Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. x. x. plyne, xx xxxxxxxx xxxxxx může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovit zástupce xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxxxx xxxxxxxx též politické xxxxxx (xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx by byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx svému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prohlášení" x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx (§35 xxxx. 8 x. ř. x.). X xxxxxxx xxxxxxx politických stran xxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx x xxxxx xxxxxx o pozastavení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) musí xxxxxxxxx strana vždy xxxxxxxxx doložit.
Prejudikatura: č. 1482/2008 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 276/96) x x. 143/2007 Xx. ÚS (sp. xx. XX. XX 16/07).
Xxx: Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx strana x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany.
Vláda Xxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx strana. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx s §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v úplnosti xxxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxx do 1. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx odpůrce xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94, x. 296/1995 Xx.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx x Praze xxx xxxxxxxx odvolání x xxxxxxx stanovené xxxxx pro potřeby Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx". X xxxx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxx, xx tímto xxxxxx x čestné prohlášení, xx nemá xxxxx xxxxxxxx prostředky, ani xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jiné vyzval x tomu, xxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zájmů. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vyslovil xxx, xx již ve xxxx xxxxxxxxxx podání („xxxxxxx prohlášení`) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žádný xxxx x banky ani xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X §35 odst. 8 x. ř. s. xx xxxx xxxx xxxxxx, xx „[n]avrhovateli, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x je-li xx xxxxx x xxxxxxx xxxx práv, xxxx xxxxxxxx senátu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxx xxx i xxxxxxx". Z §36 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxx, že „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu osvobozen xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx soud x závěru, xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx úspěšný, xxxxxxx xxxxxx zamítne. Přiznané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx vyplývá ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: jednak xx-xx x xxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx-xx to xxxxx x xxxxxxx jeho xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je nicméně xxxxxxxx x xxxx xxxx konstatovat, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xx vůbec xxxxx, xxx xxxxxxx x řízení podle xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx sice má xxxxxxx společné xxxx x ostatními xxxxxxxx, xx něž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, současně xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. §75 xxxx. 1 s. x. x. a §96 x. x. s.). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx do xxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x násl. s. x. s.) jsou xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x žalovaný x xxxxxx správního orgánu (xxxx. §69 x. x. x.), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx straně navrhovatel x podobě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky (§94 xxxx. 3 x. x. x. xx spojení x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), jejíž xxxxxxxxxx (pozastavení činnosti) xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx ostatně xxxxxx xxx správní předpokládá, xxx v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxx opačně. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, xx §30 xxxx. x x. x. ř., xxxxx xx bylo xxxxx xx splnění xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §64 x. x. x. přiměřeně xxxxxxxxx x v xxxxxxx řízení správním, xxxxxxxx možnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxxxx (k xxxx xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. XX 16/07, č. 143/2007 Xx. XX, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) a sdružovat xx x xxxx xx xxxxxx čl. 20 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina") xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxxx práv občanů, xxxxxxx toto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx smyslu čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx ČR. Xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xx. 22 Listiny, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx již Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR, zák. x. 247/1995 Xx., xx realizovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx čl. 22 Xxxxxxx x blíže xxxxxxx základní xxxxx xxxxx x xxx xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx s xxx důsledkem, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx eliminovány formálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.10.1996, xx. xx. XX. ÚS 276/96, x. 107/1996 Xx. ÚS), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx nepochybně přiměřeně xxxxxxxxxxxxx i xx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx proto xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažoval x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. s. xx "xxxxxxx gramatickém" xxxxxxx, x předem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx).
Xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků x potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx.
X první uvedené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x přes xxxxxxxxxx výzvu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu doložil, xx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (politické xxxxxx x hnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční zprávy xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx účetní xxxxxx, zprávu xxxxxxxx x ověření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx xx přímo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x majetkové poměry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu je xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxx 1.11.2007, čj. 62 Xx 40/2007-41, č. 1482/2008 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxxxx, že „[p]o xxxxxxxxx sdružení, xxxxx-xx xxx xxxxxxx činným, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx samo. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vždy xxxxx zkoumat konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxx xxxxx činnost) xxxxx xx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxx vyhovět politické xxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xx samotného §1 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, zejména xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx, orgánů xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zastupitelských orgánů, xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx strana současně xxxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx účast xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx tuto účast xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plyne, že xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx týkat xxxxxx, xxx xxxxxxx předložil xxxxxxx finanční zprávy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) xxxxxx xxxxxxxx prostředky, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) mohla existovat, xxxxxxx svoji činnost x xxxxx své xxxxxxx povinnosti, xx xxx finančních xxxxxxxxxx (xxx minimálních x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) neobejde.
Vzhledem x xxxx, xx se xx xxxxx již xxxxxxxxxx §35 odst. 8 x. x. x. podává, že xxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx tomu, x xxxxx xxxx x xxxx řadě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx tím xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx nesplnil. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx je totiž xxxxx xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx) xx xxxxxx posouzení, xxx xxxxxxx splnil xxxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx dodatečně) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroční finanční xxxxxx x podobě, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x politických xxxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x hlediska svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany jeho xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ovšem xxxxxxxx.