Xxxxxx xxxx:
Xxxx zaměstnání X. pracovní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx do 31.12.1992, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx naplnění xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx zabezpečení) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, vznikl na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastněného xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx xxxx nadále xxxxxxxxxx xx stejných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx x starobní xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové x XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: M. X., proti žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2008, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Hradci Xxxxxxx xx dne 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti.
Odůvodnění:
Vymezení xxxx
[1] Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2008, x. X, x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx odkázala xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xx věk 55 xxx, pokud xx xxxxxxx nejméně 15 roků xxxxxxxxxx x I.AA xxxxxxxxx xxxx 20 xxxx xxxxxxxxxx vykázaných x X.X kategorii, xxxxxxx x xxxxxxx lze xxxxxxxx x kategorii X.XX xxxxx 14 xxxx x 200 xxx pojištění a x kategorii X.X 19 xxxx x 327 xxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x preferované xxxxxxxx kategorii xxx xxxxxxxx pouze na xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesporná xxxxx o průběhu, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxx sporu xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xx 1.7.1991, vykonávané xx xxxxxxxx soukromého zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. s x. x., xx xxx 11.4.2008, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx x datu 1.7.1991 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx místo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx práce x pracovní xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx diskriminační neuznat xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejném zaměstnání xxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zaměstnání x preferované kategorii xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx kvasu“ xx xxxxxxx vzniku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx rovné xxxxxxxxx zaměstnanců vykonávajících xxxxx ve prospěch xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby xxxxxx xxx, které xxxxxxxxx xx státní sféře. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opomenutí xxxxxxxxxxx, xxxx. neústavní xxxxxx x xxxxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ČR xx xxx 28.2.2006, sp. xx. Pl. XX 20/05, x. 252/2006 Xx.), v takovém xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx žalovaná žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxx nároku xx starobní xxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x) x x) s. x. s.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že její xxxxxxxxxx napadené správní xxxxxxx xx skutečně xxxxxxx o xxxxx, xx „ačkoli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX M. S. x období xx 07/1991 xx 12/1991 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx stavitelství xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pracoval xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, takže xxxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, v xxx xxxx uvedeno pořadové xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx v organizaci, xxxxx spadala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výnosem xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení. X xxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx firem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxx nemohlo xxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy uznat xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx zaměstnání x X. X pracovní xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. kategorie, xxxxx toto zařazení xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx ve XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvýhodnění.
[8] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 x. x. x.), uplatňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., xxxxx x xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, uvedenými x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x/ x. x. x.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx směřující x xxxx, xx krajský xxxx xxxxx nesrozumitelné xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x vadám (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x/ x. x. x.). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x souladu xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. NSS) xxx, xx xx kasační xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx důvodná.
II./1 Pracovní xxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxxxx před xxxxx 1990 a x xxxx tranzitu
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií. Předobraz xxxxxxxxxxxxxxxx pracovních kategorií, xxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxx zaměstnanců v xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx vznikal x xxxxxx 1927-1933 x Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, kdy stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřené důchody xxx xxxxxxx občany x vybral proto xxxxxxx xxxxxxx pracujících, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároky xxx xxxxx občanům. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 55/1956 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxx byla zaměstnání xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxx pracovních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zařazena xxxxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx XX. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozdělení xx pracovních kategorií xx svém xxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xx první xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x snížení věkové xxxxxxx pro získání xxxxxxxxxxx xxxxxx), méně xxx kategorie xxxxx (xxxxx příjmy i xxxxxxx).
[11] Xxxxxxxx kategorie xxxx x Československu xxxxxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx třídní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení zákony x. 54/1956 Xx. x x. 55/1956 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proklamace, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx objasňují xxxx xxxx úpravy x xxxx xxxxxxx: „Dále xx nutno zdůrazniti xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx … Po xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx práce xx základní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx se x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx střílelo, x našem lidově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práce xxxxxx xxxxxx a oceňujeme xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“ (část xxxxxxxxxx poslance Xxxxx xx 14. schůzi Xxxxxxxxx shromáždění xxx 30.11.1956, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad zdůrazňoval xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdraví xxxxxxxx zaměstnání a xxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx lepší x xxxxxxxxxxx pracovní podmínky. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vznik xxxxxx xx ně xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxxx, X. Zabezpečení xxxxxxx xxxx x Xxxxxx. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 1971)
[13] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x. 101/1964 Sb., x. 121/1975 Sb. x x. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zvýhodněné xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zařazování xxxxxxxxxx xx preferovaných xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx stalo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx resorty x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vedením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx různé xxxxxxxx xxxxxx, nadřízené x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plátci xxxxxxx x regionální xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyústěním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx analogii xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxx. (srov. Xxxxxxx, X. a xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1988, s. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. xxx 20. xxxxxxx byly xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořeny xxxxxxxx kazuistické xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx X. a XX. xxxxxxxx kategorie, xxxx seznamy byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovníkům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx neměly xxx soudy. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1/II, xxxxxxxxxxx xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx soudních rozhodnutí x xxxxxxxxxx (xxx. 81) xxxxxxxxxx: „… xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sporným, xxx práce konaná xxxxxxxxx x důchod xxxxx xx I. xxxx II. pracovní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního orgánu, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Soudy nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx prací xxxxxxxxx x xxxxxxx x nařízení xxxxx XXXX x. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x resortních xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 3 zákona x. 121/1975 Sb.). Xxxxx xxxx mohou podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx v případě, xx xxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx I. nebo XX. xxxxxxxx kategorie.“
[15] X období xx 17. xxxxxxxxx 1989 xxxxx žádostí x xxxxxxxx preferovaných pracovních xxxxxxxxx xxxx neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxx stanovila xxxx xxxxxxxxx x. 217 xx dne 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx xxxxxx další xxxxxxxxxxx do doby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx počítala x tím, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, které xxxxxx státní, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxx. Systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx, x to x důvodů xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., o zrušení xxxxxxxxxx kategorií a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 1. xxxxxx 1992 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněno xxx, že x xxxx socialismu xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx preference xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, státní x xxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jinému xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxxxx (rozepisovány) xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx administrativní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx www.psp.cz ) dále xxxxx: „X xxxxx ekonomice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podřízenost xxxxxxxxxxxxx subjektů vládním xxxxxxx x x x ČSFR x xxxxxxx transformace xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx převést xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založen. X tržní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. omezování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx zaměstnavatelé x xxxxxxx se zákonnými xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx tak, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx síly xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx x také x xxxxx kolektivního xxxxxxxxxxx xxxx mzdové x sociální xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v XXXX x současné xxxx xxxxxxxx x xxx pokračování procesu xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx bude xxx x roce 1992 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatí xxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx x tedy x xxxxx řízení podniku. Xxxxxxxx kategorie xxxx x koncepčního xxxxxxxx xxx novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěni xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Pro část xxxxxxxxxxxxx osob zajišťují xxxxx xxxxxx, na xxxxx se zaměstnavatelé, x nichž se xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx práce xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepodílejí. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rizikových zaměstnání. Xx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x xx. důchodovém xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opačná xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. x XX. xxxxxxxx kategorie společným xxxxxx podnikové x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších mzdových, xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, zvláštní xxxxxx, xxxxxxxx příspěvky x xxxxxxxx apod.). Xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx x praxi xxx administrativně xxxxx xxxxxxx.“ Z důvodové xxxxxx x zákonu x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx si xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx zrušení preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx některých sociálních xxxxxxxx. Xxx především x určitou kompenzaci, xxxx. zachování nároků xxxxxx, xxxxx zaměstnání xxxxxxxx do X. x XX. pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxxx založené xx obdobných xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bloku xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Osud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pádu komunistického xxxxxx různý. Xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 1999 x xxx, že xxxx §16 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároky ze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx x obchodních společnostech, xxxxx vznikly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze dne 19.10.2005, xx. zn. 4 Xx 223/2004, xxxxxxxxxxxx pod x. 48/2006 x Zbierke xxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxx SR x. 5/2006, s. 63 x násl. (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxxx.xx). Rovněž xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že rozlišování xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 1.6.1999, č. 87/1999, xxxx. xx Xxxxxx xxx č. 352 xxx 26.7.1999, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxx ze xxx 15.1.2003, xx. xx. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx kategorizace x xxxxxx Německé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, německý Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vzniklé x XXX a xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx pro národní xxxxxxxxxx. (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 XxX 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 XxX 32/ 95, xxxxxxx xx dne 28.4.1999, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xüxxxxx X. Rentenüberleitung teilweise xxxxxxxxxxxxxxxxx - Die Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxx-xxx-xxxxx.xx.) Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o tzv. „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, na xxxxxxx financování se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neuplatňuje.
II./2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x univerzálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[18] X xxxxx přizpůsobení xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučit jednak xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x hlavních xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxx organizací a xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými. (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx 1994, Teze xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx XX)
[19] Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx oblast xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx období (mezi xxxx 1948-1951) xxxxxxx xxxxxxxx namířená proti ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx neurčito, xxxxxxx xxxxx pro xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, omezení platů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. … Xxxxxxx č. 55/1956 Xx. byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx preference, x xxxx patřilo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (doly, hutní x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, M., Xxxxx, P., Šimíček, X. Komunistické xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x dějin bezpráví. 1. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Zavedení xxxxxxxxxxxx pracovních kategorií x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnicích, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýhodnit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a kolchozním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx třídně x xxxxxxxxx motivovaného zatlačování xxxxxxxxxx podnikání a xxxxxxxxxxx.
[20] X období xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxx demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx, x xx mimo jiné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje na xx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 bylo znovuzavedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx vlastnictví xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1990 Xx. xx dne 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxxx ústavních článků xxxxx: „Stát xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (čl. 7 xxxx. 2) x „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěže.“ (xx. 13). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x. 23/1991 Xx., účinný xx 8.2.1991, ve xxxx §1 xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx (xx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace x právech (čl. 3) x právo xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx již xx xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx paktem x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx pod x. 120/1976 Sb.), xxxxx xx svém čl. 26 xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx ochranu zákona xxx jakékoli xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zaručí xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx mezinárodní xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx nejpozději xx 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx XX) x xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X posuzovaném xxxxxxx xx xxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v kategorii X.X 19 roků x 327 dní. X xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podmínek a xx stejném pracovním xxxxxxxx tunelář xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podzemním xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx X.X xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soukromém xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii, avšak xxxx vykonáváno x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx zařazeno x žádném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx uznat výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v X.X xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx tranzitního xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx moc x demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx privilegované xx xxxx privilegované xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx svévole. Xxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx rozlišovat jen xxx, xxx xxx xx mají legitimní xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx podniku xxxx xxx dosahován xx xxxx pracovních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období (1990-1991) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx nelze přisvědčit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v privatizovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx státním sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky, xxx xxxxxxx kumulativním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx zaměstnání x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x době xx 31.12.1992, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxx zaměstnání x xx změně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nadále vykonáváno xx stejných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výše xxxxxxx podmínky naplněny x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx počátku skutkově xxxxxxxx. Při kumulativním xxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soukromých podniků x podniků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nedovolenou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x rozporu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xx. 1 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, s xx. 1, 3 x 30 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínkou zařazení xxxxxxxxxx do zvýhodněných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx posouzení každého xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xx došlo v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zavedeno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx možno takovéto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx post zařadit. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnanec již xxxxxxxxx xx nového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx podmínkách xx xxx sjednával mzdová x další xxxxxxxx. X takovýchto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx nenaplnila xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxxxx 2 xxxxxx x. 100/1988 Xx., ve znění xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podmínkou xxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx působnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx I. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výnosu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxx zařazení xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx x organizaci, xxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx se x zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx x soukromého zaměstnavatele, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx kategorie; xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx nepodíleli xx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodněním.
[28] X xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx seznamu, xxxxx bylo mezi xxxxxxxx xx jisto xxxxxxxxx, že žalobce xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx X. x XX. xxxxxxxx kategorie není xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx do preferované xxxxxxxx kategorie xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxx ústavně konformní, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxx nazírat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./3 Dokazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx základě „přílohy x. 126“, x xxx bude xxxxxxx xxxxxxxx číslo podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x OSSZ. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx dokonce i xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [13]).
[30] Nejvyšší xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx seznamu xxxx xxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx provedeného dokazování x souladu x §77 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx x závěru xxxxxxxxxx oproti xxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx vykonávaná xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.5.2009, x. x. 4 Ads 12/2009-83, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ) a xx v procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úprava, xxxxx xx stanovovala xxxxx a způsoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2010, č. x. 6 Ads 129/2009-74, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). Z xxxxxx xxxxxx xxxx x námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx x. 126“ není xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud ji xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení
[31] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 x. ř. x.). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx měl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x.), xx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. dubna 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) X účinnosti xx 1.6.1992 xxx §17 xxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Sb., x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení.