Právní xxxx:
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro osvobození xx soudních poplatků xxxx podle §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dostatečných xxxxxxxxxx prostředků, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nezbytné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 423/2005 Xx. XXX, x. 869/2006 Sb. XXX x č. 1778/2009 Xx. XXX; nálezy Xxxxxxxxx soudu č. 98/1998 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 13/98), x. 131/1998 Sb. XX (xx. xx. II. XX 13/98), x. 71/1999 Xx. ÚS (xx. xx. X. XX 13/98) a x. 125/2004 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 289/03).
Věc: Xxxxxxxx sdružení Xxxxxxx xxx životní xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxxxxxx senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx JUDr. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Jana Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x. x., xx xxxxxx Xx xxxxx 1, Praha 4, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xx Xxxxxxx liškou 967, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxx. 2, Xxxxx 1, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného ze xxx 13.11.2007, x. x. X-XXXX-317866/2007/XXX-X-599/X-155/Xxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.2.2008, x. x. 8 Xx 44/2008-26,
xxxxx:
X. Xxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §36 xxxx. 3 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxx, zda xxxxxxxxx osoba má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xxxxx činnost xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s vykonávanou xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatku ve xxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x.
XX. Xxx se xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx
[1] X xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatel“) x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxx majetkové poměry (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x na xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx x informacím, xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. pod č. 124/2004 Sb. x. x. (Aarhuská úmluva). Xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx zdraví, xxxxxxxxxxx xxxxx místních xxxxxxxxx) x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X minulosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx 2005 x 2006 xx xxxx již xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřispějí-li xxxx xxxxxxx stěžovatele nebo xxxx. „postižený rezident“, xxxx xxxxx příjmy. Xxxx xxx žádný xxxxxxxx xxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxxx xx žalobce předsevzal xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx aby xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxx obstarat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxxx x veřejných xxxxxx.
[3] X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx pochybným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx členských xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx tucet, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx předností není xxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ku prospěchu xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Členské xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx částek, xxx xx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; toho xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zjednodušující pohled xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v neziskovém xxxxxxxxx xxxxxxx. Potřebu xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, dobrovolnou xxxxx x x omezené xxxx x grantů. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx obdobné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx za xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xx účelově navozoval xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx dosáhl xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků.
[4] Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesů, x xxxxx xxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů. Tento xxx přitom xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxx xx nepovedená reforma xxxxxxx správy. Xxx x xxxxxxxxx problém, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, považuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx stát xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx prostředků xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x závěru x nutnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx i xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx concreto xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodnutí, xxxx xxxx nečinnosti x xxxxxx xxxxxx nevyžadovalo xxxxxx xxxxxxx (čl. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2000 Xx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně vylučující xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zřejmě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx správního za xxxxxxxxxxx vysoké xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxx s ostatními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nicméně pokud xx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx povinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxx u xxxxxx subjektů xx xxxx i x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 odst. 3 x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx podle prvního xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xx kumulativní xxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjevně neúspěšný. Xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx výdělkové a xxxxx majetkové a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx straně pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předmětným xxxxxxx před xxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, apod.) xx xxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxx 1.9.2004, x. x. 2 Afs 28/2004-40, publ. xxx x. 423/2005 Xx. XXX x xx xx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx, xx příčiny, x jakých se xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poplatků, xxx v neprospěch xxxxxxxx vážit xxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx vymykala řádnému xxxxxxx a xxxxxxxxx x majetkem. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx je xxx xxxxxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx hodnotit z xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek - xxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx dostatečné xxxxxxxxxx k úhradě xxxxxxxx xxxxxxxx. Příčiny, x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxx řádnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx. (…) Hodnocení xxxxxx nedostatku finančních xxxxxxxxxx tak, xxx xx provedl x xxxxx xxxxxxx městský xxxx, xx xxxxx xx znemožnění přístupu x soudu lidem x životě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“
[9] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2008, č. x. 4 As 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxx, xx „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, hodlá-li xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx x pro xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx samo. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx“. Xxxxx výklad xxxxx prvního senátu xxx nerespektuje znění §36 odst. 3 x. ř. x. x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranou veřejných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxx mu xxxxxx povinnost aktivní xxxxxxxx, čímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx ostatním účastníkům xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx postupováno x xxxx současnému xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx dne 6.2.2008, x. x. 1 Xx 48/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ).
[10] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx soudu ohledně xxxxxxxxxx zásady rovnosti xxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 3.9.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, http://nalus.usoud.cz , xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxxxxxxx x xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx x x xx. 96 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxxxxx xx xxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx výslovně rovnost xxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxxxxx §18, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx proto xxxxx xxxx při xxxxxxxxxxxx ustanovení §138 xxxx. 1 o. x. x., x xxxxx xxxxx xxxxx, xx jeho xxxxxxx xx xxxx dovolávat xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx být xxxxxxxxxx řízení x xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx xx nákladné, sama x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxx x xxxxxxxx účastníka řízení xxxx předem x xxx dalšího vyloučena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §138 odst. 1 x. x. ř., xxxxx xxxxxxxx může xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx právo, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx vymezila xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx“. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxx. na xxxxxx xx xxx 27.10.1998, xx. zn. XX. ÚS 13/98, x xx xxx 11.5.1999, sp. zn. X. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
[11] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účastníkům řízení xx dále Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. xx. XX. ÚS 289/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx : „Xxxxxx xx základních xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxx x xxx, kdo nemá xxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx i když xxxxx stanoví povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx práva x civilním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx nerozlišují xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx podle xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx vznikl xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení, x ‚xxxxxxxxxxx‡ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx kriteria xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uhradit.“ Xxxxxxx soud xxxxx (xxx xx vztahu x §138 odst. 1 x. x. x.), xx „x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky, x xx nepříznivá xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotit oprávněnost xxxxxxx.“
[12] Podle prvního xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx plně xxxxxxxx xxxxxxxxxx existence subjektů xxxxxxxx společnosti (xx xxx xx xxxxx x nevládní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech možných xxxxx xx o xxxxxxxxxxx) při hájení xxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx, x xx xxxxxx placení soudních xxxxxxxx, typicky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx o malé xxxxxxxxxxxxx x realitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx společnost v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx Evropy (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rysy xx xxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedním x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxxxx x nevládním organizacím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx) xxxxx bývá uváděno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx poměrně xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxx neznamená, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neexistovala. Xxxxxxxx xxxx uvedenému xxxxxxxx xxxxxx ukazující, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kapacitou, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x regionální xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx transakcí s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx tak xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx roli, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byť xx jedná převážně x nepočetné organizace xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či případně xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxx: Politický xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x evropeizace, XXX, Xxxx 2008).
[13] Xxxxx xxxxxxx senátu se xxxx popsaná xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx potýká s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx získat xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xx grantech x xxxxxxx soukromých x veřejných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rysem xx přísná xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze. Proto xx xxxxx xxxxxxxxx xx vysoce xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poplatek pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x přístupu x soudu, x xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxx senát xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx evropskými xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx vybírány, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx či od xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxxx osob právnických, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ochranou životního xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodovací xxxxx soudů v Xxxxxxx lze x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
[15] První xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxx mechanickou xxxxxxxx pravidla o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx“ či xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ‚xx xxxxx xxxxxxxxx bezplatného xxxxxxxx x soudu‡ pro xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx občanských sdružení, xxxxx xx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx osvobození xx soudních poplatků. Xx xxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků je xxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxx přistupovat xxxxxx individuálně, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx poměřovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxx např. xxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx straně druhé xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxxxx členských příspěvků xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 xxxx první x. x. s., [x]xxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.5.2008, x. x. 4 As 18/2008-32, xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, není xx xxxxxxx xxx xxxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx zajištění. Xxxxx xxxxx xxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jen nedostatek xxxxxxxxxx; xx-xx prokázáno, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rezignace na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u občanských xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemůže xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x odepření xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků.
[17] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, který xxxxxx čtvrtý xxxxx, x xxxxx v xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x posouzení rozhodných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků
[18] Xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx stanoví, xx [x]xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého a xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx orgánu. Xx-xx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx, x xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xx být osvobození xxxxxxxx, porušením xxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
[19] Xxxxx §138 xxxx. 1 x. x. x. [n]a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx-xx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx uplatňování xxxx bránění xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx shora již xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2004, xx. xx. XX. XX 289/03, jednoznačně xxx, xx „x tomu, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx dvě xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úspěchu x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx může soud xxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx.“
[20] X xxxxxxx xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §36 odst. 3 xxxx xxxxx s. x. x. [ú]častník, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx xxxxxx osvobozen xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxx ještě xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx soudní xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx jedině xx, xx xxxxxxxx xxxx „xxxxx dostatečné xxxxxxxxxx“. Xxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xx, anebo xxxx dostatečné prostředky), xxxxxx xxxx jako xxxxxxxx k prověření, x jakých příčin xx xxx stalo (xx. k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx nemajetnosti jsou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx poplatků xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx kritérium xxx posouzení nestanoví. Xxxxx řečeno, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx byl xxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zásadně xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.9.2004, x. j. 2 Xxx 28/2004-40, xxxx. xxx x. 423/2005 Xx. NSS x xx xx.xxxxxx.xx , xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx výkladu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x případech xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx. Uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx na „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx „ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxx x xxxxxx či podnikání xxxxxxxxxx“.
[21] Xxxxx „může“ xxxxx v §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx x. ř. x. ovšem xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx poměrně xxxxxxx, prostor xxx xxxxxxx, xxx i xxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx splněny, xx. xxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx naplněna ani xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx větě xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx dobrodiní xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidly xxxx uvážení xxxxxxx, xx. xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx různými xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, logických a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a různé xxxxxxx různě. Xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xx, xx xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx §36 odst. 3 xxxx xxxx x xxxx xxxxx x. x. x. splněny, xxxxxxxxxx to xxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků, x xx x míře, xxxxx xxxx odpovídat xxxxxxxxx nouzi xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx-xx xx něm spravedlivě xxxxxxxxx, aby byť xxx z xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx soud x xxxxx odůvodnění svého xxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxx, přičemž xxxx xxxx xxx xx xxxxxx, že základním xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rovný xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxx ochraně, xx. xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 3. Xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx
[22] Xxxx ovšem xxxx (x musí) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, simulovaná. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má, avšak xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xx xx x rozhodných xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx majetkem xx xx, x xxxx právně mu xxxxxxx). Ustanovení o xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x majetkové xxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxxxxxx i sféru xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx fakticky, xxx xxxxxx právně. Xxxxxxxx tedy všechny xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xx faktických xxxxxxxxx tak, že xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[23] Ve xxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního řízení xxxxxxxx xxxxx x. x. x., xx. xxx xx osoby xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx. České xxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xx xx, xx „přirozeně“ xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxx“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x dovnitř xxxx xxxx jeví xxxx xxxxxx bytost, xxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx zásadně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx fyzických xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxx normativní (a xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxx x právnickou xxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právnických xxxx x soudním xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.9.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxxx vyplývá, xx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §36 odst. 3 x. ř. x., xxxxxx-xx dostatečných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxx xx tom, xx xx xx nimi xx skutečnosti „xxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxx, uskutečňující xxxxxxxxxxxxxxx právnických osob xxx cíle, xxxx xxxxxx x tomu, xxx soud velmi xxxxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx skutečná.
[24] Lze xxxx xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx v základní xxxxx, xx xxxx xx oprávněn xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §36 odst. 3 x. x. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nikoli. X xxxxxx rovině xx xxxxx není možno xxxxx xxxxxxxxx x xxxx vyslovenou x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.5.2008, č. x. 4 As 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (alespoň x xxxxxxxx x pro xxxxxxxx činnost xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx-xx xx to, xxxx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků xxx xxxxxxx xxxxxxx xx stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxx musí xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob od xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx právnická xxxxx xxxxxxxxxxxx funguje x souladu s xxxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx založena xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx činnosti, xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx má xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zázemí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx podílející xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx skrytě xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx naznačuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, který xx (xxxxxxxx) právně xxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx entita xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[26] Důkazní xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxx dostatek xxxxxxxxxx, xxxx účastník xxxxxx. X xxxxxxx, že x xxxxxx vyjdou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jelikož xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX. 4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx
[27] X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx uvážení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od soudních xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx určitý xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzhledem x povaze této xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxx dobu xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx taková xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx urbanistických xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx x xxx spojenou xxxxxxxxxxx prací xxxxx xxxxx či příznivců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx správních xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude vždy xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - soudní xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x dobrých xxxxxx (xxxxxxx kvůli xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx částečnému krytí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx povinni xxxxxx x pouze xxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx-xx tedy xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovením §36 xxxx. 3 x. x. x. Xxxx xxxxx dobrodiní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx - jak xxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx zejm. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 10.11.2005, x. j. 1 Xxx 107/2004-48, xxxx. xxx x. 869/2006 Xx. XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudu xx dne 16. 10. 2008, č. x. 7 Xxx 54/2006-155, xxxx. xxx x. 1778/2009 Xx. XXX, xxx xxx xx xxx.xxxxxx.xx ) - xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx pravidlo xxxxxxx vnitrostátního práva, xxxxxx xxxxx veřejného, xxxxx vyplývá z xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx patří xxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tvořenému xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx smyslu xxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, s xxxx xx - zcela xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxx x uplatnění xxxxxx zneužití práva xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zmocněním x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ x §36 xxxx. 3 s. x. s. x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx přístup x xxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx proto, xx xx xxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx dostali) nemají xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nákladů soudního xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx modelu fungování x xxxxxxxxx právnických xxxx nemůže být xxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx úhlu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx Ústavy), který xxxx xxxx teleologický xxxxxxxx podstatně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx zmíněných xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 s. ř. x. xxxx uvedený xxxxxxxxxxxx argument xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silnější xxxxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x právnických xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx) x soudu. Přijetí xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx x faktickému xxxxxxxxxx xxxx právnických xxxx, xxxxx by x politologického xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanské xxxxxxxxxxx hájícími xxxxxxx xxxxx, xxxxxx osobám, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Xxxxxxxxxxx“ xxxxxx právnické osoby x xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xx xxxxx jí hájeného xxxxx nečiní zájem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zájem hájený xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobou, x xxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §36 odst. 3 x. x. x.
[30] Xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx x ohledem na xxxxxxx legitimitu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx již uvedeno, x xxxxxxxxx Xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zavést, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadací x xxxxxxxxx fondů) xx xxxxxxxxx věcného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx naopak xxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. (xx §138 xxxx. 1 x. x. ř.) formulovat xxxxxxxxx přísněji, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx kritéria xx zkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníka. Zákonodárce xxxx xxx xxxxx, xxx druhé neučinil. Xx xxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. v xxxxxxx x xxxx xxxxx x s jeho xxxxxx, přičemž oba xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx právnická xxxxx vystupující jako xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxx xxx xxx tuto svoji xxxxxxxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxxxx osobám x xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxxxxx osob zpravidla xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx xxxxx poskytovaných xxxx hrazeny xxxxxx xx správní poplatky, xxxxxx xxxx relevantní. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právnické xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svoji činnost; xxxxxxx-xx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx takových xxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejích aktivit (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 x. x. s., xxxxxxx-xx xx to, xx xxxxxx náklady xxxx xxxx xxx, xx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotačních mechanismů xxxx může xxx xxx posuzování podmínek §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxxxx význam xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zde xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředků, x xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmíněné prvním xxxxxxx je proto xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxx všech osob x soudu x xxxxxxxx §36 odst. 3 s. x. x. xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx závěr, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nelze vysledovat xxxxxx x evropských xxxxxxx převažující xxxxxx, x xxxxx xx xxxx na xxxxx xx x pochybnostech xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nepochybný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovný xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X výše uvedeného xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxxx s. x. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx vědomě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vynakládání x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obvyklé x xxxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x.
XX. Xxxxx postup xx věci
[34] Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx předloženou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx rozhodne x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 27. května 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx