Právní xxxx:
Xxx. „překlenovací xxxxxx", vydávaný žadatelům x pobyt xx xxxxx XX do xxxxxx cestovních xxxxxxx, xx osvědčením xx xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx směrnice Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „překlenovací xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxi.
Prejudikatura: x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX x x. 1915/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xiaolai X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx X. X., proti xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Praha 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx obrátil x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §79 x násl. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“) xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx odmítl xxxxxxx vydat xxxxxxxxx x oprávněnosti pobytu, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo k xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxx cizinců“). Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přípisem xx xxx 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x žádosti xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx domáhal xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx možno xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, a xxxx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x žádosti žalobce xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx třiceti xxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaném xxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky, xxx ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx je xxxxxxx evidován x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx řádu.
Městský xxxx k tomu x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x pohraniční policie, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obnoveno. X xxxxx obnoveného xxxxxx xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2007, x. j. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. j. SCPP-3409/C-255/2007, xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxx vyhoštěn, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2007 správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §173 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 8.1.2008, xxx č. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, tak, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx vycházel městský xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx xx xxx xxxx rozhodnutí (§81 x. x. x.). Xxx xxxxx právních xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 a §9 xxxxxxxxx řádu x x ustanovení §168 x §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x otázkách, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx jím xxxxxx xxxxxxxx upraveny, se xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x pobytu xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xx xxx xx správní xxx xxxxxxxxx; ustanovení §87x tohoto zákona xxx uvedeno xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že správní xxxxx měl při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x žádosti (§44 a xxxx. xxxxxxxxx řádu). Vydáním xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, tzv. xxxxxxxxxxxxxx štítku podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státu xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx dopadá xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx kterého xxxxx, xx xxx, xxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů postupuje xx správním řízení xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravují, postupují x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxxxx části druhé xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, nebo xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx, xxxx jímž xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx osoba xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx možnosti; xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx vydat xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx štítek). X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ustanovení §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x obsahovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxx xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; předjímal xx totiž rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx xx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, že xxxxxxxxxx §87y xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - nikoliv x xxxxxxxxxxxx pobytu - xxxxxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES, x právu xxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 a x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). V xxxxx xx xxxxxxxx osvědčení x oprávnění x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu cizinců xxx splnění podmínek xxxxx xx zákona x správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 10 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx cizinců se, x xxxxxxx xx xxxx povahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části druhé x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx postupovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx vydat, xx x tom xxxxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx závěru xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx označeného xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.) a x důvodů x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem x. x. s.). Ve xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx podmínek vyplývajících x §109 odst. 1, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v úvahu xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x nečinnost xxxxxxxxxxx, xxx dovozuje xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu cizinců xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx unie, který xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx pobývá xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxx žádosti; xx xxxx dobu xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxx kumulativním xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je založena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx postavení, odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx explicitně xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Druhou, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zákona x xxxxxx cizinců, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxx nepřepokládá; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx XX.x, dílu 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanů Evropské xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, musí xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podat žádost. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§87b odst. 1 x 2, xx xxxxxxx s §87x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxx; v xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, xx xxxxxxx x §87d odst. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxxxx, xxx xx přechodný pobyt xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx po právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx správního xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nepředpokládá. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx doklad, xxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx ekvivalentem xxxx xxxxxxxxxxx průkazu; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx potvrzení o xxx, xx xxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx platném xxxxx xxxxxxxxx x implementaci Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx uvést, xx Xxxxxxxx xxxxxx (poněkud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx a trvalém xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Směrnice xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť pobyt xx xxxxxxx x xxxxxxxx III, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že xxx nabytí xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx, jsou xx Xxxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. čl. 16 xxxx. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx formality xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Tomuto xxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx (v xxxxxxx s xxxxx 9 preambule Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx xxx administrativních xxxxxxxx; xxxxx přesahující 3 xxxxxx xx xxxxxxxx režimu přechodného xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxx pětiletého xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx bodům 12 x 13 preambule. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx správnost xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxx pobyt, Xxxxxxxx u xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neformální xxxxxxxxxx (xxx 12 preambule, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx vydání xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); xx překlenutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx karty xx xxx vydáváno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx for the xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxx 10 odst. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxx komunitární předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx explicitně deklarovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (výše naznačená xxxxx možnost) a x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze Směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů vydat (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo osvědčení x této xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx potvrzení xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a vztahuje xx pouze x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X v xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxx, xxxxxxxxxx o povolení x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX (xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Směrnice. O xxxxxxxxxxxx implementaci xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Směrnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení dle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotná existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx by xxx naplnění xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, podání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x kumulativních xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx občana XX (xxxxxxxx karta), xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxx xx jiné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx (jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ustanovení §87x xxxx. 1, §87x xxxx. 1 x §87x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §87y xxxx xxxxx xxxxxx xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx uvedený xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx x takového xxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx ke Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní nárok. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), jehož xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx obdobného zacházení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx ze xxx 23.8.2007, x. x. 7 Afs 45/2007-251 Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx či předpis xxx provádějící výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou tyto xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx interní předpis xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x všeobecně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxx xx xxxx xxxxxxx praxe xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx libovůlí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1915/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že „[x]xxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx nerovného zacházení (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž musí xxxxxxx správa xxxxxxxxxxx, xx vyjádřen x xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xx xxxx správního xxxx (...). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´xxxxxxxx rozhodovací xxxxx´, jež xx xxxx být měněna xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx budou vždy xxxxxxxxx“. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx a dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x použití právních xxxxxxxx. Xxxxxxx praxí xx správní orgán xxxxx. Xxx taková xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xx způsobilá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx správní xxxxx xxx považovat xxxxx xxxxxx v intencích xxxxxxx směrnice, která xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x není xxxx ani xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) spojil xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx meritorního xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx moci, ale xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů; xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být dodržována.Existenci xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx ze xxx 24.11.2008) i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vyjádření x žalobě x xxxxxxx xxxxxxxx) výslovně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xx území x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx stěžovatele podmínky xxx takový xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxx dílčí xxxxx, x sice, že xxxxx-xx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxx ČR xxxxx xx xxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku.
Je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx právně relevantním xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zareagovat; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx má xxxx x xxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - jde x xxxxxx, xxx xx požadované osvědčení xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxxx městského soudu).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx překlenovací xxxxxx xx pouhým xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §155 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (respektive xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx ani prostředkem x xxxxxx sporných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známy; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx posupuje xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx nepochybně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxx xxx v xxxxxxxx ze dne 29.3.2006, x. j. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. XXX), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx, xxx o xxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xx vykládat xxx, xx xxx x xxxx, o něž xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx, x kterých xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx; x opačném xxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxxx, x xxx xxxxxxxx brojit xxxxx nevydání osvědčení, xxxxxxxxx smysl. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx potvrzením skutečností, xxxxx jsou x xxx xxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx překlenovací štítek xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, že: x) žadatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx x xxx xx xxxxx XX, x) xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, x) nebylo pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx verifikovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x databází. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx ad x), xxx lze x xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, provedení xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx materiálním). Xxxxxx xxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl x xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx vydání předcházet xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu, včetně xxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx to x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku xx xxxxxxxxxx sledována okamžitá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX; sekundárně jde xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx eliminaci xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX.
Xx xxxx situace xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xx xx žádost xxxxxxx x vydání překlenovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx překlenovacího xxxxxx) xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx přisvědčit stěžovateli, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocení věci x xx xxx xxxxxxx kasační xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx xxxxx xxxx středníkem s. x. s.).
Pokud xxx x další xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bude xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx vydáno (lhostejno, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx-xx xxxxxxx předpokládaným xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx než xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx plně xxxxx xxxx, že správní xxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx je xxxxxxx xx právu; xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xx stránce věcné xxxxxxx, xx již xxxxxxxx. Nelze ovšem xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) procesního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx nečinnost xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx neurčeného xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx třetí hlavy xxxxx dílu xxxxxxx x. x .s. X xxxxxxx, xxx xx žalována xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx formálně dodržel xxxxxxxxxx postup (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxx mechanismus, který xx (třeba x x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xx zákonem). Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx (xxx xxx dodržení xxxxxxxxxx postupů) xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxx žadatele xxx xxxxx povolání apod); xxxxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivně x x reálném xxxx. Opačný přístup xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx dožadoval vydání xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 981/2006 Sb. NSS. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, právě xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx úředních xxxxxxxx a nevyžaduje xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx a nikoli xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že zjistí-li xxxxxxx soud, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudí, xxx xxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 2, věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. května 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx