Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxx senátu xxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxx (odpůrci); xxxxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx strana v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx činnosti doloží xx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" x xxx, že xxxx xxxxx majetek xxx finanční xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 8 s. x. x.). X aktivně xxxxxxx politických xxxxx xxx legitimně očekávat xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx; aktuální nedostatek xxxxxxxxxx k ochraně xxxx v xxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx doložit.
Prejudikatura: x. 1482/2008 Xx. NSS; xxxxxx Ústavního soudu x. 107/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 276/96) x č. 143/2007 Xx. XX (sp. xx. II. ÚS 16/07).
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx Agrární xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x §15 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (za xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xx 1. xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x opakované porušování xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu nálezu Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94, č. 296/1995 Xx.), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „ustanovit xxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx potřeby Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx xxxxxxxx". X xxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zejména že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxx přípisu se xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx ve xxxx předchozím xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což doložil xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx účet x banky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) X §35 xxxx. 8 x. ř. x. xx xxxx jiné xxxxxx, xx „[x]xxxxxxxxxxx, x něhož xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx, x je-li xx xxxxx x xxxxxxx jeho práv, xxxx předseda xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, xxxx xxxx xxx i xxxxxxx". Z §36 xxxx. 3 s. x. x. pak xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxx, takovou xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx odejme, xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukáže, že xxxxxx xxxxxxxxx přiznané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx vyplývá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx v řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx-xx u xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xxxxxx xx-xx xx třeba x xxxxxxx xxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx konstatovat, xx x projednávané xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx řízení xx xxxxxx politických xxxxx x politických xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx řízení (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx řízeními, xx xxx xx xxxx aplikuje xxxxxx xxx xxxxxxx, současně xx ovšem poměrně xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (xxxx. x této xxxxxxxxxxx xxxx. §75 xxxx. 1 s. ř. x. x §96 x. x. x.). Xxxx odlišnost xxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx zatímco x „xxxxxxxx" xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x xxxx. s. x. s.) jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §69 s. x. x.), x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx x podobě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§94 xxxx. 3 x. ř. x. xx spojení x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx. v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatel), jak xx xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxx xx věcech politických xxxxx x hnutí xxxx xxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx upozornit x xx xx, že §30 odst. x x. x. x., xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek stanovených x §64 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. např. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.9.2007, sp. xx. II. XX 16/07, x. 143/2007 Xx. XX, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) a xxxxxxxxx xx v xxxx xx smyslu xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx") xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv občanů, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx řadit i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx XX. Jak xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx účelem xxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx XX, zák. x. 247/1995 Xx., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxx xx. 22 Xxxxxxx x blíže xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx a xxx xxxxx xxx čl. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx podstatnou náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxx skutečně x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxxxx přístupy" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996, xx. xx. II. ÚS 276/96, x. 107/1996 Xx. XX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), a tedy x xx projednávanou xxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažoval x xx xxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správné xxxxxxx xxx aplikaci §35 xxxx. 8 x. ř. s. xx "xxxxxxx gramatickém" xxxxxxx, x předem xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx (xxxxx).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx zástupce xxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx odpůrce x xxxxxx.
X xxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx zástupce (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx výzvu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx dostatek xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx prohlášení" x xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxx prokázání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (politické xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx předkládat xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx), nepovažoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, č. 1482/2008 Sb. XXX, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[p]o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx aktivně činným, xxx xxxxxxxxx, aby xx materiální prostředky xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x základní x xxx xxxxxxxx xxxxxxx v nezbytné xxxx) xxxxxxxxx samo. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx odpovědnost za xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může být x hlediska xxxx xxxxxx aplikace xxxxxx x xx xxxx xxxxx zkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxx požadavky (obstarání xxxxxxx základních xxxxxxxxxx xxx svoji xxxxxxx) xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx občanská xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx chtějí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx samotného §1 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických xxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx podílet na xxxxxxxxx zastupitelských xxxxxx, xx již x xxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (což xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úkolem xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx volbách. Pokud xxxx volební zákony xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx), x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx stran lze xxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx minimálního vlastního xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxx rozhodování x xxxx xxxx xx xxxx týkat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zejména §18 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejími zákonnými xxxxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx xxxxx konstatovat, xx x tomu, xxx politická strana (xxxxx) xxxxx existovat, xxxxxxx xxxxx činnost x xxxxx své xxxxxxx povinnosti, se xxx finančních prostředků (xxx minimálních x xxxxxx xxxxxxxxx členských xxxxxxxxx) neobejde.
Vzhledem x xxxx, xx se xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §35 odst. 8 s. ř. x. podává, xx xxxxxxxxx zástupce lze xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx xxx x xxxxx případě xxxx, xxx xxx podmínku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xx okraj xxxxxx xxxxxxxxxx zmínit x o druhé xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx oprávněnosti žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přicházela do xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. K této xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx připomenout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx (tedy x návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx odpůrce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx včas (xxxxxxxx dodatečně) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě, xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxx stranách, xx xxxxxxx. Takové xxxxxx přitom xxxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komplikované xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vedou x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx ochrany jeho xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.