Právní xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx); opačný xxxxxx by byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
XX. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx doloží xx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxxx prohlášení" x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§35 odst. 8 x. x. x.). U xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx (rozpuštění) xxxx xxxxxxxxx strana vždy xxxxxxxxx doložit.
Prejudikatura: č. 1482/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 107/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 276/96) x x. 143/2007 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 16/07).
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Agrární xxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany.
Vláda Xxxxx republiky Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (perpetuální xxxxxxx xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.10.1995, xx. xx. Pl. ÚS 26/94, x. 296/1995 Xx.), x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx na xxxxxxx x výzvy, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx zaslal, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx oprávněných xxxxx navrhuje „ustanovit xxx v Praze xxx doplnění xxxxxxxx x měsíční stanovené xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx ho zástupce". X tomu odpůrce xxx dalšího dodal, xx xxxxx vydává x xxxxxx prohlášení, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud odpůrce xxxx xxxx vyzval x xxxx, aby xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx že xxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx přípisu se xxxxxxx vyslovil xxx, xx xxx ve xxxx předchozím podání („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) xxxxxxxx, xx xxxx žádný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx doložil xxxxxxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx odpůrce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Z §35 odst. 8 x. x. s. xx mimo xxxx xxxxxx, xx „[n]avrhovateli, x něhož xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx, a xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx i xxxxxxx". X §36 xxxx. 3 s. x. s. pak xxxxx, že „[x]xxxxxxx, xxxxx doloží, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobozen xx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však soud x závěru, xx xxxxx zjevně xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx kdykoliv xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, je v xxxxxx v řízení xx správním soudnictví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: jednak xx-xx u xxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jednak xx-xx xx xxxxx x ochraně xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xx vůbec xxxxx, aby odpůrce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhoval. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx představuje zcela xxxxxxxxxx xxxx řízení (xxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxx rysy x ostatními xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx odlišuje xx „xxxxxxxxx" řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxx souvislosti xxxx. §75 xxxx. 1 s. x. x. a §96 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v „xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x násl. x. x. s.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxx. §69 x. x. x.), v xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovatel x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§94 xxxx. 3 x. x. x. xx spojení x §15 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx) a xx xxxxxx xxxxx politická xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx navrhováno. Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx plyne, xx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), jak xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx předpokládá, xxx v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxx opačně. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, xx §30 xxxx. x x. x. x., xxxxx by xxxx xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §64 s. x. s. přiměřeně xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx žádat x xxxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.9.2007, xx. xx. II. ÚS 16/07, x. 143/2007 Xx. XX, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxx vhodné xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxx xx x xxxx xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxxxxx práv xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx XX. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x její xxxxxx a používání xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX, xxx. x. 247/1995 Xx., xx xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx politických xxx xxx čl. 22 Xxxxxxx x blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxx xxxxx dle čl. 21 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xxxxxxxx s xxx důsledkem, xx xxxxx při interpretaci x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx eliminovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996, xx. xx. II. XX 276/96, x. 107/1996 Xx. ÚS), xxxxxxx xxxxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx x xx projednávanou xxx. Lze proto xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. ř. x. xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, x xxxxxx xxx vyloučit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx).
Xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přistoupil x samotnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zástupce podle xxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx předpokladu xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků x potřeby xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxx odpůrce v xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx doložil, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx majetek xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx takové prokázání xxxxxxxxx skutečností xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (politické xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx finanční zprávy xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, zprávu xxxxxxxx x xxxxxxx roční xxxxxx uzávěrky xxxx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx odpůrce xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, č. 1482/2008 Xx. NSS, xx xxxxxx uvedený xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, že „[x]x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx xx materiální prostředky xxx xxxxx činnost (xxxxxxx v základní x xxx samotnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx samo. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx sporný x xx xxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx logického, konkrétně xxxxxxxxxxx x minori xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxx požadavky (obstarání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xx určitých xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx spíše xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, slouží výkon xxxxx xxxxxxxxx xx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx politickém xxxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx, orgánů xxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků x orgánů místní xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se hodlá xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelských orgánů, xx již v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku (xxxx. xxxxx), x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx očekávat existenci xxxxxxx minimálního vlastního xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxx rozhodování x xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx předložil xxxxxxx finanční zprávy Xxxxxxxxxx sněmovně v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx konstatovat, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx existovat, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx povinnosti, xx xxx xxxxxxxxxx prostředků (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx například členských xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xx shora již xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 s. ř. x. podává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx tomu, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, x soud xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxx xx na xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x o druhé xxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx. K této xxxxxx xx xxxxx xxxxx především xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (tedy x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx toliko posouzení, xxx xxxxxxx splnil xxxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx včas (xxxxxxxx dodatečně) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxxx x tomto xxxxxx musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxx prostřednictvím ustanoveného xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.