Právní xxxx:
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx použití, xxxx. xxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx x poskytnuté dotace xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx vztahem, xxxxxxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 576/1990 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx, jemuž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx poskytnuty, xxxx xxxxxxxxxx následně xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx schválené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x soukromoprávní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, jež xx xx xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxx akce xxxxxx.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Finančním xxxxxx x Ústí xxx Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx 1) žalobce xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx a 2) xxxxxxxxxx Xxxxxxxx D, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 800&xxxx;000 Xx s xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, složený z xxxxxxxx XXXx. Michala Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Fialy, XXXx. Xxxxx Pavlíka, XXXx. Milady Tomkové x JUDr. Xxxxx Xxxxx, rozhodl o xxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxx nad Xxxxx, se xxxxxx x Xxxx nad Xxxxx, Xxxxxx 3359, xx rozhodnutí kompetenčního xxxxx xxxx xxx x Krajským xxxxxx x Xxxxxx Králové, x xxxxxxx účastníků xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx xxx xx. xx. 10 X 93/2007, x zaplacení xxxxxx 800 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx: xxxxxxx Xxxxxxxxxx město Xxxxx xxx Xxxxx, xx xxxxxx x Ústí xxx Labem, Xxxxx Xxxxxxxx 8, XX 00081531, x xxxxxxxxxx X. D., xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Stránským, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxx 602,
xxxxx:
X. Příslušný xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x Okresního xxxxx v Xxxxxxxx xxx xx. zn. 10 C 93/2007, xx soud.
II. Usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 5.10.2009, xx. 24 Co 331/2009-240, xx zrušuje.
Odůvodnění:
Návrhem xxxxxxxxx xxx 10.3.2010 xx Xxxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxxx, aby zvláštní xxxxx rozhodl xxxx x pravomoc xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxx xx. xx. 10 C 93/2007 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx 800 000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxx xxxxx vyplynuly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx město Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxx x žalovaným xxx 30.11.1999 „xxxxxxx x poskytnutí investiční xxxxxx“, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 800&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x infrastruktura xxx 24 xxxxxxxxx xxxx v Krásném Xxxxxx“. X xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx 13.9.2004 xx smlouvy (v xxxxxxx s xxxxxxx XXX.) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 800 000 Xx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxx xxxx výzvu žalobce xxxxxx 800&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx, podal žalobce xxx 26.11.2004 návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozkazem ze xxx 25.7.2006, xx. 1 Xx 605/2004-42, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 800&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení. Proti xxxxxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxxx dne 22.8.2006 xxxxx, x xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poskytnutí investiční xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxx konkursu. Xxxxxxxx xxxx věc předložena Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x rozhodnutí x xxxxx příslušnosti, xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx není podnikatelem x x věci xx tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 20.4.2007, xx. Xxx 907/2007-53, xxx přikázal x projednání Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx věcně x místně příslušnému. Xxx rozsudkem ze xxx 20.3.2009, čj. 10 X 93/2007-213, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 800&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.10.2009, čj. 24 Xx 331/2009-240, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx X. xxxxxx); současně xxxxxxx, že xx xxx postupuje x xxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx (xxx XX. xxxxxx) x uložil žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovanému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx III. xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §5 odst. 2 x odst. 3 písm. x) xxxxxx x. 576/1990 Xx., x pravidlech xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace ze xxxxxxxx prostředků. Xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxx rozpočtové kázně xx smyslu §30 xxxxxx, rozhodne územní xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx příslušného finančního xxxxx, nikoliv v xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx zjistil, xx xxxxxxxxx dotace xxxxx žalovaný, xxxxx xxxxxxx - statutární xxxxx Xxxx xxx Xxxxx, proto xxx xxxxxxxxx Finančnímu xxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx příslušnému.
Finanční xxxx x Xxxx xxx Xxxxx poté xxxxx návrh zvláštnímu xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenčního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx městem Xxxx xxx Xxxxx x X. X.; xxxx xxxxxxx xxxx nebyla xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 576/1990 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx nebyl xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx porušením rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx nezískal xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx nelze xxxxxx xxxxxx odvod xxxx xx xxxxxx rozpočtu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x občanskoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení.
Při xxxxxx xxxxxxxxx sporu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soudem ohledně xxxxxxxxx částky 800&xxxx;000 Xx x příslušenstvím xx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx:
X xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003 xx xxxxxxxxx xxx kladných xxxx xxxxxxxxx kompetenčních xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxx rozhodnutí podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxxx investiční xxxxxx“ xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx není relevantní, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečný xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx jednalo o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx č. 576/1990 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 576/1990 Xx. xx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx hradí mj. xxxxxx obcím a xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž fyzickým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§5 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx]. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx provádějí xxxxxx xxxxxxxx orgány xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx (§20 xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx je, xxxx xxxx xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obec, xxxx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost.
Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxx xxxxxx rozvoj xxx 13.10.1999, xx. č. 317420&xxxx;0852, xxxxxxxx x xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxxx xxxx „XX 24 Xxxx nad Xxxxx - Krásné Xxxxxx“ (č. x. 67), kde xxxx xxxxxxxx bylo označeno xxxxx Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxx náklady xxxxxxxxxx akce xxxx xxxxxxxxx na 1&xxxx;600&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 800&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx 800&xxxx;000 Xx. Nedílnou součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čerpání prostředků xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x. x. 65, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx - investor - mj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavby a xxx xxxxx zadávání xxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 199/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xx porušením xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §30 zákona x. 576/1990 Xx. Xxxx xx xx spise xx č. x. 100 založeno xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2.11.1998, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nabídka x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabídka xxxxxxxx XXXXXXXX Xxxx xxx Xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx).
X xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx na zvláštním xxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx předmětná xxxxxxx xxxxxxxx 30.11.1999 xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace podle xxxxxx x. 576/1990 Xx., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx formou xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx investiční akce, xx xxx xxxx xxxxxx poskytnuta. Ze xxxxxxxxx materiálu je xxxxxx, že předmětem xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.11.1999 nebylo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové, xxxxx zhotovení investiční xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Xxxxx. Krajský xxxx xx shora uvedeném xxxxxxxx opomněl xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxx Labem, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxxx dotací ve xxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx., ale xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx soud.
Nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následné xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, peněžních xxxxxxxxxx z poskytnuté xxxxxx investorem. Právní xxxxx vzniklý poskytnutím xxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx a statutárním xxxxxx Xxxx xxx Xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 800&xxxx;000 Xx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx.; xxxxxxxx podmínek čerpání xxxxxx představuje porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 citovaného xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 576/1990 Xx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx schválené xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x soukromoprávní xxxxx mezi investorem x xxxxxx, jež xx na naplnění xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx stavebník). X xxxx uvedeného vyplývá, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 576/1990 Xx., xxxx xx státního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx poskytnuta xxxxxxxxxxxx městu Ústí xxx Xxxxx, které x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx místního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 199/1994 Xx. nejvýhodnější nabídku x pověřilo stavebníka (xxxxxxxxxx) xx zhotovení xxxxxx „Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pro 24 rodinných domů x Xxxxxxx Březně“ xxxxxxxx uzavřenou xxx 30.11.1999.
Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx x xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx (§5 xxxx. 1 xxxxxx č. 131/2002 Xx., xxxxx X.). Xxxxxxxx xxxxx podle §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 131/2002 Xx. zruší xxxxxxxxxx, xxxxxx strana xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci uvedené x xxxxxx xx xxxxxxxx řízení v xxxx xxxxxxxxx. Dalším xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (výrok XX.).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x. 131/2002 Xx. xxxxxxx xxx xxxxxx kompetenčního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx spor vznikl, xxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.] x xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudu, xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 7. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2001 xxxxxxxx xxxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (rozpočtová pravidla).