Xxxxxx xxxx:
Xxx. „xxxxxxxxxxxx xxxxxx", vydávaný xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx XX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx osvědčením xx xxxxxx části čtvrté xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004. Xxxxxxx §87y xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2004/38/XX xxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxxx, xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xxxxxx „překlenovací xxxxxx" xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx správní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 981/2006 Xx. XXX, x. 1383/2007 Xx. XXX x x. 1915/2009 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Praha, x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx X. X., proti xxxxxxxxxx Policii Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, Inspektorátu xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, se xxxxxx Xxxxx 3, Xxxxxxxx 188/32, v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.10.2008, č. x. 11 Xx 340/2007-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Xx 340/2007-48, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx obrátil x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §79 x xxxx. xxxxxxxx xxxx správního (xxxx xxx „s. x. s.“) na Xxxxxxx xxxx x Xxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxxx nečinnosti xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu, xxx. překlenovací štítek, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxx x xxxxxx cizinců“). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Ředitelství xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie xxxxxxxx xx xxx 24.11.2007, x. x. XXXX-610-7/X-x-205-2007, x žádosti xxxxxxx xx dne 24.9.2007, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx proti nečinnosti xxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxx řád“), xxxxxxx, xx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx, xxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005, a xxxx tak xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.10.2008, x. x. 11 Ca 340/2007-48, xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx xx třiceti xxx xx právní xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxx, xx xxx 27.3.2007 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxx xxxxxxx požadoval xx žalovaném xxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxx xxxxxx xx xxxxx České republiky, xxx ustanovení §87y xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxx xxxx odmítl xxxxxx x xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob (§154 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Policie Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie, Xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.7.2005, x. x. XXXX-220/XX-XXX3-XX-2005. Rozhodnutím xxxxx orgánu xx xxx 14.3.2007, č. x. SCPP-296/PH-OPK3-SV-2007, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obnoveno. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 31.7.2007, x. x. XXXX-296/XX-XXX3-XX-2007, xxxxx xxxxx xx xxxxx odvolání. Xxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxx 29.10.2007, x. j. SCPP-3409/C-255/2007, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu cizinců. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx žalobce xxxxx xxx 9.11.2007 správní xxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §173 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účinek xx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx x povolení k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 8.1.2008, xxx č. x. XXXX-022949/XX-XXXX-XX-2007, tak, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1 xxxx. x), x) zákona x pobytu xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx podal xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx tu xxx ke xxx xxxx xxxxxxxxxx (§81 x. x. x.). Xxx svých xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ustanovení §1 xxxx. 2, §180 xxxx. 1 a §9 xxxxxxxxx xxxx x x ustanovení §168 x §87x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpokládá, xx x otázkách, týkajících xx správního xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x správních xxxxxxxx, vedených podle xxxxxx xxxxxx, na xxx xx správní xxx nepoužije; xxxxxxxxxx §87x tohoto zákona xxx uvedeno xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx pobývat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxx x žádosti (§44 x násl. xxxxxxxxx řádu). Vydáním xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §180 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx předpisů postupuje xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. O xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 správního xxxx xxx, pokud xx správním xxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx určené xxxxx, nebo xxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemá. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx; pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu cizinců, xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §67 x xxxx. správního xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxx zcela xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx totiž rozhodnutí xxxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx žalovaný (xxxx xxx „stěžovatel“) kasační xxxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx při vydávání xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx žadatele xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, nezakládá však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx doklad. Xxxxxx xxxxxxxxx o podání xxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx - upravuje xx. 10 xxxx. 1 Xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2004/38/ES, x právu občanů Xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx a xxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx (EHS) x. 1612/68 x x xxxxxxx xxxxxxx 64/221/XXX, 68/360/XXX, 72/194/XXX, 73/148/XXX, 75/34/XXX, 75/35/XXX, 90/364/XXX, 90/365/EHS a 93/96/XXX (dále jen „Xxxxxxxx“). X xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oprávnění x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx štítku (xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §87x zákona x pobytu xxxxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx orgán xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxx. Pojem xxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxx Xxxxxxxx v xx. 10 xxxx. 1 i xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x oprávněnosti xxxxxx xxxxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx, x ohledem xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx x xxxxx správního xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, upravující problematiku xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že osvědčení xxxxx vydat, xx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §155 xxxx. 3 správního řádu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x tomuto závěru xxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx označeného xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadený rozsudek x xxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, věta xxxx středníkem s. x. s.) x x xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 3, xxxx xxxx středníkem x. x. s.). Xx xxxx xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x §109 odst. 1, věty první x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Teprve xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx posouzení této xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxx pobývá xxxxxxxx x občanem Xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxx xx jeho xxxxx xx xxxxx považuje xx xxxxx přechodný. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx rozhodnutí x žádosti xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx je založena xxxxxx fikce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx přechodnému xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx o xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxx žadatel své xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxx, přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x úvahu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX.
X xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx, xxxx zákona x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §87x citovaného xxxxxx xxxxxxxx žádného osvědčení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první, xxxxx XX.x, dílu 5 xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx občanů Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušníků).
Pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxx stanoví, xx xxxxxx-xx tyto xxxxx xxxxxxx xx území XX xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx, xxxx si x povolení přechodného xxxxxx xxxxx žádost. Xxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (§87b xxxx. 1 a 2, xx spojení x §87x xxxx. 2 xxxxxx o pobytu xxxxxxx) přechodný xxxxx xx povolí; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (§87x, xx spojení x §87d xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xx, xx x případech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xx právní xxxx tohoto povolení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení (§87x xxxx. 3, §87x odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vedením tohoto xxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx příslušníků občanů Xxxxxxxx xxxx nepředpokládá. Xxx. potvrzení o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx doklad, xxxxx se vydává xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxx příslušníkům) x je xxxxxxxxxxxx xxxx zmiňovaného xxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx x pobytu xxxxxxx má v xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nešťastně) x xxxxxx x trvalém xxxxxx. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx nicméně xxxxxxx, xx jde x dvě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx upraven x xxxxxxxx III, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XX. Pro xxxxx xxxxx xxxxxx x fakt, že xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx Směrnici stanoveny xxxxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxxx. čl. 16 xxxx. 1 xx xxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx vyřízením, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx V. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x pobytu xxxxxxx, který (x xxxxxxx x xxxxx 9 xxxxxxxxx Xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx a jejich xxxxxxxx příslušníkům xxxxx xxxxxxxxxxxxx 3 xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx přesahující 3 xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx legálního xxxxxx xx území XX). Xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx prvně xxxxxxxxxxx), xxx opět xxxxxxxx bodům 12 x 13 xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx do vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx pobyt, Xxxxxxxx u xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12 preambule, xx. 8), přísnější xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx. Jejich pobyt xxxx xxx xxxxx xx vydání tzv. xxxxxxxx karty (residence xxxx); xx xxxxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxxxxx kartu (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx card), xxx xxxxxxx x xxxxxx 10 odst. 1 xx fine.
Porovnáním Xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (výše xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx) a x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ze Směrnice xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xx proběhnuvším řízení) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx unie pobytovou xxxxx (xxxxxx x xxxxxx rodinného příslušníka xxxxxx Evropské xxxx); xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx či obdobného xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx nepředpokládá (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §87x zákona o xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxxx registrace xxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx). X x xxxxx xxxxx xxxx neexistence xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx o povolení x xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) přechodném xxxxxx na xxxxx XX (xx jiný xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Směrnice. O xxxxxxxxxxxx implementaci xxx xxxxxxx pouze x xxxxxxx Xxxxxxxx vyžadovaného xxxxxxxxx x podání xxxxxxx o pobytovou xxxxx, xxx xxxxx x pobytu cizinců xxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx žádosti o xxxxxxxxx kartu xxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x povolení x trvalému pobytu (xxx je xxxx x xxxxxxx) žádná xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podána xxxxxx. I xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx žádal o xxxxxxxx x přechodnému xxxxxx, samotná existence xxxxxxxxx x podání xxxx žádosti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx §87x xxxxxxxxx; jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx takové xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přechodného xxxxxx. Obdobně xxxxxx xxxxxxxxx xxx ustanovení §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx průkaz x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX (xxxxxxxx karta), xxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx tedy o xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx jiné xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx §87x xxxx. 1, §87e xxxx. 1 x §87x odst. 1 xxxxxxxxxx zákona); x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxx §87x xxxx xxxxx zaniká xxx xx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadované osvědčení xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx cizinců neukládá x takového xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx nicméně xxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx splní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, má xx xxxxxx sporného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx x neodůvodněně nerovného xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xxxxx xxxxxxx x xxxxxx podústavního xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí, xx xxxxxx ustanovení §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X principu xxx. xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případech tehdy, xxx-xx xxxxx postup xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx se xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 7 Xx 43/2009-52; xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zdejšího xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxxxx ze xxx 23.8.2007, x. x. 7 Xxx 45/2007-251 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxx provádějící xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx na základě xxxxxx zmocněny, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, postupují-li xxx xxxxxxxxx předpisů. Podmínkou xxxxx xx, že xxxxxx interní předpis xxxxxxx xxxxxxx praxi, xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxx od této xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivém xxxxxxx xxxxxxxx, neboť takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx byla podrobněji xxxxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1915/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxx xxx uvedl, xx „[x]xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx praxe vytvořila, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx libovůle a xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (...). Xxxxx ústavní xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx respektovat, xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxxxxx řádu (...). Xxxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx měla xx xxxxx postupech a xxxxxxxxxxx podržet určitou xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxx explicitně xxxxxxxxx xxx podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ´ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx´, jež xx xxxx xxx xxxxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxx xxxxxxxxx“. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx tedy „xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovou xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Jen taková xxxxxxx praxe je xxxxxxxxx psaného práva x je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx správní praxi xxx považovat xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx intra xxxxx, a není xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx; smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx interpretace xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx x ustálenou xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx meritorního xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx x očekáváními xxxxxxxxxxxxxx charakteru, kdy xx přislíben určitý xxxxxx, který jinak xxxx xxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxxxxxx příslušníkovi xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potvrzení (xxxxxxxxx) x splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, vyplýval-li xx takový xxxxxx x ustálené xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx nové xxxxxxxxxx (x jí odpovídající xxxxxxxxxx) správních orgánů; xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, pro xxxxx konstatovanou xxxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx.Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxx ze xxx 24.11.2008) x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnost) výslovně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splňujícím xxxxxxxxx §87y zákona x pobytu xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlepován xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx přechodného xxxxxx; argumentují xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx nebyly.
Z xxxxxxxxx xxx tedy učinit xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx, xx xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §87x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx mu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx území v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxx. překlenovacího štítku.
Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx relevantním xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx formou xx xxx xx xxxx x jaké xxxxxx xx z xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx - xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx osvědčení xxx formu „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx (xxx to xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx-xx materiálně x xxxxxxxxxxxx správní xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx režimu části xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx městského xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxx x případ xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx štítek xx xxxxxx osvědčením, xxxxxxx dle §155 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx aktů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx adresátů, xxxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx deklaratorních rozhodnutí xxxx ani xxxxxxxxxxx x řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx autoritativnímu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx jimi osvědčují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známy; nepředpokládá xx xxx provádění xxxxxxxxxx, aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx), xxx-xx skutečnosti, které xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxx pouhým xxxxxxxxxxx xx spisového xxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx nepochybně x xxxxxxx předložených xxxxxxxxx xxxx. Xxxx problematiky xx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 29.3.2006, x. j. 1 Xxx 8/2005-65 (xxxxxxxxxxxx pod x. 981/2006 Sb. XXX), xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx, kde o xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx jde x xxxx, x xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx x xxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx §79 odst. 1 x. x. x. x části, v xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx. Důraz xx xxxxxx zapotřebí xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx xxxxxxx.“ Z xxxxxx xxxxxxx nahlíženo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx, osvědčuje xx jím, že: x) žadatel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx, x) xxxxxx x xxx xx xxxxx XX, x) xxxxx xx xxxxxx o přechodný xx trvalý xxxxx, x níž dosud xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto, x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Všechny xxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxx, respektive xx xxxx v xxxxxxx čase xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Výjimkou xxxx být jen xxxxxxxx xx x), xxx xxx v xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, provedení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Takový xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku xxxxxxxxx xx roviny xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (byť x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx). Opačný xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx mělo xxxx xxxxxx předcházet xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx druhé xxxxxxxxx řádu, xxxxxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxx xx to k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx štítku xx xxxxxxxxxx sledována xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx, xxxxx jeho prostřednictvím xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx XX; sekundárně jde xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nesplňujících xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX.
Xx této situace xxx xxxx xxxxxx xxxxx dílčí xxxxx, x xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x vydání překlenovacího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx čtvrté xxxxxxxxx xxxx, tedy buď xxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §155 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zavázal vydat x této xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx osvědčení xxx §87x xxxxxx x xxxxxx cizinců (x xxxxx realizovaném v xxxxxx překlenovacího xxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyloučeno. Xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto xxxxxxx, než xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušit x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1, věta xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x. x. s.).
Pokud xxx x další průběh xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bude opět xxxxxxxxxx xxx aktuálního xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§81 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxx zjistí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxx vydáno (xxxxxxxxx, xxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx §155 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud si xx xxxx xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx řízení mají xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx nečinný xx xxxxx; hodnocení xxx xx jeho xxxxxxxx procesní aktivita xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx již xxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx striktní dodržení xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) procesního postupu xxxxxxxx vždy xxxx x xxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx nečinnost xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neurčeného xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx prvního x. x .x. X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vydávání osvědčení xx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx, který by xxxxx xxxxxxxx dodržel xxxxxxxxxx postup (§155 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), byl xxx xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx sensu neexistuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx (xxxxx x x jiném xxxxxx) xxxxxxx soudu přezkoumat xxxxxx xxxxxx věcně (xxxx jeho soulad xx xxxxxxx). Kromě xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxx osvědčení (xxx při dodržení xxxxxxxxxx xxxxxxx) mohlo xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x absolvovaném xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažené xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx žadatele xxx xxxxx povolání xxxx); xxxxxxxx xxxxxxx pořadem xxxxxxxxx xxxxx by x těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x reálném xxxx. Xxxxxx přístup xx ostatně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xx již poukazoval xxxx citovaný xxxxxxxx xxxxxxxx soudu x. 981/2006 Xx. XXX. Xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx; (xx)xxxxxx xxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxx xx správního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x nevyžaduje xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jimiž x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě správní xxxxx a xxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxx soud, xx xxxxxxxxxx osvědčení nebylo xxxxx xxxxxxx vydáno, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx pro jeho xxxxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx. Bude-li tomu xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vydat; x xxxxxxx případě xxxxxx zamítne.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (§110 xxxx. 2, věta xxxxx x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Došková
předsedkyně xxxxxx