Právní věta:
Tzv. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", vydávaný xxxxxxxxx x pobyt xx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004. Xxxxxxx §87y zákona x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České republiky, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Sb. XXX, x. 1383/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Praha, xx xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobce xx xxxxxxx s xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §79 x násl. xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „x. x. s.“) na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx a domáhal xx xx ochrany xxxxx nečinnosti žalovaného. Xxxxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx č. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 24.11.2007, x. j. SCPP-610-7/C-v-205-2007, x žádosti xxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postupovat, xxxxx xxxx žalobci xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, x xxxx tak splněna xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti žalobce xxxxx ustanovení §87y xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx žalovaném xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx tak xxxx odmítl xxxxxx x poukazem na xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nežádoucích xxxx (§154 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx xx žalobce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x tomu x xxxxxx správního xxxxx zjistil, xx xxxxxxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie, Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, č. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 14.3.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx obnoveného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 31.7.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 29.10.2007, x. x. SCPP-3409/C-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxx xxx 9.11.2007 xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 zákona x pobytu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovaným dne 8.1.2008, pod x. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, xxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 písm. x), d) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx, který tu xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. ř. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 x §9 xxxxxxxxx řádu x z ustanovení §168 x §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x otázkách, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx jím nejsou xxxxxxxx upraveny, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjmenovává xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxx se xxxxxxx xxx xxxxxxxxx; ustanovení §87x xxxxxx zákona xxx uvedeno není. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx měl při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx je nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x povolení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x xxxxxxx (§44 a násl. xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx o oprávněnosti xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx. xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxxxx úřad xxxxxxxxxx, xx žadatel xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx do xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxx xxxxx. Xx xxxx případ xxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x celém xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx xxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxx anebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx jímž xx v určité xxxx prohlašuje, xx xxxxxx xxxxx práva xxxx povinnosti xx xxxxx xxxx. Správní xxxxx měl tedy xxx xxxxxxxx; pokud xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx štítek). X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 x násl. správního xxxx se všemi xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx x městskému xxxxx v xxxxx xxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti zkoumat x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx žalovaný (dále xxx „xxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxxx, xx které xx odvolává na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx správního xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §87x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx, nezakládá xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vydání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx - nikoliv x oprávněnosti xxxxxx - xxxxxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/38/ES, x právu xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x zrušení směrnic 64/221/XXX, 68/360/EHS, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS x 93/96/XXX (xxxx jen „Xxxxxxxx“). V xxxxx xx xxxxxxxx osvědčení x xxxxxxxxx x xxxxxx xx základě xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx k trvalému xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x správní orgán xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx osvědčení x této souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxx v xx. 10 xxxx. 1 x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx, x xxxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, nýbrž xx xx xxxxxxxxxx podle xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že osvědčení xxxxx xxxxx, xx x xxx podle xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvědomit dotčenou xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, které x tomuto závěru xxxxx. Ze spisového xxxxxxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx adresovanému nadřízenému xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, xxxx xxxx xxxxxxxxxx s. x. x.) a x důvodů v xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. x.). Xx xxxx přitom xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxxx vyplývajících x §109 xxxx. 1, xxxx xxxxx x. ř. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx platná právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx reagovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxx mohlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxx xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx občanem Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x občanem Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxxx pobývat na xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti; xx xxxx xxxx xx jeho xxxxx xx území považuje xx pobyt přechodný. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx neplatí, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X citovaného ustanovení xx xxxxxx, že xxx kumulativním xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx založena xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x povolení k xxxxxxxx či přechodnému xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx navozuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx své xxxxxx postavení, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx. Nabízí se xxxxxxxxx varianta xxxxxx xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x přechodném xxxxxx xx xxxxx ČR.
Z xxxxxxxx vnitrostátní úpravy, xxxx xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxx xxxx naznačenou xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx §87x citovaného zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx XX.x, xxxx 5 xxxxxx (společných xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků).
Pokud xxx x úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxx osoby xxxxxxx na xxxxx XX xx xxxx xxxxx než 3 xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (§87x odst. 1 x 2, xx xxxxxxx x §87x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xx povolí; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx žádosti (§87x, xx spojení x §87d xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, xx x případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vydá se xxxxxxxxxx xx právní xxxx xxxxxx povolení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx (§87x odst. 3, §87x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx další xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vedením tohoto xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx doklad, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx (xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xx ekvivalentem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x tomu, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x implementaci Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx hovoří (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xx samotné xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx x xxx samostatné xxxxxxxxx, xxxxx pobyt xx xxxxxxx x xxxxxxxx XXX, zatímco xxxxxx pobyt v xxxxxxxx XX. Xxx xxxxx závěr xxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xx. 16 xxxx. 1 xx fine); xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx formality spojené x žádostmi x xxxxxx vyřízením, xxxxxxx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx V. Xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá x xxxxx x pobytu xxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxx Směrnice) xxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; pobyt xxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, je-li splněna xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území XX). Mezi xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx (xx xxxxxxxx prvně xxxxxxxxxxx), což xxxx xxxxxxxx bodům 12 x 13 xxxxxxxxx. X xxxxxx pohledu xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx dostatečnost xx správnost xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx pobyt, Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12 xxxxxxxxx, xx. 8), xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jejich rodinní xxxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxx být xxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxx karty (xxxxxxxxx xxxx); na překlenutí xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx xx xxx vydáváno xxxxxxxxx x podání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx of xxxxxxxxxxx for xxx xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx z článku 10 xxxx. 1 xx fine.
Porovnáním Xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx explicitně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx o pobytu xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxx možnost) x x tomto směru xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ničeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xx Směrnice xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx); xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx x této kategorii xxxx xxxxxx nepředpokládá (xxxxxxxx xxxxxxxxx dle §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx připuštěné Xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie). X x tomto xxxxx tedy neexistence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x povolení x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (právní xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx území XX (či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x rozporu x xxxxxxxxx Xxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení dle xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx plnit, xxxxx x xxxxxxx, xxx byla podána xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. X za xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx naplnění xxxxxxxx §87x nestačila; xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, podání takové xxxxxxx je pouze xxxxxx x kumulativních xxxxxxxx pro naplnění xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Obdobně xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx průkaz x pobytu rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx xxxxx), neboť xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxx žádosti; xxxxxxxxxx xxx tedy x xxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx opět xxxxxxx jen ve xxxxxxxx xxxxxx (jde-li x důvody xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. ustanovení §87x xxxx. 1, §87x xxxx. 1 a §87x odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cestou právní xxxxx dle §87y xxxx xxxxx xxxxxx xxx se, nastane-li xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxx požadované osvědčení xxxxxxxxxxx zákon o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dovolávat xx xxxxxx ke Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx ještě xxx o xxxx xxxxx nevylučuje xxxxxxx, xx pokud rodinný xxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx xxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xx smyslu ustanovení §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X principu xxx. ustálené xxxxxxx xxxxx xx již xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx, xx účastník xxxxxx xx před xxxxxxxx orgánem může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx jsou xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx xx xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx tyto xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x rozporu xx xxxxxxx, postupují-li xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodržována. Xxxxxxx orgán xx xxx od této xxxxxxx xxxxx nemůže x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx pod x. 1915/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, že „[x]xxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (...). Tento xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx respektovat, xx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 in xxxx správního xxxx (...). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podržet určitou xxxx ustálenosti (kontinuity). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx´, jež by xxxx xxx xxxxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx, xxxx přitom xxxxxx budou vždy xxxxxxxxx“. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (příp. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx. Takovou praxí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx taková xxxxxxx praxe je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx xxxx ani contra xxxxx, xxx praeter xxxxx; xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona. Xxx xxxx posuzovanou xxx je xxx xxxxxxxx, že rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx praxí) xxxxxx xxxxxx pouze s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, že x xxx absenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx, vyplýval-li xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správních xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx; xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxx povahu, xxxx xxx xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx nadřízený xxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx xx xxx 24.11.2008) i x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x žalobě x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx do jejich xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxx. překlenovací štítek, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na území x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxx takový postup xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Evropské unie xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xx xxxxxxxxxx příslušných xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, x xx formou xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx právně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zareagovat; xxxxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxx je, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx x xxxx xxxxxx xx z toho xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx - jde x určení, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxx formu „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, ve smyslu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx xxxxx stěžovatel), nebo xxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx režimu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx soudu).
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že xxx x případ xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx překlenovací xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx aktů veřejné xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Správní xxxxxx xxxx osvědčují xxxxxxxxx nesporných skutečností, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx zde provádění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xxx-xx skutečnosti, xxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx materiálu, xxxxxxxx či databáze, xxxxxxxxx-xx nepochybně x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Této xxxxxxxxxxxx xx zdejší xxxx xxxxx již x xxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx xxx x. 981/2006 Xx. XXX), xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxxxxx úvahu, xx xxxxxxxxx se vydává xxx, xxx o xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx, x něž xx nemělo být xxxxx, xxxx x xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx by totiž §79 odst. 1 x. x. x. x xxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxx.“ X xxxxxx pohledu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx štítek xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zmiňovaném xxxxxx xxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno, osvědčuje xx jím, xx: x) xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx s xxx xx xxxxx XX, x) podal xx xxxxxx x xxxxxxxxx xx trvalý xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx může x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Výjimkou xxxx xxx xxx xxxxxxxx xx b), xxx xxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx roviny xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx rozporu x xxxx účelem. Xxxxx xx totiž mělo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx části xxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vedlo xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx oprávnění xxxxxxx xx území XX; sekundárně xxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxxxx pobytu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx této situace xxx tedy učinit xxxxx xxxxx xxxxx, x sice že xx xxxxxx xxxxxxx x vydání překlenovacího xxxxxx mělo xxx xxxxxxxxx postupem xxx xxxxx xxxxxx správního xxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal vydat x této žádosti xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť v xxxxxxx osvědčení xxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx realizovaném x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx tak xxxxxxx xxxxxxx důvod xx xxxxxx xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx rozsudek xxxxxxxxx soudu zrušit x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1, xxxx xxxxx xxxx středníkem x. x. x.).
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, je vhodné xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§81 odst. 1 x. x. x.). Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx vydáno (xxxxxxxxx, xxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx zákonem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx §155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx plně xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx v tomto xxxx xxxxxx mají xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx nečinný, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxx; xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktivita xx stránce xxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx „xxxxxxxx osvědčení“, tedy xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řádu, xx striktní dodržení xxxxxx (xxxxxx nepochybně xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby) xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxxxxxxx xx pak plně xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxxxxxx již xxx xxxxx třetí xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x. x .x. X xxxxxxx, xxx xx žalována xxxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§155 xxxx. 3 správního xxxx), xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť zde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx i x jiném řízení) xxxxxxx xxxxx přezkoumat xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx lze x xxxxx představit řadu xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání osvědčení (xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) mohlo xxxxx x zásahu xx xxxx žadatele (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x absolvovaném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx povolání apod); xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx ostatně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx by xx xxxxxxx dožadoval xxxxxx xxxxxxxxx, jak na xx xxx poukazoval xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxx x. 981/2006 Sb. NSS. Xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx hodnocení věci xxxx; (xx)xxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx výsledkem xxxxxxx potřebných xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxx potřebné xxxxxxx znalosti, xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx osvědčení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx. Bude-li xxxx xxx, přikáže stěžovateli xxxx osvědčení xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí ve xxxx (§110 xxxx. 2, xxxx xxxxx x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 31. května 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx