Xxxxxx věta:
I. Správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, x xx x x případech, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x majetkové poměry xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hledisek rozhodných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Správní xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx přesné informace, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Xx., x. 299/2004 Xx. x x. 190/2004 Sb. XX (xx. xx. I. XX 416/04); rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.6.1983, Musique Xxxxxxxxx francaise (xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Václav X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Pally, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Karla Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Urbánkova 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 12/1222, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 15.11.2007, x. x. 11 Xx 28/2007-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x xx x x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, případně x těch, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx s účastníkem xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx informace, xx správní orgán xxxxxxxx stanovit je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx k xxxxxxxxxx x rozhodnutí 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 15.11.2006, x. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx změněno xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2004, x. x. MHMP 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, jímž byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx spáchání správních xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxx. x), e) x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx xx xxxx uložena xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx, xx dne 6.9.2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidlem xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x §21 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx cestujícím xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxx, xx porušil §3 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx provozovaném xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx x §9 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx provozované xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedeným xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx se xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx v Praze, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. X námitce xxxxxxx, podle xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. x. s., xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxx, kdy xx pokuta xxxx xxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx protiprávních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vozidlo xxxxxxxxxx, xx x rozporu x veřejným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravě, aby xxxxxxx označení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Potřebám xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vozidla. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklad x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx s tím, xx xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx deliktech xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx k xx xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doklad x zaplacení xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx pokuta xx xxxx 250&xxxx;000 Kč xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx současným xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx moderaci xxxxxx. Xx xxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Při xxxxx x xxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x sankci zjevně xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxxxxx ukládána, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xx vyjádřena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx smysl, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx poměrech na xxxxx závěru nemohly xxx změnit, xxxxx xxx pouze x xxxxx z možných xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x níž xx. městskému xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli x xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxx xxxx jednání snižovalo xx, že doklady xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx. Xxxxxx x odstranění vady xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vytýkaným xxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x takové xxxx, xxx pokutu xx výši 250&xxxx;000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx za výchovnou, xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx ve třetině xxxxxxx sazby.
6. Stěžovatel xx xx to, xx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx. Pokuta xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho podnikatelské xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx charakter, xxxxx x jejím xxxxxxxx xx xxxx zničena xxxxxxxxx základna xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x zasaženo xx xxxxxx xxxx rodiny, xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx ocitla x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tedy má xx následek xxxxxx xxxxx do majetkových xxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 1 a xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
7. Xxxxxxxx označil xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, x xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.2.2005, x. j. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Xx. NSS, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx ve xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx taxislužby xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu
8. Xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx dospěl x xxxxxxxx závěru, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru vyjádřeného x dosavadní judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x rozsudku xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxx xxx při xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nejsou. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx senátu x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxxxx, xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx senát xx xxxxxx za xx, že xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxx.
9. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu první xxxxx konstatuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základ x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prvního xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx sankce x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozdělit xx čtyř základních xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osobní x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxx, (2) demonstrativně nastavená xxxxxxxx obsahující též xxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx nastavená xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx a majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx kritéria, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxx (4), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případech xx xxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx zdá xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx otázce a xxxxxxx x prvé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx senát vymezuje. X tomto rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx se při xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x závažnosti, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x k rozsahu xxxxxxxxx xxxxx. Osobní x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx xxxxxx kritériem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuty, x xxxxx neměly xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx k osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxx žalobce domáhá, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx připomíná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , x němž xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxx trestu dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxx delikventa i x xxx xxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxx xxxx pokuta xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, x xx xxx 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx www.nssoud.cz . Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx vzhledem k xxxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx zákon stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxx trestu (xxxxxxxxx xx něho xxxx xxxx snížením x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx výjimečně, xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxx trest xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§78 odst. 2 s. x. x.). Takový stav xxxxxxxxxx xxxxx předkládající xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dokonce x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx ve „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx delikvent xx xxx nucen x xxxxxxxx přezkumu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx první xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důsledek xxxxxxxx daného zákona xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx absurdní, xxxxx nutí delikventa xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tak xx xxxxxxxx (stejně xxxx xxxx) bezúčelně xxxxxxxxxxxx náklady.
12. Xxxxx xxxxx dále upozorňuje xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx likvidačních xxxxx, xxxxxx považuje xxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx. Xx prvním xxxxx přitom první xxxxx xxxxxxx plenární xxxxx xx dne 13.8.2002, sp. xx. Xx. XX 3/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx část xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xxxxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xx každé odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x daní xxxxxxx xxxxx xx vlastnických xxxx, nýbrž xxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx, xx mění xxxxxxxx majetkovou xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nepřípustné xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxx charakter“, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x takové xxxxxxx, x xxxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx bezúčelnou (tj. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxx časové xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx likvidační xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx pachatelovo xxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxx pokuty xx x rozporu s xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx“.
13. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx shodných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxx způsobem brání xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxx intenzity, xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx citovaný plenární xxxxx ze dne 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), jež stanoví xxxxxxxx xxx výši xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „jakož x x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx“. Xxxxxxx poslanců xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx. Ústavní xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným základním xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx „s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxx, xx má-li xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobám x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx majetkové poměry“, xxx xxxxx, xx „x věcného xxxxxxxx (xxxx zákona) xxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx úvaze x výši xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx k xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ účinku xxxxxxxxxxx xxxxxx pokuty. Xxxxxx xxxxxxx trest xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx je to x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxx trestu.
15. Xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického práva xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože tím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetku. Xxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx případech, xxx xxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx sankce, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxx u xxxxxx, který vymezuje xxxxx hranici xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx omezeno xx xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxx xxxxxxx výtka Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx navazuje xxx předkládajícího xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (např. xxxxx xx xxx 13.12.2004, xx. zn. X. XX 416/04), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanovisku xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 1.7.2004, xx. zn. XX. XX 638/03, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xx odvolává i xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, x. x. 5 X 116/2002-31, xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx orgány xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxxxxxxx x jeho zjevnému xxxxxxx s citovanými xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxx xxxx zmiňuje rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxx 11.1.2007 xx věci Mamidakis xxxxx Řecku, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nepřiměřené sledovanému xxxx x je xxxxx x xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu č. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx přístup Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx státům Xxxxxx x oblasti intenzity xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvážení (xxxxxxxx „xxxxxx xx appreciation“). Xxxxx xxxx doktríny xxxx to xxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx přiměřenost xxxxxx xx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx posuzovat. Xxxxxx požadavku xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i jím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
18. Xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx také xxxxxxxx xxx výši xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx princip xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx postihem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přestupkovým, xx xxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxx deliktů xxxx xxx x xxxx xxxxxxx výrazem spíše xxxxxxxxxx trestní politiky xxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx protiprávní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx přihlédne xxx x „osobě xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx formulace v xxxx zahrnuje rovněž xxxxxxxxx xxxxxx pachatele; xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx obviněného xxxxxxxxxxxx újmu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx cíle. Xxxxx senát xx xx xx, že xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, tím xxxxx xx xxxx xxx mělo xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obvykle xxxxxxxx s podstatně xxxxxxx xxxxxxxx.
20. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x poměry xxxxxxxxx. Nutnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx judikatura xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x nepřiměřeně xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xx xxx, xx poměry pachatele xxxx skutečnosti, xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx dány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxx individualizace xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x plné xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x. 40/2009 Xx.) účinného xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx sazbách x xxxx xxxxxxx 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx denních xxxxx. Xxxxx sazba činí xxxxxxx 100 Kč x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxx denního xxxxxx pachatele. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx majetek x xxxxxx x xxx, xxxxx i xxxx podklady xxx xxxxxx xxxx denní xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odhadem xxxxx.
22. Předkládající xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxx tyto poměry xxxxxxxx uvedeny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. To xxxxxxx x obecného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestání, který xx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx na trestání xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx a subjektivní xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x okolnostem, xx xxxxx xxx spáchán, xxx xxx xx xxxxxx x osobě xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu, osobu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx, aby byly xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx miliónů xxxxx ukládány bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionované osoby.
III.
Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
23. Rozšířený senát x xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při svém xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zastává x otázce, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx ukládání pokuty xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, než x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek ze xxx 4.12.2003, č. x. 6 X 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Sb. NSS. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx.
24. Xx-xx xx xxxxxxxxx senát xxxx zabývat, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx (srov. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx podmínka xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx je uložená xxxxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Kč nepřiměřená xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx poměrů x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx obdobnou xxxxxxx xxxxxxx spojenou xxx x xxxxxxx xx moderaci xxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxx xxxxxx předložené prvním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti.
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx senátem
25. Xxxxxxxxx xxxxx má za xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx taxativně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu xxxx xxxx x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákaz likvidačních xxxxx, xxxxx dovodil Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxx xxx správní xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx uložení xxxxxx pokuty vyvarovat, xxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx delikventa x této xxxx xxxxxxxxx.
26. Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x silniční dopravě, xxxxxx jako xxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x majetkové poměry xxxxxxxxx xxxx nimi xxxxxxx. X požadavků, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přistupuje x těmto základním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx celkové xxxx pokuty, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní delikt xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxx právní xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxx zákona zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx demonstrativní, xxx xxxxx x xxx, xx xxxx vedle xxxxxx zákonných taxativních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx ústavněprávní korektiv. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x tímto typem xxxxxx xxxxxx správními xxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx podstatné, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, ale také x Protokolu x. 1 x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
27. Jak již xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx orgán xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx poměrům pachatele xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx. Xxxxxxxxxx pokutou xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx sankci, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xx xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ho donutit xxxxxxx podnikatelskou činnost, xxxx se v xxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxx xxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jediným smyslem xxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx reálné riziko, xx se xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxx xxxxxx (jde-li o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx této xxxxxx dostanou xx xxxxxxxxxxxx potíží.
28. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty xxxx xxxxxxx cokoliv xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxx pokuta za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do majetkové xxxxx pachatele. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxx x konkrétních xxxxxxxxx záviset xx xxxx xxxxxxx, v xxxx řadě xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxx vždy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpětím zákonné xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxx respektuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx dopravě, xxxx xx vedle bezpečnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zájem xx xxxxxx poctivém xxxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hranice xxxxxx (750&xxxx;000 Xx) za xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx chráněnému xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx).
29. X obecné rovině xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx nutnost xxxxxx sankcionovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá pro Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx oblastí xxxx x xxxxx Evropské xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx, a xx ať již xxxxx (nařízeními Xxxx), xxxx nepřímo xx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx postihovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcemi x zajistit tak „xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinek, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx ostatních xxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxçxxxx, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, xxx 106). Xxxxxxxxx senát xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x přestupky xx o jiné xxxxxxx delikty, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx příliš xxxxxx, xxx xxx xxxxxx mírný.
30. V xxxxx úvah x xxxxxxxxxxxx intenzitě sankce xx xxxx měl xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přesné metody, xxxxx předpokládá xxx xxxxxxxxxx peněžitého trestu xxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxx totiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx není jediným xxxxxx xxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx mu rozumí Xxxxxxx xxxx. Tam, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zvláštním hlediskem xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx informace x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx spíše xxxxxxxxx, x to xx xx chvíli, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx mohla xxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Správní xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx při ukládání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikty, x xxxxx zákon neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx pachatele, xxxxx xxxxxxxxx z dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, že nehrozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podnikání. Xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžádají x xxxxx rozmezí, xxxxx zákon xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx, bude xxxxx, xxx se správní xxxxx zjišťováním osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabýval x přihlédl k xxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřiměřeným, který xx likvidační xxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxx přitom hodnotit xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Zcela obdobně xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud, x xx xx už x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx uplatněných v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx xxxxxxxx trestu xx xxxxxx §65 xxxx. 3 a §78 xxxx. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxxx x jeho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx správní xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx delikt není xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx, když následně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Samozřejmě xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx moderaci xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výši sankce xxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ukládal.
33. Xxx xxxxxxx rozšířený senát xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx závěry platí x xxxx řadě xxx xxxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx. Zároveň xx xxxxx xxxxx brát x úvahu i xx, že na xxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx fikce, xxxxxxx odlišný význam, xxx xx xxxx x fyzických xxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxx nový xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx x xxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xxx x rámci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx přihlédl xxxx jiné „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx a jejích xxxxxxxxxxx xxxxxx“ x xxxx „k účinkům x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx od xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx“. Xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxx peněžitého xxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxxxxxx majetku x xxxxxxx trest xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tedy x xxxx, xx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x Xxxxx republice prozatím xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx XXX xx volebním xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) x xxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jiné správní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx tak x zvlášť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spáchaných xxxxxxxxxxx osobami, nebo x situaci, xxx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xx ukázaly jako xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx založena xx xxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxxx, x je xxx xxx xxxxx xxxxx veřejný zájem xx tom, xxx xxxx právnická xxxxx x xxxxx oboru xxxxxxxx již xxxxxxxxxx, x zároveň podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx možné xx xxxx správní xxxxxx xxxxxx právnické osobě xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx trest x obdobným účinkem. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pokuty x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zároveň xxxx možné volit xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx výjimečných okolností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx zmíněných xxxxxxxx, x být xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx otázkou, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx také xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx správní xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele v xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. X xxxxxxx x §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Sb.) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx podklady xx xxxxxx správních xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxx údajů o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údaje, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx xxxx souhlasu. Xxxxx to xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx pracovníci xxxx xx základě §24 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb., x správě daní x xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 nového xxxxxxxx xxxx x. 280/2009 Xx., účinného xx 1.1.2011) vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3, 5 x 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxx §53 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řadu xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x do xxxxxx xxxx kasuistických výjimek, xxxxxx x správním xxxxxxx obecně xxxx xxxxxx výjimkami xxxxxxxx xxxx, pouze řízení x přestupku, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinnosti při xxxxxx xxxx). Správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx např. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xx xxxx xxxxx učinit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxx, xxx xxx tento xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §24 xxxx.4 zákona o xxxxxx daní a xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx daňového xxxx) k xxxxxx xxxxx zprostil xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 582/1991 Xx. , x organizaci a xxxxxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx získaných x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 správního xxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x subjektu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx potřebnou x provedení důkazu, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx pokud jde xxxx. o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 zákona x. 21/1992 Sb., x bankách xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx bankovní xxxxxxxxx xxxxxxxx x odstavci 2 xx 11 xxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx o xxxxx správním deliktu xxxxxx xxxx nevztahují. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx; xxx xx xxxx možnost podle §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx odepřít x xxxxxx, xxx xxx xx jinak xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx (§55 xxxx. 4 správního xxxx). Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx svědek, xxxxxxxxx pravdivě a xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx účastníka xxxxxx (§55 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxx xxx narozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx omezené, xxx xx x obecné xxxxxx podstatně xxxxxx xx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx v řízení x přestupku x x xxxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §8 trestního xxxx) xxx od xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx toho, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu), xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx straně xxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxx ani důkazní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx svůj zájem xx tom, xxx xxxxxxx pokuta xxx xxx xxxxxx likvidační xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správnímu orgánu, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx např. tím, xx xxxxx xxx xxxxx účel xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a naopak xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx dostatečnou součinnost, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx pouze x údajů, xxxxx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x které si xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx v xxx xxxxxxx, xxxx x výpovědí svědků xxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx). Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx, může si xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxx také xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x na xxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx postupuje xxxxxxx soud podle xxxx xxxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxx ukládající xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxx pokuty, xxxxxx xxx xxxxxx, zřejmé, xx by xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pachatele x xxxxxxxxxx výčtu hledisek xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
40. X těchto případech xxxxxxx orgán vychází xxx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xx které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx přesné xxxxxxxxx o stavu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx odhadem.
41. S xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. dubna 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx