Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxxx povoluje xxxxxxx stavby xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx neopravňuje x xxxxxxx lihovin a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čerpací stanice (§133 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o spotřebních xxxxxx). To xxxxx xxx spíše, pokud xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, byl zkolaudován xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1325/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx PB xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x uložení xxxxxx a propadnutí xxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xüxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně XX xxxx, x. x., xx sídlem Xxxxxxx 45, 267 28 Xxxxxxx, xxxxx Beroun, xxxxxxxxxx JUDr. Tomášem Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx žalovanému Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Praha, xx xxxxxx Washingtonova 7, P. O. Xxx 741, 113 54 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10.4. 2006, x. x. 7532/05-021, o xxxxxxx xxxxxx a propadnutí xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 19.7.2007, x. x. 10 Ca 183/2006-38,
xxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Rozhodnutím xx dne 12.4.2005, x. x. 1923/04-1769/01-X/X, xxxxxx Celní xxxx Xxxxxx žalobkyni xxxxxx 20&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx propadnutí xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x §133 xxxx. 1 zákona x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.4.2006.
Žalobu, jíž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.7.2007. Stejně xxxx správní orgány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx čerpací xxxxxxx, x jejíchž prostorách xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx určenou x xxxxxxx xxxxx x služeb: xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx provozovně na xxxxxxx parc. č. 616/1 v k. x. Kly kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čerpací stanice xx zásobníkem XXX, xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpací xxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako „xxxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxx x respektovat xxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxx xxxxxxxxx xxx kontrole x x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx posoudil právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx oprávněna xx xxx provozovně (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 7) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x. 7 xx provozovnou xx xxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, jakož x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx posouzení xxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx x. 7 xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxx xxx xxxxxxx“: xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx stanic (xx. nejen xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace městského xxxxx xx xxxxxx xxxx x x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxx, tedy xxx XXX; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xx nesporné, xx kolaudačním xxxxxxxxxxx xx xxx 20. 4. 1999 byla xxxxxxxxxx zkolaudována k xxxxxxx xxxxx (XXX); xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx době nijak xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x jaké xxxxx xx musí xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxx §133 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních xxxx xxxxx xxxxxx formulováno; xxxxxxxx takto nepřesné xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i městský xxxx, xx x xxxxxxx s ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxx orgány při xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx také x xxxxxxxx svého závazného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx oprávněny x který xxxxx xxxxxxxxx předem znám.
Dále xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx podle §3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 1967 x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „kontrolu“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx zabavil x xxxxxx xxxxxxxxx pokutu; xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zbytečný. Bývá xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyzve xxxxxxxxxxxx subjekt x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx na xxxxx zejména x xxxxxxx na teprve xxxxxxx xxxxxxxx zákona; xxx bylo xxxx xxxxx řešit domluvou x poučením.
Žalobkyně xxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxx, x nimž xxxxxx xx správním řízení, x navrhl, aby xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §133 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 217/2005 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zakázán prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x prodeji zboží x xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxx se odkazuje xx xxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx)]. Žalobkyně xxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k prodeji xxxxx a poskytování xxxxxx, u xxx xxxxx zákaz xxxxxxx; x tom se xxxx mýlí. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx): xx xxxxx xxxxxx, xx žalobkyně x xxxxxxxx čerpací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx, že xxxxx provozovna xx xxxxxxx provozovnou určenou x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 20.4.1999, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Mělníku, xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 616/1 x x. ú. Xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX x obsahu 4850 x (míněn xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx; v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx x areálu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx objekt xxx obsluhu, označovaný xxx xxxx xxxxxx x. 7. Xxxxxxxxx xxxxx, že XXX xx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx čerpací xxxxxxx xxxxxxxxxxx určenou x prodeji xxxxx; xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxx je, přehlíží xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxx prodeje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx argumentaci dosud xxxxxxxxxxxxx orgánů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx na xxxx xxxxxx lpět. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xx pochopitelně xxxxx xxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, že xx x „xxxxxxx“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x nikoli xxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx) je totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x poměrně xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx čerpacích xxxxxx xxxxxx objekty, x xxxxx xx prodává xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx; existenci xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx půdorysnou xxxxxxx 75 m2) xxxxxxx předpokládá i §57 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stanice pohonných xxxx. Xx stavebně xxxxxxxxxxx hlediska xx xxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zboží přípustná; xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx provozovateli xxxxxxx stanice xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, lihoviny x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx zboží xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx smyslem provozu xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx byl objekt x. 7, v xxxx se žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“ - xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx personálu, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyskytuje. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx x. 7 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx učinila xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x Městským soudem x Xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x její druhé xxxxxxx, xxx poukazuje xx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.1.2004 kontrolu, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxxxxx x popírající xxxxxx xxxxxxxxxxx: xxxx zásadu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx účastníka xx xx, xxx xxxxx xxxxx xx xxx protiprávní jednání xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxx jen xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tabákových xxxxxxx x lihovin xx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx právech xxxxxxx: naopak měla xxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxx xxx výhrady xxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu xxxx vliv xxx xx, xxx xxxxxxx, xxxxx kontrolu xxxxxxxxx, xxxx „ozbrojení“ xx „xxxxxxxxx“ a xxx xx jednalo o xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ či xxxxx. Okamžité xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §134 a §115 xxxxxx x spotřebních xxxxxx) xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lihoviny, xxxxxx x předloženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx kontrola xxxx xxxxxxxxx xxxxx tři xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vytěžit. Pravidla x xxxxxx stanovená xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx prvního xxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ačkoli se xxxx xxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx rovné zacházení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel. Xxxxxxxxx xxxxxxx nenaznačuje, xx xxx xxxxxxx xxxx xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx by ukládat xxxxxx x něm xxxxxxxx, x zda xx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx či xxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a domluvu. Xx na správním xxxxxx, xxxxx formou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx celním xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxxx a poučení xxx xxxxx využít x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepodnikajících xxxxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tomu xx xxxx být x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti.
Žalobkyně se xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nevyšly xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x. x. x.), Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxx, a nemá xxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx; xxxxxxxxxx pak v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 22. xxxxx 2008
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.7.2005 byl §133 xxxxxx zákonem x. 217/2005 Xx.