Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě xxx, xxx účastníkovi xxxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účinně xx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx x průběhu řízení xxxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x žádné xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx zásadnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx dát možnost xx k xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
IV. X ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto právnických xxxx x při xxxxxx výsleších xx xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 odst. 6 správního řádu x roku 2004 x §126 xxxx. 4, §126a x §131 x. x. x., tedy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx pravidlo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stanoví-li zákon xxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx výjimka nevztahuje, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx součástí xxxxx.
XX. Při zkoumání xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx finančními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx a význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Známá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxx, slouží xxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xx vztahu x xxxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, a je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx trestání. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. XXX, x. 1062/2007 Xx. XXX, x. 1546/2008 Sb. XXX a x. 1865/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 38/2003 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS 237/02), x. 68/2006 Sb. XX (xx. xx. XXX. XX 451/04) x x. 220/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 544/05); x. 1/2008 Xx. XX; Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 5.4.2006, Degussa XX (X-279/02, Xx. xxxx., x. 11-897); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx G Xxxxxxxxx Xxx (X-76/06 X, Xx. xxxx., x. X-4405).
Xxx: a) Akciová xxxxxxxxxx PHARMOS, b) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX Pharma Xxxxx, c) akciová xxxxxxxxxx PHOENIX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Healthcare xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx stížnostech žalobců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: x) XXXXXXX, a. x., xx sídlem Xxxxxxxx xxxxx 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 18, Xxxx, x) XXXX Pharma Xxxxx, spol. x x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 344/23, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1079/3a, Xxxxx 1, x) XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx X xxxxxxx 945/7, Xxxxx 10, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x., se xxxxxx Xxxxx Trati 624/7, Xxxxx 10, zastoupeného Xx. Radanem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Praha 1, xxxxx žalovanému Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Kpt. Xxxxxx 7, Brno, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, a xx xxx 12.11.2007, x. j. R 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 20.1.2009, x. x. 62 Xx 43/2007-216,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech.
III. Xxxxxxxxxx se nepřiznává xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. I. a XX. xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 14.12.2006, x. x. X60/06-22189/06-300 (xxxx též „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxx, xx deklaroval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě stanoveného x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx 30.1.2006 do 29.3.2006 (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lišil), xxxxxxx xxx, xx xxxx jednáním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx 18&xxxx;638&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x) pokutu xx výši 16 831 000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxx 53&xxxx;736&xxxx;000 Kč a xxxxxxx d) xxxxxx xx výši 23 859 000 Xx. Xxxxxxxxxx jednání xx žalobci xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xx xxx svých osobních x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx Fakultní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx nemocnice Xx Xxxxxxx x Xxxxx x xx Fakultní xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx se zkrácenými xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006 také realizovali, x xx xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x od 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx, xxxxxxx b) a x) od 15.2.2006 xx 29.3.2006 xxxxxx, x xxxxxxx d) xx 15.2.2006 xx 13.3.2006 včetně.
[2] Xxx xxxxxxx předseda Úřadu xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx rozklady žalobců x) x c) x potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 28.12.2006, x. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx xxxxxxxx dle §70 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx části X. svého meritorního xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x xxxxx „XXXXXXX, x. x. xx 15.2.2006 do 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx roku 2003 xx 2006.
[3] Dále xxxxxxxx Úřadu rozhodnutím xx xxx 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, zamítl xxxxxxxx žalobců x) x x) x xxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xx dne 29.12.2006, č. j. X 60/06-22806/06-300. Jím xxxxxxxx dle §70 xxxxxxxxx řádu v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006 xxxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
XX. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
[4] Žaloby, jimiž xxxxxxx brojili xxxxx xxxx uvedeným rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx [proti xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xx xxx 12.11.2007 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx“) xxxxxx jednotlivé žaloby xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx dne 22.8.2007 xxx xxxxxxx napadl xxxxx žalobce x)], xxxxxxx soud zamítl x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx jak z xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx posuzováno xxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxx xxxx 2006. X xxxxxxx xx xxxxx kontext xxx xxx xxxx „12.3.2003“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezměnila xxx charakter deklarovaného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšším.
[6] Xx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ať xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx facie xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx bližším xxxxxxxx xxxxxx charakteru xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx chyby xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxx původního textu xxxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně jejích xxxxxxx xxxxxx.
[7] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxx xxxx zabýval x prvé řadě xxxxxxxxxx procesními vadami x xxxxxx před xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx soud xxxx rozhodující, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx připouští xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx udržitelný xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tomu bylo x x souzené xxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx jeho část „X“), xxx xx xxxxxxx staly xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx směru xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxx, ale x x konkrétní podání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxx xx xxxx obšírně zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx oznámení x zahájení správního xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývat xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. pod x. 209/1992 Xx.), tedy xxx x prvního xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxx v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx rozsah x obsah „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx respektoval i xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx problematice x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva x Nejvyššího správního xxxxx. X xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro dodávky xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx obecně, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx buď jako xxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X následných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx“, x tím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 25.9.2006. Žalovaný xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx skutku, xxxxx k vymezení xxxxxxxxxx podmínek upřesnil, xx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následných xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx. Tato změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktickou xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx žalobcům xxxxxxxx optimalizaci procesních xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx nepříznivě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Újmu xx xxxxxxx xxxxxxx xxx nemohla způsobit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice x „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx. Zároveň xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx údaje x počátku trvání xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxx xxxxx xxxxxxx jinak, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x odůvodněním. „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dále faktický xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx spojující. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx dodržen, xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx temporálně xxxx respektoval. V xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) x xx 15.2.2006 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xx trhu. Posuzované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxx) x xxxxxxxx xx xxxxx druhé xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxx změnou formulace xxxxxxxx xxxx toliko xxxx xxxxxxxx popis xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[11] Xxxxxxx xxxx xxx odmítl, xx xx xx xxxxxxx o xxxxx x neprospěch, neboť xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §25x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zákazu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neaplikují.
[12] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skutková xxxx je xxxxx xxxxxxxx přijatelnou x xxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vyplývá xxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx porušení §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxx žalobci xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx se „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu“ xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontaktech“, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 247. xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxx skutečnosti týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx obsahu. Xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxx používaný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, konstantním x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pojem xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymezení nebylo x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zbylý xxxxx xxxxxx x xxxxx výroku napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxx“ xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx definovat. X daném případě xxx xx skutkové xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterého xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Důvodnými soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce c) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx, narozdíl xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx. x §126 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx x téže xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx je dostatek xxxxxx x jejich xxxxxxx interpretaci. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx výslech obou xxxxxxxxx xxxx projevit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxx ze správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývala xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx oporu x xxxxxx důkazech.
[15] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx se předseda Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) na xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x Xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x Xxxxxxx x. 7 x 8, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx reakcí xx mediální xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že toto xxxxxxxxx nedosahuje xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx procesních. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zadluženost konkrétních xxxxxxxx byla xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stejně tak xxxxx rozhodující xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobců, xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx vypořádal x xxxx. 120. x 121. napadeného xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx předseda Xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx také seznámili, xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx znám.
[17] Krajský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Úřadu xx xxxx rozkladových xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx postupu xxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx se xxxxxxxx Xxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx odkázal, xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx zpochybňováním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o tiskové xxxxxxxxxx, odvysílaným xxx 14.2.2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX Xxxx, xx XXX.
[19] Xxxx xx již xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx provedené žalovaným, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxxxxxx argument, xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx xxxx nesprávné, x xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxx x úvahami předsedy Xxxxx v xxxx. 44. x xxxx. xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi distribucí xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxx nemocničních lékáren (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxx, ani xx xxxxxxxxx dodávek. Xxxxxx xxx odpovídá sortiment xxxxx. Jediné rozdíly xxx dovodit x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx dodávky (x v xx xx však logicky xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékáren xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, využitelných xxxxxxxxxxx xxx složitějších xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto rozdíly xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že nemocniční xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxx lékárnami, xxxxx jde o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx provozovatelů xxx. xxxxxxxxx lékáren xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx bezvýznamná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodávek.
[20] Co xx xxxx námitky, xx xxxxxxxxx trh xx trhem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx x xxxx. 62. x 63. napadeného xxxxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jednání xxxxxxx xxxxxx nezakázaným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx klíčovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx důsledkem. Xxx případná oligopolní xxxxxx trhu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Krajský xxxx xxxx definoval xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx vždy xxx „xxxxxx“ xxxxxx soutěžitelů, xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x budoucím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx koordinace mezi xxxxxxxxxxx, xxxxx, aniž xx bylo dosaženo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vědomě nahrazuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx koordinace xx xxxx a kauzální xxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zčásti x xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxx opřely o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx. 68. a xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Žádný x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx jednání ve xxxxx, nicméně jejich xxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxx xxx xxxxx z xxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx být x podstatné míry xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kooperace xxxx xxxxxxx odstraňující xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx kroky také xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ podpírá závěr xxxxxxxx Úřadu, že xxxxxxx byli mezi xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházejícím xxxx 15.2.2006 ve stupňujícím xx xxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx tlakem xx tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx vymožení xxxxx xxxxxxxxxx, že xx žalobci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finančních prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx situace, že xx jednalo o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přispěním Asociace xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „AVEL“), že xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx, x tedy xx xxxx 15.2.2006 xxxx míra nejistoty x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx budou xxxxxxx xx vztahu xx svým dlužníkům xxxxx, xxxxx odstraněna. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odlivu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx rozhodl xxxxx ze xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá, že x toto xxxxxxxx xxxx nastaveno koordinovaně, xxx x xxxxxx xx mediální xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xx trhu. Xxxxxxxxxxx xxxx podmínky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx-xx xx uskutečnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x takovém xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx trhu, pak xxx svém xxxxxxxx xx xxxx nutně xxxxxxxxx z informací, xxxxx byly x xxxxx xxxxxxxx zprostředkovány. Xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx trhu xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xx xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x postavení odběratelů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předzásobit xx. Xxxxxxx žalobce a) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxxxx před 15.2.2006, xxxxx x nárůstu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx mohly xxx objektivně existující xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pohledávkami xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx x razantnímu xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx žalobců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xxx důsledkem xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx řešit, x x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx efektivní xxxx xxxxxx postup xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx podmínek dodávat xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, že jim xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx argumentace, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxx práva, xxx xx všichni xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx na trhu xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a jako xxxxxx nemohlo xxx x xxxxxxx s xxxxxx veřejným. Xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx právním xxxxxxxx, ani xxxxx x xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxx xxxxxx, ani o xxxxxxxx, jež by xxxx uznáváno xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ jasně xxxxxxx, že jednotliví xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx i x tom, xxx xxx v principu xxxxxxx ostatní žalobci xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx, že restrikce xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx léčiv x omezenou splatností xxxx za xxxx xxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých žalobců xx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci.
[31] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxx, přesný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx x časovém xxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx ke dni 30.1.2006, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx souvisel s xxxxxxxx xx trhu.
[33] Xxxxx, xx x xxxxxxx na „Xxxxxx x. 2, 3, 4 x 18“ xxx byla x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patrná xxxxx zřetelná x xx xx obsahu xxxxxx forma xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx chování. X „Xxxxxxx x. 8“, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců x) x c) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx obsahové stránce xxxxxxxx týkala xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxxx prvek ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mediální prezentace xxxxxxxxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx zde xxxx xxxxxxxxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxxxx předem xxxxxxxxxxxx xxxxx, přitom mediální xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hodlají postupovat xx xxxxx podstatných xxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxx jednotně, společně x totožně.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na trhu xxxxxxxxx po 15.2.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínkami xx xxxx vyvolána. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x žádné xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „Důkazy č. 2, 3, 4, 6, 8 x 14“, x xxxxx xxxxxxxx vyplynuly xxxxx xxxxx kooperace mezi xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx restriktivních xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 116. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Plzeňské xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxxxxxx společnosti xxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx, xxxxx zazněly, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých konkurentů xxxxxxxxx. Žádný xx xxxxxxx nevyjevil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců.
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxx nedostatek důkazů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx konstatoval, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx shodným způsobem. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xx xx xxxx objemu xxxxxxx dotčeným fakultním xxxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx od koordinovaného xxxxxxx, xxxxxx xx xxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx žalobců.
[38] Obsah xxxxxxxx prokázal, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví. X xxxx, xxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sdělovat xxxx postoj x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx ve zdravotnictví xxxxxx, nepotřebovali xxxxxxxxxxx x vyhlašovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odběratelům.
[39] X xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx, xxxx považoval za xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx uskutečňovány xx xxxx, co x xxxxxxxx jednání realizovaném xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro „xxxxxxxxxxx“ objednávání xxxxx xx xxxxxxx.
[40] Xxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxx, xxx jim xxxxxxxxx nemocnice xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dlužné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávek, x xxxx poté, xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jednání xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[41] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) x období xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, správní orgány xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx naplnili skutkovou xxxxxxxx jednání ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x obsahu komunikace xxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování, nadto xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jednáním xx xxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx. Přistoupení x xxxxxxxx xxxxxx xxx návrhu žalobce x) tak xxxx xxxxxxxx xxxx nadbytečné.
[43] Xx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x důsledku předchozí xxxxxxxxxx dosáhli stavu, xxx si xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. V důsledku xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx jinak xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxx x x jiného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxxx xx trhu, kteří xxxx schopni xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxx realizovali xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxx konkrétním odběratelům x poskytovali xxx xxxxxx vitální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postup žalobců xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx k žalobci x) xxxx, kdy xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx faktický xxxxx xxxxxxx žalobců, x xx xx xxx xxxxxxxxx subjekty x rozsahu xxx 1,7% celkového xxxxxxxxxx xxxxxx daného trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo úplné xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx se přitom xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo výsledkem xxxxxx předchozích kontaktů x x nich xxxxxxxx vzájemného srozumění xxxxxxx dalšího soutěžního (xxxxxxxxxx) chování. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Krajský xxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx uložených xxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxxx odstavce napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx pak xxxx považoval xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx žalobců, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, x x zohledňování xxxxxxxxxxxx kritérií a xxxxxxxxx. Dále uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx do 0,3% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxx 2005 xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx x naplňují xxx xxxxxx represivní, xxx xxxxxxxxxxx. Absolutní xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx horní xxxxx (10% čistého obratu) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxx x) x x).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) včas xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx se xxx xxxxx vyjádřil předseda Xxxxx. X těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x x).
XXX.X. Procesní xxxx
x.) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[48] Žalobce x) xxxxx, že xx xxxxxxxx řízení došlo x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxx správního xxxxxx („xxxxxxxxx obvinění“) bylo xxxxx xx počátku xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a „upřesňováno“. Xxx x xxxxxx, xxxxx byl objektivně x xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
[49] Obsah x xxxxxx „obvinění“ vymezeného x xxxxxxxx o xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx nejen x úkonu xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ ze xxx 25.9.2006 (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxx), ale i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx. Jde o xxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx, xxx mělo xx důsledek, že x dané xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „totožnost xxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx řízení.
[50] X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení „jednání“ xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx za xxxx, x omezilo xx na xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx xxxx spočívat „v xxxxxxxx dohodě xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Při xxxxx ne/vymezeném skutkovém xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx pak v xxxxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx obvinění xxx, xxx xxxxx xxxxx x postihu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx počátku xxxxxx existující vada, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Takové „obvinění“ xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx trestním xxxxxx x xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx Ústavního soudu xx dne 7.12.2006, xx. xx. XX. XX 544/05).
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nepřípustně, xxxxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x hlediska xxxxxx vlastního jednání xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu. Správní xxxxxx nerespektovaly xxxxxxxxx xx popis skutku xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 29.9.2006, č. j. 31 Xx 84/2004-236. X výroku x. X. napadeného xxxxxxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jednáním xxxx xxxxxxx porušit xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx společný zájem“ xx vágní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx mělo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxx. Pojem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[53] K xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xx dne 6.3.2006 xxx předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x forem xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx shodě), xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx údaje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xx patrné, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxx xx tohoto xxxxxxx měli xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx mělo xxxxx („x xxxxx t. x.“). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx shodě xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx dodávky léčiv xxxxxxxxxxx lékárnám.
[54] Xxxxx xxx o samotnou xxxxxx oznámení o xxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx xx samém xxxxxxx xxxxxx xxxx možné xxxx předmět xxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx má xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnětů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správně-trestního xxxxxx xx xxxxx zvláště) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě xxx, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účinně xx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
[55] X daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx žalobců o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx zřejmé, x xxx xx xxxx xxxxxx vést x x xxx xxxxxxxxxx, x byla xxx xxx xxxx xxxxxxx xx x xxxx vyjádřit x xxxxxxxx svá xxxxx. X reakcí xxxxxxx xx obdržené oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nijak nevyplývá, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx xxx x xxx. upřesnění předmětu xxxxxx, i xxx xx kasační xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxx 25.9.2006. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují, x daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x zúžení vymezeného xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx druhé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zakázaného xxxxxxx xxxxxxx ohledně obchodních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx se jedná x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám. Xxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx x vymezení xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx jím xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dal xxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx směřovat xxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[57] V xxxx xxxxxxxxxxx xxx též xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 11.12.1997, sp. xx. 2 X 10/97, xx věci Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx toky, s. x., a xx xxx 15.5.2001, x. x. 2 A 10/2000-58, xx xxxx XXXXX XXXXXXX, x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 262. jeho meritorního xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx dostupné např. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxx nedošlo x xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xx xx vyžádala xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x eventuální xxxxxxxx xxxxxx nového, xxx „[x]xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx upřesňoval xxxxxxx řízení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx si lze xxxxxxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx vědomost do xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx.“
[58] Xx se xxxx xxxxxxxx skutku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je nutno x xxxx řadě xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, xx věci XXXX SERVIS, a. x., xxxx. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX (citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „[v]ýrok rozhodnutí x jiném správním xxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, času x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x uvedením xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx s xxxxx“.
[59] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx sice xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx delikt xxxxxxx, x jakém xxxxxx se xxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx x xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx útoku, xxxx komu (xxxxxxx xxxxx) a kde (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx u xxxxxx deliktu určení xxxxxxxxxxx místa protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx teritoriální xxxxx xx dán xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kroků x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx dovozené xxxxxxxx).
[61] Xx xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxx i kasační xxxx xxxxx „při xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem“ xx xxxxxxxxxx určitou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx fázi. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx kontaktů xx xxx xxxxx xxxxxxxx popsán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 69. až 162. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx společný xxxxx“ xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odst. 247. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Co xx xxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x žalobci, že xx xxxxxxx soud x touto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx. 27 x 28 rozsudku xxxxxxxx uvedl, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx časové vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx souladu x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[63] Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „řízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťuje nejen xxxxx posouzení věci, xxx xx xxxx xxxxxx k nápravě x odstranění xxx, xxxxx xx vyskytly x řízení před xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x předmětné xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx charakteristiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxx (xx shodě x xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx), že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx ani ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ke zhoršení xxxxxxxxx žalobců. Postup xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx x souladu x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x), uvedenými x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. XX.XX 544/05, X 220/43 XxXX 437 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Žalobce x) xxxxxx i xxxxx xxxxxxx x. I. x II. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 22.8.2007, xxx xxxx xxxxxx výroky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxxxx opravným rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx vykazuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávností x vad, xx xxxxxx xxxxxxxx přísné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xx správním xxxx. Nejde xxx x xxxxxx čistě xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx“ a xxx xx ještě vůbec xxxxx o „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx i x xx, zda xxxxx tato „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx vést k xxxx xxxxxxx zmatečnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xx sebe tedy xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx řízení. Zcela xxxxxxxxxx počet celkový xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx žalovaného byl xxx xxxxxxx nejrůznějších xxxx a „upřesňování“ xx správním xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x porušení práv xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[65] X uvedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odůvodněním xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx. Institut xxxxxx zřejmých nesprávností x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxxxxxxx řádu lze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxx, xxxxx xxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx znění. S xxxxxxx na toto xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxx vlastní skutková xxxxxxxx xx jejich xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx x odkazem xx uvedené ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu x xxx by jednoznačně x xxxxxxx s xxxxxxxxx právní jistoty (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.3.2003, xx. zn. XX. XX 237/02, X 38/29 SbNU 327). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx odstraňování xxxx, kterých xx xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx opravy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx početních xxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím (usnesením) xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, v xxxxx: „XXXXXXX, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x od 1.3.2006 xx 12.3.2003 včetně“, xxxx označení roku 2003 opraveno xx 2006. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx ani xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx popisu jednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx vyšším.
[67] Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx 54 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (68) poměrně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx zkoumání jednotlivých xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx (xxx výše), xxxxxxx xxxxx z xxxxx x ani xxxxxxx opravy x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx k transformaci xxxxxxxxxx xxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. X. x XX. předmětného xxxxxxxx, neboť proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Výslech xxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §55 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce xxxx žádnou oporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní postavení xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby a xxxx xxxxxxx xx xxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalovaný, xxxx xxxxx neúčinné x xxxxx je v xxxxxx řízení xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx, xx k jejich xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx. X otázce xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx předseda Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx x xxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva poskytují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Xxxxxx xxxxx proto xxxx xxx xx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[70] Ve vztahu x těmto xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpovídajícími xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xx jejich členů) xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx žalobce x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. 253. - 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxx xxxxx.
[71] Xx samotným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx svědeckého xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx deliktu, xxx §55 správního xxxx, se však Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx.
[72] Ustanovení §55 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx. §8 xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x poplatků, xx §96 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, účinného xx 1.1.2011) omezení xxxxxxxxx x §126 xxxx. 4 (a xxxx x x §126x) x. x. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx), v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx bližší xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx osoby nejsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxxx problémem xx zabývaly již xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §126 o. x. ř., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neznal. Xxxxxxxx soud (xxx xxxxxxx usnesení xx xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Xxx 2368/98, xx Soudní xxxxxxxx 8/1999, xxx. 246; xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx ze xxx 22.11.2001, xx. xx. 21 Xxx 2678/2000, xx rozsudek xx xxx 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, xxx.xxxxx.xx ) zde xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx-xx soud v xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx právnická osoba, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pracovníka xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx vyslechnuta xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §131 x. x. x. x xxxxxx jako svědek (§126 x. x. x.). Vyslechl-li xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx svědka, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx výpovědi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx svědka xxxxxxxx váhu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx neodpovídá postupu xxxxxxxxxxxxx z §132 x. x. x.
[74] Xxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, konkrétně k §126 x §131, xxxxxxxx xxxx 257/0, 3. volební xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) x xxxxxxx x. 30/2000 Xx., kterým xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxx §126 x §131 x. x. x. (§126a xxx xx občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 zákonem x. 7/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[75] Xxxxxxx xxxx xx závěry Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro posouzení xxxx je xxxxxxxxx, xx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxx právnické xxxxx [§20 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, §13 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., apod.]. Pokud xx tedy xxxx xxxxxxxxxx možnost svědecké xxxxxxxx osob, xxxxx xxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxxxxx, což by xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx není povinen xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx mohl xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §175 TrZ); xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poučení, xxxxx účastníku řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x svědek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§132 OSŘ ).“
[76] Xx zřejmé, xx xxxxxxxx „tlak“ xx výpověď osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx též x trestněprávní xxxxxxx xxxxxx sebeobviňování xxxxxxxxxxx xxxx. x čl. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, xx. xx. XXX. XX 451/04, N 68/40 XxXX 677), která xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[77] X uvedených xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxx vedeném x právnickými xxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pozici statutárních xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx a při xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x §126 xxxx. 4, §126x x §131 x. x. x., xxxx xxxx xxx výslechu xxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx stavu věci xx však provedení xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, x xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx svědka, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x případě, xxxxx by správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx váhu xxxxxxxx xxxxxxxx [x hlediska xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx jiný (xxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xx měla x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx]. Takový postup xx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx oporu x provedeném xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xxxxxxxx věc xx tedy podstatné, xx jaké xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx (ze dne 16.6.2006) x Jiřího Xxxxxxx (ze xxx 21.6.2006) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx výpovědi xxxxxx pro xxx xxxxxxx, sám žalovaný xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xx x xxxxxx“ x xxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto podkladů xxx nevycházel (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx z předmětných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx v xxxxxx důkazech. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxx 7.7.2006 xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx se měl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu.
[80] Lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x předmětné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx správního xxxxx xxx také xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Xx., x archivnictví x xxxxxxx xxxxxx x x změně některých xxxxxx, §4 xxxx. 4 vyhlášky x. 646/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxx č. 191/2009 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx služby), xxxxx x z §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx věci. Xxxx xxxxxxxx se neuplatní xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx i xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx „xxxxx“ postupu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §88, §158x), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dimenze (xx. 13 Xxxxxxx). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx „svědků“, xxx xxxxxxxxx pořízené, xx xxxx žádná taková xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zcela x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx podotknout, že xxxxxx žalobců xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxx“ x případném nezákonném xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
III.B. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[82] Nejvyšší správní xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx normám. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx i x xxxx xxxxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, racionálně xxxxxxxxxxxx a logicky xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x soukromém xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společností nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx pak xxxxxxxxxxx fakultní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z trhu xx xxx vymykají xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházelo xxxxx xx specifického xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Podle xxxxxxx x) xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx fakultní nemocnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx č. 394/1991 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x dalších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanic x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx trhu xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxxxxxx nezisková xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle §6 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/206 Sb., o xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxx považovat xx „xxxxxxxxxxxxx“ s xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. I v xxxx otázce xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. charakteru xxxxxxx.
[86] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx dlužníky, xx xxx dopadají x xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.7.2008, xx. zn. Xx. ÚS 12/06, xxx s xxxxxxx, xx x xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, ale ze xxxxxx fakultních nemocnic, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxx xxxxxxx x) xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx lékáren, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, objemy xxxxxxx x lhůty splatnosti. Xxxxxxxxx vyžadují speciální xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má nezastupitelnou xxxxx v zajišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx pak xxxxxxx vyšší xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výběrových xxxxxx. Xxxxx splatnosti xxxx sjednávány individuálně, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykazovat xxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx xx ostatních xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[88] Xxxx žalobci xxxxxxx, že xx xxxx velkoobchodní distribuce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx x omezeným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[89] Xxxxxxx xxx x xxxxxx probíhá xx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx distribuce, x xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x tím, že xxxxxxx zásobují xxxxxxx x nemocnice xxxxxxxxx x 95 %, x to xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Health. Závěr xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen 70 % (xxx xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx nesprávný. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx nezohledňují xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se od xxxx xxxxxxxxx liší.
[90] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxx nevypořádal x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dodávky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx) x od xxxxxxx. Short-line distributors xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx tak x xxxxxxxx dodávek xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dodávání a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[91] Xxxxxxxxx relevantního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx krajský xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx hledisko odběratelů, xxxx xxxxx zbožím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx účel užití. X poptávce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx logicky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx užití. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx zkoumal, xxx xxxx dány xxxxxxxxxxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nemocničním x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odlišnosti v xxxx xxxxxxxxxx, četnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Sami žalobci xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx delší xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lékáren x xxxx xxxxxx poptávka xx xxxxxxxxxxx preparátech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx zákrocích) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou samostatných x nezávislých xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odst. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu).
[93] Xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odebírán x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nemocniční lékárny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx jim xxxxxx xxxxx pultovým xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx shodná léčiva, xxxx je xxxxxxx xx veřejných lékáren. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěží xx maloobchodním trhu. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxx xxxx zastupitelné.
[94] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx významně xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx působí. X privilegovaném xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx případě hovořit. X xxxx souvislosti xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětném období xxxx (a xxxx xxxxx) xxxxxxxx příspěvkovými xxxxxxxxxxxx zřízenými Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zejména xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx ze xxx 27.9.2006, xx. xx. Xx. XX 51/06, 483/2006 Xx., X 171/42 XxXX 471. Ostatně x xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxx ani nemohly xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dnem 31.5.2006. Xxxxxx tak insolvenční xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjmuta, nabyl xxxxxxxxx xx dne 1.1.2008.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx na vztah xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavateli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxxxxxx ani z xxxxxx xxxxxx napojení xx státní rozpočet. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx krajů xx xxxx.
[96] Xxxxxxx orgány xx též xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxxxx dodavatelského, tedy xxxxxx, pro xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx i dodávky xx xxx. neplnosortimentních xxxxxxxxxx a výrobců (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx. 49., 50., 54. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxxx xxxx se xxxxx otázkou sice xxxxxxx jen xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx se vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pokrytí xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sortimentu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[97] X tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, že zahrnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xx xxxxx lékáren (tedy xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), se xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 95 %). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xx takovém xxxxxx xxxx výrazně xxxxxx, což mělo xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vycházely x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údaje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčiv xx všech xxxxxxx xxxx zdravotnických zařízení, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxx xx xxxxxxx xx tuzemském xxxx (xxx xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odst. 56. - 60. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
xx.) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[99] X uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx též namítli, xx x kdyby xxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx jednat x xxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxxxx trh je xxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx firmy (xxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx. Tento xxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xx odůvodňoval závěr xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[100] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem správních xxxxxx (xxxx. odst. 61. - 63. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx soudu (xxx. 34, 35 xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx jednání ve xxxxx. V xxxxx xxxxxxx správní orgány xxxxxxxxx (viz xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
xxx.) Jednání žalobců xx xxxxx
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxx ztotožnil s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ spočívá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, která, aniž xx xxxx dovedena x xxxxxxxx xxxxxx xx vlastním xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx praktickou xxxxxx spoluprací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určování xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo očekávanému xxxxxxx svých xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx výsledkem xx xxxxxxxxx tržního xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx soutěžitele či xxxxxxxx tržního chování, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx samy rozhodly xxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[102] Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dokázat, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx či několika xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx že xxxxxxxxxxx společně stanovili xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Postačí, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx lze xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxx cíl, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx setkání, xxxx xxxx ostatní účastníky x domnění, že xxxxxxxx s výsledky xxxxxxx a xx xx jimi xxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxxxx-xx důkaz x xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx soutěžitelé, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx zůstávají na xxxx xxxxxxx, zohledňují xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (k uvedenému xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx č. 580/2005 Xx. XXX; xxxx. xxx xxxx 132 - 136 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX - 897, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 22.5.2008, X - 266/06, Sb. xxxx. s. I - 81).
[103] Xxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (a xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je však xxx xxxxxx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vzájemné spolupráce, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx budoucích kroků xx xxxx. Xx xxxxx závěru xxx xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx motiv xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx se pohledávek xx xxxxxxxxxx, byl x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionální.
- Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx skutkového stavu
Argumentace xxxxxxx
[104] Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x. 1 x 2 xxxxxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx distribučními xxxxxxxxxxxx x rámci XXXX, xxxxxxx však již x vytýkaném jednání xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx č. 3) xxx xxxxxxxxxx pouze xxx eventuální případ, xxx xx některá x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dlužníkům, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx xxxx. Xxxxxx x. 4, 5, 6 x 7 xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x distribuční xxxxxxxx. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (Důkaz x. 8) x xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úmysl xxxxxx ve shodě x ostatními xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx.
[105] Xxx tiskové xxxxxxxxxx (Xxxxxx č. 9, 10, 13 x 14) měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Obsahem xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx museli xxxxxxxxxx xxxxxxx individuálně a xxxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx. x rámci xxxxxxx konference xxx 14.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, co se xx ukázalo xxx xxxxxx, že xxxxxxx x) dodávky omezí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svých kreditních xxxxxx. Důkaz č. 11 xxx neprokazuje, xx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx dodávek společnosti XXXXXXX X, x. x., xxxxx oznámila xxxxxxxxx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxx nemocnic. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx xxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 15) xxxx x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx nacházeli, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx svých xxxxx, xxx xxxxxx mediálním xxxxxx x též xxxxxx dbát oprávněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - pacientů. X Xxxxxxx x. 17 a 18 xxxxxxx x) uvedl, xx neměl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx c) xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx x) x ostatními xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předmětných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, co xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx c) xxx nejednal xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Splatnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx mezní lhůtu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxx, xxx neznamená, xx xx nemocnice xxxxxxx za dodávky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[108] K xxxxx „vitální xxxxxx“ xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxx jej x dopise použil xxx proto, xx xxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předzásobení xx xxxx xxxxxxx 14 xxx. Logicky tak xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Přitom xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[109] Správním xxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx AVEL x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétním xxxxxxx. Samotnou xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx vystavených xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx způsoben xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx značně xxxxxxxxxxxxx splatností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkrátili xxxxxxxx.
[110] X xxxx. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu je xxx xxxxxxxx a xxx důkazní opory xxxxxxx, xx „...xxxxxxxxx xx vytipovali xxx xxxxxxxx nemocnice bez xxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxx dlužníky“.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[111] X xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx x nimi x xxxxxxx, nutno xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 68. xx 128. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx soud xx str. 36 xx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Xxxxx xxx x koordinační xxxx, x devatenácti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx správními xxxxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 byli xxxxxxx xx vzájemném xxxxxxx x písemném (xx formě e-mailů) xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx se aktivně xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx při xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx ohledně budoucího xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx těchto kontaktů xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aktuálních problémů, xxxxx probíhající jednání x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konkrétními xxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxx jejich úspěšné xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx tyto problematické xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXx xx dnech 30.1. x 6.2.2006 x na tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxx proběhly xxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxx (xx xxxxx 3.2.a 17.2.2006, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), x) x x), xxxx. žalobci x) x x). Xx se xxxx xxxxxxxxx kontaktu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XXXXx xx xxx 30.1.2006 (Důkaz x. 2), xxxxxxx x x-xxxxx (Xxxxxxx: xxxxxxx k zítřejší xxxxxxx) xxxxxxxxxx PR xxxxxxxx U. označená xxxx „Xxxxxxxx možných xxxxxxx“ (Xxxxx x. 3), xxxxxxx k x-xxxxx Xxxxxx Housera xx dne 3.2.2006 xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx x. 4), a dokument xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Xx xx týče fáze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx fakultní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak xxxxx postupovat jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, tedy odchylku xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení postupu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dodávek xxxxxxxxx léčiv. Xxxxxxx x) následně v xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx došlo x xxxxxxx objednávek x tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] X námitkám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx: x Xxxxxx x. 2, xx na jednání XXXXx xxx 30.1.2006 xxxxxxx xxx navzájem xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x shodli se xx dalším postupu; x Xxxxxx x. 3, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx XX xxxxxxxx dali xxxxxx, xx počítali xx společným xxxxxxxx, xxxxx xxx následně xxxxxxxxxxx; x Důkazu x. 4, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx kontaktů xxxx xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x Důkazy x. 6 x 7 je nepochybná; x Xxxxxxx č. 9, 10, 13 x 14, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodování xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace; x Xxxxxx x. 11, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byl xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx směru xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. x, xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxx xx xxxxxxxxx, že žalobce x) xx zachoval x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, celkový xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx uceleného souboru xxxxxxxxx důkazů o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Důkazu č. 12, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mimo xxxxx XXXXx; x Důkazu x. 15, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx individuálního x navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, kteří xx xxxxxxx konferenci xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči konkrétním xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx kroky xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx média (viz Xxxxx x. 3), xxxxx xxx o xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx žalobci x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jasným x pro ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (touto xxxxxxx se řádně xxxxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 248., 249. svého meritorního xxxxxxxxxx); k Xxxxxxx x. 17 x 18, xx správní xxxxxx x žádném x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx námitkou se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 123. - 125. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Xxx Xxxxx x. 8 [xxxxxxxxxxx vyjádření žalobce x) xx dne 20.2.2006; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx podrobně xxxxxxx v odst. 49., 72. až 78. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx] nemůže vyvrátit xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasti na xxxxxxx xx shodě. Xxxxxx x. 11 x 15 a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x) se xx xxxxxxx členské schůze XXXX dne 6.2.2006 xxxx nesouhlasným vyjádřením (xxxxxxxx xx pozdějšího xxxx) xxxxxxx, x xxxx svědčí x xxxxxxxxx realizace sladěného xxxxxxx xxxxxxxx x).
[116] Xxxxxxx, xx pokles xxxxxx xxxxxxx po 15.2.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 130. x 185. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx bylo vyvoláno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx tiskových xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx předzásobení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxx úroveň odběrů xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x) (viz xxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Faktury xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 1 xxx prokazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splatností xxxxx žalobci.
[117] Co xx týče xxxxxxx xxxxx odst. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx uvést, xx xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxx xxxx, xx xx xx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx jednalo xxxx x xxxxxx největší xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx žalovaným x xxxxx XIII. „Xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení x XXX, XXXX x XXX“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 142. xx 147.). Xxx se xxxxxxxx xxxxxx i pořadím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx příslušné strany xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[118] Xxxxxxx x) dále xxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx svého xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 vyměňovali xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prezentovali postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx jakékoliv informace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nimi xxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x. 8 se xxx xxxxxxx b) xxxxxxxx, xx bude vůči xxxx xxxxxxxxx postupovat xxxx xxxxxxxx individuálně.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přirážky. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxx nemohlo dojít x xxxxxxxxxx nejistoty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohledně konkrétní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX xx zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx základu xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxx členů. S xxx souvisí i xxxxxxxx mediální xxxxxxxxx x xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány x xxxxxxxxx. Veškeré podklady xxx xxxxxxx vystoupení xxxx xxxxxxx toliko xxx xxxxx mediální xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic a xxxxxxx přimět xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[121] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxxx srozumění x xxxxxx budoucím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x jistotou xx vysokou xxxxx xxxxxxxxxxx, že ostatní xxxxx jednat xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx očekávaným způsobem.
[122] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sladěného chování. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx se mohlo xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx prezentace, xxx pokročili x x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, dotčené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splatnosti.
- Xxxxxxx a) a x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Žalobce x) xxxxx nepřestal xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xx 14.2.2006 jsou x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx jednal x Ministerstvem zdravotnictví x dodávkách xx xxxxxxxx. Další xxxxxxxxx xxxxxxx bylo zapříčiněno xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx po 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X doplnění xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2009 xxxxxxx x) x této souvislosti xxxxxx provedení důkazu xxxxxxxxxxx XXXx. X. X., jenž xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx velkodistributorů xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx od 14.2.2006 jednal s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx podmínkách dodávek xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezastavil xxx xxxxxxxx.
[124] X xxxxx problematikou xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx období, x xxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx společného x xxxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx od 21.2.2006 xx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, na jeho xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx týdny (a xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx.
[125] I xxxxxxx x) namítl, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx fakultních xxxxxxxx xxxxx nedošlo x xxx byl xxxxxxxxx xxxxxx svým smluvním xxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx nemocnic potvrdili, xx jim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxxx x z xxxx titulu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[126] Xx zkrácení lhůt xxxxxxxxxx pak byl xxxxxxx x) nucen xxxxxxxxxx ze zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxx kritickém xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx žalobce d) xxx bylo uhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obchodních podmínek xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic.
Závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[127] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx třem xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xx původních xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Xxxxx xxx x xxxxxxx a), xxxxxxxxx důkazy (zejména x. 2 a 7 - xxxxxx x jednání XXXXx xx xxx 30.1.2006 x xx xxx 6.2.2006) vyvracejí xxxx xxxxxxx, xx se xx akce xxxxxxxx xx problematiky xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek plného xxxxxxxxxx léčiv xx xxxx tiskových konferencích, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxxx xxx xxx. vitálních léčiv xx zkrácenou xxxxxxxxxx, xxxx xx používal x souvislosti x xxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojem „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx výrazně lhůty xxxxxxxxxx dodávek těchto xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx krátkého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování), požadoval xxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2006 realizoval s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Předzásobení nemocničních xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx možné xxxxxxxxx, xxx dlouho bude xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x dostatečným způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. xx xxxxxxxxxx.
[129] Xx xx xxxx xxxxxxx x), xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fakultními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obnovení/uvolnění xxxx dodávek xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx odst. 122. a 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ve spisu). Xxxxx xx xxxxxxx x) neukončil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměl xx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[130] Skutečnost, xx xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zajištěné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného (xxxx. x xxxx. 105., 153., 157., 161. xx 137.). Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx např. s Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxx, neměl platnou xxxxxxx (odst. 150. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Žalobce x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx příčinou x paralelnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Faktickým xxxxxxxx xxx omezení xxxxxxx xxxx odůvodněná xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. dominového efektu x důsledku přelití xxxxxxxxxx xx distributora, xxxxx xx jako xxxxx dodávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zastavil. Xxxx. xxxxxxx x) takové xxxxxxx xxxxxxx očekával xx žalobce x) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx b) xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěru. Xxxx pohledávky vůči xxxxxxxxx nemocnicím xx xxx xxxxxxxx vzrostly x neúměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxxx xxxx xx k xxxx xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Úřadu xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx v xxxx. 170. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx efektu, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X jednání xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[132] Xxxxxxx x) xxx popřel hypotézu xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx x xxxx. 129. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx naivní x xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx dokonalé xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nedodával zboží, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[133] K xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxx xxx nepřímo xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx adaptuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx srozumění xxxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x jeho xxxxxxx x xxxxxx přelití xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxx pohledu xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxxx navyšovat svůj xxxxxxxxx objem xxxxxxx x převzít xxx xxxxxxxxxx poptávky xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxxx zásobování neměl xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxx). Xxxxxxx x) xxxx nejen xx xxxxxxxxx xxxx stávající xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx ukončené dodávky xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx x dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obvyklých splatností, x xx x xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) vyvrací.
[135] X paralelním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx všichni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ihned xx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx obvyklých xxxxxxxxxx xx xx uhrazení xxxxx xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx konferenci xxx 14.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxx konkurenti xxxxx xxx každý xxxxxxxxx xxxxxx cíl, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx každý jednotlivě xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx popisované xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníky), xxxxxx xxx způsob xxxxxxxx xxxxxx cíle, x to v xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[136] Xxxxxxx xxxx pak neshledal xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx v případě xxxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatele, jež xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poptávku, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. S takovou xxxxxxx by se xxxx každý xxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[137] K xxxxxxx proti xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx převzetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx distributorem xx xxxxx podnikatelská xxxxxxxx i pro xxxx xxxxxxxxxx trh, xxx xxxxxxx žalobce x) xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 1616 xxxxxxxxx xxxxx.
- Nesoulad xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[138] Žalobce x) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx ústavního, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, x xx xxxxx chráněná xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx a právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx xx. 9 Xxxxxxx).
[139] Xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx problémů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx výdaji a xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že ze xxxxxx státem řízených xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxx (xxxx. xx energie) xx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x faktickou xxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxx (xxxxxxxxxx společností distributorů xxxx x zdravotnického xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutkové podstaty xxxxxxxxx činů xxx §256 a §256x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx poškozování x zvýhodňování věřitelů.
[140] Xxxxxx xxxx distributory x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vztahy, které xxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx dluhů xx xxxxxxxxxx dopouštěly xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem garantovaných xxxx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx svoje práva x xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx se nedopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx konkurs xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx o rozpor xxxxxx xxxxxx předpisů (xxxxx občanského, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx.
[141] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, podávat xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaký společenský xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zájem xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xx v xxxxx xxxxxxxxxx případě požívat xxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) zdůraznil, xx s xxxxxxx xx mimořádnost xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kdo je xxxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx. Předmětný xxx xxx xxxxx značně xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx a) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, „[x]xx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž“, xxxxxxx zdůraznil, xx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prohlásit xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx musel hodnotit x xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxx xx tři dlužnické xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účelu xxxxxxxxxx práva, jak xx xxx xxxxxxxxx xxxx. x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ze xxx 12.9.1996, xx. xx. 2 X 5/96, xx z rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-XX. X xxxxx případě nedošlo x selhávání xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx z xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (odst. 174.). Ani xxxxx xx xxx citovaných xxxxxxxx zabývajících se xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) vznesené xx xxxxxxxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx měl xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x nálezech Ústavního xxxxx „XX 15/96 x xxxxxxx I. XX 367/03“, x xxxxx xx zakotven xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Základní xx x této xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx základní xxxxx xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxx jiného základního xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx svobodou xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx takovým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx a) xxxx poukázal xx xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x xxxx se xxxx xxxx xxxxx: „...xxx potvrdil x Xxxx xxxxxxx stupně xx svém rozsudku X-217/03 x T-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) konstatoval, xx „[x] xxxxxxxx 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, x xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[146] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisy xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxx xxxxx zabýval x xxxx. 174. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx soud xxx xx xxx. 38 x 39 rozsudku. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, xx xxxx XXXX tuky a. x. x likvidaci, xxxx. pod č. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxx řád České xxxxxxxxx tvoří jednotný xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx vzájemných systémových xxxxxxxxxxxxx. Konkrétní pravidlo xxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxxx často xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx č. 360/2004 Xx. NSS). Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx dělení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, vymyká.
[147] X daném případě xx xxxxxxxxx, xx xx zde nejedná x kolizi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx určité xxxxxxx umožňovala a xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx vyjádřeno xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pohledávek xx xxxxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obchodních podmínek, xxxx xx xxxxxx xxxxxx úvaha x xxxxxx xxxxxxx kroků xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, upravujících xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x soutěžními předpisy, xxxxx se xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx nepochybně xxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebylo komplexní.
[148] Xxx výstižně uvedl xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx). Xxxx xx nehodlali dále xx předchozích xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ostatními xxxxxxx). Xxxxxx jednání xx bez pochyb xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx např. v xxxxxxx zmiňovaném rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.5.2005, x. x. 2 X 19/2002-141, xxxxx xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x selhávání trhu x tedy x xxxxxxxx xxxxxxx.
[149] Od xxxxxxxx postupu je xxx nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkursního xxxxxx (xxxx. dohody xxxxxxxx o podání xxxxxxxxxxxx návrhů) či xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx vymáhání pohledávek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx orgánu, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx zajištěno xxxxx obrany.
[150] Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx fakultních xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx, xx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx věřitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v trestním xxxxxx.
[151] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x odst. 174. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stejné xxxxxx síly. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxx §3 odst. 1 xxxx §11 odst. 1. X xxxx. 175. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Soudu xxxxxxx stupně xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx T-217/03 x T-245/03, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (FNCBV), Fédération xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x xxxxx, Sb. xxxx. x. II-4987, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. 175.
- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[152] Xxxxxxx soud xxx žalobce x) xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx disentního xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 omezil xxxxxxx léků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx zcela nesprávně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobcem a) xxxxxxxxxxx příčinu xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx zejména podezření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx úmyslu pokračovat x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x ostatními xxxxxxx.
[153] Opětovné omezení xxxxxxx xxxx od 1.3.2006 bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxx nenavázal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x neúměrnému xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx pohledávek.
[154] X xxxx souvislosti xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x současnosti xxxxx xxxxxxx rady xxxxxxx, x XxxxxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v xxxxx 2006 prezidenta Xxxxx lékárnické xxxxxx. Xxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx x provádění xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[155] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobcem a) xxx xxx 1.3.2006, xxxxxxx se jimi xxxxx xxx předseda Xxxxx (x odst. 146. xx 151. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx (xxx. 44 rozsudku). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plateb bránit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krizové situaci x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx o xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx tvrzená xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Správní orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) prokázaly, xx již x xxxx xxxx jednání xx Ministerstvu zdravotnictví xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx mu xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx předchozích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx též xxxxxxxxx, xx žalobce měl xxxxx podmiňovat další xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ostatní žalobci, xxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx); xxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xx s velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dodávky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx obdržení prostředků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx nepřipuštění návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxx a Xxx. Xxxxx) krajským xxxxxx, xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 44 napadeného xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zajištěné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nemohly xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Xxxxx žalobce x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[157] Xxxxx jde x Jindřicha Xxxxxx, xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. r. x., který xxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxx detektivka“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 x xxxxxxxx EURO x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx distributorů xxxxx, xxxxxxx jako „Xxxxxxxx Xxxxx z Xxxxxxxx“, xxxx xxxxx nikdy xxxxxx zaměstnancem, statutárním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a) x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x odst. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxx x prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx též xxx 27.2.2006 rozeslal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékárnická, x. x., dopis, v xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce x). Xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stav.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[158] Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), se xxxxxxxx Xxxxx x krajský xxxx řádně xxxxxxxx (xxxx. 116. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx. 42 xxxxxxxx) x xxxxxx závěrům xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxxx tiskové xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx xx sebe xx xxxx xxxxxx. XXX xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednacím xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Jindřich Xxxxx, x xxxxxxxxx u xxx osoby „XXXXXXX, Xxxxxxxx Xxxxx“. Jeho xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[159] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgány nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (xxxx. x xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zastavení dodávek xxxxx a zkracování xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ohlášeno xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx. Podstatné xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, xxxxx xx prokázána řadou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx a) xx účastnil koluzivní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx další xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx x) citovaným xxxxxxx, xxxxx xxx Jindřich Xxxxx dne 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s.].
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[160] Xxxxx xxxxxxxx Úřadu x odst. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx trhu konkurenční xxxxxx v xxxxxxxxx x velkodistributory xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x závěr xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x konstatování, že xxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx žádní xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx trhu xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx žalobci xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x daném případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesahujících 400 xxxxxxx Xx a xxxxxxxx mnoho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[161] Xxxxxxxxx xxxxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x kontextu. Xxxxx xxxx odkázat xx xxxx XIX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu“, „Xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx“ (xxxx. 201. až 203.) xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xxxxx velkoobchodních xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedle nich xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x menší xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 140 xxxxxx distributorů xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožnil xx xxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxx x xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx dávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxx nezískali.
- Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Xxxxx žalobce x) xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx řadu odlišujících xxxxx: xxxxxxx a) xxxxx opět xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx splatnosti plateb xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obnovil xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx dobu, xxxxxxx x) xxxxxxx nadále xxx xxxx x xxx. XXXX xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[164] Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxxx uvedl xxxxxxx soud (xxx. 35 xxxxxxxx), podstatou xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx soutěžitele založený xx informaci o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžitelů odstraňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx informací, xxxxx si xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx podrobnostech (xxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x dotčenými fakultními xxxxxxxxxxx) xxxxxxx postup xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohody
Argumentace žalobců
[165] Xxxxxxx poukázali též xx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxx vést k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx cash flow xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx srozumitelně xxxxxxx) xx xx pozadí xxxx než 400 xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „újmou“ x xxxxxx xxx xxxxx ironicky. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohody, odstavec 117. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx je xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 29.7.2004, x. j. 4 Xx 5/2003-52, xxxx xx dne 8.4.2004, x. j. 4 Azs 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx upozornili xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx omezení dodávek xxxxx x xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx jakýmkoli škodám, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Také xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx předzásobení xx xxx xxxxxx xxx zásadně xxxxxxxx xxxxxx cash xxxx, xxxxx xxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a splatnost xxxxxxxxxx, xxxxx neplnily xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit.
[167] Xxxxxxx fakultní xxxxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxx. Případný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx vůbec xxxxxxxx, xxx marginální. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx představoval xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx jen 1,7 % celkového xxxxxx xxxx x byl xxx xxxxx nepatrný. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dodávek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dopad xx xxx xxx xxx ještě menší.
[168] Xxxxx xxx předseda Xxxxx x xxxx. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx distributorům xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jedinou „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx dosažení xxxxxx pohledávek xxxxxxxxxxxxx 400 milionů Xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx po lhůtě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx touto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[169] Podstatná xx též skutečnost, xx xxxx deklaraci xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic, nebyly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxxx léků. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejím xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. Ratha z xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x úhrada xxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx změně obchodních xxxxxxxx xxx dodávání xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „vitální xxxxxx“ nemá jednotný xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx léčiva xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[171] Xxxxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx každá protisoutěžní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx úmyslný. Xxxxx stav xxxxx xxxxx xxxxxxxx dobu x i x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx.
[172] Jednání xxxxxxx xxx nemohlo xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže i xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx, ani parametry xxxxxxx. Jednání žalobců xx netýkalo stanovení xxx, xxxxxxxxx trhu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx.
[173] Xxxxxxx x) též xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[174] X xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku x xxxx xxxxx zabývající xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxx xxxxx xx xxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx-xx xx v xxx xx všem uplatněným xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx v daném xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (str. 45) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx i na xxxxxx xxxxxxx) poukázal xx relevantní odstavce xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, x následně xx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx x z xxxxxxxx otázek vznesených xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx neznamená, xx by xx xxxxxxx soud danou xxxx xxxxxxxxx.
[175] K xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvádí, xx podstatou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) svým jednáním xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx o nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu. Dopad xx xxxxxxx uspokojení xxxxxxxx xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vytýkáno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jim xxx xxxxxxxxx předzásobení se xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Ani xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx léčiv, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx žalobce x) x momentě, xxx xxxxxxxx sladěné chování (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx léčiv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx S). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx škoda, xxx není náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[177] Vytýkané jednání xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxx zachování stávajících xxxxxx na xxxx, xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx pokračování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x navýšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Taková xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx x).
[178] Jednání xxxxxxx xxx ovlivnilo x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxx dodavatele.
[179] Pokud xxx o xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx poměřovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daný trh xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx však xx xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotily xxxx dotčení xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx pokuty (viz xxxx).
[180] Námitku xxxxxxx xx xxxxx krajní xxxxx x x xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 175. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 90 x 91 xxxxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. XX-4987, xxx xxxxx odvětví xx xxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx být xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděly xxxxxxxx odporující pravidlům xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
XXX.X. Stížní xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx pokutám
[181] X námitkám týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxx xx x prvé xxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu), tedy xxxxxxx dovolené volnosti xxxxxxxxx orgánu rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx některé x xxxx možných xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx.
[182] Xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx meze xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx jde ale x meze vyplývající x ústavních principů xxxxxx libovůle, principu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality, xxxx.) a xxxx xxxxxxx xxxxx volné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx stanovených xxxxxxx.
[183] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložily, jaká xxxxxxxx byla xxxxx x xxxxx [při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x x xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zakotvených kritérií (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, případné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx)], xxxx x xxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x co xxx xxxxxx snižuje. Ani Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxx svého diskrečního xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx vytyčených nijak xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení správních xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx krajský soud.
i.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[184] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx na xxx. 46 x 47 xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx již v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx ukládání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx adekvátnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona nebo xxxxxxx symbolické xxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[185] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 46, 47) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx krajský xxxx xxxxxxxxx x žalobními xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s uloženými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx soudní xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx požadavků xx xxxxxxx postupu xxx xxxxxx rozhodnutí x následně xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx soudu nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx veřejným xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[186] V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx žalobci xxxx rozkladové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů považoval xxx kladný xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx pokut, xx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, že zde xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxx, vystihl všechny xxxxxxx momenty, pro xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx s žalobními xxxxxxxxx vypořádal xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vzal x úvahu jak xxxxxxx xxxxxxx, tak x žalovaného, vyšel x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx základě xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx odkázat xxxx. xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2004, xx. xx. XX. XX 67/04 (X 194/35 SbNU 551), x xxxx xxxx zdůrazněno, xx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx k nim xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxx xxxxxxxx a výchozí xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[187] Xxxxxxx x) namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx x xx 14.2.2006 jsou x xxxxxxxx stejné. Xxx v xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x korupce. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx po 14.2.2006 (xxxxxxxxxx fáze) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx problematikou xx xxxxxxx x xxxxxx stanovení období, x němž se xxx žalobce x) xxxxxxxx společného a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx žalobci. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx od 21.2.2006 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčastnil x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx trvat xxxxxxxxx xxx xxxxx (a xxxxxx čtyři x xxx týdne jak xxxxxxxx xxxxxxx orgány), xxx je xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxx pokuty. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx zacházely x xxxxxx, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx AVEL, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxx. X. Xxxx xxx pominul xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počátku xxxx 2006, jakož x xxxxxxxxx xxxx xx žalovaného.
[188] Žalobce x) xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) částku xxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx. 317. xx 319. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx na xxxxx xxxx trvání x xxxxx 1 roku. X bodě 27. Xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení x. 1/2003, podle jejichž xxxx 24. xx xx období xxxxxx xxx šest xxxxxx xxxx počítat jako xxx xxxx. X xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx žalobce x) by se xxxx výše částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx počtem xxx, během xxxxx xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx se xx vztahu x xxxx pokuty, xxxxxxx xx stejném rozsahu, xxxx xx to xxxx u deliktu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx xxxx xxxxx nepřiměřené x x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona.
[189] Žalobce x) xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxx, xxx dospěly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty žalobce x) x xxxxxxx x). Základní výše xxxxxx xxxxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx, porušení xxxxxx x xxxx xxxxxxx 8,5 xxxxx. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x přitěžujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 30 % x žalobci b) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x žalobce c) xx xxxx xxx x 20 % xxxxx než u xxxxxxx x). Xxxxx xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty x xxxx žalobců xxxxxx x xxxx 0,29 % xxxxxx čistého xxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud se xxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx.
[190] Xxxxx žalobce x) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx cca 10 % základní xxxxxx pokuty (odst. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Článek 19. Xxxxxx Komise i xxx 31. Zásad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažnosti xxxxxx let, xxxxx xxxxx x vytýkanému xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 % x základní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x celkovému xxxxx týdnů x xxxx u každého xxxxxxx. Xxxxxx mechanismus xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navíc xxxxx xxxxxxx, x xxxx základní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[191] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxx delikt, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány ani xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trhu, která xx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poptávkové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx b) xxxx vynuceno objektivní xxxxxxx x nikoliv xxxx svobodným rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx přistoupit, xxx ochránil své xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví neslo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, aby xxxxxxxx žalobce nedobrovolně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx jediný xxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[192] Xxxxx xxxxxxx žalobců xxx x hlediska xxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fakultních nemocnic xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nadále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Stát, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ručí xx xxxxxx závazky, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nakonec žalobcům xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx splatné xxxxxxxxxx.
[193] Dopady xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - snahy o xxxxxxxxxxx zisk či xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx pacientům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žalobci neuskutečnili xxxxx xxxx. Lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx.
[194] Zásadně xxx xxxxxxxxxx xxx způsob xxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobců. Žalobce x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 8,5 xxxxx, neboť od xxxxxxxx, kdy xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalobce x). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xx xxxx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx nevzal x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxx koordinací xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx fakultní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[195] Žalobce x) xxx namítl, že xx xxxxxx x xxxx uložené xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx základem pro xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx xxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx žalobců dosaženého xx xxx 2005 x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chybí xxx xxxxxx důvody, tak xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx „společnému xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xx xxx 2005. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxx účely výpočtu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vzaly xxxx xxxxxx celkový xxxxx xxxxxxx x) nebo xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokuta xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx maximálně 25% xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxxx nelze určovat x xxxxxx xx xxxx aktivity xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[196] Xxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx, čímž byl xxxxxxxx způsobem porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx situace xx trhu x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx x) sledoval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, z hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[197] Xxx xxxxxx závažnosti xxxxxxx xxx xxxx být xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx d) xxxx nezískal žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nemocnicím nevznikla xxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[198] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx ve shodě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx nejvýznamnější plnosortimentní xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 70%. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), o xxxxx významnosti xxxxx, xxxxxxx s ohledem xx důležitost xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pochybovat. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx nižší závažnosti. Xxxxx xxxx ani x delikt x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx sladěné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx odběratelům xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx míře xxxxxxx soutěže.
[199] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx byl xxxxxxxxxx, xxx však přisvědčit xxxxx x hlediska xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (1,7%). X xxxxxx xxxxxxxx (krátkodobý objem xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx se předseda Xxxxx x xxxx. 240. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx nedosažení zisku xxxxxxx x nezpůsobení xxxxx odběratelům či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx škody xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakotveného v §3 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednáním získali xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výhodu oproti xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx samostatného x xxxxxxxxxxx postupu.
[201] Tuzemský xxx léčiv byl xxxx x roce 2006 xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx snižoval xxxxxxxxx protisoutěžního jednání xxxxxxx.
[202] Xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx situace xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx. Xxxxx totiž jednotlivě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rámec, xxxxx xx xxxxxxx významně xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[203] Xxxxx dopad na xxxxxx xxx byl xxxxxxxx zohledněn v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx povoleného zákonného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8% (xxx xxxx. 196. až 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx svou průměrnou xxxxxxxx přirážku xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[204] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx orgány v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 23 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.9.2006 (2006/X 210/02; xxxx xxx „Xxxxxx Xxxxxx“), neboť xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx postupu Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže, x xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx deklarace xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelům x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Xxxxxx“; xxxxxxxx xx dostupný na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přihlásil k xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx Pokynech Xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx kultury x Xxxxx republice (xxx 10. Xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx praxe jejich xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx 11., 12. Zásad). Xx xxxxxx bodu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, že „[t]ěmito xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x nichž bude xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke změně (xx spíše úpravě) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 odst. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich účinnosti xxx futuro xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx takovou xxxxx xxxxxxx praxe judikaturou (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, xx xxxx X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x., xxxx. xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx (xxxx k xxxx xxxxxxx) v xxxxx xxxxxx, zahájeném ještě xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nemohly použít.
[205] Xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k délce xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx z xxxxxx xxxx 27. x 31., do výše xxxxxx xx má xxxxxxxx xxxxx účasti xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxx). X tomto xxxxxx xx xxx 27. Xxxxx xxxxxxxx xxxx od xxxx 24. Xxxxxx Komise, xxx xxxxxx kratší xxxxx měsíců počítá xxxx půl xxxx. Xxxxxxxx x neaplikování Xxxxxx Komise v xxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x odst. 320. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x zaokrouhlení xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxx, přiřadily xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx pokuty, x x nich promítly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x trvání xxxxxxxxx xxxxxxx x řádu xxxxxxxx týdnů xxx x všech xxxxxxx xxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxx Zásad xx xxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 a xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x žalobcům xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odrazila xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx došlo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x transformaci primárně xxxxxxxxx základní částky xxxxxx ve výchozí xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žalobců, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 320. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[207] Xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxx již z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že žalobce x) se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od 14.2.2006 do 20.2.2006 x dále xx 1.3.2006 do 12.3.2006 xxxxxx (xxx ohledu xx jím tvrzené xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx svého xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dříve xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx), xxxx x xxxxx xxx 4,5 xxxxx. X tohoto hlediska xx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxx žalobcem (xxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxxx) xxxx nadbytečné.
[208] Xxxxxxx x) x c) xxx xxxxxxxxxxx v xxxx, kdy xxx xxxxxxx x) x x) obnovili plnohodnotnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx), x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Žalobce x) pak nebyl xxxxxxxxxxxx xx xx, xx u xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx neobjednávaly xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx x léčiva xx xxxx dodána x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[209] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx x procentuální xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x) x xxxxxxxx x), jedná xx x xxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx jednoznačně xxxxxx x odst. 316. xx 324. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx dosaženého jednotlivými xxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx). Tyto xxxxxx nebyly xxxxxx. X xxxxxxx x) x x) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, transformující xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx částka pokuty xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx okolnostem x xxxxxxx x) xxxxxxx x 10 % x u žalobce x) x 30 %. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tak v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobce x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx a x xxxxxxx c) 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx (xxx xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného). X xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tentokráte xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxx dosaženému v xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx žalovaný xxxxx xx xxxxxx x tomuto údaji, x něhož je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nepochybně (x xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 1,7 - 2,9 % xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx b) a x) činí xxx xxxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosaženým xxxx x xxxx 2005 z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxx náhody.
[210] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Úřadu vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 232. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx soud nemá x xxxx závěrům xx dodat. Xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx obraty xxxxxxxx jimi x xxxx 2005 xx xxxxxxxxxxx trhu označili xx xxxxxxxx tajemství.
[211] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odkázat xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx uvážení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx částky ve xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xx rok 2005 xxxx xxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx xx relevantním xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonnost xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx trhu. X odst. 326. xxxxx meritorního rozhodnutí xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosaženému x veškeré xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx stanovena xxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 2 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx; x xxxx xxxx. xxxxxxx bod 96 xxxxxxxx Soudu xxxxxxx stupně ze xxx 5.4.2006 ve xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX-897).
[212] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx ztotožnil x x posouzením subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 311. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odst. 220. - 226. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxx vědomým cílem xxxxxxxxxxxx v narušení xxxxxxxxxxx soutěže vyloučením xxxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pohledávek. Xxxxxxx xxxxx jednali x xxxxxx xxxxxx.
[213] Xxxxx xxx x xxxxxx nepřihlédnutí x xxxxxxxxx situaci na xxxx či k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx nedosáhla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx by měl xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. bod 90 rozsudku Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, XXXXX, Xx. rozh. x. XX-4987).
xxx.) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[214] Xxxxxxx x) namítl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx o 10 % x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxx od 21.2.xx 28.2.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhodnotil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXXx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nemocnic, x xx x přesto, xx to znamenalo xxxx bojkotování x xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx žalobců. Xxxxx xxxxxx přihlédnuto x xxxx, že se xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx soud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Ani podle xxxxxxx x) xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxx na narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxx úmyslu. Xxxxxxx b) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ta xxxx xxx xxxxx x xxxxx jako polehčující xxxxxxxx xxxxx xx. 34 Zásad. Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx x rozporu s Xxxxxx Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti měly xxx vzaty v xxxxx x skutečnost, xx xx žalobce x) k takovému xxxxxxx xxxxxxx poprvé, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxx a xxxxx třetích osob. Xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a dle xxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxx. vitální xxxxxx.
[216] Kdyby xxxxxxxx xxxxxxxxx měly nedostatek xxxxx, xxx xx xx x období, xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx dříve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx předmětné události xxx xxxxx x xx změnám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx postavení fakultních xxxxxxxx. Jednání xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx trhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dodané xxxx xxxxxx včas, x xxxxx xxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxx.
[217] Podle žalobce x) xx neodůvodněno xxx přihlédnutí k xxxxxx „přitěžující xxxxxxxxx“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x) x „xxxxxxx xxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxx zvýšila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak x v xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Dle xxxxxxx d) xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx každou x xxxxx zavinění. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx polehčující xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přitěžující (xxx xxx 29. Pokynů Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx pominul xxxxx xxxxxxxx polehčující xxxxxxxxx, které xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 28 xxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[219] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přihlédnutí x polehčující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) v xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, i xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 323. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxx xxx dospět x xxxxxx x vybočení x xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X samotným xxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx jen xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxx, xx členství x XXXXx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx žalobce x), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx neznamenalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného jednání. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx oznámení) xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce a) x AVELu xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx se xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx prvního xxxxxxxx xxxxxx xxxx sama x sobě vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx sporné. Xxxxxxx xxxx. nový xxxxxxx xxxxxxx [zákon x. 40/2009 Sb., xxxxxx xx 1.1.2010; §41 xxxx. x)] považuje xxxxx spáchání trestného xxxx za polehčující xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx učinil xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[221] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) shledal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx. 322. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxx na Důkazy x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx distributorů vzniklé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o 3 %“) x x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Housera ze xxx 8.2.2006, předmět: Xxxxxxx X) x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx důkazů x xxxx. 63. - 66. x 80. xxxxx rozhodnutí. I xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx plyne aktivní xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před vnějšími xxxxx.
[222] Kasační xxxx xx též xx xx, xx xxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxx možné xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx okolnost xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek na xxxx, xx něž xxxxxxx poukazovali jako xx výsledek svého xxxxxxx, se xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx obnovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[223] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxx Komise.
[224] Xxx xxxxxx druhu a xxxxxx xxxxxx mají xxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spoluurčující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxx, xxx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx x xxx, xxx xxx o xxxxxx závažnějšího xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[225] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnosti xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx její význam xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxx xxx společnost. Xxx určování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x naplnění xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx spáchaný xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a mají xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxxxxxx.
[226] Xxxxxx x okolností, xxxxxx je nutno xxxx x xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xx pachatel xxxx xxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxxxxxx skutečnostmi xxxxxxxxxxxx xxxxx deliktu, tím xxxxx xx míra xxxxxxxx x naopak. Xxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxx zavinění za xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[227] X hlediska xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx pachatele x xxxxxxx následků způsobených xxxx xxxxxxxx, úmysl xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx úmysl xxxxx pojatý, xxxx.).
[228] X xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x formě xxxxxxxx xxxxxxx k „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx řečeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení zákona.
iv.) Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx ustálených rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx ukládání xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[230] Xxxxxxxx xxx porušil xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx převýšila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jím x xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x řízení x. x. X 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx DELTA XXXXXXX x. x., XXXXXXX a. s. x XXXXX xxxx. x x. o. xxxxxxx pokuta 66 000 000 Xx xx xxxxxx xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxx ukládání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx a xxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxx žalovaným xx xxxxxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobcům pečiva xx cenový xxxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx negativní xxxxx na xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx žalobce b) xxxxxxxx při stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x absolutní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx však zohlednit xxxxxxxxx, jak je xxxxx distribučními xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosahován. Je xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx. Xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx činností xxxxx xxxx xxxxxxxxx obraty xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx však xxxx relativně xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a ještě xxxxx xxxx xxxx.
[233] Xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx distribuce xxxxx, xxxxx ve xxxxxx x výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx procenta. Xxx xxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxx x nízkými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx.
[234] Xxx xxxxxxx pokuty xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x skutečné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubá xxxxx xxx 4 % xxxxxx x xxxx xx tak x řádech do xxxxxxx procenta xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx ziskovosti společnosti xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx správních orgánů xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prodat xxxx xxxxx aktiv.
[235] Dále xxx xxxxxxx x xxxxxxx spravedlnosti správního xxxxxxxx. Xxxx jako xxxxx zodpovědná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx přinutil xxxxxxx x vytýkanému xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx potrestal vysokými xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx.
[236] Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) xx rok 2005 (čistý xxxx xx xxxx 6 565 000 Xx). Xx xxxxxxxx xxxxxx tak žalobce x) bude muset „xxxxxxxxxx“ veškerý svůj xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx období. X xxxxx xxxx xxx xxxxx též xxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxx, xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) o 200,07 %]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) x je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak x xxxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. xx. Xx. ÚS 38/02, xxxxx, že „xx-xx xxx xxxxxx individualizovaná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[237] Ohledně xxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxxxxxxxx uložených xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2005, x. x. 8 Xx 5/2005-53, xx xxxx XXXX xxxxxx, xxxx. x r. x., xxxx. xxx x. 1062/2007 Sb. XXX).
[238] X xxxxxxxx pochopení xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pokut xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stupně xxx např. xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] je Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxx“ (xxx xxx 77 xxxxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx věci Xxxxxxx XX, T-279/02, Xx. xxxx. x. XX-897). Xxxxx bodu 80 xxxxx rozsudku „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxx pokuty v xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, X-241/01, Xx. xxxx. s. XX-2917, xxx 87 x xxxxxxxx judikatura), nic xx nemění na xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situacemi xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx situacemi xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněné (rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 13. xxxxxxxx 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, x. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 14. května 1998, BPB de Xxxxxxxxx v. Komise, X-311/94, Recueil, s. XX-1129, xxx 309).“
[239] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pak Xxxx xxxxxxx xxxxxx x bodě 81 xxxxxxxx ve věci Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před protiprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[240] K uvedenému xxxxxxx Soudní dvůr (xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxxxxx Ltd, X-76/06 X, Xx. xxxx. x. I-4405, xxx 60), xx „xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx trhy, xxxxxxx, xxxxxxx a dotyčné xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.“ X podle Xxxxxxxx xxxxx je xxx (xxx xxx 44 xxxxxxxx ve xxxx Britannia Xxxxxx &xxx; Chemicals Xxx) Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „povinna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v závislosti xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx projednávaném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 29. června 2006, XXX Xxxxxx v. Xxxxxx, X-308/04 P, Xx. xxxx. s X-5977, bod 46 x xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
[241] X bodě 61 xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že „xxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx řízení, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úroveň xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pokut. Soudní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx podniky xxxx musí vzít x xxxxx xxxxxxx, xx se Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx používanou x xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 2005, Dansk Xxxxxxxxxxx x xxxxx x. Xxxxxx, X-189/02 X, X-202/02 P, X-205/02 P xx X-208/02 X x X-213/02 X, Xx. xxxx. s. X-5425, xxxx 228 x 229).“
[242] Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx soutěžního xxxxx sice xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx slouží jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx i zvýšení xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx je xx nutné xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxx tedy xxxxx x vyjádření xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx může být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesům xxx xxxxxxxx trestání. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatní x x případech, xx xxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[243] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx x porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx kauzu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx případy xxxxxxxx xxxx skutkových xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx pravdou, xx xx dotčeným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší pokuta xx xxxxxxxxxx delikt. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx. 271. xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 2.2.2009, x. x. X020,021,022/2004-1249/2009/31, xx xxxx XXXXX XXXXXXX, x. x., XXXXXXX a. x., x XXXXX, a. x. ( xxx.xxxxxx.xx ), byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx uděleny xxxxxx xx výši 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxx o xxxxxxx xxxxx udělených x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx protisoutěžního jednání, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx takového xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[244] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxx jako subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx x x nezohlednění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kritérium xxxxxxx obratu je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (účetním) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neodrážejí xxxx a velikost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí. Xxxx pokuty xxx xxxxx srovnávat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkazů. Xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx než xxxx společnosti v xxxxx roce, nemůže xxx vyvozován xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Xxxxxxx xxxx neznamená, xx xx soutěžní úřad xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxx. Řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx odrazující, na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[246] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. xx. Pl. XX 38/02, X 36/32 XxXX 345, x xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, N 105/27 XxXX 177, xxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. 230. xx 240. (xxx. 52 xx 56) xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxx.
[247] Xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxx negativně xxxxxx v některé xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zamýšleným xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx opakování porušení xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx funkci xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx s ohledem xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (férové xxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxx xxxx), jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxxxxx xx při xxxxxxxx pokut žádoucí xxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nezůstala xxxxxxxxxxx dosažená konkurenční xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zisk x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nežli xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxx sankce.
IV. Xxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[248] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx námitky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx najevo xxx žádné xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx xxxx přihlížet x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. ř. x.).
[249] X náhradě xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 za xxxxxxx §120 s. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx úspěch. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx řízení xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx