Xxxxxx xxxx:
X. Předmět xxxxxx xxxx být x oznámení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účinně se xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx tímto xxxxxx k žádné xxxxxxxx újmě xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dojít x xxxx xxxxxxxxx rozšíření xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxx xxx xxx xxxxxxx xx x němu xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx opravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx podloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správné xxxxx. S odkazem xx xxxx ustanovení xxxxxx nelze xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
IV. X xx správních xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx výsleších xx xxxxx xxxxxxxxxx analogicky xxxxx §141 xxxx. 6 správního řádu x xxxx 2004 x §126 odst. 4, §126a x §131 x. s. x., xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx zákon xxxxx. Na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx svědků, xxx nezákonně xxxxxxxx, xx xxxx žádná xxxxxx výjimka nevztahuje, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxx zkoumání xxxxxx xx trh x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x dostupná správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro ukládání xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx zásad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxx vodítkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesům xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxx xxxxxx pokut x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. XXX, x. 1062/2007 Xx. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX x č. 1865/2009 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 38/2003 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 237/02), x. 68/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 451/04) x x. 220/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 544/05); č. 1/2008 Xx. NS; Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 856/2001; xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx ze dne 5.4.2006, Degussa XX (X-279/02, Sb. xxxx., x. 11-897); rozsudek Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx X Xxxxxxxxx Xxx (X-76/06 X, Xx. xxxx., s. X-4405).
Xxx: x) Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX Xxxxxx Xxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) společnost x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxx Healthcare proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Kühna x xxxxxx věci xxxxxxx: x) XXXXXXX, x. x., se sídlem Xxxxxxxx xxxxx 1349/296, Xxxxxxx, zastoupeného XXXx. Xxx. Ivanem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 18, Brno, x) GEHE Pharma Xxxxx, xxxx. s x. x., se xxxxxx Xxxxxxxx 344/23, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxx 1079/3a, Praha 1, c) PHOENIX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a. x., xx sídlem X xxxxxxx 945/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Praha 1, x) Alliance Xxxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Xxxxx Xxxxx 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, a xx xxx 12.11.2007, x. j. R 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 20.1.2009, x. x. 62 Ca 43/2007-216,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnosti xx xxxxxxxx.
XX. Žalobci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.11.2007 xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „předseda Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. I. x XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006, x. x. S60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 29.3.2006 (xxxxxx tohoto xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx narušili xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, a dále xxxxx §22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx 18&xxxx;638&xxxx;000 Kč, xxxxxxx b) xxxxxx xx výši 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx xx výši 53&xxxx;736&xxxx;000 Kč x xxxxxxx d) pokutu xx xxxx 23&xxxx;859&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xx xxx svých osobních x xxxxxxxxx kontaktech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od 15.2.2006 xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx do Fakultní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx Xxxxxxx x Praze x do Xxxxxxxx xxxxxxxxx x sv. Xxxx x Xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx se zkrácenými xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x od 1.3.2006 xx 12.3.2006 včetně, xxxxxxx x) a x) xx 15.2.2006 xx 29.3.2006 včetně, x žalobce d) xx 15.2.2006 xx 13.3.2006 xxxxxx.
[2] Již xxxxxxx předseda Xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.8.2007, x. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx žalobců x) a x) x xxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 28.12.2006, x. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx řádu xx výrokové xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.12.2006, x xxxxx „XXXXXXX, a. x. xx 15.2.2006 do 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 do 12.3.2003 xxxxxx“ opravil xxxxxxxx xxxx 2003 xx 2006.
[3] Xxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. j. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx žalobců x) x x) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 29.12.2006, x. j. X 60/06-22806/06-300. Jím xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx řádu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006 opravil 54 xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
XX. Rozsudek krajského xxxxx
[4] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx [proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 12.11.2007 (xxxx též „meritorní xxxxxxxxxx předsedy Úřadu“) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxx 22.8.2007 xxx xxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxx x)], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx jde x xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx ze dne 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx jak x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zřetelně vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 2006. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pak xxx údaj „12.3.2003“ xx výroku zřejmou xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Oprava xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx číselným xxxxxxxxx xxxxxx následovat po xxxx x číselným xxxxxxxxx vyšším.
[6] Xx xx týče rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.8.2007, č. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kombinací xxxxxxx. Xxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zmatečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx bližším xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx chyb x xxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx oprav xxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvolala xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx důvodů.
[7] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu se xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Pokud šlo x xxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxx rozhodující, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vstupních xxxxxxx, xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx podezření z xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx tomu xxxx x x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správním xxxxx (xxx xxxx xxxx „X“), xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx, xxx x x konkrétní podání xxxxxxxxxxx xx jednání xxxxxxx.
[8] Xxxx xx xxxx obšírně xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „obvinění“ xx xxxxxx xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx.), xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ex xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx „obvinění“ xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx plynoucí x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Z xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx ze dne 6.3.2006 je xxxxxx, xx předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxxxxxxx xxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do nemocničních xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxx posuzována x xxxxxxx xxxxxxx porušení §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xx xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx reakcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx skutkovému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“, x tím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx následnými xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 25.9.2006. Žalovaný xxxx xxxx xxxx xxxxxx x stejném xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upřesnil, xx se xxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zkrácení xxxx splatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxxx xxxxx směřování xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nijak xx xxx nemohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx právech xxxxxxx xxx nemohla xxxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx formulačně xxxxxxxx, x sice x „xxxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx žalovaného provedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zde xxxx xxxxx xxxxx x počátku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx vymezení ve xxxxxx dostalo do xxxxxxx x odůvodněním. „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx kauzální xxxxx xx spojující. Xxxxx xxxxxxx xxx správními xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výrok meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x naplnění xxxxxxx xxxxx (shody vůle) x od 15.2.2006 x naplnění xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání bylo xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx (fáze shody xxxx) a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x meritorního xxxxxxxxxx žalovaného.
[11] Xxxxxxx xxxx též xxxxxx, xx xx se xxxxxxx x změnu x neprospěch, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutku. Xxxxx §25x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zákazu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx napadeného rozhodnutí xx pak nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx též určitým x x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx je větou xxxxxxxx přijatelnou x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postiženi, x xx vyplývá xxxxxx, určitě x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx porušení §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx srozumitelnost rozhodnutí xxxxxxx soud neshledal xxx ve slovním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxx“ xxx „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx osvětlil xxxxxxx x xxxx. 247. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pojem xxxx žalobci xx xxx xxxxxxxxxxxxx používali xxxx synonyma pro „xxxxxx xxxxxxx nezbytná“ xx „xxxxxxxx nutná x záchraně xxxxxx xxxxxxxx“.
[13] Jestliže pak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x místu xxxxxxxxxxxxx jednání, xxx xxxxxxxx vymezení nebylo x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx skutku x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx dohodu xx xxxxx „xxxxxxx ve xxxxx“ je xxxxxxx, xx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze již x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x jaké xxxxxxxxx xxxxxx se žalobci xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx postupu žalovaného, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce x) Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx žalobce x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx §55 správního xxxx xxxxx takový xxxxxx nevylučuje, narozdíl xx xxxxxxx, xxx xx podáváno xxxx. x §126 xxxx. 4 x. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx zákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx nevyplývá, xx by x xxxxxxxxxxx výslechů vyplývala xxxxxxxx zjištění, xxx xx neměla xxxxx x xxxxxx důkazech.
[15] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx námitku, xx xx xxxxxxxx Xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx návrhům xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednalo xx x Přílohu x. 1 rozkladu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx prokazováno, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx dlužníky, x xxxx o Xxxxxxx x. 7 a 8, jimiž mělo xxx prokazováno, že xxxxxxx xxxxxxx vitálních xxxxx byla reakcí xx xxxxxxxx tlak xxxx jiné xxxx xxxxxxxx). Současně xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxx hmotněprávním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o dlužníky, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zadluženost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx známa, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx žalobci rozhodli xxxxxxxxxxx distribuční omezení xx vitální xxxxxx, xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx koordinovaně. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxx distributorům xxxxx, xx předseda Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 120. a 121. napadeného rozhodnutí.
[16] Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že předseda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí napadeného xxxxxxxxxx seznámen x xxxx xxxxxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx. Rozhodoval xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimiž xx žalobci xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx doplnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxx obsah xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[17] Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalobcům, xx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx namísto vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podán xxxx, že se xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xx závěry již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ně xxxxxxx, xxxxxxx aby xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pořízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx XX Xxxx, xx XXX.
[19] Xxxx se již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxxxx argument, pro xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x ztotožnil se x tomto směru x úvahami předsedy Xxxxx x xxxx. 44. x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxx podstatné xxxxxxx mezi distribucí xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x distribucí xxxxx do xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. veřejných). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx lékárny xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx distribuce, na xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v xxxxx splatnosti ceny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x x xx xx však xxxxxxx xxxxxx objem xxxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx složitějších xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozdíly xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru distribuce xxxxxxxxxx. Nadto žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěží v xxxxxxxxxxxx horizontálním xxxxxx x xxxxxx lékárnami, xxxxx xxx x xxxxx dodávky xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx). Povaha xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx lékáren xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx bezvýznamná, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Co xx týče xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx trhem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx zejména x xxxx. 62. x 63. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx „přesné xxxx“ xxxxxxxxxxxxx trhu xxxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx. X na xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x zakázanému xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by mohla xxx klíčovou xxxxx xx xxxxxxx, pokud xx xxxxx dostatek xxxxxx o xxx, xx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx paralelismem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jejichž bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx trhu xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx ve xxxxxxxx shodě“. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx vždy xxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x budoucím xxxxxxx xxxxxx soutěžitele x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx této xxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx koordinace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxx, vědomě nahrazuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx.
[22] Xxxx zakázané xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vždy nejprve xxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, faktický xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x kauzální xxxxx je spojující.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zčásti x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jejichž provázanost x důkazní xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx. 68. x xxxx. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu. Žádný x xxxxxx důkazů xxxx sám o xxxx postačující k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxx je dostatečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, byť xx k němu xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx racionálních xxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kooperace mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejistotu x tom, že xxxxxxx žalobci budou xxxx kroky také xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx nezůstane x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx.
[24] Obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „Důkazy x. 1 - 19“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v období xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxx xxxx zřejmé, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dlužníci a xx společným xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx žalobci xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx financování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Asociace xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“), xx xxxxxxxxxx tohoto řešení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxx 15.2.2006 xxxx xxxx nejistoty x tom, xxx xxxxxxxxxx žalobci budou xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, zcela xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odlivu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxx krokům rozhodl xxxxx xx žalobců xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx komunikaci xxxxxxx jasně prokazují xxxxxxxx xxxxx nedodávat xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxx podáváno xxxxxxxx x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx léčiv. Xx xxxxxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx nastaveno xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx společně.
[26] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx realizace xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xx trhu. Prokazování xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že zůstávají-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byli, xxxxxx xx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx zprostředkovány. Xxx tedy důsledek, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxx existujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyvolalo x xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxxxx odběratelů xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx předzásobit xx. Xxxxxxx xxxxxxx x) x období od 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx dodávky plného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.2.2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[28] Přestože tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x razantnímu postupu xxxx mít každý xx žalobců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, jakým způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, x x otázce, že xxxxxxxxxx efektivní bude xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. že xxxxxxxxx dále za xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dodavateli (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx xxx práva, xxx xx všichni xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx nebylo x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s právem xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx být x xxxxxxx x xxxxxx veřejným. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxxxx, jež by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[30] Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemění xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby „Xxxxxx č. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx věděli x xxxxxxxxx cíli x x xxx, xxx xxx x principu xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx, xx restrikce xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx splatností xxxx za xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, x xx následný xxxxxx jednotlivých xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx počátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxx 30.1.2006, xxxx k xxxx prvního prokázaného xxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxx souvisel x xxxxxxxx xx xxxx.
[33] Xxxxx, xx s xxxxxxx xx „Xxxxxx x. 2, 3, 4 x 18“ xxx byla x xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxx forma xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X „Xxxxxxx x. 8“, jenž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců b) x c) k xxxxx xx všech xxxxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávek. Xxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postojů jednotlivých xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx shodně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mediální xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hodlají postupovat xx xxxxx podstatných xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx jednotně, společně x xxxxxxx.
[34] X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx po 15.2.2006, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx vyvolána. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx nevyvrátilo. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „Xxxxxx č. 2, 3, 4, 6, 8 x 14“, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jasné xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx koordinovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[35] X jednotlivým žalobním xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx předseda Úřadu x odst. 116. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, a xxxx prostřednictvím Jindřicha Xxxxxx, xxxx xxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uskutečněné xxx 14.2.2006 soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx všichni xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx tiskové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx.
[36] Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx po 15.2.2006, xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx nemusely xxxxxxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx shodným xxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx fakturách, sami xxxxxxxxxx pak xx xxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Xx xx týče xxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx kroky žalobců xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx od xxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxx pouhé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií sdělovat xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx degresivní xxxxxxxx x k xxxxxxx ve zdravotnictví xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx koordinovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx témuž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odběratelům.
[39] X xxxxxxx, že x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx léčiv xx 15.2.2006 nedošlo, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, co v xxxxxxxx xxxxxxx realizovaném xx 15.2.2006 byly xxxxxxxxx xxxxxxx xxx „xxxxxxxxxxx“ objednávání zboží xx xxxxxxx.
[40] Ani xxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx uhradily xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx dlužné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobců. Xxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxx, mohl xxxxxxx xxxxxxx, aniž by xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx restriktivních opatření.
[41] Xxxxx šlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx žalobce x) v xxxxxx xx 21.2.2006 do 28.2.2006, xxxxxxx orgány xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[42] X hmotněprávnímu posouzení xxxx xxxx xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx vzájemných xxxxxxxx x xxxxxx komunikace xxx xxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování, nadto xx xxxxxxxx i xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Přistoupení x xxxxxxxx xxxxxx xxx návrhu xxxxxxx x) xxx soud xxxxxxxx xxxx nadbytečné.
[43] Xx splněnou pak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx si mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxxx xxxxx obvyklým („xxxxxxxx“) způsobem x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx i doby xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx uspokojit.
[44] Xxxxxxxxxx xxxx prokázáno, xx xxxxxxx realizovali xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxxx sortimentu xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x poskytovali jim xxxxxx xxxxxxx léčiva x omezenou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx potřebu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx rozsah xxxxxxxxxx omezen a xxxxxx se xx xxxxxx k xxxxxxx x) xxxx, kdy xxxxx xxxxxxx dočasně xxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxx faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxxx xxx 1,7% xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx omezení, xxxxx bylo prokázáno.
[45] Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť jednání xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktů x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumění xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) chování. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx horizontálním xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx souhrnným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxx důvodnými xxx x otázce uložených xxxxxx. Poukázal na xxxxxxxxx odstavce napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto jednání, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx 0,3% čistého xxxxxx xxxxxxx xx rok 2005 nepůsobí nikterak xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx preventivní. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxx (10% xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxxx x) x x).
XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
[47] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxx a) x c).
III.A. Xxxxxxxx xxxx
x.) Xxxxxxxx skutku, xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, upřesnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[48] Žalobce x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx řízení došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního trestání xxx xx. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxx správního xxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“. Xxx o postup, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x).
[49] Xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xx xxx 25.9.2006 (xxxxxxxx institut xxxxxxx xxx vůbec xxxxx), xxx x xxxxxx první xxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx, že x xxxx věci xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx „totožnost xxxxxx“, xxxx. předmětu řízení.
[50] X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx xx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upřesňovat xxxxxxxx obvinění xxx, xxx xxxxx dojít x postihu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx počátku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xx nemohlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. XX. XX 544/05).
[51] Vymezení xxxxxxxxxxxxx jednání pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx změněno x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxx xxxxxxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxx xxxxx jasným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
[52] Ani takto „xxxxxxxxx“ vymezení postihovaného xxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx určitého x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx místa, času x způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx nerespektovaly požadavky xx popis skutku xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Ca 84/2004-236. X xxxxxx x. X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx narušujících xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Slovní spojení „xxxxxxxxxxxxxx společný xxxxx“ xx vágní, neurčité x nesrozumitelné. Xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx mělo xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Pojem zprostředkování xxxxxxxxx, xx společný xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[53] K těmto xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xx xxxxx), xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx specifikující xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx soutěžitelé xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv, xx xxxxxx též vůči xxxx se xxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxx (xxxxxxxxxx lékárny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx xxx k danému xxxxxxx mělo xxxxx („x xxxxx t. x.“). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xx shodě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávky léčiv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Pokud xxx x samotnou xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x potaz, že xx xxxxx počátku xxxxxx není možné xxxx předmět xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxx orgán pouze xxxxxxxxx plynoucí x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení (x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xx platí xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx účastníkovi řízení xxxx zřejmé, xxxx xxxx jednání bude xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
[55] V xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx žalobců o xxxxxxxx řízení x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xx v řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem se xxxx xxxxxx xxxx x v něm xxxxxxxxxx, x byla xxx xxx dána xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx práva. X reakcí xxxxxxx xx obdržené xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx pochybnost x xxx, xxxx skutek xx xxxxxxxxx xxxxxx.
[56] Xxxxx jde o xxx. xxxxxxxxx předmětu xxxxxx, i zde xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx upřesnil žalovaný xxxxxxxx xx dne 25.9.2006. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx úkonu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx by jím xxxxx dojít k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x daném případě xx xxxx podstatné, xx xxx xxxxxxx x žádné xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xx ve xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nemocničním xxxxxxxx. Xxxx vymezení bylo xxxxx specifikováno xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (vitálních) xxxxx xxxxxxxx xxxx fakultním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám. Tímto xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx z vymezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jím žalobcům, xxx x upřesněním xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx a xxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[57] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Olomouci xx xxx 11.12.1997, xx. xx. 2 A 10/97, xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx, x. x., x ze xxx 15.5.2001, x. x. 2 X 10/2000-58, ve xxxx XXXXX XXXXXXX, a. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 262. xxxx meritorního xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx si xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x eventuální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tak „[x]xxx chybou, xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx slouží. Xxxxx xx lze xxxxxxxxxx, jak xx xxxx žalovaný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxxxx xxxx xxxx zahájením, xxxxxxxx teprve řádně xxxxxxxxx důkazy xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o němž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, které nemusí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[58] Xx se xxxx xxxxxxxx skutku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je nutno x prvé xxxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, xx xxxx XXXX SERVIS, a. x., xxxx. xxx x. 1546/2008 Sb. XXX (xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx „[x]xxxx rozhodnutí x jiném xxxxxxxx xxxxxxx musí obsahovat xxxxx skutku xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx spáchání, popřípadě x uvedením jiných xxxxxxxxxxx, jichž je xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx“.
[59] Xxxxx skutku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx je sice xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxx se tak xxxxx, včetně xxxxxxxxx x časového xxxxxx xxxxxxxxxxxx fází (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxx útoku, xxxx komu (xxxxxxx xxxxx) a xxx (xx xxxxx relevantním xxxx).
[60] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxx u xxxxxx deliktu určení xxxxxxxxxxx xxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx teritoriální xxxxx xx dán xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx uvedením dotčených xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx).
[61] Ve xxxxx x krajským xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx „xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx určitou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deliktu v xxxx xxxxxxxxxxx fázi. Xx skutkové xxxx xxxx celku xx xxxxxx období, x xxxx k xxxxxxx xxxxx, jakož i xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx kontaktů xx pak xxxxx xxxxxxxx popsán v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. 69. až 162. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v odst. 247. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xx xx xxxx namítaného porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spočívajícího x údajné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx. 27 x 28 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx opravu výroku xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, x xxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, považovat za xxxx časové xxxxxxxx xxxxxxx.
[63] Zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (instancích), že xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx vysloven jednou xxxxxxxx x vždy xxxxxxxx a akceptován xxxxxxxx vyšší. Dvojinstančnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzení xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx vyskytly x řízení xxxx xxxxxx stupněm“ (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx postup předsedy Xxxxx x předmětné xxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx charakteristiky xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx (xx shodě x xxx xxx xxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx skutku, xxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Úřadu tak xxx v xxxxxxx x x právními xxxxxx poukazovanými xxxxxxxx x), xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.12.2006, xx. zn. XX.XX 544/05, X 220/43 XxXX 437 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Xxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[64] Xxxxxxx c) xxxxxx i xxxxx xxxxxxx x. X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, jež xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxxxx opravným xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx splňovat přísné xxxxxxxxx xx zákonnost x „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ a xxx xx xxxxx vůbec xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx i x xx, xxx xxxxx tato „upřesnění“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx věci se xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx bylo xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celkový xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx nejrůznějších xxxx a „xxxxxxxxxxx“ xx správním řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxx vedly x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx práv xxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[65] X xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bodům. Institut xxxxxx xxxxxxxx nesprávností x písemném odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxx podloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx provedené xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx z odkazem xx xxxxxxx ustanovení xxxxx obsah xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx by xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxxxxx xxx např. xxxxx Ústavního soudu xx xxx 11.3.2003, xx. xx. XX. XX 237/02, X 38/29 XxXX 327). Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutích, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx početních xxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím (xxxxxxxxx) xxxx nemůže dojít xx xxxxx vlastních, xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k nápravě xxxxxx chyby v xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx: „PHARMOS, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 včetně“, xxxx xxxxxxxx roku 2003 xxxxxxxx na 2006. Tato xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxxx popisu jednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[67] Xxxxx jde o xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx, xx xxxxx souhlasit xx xxxxxxxx, xx xxxxx 54 oprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (68) poměrně xxxxxxxxxx. Nicméně, po xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx xx nutno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx (viz výše), xxxxxxx žádná z xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedošlo xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] V xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x rozsahu xxxxxxxx xxxxxx x. X. x XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnuto, xxxxx xxxxxxx v žalobě xxxxxxxx.
xxx.) Xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxx orgánů
Argumentace xxxxxxx
[69] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnických xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx zhoršuje a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx činí xxxxx xxxxxxxxx osoby a xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxx xxxxxx xx xxxxx nevyjádřil xxx xxxxxxxx Úřadu, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx správní xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx trestné xxxx x xxx xx třeba vykládat x všechny xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxxx z trestného xxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.10.2004, xx. zn. 6 X 126/2002). Xxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xx spisu xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[70] Xx xxxxxx x xxxxx námitkám xxxxx v prvé xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx krajský soud xx zabývali xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx jejich xxxxx) xxxxxxx - předsedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx žalobce x) Xxx. Xxxx Rohrbachera, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxx vždy xxxxxxxxxx odůvodnili (xxx xxxx. 253. - 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxx xxxx místo.
[71] Xx samotným právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, x níž je xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktu, xxx §55 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxx. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx §96 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, účinného xx 1.1.2011) xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxx. 4 (a xxxx x v §126x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxx osoby, xxxxx xx statutárním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx orgánu), x xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxx právnická xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §126 x. x. x., ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neznal. Xxxxxxxx soud (xxx xxxxxxx usnesení ze xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Cdo 2368/98, in Xxxxxx xxxxxxxx 8/1999, str. 246; xxxx též xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.11.2001, sp. xx. 21 Cdo 2678/2000, xx xxxxxxxx xx xxx 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, xxx.xxxxx.xx ) xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx statutárním xxxxxxx, xxxx být tato xxxxx vyslechnuta xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §131 x. x. ř. a xxxxxx jako xxxxxx (§126 o. s. x.). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx svědka, xxxxxxx xxxxx výslech xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx-xx soud takovou xxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx zjištění xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx svědecké xxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z §132 x. x. x.
[74] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxxx x §126 x §131, xxxxxxxx xxxx 257/0, 3. xxxxxxx období 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) x xxxxxxx x. 30/2000 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx §126 x §131 o. x. x. (§126x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxx x účinností od 1.7.2009 xxxxxxx č. 7/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony).
[75] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx je xxxxxxxxx, xx osoba, která xx statutárním xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jménem právnické xxxxx [§20 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku, §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 xxxx. x) o. x. x., xxxx.]. Xxxxx xx xxxx byla xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxx, xxxx xx právnické xxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxx xxxx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx postavení dotčených xxxx xxx uplatňování xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx zmiňovaném xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx pravdivě x xxx xxxxxx, xx xx mohl být xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §175 TrZ); xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx započetím xxxxxx xxxxxxxx x xxx jehož xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xx svědka za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stíhán, je xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů provedených xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 OSŘ ).“
[76] Xx zřejmé, xx xxxxxxxx „xxxx“ xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraničí xxx x trestněprávní xxxxxxx xxxxxx sebeobviňování xxxxxxxxxxx xxxx. z xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx zásadě xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2006, xx. xx. III. XX 451/04, N 68/40 XxXX 677), xxxxx xx nepochybně xxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[77] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobami xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx výsleších xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 odst. 6 správního xxxx x §126 xxxx. 4, §126x x §131 o. x. x., xxxx jako xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osoby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osoby, s xxx je vedeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, mohlo xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx výpovědi xxxxxxxxx váhu svědecké xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by jí xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx by xxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyslýchaného xxx]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxx důkazů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skutkovém xxxxxxxx xx nemělo oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx získaných při xxxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxxxxx (xx xxx 16.6.2006) a Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxx 21.6.2006) xxxxxxxx vycházely. Xxx se xxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx předsedy Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro věc xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx označil „nepřihlíží xx x xxxxxx“ x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx x předmětných xxxxxxxx plynula xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx oporu x xxxxxx důkazech. Výslech Xxxxxx Housera xxx xxxxx dne 7.7.2006 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx souvislostech xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx výslech obou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx předsedy Xxxxx x krajského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Námitka nevyloučení xxxxxx xxxxxxxx (protokolů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxx důvodná. Xxx xxxxx z §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Xx., x archivnictví x xxxxxxx službě x x xxxxx některých xxxxxx, §4 odst. 4 xxxxxxxx x. 646/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx výkonu spisové xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxx jde o xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové služby), xxxxx x x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx tvoří všechny xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxx x xxxxxxx, ve spisu xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i zákonně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §88, §158x), vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků dosahující xxxxxxx dimenze (xx. 13 Listiny). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxx“, byť xxxxxxxxx pořízené, se xxxx xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ponechal, tak xxx xxxxx v xxxxxxx xx zákonem. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který by xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxx libovůle x šikany správního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních orgánů.
III.B. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
[82] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ohledně stanovení xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jako trhu „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lékáren“. Na xxxxxxx trhu xx xxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx. Xxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx trhu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nepodnikatelskými xxxxxxxx. X xxxx xx xxx vymykají xxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx fakultních xxxxxxxx, chovajících xx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxx xxxxxxx a) xxx xxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx trh, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nemocnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 394/1991 Xx., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčebných xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „spotřebitelské“ v xxxxxxxxxxx xxxx ovlivnila xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[85] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx podle §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/206 Xx., x xxxxxx x způsobech xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), vyjmuta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ s ostatními xxxxxxxx na xxxxx xxxx. I x xxxx otázce krajský xxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] S xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx dopadají x xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze dne 2.7.2008, xx. zn. Xx. ÚS 12/06, xxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx „xxxxxx soutěže“ xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx fakultních xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Podle xxxxxxx x) xxx xxx xxxxxxxxxx trh xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx specifika xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx lékáren, a xx xxxxxxxxxxx skladbu xxxxxxxx dodávaných xx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxx dynamika xxxx, xxxxxx dodávek x xxxxx splatnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabízejí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezastupitelnou xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení. Objem xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx x jiných druhů xxxxxxx. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxx nakupují léčiva xx xxxxxxx výběrových xxxxxx. Lhůty xxxxxxxxxx xxxx sjednávány xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx.
[88] Dále žalobci xxxxxxx, že do xxxx velkoobchodní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx distributorů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx léčiv a xx subjektů, které xxxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx relevantním xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx homogenní.
[89] Xxxxxxx xxx s xxxxxx probíhá xx xxxxx úrovních. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zásobovány xxxxxxx x nemocnice xx strany distributorů, xx xxx velmi xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx lékárny x xxxxxxxxx minimálně x 95 %, x xx podle xxxxxxxxxxx uznávané xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 70 % (xxx xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx lékáren, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[90] Xxxx xx dle xxxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx relevantního xxxx xxxxx xxxxxxxx dodávky xx xxxxxxxxxxxx speciálních xxxxx (xxx. short-line xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxx. Xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx omezený xxxxxxxxx lékárenského xxxxx x stejně xxx x množství xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vykazuje i xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[91] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx, xxx krajský xxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx konečných xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odlišnosti x xxxx sortimentu, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, výše xxxxxxxx xxxxxxxx). Sami xxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lékáren x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnicemi při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) odůvodňující xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nezávislých relevantních xxxx xxx skupin xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xx xxxx. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
[93] Xxxx v podstatě xxx sortiment, jaký xxxxxxxxx xxx. veřejné xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitele - prodávají jim xxxxxx xxxxx pultovým xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, pacienti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je dodáván xx veřejných lékáren. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěží xx xxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxx zastupitelné.
[94] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sortiment xx xxxxxxxx neliší xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxx, pod xxxxxx xxxxxxx působí. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x xxxx xxxxx) státními xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 245/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx ze xxx 27.9.2006, sp. xx. Pl. XX 51/06, 483/2006 Xx., X 171/42 XxXX 471. Xxxxxxx v xxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx jimi fakultní xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xx xxxx 31.5.2006. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx až dne 1.1.2008.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavateli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic není xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx napojení xx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx krajů xx xxxx.
[96] Správní xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, pro něž xxxx do vymezení xxxxxxxx i dodávky xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výrobců (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx. 49., 50., 54. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Úřadu). Xxxxxxx xxxx xx xxxxx otázkou xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjevně hledali xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a obraceli xx xx na xxxxxxxxxx x menším xxxxxxxx sortimentu xx xxxxxxx spolupráci s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přímé xxxxxxx.
[97] V xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx od neplnosortimentních xxxxxxxxxx a výrobců, x xx do xxxxx lékáren (xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx podíl žalobců xx relevantním trhu (xxxx xxxx xxxxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx cca 95 %). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xxx xxx jednoznačně xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx k uvedenému xxxx správní orgány xxxxxxxxxxx, xxxxx vycházely x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx xxxxxxxxxxxx údaje xx všech distributorů x dodávkách léčiv xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (xxx odst. 196. - 203. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odst. 56. - 60. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx).
xx.) Oligopolní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[99] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemohlo xx xx xxxxxx x jednání xx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, protože xxxxxxxxxx xxx je xxxxx oligopolním, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dominantní xxxxx (xxxxx) na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), že xxxxxxx žalobců bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[100] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx správních xxxxxx (xxxx. xxxx. 61. - 63. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx (str. 34, 35 xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. I xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx (xxx xxxx), xx xxxxxxx žalobců xxxx výsledkem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumění x chování xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx.
xxx.) Xxxxxxx žalobců xx xxxxx
[101] Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxx ztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pojem „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, která, aniž xx byla dovedena x uzavření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nahrazuje xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx politiky xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo očekávanému xxxxxxx svých konkurentů, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx výsledkem xx ovlivnění tržního xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx soutěžitele či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodly xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[102] Xx xxxxxx xxxxxxxxx jednání ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx daný soutěžitel xxxxxxxx zavázal xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx onomu xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovili xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úmyslu xxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jež lze xx xxx očekávat. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx aktivně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež mají xxxxxxxxxxxxx cíl, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx setkání, xxxx xxxx ostatní účastníky x xxxxxxx, xx xxxxxxxx x výsledky xxxxxxx x xx xx jimi bude xxxxx, xxx považovat xx xxxxxxxxx, xx xx účastní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx setkání. Xxxxxxx xx vzájemné shodě xxxxx dohody xxxx xxxxxxxxxxx předpokládá i xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x příčinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jednají ve xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zohledňují xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na trhu xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxx xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, publ. xxx x. 580/2005 Xx. XXX; srov. xxx xxxx 132 - 136 xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Sb. xxxx. x. XX - 897, x xxxxxx x nich xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, C - 266/06, Xx. xxxx. x. I - 81).
[103] Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mezi xxxxxxx (a zčásti x xxxxxx xxxxx), xxxxx x realizace xxxxx společně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxx koordinační, xxxxx xx shromážděných xxxxxx xxxx xxxx sám x xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx uceleného xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx následně realizovaný xxxxxx žalobců xxxx xxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxx z podstatné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx se pohledávek xx splatnosti, xxx x zásadě xxxxxxxxx x ekonomicky racionální.
- Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu
Argumentace xxxxxxx
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx č. 1 x 2 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx vzájemné komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 3) xxx vypracován xxxxx xxx eventuální xxxxxx, xxx by xxxxxxx x distribučních společností x xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxx dodávky xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a znatelné xxxxxxxxx jejich xxxx xxxx. Xxxxxx x. 4, 5, 6 x 7 prokazují xxxxx to, že xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx AVEL xxxxxxxxx xx kontaktům xxxxxxx jednání mezirezortní xxxxxx x distribuční xxxxxxxx. Nesouhlasné xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (Důkaz x. 8) x xxxxxxx zápisu (Důkazu x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úmysl xxxxxx ve xxxxx x ostatními xxxxxxx. Xxxx deklarace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xx xxxxx.
[105] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx č. 9, 10, 13 x 14) xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zájmy x argumenty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Obsahem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kroků, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuálně a xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxx, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, že xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx pravděpodobné xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx. Důkaz x. 11 xxx xxxxxxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx dodávek společnosti XXXXXXX X, x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 12 xxxxxxxx x xxxxx, xx by xxxx xxxxx k tvrzenému xxxxxxx xx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx dopisů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 15) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxx xx všichni xxxxxxx x dané xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx kroky k xxxxxxx svých zájmů, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x též xxxxxx dbát xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uživatelů xxxxx - xxxxxxxx. X Xxxxxxx č. 17 x 18 xxxxxxx x) xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s cílem xxxxxxxx si alibi xxx případné xxxxxxx xxxxxx před žalovaným.
[107] Xxxxxxx x) pak xxxxxx, že xx xxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxx x) x ostatními xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx c) xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím dodal xxxx xxx, co xx x něj xxxxxxxxx. Žalobce x) xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dodávek xx xxxx xxxxx platných xxxxxxxxx xxxxx. Splatnost xxxxxx sjednaná xx xxxxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodávky xxxxxxx, xxx neznamená, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaplatit xxxxx xxxx ihned.
[108] X xxxxx „vitální léčiva“ xxxxxxx x) konstatoval, xx není jasně xxxxxxxxx; sám xxx x dopise xxxxxx xxx proto, že xxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxx předzásobení xx xxxx xxxxxxx 14 xxx. Logicky xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx učiní jen xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxx a rychle xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Přitom xx splnil objednávku xxxxxxxxxx xxxx.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx pochybností xxxxxxxx xxxxx společných xxxxxxx asociace XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx, že by xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx dokázat z xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x z xxxxxxx xxxxxxx od druhé xxxxxxxx února 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx své xxxxxxx. Tento pokles xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx způsoben xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx splatností xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] V xxxx. 224. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx je xxx absurdně x xxx důkazní opory xxxxxxx, xx „...xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xxx x xxxxxx xxxxxxxx dlužníky“.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[111] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx s xxxx x xxxxxxx, nutno xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 68. xx 128. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxx soud xx xxx. 36 xx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Xxxxx jde x koordinační xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 byli xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx (xx xxxxx x-xxxxx) xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx něm xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx těchto kontaktů xxxxxx xxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx pohledávek xx konkrétními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z provedených xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx problematické xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXx xx dnech 30.1. x 6.2.2006 x xx tiskové xxxxxxxxxx dne 14.2.2006. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx xxxxx 3.2.a 17.2.2006, xx nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), x) x x), xxxx. žalobci x) x b). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podstatnými xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx XXXXx ze xxx 30.1.2006 (Důkaz x. 2), xxxxxxx x x-xxxxx (Xxxxxxx: xxxxxxx x zítřejší xxxxxxx) xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx U. xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxx x. 3), xxxxxxx x x-xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx č. 4), x dokument xxxxxxxx „Tisková xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Xx xx xxxx fáze xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx ohlášením xxx 15.2.2006 za xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx, tedy xxxxxxxx xx xxxxx obvyklé xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X období xx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx lhůty splatnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nárůstu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx jim xxxx uhrazeny xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dále v xxxxxxxxx uvést: x Xxxxxx x. 2, xx xx xxxxxxx XXXXx xxx 30.1.2006 xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxx x xxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx; x Xxxxxx x. 3, že xxxxxxx xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv XX xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx též následně xxxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 4, xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx kontaktů xxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx komise x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x. 6 x 7 xx nepochybná; x Xxxxxxx x. 9, 10, 13 x 14, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; k Xxxxxx x. 11, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx b) xx sledovaném směru xxxxxxxx, faktické xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX H, x. s, xxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx věci xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx x xxxxx pokynu xxxxxxx c) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx kontext xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souboru xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikaci mezi xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Důkazu x. 12, xx xxxxx xxxxx prokazuje existenci xxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxx rámec XXXXx; k Xxxxxx x. 15, že xxxx dopisy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx individuálního x navzájem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kroky x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxx a od xxxxxxxxxxx data, xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx Xxxxx x. 3), xxxxx jde x xxxxx „xxxxxxx léčiva“, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich obchodní xxxxx, x xxxxxx x pro xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx se řádně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 248., 249. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); x Xxxxxxx x. 17 a 18, xx správní xxxxxx v žádném x xxxxxxxxxx neuvedly, xx by xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxx. 123. - 125. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Ani Xxxxx x. 8 [xxxxxxxxxxx vyjádření žalobce x) xx dne 20.2.2006; xxxxx důkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odst. 49., 72. xx 78. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] nemůže xxxxxxxx xxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxx x. 11 x 15 a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX dne 6.2.2006 xxxx nesouhlasným vyjádřením (xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x).
[116] Xxxxxxx, xx pokles xxxxxx xxxxxxx po 15.2.2006 byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 130. a 185. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobců (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx toto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx denní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odběrů xxxxx xx dočasném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x) (viz xxxxxxx xx str. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[117] Co xx xxxx námitky xxxxx xxxx. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx, xx žalobce x) xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx tři významné xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx „xxx xxxx, xx by se x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Takový závěr xxxxxx xxxxxxxx zjištěním, xxxxxxxx žalovaným x xxxxx XXXX. „Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x FTN, XXXX x XXX“ jeho xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. 142. až 147.). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pořadím xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx xxxx xxxxxxx dlužníky xxxxxxx x xxxxxx xx příslušné strany xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx založeny xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[118] Xxxxxxx b) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx v xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 vyměňovali xxxxxxxxx a navenek xxxxxxxx prezentovali xxxxxx xxxxxxxxxxxx distributorů xx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, zejména co xx týče předluženosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx xx jakékoliv informace xxxx mezi žalobci xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx č. 8 xx xxx xxxxxxx b) vyjádřil, xx xxxx vůči xxxx dlužníkům postupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tehdejší situací x xxxxx distribuce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx tlakem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx AVELu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx komunikaci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx však nijak xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pohledávek. XXXX je zájmové xxxxxxxx vytvořené na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. S xxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postup xxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Veškeré xxxxxxxx xxx xxxxxxx vystoupení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx mediální xxxxxxxxx žalobců xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Cílem xxxx bylo upozornit xxxx xx neřešený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ke xxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[121] Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx zahrnuje nejrůznější xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx nepřímé) komunikace xxxxxxxxxxx, při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jednat xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx srozumění x xxxxxx budoucím xxxxxxx. Xxxx koordinace xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx vysokou xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[122] Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fázi xxxxxx sladěného xxxxxxx. Xxxxxx vyvracejí, xx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pokročili x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxx, dotčené xxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, uspokojili xx x velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx x) a x) nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Žalobce x) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx před x xx 14.2.2006 jsou x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x průběhu xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xx 14.2.2006 (realizační fáze) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx ze xxx 24.6.2009 žalobce x) x xxxx souvislosti xxxxxx provedení důkazu xxxxxxxxxxx XXXx. V. X., xxxx jím xxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 14.2.2006 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx neomezil.
[124] S xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx spojena x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[125] X xxxxxxx x) namítl, xx x xxxxxxxx xxxxxxx léčiv xx xxx fakultních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx připraven xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jim xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx titulu jim xxxxxxxxx xxxxx újma.
[126] Xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx pak byl xxxxxxx x) nucen xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx situace xx xxxx (oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x předpokládaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx, x to x xxx kritickém xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx dodávku léčiv xx fakultních xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[127] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx koordinované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx třem xxxxxxxx fakultním nemocnicím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Xxxxx xxx x žalobce x), xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x. 2 x 7 - xxxxxx x jednání XXXXx xx xxx 30.1.2006 x xx dne 6.2.2006) xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, že se xx akce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx distancoval. Xxxxxxx x) xx po xxxxx xxxx účastnil xxxxxxxxx komunikace, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x dodávkách xxx xxx. xxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxx splatností, xxxx on xxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx běžné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dočasného prolomení xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx splátkových xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2006 realizoval x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx dlouho xxxx xxxxxxx trvat. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. za xxxxxxxxxx.
[129] Xx xx xxxx xxxxxxx c), xxx xxxxxxx např. xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnicemi xxxxxxxx se xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. 122. a 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx na xxxxxx xx spisu). Xxxxx by žalobce x) neukončil xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx xxxxxxxxxxx obvyklých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[130] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx splatnost následných xxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx nemocnicím, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx dokumentaci a xxxxxxxx popsané v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx. x odst. 105., 153., 157., 161. xx 137.). Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx např. x Xxxxxxxx nemocnicí Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, neměl platnou xxxxxxx (odst. 150. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
- Xxxxxxx paralelismu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Xxxxxxx x) též xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx příčinou x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx byly objektivní xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich vzájemná xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx impulsem xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodněná xxxxx xxxxxxx x nastoupení xxx. dominového xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zastavil. Např. xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx důvodně očekával xx xxxxxxx x) x xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodl xxxxxxx xxxx omezit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zvýšený xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx x) xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx obchodního xxxxx. Xxxx pohledávky xxxx xxxxxxxxx nemocnicím xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x neúměrně xxxxxxx xxxxxxx angažovanost xx xxxxx ohrozit xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx předseda Xxxxx xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx x odst. 170. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx obavy z xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však k xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[132] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx hypotézu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx podnikatel by xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx. Např. xxxxx x xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neodpovídal by xxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx nedodával xxxxx, xx něž by xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[133] X xxxxxxxx námitkám xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, že xxx. xxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěžitelů není xxx xxxxxxx koordinován x každý x xxxx xx tak xx xxxxx podmínek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislým xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledkem xxxxxx předchozích xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b) x jeho xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx tzv. dominového xxxxxx xx x xxxxxx úhlu xxxxxxx xxxxx. Xx též xxxxxx, xx xxxxxxx x) by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx objem xxxxxxx x převzít xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x) xxxx xxxxx že xxxxxxxxx svůj stávající xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx d), nýbrž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxx splatností, x to x xxxxx datu jako xxxxxxx žalobci. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx.
[135] X xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx nesvědčí xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx splatných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx splatností xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konceptu xxxxxxx x zaznělo x xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxx konkurenti xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle xx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx popisované situace xx trhu postupovat xxxx xxxxxxx třem xxxxxxxxxxx (xx tito xxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dlužníky), xxxxxx týž způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx.
[136] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx docházelo xx xxxxxxxxxx plateb, xxxxxx xxxx být pochyb, xx v případě xxxxxxxxxxxxxxxx jednání by xxxxxxxx převzetí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. S takovou xxxxxxx by se xxxx xxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx politiky.
[137] X xxxxxxx xxxxx xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxx trh, xxx xxxxxxx xxxxxxx x) sám konstatoval xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 1616 xxxxxxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[138] Xxxxxxx x) xxxx namítl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxx ústavního, xxxxxxxxxx x obchodního. Žalobci xxxxx xxxxxx svoje xxxxxxx xxxxx, x xx práva chráněná xxxxxxx Xxxxxxxx (konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x právo xxxxx xxxxxxxx nucené xxxxx xx xxxxxx xxx xx. 9 Xxxxxxx).
[139] Xxxxxxx x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zdroji, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx řízených xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxxxxxx určitých xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx) xx úkor xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednalo xx x faktickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx lze xxxxxxx některých pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxx §256 x §256x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x státními nemocnicemi xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx svých xxxxxxxx. Xxxxxxxx pak hodlali xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxx se xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nedopouštějí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povolené xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx o rozpor xxxxxx xxxxxx předpisů (xxxxx občanského, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx právní síly.
[141] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Jde zejména x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, požadovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, požadovat zajištění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxx vlastnického práva xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xx v tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx státního xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx věřitelů.
[142] X xxxx souvislosti xxxxxxx a) xxxxxxxxx, xx s ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxx narušuje xxx. Xxxxxxxxx xxx xxx trhem xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, „[x]xx xx možné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx splatnosti, xxxx xxxxxxxxx dodávek xxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx faktur xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxx, x dle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž“, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žádnou xx xxx xxxxxxxxxxx organizací xxxxx xxxxxxxxx konkurs. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xx pak xxxxxxxx musel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalobci xxxxxx xx tři xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx porušením xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx lze xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx xx xxx 12.9.1996, xx. xx. 2 A 5/96, xx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-OL. X xxxxx xxxxxxx nedošlo x selhávání xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx zvýšení xxx. I xxxx xxxxxxx však zůstala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx xxxxxxx x) xx krajský xxxx xxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 174.). Ani xxxxx xx xxx citovaných xxxxxxxx zabývajících xx xxxxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xx situaci xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) vznesené xx xxxxxxxx řízení. Postup xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx měl xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „XX 15/96 x xxxxxxx X. XX 367/03“, x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“ xxxx individuálním právem xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx základním xxxxxx xx právo xxxxxxxxxx.
[145] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx na xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, x němž se xxxx xxxx xxxxx: „...xxx potvrdil x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx X-217/03 x T-245/03 X.X.X.X.X. - viz xxxx. (90).“ X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx „[x] odstavci 90 xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx“, x xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[146] S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se předseda Xxxxx xxxxx xxxxxxx x odst. 174. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxx xx xxx. 38 x 39 xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazoval xx xxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti právního xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, ve xxxx XXXX xxxx a. x. v xxxxxxxxx, xxxx. xxx x. 792/2006 Xx. XXX). Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proto bývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx předpise, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx neposkytuje-li xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxx otázka byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. x. 1 Xx 9/2003-90, publ. xxx x. 360/2004 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx příkrém xxxxxx xxxxxxxx xx soukromoprávní x veřejnoprávní, xxxxxx.
[147] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xx zde nejedná x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx o xxxxxx, xxx xx jedna xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxx umožňovala a xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx vyjádřeno ve xxxx předpisech (xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. cestou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx nutných kroků xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x soutěžními xxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx vztahy xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx nebylo komplexní.
[148] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx racionální x xxxxxxxxx, xxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx). Tedy xx nehodlali dále xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xx jim xxxxxx dodáváno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx jednání xx bez xxxxxx xxxxx účelu soutěžního xxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 12.5.2005, x. x. 2 X 19/2002-141, neboť xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx trhu x tedy x xxxxxxxx xxxxxxx.
[149] Xx xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. dohody xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx žaloby na xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxx prostřednictvím soudu, xxxx nezávislého xxxxxx, x xx zákonem xxxxxxxxxx a předvídanou xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx zajištěno xxxxx xxxxxx.
[150] Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žalobců, xx xxx s xxxxxxx xx vymezený xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x rozsah přezkumné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx nebránilo xxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánům xxxxxx x trestním xxxxxx.
[151] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v odst. 174. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx §11 xxxx. 1. X xxxx. 175. xxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxx x xxxxx xx xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxx na příslušnou xxxx xxxxxxxx Soudu xxxxxxx stupně ze xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech X-217/03 x X-245/03, Fédération xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (XXXXX), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx agricoles (FNSEA) x xxxxx, Xx. xxxx. x. XX-4987, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx. 175.
- Disentní xxxxxxx xxxxxxx a)
Argumentace xxxxxxx
[152] Krajský soud xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx následně x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx xxxxxxx léků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxxxxx zcela nesprávně xxxxxxxxxxx jako pokračování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předložené xx xxxxxxxx a) xxxxxxxxxxx příčinu omezení xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x těmito xxxxxxxxx. Navíc žalovaný xxxxx neprokázal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokračovat x omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx.
[153] Opětovné omezení xxxxxxx xxxx xx 1.3.2006 xxxx vlastním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxx nijak nenavázal xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx x přelévání dluhů xxxx velkodistributory xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[154] V xxxx souvislosti žalobce x) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x XxxxxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, v xxxxx 2006 xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[155] Co xx týče xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxxxx x) xxx xxx 1.3.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxx jak xxxxxxxx Xxxxx (v xxxx. 146. xx 151. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx krajský xxxx (xxx. 44 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx požadování xxxxxxxxxx plateb bránit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx své xxxxxxxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zásobování, ale xxxx se xxx xxxxxxxxx x tržby. Xxxxxxx xxx nemohla xxx ani xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Správní orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) prokázaly, xx již v xxxx jeho xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic x nijak xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti nebránilo. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednáním x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx postupoval xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx chování (x vědomím budoucího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx); pokud xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splatnosti, xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradu svých xxxxxxxxxx x dodávky xx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx svědků PharmDr. Xxxxxxx x Xxx. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx závěrem na xxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že provedení xxxxxx výslechů xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nejvýše xxxxxxxx disentní xxxxxx xxxxxxx a nemohly xx xxx nijak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
- Xxxxx xxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[157] Pokud xxx x Jindřicha Klence, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., který xxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 v xxxxxxxx EURO x xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jako „Jindřich Xxxxx x Xxxxxxxx“, xxxx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx tak s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) xxxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx lékárnická, a. x., xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zjistit xxxx xxxxxxxx stav.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[158] Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx tiskové xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxx xxxxxxxx žalobce x), xx xxxxxxxx Xxxxx i xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx (xxxx. 116. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx. 42 xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxxxx x) byl xx xxxxxxxxx tiskové xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx jeho věcí, xxxx xx sebe xx akci xxxxxx. XXX záznam x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx x xxx osoby „PHARMOS, Xxxxxxxx Xxxxx“. Jeho xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[159] Důležitá xx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (např. x xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxx konferenci xx xxx xxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx dodávek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx podmíněně xxxxxxxx xxxxx žalobci xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, xx xxx žalobce a) xxxxxxxxxx tehdejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Roman Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx, xx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx ve shodě xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx konané xxx 14.2.2006, nýbrž xx prokázána řadou xxxxxxx důkazů, x xxxxx je xxxxxx, xx žalobce x) xx účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sladěný xxxxxx xxxx realizoval. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx otázce xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxxxx x) citovaným xxxxxxx, xxxxx měl Xxxxxxxx Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. s.].
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 240. xxxxxxxxxx shrnul, xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x velkodistributory xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nezúčastněnými, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Z užité xxxxxxxx relevantního xxxx x konstatování, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx xxxxxx, že žádní xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx neexistujícím xxxxxxxxxxxxx xxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jedinou „výhodou“ x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přesahujících 400 xxxxxxx Kč a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx splatnosti.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[161] Xxxxxxxxx námitka poněkud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x kontextu. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx část XXX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“, „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxx. 201. xx 203.) meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx působí dle xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčiv (cca 140 těchto distributorů xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxxx x xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. I xxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxx xxxxxxxx. Získané xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroj xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
- Odlišnosti x xxxxxxx žalobců
Argumentace xxxxxxx
[163] Xxxxx xxxxxxx x) xxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přitom xxxxxx xxxx odlišujících xxxxx: xxxxxxx x) xxxxx xxxx dodávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx objednaná xxxxxx, lišila xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx objednaná x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, každý xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx dobu, žalobce x) xxxxxxx nadále xxx xxxx v xxx. XXXX xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[164] Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitelů spočívající xx xxxxxxxxx nevědomosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud (xxx. 35 rozsudku), podstatou xx xxxx xxxx xxx shodný xxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx soutěžitele xxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx koordinace xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odstraňuje xxxxxx jejich vzájemné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x řízení xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx koordinační xxxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (závislých xx konkrétních smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx fakultními xxxxxxxxxxx) odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx znak xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[165] Xxxxxxx poukázali xxx xx neexistenci tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx cash xxxx xx xxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx na xxxxxx xxxx xxx 400 xxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „újmou“ x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxx uveden xxxxx x judikatuře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxx dohody, xxxxxxxx 117. xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxx meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 29.7.2004, x. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxx xx dne 8.4.2004, č. j. 4 Azs 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx xxxxxxxxxx dopředu xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx jakýmkoli xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxx“. Také xxx xxxxxxxx, aby xx předzásobily. V xxxxxxxx xxxxxx předzásobení xx pak xxxxxx xxx xxxxxxx ovlivněn xxxxxx xxxx flow, xxxxx xxx závazky xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x splatnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxx nebyly vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Případný dopad xx relevantní trh, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, byl marginální. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx Xxxxx xxx 1,7 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodávek xx xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxx xxxxx xxxxx.
[168] Xxxxx pak předseda Xxxxx v odst. 240. rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, jednalo o xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx definice xxxxxxxxxxxx xxxx x konstatování, xx xxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, xx xxxxx xxxxx distributoři xx xxxxx trhu xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výhodu. Jedinou „xxxxxxx“ v daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 milionů Xx x jsoucích xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx brojící xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[169] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx přes deklaraci xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx nemocnic, xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odmítnutí xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejím xxxxx xxxx xxxxxxxx xx. Xxxxx z xxxxxx ministra zdravotnictví x úhrada xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Xxxxxxx d) xxx zdůraznil, xx xxxxxxx x žádné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Zkrácení lhůty xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť fakultní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx x bylo xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[171] Xxxxxxxxxx evropská judikatura xxxxxxx x principu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x ochranu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xx xxxxxxx x průvodní jev, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx omezenou xxxx x x v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx.
[172] Xxxxxxx xxxxxxx xxx nemohlo porušit §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxx, xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx parametry xxxxxxx. Jednání xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
[173] Xxxxxxx x) též xxxxx, xx xx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxx ve xxxxx krajní xxxxx x v xxxxxxxxxx x reakci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[174] X xxxx řadě xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx části zabývající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx, xx rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nevyjádří-li xx x něm xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tak xxxx xxxx v daném xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 45) xxxxxxxx (stejně xxxx i na xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného x xxxxxxxx Xxxxx, x následně xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval xxxxx problematikou, a xx i z xxxxxxxx otázek vznesených xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx určité xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nezabýval.
[175] K xxxxxx námitkám xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx primárně xxxxx, xx podstatou narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) svým xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x nejvýznamnější xxxxxxxxxx nejširšího xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soutěže x horizontální úrovni xxxx žalobci xx xxxxxx x části xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx flow fakultních xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx druhotné. K xxxx xxx dodat, xx xxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx sami xxxxxxxx. Ani xx xxxx zjevně nedostačovalo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zvýšené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x) x momentě, xxx xxxxxxxx sladěné xxxxxxx (xxx tabulky xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[177] Vytýkané xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x parametry soutěže, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelů o xxxxx dodavatele.
[179] Xxxxx xxx o dopad xx xxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxx trhu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx trhem významným, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx jako marginální. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx nemá xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné, projeví xx však ve xxxx sankce. Xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx xxxx dotčení jako xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x základní xxxxxx pokuty (xxx xxxx).
[180] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx krajní xxxxx x v xxxxxxxxxx vypořádal předseda Xxxxx x xxxx. 175. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxx Xxxx prvního stupně x bodech 90 x 91 xxxxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx spojených xxxxxx X-217/03 a X-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. II-4987, ani xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx určitého odvětví „xxxxxx xxx důvodem xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odporující pravidlům xxxxxxxxxxx soutěže.“
III.C. Xxxxxx xxxxxxx vztahující se x xxxxxxxx xxxxxxx
[181] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx ukládání pokut xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx (diskrečního práva xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. volit některé x xxxx možných xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
[182] Podrobit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xxx xxx x xxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality, xxxx.) a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zneužil. Xxxx xxxx musel xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevybočila z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[183] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je zřejmá xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx pokut a x jejich xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložily, jaká xxxxxxxx byla xxxxx x xxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx opakování x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx)], xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx, co xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x co xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx důvod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxx užily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx krajský soud.
i.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[184] Xxxxxxx x) namítl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určení její xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxx. 46 x 47 xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezohlednění xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, nedodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. pouhé konstatování xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx symbolické xxxxxx), xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[185] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (str. 46, 47) napadeného xxxxxxxx, v níž xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x žalobními xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s uloženými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx požadavků xx kvalitu postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí jednoznačně xxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx strany druhé. Xxxxx argumenty x xxxxxx xxxxx nesmí xxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx.
[186] X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dotčené xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, v xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkladovými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žalobní xxxx. Následně xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx považoval xxx xxxxxx xxxxx x přezkoumatelnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x otázkách pokut, xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx, byť x jistou xxxxx xxxxxxxxx, vystihl všechny xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sice xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostačujícím xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx žalovaného xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx x úvahu xxx xxxxxxx žalobců, xxx x žalovaného, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx x na xxxxx základě dospěl x závěru o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxx odkázat xxxx. xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2004, xx. xx. XX. XX 67/04 (X 194/35 XxXX 551), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podporujícím xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx sporu xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx x logicky xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx závěrů.
ii.) Xxxxxxxxx xxxxxxxx x výchozí xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[187] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxx nepřestal xxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx před a xx 14.2.2006 xxxx x podstatě stejné. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dodávkách do xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zapříčiněno xxxxxxxxxx z xxxxxxx. Xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx jednání po 14.2.2006 (realizační xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X touto problematikou xx spojena x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 se xxxxxxxxxx xxxxxxx neúčastnil a xxxx, na xxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx čtyři x xxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx je klíčové x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým správní xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, jež žalobce x) xxxxxxxxx ohledně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení AVEL, xxxx x trestními xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Mgr. X. Xxxx xxx pominul xxxxxxxxx x vyhrocený xxxxxxxxx xxxxxxx počátku xxxx 2006, xxxxx x politický xxxx xx xxxxxxxxxx.
[188] Žalobce x) xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Žalovaný x xxxx. 317. xx 319. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx délky xxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx 1 roku. X bodě 27. Xxxxx postupu Xxxxx xxx stanovování xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx výpočet xxxxx xxxxx xx. 23 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxx xxxxxxx xxxx 24. xx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx počítat xxxx xxx xxxx. Z xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx x) xx xx xxxx výše částky xxxxxxxxx podle hodnoty xxxxx vynásobené počtem xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxx xxx týdnů se xx xxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu, xxxx by xx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx až xxxxx xxx, jeví jako xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx x odůvodnění rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů není xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Hlavním xxxxxxx xxx tento xxxxx xx srovnání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalobce x) x žalobce x). Základní xxxx xxxxxx činila 0,3% xxxxxxx obratu, xxxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxx 8,5 xxxxx. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zvýšena x xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxx a přitěžujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx c) x 30 % x žalobci x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx c) xx xxxx xxx x 20 % xxxxx xxx x xxxxxxx x). Xxxxx xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx u xxxx xxxxxxx xxxxxx x činí 0,29 % xxxxxx čistého xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxx tomuto xxxxxxx nevěnoval x xxxxxxx soud xx xxx nezabýval ani x xxxxxxx xxxxxxx.
[190] Xxxxx xxxxxxx b) xx dále xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cca 10 % základní xxxxxx xxxxxx (odst. 320. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx). Článek 19. Xxxxxx Xxxxxx i xxx 31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, během xxxxx x vytýkanému xxxxxxx docházelo, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxx xxxxxx sladěného xxxxxxx x celkovému xxxxx týdnů x xxxx u xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný navíc xxxxx xxxxxxx, k xxxx základní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx došel.
[191] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx řadu xxxxxxxxx, xxxx. situaci xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trhu, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poptávkové xxxxxx. Xxxxxxx žalobce b) xxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx svobodným rozhodnutím xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx se svého xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vinu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich činnost. Xxxxxxx xxxxx jednostranně xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zdroj xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxx.
[192] Xxxxx xxxxxxx žalobců xxx x hlediska xxxxxx trhu zcela xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx někomu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nadále xxxx dodávány xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Stát, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx fakultních xxxxxxxx x ručí xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx fakticky připustil x nakonec žalobcům xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[193] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx typického xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - snahy x xxxxxxxxxxx zisk xx xxxxx xxxxxx. Nemocnicím xxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx jakákoliv xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neuskutečnili xxxxx xxxx. Lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[194] Xxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 8,5 xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) x d) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx již xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx délka xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx koordinací jednání xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[195] Žalobce x) xxx namítl, že xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx není jasné, xxxx xxxxxxxx pro xxxx stanovení xx xxxxx xxxxxx xx xxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx žalobců dosaženého xx xxx 2005 x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx údaje k xxxxxx „společnému xxxxxx“ x xxxxxxx léčiv xx rok 2005. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx výpočtu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) nebo xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx 25% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx aktivity xxxxxxx x) nesouvisející x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (logistické služby, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx).
[196] Xxxxxxx x) x xxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx došlo xx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž byl xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. X xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx d) sledoval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xx xxx mohlo xxxxxx x nedbalost.
[197] Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx na xxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) xxxx nezískal xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx nevznikla xxxxx škoda.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[198] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se x prvé xxxx xxxxxxxxx s posouzením xxxxxxx žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx shodě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx horizontální xxxxxx, xxxxxxxxx se ho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx plnosortimentní xxxxxxxxxx, xxxxxxx tržní xxxxx na vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 70%. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx též charakter xxxx (léčiv), o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx navazujícího xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímým xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Již x xxxxxx charakteristik xx zřejmé, xx xx nejednalo x xxxxxx xxxxx závažnosti. Xxxxx xxxx xxx x delikt x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx sladěné xxxxxxx žalobců nesměřovalo xxxx všem xxxxxxxxxxx xx velkoobchodním xxxx xxxxx, a xxxx x nízké míře xxxxxxx soutěže.
[199] Xxxxxxx xxxxxxx, že dopad xxxxxx jednání na xxx byl xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx (1,7%). X xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx objem xxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx závěry, xxxxx se xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 240. xxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zisku xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Způsobení xxxxx xx xxxxxxxxxxxx újmy xxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxx získali xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx výhodu xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx distributorům, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxx xx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx x roce 2006 do určité xxxx specifický x xxxxxxxx naznačovaných xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx.
[202] Xxxxx xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx nuceni xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu. Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx stanoven xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[203] Xxxxx xxxxx na xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zohledněn v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx stanovena xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x využitím xxx. xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxxx xxxxxxxx přirážky xxxxxxxxxxx xx velkoobchodní úroveň, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8% (xxx xxxx. 196. xx 200. meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uváděli xxxxxxx nižší.
[204] Co xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k délce xxxxxx deliktního xxxxxxx, xxxxxxx orgány v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx uložených podle xx. 23 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx 1.9.2006 (2006/X 210/02; xxxx xxx „Xxxxxx Xxxxxx“), xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgány xxxx x souzené xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx postupu Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 odst. 2 zákona x. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vedených podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „Xxxxxx“; xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženým ve xxxx uvedených Pokynech Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kultury x České republice (xxx 10. Xxxxx). Xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx polovině xxxxxxx xxxxx (body 11., 12. Xxxxx). Ve xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx ve xxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx správní praxe xxx ukládání xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x otázkách xxxxxxx xxxxx neupravených a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kladenou xx xxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, č. x. 6 Ads 88/2006-132, ve xxxx X’XXXXX Xxxxx republika x. x. o., xxxx. pod x. 1915/2009 Xx. XXX). X xxxxxx hlediska xxxxxxx orgány xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[205] Xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxx xxxx 27. x 31., do xxxx xxxxxx se má xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx). X tomto xxxxxx xx xxx 27. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 24. Pokynů Komise, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx měsíců xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx v xxxx xxxx xx xxxx tato xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx x odst. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeden xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx počtu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx týdnů x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx týdnů xxx x xxxxx žalobců xxxxx ke snížení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxx by xxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 a xxxxxxx by tak xxxxxx. Xxxxxx správních xxxxxx byl xxxx x žalobcům xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zohlednily xxxxxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a polehčujících xxxxxxxxx zjištěných x xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odst. 320. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[207] Xx xx týče xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx žalobce x) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx od 14.2.2006 xx 20.2.2006 x dále xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx (bez xxxxxx xx jím xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx určování xxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx informacemi, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx x délce xxx 4,5 týdne. X xxxxxx xxxxxxxx xx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[208] Xxxxxxx x) a c) xxx uplatňovali x xxxx, xxx xxx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemocnicemi, xxxxxxxxxxxx postup vůči xxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx), a to xxxxx nedosáhli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxx nebyl xxxxxxxxxxxx za xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, srozumění x novými xxxxxxxxxx, x tomu xxx xxxxxx důvod, xxxxx xxxxxx dodávky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx nemocnice x sv. Anny x xxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx zkrácenou lhůtou xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce x) xx tak xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dotčeným fakultním xxxxxxxxxx.
[209] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxx x) a xxxxxxxx x), jedná se x xxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Vzorec, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut, xx xxxxx transparentní x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odst. 316. xx 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve výši 0,3 % čistého xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxx xxxxx (xxxx z xxxxxx dosaženého xx xxxxxxxxxxx trhu). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x) x c) xxx xxx xxxxxx koeficient xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx výchozí. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) zvýšena x 10 % x u žalobce x) o 30 %. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx b) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx a x žalobce x) 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx (xxx xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného, z xxxxx žalobce x) xxxxxxxx nesprávnost výpočtu, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx, tentokráte xxxx jako jejich xxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx chtěl xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx, x něhož je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokuty xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx 1,7 - 2,9 % xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxx x) x x) činí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich rozdílným xxxxxx xxxxxxx dosaženým xxxx x roce 2005 z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx náhody.
[210] X xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx neuvedl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx vypořádal x xxxx. 232. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx dodat. Ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxx žalobci xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jimi x xxxx 2005 xx xxxxxxxxxxx trhu označili xx xxxxxxxx tajemství.
[211] X uvedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx již výše xxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx správnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,3 % xxxxxxx obratu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxx míry xxxxxxx xxxxxxx na relevantním xxxx. Xxxxxxxxx základní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení na xxxxx trhu i xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx xx trhu. X xxxx. 326. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxxx dosaženému x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právě xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stanovena xxxxxxx sazba (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; k tomu xxxx. xxxxxxx xxx 96 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006 ve xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Sb. xxxx. x. XX-897).
[212] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx ztotožnil x x posouzením subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 311. meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, odst. 220. - 226. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx vědomým cílem xxxxxxxxxxxx x narušení xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx odběratelům, a xx za xxxxxx xxxxxxxx splatných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tudíž xxxxxxx x úmyslu přímém.
[213] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx x xxxxxxxxxxx nátlaku, lze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány x xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 90 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech T-217/03 x X-245/03, FNCBV, Xx. rozh. x. XX-4987).
xxx.) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[214] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pokuty x 10 % x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx x xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce x) xxxxxxxxxx x z xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx x XXXXx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx i xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přihlédnuto x xxxx, že xx xxxxxxx x xxxxx x jednorázové porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a). Xxxxxxx soud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Xxx xxxxx xxxxxxx x) se xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxxxx ohledně přihlédnutí x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxx xx narušení xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx úmyslu. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nedbalost x xx xxxx xxx xxxxx x xxxxx jako polehčující xxxxxxxx xxxxx xx. 34 Zásad. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx x xxxxxxx x Xxxxxx Komise. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxx i skutečnost, xx xx žalobce x) x takovému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xx preventivně xxxxxx xxxxxx opatření, xxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx b) xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx.
[216] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx x období, xxx žalobce a) xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx objednávek a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx. Díky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx upozorněna na xxxxxxxxxxxxx situaci ve xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx události xxx xxxxx x xx xxxxxx celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednání žalobců xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx včas, x čehož xxxx x ostatní xxxxxxxxx xxxx.
[217] Podle xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx x) k „ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšila výchozí xxxxxx xxxxxx x 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx x v xxxx xxxxx nepřezkoumatelná.
[218] Xxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se úmyslu xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx každou x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx za polehčující xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx považován xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 29. Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx soud xxx chybně pominul xxxxx xxxxxxxx polehčující xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x) podrobně xxxxx xx xxxxxx 28 xxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[219] Pokud xxx x námitku xxxxxxxx xx xxxx přihlédnutí x polehčující okolnosti xxxxxxxxx sladěného chování xxxxxxxx x) v xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, i xxxx otázku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx úvahu pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 323. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x mezí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení. X samotným xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x žalovaným xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx sladěném xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x XXXXx nebylo nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného jednání. X tohoto hlediska xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) ukončení xxxxxxxx žalobce a) x XXXXx xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx vždy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx bylo xxxxx sporné. Xxxxxxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 40/2009 Xx., účinný xx 1.1.2010; §41 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx okolností xx xxx nezávislých.
[221] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostem x xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 322. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx x. 4 (email xxxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Xxxxxxx komplexního xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx o 3 %“) x x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xxxxxxx: Xxxxxxx H) a xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx. 63. - 66. x 80. xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx plyne aktivní xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx koordinovaného postupu xxxxxxx před vnějšími xxxxx.
[222] Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xx, xx xxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx okolnost xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx pouze xxxxxx, které následovalo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobci.
[223] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx řadě uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxxx (x ani xxxxxx povinny xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx trestu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stupeň xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx společnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxx xxxxxxxxxx, má podstatný xxxxxx nejen xxx xxxxx, zda jde xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx o tom, xxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx charakteru.
[225] X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx význam xxx zvýšení či xxxxxxx stupně xxxxxxxxxxxxx xxxx pro společnost. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx k okolnostem, xxxxx xxxxxxxxx znaky xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, nýbrž x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nejsou xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x mají xxxx xx jejich xxxxxxxxx společenskou nebezpečnost.
[226] Xxxxxx z okolností, xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx stanovení míry xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxx zavinění, tak x x jeho xxxxxx. Úmysl je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Čím xx pachatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplňujícími xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx míra xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx trest.
[227] X hlediska míry xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx následků způsobených xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx uvážený je xxxxxxxxxxxxx xxx úmysl xxxxx xxxxxx, xxxx.).
[228] X přihlédnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx řečeno k xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebezpečnost xxxxxxxxxxx deliktu pro xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx porušení zákona.
iv.) Xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Podle xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odchýlily xx xxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx ustálených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxx komise x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pro ukládání xxxxx, xxx i xx xxxxxxxxx Zásad xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxx pokut.
[230] Žalovaný xxx porušil zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovil pokutu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx ukládaných jím x xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxx, x dokonce xxx i v xxxxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx (x řízení x. x. S 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx DELTA XXXXXXX a. x., XXXXXXX a. x. x XXXXX xxxx. x x. x. xxxxxxx xxxxxx 66&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx cenový xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ukládání xxxx xxxxxxxx xxxxxx subsidiarity xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx uložení xxxxxx xxxxx pouze x xxxx případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobcům pečiva xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx bezprostřední x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx žalobce x) xxxxxxxx xxx stanovení xxxx pokuty xxxxxxxx xxxxx z absolutní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosahován. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx obratu s xxxxxxx na druh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx činností budou xxxx xxxxxxxxx obraty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zabývající se xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx činnosti. Náklady xx xxxxxxxx zboží xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. U výrobních xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxx primární xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nákladovými xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xx xxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxx xxxx vykazovat xxxxxxxx obraty. X xxxxxx obratu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ještě xxxxx část zisk.
[233] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ziskovosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx účastníci trhů x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx.
[234] Xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx zohlednit x skutečné hospodářské xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx hrubá xxxxx xxx 4 % xxxxxx a xxxx xx tak x xxxxxx xx xxxxxxx procenta obratu. Xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nutí xxxxxxx xx xxxxxx placení xxxxxx prodat část xxxxx xxxxx.
[235] Xxxx xxx porušen x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zodpovědná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vytýkanému xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[236] Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uložená xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) za xxx 2005 (xxxxx xxxx xx výši 6&xxxx;565&xxxx;000 Xx). Xx splácení xxxxxx tak žalobce x) bude xxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx svůj xxxx xx zdanění xx xxxxxxxx xxxxxx. X úvahu měly xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nákladové xxxxxxx, zejména výše xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxxxx náklady žalobce x) x 200,07 %]. Pokuta též xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) x je xxx xxxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx pak x xxxxxx ze xxx 9.3.2004, xx. zn. Xx. XX 38/02, xxxxx, xx „má-li xxx xxxxxx individualizovaná x xxxxxxxxx, musí xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[237] Ohledně xxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba v xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxx povinnosti rozhodovat x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2005, x. x. 8 As 5/2005-53, xx věci XXXX servis, spol. x x. x., xxxx. xxx x. 1062/2007 Xx. NSS).
[238] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podpůrně použít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pokut xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx Xxxxxx povinna dodržovat xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx“ (xxx xxx 77 xxxxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx věci Degussa XX, X-279/02, Sb. xxxx. s. XX-897). Xxxxx bodu 80 xxxxx rozsudku „[p]řestože xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx System x. Xxxxxx, X-241/01, Xx. xxxx. s. XX-2917, xxx 87 x xxxxxxxx judikatura), nic xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situacemi xxxxxxx anebo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněné (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. prosince 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, s. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Soudu xx xxx 14. xxxxxx 1998, XXX xx Xxxxxxxxx x. Komise, X-311/94, Xxxxxxx, x. XX-1129, xxx 309).“
[239] Xx xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxx stupně x xxxx 81 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx AG xxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[240] K uvedenému xxxxxxx Soudní xxxx (xxxxxxxx xx dne 7.6.2007 ve xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx &xxx; Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Sb. rozh. x. I-4405, bod 60), xx „rozhodovací xxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx právní rámec xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx orientační xxxxxx, xxxxxxx je málo xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, výrobky, xxxxxxx x dotyčné xxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx.“ X xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx (viz xxx 44 xxxxxxxx xx xxxx Britannia Xxxxxx &xxx; Chemicals Xxx) Xxxxxx v xxxxx xxxxx prostoru xxx xxxxxxx „povinna individualizovat xxxxxx v xxxxxxxxxx xx jednání x xxxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx projednávaném případě xxxxx účinnost pravidel Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dne 29. xxxxxx 2006, XXX Xxxxxx v. Xxxxxx, X-308/04 X, Xx. xxxx. s X-5977, xxx 46 x uvedená judikatura).“
[241] X xxxx 61 xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „podniky, xxxx nimž xx xxxx správní řízení, xxx xxxx vyústit x xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx legitimního očekávání xxxxxxx skutečnosti, že Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ohledně xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxx podniky xxxx musí vzít x xxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxx xxxxxxx rozhodne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx srovnání s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 28. xxxxxx 2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx x. Xxxxxx, X-189/02 X, C-202/02 P, X-205/02 X xx X-208/02 X x X-213/02 X, Xx. xxxx. x. X-5425, xxxx 228 a 229).“
[242] X uvedeného xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokut, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení, xxxxxxx je nadále xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx nutné za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx praxe soutěžního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správním trestání. Xxxxx obecný závěr xx přitom xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[243] X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zřejmé, xx xx x porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxx xxxx. Nejen, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx pravdou, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným xxxxxxx nižší pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž plyne x xxxx. 271. xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xx dne 2.2.2009, x. j. X020,021,022/2004-1249/2009/31, xx xxxx XXXXX XXXXXXX, a. x., XXXXXXX x. s., x XXXXX, x. x. ( www.compet.cz ), byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx věci. Xxxx-xx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen x závažnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx dopustil, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxx uložené xxxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxxxxxx xxxxxx x porovnávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[244] K xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx subjektů x obchodní činností x x nezohlednění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx hospodářským (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxx pokuty xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neodrážejí xxxx x velikost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí. Xxxx pokuty xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx údaji xxxxxxxxx x účetních xxxxxx. Xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx než xxxx společnosti x xxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx charakter.
[245] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx soutěžní xxxx xxxxx brát x xxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxx. Řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx straně proto, xxx pokuta byla xxxxxxxxxx odrazující, na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[246] X xxxxx případě se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (nálezy xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, X 36/32 XxXX 345, a xx xxx 13.8.2002, xx. zn. Xx. XX 3/02, N 105/27 SbNU 177, xxx xxx x. 405/2002 Xx.) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 230. až 240. (str. 52 xx 56) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxx i celkovou xxxxxxxxxxxx situaci žalobců.
[247] Xxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pokuty je xxxxx zamýšleným xxxxxxx, xxx odradila xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxx xxx xxxx plnit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx nevyužití xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxx všechny účastníky xxxx), jakož x xxxxxxx funkce preventivní x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx porušením xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx tam, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zisk x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, by xxxx xxx ukládány xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[248] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxxx. Jelikož x xxxxxx xxxxxxx najevo xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.), xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx nedůvodné (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.).
[249] X xxxxxxx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. x. Žalobci xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx úspěšnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx