Xxxxxx věta:
Jako zaměstnání X. pracovní kategorie xx třeba xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, xxxxx došlo xx xxxxxxxxxxxxx naplnění tří xxxxxxxx 1) zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx §17 xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) soukromý xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx, vznikl xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stejných (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx jako x xxxx, kdy bylo xxxxxxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx V. xxxxx Xxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Milady Xxxxxxx x soudců XXXx. Kateřiny Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.6.2008, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Králové xx dne 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Králové xxxxxx v záhlaví xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx ze xxx 26.6.2008, x. X, x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 zákona x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (dále jen „xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx na starobní xxxxxx xx xxx 55 xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx 15 roků xxxxxxxxxx x X.XX xxxxxxxxx xxxx 20 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v X.X xxxxxxxxx, xxxxxxx x žalobce xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.XX pouze 14 xxxx a 200 xxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx X.X 19 xxxx a 327 xxx pojištění. Xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, v xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx účastníky xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx pojištění x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.7.1991, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kategorii. Xxxxxxxx nezpochybňuje čestné xxxxxxxxxx společnosti EREBOS, xxxx. x r. x., xx xxx 11.4.2008, x něhož xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 1.7.1991 pouze xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, nikoli xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x pracovní xxxxxxxx „xxxxxxx“ v xxxxxxx xxxx, které vykonával xx xx prosince xxxx 1992.
[3] Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx diskriminační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx xxxxx proto, xx zaměstnavatel, kterým xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxx. Podle krajského xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „porevolučního xxxxx“ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx projednávané xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců vykonávajících xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx subjekt, diskriminoval xxxxxx osoby oproti xxx, xxxxx pracovaly xx xxxxxx sféře. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx XX xx xxx 28.2.2006, xx. xx. Xx. ÚS 20/05, x. 252/2006 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx ochranu xxxxxx xxxxx x xxxx podstatě xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx odepření spravedlnosti. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx věkové xxxxxxx xxx vznik xxxxxx xx starobní důchod, xxxx xx xxxx xxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx přiznáván.
[4] Xxxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x odkazem xx důvody xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX M. X. x období od 07/1991 do 12/1991 xxxxxxxx stále x xxxxxxxxx xxxxxxxx tunelář xxx pracích prováděných xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx stavitelství xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dříve xx xxxxxxx sektoru, xxxx možno xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx x I. pracovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx pracoval u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, takže xxxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx pracovní kategorii xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „přílohy x. 126“, v xxx xxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxx xxxxx resortního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX.
[6] Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx spadala do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu zařazeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xx, xx výkon xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx působnosti xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx v preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobcovo xxxxxxxxxx xxxx výkonem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx v X. X pracovní xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zaměstnání xx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx státního xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky x xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx podniku xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx přiznávání xxxxxxxx xxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx je xxxxx vykazovat pro xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx zaměstnání x xxxxx podniku ve XXX. xxxxxxxx kategorii xxx zvýhodnění.
[8] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávněnou x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). V xxxxxxx stížnosti, kterou xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxx sice x xxxxx xxx kasační xxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxxx důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x., xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, uvedenými x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy kasační xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x/ x. x. x.), neuvádí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx krajský xxxx vydal xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx x xxxxxx před xxxxxx xxxxx k xxxxx (xxxx kasační xxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. d/ x. x. s.). Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8.1.2004, x. j. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. XXX) tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelkou xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
II./1 Xxxxxxxx xxxxxxxxx v důchodovém xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx 1990 a v xxxx xxxxxxxx
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx podstatou x účelem preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovních xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx univerzálním systému, xxxxxxxx vznikal v xxxxxx 1927-1933 v Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxx xxxxx dostatek xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x vybral xxxxx xxxxxxx skupiny pracujících, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nároky xxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx letech xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx sociálního zabezpečení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxx zavedeny zákonem x. 55/1956 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařazena xx xxx pracovních xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zvýhodněné X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx letců, do XX. xxxxxxxx kategorie xxx zaměstnání vykonávaná xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx pracovních xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx profese xxxxxxxx do první xxxxxxxxx (xxxxx důchody x snížení věkové xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku), xxxx xxx kategorie xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx).
[11] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x Československu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx profesí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x pro xxxxxx škodlivou prací. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx třídní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profesí x xxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx složek. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx x. 54/1956 Xx. x x. 55/1956 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účel xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx: „Dále xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxx … Xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství jsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx význam xxx budování xxxxxxxxxx. Xxxxx co xx x xxxx xxxxxxxxx xx horníků xxxxxxxx, x xxxxx lidově xxxxxxxxxxxxx zřízení xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx práci i xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30.11.1956, dostupné xx xxx.xxx.xx ).
[12] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx důchodů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání a xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx důchody x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizika. (Xxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxxx. Xxxxx: nakladatelství XXXX, 1971)
[13] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Xx. x x. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zvýhodněné xxxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) se xxxxxxxx stalo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx x rámci koordinační xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx předkládaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx popisy, pracovně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x pracovních xxxxxxxxxxxxxx, úrazovosti x xxxxxxxxxx. Koordinační xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kategorizace zaměstnanců xxx měly xxxxx xxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plátci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do zvýhodněné xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x zařazení konkrétního xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxx použít xxxxxxxx xx podobnost, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx být pro xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shora popsaným xxxxxxxx. (xxxx. Burdová, X. x kolektiv. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 1988, x. 66-75)
[14] X xxxxxxx 70. x 80. xxx 20. xxxxxxx xxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnání zařazených xx I. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx, nebylo tedy xxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxxx srovnávacím xxxxxxxx xxxxxx zaměstnáním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx XXXX x. 1/XX, xxxxxxxxxxx xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. 81) konstatuje: „… xxxxx-xx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx do X. xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx, xxxxxxxxx x ústředního xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx X. nebo XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx spadá xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx druhů xxxxx xxxxxxxxx v příloze x nařízení xxxxx XXXX x. 136/1975 Xx., popřípadě není xxxxxxx x resortních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 3 xxxxxx x. 121/1975 Xx.). Soudy xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky I. xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx práce jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx I. nebo XX. pracovní kategorie.“
[15] X xxxxxx xx 17. listopadu 1989 xxxxx žádostí x xxxxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx x. 217 xx xxx 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx jejich další xxxxxxxxxxx xx doby xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění.
[16] Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k demokratickému xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx státní, xxx xxxxxx garantované veřejnoprávní xxxxxxxxx, v němž xx nebudou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nadále xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x samotné xxxxxxxx ekonomické transformace; xxxxx došlo xx xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, účinným xx 1. xxxxxx 1992 (xxxx jen „zákon x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx podniky, x xxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvětvovému xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx, xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx sociální xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x systém preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxx.xxx.xx ) xxxx uvádí: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x i x ČSFR v xxxxxxx transformace xxxx xxxxxxxxxxx postupně xxxxxx. Xxxxx xxxxx do xxxxx ekonomiky převést xxx systém xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx na této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založen. X tržní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. omezování xxxxxxxxxx prací, popř. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, a ochranu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxx, xxx náklady na xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x zrušení xxxxx, xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx související. Xxxxx nezávislé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x XXXX x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxxx bude xxx x roce 1992 xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xx systém preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatí xxx xxxx, x xxxx případů je xxxxxxxxx xxxxx vlastnictví x xxxx x xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x koncepčního xxxxxxxx xxx novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vykonávají, xxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxxx xxxx finančně xxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnání. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čs. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rizikových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do X. x II. xxxxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx sféry, pracujících x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx nový problém xxxxxxxxx xxxxxxx mzdových, xxxxxxxxxxxxxxxx i sociálních xxxxxxxxxx, odvozených xx xxxxxxxxxxx pracovních kategorií (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zvláštní xxxxxxxxx x důchodům xxxx.). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x praxi xxx administrativně xxxxx xxxxxxx.“ X důvodové xxxxxx k xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx vědom xxxx, xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xx xxxxxxx s potřebou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx především x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zachování xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx (kategorie xxxxxx) xxxxxxxxxx po xxxxxxx xxxx, a dále x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx pracovní kategorie xxxxxxx, xxxxxxxxx spočívaly x preferenci xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zachována xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Systém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x Xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx zemích xxxxxxxx komunistického xxxxx xxxxxx xx obdobných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Osud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Na Xxxxxxxxx xxxx podobně xxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Dodatečnými xxxxxxxxxxxx zákona č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx k zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxx 1999 x xxx, že xxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx zvýhodněné xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx vznikly x xxxxxxxx státních podniků, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zařazení xxxxxxxxxxx do zvýhodněné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2005, xx. xx. 4 Xx 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx č. 48/2006 x Zbierke xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxx SR x. 5/2006, x. 63 x násl. (xxxxxxxx xx www.nssr.blox.sk). Xxxxxx xxxxxxxxx v Bulharsku x Rumunsku xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nejvyšší xxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxxxx pracovali xx xxxxxxxx pracovních xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.6.1999, x. 87/1999, xxxx. ve Xxxxxx xxx č. 352 xxx 26.7.1999, a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx dne 15.1.2003, xx. xx. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx na xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Rovněž x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx po xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, vzniklé x NDR x xxxxxx Smlouvou x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, požívají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bývalých xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx bezpečnost a Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (srov. nálezy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu 1 BvL 11/94, 1 BvL 22/95; x 1 XxX 32/ 95, xxxxxxx xx dne 28.4.1999, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx, x komentář x xxxxx xxxxxxx Xüxxxxx X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxx-xxx-xxxxx.xx.) Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná xx xxxxxxx o xxx. „xxxxxxxxxxxxxxxx systémy“, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnanec i xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxxxx neuplatňuje.
II./2 Xxxxxxxxx mezi zaměstnanci xxxxxxxxxx x státního xxxxxxx x univerzálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx
[18] X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx setrvávající xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx diskriminací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Dostal, X. Transformace xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Praha 1994, Xxxx přednášky xxx Xxxxxxxxx ČR)
[19] Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx třídní charakter: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx po nástupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx 1948-1951) typická xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, xxxx xxxxxxxx nemocenského pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, úprava nemocenského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. … Xxxxxxx č. 55/1956 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx preference, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx preferovaných xxxxxxxxx (xxxx, xxxxx x ocelářský xxxxxxx) xxxxxxxxx do pracovních xxxxxxxxx.“ (Xxxxx, X., Xxxxx, X., Šimíček, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Kapitoly x dějin xxxxxxxx. 1. xxx. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, 2009, x. 696-722). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnáních, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podnicích, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx zvýhodnit osoby xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soukromě hospodařícím xxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx motivovaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx.
[20] V období xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vzít v xxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxx demokratické společnosti, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nediskriminace, x xx mimo xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx forem xxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje na xx, že xxxxxx x prvních ústavních xxxx xx xxxx 1989 xxxx znovuzavedení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx vlastnictví x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxxx x. 100/1990 Xx. ze xxx 18. dubna 1990 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) a „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 13). Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxx hospodářství x xxxxxxxx férové hospodářské xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx učinit x xxxxxxx krátké době xxxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx vlastnictví.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx č. 23/1991 Xx., účinný xx 8.2.1991, xx xxxx §1 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx stojí xx xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx (xx. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminace x právech (xx. 3) x xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx xx xxxxx (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (publikovaným xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx xxx č. 120/1976 Xx.), xxxxx xx svém xx. 26 stanoví: „Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx zakáže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejnou x xxxxxxx ochranu xxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx důvodů, xxxx. xxxxx xxxx, barvy xxxxx, pohlaví, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxx x xxxx.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xx xxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.1993 bezprostředně závazný, xx přednost xxxx xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx ČR) x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy zákon xxxxxxxx xxxx interpretací.
[23] X posuzovaném případě xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxx x kategorii X.X 19 xxxx x 327 xxx. X xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnavatele, neboť xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx X.X xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soukromém xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobcovo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx kategorii, avšak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou xxxxxx, xxxx byla xxxxxxxxxx, xx žalobce byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, nikoli x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státem.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx právní xxxxx žalobce xx xxxxx posuzovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx důležitých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxx moc x demokratickém xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx svévole. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, xxx xxx xx mají xxxxxxxxx xxxxx. Takovým legitimním xxxxxxx xx mohla xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx podniku xxxx být xxxxxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, jež xxxx „kompenzoval“ x xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období (1990-1991) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledává, xx xx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnancům xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx jejichž kumulativním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x X. pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soukromém xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, kdy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x zrušení pracovních xxxxxxxxx:
- xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx (xxxxxxxx podle §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxxxxxxx do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx,
- soukromý xxxxxx, x xxxx xxxx takové zaměstnání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxx zaměstnání x po xxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vykonáváno xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx žalobce byly xxxxxxx tři xxxx xxxxxxx podmínky naplněny x xxxx stěžovatelkou x žalobcem xx xxxxxx naplnění od xxxxxx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx soukromých xxxxxxx x podniků xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx rozdílně x xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx by xxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx. 1 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx, s xx. 1, 3 a 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxx rovnost xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xx zvýhodněných xxxxxxxxxx kategorií bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx seznamů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx kategorie xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pak xx xxxxxx možno takovéto xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zaměstnání xx post zařadit. X xxxxxxxxx případě xx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s předchozím xxxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání xx xx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx (§17 odstavec 2 xxxxxx č. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx vytvoření nového xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, v xxxxx oboru xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx I. x XX. xxxxxxxx kategorie xxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vypořádává námitku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx podmínkou xxx zařazení do X. xxxxxxxx kategorie xx xxxxx xxxxxxxxxx x organizaci, která xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x resortů x jednalo xx x zaměstnání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zařazeno xx xxxxxxxxxx seznamu. Závěry Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromého zaměstnavatele, xxxxx xxxx charakter xxxxxxx zaměstnání zařazenému xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx bylo ostatně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx zvýšených xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodněním.
[28] V xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo mezi xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx místě, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx pracovním xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xx seznamu xxxxxxxxxx zařazených xx X. a XX. xxxxxxxx kategorie není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxx xxx xxxxxxx změnou xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele, xxxxx tato xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxxx xx v xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx a nediskriminace. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx preferovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx základě „přílohy x. 126“, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx dokonce i xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx reálného xxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx výsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx práce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx kategorie (xxxx. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxx dosavadní xxxxxxxxxx, kde x xxxxxx dokazování, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §77 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxx k závěru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxxx podle rezortního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx I. xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2009, x. x. 4 Ads 12/2009-83, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx x způsoby xxxxxxxxxx zařazení zaměstnání xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.1.2010, x. x. 6 Ads 129/2009-74, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx důvodu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxx xx X. pracovní xxxxxxxxx xxx. „přílohou x. 126“ xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ji xxxxxxx jako neopodstatněnou.
Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx ji xxxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 xx fine x. x. s. Stěžovatelka xxxxxx xx xxxx xxxxxx, x proto xx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§60 odst. 1 x xxxxxxxxx xx xxxxxxx x §120 s. x. x.). Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti (§60 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §120 x. x. x.), xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vznikly. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti tomuto xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. dubna 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.6.1992 xxx §17 xxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Xx., x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.