Xxxxxx věta:
Tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobyt na xxxxx ČR do xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004. Xxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Sb., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx orgány „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xiaolai X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastnímu ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, xx zrušuje x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x xxxx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx osvědčení x oprávněnosti xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. j. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x žádosti žalobce xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxx, xx xx v xxxxx případě x xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Městský xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2007 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx požadoval xx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxx odmítl učinit x xxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxx evidován v xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního řádu.
Městský xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx pátrání a xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. SCCP-220/PH-OKP3-SC-2005. Rozhodnutím xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx obnoveného řízení xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2007, x. j. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx podal odvolání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. j. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxx 9.11.2007 správní xxxxxx, xxxxx měla xxxxx ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.1.2008, pod x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87k xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx ke xxx xxxx rozhodnutí (§81 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx xxxx x z ustanovení §168 x §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx jím nejsou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx ustanovení §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §87x xxxxxx xxxxxx xxx uvedeno není. Xxxxxxx soud tak xxxxxxx, xx správní xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxx žádosti x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x žádosti (§44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx pobývat na xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Na xxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx kterého platí, xx xxx, kde xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx předpisy xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, postupují x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, pokud xx správním xxxxx xxxxxxxxx, mění, nebo xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx jmenovitě určené xxxxx, xxxx jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx nemá. Xxxxxxx xxxxx měl xxxx xxx možnosti; xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §87y zákona x pobytu xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx štítek). V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ustanovení §67 x násl. xxxxxxxxx xxxx xx všemi xxxxxxxxxx i obsahovými xxxxxxxxxxxx. Zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx a městskému xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, konkrétně aplikace xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx při vydávání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87y xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx doklad. Vydání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx - xxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX, x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (dále xxx „Xxxxxxxx“). X xxxxx xx vydáváno osvědčení x xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx štítku (tzv. xxxxxxxxxxxxxx štítku), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Právo xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx orgán xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx Směrnice v xx. 10 xxxx. 1 i xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx vydání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxx, nevztahují xxxxxxxxxx části xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx osvědčení xxxxx vydat, je x xxx podle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx požádání povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a sdělit xx důvody, xxxxx x xxxxxx závěru xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx žalobce neúspěšně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x požadoval xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) x x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 1, xxxx první x. ř. s.
Kasační xxxxxxxx je důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx z ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx osvědčení či xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx posouzení xxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xxx není občanem Xxxxxxxx unie a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx; xx xxxx dobu xx xxxx xxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X citovaného ustanovení xx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je založena xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxx žádost x povolení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato skutečnost xxxx x xxxx xxxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela zjevně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxxxxx; xxx takového nevyplývá xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX.x, dílu 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a trvalého xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx tyto osoby xxxxxxx xx území XX po xxxx xxxxx než 3 xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žádost. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§87x odst. 1 x 2, xx xxxxxxx x §87x odst. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxx žádosti (§87x, xx xxxxxxx x §87x xxxx. 1 citovaného zákona). Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx přechodný xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx po právní xxxx xxxxxx povolení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx další xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx zákon u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx. Xxx. potvrzení o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům) x je ekvivalentem xxxx zmiňovaného xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx má v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx komunitárního. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx hovoří (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxxxx Směrnice nicméně xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx III, zatímco xxxxxx pobyt v xxxxxxxx IV. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx x fakt, xx xxx nabytí xxxx xxxxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx pobytu, jsou xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx srov. čl. 16 odst. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx formality xxxxxxx x žádostmi a xxxxxx vyřízením, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Tomuto xxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který (x xxxxxxx s xxxxx 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; pobyt xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxx (xxxxxxxx trvalého xxxxxx, xx-xx splněna xxxxxxxx pětiletého xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX). Xxxx občany Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx určité rozdíly (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 preambule. X tohoto xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx správnost xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx u občanů Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12 preambule, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx. Jejich pobyt xxxx být xxxxx xx vydání tzv. xxxxxxxx karty (xxxxxxxxx xxxx); xx překlenutí xxxx od xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kartu (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx x článku 10 xxxx. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Směrnice x zákona x xxxxxx cizinců xx xxxx zřejmé, xx xxx komunitární xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x x xxxxx směru xxxx xxxxxxxxx implementaci xxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx příslušníku xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (průkaz o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této kategorii xxxx xxxxxx nepředpokládá (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx). X x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, potvrzení x jejich (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) přechodném xxxxxx xx xxxxx XX (či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pobytovou xxxxx, kde zákon x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx; xxx zodpovězení xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, xx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx podána xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému pobytu (xxx xx xxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx o podání xxxx žádosti xx xxx naplnění xxxxxxxx §87x nestačila; jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, podání xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx opět xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxx odůvodňující xxxxxxxx přechodného pobytu, xxxx. xxxxxxxxxx §87f xxxx. 1, §87x xxxx. 1 a §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona); v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §87y xxxx fikce xxxxxx xxx se, nastane-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx, xx xx vydání sporného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx libovůle x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x rovině podústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxx. ustálené xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxx xxxxxx, xx účastník xxxxxx xx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxx, xxx-xx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zdejšího xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Afs 45/2007-251 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx předpis xxx provádějící výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, že xxxxxx interní předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxx od xxxx xxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx libovůlí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx pod x. 1915/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx musí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 in xxxx xxxxxxxxx xxxx (...). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxx xx xxxxx postupech a xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (kontinuity). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vždy xxxxxxxxx“. Správní praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx určitý výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je způsobilá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx správní praxi xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx x intencích xxxxxxx směrnice, která xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxx xxxx ani contra xxxxx, xxx praeter xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace zákona. Xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx pouze s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, ale xxx x očekáváními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx přislíben xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, pochopitelně, x xxxxxxxx xxxx kompetence (x xx odpovídající xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx; xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxxxxxx ustálené správní xxxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx však, xxx xxxxx konstatovanou xxxxxx, xxxx být dodržována.Existenci xxxx praxe xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx ze xxx 24.11.2008) x x xxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců xx do xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxx na území x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx nicméně xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxx xx xxxxxxxxx x oprávnění pobývat xx území x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, x xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku.
Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vydání tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxx xx, jakou xxxxxxxx formou xx xxx má xxxx x jaké xxxxxx xx z toho xxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx - jde x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, ve smyslu xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx stěžovatel), nebo xxx-xx materiálně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx režimu části xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx městského xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, že xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx štítek xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx aktů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (respektive xxxxxx xx nemění) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx jim x xxxxxx úřední xxxxxxxx známy; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 správního řádu), xxx-xx skutečnosti, xxxxx xxxx být osvědčeny, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx předložených xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx pod x. 981/2006 Xx. NSS), xxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx namístě xx vykládat xxx, xx xxx x xxxx, x xxx xx xxxxxx být xxxxx, xxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. x části, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Důraz xx xxxxxx zapotřebí xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx v xxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx nahlíženo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xx jím, že: x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, b) xxxxxx x xxx xx území XX, x) xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx pravomocně rozhodnuto, x) nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx skutečnosti jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxx xxxxxxxx, respektive xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx ad x), xxx xxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení, xxxxxxxxx xxxxxx do místa xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx překlenovacího štítku xxxxxxxxx xx roviny xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx materiálním). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx rozporu s xxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť vydáním xxxxxxxxxxxxxx štítku xx xxxxxxxxxx sledována okamžitá xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobyt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxxxxx usnadňující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území XX.
Xx této xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, x xxxx xx xx xxxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mělo být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, tedy buď xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx osvědčení xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx realizovaném x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadeným rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocení věci x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx důvod xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1, věta xxxxx xxxx středníkem x. x. s.).
Pokud xxx x xxxxx průběh xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx opět xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§81 odst. 1 x. x. s.). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydáno (lhostejno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinný, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), nezbude xx xxx uvážit x oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx řízení xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx; hodnocení xxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stránce věcné xxxxxxx, mu již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí (x xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby) xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx; xxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxxx vydaného rozhodnutí xx xxx xxxx xxx xxxxxx kontrolou, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx prvního x. x .s. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nečinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx i x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xx zákonem). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy by x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx nevydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx důsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx apod); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx případech xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx popíral xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 981/2006 Sb. XXX. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „prostého“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení věci xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx víceméně výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxx xx správního xxxxx či úředních xxxxxxxx a nevyžaduje xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a nikoli xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx jeho xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti rozhodne xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. května 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx