Xxxxxx xxxx:
Xxxx zaměstnání X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx uznat x zaměstnání v xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx do 31.12.1992, xxxxx došlo ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (postupem xxxxx §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení) zařazeno xx X. pracovní xxxxxxxxx, 2) soukromý xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxx transformace xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) zaměstnání x xx změně xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx xxxxxx vykonáváno xx stejných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx jako x xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx V. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: M. X., proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 26.6.2008, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Králové xx xxx 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační stížnosti.
Odůvodnění:
Vymezení xxxx
[1] Krajský xxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx x záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx dne 26.6.2008, x. X, x věc jí xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o důchodovém xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxx 55 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 15 xxxx xxxxxxxxxx x X.XX kategorii xxxx 20 roků xxxxxxxxxx vykázaných x X.X xxxxxxxxx, xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxxx x kategorii X.XX xxxxx 14 xxxx x 200 xxx pojištění a x xxxxxxxxx X.X 19 xxxx x 327 dní xxxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxxx v preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení.
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti hodnocení xxxxxxxxxx žalobce xx 1.7.1991, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soukromého zaměstnavatele x preferované xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx společnosti EREBOS, xxxx. s x. x., xx xxx 11.4.2008, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k datu 1.7.1991 xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx místo xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x pracovní xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx, xxxxx vykonával xx xx xxxxxxxx xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxxxxxx neuznat xxxxxxxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do X. xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxxxxxxx, kterým xxx soukromý xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx zákonodárce x xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx kvasu“ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx, kterým je xxxxxxxx xxxxxxx, diskriminoval xxxxxx xxxxx oproti xxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx situaci xx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. neústavní xxxxxx x xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx ČR xx xxx 28.2.2006, xx. xx. Xx. XX 20/05, x. 252/2006 Xx.), v xxxxxxx xxxxxxx, xx pak xxxx povinen ochranu xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx poskytnout, xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. požadavek na xxxxxxx xxxxxx hranice xxx xxxxx nároku xx starobní xxxxxx, xxxx xx jeho xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx všech xxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxx žadateli, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx přiznáván.
[4] Stěžovatelka xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s odkazem xx důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x d) x. x. s.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX X. X. x xxxxxx xx 07/1991 do 12/1991 xxxxxxxx stále v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pracích prováděných xxxxxxxxx způsobem v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dříve xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx mu xxxx odpracovanou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x X. pracovní xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx období“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx pracovní kategorii xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „přílohy č. 126“, x níž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX.
[6] Xxxxxxxxxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx některého x xxxxxxx, x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu zařazeno xx resortního seznamu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx osoby u xxxxxxxxxx xxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x existujících xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx v preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x soukromého subjektu, xxxxx nebylo x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx seznamu ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx tohoto zaměstnání xx zaměstnání v X. X xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zařazení zaměstnání xx I. kategorie, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx zaměstnání v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx x privatizaci podniku xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx přiznávání xxxxxxxx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x od xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání v xxxxx xxxxxxx xx XXX. pracovní xxxxxxxxx xxx zvýhodnění.
[8] Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
II. Xxxxxx xxxxxxxxx
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx stěžovatelka je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxx včas (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx ve xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x., xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx polemizuje x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. ř. x.), neuvádí žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx neodůvodněné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x vadám (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x/ x. x. x.). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx x souladu xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8.1.2004, x. x. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. NSS) xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx opírá xxxxx x xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
XX./1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxxxx xxxx rokem 1990 x x xxxx xxxxxxxx
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx kategorií. Předobraz xxxxxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxx zvýhodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx univerzálním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1927-1933 x Xxxxxxxxx svazu za xxxxxxxx, xxx stát xxxxx xxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx důchody xxx xxxxxxx xxxxxx x vybral xxxxx xxxxxxx skupiny pracujících, xxxxxx přiznal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx občanům. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x převzetí xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 55/1956 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zvýhodněné X. pracovní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zemí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, do XX. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zvlášť těžkých xxxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profese xxxxxxxx do první xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku), méně xxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx příjmy x xxxxxxx).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Československu xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tradičně xxxxxxxxxxx s xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodnění některých xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx zabezpečení zákony x. 54/1956 Sb. x x. 55/1956 Xx. spíše xxxxxxx xxxxxxxxx proklamace, xxxxx xxxx v některých xxxxxxxx objasňují účel xxxx úpravy x xxxx xxxxxxx: „Xxxx xx nutno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxx … Xx xxxx x dějinách xxxxxxxxxx zákonodárství xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx základní xxxxxx xxx budování xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x našem lidově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a oceňujeme xxxxxx práci x xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (část xxxxxxxxxx poslance Kubce xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30.11.1956, xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, že xxxxxxxxxxxx důchodů podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zdraví xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx lepší x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vznik xxxxxx na xx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. (Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Evropě. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx ČSAV, 1971)
[13] Xxxxx vývoj xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxx x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Xx. x x. 100/1988 Xx.) tendoval k xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zvýhodněné xxxxxxxxx x k xxxxxxxx role exekutivy xxx stanovování takto xxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x kazuistickým xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí předkládaly xxxxxxx dokumentace x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, úrazovosti x xxxxxxxxxx. Koordinační komise xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxx seznamů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx různé xxxxxxxx xxxxxx, nadřízené x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx se vytvořila xxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxx xxxxxxxxxx celý xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx zařazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do kategorie. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxx do této xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx použít xxxxxxxx xx podobnost, každé xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx být xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxx. (xxxx. Burdová, X. x kolektiv. X důchodovém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 1988, s. 66-75)
[14] X průběhu 70. x 80. let 20. xxxxxxx byly xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořeny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx resortní xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx kategorie, xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalším xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx neměly xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ČSSR x. 1/XX, publikované xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. 81) xxxxxxxxxx: „… xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx práce konaná xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx do I. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního orgánu, xxxxxxxxx i ústředního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx X. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhů xxxxx xxxxxxxxx v příloze x xxxxxxxx xxxxx XXXX č. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v resortních xxxxxxxxx vydaných ústředními xxxxxx (§12 xxxx. 3 xxxxxx x. 121/1975 Sb.). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pracovník xxxxxxx podmínky X. xxxx II. pracovní xxxxxxxxx v případě, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx I. xxxx XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[15] X xxxxxx po 17. listopadu 1989 xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxx neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 217 xx xxx 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x xxxxxxx x novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xxxx vytvořena jednotná xxxxxxxx soustava povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx státní, ale xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, x xxxx xx nebudou uplatňovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, popřípadě xxxxxxxxxx, narušující xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx, x to x důvodů koncepčních x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxx v sociálním xxxxxxxxxxx, účinným xx 1. xxxxxx 1992 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odůvodněno xxx, že v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podniky, v xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) všechny xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx mzdových prostředků x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx sociální účely. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxx organizačně xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií. Důvodová xxxxxx x zákonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie (xxxxxxxx na www.psp.cz ) xxxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxx x i x XXXX v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zaniká. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx převést xxx xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx kategorií, který xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tržní ekonomice xxxxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, xxxx. xxxxxx za xxxxxx xxxxx, a ochranu xxxxxx pracovníků, řeší xxxx zaměstnavatelé v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx, x to xxx, xxx náklady na xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebné xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zrušení xxxxx, uplatnění nových xxxxxxxxxxx x xxxx x rámci kolektivního xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x sociální xxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx již x XXXX v současné xxxx vznikají x xxx xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx se jejich xxxxx bude již x xxxx 1992 xxxxxxx zvyšovat. Pro xx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií neplatí xxx xxxx, v xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tedy x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx hlediska xxx xxxxx soustavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřijatelné x x xxxxxxx xxxxxx. Xxx část xxxxxxxxxxxxx osob zajišťují xxxxx nároky, na xxxxx xx zaměstnavatelé, x xxxxx xx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxx pracovníci, kteří xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepodílejí. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání. Xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čs. důchodovém xxxxxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx opačná xxxxxxxx. Xxxxx rizikových xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxx neustále xxxxxxxxx x rozšiřování xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx společným xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx, pracujících x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx si zákonodárce xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx I. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx založené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx zemích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Osud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pádu komunistického xxxxxx různý. Xx Xxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxx x zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx roku 1999 x xxx, xx xxxx §16 xxxxxx x sociálním zabezpečení xxxxxx nároky xx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx osoby zaměstnané x obchodních společnostech, xxxxx vznikly x xxxxxxxx státních podniků, xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxx kategorie, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.10.2005, sp. zn. 4 So 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx x. 48/2006 x Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx XX x. 5/2006, x. 63 x xxxx. (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xxxx.xx). Rovněž xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx x Rumunsku xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx odchodu xx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 1.6.1999, č. 87/1999, xxxx. xx Xxxxxx xxx x. 352 xxx 26.7.1999, x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 15.1.2003, xx. xx. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx kategorizace x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, německý Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx x zvláštních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x XXX x xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, požívají xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx. Určitá omezení xxxx důchodu připustil xxxxx u bývalých xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (srov. nálezy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 XxX 11/94, 1 XxX 22/95; x 1 XxX 32/ 95, všechny xx dne 28.4.1999, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, x xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx Xüxxxxx X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx teilweise xxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgerichts, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxx-xxx-xxxxx.xx.) Xxxxx v systémech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxx. „xxxxxxxxxxxxxxxx systémy“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, přičemž univerzální xxxxxxxxxx všech pojištěnců xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x univerzálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení
[18] X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení, jednak xxxx xxxxxxxxx setrvávající xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx diskriminací xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx osobami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnými. (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxx 1994, Xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx XX)
[19] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx zvýhodnění x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx 1948-1951) typická xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, xxxx xxxxxxxx nemocenského pojištění xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx dávek xxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, omezení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístup xxxxxxxxxx zemědělců xx xxxxxxxxx xxxx. … Xxxxxxx č. 55/1956 Xx. xxxx zavedeny xxxxxxxx xxxx třídní x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nimž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x režimem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, hutní x xxxxxxxxx průmysl) xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, M., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Komunistické právo x Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2009, x. 696-722). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x některých xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatlačování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] X období xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx tedy třeba xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx základní xxxxxxx xxxx demokratické společnosti, xxxxx spočívají x xxxxxxxx rovných xxxx x nediskriminace, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx forem xxxxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje na xx, xx jednou x xxxxxxx ústavních xxxx xx roce 1989 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx x xxxx vlastnictví x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Ústavní xxxxx x. 100/1990 Xx. xx dne 18. dubna 1990 xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx článků xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) a „Xxxx xxxxxxx podmínky x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx soutěže.“ (xx. 13). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx době xxxxxxxx xxxx důležitých xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx preferencí xxxxxxxx vlastnictví.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x. 23/1991 Xx., xxxxxx xx 8.2.1991, xx xxxx §1 xxxxxx povinnost xxxxxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx stojí na xxxxxxxx rovnosti xxxxx xxxx (čl. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 3) x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx (xx. 30). Československo xxxx xxx od xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x. 120/1976 Sb.), xxxxx xx svém xx. 26 xxxxxxx: „Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx rovni x xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx diskriminace. Xxxxx zakáže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přesvědčení, národnostního xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxx a xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx pakt xxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx XX) a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx případě xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.X 19 xxxx x 327 xxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xx stejném xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx pracovním xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx. Žalobce i xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx I.A xxxxxxxxxx x práce x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, takže xxxxxx a xxx xxxxxxx být zařazeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v I.A xxxxxxxx xxxxxxxxx. Hlavním xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxxx výhodu, xxxx byla xxxxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx u xxxxxxx vlastněného xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx složitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx všech důležitých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx moc x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxx akceptovat xx libosti xxxxxxxxxxxxx xx méně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx svévole. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, kde xxx xx mají xxxxxxxxx xxxxx. Takovým legitimním xxxxxxx by xxxxx xxx skutečnost, xx xxxx soukromého xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx xx krátkost xxxxxxxxxxx období (1990-1991) xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx neshledává, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx odlišnost xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx nelze přisvědčit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sektoru. Xxxxxxxx správní soud x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx východiska xxxxxxx tři xxxxxxxx, xxx xxxxxxx kumulativním xxxxxxxx xx třeba xxxxx xx zaměstnání x X. pracovní xxxxxxxxx x zaměstnání x privatizovaném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podle §17 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx do 31.5.1992) xxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxxxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- takové xxxxxxxxxx x po změně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stejných (identických) xxxxxxxx xxxx v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx pracovní kategorie.
[26] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podniků vlastněných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx zacházeno xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x rozporu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x xx. 1 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x čl. 1, 3 a 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxx rovnost xxxx x zákaz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nového xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx procedurou x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx resortních seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. pracovní kategorie xxx xxxxx důchodového xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx takovéto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zařadit. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx podmínky, xxxxx zaměstnanec xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovená xxxxxxx (§17 xxxxxxxx 2 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx znění xxxxxxx do 31.5.1992) xxx vytvoření nového xxxxxxxxxx místa ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx X. x XX. pracovní xxxxxxxxx xxxxxx výnosu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnání x organizaci, xxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výnosem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx seznamu. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání vykonávaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx x xx xxxxx zaměstnavatele xx xxxxxxx pracovním xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx do seznamu xxxxxxxxxx zařazených xx X. a II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx interpretovat tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaniká xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx xxxx interpretace xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x opomenutí zákonodárce xx tedy nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./3 Dokazování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „přílohy x. 126“, v xxx xxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx a XXXX. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxx x době reálného xxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pracovník splňuje xxxxxxxx I. pracovní xxxxxxxxx x případě, xx xxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svou dosavadní xxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování x xxxxxxx s §77 odst. 2 x. ř. x. xxxxxx k závěru xxxxxxxxxx xxxxxx závěru Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x zavázat xxxxxxx orgán závěrem x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zařazeno xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2009, x. x. 4 Xxx 12/2009-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx by stanovovala xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2010, č. x. 6 Xxx 129/2009-74, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx důvodu xxxx x námitka stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. „xxxxxxxx x. 126“ xxxx xxxxxxx a Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx x souladu x §110 xxxx. 1 xx xxxx x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, a xxxxx xx nenáleží xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o kasační xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 x. x. x.). Xxxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti (§60 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §120 x. x. s.), xx neuplatnil a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxx, xx xx žalobci xxxxxx xxxxxxx vznikly. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že se xxxxxxx nepřiznává xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 21. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.6.1992 byl §17 zrušen zákonem x. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx změnách x sociálním xxxxxxxxxxx.