Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 odst. 8 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (odpůrci); xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod).
II. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx ustanovení zástupce xxxxx čestné xxxxxxxxxx" x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx (§35 xxxx. 8 s. ř. x.). X aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aktuální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) musí xxxxxxxxx strana xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1482/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 107/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 276/96) x x. 143/2007 Xx. ÚS (xx. xx. II. XX 16/07).
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx strana x xxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Agrární xxxxxx. Xxxxx xxxxx, podaný x xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, že xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) nesplnil xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx v úplnosti xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (perpetuální xxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. ÚS 26/94, x. 296/1995 Xx.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxx a výzvy, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odpůrci x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx a k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx v Praze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro potřeby Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx". X xxxx odpůrce xxx xxxxxxx dodal, xx tímto vydává x čestné xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxx vyzval x tomu, xxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx předchozím podání („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) vyjádřil, xx nemá xxxxx xxxxxxx ani finanční xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žádný xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) Z §35 xxxx. 8 x. x. x. xx xxxx xxxx xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx, x něhož jsou xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x je-li xx xxxxx k xxxxxxx xxxx práv, xxxx předseda xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxx být i xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 x. x. s. pak xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxx osvobozen xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Přiznané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odejme, xxxxxxxxx x xx zpětnou xxxxxxxxx, jestliže xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukáže, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx vyplývá xx xxxxx citovaných ustanou xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, je x xxxxxx x xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx podmínek: xxxxxx xx-xx x něj xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jednak xx-xx xx třeba x xxxxxxx xxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxx nejprve posoudit, xxx xx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhoval. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x xx xxxxxx místního referenda), xxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ostatními xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx správní, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. x. a §96 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu správního (xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x xxxx. x. x. s.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalovaný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §69 x. x. x.), v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§94 odst. 3 x. ř. x. xx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx) x na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), jejíž xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx navrhováno. Z xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx např. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, že návrh xx xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatel), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx bude xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx to, xx §30 xxxx. x x. s. x., xxxxx by xxxx xxxxx za splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §64 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx žádat x ustanovení xxxxxxxx xxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx (k tomu xxxx. např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.9.2007, sp. xx. XX. ÚS 16/07, x. 143/2007 Xx. XX, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vhodné xxxxxxx i o xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxx xx x nich xx xxxxxx čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") představuje xxxxxxxxxx jedno z xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx zcela určitě xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx XX. Xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a její xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx ostatně xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx ČR, zák. x. 247/1995 Sb., xx xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx xxx čl. 22 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x být xxxxx xxx xx. 21 Xxxxxxx, přičemž xxxxx těchto práv xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.1996, xx. xx. XX. ÚS 276/96, x. 107/1996 Xx. XX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx nepochybně přiměřeně xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách (xxxxxxx), a xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx proto xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správné xxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 odst. 8 x. x. s. xx "xxxxxxx gramatickém" xxxxxxx, x předem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxx již citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X první uvedené xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x přes xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nemá dostatek xxxxxxxxxx, xxxxx prostřednictvím „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx majetek xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx nedostatečné (politické xxxxxx a xxxxx xxxx každoročně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x ověření roční xxxxxx uzávěrky apod., xxxxx se přímo xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx ze dne 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, č. 1482/2008 Sb. NSS, xx xxxxxx uvedený xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že „[x]x xxxxxxxxx sdružení, hodlá-li xxx aktivně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svoji činnost (xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx samo. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být x hlediska xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx, za použití xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tím spíše xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které chtějí xxxxxxx vykonávat svoji xxxxxxx. Jak ostatně xxxxxxx xx xxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx vytváření zákonodárných xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů, xx již x xxxxx jakékoliv úrovně xxxxxxx správy (xxx xx xxxxx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx politických xxxxx xx xxxxx xx volbách. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx složením příspěvku (xxxx. xxxxx), x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx věci xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) určité xxxxxxxx prostředky, x xxx xxxxx konstatovat, xx k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx existovat, xxxxxxx xxxxx činnost x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xx xxx finančních xxxxxxxxxx (xxx minimálních x xxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx se xx shora xxx xxxxxxxxxx §35 odst. 8 x. x. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx tomu, x xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, x xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx není, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx vhodné xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmínit x x druhé xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ve xxxx samé (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroční finanční xxxxxx v podobě, xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx stranách, xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xx jinak náročné, x xxxxx by xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx jej vedou x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx.