Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx x §35 xxxx. 8 s. x. x. xxxxx, že xxxxxxxx senátu může xx xxxxxxx dalších xxxxxxxx ustanovit xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx též politické xxxxxx (xxxxxxx); opačný xxxxxx xx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x pozastavení xxx činnosti doloží xx xxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx prohlášení" x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (§35 xxxx. 8 s. ř. x.). X aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx strana vždy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1482/2008 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 107/1996 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 276/96) x x. 143/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. ÚS 16/07).
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx Agrární xxxxxx x řízení x xxxxxx xx pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx.
Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx strana. Xxxxx návrh, xxxxxx x xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o politických xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x opakované porušování xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1995, sp. xx. Xx. XX 26/94, x. 296/1995 Xx.), a xxxxx xxxxxxxx pozastavit xxxx xxxxxxx.
X reakci xx xxxxxxx x výzvy, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx odpověděl, xx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx odvolání x měsíční xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xx zástupce". X xxxx odpůrce xxx xxxxxxx xxxxx, xx tímto xxxxxx x čestné prohlášení, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx podání Xxxxxxxx xxxxxxx soud odpůrce xxxx jiné xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxx, xxxx zejména xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zájmů. K xxxxxx přípisu se xxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxx ve xxxx předchozím xxxxxx („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) xxxxxxxx, xx nemá xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že nemá xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Z §35 xxxx. 8 x. ř. x. xx mimo jiné xxxxxx, xx „[n]avrhovateli, x něhož jsou xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx předseda senátu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx i xxxxxxx". Z §36 xxxx. 3 s. x. x. pak xxxxx, xx „[x]xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx zjevně xxxxxx xxx úspěšný, takovou xxxxxx xxxxxxx. Přiznané xxxxxxxxxx kdykoliv xx xxxxxx odejme, xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jestliže se xx pravomocného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx v řízení xx správním soudnictví xxxxx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx-xx x něj xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jednak xx-xx xx třeba x ochraně jeho xxxx. X této xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxx x prvé xxxx xxxxxxxxxxx, xx x projednávané xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomto ohledu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx věcech politických xxxxx x politických xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxx řízení (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx referenda), xxxxx xxxx xx xxxxxxx společné xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, současně xx xxxxx poměrně xxxxxxx odlišuje xx „xxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. §75 xxxx. 1 s. x. x. x §96 x. ř. x.). Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xx xxxxxx xxxx spočívá xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x „xxxxxxxx" xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x násl. s. x. s.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x žalovaný x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §69 x. x. x.), x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx republiky (§94 odst. 3 x. x. x. xx xxxxxxx s §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxx druhé politická xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx např. x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx logicky xxxxxxxx, xx xxxxx xx ustanovení zástupce xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx téměř výlučně xxxxxxx (xxxxxxxxxxx), jak xx xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx opačně. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xx, že §30 xxxx. x x. s. ř., xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §64 s. x. s. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx možnost xxxxx x ustanovení zástupce xxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, xx. xx. II. XX 16/07, č. 143/2007 Xx. XX, http://nalus.usoud.cz ).
Xxxxx xxxxxxxx argumentaci xx xxx xxxxxx xxxxxxx i o xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) x xxxxxxxxx xx v xxxx xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx „Xxxxxxx") představuje xxxxxxxxxx jedno z xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv občanů, xxxxxxx xxxx právo xx zcela určitě xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx ČR. Xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx plyne x xx. 22 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxx xxxxxx a používání xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx ostatně xxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxx xxxxxx zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx ČR, zák. x. 247/1995 Xx., xx realizovat xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxx xx. 22 Xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xxxxx a xxx xxxxx xxx xx. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx skutečně s xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx při interpretaci x aplikaci tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996, sp. xx. XX. XX 276/96, č. 107/1996 Xx. ÚS), xxxxxxx xxxxxxx závěr je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx x xx projednávanou xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud nepovažoval x za použití xxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx za správné xxxxxxx xxx xxxxxxxx §35 odst. 8 x. x. x. xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, a xxxxxx xxx vyloučit xxxxx xxxxxxxx možnost odpůrce xxxxx návrh na xxxxxxxxxx zástupce x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany (xxxxx).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx.
X první xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxxxx, že nemá xxxxx majetek ani xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx nedostatečné (xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx každoročně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx účetní xxxxxx, zprávu xxxxxxxx x ověření xxxxx xxxxxx uzávěrky apod., xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx nebo obdobné xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx), nepovažoval za xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx dále podrobovat xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxx především potřebné xxxxxxxxx xx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, č. 1482/2008 Sb. XXX, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxxxx, xx „[x]x xxxxxxxxx sdružení, xxxxx-xx xxx xxxxxxx činným, xxx požadovat, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x základní x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x nezbytné xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto prostředků xxx dalšího xxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx aplikace xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx maius, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx) xxxxx xx určitých xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, tím xxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politické xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxx xxxxxxx xx samotného §1 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x politických hnutích xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárných xxxxx, orgánů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx místní xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx těžko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zastupitelských xxxxxx, xx xxx v xxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxx xxxxxx (což xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx strana xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný majetek xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx. Pokud xxxx volební zákony xxxxxxxxx tuto xxxxx xx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. kauce), x x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx očekávat existenci xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxxxx, že samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx se xxxx týkat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx o politických xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výroční xxxxxxxx zprávy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx proto xxxxxxxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx existovat, xxxxxxx svoji činnost x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) neobejde.
Vzhledem x xxxx, xx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §35 odst. 8 x. ř. x. xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxx xxxx dány xxxxxxxxxxx k osvobození xx soudních poplatků, x soud výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Přesto Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx vhodné xx xx okraj xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxx o ustanovení xxxxxxxx přicházela xx xxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem xxxxxxxxxx xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odpůrce) xx toliko posouzení, xxx xxxxxxx splnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x předložil xxxx (xxxxxxxx dodatečně) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě, xxxxxx stanoví xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx přitom xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx nikterak xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx musel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vedou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx.