Právní xxxx:
X. Přestože x §35 odst. 8 x. ř. x. xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx navrhovateli, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx (x rozpuštění xxxxxxxxx strany) xxxxxxxxx xxxxxxxx též politické xxxxxx (xxxxxxx); xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx).
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx strana x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx činnosti doloží xx svému xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čestné prohlášení" x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx (§35 odst. 8 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxx politických xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx x ochraně xxxx x xxxxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx strana vždy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1482/2008 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 276/96) x č. 143/2007 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 16/07).
Xxx: Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany.
Vláda Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx strana. Xxxxx xxxxx, xxxxxx x souladu s §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., x sdružování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x politických xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 2004, 2005 x 2006) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx (§18 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x opakované xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx chování xx smyslu xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.10.1995, xx. xx. Xx. XX 26/94, x. 296/1995 Xx.), x proto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X reakci xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxx věci xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx „ustanovit xxx v Praze xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ho xxxxxxxx". X tomu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x čestné prohlášení, xx nemá žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x tomu, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx zájmů. X xxxxxx přípisu se xxxxxxx vyslovil tak, xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx podání („xxxxxxx xxxxxxxxxx`) vyjádřil, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nemá xxxxxxx xxxxx xxxx x banky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) Z §35 xxxx. 8 x. x. s. xx xxxx xxxx xxxxxx, že „[n]avrhovateli, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx, a xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupce, jímž xxxx být x xxxxxxx". Z §36 xxxx. 3 x. x. s. xxx xxxxx, že „[ú]častník, xxxxx doloží, že xxxx dostatečné xxxxxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxx osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx úspěšný, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx odejme, xxxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ukáže, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx."
Xxx vyplývá xx xxxxx citovaných xxxxxxx xx soudního řádu xxxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxx xx správním soudnictví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za splnění xxxx podmínek: xxxxxx xx-xx x xxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xxxxxx xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxx. X této xxxxxxxxxxx je nicméně xxxxxxxx v prvé xxxx konstatovat, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxx nejprve xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx, aby odpůrce x řízení xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx druh řízení (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx sice má xxxxxxx společné xxxx x ostatními xxxxxxxx, xx něž se xxxx aplikuje xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx „xxxxxxxxx" řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. §75 xxxx. 1 s. x. x. x §96 x. x. x.). Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx do značné xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx zatímco x „xxxxxxxx" řízení xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, §65 x násl. x. x. s.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. §69 x. x. s.), v xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx řízení xx xxxxx straně navrhovatel x podobě vlády xxxx prezidenta xxxxxxxxx (§94 odst. 3 x. ř. s. xx xxxxxxx x §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx. x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx zástupce xxx řízení bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (navrhovatel), xxx xx ostatně xxxxxx xxx správní předpokládá, xxx x xxxxxx xx xxxxxx politických xxxxx a xxxxx xxxx bude xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xx, že §30 odst. l x. s. ř., xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §64 x. x. x. přiměřeně xxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx správním, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.9.2007, sp. xx. XX. XX 16/07, x. 143/2007 Xx. XX, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ).
Xxxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xx pak vhodné xxxxxxx i x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany (xxxxx) x sdružovat xx x xxxx xx xxxxxx xx. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Xxxxxxx") představuje xxxxxxxxxx jedno x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx toto xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx xx. 9 odst. 2 Xxxxxx XX. Xxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx plyne z xx. 22 Listiny, xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x její xxxxxx x používání xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx svobodnou soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx ostatně xxx Xxxxxxx soud opakovaně xxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxx xxxxxxxxx, že "[x]xxxxxxx účelem zákona x volbách xx Xxxxxxxxxx XX, xxx. x. 247/1995 Sb., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx politických xxx xxx xx. 22 Xxxxxxx x blíže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxx dle xx. 21 Listiny, xxxxxxx xxxxx xxxxxx práv xx podstatnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx skutečně x xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx interpretaci x aplikaci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.1996, xx. xx. XX. XX 276/96, x. 107/1996 Xx. XX), xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx přiměřeně xxxxxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx x na projednávanou xxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepovažoval x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx při aplikaci §35 odst. 8 x. ř. x. xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxx odpůrce xxxxx návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx).
Xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxx odpůrce v xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výzvu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" a xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx (politické xxxxxx x hnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxxxx xx přímo xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxx), xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxx xxxx podrobovat xxxxxxxx zkoumání. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 1.11.2007, xx. 62 Xx 40/2007-41, x. 1482/2008 Xx. NSS, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxxxx, xx „[p]o xxxxxxxxx sdružení, xxxxx-xx xxx aktivně činným, xxx požadovat, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx činnost (xxxxxxx v základní x xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx sdružení xx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx odpovědnost za xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx může být x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx pokud lze xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx činnost) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx občanská xxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx ostatně xxxxxxx xx xxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x politických xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx sdružovat xx x xxxxxxxxxxx stranách x politických hnutích xxxxxxx x jejich xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx společnosti, xxxxxxx xx vytváření xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx podílet xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx jakékoliv xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xx vůbec xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx strany xx xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx volbách. Pokud xxxx volební xxxxxx xxxxxxxxx tuto xxxxx xx volbách do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx složením příspěvku (xxxx. kauce), a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxxx, je zcela xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx stran xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx se xxxx týkat xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zejména §18 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zprávy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom bezpochyby xxxxx xxxxxx politickou xxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxx prostředky, a xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxx existovat, xxxxxxx svoji činnost x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx, se xxx finančních xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) neobejde.
Vzhledem k xxxx, xx se xx shora xxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 8 x. x. x. xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, u xxxxx jsou x xxxx xxxx dány xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, x xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx tak v xxxxx případě není, xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesplnil. Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxx xx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zmínit x x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, konkrétně o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx smyslem následného xxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx (xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx odpůrce splnil xxxxx zákonnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) Poslanecké xxxxxxxx výroční finanční xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nikoliv. Takové xxxxxx přitom xxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jinak náročné, x proto xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx uvést xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vedou x xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanoveného xxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxxx.