Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x oznámení o xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx účastníkovi řízení xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx, x aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx rozšíření xxxx změně oproti xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxx xx x němu xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxx, xxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěními xxxxxxxxxxxxx xxxxxx správné xxxxx. X xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
IV. X ve xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxx xxxxxxxxx osoby, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx statutárních xxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 odst. 6 správního xxxx x xxxx 2004 x §126 xxxx. 4, §126a x §131 o. s. x., xxxx jako xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xxxxx, stanoví-li xxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pořízené, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XX. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktu, xxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantním xxxxxxxxx xx i charakter xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxx o xxxx nepředstavuje xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rovného xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx objektivně xxxxx xx účelem zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti hospodářské xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. NSS, x. 1062/2007 Xx. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX x č. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 38/2003 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 237/02), x. 68/2006 Xx. XX (xx. xx. XXX. ÚS 451/04) x č. 220/2006 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 544/05); x. 1/2008 Xx. XX; Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 856/2001; xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxx 5.4.2006, Xxxxxxx XX (X-279/02, Xx. rozh., x. 11-897); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx X Chemicals Xxx (X-76/06 X, Xx. rozh., x. X-4405).
Xxx: a) Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX, b) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx GEM Pharma Xxxxx, c) xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXX lékárenský xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Healthcare proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx věci xxxxxxx: x) XXXXXXX, a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx ulice 1349/296, Xxxxxxx, zastoupeného JUDr. Xxx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx se sídlem Xxxxxxx 18, Brno, x) GEHE Xxxxxx Xxxxx, xxxx. x x. x., xx xxxxxx Nádražní 344/23, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Prokešem, advokátem xx xxxxxx Na Xxxxxx 1079/3x, Xxxxx 1, x) XXXXXXX xxxxxxxxxx velkoobchod, x. x., xx xxxxxx X pérovně 945/7, Xxxxx 10, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Novotným, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Praha 1, x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. r. x., xx sídlem Xxxxx Xxxxx 624/7, Xxxxx 10, zastoupeného Xx. Xxxxxxx Kubrem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, x xx xxx 12.11.2007, x. j. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx o kasačních xxxxxxxxxxx žalobců proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxx 20.1.2009, x. x. 62 Xx 43/2007-216,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx zamítají.
II. Žalobci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasačních stížnostech.
III. Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx stížnostech.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 12.11.2007 předseda Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx výrokové části x. X. a XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x. x. S60/06-22189/06-300 (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), tak, xx deklaroval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx stanoveného x §3 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), v období xx 30.1.2006 xx 29.3.2006 (xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx, x xxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx žalobci x) xxxxxx 18&xxxx;638&xxxx;000 Xx, xxxxxxx b) xxxxxx xx xxxx 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx xx výši 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx a xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxx 23&xxxx;859&xxxx;000 Xx. Zakázaného xxxxxxx xx xxxxxxx dopustili xxx, že x xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 si xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společný xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Fakultní Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx Xxxxxxx v Xxxxx x do Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Brně, x následně xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemocnicím xxx xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, xx tento xxxxxxxxxxxx postup od 15.2.2006 také realizovali, x xx xxxxxxx x) xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 včetně, xxxxxxx x) x x) xx 15.2.2006 xx 29.3.2006 xxxxxx, x xxxxxxx x) xx 15.2.2006 do 13.3.2006 xxxxxx.
[2] Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx ze xxx 22.8.2007, č. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a x) x potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 28.12.2006, č. x. S 60/06-22792/06-300. Xxx žalovaný xxx §70 xxxxxxxxx xxxx xx výrokové xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 14.12.2006, v xxxxx „XXXXXXX, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 včetně x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx roku 2003 xx 2006.
[3] Xxxx xxxxxxxx Xxxxx rozhodnutím xx xxx 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x x) x xxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, x. j. X 60/06-22806/06-300. Xxx xxxxxxxx xxx §70 xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006 opravil 54 xxxxxxxxxx chyb (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
XX. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx
[4] Žaloby, jimiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx [proti xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xx dne 12.11.2007 (xxxx též „meritorní xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu“) xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx žalobci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007 xxx xxxxxxx napadl xxxxx xxxxxxx x)], xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[5] Pokud jde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jak x xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx roku 2006. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx „12.3.2003“ xx výroku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxx nedotkla smyslu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšším.
[6] Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.8.2007, č. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxxx soud xxxxxxx, xx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaného, x xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx automatických xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx sice může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich charakteru xx rozhodující, že xxxxxx žádné xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxx původního xxxxx xxxxxxxxxx. Žádná x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ohledně jejích xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx soud zabýval x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení měl xxxxxxxx xxxxxxxx vstupních xxxxxxx, přičemž §21 xxxx. 3 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákony xxxxxxxxxx, jediný xxxxxxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx sankční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, je-li dáno xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxx xxxx bylo x x xxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu (xxx xxxx část „X“), xxx se xxxxxxx staly xxxxxxxxx xxxxxxx xxx žalovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x informace z xxxxx, xxx x x konkrétní podání xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Dále se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx úkonu musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsah „xxxxxxxx“ xx xxxxxx xx. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx. xxx x. 209/1992 Xx.), xxxx xxx z xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bude x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byl rozsah x obsah „obvinění“ xxxxxxx dostatečně a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 6.3.2006 xx zřejmé, xx předmětem správního xxxxxx xxxx ukončení xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx též dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být posuzováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx do nemocničních xxxxxxx obecně, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx možného porušení §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xx xxx jako xxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xx vzájemné xxxxx. X následných reakcí xxxxxxx nevyplynulo, xx xx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“, x xxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx následnými xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx ze dne 25.9.2006. Žalovaný xxxx xxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. vitálních xxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx faktickou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nejvýše xxxxxxxx xxxxxxxx optimalizaci procesních xxxxx. Xxxxx xx xxx nemohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx žalobců xxx xxxxxxx způsobit xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x sice x „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Nedovoleným vychýlením x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx změna xxxxx xxxxxxxx části meritorního xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Zároveň se xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx změny zde xxxx xxxxx xxxxx x počátku trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vymezen xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx dostalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ v sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx koordinace xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx nexus xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dodržen, xxxxx xxxxxxxx odůvodnění obou xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx výrok xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxx xxxxxxx temporálně xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx) x xx 15.2.2006 x xxxxxxxx druhého xxxxx, tj. jejího xxxxxxx xx důsledků xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx počátku první xxxx (fáze shody xxxx) x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx (fáze xxxx xxxxxxxxx). Předseda Úřadu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jak vyplýval xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxx x neprospěch, xxxxx xxx pouze o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx téhož skutku. Xxxxx §25x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zákazu změny xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx odvolatele na xxxxxx o porušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx nejen xxxxxxx odpovídajícím odůvodnění, xxx xxx xxxxxxx x x pohledu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skutková xxxx je xxxxx xxxxxxxx přijatelnou a xxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vyplývá xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Skutková věta xx xxx řádně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx srozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxx“ xxx „osobních a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 247. napadeného rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx obsahu. Pokud xxx o xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxx x termín xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxi, x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xx srozumitelným xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx žalobci xx xxx xxxxxxxxxxxxx používali xxxx xxxxxxxx pro „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx „nezbytně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
[13] Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx věta xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx na zbylý xxxxx xxxxxx x xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx. Právě pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxx“ xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx již x povahy xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xx xxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx deliktu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx vyslýchal jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx §55 správního xxxx xxxxx takový xxxxxx nevylučuje, xxxxxxxx xx omezení, xxx xx xxxxxxxx např. x §126 xxxx. 4 o. x. x. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx významem xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx pravidla, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx konkrétně se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx projevit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx skutečnosti zjištěné x xxxxxx výslechů xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxx xx správního xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjištění, jež xx neměla xxxxx x xxxxxx důkazech.
[15] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx předseda Xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx nevyjádřil x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx x Přílohu x. 1 rozkladu xxxxxx xxxxxxx, xxx mělo xxx prokazováno, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx o Xxxxxxx x. 7 a 8, jimiž mělo xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx reakcí xx mediální tlak xxxx jiné xxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx totiž xxx hmotněprávním hodnocení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx žalobci rozhodli xxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx vypořádal v xxxx. 120. x 121. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx neporušil právo xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx podklady xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx seznámili x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx seznámili, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobcům xxx xxx xxxxx správního xxxxx xxxx.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobcům, xx xxxxxxxx Úřadu xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x konstatoval xxxxxx xxxxxxxxx i přes xxxxxxxxxxx žalobců. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jím xxxx xxxxxxxxxxxx podán xxxx, že xx xxxxxxxx Úřadu ztotožnil xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx.
[18] Soud xx xxx xxxxxxxxxxx xx zpochybňováním zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o tiskové xxxxxxxxxx, odvysílaným dne 14.2.2006 x televizních xxxxxxxx xx XX Xxxx, na DVD.
[19] Xxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzením věci. Xxxxx jde x xxxxx vymezení relevantního xxxx provedené žalovaným, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx spisu žádný xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx se x tomto směru x xxxxxxx předsedy Xxxxx x odst. 44. a xxxx. xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxxxxx žádné podstatné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a distribucí xxxxx do xxxxxx xxx nemocničních lékáren (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, ani xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx dovodit x xxxxx xxxxxxxxxx ceny xx xxxxxxxxxx dodávky (x x xx xx však logicky xxxxxx xxxxx dodávek) x xx větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozdíly xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx distribuce xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nezpochybnil xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jinými lékárnami, xxxxx xxx x xxxxx dodávky xxxxx xxxxxxxxx (xxx. pultové xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx vymezení relevantního xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xx xx xxxx námitky, xx předmětný trh xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx x odst. 62. x 63. napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve shodě x xxxxxxxxxx struktura xxxx xx xxxxx xxx klíčovou xxxxx xx situace, xxxxx xx xxxxx dostatek xxxxxx o xxx, xx jednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx paralelismem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx oligopolní xxxxxx xxxx tak xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žalobců.
[21] Xxxxxxx xxxx xxxx definoval xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx „xxxxxx“ postup xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uskutečněný x xxxxxxx xxxx informace. Xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx bylo dosaženo xxxxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sobě xxxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, faktický xxxxxx xxxx koordinace xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x zčásti i xxxxxx obsah xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx popsána v xxxx. 68. a xxxx. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu. Žádný x těchto xxxxxx xxxx xxx x xxxx postačující k xxxxxxxxx jednání xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx x vyvození xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k xxxx xxx každý z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx vyvolané a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx odstraňující nejistotu x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxxx xx trhu xxxxxxxx.
[24] Obsah xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx „Důkazy x. 1 - 19“ xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxx xxxx mezi xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházejícím datu 15.2.2006 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxx jsou jejich xxxxxxxx dlužníci x xx xxxxxxxxx tlakem xx xxxx dlužníky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx žalobci xxxxxx xx nutnosti xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zrychlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx lhůt splatnosti xxxxxxx x xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx vzájemně zřetelně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx deklarované x přispěním Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx před 15.2.2006 xxxx míra xxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx svým dlužníkům xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, kdy xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxx xxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem nedodávat xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxx podáváno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx vůči odběratelům xxxx vyplývá, xx x toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Krajský xxxx xxxx považoval xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx podmínky je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zůstávají-li xx xxxxxxxxxxx kontaktů xx účastníci xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, nadále xx xxxx, xxx xxx svém xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vyvolalo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx předzásobit xx. Xxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxx 15.2.2006, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx koordinace xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx souvisely s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy x razantnímu xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx dostatek xxxxxxxxxxxxx racionálních xxxxxx, xxxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx důsledkem těchto xxxxxxxx xx xxxx, xxx důsledkem xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx, a x xxxxxx, že xxxxxxxxxx efektivní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx dále za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jim xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (ostatními xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxx svá xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx na xxxx xxx ně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[29] Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neobstojí argumentace, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx x jako xxxxxx xxxxxxx xxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxx obecně xxxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx doktrínou.
[30] Xx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cíli x x tom, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx ostatní xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx, x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx léčiv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx, byla mezi xxxxxxx konsenzuálně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení, x že následný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx byl xxxxxxx znalostmi x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Klíčové xxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx datu 15.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxx, přesný x xxxxxx vytvořený xxxx jednání.
[32] Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx Xxxxx x časovém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.1.2006, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi žalobci, xxxx souvisel x xxxxxxxx na xxxx.
[33] Xxxxx, xx x xxxxxxx xx „Xxxxxx x. 2, 3, 4 x 18“ xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx patrná xxxxx xxxxxxxx a xx do xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nahradila xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X „Důkazem x. 8“, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx disentující xxxxxx xxxxxxx b) x c) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxx týkala deklarovaného xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nakontrahovanými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyvrací xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx chování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx konference xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postojů jednotlivých xxxxxxx. X jejich xxxxxxx jasně xxxxxxx, xx xxx byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x společně mediálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx koordinované xxxxx, přitom xxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolat xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x totožně.
[34] X xxxxxxxxx krajský soud xxxxxxx, xx bezprostřední xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx trhu xxxxxxxxx po 15.2.2006, xxxxxx objektivní podmínky xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx „Důkazy č. 2, 3, 4, 6, 8 x 14“, z nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx.
[35] X jednotlivým žalobním xxxxxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 116. xxxxxxxxxx rozhodnutí posoudil xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx x xx době xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx s. r. x., xxxxxxxxx společnosti xxxxxxx x). X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konference uskutečněné xxx 14.2.2006 xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výroků, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x pravděpodobnými xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žádný ze xxxxxxx nevyjevil jakýkoli xxxxxxxx postoj, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců.
[36] Xxxxx xxx x xxxxxxxx nedostatek důkazů xxxxxxx zkrácené xxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx splatnosti byly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pak xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx po 15.2.2006, xxxxxxxx předzásobení xxxxx xxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx žalobců.
[38] Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx strany xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotnictví. X xxxx, xxx xxxxxxxxxx žalobci mohli xxxxxxxxxxxxxxx médií sdělovat xxxx postoj x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepotřebovali koordinovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] X xxxxxxx, že x xxxxx k omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, xx x xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xx 15.2.2006 byly xxxxxxxxx bariéry xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[40] Ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobci xxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jednotným xxxxxx xxxxxxx žalobců xxxx vymožení pohledávek, x tedy xxxx, xxx každý ze xxxxxxx dosáhl xxxxxx xxxxx, xxxx jednání xxxxxxx, aniž xx xx popíralo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření.
[41] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 do 28.2.2006, xxxxxxx orgány xx deklarovaly xxxx xxxxxxx mimo xxxxxx.
[42] X xxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxx poté xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx naplnili skutkovou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx vzájemných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, tak x následné realizace xxxxxx předchozího navzájem xxxxxxxxx chování, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Tento xxxxx xxx spolehlivě xxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx svědků xxx návrhu žalobce x) tak soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx splněnou xxx xxxx považoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx vyloučili xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx relevantního xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxx uspokojit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxx a x xxxxxx dodavatele, xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx za výhodnějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx nejvýznamnějšími xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Nepochybně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx vitální xxxxxx x omezenou xxxxxx xxxxxxxxxx. Postup xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předzásobení, xxxx byl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx ve xxxxxx x žalobci x) xxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxx dodávky. Tím xx xxx faktický xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x to na xxx xxxxxxxxx subjekty x rozsahu xxx 1,7% xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daného trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx výrazné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx přitom xxxxxx x paralelní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktů x z nich xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Citelnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx xxxx xxx samotným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxx souhrnným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxxxxxx trhu.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx důvodnými ani x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx zabýval kritérii xxx uložení xxxxx. Xx stěžejní pak xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx uložené x rozmezí xx 0,3% čistého obratu xxxxxxx xx xxx 2005 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměru xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx (10% xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) a x).
XXX. Xxxxxx uplatněné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[47] Xxxxx xxxxxx rozsudku podali xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „stěžovatelé“) xxxx xxxxxxx stížnosti. K xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a) x x).
XXX.X. Procesní xxxx
x.) Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dvojinstančnosti řízení.
Argumentace xxxxxxx
[48] Xxxxxxx c) xxxxx, xx ve xxxxxxxx řízení xxxxx x hrubému xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod. Vymezení xxxxxxxx správního řízení („xxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxx xx počátku xxxxx nedostatečné, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx měněno, xxxxxxxxxx a „xxxxxxxxxxx“. Xxx x postup, xxxxx xxx objektivně x neprospěch žalobce x).
[49] Xxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxxxx nejen x úkonu xxxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx“ xx xxx 25.9.2006 (xxxxxxxx institut xxxxxxx řád vůbec xxxxx), ale x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx „xxxxxxxxx skutku“, xxxx. předmětu xxxxxx.
[50] X xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x omezilo xx na pouhou xxxxxx zákona, xxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxx xx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxx x xxxxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxx x postihu xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vada, xxxxxxxxxxx x neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxx xxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxx“ xx nemohlo obstát x žádném trestním xxxxxx a je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. II. XX 544/05).
[51] Vymezení xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxx nepřípustně, xxxxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx Xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx formalistickým xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže vylučuje xxxxxxxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx předsedy Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dvojinstančnosti správního xxxxxx.
[52] Xxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236. X výroku x. X. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx konkrétním jednáním xxxx xxxxxxx porušit xxxxx dohod xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx spojení „xxxxxxxxxxxxxx společný xxxxx“ xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx měl xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[53] X xxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx x souladu s xxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx o zahájení xxxxxx ze xxx 6.3.2006 xxx xxxxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxx), xxxxxxx x xxx xxxx obsaženy x xxxxx údaje specifikující xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx zakázaného xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxx jednání se xxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx dodávek plného xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx též vůči xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x také xxx x danému xxxxxxx xxxx xxxxx („x únoru x. x.“). Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx též xxxxx xxxx vytýkaného jednání, xxxxx dohoda xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx obchodních podmínek xxx dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx nutno vzít x potaz, xx xx samém xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx má xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx předmět xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx zvláště) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx zřejmé, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x aby xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účinně xx x xxxxx xxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení x x toho xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx hájit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxx vést x x xxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx též dána xxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx. X reakcí žalobců xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxx xx předmětem xxxxxx.
[56] Xxxxx jde x xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, i xxx xx kasační xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.9.2006. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx jím xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Jinak řečeno xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Procesní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují, x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx došlo x xxxxxx vymezeného xxxxxxxx xxxxxx, a xx xx vztahu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, týkající xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxx xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (vitálních) léčiv xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveného x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení. Xxxxxxx jím xxxxxxxx, xxx s upřesněním xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx se x xxxx vyjádřit, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[57] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na právní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xx xxx 11.12.1997, sp. xx. 2 A 10/97, ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx toky, s. x., x ze xxx 15.5.2001, č. x. 2 A 10/2000-58, ve věci XXXXX TELECOM, x. x., citovaných xxxxxxxxx Xxxxx x odst. 262. xxxx meritorního xxxxxxxxxx (xxx rozsudky xxxx dostupné např. xx xxx.xxxxxx.xx ). X nich vrchní xxxx konstatoval, xx xxxxx nedošlo x xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx vyžádala xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, tak „[x]xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx upřesňoval xxxxxxx xxxxxx, neboť x tomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx si lze xxxxxxxxxx, jak by xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxx důkazů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx, xxxxx nemusí xxxxxxx vyjadřovat objektivní xxxxxxxxxx.“
[58] Xx se xxxx vymezení skutku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno x xxxx xxxx xxxxxxxx na usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, č. x. 2 As 34/2006-73, xx xxxx XXXX SERVIS, x. x., publ. xxx x. 1546/2008 Xx. XXX (xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), podle xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, času x xxxxxxx spáchání, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxx, xxx nemohl xxx xxxxxxx s xxxxx“.
[59] Xxxxx skutku xx xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx totiž jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx rozlišení x časového xxxxxx xxxxxxxxxxxx fází (xxxxxxxxxx x realizace), xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx (xxxxxxx xxxxx) a xxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Xxxxx xxx x námitku xxxxxxxxxx xxxxx protiprávního jednání, xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx není u xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xx xxx jinými xxxxxxxxxxxx, zde xxxx. xxxxxxxxxx uvedením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx koluzivního xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[61] Ve shodě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kasační xxxx xxxxx „při xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx fázi. Xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx, x xxxx x jednání xxxxx, xxxxx x xxxx subjekty. Xxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 69. xx 162. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Slovní xxxxxxx „zprostředkovat xxxxxxxx xxxxx“ xxx předseda Xxxxx přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 247. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[62] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx změně xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx Xxxxx, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx formálně. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx. 27 x 28 rozsudku xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx nezákonnou. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, jímž xx časové vymezení xxxxxxxxxxx výrokem meritorního xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx souladu s xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx časové vymezení xxxxxxx.
[63] Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx (instancích), xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxxx se vyskytly x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx“ (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx (ve shodě x pro věc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxx xxx ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxx v xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx poukazovanými xxxxxxxx x), xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. II.ÚS 544/05, N 220/43 XxXX 437 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Xxxxxx rozhodnutí
Argumentace xxxxxxx
[64] Žalobce c) xxxxxx x xxxxx xxxxxxx č. I. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx xxx rozhodnutí předsedy Xxxxx xx dne 22.8.2007, jež byla xxxxxx xxxxxx fakticky xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx kontextu předmětného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávností x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx přísné xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x „xxxxxx správu“ xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx xx xxxxx vůbec xxxxx x „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, xxx x x xx, xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxx celkové xxxxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti. Komplexní xxxxxxxx věci xx xxxx krajský soud xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sebe tedy xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxx xxx jen xxxxxxxxxxxx xx počátku nesprávně x zmatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx odrazem xxxxxxxxxxxxx xxxx a „upřesňování“ xx xxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[65] X xxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x přiléhavým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx x odpovídajícím xxxxxxxx xxxxx. Institut xxxxxx zřejmých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx omyly xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx dostatečně podloženy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znění. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx možné, aby xx z xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxx libovůli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxxx xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.3.2003, xx. xx. II. XX 237/02, X 38/29 XxXX 327). Xxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutích, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx významných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxx také xxxxxx početních xxxx. Xxxxxxxx rozhodnutím (usnesením) xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastních, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a povinností.
[66] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k nápravě xxxxxx xxxxx v xxxxx, kde xx xxxxxxxx části meritorního xxxxxxxxxx žalovaného, v xxxxx: „PHARMOS, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x od 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx xx 2006. Xxxx xxxxxx xxxxx nezasáhla xx xxxxxx ani obsahu xxxxxx. Xxxxxxxxx chyba xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemohlo datum x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x letopočtem vyšším.
[67] Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného, xx nutno xxxxxxxxx xx žalobcem, že xxxxx 54 oprav xxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (68) poměrně xxxxxxxxxx. Nicméně, xx xxxxxxx zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx všechny xxxxxx byly provedeny x souladu xx xxxxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxx xxxxxxx opravy x xxxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx k transformaci xxxxxxxxxx xxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] V xxxx souvislosti nutno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a) x xxxxxxx napadení xxxxxx x. I. x II. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť proti xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tento xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Výslech svědků - statutárních xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[69] Další xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx předvolával x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxx soudu x této xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x takový xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vylučuje vyslechnout xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx jednání xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx statutárních xxxxxx (či xxxxxx xxxxx) žalobců, xxxxx xxxxxxx žalovaný, xxxx xxxxx neúčinné x xxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x výsleších xxxxxx „svědků“ xxxxxxx xx celou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx x jejich xxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx předseda Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestného xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Xxxxxx xxxxx xxxxx musí xxx xx spisu xxx zbytečného odkladu xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[70] Xx vztahu x těmto xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx uvést, že xxx xxxxxxxx Úřadu, xxx krajský xxxx xx zabývali xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. žalobními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánů (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx - předsedy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx c) Xxxxxx Housera x xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx odůvodnili (xxx xxxx. 253. - 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx rozsudku). Námitka xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx.
[71] Xx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx řízení x xxxxx správním xxxxxxx, xxx §55 xxxxxxxxx xxxx, xx však Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (stejně xxxx např. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx §96 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxxx xxxxxxxxx x §126 xxxx. 4 (x xxxx x x §126x) x. x. x., xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx statutárním orgánem xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx, jehož účastníkem xx xxxx právnická xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx výslech xxxxxx osoby xxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx že xxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
[73] Obdobným xxxxxxxxx xx zabývaly již xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §126 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Xxx 2368/98, xx Xxxxxx xxxxxxxx 8/1999, str. 246; xxxx též xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.11.2001, xx. xx. 21 Cdo 2678/2000, či rozsudek xx dne 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, xxx.xxxxx.xx ) zde xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx právnická xxxxx, xxxx důkaz xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §131 x. x. x. a xxxxxx xxxx xxxxxx (§126 x. x. x.). Vyslechl-li xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx výslech xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx-xx xxxx takovou xxxx řízení do xxxxx skutkového xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx váhu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §132 x. x. ř.
[74] Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxxxxxx x §126 x §131, xxxxxxxx xxxx 257/0, 3. xxxxxxx xxxxxx 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) a xxxxxxx č. 30/2000 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, doplnil v xxxxx xxxxxx §126 x §131 x. x. ř. (§126a xxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x účinností xx 1.7.2009 xxxxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony).
[75] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx, která xx xxxxxxxxxxx orgánem xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§20 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxx.]. Pokud xx tedy xxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx členem, byly xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti xxxxxx xxxxxxxx, což xx xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxx xxxxx Xxxxxxxx soud x xxxxx zmiňovaném xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xx xxxx být xx xxxxxx nepravdivou xxxxxxx xxxxxxx stíhán (xxxx. §175 XxX); xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obsah xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx poskytne xxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx jehož xxxxxx xxxxxxxx x svědek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xx svědka xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx významná xxx xxxxxxxxx xxxxxx provedených xxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx (§132 XXX ).“
[76] Je xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxx“ xx výpověď xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x trestněprávní xxxxxxx xxxxxx sebeobviňování xxxxxxxxxxx xxxx. x xx. 6 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x uvedené xxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, sp. xx. III. ÚS 451/04, X 68/40 XxXX 677), xxxxx xx xxxxxxxxxx užije xxx v řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[77] X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx nutno xxxxxx k xxxxxx, xx i ve xxxxxxxx řízení vedeném x právnickými xxxxxxx xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právnických xxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx řádu x §126 odst. 4, §126a x §131 x. x. x., xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx.
[78] X hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx stavu xxxx xx xxxx provedení xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx statutárního orgánu xxxxxxxxx osoby, s xxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx svědka, xxxxx xxx negativní xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx takové výpovědi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxx přisoudil xxxx (xxxxx) význam, xxx xxxxx by měla x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx skutkovém xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[79] Xxx souzenou věc xx tedy xxxxxxxxx, xx jaké xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx (xx dne 16.6.2006) a Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxx 21.6.2006) xxxxxxxx vycházely. Xxx se xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x krajského soudu xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx tyto xxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xx k xxxxxx“ x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx meritorních rozhodnutí x xxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx byl xxxxx xxx 7.7.2006 xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxxx xxx neuvedli, xxx xxxxxxxxx se měl xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxx xx nezákonném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[80] Xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx otázce xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Xxxxxxx nevyloučení xxxxxx podkladů (xxxxxxxxx x dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) ze xxxxxxxxx xxxxx xxx také xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §4 xxxx. 4 xxxxxxxx č. 646/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x současnosti xxx xxx x xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx spisové xxxxxx), xxxxx x z §17 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Je xx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zůstat vše, xx svědčí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx určitých xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §88, §158x), vzhledem ke xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosahující xxxxxxx xxxxxxx (čl. 13 Xxxxxxx). Xx xxxxxxxxx protokoly o xxxxxxxxx „svědků“, xxx xxxxxxxxx pořízené, xx xxxx xxxxx taková xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx žalovaného, který xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ponechal, xxx xxx zcela v xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx podotknout, že xxxxxx žalobců xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxx zničení „xxxxxx“ možné libovůle x xxxxxx správního xxxxxx vůči účastníku xxxxxx, xxxx „xxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x x xxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pregnantním, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a logicky xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Xxxxxxx brojili xxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx trhu „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“. Na xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx druhů xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x klasické veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x autonomní xxxx trhu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odlišně xx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů.
[84] Podle xxxxxxx x) xxx xxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vystupují xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví Xxxxx republiky x. 394/1991 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx odborných xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx působnosti ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxxx míře xxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxx zohledněna.
[85] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxx xxxxx §6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/206 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx řešení (insolvenční xxxxx), vyjmuta z xxxxxxxxxx tohoto zákona. Xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ x ostatními xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. I x xxxx xxxxxx krajský xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, na xxx dopadají x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. XX 12/06, xxx s otázkou, xx x xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
[87] Xxxxx žalobce x) měl být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx velkoobchodní xxxxxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx xx nemocničních xxxxxxx. Soud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dodávaných xx xxxxxxxx, které odpovídá x odlišná dynamika xxxx, objemy dodávek x xxxxx splatnosti. Xxxxxxxxx vyžadují speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ve veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lékárenské xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxx xxx x jiných xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčiva xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednávány xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx do nemocničních xxxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx.
[88] Dále žalobci xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do lékáren xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx dodávky xx xxxxxxx xxxxx x xx subjektů, které xxxxxxxxxxx xxx specializovaná xxxxxx. Dodávky dostupné xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákazníka xxxxxxxxx.
[89] Xxxxxxx xxx x xxxxxx probíhá xx xxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxx distribuce, x xxx xxxx zásobovány xxxxxxx x xxxxxxxxx xx strany distributorů, xx xxx xxxxx xxxxxx x oligopolní, x tím, že xxxxxxx xxxxxxxx lékárny x nemocnice minimálně x 95 %, x xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Health. Závěr xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx relevantním xxxx podíl xxx 70 % (xxx xxxx. 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxx xxxxxxxxx. Podklady Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[90] Xxxx xx xxx xxxxxxx též xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. short-line xxxxxxxxxxxx) a od xxxxxxx. Xxxxx-xxxx distributors xxxxxxxxx pouze omezený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[91] Xxxxxxxxx relevantního xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx. Xxx jeho xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jakým xxxxxx xxxx uspokojovány xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - lékárnami xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx jimi xxxxxxxxxxx účel xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pak xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[92] Žalovaný xxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxxxxxxxxxx odlišnosti xx xxxxxx nabídky x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x odlišnosti x xxxx xxxxxxxxxx, četnosti xxxxxx, velikosti xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (splatnost, odlišné xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx žalobci xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx byly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx lékáren a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocnicemi xxx xxxxxxxxxxxx zákrocích) odůvodňující xxxxxxxx dvou samostatných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dle skupin xxxxxxxxxx (blíže viz xxxx. 189. - 192. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, či xxxx. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
[93] Xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, jaký xxxxxxxxx xxx. veřejné xxxxxxx, je za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odebírán x xxxxxxxxxxxx lékárnami. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx jim xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx ohledu xx xx, xxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx lůžkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx dodáván xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx veřejné x xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěží xx xxxxxxxxxxxxx trhu. X hlediska xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tedy x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[94] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx charakteru jejich xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx formy, xxx xxxxxx lékárna xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxxx (x xxxx xxxxx) státními příspěvkovými xxxxxxxxxxxx zřízenými Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 245/2006 Xx., o veřejných xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx ze xxx 27.9.2006, sp. xx. Pl. XX 51/06, 483/2006 Sb., X 171/42 SbNU 471. Xxxxxxx v xxxx spáchání správního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dnem 31.5.2006. Xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxx veřejná xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nabyl xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2008.
[95] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxx xx xxx přesvědčivým xxxxxxxx zabývaly otázkou xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx něž xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výrobců (xxxx. 196. - 203. meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, odst. 49., 50., 54. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, x odůvodnění xxxxxxxx xx však xxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx věnoval xxxxxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a obraceli xx se xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[97] X xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx zahrnutím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výrobců, x xx do xxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx svůj xxxxx xx takto xxxxx xxxxxxxxxx xxxx odhadli xx xxx 95 %). Xxxxx jejich xxxxxxx na xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxx xx odlišnou xxxx základní xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vycházely x údajů Státního xxxxxx pro kontrolu xxxxx zahrnujících xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx léčiv xx všech xxxxxxx xxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx vzájemných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxx xx lékáren xx xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odst. 56. - 60. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx).
xx.) Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu
Argumentace žalobců
[99] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx vykazovalo xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx trh je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podstatou je xxxxxxxxxxx dominantní xxxxx (xxxxx) xx trhu xxxxxxxxx. Xxxxx jev xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx důkaz, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx
[100] X otázce xxxxxxxx oligopolní povahy xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx soud ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. 61. - 63. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx), jakož i xxxxxxxxx soudu (str. 34, 35 rozsudku), xx vyhodnocení přesné xxxx oligopolnosti trhu xxxxxx pro posouzení xxxx xxxxxxxxx. X xx oligopolním xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx (xxx níže), xx jednání žalobců xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx, nikoli xxxxxxxxx (x nezakázaným) paralelismem, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx.
xxx.) Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zakázaného jednání xxxxxxxxxxx xx shodě xxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx „xxxxxxx xx vzájemné xxxxx“ xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxx x uzavření dohody xx xxxxxxxx slova xxxxxx, nahrazuje rizika xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spoluprací. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelů xx xxxxxxx přizpůsobení se xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kontaktům xxxx xxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ovlivnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx chování, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx samy xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, takovému xxxxxxxxxxx.
[102] Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Postačí, xxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, jež xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx soutěžitel xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, a xxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xx obsahu xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx s výsledky xxxxxxx x že xx xxxx xxxx xxxxx, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx účastní xxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx setkání. Jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dohody mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx x návaznosti xx xxxx vzájemnou xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx důkaz x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektům, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx jednají xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx na xxxx aktivní, zohledňují xxx xxxxxxxx svého xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, xxxx. xxx x. 580/2005 Xx. XXX; srov. xxx xxxx 132 - 136 xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 xx věci Xxxxxxx XX, T-279/02, Xx. xxxx. s. II - 897, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, X - 266/06, Xx. xxxx. x. X - 81).
[103] Xxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxx orgány x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x zčásti x xxxxxx obsah), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx prokázány. Xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, žádný xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, x jejich uceleného xxxxxxx xx však xxx pochyb xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx fakultním nemocnicím xxx z podstatné xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx sebou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxx budoucích xxxxx xx trhu. Na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxx, tedy xxxxxx se pohledávek xx splatnosti, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky racionální.
- Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[104] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x. 1 a 2 xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx vzájemné komunikace xxxx xxxxxxxxxxxxx společnostmi x rámci XXXX, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mediální xxxxxxxxxx (Xxxxx x. 3) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x distribučních společností x xxxxxxx situaci xx trhu léčiv xxxxxxx dodávky xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cash xxxx. Důkazy x. 4, 5, 6 x 7 prokazují xxxxx to, že xxxx xxxxxxxxxxxxx společnostmi xxxx xxxxx XXXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (Xxxxx x. 8) s xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxx x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úmysl xxxxxx xx xxxxx x ostatními xxxxxxx. Xxxx deklarace individuálního xxxxxxx xxx xxxxxx xx kroky xxxxxxxxx xxxxxx o tom, xx x xxxx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[105] Xxx xxxxxxx konference (Xxxxxx x. 9, 10, 13 x 14) měly za xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obecné xxxxx x xxxxxxxxx žalobců xxxxx xxxxxxxxxx krokům Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Obsahem xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nepopulárních kroků, xxxxx xxxxxx jednotliví xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxxx, co se xx ukázalo být xxxxxx, že xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svých kreditních xxxxxx. Důkaz x. 11 pak neprokazuje, xx by sám xxxxxxx b) jakkoliv xxxxxxxx realizoval omezení xxxxxxx xxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. x., xxxxx oznámila xxxxxxxxx dodávek xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxx k tvrzenému xxxxxxx xx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím (Xxxxx x. 15) xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xx všichni xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx svých xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a též xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx uživatelů xxxxx - xxxxxxxx. X Xxxxxxx č. 17 x 18 xxxxxxx x) xxxxx, xx neměl jediný xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx c) xxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxx, xxxxx xx prokazovaly xxxx xxxxxxx osvědčovaly xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxx žalobcem c) x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx zejména xxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx sortimentu xxxxx xx předmětných nemocničních xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxx 2006 xxxxxxx x) dotčeným xxxxxxxxx nemocnicím xxxxx xxxx vše, xx xx x něj xxxxxxxxx. Žalobce x) xxx nejednal ve xxxxx x ostatními xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx léčiv dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx platných xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx mezní xxxxx, xx které musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
[108] K xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx není jasně xxxxxxxxx; xxx jej x xxxxxx xxxxxx xxx proto, že xxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx předzásobení xx xxxx xxxxxxx 14 xxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Přitom xx xxxxxx objednávku xxxxxxxxxx léku.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společných xxxxxxx asociace XXXX x předmětném xxxxxx x tedy xxx xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx dokázat x xxxxxx vystavených žalobci x z poklesu xxxxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx způsoben xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] X odst. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu je xxx absurdně x xxx důkazní xxxxx xxxxxxx, xx „...účastníci xx xxxxxxxxxx tři xxxxxxxx nemocnice xxx xxxx, xx by xxx o xxxxxx xxxxxxxx dlužníky“.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[111] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx a xx s xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 68. xx 128. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx soud xx xxx. 36 xx 44 napadeného xxxxxxxx.
[112] Pokud jde x koordinační xxxx, x xxxxxxxxxxx důkazů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx v xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx (xx xxxxx e-mailů) xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x sdělovali xx při něm xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx problémů, xxxxx xxxxxxxxxxx jednání x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a dále xxxx splatných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti postupu xxx xxxxxx úspěšné xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zřejmé, xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxx společně x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXXXx xx xxxxx 30.1. a 6.2.2006 x xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx dvě schůzky (xx dnech 3.2.x 17.2.2006, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), b) x x), resp. žalobci x) a b). Xx se xxxx xxxxxxxxx kontaktu, podstatnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zápis z xxxxxxx AVELu xx xxx 30.1.2006 (Xxxxx x. 2), příloha x x-xxxxx (Předmět: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) pracovníka XX xxxxxxxx U. xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx možných xxxxxxx“ (Důkaz č. 3), xxxxxxx k x-xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx x. 4), x xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxx konference - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Co xx xxxx fáze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx změny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx fakultní xxxxxxxxx xxxxx signál, jak xxxxx postupovat xxxxxx xxxxxxx dodavatelé. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, tedy xxxxxxxx xx jinak xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x) následně v xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu léčiv xx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x nárůstu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx poté xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxx: x Xxxxxx x. 2, xx na xxxxxxx XXXXx xxx 30.1.2006 xxxxxxx též navzájem xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x shodli se xx xxxxxx postupu; x Xxxxxx x. 3, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv XX xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx společným xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; x Důkazu x. 4, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx kontaktů mezi xxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx x Důkazy x. 6 x 7 xx xxxxxxxxxx; x Xxxxxxx x. 9, 10, 13 x 14, že xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyvrácena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x Xxxxxx x. 11, xx x xxxxxx xxxxxxx žalobce c) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx směru xxxxxxxx, faktické xxxxxxx xx kontrola dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. s, xxx xxxxxx předmětem řízení, xx věci xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x) se zachoval x duchu xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, celkový kontext xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx - xxxxxxxxxx; x Důkazu x. 12, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mimo xxxxx XXXXx; x Důkazu x. 15, xx xxxx dopisy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx individuálního x navzájem neovlivněného xxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx konferenci xxx 7.2.2006 vyhlásili xxxxxxxxx své xxxxx x na xxxxx xxxxxxx konferenci xxx 14.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx kroky předem xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx (xxx Xxxxx x. 3), xxxxx xxx x xxxxx „xxxxxxx léčiva“, xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxx x pro xx xxxxxxxxxxxxx významem (xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 248., 249. svého meritorního xxxxxxxxxx); k Důkazům x. 17 x 18, xx správní xxxxxx x žádném x rozhodnutí xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) sděloval mateřské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje (xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 123. - 125. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Ani Xxxxx č. 8 [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xx xxx 20.2.2006; xxxxx xxxxxxx xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x odst. 49., 72. xx 78. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx x. 11 x 15 x xxx tiskové konference xxxxxxxxx, že žalobce x) se po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxx 6.2.2006 xxxx nesouhlasným vyjádřením (xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, o xxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx xxxxxxxx x).
[116] Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 xxx způsoben xxxxxxxxxxxxx, předseda Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 130. x 185. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx tiskových xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx předzásobení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxx dokládá xxxxxxx xxxxxx odběrů xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx a) (xxx xxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx S). Faktury xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 1 xxx prokazují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splatností xxxxx xxxxxxx.
[117] Co xx týče xxxxxxx xxxxx xxxx. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx, xxxxx uvést, xx xxxxxxx a) xxx cituje nepřesně. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobci xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemocnice x xxxxxx „xxx toho, xx xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx největší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX. „Výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x FTN, XXXX x XXX“ jeho xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. 142. xx 147.). Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pořadím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xx příslušné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[118] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 vyměňovali xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Provedené xxxxxx však xxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x cílem xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x. 8 xx xxx xxxxxxx b) xxxxxxxx, xx bude vůči xxxx dlužníkům postupovat xxxx výhradně xxxxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx informací byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx situací x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx léčiv, zejména xxx tlakem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXXXx některé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxxx nejistoty xxxxxxx jejich dalšího xxxxxxx.
[120] Xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx komunikaci xxxx účastníky xxxxxx, xxxx však nijak xxxxxxxx x zakázané xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pohledávek. XXXX xx zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx základu za xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx společných xxxxx xxxxx členů. S xxx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postup xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxx upozornit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx podklady xxx veřejná vystoupení xxxx použity toliko xxx xxxxx mediální xxxxxxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx shodě xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x xxxxxxx přimět xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x ke změně xxxxxxxxxx obchodní přirážky.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[121] Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vzájemné (přímé xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z nich xxxxxxx xxx soutěžní xxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx jednat stejným, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[122] Xxxxxxxx byla prokázána xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx informací, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx x pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pokročili i x realizaci sladěného xxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, dotčené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodávek. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostali, xxxxxxxxxx xx s velmi xxxxxxx xxxxxx splatnosti.
- Xxxxxxx a) x x) xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Žalobce x) nikdy nepřestal xxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx nemocnic, jeho xxxxx před x xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx stejné. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 pak xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dodávkách xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2009 xxxxxxx x) x xxxx souvislosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. V. X., xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nejméně od 14.2.2006 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkách dodávek xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezastavil xxx neomezil.
[124] X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx společného x xxxxxxxxxxxxxx jednání s xxxxxxxxx žalobci. X xxxx xxxxxxxxx plyne, xx nejméně od 21.2.2006 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, na xxxx xxxxxx mohlo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx týdny (a xxxxxx čtyři x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx), xxx je xxxxxxx x xxxxxxxx stanovení xxxx xxxxxx.
[125] X xxxxxxx x) xxxxxx, xx x ukončení xxxxxxx xxxxx xx xxx fakultních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx připraven xxxxxx xxxx smluvním xxxxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potvrdili, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx újma.
[126] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx d) xxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxx (oznámení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxx obchodní xxxxxxxx) x předpokládaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx, x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx xxxxxxx léčiv xx fakultních nemocnic.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[127] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxx dodávek léčiv, xxxxx koordinované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx třem xxxxxxxx fakultním nemocnicím xx xxxxxxxxx obchodních xxxxxxxx.
[128] Pokud xxx x žalobce a), xxxxxxxxx důkazy (zejména x. 2 x 7 - xxxxxx x xxxxxxx XXXXx xx xxx 30.1.2006 x xx xxx 6.2.2006) xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx xx xx akce xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úhrady xxxxx distancoval. Žalobce x) xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx společného xxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek plného xxxxxxxxxx léčiv na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx x xxxxxxxxx jen xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx zkrácenou xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx fakultním xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jako ostatní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalendářů, xxxxxxxxxx obdržené xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Předzásobení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pochybnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx provedení důkazu xxxxxxxxxxx MUDr. X. X. xx nadbytečné.
[129] Xx xx týče xxxxxxx c), xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx/xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx tam uvedených xxxxxxxx (viz xxxx. 122. x 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx). Xxxxx by xxxxxxx x) xxxxxxxxx dodávky xxxxxx sortimentu xxxxx xx předchozích obvyklých xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neměl xx xxxxx xx xxxxxxxxx.
[130] Skutečnost, že xxxxxxx x) jednal xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím, xxxxxxxxx xxxxxx zajištěné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx popsané x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. v xxxx. 105., 153., 157., 161. xx 137.). Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxx sladěné xxxxxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxxxx, xxx připomenout, xx xxxx. x Xxxxxxxx nemocnicí Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx, neměl xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 150. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
- Xxxxxxx paralelismu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[131] Xxxxxxx x) xxx namítl, xx bezprostřední xxxxxxxx x paralelnímu xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx léčiv a xxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx dodávek xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx distributora, xxxxx by xxxx xxxxx dodávky xx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxx xx zastavil. Xxxx. xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxx důvodně očekával xx xxxxxxx x) x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodávky xxxx xxxxxx. Nárazovitému xxxxxxx objednávek by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx x) xxxxx sám financovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx angažovanost xx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxxx xxxx se k xxxx xxxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxx, xxxxx konstatoval, xx předseda Úřadu xxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx. Předseda Úřadu xxxx x odst. 170. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx však k xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x pouhý xxxxxxxxxxxx.
[132] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx. Xxxx. xxxxx x odst. 129. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx naivní x xxxxxxxxxxx xx xxx stavu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo by xxxxx xxxxxxxxx zboží, xx něž by xxxxxxxx zaplaceno.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[133] X xxxxxxxx námitkám je x xxxx xxxx xxxxx uvést, že xxx. paralelní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxx nepřímo xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xx tak xx xxxxx podmínek xx trhu adaptuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kontaktů x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx budoucího xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx individuálním xxxxxx xxxxxxx b) x xxxx xxxxxxx x xxxxxx přelití xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxx. dominového xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxx xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navyšovat xxxx xxxxxxxxx objem dodávek x převzít tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neměl xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx b) xxxx xxxxx že xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ukončené dodávky xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxx x dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx objemu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obvyklých xxxxxxxxxx, x to x xxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx. Dočasné xxxxxxxx xxxxxxx žalobcem x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx b) xxxxxxx.
[135] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, že všichni xxxxxxx ukončili xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx veškerých splatných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx xx obvyklých xxxxxxxxxx xx po uhrazení xxxxx bylo součástí xxxxxxxxx konceptu xxxxxxx x xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx každý xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx své pohledávky, xxxxx xxxxx jednotlivě xxxxxx nezávisle na xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xx tito xxxxxx x xxxxx xxxxxxx největšími xxxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxx jako xxxxxxx žalobci.
[136] Xxxxxxx xxxx pak neshledal xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx daném xxxx docházelo ke xxxxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx být xxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, přineslo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx podíl xx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně pomocí xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[137] X xxxxxxx xxxxx odst. 129. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxx xxxxxxxxxx trh, xxx ostatně žalobce x) sám xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 1616 xxxxxxxxx spisu.
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[138] Xxxxxxx x) xxxx namítl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx i x xxxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx svoje xxxxxxx xxxxx, x xx práva chráněná xxxxxxx Xxxxxxxx (konkrétně xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx službě xxx čl. 9 Xxxxxxx).
[139] Xxxxxxx x) xxxxxxxx na notorickou xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdaji x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx docházelo k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx energie) xx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx materiál. Xxxxxxx xx x faktickou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a zdravotnického xxxxxxxxx). Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxxx xxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx §256 x §256x xxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x státními xxxxxxxxxxx xxxx vztahy, xxxxx xxx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxx soukromého. Xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxx se xxx x tomto xxxxxxxxxxx případě dopustit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx nedopouštějí xxxxxxxxxxxxx jednání ve xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx u xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Předpisy xxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpisů (xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx síly.
[141] Xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxxxx z mezí xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxxxxxx x právo nedodávat xxxxxxxxx zboží, požadovat xxxxxxx xxxxx po xxxxx, požadovat zajištění xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx společenský xxxxx (xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxx xx xxxxxxx hospodářské soutěže) xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany. Xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx se xxxxx otázkou nezabývaly. X xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x kdo xxxxxxxx xxx. Předmětný trh xxx xxxxx značně xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx otázku, „[x]xx xx možné vymáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx faktur xxxxx xxxxxxxxx xxxx legální, x dle Xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žádnou xx xxx dlužnických xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x postupy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx musel hodnotit x skutečnost, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx dlužnické xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx lze xxxxxxxxx xxxx. z xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx ze xxx 12.9.1996, sp. xx. 2 X 5/96, xx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-OL. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx trhu, x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx xxxxxxx x) xx krajský soud xxxxxx nevypořádal s xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxx z xxxxx XX. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu (xxxx. 174.). Xxx xxxxx xx xxx citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situaci xxxxxxx a ani xxxxxx námitky žalobce x) vznesené xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyslovených x nálezech Xxxxxxxxx xxxxx „XX 15/96 x xxxxxxx X. XX 367/03“, x xxxxx xx zakotven xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xx x této xxxxxxxxxxx maxima, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. „Xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisy, xxxxxx takovým xxxxxxxxx xxxxxx xx právo xxxxxxxxxx.
[145] Žalobce x) xxxx xxxxxxxx na xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu, x xxxx xx xxxx jiné xxxxx: „...xxx potvrdil x Xxxx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxx X-217/03 a T-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxxxx, že „[x] xxxxxxxx 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx argumentace xx xxxxxxxx Úřadem xxxxxxx xxxxxxxxxx není“, x xxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[146] S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisy xxxxx soukromého x xxxxxxxxx xx předseda Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx. 174. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxx xx xxx. 38 x 39 rozsudku. Xxxxxxxx správní soud xxx xx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx princip jednoty x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, xx věci XXXX xxxx x. x. v xxxxxxxxx, xxxx. pod x. 792/2006 Sb. NSS). Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jediném xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x rozumně xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. j. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx č. 360/2004 Xx. XXX). Tomuto xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, vymyká.
[147] X daném případě xx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx, xxxx x xxxxxx, xxx by jedna xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx umožňovala a xxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výše, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřeno xx xxxx xxxxxxxxxx (tyto xxxxx se xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx např. cestou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx kroků xxxxxx nejen prozkoumáním xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx x soutěžními xxxxxxxx, xxxxx se na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nepochybně také xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx uplatnění (xxxx x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní.
[148] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud, xxxxxxxx xxxx vytýkáno, xx xx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx charakterizovat xxxx podnikatelsky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx splatnosti x xxxxx xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx není). Xxxx xx nehodlali xxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx svým xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Takové xxxxxxx xx bez xxxxxx xxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.5.2005, x. j. 2 X 19/2002-141, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x selhávání xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[149] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů) xx xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxx vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to zákonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obrany.
[150] Námitka, xx x xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ došlo xx xxxxxx fakultních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsah přezkumné xxxxxxxxx xxxxx irelevantní. Xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýhodňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[151] Právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v odst. 174. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx síly. Na xxxxx xxxxx nemá xxxx, xxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx §11 odst. 1. X xxxx. 175. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně ze xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech X-217/03 x X-245/03, Fédération xxxxxxxxx de la xxxxxxxxxxx bétail xx xxxxxx (XXXXX), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx syndicats x'xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (XXXXX) x další, Sb. xxxx. x. II-4987, xxx xx dostatečně xxxxxx z xxxxxxxx xxxx. 175.
- Disentní xxxxxxx žalobce a)
Argumentace xxxxxxx
[152] Xxxxxxx xxxx xxx žalobce a) xxxxxxxx též xxx xxxxxxxxx jeho disentního xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx od 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx xxxxxxx léků xx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobcem x) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léků, x xx zejména xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x ostatními xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léků xx 1.3.2006 bylo vlastním x samostatným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x), xxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Pokud xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxx dluhů xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx léků x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx pohledávek.
[154] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxx dozorčí xxxx xxxxxxx, x PharmDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx 2006 prezidenta Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a provádění xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[155] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxx xxxxxxxx a) xxx xxx 1.3.2006, xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx (x xxxx. 146. až 151. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx soud (xxx. 44 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit x pokračování xxxxxxx, xx musel xxx xxxxxxxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx krizové xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx xxx v xxxx xxxx jednání xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx povědomost x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nijak xx xx v obnovení xxxxxxxxxx za předchozích xxxx splatnosti xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx, xx žalobce měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ostatní xxxxxxx, xxxx znovu xxx xxxxxxxx sladěného chování (x xxxxxxx budoucího xxxxxxx ostatních žalobců xx xxxx); pokud xx 1.3.2006 obdržel xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů xx xxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx xxxxxx XxxxxXx. Xxxxxxx a Ing. Xxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx soud xx závěrem xx xxxxxx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx zajištěné xxxxxx nadbytečné, xxxxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx učiněná skutková xxxxxxxx.
- Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[157] Pokud xxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx xxx x xxxxxx „Xxxxx xxxxx detektivka“, otištěném xxx 21.2.2006 x xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx distributorů xxxxx, xxxxxxx xxxx „Jindřich Xxxxx x Pharmosu“, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, statutárním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xxxx xxxxxx obsažené x xxxx. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx též dne 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, a. x., xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx soud xxxx xxxxx rezignoval xx xxxxxxx zjistit jiný xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[158] Xxxxxxx, xxx Jindřich Xxxxx xxxxxxxxxx xx tiskové xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxx zástupce žalobce x), xx předseda Xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 116. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxx. 42 xxxxxxxx) x jejich xxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx. XXX záznam x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx x xxx xxxxx „XXXXXXX, Xxxxxxxx Klenc“. Jeho xxxxx přitom není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
[159] Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxxx prohlášení xxxxxxx x) (xxxx. x xxxxxxx), že kroky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zastavení dodávek xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxx ohlášeno xxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, na xxx žalobce x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Roman Xxxxxxx. Podstatné však xx, xx xxxxx xxxxxxx a) xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze na xxxx účasti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx žalobce a) xx účastnil koluzivní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu nebylo xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxx dne 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x.].
- Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[160] Xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx získali xx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x konstatování, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx nemohou xxx. Vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jedinou „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[161] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx XXX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu“, „Xxxxxxx soutěžního prostředí“ (xxxx. 201. xx 203.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, kolik xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx dle xxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx na trhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx léčiv (xxx 140 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předsedy Xxxxx uvedeným x xxxx. 240. jeho xxxxxxxxxxx rozhodnutí. I xxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Získané xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávají žalobcům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří takovou xxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[163] Xxxxx xxxxxxx x) xxxx samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nemocnicím nesprávně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přitom xxxxxx xxxx odlišujících xxxxx: žalobce x) xxxxx xxxx dodávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, lišila xx xxxxx xxxxxxxxxx plateb xx xxxxxx objednaná x době omezení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fakultních nemocnic xxxxxxxxxx a v xxxxx xxxx, xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx v xxx. XXXX xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[164] Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, podstatou xxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (str. 35 rozsudku), xxxxxxxxx xx xxxx vždy xxx shodný postup xxxxxxxxxxx, ale postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx založený xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jejich vzájemné xxxxxxxxxx. Jak xxxx x xxxxxx prokázáno, xxxxxxx vůči dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupovali xx xxxxxxx informací, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx koordinační xxxxxxxxx. Jejich x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx konkrétních smluvních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) odlišný postup xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[165] Xxxxxxx poukázali též xx neexistenci tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx zakázané xxxxxx, jejich jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx provozu xxxxxxxxxxxx lékáren (aniž xx bylo kvantifikováno xxxx xxxxxxxxxxxx popsáno) xx xx xxxxxx xxxx xxx 400 xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx vůči žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „újmou“ x xxxxxx xxx xxxxx ironicky. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v judikatuře xxxxxxxxxx materiální xxxx xxxxxxxx xxxxxx, odstavec 117. xxxxxx rozhodnutí xxx je nepřezkoumatelný. X xxxx souvislosti xxxxxxx x) xxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxxxx a v xxxxxx rozporu s xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (např. xxxxxxxx xx dne 29.7.2004, č. x. 4 Xx 5/2003-52, xxxx ze xxx 8.4.2004, x. j. 4 Xxx 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx upozornili xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx „xxxxxxx léčiva“. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx předzásobily. X xxxxxxxx xxxxxx předzásobení xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx ovlivněn xxxxxx xxxx flow, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a splatnost xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, jej tedy xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit.
[167] Xxxxxxx fakultní xxxxxxxxx xxx xxxxxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Případný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx vůbec xxxxxxxx, xxx marginální. Xxxxxxx xxxx ovlivněný xxxxxxxx xxxxxxx představoval xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx 1,7 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xxx zcela nepatrný. Xxxxxxx dodávek xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx dodávek, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, faktický xxxxx xx trh tak xxx xxxxx xxxxx.
[168] Xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxx v odst. 240. xxxxxxxxxx shrnul, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx výhodu x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jednalo o xxxxx nesprávný. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx čtyři žalobci xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dodavatele xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřejmé, že xxxxx další xxxxxxxxxxxx xx tomto xxxx xxxxxxx být. Vůči xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx nemohli xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Xx x jsoucích xxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval.
[169] Podstatná xx xxx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx léků. Xxxx xxxx měla xxxxxxxx xxxxxxxxx charakter, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx dluhů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Xxxxxxx d) xxx zdůraznil, xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obchodních xxxxxxxx při dodávání xxxxx. Zkrácení lhůty xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxxxxxxxxx. Pojem „xxxxxxx xxxxxx“ xxxx xxxxxxxx xxxxxx a bylo xx zvážení nemocnic, xxxxx xxxxxx xx xxxx kategorie xxxxxxx.
[171] Xxxxxxxxxx evropská judikatura xxxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x pokud xx x došlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx se jednalo x xxxxxxxx jev, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stav xxxxx xxxxx xxxxxxxx dobu x x v xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[172] Jednání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže i xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobců xx netýkalo stanovení xxx, rozdělení xxxx, xxxxxxx soutěžitele, xxx xxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxxxxx xxxx.
[173] Xxxxxxx x) xxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxx xx xxxxx krajní xxxxx x x sebeobraně x reakci xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[174] X xxxx xxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, neuvede-li xxxx v xxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxx xxxxxx x nevyjádří-li xx x xxx xx všem uplatněným xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx v dotčené xxxxx odůvodnění (str. 45) xxxxxxxx (xxxxxx xxxx i xx xxxxxx xxxxxxx) poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Úřadu, x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx problematikou, x xx i x xxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádal xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dostačujícím xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx závěry xxxxxxxxxx přitom xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[175] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ve xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx primárně uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) svým jednáním xxxx xxxxx vyloučili xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soutěžního chování xxxx části xxxxxxxxxxxx xxxx. Jednalo xx xxxxxx x nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sortimentu xx trhu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vitálních xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobci ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx flow fakultních xxxxxxxx x obtíže xxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxx předzásobení se xxxx x xxxxxx xxxxxxx druhotné. K xxxx xxx dodat, xx žalobci xxxx xxxxxxxx fakultním nemocnicím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Ani xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxx xxxxxx poptávky léčiv xx žalobce x) x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx fakultními xxxxxxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx způsobena xxxxx, xxx xxxx náležitostí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konceptu xxxxxxx.
[177] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávajících xxxxxx xx trhu, xx. aby xxx xxxxxxxxxxxxx pokračování dodávek xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Taková změna xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x).
[178] Jednání xxxxxxx xxx ovlivnilo x parametry xxxxxxx, xxxxx všichni xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Lhůty splatnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx parametrem, ovlivňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dodavatele.
[179] Xxxxx xxx x xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx finančními hledisky; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x charakter xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Daný xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx protisoutěžní xxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxx xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx dotčení xxxx xxx nemá vliv xx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxx. Tady xxxxxxx xxxxxx hodnotily xxxx dotčení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x základní xxxxxx xxxxxx (viz xxxx).
[180] Námitku xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx vypořádal xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 175. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxx xxxxxxx stupně x bodech 90 x 91 xxxxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx spojených xxxxxx X-217/03 a T-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. II-4987, xxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odporující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx
[181] X námitkám xxxxxxxxx xx uložených xxxxx xx v xxxx xxxx nutno xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), tedy xxxxxxx xxxxxxxx volnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxx x xxxx možných xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx.
[182] Podrobit volné xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx jde ale x xxxx xxxxxxxxxxx x ústavních xxxxxxxx xxxxxx libovůle, xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu diskriminace, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx.) x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Soud xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx nevybočila z xxxx xxxxxxxxxxx zákonem.
[183] X xxxxxxxxxx správních xxxxxx xx zřejmá xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pokut a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx x x jiných xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritérií (§22 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx opakování x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto zákona)], xxxx a jakým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx výsledkem, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx jej xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx diskrečního xxxxx užily podle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx vytyčených nijak xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepochybil xxx krajský xxxx.
x.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[184] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pokuty x xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx věnoval xxxxx xxx, xx xx xxx. 46 x 47 rozsudku bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce b) xxxxxx xxx x xxxxxx namítl xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx by byl xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[185] X námitce nepřezkoumatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx (xxx. 46, 47) napadeného xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x žalobními xxxx xxxxxxx otázek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x povaha x smysl xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx kvalitu xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxx posuzovanou věcí xxxxxxx, xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx být xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx.
[186] X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx odstavce xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, x nichž xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkladovými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozkladové námitky xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Následně xxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxx xxxxxx závěr x přezkoumatelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, že zde xxxxxxx soud, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, vystihl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx se zákonem. Xxxxxxx xxxx se xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádal xxxx xx xxxxx vyčerpávajícím, xxxxx xxx přezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx určité xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Vzal x xxxxx xxx xxxxxxx žalobců, xxx x žalovaného, xxxxx x dostatečně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxx xxxxxxx dospěl x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx podaných žalob. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxx. xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.12.2004, xx. zn. XX. ÚS 67/04 (X 194/35 SbNU 551), x němž xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxx sporu xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx soudem xxxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx pokuty
Argumentace xxxxxxx
[187] Xxxxxxx a) namítl, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxxx xxxxx xxxx a xx 14.2.2006 jsou x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 xxx jednal x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx účast na xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14.2.2006 (realizační xxxx) xx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx stanovení xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx žalobci. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejméně xx 21.2.2006 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, na xxxx xxxxxx xxxxx toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx týdny (x xxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx správní orgány), xxx je klíčové x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx x) předložil ohledně xxxx xxxxxxxx členství xx xxxxxxxx XXXX, xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx předsedu xxxxxxxx XXXX Xxx. S. Xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 2006, jakož x politický xxxx xx xxxxxxxxxx.
[188] Xxxxxxx x) dále xxxxx, xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx. 317. xx 319. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx délky xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání x xxxxx 1 xxxx. X xxxx 27. Xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx xx odkazováno xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ta vydala xxx 1.9.2006 Xxxxxx xxx xxxxxxx pokut xxxxx xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxx jejichž xxxx 24. xx xx období xxxxxx xxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxx jako xxx roku. X xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x) by se xxxx xxxx částky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx počtem xxx, xxxxx xxxxx xx žalobce na xxxxxxx podílel, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx trvání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x délce xxx xxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, uložené xx stejném xxxxxxx, xxxx xx to xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx až jeden xxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x §22 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Xxxxxxx x) namítl, xx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx srovnání xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx x). Základní výše xxxxxx xxxxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx, porušení xxxxxx u xxxx xxxxxxx 8,5 xxxxx. Xxxxx odst. 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxxxx x přitěžujícím xxxxxxxxxx xxxxxxx x) x 30 % x xxxxxxx x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx c) xx xxxx být x 20 % xxxxx než x xxxxxxx b). Xxxxx xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty x xxxx xxxxxxx shodná x činí 0,29 % jejich čistého xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx však tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxx námitce.
[190] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, proč xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cca 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. 320. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Článek 19. Xxxxxx Xxxxxx i xxx 31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx závažnosti xxxxxx let, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx váhy xxx 10 % x xxxxxxxx částce xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx týdnů x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Takový mechanismus xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx neuvedl, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxx.
[191] Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx delikt, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx, silnou deformaci xxxxxx xxxx, která xx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx a platební xxxxxxxxxxxx poptávkové xxxxxx. Xxxxxxx žalobce b) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx žalobcům xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx hrozily xxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty.
[192] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx trhu zcela xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, že nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx dodávek xx fakultních xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda. Xxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxx jen části xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx závazky, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žalobcům xxxxxxx xx přislíbil xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[193] Xxxxxx jednání xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx protisoutěžní xxxxxxx - xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx či xxxxx výhodu. Xxxxxxxxxx xxx pacientům nebyla xxxxxxxxx jakákoliv xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zisk. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
[194] Zásadně xxx xxxxxxxxxx též způsob xxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x) xxxxxx jednat xx xxxxx 8,5 xxxxx, neboť od xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spolupráci x xxxxxxxxxx nemocnicemi, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx jednat x xxxxxxx xx shodě, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x něj xx xxxx dobu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx koordinací jednání xxxxxxx, xxx xxxxx, xx xxxxxx fakultní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[195] Xxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xx vztahu k xxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx je xxxxx částka xx xxxx 0,3% xxxxxxx xxxxxx žalobců dosaženého xx xxx 2005 x xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx důvody, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“ x dodávek xxxxx xx xxx 2005. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx výpočtu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx maximálně 25% xxxxxxxxx xxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobce x) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx léčiv do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skladů).
[196] Xxxxxxx d) x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, čímž byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proporcionality. V xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxx okolnosti, x xx především situace xx xxxx x xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxx d) sledoval. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx průvodním xxxxx, x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[197] Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx pokuty xxxx odrážet xxxxxxx xxxxxxxx nebo způsobenou xxxxx. Xxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prospěch x xxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu
[198] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x prvé xxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxx xxxxx závěr je xxxxxxxxx, že x xxxxxxx ve xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 70%. Xxxx závažnosti xxxxxxxx xxx charakter xxxx (léčiv), x xxxxx xxxxxxxxxxx nelze, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx navazujícího xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx charakteristik xx xxxxxx, že xx nejednalo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxx x xxxxx mírou závažnosti. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédly k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx všem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[199] Tvrzení xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx jednání na xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx xxxxxx k xxxxxxx objemu xxxx (1,7%). Z xxxxxx xxxxxxxx (krátkodobý objem xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxx dotčených xxxxxxxxxx) xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[200] Kasační xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 240. jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nedosažení xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Způsobení xxxxx xx konkretizace újmy xxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxxxxx výhodu xxxxxx xx xxxxxxx nezúčastněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu.
[201] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx x roce 2006 xx určité xxxx specifický x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobci (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx protisoutěžního jednání xxxxxxx.
[202] Xxxxx xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxx, xx se xx dané situace xxxxxxx chovat jinak, xxx se xxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx relevantním xxxx xxxxx xxxxxxxx žádný xxxxxx rámec, který xx xxxxxxx významně xxxxxxxx v jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[203] Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx byl xxxxxxxx zohledněn x xxxxxxxx částce pokuty, xxx byla x xxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx celkový xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stanoven x využitím xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8% (viz xxxx. 196. xx 200. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uváděli xxxxxxx xxxxx.
[204] Co xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx orgány v xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle Xxxxxx xxx výpočet xxxxx xxxxxxxxx podle xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxxxxx Evropskou komisí xxx 1.9.2006 (2006/X 210/02; xxxx jen „Xxxxxx Xxxxxx“), neboť xx věci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx §22 odst. 2 zákona x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x platném xxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné deklarace xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelům x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „Zásady“; dokument xx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). V xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obsaženým xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx specifik xxxxxxx xxxxxxxx prostředí a xxxxxx xxxxxxxx kultury x České republice (xxx 10. Zásad). Xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx diferenciace xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (body 11., 12. Xxxxx). Xx xxxxxx bodu xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx, že „[t]ěmito xxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx bude xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně (xx xxxxx úpravě) xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxx ukládání xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx splnil xxxx podmínku xxxxxxxx xx takovou změnu xxxxxxx xxxxx judikaturou (xxxx. xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xx věci X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. o., xxxx. xxx č. 1915/2009 Xx. NSS). X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx (xxxx k xxxx xxxxxxx) v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vydáním, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[205] Xxx v konkrétní x xxxxxxxxx otázce xxxxxxxxxxx k délce xxxxxxx by xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxx 27. a 31., do xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xx zaokrouhlením xx xxxxx xxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx). X xxxxx xxxxxx se xxx 27. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 24. Xxxxxx Komise, xxx xxxxxx kratší xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx roku. Xxxxxxxx x neaplikování Xxxxxx Komise x xxxx věci je xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak je xxxxxx z xxxx. 320. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx hledisku xxxx 10 % základní xxxxxx xxxxxx, x x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu počtu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x trvání sladěného xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x všech xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částky pokuty. Xxxxx Xxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 x xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Postup správních xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odrazila ve xxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx času x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xx výchozí xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx a polehčujících xxxxxxxxx zjištěných x xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxx x odst. 320. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí.
[207] Xx xx týče xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x), xxx xxx z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx 14.2.2006 do 20.2.2006 x dále xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx (xxx xxxxxx xx jím xxxxxxx xxxxxx, pro xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyměnil xx xxxxx konkurenty), xxxx v xxxxx xxx 4,5 xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobcem (xxxx xxxxxxxxx trestní xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx.
[208] Žalobci x) a c) xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxxx x) x x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nemocnicemi, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Fakultní xxxxxxxxx u xx. Xxxx), a to xxxxx nedosáhli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx x) pak nebyl xxxxxxxxxxxx xx xx, xx u něj xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Odběratelé, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx dodávky za xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx x xxxxxxx b) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x sv. Xxxx x léčiva xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x) xx tak xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[209] Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxx xxxxxxxx x) a žalobcem x), jedná xx x nesoulad xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx transparentní x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx. 316. xx 324. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 0,3 % xxxxxxx xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxx xxxxx (tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx shodné. X xxxxxxx x) x x) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x 10 % x u xxxxxxx x) o 30 %. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činila x žalobce x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx a x xxxxxxx x) 53&xxxx;736&xxxx;000 Kč (viz xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxx. 326. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx chtěl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x tomuto údaji, x xxxxx xx xxxxxxxxxx zákonná xxxxx xxxxxx, nepochybně (a xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx pokuty xxxx uloženy v xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 1,7 - 2,9 % xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x) x x) xxxx jim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relativní vyjádření x jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosaženým xxxx v xxxx 2005 z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxx náhody.
[210] X xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx vyčerpávajícím xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx. 232. svého xxxxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx soud xxxx x jeho závěrům xx xxxxx. Ve xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx čisté xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2005 na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[211] X xxxxxxxx námitkám xxxxx xxxxxxxx odkázat xx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx že xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správnímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodněno. Xxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxx 0,3 % xxxxxxx obratu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxx 2005 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Stanovená xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. X xxxx. 326. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxx u xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podíl xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dosaženému x veškeré xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx k tomuto xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx; x xxxx xxxx. obdobně xxx 96 rozsudku Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 ve xxxx Xxxxxxx XX, X-279/02, Sb. rozh. x. XX-897).
[212] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx orgány (odst. 311. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. 220. - 226. meritorního xxxxxxxxxx předsedy Úřadu). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx cílem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže vyloučením xxxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx účelem xxxxxxxx splatných pohledávek. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úmyslu xxxxxx.
[213] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx či k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgány x xxx, xx xxxx xxxxxxx nedosáhla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx přihlédnout (xxxx. xxxx. xxx 90 rozsudku Soudu xxxxxxx stupně ze xxx 13.12.2006 ve xxxxxxxxx věcech X-217/03 x X-245/03, FNCBV, Xx. rozh. x. XX-4987).
xxx.) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnosti
Argumentace xxxxxxx
[214] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx a přitěžujících xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxx x 10 % x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 21.2.xx 28.2.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce x) xxxxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXXx, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xx i xxxxxx, xx xx znamenalo xxxx bojkotování x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx žalobců. Xxxxx xxxxxx přihlédnuto x xxxx, xx se xxxxxxx o xxxxx x jednorázové xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a). Xxxxxxx xxxx xxx x těmto argumentům xxxxxxxxxx.
[215] Ani podle xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx primárně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak učiněno x přímém xxxxxx. Xxxxxxx b) lze xxxxxxxx xxxxxxxxx nedbalost x ta xxxx xxx vzata v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 34 Zásad. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx x rozporu s Xxxxxx Xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vzaty v xxxxx i skutečnost, xx se xxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxx uchýlil xxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx b) xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxx.
[216] Kdyby fakultní xxxxxxxxx xxxx nedostatek xxxxx, xxx xx xx x xxxxxx, xxx žalobce a) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšit xxxxx objednávek x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx denní xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Díky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx upozorněna xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. X návaznosti xx předmětné události xxx xxxxx x xx xxxxxx celkového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx i xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx celkovou xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Došlo ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx platit xxxx, x xxxxx těží x ostatní xxxxxxxxx xxxx.
[217] Xxxxx xxxxxxx x) je neodůvodněno xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „přitěžující xxxxxxxxx“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx krocích“ xxxxxxx x) k „xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 2 x 10 %. Rozhodnutí správních xxxxxx jsou xxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Dle xxxxxxx x) se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx se úmyslu xxxx xxxxxxxxxxx okolnosti. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každou x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, úmysl xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx přitěžující (xxx xxx 29. Pokynů Xxxxxx). Krajský soud xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx významné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[219] Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přihlédnutí x polehčující xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, i xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 323. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx x vybočení x xxxx či xxxxxxxx správního xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) trvala xxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx v XXXXx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx faktického protisoutěžního xxxxxxx žalobce a), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx neznamenalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx oznámení) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) x XXXXx xxxxxxxxxxx.
[220] Xxx se xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx sporné. Xxxxxxx xxxx. nový xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx x. 40/2009 Xx., účinný xx 1.1.2010; §41 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxx okolností na xxx nezávislých.
[221] X xxxxxxxxxxx k předmětným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 322. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx žalovaný výslovně xxxxxxxx na Důkazy x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 s xxxxxxxxxx „Návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxxx přirážky x 3 %“) x x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 8.2.2006, předmět: Xxxxxxx X) x xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx důkazů v xxxx. 63. - 66. x 80. xxxxx rozhodnutí. I xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx plyne aktivní xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[222] Xxxxxxx xxxx xx též xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx skutku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxx okolnost xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx výsledek xxxxx xxxxxxx, xx pak xxxxx týkat xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xx úplném xxxxxxxx xxxxxxx všemi xxxxxxx.
[223] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxx xxxxxxx postupovat) xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx spoluurčující společenskou xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx i jako xxxxxxxxxxx a přitěžující xxxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx nejen xxx xxxxx, zda xxx xxxxx x xxxxxx, xxx rozhodujícím xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx x xxx, xxx jde x xxxxxx závažnějšího xxxx xxxx závažného xxxxxxxxxx.
[225] X xxxxx přitěžující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebezpečnosti xxxx pro xxxxxxxxxx. Xxx určování stupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x okolnostem, xxxxx zakládají xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx uznán xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx deliktu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx spáchaný xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx x mají xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[226] Xxxxxx x okolností, xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, je x xxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx, tak x x jeho xxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxx zavinění xxx nedbalost. Čím xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplňujícími xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je xxxx xxxxxxxx a naopak. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxx.
[227] X hlediska xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pachatele (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx deliktem, úmysl xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx.).
[228] X přihlédnutí správních xxxxxx k formě xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu xxx xxxxxxxxxx, proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxx x obdobných xxxxxxxxx, xxxxx x xx ustálených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxx komise x xxxxxx směrnic x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[230] Žalovaný xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pokutu xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxx xxxxxxxx kartelového xxxxx, x xxxxxxx xxx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x řízení č. x. X 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx DELTA XXXXXXX x. x., XXXXXXX x. x. x XXXXX xxxx. x x. o. xxxxxxx xxxxxx 66&xxxx;000&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ohledně nepřiměřenosti xxxxxxx xxxxxx. Při xxxxx ukládání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx prostředky xxxxxxx vést xx xxxxxxxx cíli x xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx je xxxxx xxxxxxxxx ve srovnání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrobcům xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx měl bezprostřední x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx spotřebitele.
[232] Xxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx xxx stanovení xxxx pokuty vycházel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zohlednit xxxxxxxxx, jak xx xxxxx distribučními společnostmi xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosahován. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vykazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx činnosti. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx složkou x xxxxxxxxx nákladovými xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx a xxxxxxx x na xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx obratu xxxx xxxx relativně xxxxx xxxx činit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxx.
[233] Xxxxxx xxx zohledněna xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx desetin procenta. Xxx takovém postupu xx účastníci xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[234] Xxx xxxxxxx pokuty tak xxx xxxxxxxx zohlednit x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx cca 4 % obratu a xxxx xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx procenta xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kapitálu xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přímý vztah. Xxxxxx správních orgánů xxxx xxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx aktiv.
[235] Xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx spravedlnosti správního xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zodpovědná za xxxxx chod zdravotnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přinutil žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxx x následně xx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx.
[236] Xxxx též xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxxxx ohledně likvidačního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx dvaapůlkrát přesahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x) xx rok 2005 (xxxxx xxxx xx výši 6 565 000 Xx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx muset „xxxxxxxxxx“ xxxxxxx svůj xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx období. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx [uložená xxxxxx převyšuje xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx x) x 200,07 %]. Xxxxxx též xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx xxxxxxx dlouhodobého xxxxxxx žalobce x) x je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. ÚS 38/02, xxxxx, xx „má-li xxx pokuta individualizovaná x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[237] Ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba v xxxx xxxx zdůraznit, xx jakkoliv xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xx xxxxxxxx vázán elementárními xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx způsobem (viz xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.6.2005, č. x. 8 As 5/2005-53, ve věci XXXX servis, xxxx. x x. o., xxxx. xxx x. 1062/2007 Xx. NSS).
[238] X bližšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxx xxxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx bohaté zkušenosti. Xxxx prvního xxxxxx xxx xxxx. uvedl, xx „xxx stanovování xxxxx [...] xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx vymezila xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx“ (xxx xxx 77 xxxxxxxx xx xxx 5.4.2006 xx věci Xxxxxxx XX, X-279/02, Xx. xxxx. x. II-897). Xxxxx xxxx 80 xxxxx rozsudku „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pokuty v xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 18. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx v. Xxxxxx, T-241/01, Xx. xxxx. x. XX-2917, xxx 87 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxxx, xx podle xxxxxx xxxxxxx zacházení Xxxxxx nesmí xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx situacemi xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. prosince 1984, Sermide, 106/83, Xxxxxxx, x. 4209, xxx 28, a xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1998, BPB xx Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, X-311/94, Recueil, s. XX-1129, bod 309).“
[239] Xx objektivně odůvodněné xxxxxxx zacházení pak Xxxx xxxxxxx xxxxxx x bodě 81 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx XX považuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla x oblasti hospodářské xxxxxxx. Xxxxxx tedy „xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx vyžaduje účinné xxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx“.
[240] K xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxx ze xxx 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx &xxx; Xxxxxxxxx Xxx, X-76/06 X, Xx. xxxx. x. X-4405, xxx 60), xx „rozhodovací xxxxx Komise xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxx trhy, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jsou xxxxxxx.“ X podle Xxxxxxxx dvora xx xxx (viz xxx 44 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx &xxx; Chemicals Xxx) Xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx dne 29. xxxxxx 2006, XXX Xxxxxx x. Xxxxxx, X-308/04 X, Xx. xxxx. s X-5977, xxx 46 x uvedená xxxxxxxxxx).“
[241] X xxxx 61 xxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „podniky, xxxx nimž se xxxx správní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pravidel Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohou xxxxx legitimního očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ohledně metody xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx v tomto xxxxxx zejména xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx používanou x xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a další x. Xxxxxx, X-189/02 X, X-202/02 X, X-205/02 P xx X-208/02 P a X-213/02 X, Xx. xxxx. s. X-5425, xxxx 228 x 229).“
[242] Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x dostupná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pokut, xxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxx pokut v xxxxxx stanovených právními xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx významným vodítkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx excesům xxx správním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[243] X xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx, že xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxx. Xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx kauzu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. Xxxxx, xx xxx případy xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména však xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx delikt. Xxx totiž plyne x xxxx. 271. xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 2.2.2009, x. x. R020,021,022/2004-1249/2009/31, xx xxxx DELTA XXXXXXX, x. x., XXXXXXX a. s., x XXXXX, x. x. ( xxx.xxxxxx.xx ), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx uděleny xxxxxx xx výši 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx x násobky xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitele, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x celkovému čistému xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ukládaných xxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[244] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako subjektů x obchodní činností x x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv nutno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zákonem. Ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxx x velikost xxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx. Xxxx pokuty xxx xxxxx srovnávat s xxxxxxx xxxxx vybranými x xxxxxxxx výkazů. Xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx vyšší xxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxx xxx vyvozován její xxxxxxxxxx charakter.
[245] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx brát x xxxxx xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx musí na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx pokuta byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx likvidační.
[246] V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předseda Xxxxx x souladu xx xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. ÚS 38/02, X 36/32 XxXX 345, x xx dne 13.8.2002, xx. zn. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177, xxx pod x. 405/2002 Xx.) vyčerpávajícím xxxxxxxx zabýval x xxxx. 230. až 240. (xxx. 52 xx 56) svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x celkovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců.
[247] Xxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx xxxx negativně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účinkem, xxx odradila xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal, xx xx x naplnění xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx (xxxxxx soutěže xxx xxxxxxx účastníky xxxx), xxxxx i xxxxxxx xxxxxx preventivní x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxx soutěžitelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažená xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx tam, xxx xx nepodaří xxxxxxxx zisk x xxxxxxxxxxx jednání xx xxx xx xxxxxxxx xxxx výhody xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x náklady xxxxxx x kasačních xxxxxxxxxxx
[248] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx nevyšly najevo xxx žádné xxxx, x nimž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 odst. 3 x. ř. s.), xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.).
[249] O náhradě xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 s. x. x. Žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, náklady xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx