Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§133 odst. 1 xxxxxx č. 353/2003 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx platí xxx xxxxx, pokud xxxxxxx, x němž xxxxxxxx toto xxxxx xxxxxxxx, xxx zkolaudován xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1325/2007 Xx. XXX.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx PB xxxx xxxxx Celnímu xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x propadnutí xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Lenky Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xüxxx x právní xxxx xxxxxxxxx XX xxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxx 45, 267 28 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, 110 00 Praha 1, xxxxx žalovanému Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 7, X. X. Xxx 741, 113 54 Praha 1, xxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 10.4. 2006, x. j. 7532/05-021, x uložení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 19.7.2007, x. x. 10 Xx 183/2006-38,
xxxxx:
Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx xxx 12.4.2005, x. x. 1923/04-1769/01-X/X, xxxxxx Xxxxx xxxx Xxxxxx žalobkyni pokutu 20&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx propadnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx porušení povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxx provozovny xxxxxx k xxxxxxx xxxxx x poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxx x §133 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Xx., x spotřebních daních.
Odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 10.4.2006.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, zamítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2007. Stejně xxxx správní orgány xxxxxxxxxxxx žalobkyni x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx prostorách xxxxx úřad xxxxxxx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx, xxxx provozovnou xxxxxxx x xxxxxxx zboží x služeb: xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 616/1 x k. x. Kly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povoleno xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanice xx zásobníkem LPG, xxxxxxxxx skladu XX xxxxx, elektrické xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x oplocení. Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxx. Xxxx neshledal xxx porušení práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x x následném xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 7) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lihoviny, xx nikoli: je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx č. 7 xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x živnostenského zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, že objekt x. 7 byl x ověřené projektové xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxx xxx obsluhu“: xx běžnou praxí, xx xxxxxxx zboží x xxxxxxxxx stanic (xx. nejen tabákové xxxxxxx x xxxxxxxx) xx prodáváno právě x xxxxxxxxx, kde xxxxx xxxxxxx, x xx z xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx i x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodávat xxxxxxxx zboží, tedy xxx XXX; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20. 4. 1999 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx zboží (XXX); xxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxx v xx xxxx nijak xxxxxxxxxx, co má xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxx xx musí xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních bylo xxxxx xxxxxx formulováno; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx žalobkyni, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x dobré xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x ústavní xxxxxxx omezení xxxxxx xxxx zákonem (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xx. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona, xxx xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ke xxxxxxx xxxx nebyly oprávněny x který xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxxxxxx setrvala na xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „kontrolu“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ozbrojené xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky, zboží xxxxx zabavil x xxxxxx žalobkyni xxxxxx; xxxxx postup xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Bývá xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx stavu, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxx bylo xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x poučením.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx správním xxxxxx, x xxxxxx, aby xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 217/2005 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgány x po nich x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zboží x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxx xx xxxxxxxx xx zákon x. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx)]. Xxxxxxxxx trvá xx tom, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx provozovnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx xxxxx neplatí; x xxx xx xxxx mýlí. Xxxx xxxxx xxxxxx argumenty xx prospěch xxxxxx, xx xxxxxxx stanice xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 odst. 1 zákona x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx): xx xxxxx xxxxxx, že žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxx to xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx provozovna je xxxxxxx provozovnou xxxxxxx x prodeji xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.4.1999, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Mělníku, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 616/1 x x. ú. Xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x obsahu 4850 x (míněn je xxxxxx zásobník x xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; x xxxxxxxxxx dokumentaci xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx obsluhu, označovaný xxx xxxx objekt x. 7. Xxxxxxxxx xxxxx, xx XXX xx zbožím, a xxxxxxx xxxx oprávněna x xxxx prodeji, xxxx xxxx čerpací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx; xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxx závěr xxxxx xxxxxx xxxxx třetí xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxxx „xxxxxxxxxxx restriktivním způsobem“ (xxxxxxxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí), xxxxx xx nich xxxxxx xxxx. Bylo-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx o xxxx xxxxx bez ohledu xx xx, xx xx x „xxxxxxx“ x kolaudačním xxxxxxxxxx xxxxx nemluví: xxxxxxx xxxxxxxx pohonné hmoty (x xxxxxx snad xxxxxxxxxxxx xx x xxxx x nimi xxxxxxxxxxxx) je totiž xxxxxxxx důvodem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx provoz xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx zboží, xxxxx podléhá zákonné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx v tom, xx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx stanic xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxxx xxx; existenci xxxxxxxx xxxxxxx (kiosku x prodejní xxxxxxxxx x maximální xxxxxxxxxx xxxxxxx 75 m2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §57 odst. 7 xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx stavebně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx sloužícího x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx však neznamená, xx xxxxxxx provozovateli xxxxxxx xxxxxxx vzniká xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čerpací stanice xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx výrobky - xxxx zboží xxxxxxx xx pohonných xxxx, xxxxxxx prodej xx xxxxxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx to xxxxx, xxxxx byl xxxxxx x. 7, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx jako „xxxxxx xxx xxxxxxx“ - xxxx jako nezbytné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx s úspěchem xxxxxxxxx své xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 7 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx učinila sporným, xx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Praze, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx poukazuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Celního xxxxx Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za nepřiměřený x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx vykládat xxxx právo xxxxxxxxx xx xx, aby xxxxx xxxxx xx xxx protiprávní jednání xxxxxxxxx a xxx xx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx vysvětlily, xx xxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx povinen xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx o xxxxxxx kontroly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx xx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xx, zda xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“ x xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx „přepadovou“ xx xxxxx. Xxxxxxxx zajištění xxxxx, na xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx projevem xxxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §134 x §115 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) toho, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x předloženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x dokumentace xxxxxxx xxxxxx nevyplynulo, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vytěžit. Xxxxxxxx x xxxxxx stanovená xx nutno xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ačkoli xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx uplatňování xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxx xxxxxxx nenaznačuje, po xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxx příslušné orgány xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vše xxxxxxxx třeba půl xxxx xx rok xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx x poslední xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx rozhodne xxxxx xxxxxxxx protiprávní jednání, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx využít x xx xxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx měli xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti.
Žalobkyně xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx; xxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx najevo xxxxx vady, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 22. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.7.2005 xxx §133 xxxxxx zákonem x. 217/2005 Sb.