Xxxxxx xxxx:
X. Přestože x §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx může xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany) ustanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx xx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
XX. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doloží xx svému návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" x xxx, xx xxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky, xxxx takový návrh xxxxxxx (§35 xxxx. 8 x. x. x.). U xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozpuštění) musí xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1482/2008 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 276/96) x x. 143/2007 Xx. ÚS (sp. xx. XX. ÚS 16/07).
Xxx: Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx Agrární xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), navrhovatel odůvodnil xxxxxxx tím, xx xxxxxxx opakovaně (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do 1. xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx porušování xxxxxx (perpetuální chování xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, xx. xx. Pl. XX 26/94, x. 296/1995 Xx.), a xxxxx xxxxxxxx pozastavit xxxx xxxxxxx.
X reakci na xxxxxxx x xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhuje „xxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x měsíční stanovené xxxxx xxx potřeby Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zástupce". X tomu odpůrce xxx xxxxxxx dodal, xx tímto xxxxxx x čestné xxxxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odpůrce xxxx xxxx vyzval x tomu, aby xxxxxxx tvrzené skutečnosti, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zájmů. K xxxxxx přípisu xx xxxxxxx vyslovil xxx, xx xxx xx xxxx předchozím podání („xxxxxxx prohlášení`) vyjádřil, xx xxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx účet x banky ani xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X §35 xxxx. 8 x. ř. s. xx xxxx jiné xxxxxx, xx „[n]avrhovateli, x xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx předseda xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx být i xxxxxxx". Z §36 xxxx. 3 s. x. x. pak xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx doloží, xx xxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx soud x závěru, xx xxxxx zjevně nemůže xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, popřípadě x se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx účastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanou xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx v řízení xx správním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za splnění xxxx xxxxxxxx: jednak xx-xx x něj xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jednak xx-xx xx xxxxx x ochraně jeho xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je nicméně xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany xxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx je xxxxx xxxxx, xxx odpůrce x řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce navrhoval. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že řízení xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x politických xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx druh řízení (xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxx referenda), xxxxx xxxx má xxxxxxx společné rysy x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx xxxx aplikuje soudní xxx xxxxxxx, současně xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" řízení ve xxxxxxxx soudnictví (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. §75 xxxx. 1 s. x. x. a §96 x. x. s.). Xxxx odlišnost xxx xxxx xx xxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, §65 x násl. x. x. x.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalovaný v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §69 x. x. x.), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky (§94 xxxx. 3 x. ř. x. xx xxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx politická xxxxxx (xxxxx), jejíž xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx činnosti) xx navrhováno. Z xxxx uvedeného xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxx (navrhovatel), jak xx xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx xxxxxx politických xxxxx x xxxxx xxxx xxxx opačně. X této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud za xxxxxxxx upozornit i xx xx, xx §30 odst. x x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §64 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx toliko xxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. XX 16/07, x. 143/2007 Xx. XX, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx vhodné xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, že právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) a xxxxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (dále xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv občanů, xxxxxxx toto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx XX. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv a xxxxxx x její xxxxxx x používání xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx ostatně již Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx volebních, xx "[x]xxxxxxx účelem xxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxxxx XX, zák. x. 247/1995 Xx., xx xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx xxx čl. 22 Xxxxxxx x blíže xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx a být xxxxx dle xx. 21 Listiny, přičemž xxxxx těchto xxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx při xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.1996, sp. xx. XX. ÚS 276/96, č. 107/1996 Xx. XX), xxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažoval x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xx "prostém xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx).
Xxxx proto Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X první uvedené xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx odpůrce k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx prohlášení" x xxxxxxxxxxxx, že nemá xxxxx majetek ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Přestože Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (politické xxxxxx a hnutí xxxx každoročně předkládat xxxxxxx finanční zprávy xxxxxxxxxx mimo jiné x roční xxxxxx xxxxxx, xxxxxx auditora x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx apod., xxxxx se xxxxx xxxxxxxx, xxx odpůrce xxxx nebo obdobné xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, x. 1482/2008 Xx. NSS, xx kterém uvedený xxxx xxxx jiné xxxxxxxx, že „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx aktivně xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxx x nezbytné xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx těchto prostředků xxx xxxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx vždy xxxxx zkoumat konkrétní xxxxxxxx okolnosti každé xxxx, xx použití xxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx požadavky (obstarání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svoji činnost) xxxxx xx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, slouží výkon xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na politickém xxxxxx společnosti, zejména xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx, orgánů xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx si xxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx hodlá xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx zastupitelských orgánů, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx samotný xxxxx zařazení institutu xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx. Pokud xxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx politická strana (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx svoji xxxxxxx x plnit své xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx minimálních x xxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxx) neobejde.
Vzhledem x xxxx, že xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx dány xxxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků, x soud xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx x závěru, xx xxxx tak x xxxxx případě xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxxxxx. Přesto Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx samé (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx splnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx včas (xxxxxxxx xxxxxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.