Právní xxxx:
X. Správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je povinen xxxxxxxxxxx k osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx osoby xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xxxxxx, xx xx pokuta xxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx osobní x majetkové poměry xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxx neuvádí.
II. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně x těch, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx které xx xxxxxx samostatně bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovit je x nezbytném xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 405/2002 Xx., č. 299/2004 Xx. x x. 190/2004 Xx. XX (xx. xx. I. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx francaise (spojené xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Václav D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Vojtěcha Šimíčka, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: V. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx sídlem Urbánkova 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Ludvíka Xxxxxxx 12/1222, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Praze xx dne 15.11.2007, x. j. 11 Xx 28/2007-66,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxx ukládající pokutu xx jiný xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xxxxxx, xx xx pokuta xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx v taxativním xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s účastníkem xxxxxx. Nelze-li takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006, č. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx změněno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, odboru xxxxxxx xx xxx 12.2.2004, x. x. MHMP 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, jímž xxx xxxxxxx uznán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x), x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „zákon x silniční xxxxxxx“), xx xxx xx xxxx uložena pokuta xx xxxx 250&xxxx;000 Xx. Stěžovatel se xxx xxx správních xxxxxx dopustit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx, xx dne 6.9.2003 xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xx porušil §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx vozidle xxx záznam x xxxxxxx vozidla, a xxxxxxx x xxx, xx v rozporu x §9 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx nezajistil, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx označeno xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jménem provedeným xxxxx na bílém xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx, eventuálně xxxxxxx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Praze, xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxx, podle níž xx výše uložené xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 odst. 2 x. x. s., xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx pokuta byla xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Městský xxxx se xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx dopustil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vozidlo xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x veřejným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravě, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx taxislužby xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx vozidla. Xxxxx xxx o xxxxxxxx povinnosti vydat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx měl xxxxxxx zároveň dopustit xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xx jízdu, jež xxxx xxxxxxxxxxxx. Byť xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cestujícím doklad x xxxxxxxxx jízdného.
4. Xxxxxxx pokuta xx xxxx 250&xxxx;000 Kč xx xxxx podle xxxxxxxxx soudu může xxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně s xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxx x třetinu xxxxxxx xxxxx, nelze x xxxx xxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx moderaci xxxxxx. Xx přichází v xxxxx xxx xxxxx, xx-xx uložená pokuta xxxxxx nepřiměřená. Při xxxxx o xxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx dané xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxx xx vyjádřena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx tak nebylo, xxxxxxxx by právní xxxxxx v xxxxx xxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx poměrech na xxxxx xxxxxx nemohly xxx změnit, neboť xxx xxxxx x xxxxx z možných xxxxxxxx xxx úvaze x xxx, xxx xx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx samotný městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx dodal, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx vede. Xxxxxx x odstranění vady xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx bylo možné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx při xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx poměrům. Pokuta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho podnikatelské xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x jejím xxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx základna pro xxxx podnikatelskou činnost x xxxxxxxx do xxxxxx jeho rodiny, xxxxx xx xx x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx následek xxxxxx xxxxx do majetkových xxxx stěžovatele, který xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx. 1 a xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
7. Žalovaný xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2004, sp. xx. XX. XX 638/03, i xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze dne 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pachatele podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx výši xxxxxx, x xxxxx x nim xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X druhé xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení věci xxxxxxxxxxx senátu
8. Xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru, jenž xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x rozsudku xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, dostupném xx www.nssoud.cz ), xxxxx xxx při xxxxxxxxx výše xxxxxx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x osobním a xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx výše pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty za xxxxxxx delikt xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxx, x xxxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, nemůže k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nezná.
9. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nesystémový xxxxx xxxxxx úpravy tzv. xxxxxx správních deliktů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v českém xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotný, xxxxxxxxxxx zakotvený xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sankce. Podle xxxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sankce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) taxativně xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxx osobní a xxxxxxxxx xxxxxx delikventa, (2) demonstrativně xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zmínky x xxxxxxxx a majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (5) normy, xxxxx neobsahují vůbec xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty přihlížet. Xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxx pod (4), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaleka nejčastější.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce x xxxxxxx x prvé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, x. j. 6 X 186/2002-45, xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx. X tomto rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx při xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritériem, xxxxx xxxx ovlivnit xxxx uložené pokuty, x proto neměly xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domáhá, xxxxxxxxxx.“
11. Předkládající senát xxxx připomíná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2006, x. j. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , x xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxx soud xxx xxxxx o xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. přihlíží k xxxxxxx nebo majetkovým xxxxxxx delikventa x x xxx xxxxxxx, xx zákon, podle xxxxx xxxx pokuta xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, x. j. 5 Xx 17/2006-91, a xx xxx 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v situaci, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx kritérii xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů, mohou xxx xxxx kritéria xxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxx (upuštěním xx něho xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx (§78 xxxx. 2 s. x. x.). Takový xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx správním orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx nepřiměřené xxxx“, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x teprve xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nespravedlivý xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nutí delikventa xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a tak xx zatěžuje (stejně xxxx stát) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx likvidačních xxxxx, xxxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxx zmiňuje xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2002, xx. zn. Xx. XX 3/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx část ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní delikt xxx stavebního xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv - x xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vycházel x toho, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. poplatků x xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jen xxxxxx, xxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx mění, xx. xxx, xx mění xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx zásah, v xxxxx důsledku xx xxxx „zničena majetková xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost“. Nepřípustné xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mají „xxxxxxxxxx charakter“, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bezúčelnou (xx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty xx značné xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx v dopadech xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x podnikajících fyzických xxxx vzhledem x xxxx, že není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x majetek xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty je x xxxxxxx s xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť „xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx delikventa x x xxxx xxxxxxx“.
13. Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uznal xxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx rozdílné xxxxxxxxxx: „X xxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx faktická xxxxxxxx nerovnost xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx smyslu.
14. K xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2004, sp. zn. Xx. ÚS 38/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxx za správní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty vzhledem x majetkovým poměrům xxxxx“. Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx zohledňováním xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxxxxxx mj. k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx zdůraznil, že xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxxxx „x pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx být xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxxxxx judikoval, xx xxxx „porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxx dvěma xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uložena xxxxxx x různé xxxx, xxx xx jediným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx“, xxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx zákona) xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxx majetkových xxxxxx xxxxxxxxxx při úvaze x xxxx ukládané xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Pokuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx působila xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx je xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
15. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx xx uloží xxxxxxxxxx xxxxxx, protože tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetku. Xxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá x xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx obsahuje taxativní xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx podle prvního xxxxxx dosaženo xx xxxxx xxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxx orgán xxxx x formálního hlediska xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu navazuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx ze xxx 13.12.2004, sp. xx. X. XX 416/04), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovisku xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.7.2004, xx. xx. IV. XX 638/03, xx xxxxx odkazoval xxxxxxxx x xx xxx xx odvolává i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, x. j. 5 X 116/2002-31, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx sankce xxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx zohledňovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xx xx, že xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx s citovanými xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxx xxxx zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.1.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx pokuta může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx x rozporu x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X celkového xxxxxxxx xxxxx první xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx státům Úmluvy x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvážení (xxxxxxxx „xxxxxx xx appreciation“). Xxxxx xxxx doktríny xxxx xx zejména xxxxxxx soudy smluvních xxxxx Xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx věci.
18. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx sankce x právu xxxxxxxxxxxx x trestním. Přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx jakož i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přestupkovým, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxx xxx x xxxx xxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx odlišnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx x xxxx xxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx přihlédne xxx k „osobě xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx formulace x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pachatele; xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx obviněného xxxxxxxxxxxx újmu, může xxxxxxxxx xxxxx cíle. Xxxxx senát xx xx xx, že xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxx být x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx sankcemi.
20. X xxxxxxxx právu xx xxx xxxxxxxx trestu xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx xxxx xxxxx správnou xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nepřiměřeně xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Judikatura x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti, xxxxx xxxx na straně xxxxxxxxx xxxx v xxxx rozhodování soudu x trestu, xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pachatele xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zákona x. 40/2009 Xx.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx sazba xxxx xxxxxxx 100 Xx x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx denních xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxx xxxx jedné xxxxx sazby xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele. Xxxxxx vychází xxxxxxxxx x čistého xxxxxxx xxxxxx pachatele. Příjmy xxxxxxxxx, xxxx majetek x xxxxxx x xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxx odhadem xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx správní xxxxxx musí při xxxxxx výše pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx z xxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy k xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxxxx byl spáchán, xxx též xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx ukládání xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx miliónů xxxxx ukládány bez xxxxxxxxxxx zřetele k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionované osoby.
III.
Oprávnění xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx
23. Rozšířený senát x xxxx řadě xxxxxxx, zda je xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastává x xxxxxx, xxx xxxx správní orgány xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx osobním x xxxxxxxxxx poměrům, xxxxx xxxxxx názor, než x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy x prvé řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 6 X 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx v xxxxx xxxxxx následovala rozhodnutí xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 16.2.2005, x. x. A 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 1038/2007 Xx. NSS. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx.
24. Xx-xx xx rozšířený senát xxxx zabývat, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx (srov. např. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xx splněna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx uložená xxxxxx xx výši 250&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx obdobnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x návrhem xx xxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
25. Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx příslušný xxxxx neřadí osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxx u zákona x silniční dopravě. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovodil Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x nikoliv xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se uložení xxxxxx xxxxxx vyvarovat, xxxx osobní a xxxxxxxxx xxxxxx delikventa x této míře xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx senát xxxxxx nepochybuje o xxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako řada xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx, xxxxx klade na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty za xxxx správní delikt xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vyložen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxx, xx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx taxativních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxx xxxxxx xxxxxx správními xxxxx Ústavnímu soudu xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx nejedná x ústavní xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx požadavek vyplývá xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxx xxxx x Protokolu č. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
27. Xxx xxx xxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx orgán musí x uvedeném xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx uložení likvidační xxxxxx. Likvidační xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci, xxxxx xx nepřiměřená xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xx míry, že xx xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stát xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jediným smyslem xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zároveň je xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dostanou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx neznamená, xx xx pokuta xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cokoliv xx xxx účinnosti. Xxxxxx, xxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záviset xx xxxx xxxxxxx, x xxxx řadě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ta x xxxx xxxx zahrnuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zákonodárce vyjádřil xxx rozpětím xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který zákonodárce xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx v případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x relativně xxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty (750&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem chráněnému xxxxx (viz §35 xxxx. 3 xxxxxx x silniční dopravě).
29. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že nutnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jiných správních xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxx oblastí xxxx x práva Evropské xxxx. V mnoha xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx x postih xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx, x xx xx již xxxxx (nařízeními Unie), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx států postihovat xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajistit xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ (effet xxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx sankce xxx xxxx mít xxxxx Xxxxxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx případné xxxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů (xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxçxxxx, xxxxxxx věci 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, xxx 106). Rozšířený senát xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu x xxxx závěru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx správní xxxxxxxx, xx již xxx x xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx trest xx xxxxxxxxxxx čin xxxxx být xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx mírný.
30. X xxxxx úvah o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxxx, x ústavního xxxxxxx. Přitom ovšem xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx výpočtu peněžité xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx informace o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xx ve xxxxxx, xxx hrozí natolik xxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx mít xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxx delikty, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx poznatky x xxxxx pachatele, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xx xxxx podnikání. Xxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x rámci xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxx delikt předpokládá, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nebude xxxxx xxxxxx likvidačního působení xxxxxx na osobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx osobních x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přihlédl k xxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zásahem do xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zásahem xxxxxxxx ke svému xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Zcela xxxxxxx xx měl výši xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud, a xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu žalobce xx moderaci xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx senátem x jeho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx správní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx platit xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxx správní xxxxx, který tuto xxxxxx ukládal.
33. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx x prvé xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podnikajícím xxxxxxxx xxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxx brát x xxxxx i xx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx x trestných xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x velké xxxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxx xxx u xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx fikce, xxxxxxx xxxxxxx význam, xxx xx xxxx x fyzických osob. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x který v §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx stanovení xxxxx xxxxxx a xxxx výměry xxxxxxxx xxxx jiné „k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx právnické osoby, xxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osoby“. Xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx činnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy x xxxx, že x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ sankce xx nutno xxxxxxxxx xx přiměřené x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx nemůže být xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx prozatím xxxxxxx (xxx sněmovní xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - www.psp.cz ) x nový xxxxx, jak xxx xxxx řečeno, se xxxxxxx teprve xx xxxxxx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů spáchaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx založena za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx tom, aby xxxx právnická xxxxx x daném xxxxx xxxxxxxx xxx nepůsobila, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx xx bylo xxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podnikající fyzické xxxxx, a xx xxxxx x situaci, xxx požadovaného xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx možné volit xxx xxxxx xxxx xxxx druh xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, x xxx vycházel Xxxxxxx xxxx xx xxxx zmíněných xxxxxxxx, x být tedy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx x případě potřeby xxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. X xxxxxxx s §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxx x. 500/2004 Xx.) xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxx xxxxx, xxxxx xx vypovídaly x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx pracovníci xxxx xx xxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 280/2009 Xx., účinného xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti o xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3, 5 a 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků (x obdobně §53 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx mlčenlivost xxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsaženo xxxx, pouze řízení x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zákonu (xxxxx xxxxxx daňového xxxx xxx pouze řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x silniční dopravě xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xx xxxx xxxxx xxxxxx představu x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx) bez xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §24 xxxx.4 zákona x xxxxxx daní a xxxxxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 582/1991 Xx. , x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx č. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxx x výběrem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx může xxxx xxxxxxx orgán usnesením xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji předložil, xxxxx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxx bankovních xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dle §38 xxxx. 1 zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xx 11 xxxxxx ustanovení se xx řízení o xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxx nevztahují. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx x xxxxxx, pro xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 odst. 4 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx řád narozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx.
37. Z xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, byť xx v xxxxxx xxxxxx podstatně xxxxxx xx pravomocí správního xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx x x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) ani od xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx trestním. Je xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx toho, xxxxx xx být z xxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx ani důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxx o jiném xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx svůj xxxxx xx tom, aby xxxxxxx pokuta xxx xxx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, tím, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx věrohodným xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx správnímu orgánu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx vyjít pouze x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení x xxxxx si xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx (xxxxx katastru nemovitostí xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x subjekty x xxx xxxxxxx, xxxx x výpovědí svědků xxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů účastníka xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx také jen xxxxxxxx představu x xxxxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxxxxx, a xx i xx xxxxxxx odhadu, xxxx xx xxxxxx míry xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx zmíněného ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikt xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx pokuty, kterou xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x případech, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
40. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx vyplynuly z xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx součinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stavu xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x o xxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx stanovit xx x nezbytném xxxxxxx odhadem.
41. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx vrací prvnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 20. dubna 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx