Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a výše xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx likvidační charakter, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákon osobní x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx x taxativním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Xxxxxxx xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 405/2002 Xx., č. 299/2004 Xx. x x. 190/2004 Xx. ÚS (xx. zn. I. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (spojené xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: V. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Praha 4, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 12/1222, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 15.11.2007, x. x. 11 Xx 28/2007-66,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx osoby xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, x to i x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxx xxxxxxx.
XX. Správní xxxxx vychází při xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x nezbytném rozsahu xxxxxxx.
XXX. Xxx se xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 15.11.2006, x. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx dne 12.2.2004, x. x. MHMP 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x), e) x xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 111/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx mu xxxx uložena pokuta xx xxxx 250&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx, xx xxx 6.9.2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidlem taxislužby xxxxxxx x rozporu x §21 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx, dále xxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx provozovaném xxxxxxx xxx záznam x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x xxx, xx x rozporu x §9 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jménem xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx.
2. Žalobce xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Praze, xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx.
3. K xxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx charakter, xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxx eventuální xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 odst. 2 x. x. s., xxxxxxx soud uvedl, xx xx xxxxxxx x případ, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se ztotožnil xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx usnadňovalo jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx má sloužit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx vyžádání i xx vozidle taxislužby xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vozidla. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx jízdu, xxx xxxx kontrolována. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Kč xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho současným xxxxxxx xxxx částka xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestu. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xx-xx uložená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx jednání, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx nebylo, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx závěru nemohly xxx xxxxxx, neboť xxx pouze x xxxxx x možných xxxxxxxx při xxxxx x xxx, xxx xx jedná xx xxxxxxx x pokutu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Závažnost xxxx xxxxxxx snižovalo xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxxx na xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx pokutu xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx neobstojí ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, majetkovým x xxxxxxxx poměrům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x jejím xxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx základna pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx jeho rodiny, xxxxx xx xx x xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy má xx následek takový xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, který xx nutno v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx porušení čl. 1 x xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
7. Žalovaný xxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxxxx x navrhl xxxx zamítnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, sp. xx. XX. XX 638/03, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, č. j. X 6/2003-44, publikovaného xxx x. 1038/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx nemají důvod xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ve výši 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx dokladu x zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru vyjádřeného x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x rozsudku xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, dostupném xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby nemůže xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx výše pokuty xxxx xxxxxxxxx stanovena x §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x majetkové xxxxxx mezi nimi xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxx.
9. X xxxxxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nesystémový vývoj xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx deliktů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zakotvený xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. právě x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx sankce. Podle xxxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x jiných správních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xx čtyř základních xxxxxxxxx: (1) taxativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxx zmínky x xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx delikventa, (4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (5) normy, xxxxx neobsahují vůbec xxxxx kritéria, xx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (4), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx zdá xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaleka xxxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxx uvedený xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxxx němuž xx xxxxxxxxxxxxx senát vymezuje. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx následující: „Podle §36 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se při xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx škody. Osobní x majetkové poměry xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxx pokuty, x proto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx x majetkovým poměrům, xxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce domáhá, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , x němž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxx xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxx případě, xx zákon, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx osobních x majetkových xxxxxx xxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, x xx xxx 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právních xxxxxx v xxxxxxx, xxx zákon stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx trestu (upuštěním xx něho xxxx xxxx snížením v xxxxxx xxxxxxx dovolených) xxx xxxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxx, xxxxx xxx trest uložen xx xxxxxx nepřiměřené xxxx (§78 xxxx. 2 s. x. x.). Takový xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předkládající xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x x situaci, xxx správním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxx nucen x xxxxxxxx přezkumu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx kritériím v xxxxxxxx jako první xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx absurdní, xxxxx xxxx delikventa xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) bezúčelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut, xxxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx stanovila xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx stavebního zákona xx výši 500&xxxx;000 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx toto xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv - v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx každé xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž jen xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mění, tj. xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zásah, v xxxxx důsledku xx xxxx „zničena xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost“. Xxxxxxxxxxx xxxx tudíž xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mají „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx Xxxxxxx soud rozumí x xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx podnikatelská xxxxxxx x podstatě xxxxx bezúčelnou (xx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx uložené xxxxxx xx značné xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dopadech xx pachatelovo okolí, x xx xxxxxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx vzhledem k xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x podnikání. X daném xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxxx je x xxxxxxx s xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x omezení možnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx“.
13. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X tomto případě xxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx smyslu.
14. K xxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx citovaný plenární xxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. zn. Xx. XX 38/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx poslanců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxx „xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Skupina poslanců xxxxxxxx, xx zohledňováním xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx „x pojmem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxxxx do základních xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetkové xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx-xx být xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx reflektovat majetkové xxxxxx potrestaného“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx není „porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxx dvěma xxxxxx x xxxxxxx situacích xxxx xxxxxxx xxxxxx x různé výši, xxx by jediným xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx“, xxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvaze x xxxx ukládané xxxxxx xx xxxxxxxx x komplementární […] xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxx diferencovaná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x jako xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx je xx x souladu s xxxxxxxxx relativní rovnosti), xxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx účel xxxxxx.
15. Xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x závěru, že xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx tehdy, když xx uloží xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Aby xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce, xxxxxxx xxxx nimi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxx podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozlišovat xxxxxx xxxxxxxxxx situaci.
16. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 13.12.2004, xx. zn. X. ÚS 416/04), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x ústavního xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovisku xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, xx xxxxx odkazoval žalovaný x xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 9.10.2003, x. j. 5 A 116/2002-31, xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, proto xx xxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx Ústavního soudu xxxx - xxxxxxxx x xxxx zjevnému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. První xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva, xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 11.1.2007 xx xxxx Mamidakis xxxxx Řecku, x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx pokuta xxxx xxx takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx nepřiměřené xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxx v xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxxxxx široký xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soudy smluvních xxxxx Úmluvy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
18. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jakož x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přestupkovým, či xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů může xxx v xxxx xxxxxxx výrazem xxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx odlišnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xx protiprávní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „osobě xxxxxxxxx“. Xxxxx prvního xxxxxx xxxx pochybností x xxx, že xxxx xxxxxxxxx v xxxx zahrnuje rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx obviněného xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xx to, že xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxx ukládání pokuty x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx mělo xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které obvykle xxxxxxxx x podstatně xxxxxxx xxxxxxxx.
20. V xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx trestu xxxxxxxx na dvou xxxxxxxxxx principech - xxxxxxxx zákonnosti trestu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx s účelem xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx i generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatura zdůrazňuje xxxxxx toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx trestu - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Judikatura x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx poměry xxxxxxxxx xxxx skutečnosti, které xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x trestu, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x. 40/2009 Xx.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 trestního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx sazbách a xxxx xxxxxxx 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx denních xxxxx. Xxxxx sazba xxxx xxxxxxx 100 Xx x xxxxxxx 50 000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx poměrům pachatele. Xxxxxx vychází zpravidla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xxxxx i xxxx podklady xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx odhadem xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákonných kritérií xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx vyplývá x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx trestání, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxx xxxx aplikovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx přiměřená nejen xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx způsobu xxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán, xxx též ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx, osobu xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxx xxxxx hodnotit x okamžiku ukládání xxxxxx. V právním xxxxx není xxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx, aby byly xxxxxx až x xxxxxx xxxxxxx miliónů xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
23. Rozšířený xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx rozsudek ze xxx 4.12.2003, x. x. 6 A 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Xx. XXX. Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxxxxxx, že podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx naplněna.
24. Xx-xx xx rozšířený senát xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. NSS). I xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx námitku, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx ve výši 250&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrů x xx pro xxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojenou xxx x návrhem xx moderaci výše xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx kritéria xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxx x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát k xxxx xxxx především xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx citované judikatuře. Xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, musí xxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxx xx uložení xxxxxx pokuty xxxxxxxxx, xxxx osobní x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx x xxxx míře xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nepochybuje x xxx, xx xxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi nimi xxxxxxx. Z požadavků, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx charakteru. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx jiných zákonů x obdobnou xxxxxx xxxxxxx) xxxx nespočívá x xxx, xx xxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxx, xx bude xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výši xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnost, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ústavní xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxx z Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Jak již xxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x uvedeném xxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozšířený senát xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx osobním x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx, xx xx způsobilá xx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnost xx ho xxxxxxx xxxxxxx podnikatelskou činnost, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx dobu v xxxxxxxx jediným xxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dostanou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
28. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxx správní delikty xxxx xxxxxxx cokoliv xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do majetkové xxxxx pachatele. Odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx faktorů, v xxxx xxxx xxxx xx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx v xxxx vždy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřil xxx rozpětím xxxxxxx xxxxx pro uložení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu konstatuje, xx xxxx respektuje xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx vedle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (750&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě).
29. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx jiných správních xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx také x práva Xxxxxxxx xxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx, a xx xx již xxxxx (xxxxxxxxxx Unie), xxxx nepřímo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přitom Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx států postihovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zajistit xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx) unijního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx případné recidivy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. v xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Diffusion xxxxçxxxx, xxxxxxx věci 100/80 xx 103/80, Recueil, x. 1825, xxx 106). Xxxxxxxxx senát xxxx xxxx přisvědčit xxxxxxx senátu x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxx x přestupky xx x xxxx xxxxxxx delikty, platí xxxxxx, xx xxxxx xx protiprávní xxx xxxxx xxx příliš xxxxxx, xxx xxx xxxxxx mírný.
30. X xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxxxxxx, x to x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx nebo, xxx xxx xxxx xxxxxx, x ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx metody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejlepší xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu xxxxxx Xxxxxxx soud. Xxx, xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxx výše xxxxxx nepočítá, xxxx xx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „záchranná xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx spíše xxxxxxxxx, a xx xx ve xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Správní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx bude x xxxxxxx xx xxxx xx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx pachatele, které xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžádají x xxxxx rozmezí, xxxxx xxxxx xxx xxxx delikt xxxxxxxxxxx, xxxxxxx intenzitu sankce, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx se správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx x xxx xx té xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry, xxxxxx xxxx zásahem xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxx přitom xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, a xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x xxxxxx senátem x xxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o silniční xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x tomu xxxxxx xxxxxxx, xxxx následně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pokuty. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx platit xxxxxx hmotněprávní úprava xxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxx ukládání xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x úvahu i xx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x trestných xxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx dopustit x z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xx xxxxxx, xx pojem osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít u xxxxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx význam, xxx je xxxx x fyzických xxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx předložilo do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx přihlédl xxxx jiné „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů“ a xxxx „x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx peněžitého xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx trest xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy x xxxx, že x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy účelu xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx mírnějšími prostředky. Xx situace, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - www.psp.cz ) x xxxx xxxxx, jak již xxxx řečeno, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit xxxx xxxxx ojedinělé, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tomu tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů spáchaných xxxxxxxxxxx osobami, xxxx x xxxxxxx, kdy xx právnická xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxxx mírnější xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxx, aby xxxx právnická xxxxx x daném xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xx jiný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx přesvědčení rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možné volit xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadě proporcionality, x níž xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx otázkou, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx také xx, xxxxx způsobem xxxx správní orgán x xxxxxxx potřeby xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. X xxxxxxx x §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxx x. 500/2004 Xx.) xx správní orgán xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx xx orgánů xxxxxxx moci. Xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, xx snad x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx dostupné x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx vypovídaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx to xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (x xxxxxxx podle §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti o xxx, co se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxxx §24 odst. 3, 5 x 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx §53 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výjimek, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsaženo xxxx, pouze řízení x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx zákonu (xxxxx xxxxxx daňového xxxx xxx pouze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zákona x silniční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx) bez xxxx, xxx xxx tento xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §24 xxxx.4 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 582/1991 Sb. , x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákon x. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx pojištění, pokud xxx x povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx získaných v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x subjektu xxxxxxxxxx xxxxx, který xx listinu potřebnou x xxxxxxxxx důkazu, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx pokud jde xxxx. x listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxxx xxxxxxxx v odstavci 2 až 11 xxxxxx ustanovení xx xx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opět nevztahují. Xxxxxxx xxxxx jistě xxxx použít xxxxxxxxx, xxxxx xx svěřuje §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx; xxx má xxxx možnost podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx vydání xxxxxxxxxx listiny xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pravdivě x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx narozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neupravuje xxxxx výslechem účastníka xxxxxx.
37. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neliší xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x přestupku x x výjimkou možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx trestním. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být z xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 odst. 3 xxxxxxxxx řádu), xx vztahuje x xx zjišťování xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx (§52 správního xxxx).
38. Xxxx xxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx pro xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx účastník xxxxxx xxxxxxx a naopak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx katastru xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx svědků xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx k přesnému xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx xxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx a majetku xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i na xxxxxxx odhadu, tedy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx postupuje xxxxxxx xxxx podle xxxx zmíněného xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákoníku.
V.
Závěr
39. Lze xxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx pachatele x xxxx pokuty, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx pokuta xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x xx x x případech, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
40. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán vychází xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x údajů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx z těch, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x stavu xxxxxxx účastníka řízení x x jeho xxxxxxxx, je správní xxxxx xxxxxxxx stanovit xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
41. S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx obsaženým x xxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. dubna 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx