Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx ustanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) ustanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x pozastavení xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" x xxx, že xxxx žádný majetek xxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx (§35 xxxx. 8 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozpuštění) xxxx xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1482/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 107/1996 Sb. XX (sp. xx. XX. XX 276/96) x x. 143/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 16/07).
Xxx: Vláda Xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx Agrární strana x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti politické xxxxxx Xxxxxxx strana. Xxxxx xxxxx, podaný x xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x politických xxxxxxxx"), navrhovatel odůvodnil xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx opakovaně (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) nesplnil xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Pl. XX 26/94, x. 296/1995 Xx.), a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrci x xxxx věci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx svých oprávněných xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxx doplnění odvolání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx". X xxxx odpůrce xxx xxxxxxx dodal, xx xxxxx xxxxxx x čestné xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky, ani xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx podání Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hájení xxxxx xxxxx. K xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podání („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) xxxxxxxx, xx xxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x banky xxx xxxxxxxxxx záložny.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X §35 odst. 8 x. x. s. xx xxxx xxxx xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx k xxxxxxx jeho xxxx, xxxx předseda xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx xxx i xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přiznané xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx-xx x xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xxxxxx xx-xx to třeba x ochraně xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je nicméně xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhoval. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx referenda), xxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ostatními xxxxxxxx, xx něž xx xxxx aplikuje xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxx. §75 odst. 1 x. ř. x. a §96 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xx značné xxxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zatímco v „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, §65 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §69 s. x. s.), x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky (§94 odst. 3 x. x. s. xx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), jejíž xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx činnosti) xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx např. v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx logicky xxxxxxxx, xx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx (navrhovatel), xxx xx ostatně soudní xxx xxxxxxx předpokládá, xxx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a hnutí xxxx xxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx současně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že §30 xxxx. x x. x. x., xxxxx by bylo xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx správním, xxxxxxxx možnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. XX 16/07, č. 143/2007 Xx. ÚS, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxx xx x nich xx xxxxxx čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina") představuje xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx ČR. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx plyne x xx. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. K xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxx volebních, že "[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX, xxx. x. 247/1995 Sb., xx xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx. 22 Xxxxxxx x blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx xxx xx. 21 Xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx důsledkem, xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.10.1996, xx. xx. XX. XX 276/96, x. 107/1996 Xx. ÚS), xxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxx nepochybně přiměřeně xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), a tedy x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Lze proto xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažoval x xx použití xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za správné xxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xx "prostém xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x samotnému xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx zástupce podle xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X první uvedené xxxxxxx podmínce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, že nemá xxxxx majetek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx mimo jiné x xxxxx účetní xxxxxx, xxxxxx auditora x xxxxxxx roční xxxxxx uzávěrky xxxx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx odpůrce xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx), nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, x. 1482/2008 Xx. NSS, xx kterém uvedený xxxx xxxx jiné xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx požadovat, aby xx materiální prostředky xxx xxxxx činnost (xxxxxxx x základní x xxx samotnou xxxxxxx x nezbytné xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx sdružení na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto prostředků xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx sporný x xx xxxx xxxxx zkoumat konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (obstarání xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx svoji činnost) xxxxx xx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxx xx xxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxx se x politických stranách x politických xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx, orgánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx si xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy (což xx vůbec samotný xxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný majetek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx účast xx volbách. Xxxxx xxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastního xxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci se xxxx týkat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx proto konstatovat, xx x tomu, xxx politická xxxxxx (xxxxx) mohla xxxxxxxxx, xxxxxxx svoji xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xx xxx finančních xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xx xxxxx již xxxxxxxxxx §35 odst. 8 s. ř. x. podává, že xxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx není, xxx xxx xxxxxxxx xxx ustanovení zástupce xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za vhodné xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx oprávněnosti žádosti xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx přicházela do xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx totiž xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ve xxxx xxxx (tedy x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx toliko xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx x předložil xxxx (xxxxxxxx dodatečně) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx stanoví xxxxx x politických stranách, xx xxxxxxx. Takové xxxxxx přitom není x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komplikované xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx vedou x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx.