Právní xxxx:
Xxx. „překlenovací xxxxxx", xxxxxxxx žadatelům x xxxxx na xxxxx XX do xxxxxx cestovních xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu z xxxx 2004. Xxxxxxx §87y zákona č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" povinny xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx správní praxi.
Prejudikatura: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1383/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka x xxxxxx věci xxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 a xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx a domáhal xx xx ochrany xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nečinnosti xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx prokazoval xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx pobytu na xxxxx Xxxxx republiky xxxxx ustanovení §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Policie Xxxxx republiky, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x žádosti xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx stále v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do třiceti xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxx rozsudku městský xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 podal xxxxxxx žádost x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x pobytu cizinců. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx odmítl xxxxxx x xxxxxxxx na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx §80 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x pohraniční policie, Xxxxxx pátrání a xxxxxxxx pobytu ze xxx 15.7.2005, x. x. SCCP-220/PH-OKP3-SC-2005. Rozhodnutím xxxxx xxxxxx ze xxx 14.3.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxx xxxxxx x vyhoštění xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx obnoveného řízení xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze dne 31.7.2007, x. j. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, proti němuž xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.10.2007, x. x. SCPP-3409/C-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx základě xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce x povolení x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.1.2008, xxx x. x. SCPP-022949/PH-XIII-CI-2007, tak, xx se xxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx žalobce xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx xx xxx xxxx rozhodnutí (§81 x. x. s.). Xxx svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 a §9 xxxxxxxxx řádu x z xxxxxxxxxx §168 a §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx upraveny, xx xxxxxxx správní řád. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx se správní xxx nepoužije; xxxxxxxxxx §87x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxx není. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x jeho xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx (§44 a násl. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx xx území Xxxxx republiky, tzv. xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prohlašuje, xx žadatel je xxxxxxxx pobývat na xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx platí, xx tam, xxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx je nezbytné, xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, nebo xxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx jmenovitě xxxxxx xxxxx, nebo xxxx xx x xxxxxx xxxx prohlašuje, že xxxxxx osoba xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx měl xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx §87y zákona x pobytu cizinců, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx štítek). X xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxx xxxxxxxxxx §67 x násl. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců xx xxx zcela xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřísluší; xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87y citovaného xxxxxx upravuje pouze xxxxxxxxx žadatele pobývat xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x oprávněnosti pobytu - xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX, x právu xxxxxx Xxxx a jejich xxxxxxxxx příslušníků svobodně xx pohybovat a xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). X praxi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx ve formě xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx vylepován xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx úřední. Právo xxxxxx žadatele x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx osvědčení x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice x xx. 10 xxxx. 1 i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx má xxxx, xx xx vydání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx cizinců se, x xxxxxxx na xxxx povahu, nevztahují xxxxxxxxxx části druhé x xxxxx správního xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxx osvědčení. Jestliže xxxx správní orgán xxxxxx, xx osvědčení xxxxx xxxxx, je x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, které x tomuto závěru xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žádost o xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx adresovanému nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, věta xxxx středníkem x. x. s.) x x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení jednání xx xxxxxxxx vyplývajících x §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Teprve xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx unie, který xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx území pobývá xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx; xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X citovaného ustanovení xx zřejmé, xx xxx kumulativním splnění x něm uvedených xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx navozuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx žadatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxx přechodného xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splnění podmínek xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Druhou, x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx vnitrostátní úpravy, xxxx zákona o xxxxxx cizinců, xxx xxxx xxxxxxxxxx první xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osvědčení xx potvrzení nepřepokládá; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z dalších xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxx XX.x, xxxx 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxx přechodného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxx osoby xxxxxxx xx xxxxx XX xx dobu xxxxx xxx 3 xxxxxx, xxxx xx x povolení přechodného xxxxxx podat žádost. Xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxx (§87x odst. 1 a 2, xx spojení x §87x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zamítnutí xxxxxxx (§87x, ve spojení x §87d xxxx. 1 citovaného xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx po xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x odst. 3, §87x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie nepředpokládá. Xxx. potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je xxxxxx, xxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům) x xx ekvivalentem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx potvrzení x xxx, že xxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx a trvalém xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Směrnice nicméně xxxxxxx, xx jde x xxx samostatné xxxxxxxxx, xxxxx pobyt xx xxxxxxx x xxxxxxxx III, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x fakt, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (k xxxx xxxx. čl. 16 xxxx. 1 xx xxxx); samostatně xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx x xxxxx 9 preambule Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx 3 měsíce xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxx (xxxxxxxx trvalého xxxxxx, xx-xx splněna xxxxxxxx pětiletého legálního xxxxxx na xxxxx XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zacházení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx prospěch prvně xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X tohoto pohledu xx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx registraci (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pobyt xxxx xxx xxxxx xx vydání xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); na xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx karty xx xxx vydáváno osvědčení x podání žádosti x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxx xxx the xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx x článku 10 xxxx. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx deklarovat xxxxxxxxx podmínek vyplývajících x ustanovení §87y xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxxxx xxxxx možnost) a x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ničeho vytknout. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vydat (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx příslušníku xxxxxx Xxxxxxxx unie pobytovou xxxxx (xxxxxx o xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx osvědčení x xxxx kategorii xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx registrace připuštěné Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx). X x xxxxx xxxxx xxxx neexistence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x jejich (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX (či xxxx xxxxxxxxxxxx doklad) není x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx Směrnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pobytovou xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, že funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx byla podána xxxxxx o povolení x xxxxxxxx xxxxxx (xxx je xxxx x žalobce) žádná xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxxx. I xx xxxxxxx, kdy by xxxxxxx žádal x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx je pouze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx průkaz x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx průkaz xx xxxxxxxxx správního řízení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx jiné xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx řízení (xxx-xx x xxxxxx odůvodňující xxxxxxxx přechodného pobytu, xxxx. ustanovení §87x xxxx. 1, §87x xxxx. 1 x §87x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §87y xxxx xxxxx zaniká xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxxxxx požadované osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x takového xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, která byla xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx emanací x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx xxxx správního xxxx. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx v tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem (xxx například rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx ze xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zmocněny, není x rozporu xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx libovůlí. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, publikovaném xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx senát xxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx nerovného zacházení (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx respektovat, xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 in xxxx správního řádu (...). Xxxxxxxx ustanovením xx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (kontinuity). Xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx rovněž explicitně xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx správy požadavek xxxxxxxxx ´xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´, jež xx xxxx být měněna xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx praxí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx taková xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxx normě“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx x intencích xxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxxxx intra xxxxx, x xxxx xxxx ani contra xxxxx, ani xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx je pak xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x ustálenou xxxxxxx xxxxx) spojil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, že i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (osvědčení) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, vyplýval-li xx takový xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx kompetence (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx; xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. sdělení xx xxx 24.11.2008) x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vyjádření x žalobě x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx uvádějí, xx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx cizinců xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. překlenovací xxxxxx, xxxxxxxxxxx jejich oprávnění xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx příslušník xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie XX xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx x xxxxxx přechodného pobytu, x xx formou xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podstatné xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx má xxxx x jaké xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, ve smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx stěžovatel), xxxx xxx-xx materiálně o xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx veřejné xxxxxx nezakládá (respektive xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx od jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x jejich úřední xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskrečního xxxxxxxxx xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 správního řádu), xxx-xx skutečnosti, které xxxx xxx osvědčeny, xxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx pod č. 981/2006 Xx. NSS), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx úvahu, xx xxxxxxxxx se vydává xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx tak, xx xxx x xxxx, x xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, nebo x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx; v opačném xxxxxxx by xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ Z xxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxx překlenovací xxxxxx xxxxxxxx osvědčení ve xxxxx zmiňovaném smyslu xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jím, xx: x) xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, x) xxxxxx x xxx xx území XX, x) xxxxx si xxxxxx o přechodný xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti jsou xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxx x xxxx xxxxxx činnosti, respektive xx xxxx x xxxxxxx čase xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx x), xxx xxx v xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx do místa xxxxxxxx apod. Takový xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx materiálním). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx specifického xxxxxxxxx xx byl x xxxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx řádu, včetně xxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx xx k xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx sledována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx o pobyt, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx jde xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx dílčí xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx překlenovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx zavázal vydat x této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx vydání rozhodnutí xxxxxxx vyloučeno. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věci x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta xxxxx xxxx středníkem s. x. x.).
Xxxxx xxx x další xxxxxx xxxxxx, je vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx opět xxxxxxxxxx dle aktuálního xxxxxxxxxx stavu xxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx zákonem předpokládaným xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxx vědom xxxx, xx správní xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx mají xx xxx xxxxxxx xxxxx na posouzení, xxx xx správní xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost správního xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xx xxxxxxxx dodržení xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) procesního xxxxxxx xxxxxxxx vždy vést x soudní ochraně xxxx žalobce. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx neurčeného obsahu; xxxxxxxx nezákonnost takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx kontrolou, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx třetí hlavy xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř .s. X xxxxxxx, kdy xx žalována xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postup správního xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx dodržel xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 správního xxxx), xxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx neexistuje xxxxxxxx mechanismus, xxxxx xx (xxxxx x x jiném xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx soulad xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lze v xxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, kdy by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxx xx práv xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení x absolvovaném studiu, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxx povolání xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxxxxxx xxxxx xx x těchto případech xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v reálném xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx popíral xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xx xxx poukazoval xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x. 981/2006 Xx. XXX. Xxxxx, xxx již xxxx konstatováno, xxxxx xxxxxx „prostého“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx; (ne)vydání xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledkem xxxxxxx potřebných podmínek, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx či úředních xxxxxxxx x nevyžaduje xxx xxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx. Xxx tedy xxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx osvědčení nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudí, zda xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Bude-li tomu xxx, xxxxxxx stěžovateli xxxx xxxxxxxxx vydat; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 2, věta xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně senátu