Xxxxxx xxxx:
Xxx. „překlenovací xxxxxx", xxxxxxxx žadatelům x xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgány „překlenovací xxxxxx" povinny vydat, xxxxx jde x xxxxxxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1383/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx Y. xxxxx Policii České xxxxxxxxx, Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Radovana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., proti xxxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké policie Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Ca 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x násl. xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. s.“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x domáhal xx jí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx opakovaně odmítl xxxxxxx vydat xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by prokazoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.11.2007, x. j. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x žádosti xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx se domáhal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), sdělila, xx se v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postupovat, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. SCPP-220/PH-OKP3-SC-2005, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx důvodnou x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx právní xxxx rozsudku.
V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx cizinců. Xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx požadoval xx žalovaném xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx odmítl učinit x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx evidován x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §80 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx republiky, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 14.3.2007, x. x. SCPP-296/PH-OPK3-SV-2007, bylo xxxxxx x vyhoštění xxxxxxx obnoveno. X xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx ze dne 31.7.2007, x. j. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x. j. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xxx, že xxxxxxx byl vyhoštěn, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2007 správní xxxxxx, xxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaným dne 8.1.2008, xxx x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, tak, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87k xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx podal xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx svých xxxxxxxx xxxxxxx xx opíral x ustanovení §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx §168 x §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx, týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovává xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx §87x tohoto zákona xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx při xxxxxxxx skutečností, zda xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti x povolení k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x žádosti (§44 x násl. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel je xxxxxxxx pobývat na xxxxx státu do xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 odst. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postupuje xx správním xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx předpisy xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx jde, pokud xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jímž xx v xxxxxx xxxx prohlašuje, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx štítek). X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx i obsahovými xxxxxxxxxxxx. Zkoumání xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; předjímal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxx druhé správního xxxx při vydávání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx - nikoliv x oprávněnosti xxxxxx - xxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX, x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 a x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). V praxi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx uplatňován z xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x správní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 10 xxxx. 1 i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx vydání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx správního xxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že osvědčení xxxxx vydat, je x tom podle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 správního řádu xx požádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx důvody, xxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x požadoval xxxxxxx důvodů, x xxxxxxxx xxxxxx označeného xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresovanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx středníkem s. x. s.) a x xxxxxx v xx uvedených (§109 xxxx. 3, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx platná právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud; xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxx posouzení této xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, který xxx xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho žádosti; xx xxxx dobu xx jeho xxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxx přechodný. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm uvedených xxxxxxxx xx založena xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx legitimně navozuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx postavení, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Nabízí se xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Druhou, x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x přechodném xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení nepřepokládá; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx XX.x, xxxx 5 xxxxxx (společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanů Evropské xxxx x jejich xxxxxxxxx příslušníků).
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx území XX xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, xxxx si x xxxxxxxx přechodného xxxxxx podat xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§87b xxxx. 1 a 2, xx xxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx pobyt xx povolí; v xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, xx xxxxxxx x §87x xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vydá se xxxxxxxxxx po právní xxxx tohoto povolení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, který xx formálním potvrzením xxxxxxxx správního xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx nepředpokládá. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx zmiňovaného průkazu; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx potvrzení x xxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx má x xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxx i implementaci Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx je třeba xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nešťastně) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxxxx Směrnice nicméně xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobyt xx xxxxxxx x xxxxxxxx III, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx IV. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x fakt, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Směrnici xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (k xxxx srov. čl. 16 xxxx. 1 xx xxxx); samostatně xxxxxxxx jsou x xxxxxxx formality spojené x xxxxxxxx x xxxxxx vyřízením, xxxxxxx xxxxxxxx otázky jsou xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxx V. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx o pobytu xxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx x bodem 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx občanům Evropské xxxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx 3 měsíce xx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx splněna xxxxxxxx pětiletého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX). Xxxx občany Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx bodům 12 x 13 xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx třeba xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx správnost xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx pobyt, Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); xx překlenutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxx do vydání xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pobytovou xxxxx (x certificate xx xxxxxxxxxxx for xxx xxxxxxxxx card), jak xxxxxxx z xxxxxx 10 odst. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Směrnice x zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx implementaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx pouze povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx proběhnuvším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx (průkaz x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xx obdobného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x této kategorii xxxx taktéž xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx potvrzení dle §87x zákona o xxxxxx cizinců je xxxxxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx Xxxxxxxx unie). X x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, potvrzení x xxxxxx (právní xxxxx xxxxxxxxx) přechodném xxxxxx xx xxxxx XX (xx xxxx xxxxxxxxxxxx doklad) xxxx x rozporu s xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx implementaci lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení dle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx kartu xxxxx, xxxxx x případě, xxx xxxx podána xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu (xxx je xxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx žádal x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotná existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žádosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87x nestačila; jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x kumulativních xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx ustanovení §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx představovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx EU (xxxxxxxx karta), xxxxx xxxxx průkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx jiné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jen ve xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1, §87e xxxx. 1 a §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx dle §87x xxxx xxxxx zaniká xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x takového xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu ke Xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx implementována.
Uvedený xxxxx xxxxxxx ještě xxx x sobě xxxxx nevylučuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, má xx vydání sporného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx), jehož xxxxxxx x xxxxxx podústavního xxxxx xx princip xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxx. ustálené xxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, že účastník xxxxxx xx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxx, xxx-xx xxxxx postup xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, x. j. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X rozsudku xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx situace, kdy xxxxx či předpis xxx provádějící xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx xxxx tyto xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, že xxxxxx interní předpis xxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržována. Xxxxxxx orgán se xxx od xxxx xxxxxxx xxxxx nemůže x jednotlivém případě xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx libovůlí. Tato xxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx pod x. 1915/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxx senát xxx uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (...). Xxxxx ústavní xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx respektovat, xx vyjádřen i xx xxxxxx podústavního xxxxx v §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (...). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx očekávání, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx xxxx ustálenosti (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx rovněž explicitně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxxxx ´xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´, xxx xx xxxx xxx měněna xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (příp. i xxxxxxxxx) orgánů veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx praxi xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx nachází xxxxx xxxxx, a xxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx, ani praeter xxxxx; xxxxxxx takového xxxxxxxxx předpisu je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace zákona. Xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx je pak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxí) spojil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx meritorního či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xxxx povinný.
Je xxxx xxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx x ustálené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, pochopitelně, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xx odpovídající xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx ustálené správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatel x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxx ze xxx 24.11.2008) i x xxxxx řízení xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx stížnost) výslovně xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxx. překlenovací štítek, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; argumentují nicméně xxx, xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, x xxxx, xx xxxxx-xx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie XX xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, x xx formou xxx. překlenovacího xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právně relevantním xxxxxxxx na žádost x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx zareagovat; xxxxxxxxx xxx další xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxx má xxxx x xxxx xxxxxx xx x toho xxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx - xxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx osvědčení xxx formu „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx režimu části xxxxx xxxxxx zákona (xxxxx xxxxxxxxx soudu).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxx o případ xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx štítek xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx řádu. Tento xxx xxxx veřejné xxxxxx nezakládá (xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, jako xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx od jim xxxxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx x xxxxxx sporných xxxxxxxxxxx či autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx jim x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx. Této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx již v xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Ans 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. XXX), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx, xxx x xxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx namístě xx xxxxxxxx xxx, xx xxx o xxxx, x xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by totiž §79 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Důraz xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx osvědčení je xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ Z xxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx štítek xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xx: x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, b) xxxxxx s ním xx xxxxx XX, x) xxxxx xx xxxxxx x přechodný xx xxxxxx xxxxx, x xxx dosud xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxx xxxxxx. Všechny xxxx skutečnosti jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx verifikovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx jen xxxxxxxx xx x), xxx xxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx překlenovacího xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx materiálním). Opačný xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx specifického xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx mělo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx to x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku xx xxxxxxxxxx sledována okamžitá xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx území XX.
Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx realizovaném x xxxxxx překlenovacího xxxxxx) xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx vyloučeno. Xxx xxx přisvědčit stěžovateli, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x pochybení v xxxxxxx hodnocení xxxx x je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx první xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.).
Pokud jde x další xxxxxx xxxxxx, je vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bude opět xxxxxxxxxx xxx aktuálního xxxxxxxxxx stavu xxxx (§81 xxxx. 1 x. x. s.). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (lhostejno, xxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx zákonem předpokládaným xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy dle §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx plně vědom xxxx, xx správní xxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxx xx své xxxxxxx xxxxx xx posouzení, xxx je xxxxxxx xxxxx nečinný, xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx právu; hodnocení xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, mu xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxx části xxxxxx správního xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxx xxxx x soudní ochraně xxxx žalobce. X xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx nečinnost ve xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx nezákonnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx pak xxxx xxx xxxxxx kontrolou, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x .s. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx nečinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx postup (§155 xxxx. 3 správního xxxx), byl xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (třeba x x jiném řízení) xxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx věcně (xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx posuzovaného případu xx lze x xxxxx představit xxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx (xxx xxx dodržení xxxxxxxxxx postupů) xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x absolvovaném xxxxxx, xxxxx důsledkem je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by x těchto případech xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx xxx poukazoval xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxx č. 981/2006 Sb. XXX. Xxxxx, xxx již xxxx konstatováno, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ osvědčení xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx; (ne)vydání xxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx úředních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x meritu věci xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx splněny zákonné xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxx stěžovateli xxxx osvědčení vydat; x opačném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (§110 xxxx. 2, věta xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. května 2010
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx