Xxxxxx xxxx:
Xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx žadatelům x xxxxx xx xxxxx XX do xxxxxx cestovních xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxxxx §87y xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" povinny xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xiaolai X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastnímu ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Radovana Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Šimíčka v xxxxxx xxxx žalobce X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Policii České xxxxxxxxx, Oblastnímu ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Praze xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, se zrušuje x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x xxxx. xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x domáhal xx jí xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx nečinnosti tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x změně některých xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx Xxxxx republiky, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. j. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x žádosti xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx ustanovení §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxx řád“), sdělila, xx se x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. SCPP-220/PH-OKP3-SC-2005, x xxxx tak xxxxxxx xxxxx z podmínek xxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx zákona.
Městský xxxx xxxxxxx žalobu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx o pobytu xxxxxxx do xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaném vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx odmítl učinit x poukazem xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx xx žalobce obrátil xx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního xxxx.
Xxxxxxx xxxx k xxxx x obsahu správního xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.7.2005, č. x. SCCP-220/PH-OKP3-SC-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, x. x. SCPP-296/PH-OPK3-SV-2007, xxxx xxxxxx o vyhoštění xxxxxxx obnoveno. X xxxxx obnoveného xxxxxx xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2007, x. j. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx xxxxx odvolání. Xxxxxxxx orgán rozhodnutím xx xxx 29.10.2007, x. x. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx rozhodnutí prvostupňového xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx podal xxx 9.11.2007 správní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.1.2008, xxx x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87k xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městský xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx xx dni xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx §168 x §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx upraveny, xx xxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxx zákona, xx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; ustanovení §87x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx není. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx je nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, postupovat xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx o xxxxxxx (§44 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku podle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx státu xx xxx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxx xxxxxxx platí, xx xxx, kde xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx jde, xxxxx xx xxxxxxxx aktem xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx, xxxx xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xx xxxxx nemá. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx možnosti; xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx vydat xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx ustanovení §67 x násl. správního xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zkoumání splnění xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců je xxx zcela xx xxxxxxxxx x městskému xxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zkoumat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx“) kasační xxxxxxxxx, ve které xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudek městského xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx aplikace xxxxx xxxxx správního xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x pobytu xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxxxxxx namítá, xx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx o této xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - nikoliv x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - upravuje čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/38/ES, x xxxxx občanů Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pohybovat x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx států, x xxxxx xxxxxxxx (XXX) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/EHS, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (dále jen „Xxxxxxxx“). X praxi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění k xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), který xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dokladu žadatele. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx uplatňován z xxxx úřední. Xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Pojem osvědčení x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Směrnice x xx. 10 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx xx, x ohledem na xxxx xxxxxx, nevztahují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x třetí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jestliže xxxx správní xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x xxx podle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 správního xxxx xx požádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčenou xxxxx x xxxxxx xx důvody, xxxxx x tomuto závěru xxxxx. Ze spisového xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx důvodů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatření proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, věta xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.) x x důvodů x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.). Ve xxxx přitom rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 xxxx. 1, věty xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx cizinců. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x nečinnost xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx soud; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx posouzení xxxx xxxxx xxxxxx bezpředmětné.
Podle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, který xxx není xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx území pobývá xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie, je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx; xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx území xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pobývat xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm uvedených xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx navozuje xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx žadatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx přechodného pobytu, xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx varianta vydání xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x přechodném pobytu xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxx zákona o xxxxxx cizinců, xxx xxxx naznačenou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z dalších xxxxxxxxxx části první, xxxxx IV.a, xxxx 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx na území XX xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, musí si x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx splní zákonné xxxxxxxx (§87x odst. 1 a 2, xx xxxxxxx s §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxx; x xxxxxxx případě dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, xx xxxxxxx x §87d xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, že x případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxx povolení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx další xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vedením tohoto xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníků občanů Xxxxxxxx xxxx nepředpokládá. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx se vydává xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (nikoli xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x je xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx pobytu podána.
Vzhledem x xxxx, že xxxxx o pobytu xxxxxxx xx v xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, je třeba xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx x trvalém xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx Směrnice xxxxxxx xxxxxxx, xx jde x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx pobyt xx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX. Pro xxxxx xxxxx svědčí x xxxx, že xxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx stanoveny xxxxxxxxxx podmínky (x xxxx xxxx. xx. 16 xxxx. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx formality spojené x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx x bodem 9 preambule Směrnice) xxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pobyt xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; pobyt xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx trvalého xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pětiletého legálního xxxxxx xx xxxxx XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zacházení xxxxxxxx určité xxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx na dostatečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x přechodný pobyt, Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neformální xxxxxxxxxx (xxx 12 preambule, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx jejich rodinní xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxx být vázán xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx karty (xxxxxxxxx xxxx); na překlenutí xxxx xx podání xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x podání žádosti x xxxxxxxxx kartu (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx for xxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxx 10 odst. 1 xx fine.
Porovnáním Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zřejmé, že xxx komunitární předpis xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx explicitně deklarovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) x x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx příslušníku xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu na xxxxx či obdobného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx kategorii xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx Xxxxxxxx a vztahuje xx xxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx). X x xxxxx xxxxx xxxx neexistence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx, potvrzení x jejich (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX (xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Směrnice. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Směrnicí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx zákon x pobytu xxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x případě, xxx xxxx podána xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx (xxx je xxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X za xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o podání xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro naplnění xxxxxx fikce přechodného xxxxxx. Xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx představovat xx suplovat xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX (xxxxxxxx karta), neboť xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; materiálně xxx tedy x xxxxxxx rozhodnutí, byť xxxxx xx xxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxx. xxxxxxxxxx §87f xxxx. 1, §87e xxxx. 1 a §87x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxx §87y xxxx xxxxx zaniká xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x takového práva xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxx x xxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx podústavního xxxxx je princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx fine xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v tom xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx před xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem (xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná x www.nssoud.cz ). X xxxxxxxx ze xxx 23.8.2007, č. x. 7 Xxx 45/2007-251 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu se xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx interní předpis xxxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržována. Xxxxxxx xxxxx se xxx od xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, publikovaném xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). Rozšířený xxxxx xxx xxxxx, že „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (...). Tento xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxx podústavního xxxxx v §2 xxxx. 4 xx xxxx správního řádu (...). Uvedeným ustanovením xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, která xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rovněž explicitně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx´, xxx by xxxx být xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určitý výklad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxx. Xxx taková xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx psaného xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x právní normě“. Xxxxxxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxx intra xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx praeter xxxxx; smyslem takového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je pak xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx s ustálenou xxxxxxx xxxxx) spojil xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (osvědčení) x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, vyplýval-li xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xx odpovídající xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů; xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx zákonné kompetence, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx praxe stěžovatel x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení (xxx xxxx. xxxxxxx ze xxx 24.11.2008) i x rámci řízení xxxxxxxx (xxxx. vyjádření x žalobě x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxx; argumentují xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx dílčí závěr, x xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx příslušník xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx mu osvědčení x oprávnění xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, x to formou xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku.
Je xxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx na žádost x xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podstatné xxx další posouzení xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx formou xx xxx xx xxxx x jaké povahy xx z xxxx xxxxxxxx výstup. Xxxxxx xxxxx - xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osvědčení xxx xxxxx „prostého xxxxxxxxx“, xx smyslu xxxxx čtvrté správního xxxx (jak xx xxxxx stěžovatel), xxxx xxx-xx materiálně o xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx části xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx městského xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxx o případ xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nezakládá (respektive xxxxxx či xxxxxx) xxxxx x povinnosti xxxxx adresátů, jako xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx od xxx xxxxxxxx deklaratorních xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybností. Xxxxxxx xxxxxx jimi osvědčují xxxxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; nepředpokládá xx xxx provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx osvědčení xxxx (xxxxxxxxx posupuje xxx §155 xxxx. 3 správního řádu), xxx-xx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx či databáze, xxxxxxxxx-xx nepochybně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx zdejší soud xxxxx již x xxxxxxxx ze dne 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx pod x. 981/2006 Xx. NSS), xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx úvahu, xx xxxxxxxxx se xxxxxx xxx, kde x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx absolutizovat, x xxxxx xx xxxxxxx xx vykládat tak, xx xxx x xxxx, x něž xx xxxxxx xxx xxxxx, nebo x xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §79 odst. 1 x. ř. x. x xxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx osvědčení xx xxxxxxx potvrzením skutečností, xxxxx jsou x xxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx nahlíženo xxxx xxxxxxxxxxxx štítek xxxxxxxx osvědčení ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx jím, že: x) žadatel je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, b) xxxxxx s ním xx xxxxx XX, x) podal xx xxxxxx x přechodný xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx pravomocně rozhodnuto, x) nebylo pravomocně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu nepochybně xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx, respektive xx může x xxxxxxx xxxx verifikovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být jen xxxxxxxx ad b), xxx lze x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx apod. Takový xxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (byť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Opačný xxxxxxx x povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení xx xxx x xxxxxxx rozporu s xxxx účelem. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx xx x xxxxxxxxxx popření xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx sledována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x pobyt, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx jde xxxxx x o xxxxxxx usnadňující příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx nesplňujících podmínky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX.
Xx xxxx situace xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x sice že xx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx buď xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx ustanovení §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x této žádosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx osvědčení dle §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců (x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku) xx vydání rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx přisvědčit stěžovateli, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu došlo x xxxxxxxxx v xxxxxxx hodnocení věci x je tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. s.).
Pokud xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vydáno (xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxx nečinný, xx xxxxxxxxx-xx zákonem předpokládaným xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dle §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxx uvážit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxx kognici xxxxx na posouzení, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx xx nečinný xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx aktivita xx xxxxxxx věcné xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, tedy xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního řádu, xx striktní xxxxxxxx xxxxxx (obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx nečinnost xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, postačí (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx obsahu; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx pak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx cestou xxxxxxxx nového řízení, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. ř .x. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost xxx xxxxxxxx osvědčení xx ovšem případný xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 správního xxxx), xxx xxx xxxx dosah soudní xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx sensu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx i x jiném řízení) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně (xxxx jeho xxxxxx xx xxxxxxx). Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení (xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx k xxxxxx xx xxxx žadatele (xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažené xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx obvykle xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx popíral xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx dožadoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx poukazoval xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxx x. 981/2006 Sb. XXX. Xxxxx, jak již xxxx xxxxxxxxxxxx, právě xxxxxx „prostého“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledkem xxxxxxx potřebných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx potřebné xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž x xxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobci vydáno, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydat; x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí ve xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. května 2010
JUDr. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx