Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx pokuta xxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, x to x x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Správní xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x těch, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx přesné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Ústavního xxxxx č. 405/2002 Xx., x. 299/2004 Xx. a x. 190/2004 Xx. XX (xx. xx. I. XX 416/04); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 100/80 až 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Václav D. xxxxx Ministerstvu dopravy x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxx: V. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Svobody 12/1222, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.11.2007, x. x. 11 Xx 28/2007-66,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, xxxxxx, že xx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx hledisek rozhodných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx samotným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx s účastníkem xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx informace, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx věci
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006, x. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, odboru xxxxxxx xx xxx 12.2.2004, x. j. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx byl xxxxxxx uznán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 písm. x), x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx dopravě“), xx xxx mu xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 250&xxxx;000 Xx. Stěžovatel se xxx xxx správních xxxxxx dopustit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx 6.9.2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx taxislužby xxxxxxx v xxxxxxx x §21 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx cestujícím xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx, xxxx tím, xx porušil §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, aby x xxx provozovaném vozidle xxx xxxxxx x xxxxxxx vozidla, a xxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx.
3. K námitce xxxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve zjevně xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protiprávních jednání, xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vozidlo taxislužby, xx x rozporu x veřejným zájmem xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx označení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Potřebám xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxx vést x xx xxxxxxxx x xx vozidle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx záznam x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx řádný xxxxxx x výši xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, jež xxxx kontrolována. Byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx přihlížet xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx cestujícím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx současným xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxx o xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx dané věci. Xxxxx povahy xxxxxxx, xx xxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxxx xx vyjádřena xxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx právní xxxxxx v xxxxx xxxxxx smysl, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobcem předkládané xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx změnit, neboť xxx xxxxx x xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x tom, zda xx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Rozsudek xxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx. Závažnost xxxx jednání xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve vozidle xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx vede. Rovněž x xxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zákonem chráněných xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx pokutu xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx třetině xxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x jejím xxxxxxxx xx byla zničena xxxxxxxxx základna xxx xxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy má xx následek takový xxxxx xx majetkových xxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 1 x xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty uvedl, xx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, sp. xx. IV. XX 638/03, x podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, č. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxxxx xxx č. 1038/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x silniční xxxxxxx kritériem, které xxxx ovlivnit xxxx xxxxxx, x xxxxx x nim xxxxxxx xxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve výši 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx řádného xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxx níž při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx taxativně xxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x posouzení právní xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx pro stanovení xxxx pokuty za xxxxxxx delikt xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxx, x xxxx xxxxx určitý zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxxxx, xxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédnout, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
9. X xxxxxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x správního trestání xxxxx x českém xxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx projevuje xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) taxativně xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (2) demonstrativně nastavená xxxxxxxx obsahující též xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa, (4) xxxxxxxxx stanovená kritéria xxx xxxxxx o xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx správní xxxxx při xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx situace xxxxxxx xxx (4), xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx xxx xxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx v prvé xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 4.12.2003, č. x. 6 X 186/2002-45, xxxx němuž xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx kritériem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx uložené pokuty, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod, xxx k osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domáhá, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102, www.nssoud.cz , v němž xxxxx senát x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxx úvaze o xxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxx §78 odst. 2 x. x. x. přihlíží x xxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxx případě, xx xxxxx, podle xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx osobních x majetkových poměrů xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, x. j. 5 Xx 17/2006-91, a xx dne 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, dostupných xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx obou právních xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž mezi xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxx tato kritéria xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxx v xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx) xxx výjimečně, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx uložen xx xxxxxx nepřiměřené xxxx (§78 odst. 2 x. x. x.). Takový xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x x situaci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxx xx vztahu k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa ve „xxxxxx nepřiměřené výši“, xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx přihlédnout a xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx může k xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně absurdní, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zbytečnému soudnímu xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (stejně xxxx stát) bezúčelně xxxxxxxxxxxx náklady.
12. Xxxxx xxxxx dále upozorňuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxx zmiňuje xxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2002, xx. zn. Xx. ÚS 3/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxx stanovila xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona xx výši 500 000 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základních práv - v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek. Ústavní xxxx přitom xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxx, příp. xxxxxxxx x xxxx zakládá xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx, xx mění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx, v xxxxx důsledku by xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxx činnost“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx mají „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx Xxxxxxx xxxx rozumí x xxxxxx případy, x nichž pokuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx časové xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx upozornil na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx x dopadech xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x to zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že není xxxxxxx jejich soukromý xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx dolní hranice xxxx pokuty xx x rozporu x xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť „xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx konkrétním okolnostem xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxx“.
13. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) pojetí. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxx shodných pokut xx xxxxxxxx delikventy: „X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx stejně, avšak xxxxxxxx způsobem brání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx intenzity, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx stanoví xxxxxxxx xxx výši xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx“. Skupina poslanců xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (a xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx. X charakteru xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx nutně vyplývá, xx má-li být xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx reflektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx relativní xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx situacích xxxx uložena xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx situace xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx, xx „x věcného xxxxxxxx (xxxx zákona) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx x výši xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ účinku nepřiměřeně xxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti), xxx xxxxxxx za xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx trestu.
15. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát x závěru, xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tehdy, když xx uloží xxxxxxxxxx xxxxxx, protože tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetku. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx své povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít možnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxx dle stávající xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx v xxxx případech, kdy xxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx xxxx sankce, xxxxxxx mezi nimi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxx xxxxx prvního xxxxxx dosaženo de xxxxx stejného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx hranici xxxxxx. Xxxxxxx uvážení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xx míry, xx xxxxxxxxxxx situaci subjektu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozlišovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navazuje xxx předkládajícího senátu x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (např. xxxxx xx xxx 13.12.2004, xx. xx. X. XX 416/04), xxxxx potvrzuje xxxxx, xx x ústavního xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx již zmiňované xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, na xxxxx odkazoval xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2003, č. j. 5 A 116/2002-31, xxxx xxxxxx neopodstatněnou, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zohledňovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxxxxxxx x jeho zjevnému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx senát xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.1.2007 xx xxxx Mamidakis xxxxx Xxxxx, x xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx pokuta může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nepřiměřené xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem první xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx xxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x oblasti intenzity xxxxxxxxx trestání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (doktrína „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx této xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx smluvních xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxx i jím xxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxx věci.
18. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx argumentuje předkládající xxxxx xxxx hledisky xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx odlišnosti xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xx protiprávní xxxx xxxxxx xxx přeceňovány.
19. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx se při xxxxxx sankce xxxxxxxxx xxx x „osobě xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx není pochybností x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx zahrnuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx pokuta, která xxxxxxx xxx obviněného xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx má xx xx, že xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxx xxx mělo xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obvykle xxxxxxxx s podstatně xxxxxxx sankcemi.
20. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxxx principech - xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jedním z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxx x poměry xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx xxxx určil správnou xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx mírný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx míjí svým xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx dány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x trestu, nikoliv x xxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxx individualizace xxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxx míře xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x. 40/2009 Xx.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 trestního xxxxxxxx se peněžitý xxxxx xxxxxx x xxxxxxx sazbách x xxxx xxxxxxx 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx denních xxxxx. Xxxxx xxxxx činí xxxxxxx 100 Xx x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx denních xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx x závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx jedné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čistého denního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx denní xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxx odhadem xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx musí při xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx xxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx. Xx vyplývá x obecného požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x podstaty xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x subjektivní xxxxxxx jiného správního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx správního deliktu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x okolnostem, xx xxxxx byl xxxxxxx, xxx též xx xxxxxx x osobě xxxxxxxxx a jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osobu xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx ukládání xxxxxx. X právním xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx až v xxxxxx desítek miliónů xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěje-li xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, postoupí xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastává x xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx přihlížet x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx názor, xxx x xxxxxx dospěla xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx x prvé řadě xxxxxxxxx rozsudek ze xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx x tomto xxxxxx následovala rozhodnutí xxxxx, např. již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx č. 1038/2007 Sb. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx, že podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxxxxxx.
24. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zabývat, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xx splněna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx uložená xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x návrhem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx předložené xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxx konečné xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx v xxxxxxxxx případech nelze xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx taxativně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx mimo xxxx x xxxxxx x silniční dopravě. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx především xxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx judikatuře. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, musí xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx se uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
26. Rozšířený senát xxxxxx nepochybuje x xxx, xx xxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxx, stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx klade xx xxxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx korektiv xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní delikt xxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů x obdobnou xxxxxx xxxxxxx) tedy xxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx kritérií, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxx, xx bude xxxxx xxxxxx zákonných taxativních xxxxxxxx xxx výši xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů x tímto xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx zákonodárce. Rozšířený xxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx x Protokolu x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxx již xxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx rozsahu x xxxxxxx a xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx. Likvidační xxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xx xxxx, že xx xxxxxxxxx mu xxxx o xxxx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx x xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potíží.
28. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty xxxx ztratit xxxxxxx xx xxx účinnosti. Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svůj xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx však xx xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx závažnost, xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx uložení xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx respektuje xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxx xx vedle bezpečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx odpovídá x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (750&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx delikty představující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zákonem chráněnému xxxxx (viz §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
29. X xxxxxx rovině xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx x práva Xxxxxxxx xxxx. X mnoha xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx ať xxx xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx transponujících xxxxxx xxxxxxxx. Přitom Xxxxxx xxxx Evropské unie xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektivními xxxxxxxx x xxxxxxxx tak „xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx sankce tak xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů (xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx française, xxxxxxx věci 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, xxx 106). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxx x přestupky xx o jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že trest xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, ale ani xxxxxx xxxxx.
30. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx měl xxxxxxx xxxxx přihlédnout x nezbytném xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx metody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákoník. Xxxxxxx xxxxxx totiž ze xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx nejlepší xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jediným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx soud. Xxx, xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx určení výše xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx informace x xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxx jako „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vstupuje xx hry spíše xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx, xxx hrozí xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx mohla xxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx likvidační xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů pachatele, xxxxxxx podrobným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx, že nehrozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx okolnosti vyžádají x rámci xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx delikt xxxxxxxxxxx, xxxxxxx intenzitu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nutné, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx likvidační xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx hodnotit xxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke dni xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Zcela obdobně xx xxx výši xxxxxx posuzovat i xxxxxxx soud, x xx ať už x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx při posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx moderaci xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 3 a §78 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x silniční xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládání xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx pokuty. Samozřejmě xxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx moderaci xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxx pro správní xxxxx, který xxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxx xxxxxxx rozšířený senát xxxxxx, že výše xxxxxxx závěry xxxxx x prvé xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx správní xxxxxxx podnikajícím fyzickým xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx třeba xxxx x úvahu x xx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx mohou jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx osob, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu x fyzických xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nový xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx, který Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu x xxxx výměry xxxxxxxx xxxx jiné „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxx „x xxxxxxx x důsledkům, které xxx očekávat od xxxxxx xxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx x důsledkům, xxxxx může xxx xxxxxxx trestu xx xxxxx osoby“. Xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx i xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xx situace, xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx republice prozatím xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ve volebním xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) x nový xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx připustit xxxx xxxxx ojedinělé, ale xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přípustné xxxxxxx xx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxx x zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebo x situaci, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxxx, x xx xxx xxx velmi xxxxx xxxxxxx xxxxx xx tom, aby xxxx xxxxxxxxx osoba x xxxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx za xxxx správní xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x obdobným xxxxxxx. Xx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx účelu xxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zároveň xxxx xxxxx volit xxx xxxxx xxxx xxxx druh sankce. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x být xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx otázkou, kterou xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. X souladu x §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.) xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx třeba připustit, xx xxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx majetku, které xxxx dostupné z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx především xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §24 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, co se xxx správě xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 odst. 3, 5 x 6 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx (x obdobně §53 xxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x správním xxxxxxx obecně mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pouze xxxxxx x přestupku, který xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx). Správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxxx, x xxxxx xx si xxxx xxxxx učinit představu x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx správního deliktu (xxxx. jeho daňová xxxxxxxx) xxx toho, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §24 xxxx.4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahuje xxxx xxxxx x. 582/1991 Sb. , x organizaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx č. 592/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx získaných v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i subjektu xxxxxxxxxx xxxxx, který xx listinu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx předložil, xxxxx xxxxx jde xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxx xxx §38 xxxx. 1 zákona x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx 2 xx 11 xxxxxx ustanovení xx xx xxxxxx o xxxxx správním deliktu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, i xxxx samotnému xxxxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů, pro xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx výslovně neupravuje xxxxx výslechem účastníka xxxxxx.
37. X uvedeného xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx zjišťování xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx pravomocí správního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx a x výjimkou možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §8 trestního xxxx) ani od xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxx, jemuž xx být z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx řízení, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx jiný xxxxxxx xxxxxx. Na straně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svůj xxxxx xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx neměla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx doloží či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx např. xxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mlčenlivosti. Pokud xxx účastník xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjít xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx si xxxxxxx orgán může xxxxxxx xxx součinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxx. z obchodního xxxxxxxxx, xxxxx xxx x subjekty x xxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů účastníka xxxxxx). Xxxxxxxx-xx tento xxxxxx k přesnému xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, a xx x xx xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 4 xxxxxxxxx zákoníku.
V.
Závěr
39. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je podle xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, kterou xxx uložit, zřejmé, xx by pokuta xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pachatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx.
40. X xxxxxx případech xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů x údajů doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx průběhu správního xxxxxx xx které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx účastníka řízení x x xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
41. S xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx vrací prvnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsaženým v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx