Xxxxxx xxxx:
X. Předmět xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě tak, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jaké xxxx jednání xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx zaručeno xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení hájit.
II. Xxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x moci xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx k xxxx zásadnímu xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx předmětu řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a musí xxx dát xxxxxxx xx k němu xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx §70 správního xxxx z roku 2004 xxx aplikovat xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx údajů, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich správné xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx měnit xxxxxxx xxxxx rozhodnutí.
IV. X xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx respektovat xxxxxxxxxx postavení xxxx x pozici statutárních xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x při xxxxxx výsleších xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 x §126 xxxx. 4, §126a x §131 x. x. x., tedy jako xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxx spis xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx neuplatní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezákonně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx výjimka xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx součástí xxxxx.
XX. Při zkoumání xxxxxx xx xxx x xxxxx posuzování xxxxxxxxxx stránky xxxxxxx, xxxxx jednání soutěžitelů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx kritériem xx i xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odběratelů.
VII. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ukládání xxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx hledisko xx xxxxxx k xxxxxxxxxx zásad rovného xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neodůvodněným xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx přistoupit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pravidel x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 91/2004 Xx. XXX, x. 1062/2007 Sb. XXX, x. 1546/2008 Xx. XXX x x. 1865/2009 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 38/2003 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 237/02), x. 68/2006 Xx. XX (sp. xx. XXX. ÚS 451/04) x x. 220/2006 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 544/05); č. 1/2008 Xx. NS; Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx č. 856/2001; xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 5.4.2006, Xxxxxxx AG (X-279/02, Xx. xxxx., x. 11-897); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2007, Xxxxxxxxx Xxxxxx G Xxxxxxxxx Xxx (X-76/06 X, Xx. xxxx., x. X-4405).
Xxx: x) Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXX, x) xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX Pharma Xxxxx, c) akciová xxxxxxxxxx PHOENIX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx x ručením omezeným Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Kühna x xxxxxx xxxx xxxxxxx: x) PHARMOS, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx ulice 1349/296, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxx. Ivanem Xxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx 18, Xxxx, x) GEHE Xxxxxx Xxxxx, spol. x x. x., se xxxxxx Nádražní 344/23, Xxxxx 5, zastoupeného Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xx Xxxxxx 1079/3a, Praha 1, x) XXXXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x. x., se xxxxxx X xxxxxxx 945/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, x) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x. x. x., se xxxxxx Xxxxx Trati 624/7, Xxxxx 10, xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 2, Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx třída Kpt. Xxxxxx 7, Brno, x žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.8.2007, č. j. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, x. j. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, a xx xxx 12.11.2007, x. j. X 002, 005-007/2007/01-20917/2007/310, x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxx 20.1.2009, x. x. 62 Ca 43/2007-216,
xxxxx:
X. Kasační stížnosti xx xxxxxxxx.
XX. Žalobci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxx stížnostech.
III. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.11.2007 předseda Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx výrokové xxxxx x. X. x XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x. x. X60/06-22189/06-300 (xxxx též „meritorní xxxxxxxxxx žalovaného“), xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx shodě stanoveného x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx), v xxxxxx xx 30.1.2006 do 29.3.2006 (rozsah tohoto xxxxxx xx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu velkoobchodní xxxxxxxxxx léčiv do xxxxxxx, x xxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci x) xxxxxx 18 638 000 Kč, xxxxxxx x) xxxxxx xx xxxx 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx, xxxxxxx x) xxxxxx ve xxxx 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx x xxxxxxx d) xxxxxx xx xxxx 23 859 000 Xx. Zakázaného xxxxxxx xx žalobci xxxxxxxxx xxx, že v xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xx xxx xxxxx osobních x xxxxxxxxx kontaktech xxxxxxxx zprostředkovali společný xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupem xxxxxxx xx 15.2.2006 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx v Praze, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xx Xxxxxxx v Xxxxx x xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. Xxxx x Xxxx, x xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxx nemocnicím xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx, že tento xxxxxxxxxxxx postup od 15.2.2006 také xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x) od 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x od 1.3.2006 xx 12.3.2006 xxxxxx, xxxxxxx x) a x) xx 15.2.2006 xx 29.3.2006 xxxxxx, x žalobce x) xx 15.2.2006 xx 13.3.2006 xxxxxx.
[2] Xxx xxxxxxx předseda Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x) a c) x potvrdil opravné xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 28.12.2006, x. x. X 60/06-22792/06-300. Xxx žalovaný xxx §70 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14.12.2006, x textu „XXXXXXX, x. s. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx a xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 xxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xx 2006.
[3] Xxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xx dne 22.8.2007, x. x. X 014, 026/2007/01-15448/2007/310, zamítl xxxxxxxx žalobců x) x c) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.12.2006, x. j. X 60/06-22806/06-300. Jím xxxxxxxx dle §70 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 14.12.2006 opravil 54 xxxxxxxxxx xxxx (zřejmých xxxxxxxxxxxx).
XX. Rozsudek krajského xxxxx
[4] Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx [proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxx 12.11.2007 (xxxx též „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxx, obě xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007 xxx xxxxxxx napadl xxxxx žalobce x)], xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx označeným xxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, x. x. X 013, 021/2007/01-15511/2007/310, xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx jak z xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx 2006. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx pak xxx xxxx „12.3.2003“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nezměnila xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx rok x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšším.
[6] Co xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.8.2007, x. x. R 014, 026/2007/01-15448/2007/310, xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx chyby xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx nepozorností xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx kombinací obojího. Xxxxxx 54 xxxxxxxxxx xxxx xxxx může xxxxx facie xxxxxxxxx xxxxx zmatečnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx všech xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sporné xxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxx důvodů.
[7] Xxx xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x otázku xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Pro xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxx vstupních xxxxxxx, xxxxxxx §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jediný xxxxxxxxxx xx xxxxx takový xxxxxx, podle xxxxx xxx sankční xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxxx x x souzené xxxx, o čemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu (xxx xxxx xxxx „X“), xxx xx xxxxxxx xxxxx faktickým xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x informace z xxxxx, xxx x x xxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.
[8] Dále xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rozsah „obvinění“ xx smyslu čl. 6 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx. pod x. 209/1992 Sb.), xxxx xxx x prvního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxx xxxxxx zahajovaného xx xxxx musí xxx xxxxx seznatelné, jaké xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V daném xxxxxxx byl rozsah x xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx respektoval x xxxxxxxx plynoucí x xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 6.3.2006 je zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx být posuzováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx buď jako xxxxxx x xxxxx xxxxxx nebo jednání xx vzájemné xxxxx. X xxxxxxxxxx reakcí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[9] Takto vymezený xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxx“, x xxx x xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxx 25.9.2006. Žalovaný xxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx jedná x obchodní podmínky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. vitálních xxxxx. Tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx směřování správního xxxxxx, xxxxxxx žalobcům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Nijak se xxx nemohla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx nemohla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neznámým, x sice x „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“.
[10] Nedovoleným vychýlením x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx. Zároveň xx xxxxxxx ani o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx změny xxx xxxx změna xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jeho xxxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx. „Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ x sobě xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dodržen, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxxxx koncept xxxxxxxxxx xxxx respektoval. V xxxxxx xx 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxx x xxxxxxxx prvního xxxxx (shody vůle) x xx 15.2.2006 x naplnění xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxx první xxxx (xxxx xxxxx xxxx) a ukončeno xx xxxxx xxxxx xxxx (xxxx její xxxxxxxxx). Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx věty xxxxxx xxxx xxxxxxxx popis xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
[11] Krajský xxxx též odmítl, xx by xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §25x xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x zákazu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[12] Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx odpovídajícím odůvodnění, xxx xxx xxxxxxx x z pohledu xxxxxx deklarovaného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Skutková xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x ní xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx věta xx též řádně xxxxxxxxxx xx větě xxxxxx, deklarující xxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx neshledal xxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxxxxx společného xxxxx“ xxx „xxxxxxxx a xxxxxxxxx kontaktech“, xxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx v odst. 247. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xx prokázaného kontaktu xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxx x termín používaný xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, konstantním x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento pojem xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx „xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx“.
[13] Jestliže xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx deklarovaného protiprávního xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání není xxxxxx xxxx nezbytnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech správního xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx „xxxxxxx xx xxxxx“ xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx blíže xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxx xx skutkové xxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Důvodnými xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy statutárních xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxxxxx Housera a xxxxxxxxx xxxxxxx d) Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxxx §55 správního xxxx totiž takový xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx podáváno xxxx. x §126 odst. 4 x. x. x. Jestliže tyto xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx dostatek xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx výslech xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x x xxx xxxx žalobce xxxxxxx xx jejich xxxxxxx. Xxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxx výslechů vyplývala xxxxxxxx zjištění, xxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[15] Xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxx námitku, xx xx xxxxxxxx Xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) na doplnění xxxxxxxxxx (xxxxxxx se x Přílohu č. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx o Xxxxxxx x. 7 x 8, jimiž mělo xxx prokazováno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxxx tlak xxxx xxxx vůči xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx procesních. Xxxxxxxx Úřadu xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x dlužníky, xxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx známa, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx podnět, xx jehož xxxxxxx xx xxxxxxx rozhodli xxxxxxxxxxx distribuční xxxxxxx xx vitální xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx koordinovaně. S xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jednání xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxx vůči distributorům xxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx vypořádal x xxxx. 120. x 121. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Rozhodoval xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx podkladů, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x dále xx xxxxxxx rozkladové xxxxxxxxxxxxx, x níž se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx doplnění xxxxxxxxxx. Žalobcům tak xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx znám.
[17] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xx část xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konstatoval xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx podán xxxx, xx xx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx xx závěry již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx odkázal, xxxxxxx aby xx xxxxxxxxxx opsal.
[18] Xxxx xx též xxxxxxxxxxx xx zpochybňováním xxxxxxxxxx xxxxxx pořízeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dne 14.2.2006 x televizních xxxxxxxx xx TV Xxxx, xx XXX.
[19] Xxxx xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x obsahu xxxxxxxxx spisu žádný xxxxxxxxx argument, pro xxxx by xx xxxx xxxxxxxx mohlo xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 44. x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx). Xxxx žalobci xx xxxxxxxx xxxxxx uvedli, xx xxxxxxxxx lékárny xxxx vliv xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx splatnosti ceny xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x v té xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dodávek) x ve větší xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, využitelných nemocnicemi xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx rozdíly xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nadto žádný xx žalobců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx soutěží v xxxxxxxxxxxx horizontálním xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. veřejných xxxxxxx xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx bezvýznamná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodávek.
[20] Xx xx týče námitky, xx předmětný xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx x odst. 62. x 63. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx „xxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxx není xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x oligopolní xxxxxxxxx xxxx xx mohla xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx nebyl dostatek xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx klíčovou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxxx žalobců důsledkem. Xxx xxxxxxxx oligopolní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxx xxxx dále definoval xxxxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“. Zdůraznil, xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx „xxxxxx“ postup xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx tedy x xxxxx koordinace mezi xxxxxxxxxxx, která, aniž xx xxxx dosaženo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx, x to v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx nezávislosti xx xxxx.
[22] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v sobě xxxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx soutěžním xxxxxxx, xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a kauzální xxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxxx xxxx žalobci x xxxxxx i xxxxxx obsah správní xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx provázanost x xxxxxxx xxxxxxx xx popsána x xxxx. 68. x xxxx. meritorního rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvození xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx k němu xxx xxxxx x xxxx dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx x podstatné xxxx xxxxxxxxx vyvolané x xxxxxxxxxxx kooperace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxx nezůstane x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[24] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako „Důkazy x. 1 - 19“ podpírá závěr xxxxxxxx Úřadu, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx datu 15.2.2006 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx dlužníci a xx xxxxxxxxx tlakem xx tyto dlužníky xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při vymožení xxxxx pohledávek, xx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx snížení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zrychlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přispěním Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx „XXXX“), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xxxx 15.2.2006 xxxx míra xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx svým dlužníkům xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx žalobců xxx.
[25] Xxxxxxxx důkazy x vzájemné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx z xxxx xxxxxxxx pravidlo x dodávkách xxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxx nastaveno xxxxxxxxxxxx, xxx x reakci xx xxxxxxxx tlak, xxxxxxx společně.
[26] Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx založitelné xx xxxxxxxxxxx, xx zůstávají-li xx uskutečnění xxxxxxxx xx účastníci xxxx, xxxxx v takovém xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx trhu, xxx xxx svém xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx kontaktů zprostředkovány. Xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínkám xx xxxx, ale xxxxx xxxxxxxxxxxx kontaktům x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx u xxxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předzásobit xx. Xxxxxxx xxxxxxx x) x období od 21.2.2006 do 28.2.2006 xxxxxxx dodávky plného xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx před 15.2.2006, xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxx.
[28] Xxxxxxxx tedy xxxxxxx koordinace xxxxx xxx xxxxxxxxxx existující xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx třemi fakultními xxxxxxxxxxx, x xxxx x razantnímu xxxxxxx xxxx xxx každý xx žalobců xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx racionálních důvodů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx shody xxxxx žalobců v xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx řešit, a x otázce, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxx společný. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxx dále za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx jim xxxxxx dodáváno xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xxxxxxx xxx práva, xxx že všichni xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx ně xxxxxxxxxxxx, xxxxx to xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx správní xxxxxx xxxx skutečnosti nepopíraly.
[29] Xxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxxx a jako xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nejde x zásadu, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, ani o xxxxxxxx, xxx by xxxx uznáváno doktrínou.
[30] Xx xxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zpochybňování xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx coby „Xxxxxx x. 1 - 19“ xxxxx xxxxxxx, xx jednotliví xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx. vitálních léčiv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x že následný xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx téhož problému xxxxxxxxx xxxxxxx.
[31] Klíčové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 15.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vytvořený xxxx xxxxxxx.
[32] Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxx x předsedou Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx počátku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.1.2006, tedy x xxxx xxxxxxx prokázaného xxxxxxxx mezi xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx trhu.
[33] Xxxxx, xx s xxxxxxx na „Xxxxxx x. 2, 3, 4 x 18“ xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx do obsahu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X „Xxxxxxx č. 8“, jenž xx xxxx xxxxxxxxxx disentující xxxxxx žalobců x) x c) x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx deklarovaného xxxxxxxxx dodávek. Ani xxxxxx xxxxxxx tvrzená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důsledku předchozí xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx konference xxxxxxx xxx x kontextu xxxxxxxxx komunikace vnímány xxxx xxxxxxxx prezentace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jasně xxxxxxx, xx zde byly xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, přitom mediální xxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx hodlají postupovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx.
[34] Z xxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxx objektivní xxxxxxxx xx trhu, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx posouzení xxxx x žádné xx žalobních xxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx. X této souvislosti xx xxxxxxxx soud xxxxxxx „Xxxxxx x. 2, 3, 4, 6, 8 a 14“, x nichž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx restriktivních xxxxxxxxxx vůči odběratelům.
[35] X jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx krajský xxxx xxxx xxxxx, xx předseda Úřadu x xxxx. 116. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a) na xxxxxxx xxxxxxxxxx konané xxx 14.2.2006, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, jenž xxx x té době xxxxxxxxxxx xxxxxxx Plzeňské xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x). X xxxxxx samotného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uskutečněné xxx 14.2.2006 soud xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx všichni žalobci xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých konkurentů xxxxxxxxx. Žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačný xxxxx xxxxxxxxxx postupu žalobců.
[36] Xxxxx šlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx 15.2.2006, xxxx konstatoval, že xxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx shodným způsobem. Xxxxxx xxxx splatnostmi xxxxxx xxxx x xx 15.2.2006 xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[37] Co xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 15.2.2006, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobců xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx od koordinovaného xxxxxxx, xxxxxx xx xxx byly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[38] Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx strany xxxxxxx xxxx překročena xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prezentace xxxxxxx ve zdravotnictví. X xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx médií xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nepotřebovali koordinovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxx odběratelům.
[39] X xxxxxxx, xx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 15.2.2006 nedošlo, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx uskutečňovány xx xxxx, co x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 15.2.2006 xxxx xxxxxxxxx bariéry xxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.
[40] Ani xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx dodávek došlo xxxxxxxxxxxx žalobci vždy xxxx, xxx jim xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zavázaly xxxxxxx dlužné xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Jednotným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pohledávek, x xxxx xxxx, xxx každý xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx popíralo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatření.
[41] Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x) v období xx 21.2.2006 do 28.2.2006, správní xxxxxx xx deklarovaly jako xxxxxxx xxxx xxxxxx.
[42] X hmotněprávnímu posouzení xxxx poté xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx nich, xxx x následné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navzájem xxxxxxxxx chování, xxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx jednáním na xxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx učinit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx návrhu xxxxxxx x) xxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xx xxxxxxxx xxx xxxx považoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhli xxxxx, xxx si xxxx xxxxx vyloučili xxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuálního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozbyly xxxxxxx uspokojit xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx („xxxxxxxx“) xxxxxxxx x x jiného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx pokrýt jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadovaného xxxxxx x xxxx xxxxxx za výhodnějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx realizovali postup, xxxxxx xxxxxxx dodávky xxxxxx sortimentu xxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx rozsah xxxxxxxxxx omezen x xxxxxx se xx xxxxxx x xxxxxxx x) xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobců, x xx xx xxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxx cca 1,7% xxxxxxxxx finančního xxxxxx daného trhu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo úplné xxxxxxxxx dodávek, ale xxxxxx výrazné xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx.
[45] Xxxxxxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxxx xx vymezeném xxxxxxxxxxx xxxx.
[46] Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx předseda Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kritérii xxx xxxxxxx pokut. Xx stěžejní xxx xxxx považoval xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx horizontální xxxxxx tohoto jednání, x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií a xxxxxxxxx. Dále uvedl, xx pokuty uložené x rozmezí do 0,3% xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za rok 2005 xxxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxxx a naplňují xxx xxxxxx represivní, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx horní xxxxx (10% xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnými xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) x d).
III. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech x xxxxxx posouzení Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[47] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobci (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx stížnosti. X xxx xx pak xxxxx vyjádřil xxxxxxxx Xxxxx. K těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxxx a) x c).
III.A. Xxxxxxxx xxxx
x.) Vymezení xxxxxx, xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx dvojinstančnosti xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[48] Žalobce x) xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxx xx. 6 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx („xxxxxxxxx xxxxxxxx“) xxxx xxxxx od počátku xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x průběhu správního xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxxx“. Xxx o xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce x).
[49] Xxxxx a xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 6.3.2006 xxx překročen xxxxx x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx“ xx dne 25.9.2006 (kterýžto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx), xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx. Jde o xxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxx postihovaného xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezení x xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxx. xxxxxxxx řízení.
[50] X xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení xxxxx absentovalo jakékoli xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x jednání xx xxxxxxxx shodě“. Xxx xxxxx xx/xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obvinění tak, xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx účastníka xxxxxx. Xx počátku xxxxxx existující xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové „obvinění“ xx xxxxxxx xxxxxx x žádném xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. zn. XX. XX 544/05).
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §90 xxxx. 1 písm. c) xxxxxxxxx řádu, jenž xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x neprospěch xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx byl xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[52] Ani xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx postihovaného xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vymezení zjevně xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x hlediska xxxxxx vlastního jednání xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxx, času x způsobu spáchání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 29.9.2006, x. x. 31 Xx 84/2004-236. X xxxxxx č. X. xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx vůbec xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx porušit xxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx jasné, jakým xxxxxxxx mělo dojít xx zprostředkování společného xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx společný xxxxx xxx xxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[53] K xxxxx xxxxxxxx je v xxxx xxxx nutno x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx o zahájení xxxxxx xx xxx 6.3.2006 byl předmět xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X oznámení xx xxxxxxxx uvedeno, xx xxxxxxxxx zájmu správního xxxxxx bude některá x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxx smyslu xxxx xxxxxxx xx xxxxx), xxxxxxx x xxx xxxx obsaženy x xxxxx xxxxx specifikující xxxxxxx xxxxxx. Zejména xxx xx xxxxxx, xxxxx soutěžitelé xx xxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx, xxxx, xx xxxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx léčiv, xx xxxxxx xxx xxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx měli xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), a xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx dojít („x únoru x. x.“). Dostatečně je xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[54] Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nutno xxxx x xxxxx, xx xx xxxxx počátku xxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx postupu před xxxxxxxx zahájením správního xxxxxx a x xxxxxxxxxx vnějších xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx) xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx účastníkovi řízení xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxx řízení xxxxx.
[55] X daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx x řízení xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxxx xxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx též xxxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx svá xxxxx. X reakcí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, jaký skutek xx xxxxxxxxx řízení.
[56] Xxxxx xxx o xxx. upřesnění předmětu xxxxxx, i xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.9.2006. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxx xx jím xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx předmětu řízení xxxx jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxx řečeno xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zachována xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neupravují, x daném xxxxxxx xx však xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx x xxxxx procesní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Fakticky došlo x zúžení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xx druhé xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lékárnám. Xxxx vymezení xxxx xxxxx specifikováno xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx žalobcům, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx lépe směřovat xxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[57] X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx na právní xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci xx xxx 11.12.1997, sp. xx. 2 X 10/97, ve věci Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx, x. x., a xx xxx 15.5.2001, x. x. 2 A 10/2000-58, xx xxxx XXXXX TELECOM, x. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx v xxxx. 262. jeho meritorního xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxx vrchní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nedošlo x xxxxxxx změně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxx x xxxxxxxxxx zahájení xxxxxx xxxxxx, xxx „[x]xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení upřesňoval xxxxxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx si xxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mu xxxxxx učinit xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx vědomost xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx vyjadřovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[58] Xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, č. x. 2 Xx 34/2006-73, xx xxxx XXXX SERVIS, a. x., xxxx. xxx x. 1546/2008 Sb. XXX (xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxxxx „[x]xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedením xxxxx, času x xxxxxxx spáchání, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným“.
[59] Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ještě xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx totiž jednoznačně xxxxxxxxxxxxxxxxx kdo xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x časového xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), jaký xxx xxxxxx útoku, xxxx komu (xxxxxxx xxxxx) x xxx (xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx).
[60] Xxxxx xxx x námitku nevymezení xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx není x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx místa xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkem, xxxxxxxx teritoriální rámec xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fáze koluzivního xxxxxxx též může xxx xxxxxxxx řadou xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (nepřímé, xxxxxxxxxxxxxxx xx dovozené xxxxxxxx).
[61] Xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx frázi „xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společný xxxxx“ xx dostatečně určitou x zejména xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx deliktu x xxxx koordinační xxxx. Xx skutkové věty xxxx celku je xxxxxx xxxxxx, v xxxx x jednání xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pak velmi xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 69. xx 162. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu). Xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx“ xxx předseda Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 247. svého meritorního xxxxxxxxxx.
[62] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx souhlasit x žalobci, xx xx krajský xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx str. 27 x 28 xxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, jímž xx časové vymezení xxxxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, považovat xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[63] Zásada dvojinstančnosti xxxxxxx, xx „řízení xxxxxxx xx dvou xxxxxxxx (instancích), xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx každý xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x akceptován xxxxxxxx vyšší. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx posouzení xxxx, xxx je také xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx vad, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx stupněm“ (viz xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. 51.). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx (xx xxxxx x xxx věc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx), xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx totožnosti xxxxxx, xxx xx zhoršení xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx tak xxx x xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobcem x), xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2006, xx. xx. XX.XX 544/05, X 220/43 XxXX 437 (rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
xx.) Xxxxxx rozhodnutí
Argumentace xxxxxxx
[64] Žalobce x) xxxxxx i proti xxxxxxx č. X. x XX. napadeného xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.8.2007, xxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je nutno xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x opravným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovat v xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx vykazuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nesprávností x xxx, xx xxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxxx xx zákonnost x „xxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxx xx správním xxxx. Xxxxx zde x otázku čistě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhotovení xxxxxxxxxx“ x xxx xx xxxxx vůbec xxxxx o „xxxxx“ xxxxxxxxxxxx, ale i x xx, xxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx zmatečnosti x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Komplexní xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xx počátku xxxxxxxxx x xxxxxxxx vedeného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx celkový xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x „upřesňování“ xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx změnám vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[65] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvést, xx kasační xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesprávností x xxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx znění. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx provedené právní xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xxx xx z xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx x xxx by xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx viz např. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.3.2003, xx. zn. XX. XX 237/02, N 38/29 XxXX 327). Xxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx vydaných rozhodnutích, xxxx xxxxxx různých xxxx xxxxxxxxxx překlepů x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx a rodných xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (usnesením) xxxx nemůže xxxxx xx xxxxx vlastních, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x povinností.
[66] Xxxxxxxx rozhodnutím žalovaného xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx: „XXXXXXX, x. x. xx 15.2.2006 xx 20.2.2006 xxxxxx x xx 1.3.2006 xx 12.3.2003 včetně“, xxxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx na 2006. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx obsahu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx datum x nižším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x letopočtem vyšším.
[67] Xxxxx xxx x xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx 54 oprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx (68) poměrně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx x souladu se xxxxxxx §70 správního xxxx (xxx výše), xxxxxxx žádná z xxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Nedošlo xxx x transformaci xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[68] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. X. x XX. předmětného xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
xxx.) Výslech xxxxxx - xxxxxxxxxxxx orgánů
Argumentace xxxxxxx
[69] Xxxxx procesní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx předvolával a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. člena xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx svědky xxxxx §55 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx právní postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslechnout xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, neboť tato xxxxx činí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx jednání xx xxx jednáním xxxxxx xxxxxxxxx. Výslechy xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx jejich xxxxx) žalobců, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx je x xxxxxx xxxxxx použít. Xxxxxxxxx x výsleších xxxxxx „xxxxxx“ zůstaly xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tvrzení, xx x jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx předseda Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx za trestné xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxxxx x všechny xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002). Xxxxxx xxxxx proto xxxx xxx xx spisu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[70] Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx členů) xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobce x) Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x) Xxx. Jana Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. 253. - 256. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxx. 30, 31 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx.
[71] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx §55 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxxxx §55 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx. §8 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx §96 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxxx xxxxxxxxx v §126 xxxx. 4 (x xxxx i x §126x) x. x. x., umožňující xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx, xxxxx účastníkem xx tato právnická xxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx výslech xxxxxx xxxxx nejsou x zákoně stanoveny xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x povahy xxxx.
[73] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabývaly xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx §126 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2000, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neznal. Xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 15.4.1999, xx. xx. 21 Xxx 2368/98, in Xxxxxx xxxxxxxx 8/1999, str. 246; xxxx též xxxx. xxxxxxxx xx xxx 22.11.2001, xx. xx. 21 Cdo 2678/2000, či rozsudek xx dne 11.4.2007, xx. xx. 21 Xxx 1397/2006, www.nsoud.cz ) xxx dospěl x závěru, že xxxxxxx-xx soud x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx výslech xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánem, xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §131 x. x. ř. x xxxxxx jako xxxxxx (§126 x. x. x.). Xxxxxxxx-xx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, provedl xxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx x §132 x. s. ř.
[74] Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx občanského soudního xxxx, xxxxxxxxx k §126 a §131, xxxxxxxx xxxx 257/0, 3. volební období 1998 - 2002, xxx.xxx.xx ) a xxxxxxx x. 30/2000 Xx., kterým se xxxx xxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, doplnil x xxxxx xxxxxx §126 x §131 o. x. x. (§126x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx x. 7/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[75] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx je xxxxxxxxx, xx osoba, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§20 xxxx. 1 občanského zákoníku, §13 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §21 xxxx. 1 xxxx. x) o. s. x., apod.]. Xxxxx xx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx osoby xx xxxx členem, byly xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx bylo v xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, §7 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Jak xxxxx Xxxxxxxx soud x prvně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, „[x]xxxxxxx xxxxx xx rozdíl xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx mohl být xx vědomě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §175 TrZ); xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx poučení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx poskytne xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx jehož vlivem xxxxxxxx x svědek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxx na xxxxxx xx xxxxxx za xxxxxx nepravdivou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxx významná pro xxxxxxxxx důkazů provedených xxxxxxxxx těchto osob x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§132 OSŘ ).“
[76] Xx zřejmé, xx xxxxxxxx „tlak“ xx xxxxxxx xxxxx x postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxx hraničí xxx x xxxxxxxxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. z xx. 6 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2006, xx. xx. XXX. XX 451/04, X 68/40 XxXX 677), která xx xxxxxxxxxx užije xxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[77] X xxxxxxxxx důvodů xx tak nutno xxxxxx x xxxxxx, xx x ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxx výsleších xx xxxxx postupovat analogicky xxxxx §141 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx x §126 xxxx. 4, §126x a §131 x. s. x., tedy xxxx xxx výslechu xxxxxxxxx xxxxxx.
[78] X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx, s xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx výpovědi xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx by jí xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx) xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxx hodnocení důkazů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx skutkovém zjištění xx xxxxxx xxxxx x provedeném xxxxxxxxxx.
[79] Xxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ing. Xxxx Xxxxxxxxxxx (xx xxx 16.6.2006) a Xxxxxx Xxxxxxx (xx xxx 21.6.2006) xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxx xxxx se xxxxxx předsedy Xxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx označil „nepřihlíží xx k obsahu“ x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. 256. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynula skutková xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx oporu x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxx xxx 7.7.2006 xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx žalobci x uvedených souvislostech xxx xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxx projevit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[80] Lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx otázce xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx.
[81] Námitka xxxxxxxxxxx xxxxxx podkladů (protokolů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx důvodná. Xxx xxxxx x §65 xxxx. 1 zákona x. 499/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §4 odst. 4 xxxxxxxx x. 646/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x současnosti xxx xxx x xxxxxxxx x. 191/2009 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx x x §17 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xx neuplatní xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx jinak. Je xx ostatně x xxxxxxx, xx spisu xxxx zůstat xxx, xx xxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx x účastníků xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxx xxxxxx. Zničení xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálů, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, nařizují pouze xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx (xxxx. §88, §158x), vzhledem xx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. 13 Listiny). Na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx „svědků“, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx taková xxxxxxx nevztahuje, x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx podotknout, že xxxxxx žalobců xx xxxx x absurdnímu xxxxxx, xxxxx xx xx svém důsledku xxxxxxxx kupříkladu zničení „xxxxxx“ možné libovůle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx „důkazů“ x xxxxxxxxx nezákonném xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
III.B. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x hmotněprávní xxxxxxxxx xxxx
[82] Nejvyšší správní xxxx se ztotožnil xx závěry správních xxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxx části odůvodněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, racionálně xxxxxxxxxxxx x logicky xxxxx odpovídajícím xxxxxxxx.
x.) Xxxxxxxx relevantního xxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[83] Žalobci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx jako xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x soukromém xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxxxxxxxx organizací. Zcela xxxxxxxxx x autonomní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z trhu xx xxx vymykají xxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, x to xxxx napojením na xxxxxx rozpočet. Paralelní xxxxxxx žalobců vycházelo xxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[84] Xxxxx xxxxxxx x) tak xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx označen xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vystupují xxxxx xxxxxxxx nemocnice (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x. 394/1991 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx fakultních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky), xxxx. xxxxxx lékárny. Xxxxxxxx trhu na xxxxxx „spotřebitelské“ x xxxxxxxxxxx míře ovlivnila xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx uvedená specifika xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zohledněna.
[85] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx, xxxx xxxxx §6 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 182/206 Xx., x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), vyjmuta x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx specifickým xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx. X x xxxx xxxxxx krajský xxxx pochybil, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[86] X otázkou xxxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxx xxxx dlužníky, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 2.7.2008, xx. xx. Xx. XX 12/06, xxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ došlo xxxxxxx xx strany xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxx.
[87] Podle žalobce x) měl xxx xxxxxxxxxx xxx vymezen xxxx trh xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plného sortimentu xxxxx xx nemocničních xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxxxx posoudil specifika xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx skladbu xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx, které odpovídá x odlišná dynamika xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemocniční xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zajišťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Objem xxxxx xx xxx xxxxxxx vyšší než x jiných druhů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx léčiva xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významně xxxxx. Xxx takto xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx nemocnicemi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rysy xxxx xxxxxxx do ostatních xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx plnění xxxx xxxxxxxxxxxx.
[88] Dále žalobci xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx distribuce xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zahrnout i xxxxxxx od distributorů x xxxxxxxx sortimentem, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dostupné xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx homogenní.
[89] Xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx distribuce, v xxx xxxx zásobovány xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx distributorů, xx xxx xxxxx xxxxxx x oligopolní, x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx minimálně x 95 %, x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx relevantním xxxx xxxxx xxx 70 % (viz xxxx. 200. meritorního xxxxxxxxxx žalovaného), xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do nemocničních x xxxxxxxxx lékáren, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
[90] Xxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x námitkou, že xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zahrnout xxxxxxx xx distributorů xxxxxxxxxxx xxxxx (tzv. xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx) x od xxxxxxx. Xxxxx-xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxxx xxx x množství xxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx vykazuje x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[91] Vymezením relevantního xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxx xxxx. Pro xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx hledisko odběratelů, xxxx jakým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro jimi xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx žalobců postrádají xxxxxxxxx.
[92] Žalovaný xxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Šlo x odlišnosti x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx balení x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxx obchodní xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx jejich xxxxxxxx xx speciálních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zákrocích) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nezávislých xxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxx (blíže viz xxxx. 189. - 192. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx. 52., 53. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
[93] Xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx. veřejné xxxxxxx, xx za xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nemocniční lékárny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxx xxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx x pacienty xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xx značném rozsahu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx dodáván xx veřejných lékáren. X tomto ohledu xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx lékárny xxxxxxx xx maloobchodním xxxx. X hlediska účelu xxxxx xxxxxxxxx spotřebitele xxx xxxx o xxxxx xxxx zastupitelné.
[94] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx v závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxx formy, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxx xxxxxxx hovořit. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice x xxxxxxxxxx období xxxx (a jsou xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zřízenými Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Nejedná xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 245/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne ze xxx 27.9.2006, sp. xx. Xx. XX 51/06, 483/2006 Sb., X 171/42 XxXX 471. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxx ani nemohly xxx, xxxxx tento xxxxx xxxxx účinnosti xx xxxx 31.5.2006. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.1.2008.
[95] Zužování relevantního xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavateli xxxxx x lékárnami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx jejich napojení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nemocnice x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx krajů či xxxx.
[96] Xxxxxxx xxxxxx xx též přesvědčivým xxxxxxxx zabývaly xxxxxxx xxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxx xxx xxxx do vymezení xxxxxxxx i dodávky xx tzv. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odst. 49., 50., 54. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx). Xxxxxxx soud xx xxxxx otázkou sice xxxxxxx xxx nepřímo, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se vymezení xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aproboval. Xx xxxxx logický xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodávky od xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjevně hledali xxxx xxxxxxxx pokrytí xxxxxxxx a obraceli xx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx realizujícími xxxxx xxxxxxx.
[97] X xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx neplnosortimentních xxxxxxxxxx x výrobců, x xx xx xxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx svůj xxxxx xx takto úžeji xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx cca 95 %). Xxxxx jejich xxxxxxx na xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx mělo xxxx na xxxxxxxx xxxx základní xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxx zahrnujících xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx lékáren xxxx zdravotnických xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx tuzemském trhu (xxx xxxx. 196. - 203. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx. 56. - 60. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx).
xx.) Oligopolní povaha xxxxxxxxxxxx trhu
Argumentace žalobců
[99] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky, xxxxxxx xx xx jednat x xxxxxxx ve xxxxx xx smyslu §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx trh je xxxxx oligopolním, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jev xx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxx konkurence. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxx. 238. xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozích xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[100] V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxx soud ztotožnil xx závěrem správních xxxxxx (např. odst. 61. - 63. xxxxxxxxxxx rozhodnutí předsedy Xxxxx), jakož x xxxxxxxxx xxxxx (xxx. 34, 35 xxxxxxxx), xx xxxxxxxxxxx přesné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx podstatné. X xx oligopolním trhu xxxx docházet x xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. V xxxxx xxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxxx nevědomým (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx důsledkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
xxx.) Jednání xxxxxxx xx xxxxx
[101] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxx ztotožnil s xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xx shodě xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. 35, 36 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxx „xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx“ spočívá xx xxxxx koordinace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxx xx byla dovedena x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx praktickou xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxx očekávanému xxxxxxx svých konkurentů, xxxxxxxx xxxx brání xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kontaktům xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxx samy rozhodly xxxx mají x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[102] Xx xxxxxx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavázal xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx společně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx trhu. Xxxxxxx, xxx soutěžitel prostřednictvím xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx snížil nejistotu xxxxxxx chování xx xxxx, xxx xxx xx xxx očekávat. Xxxxx se soutěžitel xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež mají xxxxxxxxxxxxx xxx, a xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a že xx jimi bude xxxxx, xxx považovat xx prokázané, xx xx xxxxxxx kartelové xxxxxx vyplývající x xxxxxxxxx setkání. Jednání xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předpokládá x xxxxxxx xx xxxx x návaznosti xx xxxx vzájemnou shodu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx jednají ve xxxxxxxx shodě, x xxxxx zůstávají xx xxxx xxxxxxx, zohledňují xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xx svými xxxxxxxxxx (x uvedenému xxx např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 9.2.2005, x. x. 2 X 18/2002-58, publ. xxx x. 580/2005 Xx. NSS; srov. xxx body 132 - 136 xxxxxxxx Xxxxx prvního stupně xx xxx 5.4.2006 xx věci Xxxxxxx XX, T-279/02, Xx. xxxx. x. II - 897, x xxxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxx potvrzen xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008, C - 266/06, Xx. xxxx. s. X - 81).
[103] Jak xxxxxxx uzavřel krajský xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx postulátů xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxx x jejich xxxxx), xxxxx i realizace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, byly xxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxx dostačujícím, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx nejistotu xxxxxxx xxxxx budoucích kroků xx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx racionální.
- Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[104] Žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Důkazy č. 1 x 2 xxxxxx pouze x xxxxxxxxx vzájemné xxxxxxxxxx xxxx distribučními xxxxxxxxxxxx x xxxxx XXXX, xxxxxxx xxxx již x vytýkaném xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx prezentace (Xxxxx č. 3) xxx vypracován pouze xxx xxxxxxxxxx případ, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx léčiv xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k ostatním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cash xxxx. Xxxxxx č. 4, 5, 6 x 7 prokazují xxxxx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx společnostmi xxxx členy XXXX xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x distribuční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (Xxxxx x. 8) s xxxxxxx xxxxxx (Důkazu x. 7) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bez ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxxxxx xxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[105] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxx č. 9, 10, 13 x 14) xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx individuálně a xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx. Žalobce x) xxxx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fakultním nemocnicím xxxx, xx xx xx ukázalo být xxxxxx, že xxxxxxx x) dodávky xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxx xxxxxx. Důkaz x. 11 xxx xxxxxxxxxxx, xx by sám xxxxxxx b) jakkoliv xxxxxxxx realizoval omezení xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx dodávek xxxxxxxxxxx XXXXXXX H, x. x., která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx léčiv xx fakultních nemocnic. Xxxxx x. 12 xxxxxxxx o ničem, xx xx mělo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx.
[106] Xxxxxxxxx dopisů zaslaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (Důkaz x. 15) xxxx x vysokou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x dané xxxxxx nacházeli, xxxx xxx xxxxxx učinit xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx silným mediálním xxxxxx a xxx xxxxxx dbát oprávněných xxxxx konečných xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx. X Xxxxxxx x. 17 x 18 xxxxxxx b) uvedl, xx neměl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx x cílem xxxxxxxx si xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[107] Xxxxxxx c) xxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx důkazy, xxxxx xx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx shodě xxxx xxxxxxxx c) x ostatními xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx roku 2006 xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxx xxxx vše, xx xx x xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx splatnosti následných xxxxxxx léčiv dotčeným xxxxxxxxx nemocnicím, xxxxxxx xxxxxxxxx dodávek se xxxx xxxxx platných xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx xxxxxx sjednaná xx xxxxxxxxx xxxx vymezuje xxxxx mezní xxxxx, xx které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dodávky xxxxx zaplatit xxxxx xxxx xxxxx.
[108] K xxxxx „vitální léčiva“ xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxx; xxx jej x dopise xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx 14 xxx. Logicky xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxx léčiv, které xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léku.
[109] Xxxxxxxx xxxxxxx se dále xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společných xxxxxxx asociace AVEL x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xx, xx by xx xxxxxxx xxxxxx xx nějakém konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxx realizaci xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x poklesu xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx 2006 xxxxxxxxx dovodil, xx xxxx přerušili své xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx dodávek však xxx způsoben xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] X xxxx. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx je xxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx „...xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nemocnice xxx xxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxx dlužníky“.
Závěry Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[111] K xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx a xx x xxxx x xxxxxxx, nutno xxxxxxxxxxx, xx s xxxxxxxxx námitkami se xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 68. xx 128. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xx str. 36 xx 44 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[112] Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x devatenácti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx 30.1. xx 14.2.2006 xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx (xx xxxxx e-mailů) xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx o svých xxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx kontaktů xxxxxx byly dvě xxxxxxx aktuálních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxx splatných xxxxxxxxxx xx konkrétními dlužníky x možnosti xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx chtěli žalobci xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivity xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxxx jednání XXXXx ve xxxxx 30.1. x 6.2.2006 x na tiskové xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx dnech 3.2.a 17.2.2006, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobci x), b) x x), resp. žalobci x) a x). Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx postupu xxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx XXXXx xx xxx 30.1.2006 (Důkaz x. 2), příloha x x-xxxxx (Předmět: xxxxxxx x zítřejší xxxxxxx) xxxxxxxxxx PR xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx“ (Xxxxx č. 3), xxxxxxx x x-xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 3.2.2006 xxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ (Xxxxx x. 4), x dokument xxxxxxxx „Tisková xxxxxxxxxx - 7.2.2006“ (Xxxxx x. 6).
[113] Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců, bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 15.2.2006 xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx fakultní nemocnice xxxxx signál, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx při objednávání xxxxx. X xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxx xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx léčiv. Xxxxxxx x) xxxxxxxx v xxxxxx xx 21.2.do 28.2.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx došlo x nárůstu xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx poté xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxxxxxx opatření x xxxxxxx, kdy jim xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[114] K námitkám xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx uvést: k Xxxxxx x. 2, xx xx jednání XXXXx dne 30.1.2006 xxxxxxx xxx navzájem xxxxxxxxxxxxxx xxx dlužníky x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx; x Xxxxxx x. 3, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sortimentu xxxxx XX xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; k Důkazu x. 4, xx xxxxx se netýkal xxxxx kontaktů mezi xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx s Xxxxxx x. 6 a 7 je xxxxxxxxxx; x Xxxxxxx x. 9, 10, 13 x 14, že xxxxxxx x individuálním x nezávislém xxxxxxxxxxx xxxx vyvrácena xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace; x Xxxxxx x. 11, xx x xxxxxx xxxxxxx žalobce c) xxxxxxx nepochybný xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x také xxx xxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx kontrola xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX X, x. s, pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx věci xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx x) se xxxxxxxx x xxxxx pokynu xxxxxxx x) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadal xxxx, xxxxxxx kontext xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx souboru xxxxxxxxx důkazů x xxxxxxxxx komunikaci mezi xxxxxxx - konkurenty; x Xxxxxx č. 12, že xxxxx xxxxx prokazuje existenci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mimo xxxxx XXXXx; k Xxxxxx x. 15, xx xxxx dopisy xxxxxxx xxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006 xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx konkrétním xxxxxxxxxxx x od xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx x argumenty xxx xxxxx (xxx Xxxxx č. 3), xxxxx jde x xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx žalobci x jejich xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx x pro xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx řádně xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 248., 249. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); x Důkazům x. 17 x 18, že správní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) sděloval mateřské xxxxxxxxxxx nepravdivé xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxx. 123. - 125. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[115] Ani Xxxxx č. 8 [xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce x) ze xxx 20.2.2006; xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. 49., 72. až 78. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx účasti xx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx x. 11 x 15 x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) xx po xxxxxxx členské xxxxxx XXXX dne 6.2.2006 xxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřením (xxxxxxxx až xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx, o xxxx svědčí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x).
[116] Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 15.2.2006 byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, předseda Úřadu xxxxxxxxx x xxxx. 130. x 185. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupem žalobců (xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a informováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxx předzásobení xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx, což dokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xx obvyklých xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx x) (viz xxxxxxx xx xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 1 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci.
[117] Co xx týče námitky xxxxx odst. 224. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx, xx žalobce x) xxx cituje nepřesně. Xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx, xx žalobci xx xxxxxxxxxx xxx významné xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx „xxx xxxx, xx by xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednalo vždy x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx...“. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX. „Xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x XXX, XXXX x XXX“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (odst. 142. xx 147.). Xxx xx žalovaný xxxxxx i pořadím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
- Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[118] Xxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx si x xxxxxx od 30.1.2006 xx 14.2.2006 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx prezentovali xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx týče předluženosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržního xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxx x. 8 xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxx vůči xxxx dlužníkům postupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[119] Xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx distribuce xxxxxxxxx léčiv, xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přirážky. Žalobci xxx za účelem xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx AVELu některé xxxxxx nedostupné xxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[120] Ani xxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x zakázané xxxxxxxxxx xxxxxx jednání xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx. XXXX xx xxxxxxx xxxxxxxx vytvořené na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxx členů. S xxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx mediální xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxx žalobci upozornit xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx mediální xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednat ve xxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx xxxx na neřešený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splatnosti x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přirážky.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[121] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx xxxxx vzájemné (xxxxx xx xxxxxxx) komunikace xxxxxxxxxxx, při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem, xx xxxxxxxxxx srozumění x xxxxxx budoucím chování. Xxxx koordinace xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx soutěžní xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx mírou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx jednat xxxxxxx, xxxxxx známým či xxxxxxx očekávaným způsobem.
[122] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxx xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx fázi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx se xxxxx xxxxxx x pouhou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pokročili i x realizaci sladěného xxxxxxx. Došlo x xxxxxxxxxxx obvyklého způsobu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxx dostali, uspokojili xx x velmi xxxxxxx lhůtou xxxxxxxxxx.
- Xxxxxxx a) x x) nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[123] Žalobce x) nikdy xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jeho xxxxx před x xx 14.2.2006 xxxx x xxxxxxxx stejné. Xxx v xxxxxxx xxxxx 14. - 21.2.2006 pak xxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx zastavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xx 14.2.2006 (xxxxxxxxxx fáze) xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X doplnění kasační xxxxxxxxx xx dne 24.6.2009 xxxxxxx a) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. X. X., xxxx jím xxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 14.2.2006 xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nezastavil xxx xxxxxxxx.
[124] X xxxxx problematikou je xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx období, x xxxx se xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nejméně xx 21.2.2006 se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, na jeho xxxxxx mohlo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (a xxxxxx xxxxx x xxx týdne xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgány), xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty.
[125] I xxxxxxx x) xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxx. X ředitelé xxxxxx nemocnic xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx titulu jim xxxxxxxxx žádná xxxx.
[126] Xx zkrácení xxxx xxxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx d) nucen xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x) xxx bylo uhrazení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx k žádnému xxxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx dodávku léčiv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[127] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úplné xxxxxxxxx xxxxxxx léčiv, xxxxx koordinované ukončení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xx původních xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[128] Xxxxx xxx x xxxxxxx x), xxxxxxxxx xxxxxx (zejména x. 2 a 7 - xxxxxx x jednání XXXXx xx xxx 30.1.2006 x xx dne 6.2.2006) xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x) se po xxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plného xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx léčiv x dodávkách xxx xxx. vitálních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx on xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx“, xxxxxxxxx xxxxx elektronické xxxxxxxxxxx xxxxx, zkrátil xxxxxxx jako ostatní xxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování), požadoval xxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nemocničních xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx žalobci x xxxxxx možné předvídat, xxx dlouho xxxx xxxxxxx trvat. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důkazu xxxxxxxxxxx XXXx. X. X. za xxxxxxxxxx.
[129] Xx xx týče xxxxxxx x), lze xxxxxxx xxxx. xx xxxx korespondenci s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obnovení/uvolnění xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx odst. 122. a 133. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx předchozích xxxxxxxxx xxxxxxxx splatnosti, xxxxx xx důvod xx xxxxxxxxx.
[130] Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x) jednal xx shodě s xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dokumentaci a xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxx. x odst. 105., 153., 157., 161. či 137.). Xxxxx xxxxxxx c) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx chování xxxxxxxx xx smluvní xxxxxxxx, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxx. x Xxxxxxxx nemocnicí Xxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 150. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
- Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[131] Žalobce x) xxx namítl, xx xxxxxxxxxxxxx příčinou x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx byly objektivní xxxxxxxx na trhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx odůvodněná xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxx. dominového efektu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by jako xxxxx dodávky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zastavil. Např. xxxxxxx x) takové xxxxxxx xxxxxxx očekával xx xxxxxxx x) x proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Nárazovitému xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které by xxxx žalobce b) xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úvěru. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zvýšená xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx ohrozit jeho xxxxxxxxxxxx stabilitu. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx posoudil xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxxx v xxxx. 170. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx argumentoval xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx efektu, ale xxxxx xx možnou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx k xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X jednání xxxxxxx xx tak xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[132] Xxxxxxx c) xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jinak, než xxxxxxx. Xxxx. xxxxx x xxxx. 129. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nikdo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[133] K xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxx řadě xxxxx xxxxx, že xxx. paralelní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx postup xxxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxx xxx xxxxxxx koordinován x xxxxx x xxxx xx tak xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx srozumění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx.
[134] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx individuálním xxxxxx xxxxxxx b) x xxxx xxxxxxx x xxxxxx přelití xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx. dominového xxxxxx xx x xxxxxx xxxx pohledu xxxxx. Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxx x) xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dodávek x xxxxxxx tak xxxxxxxxxx poptávky xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásobování xxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx x) xxxx xxxxx že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx d), xxxxx xxxxxxx i dodávky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obvyklých splatností, x xx x xxxxx datu xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx dodávek xxxxxxxx x) xxx argument xxxxxxx x) vyvrací.
[135] X paralelním jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xx všichni xxxxxxx ukončili omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dodávek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx splatností xx xx uhrazení xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxx konkurenti xxxxx xxx každý nezávisle xxxxxx xxx, xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezávisle na xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx postupovat xxxx stejným xxxx xxxxxxxxxxx (ač tito xxxxxx u všech xxxxxxx největšími xxxxxxxx), xxxxxx xxx způsob xxxxxxxx daného xxxx, x to x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[136] Kasační xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. 170. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx daném xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx být xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatele, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx na xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[137] X xxxxxxx xxxxx xxxx. 129. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx podnikatelská xxxxxxxx x pro xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxx konstatoval xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx. 1616 xxxxxxxxx xxxxx.
- Xxxxxxxx xxxxx soukromého x xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[138] Xxxxxxx x) dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx x z xxxxxxxx legality xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ústavního, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Žalobci xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Listinou (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x právo xxxxx podroben nucené xxxxx či xxxxxx xxx xx. 9 Xxxxxxx).
[139] Žalobce a) xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výdaji x xxxxxx zdroji, xxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxx) xx xxxx plateb xx xxxx x xxxxxxxxxxxx materiál. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věřitelů (xxxxxxxxxx společností xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů dle §256 a §256a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[140] Xxxxxx xxxx distributory x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vztahy, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx - státní xxxxxxxxx se výší xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zřejmého xxxxxxxx xxxxxxx garantovaných xxxx xxxxx věřitelů. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x nemohli xx xxx x tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxx xxx xx nedopouštějí xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxx x soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dlužníka. Xxxxxxxx xxxxx soukromého xxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako jeho xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxx.
[141] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, jež mu xxxxxxxx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxx xxxxxxx x právo xxxxxxxxx xxxxxxxxx zboží, požadovat xxxxxxx xxxxx po xxxxx, xxxxxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxx, podávat xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx společenský xxxxx (zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxx plyne, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx přednější než xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[142] X xxxx souvislosti xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxxxxx vzniklé xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kdo xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxx xxx trhem xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[143] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx otázku, „[x]xx xx možné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx splatnosti, xxxx zastavení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x dle Xxxxx xxxxxxxx hospodářskou xxxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ze xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx konkurs. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx musel xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxx xxx xxxxxxxx pohledávek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účelu xxxxxxxxxx práva, xxx xx xxx definovat xxxx. x xxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx ze dne 12.9.1996, xx. xx. 2 A 5/96, xx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12.5.2005, xx. xx. 2 X 19/2002-XX. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x omezení xxxxxxx, xxx ke xxxxxxx xxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[144] Xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 174.). Ani xxxxx xx zde citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xx situaci xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx žalobce x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx „XX 15/96 x xxxxxxx X. XX 367/03“, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x svobod. Základní xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx veřejného xxxxxx. „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže“ xxxx individuálním xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx takovým základním xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx.
[145] Žalobce x) xxxx poukázal xx xxxx. 175. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, x němž xx xxxx jiné xxxxx: „...xxx xxxxxxxx i Xxxx prvního xxxxxx xx xxxx rozsudku X-217/03 x X-245/03 X.X.X.X.X. - xxx xxxx. (90).“ V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x) konstatoval, xx „[x] odstavci 90 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx argumentace xx xxxxxxxx Úřadem přijaté xxxxxxxxxx xxxx“, x xxxxx, xx ani x xxxxx námitkou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[146] S xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého x xxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxx řádně zabýval x xxxx. 174. xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxx xxx xx xxx. 38 x 39 xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, ve xxxx XXXX xxxx x. x. x xxxxxxxxx, xxxx. xxx x. 792/2006 Xx. NSS). Xxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xx xxxxxxxxxx systémových xxxxxxxxxxxxx. Konkrétní pravidlo xxxxxxx xxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jediném předpise, xxx x několika xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx právní otázku, xx nezbytné xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.5.2004, x. j. 1 Xx 9/2003-90, xxxx. xxx č. 360/2004 Xx. XXX). Tomuto xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x veřejnoprávní, xxxxxx.
[147] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání, xxxx x xxxxxx, xxx xx jedna xxxxxx norma xxxxxx xxxxxxx umožňovala x xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřeno xx xxxx předpisech (xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx např. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, upravujících xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx též kupříkladu x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (jako x xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní.
[148] Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, žalobcům xxxx vytýkáno, xx xx chovali xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx podnikatelsky xxxxxxxxxx x legitimní, xxxxx xx, že x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (samo xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není). Xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx bez xxxxxx xxxxx účelu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxxx zmiňovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 12.5.2005, x. x. 2 X 19/2002-141, xxxxx xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx.
[149] Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx nutno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhů) či xxxxxxxx žaloby xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx dlužník zajištěno xxxxx xxxxxx.
[150] Xxxxxxx, xx x xxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxx“ došlo xx xxxxxx fakultních xxxxxxxx, xxxxxxx žalobců, xx xxx x xxxxxxx xx vymezený xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx nebránilo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[151] Právní závěry xxxxxxxx x judikátech xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx. 174. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx mají xxxxx xxxxxx obecnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx. Xx xxxxx vztah xxxx xxxx, zda k xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx §11 odst. 1. X xxxx. 175. tohoto xxxxxxxxxx xx pak nejedná x odkaz na xxxx. 90. xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-217/03 x X-245/03, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx de xx xxxxxxxxxxx bétail xx xxxxxx (XXXXX), Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x'xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (FNSEA) x xxxxx, Xx. xxxx. x. XX-4987, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. 175.
- Disentní xxxxxxx xxxxxxx x)
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[152] Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a) xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 1.3.2006 xx 12.3.2006 omezil xxxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pokračování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobcem a) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx podezření x trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu pokračovat x omezení xxxxxxx xxxx společně x xxxxxxx s ostatními xxxxxxx.
[153] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx léků od 1.3.2006 xxxx vlastním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx předchozí xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[154] X xxxx souvislosti xxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx písemné xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, v současnosti xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x XxxxxXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxx 2006 xxxxxxxxxx Xxxxx lékárnické xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[155] Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a) xxx xxx 1.3.2006, xxxxxxx xx jimi xxxxx jak xxxxxxxx Xxxxx (v xxxx. 146. xx 151. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx (xxx. 44 rozsudku). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx trestních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bránit x pokračování xxxxxxx, xx musel xxx xxxxxxxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxx, xx již x xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx dluzích xxxxxxxx x nijak xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx též prokázáno, xx žalobce měl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx postupoval xxxx xxxxxxx žalobci, xxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx); xxxxx xx 1.3.2006 xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx po dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx obvyklých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[156] Xxxxx xxx x xxxxxxx nepřipuštění xxxxxx xx xxxxxxxx dokazování (xxxxxxxx xxxxxx PharmDr. Xxxxxxx x Xxx. Xxxxx) krajským xxxxxx, xxxxxxxx kasační xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx 44 napadeného xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx výslechů xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx zajištěné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutková xxxxxxxx.
- Účast žalobce x) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 14.2.2006
Argumentace xxxxxxx
[157] Xxxxx xxx x Jindřicha Klence, xxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. r. x., který xxx x článku „Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxxxx xxx 21.2.2006 x xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx „Jindřich Xxxxx x Pharmosu“, xxxx xxxxx nikdy xxxxxx zaměstnancem, statutárním xxxxxxxxx nebo zmocněncem xxxxxxx a) x xxxxxx tak x xxxxxxxx xxx společného. X tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 97. - 118., 128., 138. - 161. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx ve vztahu x prokázání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxx irelevantní. Xxxxxxxx Xxxxx též dne 27.2.2006 xxxxxxxx členům xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x., xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a). Xxxxxxx soud však xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zjistit jiný xxxxxxxx stav.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[158] Otázkou, xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 14.2.2006 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x), se předseda Xxxxx i krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 116. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxx. 42 xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxxxx x) byl xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx věcí, xxxx za xxxx xx xxxx xxxxxx. XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx Klenc, x xxxxxxxxx x xxx xxxxx „XXXXXXX, Xxxxxxxx Klenc“. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jinému xx xxxxxxx.
[159] Xxxxxxxx xx xxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) (xxxx. x xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx za xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx splatnosti bylo xxxxx xxxxxxxxx ohlášeno xxxxx xxxxxxx xxx xx tiskové xxxxxxxxxx xxx 7.2.2006, na xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx tehdejší předseda xxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx však xx, xx účast xxxxxxx a) na xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 14.2.2006, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx žalobce x) xx účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx otázce další xxxxxxxxxx [např. xxxxxxxx x) xxxxxxxxx dopisem, xxxxx xxx Xxxxxxxx Xxxxx xxx 27.2.2006 xxxxxxxx xxxxxx statutárního xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx, x. x.].
- Výhody xxxxxxx žalobci
Argumentace žalobců
[160] Xxxxx předseda Xxxxx x xxxx. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x porovnání x velkodistributory xx xxxxxxxxxxxxxx jednání nezúčastněnými, xxxxxxx x závěr xxxxxxxxx. X užité xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x konstatování, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx veškeré xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx neexistujícím xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxx. Jedinou „výhodou“ x daném případě xxxx dosažení xxxxxx xxxxxxxxxx přesahujících 400 xxxxxxx Xx x xxxxxxxx xxxxx měsíců xx lhůtě splatnosti.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[161] Xxxxxxxxx námitka xxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx Xxxxx x kontextu. Xxxxx tedy xxxxxxx xx xxxx XXX. „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx“, „Xxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx“ (xxxx. 201. až 203.) xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx, xxxxx velkoobchodních xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx působí xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byli sice xxxxxxxxx xxxxxxxx plnosortimentními xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx distributoři x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 140 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx 30% xxxx).
[162] Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx uvedeným v xxxx. 240. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalobci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxx xxxxxxxxx.
- Xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobců
Argumentace xxxxxxx
[163] Xxxxx xxxxxxx x) bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx kooperativní. X xxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxx x) xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx plateb xx xxxxxx objednaná x xxxx omezení xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx obnovil xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxxxxx a v xxxxx dobu, xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxx xxx léky x xxx. XXXX programu.
Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[164] Xxx xxxx xxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na trhu. Xxx správně xxxxx xxxxxxx xxxx (str. 35 xxxxxxxx), podstatou xx xxxx vždy xxx xxxxxx postup xxxxxxxxxxx, xxx postup xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx. Taková koordinace xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx, xxxxx xx zejména xx xxxx koordinační xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dotčenými fakultními xxxxxxxxxxx) odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxx závěr xxxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[165] Xxxxxxx poukázali xxx xx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx znaku zakázané xxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxx vést x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx cash xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (aniž xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxx xxx 400 xxxxxxxxxxx dluhu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zanedbatelnou „xxxxx“ x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znak xxxxxxxx dohody, odstavec 117. xxxxxx rozhodnutí xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a) napadl xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx argumentace x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 29.7.2004, x. x. 4 As 5/2003-52, xxxx xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Azs 27/2004-74).
[166] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx škodám, xxxxxxxxx jim dodávali „xxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xx předzásobily. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxx xxxxxxx ovlivněn xxxxxx cash xxxx, xxxxx xxx závazky xxxxxxx zpravidla xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx tedy xxxxxxx zásadně xxxxxxxx.
[167] Xxxxxxx xxxxxxxx nemocnice xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců nijak xxxxxxxxx. Xxxxxxxx dopad xx relevantní xxx, xxxxx xx vůbec xxxxxxxx, xxx marginální. Xxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobců představoval xxxxx údajů xxxxxxxx Xxxxx xxx 1,7 % xxxxxxxxx objemu xxxx a xxx xxx xxxxx nepatrný. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx trh xxx xxx xxxxx xxxxx.
[168] Xxxxx xxx předseda Xxxxx v xxxx. 240. xxxxxxxxxx xxxxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx s velkodistributory xx xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nemocnic, xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx distributoři xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak xxxxxxx nemohli xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jedinou „xxxxxxx“ x daném xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 400 xxxxxxx Kč x jsoucích xxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[169] Xxxxxxxxx xx xxx skutečnost, xx přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jediný faktický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx léků. Celá xxxx měla převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo odvolání xx. Xxxxx x xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[170] Xxxxxxx d) xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uspokojování xxxxxxxx, xxxxx fakultní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dlouhé xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx „xxxxxxx xxxxxx“ nemá jednotný xxxxxx x xxxx xx zvážení nemocnic, xxxxx xxxxxx do xxxx kategorie xxxxxxx.
[171] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx judikatura xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx protisoutěžní xxxxxx se musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx („appreciable“). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx legitimních xxxxx x xxxxx xx x došlo x xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xx xxxxxxx x průvodní xxx, xxxxx nebyl x xxxxxx xxxxxxx úmyslný. Xxxxx stav trval xxxxx omezenou xxxx x i x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
[172] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx porušit §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže i xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx způsobilé xxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stanovení xxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu.
[173] Žalobce x) xxx uvedl, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx deliktu, xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu.
Závěry Xxxxxxxxxx správního xxxxx
[174] X prvé xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dohody. Poukazovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx stojí na xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nevyjádří-li xx v xxx xx všem uplatněným xxxxxxxx. Xxx tomu xxxx v xxxxx xxxxxxx nebylo. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (str. 45) rozsudku (stejně xxxx x xx xxxxxx místech) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx problematikou, a xx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádal xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxx dostačujícím způsobem. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se závěry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[175] X xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx podstatou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx byla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobci (xxxxxxxxxx) svým jednáním xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislého a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se xxxxxx o nejvýznamnější xxxxxxxxxx nejširšího xxxxxxxxxx xx trhu. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Zde xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dodávek, xxx xxxxxx výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kombinaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[176] X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx flow xxxxxxxxxx xxxxxxxx a obtíže xxxxxxxxx jim xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx z xxxxxx xxxxxxx druhotné. X xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xxxx však xxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxx nedostačovalo xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx léčiv xx žalobce x) x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx sladěné xxxxxxx (xxx tabulky denních xxxxxx xxxxx fakultními xxxxxxxxxxx na xxx. 2063X - 2066X xxxxx X). Skutečnost, xx xxxxxxxxx nemocnicím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxx. Xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxxxx sladěného xxxxxxxx xxxxxxx.
[177] Xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx. xxx xxx xxxxxxxxxxxxx pokračování xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx x navýšení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dodávek xx xxxx. Xxxxxx změna xxxx prokázána xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x).
[178] Xxxxxxx xxxxxxx xxx ovlivnilo x parametry xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx stejném xxxx přistoupili x xxxxxxxxx zkrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx tzv. vitálních xxxxx. Lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx významným xxxxxxxxxxxx parametrem, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dodavatele.
[179] Xxxxx xxx o xxxxx xx trh, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx x význam xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xx xxxxx významným, xxxxx protisoutěžní jednání xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx trh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx však ve xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx hodnotily xxxx dotčení jako xxxxxx a xxxxxxxxxx xx v základní xxxxxx pokuty (viz xxxx).
[180] Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x odst. 175. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak uvedl Xxxx xxxxxxx xxxxxx x bodech 90 x 91 xxxxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx spojených xxxxxx X-217/03 x T-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. II-4987, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nedostatečnost xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k vyřešení xxxxxxxx určitého xxxxxxx „xxxxxx xxx důvodem xxxx, xxx dotčené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
XXX.X. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx
[181] X námitkám xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx v prvé xxxx nutno xxxxx, xx ukládání pokut xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu rozhodnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. volit xxxxxxx x xxxx možných xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx.
[182] Podrobit xxxxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (v xxxx xxxx jde xxx x xxxx vyplývající x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx proporcionality, xxxx.) a xxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxx zneužil. Soud xxxx musel posoudit, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nevybočila x xxxx stanovených xxxxxxx.
[183] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx pokut x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx byla xxxxx x xxxxx [xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x z xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§22 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx)], xxxx a jakým xxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx deliktu zvyšuje x xx jej xxxxxx xxxxxxx. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx užily podle xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.
x.) Xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxxxxxx žalobců
[184] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxxx uložení xxxxxx x určení xxxx xxxx se xxxxxxx xxxx věnoval pouze xxx, že na xxx. 46 x 47 xxxxxxxx bez xxxxxxx odkázal na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx b) xxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx nepřiměřenou xxxx pokuty, nezohlednění xxxxx okolností při xxxxx ukládání, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postihu xx správní delikt, xxxx xxxxxxxxx adekvátnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx symbolické xxxxxx), xxxxx xx byl xxxxxxxxx nízkou společenskou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců.
Závěry Xxxxxxxxxx správního soudu
[185] X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění (xxx. 46, 47) napadeného xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nutno xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx míru požadavků xx kvalitu xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx námitky x xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxx. Kvalita xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájmem, xxxxxxxxxxx nesmí xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[186] X daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozkladovými xxxxxxxxx žalobců xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalobci xxxx rozkladové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x žalobní xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx orgánů považoval xxx kladný xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, byť x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx, pro xxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x žalobními xxxxxxxxx vypořádal xxxx xx zcela xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx danou xxxx nezabýval. Xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X této souvislosti xxx xxxxxxx např. xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.12.2004, xx. xx. XX. XX 67/04 (X 194/35 XxXX 551), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x hlediska splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxx x nim xxxxxxxxxxx a logicky xxxxxxx xx soudem xxxxxxxxx xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[187] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxxxxxx nemocnic, jeho xxxxx před x xx 14.2.2006 xxxx x podstatě xxxxxx. Xxx x průběhu xxxxx 14. - 21.2.2006 pak xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dodávkách do xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx po 14.2.2006 (xxxxxxxxxx xxxx) xx tedy xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxx, x xxxx xx xxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xx 21.2.2006 xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, na xxxx xxxxxx mohlo toto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx (x xxxxxx čtyři x xxx xxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xx klíčové x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pokuty. Krajský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx, xxx xxxxxxx x) předložil xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx XXXX Xxx. S. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a vyhrocený xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 2006, jakož x politický xxxx xx xxxxxxxxxx.
[188] Žalobce x) xxxx xxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx již výchozí (xxx. xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx. Žalovaný v xxxx. 317. xx 319. svého meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx délky xxxxxx se xxxxx x porušení zákona xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxx trvání x xxxxx 1 xxxx. X xxxx 27. Xxxxx xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxxxx xxx 1.9.2006 Pokyny xxx výpočet xxxxx xxxxx čl. 23 xxxx. 2 xxxx. x) nařízení x. 1/2003, xxxxx xxxxxxx xxxx 24. by xx období xxxxxx xxx šest měsíců xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx. X xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx x) by xx xxxx výše xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx vynásobené xxxxxx xxx, během nichž xx xxxxxxx xx xxxxxxx podílel, dělit xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx rozsahu, xxxx xx xx xxxx x deliktu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx, xxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx.
[189] Xxxxxxx x) xxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx, xxx dospěly x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx tento xxxxx xx srovnání relativní xxxx xxxxxx xxxxxxx x) x xxxxxxx x). Xxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx 0,3% xxxxxxx obratu, xxxxxxxx xxxxxx x obou xxxxxxx 8,5 xxxxx. Xxxxx xxxx. 324. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částka xxxxxx zvýšena x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobci x) x 30 % x xxxxxxx x) x 10 %. Xxxxxxxxxxxx výše pokuty x žalobce c) xx xxxx být x 20 % xxxxx xxx u xxxxxxx x). Xxxxx xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx procentuální xxxx xxxxxxx pokuty x xxxx žalobců xxxxxx x xxxx 0,29 % jejich čistého xxxxxx. Xxxxxxxx Úřadu xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx námitce.
[190] Xxxxx xxxxxxx x) xx dále xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx okolnosti xxxxxxxx váhu xxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. 320. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Článek 19. Xxxxxx Xxxxxx i xxx 31. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxx xxxxxx let, xxxxx xxxxx k vytýkanému xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiřazení xxxx xxx 10 % x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx u každého xxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxx neuvedl, x xxxx xxxxxxxx výši xxxxxx u jednotlivých xxxxxxx xxxxx.
[191] Pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx delikt, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx orgány ani xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. situaci xx xxxx distribuce xxxxx, xxxxxx deformaci xxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x platební xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx žalobce x) xxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxx x xxxxxxx xxxx svobodným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž na xxxx. K xxxxxx xxxxxxx musel xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Vinu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nedobrovolně xxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ztráty.
[192] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (1,7 %). Xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxx omezení xxxxxxx xx fakultních xxxxxxxx xxxx xxxxxx způsobena xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nadále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxx“. Xxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic x ručí xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx jejich splatné xxxxxxxxxx.
[193] Dopady xxxxxxx xxxxxxx xxx byly xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx typického xxx xxxxxxx protisoutěžní jednání - xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx škoda, xxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxxx zisk. Lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[194] Zásadně lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce x) xxxxxx jednat xx xxxxx 8,5 xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, kdy žalobci x) x x) xxxxxxxx plnohodnotnou xxxxxxxxxx x fakultními xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxx jednat x xxxxxxx ve shodě, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx u xxx xx xxxx dobu xxxxxxxxxxxxx léčiva. Žalovaný xxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx koordinací xxxxxxx xxxxxxx, xxx dobou, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neplnily xxx xxxxxxx.
[195] Žalobce x) xxx namítl, že xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx jasné, xxxx xxxxxxxx xxx xxxx stanovení xx xxxxx částka ve xxxx 0,3% čistého xxxxxx xxxxxxx dosaženého xx xxx 2005 x xxxxxxx xxxxx. X meritorním rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx obratu“ x xxxxxxx léčiv xx xxx 2005. X odůvodnění xxx xxxx zřejmé, xxx xxx xxxxx výpočtu xxxx pokuty xxxxxxx xxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx nemocnicím. Xxxxxx xxxxxx měla být xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx nemocnic, které xxxxxxxxxxx maximálně 25% xxxxxxxxx obratu žalobce. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx x obratu za xxxx aktivity xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skladů).
[196] Xxxxxxx x) x xxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxx, že x xxxxx případě xxxxx xx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx vzaty xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx situace xx xxxx s xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx cíle, xxxxx xxxxxxx x) sledoval. Xxxxxxxx soutěže xxxxx xxx xxxxx průvodním xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxx jednat x xxxxxxxxx.
[197] Při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx měly xxx xxxxx xx úvahy x xxxxxx xx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx. Výše xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx d) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx
[198] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxx xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx shodě xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx ho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 70%. Míře xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx), o xxxxx významnosti xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx navazujícího xxxx poskytování služeb xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlédly k xxxx, že sladěné xxxxxxx žalobců xxxxxxxxxxx xxxx xxxx odběratelům xx velkoobchodním xxxx xxxxx, x xxxx x xxxxx míře xxxxxxx soutěže.
[199] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx poměru x xxxxxxx xxxxxx trhu (1,7%). X xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, postavení x xxxxxx tří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejeví.
[200] Kasační xxxx xx xxxx xxxxxxxxx se závěry, xxxxx xx předseda Xxxxx v xxxx. 240. xxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx odběratelům xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Je xxxxxx, xx žalobci xxxx jednáním získali xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výhodu xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či dřívějšího xxxxxxx xxxxxxxxxx, než xxx by xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx samostatného x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[201] Xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx v xxxx 2006 xx určité xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxx způsobem, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[202] Xxxxx žalobci x xxxx souvislosti xxxxxx, xx xx xx dané xxxxxxx xxxxxxx chovat xxxxx, xxx se xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx instrumentů x vymožení xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[203] Xxxxx dopad na xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx částce xxxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx velmi xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxx odhadu xxxx xxxxxxxx přirážky připadající xx velkoobchodní úroveň, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 8% (xxx xxxx. 196. xx 200. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), což xxxx xx xxxxxxxx žalobců, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uváděli xxxxxxx xxxxx.
[204] Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x délce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx orgány x xxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxx postupovat podle Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xx. 23 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 1/2003, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 1.9.2006 (2006/C 210/02; dále jen „Xxxxxx Xxxxxx“), xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx veřejné deklarace xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx soutěžitelům x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxx“; dokument xx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxx dokumentu se xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx obsaženým ve xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx specifik xxxxxxx xxxxxxxx prostředí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (xxx 10. Xxxxx). Xxxxxxxxx též na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládaných xxxxx a poukázal xx s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx v xxxxx polovině xxxxxxx xxxxx (xxxx 11., 12. Zásad). Xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxx xxxxxxxx xx bude Xxxx xxxxx ve xxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxx (xx xxxxx úpravě) xxxxxxxxx správní praxe xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §22 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx podmínku kladenou xx xxxxxxx změnu xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, ve xxxx X’XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. x., xxxx. xxx č. 1915/2009 Sb. NSS). X tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx jako xxxxx (xxxx x xxxx xxxxxxx) x daném xxxxxx, xxxxxxxxx ještě xxxx jejich xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
[205] Xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx x xxxxxx xxxx 27. x 31., do výše xxxxxx se xx xxxxxxxx délka xxxxxx xx protisoutěžním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx (koeficientem xxxx xx xxxxx xxx). X xxxxx xxxxxx se bod 27. Zásad xxxxxxxx xxxx od xxxx 24. Xxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx k neaplikování Xxxxxx Xxxxxx x xxxx věci je xxxx tato odlišnost xxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxx. 320. meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx hledisku xxxx 10 % xxxxxxxx xxxxxx pokuty, x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx k celkovému xxxxx týdnů x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx týdnů xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxx by xxxxxx tato základní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 1 x xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Postup xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[206] Xxxxx uzavřít, že xxxxxxx orgány xxx xxxxxxxxx pokuty zohlednily xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxxxxx, xxxx se xxxx veličina xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx pokuty. Xxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x transformaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjištěných x xxxxxxxxxxxx žalobců, xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně popsal x xxxx. 320. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx.
[207] Xx xx xxxx xxxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce a), xxx již x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxx x) xx xxxxxxxxxx xxxx účastnil xx 14.2.2006 do 20.2.2006 x xxxx xx 1.3.2006 do 12.3.2006 xxxxxx (xxx xxxxxx xx jím xxxxxxx xxxxxx, xxx něž x nezákonném jednání xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx dříve xxxxxxx xx xxxxx konkurenty), xxxx x xxxxx xxx 4,5 xxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx provádění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nadbytečné.
[208] Žalobci x) a x) xxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx již xxxxxxx a) x x) obnovili plnohodnotnou xxxxxxxxxx x nemocnicemi, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (Fakultní xxxxxxxxx x xx. Xxxx), x xx xxxxx nedosáhli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x novými podmínkami, x xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek. Ve xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnila x žalobce x) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x sv. Xxxx x xxxxxx jí xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce x) se tak xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[209] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x) x žalobcem x), jedná xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Vzorec, použitý xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x odst. 316. xx 324. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 0,3 % čistého xxxxxx dosaženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2005 z xxxxxxx xxxxx (tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu). Tyto xxxxxx xxxxxx shodné. X xxxxxxx x) x c) xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx výchozí. Xxxx xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx x 10 % x u xxxxxxx x) x 30 %. Xxxxxxx částka xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx vyjádření činila x xxxxxxx x) 16&xxxx;831&xxxx;000 Xx x x žalobce x) 53&xxxx;736&xxxx;000 Xx (xxx xxxx. 325. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného). X xxxx. 326. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx, tentokráte xxxx jako xxxxxx xxxxx x celkovému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx žalovaný xxxxx ve vztahu x tomuto xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx (a xxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx sazbě, konkrétně xxxxxx v rozmezí 1,7 - 2,9 % xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že u xxxxxxx x) a x) xxxx jim xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relativní xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dosaženým xxxx x roce 2005 z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx dílem náhody.
[210] X xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádření základní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 232. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx soud nemá x jeho xxxxxxx xx xxxxx. Ve xxxxxxx shrnuto, xxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx sami xxxxxxx xxx xxxxx obraty xxxxxxxx xxxx x xxxx 2005 xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xx obchodní xxxxxxxxx.
[211] X uvedeným námitkám xxxxx opětovně xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,3 % xxxxxxx obratu žalobců xxxxxxxxxx x dodávek xxxxx xx xxx 2005 bylo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Stanovená xxxxxxxx xxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx podílů xxxxxxxxx xx xxxx. X odst. 326. xxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx orientačně xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veškeré xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx stanovena xxxxxxx sazba (§22 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxx. obdobně xxx 96 rozsudku Xxxxx xxxxxxx stupně xx xxx 5.4.2006 xx xxxx Degussa AG, X-279/02, Xx. xxxx. x. XX-897).
[212] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx ztotožnil x x posouzením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgány (xxxx. 311. meritorního rozhodnutí xxxxxxxxxx, odst. 220. - 226. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxx vědomým xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxx splatných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx přímém.
[213] Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx situaci na xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx tato xxxxxxx nedosáhla intenzity xxxxx xxxxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx 90 xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx ze xxx 13.12.2006 xx xxxxxxxxx věcech X-217/03 x T-245/03, XXXXX, Xx. xxxx. x. XX-4987).
xxx.) Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[214] Xxxxxxx x) xxxxxx, xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x 10 % s xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chování x období od 21.2.xx 28.2.2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zhodnotil xxxxxxxxxx, xx žalobce a) xxxxxxxxxx x x xxxxxxx iniciativy xxxxxxxxx x XXXXx, xxx xxxxxxx xxxxxxx dodávky xx xxxxxxxx, a xx i xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx žalobců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxx o první x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a). Xxxxxxx soud pak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[215] Xxx podle xxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx učiněno x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx b) lze xxxxxxxx maximálně xxxxxxxxx x xx xxxx xxx xxxxx v xxxxx jako polehčující xxxxxxxx podle xx. 34 Xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx x rozporu s Xxxxxx Xxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx v xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x) k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx b) xxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x dle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx.
[216] Xxxxx fakultní xxxxxxxxx měly nedostatek xxxxx, xxx xx xx x xxxxxx, xxx xxxxxxx a) xxxxxxxxxx obnovil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx objednávek a xxxxxxx se xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx denní objednávky. X xxxx plyne, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Díky xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobců byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx situaci xx xxxxxxxxxxxxx. X návaznosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Došlo xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx trhu x xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxx xx dodané xxxx xxxxxx včas, x čehož xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[217] Xxxxx žalobce x) xx neodůvodněno xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx. 322. xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxx „xxxxxxxxx krocích“ žalobce x) x „ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx“ xx nedostatečné. Xxxxxx xxxx přitěžující xxxxxxxx zvýšila xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o 2 x 10 %. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x v této xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[218] Dle xxxxxxx d) se xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxx s námitkou xxxxxxxx xx úmyslu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 odst. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každou x xxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přitěžující (viz xxx 29. Xxxxxx Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce x) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 28 xxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[219] Xxxxx xxx x námitku týkající xx xxxx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x) x xxxxxx xx 21.2.2006 xx 28.2.2006, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxxxx úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. 323. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X samotným xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxx x žalovaným xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x) xxxxxx jen xxxxxxx xxxx x xxxx devalvována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvést, xx xxxxxxxx x XXXXx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx protisoutěžního xxxxxxx xxxxxxx x), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx neznamenalo automatické xxxxxxxxx sladěného xxxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx souvislostí (xxxxxxx oznámení) xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x) x AVELu irelevantní.
[220] Xxx se též xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx. nový xxxxxxx xxxxxxx [zákon x. 40/2009 Xx., xxxxxx xx 1.1.2010; §41 xxxx. a)] xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, že tak xxxxxxxx učinil xxx xxxxxx okolností na xxx xxxxxxxxxxx.
[221] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxx soud důvodným x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx. 322. svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na Xxxxxx x. 4 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx ze xxx 3.2.2006 x xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx distributorů vzniklé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 3 %“) a x. 11 (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxx 8.2.2006, xxxxxxx: Xxxxxxx X) x xxxxxxx xx hodnocení xxxxxx xxxxxx x xxxx. 63. - 66. x 80. xxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x obou xxxxxx xxxxx aktivní xxxxx žalobce c) xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
[222] Kasační xxxx xx xxx za xx, xx xxxxxxxx x vymezení xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx okolnosti považovat xxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nemocnic. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx týkat xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx úplném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[223] Xxxxx jde o xxxxxxx přihlédnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x přitěžující xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx řadě xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxxxx (a ani xxxxxx xxxxxxx postupovat) xxxxx xxxx uvedených Xxxxxx Xxxxxx.
[224] Xxx xxxxxx druhu a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro společnost. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx podstatný xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxx xxxxx o delikt, xxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx x xx xxxx x tom, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[225] X xxxxx přitěžující xx xxxxxxxxxxx okolnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx zvýšení xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktu pro xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx x okolnostem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x mají xxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebezpečnost.
[226] Xxxxxx x okolností, xxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxxx činu pro xxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx. Xx xx stanovena xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx, tak x x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx forma xxxxxxxx xxx nedbalost. Xxx xx xxxxxxxx lépe xxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx deliktu, tím xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x naopak. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxx zavinění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
[227] X hlediska míry xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx způsobených xxxx xxxxxxxx, úmysl xxxxxx uvážený xx xxxxxxxxxxxxx xxx úmysl xxxxx xxxxxx, xxxx.).
[228] X xxxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx zvyšující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktu pro xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx.
xx.) Xxxxxxxxxxxxxxx a přiměřenost xxxxx
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
[229] Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx odchýlily od xxx vlastní rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx směrnic a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx, ale x xx vlastních Zásad xxxxxxx xxx stanovování xxxx pokut.
[230] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx ukládaných xxx x xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x dokonce xxx x v xxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x. x. S 233/03 xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXX x. s., XXXXXXX a. x. x PENAM xxxx. x x. x. xxxxxxx xxxxxx 66 000 000 Xx xx cenový xxxxxx).
[231] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ohledně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx ukládání xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx x pokutou uloženou xxxxx xxxxxxxx pečiva xx cenový xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[232] Xxxxx žalobce x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vycházel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxx však zohlednit xxxxxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx na druh xxxxxxxx ekonomického subjektu. Xxxxxxxx zabývající xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vykazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšší xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx činnosti. Náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nejvýznamnější xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxx xxxx primární xxxxxxxxxx složkou x xxxxxxxxx nákladovými xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx a potažmo x na xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx obratu xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx činit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxx.
[233] Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx distribuce xxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx takovém xxxxxxx xx účastníci xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcionování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx.
[234] Při xxxxxxx xxxxxx tak xxx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx. X distribuci xxxxx xxxxxxxx hrubá xxxxx cca 4 % obratu a xxxx xx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx procenta obratu. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx základního kapitálu xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx placení xxxxxx prodat xxxx xxxxx xxxxx.
[235] Xxxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx zodpovědná xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vytýkanému xxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxx vyvolané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx.
[236] Xxxx též xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodaření xxxxxxx x) za rok 2005 (xxxxx zisk xx xxxx 6&xxxx;565&xxxx;000 Xx). Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxx muset „xxxxxxxxxx“ veškerý xxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxx xxx vzaty též xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nákladů [uložená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxx x) x 200,07 %]. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 121,02 % xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx b) x xx tak xxxxx nepřiměřená. Xxxxxxx xxxx pak x xxxxxx ze xxx 9.3.2004, sp. xx. Xx. XX 38/02, xxxxx, že „má-li xxx pokuta xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřená, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[237] Xxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx volnost xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx vázán xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxx povinnosti rozhodovat x obdobných případech xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.6.2005, č. x. 8 As 5/2005-53, xx xxxx XXXX servis, xxxx. x r. x., xxxx. xxx x. 1062/2007 Sb. XXX).
[238] X bližšímu xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady rovného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podpůrně použít xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx porušení soutěžního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. xxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxxx xxxxx [...] xx Xxxxxx povinna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zásady, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora x Xxxxx“ (xxx xxx 77 rozsudku xx dne 5.4.2006 xx xxxx Xxxxxxx XX, T-279/02, Sb. xxxx. x. XX-897). Xxxxx xxxx 80 xxxxx xxxxxxxx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rámec xxx xxxxxx v xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxx xx dne 18. xxxxxxxx 2005, Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx x. Xxxxxx, X-241/01, Xx. xxxx. x. II-2917, xxx 87 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), nic xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx zacházet xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx dvora ze xxx 13. xxxxxxxx 1984, Xxxxxxx, 106/83, Xxxxxxx, x. 4209, xxx 28, x xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 14. května 1998, XXX de Xxxxxxxxx v. Komise, X-311/94, Xxxxxxx, x. XX-1129, xxx 309).“
[239] Xx xxxxxxxxxx odůvodněné xxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx 81 xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx AG xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx protiprávními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx „xxxx kdykoli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxx vyžaduje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[240] K uvedenému xxxxxxx Xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx dne 7.6.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx &xxx; Xxxxxxxxx Ltd, X-76/06 X, Xx. rozh. x. X-4405, xxx 60), xx „xxxxxxxxxxx xxxxx Komise xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxx pokuty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx orientační xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx vlastní, xxxx xxxx xxxx, výrobky, xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx.“ I xxxxx Xxxxxxxx xxxxx je xxx (viz xxx 44 xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx Alloys &xxx; Xxxxxxxxx Xxx) Xxxxxx x xxxxx xxxxx prostoru xxx xxxxxxx „povinna xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx dotyčných xxxxxxx, xxx zajistila x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účinnost xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx soutěže (xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xx dne 29. června 2006, XXX Xxxxxx x. Xxxxxx, C-308/04 X, Xx. rozh. x X-5977, xxx 46 x xxxxxxx xxxxxxxxxx).“
[241] X xxxx 61 xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx „podniky, xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx porušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx legitimního očekávání xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxx nepřekročí dříve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx upřesnil, xx xxxxxxx podniky xxxx xxxx vzít x xxxxx možnost, xx se Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 28. xxxxxx 2005, Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxx x. Komise, X-189/02 X, C-202/02 X, X-205/02 X až X-208/02 P a X-213/02 X, Sb. xxxx. x. X-5425, xxxx 228 x 229).“
[242] X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx slouží xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x zvýšení xxxxxx xxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx, pokud je xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx x vyjádření xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxxx být xxxxxxxx praxe soutěžního xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx závěr xx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxx české xxxxxxxx xxxxx.
[243] X xxxxx případě však xxxx zřejmé, že xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zásad xxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx kauzu xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx. Xxxxx, xx oba xxxxxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména však xxxx pravdou, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pokuta xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž plyne x xxxx. 271. xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xx xxx 2.2.2009, x. j. R020,021,022/2004-1249/2009/31, xx xxxx XXXXX XXXXXXX, a. x., XXXXXXX x. x., x PENAM, x. x. ( xxx.xxxxxx.xx ), byly xxxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx uděleny pokuty xx výši 0,7 - 1,3 % xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxx xxxxx udělených x xxxx souzené xxxx. Xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx přiměřené xxxxx x závažnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i k xxxxxxxxx významu xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kritériem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x celkovému čistému xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a porovnávání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[244] K nezohlednění xxxxxxxxxxxxx tvorby xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx léčiv xxxxx xxxxxxxxxxx, xx kritérium xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (účetním) xxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dostatečně neodrážejí xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx též xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx údaji xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkazů. Xxxx. xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, nemůže xxx vyvozován xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[245] Uvedené xxxx neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx finanční způsobilost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[246] X xxxxx případě se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut x xxxxxx případného xxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xx závěry Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. xx. Pl. ÚS 38/02, X 36/32 XxXX 345, x xx xxx 13.8.2002, xx. zn. Xx. XX 3/02, X 105/27 XxXX 177, xxx pod x. 405/2002 Sb.) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zabýval v xxxx. 230. xx 240. (str. 52 xx 56) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxx při zkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
[247] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vždy negativně xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jen xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxx nevyužití zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx neshledal, že xx k xxxxxxxx xxxxx ochrany veřejného xxxxxx (férové xxxxxxx xxx xxxxxxx účastníky xxxx), xxxxx i xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx x represivní, xxxx xxxxxxxxxxx neuložení sankce. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx pokut xxxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosažená xxxxxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx se nepodaří xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxx je xxxxxxxx xxxx výhody xxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx stížnostech
[248] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx námitky žalobců xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx nevyšly najevo xxx žádné xxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedůvodné (§110 xxxx. 1 věta xxxxx x. x. x.).
[249] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 xx xxxxxxx §120 x. x. s. Žalobci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxx xxxxxxx úspěšnému xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx nákladu řízení xxxxxxxxxx, náklady xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 31. března 2010
XXXx. Lenka Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx