Xxxxxx věta:
Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx podle §36 xxxx. 3 věty xxxxx x. ř. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x nezbytné, xxxxx xxxxxxx právnickou osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §36 xxxx. 3 s. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 423/2005 Xx. XXX, x. 869/2006 Sb. NSS x x. 1778/2009 Xx. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 98/1998 Sb. XX (xx. zn. XX. XX 13/98), x. 131/1998 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 13/98), x. 71/1999 Xx. XX (xx. zn. X. XX 13/98) x x. 125/2004 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 289/03).
Xxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx Ateliér xxx xxxxxxx prostředí xxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, JUDr. Jana Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Vlašína x xxxxxx xxxx žalobce: Xxxxxxx pro životní xxxxxxxxx, o. s., xx xxxxxx Xx xxxxx 1, Praha 4, zastoupeného XXXx. Xxxxxx Kužvartem, xxxxxxxxx xx sídlem Za Xxxxxxx xxxxxx 967, Xxxxx 4, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy, se xxxxxx Mariánské nám. 2, Xxxxx 1, x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 13.11.2007, x. x. X-XXXX-317866/2007/XXX-X-599/X-155/Xxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 11.2.2008, č. x. 8 Ca 44/2008-26,
xxxxx:
X. Xxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxx podle §36 xxxx. 3 věty xxxxx x. x. x. xxxxxx, xxx xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x vykonávanou xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 odst. 3 x. ř. x.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxx xxxxx x dosavadní xxxxxx xx xxxx
[1] X xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxx majetkové xxxxxx (xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stálý příjem) x na xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x přístupu k xxxxxx ochraně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx x. 124/2004 Sb. x. x. (Xxxxxxxx úmluva). Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx (xxxxxxxxx prostředí, xxxxxxxxx xxxxxx, oprávněných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. X minulosti xxxxxxxx x různé xxxxxx, xx xxxxxxx let 2005 a 2006 xx xxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx sami xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. „xxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx ani xxxxx xxxxxxxx majetek.
[2] Xxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zamítl x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx aby xxxxxxx x x existencí xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx neshledal xxxxxx, proč by xxxxxxx xxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zčásti, za xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] X kasační xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jiného, že Xxxxxxx xxxx v Xxxxx pochybným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx členských xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xx xxxxxx tucet, xxxx xxxxx odbornosti x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx členských xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Členské příspěvky xx musely jít xx horentních částek, xxx xx z xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zjednodušující pohled xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Potřebu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cestou dobrovolných xxxx členů x xxxxxxx, dobrovolnou xxxxx x x omezené xxxx z grantů. Xx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x nezbytné xxxxxxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xx účelově navozoval xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[4] Dále xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx úředních xxxxxxxxxxxxx procesů, v xxxxx xxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx přitom xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx nepovedená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde x systémový xxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxx čelit, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx stát xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vedení xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx a služby xxxxxxxx x fungování xxxxxx.
[5] Žalovaný xx xx kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodné xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx
[6] Při xxxxxxxxx xxxxxx dospěl první xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nutnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxx prvního xxxxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x prvé xxxx xxxxx brát x úvahu xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, aktů xxxx nečinnosti v xxxxxx xxxxxx nevyžadovalo xxxxxx xxxxxxx (xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx). S xxxxxxx xx výši xxxxxxxx za řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (2000 Kč), xxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxxxx x xxxxxx praxi xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxx xx poplatek x x takovéto xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x soudu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osvobodí.
[8] Xxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx předpokladem xxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx tří xxxxxxxx: xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx soudních poplatků xxxxxx, nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx zahájení řízení xxxx zjevně xxxxxxxxx. Xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx výdělkové x xxxxx majetkové a xxxxxxxx poměry dotyčného xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx před soudem (xxxxxxxxxx, náklady xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx.) xx xxxxxx xxxx samé. X rozsudku xx xxx 1.9.2004, č. x. 2 Xxx 28/2004-40, xxxx. pod x. 423/2005 Xx. XXX a xx xx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxx, xx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx znemožňující xx xxxxxx soudních xxxxxxxx, xxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxx jen xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x majetkem. X xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxx je xxx xxxxxxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn x xxxxxxx xxxxxxx majetkové xxxxxx žalobce x xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - tedy x xxxxxxxx, xxx žadatel x xxxxxxxxxx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Příčiny, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx znemožňující mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxx jen xxx, kde xx xxxx podnikání xxxxxx xxxxxxxx řádnému podnikání x nakládání x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxx. (…) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx tak, jak xx xxxxxxx v xxxxx případě xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neúspěšným.“
[9] X xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , xx xxxx xxxxx, že „xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, hodlá-li xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xx materiální xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx činnost nezbytné xxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx na xxxxxx zajištění, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího převést xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nerespektuje xxxxx §36 odst. 3 x. ř. x. x ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranou veřejných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx pouhému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx nerovnost. Je xxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xx xxx 6.2.2008, x. x. 1 Xx 48/2007-67, xxx.xxxxxx.xx ).
[10] Interpretace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.9.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, http://nalus.usoud.cz , xx zásada xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého procesu. Xx zakotvena x xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx a x xx. 96 xxxx. 1 Ústavy XX x xxxxxxx xx xxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Občanský xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení stanoví x ustanovení §18, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ustanovení §138 xxxx. 1 o. x. ř., x xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vycházet x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x nimi xxxx xxxx zacházet xxxxxxx xxxxxxxx jako x účastníkem xxxxxx, xxxxx xx fyzickou xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx obtížné xx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx vyloučena xxxxxxx použití xxxxxxxxxx §138 xxxx. 1 x. s. x., xxxxx aplikace xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxxx právo, jako xx právo xx xxxxxxx x xxxxx. Xx pak věcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx při aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxx vycházet“. Xx xxxxxxx závěrům xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxx případech, xxx xxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx xx xxx 27.10.1998, sp. zn. XX. XX 13/98, x xx xxx 11.5.1999, xx. zn. X. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx .
[11] X xxxxxxxxxx nerozlišujícího přístupu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dále Ústavní xxxx vyjádřil x x xxxxxx ze xxx 31.8.2004, xx. xx. IV. XX 289/03, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx : „Xxxxxx ze základních xxxx, které xx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx, tedy x xxx, xxx xxxx xxxxxxxx prostředky na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postupu xxx uplatňování xxxxx x xxxxxxxx procesu, xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti, xx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx prominout. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žadatele x xxxx výjimku xxxxx xxxxxxx x okolností, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxx, x ‚xxxxxxxxxxx‡ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx profese xxx nestanoví xxxxxxxx xxxxx vědomí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxx xxxxx (xxx xx xxxxxx x §138 xxxx. 1 o. x. x.), že „x xxxx, aby soud xxxx osvobodit účastníka xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx současně xxxxxxx xxx podmínky, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx oprávněnost xxxxxxx.“
[12] Podle prvního xxxxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx nutno xx plně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxx neziskové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx či x xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Argumentace, xxxxx níž xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských příspěvků, xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx střední x xxxxxxxx Evropy (Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx specifické xxxx xx xxxxxxxx x xxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jedním x xxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx činnosti xxxxxxx xxxxxx občanské xxxxxxxxxxx. Ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (tzn. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx apod. orientací) xxxxx xxxx xxxxxxx, xx disponují xxxxxxxxx xxxxxx mobilizační kapacitou. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neexistovala. Navzdory xxxx uvedenému existují xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx organizace v xxxxxx zemích xxxxxxxxx xxxxxx advokační kapacitou, xxxx schopností ovlivňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx hovoří x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx transakcí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x reprezentanty xxxxxx veřejné xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx organizacím hrát xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxx Xxxxx, Xxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx hnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx transformace x xxxxxxxxxxx, XXX, Xxxx 2008).
[13] Xxxxx xxxxxxx senátu xx xxxx popsaná xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx získat xxxxx omezené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx příspěvků. Xxxxx xxxxxx zpravidla xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx či xxxxxxxx x různých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rysem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx lze xxxxxx x nich xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zdrojů financovat xxxxxxx xxxxx. Proto xx možno xxxxxxxxx xx xxxxxx relevantní xxxxxxxx, podle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx, a xx x navzdory xxxx xxxxxxx xxxx.
[14] Xxxxx xxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Soudní poplatky, xxxx-xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx spíše xxxxx xx xx xxxx xxxx sdružení xxxxxxxxxx xx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx pomoci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. X tuto xxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx požádat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx.
[15] První xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx osvobození od xxxxxxxx xxxxxxxx“ xx xxxxxxxx „přiznání xxxxxxxxxxx xxxxx ‚za všech xxxxxxxxx bezplatného přístupu x soudu‡ pro xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je stěžovatel)“. Xxxxxx dotčených ustanovení xxxxxxxxxx předpisů zajisté xxxxxx xxxx ke xxxxxxxx institutu osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx každé xxxxxxx x osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxx přistupovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx zakotvené xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx poměřovat všechna xxxxxxxxxx kritéria - xx xxxxx straně xxx xxxx. xxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxx též x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sdružení, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přehlížení xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XXX. 1. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[16] Xxxxx §17 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. x., [x]xxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.5.2008, x. x. 4 As 18/2008-32, xxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxx xxxxxxxxxx prostředky, není xx xxxxxxx xxx xxxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx naopak má xx to, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemohou xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxx prostředků na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx x občanských xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx reprezentanti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx vést xxx xxxxxxx xxxxxx x odepření osvobození xx soudních xxxxxxxx.
[17] X uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx dospěl x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxx xx toho, xxxxx xxxxxx xxxxxx senát, x proto v xxxxxxx, v xxxxx xxxx výše popsané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. 2. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků
[18] Xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx, xx [x]xxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu a xx stanovených případech x xxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx „stanoveného xxxxxxx“ xxxxxxxxx, v xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, porušením xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
[19] Xxxxx §138 xxxx. 1 x. x. x. [x]x xxxxx xxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxx účastníkovi xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx to poměry xxxxxxxxx x xxxxx-xx x xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xx shora xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31.8.2004, sp. xx. XX. ÚS 289/03, jednoznačně xxx, xx „x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx splněny dvě xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxxxxxxxxxx úspěchu x daném řízení xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádosti.“
[20] X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx procesního předpisu, xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §36 odst. 3 xxxx xxxxx s. x. x. [x]xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx být na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx jedině xx, xx xxxxxxxx xxxx „xxxxx dostatečné prostředky“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx objektivní xxxxxxx (zjištění, xxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x prověření, x jakých příčin xx tak xxxxx (xx. k xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ nemajetnosti). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx jako xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx neměl xxxxxxxxxx prostředky xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnost, xx xx xxx xxxxxxx), xxxxx xx xx situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, zásadně xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx (samozřejmě xxx xx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx). Shora xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.9.2004, x. x. 2 Xxx 28/2004-40, publ. xxx x. 423/2005 Xx. NSS x xx ww.nssoud.cz , xxxxxxx právě z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx chování xxxxxxxxxxx připouští xxx x případech xxxxxx (xxxxxxxxx) nezodpovědnosti. Uvedený xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ jednání xxxxxxxxx xx xxxx „xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx lidem v xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[21] Slovo „xxxx“ xxxxx x §36 xxxx. 3 větě xxxxx s. x. x. ovšem xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx, zda x xxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx naplněna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx pravidly xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. zejména xx xxxx xxxxxxxxx libovůle, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, logických x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritérií a xxxxxxxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxx soudním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xx, že xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 3 xxxx xxxx a xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxxx, xxxxxxxxxx to povede x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx v xxxx, xxxxx bude odpovídat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx částečně, lze-li xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx byť xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx splnil. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výjimkou x xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody, které xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkoumatelně xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx přístup xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.
III. 3. Xxxxxxxxxx nedostatku prostředků
[22] Xxxx xxxxx může (x musí) xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, předstíraná, simulovaná. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx skutečnosti dostatečné xxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxxxxxxx-xxxxxxx osoba xxxxxx majetek rodinných xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxx tak, xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patrné, xx xxxxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx majetkem xx on, x xxxx xxxxxx mu xxxxxxx). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředků se xxxxxx toliko formální xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx nikoli xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které účastník xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx faktických xxxxxxxxx tak, xx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx majitelem.
[23] Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle x. x. x., xx. xxx xx osoby xxxxxxx, xxx xx xxxxx právnické. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Ačkoli xxx xxx za xx, xx „přirozeně“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx „jen“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x/xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx bytost, právo xxxxxxxxx xxxxx existenci xxxxxxxx x xxxxx xx zásadně xxxx xxxxxx existující xxxxxxxxx xx fyzických xxxxxxx xx ovládajících. X xxxxxx normativní (a xxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx práv) xx proto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako x osobou xxxxxxxx, xxxx by xxxxx xx zvláštních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tomu xx xxx jinak. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxx x soudním xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.9.1998, xx. xx. XX. XX 13/98, xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ). X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxx ohledu odepřít xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 s. x. x., xxxxxx-xx dostatečných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založená xx xxx, xx xx za xxxx xx skutečnosti „skrývají“ xxxxx xxxxxxx, uskutečňující xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxxx.
[24] Xxx xxxx přisvědčit prvnímu xxxxxx x základní xxxxx, xx xxxx xx oprávněn xxx xxxxxxxxxx podmínek podle §36 xxxx. 3 x. ř. s. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx toliko, xxx právnická xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nikoli. X xxxxxx rovině se xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ztotožnit x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.5.2008, x. x. 4 Xx 18/2008-32, xxx.xxxxxx.xx , že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx požadovat, xxx xx materiální xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx a xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx-xx xx to, xxxx xxxxx odpovědnost za xxxxxxxxxxx xxxxxx prostředků xxx dalšího xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[25] Součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx dostatečných xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x prověření, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx fyzických xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funguje x xxxxxxx s xxxxxx (xxxxx), xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx by ovšem xxxx schopna takové xxxxxxxxx zabezpečit xx xxxxxx, které xx xxxx právně k xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxx osoby xxxxx xxxx podílející xx xxxxx či xxxxxxx, xxxxxx či xxxxxx xx xxxx činnosti. Xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxx naznačuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx (xxxxxxxx) právně xxxxx, a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx právnická xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dostatečného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[26] Důkazní břemeno x prokázání, xx xxxx xxxxxxxx prostředků, xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx, xx x řízení vyjdou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, je proto xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx prokázala, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředky xxxxxxxx vlastněnými xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx osobami podílejícími xx na xxxx xxxxxxxx xx jinými xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nelze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx vysoké xxxxxxxx xxxxxxx vyžadují.
III. 4. Xxxxx zneužití xxxxx
[27] X kdyby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx důkazní xxxxxxx, bude zpravidla xx místě odepřít xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx založený xxxxxx xx xxx, xx určitý typ xxxxxxxxx nákladů xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx vynakládáním vzhledem x povaze xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, eliminuje xxx, xx své poměry (xxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx, xxx xxxxx dobu xxxxxxxxxx ve xxxxx xxx dostatečných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx zabývajícího xx účastí ve xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx ochrany životního xxxxxxxxx či kulturních xxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx agendu x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vázanými xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxx xx xxxxxx poplatků xxxxxxxxxxxx. Nutno si xxxxx xxxxxxxx, že §36 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx výjimku z xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx jsou účastníci xxxxxx z xxxxxxx xxxxxx (zejména xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx povinni xxxxxx a pouze xxxxxxxxx mají xxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx ustanovení zcela xxxxxx, xxxx-xx v xxxxx případě z xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidlo xxxxxxxxxx.
[28] Xxxxxxx-xx xxxx xxx výše popsaný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nutno xxx zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx situace xxxxxxxxx odepře. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podotýká, xx - xxx xxxxxxx xxxxx xxx x jeho dřívější xxxxxxxxxx (xxx zejm. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2005, č. x. 1 Afs 107/2004-48, xxxx. pod x. 869/2006 Sb. XXX, x rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx téhož xxxxx xx xxx 16. 10. 2008, x. x. 7 Xxx 54/2006-155, publ. xxx x. 1778/2009 Sb. XXX, xxx pak xx xxx.xxxxxx.xx ) - xxxxx zneužití xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx, xxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vůdčích hodnotách, x nimž xxxxx xxxx xx svobodě xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx důstojnosti xxxxx xxxx xxxx i xxxx k harmonickému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx využívá x xxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ratio, x xxxxx musí xxx xxxxxxxxxx nanejvýš restriktivně x za xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx důležitými xxxxxxxx xxxxxxxxx právnímu xxxx, xxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxx, s nímž xx - zcela xxxxxxx - nejvíce xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx poplatků xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxx takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxx“ x §36 xxxx. 3 s. x. x. x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx i xxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) nemají xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx nákladů soudního xxxxxx.
[29] Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx aprobování xxxx xxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejného zájmu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxx i podpora xxxxxxxxxxx aktivit xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jistě ústavně xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx x přístupu sdružení xxxxxxxxxx na tyto xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x x xxx, xxxx argumenty xxxxx x uvedených xxxxxxxx uplatňovat). Xxx xxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. však uvedený xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx silnější ústavní xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jedinců (xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx všeho druhu) x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hájícími xxxxxxx xxxxx, oproti xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. „Příslušnost“ xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tzv. občanské xxxxxxxxxxx však xx xxxxx xx hájeného xxxxx nečiní xxxxx x xxxxxx hodnotnější xxx xxxxx hájený xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx osobou, a xxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zakotvení takového xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx x právu xx přístup x xxxxx zvýhodňovat xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §36 odst. 3 x. x. x.
[30] Xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxx, xxx xxx uvedeno, x preambuli Ústavy) xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnických osob xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx) xx kombinací xxxxxxx x xxxxxxxx osvobození. Xxxxxx tak by xxx naopak mohl xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. ř. x. (či §138 xxxx. 1 x. x. ř.) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxx, xxx xxxxx neučinil. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x. x souladu x xxxx xxxxx x x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxx jen xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x soudu zvýhodněna, x xx ani x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[31] Argument, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hrazeny xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx relevantní. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, x jakých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx-xx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx jejích xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx poplatků), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za snahu x zneužití práva xxxxxxxxxxx x §36 xxxx. 3 x. x. x., xxxxxxx-xx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx bude xxxx xxx, xx xx xxxx xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismů xxxx xxxx xxx xxx posuzování xxxxxxxx §36 odst. 3 x. x. s. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxx změna způsobila xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (zde xxx x obdobu xxxxxxx, kdy xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx prostředků, o xx x xxxxxxxx xxxxxx přišla).
[32] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zmíněné xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx a xxxxxxxx §36 odst. 3 x. ř. x. tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx první xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tento závěr, xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v evropských xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx užívaná xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx nepochybný xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx osob x xxxxx.
XXX. 5. Xxxxxxx
[33] X výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: Xxx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx soudních xxxxxxxx xxxx xxxxx §36 xxxx. 3 věty xxxxx s. ř. x. xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx dlouhodobě xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obvyklé x nezbytné, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §36 xxxx. 3 x. x. x.
XX. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[34] Rozšířený xxxxx x dané xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x ní xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx právním názorem.
Poučení: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 27. května 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx