Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jej tím xxxxxxxxxxx neopravňuje x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx čerpací xxxxxxx (§133 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx zboží xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx „objekt xxx xxxxxxx".
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1325/2007 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx o uložení xxxxxx a propadnutí xxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Lenky Kaniové x XXXx. Xxxxxx Xüxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx PB xxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxx 45, 267 28 Xxxxxxx, okres Xxxxxx, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, 110 00 Praha 1, xxxxx žalovanému Xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 7, X. X. Xxx 741, 113 54 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.4. 2006, č. x. 7532/05-021, x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 19.7.2007, x. x. 10 Xx 183/2006-38,
xxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.2005, x. x. 1923/04-1769/01-X/X, xxxxxx Celní xxxx Xxxxxx žalobkyni xxxxxx 20&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxxxxxxxxxxxxxx zboží (lihovin x tabákových xxxxxxx) xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prodeje xxxxxxxxxx výrobků x xxxxxxx mimo xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx v §133 xxxx. 1 xxxxxx x. 353/2003 Xx., x spotřebních xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 10.4.2006.
Xxxxxx, jíž xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, zamítl Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2007. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx by xxxxxx čerpací stanice, x xxxxxxx prostorách xxxxx úřad xxxxxxx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx, xxxx provozovnou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx: xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 616/1 x x. x. Xxx kolaudačním xxxxxxxxxxx povoleno toliko xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx XXX, xxxxxxxxx xxxxxx PB xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x oplocení. Xxxxx xxxx x xxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanice xxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx prodávala xxxxxxxx x tabákové xxxxxxx, xxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“. Xxxxx účel xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxx. Soud xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx provozovně (označené x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxx objekt č. 7) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lihoviny, xx xxxxxx: je xxxxx přesvědčena, xx xxxxxx x. 7 xx provozovnou xx xxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních, jakož x ve smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku x živnostenského zákona. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxx x. 7 xxx x ověřené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxx pro xxxxxxx“: xx xxxxxx praxí, xx xxxxxxx xxxxx x čerpacích stanic (xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x lihoviny) xx xxxxxxxxx xxxxx x objektech, xxx xxxxx obsluha, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx městského xxxxx by musela xxxx x x xxxxxx, xx obsluha x prodejně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prodávat xxxxxxxx xxxxx, tedy xxx XXX; xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20. 4. 1999 byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zboží (XXX); xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, co xx xxxxxxxx provozovna x x xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx široce formulováno; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx xx žalobkyni, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x dobré xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx omezení státní xxxx xxxxxxx (xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx). Xxxxxxx orgány při xxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx závazného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znám.
Dále xxxxxxxxx setrvala na xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x rozporu se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 1967 x xxxxxxx přiměřenosti). Celní xxxx xxxxx xxx xxxxx xx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxx žalobkyně za xxxxxx ozbrojené xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotky, xxxxx xxxxx zabavil x xxxxxx xxxxxxxxx pokutu; xxxxx postup byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Bývá xxxxxx, xx správní xxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxx subjekt k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx; xxx xxxx také xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x nimž xxxxxx xx správním xxxxxx, x navrhl, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx §133 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 217/2005 Xx., který xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx nich x městský soud. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx prodej xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zboží x poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím podle xxxxxxxxxx právního předpisu [xxx xx odkazuje xx xxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx)]. Žalobkyně trvá xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx takovou provozovnou xxxxxxx x prodeji xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxx zákaz xxxxxxx; x tom xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xx čerpací xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákoníku x §17 xxxx. 1 zákona č. 455/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx): je xxxxx xxxxxx, xx žalobkyně x prostoru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxx xx žádají xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zároveň xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx provozovnou určenou x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím podle xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 20.4.1999, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxx. č. 616/1 x x. ú. Xxx, x xxxx xxxxxxx stanice XXX x xxxxxx 4850 x (xxxxx je xxxxxx zásobník x xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, komunikace x oplocení; x xxxxxxxxxx dokumentaci xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sporný xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx jako objekt x. 7. Xxxxxxxxx xxxxx, xx LPG xx xxxxxx, x xxxxxxx byla xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx určenou x prodeji zboží; xxxxxxx XXX jistě xxxxxx je, přehlíží xxxxx xxxxx smysl xxxxxx části třetí xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž je xxxxxxx prodeje lihovin x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx x takovému xxxxxxx nikoli xxxx „xxxxxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx“ (xxxxxxxx názor xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxx xxxxxx lpět. Xxxx-xx xxxxxxxxx kolaudačním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čerpací xxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prodávat XXX xxxxxxxx o xxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, xx xx o „prodeji“ x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemluví: xxxxxxx xxxxxxxx pohonné hmoty (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx a xxxx s xxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx důvodem zřízení xxxxxxx stanice a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx zboží, xx xxxx provoz xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx omezením.
Žalobkyně xx xxxxxx x tom, xx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx ona; xxxxxxxxx xxxxxxxx objektu (xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x maximální xxxxxxxxxx xxxxxxx 75 x2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx i §57 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx pohonných xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanice vzniká xxx samotnou xxxxxxxxx xxxxx prodávat v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxx zboží xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx provozu xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x. 7, v xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxx obsluhu“ - xxxx jako xxxxxxxx xxxxxx personálu, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx své dobré xxxx, protože xxxx xxxxxxx č. 7 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačně xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx §133 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x Městským xxxxxx x Xxxxx, který xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x se xxxxxxxxx orgány. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x její druhé xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Mělník, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za nepřiměřený x popírající xxxxxx xxxxxxxxxxx: tuto xxxxxx xxxxx nelze vykládat xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx osoby jednající xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobků x lihovin xx xxx 21.1.2004 xxxxxxxx x xxx, xx xx žalobkyně byla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx: naopak xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx kontroly a xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xx zákonnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv xxx xx, zda xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxx“ x xxx xx jednalo x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ či xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na něž xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx projevem xxxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx nevyhnutelným xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §134 x §115 xxxxxx o spotřebních xxxxxx) xxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nalezeny tabákové xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx x předloženého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x dokumentace xxxxxxx xxxxxx nevyplynulo, že xx xxxxxxxxx k xxxxxx prodeji xxxx xxxxxxxxx. Ze skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouhé tři xxxxx po účinnosti xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vytěžit. Xxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx prvního xxx účinnosti xxxxxx, x xxxxxx xx xxxx zásada xxxx xxxxx jako přísná, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, jak xxxxxxxx rovné xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx dobu xx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovat, resp. xxxxxx by xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, a xxx xx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx nic nenamítala, xxxxx xx vše xxxxxxxx třeba xxx xxxx xx xxx xx účinnosti xxxxxx x spotřebních xxxxxx. X tím xxxxxxx x xxxxxxxx námitka, x níž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx formou xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx celním xxxxxx x projednávané xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nic xxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx spíše pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úměrně xxxx xx měli být x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx činnosti.
Žalobkyně se xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodl Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Žalobkyně xxxxxx xx xxxx xxxxxx, a nemá xxxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů řízení; xxxxxxxxxx xxx v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 22. dubna 2008
XXXx. Marie Žišková
předsedkyně xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.7.2005 xxx §133 změněn zákonem x. 217/2005 Xx.