Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro osvobození xx soudních poplatků xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 věty xxxxx s. x. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx vědomě xxxxxxxx xxxxx činnost xxx, xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxxxx xx obvyklé x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osvobodit od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 423/2005 Xx. NSS, x. 869/2006 Sb. NSS x x. 1778/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 98/1998 Sb. XX (xx. zn. IV. XX 13/98), č. 131/1998 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 13/98), x. 71/1999 Xx. XX (xx. zn. X. XX 13/98) x x. 125/2004 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 289/03).
Věc: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Magistrátu hlavního xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Miluše Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Xxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, x. x., xx sídlem Ve xxxxx 1, Xxxxx 4, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Za Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, xx xxxxxx Mariánské xxx. 2, Praha 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 13.11.2007, x. x. S-MHMP-317866/2007/OOP-V-599/R-155/Pra, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze ze xxx 11.2.2008, č. x. 8 Ca 44/2008-26,
xxxxx:
X. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx, zda xxxxxxxxx osoba má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s vykonávanou xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osvobodit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x.
XX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx postup xx xxxx
[1] V xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „stěžovatel“) x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, a xx x odkazem xx xxx majetkové xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktivity a xxxxxxxx xxxxx příjem) x xx xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx. xxx x. 124/2004 Sb. x. x. (Aarhuská xxxxxx). Xxxxxxxxxx se podle xxxxx tvrzení zabývá xxxxxxxx hodnot veřejného xxxxx (životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy. X xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx 2005 a 2006 xx xxxx již xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřispějí-li xxxx xxxxxxx stěžovatele nebo xxxx. „postižený rezident“, xxxx žádné xxxxxx. Xxxx ani žádný xxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx předsevzal xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx řízení, nezbývá, xxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a s xxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx proti tomuto xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx jiného, xx Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku opatřování xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx členských příspěvků. Xxxxx stěžovatele je xxxxxx tucet, mají xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěchu xxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx musely xxx xx xxxxxxxxxx částek, xxx xx x xxxx daly xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stejného xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx cestou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx x grantů. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nadace xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za to, xx zajišťuje svůj xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx dosáhl xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx selhávání xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale soustavný, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx spravedlivé, xxx stát xxxx xxxxxx alespoň malou xxxx jeho nákladů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jeho příjmy xxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxx, nájemné x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Dosavadní judikatura x rozhodné právní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při předběžné xxxxxx xxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[7] Xxxxx prvního xxxxxx xx x xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx brát x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, xx concreto xxxx xxxxxxxx, xxx přezkoumání xxxxxxx, xxxxxxxxxx, aktů xxxx nečinnosti v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx na výši xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2000 Xx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x soudní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náklady správního xxxxxx spojené x xxxx xxxxxxxxxxx advokátem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zřejmě nelze xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx vysoké xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxx xx poplatek x x takovéto xxxx xxxxxxxxxxxx překážku pro xxxxxxx x soudu, xxxx xxxxxxxxx řízení xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxx placení xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx třeba zkoumat xxxxxxx xxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxx zjevně neúspěšný. Xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx majetkové x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx soudem (xxxxxxxxxx, náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.) či xxxxxx věci xxxx. X rozsudku xx xxx 1.9.2004, x. x. 2 Xxx 28/2004-40, publ. pod x. 423/2005 Xx. XXX x xx xx.xxxxxx.xx , dále xxxxx prvního xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, x jakých se xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx soudních xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vážit xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem. X xxxxxxxx rozsudku Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl: „Xxxx xx při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobce x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tedy x xxxxxxxx, xxx žadatel x xxxxxxxxxx má, xxxx xxxx dostatečné xxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx. Příčiny, x xxxxxx se xxxxxxx dostal do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vážit xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nakládání s xxxxxxxx, xxx xx xxxxx muselo xxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x životě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[9] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2008, x. j. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , se xxxx xxxxx, xx „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx být xxxxxxx činným, požadovat, xxx si materiální xxxxxxxxxx na svoji xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx x pro xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx sdružení xx xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx převést xx stát prostřednictvím xxxxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §36 odst. 3 x. ř. s. x ve vztahu x posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x naopak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx jeho postavení xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx nerovnost. Xx xxxxx i v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vůči xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. j. 1 Xx 48/2007-67, www.nssoud.cz ).
[10] Xxxxxxxxxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxxxxxxxx osobám. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.9.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , je zásada xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xx. 37 odst. 3 Listiny x x xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §18, x něhož pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx ustanovení §138 xxxx. 1 x. x. ř., z xxxxx xxxxx plyne, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx dovolávat xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx. Xxxxxxxxx osoby, mezi xxx xxxxx x xxxxxxxx územní samosprávy, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxx xxxx xxxx zacházet xxxxxxx způsobem xxxx x účastníkem xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx nákladné, xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §138 xxxx. 1 x. s. x., xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tak xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx právo xx xxxxxxx x soudu. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx obecných xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“. Xx shodným xxxxxxx xxx podle xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx. na xxxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, x xx xxx 11.5.1999, xx. xx. X. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
[11] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkům xxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x x nálezu ze xxx 31.8.2004, sp. xx. XX. XX 289/03, http://nalus.usoud.cz : „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poplatek xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x civilním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatele x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a okolností, xx nichž xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxx, x ‚xxxxxxxxxxx‡ účastníky xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhradit.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx vztahu x §138 xxxx. 1 x. x. x.), xx „x xxxx, aby xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx straně xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx může xxxx hodnotit xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx společnosti (xx xxx se xxxxx x xxxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx či o xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Argumentace, xxxxx níž xx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, a to xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x malé xxxxxxxxxxxxx x realitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedním x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. orientací) xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx členů. To xxxx neznamená, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existují xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx disponují xxxxxx advokační xxxxxxxxx, xxxx schopností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx kapacitě, tedy x xxxxxxxxxx vstupovat xx transakcí x xxxxxx nestátními xxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daří xxxxxxxxx organizacím xxxx xxxxxxxx xxxx, jako xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jedná převážně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (blíže xxx Xxxxx, Xxxxxx: Politický xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x období xxxxxxxxxxxx x evropeizace, XXX, Xxxx 2008).
[13] Podle xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx forma xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx potýká s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problémy, xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závislé xx xxxxxxxx či xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vázanost xxxx, xxx xxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdrojů xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, x xx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx výši.
[14] Xxxxx senát xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soudní poplatky, xxxx-xx xxxxxxxx, tam xxxx vesměs spíše xxxxx či xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx nemajetným xxxxxx, xxxxxx xxxx právnických, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní pomoci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na náklady xxxxx. X tuto xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxx organizace zabývající xx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodovací xxxxx soudů x Xxxxxxx xxx x xxxxx ohledu považovat xx xxxxxxxxxxxx.
[15] První xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx „toliko mechanickou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“ či xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu‡ pro xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx)“. Xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx zajisté xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx žádosti x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxxxx xxxxxx individuálně, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tedy na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X každém xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx poměřovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx jedné straně xxx xxxx. xxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx xxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. s., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxxxx, xx x když xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx xxx osvobození xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxx prvního senátu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x odepření xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatky tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx vystupují xxxx reprezentanti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[17] X uvedeného xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx dospěl k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x proto x xxxxxxx, x xxxxx xxxx výše popsané xxxxxx názory x xxxxxxx, xxxxxx pravomoc x xxxxxxxxx rozhodných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků
[18] Xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx [x]xxxx se xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx. Xx-xx součástí „stanoveného xxxxxxx“ xxxxxxxxx, v xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx, za xxxxx xx xxx osvobození xxxxxxxx, porušením základního xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního soudu.
[19] Xxxxx §138 xxxx. 1 x. s. x. [x]x xxxxx xxxx předseda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx poměry xxxxxxxxx x xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx práva. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx nálezu ze xxx 31.8.2004, xx. xx. XX. XX 289/03, xxxxxxxxxxx tak, xx „k xxxx, xxx soud mohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx, a to xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x daném řízení xx xxxxxx žadatele. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx nutno xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx soudnictví. Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx první s. x. x. [x]xxxxxxx, xxxxx doloží, xx xxxx dostatečné prostředky, xxxx být xx xxxxxxx žádost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxx občanský xxxxxx xxx stanoví x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jedině to, xx účastník musí „xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx jinak než xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx, anebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx příčin xx xxx xxxxx (xx. x prověření „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ nemajetnosti). Xxxxxxx nemajetnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx jako kritérium xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, i xxxxx účastník neměl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. rezignoval xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx), nelze xx xx situace, xxx xxxxxxxxxx prostředky vskutku xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. odepřít (samozřejmě xxx xx předpokladu, xx x další xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.9.2004, x. x. 2 Xxx 28/2004-40, publ. xxx x. 423/2005 Xx. NSS x xx xx.xxxxxx.xx , xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx příliš xxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx vedl „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx „xxxx“ xxxxx x §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxx xxxx xxxxx určitý, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx dobrodiní xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxx stejnými xxxxxxxx xxxx uvážení správní, xx. xxxxxxx xx xxxx vyvarovat libovůle, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií x xxxxxxxxx obdobné případy xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx prvé x xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx povede x osvobození od xxxxxxxx poplatků, a xx x xxxx, xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, lze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxx xxx z určité xxxxx xxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxxx. Neosvobození xxxx za splnění xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx soud v xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx povinen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přístup xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků
[22] Xxxx xxxxx xxxx (x xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je skutečná, x xxxxxx toliko xxxxxxxx, předstíraná, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx skutečnosti dostatečné xxxxxxxxxx xx, avšak xxxxx předstírá, xx xxxxxx (např. xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiných xxxx xxx, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patrné, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx majetkem xx xx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx toliko xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakticky, xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx x dispozici xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či faktických xxxxxxxxx tak, že xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s. x. s., tj. xxx na osoby xxxxxxx, xxx xx xxxxx právnické. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní existence xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxx mít xx xx, xx „přirozeně“ xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, xxxxx xxx „jen“ x xxxxxxxxx tvořenou xxxxxxx x/xxxx majetkem x soustavou vztahů xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx navenek x xxxxxxx sebe xxxx xxxx xxxx xxxxxx bytost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx zásadně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx i x xxxxxx procesních xxxx) xx xxxxx xxxxx x právnickou osobou xxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxx fyzickou, xxxx by xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.9.1998, xx. xx. IV. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxxx vyplývá, xx ani právnickým xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x., nemají-li xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povaha založená xx tom, že xx xx xxxx xx skutečnosti „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právnických osob xxx xxxx, však xxxxxx x xxxx, xxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx xxxxxxxx.
[24] Lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x základní xxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba xx dostatečné prostředky, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se xxxxx není xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xx xx xxxxxxxxx sdružení, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx požadovat, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (alespoň x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxx) zajistilo xxxx, x xx xxxxxxxxx-xx xx xx, není xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Indicií xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx formálního majetkového xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funguje x xxxxxxx x xxxxxx (cílem), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxx by ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, je to xxxxxxx, že ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx podílející se xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx skrytě xx xxxx činnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx majetku, xxxxx xx (formálně) právně xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx právnická xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zázemí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx, xx xxxx dostatek prostředků, xxxx účastník xxxxxx. X xxxxxxx, xx x xxxxxx vyjdou xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx osobě, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx někým xxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xx její xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxx xxxx fyzickými xxxxxxx, s nimiž xx pojí xxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxx xx nikom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, aby podrobně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx vysoké xxxxxxxx náklady xxxxxxxx.
XXX. 4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[27] I xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dobrodiní xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx vynakládáním xxxxxxxx x povaze xxxx xxxxxxxx musí xxxxxxx xxxxxxx, eliminuje xxx, xx xxx poměry (xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx x financování xxxxxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx dostatečných xxxxxxxxxx. Xxxxxx taková xxxxxxx xx nastala x xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx a soudních xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx agendu x xxx spojenou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vázanými xxxxxxxxx (xxxxxx apod.) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx správních xxxxxxxx, avšak spoléhalo xx to, že xxxxxxxx x nedostatku xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx poplatků xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, že §36 odst. 3 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx jsou účastníci xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx na ta, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx míněna, x xxxxx xxxxxxxxxx krytí xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx) zásadně xxxxxxx xxxxxx x pouze xxxxxxxxx xxxx xxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx fungování právnické xxxxx xxxxx ratio xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx, činí-li v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Nebudou-li xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zneužití práva xxxxxx ustanovením §36 xxxx. 3 x. x. x. Soud xxxxx xxxxxxxxx plynoucí x uvedeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - xxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 10.11.2005, x. j. 1 Xxx 107/2004-48, xxxx. pod x. 869/2006 Xx. XXX, x rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx téhož xxxxx xx xxx 16. 10. 2008, x. x. 7 Xxx 54/2006-155, xxxx. xxx x. 1778/2009 Sb. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx ) - xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx hodnotách, x xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx i xxxx x harmonickému xxxxxxxxxx xxxx tvořenému xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx x účelem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x jistém smyslu xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nanejvýš xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxx xx - zcela xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx takový prostor xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx uvážení xxxxxx „xxxx“ x §36 xxxx. 3 s. x. x. x xxxxx xxxxx x xxxx institutu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zřejmý - xxxxxxx přístup x xxxxx i xxx, kteří z xxxxxxxxxxxx důvodů (a xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx hrazení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Argumentem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx být xxx deklarovaný (a xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které v xxxxxxx xxxx pohledu xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x rámci xxxx i podpora xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx občanskou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx Ústavy), xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. při xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx x x xxx, xxxx argumenty xxxxx x uvedených xxxxxxxx uplatňovat). Xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. však uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jinému argumentu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxx (xxxxxxxxx a právnických xxxx resp. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx druhu) x xxxxx. Přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které by x xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, oproti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx neměly. „Příslušnost“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx. občanské xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx hájeného xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx hodnotnější xxx zájem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx dostatečně zřejmého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v právu xx přístup x xxxxx zvýhodňovat xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x.
[30] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyjádřenou, xxx xxx uvedeno, x preambuli Ústavy) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavést, např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx soudních xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nadačních fondů) xx xxxxxxxxx xxxxxxx x osobního osvobození. Xxxxxx xxx by xxx xxxxxx mohl xxxxxxxxxx §36 odst. 3 s. x. x. (xx §138 xxxx. 1 x. x. ř.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx kritéria xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx nutno vykládat xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. x xxxxxxx x xxxx xxxxx x s xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx právnická xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx jen xxx xxxx svoji xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám v xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx zvýhodněna, x xx xxx x případě, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x financování takových xxxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx zásadně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx-xx x xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx financování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx poplatků), xx xxxxx opět xxxxxxxxx xx snahu x zneužití xxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 x. x. s., xxxxxxx-xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxx, xx xx xxxx bude x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nastavení xxxxxxxx dotačních xxxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxx posuzování xxxxxxxx §36 odst. 3 x. ř. s. xxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxx xx xxxxxx xxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obtíže (xxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx dříve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxx přišla).
[32] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx prvním xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx všech osob x xxxxx a xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxxxx, ale ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Argumenty xxxxxxxxxxxx, xxxxx první xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, xxxxx xx základě xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx převažující xxxxxx, x němuž xx xxxx xx xxxxx xx x pochybnostech xxxxxxx obsahu české xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx. Spíše xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nepochybný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovný přístup xxxxx osob x xxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx následující xxxxx: Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 věty xxxxx x. ř. x. zkoumá, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx vynakládání v xxxxxxxxxxx s vykonávanou xxxxxxxx je obvyklé x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právnickou osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[34] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X souladu x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. května 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx