Právní věta:
Tzv. „překlenovací xxxxxx", xxxxxxxx žadatelům x xxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Xxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx „překlenovací xxxxxx" povinny vydat, xxxxx jde x xxxxxxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, o xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce X. X., proti xxxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx cizinecké policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, se zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x xxxx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. s.“) xx Xxxxxxx soud x Xxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx, xxx. překlenovací xxxxxx, xxxxx by prokazoval xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x žádosti xxxxxxx xx dne 24.9.2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), sdělila, xx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx postupovat, xxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. SCPP-220/PH-OKP3-SC-2005, x xxxx tak splněna xxxxx x podmínek xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §87x odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx žádosti xxxxxxxxx xx žalovaném xxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x poukazem xx xx, xx xx xxxxxxx evidován v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (§154 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx nadřízený xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby cizinecké x pohraniční xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, bylo xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx obnoveného xxxxxx xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím téhož xxxxxx xx dne 31.7.2007, x. j. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx podal xxxxxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. j. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxx vyhoštěn, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2007 správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §173 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu bylo xxxxxxxxxx žalovaným xxx 8.1.2008, xxx x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87k xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx xx xxx xxxx rozhodnutí (§81 x. x. x.). Xxx xxxxx právních xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 a §9 správního xxxx x x ustanovení §168 x §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x otázkách, xxxxxxxxxx xx správního xxxxxx, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx upraveny, se xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správních xxxxxxxx, vedených podle xxxxxx zákona, xx xxx xx xxxxxxx xxx nepoužije; ustanovení §87x xxxxxx xxxxxx xxx uvedeno xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx skutečností, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho žádosti x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení správního xxxx, xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx o xxxxxxx (§44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx žadatel je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxx pobyt. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx platí, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x otázkách, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §9 správního xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, nebo xxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jímž xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx osoba xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx měl tedy xxx možnosti; xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx vydat osvědčení (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx ustanovení §67 x násl. správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxx zcela xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nepřísluší; předjímal xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx, xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxxxx o podání xxxxxxx - xxxxxxx x oprávněnosti pobytu - xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX, x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx směrnic 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (xxxx xxx „Xxxxxxxx“). X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xx základě xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx štítku (xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku), který xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxx ze zákona x xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx Směrnice x xx. 10 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx má xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx xx, x ohledem xx xxxx povahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx osvědčení xxxxx xxxxx, xx x tom podle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sdělit xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. Ze spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx označeného xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx středníkem s. x. x.) x x xxxxxx v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem x. x. x.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl xxx nařízení jednání xx podmínek xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 1, xxxx první x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx platná právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx x úvahu xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx soud; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bezpředmětné.
Podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx příslušník občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie x xx území xxxxxx xxxxxxxx s občanem Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xx tuto xxxx xx jeho pobyt xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx explicitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x přechodném pobytu xx xxxxx ČR.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx potvrzení xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx IV.a, xxxx 5 zákona (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro otázky xxxxxxxxxxx a trvalého xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX po xxxx xxxxx než 3 xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx přechodného xxxxxx xxxxx žádost. Xxxxx splní zákonné xxxxxxxx (§87x odst. 1 x 2, xx spojení x §87x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx povolí; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zamítnutí žádosti (§87x, xx spojení x §87x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxxx, xxx xx přechodný xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx doklad, xxxxx se xxxxxx xxxxxx občanům Evropské xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i implementaci Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx naznačenými xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx uvést, xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nešťastně) o xxxxxx x trvalém xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx jde x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť pobyt xx xxxxxxx x xxxxxxxx III, zatímco xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx xxxxx svědčí x xxxx, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky (x xxxx srov. čl. 16 xxxx. 1 xx fine); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx spojené x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxx Směrnice) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx bez administrativních xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx splněna xxxxxxxx pětiletého xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), což opět xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xx pak třeba xxxxxxxx na dostatečnost xx xxxxxxxxx implementace Xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx u xxxxxx Xxxxxxxx unie předpokládá xxxxx xxxxxxxxxx registraci (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx. Xxxxxx pobyt xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); xx překlenutí xxxx od xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx karty xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx kartu (x certificate xx xxxxxxxxxxx for xxx xxxxxxxxx xxxx), jak xxxxxxx z xxxxxx 10 xxxx. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zřejmé, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx deklarovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx (výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x x xxxxx xxxxx xxxx provedené xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx pouze povinnost xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (xx proběhnuvším xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepředpokládá (xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x vztahuje xx pouze k xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X v tomto xxxxx tedy neexistence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxx, xxxxxxxxxx x povolení x pobytu, potvrzení x jejich (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) přechodném xxxxxx na území XX (xx jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Směrnicí vyžadovaného xxxxxxxxx x podání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx skutečnost nemá xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx (xxx je xxxx x žalobce) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxxx. X xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx naplnění podmínek §87x xxxxxxxxx; jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx suplovat průkaz x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx karta), xxxxx xxxxx průkaz je xxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; materiálně xxx xxxx o xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx do xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx přechodného pobytu xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1, §87x xxxx. 1 x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §87x xxxx xxxxx zaniká xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx druhé tohoto xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx neukládá x xxxxxxxx xxxxx xx nelze xxxxxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxx implementována.
Uvedený xxxxx nicméně xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx smyslu ustanovení §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx správní xxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx obdobného xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx ze xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx provádějící xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxx zmocněny, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx předpisů. Podmínkou xxxxx je, xx xxxxxx interní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx od xxxx xxxxxxx praxe xxxxxx x jednotlivém případě xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxx xx zásady xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx respektovat, xx xxxxxxxx i xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xx xxxx správního xxxx (...). Uvedeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxx postupech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx určitou xxxx ustálenosti (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxx pro podmínky xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´xxxxxxxx rozhodovací xxxxx´, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx“. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx tedy „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx správní xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xx způsobilá xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx směrnice, xxxxx xx xxxxxxx intra xxxxx, x xxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxxxxx, xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x očekáváními xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, že x xxx absenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx takový xxxxxx x ustálené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx nové kompetence (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompetence, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení (viz xxxx. sdělení xx xxx 24.11.2008) i x rámci xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) výslovně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx nicméně xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, x xxxx, že xxxxx-xx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu cizinců, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx xxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku.
Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx zareagovat; podstatné xxx další xxxxxxxxx xxxx je, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx stát x xxxx xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - jde x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „prostého xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), nebo xxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx osvědčením, xxxxxxx xxx §155 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (respektive xxxxxx či nemění) xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx xxxx ani prostředkem x řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x jejich úřední xxxxxxxx známy; nepředpokládá xx zde provádění xxxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (popřípadě xxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx xx databáze, xxxxxxxxx-xx nepochybně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soud xxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Ans 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx pod č. 981/2006 Sb. XXX), xxx uvedl, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx vydává xxx, kde o xxxx není sporu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx namístě xx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx, x xxx xx nemělo xxx xxxxx, nebo x xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx; x opačném xxxxxxx xx xxxxx §79 odst. 1 x. x. x. x části, v xxx xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxx osvědčení, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxx uvedeny.“ Z xxxxxx pohledu nahlíženo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx xx xxx, že: x) žadatel je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx x xxx xx xxxxx XX, x) xxxxx si xxxxxx o přechodný xx xxxxxx xxxxx, x níž xxxxx xxxxxx pravomocně rozhodnuto, x) nebylo pravomocně xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evidencí x databází. Výjimkou xxxx být xxx xxxxxxxx xx x), xxx lze v xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení, xxxxxxxxx xxxxxx xx místa xxxxxxxx apod. Takový xxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx překlenovacího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx). Opačný xxxxxxx k povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx jeho prostřednictvím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx jde xxxxx i x xxxxxxx usnadňující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx nesplňujících xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx xxxx situace xxx tedy učinit xxxxx dílčí xxxxx, x sice xx xx xxxxxx žalobce x xxxxxx překlenovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx dle ustanovení §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona.
Je xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx osvědčení xxx §87x zákona x xxxxxx cizinců (x xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx vyloučeno. Lze xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxx x je tak xxxxxxx kasační xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx první xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.).
Xxxxx xxx x další průběh xxxxxx, je vhodné xxxxxxxxxxx, že městský xxxx bude xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx (§81 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (lhostejno, xxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), nezbude xx xxx uvážit x oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx, xx správní xxxxx v xxxxx xxxx řízení mají xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx je nečinný xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx při xxxxxx „xxxxxxxx osvědčení“, xxxx xxxxxxxxx xxx části xxxxxx správního řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, postačí (v xxxxxxx důvodnosti xxxxxx) xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx nezákonnost takto xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xx xxx plně xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to cestou xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx dílu xxxxxxx x. x .s. X případě, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osvědčení xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dodržel xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 správního xxxx), xxx již xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (třeba i x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx věcně (xxxx xxxx soulad xx xxxxxxx). Kromě xxxx posuzovaného xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, kdy by x důsledku nezákonného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) mohlo xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx nevydání osvědčení x xxxxxxxxxxxx studiu, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažené xxxxxxxx a tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povolání xxxx); xxxxxxxx ochrana pořadem xxxxxxxxx práva by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obvykle zcela xxxxxxxxx, případně xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Opačný přístup xx ostatně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, xxx na xx již xxxxxxxxxx xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x. 981/2006 Sb. XXX. Xxxxx, xxx xxx xxxx konstatováno, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ osvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správního xxxxx či úředních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx znalosti, xxxxx x meritu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nikoli xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Bude-li xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osvědčení xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně dne 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně senátu