Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. ř. x. plyne, xx xxxxxxxx senátu může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (odpůrci); xxxxxx xxxxxx by byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx základních práv x svobod).
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx svému xxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxx čestné xxxxxxxxxx" x xxx, xx xxxx xxxxx majetek xxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx (§35 xxxx. 8 s. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxx minimální vlastní xxxxxxx a finanční xxxxxxxxxx; aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1482/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 107/1996 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 276/96) x č. 143/2007 Xx. XX (xx. xx. II. XX 16/07).
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx republiky Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx Xxxxxxx strana. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx opakovaně (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do 1. xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx stranách). Podle xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x opakované porušování xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Pl. XX 26/94, č. 296/1995 Xx.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrci x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx navrhuje „ustanovit xxx x Praze xxx xxxxxxxx odvolání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx ho zástupce". X xxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx podání Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. K xxxxxx přípisu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx („xxxxxxx prohlášení`) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx doložil xxxxxxxxxxxxx, že nemá xxxxxxx xxxxx účet x xxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Z §35 xxxx. 8 x. ř. x. xx mimo xxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx, x něhož jsou xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx-xx xx xxxxx k xxxxxxx xxxx práv, xxxx xxxxxxxx senátu xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx i xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 s. x. s. pak xxxxx, xx „[ú]častník, xxxxx xxxxxx, xx xxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxx osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx úspěšný, xxxxxxx xxxxxx zamítne. Přiznané xxxxxxxxxx kdykoliv za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx zpětnou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx přiznané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx ustanou xx soudního řádu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podmínek: jednak xx-xx x xxx xxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx, a jednak xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je nicméně xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xx vůbec xxxxx, xxx odpůrce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba především xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx referenda), xxxxx sice má xxxxxxx společné rysy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx xxxx aplikuje xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. §75 odst. 1 x. x. x. x §96 x. x. s.). Xxxx odlišnost xxx xxxx xx značné xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x násl. s. x. x.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x žalovaný x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. §69 x. x. x.), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx navrhovatel x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§94 xxxx. 3 x. x. x. xx spojení x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx činnosti) xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx bude xxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx ostatně xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, xx §30 odst. x x. x. x., xxxxx xx bylo xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek stanovených x §64 s. x. x. přiměřeně xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. XX 16/07, x. 143/2007 Xx. XX, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxx vhodné xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxx xx x xxxx xx smyslu xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů, xxxxxxx toto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx XX. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx úprava všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. K xxxx ostatně již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxxxxx xxxxxx zákona x volbách do Xxxxxxxxxx ČR, xxx. x. 247/1995 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxx xx. 22 Xxxxxxx x blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxx xx. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx skutečně x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx interpretaci x aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupy" (xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.1996, sp. xx. XX. XX 276/96, x. 107/1996 Xx. ÚS), xxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), a xxxx x na projednávanou xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xx "prostém xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, x předem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zástupce podle xxxxx již citovaného xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, tedy předpokladu xxxxxxx x osvobození xx soudních xxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení zástupce (xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x přes xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím „xxxxxxxx prohlášení" a xxxxxxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předkládat xxxxxxx finanční zprávy xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, zprávu auditora x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, x. 1482/2008 Sb. NSS, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx, hodlá-li xxx aktivně xxxxxx, xxx požadovat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx samo. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikace sporný x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx požadavky (xxxxxxxxx xxxxxxx základních prostředků xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, tím spíše xx xxxx těmto xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx xxxxxx, které chtějí xxxxxxx vykonávat svoji xxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxx ze xxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx, slouží výkon xxxxx xxxxxxxxx xx x politických stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x orgánů místní xxxxxxxxxx. Xxx si xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelských orgánů, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tuto účast xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku (xxxx. xxxxx), x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálního vlastního xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx se xxxx týkat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx stanovené xxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx jejími zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx politickou xxxxxx (hnutí) xxxxxx xxxxxxxx prostředky, a xxx proto xxxxxxxxxxx, xx x tomu, xxx politická strana (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx svoji xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx) neobejde.
Vzhledem k xxxx, že xx xx shora xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků, x xxxx xxxx xxxxxxxx způsobem dospěl x závěru, že xxxx xxx x xxxxx případě xxxx, xxx xxx podmínku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přesto Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x druhé xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, konkrétně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce x ochraně xxxx xxxxxxx. X této xxxxxx xx xxxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti odpůrce) xx xxxxxx posouzení, xxx xxxxxxx splnil xxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx včas (xxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x politických xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom není x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x přesvědčení x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.