Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x oznámení o xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx hájit.
II. Xxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nedojde-li xxxxx xxxxxx x žádné xxxxxxxx újmě xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx seznámit účastníky xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávností v xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx. X odkazem xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxx.
XX. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx výsleších je xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004 x §126 xxxx. 4, §126a a §131 o. x. x., xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxx se xxxx xxxx. Toto pravidlo xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezákonně xxxxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx součástí xxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx x rámci posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kritériem xx x charakter xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odběratelů.
VII. Xxxxx x dostupná správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, slouží xxx xxxx referenční hledisko xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesům xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx úrovně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 91/2004 Xx. XXX, x. 1062/2007 Sb. NSS, x. 1546/2008 Sb. XXX a x. 1865/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 38/2003 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 237/02), x. 68/2006 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 451/04) x x. 220/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 544/05); x. 1/2008 Xx. XX; Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx x. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 5.4.2006, Xxxxxxx XX (X-279/02, Xx. xxxx., x. 11-897); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx G Chemicals Xxx (C-76/06 P, Xx. xxxx., s. X-4405).
Xxx: a) Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX, x) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx GEM Xxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx PHOENIX lékárenský xxxxxxxxxxx, d) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx Healthcare xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Kaniové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobců: x) XXXXXXX, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx ulice 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx 18, Xxxx, x) XXXX Xxxxxx Xxxxx, xxxx. x x. o., xx xxxxxx Nádražní 344/23, Xxxxx 5, zastoupeného Xxxxxxx Prokešem, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1079/3x, Xxxxx 1, x) XXXXXXX xxxxxxxxxx velkoobchod, x. x., xx xxxxxx X xxxxxxx 945/7, Xxxxx 10, zastoupeného XXXx. Petrem Novotným, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, d) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. r. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, proti žalovanému Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, a xx xxx 12.11.2007, x. x. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 20.1.2009, x. x. 62 Ca 43/2007-216,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
XX. Žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasačních xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „předseda Xxxxx“) xxxxxx výrokové xxxxx x. X. x XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006, x. x. X60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx stanoveného x §3 xxxx. 1 zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx), x xxxxxx xx 30.1.2006 do 29.3.2006 (xxxxxx tohoto xxxxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lišil), xxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx, x xxxx xxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) xxxxxx 18&xxxx;638&xxxx;000 Xx, xxxxxxx b) pokutu xx výši 16 831 000 Xx, žalobci x) xxxxxx xx výši 53&xxxx;736&xxxx;000 Kč a xxxxxxx x) pokutu xx xxxx 23 859 000 Xx. Zakázaného jednání xx žalobci xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xx xxx xxxxx xxxxxxxx x písemných xxxxxxxxxx xxxxxxxx zprostředkovali xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xx Fakultní Xxxxxxxxxxx nemocnice s xxxxxxxxxxxx x Praze, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx Xxxxxxx x Xxxxx x do Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Brně, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnicím jen xxxxxxx tzv. vitálních xxxxx se zkrácenými xxxxxxx splatnosti, x xxx, xx tento xxxxxxxxxxxx postup xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x) od 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x od 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx, xxxxxxx x) a x) xx 15.2.2006 xx 29.3.2006 xxxxxx, x žalobce d) xx 15.2.2006 xx 13.3.2006 včetně.
[2] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx rozklady xxxxxxx x) x x) x potvrdil opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, x. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx X. svého meritorního xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006, x xxxxx „XXXXXXX, a. s. xx 15.2.2006 do 20.2.2006 včetně a xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx 2006.
[3] Xxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xx dne 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, zamítl xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, x. j. X 60/06-22806/06-300. Jím xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006 xxxxxxx 54 xxxxxxxxxx chyb (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx krajského xxxxx
[4] Xxxxxx, jimiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedeným rozhodnutím xxxxxxxx Úřadu [xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xx xxx 12.11.2007 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, obě xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx dne 22.8.2007 xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce x)], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx posuzováno bylo xxxxxxx žalobců v xxxxxx roku 2006. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx „12.3.2003“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Oprava xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx rok x xxxxxx číselným označením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x číselným xxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu ze xxx 22.8.2007, č. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, krajský soud xxxxxxx, že byly xxxxxxxxxx výlučně xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nepozorností xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx automatických oprav xx xxxxxxxxx obojího. Xxxxxx 54 písařských xxxx xxxx může xxxxx facie vyvolávat xxxxx zmatečnosti odůvodnění, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx xxx všech xxxxxx chyb x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx xxxxxxxxxx. Žádná z xxxxxxxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxxxx nevyvolala xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvodů.
[7] Xxx xxxxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx procesními vadami x xxxxxx před xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx žalovaného xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx dostatek vstupních xxxxxxx, xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx deliktní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxxxx pouze x xxxxxxx, je-li dáno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x x souzené xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxx „X“), xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx. Xxx zejména x informace x xxxxx, xxx x x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Xxxx xx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx samotného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývat obsah x xxxxxx „obvinění“ xx smyslu čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx. pod x. 209/1992 Sb.), xxxx xxx z xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bude v xxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx problematice z xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 6.3.2006 xx xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxxx lékáren, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nastavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jednání xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nevyplynulo, že xx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx.
[9] Takto xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx“, a tím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, tj. ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx ze xxx 25.9.2006. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx skutku, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek upřesnil, xx xx xxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktickou xxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, nejvýše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nijak xx xxx nemohla nepříznivě xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Újmu xx xxxxxxx xxxxxxx xxx nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx formulačně xxxxxxxx, x sice s „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx první xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx instancí. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx změna xxxxx x počátku trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vymezen xxxxx, xxxxxx se jeho xxxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xx vzájemné xxxxx“ x sobě xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx soutěžitelů odstraňující xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx, xxxx faktický xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x xxxxxxxx prvního xxxxx (xxxxx vůle) x xx 15.2.2006 x naplnění xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxx xxxx zahájeno xxx xx počátku xxxxx xxxx (xxxx xxxxx xxxx) x ukončeno xx xxxxx druhé xxxx (fáze její xxxxxxxxx). Předseda Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx vyplýval xxx z meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x změnu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §25a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx odvolatele xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skutková xxxx xx větou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postiženi, x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve větě xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Vliv xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx zpochybnili. Xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu“ xxx „osobních a xxxxxxxxx kontaktech“, které xxxxxxxx Úřadu osvětlil xxxxxxx v odst. 247. napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx prokázaného kontaktu xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pojem xxxx žalobci ve xxx korespondenci xxxxxxxxx xxxx synonyma xxx „xxxxxx životně nezbytná“ xx „nezbytně xxxxx x xxxxxxxx zdraví xxxxxxxx“.
[13] Jestliže xxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx zbylý xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Teritoriální xxxxxxxx jednání není xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx dohodu ve xxxxx „xxxxxxx ve xxxxx“ xx typické, xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxx xx skutkové xxxx i xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx deliktu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx se žalobci xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx soud xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyslýchal xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce c) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx žalobce x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx §55 správního xxxx xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx, narozdíl xx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx např. x §126 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxx tyto xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jiná xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxx interpretaci. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx neuvedli, xxx xxxxxxxxx xx xxx výslech xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx použít (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx neměla xxxxx x jiných xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx uznal xxxxxxx, xx xx předseda Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x Xxxxxxx č. 1 rozkladu tohoto xxxxxxx, xxx mělo xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou obecně xxxxxxx dlužníky, x xxxx x Xxxxxxx x. 7 x 8, xxxxx mělo xxx prokazováno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx reakcí xx xxxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx však xxxxxxx, že toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx totiž xxx hmotněprávním hodnocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, že se xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx rozhodující xxxxxx, xx xxxxx základě xx žalobci rozhodli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx fakt, že xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na mediální xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 120. x 121. napadeného xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx být před xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx seznámen x xxxx xxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x nimiž xx xxxxxxx seznámili x xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx korespondence, x xxx xx xxxxxxx xxxx seznámili, xxxx bez doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobcům, xx xxxxxxxx Xxxxx xx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, že se xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxx xx xxx neztotožnil xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pořízeného televizním xxxxxxxx o tiskové xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dne 14.2.2006 v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na TV Xxxx, na XXX.
[19] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx o xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 44. x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx distribucí xxxxx xx nemocničních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lékáren (xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Jediné xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx splatnosti ceny xx xxxxxxxxxx dodávky (x x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dodávek) x ve větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zvláštních xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxx dodávky léčiv xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. veřejných lékáren xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nevypovídá x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx oligopolním, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x odst. 62. x 63. napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxx trhu xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X na xxxxxxxxxxx trhu xxxx xxxxx k zakázanému xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx žalobců xxxxxx nezakázaným xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx závěr o xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx „jednání ve xxxxxxxx shodě“. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx jen „xxxxxx“ postup xxxxxxxxxxx, xxx postup jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného soutěžitele x uskutečněný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxx koordinace xxxx xxxxxxxxxxx, která, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx, vědomě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konkurence, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx budoucím soutěžním xxxxxxx, faktický projev xxxx xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zčásti x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx opřely o xxxxxx, xxxxxxx provázanost x důkazní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. 68. a xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx. Žádný x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že předmětné xxxxxxx žalobců, xxx xx x němu xxx xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, muselo xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolané a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejistotu x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx kroky xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx žalobce nezůstane x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na trhu xxxxxxxx.
[24] Obsah listin xxxxxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ podpírá xxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx byli mezi xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx datu 15.2.2006 ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx bylo xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx tlakem xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobci shodli xx nutnosti xxxxxxx xxxxxxx xx financování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx nejnižší xxxxx, že si xxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxx situace, že xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přispěním Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xx xxxxxxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x tedy xx před 15.2.2006 xxxx xxxx nejistoty x xxx, xxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx dlužníkům xxxxx, zcela odstraněna. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx důkazy x vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedodávat xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxx podáváno pravidlo x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx x toto pravidlo xxxx nastaveno koordinovaně, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx tlak, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Krajský xxxx xxxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xx uskutečnění xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x takovém xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxx svém xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx tedy xxxxxxxx, xxxx xx trhu xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx materiálnímu obsahu.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx chování, totiž xxxxxxx předzásobit xx. Xxxxxxx xxxxxxx x) x období xx 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx pohledávkami xx xxxxxxxxxxx třemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxx xx žalobců dostatek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobců x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx řešit, x x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx dále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dlužníkům x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ostatními xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx argumentace, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx, xxx že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxx x xxx správní xxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx s xxxxxx veřejným. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejde x xxxxxx, xxx xx měla obecně xxxxxx, ani o xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx závěru ohledně xxxxxxxxxx jednání žalobců xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doložené xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cíli i x xxx, jak xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxx. vitálních xxxxx x xxxxxxxx splatností xxxx za tyto xxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx konsenzuálně považována xx xxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxx znalostmi o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx problému xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx datu 15.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x předem xxxxxxxxx xxxx jednání.
[32] Xxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxx x předsedou Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xx xxx 30.1.2006, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu.
[33] Xxxxx, xx x xxxxxxx xx „Xxxxxx x. 2, 3, 4 x 18“ xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx horizontální xxxxxx xxxx patrná xxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X „Xxxxxxx č. 8“, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx potvrzována xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx žalobci tvrzená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ovlivnění xxxxxx budoucího chování x xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx žalobci shodně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx koordinované xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx postupovat xx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, společně x totožně.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxx xxxxxxxxx po 15.2.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxx xxx hmotněprávní posouzení xxxx x žádné xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxx „Xxxxxx x. 2, 3, 4, 6, 8 x 14“, z nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx kooperace mezi xxxxxxx x konsenzus xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] X xxxxxxxxxxx žalobním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 116. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účasti xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konané xxx 14.2.2006, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Jindřicha Xxxxxx, jenž xxx x xx době xxxxxxxxxxx xxxxxxx Plzeňské xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx společnosti xxxxxxx a). K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxxx nevyjevil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tiskové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[36] Xxxxx šlo x xxxxxxxx nedostatek xxxxxx xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx splatnosti xxxx xxxxxxxx shodným xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx splatnostmi xxxxxx před a xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pak xx xxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx poukazovali.
[37] Xx xx xxxx objemu xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyvoláno xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx realizovány x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx od xxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx pouhé xxxxxxxx mediální prezentace xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X tomu, xxx xxxxxxxxxx žalobci mohli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx degresivní xxxxxxxx x x xxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxx, nepotřebovali xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x principiálně xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] K xxxxxxx, že x xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxx jednání realizovaném xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx zboží xx žalobců.
[40] Xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nemocnice xxxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx částky, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jednotným xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx vymožení pohledávek, x xxxx xxxx, xxx každý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, mohl xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx restriktivních opatření.
[41] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx shodného postupu xx xxxxxx xxxxxxx x) x období xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx poté xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx naplnili xxxxxxxxx xxxxxxxx jednání ve xxxxxxxx shodě xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontaktů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nich, xxx x následné realizace xxxxxx předchozího navzájem xxxxxxxxx xxxxxxx, nadto xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jednáním na xxxx. Xxxxx závěr xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svědků xxx xxxxxx xxxxxxx x) xxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx splněnou xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx dosáhli xxxxx, xxx si mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xx vztahu x části xxxxxxxxxxxx xxxx. V důsledku xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx obvyklým („xxxxxxxx“) xxxxxxxx a x jiného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx sortimentu, požadovaného xxxxxx i doby xxxxxx xx výhodnějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxxx xx xxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uspokojit.
[44] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx realizovali xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vitální xxxxxx x xxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ve xxxxxx k žalobci x) poté, xxx xxxxx žalobce dočasně xxxxxxx dodávky. Tím xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to na xxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxx xxx 1,7% xxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx výrazné xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx se přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx vzájemného srozumění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Citelnost xxxxxxxx hospodářské soutěže xx pak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xx předseda Úřadu xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x závažném porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx pokuty xxxxxxx x xxxxxxx do 0,3% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx rok 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx funkci represivní, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx sazbě (10% xxxxxxx obratu) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x x).
XXX. Xxxxxx uplatněné x xxxxxxxxx stížnostech a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx stížnosti. X xxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) x x).
XXX.X. Xxxxxxxx xxxx
x.) Vymezení skutku, xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, upřesnění xxxxxxxx správního řízení, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[48] Xxxxxxx c) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx („xxxxxxxxx obvinění“) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx měněno, xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“. Xxx x postup, xxxxx byl objektivně x xxxxxxxxxx xxxxxxx x).
[49] Obsah x xxxxxx „xxxxxxxx“ vymezeného x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx 25.9.2006 (kterýžto xxxxxxxx xxxxxxx xxx vůbec xxxxx), xxx x xxxxxx první výrokové xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxx x xxxxxxxxx absenci xxxxxxxx xxxxx postihovaného xxxxxxx, xxxxxxxxxx změnu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto jednání xxxxxxx, což xxxx xx důsledek, xx x xxxx xxxx xxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxx „totožnost xxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx.
[50] X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx absentovalo jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x omezilo xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx xx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pak v xxxxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx x postihu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx existující vada, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postihovaného jednání, xxxxxx být ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx. Takové „obvinění“ xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxx proces (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. zn. II. XX 544/05).
[51] Vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx nepřípustně, xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x meritorním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Tuto xxxxxx zásadního významu xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neprospěch účastníka xxxxxx. Xxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxx xxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[52] Xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx určitého x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxx spáchání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 29.9.2006, č. j. 31 Xx 84/2004-236. X výroku č. X. napadeného xxxxxxxxxx xxxxx vůbec dovodit, xxxxx konkrétním jednáním xxxx xxxxxxx porušit xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx spojení „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem“ xx xxxxx, neurčité x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx společný xxxxx xxx být xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[53] K xxxxx xxxxxxxx je v xxxx řadě xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 byl předmět xxxxxx xxxxxxx dostatečně. X oznámení xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx koluzivního xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx), xxxxxxx v xxx xxxx obsaženy i xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení. Zejména xxx xx patrné, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxx, dále, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx též xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxxx uvedených fakultních xxxxxxxx), a také xxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít („x xxxxx t. x.“). Dostatečně xx xxxxxxxxxxxxx xxx druhá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dohoda či xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx vzít x potaz, že xx samém počátku xxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vymezit. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx a z xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnětů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xx platí xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zaručeno jeho xxxxx xxxxxx xx x daném řízení xxxxx.
[55] X xxxxx xxxxxxx nelze o xxxxxxxxxxx žalobců x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx vést x v xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx práva. X reakcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx by xxxx xxxxxxxxx pochybnost o xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.
[56] Xxxxx jde x xxx. xxxxxxxxx předmětu xxxxxx, x xxx xx kasační xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx upřesnil xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2006. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xx jím xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zásadní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují, x xxxxx případě xx však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x žádné xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xx xx xxxxxx xx druhé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ohledně obchodních xxxxxxxx pro dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx specifikováno tak, xx xx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) léčiv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůt splatnosti xxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x upřesněním xxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxx x dal xxx xxxxxxx se x němu xxxxxxxx, xxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[57] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Olomouci xx xxx 11.12.1997, sp. xx. 2 X 10/97, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx, x. x., x xx xxx 15.5.2001, x. x. 2 A 10/2000-58, xx věci XXXXX XXXXXXX, a. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 262. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (oba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, která xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak „[x]xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx upřesňoval xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x tomu nepochybně xxxxxxx xxxxxx slouží. Xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, jak xx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o němž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx toliko x xxxxxxx, které nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[58] Xx se xxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, xx xxxx XXXX XXXXXX, x. x., xxxx. pod x. 1546/2008 Sb. XXX (xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x uvedením jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx s xxxxx“.
[59] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx vymezen xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, včetně rozlišení x časového xxxxxx xxxxxxxxxxxx fází (koordinace x realizace), xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx (předmět xxxxx) x xxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Pokud jde x námitku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k povaze xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx není u xxxxxx deliktu určení xxxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx teritoriální xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, zde např. xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. Fáze koluzivního xxxxxxx též xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místech (nepřímé, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx).
[61] Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx „xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx navzájem xxxxxxxxxxxxxxx společný xxxxx“ xx xxxxxxxxxx určitou x xxxxxxx poměrně xxxxxxxx vyjadřující xxxxxx xxxxxxxx deliktu v xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx věty xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, x xxxx k xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx popsán v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. 69. xx 162. meritorního rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx „zprostředkovat společný xxxxx“ xxx xxxxxxxx Xxxxx přesvědčivým způsobem xxxxxxxxx x xxxx. 247. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx.
[62] Xx se xxxx namítaného porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxx, krajský soud xx xxx. 27 x 28 rozsudku xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za nezákonnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného dostalo xx souladu s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx vymezení xxxxxxx.
[63] Xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx ve dvou xxxxxxxx (instancích), že xxxx řízení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx jednou xxxxxxxx x vždy xxxxxxxx x akceptován xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxx posouzení xxxx, xxx xx také xxxxxx x nápravě x odstranění xxx, xxxxx se vyskytly x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, odst. 51.). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx nejen, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxx (ve shodě x xxx xxx xxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx), že tímto xxxxxxxx předsedy Úřadu x xxxxxx případě xxxxxxx xxx ke xxxxx totožnosti skutku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx tak xxx v xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x), xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2006, xx. xx. II.ÚS 544/05, N 220/43 XxXX 437 (rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Xxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx č. X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxx 22.8.2007, jež xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xxxxx x jim xxxxxxxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx x opravným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnost x „xxxxxx správu“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „zřejmých xxxxxxxxxxxx x písemném vyhotovení xxxxxxxxxx“ a zda xx ještě xxxxx xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx x x xx, zda xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxxx oddělovat x xxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Zcela xxxxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxx chyb x xxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx odrazem xxxxxxxxxxxxx xxxx x „xxxxxxxxxxx“ xx správním xxxxxx, xxx ve svém xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[65] K uvedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx kasační soud xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodům. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx dostatečně podloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vlastní skutková xxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, aby xx x xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxx obsah xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx by jednoznačně x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx viz xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.3.2003, xx. zn. XX. XX 237/02, X 38/29 XxXX 327). Xxxxx institut tak xxxxxxxx jen odstraňování xxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx správní xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutích, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zkomolenin, xxxxxx xxx x rodných xxxxx, xxx také xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastních, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovených, xxxx a xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, kde xx xxxxxxxx části meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx: „XXXXXXX, a. x. od 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx 2003 opraveno na 2006. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Předmětná xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx pohled. Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx datum x nižším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx datu x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nutno souhlasit xx žalobcem, xx xxxxx 54 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx x xxxx přihlédnutí k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (68) xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx nevedly xx xxxxx materiálního obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x rozsahu napadení xxxxxx x. X. x II. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, o nichž xxxx uvedenými xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tento xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Xxxxxxx xxxxxx - statutárních xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[69] Další xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnických osob, xxxx svědky podle §55 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx krajského soudu x této xxxxxx xxxx žádnou xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx úkony xxxxxxxxx osoby x xxxx xxxxxxx je xxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (či jejich xxxxx) xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxx xxxxxx použít. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx nedošlo, xxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x této otázce xx věcně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxx xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se podle xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Xxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[70] Ve xxxxxx x těmto xxxxxxxx xxxxx v prvé xxxx xxxxx, xx xxx předseda Úřadu, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx jejich xxxxx) xxxxxxx - předsedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx c) Xxxxxx Housera a xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx závěr xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 253. - 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí tak xxx xxxx místo.
[71] Xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx svědeckého xxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx, xxx §55 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx. §8 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx §96 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx 1.1.2011) omezení xxxxxxxxx x §126 xxxx. 4 (x xxxx x x §126x) o. x. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx xxxxx (členem xxxxxx orgánu), x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx bližší xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx stanoveny xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §126 o. x. x., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2000, xxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxx neznal. Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Cdo 2368/98, xx Xxxxxx xxxxxxxx 8/1999, str. 246; xxxx též xxxx. usnesení xx xxx 22.11.2001, sp. xx. 21 Xxx 2678/2000, xx xxxxxxxx xx dne 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, xxx.xxxxx.xx ) zde dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xxxxx účastníkem xx xxxxxxxxx osoba, xxxx xxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx být xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §131 x. x. x. a xxxxxx jako xxxxxx (§126 x. s. x.). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx výslech xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx takovou xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že výpovědi xxxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxx svědecké xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §132 x. x. x.
[74] Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, konkrétně x §126 x §131, xxxxxxxx xxxx 257/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) a xxxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další xxxxxx, doplnil x xxxxx xxxxxx §126 x §131 x. x. x. (§126x xxx do občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[75] Xxxxxxx xxxx xx závěry Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xx xxxxxxxxx, xx osoba, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxx právnické xxxxx [§20 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, §21 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x., apod.]. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx členem, xxxx xx právnické xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx oproti osobám xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx při uplatňování xxxxx procesních xxxx (xx. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxx xxxxx Nejvyšší xxxx x prvně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[ú]častník xxxxx xx rozdíl xx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx mohl xxx xx xxxxxx nepravdivou xxxxxxx trestně stíhán (xxxx. §175 XxX); xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytne xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslechu x xxx xxxxx vlivem xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx na xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výpověď xxxxxxx xxxxxx, je xxx významná xxx xxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§132 OSŘ ).“
[76] Xx xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxx“ xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxx též x trestněprávní zásadou xxxxxx sebeobviňování xxxxxxxxxxx xxxx. z čl. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x uvedené xxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.3.2006, xx. xx. III. XX 451/04, X 68/40 XxXX 677), která xx xxxxxxxxxx užije xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[77] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x právnickými xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx statutárních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx x §126 xxxx. 4, §126x a §131 o. x. x., xxxx xxxx xxx výslechu xxxxxxxxx xxxxxx.
[78] Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx statutárního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxx xx vedeno xxxxxxx xxxxxx, formou xxxxxxxx xxxxxx, mohlo xxx negativní xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx jiný (xxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx hodnocení důkazů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx skutkovém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx získaných při xxxxxxxxx Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx (ze xxx 16.6.2006) x Xxxxxx Xxxxxxx (ze xxx 21.6.2006) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx již xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx tyto xxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxx, xxx žalovaný xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xx x xxxxxx“ x dle xxxxxx xxxxxxxxxx meritorních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx nevycházel (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x předmětných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx dne 7.7.2006 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezákonném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v předmětné xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vliv xx xxxxxxxx zákonnost jejich xxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx nevyloučení xxxxxx xxxxxxxx (protokolů x dotčených svědeckých xxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Jak xxxxx z §65 xxxx. 1 zákona x. 499/2004 Sb., x archivnictví x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, §4 xxxx. 4 vyhlášky x. 646/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxx xxx o xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx), xxxxx x z §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, stanoví-li xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx „stopu“ xxxxxxx xxxxxx. Zničení xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, x xx x zákonně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx (např. §88, §158x), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxx (xx. 13 Xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx“, byť xxxxxxxxx pořízené, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ponechal, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx se zákonem. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx žalobců xx xxxx k absurdnímu xxxxxx, xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx xxxxxxxx x šikany xxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastníku xxxxxx, xxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxx nezákonném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx skutkového xxxxx x hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx
[82] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxx x x xxxx části odůvodněna xxxxxxxxxx pregnantním, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu
Argumentace xxxxxxx
[83] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezení relevantního xxxx jako xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“. Xx xxxxxxx trhu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x autonomní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx fakultní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepodnikatelskými xxxxxxxx. X xxxx xx xxx vymykají xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx specifického xxxxxxxxx xxxxxx fakultních xxxxxxxx, chovajících xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxx xxxxxxx x) xxx xxx být xxxx xxxxxxxxxx označen xxx, xx kterém na xxxxxx odběratelů vystupují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x. 394/1991 Xx., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/206 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx z xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektem xxxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx za „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] X otázkou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2.7.2008, xx. xx. Xx. ÚS 12/06, xxx x xxxxxxx, xx k xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ došlo xxxxxxx xx strany xxxxxxx, ale ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxx xxxxxxx x) xxx být xxxxxxxxxx xxx vymezen xxxx trh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nemocničních xxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx dodávek x xxxxx splatnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékárenské xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx druhů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx splatnosti xxxx sjednávány individuálně, xxxxxxx xxx nemocniční xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vykazovat xxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx do ostatních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxx xxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxxx.
[88] Dále xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx subjektů, xxxxx xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodávky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[89] Xxxxxxx xxx s xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx distribuce, v xxx xxxx zásobovány xxxxxxx x nemocnice xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx trh xxxxx xxxxxx a oligopolní, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx minimálně x 95 %, x to podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXX Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jen 70 % (xxx xxxx. 200. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx nesprávný. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nemocničních x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[90] Xxxx se dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx relevantního trhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxx (tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx. Short-line distributors xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx xxx x množství xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vykazuje x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[91] Vymezením xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx jak správní xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxx vymezení xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxxx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx přitom xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konečných xxxxxxxxxxxx xxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Žalovaný xxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odlišnosti x xxxx sortimentu, xxxxxxxx xxxxxx, velikosti balení x x obchodních xxxxxxxxxx (splatnost, odlišné xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx žalobci xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx (xxxxxxxx byly xxxxx xxxxx splatnosti u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákrocích) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou samostatných x nezávislých xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx odst. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx).
[93] Xxxx v podstatě xxx xxxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxx. veřejné xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx lékárny xxxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxx nemocnic pak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx shodná xxxxxx, xxxx xx dodáván xx xxxxxxxxx lékáren. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx lékárny xxxxxxx xx maloobchodním xxxx. X hlediska účelu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tedy o xxxxx plně xxxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx významně xxxxxx xxx x závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvést, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx) státními příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx o veřejná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 245/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xx xxx 27.9.2006, sp. xx. Xx. XX 51/06, 483/2006 Xx., X 171/42 XxXX 471. Ostatně x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxx, neboť tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dnem 31.5.2006. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx až xxx 1.1.2008.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx jejich xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx napojeny xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lékárny na xxxxxxxx krajů xx xxxx.
[96] Xxxxxxx orgány xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývaly xxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxxxx dodavatelského, xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 49., 50., 54. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxxx soud se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aproboval. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávky xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx hledali xxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sortimentu xx xxxxxxx spolupráci x xxxxxxx realizujícími přímé xxxxxxx.
[97] X tomto xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx jen do xxxxxxx nemocničních), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxx xx xxxxx úžeji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 95 %). Xxxxx jejich xxxxxxx xx soutěž xx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, což mělo xxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxx xxx xxxxxxxxxxx xx prospěch žalobců.
[98] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx zahrnujících údaje xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x dodávkách léčiv xx xxxxx xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx vzájemných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx lékáren xx tuzemském trhu (xxx xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 56. - 60. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx).
xx.) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[99] X xxxxxxxxx souvislostech xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x jednání xx xxxxx xx smyslu §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx oligopolním, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx firmy (xxxxx) na trhu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx konkurence. X xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx důkaz, xxxxx xx odůvodňoval závěr xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[100] X otázce xxxxxxxx oligopolní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem správních xxxxxx (např. odst. 61. - 63. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx soudu (str. 34, 35 xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxxx. X xx oligopolním xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. V daném xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx (xxx níže), xx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx.
xxx.) Jednání xxxxxxx xx xxxxx
[101] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxx dovedena x uzavření dohody xx vlastním slova xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spoluprací. Požadavek xxxxxxxxxxx určování vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx však brání xxxx přímým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržního xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx samy xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[102] Za účelem xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx shodě xxxx xxxxx dokázat, xx xx xxxx soutěžitel xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx či několika xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo že xxxxxxxxxxx společně xxxxxxxxx xxx budoucí xxxxxxx xx xxxx. Postačí, xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx snížil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx, jež xxx xx xxx očekávat. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx, setkání xxxxxxxxxxx, xxx mají xxxxxxxxxxxxx xxx, a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obsahu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xx jimi xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx setkání. Jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx vzájemnou xxxxx x příčinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx skutečnostmi. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům, xx namístě se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx zůstávají xx xxxx aktivní, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, publ. xxx č. 580/2005 Xx. XXX; xxxx. xxx xxxx 132 - 136 rozsudku Xxxxx prvního stupně xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, T-279/02, Xx. xxxx. x. XX - 897, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx dvora xx xxx 22.5.2008, X - 266/06, Xx. xxxx. x. I - 81).
[103] Jak xxxxxxx uzavřel krajský xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx společně koordinovaného xxxxxxx, xxxx prokázány. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx shromážděných xxxxxx xxxx xxxx xxx x sobě dostačujícím, x jejich uceleného xxxxxxx je xxxx xxx pochyb xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx nejistotu ohledně xxxxx budoucích xxxxx xx trhu. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx motiv xxxxxxx xx žalobců, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionální.
- Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[104] Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důkazy x. 1 x 2 xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx vzájemné komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mediální xxxxxxxxxx (Xxxxx č. 3) xxx xxxxxxxxxx pouze xxx eventuální případ, xxx xx některá x distribučních společností x xxxxxxx xxxxxxx xx trhu léčiv xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dlužníkům, což xx vyvolalo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a znatelné xxxxxxxxx jejich xxxx xxxx. Xxxxxx č. 4, 5, 6 x 7 prokazují xxxxx to, že xxxx distribučními společnostmi xxxx xxxxx AVEL xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezirezortní xxxxxx o distribuční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (Xxxxx x. 8) s xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x. 7) bezpochyby xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx shodě x xxxxxxxxx žalobci. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx ostatních xxxxxx x xxx, xx v xxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx shodě.
[105] Xxx tiskové konference (Xxxxxx x. 9, 10, 13 x 14) měly xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žalobců xxxxx plánovaným xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx museli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxx, xx xx xx ukázalo xxx xxxxxx, xx žalobce x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svých kreditních xxxxxx. Důkaz č. 11 pak xxxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x) jakkoliv xxxxxxxx realizoval omezení xxxxxxx nebo kontrolu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX H, a. x., která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx shodě.
[106] Xxxxxxxxx xxxxxx zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 15) xxxx x xxxxxxx pravděpodobností xxxx situací, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx nacházeli, tedy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - pacientů. X Xxxxxxx x. 17 x 18 xxxxxxx b) uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx s xxxxx xxxxxxxx si xxxxx xxx případné budoucí xxxxxx xxxx žalovaným.
[107] Xxxxxxx c) xxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčovaly existenci xxxxxxx xx xxxxx xxxx žalobcem x) x ostatními xxxxxxx, x xx zejména xxxxxxx ukončení dodávek xxxxxx sortimentu léčiv xx xxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxxx. X období xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxx xxxx xxx, co xx u něj xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx nejednal xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx následných xxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx platných xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxxx sjednaná xx xxxxxxxxx však vymezuje xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodávky xxxxxxx, xxx neznamená, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dříve xxxx xxxxx.
[108] K xxxxx „vitální léčiva“ xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx nižší xxxxxx xxxxxxxxxx od fakultních xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 14 xxx. Logicky tak xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx k záchraně xxxxxx nebo k xxxxxxxx xxxxx. Přitom xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společných xxxxxxx xxxxxxxx AVEL x xxxxxxxxxx xxxxxx x tedy ani xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx vystavených xxxxxxx x x poklesu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx února 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx přerušili své xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx předzásobením xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx splatností předmětných xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] X odst. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „...xxxxxxxxx xx vytipovali xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx dlužníky“.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[111] K xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx spisech a xx x nimi x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 68. xx 128. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x krajský xxxx xx xxx. 36 xx 44 napadeného xxxxxxxx.
[112] Xxxxx xxx x koordinační xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx (xx xxxxx x-xxxxx) xxxxxxxx. Xx tomto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx o svých xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x dále xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dlužníky x možnosti xxxxxxx xxx jejich úspěšné xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx chtěli xxxxxxx xxxxx společně x xxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Všichni žalobci xx xxxxxxxxxx jednání XXXXx ve dnech 30.1. x 6.2.2006 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006. Xxxx proběhly ještě xxxxxxx dvě schůzky (xx xxxxx 3.2.x 17.2.2006, na xxxxx xxxx přítomni žalobci x), x) x x), resp. žalobci x) x x). Xx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx XXXXx xx xxx 30.1.2006 (Xxxxx x. 2), příloha x e-mailu (Předmět: xxxxxxx x zítřejší xxxxxxx) xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx U. označená xxxx „Xxxxxxxx možných xxxxxxx“ (Důkaz č. 3), příloha x x-xxxxx Xxxxxx Housera xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Důkaz č. 4), a xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Xx xx týče xxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxxxx xxxxxx, jak xxxxx postupovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx předzásobení xx, tedy xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx konferenci xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x realizovaných xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žalobce x) následně x xxxxxx xx 21.2.do 28.2.2006 obnovil xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předchozích obchodních xxxxxxxx, xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření v xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] K xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx důkazům xxx dále x xxxxxxxxx xxxxx: x Xxxxxx č. 2, xx xx xxxxxxx XXXXx xxx 30.1.2006 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx; x Xxxxxx x. 3, že xxxxxxx xxxxxxx zpracování optimálního xxxxxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv XX agentuře xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; k Xxxxxx x. 4, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x. 6 a 7 je xxxxxxxxxx; x Důkazům x. 9, 10, 13 x 14, xx xxxxxxx x individuálním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvrácena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ucelenou xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace; x Xxxxxx č. 11, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx záměr, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx žalobcem b) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, faktické omezení xx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX H, x. x, xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx věci je xxxxxxxxx, že xxxxxxx x) se zachoval x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, celkový kontext xxxxxx pak zapadá xx xxxxxxxxx souboru xxxxxxxxx důkazů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 12, xx xxxxx xxxxx prokazuje xxxxxxxxx xxxxxxxx mezi žalobci x mimo rámec XXXXx; x Důkazu x. 15, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxxxxxxxxx xxxx, přitom x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx předem xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a argumenty xxx xxxxx (viz Xxxxx x. 3), xxxxx xxx o xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x jasným x xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (touto xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 248., 249. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); x Xxxxxxx x. 17 x 18, že xxxxxxx xxxxxx x žádném x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx námitkou se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 123. - 125. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Xxx Xxxxx x. 8 [xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxx x) xx xxx 20.2.2006; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 49., 72. až 78. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] nemůže xxxxxxxx xxxxx žalovaného ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxx x. 11 x 15 a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že žalobce x) xx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 6.2.2006 xxxx nesouhlasným xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, x xxxx svědčí i xxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxx x).
[116] Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, předseda Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 130. a 185. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx vyvoláno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nekompenzovalo xxxxx xxxxxxx léčiv těchto xxxxxxxxxx, což dokládá xxxxxxx úroveň odběrů xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx za obvyklých xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x) (viz xxxxxxx xx str. 2063X - 2066X xxxxx S). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splatností xxxxx xxxxxxx.
[117] Xx xx týče xxxxxxx xxxxx xxxx. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a) xxx cituje xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „bez xxxx, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nejvýznamnější xxxxxxxxxx...“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídá zjištěním, xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx XXXX. „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXX, FNSA x XXX“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 142. až 147.). Xxx se xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx fakultních nemocnic xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[118] Xxxxxxx x) dále xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxxxx jednání. Xxxxxxx xx v xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 vyměňovali xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx krizové xxxxxxx, zejména co xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx jakékoliv informace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Důkazu č. 8 xx sám xxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výhradně xxxxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx přirážky. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx AVELu xxxxxxx xxxxxx nedostupné údaje, xx jejich základě xxxx xxxxxxx xxxxx x odstranění nejistoty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Ani xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx nijak xxxxxxxx x zakázané xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx. XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx vytvořené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx společných xxxxx xxxxx xxxxx. S xxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx strategie x xxxxxxxx postup xxx mediální prezentaci xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgány x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vystoupení xxxx použity toliko xxx xxxxx mediální xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bylo upozornit xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx platební neschopnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx přimět xxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx po splatnosti x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[121] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zahrnuje nejrůznější xxxxx xxxxxxxx (přímé xx xxxxxxx) komunikace xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx budoucím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx x jistotou xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[122] Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vyvracejí, xx xx xx mohlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx, xxx pokročili i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice byly xxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x velmi xxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx a) x x) xxxxx nepřestali xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Xxxxxxx x) xxxxx nepřestal xxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx a xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (realizační xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx ze dne 24.6.2009 xxxxxxx x) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. V. X., xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 14.2.2006 jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezastavil xxx xxxxxxxx.
[124] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx období, x němž se xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx od 21.2.2006 xx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, na xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx a xxx týdne xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xx klíčové x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[125] X xxxxxxx x) xxxxxx, xx x ukončení xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nedošlo x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx nemocnic potvrdili, xx jim xxxxxxx xxxxxx dodávku léčiv xxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx jim xxxxxxxxx xxxxx újma.
[126] Xx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, jimiž xxxx situace na xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx obchodní přirážky) x předpokládaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) xxx xxxx uhrazení xxxxxxxx pohledávek xx xxxxx dlužníky. Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[127] Xxx posouzení této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci třem xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Xxxxx xxx x xxxxxxx x), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x. 2 a 7 - xxxxxx x jednání XXXXx xx dne 30.1.2006 x ze dne 6.2.2006) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhrady xxxxx distancoval. Xxxxxxx x) se xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xx společného vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx tiskových konferencích, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx dodávek xxxxxx sortimentu xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dotčeným fakultním xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx elektronické xxxxxxxxxxx xxxxx, zkrátil xxxxxxx jako ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxx léčiv (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dočasného xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx oznámení x xxxxxxxxx dodávek xx 1.3.2006 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx žalobci a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. X. X. xx xxxxxxxxxx.
[129] Xx se xxxx xxxxxxx x), lze xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxx dodávek xxxx xx xxx uvedených xxxxxxxx (viz xxxx. 122. x 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx by žalobce x) xxxxxxxxx dodávky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx obvyklých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[130] Skutečnost, xx xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx splatnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, prokazují xxxxxx zajištěné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxx. 105., 153., 157., 161. či 137.). Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na smluvní xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx. s Xxxxxxxx xxxxxxxxx Bulovka, xxx též xxxxxx xxxxx, neměl xxxxxxx xxxxxxx (odst. 150. xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného).
- Xxxxxxx paralelismu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[131] Xxxxxxx x) xxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x paralelnímu postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dodávek xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxx xx xxxxxxxx. Např. xxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxx důvodně xxxxxxxx xx xxxxxxx x) x proto se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx zvýšený objem xxxxxxx, xxxxx xx xxxx žalobce b) xxxxx xxx financovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemocnicím xx xxx neúnosně xxxxxxxx x neúměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pouze konstatoval, xx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxx posoudil xxxxxxx. Předseda Xxxxx xxxx x xxxx. 170. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx xx existenci xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx efektu, ale xxxxx xx možnou xxxxxxxx vývoje, xxxx xx však x xx měl spolehlivé xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[132] Žalobce c) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx. Např. xxxxx x odst. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dětinsky naivní x xxxxxxxxxxx xx xxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx zaplaceno.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[133] X xxxxxxxx námitkám je x xxxx řadě xxxxx xxxxx, že xxx. paralelní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že postup xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x každý x xxxx xx xxx xx xxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx předchozích kontaktů x x xxxx xxxxxxxx srozumění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx individuálním xxxxxx xxxxxxx x) x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxx úhlu pohledu xxxxx. Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxxxxx dodávek neměl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x převzít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx dodavatele, xxxxxxxx xxx takové navýšení xxxxxx zásobování xxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úvěrové xxxxx). Xxxxxxx b) xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stávající xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx i dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sortimentu léčiv xx obvyklých xxxxxxxxxx, x xx k xxxxx xxxx jako xxxxxxx žalobci. Xxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx.
[135] X paralelním jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx všichni xxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obnovení dodávek xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxx splatností xx xx uhrazení xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Čtyři xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx postupovat xxxx stejným xxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx u všech xxxxxxx největšími xxxxxxxx), xxxxxx xxx způsob xxxxxxxx daného xxxx, x xx x xxxxx čase jako xxxxxxx xxxxxxx.
[136] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx docházelo xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx být pochyb, xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx poptávku, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx.
[137] X xxxxxxx xxxxx xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx distributorem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxx relevantní xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx konstatoval xx svém xxxxxxxxx xx xxx. 1616 xxxxxxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[138] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, občanského x obchodního. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx práva chráněná xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx podnikání xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx nucené xxxxx xx službě xxx xx. 9 Xxxxxxx).
[139] Žalobce x) xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx výdaji a xxxxxx zdroji, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx státem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx) xx úkor plateb xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxxx (xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Zároveň xxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dle §256 a §256a xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx činů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věřitelů.
[140] Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemocnicemi xxxx vztahy, xxxxx xxx podřadit xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx dopouštěly zřejmého xxxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxx věřitelů. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxx xx xxx x tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Předpisy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxx o rozpor xxxxxx úpravy xxxxxxxx (xxxxx občanského, resp. xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx.
[141] Xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxx zejména x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx. Xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx jaký xxxxxxxxxxx xxxxx (zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx) xx v xxxxx xxxxxxxxxx případě požívat xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx nezabývaly. X xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přednější než xxxxxxx majetku xxxxxxxx.
[142] X této souvislosti xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx mimořádnost xxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxx narušuje xxx. Předmětný xxx xxx trhem xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx a) xxx kasačnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxx, „[j]ak xx xxxxx vymáhat xx dlužníků xxxxxxxxxxxx xxxxx xx splatnosti, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zkrácení doby xxxxxxxxxx xxxxxx těmto xxxxxxxxx není legální, x xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prohlásit xxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxx legální xxxxx x postupy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx pak xxxxxxxx musel hodnotit x skutečnost, pokud xx žalobci xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx vůči dlužníkům xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxx definovat xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx xx xxx 12.9.1996, sp. zn. 2 X 5/96, xx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.5.2005, xx. zn. 2 X 19/2002-OL. X xxxxx případě nedošlo x xxxxxxxxx xxxx, x omezení nabídky, xxx ke zvýšení xxx. I tato xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkajícími se xxxxxx z xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu (xxxx. 174.). Xxx jeden xx xxx citovaných xxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx však měl xxxxxxxx z principů xxxxxxx xxxxx vyslovených x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx „XX 15/96 x xxxxxxx I. XX 367/03“, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx protichůdných xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx maxima, podle xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx veřejného statku. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx individuálním xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxx takovým xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Žalobce a) xxxx poukázal na xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x němž xx xxxx xxxx uvádí: „...xxx potvrdil i Xxxx prvního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx X-217/03 x X-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) konstatoval, že „[x] odstavci 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx argumentace xx xxxxxxxx Xxxxxx přijaté xxxxxxxxxx není“, x xxxxx, xx xxx x touto námitkou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[146] X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého x xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxx řádně xxxxxxx x xxxx. 174. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx pak xx xxx. 38 x 39 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, ve věci XXXX xxxx x. x. x xxxxxxxxx, xxxx. xxx č. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxx řád České xxxxxxxxx tvoří xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nikoliv x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x předpisy xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx otázka xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.5.2004, x. j. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx x. 360/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx dělení xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx.
[147] X xxxxx případě xx podstatné, že xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s veřejnoprávním xxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxx o rozpor, xxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx zakazovala, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výše, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx předpisech (tyto xxxxx se xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nutných kroků xxxxxx xxxxx prozkoumáním xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy, xxx též xxxxxxxxxx x soutěžními xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x bez xxxxxxx xxxxxxxxx (jako x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[148] Xxx výstižně xxxxx xxxxxxx xxxx, žalobcům xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx charakterizovat xxxx podnikatelsky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (samo xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx). Tedy xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svým xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Takové xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx soutěžního xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.5.2005, x. j. 2 X 19/2002-141, xxxxx xxx dochází x xxxxxxxxx tržních xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x tedy x xxxxxxxx xxxxxxx.
[149] Xx xxxxxxxx postupu xx xxx nutno xxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dohody xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx žaloby na xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxx prostřednictvím soudu, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to zákonem xxxxxxxxxx x předvídanou xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
[150] Xxxxxxx, xx k xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx, xx pak x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podezření xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnicemi orgánům xxxxxx x trestním xxxxxx.
[151] Právní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx. 174. meritorního rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého x veřejného xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx nemá xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx naplněním xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxx §11 odst. 1. X xxxx. 175. xxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxx x xxxxx na xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.12.2006 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxx xxxxxx et xxxxxx (XXXXX), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx des xxxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x další, Xx. xxxx. x. II-4987, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxx. 175.
- Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a)
Argumentace xxxxxxx
[152] Xxxxxxx soud xxx žalobce a) xxxxxxxx též při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx od 1.3.2006 xx 12.3.2006 omezil xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako pokračování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx příčinu xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s těmito xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx neprokázal existenci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx omezení xxxxxxx xxxx xx 1.3.2006 xxxx vlastním x samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx údajnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx léků x xxxx xxxxxxxxxx x k neúměrnému xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx pohledávek.
[154] X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx svědků Xxxxxxxx Xxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, a XxxxxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v xxxxx 2006 prezidenta Xxxxx xxxxxxxxxx komory. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxx xxxx nepřipustil.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[155] Co xx xxxx důvodů xxxxxxxxxx ukončení dodávek xxxxx xxxxxxxx x) xxx dne 1.3.2006, xxxxxxx se jimi xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx (x odst. 146. xx 151. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx krajský xxxx (xxx. 44 xxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx požadování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pokračování dodávek, xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx situaci x zásobování, xxx xxxx xx sám xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x interních xxxxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dluzích nemocnic x xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx též xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx podmiňovat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Následně postupoval xxxx xxxxxxx žalobci, xxxx znovu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx budoucího xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xx xxxx); xxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx lhůtou splatnosti, xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu xxxxx xxxxxxxxxx x dodávky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx jde x xxxxxxx nepřipuštění xxxxxx xx doplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxx a Ing. Xxxxx) krajským xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xx xxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výslechů by xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nadbytečné, xxxxx xx mohly nejvýše xxxxxxxx xxxxxxxx postoj xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Xxxxx žalobce x) xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[157] Xxxxx jde x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxx xxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, otištěném xxx 21.2.2006 x xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxx o jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxx“, xxxx osoba xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zmocněncem xxxxxxx x) a xxxxxx xxx x xxxxxxxx nic společného. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxx xxxxxxxx x odst. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ve vztahu x prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx 27.2.2006 rozeslal členům xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékárnická, x. x., xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx soud však xxxxx rezignoval na xxxxxxx zjistit xxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[158] Otázkou, xxx Jindřich Klenc xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), xx předseda Xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 116. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx. 42 xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx věcí, xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx. XXX záznam x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Jindřich Xxxxx, x označením x xxx xxxxx „XXXXXXX, Xxxxxxxx Xxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[159] Důležitá je xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx orgány nebylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (xxxx. x xxxxxxx), xx kroky xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx konferenci xx xxx netýkají x xxxxxx, xx xx xxx vystupovala xxxxxxxxxxx xxxxx. Zastavení xxxxxxx xxxxx x zkracování xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, na xxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xx, že xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx účasti na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, xxxxx xx xxxxxxxxx řadou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx koluzivní xxxxxxxxxx x předchozí xxxxxxxx sladěný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx provádět v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx x) citovaným xxxxxxx, xxxxx xxx Jindřich Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxxx, x. x.].
- Xxxxxx xxxxxxx žalobci
Argumentace xxxxxxx
[160] Xxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx konkurenční xxxxxx v xxxxxxxxx x velkodistributory na xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do tří xxxxxxxxxx nemocnic, xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx distributoři xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx žalobci xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Kč a xxxxxxxx xxxxx měsíců xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[161] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předsedy Xxxxx x kontextu. Xxxxx xxxx odkázat xx xxxx XXX. „Xxxxxxxx relevantního xxxx“, „Xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx“ (xxxx. 201. xx 203.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx léčiv xx xxxx působí xxx xxxxx Státního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jedinými plnosortimentními xxxxxxxxxx, vedle xxxx xxxx na trhu xxxxxxxxxx další distributoři x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 140 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxxx. Získané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxxx x postupu xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Xxxxx žalobce x) xxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx a) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fakultních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx, xxxxxxx x) dodával xxxxxx xxx xxxx x xxx. XXXX programu.
Závěry Xxxxxxxxxx správního soudu
[164] Xxx xxxx již xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx. 35 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xx není xxxx xxx shodný xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale postup xxxxxxx soutěžitele založený xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžitelů odstraňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si zejména xx xxxx koordinační xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx podrobnostech (závislých xx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x dotčenými fakultními xxxxxxxxxxx) xxxxxxx postup xxxxxx tento závěr xxxxxxx.
xx.) Materiální xxxx xxxxxxxx dohody
Argumentace xxxxxxx
[165] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx flow xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx popsáno) xx xx xxxxxx xxxx xxx 400 xxxxxxxxxxx dluhu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ x působí tak xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 117. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx je nepřezkoumatelný. X xxxx souvislosti xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx ze dne 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxx ze xxx 8.4.2004, č. x. 4 Xxx 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xx xxxxxxx xxxxxxx dodávek xxxxx a chovali xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jim dodávali „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx předzásobily. V xxxxxxxx tohoto předzásobení xx xxx xxxxxx xxx zásadně ovlivněn xxxxxx xxxx flow, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zpravidla se xxxxxxxxx a splatnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx trh, xxxxx se vůbec xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx trhu ovlivněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předsedy Xxxxx jen 1,7 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxx a byl xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodávek xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dodávek, které xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxx dopad xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxx.
[168] Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 240. rozhodnutí shrnul, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výhodu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx žalobci xxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxx dodavatele xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx distributoři xx tomto trhu xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx nemohli získat xxxxxx xxxxxx. Jedinou „xxxxxxx“ v daném xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesahujících 400 milionů Kč x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[169] Podstatná xx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx nemocnic, nebyly xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jediný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Celá xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter, jejím xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxx.
[170] Žalobce d) xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávání xxxxx. Zkrácení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť fakultní xxxxxxxxx nedodržovaly ani xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx léčiva do xxxx kategorie xxxxxxx.
[171] Xxxxxxxxxx evropská xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx („appreciable“). Jednání xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx legitimních xxxxx x xxxxx by x xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxx jev, xxxxx nebyl v xxxxxx případě úmyslný. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x x x xxxx době byli xxxxxxx připraveni x xxxxxxxx.
[172] Xxxxxxx žalobců xxx nemohlo xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx parametry xxxxxxx. Jednání žalobců xx netýkalo stanovení xxx, xxxxxxxxx trhu, xxxxxxx soutěžitele, ani xxxxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[173] Xxxxxxx x) xxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx krajní xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx postup xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[174] X xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x námitkou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xxxxxx xxxxx na xxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neuvede-li xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nevyjádří-li xx x xxx xx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (str. 45) xxxxxxxx (stejně xxxx x xx xxxxxx místech) poukázal xx relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, x následně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx problematikou, x xx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxxxxxx námitkami vypořádal xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx ztotožnění xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nezabýval.
[175] K xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování xxxx části relevantního xxxx. Jednalo se xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejširšího xxxxxxxxxx xx xxxx. Dopad xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x horizontální úrovni xxxx žalobci ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Narušení xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předzásobení xx, xxxx však xxxx xxxxxxxx. Ani xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx potřebě léčiv, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx léčiv xx xxxxxxx a) x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx chování (xxx tabulky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxxxxx, xx fakultním xxxxxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx jednání xx xxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ byly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[177] Vytýkané jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx, xx. xxx při xxxxxxxxxxxxx pokračování xxxxxxx xxxxxxx x přechodu xxxxxxxxxx x tím x navýšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodávek na xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxx x).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x parametry soutěže, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx jsou významným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.
[179] Xxxxx xxx o xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hledisky; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx x význam dotčených xxxxxxxxxx. Daný xxx xx trhem významným, xxxxx protisoutěžní xxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné, xxxxxxx xx xxxx xx xxxx sankce. Tady xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčení xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx pokuty (xxx xxxx).
[180] Námitku xxxxxxx xx stavu xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx vypořádal předseda Xxxxx v odst. 175. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x bodech 90 x 91 rozsudku xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. II-4987, ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx určitého odvětví „xxxxxx xxx důvodem xxxx, xxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx prováděly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x uloženým xxxxxxx
[181] X xxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx delikty xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx dovolené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxxx.
[182] Xxxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx potud, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xxx ale x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principů xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx lidskou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality, xxxx.) x xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx zneužil. Xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx stanovených zákonem.
[183] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pokut a x jejich xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla xxxxx x úvahu [xxx xxxxxxxxx výše pokut xxxxxxx orgány vycházely x z xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx opakování x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx)], xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx jej xxxxxx snižuje. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, protože správní xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx užily podle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x mezí xxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení správních xxxxxx xxx nepochybil xxx xxxxxxx xxxx.
x.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[184] Žalobce x) xxxxxx, že xxxxxx uložení xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx se krajský xxxx xxxxxxx pouze xxx, že na xxx. 46 a 47 rozsudku xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxxxx xxx v xxxxxx namítl xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezohlednění xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihu xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx existoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[185] X xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 46, 47) xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvést, xx xxxxxx řád xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxx klade xxxxxxx míru xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x následně xxxxxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx strany xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx veřejným xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx.
[186] V xxxxx xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xxx kladný xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxx mírou xxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxx momenty, xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx x žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani určité xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx nezabýval. Xxxx x úvahu xxx xxxxxxx žalobců, xxx x xxxxxxxxxx, vyšel x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx a na xxxxx základě dospěl x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx odkázat xxxx. xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 21.12.2004, sp. xx. XX. XX 67/04 (X 194/35 XxXX 551), v xxxx xxxx zdůrazněno, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxx pouze xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx a logicky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[187] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic, jeho xxxxx před a xx 14.2.2006 jsou x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 pak jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx zastavení xxxxxxx xxxx zapříčiněno xxxxxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx stanovení období, x xxxx xx xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejméně xx 21.2.2006 xx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xx jeho xxxxxx xxxxx toto xxxxxx trvat xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány), xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx nezabýval xxxxxxxx, jakým správní xxxxxx zacházely s xxxxxx, jež žalobce x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ukončení xxxxxxxx xx sdružení AVEL, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na pracovníky Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xx předsedu xxxxxxxx XXXX Mgr. S. Xxxx xxx pominul xxxxxxxxx x vyhrocený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 2006, jakož x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx.
[188] Xxxxxxx x) xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) částku xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx. 317. xx 319. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxx xxxxxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx na roveň xxxx xxxxxx x xxxxx 1 xxxx. X xxxx 27. Xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx postup Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx 1.9.2006 Pokyny xxx výpočet xxxxx xxxxx čl. 23 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx xxxxxxx xxxx 24. xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxx, že x xxxxxxx žalobce x) xx se xxxx výše částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx vynásobené počtem xxx, během xxxxx xx žalobce na xxxxxxx podílel, xxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu, xxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Xxxxxxx x) namítl, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Hlavním xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx relativní xxxx xxxxxx žalobce x) a xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx 0,3% xxxxxxx obratu, xxxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxx 8,5 xxxxx. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x) x 30 % x žalobci x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxx x) xx měla xxx x 20 % xxxxx než x xxxxxxx b). Xxxxx xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxx žalobců xxxxxx x xxxx 0,29 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xx však tomuto xxxxxxx nevěnoval x xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx.
[190] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx xxxx cca 10 % základní xxxxxx xxxxxx (xxxx. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Článek 19. Xxxxxx Xxxxxx x xxx 31. Xxxxx xxxxx deklarují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, během xxxxx x vytýkanému xxxxxxx docházelo, žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x promítnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxx xxxxxx sladěného xxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxx x xxxx x každého xxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[191] Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx řadu xxxxxxxxx, např. xxxxxxx xx xxxx distribuce xxxxx, silnou deformaci xxxxxx trhu, xxxxx xx xxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobce x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx. K tomuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví neslo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxx nemocnic, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx xxxxxx činnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přirážky x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx jediný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxx.
[192] Xxxxx xxxxxxx žalobců xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx dodávek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nadále xxxx dodávány xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, svou xxxxx xxxxxxxx připustil x xxxxxxx žalobcům xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[193] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - snahy x xxxxxxxxxxx zisk či xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zisk. Xxx xxx xxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[194] Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x) nemohl xxxxxx xx xxxxx 8,5 xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx žalobci x) x d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnicemi, xxxxxxx se již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí žalobce x). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx u něj xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx x xxxxx, že délka xxxxxxxxxxxxxxx jednání nebyla xxxxxx koordinací xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[195] Xxxxxxx x) xxx namítl, xx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xx není jasné, xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx je xxxxx částka xx xxxx 0,3% čistého xxxxxx žalobců xxxxxxxxxx xx xxx 2005 x xxxxxxx xxxxx. X meritorním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxx „společnému obratu“ x xxxxxxx xxxxx xx rok 2005. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx celkový xxxxx xxxxxxx c) xxxx xxx obrat x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxxx obratu xxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxx x obratu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) nesouvisející x xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxx (logistické xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[196] Xxxxxxx x) k xxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxx došlo xx zneužití správního xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. V xxxxx xxxxxx vzaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx d) sledoval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx průvodním xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx mohlo xxxxxx x xxxxxxxxx.
[197] Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měly xxx xxxxx do xxxxx x xxxxxx na xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx získaný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx prospěch a xxx nemocnicím nevznikla xxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[198] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx mezi soutěžiteli xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnosortimentní xxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 70%. Míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), o xxxxx významnosti nelze, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx x těchto xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však ani x xxxxxx s xxxxx xxxxx závažnosti. Xxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx sladěné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx x nízké xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[199] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx marginální, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (1,7%). X xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, postavení a xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx však xxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Kasační xxxx xx dále xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal s xxxxxxxx xxxxxxxxxx zisku xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odběratelům či xxxxxxxxxxxxx. Způsobení škody xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx výhodu xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dosažení dřívější xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohledávek, než xxx xx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxx specifický v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx snižoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[202] Xxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx jednotlivě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx instrumentů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxxx protisoutěžního xxxxxxx. Xx relevantním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx významně xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[203] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx pak byl xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx pokuty, xxx byla v xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx stanovena xxxxx xxxxx. Xxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanoven x využitím xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx velkoobchodní úroveň, xxxxx byla stanovena xx 8% (viz xxxx. 196. až 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx bylo xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nižší.
[204] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx uložených xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxx 1.9.2006 (2006/C 210/02; xxxx xxx „Xxxxxx Xxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „Zásady xxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx hospodářské soutěže, x xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx žalovaným xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“; dokument xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). V xxxxx dokumentu xx xxxxxxxx přihlásil k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Pokynech Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10. Xxxxx). Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x poukázal xx s tím xxxxxxxxxxx odstoupení od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx 11., 12. Xxxxx). Xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx se xxxx Xxxx xxxxx xx xxxxx správních řízeních xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Vydáním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně (xx xxxxx úpravě) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pokut xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx judikaturou (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xx věci X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. o., xxxx. xxx x. 1915/2009 Sb. NSS). X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto Xxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx) v daném xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx jejich vydáním, xxx nemohly použít.
[205] Xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx nebylo xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxx 27. x 31., xx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx protisoutěžním xxxxxxx xx zaokrouhlením na xxxxx xxx (koeficientem xxxx xx počet xxx). X tomto xxxxxx xx xxx 27. Xxxxx skutečně xxxx xx bodu 24. Xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx kratší xxxxx xxxxxx počítá xxxx půl xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Komise v xxxx věci xx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak je xxxxxx x odst. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxxxx x zaokrouhlení xxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx na jeden xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx pokuty, a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x celkovému xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxxx x xxxxxx sladěného xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxxx. Xxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 x xxxxxxx xx tak xxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odrazila ve xxxx pokuty. Konkrétní xxxxxx, jakým došlo xxxxxxxxxxx koeficientu xxxx x xxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx úpravy xxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěných x xxxxxxxxxxxx žalobců, žalovaný xxxxxxx jednoznačně xxxxxx x xxxx. 320. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[207] Xx xx týče xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce a), xxx již z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od 14.2.2006 xx 20.2.2006 x xxxx od 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx (xxx xxxxxx xx xxx tvrzené xxxxxx, xxx xxx x nezákonném jednání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dříve xxxxxxx xx xxxxx konkurenty), xxxx v xxxxx xxx 4,5 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx provádění důkazů xxxxxxxxxx žalobcem (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nadbytečné.
[208] Žalobci x) x c) xxx xxxxxxxxxxx v xxxx, kdy xxx xxxxxxx x) a x) obnovili xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx (Fakultní xxxxxxxxx x sv. Xxxx), a to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) pak xxxxx xxxxxxxxxxxx xx to, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odběratelé, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek. Xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxx Fakultní nemocnice x xx. Anny x xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xx xxx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[209] Pokud xxx x údajný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx x) a xxxxxxxx x), jedná xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx transparentní x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 316. xx 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Základní xxxxxx pokuty žalovaný xxxxxxxx xx výši 0,3 % xxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2005 x dodávek xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu). Tyto xxxxxx xxxxxx shodné. X žalobců x) x x) pak xxx xxxxxx koeficient xxxx, transformující xxxxxxxx xxxxxx pokuty x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x 10 % x x xxxxxxx x) o 30 %. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx x x žalobce c) 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx (xxx xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxx nesprávnost xxxxxxx, xxxxxxxx xxx sdělenou xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxx činností. Xxx xxxxx žalovaný xxxxx xx vztahu x xxxxxx údaji, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, nepochybně (x xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 1,7 - 2,9 % zákonné xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx x) x x) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obratům xxxxxxxxx xxxx x roce 2005 x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx dílem náhody.
[210] X námitkou, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 232. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jimi v xxxx 2005 xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxx.
[211] X uvedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx za xxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Stanovená základní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx trhu x xxxxxxx výše podílů xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxx. 326. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podíl xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sazba (§22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; k tomu xxxx. xxxxxxx bod 96 xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX-897).
[212] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx předmětného deliktu xxxxxxxxx orgány (xxxx. 311. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odst. 220. - 226. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence vůči xxxxxxxx odběratelům, x xx za xxxxxx xxxxxxxx splatných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž jednali x xxxxxx přímém.
[213] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xx x xxxxxxxxxxx nátlaku, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx tato xxxxxxx nedosáhla xxxxxxxxx xxxxx odvětví, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 90 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech T-217/03 x T-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. XX-4987).
xxx.) Polehčující a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[214] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dostatečné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o 10 % x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx x xxxxxx od 21.2.xx 28.2.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhodnotil skutečnost, xx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx x x xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx x AVELu, ale xxxxxxx obnovil dodávky xx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobců. Nadto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx se xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx soud pak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Ani xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx soud blíže xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně přihlédnutí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednání xxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx b) xxx xxxxxxxx maximálně nedbalost x ta xxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 34 Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxxx xx pak x xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx okolnosti měly xxx xxxxx x xxxxx x skutečnost, xx se xxxxxxx x) k takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx b) xxxxx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx.
[216] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx v xxxxxx, xxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx plyne, xx se lékárny xxxxxxxxxx nemocnic dostatečně xxxxxxxxxxxx. Xxxx mediální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situaci ve xxxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx události xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx financování xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx situaci xx trhu spíše xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx klimatu na xxxxx trhu a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[217] Podle žalobce x) xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx „xxxxxxxxxxx okolnosti“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x) k „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tato přitěžující xxxxxxxx zvýšila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak x v xxxx xxxxx nepřezkoumatelná.
[218] Dle xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx považován za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 29. Pokynů Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxx xx straně 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[219] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx posuzovaly x xxxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxxxxxx úvahu xxx xxxxxxxxxx odůvodnily x xxxx. 323. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxx aktivita xxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxxxx dobu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nutno uvést, xx xxxxxxxx x XXXXx nebylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx faktického xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného jednání. X xxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxxx souvislostí (xxxxxxx xxxxxxxx) ukončení xxxxxxxx xxxxxxx a) x XXXXx irelevantní.
[220] Xxx se xxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spáchaného v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx sporné. Xxxxxxx xxxx. nový trestní xxxxxxx [zákon č. 40/2009 Xx., účinný xx 1.1.2010; §41 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx učinil xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
[221] I xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx x) shledal xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 322. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Důkazy x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Housera ze xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Návrhem komplexního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx x 3 %“) x x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 8.2.2006, předmět: Xxxxxxx X) x xxxxxxx na hodnocení xxxxxx xxxxxx v xxxx. 63. - 66. x 80. xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx plyne xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx koordinovaného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[222] Kasační soud xx xxx za xx, xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx podmínek xx xxxx, na xxx xxxxxxx poukazovali xxxx xx výsledek xxxxx xxxxxxx, xx pak xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[223] Xxxxx xxx x xxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx uložení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx povinny postupovat) xxxxx xxxx uvedených Xxxxxx Komise.
[224] Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spoluurčující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx případě mohou xxxxx x jako xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nejen pro xxxxx, xxx jde xxxxx x delikt, xxx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx o tom, xxx xxx x xxxxxx závažnějšího nebo xxxx závažného charakteru.
[225] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx polehčující xxxxxxxxx xx nutno konkrétně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zvýšení xx xxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxx pro společnost. Xxx určování stupně xxxxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx k okolnostem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, nýbrž x x xxxxxx okolnostem, xxxxx xxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx spáchaný xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx a mají xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[226] Xxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx míry xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx xx vztahu k xxxxx zavinění, xxx x x xxxx xxxxxx. Úmysl xx xxxxx forma xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Čím xx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnostmi naplňujícími xxxxx deliktu, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a naopak. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx trest.
[227] X hlediska míry xxxxxxxx xx xxx xxxxx především xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx pachatele (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, úmysl xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx.).
[228] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxx porušení zákona.
iv.) Xxxxxxxxxxxxxxx x přiměřenost xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odchýlily xx xxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx ukládání xxxxx, xxx x xx vlastních Xxxxx xxxxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx.
[230] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ukládaných xxx x xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx č. x. X 233/03 xxxx společnostem XXXXX XXXXXXX x. x., XXXXXXX x. x. x PENAM spol. x r. x. xxxxxxx xxxxxx 66 000 000 Xx xx xxxxxx xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ohledně nepřiměřenosti xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxx xxxxxx smysl xxxxx x xxxx případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vést xx xxxxxxxx xxxx x xxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dosavadní xxxxxx xxxxxxxx žalovaným za xxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx srovnání x pokutou uloženou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx cenový xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx však zohlednit xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx společnostmi xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx ekonomického xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx pořízení zboží xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nákladovou xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx položkami xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx zákonitě xxxxxxxxx xx výši xxxxx x xxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vykazovat xxxxxxxx obraty. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx menší xxxx xxxxx přidaná xxxxxxx a xxxxx xxxxx část xxxx.
[233] Xxxxxx xxx zohledněna xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx distribuce xxxxx, xxxxx xx vztahu x výši xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxx x nízkými xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx soutěžitelé v xxxxxx oborech.
[234] Při xxxxxxx pokuty xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx cca 4 % xxxxxx a xxxx xx tak x xxxxxx do xxxxxxx procenta obratu. Xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxx základního xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přímý vztah. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prodat část xxxxx xxxxx.
[235] Dále xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zřizovatel fakultních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx je xx jím vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxx vysokými xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[236] Soud též xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Uložená xxxxxx xxxxxxxxxxx přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xx rok 2005 (xxxxx xxxx xx xxxx 6&xxxx;565&xxxx;000 Xx). Xx splácení xxxxxx xxx xxxxxxx x) bude xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxx xxxx xx zdanění xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výše xxxxxxxx nákladů [xxxxxxx xxxxxx převyšuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x 200,07 %]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx b) x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxx ze dne 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, xxxxx, xx „xx-xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřená, musí xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[237] Ohledně xxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán při xxxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xx xxxxxxxx vázán elementárními xxxxxxxx správního xxxxxxxxxxx, xxxxxx povinnosti rozhodovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem (xxx xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2005, x. x. 8 Xx 5/2005-53, xx xxxx XXXX xxxxxx, spol. x x. o., xxxx. xxx x. 1062/2007 Sb. NSS).
[238] X bližšímu pochopení xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podpůrně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají x xxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx Xxxxxx povinna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx x proporcionality, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního dvora x Xxxxx“ (xxx xxx 77 xxxxxxxx xx dne 5.4.2006 xx věci Xxxxxxx XX, T-279/02, Xx. xxxx. x. XX-897). Xxxxx xxxx 80 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Komise xxxx x xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxx pokuty v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx System v. Xxxxxx, X-241/01, Xx. xxxx. x. XX-2917, xxx 87 a xxxxxxxx judikatura), nic xx nemění xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx rovného zacházení Xxxxxx xxxxx zacházet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo x xxxxxxxxx situacemi xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. prosince 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, x. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Soudu ze xxx 14. xxxxxx 1998, XXX xx Xxxxxxxxx x. Komise, X-311/94, Xxxxxxx, s. XX-1129, xxx 309).“
[239] Xx xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx prvního xxxxxx x xxxx 81 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx před protiprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti hospodářské xxxxxxx“.
[240] X uvedenému xxxxxxx Xxxxxx dvůr (xxxxxxxx xx xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx & Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Sb. xxxx. x. I-4405, xxx 60), xx „xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx nemůže xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x že rozhodnutí xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx orientační povahu, xxxxxxx xx málo xxxxxxxxxxxxx, xx okolnosti xxx xxxxxxx, jako xxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx.“ X xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx (viz xxx 44 rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxx Alloys &xxx; Xxxxxxxxx Xxx) Xxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx „xxxxxxx individualizovat xxxxxx x závislosti xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxx, xxx zajistila x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx účinnost xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx smyslu xxxxxxxx xx dne 29. června 2006, XXX Xxxxxx x. Xxxxxx, C-308/04 P, Xx. xxxx. x X-5977, bod 46 x xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
[241] X xxxx 61 xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxx dvůr xxxxxxx xxxxx, xx „podniky, xxxx nimž xx xxxx správní xxxxxx, xxx může xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxx nepřekročí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx musí vzít x úvahu xxxxxxx, xx se Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx používanou x xxxxxxxxx (xxx rozsudek xx xxx 28. xxxxxx 2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx x. Xxxxxx, X-189/02 X, X-202/02 X, X-205/02 X xx X-208/02 X a X-213/02 P, Xx. xxxx. x. X-5425, xxxx 228 a 229).“
[242] X uvedeného xxx dovodit, xx xxxxx a dostupná xxxxxxx xxxxx soutěžního xxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dodržování xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxx je nadále xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxx x xxxxxx stanovených právními xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxxx. X xxxxx xxxxxx může být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx neodůvodněným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatní x x případech, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx české xxxxxxxx xxxxx.
[243] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x porušení xxxx uvedených xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxx xxxx. Nejen, xx oba xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxx, xx xx dotčeným xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxx xx závažnější delikt. Xxx xxxxx xxxxx x xxxx. 271. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 2.2.2009, x. x. R020,021,022/2004-1249/2009/31, xx xxxx XXXXX XXXXXXX, a. x., XXXXXXX x. s., x PENAM, x. x. ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx souzené věci. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx významu soutěžitele, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dopustil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx uložené pokuty x celkovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx praktického xxxxxxx.
[244] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obratu xxxxxxx xxxx subjektů x xxxxxxxx činností x x nezohlednění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zákonem. Xx xxxxxxxxx hospodářským (účetním) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše pokuty xxx xxxxxxx přihlížet, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx pokuty xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vybranými x xxxxxxxx výkazů. Xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Uvedené xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx úřad xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečné xxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx pokuta byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx likvidační.
[246] V xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x souladu xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. xx. Xx. XX 38/02, X 36/32 XxXX 345, x xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, N 105/27 SbNU 177, xxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 230. xx 240. (xxx. 52 xx 56) svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců.
[247] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx účinkem, xxx odradila xxxxxxxxxxx xx opakování xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx plnit xxxxxx xxxxxxxxxxx x represivní. Xxxxx jde o xxxxxxx nevyužití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx xx všechny skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx k xxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxx i xxxxxxx funkce preventivní x represivní, bylo xxxxxxxxxxx neuložení xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx žádoucí xxxxxxxxxxx výši zisku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx nezůstala xxxxxxxxxxx dosažená xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx jednání xx xxx je dosaženo xxxx xxxxxx nežli xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[248] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky žalobců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx žádné xxxx, x nimž musí xxxxxxx xxxx přihlížet x úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. ř. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[249] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 31. března 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx