Xxxxxx xxxx:
X. Správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx je povinen xxxxxxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, že xx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx charakter, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x taxativním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxx.
XX. Správní xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx si xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx takto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx je x nezbytném xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 405/2002 Xx., č. 299/2004 Xx. x x. 190/2004 Sb. XX (xx. xx. X. XX 416/04); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Recueil, s. 1825).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Vojtěcha Šimíčka, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 12/1222, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 15.11.2007, x. x. 11 Xx 28/2007-66,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, případně x těch, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx které si xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx. Xxxxx-xx takto xxxxxx přesné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x nezbytném rozsahu xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Rozhodnutím xxxxxxxxxx ze xxx 15.11.2006, x. j. 128/2004-110-XXXX/10, bylo x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2004, x. j. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, jímž byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x), x) a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x silniční dopravě“), xx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx výši 250&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx správních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx, xx dne 6.9.2003 xx ukončení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx cestujícím xxxxxx o zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, když xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx vozidle xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx označeno xxxxxxxx x úplným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bílém xxxxxxxx.
2. Žalobce se xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx uložené xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx x xx likvidační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svůj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx pokuty xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 3 a §78 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx, že xx xxxxxxx dopustil výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx řádně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx označení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx x xx vozidle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx jízdného, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxx účtování xxxx xx jízdu, jež xxxx xxxxxxxxxxxx. Byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxx x správních xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx přihlížet xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx pokuta xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako částka xxxxxx, nicméně x xxxxxxx na skutečnost, xx xx jedná x xxxxxxx zákonné xxxxx, xxxxx x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx moderaci trestu. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxx o xxx, xxx se v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxxxx nedostatečných majetkových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx závěru xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx x možných xxxxxxxx při xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx či xxxxxxx o pokutu xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx. městskému xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil stěžovateli x tom, že xx xxxxx x xxxxxxx pokutu. Závažnost xxxx xxxxxxx snižovalo xx, xx doklady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dodal, čímž xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxx xx místě xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkaným jednáním xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx výši 250 000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx výchovnou, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx ve třetině xxxxxxx xxxxx.
6. Stěžovatel xx xx xx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x jejím xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zasaženo do xxxxxx xxxx rodiny, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx ocitla x xxxxxx nouzi. Xxxxxxx xxxxxx tedy xx xx následek takový xxxxx xx majetkových xxxx stěžovatele, xxxxx xx nutno x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xx. 1 x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a navrhl xxxx zamítnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podle xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.2004, sp. xx. XX. XX 638/03, i xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, publikovaného xxx x. 1038/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit výši xxxxxx, x xxxxx x nim xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx dokladu x xxxxxxxxx taxislužby xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. První xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxx závěru, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx kritéria xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx taxativně xxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x majetkové xxxxxx mezi nimi xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jde xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxx, x xxxx xxxxx určitý zákon xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xx, že xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa přihlédnout, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
9. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx první xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx správních deliktů x xxxxxxxxx trestání xxxxx x českém xxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx roztříštěnost xx xxxxxxx projevuje xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sankce. Xxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxx úpravu kritérií xxx xxxx sankce x xxxxxx správních xxxxxxx obsaženou x xxxxxxxxxxxx zákonech rozdělit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) taxativně xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxx osobní x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx, (2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxx xxxxxx x majetkové xxxxxx delikventa, (3) xxxxxxxxxxxxxx nastavená xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa, (4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa x xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx neobsahují xxxxx xxxxx xxxxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx při stanovení xxxx xxxxxx přihlížet. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci vzbuzuje xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (4), xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx případech xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx však xxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx senát v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx xxx uvedený xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, č. x. 6 A 186/2002-45, xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X tomto rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejsou kritériem, xxxxx xxxx ovlivnit xxxx uložené pokuty, x proto xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům, xxx xx xxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxxx.“
11. Předkládající senát xxxx připomíná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , x němž xxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxx xxxxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxx delikventa x x tom xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxx byla pokuta xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudcích xx xxx 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, a xx xxx 6.2.2007, x. j. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx zákon stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů, mohou xxx xxxx kritéria xxxx na výši xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx trest xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§78 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předkládající xxxxx považuje za xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx výši“, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správní orgán xxxxx přihlédnout x xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxx kritériím v xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Tento závěr xx podle předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zbytečnému xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
12. První xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxxx xxxxxxx plenární xxxxx ze xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxx Ústavní soud xxxxxx část xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xxxxx stanovila xxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, zda toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, příp. poplatků x daní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxx majetkové xxxxxx dotčeného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozici „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx zásah, x xxxxx důsledku by xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nepřípustné xxxx tudíž podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež mají „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxx Xxxxxxx xxxx rozumí x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx značné časové xxxxxx). Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dopadech xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vzhledem k xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx k podnikání. X xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxx xxxxxx xx x rozporu x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x čl. 1 Dodatkového protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x k jeho xxxxxxx“.
13. Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx materiálním (nikoliv xxxxxxxxx) pojetí. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx shodných xxxxx xx rozdílné xxxxxxxxxx: „X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Vzniklá xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i předkládajícím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, xx. zn. Xx. XX 38/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (krajské xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx zohledňováním xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. k xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx. Ústavní xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (a nadto xxxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxx základním xxxxxx a xxxxxxxx), xxxxxxx „s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X charakteru xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx nejenom xxxxxxxxx, xx xxxx „porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti, xxxx dvěma xxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich situace xxxx xxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry“, xxx xxxxx, xx „x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx zákona) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvaze x xxxx xxxxxxxx xxxxxx je nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx k xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx. Pokuta xxxxxxx trest xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx prvního xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxxx xxxxxxxxxx xx celkové výše xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx je to x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx trestu.
15. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx tehdy, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx správní xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxx možnost xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá x xxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx hledisek pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx nimi xxxxxx xxxxxxxx majetkové xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx hranici pokuty. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xx míry, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx sice x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozlišovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Xx xxxxxxxx plenární xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navazuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ze xxx 13.12.2004, xx. xx. X. XX 416/04), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx. Xxxxxx, podle xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovisku xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.7.2004, xx. zn. XX. XX 638/03, xx xxxxx odkazoval žalovaný x xx něž xx odvolává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, x. x. 5 X 116/2002-31, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro určení xxxx sankce dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx uvedeny, xxxxx xx správní orgány xxx xxxxxxx soudy xxxxxxxx zohledňovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - vzhledem x xxxx zjevnému xxxxxxx s citovanými xxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxx xxxx zmiňuje xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxx 11.1.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pokuta může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx x xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x ochraně lidských xxxx a základních xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx první xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx, který xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zejména xxxxxxx xxxxx smluvních xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx posuzovat. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátu vychází xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxx xxxx.
18. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxx x trestním. Přitom xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx postihem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právem xxxxxxxx, přestupkovým, xx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx při xxxxxx sankce xxxxxxxxx xxx x „osobě xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx formulace x xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ukládání pokuty x přestupků, tím xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxx správních xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx x podstatně xxxxxxx xxxxxxxx.
20. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx trestu xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principu individualizace xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úzce xxxxxxx x účelem xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx správnou xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx mírný x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx i xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x trestu, nikoliv x době spáchání xxxx.
21. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx míře xxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x. 40/2009 Xx.) xxxxxxxx xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ukládá x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nejméně 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx činí xxxxxxx 100 Xx x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Počet xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vychází xxxxxxxxx x čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x výnosy x xxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výše denní xxxxx mohou být xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx výše pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxx poměry xxxxxxxx uvedeny ve xxxxx zákonných kritérií xxx xxxxxx výše xxxxxx. To xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestání, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx přiměřená nejen xx xxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx x okolnostem, xx xxxxx xxx spáchán, xxx xxx xx xxxxxx x osobě xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, osobu xxxxxxxxxx včetně jeho xxxxxx nutno xxxxxxxx x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx. V právním xxxxx není xxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx x xxxxxx desítek xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx sankcionované xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
23. Rozšířený xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx x otázce, xxx xxxx správní orgány xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx poměrům, xxxxx xxxxxx názor, xxx x xxxxxx dospěla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx x prvé xxxx xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 4.12.2003, č. x. 6 A 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx pod x. 1038/2007 Xx. XXX. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, že podmínka xxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx.
24. Xx-xx xx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). I xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx námitku, xxxxx xxx xx uložená xxxxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx pro xxx xxxxxxxxxx charakter, uplatnil x kasační xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojenou xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odhlédnout i xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neřadí osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx mimo xxxx x xxxxxx x silniční dopravě. Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx likvidačních xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx, xxxx osobní a xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx senát xxxxxx nepochybuje x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx x přitom osobní x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Z požadavků, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx právě x xxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx postup při xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx) xxxx nespočívá x tom, že xxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx taxativní, vyložen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x tom, xx xxxx vedle xxxxxx xxxxxxxxx taxativních xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx Ústavnímu soudu xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx v úvahu, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podstatné, že xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx také x Protokolu č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxx xxx xxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokutou xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxxx xx ho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxx se v xxxxxxxx takové pokuty xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jediným smyslem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx této pokuty x xxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx fyzickou osobu) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potíží.
28. To xxxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty xxxx ztratit cokoliv xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska individuální x xxxxxxxxx prevence, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pachatele. Odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záviset na xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxx vždy zahrnuje xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro uložení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním případě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx poctivém xxxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty (750&xxxx;000 Xx) xx xxxxxxx delikty představující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
29. X xxxxxx xxxxxx xx navíc třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňující xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblastí také x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx o postih xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx unie, x xx xx xxx xxxxx (nařízeními Xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx unijní xxxxxxxx. Xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx mít xxxxx Xxxxxxxx dvora dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxçxxxx, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, bod 106). Xxxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx, xxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xx x jiné xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx příliš xxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxx.
30. X xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xx xxxxxx xxxx, xxx již xxxx xxxxxx, z ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx použití xx xxxxxxxxxxx xxxxxx metody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx nejlepší xxxx xxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx, xxx zákon x xxxxxx pachatele jako xx xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx situaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „záchranná xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx ve chvíli, xxx xxxxx natolik xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx mít xxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Správní orgán xx xxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zjišťováním xxxxxx poměrů xxx, xxx bude x xxxxxxx xx xxxx xx úvahy xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tam, xxx xx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx okolnosti vyžádají x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx pro xxxx delikt xxxxxxxxxxx, xxxxxxx intenzitu xxxxxx, xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx x xxx xx té xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke svému xxxxx xxxxxxxxxxxx, který xx likvidační xxxxxx. Xxxxxxx orgán by xxx xxxxxx hodnotit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxx xx dni xxxxx rozhodování, xxxxxxx x xxxxxxxx spáchání xxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx posuzovat i xxxxxxx xxxx, x xx ať xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx uplatněných x xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu x uložení pokuty xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx moderaci xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 a §78 xxxx. 2 x. x. s. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx x prvním xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx udržitelný xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx naopak xxxxxxx, když následně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pokuty. Samozřejmě xxx správní xxxx, xxxxx rozhoduje x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx platí x prvé řadě xxx xxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx brát x xxxxx x xx, xx na xxxxxx xx přestupků x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxx osobní x majetkové xxxxxx xxxx xxx u xxxxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx fikce, xxxxxxx odlišný xxxxxx, xxx je tomu x xxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx předložilo do xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx x xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx x rámci stanovení xxxxx trestu x xxxx výměry přihlédl xxxx xxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxx „x xxxxxxx x důsledkům, xxxxx xxx očekávat od xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i důsledkům, xxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx peněžitého xxxxxx a trestu xxxxxx činnosti xxxx xxxxx propadnutí majetku x dokonce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy z xxxx, že x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx přiměřené v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx (xxx sněmovní xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX ve xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) x xxxx xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, se xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx likvidačního xxxxxxxxxx pokut ukládaných xx xxxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx tak x xxxxxx závažných xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx založena xx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx nepůsobila, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx x obdobným xxxxxxx. Xx xxxxx mimořádných xxxxxxxxx by xxxx xxx přesvědčení rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x situaci, xxx požadovaného účelu xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx mírnějšími xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx možné xxxxx xxx xxxxx účel xxxx druh xxxxxx. X likvidační výše xxxxxx může za xxxxxx výjimečných okolností xxxxxxxxx zásadě proporcionality, x xxx vycházel Xxxxxxx xxxx xx xxxx zmíněných xxxxxxxx, x být xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, jakým způsobem xxxx xxxxxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele x xxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. X souladu x §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) xx xxxxxxx orgán xxxx vyžádat pro xxx xxxxxxxxxx podklady xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx moci. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které xx vypovídaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx správce xxxx, xxxxx pracovníci xxxx xx xxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (a xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx řádu x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3, 5 x 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (x obdobně §53 xxxxxx daňového xxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx značné xxxx kasuistických xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx výjimkami obsaženo xxxx, xxxxx xxxxxx x přestupku, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxx xxxxx řízení x správním xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z nichž xx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxx, xxx xxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §24 xxxx.4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx daňového xxxx) x xxxxxx xxxxx zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 582/1991 Xx. , x organizaci x xxxxxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxx x. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 správního xxxx může xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx i subjektu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jde xxxx. o listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx bankovních účtů xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tajemství xxxxxxxx x odstavci 2 xx 11 xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxx nevztahují. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxx použít xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx účastníkovi xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxx možnost podle §53 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, pro xxx xx jinak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx nezamlčet xx xxxxxxxx xx každého x výjimkou účastníka xxxxxx (§55 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx řád xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx.
37. Z xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, byť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx veškeré rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx toho, xxxxx xx xxx z xxxx úřední xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 správního řádu), xx vztahuje i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je-li xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Na straně xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx i v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nese, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx svůj zájem xx xxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx likvidační xxxxxxxx, tím, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrech a xxxx xxxx věrohodným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správnímu orgánu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. tím, xx zbaví xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx mlčenlivosti. Pokud xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x naopak xxxxxxx poskytnout správnímu xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx součinnost, xxxx správní xxxxx xxxxxxxx vyjít xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které si xxxxxxx orgán může xxxxxxx xxx součinnosti x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x obchodního xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx představu x xxxxxxxx a majetku xxxxxxxxx xxxxxx, x xx i na xxxxxxx xxxxxx, tedy xx určité xxxx xxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx xx jiný xxxxxxx delikt xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx pokuty, xxxxxx xxx uložit, xxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxx neuvádí.
40. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx x majetkových xxxxxx x údajů doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx z těch, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xx které xx opatří xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx přesné xxxxxxxxx x stavu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v nezbytném xxxxxxx xxxxxxx.
41. S xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení je xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx