Právní xxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx pokuta xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x taxativním xxxxx hledisek xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx poměrů z xxxxx doložených samotným xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x těch, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního řízení xx xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx s účastníkem xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx xx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Ústavního xxxxx x. 405/2002 Xx., x. 299/2004 Xx. x x. 190/2004 Sb. XX (xx. xx. X. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 100/80 až 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x uložení pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Šimíčka, XXXx. Xxxxx Xxxxx x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx 3360, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 12/1222, Xxxxx 1, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.11.2007, x. x. 11 Xx 28/2007-66,
xxxxx:
X. Správní xxxxx ukládající xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx pokuta xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx x taxativním xxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Správní xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006, č. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx hl. m. Xxxxx, odboru dopravy xx xxx 12.2.2004, x. x. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx podle §35 xxxx. 1 písm. x), x) x xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx č. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx správních xxxxxx dopustit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx 6.9.2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě cestujícím xxxxxx x zaplacení xxxxxxxx, dále tím, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxxxxx vozidle xxx xxxxxx x xxxxxxx vozidla, x xxxxxxx i xxx, xx x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. X námitce xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx nepřiměřená k xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx žalobce x xx likvidační charakter, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx eventuální xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx pokuty xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 a §78 odst. 2 x. x. x., xxxxxxx soud xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx se ztotožnil xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx označení vozidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx má sloužit x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xx vyžádání i xx vozidle taxislužby xxxxxxxxx záznam o xxxxxxx tohoto vozidla. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx doklad x výši xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xx jízdu, xxx xxxx kontrolována. Byť xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx předmětem xxxxxx x xxxxxxxxx deliktech xxxxx zákona x xxxxxxxx dopravě, xxxxxxx xxxxxx k ní xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xx sice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jevit xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, nicméně s xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx zákonné xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx trestu. Xx přichází x xxxxx jen tehdy, xx-xx uložená pokuta xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxx, xxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxx jedná x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx povahy jednání, xx xxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx stanovené xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxxx xx vyjádřena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx. Žalobcem xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx poměrech xx xxxxx závěru xxxxxxx xxx změnit, neboť xxx xxxxx x xxxxx x možných xxxxxxxx při xxxxx x xxx, xxx xx jedná či xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x níž xx. městskému xxxxx xxxxxxx, xx nedostatečně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx městský xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx x tom, že xx xxxxx x xxxxxxx pokutu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx vady xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxx vozidla xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx bylo možné xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx třetině xxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx při ukládání xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x má xxxxxxxxxx charakter, neboť x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx zničena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx do xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxx xx se x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Uložená xxxxxx xxxx má xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx považovat xx porušení xx. 1 x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
7. Žalovaný označil xx svém vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxxxx. K xxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxxx pokuty uvedl, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.7.2004, sp. xx. IV. XX 638/03, i xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxxxx xxx x. 1038/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit výši xxxxxx, x xxxxx x xxx správní xxxxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx shledal Xxxxxxxx správní soud xxxxxx ve xxxx 300&xxxx;000 Kč za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
8. Xxxxx xxxxx při předběžné xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x dosavadní judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxx v rozsudku xx dne 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x osobním a xxxxxxxxxx poměrům provozovatele, xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx rovině jde xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxx xxxxxx toliko xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx určitý zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů delikventa xxxxx, nemůže x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx správní xxxxx xxxx k xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx nezná.
9. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxx. xxxxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx postrádá xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx základ x její xxxxxxxxxxxxx xx citelně projevuje xx. xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx čtyř xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx delikventa, (2) demonstrativně nastavená xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx nastavená xxxxxxxx xxx zmínky x xxxxxxxx a majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx neobsahují xxxxx xxxxx kritéria, xx xxxxxx xx správní xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxx (4), xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx však xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaleka nejčastější.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx x prvé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, č. x. 6 X 186/2002-45, xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx xx při xxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Osobní x xxxxxxxxx poměry xxxxxxx nejsou xxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxx, xxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům, xxx xx toho xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx připomíná xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102, www.nssoud.cz , x xxxx xxxxx senát x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx správní xxxx xxx úvaze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 2 x. x. x. přihlíží x xxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx x x tom xxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxx xxxx pokuta xxxxxxx, xxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxx. Xxxxx názor xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudcích xx dne 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, a xx xxx 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx právních xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx kritérii xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx tato xxxxxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx něho nebo xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx dovolených) xxx výjimečně, totiž xxxxx xxxxx, pokud xxx trest uložen xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§78 xxxx. 2 x. ř. x.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx správním orgánem xxxxxxx pokuta xxxx xx vztahu x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx výši“, xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx delikvent je xxx nucen x xxxxxxxx přezkumu xxxxxx x teprve xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tento xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nutí delikventa xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tak xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
12. První xxxxx dále xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx považuje pro xxxxx otázku xx xxxxxxxx. Na xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx plenární xxxxx ze xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx ustanovení §106 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx xxxxxxxxx dolní xxxxxxx xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx legitimním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - x daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx. poplatků x daní zakládá xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxx, nýbrž jen xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxx, tj. xxx, že mění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zásah, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx další xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxx charakter“, xxxx Xxxxxxx xxxx rozumí x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx pokuta xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx bezúčelnou (tj. xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx uložené pokuty xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx). Ústavní xxxx xxxx upozornil na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dopadech xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty xx x xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, osobě xxxxxxxxxx x k xxxx xxxxxxx“.
13. Xxxxx xxxxx xxxx připomíná, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Ústavní xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx shodných xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: „X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx stejně, avšak xxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovnost je xxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a je xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx smyslu.
14. K xxxx xxxxxx se xxxxxxxx i předkládajícím xxxxxxx citovaný plenární xxxxx ze xxx 9.3.2004, sp. zn. Xx. ÚS 38/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Sb., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), jež xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „jakož x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým poměrům xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x námitce xxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx rovnost jako xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx (x nadto xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám), xxxxxxx „s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X charakteru xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutně vyplývá, xx xx-xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potrestaného“. Xxxxxxx xxxx nejenom xxxxxxxxx, xx xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x různých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx, xx „x věcného xxxxxxxx (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x výši xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx k riziku „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokuta xxxxxxx xxxxx musí xxx diferencovaná, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy Ústavní xxxx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx celkové výše xxxxxx xx diskriminační (xxxxxx xx to x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti), xxx xxxxxxx za xxxxx xxxx poměry xxxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxx účel trestu.
15. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx předkládající xxxxx x závěru, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neústavního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx, když xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x majetkové xxxxxx delikventa. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemá v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx mezi xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokutu xx xxxxx xxxxxxx do xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx obdobně výtka Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Xx xxxxxxxx plenární xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx navazuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx senátu x senátní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxx xx xxx 13.12.2004, xx. xx. X. XX 416/04), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x ústavního xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný x xx xxx xx odvolává x xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx čtvrtý xxxxx Xxxxxxxxx soudu odmítl xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 9.10.2003, č. j. 5 X 116/2002-31, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro určení xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, proto xx správní xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx zohledňovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx za xx, že xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - vzhledem x jeho xxxxxxxx xxxxxxx s citovanými xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - normativní xxxxxxx.
17. První xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxxxxxx xxxx rozsudek xx dne 11.1.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, z xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pokuta může xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x je xxxxx v xxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx přístup Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx doktríny xxxx to zejména xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Úmluvy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx majetkového postavení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i jím xxxxxxxxxx právní xxxxx x xxxx xxxx.
18. Xxxxx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx také hledisky xxx xxxx sankce x xxxxx přestupkovém x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoty x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx jakož x xxxxxxxxxx, že volba xxxx postihem určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x řadě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxx, xxx výsledkem xxxxxxxxxxxxxx přístupu, proto xx ani xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hmotněprávními xxxxxxxx veřejnoprávní odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x „xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx formulace v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx pro obviněného xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx senát má xx to, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxx ukládání xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx by tomu xxx xxxx xxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obvykle xxxxxxxx x podstatně xxxxxxx xxxxxxxx.
20. X xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na dvou xxxxxxxxxx principech - xxxxxxxx zákonnosti xxxxxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zohledňování xxxxxx pachatele úzce xxxxxxx x účelem xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx správnou xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx přísný xx míjí xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxx rozhodování soudu x xxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxx.
21. Xxxxxx individualizace xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx (zákona x. 40/2009 Sb.) účinného xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 trestního xxxxxxxx se peněžitý xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx sazba xxxx xxxxxxx 100 Xx x nejvíce 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx denních xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx jedné xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vychází zpravidla x čistého denního xxxxxx xxxxxxxxx. Příjmy xxxxxxxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxx x xxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx odhadem xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxxx xxx ohledu xx to, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákonných kritérií xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestání, který xx z xxxxxxxx xxxx xxxx aplikovat xxx xx trestání xxxxxxx: xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx správního deliktu, xxxxxxx způsobu jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx též xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Zatímco závažnost xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osoby.
III.
Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx orgány xxx ukládání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x silniční xxxxxxx přihlížet k xxxx osobním a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx názor, než x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx rozsudek ze xxx 4.12.2003, č. x. 6 A 186/2002-45, www.nssoud.cz , xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx. již xxxxxxxxx rozsudek xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, xxxxxxxxxxx pod č. 1038/2007 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx.
24. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). I xxxx xxxxx xxxxxxxx xx splněna, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx nepřiměřená xxxx osobním x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx pro něj xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uplatnil x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx moderaci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prvním xxxxxxx je tedy xxxxxxxx xxx konečné xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x předmětné xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního deliktu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že příslušný xxxxx xxxxxx xxxxxx x majetkové poměry xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu xxxx xxxx x xxxxxx x silniční xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákaz likvidačních xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxxx xxxxx delikventa xxxxxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod, musí xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx správní soud xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx, xxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx delikventa x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
26. Rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx x silniční xxxxxxx, xxxxxx xxxx řada xxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx pokuty taxativně x přitom xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx právě v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xx xxxx správní xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx (případně xxxxx jiných xxxxxx x obdobnou xxxxxx xxxxxxx) xxxx nespočívá x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je dle xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxx, vyložen xxxx xxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx x tom, xx bude vedle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výši xxxxxx zohledněn i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx nesoulad, xxxxx by byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxx zákonodárce. Rozšířený xxxxx navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
27. Xxx již xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx uložení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx míry, xx xx xxxxxxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx takové pokuty xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx jediným smyslem xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x zároveň je xxx xxxxxx riziko, xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx i jeho xxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobu) xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx potíží.
28. To xxxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxx xx xxxx správní delikty xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx své xxxxxxxxx. Xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx předkládající xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prevence, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx faktorů, x xxxx xxxx však xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx závažnost, xxxxxx zákonodárce vyjádřil xxx xxxxxxxx zákonné xxxxx pro uložení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání x konkrétním případě. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který zákonodárce xxxxxxxxx veřejným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhů silniční xxxxxxx také xxxxx xx jejich poctivém xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hranice xxxxxx (750&xxxx;000 Xx) za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx útoky proti xxxxxx zákonem chráněnému xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 zákona x silniční xxxxxxx).
29. X obecné xxxxxx xx navíc xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxx xxxxxxx xxxx x práva Xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x postih xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx ať xxx xxxxx (nařízeními Xxxx), xxxx xxxxxxx na xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankcemi x zajistit xxx „xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx) unijního xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx recidivy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxçxxxx, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Recueil, x. 1825, bod 106). Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx xxxxxxx, platí xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxx mírný.
30. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx tedy měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona nebo, xxx xxx xxxx xxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx nutně postupovat xx použití xx xxxxxxxxxxx xxxxxx metody, xxxxx předpokládá xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Takovou xxxxxx totiž ze xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktů xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx nepočítá, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele xxxxxxx xxxx „záchranná xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx hry spíše xxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxx, xxx xxxxx natolik xxxxxx xxxxxx, xx xx mohla mít xxx pachatele správního xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za jiné xxxxxxx delikty, x xxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poměrů tam, xxx bude x xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pachatele, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx, že nehrozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tam, xxx xx závažnost spáchaného xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozmezí, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx působení xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx, bude nutné, xxx xx správní xxxxx zjišťováním xxxxxxxx x majetkových poměrů xxxxxxxxx důkladněji zabýval x xxxxxxxx x xxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xx svému xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx hodnotit xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv x xxxxxxxx spáchání xxxxxxx.
32. Xxxxx obdobně xx xxx výši xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, a xx xx už x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx moderaci xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. ř. s. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx níž xxxxxxx xxxxx v případě xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomu naopak xxxxxxx, xxxx následně xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx na moderaci xxxx pokuty. Samozřejmě xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, který xxxx xxxxxx ukládal.
33. Xxx xxxxxxx rozšířený senát xxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěry xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx x xx, že na xxxxxx xx přestupků x trestných xxxx xx xxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx dopustit x z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx mít x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu x fyzických xxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxx ukládá, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestu x xxxx xxxxxx přihlédl xxxx xxxx „x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxx „x xxxxxxx x důsledkům, které xxx očekávat od xxxxxx xxx budoucí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx“. Přesto xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx vedle peněžitého xxxxxx a trestu xxxxxx xxxxxxxx také xxxxx propadnutí xxxxxxx x dokonce trest xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ sankce xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x trestní odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx prozatím xxxxxxx (xxx sněmovní xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou XXX xx xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) x xxxx xxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx podle xxxxxx rozšířeného senátu xxxxx připustit xxxx xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx přípustné výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právnickým osobám. Xxxx xxxx xxx x xxxxxx závažných xxxxxxxxx deliktů spáchaných xxxxxxxxxxx osobami, xxxx x situaci, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správních deliktů xxxxxxxx opakovaně a xxxxxxxxx xxxxxxxx sankce xx ukázaly jako xxxxxxxx, nebo x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx xxxx právnická xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx možné xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx právnické xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xx jiný xxxxx x obdobným xxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx nutno xxxxxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx x podnikající fyzické xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, xxx požadovaného xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx dosaženo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možné volit xxx tento xxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx může za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x být tedy x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán x případě xxxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x jiném xxxxxxx deliktu xxxxxxxxx.
35. X xxxxxxx x §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (xxxxx x. 500/2004 Sb.) xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx orgány poskytnout xxxxx údaje, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech pachatele xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxx správce xxxx, xxxxx pracovníci xxxx xx základě §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (x xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 nového xxxxxxxx řádu x. 280/2009 Sb., účinného xx 1.1.2011) vázány xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxx, xx xx xxx xxxxxx daní xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Ustanovení §24 xxxx. 3, 5 a 6 xxxxxx o xxxxxx xxxx a poplatků (x xxxxxxx §53 xxxxxx daňového řádu) xxxxxxxxx z povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx výjimkami xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx vymezen x xxxxxxx zákonu (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx povinnosti při xxxxxx xxxx). Správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx příslušný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x majetkových poměrech xxxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx toho, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §24 xxxx.4 zákona o xxxxxx daní x xxxxxxxx (§52 xxxx. 2 nového xxxxxxxx xxxx) k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxx zákon x. 582/1991 Xx. , x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x zákon x. 592/1992 Sb., o xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x subjektu xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx dle §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx vázány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bankovní tajemství xxxxxxxx x odstavci 2 xx 11 xxxxxx ustanovení xx xx řízení x xxxxx správním deliktu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jistě xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §53 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xx jinak xxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx (§55 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx svědek, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx x výjimkou účastníka xxxxxx (§55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx narozdíl xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výslechem xxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových poměrů xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxx, byť xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neliší xx pravomocí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x přestupku x x xxxxxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tajemství (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx třeba xx xxxxx straně vycházet x toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 správního xxxx), xx xxxxxxxx i xx zjišťování osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše pokuty xx xxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nese, xxxxx xxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx tom, aby xxxxxxx pokuta pro xxx neměla likvidační xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx údaje o xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech x xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ověřil xxxxxx xxxxxxxxxx např. tím, xx xxxxx pro xxxxx účel výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx účastník xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxx, které xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx si xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxx zapsané, nebo x výpovědí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů účastníka xxxxxx). Xxxxxxxx-xx tento xxxxxx x přesnému xxxxxxxx, může xx xxxxxxx orgán takto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxxx odhadu, xxxx xx určité míry xxxxxxx, xxxx postupuje xxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán ukládající xxxxxx za xxxx xxxxxxx delikt xx xxxxxxx přihlédnout k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele tehdy, xxxxx je xxxxx xxxxx pachatele a xxxx pokuty, kterou xxx xxxxxx, zřejmé, xx by pokuta xxxxx mít likvidační xxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx pachatele x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxx.
40. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x těch, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx průběhu správního xxxxxx či xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx součinnosti s xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x o xxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
41. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxxxx prvnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx