Právní xxxx:
Xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx žadatelům x xxxxx na xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx osvědčením xx xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004. Xxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" povinny vydat, xxxxx xxx x xxxxxxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1383/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xiaolai X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Doškové x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxx 188/32, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Ca 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xx zrušuje x věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx ustanovení §79 x xxxx. xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. x.“) xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x domáhal xx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti pobytu, xxx. překlenovací xxxxxx, xxxxx by prokazoval xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx domáhal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx řád“), sdělila, xx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postupovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, x xxxx xxx splněna xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudkem ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku městský xxxx uvedl, xx xxx 27.3.2007 podal xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx odmítl učinit x xxxxxxxx xx xx, že je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx xx žalobce obrátil xx nadřízený orgán xxxxxxxxxx s žádostí x učinění opatření xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx řádu.
Městský xxxx k xxxx x obsahu xxxxxxxxx xxxxx zjistil, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Rozhodnutím xxxxx orgánu xx xxx 14.3.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx obnoveného řízení xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x. j. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx rozhodnutí prvostupňového xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx vyhoštěn, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce x povolení k xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 8.1.2008, xxx x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x), d) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podal xxxxxxxx.
Xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx ke xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. s.). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx xxxx x z xxxxxxxxxx §168 x §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, vedených xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §87x tohoto zákona xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx (§44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Vydáním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, tzv. xxxxxxxxxxxxxx štítku podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx kterého xxxxx, xx xxx, xxx xx podle dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx vydávají xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx §9 správního xxxx xxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, nebo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx prohlašuje, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx tedy xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx vydat zamítavé xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx ustanovení §67 x xxxx. správního xxxx xx všemi xxxxxxxxxx x obsahovými xxxxxxxxxxxx. Zkoumání splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; předjímal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 odst. 1 písm. a) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při vydávání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §87y xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatele pobývat xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx doklad. Xxxxxx xxxxxxxxx o podání xxxxxxx - nikoliv x xxxxxxxxxxxx pobytu - upravuje xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX, x právu občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 x x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (dále jen „Xxxxxxxx“). V praxi xx vydáváno osvědčení x xxxxxxxxx k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu žadatele. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 10 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx má xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx se, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, nevztahují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x třetí správního xxxx, nýbrž se xx postupovat podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že osvědčení xxxxx vydat, je x tom xxxxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx požádání povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx závěru xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x požadoval xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx adresovanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x důvodů x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Ve xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 1, xxxx první x. x. s.
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx mohlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak dovozuje xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx případu jsou xxx posouzení této xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxx žádosti; xx tuto xxxx xx xxxx pobyt xx území xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxx či přechodnému xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx navozuje xxxxxx, jakým způsobem xxxx žadatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxx přechodného xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x přechodném xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxx XX.x, xxxx 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx otázky xxxxxxxxxxx a trvalého xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x pobytu xxxxxxx stanoví, xx xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, musí xx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx podat žádost. Xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (§87b xxxx. 1 x 2, xx spojení s §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) přechodný xxxxx xx povolí; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zamítnutí žádosti (§87x, xx xxxxxxx x §87x xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxxx, xxx xx přechodný xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx po právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx správního xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx. potvrzení o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x je ekvivalentem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx byla xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x implementaci Xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx práva komunitárního. Xxx je třeba xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde x xxx samostatné xxxxxxxxx, xxxxx pobyt xx xxxxxxx v xxxxxxxx III, zatímco xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx IV. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x fakt, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx pobytu, xxxx xx Směrnici stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. čl. 16 xxxx. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá x xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (v xxxxxxx x bodem 9 preambule Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx bez administrativních xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxx (xxxxxxxx trvalého xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx xxxxx XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx (xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx bodům 12 x 13 preambule. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxx. Pokud jde x přechodný xxxxx, Xxxxxxxx u xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neformální xxxxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pobyt xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx karty (xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx z xxxxxx 10 xxxx. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Směrnice x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zřejmé, že xxx komunitární xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost vnitrostátních xxxxxx explicitně deklarovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost) x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vydat (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx obdobného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorii osob, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x jejich (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) přechodném xxxxxx na území XX (či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx implementaci xxx xxxxxxx pouze v xxxxxxx Směrnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx kartu xxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx podána xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu (xxx je xxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxxx. I za xxxxxxx, kdy by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx existence xxxxxxxxx x podání xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87x nestačila; jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je pouze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx fikce přechodného xxxxxx. Xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xx suplovat xxxxxx x pobytu rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx karta), xxxxx xxxxx průkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxx opět xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxxxx §87f xxxx. 1, §87x xxxx. 1 x §87x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxx přechodného pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §87x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx tedy uzavřít, xx povinnost vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x takového práva xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxx x xxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx, xx pokud rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, má xx xxxxxx sporného xxxxxxxxx právní nárok. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 xx fine správního xxxx. X principu xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se zákonem (xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x www.nssoud.cz ). X xxxxxxxx ze xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, postupují-li dle xxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxx xx, že xxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržována. Xxxxxxx xxxxx se xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx pod x. 1915/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedl, že „[x]xxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx vlastní správní xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...). Tento xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyjádřen i xx xxxxxx podústavního xxxxx v §2 xxxx. 4 in xxxx xxxxxxxxx xxxx (...). Uvedeným ustanovením xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx´, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx v odůvodněných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx“. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx taková xxxxxxx praxe xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx“. Xxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x intencích xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nachází intra xxxxx, a xxxx xxxx xxx contra xxxxx, ani praeter xxxxx; smyslem takového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx možných xxxxxxx interpretace xxxxxx. Xxx xxxx posuzovanou xxx xx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x splnění podmínek xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho nadřízený xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 24.11.2008) x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx do jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx vlepován xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx nicméně xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx takový xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie XX xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx formou xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku.
Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zareagovat; podstatné xxx další posouzení xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx formou se xxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx, zda xx požadované osvědčení xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, ve xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx soudu).
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx překlenovací xxxxxx xx pouhým osvědčením, xxxxxxx xxx §155 xxxxxxxxx xxxx. Tento xxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jimi osvědčují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou jim x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známy; xxxxxxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx skutečnosti, xxxxx xxxx být osvědčeny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx databáze, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx předložených xxxxxxxxx xxxx. Xxxx problematiky xx xxxxxx xxxx xxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Xx. NSS), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx se xxxxxx xxx, xxx o xxxx xxxx sporu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx je namístě xx xxxxxxxx xxx, xx jde o xxxx, o xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, nebo x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §79 odst. 1 x. ř. x. x xxxxx, v xxx umožňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx smysl. Důraz xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx na to, xx osvědčení xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx x xxx uvedeny.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx překlenovací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xx xxx, xx: x) xxxxxxx xx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx x xxx xx xxxxx XX, x) xxxxx si xxxxxx o přechodný xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx verifikovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x databází. Výjimkou xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx x), xxx lze v xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx prohlášení, provedení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen ve xxxxxx materiálním). Xxxxxx xxxxxxx x povaze xxxxxx specifického xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx účelem. Xxxxx xx totiž mělo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX; xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx eliminaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx na území XX.
Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx xxxxx, x sice že xx xxxxxx žalobce x xxxxxx překlenovacího xxxxxx mělo být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxx xxx xxxx vydáním, nebo xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona.
Je tedy xxxxxx, že městský xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal vydat x této žádosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx osvědčení xxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x pochybení x xxxxxxx hodnocení věci x xx tak xxxxxxx kasační xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx první xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx aktuálního xxxxxxxxxx xxxxx věci (§81 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydáno (lhostejno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxx uvážit x xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx v tomto xxxx xxxxxx xxxx xx své xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx je xxxxxxx xx xxxxx; hodnocení xxx xx xxxx xxxxxxxx procesní aktivita xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx osvědčení“, tedy xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obsahu; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xx xxx plně xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního x. x .x. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, který xx xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 správního xxxx), xxx již xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx (třeba x x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx soudu přezkoumat xxxxxx postup xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lze v xxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, kdy xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxx xxxxxxxx a tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povolání xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx přístup xx xxxxxxx popíral xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx dožadoval vydání xxxxxxxxx, jak na xx xxx poukazoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 981/2006 Sb. NSS. Xxxxx, jak již xxxx konstatováno, právě xxxxxx „xxxxxxxx“ osvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; (ne)vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potřebných podmínek, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx ani potřebné xxxxxxx znalosti, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx x nikoli xxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že zjistí-li xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx žalobci vydáno, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítne.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 odst. 2, xxxx první x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. května 2010
JUDr. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx