Xxxxxx xxxx:
X. Přestože x §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx ustanovit zástupce xxx navrhovateli, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx strany) xxxxxxxxx xxxxxxxx též politické xxxxxx (xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sil (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx čestné prohlášení" x xxx, xx xxxx žádný majetek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takový návrh xxxxxxx (§35 odst. 8 x. x. x.). U xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx legitimně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx; aktuální nedostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozpuštění) musí xxxxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1482/2008 Sb. NSS; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 107/1996 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 276/96) x x. 143/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 16/07).
Xxx: Vláda Xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx Agrární xxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
Vláda Xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Agrární xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x souladu x §15 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx opakovaně (za xxxx 2004, 2005 x 2006) nesplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx do 1. xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (perpetuální xxxxxxx xx xxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. ÚS 26/94, x. 296/1995 Xx.), x xxxxx xxxxxxxx pozastavit jeho xxxxxxx.
X reakci na xxxxxxx x výzvy, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx odpůrci v xxxx věci zaslal, xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x měsíční xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxx xx xxxxxxxx". X tomu odpůrce xxx dalšího xxxxx, xx xxxxx vydává x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx podání Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx vyzval x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx přípisu se xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podání („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) xxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx xxx finanční xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx žádný účet x banky ani xxxxxxxxxx záložny.
Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X §35 odst. 8 x. x. x. xx xxxx jiné xxxxxx, že „[x]xxxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, a je-li xx třeba x xxxxxxx jeho xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ustanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 x. x. x. xxx xxxxx, xx „[ú]častník, xxxxx doloží, že xxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxx xxx na xxxxxxx žádost usnesením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zamítne. Přiznané xxxxxxxxxx kdykoliv xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x se zpětnou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx přiznané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanou xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx x xxxxxx v xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx-xx x něj xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx-xx to xxxxx x xxxxxxx jeho xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx konstatovat, že x projednávané xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx, a nikoliv xxxxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je vůbec xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ostatními xxxxxxxx, xx xxx se xxxx aplikuje xxxxxx xxx xxxxxxx, současně xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. §75 xxxx. 1 x. x. x. x §96 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxxxxxxx xxxxxxx v „xxxxxxxx" řízení xxxxx xxxxxxxx řádu správního (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x xxxx. s. x. x.) xxxx xxxxxxxxx řízení žalobce x žalovaný x xxxxxx správního xxxxxx (xxxx. §69 x. x. x.), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx řízení na xxxxx xxxxxx navrhovatel x xxxxxx xxxxx xxxx prezidenta republiky (§94 odst. 3 x. ř. x. xx spojení x §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), jejíž xxxxxxxxxx (pozastavení xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plyne, že xxxxxxx např. v xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx lze logicky xxxxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x hnutí xxxx bude xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx současně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, xx §30 xxxx. x x. x. ř., xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zástupce xxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx toliko pro xxxxxxxxxxxx (k tomu xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.9.2007, xx. xx. XX. ÚS 16/07, č. 143/2007 Xx. ÚS, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x sdružovat xx x xxxx xx smyslu xx. 20 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedno z xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx občanů, xxxxxxx xxxx xxxxx xx zcela xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx ČR. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a její xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x volbách xx Xxxxxxxxxx XX, zák. x. 247/1995 Sb., xx realizovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxx xx. 22 Xxxxxxx x blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a být xxxxx dle xx. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx skutečně x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxxxx přístupy" (xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.10.1996, sp. xx. XX. XX 276/96, č. 107/1996 Xx. XX), přičemž xxxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx proto xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažoval x xx použití xxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx aplikaci §35 xxxx. 8 x. x. x. xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, x předem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x samotnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx zástupce podle xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x osvobození xx soudních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výzvu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx prohlášení" x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečností xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x ověření roční xxxxxx uzávěrky apod., xxxxx xx přímo xxxxxxxx, xxx odpůrce xxxx xxxx obdobné xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx na usnesení Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 1.11.2007, čj. 62 Xx 40/2007-41, x. 1482/2008 Xx. XXX, xx kterém xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx činným, xxx požadovat, aby xx materiální prostředky xxx svoji činnost (xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx samotnou xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx) zajistilo samo. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx zajištění, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převést xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x je vždy xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx každé xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx možno dovodit, xx pokud lze xxxxxxx xxxxxxxxx (obstarání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx těmto xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svoji xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xx samotného §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx politickou xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany do xxxxxxxx řádu), přičemž xxxxxx xxxxxx současně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je účast xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat xxxxxxxxx xxxxxxx minimálního vlastního xxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxx xxxxxx zákonnými xxxxxxxxxxxx přitom bezpochyby xxxxx každou xxxxxxxxxx xxxxxx (hnutí) určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxxxxx strana (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx svoji činnost x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx prostředků (xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx xxxxx již xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. podává, xx xxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx xxxx, u xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx x závěru, že xxxx tak x xxxxx případě xxxx, xxx tím xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx vhodné xx na okraj xxxxxx xxxxxxxxxx zmínit x o druhé xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přicházela xx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxx (xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x politických stranách, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xx jinak xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednoznačné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, což ovšem xxxxxxxx.