Xxxxxx věta:
Tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", vydávaný xxxxxxxxx x pobyt xx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx osvědčením xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004. Jakkoli §87y xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxx orgány „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxi.
Prejudikatura: x. 981/2006 Sb. XXX, č. 1383/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu cizinecké xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx ustanovení §79 x xxxx. xxxxxxxx řádu správního (xxxx xxx „s. x. x.“) xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx a domáhal xx jí ochrany xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx. překlenovací štítek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., o pobytu xxxxxxx xx území Xxxxx republiky x x xxxxx některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „zákon x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx cizinecké a xxxxxxxxxx policie přípisem xx dne 24.11.2007, x. j. SCPP-610-7/C-v-205-2007, x xxxxxxx žalobce xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx domáhal xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxx, xx se v xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobci xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhoštění xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxx z podmínek xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Městský xxxx xxxxxxx xxxxxx důvodnou x xxxxxxxxx ze xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce xxxxx ustanovení §87y xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx třiceti xxx xx právní xxxx rozsudku.
V xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Ten xxx xxxx odmítl xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§154 xxxxxx o xxxxxx cizinců). Xxxxx xx xxxxxxx obrátil xx nadřízený xxxxx xxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx opatření xxxxx nečinnosti xxxxx §80 správního řádu.
Městský xxxx x tomu x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, Oblastního xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.7.2005, x. x. SCCP-220/PH-OKP3-SC-2005. Rozhodnutím xxxxx orgánu xx xxx 14.3.2007, č. x. SCPP-296/PH-OPK3-SV-2007, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx obnoveného xxxxxx xxx žalobce opětovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2007, č. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx dne 29.10.2007, x. x. XXXX-3409/X-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ustanovení §173 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.1.2008, xxx č. x. SCPP-022949/PH-XIII-CI-2007, tak, xx xx zamítá xxxxx xxxxxxxxxx §87k xxxx. 1 xxxx. x), x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx přezkoumávání důvodnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx xx xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx svých právních xxxxxxx xx opíral x ustanovení §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx řádu x z ustanovení §168 x §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx o pobytu xxxxxxx předpokládá, xx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správního řízení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; ustanovení §87x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx do nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx (§44 x xxxx. xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y zákona x xxxxxx cizinců, xxxxxxx úřad prohlašuje, xx žadatel xx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx státu xx xxx nabytí právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx pobyt. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx tam, xxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů postupuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx, xxxx xxxx xx v xxxxxx xxxx prohlašuje, xx xxxxxx osoba práva xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx měl tedy xxx možnosti; xxxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx cizinců xx xxx zcela xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti zkoumat x posuzovat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vydávání xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žadatele pobývat xx xxxxx České xxxxxxxxx, nezakládá xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x podání xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - upravuje xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx 2004/38/XX, x xxxxx občanů Xxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx nařízení (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/EHS, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/EHS, 90/364/XXX, 90/365/XXX x 93/96/XXX (dále jen „Xxxxxxxx“). V praxi xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku), xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx uplatňován x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxx ze zákona x xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx x xx. 10 odst. 1 x xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx má xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx se, x ohledem na xxxx povahu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, upravující problematiku xxxxxxxx osvědčení. Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x tom xxxxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 správního xxxx xx požádání povinen xxxxxxx uvědomit xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx neúspěšně xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx podání xxxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobce se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx středníkem s. x. x.) x x důvodů v xx uvedených (§109 xxxx. 3, věta xxxx středníkem s. x. s.). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx podmínek vyplývajících x §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. s.
Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval otázkou, xxx platná právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x nečinnost xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx otázky xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, který xxx xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx pobývá xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti; xx tuto xxxx xx jeho pobyt xx xxxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatí, xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx pobytu rodinného xxxxxxxxxxx.
X citovaného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx kumulativním xxxxxxx x něm uvedených xxxxxxxx xx založena xxxxxx fikce přechodného xxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx podal xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx žadatel xxx xxxxxx xxxxxxxxx, odpovídající xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přímo explicitně xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx cizinců. Druhou, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx pobytu xx území ČR.
Z xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, lze xxxx naznačenou xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť ustanovení §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx takového xxxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX.x, xxxx 5 xxxxxx (společných xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx a trvalého xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků).
Pokud xxx x úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx tyto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX xx xxxx xxxxx než 3 xxxxxx, xxxx xx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx podat žádost. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§87b xxxx. 1 a 2, xx spojení x §87x xxxx. 2 xxxxxx x pobytu xxxxxxx) xxxxxxxxx pobyt xx xxxxxx; x xxxxxxx případě xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, ve xxxxxxx x §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxxx xx, že x xxxxxxxxx, kdy xx přechodný pobyt xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx xx xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx správního xxxxxx (§87x xxxx. 3, §87x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx další xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vedením xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx je doklad, xxxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxxxx tedy xxxxxx rodinným příslušníkům) x xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx má x xxxx xxxxxxx znění xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxx komunitárního. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nešťastně) o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx III, xxxxxxx xxxxxx pobyt x xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xx. 16 xxxx. 1 xx xxxx); samostatně xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx V. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx (v xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 měsíce xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx přesahující 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přechodného xxxxxx (případně xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX). Xxxx občany Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxx), xxx opět xxxxxxxx xxxxx 12 x 13 xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx pak xxxxx xxxxxxxx xx dostatečnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxx xxx vázán xx xxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxx); xx překlenutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx xx xxx vydáváno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x pobytovou kartu (x certificate xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx), jak xxxxxxx x xxxxxx 10 odst. 1 xx xxxx.
Xxxxxxxxxx Směrnice x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost vnitrostátních xxxxxx explicitně deklarovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (výše naznačená xxxxx xxxxxxx) x x tomto směru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx řízení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (průkaz x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie); xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepředpokládá (xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připuštěné Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx). X x xxxxx xxxxx tedy neexistence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxx, xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxx, xxxxxxxxx x jejich (xxxxxx xxxxx založeném) xxxxxxxxxx xxxxxx na území XX (či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) není x xxxxxxx x xxxxxxxxx Směrnice. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx Xxxxxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxx takového dokladu xxxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xx xx, xx funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx (xxx xx xxxx x žalobce) xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu xxxxxx xxxxxx. I xx xxxxxxx, kdy by xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žádosti by xxx xxxxxxxx podmínek §87x nestačila; jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx z kumulativních xxxxxxxx xxx naplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX (xxxxxxxx karta), xxxxx xxxxx průkaz xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxx žádosti; xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx do jiné xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxx odůvodňující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §87f xxxx. 1, §87e xxxx. 1 a §87x xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx §87x xxxx fikce xxxxxx xxx se, xxxxxxx-xx xxxxxx uvedený xx xxxx druhé tohoto xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxx cizinců neukládá x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dovolávat xx vztahu ke Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o sobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, má xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), jehož emanací x rovině podústavního xxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §2 odst. 4 xx fine xxxxxxxxx xxxx. X principu xxx. ustálené xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x Xxxxxxxx správní xxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx například rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x www.nssoud.cz ). X xxxxxxxx ze xxx 23.8.2007, č. x. 7 Afs 45/2007-251 Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jsou xxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx je, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xx této xxxxxxx praxe xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 6 Ads 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1915/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, jestliže se xxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxx xx zásady xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (...). Xxxxx ústavní xxxxxxx, jenž xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 in xxxx xxxxxxxxx xxxx (...). Uvedeným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx měla xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´ustálené rozhodovací xxxxx´, xxx by xxxx být měněna xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxxx, xxxxxxxx a dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) orgánů xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je způsobilá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx považovat xxxxx xxxxxx x intencích xxxxxxx směrnice, která xx nachází xxxxx xxxxx, a není xxxx xxx contra xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx možných xxxxxxx interpretace xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x ustálenou xxxxxxx praxí) xxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx meritorního xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx i xxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rodinnému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx orgánů; xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, pro xxxxx konstatovanou xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx praxe xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení (viz xxxx. sdělení ze xxx 24.11.2008) i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, že xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxx Policie XX xxxxx mu osvědčení x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx správní orgán xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx stát x xxxx povahy xx z toho xxxxxxxx výstup. Xxxxxx xxxxx - xxx x určení, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxx xxxxx „prostého xxxxxxxxx“, xx smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx to xxxxx stěžovatel), xxxx xxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx o případ xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx překlenovací xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx řádu. Xxxxx xxx xxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx (respektive xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou jim x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aplikace diskrečního xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (popřípadě xxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx skutečnosti, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx nahlédnutím xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx nepochybně z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx problematiky xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Sb. XXX), xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, kde x xxxx není sporu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx je namístě xx xxxxxxxx tak, xx xxx x xxxx, x xxx xx xxxxxx být xxxxx, nebo x xxxx, x kterých xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxx; v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx, x xxx xxxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxx v xxx uvedeny.“ X xxxxxx xxxxxxx nahlíženo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx zmiňovaném smyslu xxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, osvědčuje xx xxx, že: x) xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, b) xxxxxx s xxx xx xxxxx XX, x) podal si xxxxxx x přechodný xx xxxxxx xxxxx, x níž xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, x) nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx pobytu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx verifikovat x xxxxxxxxxxx evidencí x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx xx x), xxx xxx x xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložení xxxxxxxx prohlášení, provedení xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, završeného xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (byť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx rozporu x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx totiž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pobyt, xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX; xxxxxxxxxx xxx xxxxx i x xxxxxxx usnadňující příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx učinit xxxxx xxxxx závěr, x sice xx xx xxxxxx žalobce x xxxxxx překlenovacího xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx postupem xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx ustanovení §155 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydat x xxxx žádosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x zákona x xxxxxx cizinců (v xxxxx realizovaném x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx věci x je tak xxxxxxx xxxxxxx důvod xx smyslu xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx, než rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, věta xxxxx xxxx středníkem x. x. x.).
Xxxxx xxx x další xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxx opět xxxxxxxxxx dle aktuálního xxxxxxxxxx xxxxx věci (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx zjistí, že xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx-xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx, xxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), nezbude xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx plně xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x tomto xxxx xxxxxx mají xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, popřípadě, xxx je xxxxxxx xx právu; xxxxxxxxx xxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx „xxxxxxxx osvědčení“, xxxx xxxxxxxxx dle části xxxxxx správního xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, kdy je xxxxxxxx nečinnost ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (x xxxxxxx důvodnosti xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxx vydaného rozhodnutí xx xxx plně xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx třetí hlavy xxxxx dílu xxxxxxx x. x .x. X xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx osvědčení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dodržel xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), byl již xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx (třeba x x xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx věcně (xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx při dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx žadatele (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x absolvovaném studiu, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx žadatele při xxxxx xxxxxxxx apod); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Xxxxxx přístup xx ostatně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak na xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx soudu č. 981/2006 Sb. NSS. Xxxxx, jak xxx xxxx konstatováno, právě xxxxxx „xxxxxxxx“ osvědčení xxxxxxxxxx provádění dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx víceméně výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xx úředních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx právě xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx vydáno, xxxxx posoudí, zda xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxx.
X náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. května 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu