Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx do 31.12.1992, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tří xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (postupem xxxxx §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx státem vlastněného xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxxx formy zaměstnavatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stejných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx jako x xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie.
Věc: Xxxxxxxx X. proti Xxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx JUDr. Milady Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: M. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Praha 5, x přezkoumání xxxxxxxxxx žalované ze xxx 26.6.2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Hradci Xxxxxxx xx xxx 30.4.2009, x. j. 28 Xxx 44/2008-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx nepřiznává xxxxxxx nákladů řízení x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Vymezení xxxx
[1] Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 26.6.2008, x. X, x věc jí xxxxxx k dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Stěžovatelka xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx věk 55 xxx, xxxxx xx xxxxxxx nejméně 15 xxxx vykázaných x X.XX kategorii xxxx 20 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X.X xxxxxxxxx, xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxxx x kategorii X.XX xxxxx 14 xxxx x 200 xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx I.A 19 xxxx x 327 xxx pojištění. Xxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxxx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení.
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jádrem sporu xx xxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.7.1991, vykonávané xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čestné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. s r. x., xx dne 11.4.2008, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x datu 1.7.1991 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ v xxxxxxx xxxx, xxxxx vykonával xx xx xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do X. xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx x preferované kategorii xxxxxxxxx. Podle krajského xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx kvasu“ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud opomněl xxxxxx nezbytné xxxxxxxxxxxx xxxxx pro rovné xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx subjekt, diskriminoval xxxxxx xxxxx oproti xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 28.2.2006, xx. xx. Pl. ÚS 20/05, č. 252/2006 Xx.), x takovém xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx právu x xxxx xxxxxxxx poskytnout, xxxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spravedlivý nárok, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx nároku xx starobní xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx podmínek, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[4] Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s odkazem xx důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „ačkoli xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX X. S. x xxxxxx od 07/1991 do 12/1991 xxxxxxxx stále v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx stavitelství xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx státním sektoru, xxxx možno xx xxxx xxxxxxxxxxxx dobu xxxxx jako zaměstnání x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxxxxxxx doklad o X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx období“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii xxxxxxxx pouze na xxxxxxx „přílohy x. 126“, v níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x OSSZ.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxx závěrům napadeného xxxxxxxx namítá, xx x preferované pracovní xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx spadala do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určitému označení. X ohledem xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx resortů, xxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x soukromého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x žádném xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x X. A xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. kategorie, xxxxx toto xxxxxxxx xx vztahovalo xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxxxx podniku xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx přiznávání pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a od xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xx XXX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvýhodnění.
[8] Xxxxxxx xx ke kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxxxxxxxx
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.). X xxxxxxx stížnosti, kterou xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), uplatňuje xxxxxxxxx důvod xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. s. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xx smyslu §105 odst. 2 x. x. s. xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxxx x xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx závěry, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x/ s. x. x.), xxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx vydal nesrozumitelné xx neodůvodněné rozhodnutí, xxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxx kasační xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. s.). Xxxxx Nejvyšší správní xxxx podání stěžovatelky xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x souladu xx xxxx konstantní xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003-50, publikovaný xxx č. 161/2004 Xx. NSS) xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx opírá xxxxx x xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
II./1 Pracovní xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rokem 1990 a x xxxx xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx zabýval podstatou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx univerzálním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 1927-1933 x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx důchody xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx proto xxxxxxx skupiny pracujících, xxxxxx přiznal vyšší xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 55/1956 Xx., x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxx byla zaměstnání xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařazena xx xxx pracovních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zvýhodněné X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnání xxx xxxx x xxxxxx a zaměstnání xxxxxxxxx xxxxx, xx XX. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvýhodňovalo profese xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx důchody x snížení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), méně xxx kategorie xxxxx (xxxxx příjmy x xxxxxxx).
[11] Pracovní kategorie xxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx forma xxxxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx. x x. 55/1956 Xx. spíše zazněly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx: „Dále xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx … Xx xxxx x dějinách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx dělnické xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx budování xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx x prvé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx práci x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxx poslance Xxxxx xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxx shromáždění xxx 30.11.1956, xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňoval xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx lepší a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx důchody x dřívější xxxxx xxxxxx na xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobrovolně xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 1971)
[13] Xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy pracovních xxxxxxxxx pro účely xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x. 101/1964 Sb., x. 121/1975 Xx. x x. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx role exekutivy xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x uznávání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx stalo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a kazuistickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx předkládaly xxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxxxxxx popisy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx resortních xxxxxxx, xxxxx vydávala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x průřezové, x xxxxxxxxxxx případech xxxxxx xxxxxxx a regionální xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx zařazení příslušného xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxx poté xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx analogii xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být pro xxxxx zařazení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxx. (xxxx. Xxxxxxx, X. x kolektiv. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1988, x. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. xxx 20. xxxxxxx byly xxxx x Československé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kazuistické xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx I. a XX. pracovní xxxxxxxxx, xxxx seznamy xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnáním xx xxxxxxxxxx pracovníkům. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1/XX, xxxxxxxxxxx xxx č. 2-3/1978 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (str. 81) xxxxxxxxxx: „… xxxxx-xx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx konaná xxxxxxxxx o důchod xxxxx xx I. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx si xxxx xxxxxxx posudek (vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x ústředního xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, že xx X. nebo XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x nařízení xxxxx XXXX č. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 3 zákona č. 121/1975 Xx.). Xxxxx xxxx mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxx, xx pracovník xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx X. xxxx XX. pracovní xxxxxxxxx.“
[15] X xxxxxx xx 17. listopadu 1989 xxxxx žádostí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x. 217 xx xxx 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Československu xxxxxxxxxxx x demokratickému xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx počítala x xxx, xx xxxx vytvořena jednotná xxxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxx státní, xxx xxxxxx garantované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií nebylo xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxx ekonomické transformace; xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxxxx od 1. xxxxxx 1992 (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo odůvodněno xxx, že x xxxx socialismu byly xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účely. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx organizačně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ) dále uvádí: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx administrativní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů vládním xxxxxxx a x x XXXX v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxxx postupně xxxxxx. Xxxxx proto do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podřízenosti založen. X tržní ekonomice xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, řeší xxxx zaměstnavatelé x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx práci, x to xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx nejnižší. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nezávislé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XXXX v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx bude xxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tedy i xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx hlediska xxx novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěni nepřijatelné x x dalších xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx osob zajišťují xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rizikových xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. důchodovém xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opačná xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezmenšoval, xxxxxx neustále docházelo x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx X. x II. xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxx podnikové a xxxxxx xxxxx, pracujících x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdových, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odvozených od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx dovolené, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodům xxxx.). Xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx si zákonodárce xxx vědom xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx s potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx nároků xxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. x XX. pracovní xxxxxxxxx (kategorie xxxxxx) xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxx nároků, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx spočívaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx principech. X x xxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxx xxxxxxxxxx zachována zvýhodnění xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Systém xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x Československu a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx bloku xxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx zemích xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx Xxxxxxxxx xxxx podobně xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx zrušeny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dodatečnými xxxxxxxxxxxx zákona č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx 1999 x xxx, xx xxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx osoby xxxxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx provedení xxxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxx bylo kogentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx ze dne 19.10.2005, xx. zn. 4 Xx 223/2004, xxxxxxxxxxxx pod č. 48/2006 v Xxxxxxx xxxxxxxxx a rozhodnutí xxxxx XX x. 5/2006, x. 63 x xxxx. (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxxx.xx). Xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx x omezené míře xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx dospěly x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx odchodu xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1.6.1999, x. 87/1999, xxxx. ve Xxxxxx xxx x. 352 xxx 26.7.1999, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 15.1.2003, xx. zn. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bývalé Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx sjednocení Xxxxxxx, xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zabezpečení, xxxxxxx x NDR a xxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, požívají xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 XxX 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 XxX 32/ 95, všechny xx dne 28.4.1999, xxxxxxxx xx www.bverfg.de, x xxxxxxxx x xxxxx nálezům Xüxxxxx X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgerichts, xxxxxxxx xx www.forschung-und-lehre.de.) Xxxxx x systémech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxxxxxx systémy“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx, přičemž univerzální xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xx xxxxxxx neuplatňuje.
II./2 Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x státního xxxxxxx v univerzálním xxxxxxx důchodového xxxxxxxxxxx
[18] X rámci přizpůsobení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jednak xxxx odstranit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx diskriminací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými. (Xxxxxx, X. Transformace xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx 1994, Xxxx přednášky xxx Xxxxxxxxx XX)
[19] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxx třídní xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx 1948-1951) typická xxxxxxxx namířená xxxxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, tedy xxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx neurčito, xxxxxxx dávek pro xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx x spolupracující xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, úprava nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči. … Xxxxxxx č. 55/1956 Xx. byly xxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxx x profesní preference, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (doly, xxxxx x ocelářský xxxxxxx) xxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Komunistické xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Kapitoly x xxxxx xxxxxxxx. 1. xxx. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnáních, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýhodnit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx třídně a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatlačování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx a transformace xxxxxxxxx xx státně xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx spočívají x xxxxxxxx rovných xxxx x nediskriminace, x xx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxx 1989 bylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxx vlastnictví, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxx x. 100/1990 Xx. xx xxx 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článků xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) a „Xxxx vytváří xxxxxxxx x stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 13). Xxx odstranění xxxxxxxxxxx deformovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx férové hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx učinit x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx důležitých xxxxx i v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví.
[22] Uvozovací xxxxx x Listině xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx č. 23/1991 Xx., účinný od 8.2.1991, xx svém §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxx (xx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xx. 3) x právo xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx paktem o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (publikovaným jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x. 120/1976 Xx.), xxxxx xx svém čl. 26 xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxxxx rovni x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx diskriminace. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx pakt xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nejpozději od 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx závazný, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx XX) a xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxx více xxxxxxxxxxxx.
[23] X posuzovaném xxxxxxx xx mezi účastníky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.X 19 roků x 327 xxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx stejném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prováděných hornickým xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx. Žalobce x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx se xx xxxx xxxxx x kategorii I.A xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práci. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovídalo pracovnímu xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx kategorii, avšak xxxx vykonáváno u xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx zařazeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx výkon xxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nepřiznala xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla skutečnost, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxx x soukromého xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxx vlastněného xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx tranzitního xxxxxx, avšak při xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Státní moc x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, xxx pro xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx podniku xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx „kompenzoval“ v xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (1990-1991) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx odlišnost xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx odchylné xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zacházení xx xxxxxxxxxxx x privatizovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sektoru. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxx za zaměstnání x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x privatizovaném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, xxx xxxx privilegované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx:
- zaměstnání xxxx xxxxxxx stanoveným způsobem (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx kategorie,
- xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeno do xxxxxxxxxx pracovní kategorie.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tři výše xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx naplnění xx xxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx x podniků xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx zacházeno xxxxxxxx x osobami, xxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxx. Xxxxxxxx postup xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx. 1 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, s čl. 1, 3 x 30 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx podmínkou zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postupy xxxxxxxx zákonem. Pokud xx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zavedeno dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx resortních seznamů xxxxxxxxxx zařazených xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx zpětně xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zvýhodněná zaměstnání xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x odlišné xxxxxxxx, xxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxxxx xx nového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx, stanovená zákonem (§17 xxxxxxxx 2 xxxxxx x. 100/1988 Xx., ve znění xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx místa xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, x xxxxx oboru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. a XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx podmínkou xxx zařazení xx X. pracovní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x organizaci, xxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx x resortů x jednalo se x zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx zařazeno do xxxxxxxxxx seznamu. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodně nemohou xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvýhodněné X. xxxxxxxx kategorie; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxx x rizikových xxxxxxxxx využívali, xxxxx xxxxx xx nepodíleli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxx případě je xxxxxxxx, xx pracovní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxx x xxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx kategorie není xxxxx interpretovat xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaniká xxx dalšího změnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nazírat xx xxxxxx odůvodnění xxxxxx rozhodnutí.
II./3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. pracovní xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „přílohy x. 126“, v xxx xxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx a OSSZ. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx dokonce i xxx judikatury soudů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde x xxxxxx dokazování, xxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx seznamu bylo xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že „krajský xxxx může na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování x xxxxxxx x §77 odst. 2 x. x. s. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zavázat xxxxxxx xxxxx závěrem x tom, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo zařazeno xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2009, č. x. 4 Xxx 12/2009-83, dostupný na xxx.xxxxxx.xx ) x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2010, x. x. 6 Xxx 129/2009-74, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx xxxxxx xxxx x námitka stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx x. 126“ xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xx xxxxx shora uvedených xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x souladu s §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Žalobce, který xx jinak xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §120 x. x. x.), xx neuplatnil x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx známo, xx xx xxxxxxx nějaké xxxxxxx vznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. dubna 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.6.1992 byl §17 xxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení.