Xxxxxx xxxx:
Xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxxx x pobyt xx xxxxx XX do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx osvědčením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Jakkoli §87y zákona č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX takový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx praxi.
Prejudikatura: x. 981/2006 Xx. XXX, č. 1383/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xiaolai Y. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastnímu ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx podle ustanovení §79 a xxxx. xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. x. s.“) xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x xxxxxxx xx xx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nečinnosti tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. překlenovací xxxxxx, xxxxx xx prokazoval xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx č. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), sdělila, xx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možno postupovat, xxxxx vůči žalobci xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxx 15.7.2005, x. x. SCPP-220/PH-OKP3-SC-2005, x xxxx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx zákona.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění xxxxx rozsudku městský xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx podle ustanovení §87x xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx požadoval xx žalovaném xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pobytu na xxxxx České republiky, xxx ustanovení §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x poukazem na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x učinění opatření xxxxx nečinnosti podle §80 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxx správního xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. SCCP-220/PH-OKP3-SC-2005. Rozhodnutím xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, č. x. SCPP-296/PH-OPK3-SV-2007, xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx obnoveno. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2007, x. j. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx němuž xx xxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 29.10.2007, x. x. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx rozhodnutí prvostupňového xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx vyhoštěn, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 8.1.2008, xxx x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, xxx, xx xx xxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx vycházel xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx xx dni xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. ř. s.). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx xxxx x x ustanovení §168 x §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx x pobytu xxxxxxx předpokládá, xx x otázkách, týkajících xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx jím nejsou xxxxxxxx upraveny, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovává xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, vedených podle xxxxxx zákona, na xxx xx správní xxx nepoužije; ustanovení §87x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je nebo xxxx oprávněn pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajících se xxxxxx x xxxxxxx (§44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku podle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx prohlašuje, xx žadatel xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státu do xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxx žádosti o xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx jde, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, mění, nebo xxxx práva anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx, xxxx xxxx xx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx možnosti; pokud xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx vydat xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx i obsahovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxx zcela na xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) xxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx uvedený v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87y citovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxxxx o podání xxxxxxx - nikoliv x xxxxxxxxxxxx pobytu - xxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/38/XX, x xxxxx občanů Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 a x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (dále xxx „Xxxxxxxx“). V xxxxx xx xxxxxxxx osvědčení x oprávnění x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx formě xxxxxxxxxx štítku (tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx skutečnost pouze xxxxxxxxx. Xxxxx osvědčení x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice x xx. 10 xxxx. 1 i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx má xxxx, xx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx se, x ohledem xx xxxx povahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxxx problematiku xxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 správního xxxx xx požádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx závěru xxxxx. Ze spisového xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx žalobce neúspěšně xxxxx x vydání xxxxxxxxx a požadoval xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx středníkem x. x. s.) x x důvodů x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem x. x. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx platná právní xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx reagovat konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx žádosti xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxx xxx posouzení této xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx není xxxxxxx Xxxxxxxx unie x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx; xx tuto xxxx xx jeho xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx do nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx splnění x xxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato skutečnost xxxx x sobě xxxxx legitimně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx žadatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx přechodného pobytu, xxxxxxxx. Nabízí se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx explicitně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx. Druhou, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (osvědčení) x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx naznačenou první xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x citovaného zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx takového nevyplývá xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx, xxxxx IV.a, dílu 5 zákona (společných xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x úpravu přechodného xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Evropské unie, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx XX xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx splní xxxxxxx xxxxxxxx (§87x xxxx. 1 a 2, xx spojení x §87x xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx) přechodný xxxxx xx xxxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x zamítnutí žádosti (§87x, xx xxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xx, xx x případech, kdy xx xxxxxxxxx pobyt xxxxxxx, vydá xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xx formálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx další xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx. potvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx doklad, xxxxx se xxxxxx xxxxxx občanům Evropské xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx potvrzení x xxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx x pobytu xxxxxxx xx x xxxx platném xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxx je třeba xxxxxxx uvést, xx Xxxxxxxx hovoří (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nešťastně) o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxxxx Směrnice xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx XXX, zatímco xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx závěr svědčí x fakt, xx xxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xx Xxxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx podmínky (x xxxx xxxx. čl. 16 odst. 1 xx xxxx); samostatně xxxxxxxx jsou i xxxxxxx formality spojené x xxxxxxxx x xxxxxx vyřízením, xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx x samostatné xxxxxxxx X. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx x bodem 9 preambule Xxxxxxxx) xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx bez administrativních xxxxxxxx; xxxxx přesahující 3 xxxxxx xx xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx trvalého xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX). Mezi xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx (xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X tohoto pohledu xx pak třeba xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx správnost implementace Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x přechodný pobyt, Xxxxxxxx x občanů Xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxxx registraci (xxx 12 preambule, xx. 8), přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); xx xxxxxxxxxx xxxx od podání xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pobytovou xxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx for xxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx z xxxxxx 10 odst. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x zákona o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxx deklarovat xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících x ustanovení §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx implementaci xxxxx xxxxxx vytknout. Xxxxxxx xx Směrnice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx proběhnuvším xxxxxx) xxxxxxxxx příslušníku xxxxxx Xxxxxxxx unie pobytovou xxxxx (xxxxxx x xxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připuštěné Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx). X v tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx x jejich (právní xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx XX (xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) není x xxxxxxx s xxxxxxxxx Směrnice. O xxxxxxxxxxxx implementaci xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Směrnicí vyžadovaného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx zodpovězení xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xx, že funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xxx byla podána xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx (xxx xx xxxx x xxxxxxx) žádná xxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx žádal x xxxxxxxx k přechodnému xxxxxx, samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx naplnění xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx z kumulativních xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx průkaz x xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx občana XX (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) vyvolaného xx xxxxxxx xxxxxxx; materiálně xxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být opět xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přechodného xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1, §87e xxxx. 1 x §87x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxx přechodného pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dle §87x xxxx xxxxx zaniká xxx xx, nastane-li xxxxxx uvedený xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx požadované osvědčení xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxxx možnost, xx xxxxx rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, má xx vydání sporného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), jehož xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx smyslu xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx fine správního xxxx. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx se před xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem (xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx ze xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval, xx xx situace, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zmocněny, není x xxxxxxx xx xxxxxxx, postupují-li dle xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkou xxxxx je, že xxxxxx xxxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je nepochybně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Ads 88/2006-132, publikovaném xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného zacházení (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx respektovat, xx vyjádřen i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (...). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti veřejné xxxxxx. Veřejná zpráva xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (kontinuity). Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´, jež xx xxxx xxx měněna xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když přitom xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx“. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxx x použití právních xxxxxxxx. Takovou praxí xx správní xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx psaného xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla obsažená x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx správní praxi xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x není xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx praeter xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx nyní posuzovanou xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx legitimní očekávání (xxxxxxx s ustálenou xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx, ale xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinný.
Je tedy xxxxxx, že x xxx absenci obecně xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx, vyplýval-li xx xxxxxx postup x ustálené xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx ustálené správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonné kompetence, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xxxx. sdělení ze xxx 24.11.2008) i x xxxxx řízení xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87y zákona x pobytu xxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x režimu xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx nicméně xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, x sice, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců, xx povinností příslušných xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx mu xxxxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxx. překlenovacího xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zareagovat; podstatné xxx další xxxxxxxxx xxxx je, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx x jaké xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx - xxx x určení, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx (xxx xx xxxxx stěžovatel), xxxx xxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx zmiňovaný, xxxx xx překlenovací štítek xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx §155 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx (respektive xxxxxx či xxxxxx) xxxxx x povinnosti xxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (popřípadě xxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx skutečnosti, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx pod x. 981/2006 Sb. NSS), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx namístě xx vykládat xxx, xx jde x xxxx, o xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. x části, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevydání xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na to, xx osvědčení je xxxxxxx potvrzením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx uvedeny.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx zmiňovaném smyslu xxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xx: x) žadatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx x ním xx území ČR, x) podal si xxxxxx x přechodný xx xxxxxx xxxxx, x níž dosud xxxxxx pravomocně rozhodnuto, x) xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx z jeho xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx verifikovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xx b), xxx xxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, provedení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx postup ovšem xxxxxx překlenovacího štítku xxxxxxxxx do roviny xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx specifického xxxxxxxxx xx byl v xxxxxxx rozporu s xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx to k xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx nesplňujících xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na území XX.
Xx xxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx dílčí závěr, x xxxx že xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx překlenovacího xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona.
Je xxxx xxxxxx, xx městský xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx realizovaném x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx hodnocení xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.).
Xxxxx jde x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx-xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xx než xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx xxxx xx xxx kognici xxxxx xx posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxxx nečinný, xxxxxxxxx, xxx xx nečinný xx právu; xxxxxxxxx xxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx stránce xxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx při xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést x soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby) xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxx již xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x .x. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osvědčení xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postup (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), byl xxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (třeba x x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postup xxxxx (xxxx jeho xxxxxx xx zákonem). Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, kdy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx (xxx při dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx studiu, xxxxx důsledkem je xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žadatele xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x těchto případech xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivně x x xxxxxxx xxxx. Opačný přístup xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobního xxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xx situace, xxx xx se xxxxxxx dožadoval xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx již xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x. 981/2006 Xx. NSS. Xxxxx, xxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „prostého“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx xxxxxxx potřebných podmínek, xxxxxxxxxx ze správního xxxxx xx úředních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě správní xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx posoudí, zda xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydat; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zamítne.
O náhradě xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx