Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx podle §36 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx prostředky. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 423/2005 Xx. XXX, č. 869/2006 Xx. XXX x x. 1778/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 98/1998 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 13/98), x. 131/1998 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 13/98), č. 71/1999 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 13/98) a x. 125/2004 Xx. XX (sp. zn. XX. XX 289/03).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxx životní prostředí xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Karla Xxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, x. x., xx sídlem Xx xxxxx 1, Praha 4, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. x. S-MHMP-317866/2007/OOP-V-599/R-155/Pra, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 11.2.2008, x. x. 8 Xx 44/2008-26,
xxxxx:
X. Xxx posuzování xxxxxxxx xxx osvobození xx soudních xxxxxxxx xxxx podle §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vědomě xxxxxxxx svoji xxxxxxx xxx, xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vynakládání x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právnickou osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Jádro xxxxx x dosavadní postup xx věci
[1] X xxxxxx o žalobě xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxx žalobce (dále xxx „stěžovatel“) o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxx majetkové xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx příjem) x na čl. 9 odst. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx x. 124/2004 Xx. x. x. (Xxxxxxxx úmluva). Xxxxxxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rezidentů) x souvislosti x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. X minulosti soutěžil x různé xxxxxx, xx xxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxx již xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřispějí-li xxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx. „xxxxxxxxx rezident“, xxxx žádné příjmy. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx majetek.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl s xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx předsevzal xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, nezbývá, xxx aby xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx a s xxxxxxxx obstarat xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Soud neshledal xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx činnost xxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxx x veřejných xxxxxx.
[3] V xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel namítl xxxxx jiného, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx pochybným způsobem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx členských xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxx tucet, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx předností není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Členské příspěvky xx xxxxxx jít xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxx daly xxxxxx xxxxxxxx náklady; xxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx organizace xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v neziskovém xxxxxxxxx xxxxxxx. Potřebu xxxxxx provozní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dobrovolných xxxx xxxxx i xxxxxxx, xxxxxxxxxxx prací x x xxxxxxx xxxx x grantů. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx nadace ani xxxx obdobné subjekty xxxxxxxxxx neposkytují. Xxxxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodně xxxx xxxxxxxxx, který xx xx xxxxxxx navozoval xxxx xx zdání xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx úředních xxxxxxxxxxxxx procesů, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx selhávání xxxxxxxxx xxxxx xxx hájení xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx reforma xxxxxxx xxxxxx. Xxx x systémový xxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx malou xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmy xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, nájemné a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při předběžné xxxxxx xxxxxx první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k závěru x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx senátu xx i ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby přezkoumání xxxxxxx, rozhodnutí, aktů xxxx nečinnosti v xxxxxx xxxxxx nevyžadovalo xxxxxx xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx). S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2000 Xx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem x soudní praxi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalobci x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx advokátem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx úmluvy, x xx xxx v xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxx. Nicméně xxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx překážku pro xxxxxxx k soudu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x u xxxxxxx xxxxx zkoumat xxxxxxx podmínek podle §36 odst. 3 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx x osvobození xx soudních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx a návrh xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx majetkové a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx právního xxxxxxxxxx, xxxx.) xx xxxxxx věci xxxx. X rozsudku xx xxx 1.9.2004, x. x. 2 Afs 28/2004-40, xxxx. xxx x. 423/2005 Xx. XXX x xx xx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx příčiny, x xxxxxx se xxxxxxx dostal xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx řádnému xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx je při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx poplatku. Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, kde se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádnému xxxxxxxxx x nakládání x xxxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx provedl x xxxxx případě xxxxxxx xxxx, by vedlo xx znemožnění přístupu x soudu xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neúspěšným.“
[9] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2008, č. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , se xxxx uvádí, xx „xxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx sdružení na xxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků xxx dalšího xxxxxxx xx stát prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nerespektuje xxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. x xx xxxxxx x posuzování nedostatečnosti xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabývajícím xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nepřípustně restriktivně. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx jeho postavení xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx bylo xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx současnému xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 48/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ).
[10] Xxxxxxxxxxxx podaná xxxxxxx senátem xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 3.9.1998, xx. xx. IV. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx , xx xxxxxx xxxxxxxx stran „xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxxx. Xx zakotvena x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx a x xx. 96 xxxx. 1 Ústavy XX x xxxxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx výslovně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxxxxx §18, x něhož pro xxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stejné, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §138 xxxx. 1 o. x. x., z xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx dovolávat xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x pohledu uvedené xxxxxxx zásady rovnosti. Xxxxxxxxx osoby, mezi xxx xxxxx i xxxxxxxx územní samosprávy, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx s nimi xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx je fyzickou xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx být obtížné xx nákladné, sama x sobě nemůže xxx xxxxxxx k xxxx, aby x xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §138 odst. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx právo xx xxxxxxx k xxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx aplikaci xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx xxxx vycházet“. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxx x x xxxxxxx případech, lze xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx ze xxx 27.10.1998, sp. zn. XX. ÚS 13/98, x xx xxx 11.5.1999, sp. xx. X. ÚS 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
[11] K xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přístupu xxxx účastníkům řízení xx xxxx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x x xxxxxx ze xxx 31.8.2004, xx. xx. XX. XX 289/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx : „Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx stanoveným xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx soudu. Toto xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxx, xx xxxxx, tedy i xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudního poplatku. Xxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku postupu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x civilním procesu, xxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx, xx nichž lze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xx nichž xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, a ‚xxxxxxxxxxx‡ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kriteria xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhradit.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx vztahu x §138 odst. 1 o. s. x.), xx „x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od zaplacení xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xx nepříznivá finanční xxxxxxx x pravděpodobnost xxxxxxx x daném xxxxxx xx straně xxxxxxxx. Xxx v xxxxx rozsahu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[12] Podle xxxxxxx xxxxxx je x xxxx souvislosti nutno xx plně uvědomit xxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xx jedná x nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx možných xxxxx xx x xxxxxxxxxxx) při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Argumentace, xxxxx níž si xx xxxxxxxxxx obstarat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, typicky xxxxxx xxxxxx členských xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x realitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx specifické rysy xx srovnání x xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx etablovaných xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx z xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx participace xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxx organizacím xxxxxxx jednotlivé veřejné xxxxx (xxx. občanským xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mobilizační kapacitou. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx poměrně malý xxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx disponují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx schopností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x regionální xxxxxx. Xxxxx se xxxx hovoří x xxxxxxxxxx kapacitě, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx aktéry x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrát xxxxxxxx roli, jako xxxxxx protějškům x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx jedná xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (blíže xxx Xxxxx, Ondřej: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Sociální xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x období xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, XXX, Xxxx 2008).
[13] Podle xxxxxxx senátu se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx potýká x xxxxxxxxx finančními problémy, xxxxxxx xxxxxx organizace xxxx xxxxxxx získat xxxxx omezené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rysem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Soudní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx financovat xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle nějž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx faktickou xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, a xx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soudní poplatky, xxxx-xx vybírány, tam xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx nemajetným osobám, xxxxxx osob xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx organizace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxx v xxxxx ohledu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[15] První xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx“ či xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x soudu‡ xxx xxxxxx xxxxxxx osob (xxx občanských sdružení, xxxxx xx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxx vést xx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx každé žádosti x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přistupovat xxxxxx individuálně, avšak xxxxxxxxxxxxxxx, tedy na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx takovém xxxxxxx je xxxx xxxxxxx poměřovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx straně xxx např. xxxx xxxxxxx, zda xx xxxx nevede též x xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxx soud xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx současného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxx xxx expertní xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu při xxxx rozhodování k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozsudku ze xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xx důvodem xxx xxxx osvobození od xxxxxxxx poplatků, xxxxxxxx xxxx rezignovalo xx xxxxxx xxxxxxxxx. První xxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rezignace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poplatky xxxx xxxxx prvního senátu xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx, xxxxxx vést xxx xxxxxxx důvodů x odepření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.
[17] X xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxx, který xxxxxx čtvrtý xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, v jakém xxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x posouzení rozhodných xxxxxxxx otázek na xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx poplatků
[18] Xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx [x]xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého práva x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx případech x xxxxxx xxxxxx. Xx-xx součástí „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx této xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx osvobození xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
[19] Xxxxx §138 odst. 1 o. x. x. [x]x návrh xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníkovi xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x nejde-li x svévolné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxx bránění práva. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. xx. IV. XX 289/03, xxxxxxxxxxx xxx, xx „k xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx splněny xxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x pravděpodobnost xxxxxxx x daném řízení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i obdobné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. s. [ú]častník, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky, xxxx být xx xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx stanoví x xxxxxx podmínek pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx jedině xx, xx xxxxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxxx prostředky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx pravomoc xxxxx x prověření objektivní xxxxxxx (xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředky), xxxxxx však xxxx xxxxxxxx x prověření, x xxxxxx xxxxxx xx xxx stalo (xx. x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nestanoví. Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx byl xxxxxxx), nelze mu xx situace, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá, zásadně xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x. odepřít (xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxx splněny). Xxxxx xxx xxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.2004, x. j. 2 Xxx 28/2004-40, xxxx. xxx x. 423/2005 Xx. NSS a xx ww.nssoud.cz , xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx) nezodpovědnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx „subjektivní xxxxxxx“ xxxxxxx účastníka xx xxxx „ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xx podnikání xxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx „xxxx“ xxxxx x §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. ovšem xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu poměrně xxxxxxx, prostor xxx xxxxxxx, xxx x xxxx jsou podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx naplněna ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx zmíněného xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. zejména xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, logických x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x různé xxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx podle §36 xxxx. 3 xxxx xxxx a xxxx xxxxx s. x. s. splněny, xxxxxxxxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků, x xx v xxxx, xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, lze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx z určité xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx za splnění xxxxxxxx výjimkou z xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vážné xxxxxxxx důvody, xxxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx povinen přezkoumatelně xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx mít na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[22] Xxxx xxxxx xxxx (x xxxx) důkladně xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxx, předstíraná, simulovaná. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx majetkem xx xx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx formální xxxxxxxxxx x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x sféru xxxxxxxxxxxx zdrojů, které xxxxxxxx ovládá xxxxxxxx, xxx xxxxxx právně. Xxxxxxxx xxxx všechny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx základě faktických xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxx může disponovat xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s. x. x., xx. xxx xx xxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxx mít xx xx, xx „přirozeně“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jde „xxx“ x strukturu xxxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx navenek x xxxxxxx xxxx xxxx jeví xxxx xxxxxx bytost, právo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a vnímá xx xxxxxxx jako xxxxxx existující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx proto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tomu xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu zmíněná xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.9.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, http://nalus.usoud.cz ). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ani právnickým xxxxxx nelze x xxxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx zvláštní xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xx xxx, že xx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx „skrývají“ xxxxx xxxxxxx, uskutečňující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxx cíle, však xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx právnické xxxxx xx skutečná.
[24] Xxx xxxx xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx oprávněn xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx. X xxxxxx rovině xx xxxxx xxxx možno xxxxx ztotožnit x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xx xx občanském xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx požadovat, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxx nezbytné xxxx) zajistilo samo, x xx xxxxxxxxx-xx xx xx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx dalšího převést xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečných prostředků xxxx musí xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxx ve skutečnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxx zpravidla xxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právnická xxxxx dlouhodoběji funguje x xxxxxxx x xxxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxx xx ovšem xxxx schopna xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, je xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tvoří xxxx podílející xx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxx právnické xxxxx xxxx xxxxx než xxxxxx majetku, xxxxx xx (formálně) xxxxxx xxxxx, x že xx skutečnosti netrpí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx entita xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez dostatečného xxxxxxxxxxx zázemí pokrývajícího xxxxxxx xx její xxxxxxx.
[26] Xxxxxxx břemeno x xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X případě, xx x xxxxxx vyjdou xxxxxx xxxx uvedené xxxxxxx, xx xxxxx xx právnické xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastněnými někým xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xx pojí xxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své činnosti x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyžadují.
III. 4. Zákaz xxxxxxxx xxxxx
[27] X xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxx popsané důkazní xxxxxxx, bude zpravidla xx xxxxx odepřít xx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, bude-li xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založený xxxxxx na xxx, xx určitý xxx xxxxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxxx, s xxxxxxx vynakládáním xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zásadně xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxx vyřizování xxxxxxxx x financování xxxxxx) xxxxxxx tak, xxx xxxxx dobu xxxxxxxxxx xx stavu xxx dostatečných prostředků. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx zejména v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx příznivců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxxxxx xx úhradu xxxxxxxx či správních xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xx těchto poplatků xxxxxxxxxxxx. Xxxxx si xxxxx xxxxxxxx, xx §36 xxxx. 3 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (zejména kvůli xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xx ta, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx případě z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx-xx xxxx xxx výše popsaný xxxxx fungování xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx zásadně xxxxxxxxx xx zneužití xxxxx xxxxxx ustanovením §36 xxxx. 3 x. x. x. Xxxx xxxxx dobrodiní plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx - xxx xxxxxxx xxxxx xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2005, x. x. 1 Xxx 107/2004-48, xxxx. xxx č. 869/2006 Xx. XXX, x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx téhož xxxxx xx xxx 16. 10. 2008, č. x. 7 Afs 54/2006-155, publ. pod x. 1778/2009 Xx. XXX, oba xxx xx www.nssoud.cz ) - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pravidlo xxxxxxx vnitrostátního práva, xxxxxx práva veřejného, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx vedle xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx jiné i xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tvořenému xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx práva xx x jistém xxxxxx xxxxxx ratio, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx - xxxxx xxxxxxx - nejvíce xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, neboť zákonodárce xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zmocněním k xxxxxxxx uvážení slovem „xxxx“ v §36 xxxx. 3 s. x. x. x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů (a xxxxxx proto, xx xx vědomě a xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx aprobování xxxx xxxxxxxxx modelu fungování x některých xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx deklarovaný (x xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x rámci xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřených xx občanskou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xx jistě xxxxxxx xxxxxxxx cílem (xxx xxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxx jako jeho xxxxxxxxx a x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxx. právnických xxxx xxxxx druhu) x xxxxx. Přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x faktickému xxxxxxxxxx těch xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, oproti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tzv. občanské xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx hájeného xxxxx nečiní zájem x priori xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx právnickou xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx důvodu xxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx v xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pro xx příznivějším xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x.
[30] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xxxxxxxx společnosti, vyjádřenou, xxx již xxxxxxx, x xxxxxxxxx Xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx poplatků (xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nadačních xxxxx) xx kombinací xxxxxxx x osobního xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak by xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. (či §138 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx doplňkového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. v xxxxxxx x jeho xxxxx x s jeho xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx směřují x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx vystupující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx osobám v xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x případě, xx xx ji opravdu xxxx lze x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Argument, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xx xxxxxxx poplatky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx zásadně věcí xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx činnost; xxxxxxx-xx k xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejích aktivit (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za snahu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxx-xx xx to, xx xxxxxx náklady bude xxxx xxx, že xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismů xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx jejich xxxxx změna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x obdobu xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředků, o xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] V xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx klást xxxxx xx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx oproti xxxxx xxxxxx. Argumenty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx na xxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu české xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxx státy mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx osoba vědomě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez dostatečných xxxxxxxxxx prostředků, ačkoliv xxxxxx vynakládání x xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxxxx xx xxxxxxx x nezbytné, nelze xxxxxxx právnickou osobu xxxxxxxxx osvobodit xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 s. ř. x.
XX. Xxxxx postup xx xxxx
[34] Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. května 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx