Xxxxxx xxxx:
Xxxx zaměstnání X. pracovní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x zaměstnání x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx do 31.12.1992, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tří xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastněného xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stejných (identických) xxxxxxxx jako x xxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném z xxxxxxxxxxx JUDr. Milady Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., proti žalované: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 26.6.2008, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Králové xx xxx 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
[1] Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.6.2008, č. X, x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) zamítla žádost xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x důchodovém xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx je věk 55 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx xxxxxxxxxx x I.AA xxxxxxxxx xxxx 20 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X.X xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx X.XX pouze 14 xxxx a 200 xxx pojištění a x kategorii X.X 19 roků x 327 xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x okresní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx pojištění i xxxxx výkonu zaměstnání xxxxxxx. Xxxxxx sporu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.7.1991, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti XXXXXX, xxxx. x x. x., xx xxx 11.4.2008, x xxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx x datu 1.7.1991 pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxx místo výkonu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x podzemí xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx neuznat xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxx xx I. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx soukromý subjekt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxx xxxxxxxxxx x preferované xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „porevolučního xxxxx“ xx možnost vzniku xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legislativní xxxxx xxx rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx subjekt, diskriminoval xxxxxx osoby oproti xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 28.2.2006, xx. xx. Xx. ÚS 20/05, x. 252/2006 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx odepření spravedlnosti. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx starobní xxxxxx, xxxx na xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx práci xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx s xxxxxxx xx důvody xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x x) x. x. x.
[5] Stěžovatelka xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx žalobce x důvodu xxxxxxxxxxx XXX X. X. x xxxxxx od 07/1991 xx 12/1991 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tunelář xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx stavitelství xx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dříve xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx odpracovanou dobu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, takže xxxxxxxxxxx doklad o X. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxx období“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x xxx xxxx uvedeno pořadové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x OSSZ.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxx závěrům napadeného xxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx spadala do xxxxxxxxxx některého z xxxxxxx, x jednalo xx x zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu zařazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení. X xxxxxxx xx xx, xx výkon xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx firem xxxxxxx xx působnosti žádného x xxxxxxxxxxxx resortů, xxxxx jejich činnost xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx nebylo x xxx xxxxxxx být xxxxxxxx x žádném xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx tedy uznat xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x X. X xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěla x xxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxx zákonnou podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxx xx zaměstnání v xxxxxxx xxxxxxxx sektoru. Xxxxx stěžovatelky v xxxxxxx, xx došlo x privatizaci xxxxxxx xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx přiznávání xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vykazovat xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx kategorii xxx xxxxxxxxxx.
[8] Žalobce xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxxxxxxxx
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla účastníkem xxxxxx, x něhož xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx (§102 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), uplatňuje xxxxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., xxxxx v xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, uvedenými x napadeném xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x/ s. x. x.), xxxxxxx žádné xxxxxxxxx směřující x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx nesrozumitelné xx neodůvodněné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx v xxxxxx před xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x/ x. x. x.). Xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.1.2004, x. j. 2 Xxx 7/2003-50, publikovaný xxx x. 161/2004 Xx. XXX) tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XX./1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx v důchodovém xxxxxxxxxxx xxxx rokem 1990 x v xxxx xxxxxxxx
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zabýval podstatou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx univerzálním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1927-1933 v Xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx občany x xxxxxx proto xxxxxxx skupiny xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxxxxx pracovní kategorie xxxx zavedeny zákonem x. 55/1956 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx zařazena xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zvýhodněné X. pracovní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx a zaměstnání xxxxxxxxx xxxxx, xx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vykonávaná xx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx zvýhodňovalo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x snížení věkové xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx příjmy x xxxxxxx).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění některých xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek. V xxxxxxxxxxx rozpravě xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečení zákony x. 54/1956 Xx. x x. 55/1956 Xx. spíše xxxxxxx xxxxxxxxx proklamace, xxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx úpravy x xxxx xxxxxxx: „Dále xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podstatu nových xxxxxx … Po xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ty xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx základní význam xxx xxxxxxxx socialismu. Xxxxx co xx x prvé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení“ (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění xxx 30.11.1956, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání a xxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx lepší x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxx starobní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xx xxxx xxxx jakousi xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. (Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Evropě. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx ČSAV, 1971)
[13] Další xxxxx xxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Sb. x x. 100/1988 Xx.) tendoval x xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zvýhodněné xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx exekutivy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx stalo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a kazuistickým xxxxxxxx. Jednotlivé resorty x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxxxxxx popisy, pracovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, úrazovosti x xxxxxxxxxx. Koordinační xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Kontrolu xxx xxxxxxxxx kategorizace zaměstnanců xxx xxxx různé xxxxxxxx xxxxxx, nadřízené x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx třeba xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx poté xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx použít xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředními xxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx. (srov. Xxxxxxx, X. x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1988, x. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. let 20. století xxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx republice xxxxxxxxx xxxxxxxx kazuistické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnávacím xxxxxxxx xxxxxx zaměstnáním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravomoc neměly xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1/XX, xxxxxxxxxxx xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. 81) konstatuje: „… xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sporným, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x důchod xxxxx xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx třeba, xxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odborového xxxxx). Xxxxx nejsou xxxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxxxxx xxxxx, která xxxx zahrnuta xx xxxxxxx druhů xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx vlády XXXX č. 136/1975 Xx., popřípadě xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných ústředními xxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxx č. 121/1975 Sb.). Soudy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pracovník xxxxxxx podmínky X. xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx práce xxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. nebo XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[15] X xxxxxx xx 17. xxxxxxxxx 1989 xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Federální vláda xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 217 xx xxx 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[16] Xxxx koncepce sociálního xxxxxxxxxxx v Československu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahy, popřípadě xxxxxxxxxx, narušující xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx koncepčních x z důvodů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx transformace; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/1992 Xx., o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, účinným xx 1. xxxxxx 1992 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx bylo odůvodněno xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, státní a xxxxxxxxx konkrétnímu odvětvovému xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) všechny xxxxxx k činnosti, xxxxxx xxxxxxxx prostředků x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sociální účely. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zabezpečován x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) dále xxxxx: „X tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podřízenost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x x ČSFR v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxx ekonomiky xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ekonomice xxxxxxxx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnými xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx práci, x xx xxx, xxx náklady na xxxxxxxx xxxx byly xx xxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zrušení xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řeší xxxxxx x xxxxxxxx otázky x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XXXX x xxxxxxxx xxxx vznikají x xxx pokračování procesu xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxx bude xxx x roce 1992 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dnes, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tedy x xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x koncepčního xxxxxxxx xxx novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěni xxxxxxxxxxxx x z dalších xxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykonávají, xxx pracovníci, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou rovněž xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čs. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx projevovala opačná xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx kategorie společným xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx nový problém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odvozených xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodům xxxx.). Xxxxxx pracovních kategorií xx v praxi xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X důvodové xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále vyplývá, xx si xxxxxxxxxxx xxx vědom toho, xx xxxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx kategorií je xxxxxxx x potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx především x určitou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, a dále x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx principech. X z xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxx, které byly xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx kategorií.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zemích xxxxxxxx komunistického bloku xxxxxx za obdobných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v 50. letech 20. xxxxxxx. Osud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x jednotlivých xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx zrušeny ještě xxxxxxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxx xxxx 1999 x tím, xx xxxx §16 xxxxxx x sociálním zabezpečení xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo kogentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie, xxx xx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.10.2005, xx. xx. 4 Xx 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx x. 48/2006 v Xxxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx XX č. 5/2006, x. 63 x xxxx. (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxxxx v Bulharsku x Xxxxxxxx byl x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšší xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx odchodu do xxxxxxx, xxxxx pracovali xx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.1999, x. 87/1999, xxxx. ve Xxxxxx xxx x. 352 xxx 26.7.1999, a xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxx xx dne 15.1.2003, xx. xx. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republice, xxxxxx xxxxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx x XXX a xxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxxxxxx Německa, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx omezení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (srov. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 1 XxX 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 XxX 32/ 95, všechny xx dne 28.4.1999, xxxxxxxx xx www.bverfg.de, x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx Xüxxxxx X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx teilweise xxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgerichts, xxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxx-xxx-xxxxx.xx.) Xxxxx x systémech xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o tzv. „xxxxxxxxxxxxxxxx systémy“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xx obvykle xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x univerzálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[18] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jedna x hlavních diskriminací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx osobami samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Praha 1994, Teze xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx XX)
[19] Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx nástupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx 1948-1951) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx dávek xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, omezení platů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemědělců, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. … Xxxxxxx x. 55/1956 Xx. byly zavedeny xxxxxxxx xxxx třídní x profesní preference, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx preferovaných xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx x ocelářský xxxxxxx) xxxxxxxxx do pracovních xxxxxxxxx.“ (Bobek, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Komunistické xxxxx x Československu. Xxxxxxxx x dějin xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Zavedení xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vedeno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatlačování xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx x transformace xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tržní xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxx x xxxxx základní hodnoty xxxx demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx, x xx mimo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx x xxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxxxxx státního, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví, xx xxxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxxx svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1990 Xx. xx xxx 18. dubna 1990 xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovnocennou xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) x „Xxxx vytváří podmínky x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (čl. 13). Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx době xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x. 23/1991 Xx., xxxxxx od 8.2.1991, xx xxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (xx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxxx zákaz diskriminace x xxxxxxx (čl. 3) a xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pod x. 120/1976 Sb.), xxxxx xx svém xx. 26 xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxx ochranu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx jakoukoli xxxxxxxxxxxx a zaručí xxxx osobám stejnou x účinnou ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxxx xxxx, barvy xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, politického xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, národnostního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx mezinárodní smlouva x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx od 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx závazný, xx xxxxxxxx před xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx ČR) a xx rovněž důležitou xxxxxxxxxxxxx pomůckou v xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx xxxx interpretací.
[23] X posuzovaném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x kategorii X.X 19 roků x 327 dní. X poté xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx podmínek x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hornickým xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v němž xxxxxxxx. Žalobce i xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx X.X xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práci. Xxxxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxxx, xx žalobcovo xxxxxxxxxx svým výkonem xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx x ani xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x I.A xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nepřiznala mu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxxx u soukromého xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxx xxxxxxxxx xxxxx důležitých xxxxxx demokratického právního xxxxx. Xxxxxx xxx x demokratickém právním xxxxx xxxxxx akceptovat xx libosti xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxx. Xxxxxx orgány x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, kde xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takovým legitimním xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx soukromého xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (1990-1991) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx mohla x xxxxx období xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnancům xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem na xxxxx formulovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podmínky, xxx jejichž kumulativním xxxxxxxx je třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx x I. pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soukromém xxxxxxx x době xx 31.12.1992, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x zrušení pracovních xxxxxxxxx:
- zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx znění xxxxxxx xx 31.5.1992) xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx kategorie,
- xxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx transformace xx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx formy zaměstnavatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stejných (identických) xxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx naplněny x xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniků x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxx citovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x čl. 1 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, s xx. 1, 3 x 30 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidí x xxxxx diskriminace x xxxxxxxxxx právech.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem. Xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx posouzeno xxxx popsanou xxxxxxxxxx x zavedeno dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených do X. pracovní xxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx zpětně xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zařadit. X xxxxxxxxx případě xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx nenaplnila základní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (§17 xxxxxxxx 2 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vykonávalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx X. x XX. xxxxxxxx kategorie xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xxxxx vypořádává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnání x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výnosem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvýhodněné I. xxxxxxxx kategorie; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodněním.
[28] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx resortního seznamu, xxxxx bylo mezi xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxx a xx xxxxxxx pracovním xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx resortního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx zařazených do X. x XX. xxxxxxxx kategorie xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaniká xxx dalšího xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxx ústavně konformní, xxxxxxx je x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx obecné právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „přílohy x. 126“, x xxx xxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a XXXX. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx dokonce i xxx xxxxxxxxxx soudů x xxxx reálného xxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx, kde k xxxxxx dokazování, zda xxxxxxxxxx práce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx seznamu bylo xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx kategorie, xxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s §77 odst. 2 x. x. x. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx a zavázat xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxx, že xxxxx vykonávaná žalobcem xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zařazeno xx I. pracovní xxxxxxxxx“ (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2009, x. x. 4 Xxx 12/2009-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx v procesních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nenachází xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. pracovní xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2010, x. x. 6 Xxx 129/2009-74, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx xxxxxx tedy x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx x. 126“ xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx neopodstatněnou.
Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji zamítl x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxx xx nenáleží xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 x. ř. x.). Žalobce, xxxxx xx jinak xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.), xx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx známo, xx xx žalobci xxxxxx xxxxxxx vznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxx 2010
XXXx. Milada Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.1992 xxx §17 xxxxxx zákonem x. 235/1992 Sb., x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx změnách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.