Právní věta:
Tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobyt na xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Jakkoli §87y xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx vydat, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxi.
Prejudikatura: x. 981/2006 Sb. XXX, č. 1383/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx Y. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Doškové a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce X. X., proti xxxxxxxxxx Policii České xxxxxxxxx, Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xx xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Praze ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xx zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx obrátil s xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §79 x xxxx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) na Xxxxxxx soud v Xxxxx x domáhal xx xx ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx nečinnosti tím, xx opakovaně xxxxxx xxxxxxx xxxxx osvědčení x oprávněnosti xxxxxx, xxx. překlenovací xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx ustanovení §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x xxxxxxx žalobce xx dne 24.9.2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), sdělila, xx xx v xxxxx případě o xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx vyhoštění xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, x xxxx xxx splněna xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Městský soud xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x rozsudkem xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx třiceti xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2007 podal xxxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x pobytu cizinců. Xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaném xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx pobytu na xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx tak xxxx odmítl učinit x xxxxxxxx na xx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Proto xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx x žádostí x učinění opatření xxxxx nečinnosti xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu.
Městský xxxx k tomu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, x. x. SCPP-296/PH-OPK3-SV-2007, bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx obnoveného řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2007, x. j. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, proti xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x. j. SCPP-3409/C-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx ustanovení zákona x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx podal xxx 9.11.2007 správní xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx účinek na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxx 8.1.2008, xxx x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, tak, xx xx xxxxxx xxxxx ustanovení §87k xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze skutkového xxxxx, xxxxx tu xxx xx dni xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx §168 x §87y xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x otázkách, týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx upraveny, xx xxxxxxx správní řád. Xxxxxxxx ustanovení §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §87x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx skutečností, zda xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení správního xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxx o xxxxxxx (§44 a xxxx. xxxxxxxxx řádu). Vydáním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxx xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Na xxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů postupuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto předpisy xxxxxx v celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 správního xxxx jde, xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nebo jímž xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xxxxx xxxx povinnosti má xxxxx nemá. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx štítek). V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx ustanovení §67 x násl. správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx a městskému xxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx nepřísluší; předjímal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxxx, xx které xx odvolává xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - upravuje xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2004/38/XX, x xxxxx xxxxxx Xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nařízení (EHS) x. 1612/68 x x zrušení xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (xxxx jen „Xxxxxxxx“). X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxxxxxxx štítku (tzv. xxxxxxxxxxxxxx štítku), který xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx dokladu žadatele. Xxxxxxx xx tento xxxxxx uplatňován x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců xxx splnění podmínek xxxxx ze zákona x správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice x xx. 10 xxxx. 1 i xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx má zato, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx, x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx osvědčení xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 správního řádu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvědomit dotčenou xxxxx a xxxxxx xx důvody, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx spisového xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx středníkem s. x. s.) a x důvodů x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem s. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 1, xxxx první x. ř. s.
Kasační xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxx, xxx vůbec xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx příslušník občana Xxxxxxxx unie, který xxx xxxx občanem Xxxxxxxx unie a xx xxxxx pobývá xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx žádosti; xx xxxx xxxx xx jeho pobyt xx území xxxxxxxx xx xxxxx přechodný. Xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx.
X citovaného ustanovení xx zřejmé, že xxx xxxxxxxxxxxx splnění x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x sobě xxxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx žadatel své xxxxxx postavení, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx explicitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Druhou, x úvahu přicházející, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx vnitrostátní úpravy, xxxx zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX.x, xxxx 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x úpravu přechodného xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx, musí xx x xxxxxxxx přechodného xxxxxx podat xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§87x xxxx. 1 x 2, xx xxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxx žádosti (§87x, ve xxxxxxx x §87x xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx je, že x xxxxxxxxx, xxx xx přechodný xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx po právní xxxx xxxxxx povolení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx doklad, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx ekvivalentem xxxx xxxxxxxxxxx průkazu; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx byla xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxx je třeba xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx a trvalém xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx jde x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx upraven x xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx pobyt v xxxxxxxx IV. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x fakt, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pobytu, respektive xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Směrnici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (k xxxx srov. xx. 16 xxxx. 1 xx xxxx); samostatně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx formality spojené x žádostmi x xxxxxx vyřízením, xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx V. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (v xxxxxxx x bodem 9 xxxxxxxxx Směrnice) xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; pobyt xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxx režimu přechodného xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pětiletého xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX). Mezi občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx (xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 preambule. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx dostatečnost xx xxxxxxxxx implementace Xxxxxxxx do vnitrostátního xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx u xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx vydání tzv. xxxxxxxx karty (residence xxxx); xx xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx xx xxx vydáváno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pobytovou xxxxx (x xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx card), xxx xxxxxxx x článku 10 odst. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Směrnice x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx komunitární xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx deklarovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87y xxxxxx o pobytu xxxxxxx (výše naznačená xxxxx možnost) x x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx implementaci xxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxxxx ze Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (xx proběhnuvším řízení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx (průkaz x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxx kategorii xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připuštěné Xxxxxxxx x vztahuje xx xxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxx unie). X v tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx založeném) xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX (xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx pouze v xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx podána xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxx. X za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx naplnění xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; jak xxx bylo výše xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x kumulativních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX (xxxxxxxx karta), neboť xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; materiálně xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx do xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx (jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1, §87x xxxx. 1 x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona); x xxxxxxx přechodného pobytu xxxxxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxx §87x xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, nastane-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xx vydání sporného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx libovůle x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), jehož xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxx. ustálené správní xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx se xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. j. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx ze xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx předpis xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx dle xxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx interní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx libovůlí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, publikovaném pod x. 1915/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...). Tento xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyjádřen i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 in xxxx xxxxxxxxx xxxx (...). Uvedeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (kontinuity). Xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxx pro podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´ustálené rozhodovací xxxxx´, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když přitom xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx (příp. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx praxe je xxxxxxxxx xxxxxxx práva x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla obsažená x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx správní xxxxx xxx považovat pouze xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx směrnice, která xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, a není xxxx xxx contra xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx pak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxx s ustálenou xxxxxxx xxxxx) spojil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, ale xxx x očekáváními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx přislíben xxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xxxx povinný.
Je xxxx xxxxxx, xx x xxx absenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rodinnému příslušníkovi xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx x ustálené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, pochopitelně, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x jí odpovídající xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx; xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx však, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxx ze xxx 24.11.2008) x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x žalobě a xxxxxxx stížnost) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť uvádějí, xx xxxxxx splňujícím xxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx vlepován xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na území x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X uvedeného xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývající z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx v xxxxxx přechodného xxxxxx, x xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxxx právně relevantním xxxxxxxx na xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx má xxxx x xxxx xxxxxx xx x toho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxx xxxxx „prostého xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (jak xx xxxxx stěžovatel), nebo xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx o případ xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx štítek xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §155 xxxxxxxxx řádu. Tento xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (respektive xxxxxx xx nemění) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (popřípadě xxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 správního xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xx spisového materiálu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx nepochybně z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxx xxx v xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, č. j. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Sb. XXX), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx x xxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx namístě xx xxxxxxxx xxx, xx jde x xxxx, x xxx xx nemělo být xxxxx, xxxx x xxxx, x kterých xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxx; x opačném xxxxxxx by totiž §79 odst. 1 x. x. x. x xxxxx, v xxx umožňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx smysl. Důraz xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxx uvedeny.“ X xxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xx jím, xx: x) žadatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx s xxx xx území XX, x) xxxxx xx xxxxxx x přechodný xx trvalý xxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx činnosti, respektive xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx x), xxx xxx x xxxxx x některých xxxxxxxxx předpokládat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, završeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x případě vyhovění xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Opačný xxxxxxx k povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxx v xxxxxxx rozporu x xxxx účelem. Pokud xx totiž mělo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx to k xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx štítku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx jde xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx této xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx realizovaném v xxxxxx překlenovacího xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxx stěžovateli, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo x pochybení x xxxxxxx hodnocení věci x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta xxxxx xxxx středníkem x. x. x.).
Xxxxx jde x xxxxx průběh xxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx aktuálního xxxxxxxxxx xxxxx věci (§81 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (lhostejno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx nečinný, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx než xxxxxx x oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxx meritorně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx mají xx své xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx nečinný xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivita xx stránce věcné xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) procesního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx důvodnosti xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx kontrolou, x xx cestou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř .x. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx případný xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx již xxxx dosah soudní xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xx lze x xxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx dodržení xxxxxxxxxx postupů) xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxx žadatele xxx xxxxx xxxxxxxx apod); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xx x těchto případech xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx x x reálném xxxx. Opačný xxxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxx žalobního xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xx se xxxxxxx dožadoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xx již xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx soudu x. 981/2006 Sb. XXX. Xxxxx, xxx xxx xxxx konstatováno, právě xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx; (ne)vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx úředních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x meritu xxxx xxxxxxxxx právě správní xxxxx a xxxxxx xxxx. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx soud, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osvědčení vydat; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. května 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx