Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx 1) zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podle §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx, 2) soukromý xxxxxx, x němž xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, 3) xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx nadále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx jako x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx V. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Milady Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Kateřiny Šimáčkové x JUDr. Bohuslava Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: M. X., xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 26.6.2008, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx dne 30.4.2009, x. x. 28 Xxx 44/2008-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.6.2008, č. X, x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §29 x §74 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém pojištění, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Stěžovatelka odkázala xx xx, že xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je xxx 55 xxx, pokud xx žadatel xxxxxxx 15 xxxx xxxxxxxxxx x X.XX kategorii xxxx 20 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxxx, přičemž x žalobce lze xxxxxxxx x xxxxxxxxx X.XX xxxxx 14 xxxx x 200 xxx pojištění a x xxxxxxxxx X.X 19 xxxx x 327 xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxx x. 126“, x níž xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx číslo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a okresní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxx soud xxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxx jsou bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nesporná xxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jádrem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x možnosti hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxx od 1.7.1991, vykonávané xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x preferované kategorii. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. s x. x., xx xxx 11.4.2008, x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx k datu 1.7.1991 xxxxx xxxxxx xxxxxxx zaměstnavatele, nikoli xxxx xxxxx výkonu xxxxx, charakter xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx“ x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx prosince xxxx 1992.
[3] Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx doby u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx zaměstnavatel, kterým xxx soukromý subjekt, xxxxx xxxxxxx vyhovět xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zaměstnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle krajského xxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx kvasu“ xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud opomněl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osoby oproti xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféře. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. neústavní xxxxxx v xxxxxx (xxxx. nález Ústavního xxxxx XX xx xxx 28.2.2006, sp. xx. Pl. ÚS 20/05, č. 252/2006 Xx.), x xxxxxxx xxxxxxx, xx pak xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právu v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx odepření spravedlnosti. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx spravedlivý xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx starobní xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx všech podmínek, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxx práci pro „xxxxxxxx“ zaměstnavatele, xxx xxxxxxxxxxx přiznáván.
[4] Xxxxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x d) s. x. x.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx o závěr, xx „ačkoli žalobce x důvodu xxxxxxxxxxx XXX X. X. x období xx 07/1991 xx 12/1991 xxxxxxxx stále x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx stavitelství xx xxxxx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dříve xx státním sektoru, xxxx xxxxx mu xxxx odpracovanou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x I. pracovní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „přílohy x. 126“, v xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x XXXX.
[6] Stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx namítá, že x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx pouze výkon xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx spadala do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx, a jednalo xx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxxx určitému označení. X xxxxxxx xx xx, xx výkon xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nespadá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x existujících xxxxxxx, xxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx kategorii. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x soukromého xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx být xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx seznamu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tedy uznat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zaměstnání x X. X pracovní xxxxxxxxx.
[7] Stěžovatelka xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx státního sektoru. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že došlo x xxxxxxxxxxx podniku xxxx 1.1.1993, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx okamžikem xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx ve XXX. pracovní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. s. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. xx xxxx splněna. Xxxxxxxxxxxx sice x xxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a) x x) x. x. x., avšak x xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx polemizuje x xxxxxxxx závěry, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x/ x. ř. x.), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxxxxxx xx neodůvodněné xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, že x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x vadám (xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x/ x. x. x.). Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 8.1.2004, x. j. 2 Xxx 7/2003-50, xxxxxxxxxxx xxx x. 161/2004 Xx. XXX) tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační stížnost x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
II./1 Pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rokem 1990 x x xxxx xxxxxxxx
[10] Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií, xxxx zvýhodnění určitých xxxxxx zaměstnanců x xxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 1927-1933 x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx občany x xxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx občanům. V xxxxxxxxxx letech xxxxx x převzetí xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem x. 55/1956 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx účely důchodového xxxxxxxxxxx zařazena xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx nejvíce xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměstnání xxx zemí x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, do XX. pracovní kategorie xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Rozdělení xx xxxxxxxxxx kategorií xx svém důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx věkové xxxxxxx pro získání xxxxxxxxxxx nároku), méně xxx kategorie druhé (xxxxx xxxxxx i xxxxxxx).
[11] Pracovní xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx profesí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx zastírat xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Sb. x č. 55/1956 Xx. spíše xxxxxxx xxxxxxxxx proklamace, xxxxx xxxx x některých xxxxxxxx objasňují účel xxxx xxxxxx v xxxx oblasti: „Xxxx xx xxxxx zdůrazniti xxxxxx podstatu xxxxxx xxxxxx … Xx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xx dělnické xxxxxxxxx, xxxxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx socialismu. Xxxxx co xx x prvé xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práce xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ (xxxx xxxxxxxxxx poslance Xxxxx xx 14. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 30.11.1956, dostupné xx xxx.xxx.xx ).
[12] Pozdější xxxxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxx důchodů podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx. Xxxxx starobní důchody x dřívější xxxxx xxxxxx na xx xxxx tedy jakousi xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. (Xxxxx, X. Zabezpečení starých xxxx v Xxxxxx. Xxxxx: xxxxxxxxxxxxxx XXXX, 1971)
[13] Další xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x. 101/1964 Xx., x. 121/1975 Xx. x x. 100/1988 Xx.) xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx stanovování xxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx preferovaných xxxxxxxxx (x uznávání xxxxxx xxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxxxxx x kazuistickým xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx vedením xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx předkládaly xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřeními, statistickými xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx komise xxxxxx souhlas se xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vydávala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx orgány, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plátci xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zařazení xxxxxxx xxxxxxxxxx do zvýhodněné xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx celý administrativní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx analogii xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pracovní zařazení xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústředními xxxxxx xxxxx popsaným xxxxxxxx. (xxxx. Burdová, X. x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Práce, 1988, s. 66-75)
[14] X průběhu 70. x 80. let 20. století xxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvořeny xxxxxxxx kazuistické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. pracovní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznávat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnáním xx konkrétním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pravomoc neměly xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ČSSR x. 1/XX, publikované xxx x. 2-3/1978 Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx (str. 81) konstatuje: „… xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxx, xxx xxxxx konaná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx do I. xxxx XX. pracovní xxxxxxxxx, xxxx třeba, xxx si xxxx xxxxxxx xxxxxxx (vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x ústředního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Soudy xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxx, xx xx X. xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práce, xxxxx xxxx zahrnuta xx xxxxxxx druhů prací xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx XXXX x. 136/1975 Xx., xxxxxxxxx není xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 3 xxxxxx č. 121/1975 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx provedeného dokazování xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky I. xxxx II. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx jím xxxxxxxxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxx zaměstnání xxxxxxxxxx xx X. nebo XX. pracovní xxxxxxxxx.“
[15] X xxxxxx po 17. listopadu 1989 xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále neúměrně xxxxxxx. Xxxxxxxxx vláda xxxxx stanovila xxxx xxxxxxxxx č. 217 xx dne 26. xxxxxx 1990 xxxxxxxxxx xx xxxxxx další xxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx problematiky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxx xxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x Československu xxxxxxxxxxx x demokratickému xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxx vytvořena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx rovnost xxxxxxxxxx. Systém preferovaných xxxxxxxxxx kategorií nebylo xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodů koncepčních x z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx transformace; xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 235/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx 1. června 1992 (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx socialismu byly xxxxxxx podniky, x xxxxx byly preference xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, státní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvětvovému xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx mzdových xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx účely. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie (xxxxxxxx na www.psp.cz ) xxxx uvádí: „X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vládním xxxxxxx a i x ČSFR x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxxx postupně xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií, který xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx založen. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx problému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací, popř. xxxxxx za xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx. Zaměstnavatelé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx x xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nezávislé xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v XXXX v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx pokračování xxxxxxx xxxxxxxxxxx se jejich xxxxx xxxx xxx x xxxx 1992 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx preferovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dnes, x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx vlastnictví x tedy i xxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x koncepčního xxxxxxxx xxx xxxxx soustavu xxxxxxxxxx pojištěni xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nároky, xx xxxxx xx zaměstnavatelé, x nichž xx xxxxxxxx práce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx konají, xxxxx xx zvýšené xxxx finančně nepodílejí. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx rizikových xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovních kategorií x xx. důchodovém xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opačná xxxxxxxx. Okruh xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x odborových xxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdových, xxxxxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx příspěvky x xxxxxxxx apod.). Xxxxxx pracovních xxxxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“ X xxxxxxxx xxxxxx k zákonu x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx si zákonodárce xxx xxxxx toho, xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxx do X. x XX. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx po dlouhou xxxx, x xxxx x řešení xxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie xxxxxxx, popřípadě spočívaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zůstala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvýhodnění xxxxxx, xxxxx byly xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zrušením xxxxxxxxxx kategorií.
[17] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kategorií x Xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za obdobných xxxxxxxxxxxxxx okolností x 50. xxxxxx 20. xxxxxxx. Osud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pádu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx různý. Xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx zrušeny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 100/1988 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx roku 1999 x tím, že xxxx §16 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx osoby xxxxxxxxxx x obchodních společnostech, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx bylo kogentní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie, xxx xx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Slovenské xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.10.2005, xx. zn. 4 So 223/2004, xxxxxxxxxxxx xxx č. 48/2006 x Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx SR x. 5/2006, x. 63 x xxxx. (dostupné xx xxx.xxxx.xxxx.xx). Rovněž xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kategorií xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx odchodu xx xxxxxxx, pokud pracovali xx stejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (nález Ústavního xxxxx xx xxx 1.6.1999, x. 87/1999, xxxx. xx Xxxxxx xxx x. 352 xxx 26.7.1999, x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 15.1.2003, xx. xx. 1769/2002, x. 63/2003, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxxxxxx.xx ). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kategorizace x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republice, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x zvláštních xxxxxxx zabezpečení, vzniklé x XXX x xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxx důchodu připustil xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx bezpečnost a Xxxxx pro národní xxxxxxxxxx. (xxxx. nálezy Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 1 BvL 11/94, 1 BvL 22/95; x 1 XxX 32/ 95, xxxxxxx xx xxx 28.4.1999, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx, x xxxxxxxx x xxxxx nálezům Tüffers X. Xxxxxxüxxxxxxxxxx teilweise xxxxxxxxxxxxxxxxx - Xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Bundesverfassungsgerichts, xxxxxxxx na www.forschung-und-lehre.de.) Xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx existují xxxxxxxxxx výhody pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxx. „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zaměstnanec x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xx obvykle xxxxxxxxxxx.
XX./2 Xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x univerzálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení
[18] X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení, jednak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jedna x xxxxxxxx diskriminací xxxx xxxx zaměstnanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx 1994, Xxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx ČR)
[19] Xxx již bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxx x další xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx charakter: „Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx režimu x Xxxxxxxxxxxxxx byly x xxxxxx xxxxxx (mezi xxxx 1948-1951) typická xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxx‡, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx pro xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx omezený xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx. … Xxxxxxx x. 55/1956 Xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx preference, x xxxx patřilo x xxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx, hutní x ocelářský xxxxxxx) xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ (Bobek, X., Xxxxx, P., Šimíček, X. Xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x dějin bezpráví. 1. vyd. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, 2009, x. 696-722). Zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx samého xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zvýhodnit xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x kolchozním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zatlačování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xx xxxx xxxxx xxx posuzování konkrétních xxxxxxx xxxx x xxxxx základní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxxx různých xxxxx xxxxxxxxxxx.
[21] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx x prvních xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 1989 xxxx znovuzavedení xxxxxxxxxxxxxx všech forem x xxxx vlastnictví x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamezování svobodné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx č. 100/1990 Xx. xx xxx 18. xxxxx 1990 xxxxxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Stát poskytuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (xx. 7 xxxx. 2) x „Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozvoj a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ (čl. 13). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deformovaného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastnictví bylo xxxxx učinit v xxxxxxx xxxxxx době xxxxxxxx xxxx důležitých xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx preferencí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxx xxxxx k Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx č. 23/1991 Xx., xxxxxx xx 8.2.1991, xx svém §1 zavedl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxx (čl. 1). Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x právech (xx. 3) a xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří (xx. 30). Xxxxxxxxxxxxxx xxxx již xx xxxx 1976 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (publikovaným xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx pod x. 120/1976 Xx.), xxxxx xx xxxx xx. 26 stanoví: „Xxxxxxx xxxx xx před xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx na xxxxxxx ochranu zákona xxx jakékoli diskriminace. Xxxxx zakáže jakoukoli xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx diskriminaci x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx rasy, barvy xxxxx, xxxxxxx, jazyka, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x rodu.“ Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx nejpozději od 1.1.1993 xxxxxxxxxxxxx závazný, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx XX) x xx xxxxxx důležitou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx pracoval xxxxxxxx v xxxxxxxxx X.X 19 roků x 327 xxx. X xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxxx xxxxxxxx x xx stejném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx prováděných xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxx xxxx jsou xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxx práce x kategorii I.A xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx soukromém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx totožnou xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobcovo xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxx odpovídalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx zařazeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x X.X xxxxxxxx xxxxxxxxx. Hlavním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti žalobce x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx stanovenou xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxx posuzovat x xxxxxxx složitosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx důležitých xxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxxx xx xxxxxxx privilegované xx méně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xx xxxx legitimní xxxxx. Takovým xxxxxxxxxx xxxxxxx by mohla xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxxx“ x xxxxxxxxxx zabezpečení. X xxxxxxx xx krátkost xxxxxxxxxxx období (1990-1991) xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx jinak xxxxxxx xxxxxxxxx mohla x tomto období xxxxxxx odchylné xxxxxxxxx.
[25] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x privatizovaných xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnancům xx státním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx východiska xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x X. pracovní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x privatizovaném xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx 31.12.1992, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
- zaměstnání bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx podle §17 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx,
- soukromý xxxxxx, v xxxx xxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx,
- takové xxxxxxxxxx x po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnavatele xxxx nadále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kategorie.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx žalobce byly xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxx stěžovatelkou x xxxxxxxx je xxxxxx naplnění xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxx soukromých podniků x podniků vlastněných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx zacházeno xxxxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxxx stejné podmínky. Xxxxxxxx postup by xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x rozporu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx. 1 Xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx. 1, 3 x 30 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lidí x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nebylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx resortních xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených xx X. xxxxxxxx kategorie xxx účely xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx analogie xxxx zvýhodněná xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx již jedná x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do nového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxx podmínkách xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x další xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zaměstnání xx xx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx, stanovená zákonem (§17 odstavec 2 xxxxxx x. 100/1988 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xx 31.5.1992) xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx působnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zařazení xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. x XX. pracovní xxxxxxxxx xxxxxx výnosu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx vypořádává xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, že podmínkou xxx zařazení xx X. pracovní xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výnosem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Závěry Xxxxxxxxxx správního soudu x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazenému xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvýhodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx zvýhodněním.
[28] V xxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx odpovídalo xxxxxxxxxx zařazenému do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stejných pracovních xxxxxxxx a xx xxxxxxx pracovním zařazení xxxx v xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx resortního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazených do X. a II. xxxxxxxx kategorie xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx preferované xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx dalšího změnou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x nediskriminace. Xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x opomenutí xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx otázku xxxxxxx xx xxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./3 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnání do X. xxxxxxxx xxxxxxxxx
[29] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx preferovanou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě „xxxxxxx x. 126“, v xxx xxxx uvedeno xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx seznamu potvrzené xxxxxxxxxxxxxxx a XXXX. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odpovídala zcela xxxxxxxxxx zařazenému xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx [13]).
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx do X. xxxxxxxx kategorie, již xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dokazování x xxxxxxx x §77 odst. 2 x. x. s. xxxxxx k závěru xxxxxxxxxx xxxxxx závěru Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnání, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zařazeno xx X. pracovní xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2009, č. x. 4 Ads 12/2009-83, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx ) x xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by stanovovala xxxxx x způsoby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.1.2010, x. x. 6 Xxx 129/2009-74, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ). X xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx X. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx x. 126“ xxxx xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx s §110 xxxx. 1 xx xxxx s. x. s. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxx, x xxxxx xx nenáleží xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 odst. 1 a xxxxxxxxx xx spojení x §120 s. x. x.). Žalobce, xxxxx xx jinak xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§60 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §120 x. ř. s.), xx neuplatnil a Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx známo, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. dubna 2010
XXXx. Xxxxxx Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) S účinnosti xx 1.6.1992 xxx §17 xxxxxx xxxxxxx x. 235/1992 Sb., x xxxxxxx pracovních xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx změnách x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.