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxx xxx vzaty x xxxxx i skutečnost, xx xx xxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poprvé, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx.
[216] Xxxxx fakultní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tak xx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšit xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx objednávky. X toho xxxxx, xx xx lékárny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx upozorněna xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxx celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i ke xxxxxxxx xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx. Jednání žalobců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx spíše xxxxxxxxx. Došlo ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx trhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx těží x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[217] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x odst. 322. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx o jakýchsi „xxxxxxxxx xxxxxxx“ žalobce x) k „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxx nepřezkoumatelná.
[218] Xxx xxxxxxx d) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každou x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 29. Pokynů Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které žalobce x) xxxxxxxx uvedl xx xxxxxx 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[219] Xxxxx xxx x xxxxxxx týkající xx míry přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx x) v xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, i xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx úvahu xxx xxxxxxxxxx odůvodnily x xxxx. 323. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx důvodům xxx xxxxx, xx xxxxxx s žalovaným xxxxxxx i kasační xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) trvala xxx xxxxxxx xxxx a xxxx devalvována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx v XXXXx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx faktického protisoutěžního xxxxxxx žalobce x), xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx oznámení) xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x) x AVELu xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx prvního porušení xxxxxx není sama x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. xxxx trestní xxxxxxx [xxxxx č. 40/2009 Sb., účinný xx 1.1.2010; §41 xxxx. a)] považuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx polehčující xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx učinil xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx.
[221] I xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodným x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X odst. 322. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx x. 4 (email xxxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 3.2.2006 s xxxxxxxxxx „Návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o 3 %“) x x. 11 (email xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 8.2.2006, předmět: Xxxxxxx H) x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. 63. - 66. x 80. xxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx aktivní xxxxx žalobce x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx.
[222] Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nemocnic. Xxxxxxxx podmínek xx xxxx, na něž xxxxxxx poukazovali jako xx výsledek xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx úplném obnovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[223] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxx x přitěžující xxxxxxxxx, nutno v xxxx xxxx uvést, xx správní xxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx povinny xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Komise.
[224] Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx trestu xxxx xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x jako xxxxxxxxxxx x přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxx nejen pro xxxxx, xxx jde xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x do xxxx o tom, xxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[225] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx její význam xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx nepřihlíží xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx spáchaný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x mají xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[226] Xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx nutno xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx. Xx xx stanovena xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, tak x k jeho xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplňujícími xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx míra xxxxxxxx a xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyšší xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[227] X xxxxxxxx míry xxxxxxxx je pak xxxxx především xxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx způsobených xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, apod.).
[228] X přihlédnutí správních xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx jakožto x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.
iv.) Xxxxxxxxxxxxxxx a přiměřenost xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx komise x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx ukládání xxxxx, xxx x xx vlastních Xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx pokut.
[230] Žalovaný xxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx výše uložené xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx převýšila výši xxxxxx ukládaných jím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx závažnějšímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (x řízení č. x. S 233/03 xxxx společnostem XXXXX XXXXXXX x. x., XXXXXXX x. s. x XXXXX xxxx. x x. o. xxxxxxx xxxxxx 66&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx krajského xxxxx je nepřezkoumatelný xxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxx xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx případech, xxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx cíli x xxxx xx nedostatečné. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxx uloženou xxxxx výrobcům xxxxxx xx xxxxxx kartel, xxxxx xxx bezprostřední x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak je xxxxx xxxxxxxxxxxxx společnostmi xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx obratu s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx pořízení xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnější nákladovou xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx složkou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx významný. Xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx ve výši xxxxx a xxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx obraty. X xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxx menší xxxx xxxxx přidaná xxxxxxx x ještě xxxxx xxxx xxxx.
[233] Xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx distribuce xxxxx, xxxxx xx xxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procenta. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x nízkými maržemi xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx větším rozsahu xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx.
[234] Xxx xxxxxxx pokuty tak xxx žalovaný zohlednit x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubá xxxxx cca 4 % xxxxxx x xxxx je tak x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přímý vztah. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx část xxxxx aktiv.
[235] Xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx. Stát jako xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx.
[236] Soud též xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) za xxx 2005 (xxxxx zisk xx xxxx 6&xxxx;565&xxxx;000 Xx). Xx xxxxxxxx xxxxxx tak žalobce x) xxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx svůj xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X úvahu měly xxx vzaty xxx xxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx převyšuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x 200,07 %]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x xx xxx xxxxx nepřiměřená. Ústavní xxxx xxx x xxxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, xxxxx, xx „má-li xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[237] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx uložených xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx xxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.6.2005, x. x. 8 As 5/2005-53, ve xxxx XXXX xxxxxx, spol. x x. x., xxxx. xxx x. 1062/2007 Sb. XXX).
[238] X bližšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komunitárních xxxxx, které xxxx x xxxxxxxx týkajícími xx ukládání xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx bohaté xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx např. uvedl, xx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx“ (viz xxx 77 xxxxxxxx xx dne 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, T-279/02, Sb. xxxx. s. XX-897). Xxxxx bodu 80 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Scandinavian Xxxxxxxx System x. Xxxxxx, X-241/01, Sb. xxxx. x. II-2917, xxx 87 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zacházet xx xxxxxxxx situacemi xxxxxxx anebo s xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně, xxxx-xx takové zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. prosince 1984, Sermide, 106/83, Xxxxxxx, x. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Soudu ze xxx 14. května 1998, BPB xx Xxxxxxxxx v. Komise, X-311/94, Recueil, x. XX-1129, xxx 309).“
[239] Xx objektivně odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxx stupně x xxxx 81 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx AG považuje xxxxxxxxx správní praxe xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokut, xxxxx xxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[240] X uvedenému xxxxxxx Soudní dvůr (xxxxxxxx ze dne 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Sb. xxxx. x. X-4405, xxx 60), xx „rozhodovací xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xx rozhodnutí xxxxxxxx xx jiných xxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, jako xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx trvání, xxxx xxxxxxx.“ X podle Xxxxxxxx xxxxx xx xxx (viz xxx 44 xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx &xxx; Xxxxxxxxx Ltd) Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx individualizovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx účinnost xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx dne 29. června 2006, XXX Carbon x. Xxxxxx, X-308/04 P, Xx. xxxx. s X-5977, bod 46 x xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
[241] X bodě 61 xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxx dvůr dokonce xxxxx, xx „xxxxxxx, xxxx nimž xx xxxx správní řízení, xxx xxxx xxxxxxx x uložení pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokut. Soudní xxxx v xxxxx xxxxxx zejména xxxxxxxx, xx xxxxxxx podniky xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxx xxxxxxx rozhodne zvýšit xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (viz rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx x. Xxxxxx, X-189/02 X, X-202/02 X, X-205/02 X xx X-208/02 X a X-213/02 X, Xx. xxxx. x. X-5425, xxxx 228 x 229).“
[242] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx praxe soutěžního xxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxx je xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pokut v xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněným xxxxxxx xxx správním trestání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatní x x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[243] V xxxxx případě xxxx xxxx xxxxxx, xx xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výrobců xxxxxx. Xxx se xxxx xxxx. Xxxxx, xx oba případy xxxxxxxx řadu skutkových xxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxx pravdou, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx závažnější delikt. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx. 271. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 2.2.2009, x. j. X020,021,022/2004-1249/2009/31, xx xxxx DELTA XXXXXXX, x. s., XXXXXXX x. x., x XXXXX, a. x. ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxx účastníkům xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx čistého xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx být totiž xxxxxx přiměřené xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x k xxxxxxxxx významu soutěžitele, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx kritériem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené kalendářní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ukládaných xxxxx nemá praktického xxxxxxx.
[244] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obratu xxxxxxx xxxx subjektů x xxxxxxxx činností x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonem. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (účetním) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neodrážejí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx údaji xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx vyšší než xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Uvedené xxxx xxxxxxxxx, že xx soutěžní úřad xxxxx brát x xxxxx finanční způsobilost x skutečné xxxxxx xxxxxxxxxxx v době xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx odrazující, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[246] V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx přiměřenosti pokut x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x souladu xx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx ze xxx 9.3.2004, sp. xx. Xx. XX 38/02, X 36/32 XxXX 345, a xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177, xxx xxx č. 405/2002 Xx.) vyčerpávajícím xxxxxxxx zabýval x xxxx. 230. xx 240. (str. 52 xx 56) svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x celkovou xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx.
[247] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vždy negativně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx odradila xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jen tak xxxx plnit xxxxxx xxxxxxxxxxx x represivní. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal, že xx x naplnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx soutěže xxx xxxxxxx účastníky xxxx), xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx pokut žádoucí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx zisk x xxxxxxxxxxx jednání xx xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxx nežli xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sankce.
IV. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[248] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jelikož v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vady, x nimž xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx nedůvodné (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[249] X náhradě xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 x. x. x. Žalobci xxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úspěšnému účastníku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladu řízení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Lenka Kaniová
předsedkyně xxxxxx