Právní věta:
Tzv. „překlenovací xxxxxx", vydávaný xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx ČR xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Jakkoli §87y xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxx orgány „překlenovací xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1383/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Praha, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka v xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., proti xxxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Oblastnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, se zrušuje x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx obrátil x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §79 x xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx x domáhal xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. překlenovací xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx republiky a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.11.2007, x. j. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. SCPP-220/PH-OKP3-SC-2005, a xxxx tak xxxxxxx xxxxx x podmínek xxxxxxxxx v citovaném xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobu důvodnou x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 podal xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaném vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, že je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s žádostí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 správního řádu.
Městský xxxx k tomu x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, Oblastního xxxxxxxxxxx služby cizinecké x pohraniční xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx pobytu xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Rozhodnutím xxxxx orgánu xx xxx 14.3.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx obnoveného řízení xxx xxxxxxx opětovně xxxxxxxx rozhodnutím téhož xxxxxx xx xxx 31.7.2007, x. j. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, proti xxxxx xx podal odvolání. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.10.2007, x. x. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, že xxxxxxx byl vyhoštěn, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X žádosti xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxx žalovaným dne 8.1.2008, xxx č. x. SCPP-022949/PH-XIII-CI-2007, tak, xx xx xxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podal xxxxxxxx.
Xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxx ke xxx xxxx rozhodnutí (§81 x. x. x.). Xxx svých xxxxxxxx xxxxxxx se opíral x ustanovení §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 správního řádu x x ustanovení §168 x §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správního řízení, xxxxx xxx nejsou xxxxxxxx upraveny, xx xxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, vedených xxxxx xxxxxx zákona, na xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; ustanovení §87x xxxxxx xxxxxx xxx uvedeno není. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx o xxxxxxx (§44 a násl. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxx nabytí právní xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x xxxxxx pobyt. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx platí, xx tam, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx vydávají rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v celém xxxxxxx upravují, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx §9 správního xxxx jde, xxxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxx, mění, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx x určité xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx vydat xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx štítek). X xxxxxxx xxxxxxx měl xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx o žádosti xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i obsahovými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx ustanovení §87x zákona x xxxxxx cizinců xx xxx xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; předjímal xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx odvolává xx xxxxx uvedený x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87y xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, nezakládá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx doklad. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - nikoliv x oprávněnosti pobytu - xxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/38/ES, x právu xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nařízení (XXX) x. 1612/68 x x zrušení xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (xxxx jen „Xxxxxxxx“). X xxxxx xx vydáváno xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx štítku (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx žadatele. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx úřední. Xxxxx xxxxxx žadatele o xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 10 odst. 1 x městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx zato, xx xx vydání xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx, x ohledem xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž se xx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx správního xxxx, upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení. Jestliže xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vydat, je x xxx podle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx požádání povinen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx důvody, xxxxx x xxxxxx závěru xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx označeného xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx středníkem x. x. s.) x x xxxxxx x xx uvedených (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vyplývajících x §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx žádost o xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx možné xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx mohlo xxx x nečinnost xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx soud; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx bezpředmětné.
Podle xxxxxxxxxx §87y zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, který xxx není xxxxxxx Xxxxxxxx unie a xx území pobývá xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx do xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx; xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxx považuje xx pobyt xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx do xxxxxx xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxx kumulativním splnění x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx fikce přechodného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx podal žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxx přechodného xxxxxx, xxxxxxxx. Nabízí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xxxx xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x přechodném xxxxxx xx xxxxx ČR.
Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, lze xxxx naznačenou první xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nepřepokládá; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx IV.a, xxxx 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x trvalého xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx území XX xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, musí xx x xxxxxxxx přechodného xxxxxx podat xxxxxx. Xxxxx splní zákonné xxxxxxxx (§87x xxxx. 1 a 2, xx spojení x §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx; x xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, xx spojení x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxxxx, kdy xx přechodný xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx správního xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx další xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx doklad, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx rodinným xxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx zmiňovaného xxxxxxx; xxxxxxxx se taktéž xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx v xxxx platném xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxx (poněkud xxxxxxxxxxxxxx nešťastně) o xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx xxx x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx III, xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx XX. Pro xxxxx závěr xxxxxx x fakt, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Směrnici stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. čl. 16 xxxx. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx formality xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx v samostatné xxxxxxxx X. Xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, který (v xxxxxxx s xxxxx 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx občanům Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 měsíce xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx 3 měsíce xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx trvalého xxxxxx, xx-xx splněna xxxxxxxx pětiletého xxxxxxxxx xxxxxx na území XX). Mezi xxxxxx Xxxxxxxx unie a xxxxxx rodinnými příslušníky xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdíly (xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx pak xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx správnost xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx neformální xxxxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), přísnější xxxxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejich pobyt xxxx xxx vázán xx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx (residence xxxx); xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx karty xx xxx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx for the xxxxxxxxx card), xxx xxxxxxx x článku 10 xxxx. 1 xx fine.
Porovnáním Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx komunitární xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost) a x tomto směru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx příslušníku xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx (průkaz x xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie); xxxxxx potvrzení o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepředpokládá (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X x xxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxx, xxxxxxxxxx x povolení x pobytu, xxxxxxxxx x xxxxxx (právní xxxxx založeném) přechodném xxxxxx na xxxxx XX (xx jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců xxxxxx osvědčení o xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx plnit, xxxxx x případě, xxx byla xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x trvalému pobytu (xxx xx tomu x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, samotná existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87x nestačila; xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, podání xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z kumulativních xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle ustanovení §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx představovat xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana EU (xxxxxxxx karta), neboť xxxxx průkaz je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxx do xxxx xxxxx. Xxxxx založené xxxxx přechodného xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxx odůvodňující xxxxxxxx přechodného pobytu, xxxx. xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1, §87x xxxx. 1 a §87x odst. 1 xxxxxxxxxx zákona); v xxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxxxxxxx cestou právní xxxxx dle §87x xxxx xxxxx zaniká xxx xx, nastane-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx xxxxxxx neukládá x takového práva xx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx ke Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx sporného xxxxxxxxx xxxxxx nárok. Xxxxxxx je ústavně xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxx emanací x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xx princip xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx správní praxí, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 4 xx fine xxxxxxxxx xxxx. X principu xxx. ustálené správní xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx účastník xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech xxxxx, xxx-xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx například xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, x. j. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X rozsudku xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx předpis xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx, není x rozporu xx xxxxxxx, postupují-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podmínkou xxxxx je, že xxxxxx interní předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nepochybně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán se xxx od xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, publikovaném xxx x. 1915/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx respektovat, xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx řádu (...). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjádřena xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpráva xx xxxx xx xxxxx postupech a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení mimo xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´ustálené rozhodovací xxxxx´, xxx by xxxx xxx xxxxxx xxx v odůvodněných xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx taková xxxxxxx praxe je xxxxxxxxx psaného xxxxx x je způsobilá xxxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx x právní xxxxx“. Xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx považovat pouze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx směrnice, která xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx ani xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx nyní xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) spojil xxxxxx pouze s xxxxxxxxxx meritorního či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx přislíben xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinný.
Je xxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx postup x ustálené xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) správních xxxxxx; xx by vyžadovalo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonné kompetence, xxxxx xxxx, xxx xxxxx konstatovanou povahu, xxxx být dodržována.Existenci xxxx xxxxx stěžovatel x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 24.11.2008) x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx stížnost) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlepován xxx. xxxxxxxxxxxx štítek, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx území x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx nicméně xxx, xx v xxxxxxx stěžovatele podmínky xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx závěr, x sice, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx mu osvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to formou xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx zareagovat; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx je, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx stát x jaké povahy xx z toho xxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx - xxx x xxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx-xx materiálně o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona (xxxxx xxxxxxxxx soudu).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pouhým osvědčením, xxxxxxx xxx §155 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (respektive xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxxx správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ani prostředkem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxx nesporných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x jejich úřední xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx diskrečního xxxxxxxxx či výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (popřípadě posupuje xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx skutečnosti, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žadatelem xxxx. Xxxx problematiky xx zdejší xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 1 Ans 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx č. 981/2006 Sb. XXX), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx úvahu, že xxxxxxxxx se xxxxxx xxx, xxx o xxxx není xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xx vykládat xxx, xx xxx o xxxx, o xxx xx nemělo být xxxxx, xxxx o xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx; v opačném xxxxxxx xx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. x části, v xxx umožňuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx smysl. Xxxxx xx xxxxxx zapotřebí xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx jsou x xxx xxxxxxx.“ X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, že: x) xxxxxxx je xxxxxxxx příslušníkem občana Xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx s xxx xx území ČR, x) xxxxx si xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnosti jsou xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx činnosti, respektive xx xxxx x xxxxxxx xxxx verifikovat x příslušných xxxxxxxx x databází. Xxxxxxxx xxxx být jen xxxxxxxx ad x), xxx lze x xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, provedení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx apod. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí (byť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Opačný xxxxxxx k povaze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx byl v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Pokud xx totiž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx dokazování, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okamžitá xxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxx na území XX; sekundárně xxx xxxxx x o xxxxxxx usnadňující xxxxxxxxxx xxxxxxx eliminaci pobytu xxxx nesplňujících xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx závěr, x xxxx že xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx překlenovacího xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, tedy xxx xxxx vydáním, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců (x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Lze xxx přisvědčit xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx kasační xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1, xxxx xxxxx xxxx středníkem s. x. x.).
Xxxxx xxx x xxxxx průběh xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu věci (§81 xxxx. 1 x. ř. x.). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx, tedy xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xx než uvážit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx meritorně. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx plně xxxxx xxxx, xx správní xxxxx x xxxxx xxxx řízení xxxx xx xxx kognici xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx nečinný, popřípadě, xxx je xxxxxxx xx právu; hodnocení xxx má xxxx xxxxxxxx procesní aktivita xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx osvědčení“, tedy xxxxxxxxx dle části xxxxxx správního řádu, xx xxxxxxxx dodržení xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) procesního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x soudní xxxxxxx xxxx žalobce. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx obsahu; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx cestou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx již xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x .x. X xxxxxxx, xxx xx žalována xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xx xxxxx případný xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dodržel xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 správního xxxx), xxx xxx xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, neboť zde xxxxxxx sensu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (třeba i x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxx postup věcně (xxxx xxxx soulad xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení (xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx osvědčení x absolvovaném xxxxxx, xxxxx důsledkem je xxxxxxxxx prokázat xxxxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povolání xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxxxxxx xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx efektivně x x reálném xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx xx se xxxxxxx dožadoval xxxxxx xxxxxxxxx, xxx na xx již xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxx č. 981/2006 Sb. XXX. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „prostého“ osvědčení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; (xx)xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx x nevyžaduje xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě správní xxxxx a xxxxxx xxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx zjistí-li xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx osvědčení nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx pro xxxx xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx první x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx