Právní xxxx:
X. Správní xxxxx xxxxxxxxxx pokutu xx jiný správní xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx k osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx osoby xxxxxxxxx a výše xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, zřejmé, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter, x to i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x majetkové poměry xxxxxxxxx x taxativním xxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx určení výše xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx vychází xxx xxxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxx je x nezbytném rozsahu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Xx., x. 299/2004 Xx. a č. 190/2004 Xx. XX (xx. zn. X. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Jakuba Camrdy, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Jiřího Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., zastoupený JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxxx 3360, Praha 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se sídlem xxxxxxx Xxxxxxx Svobody 12/1222, Xxxxx 1, x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 15.11.2007, x. x. 11 Xx 28/2007-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, kterou xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx osobní x xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxx výše xxxxxx neuvádí.
II. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx si xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx x účastníkem xxxxxx. Xxxxx-xx takto xxxxxx přesné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Věc xx xxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Rozhodnutím xxxxxxxxxx ze dne 15.11.2006, x. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx k xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, xxxxxx dopravy xx xxx 12.2.2004, x. j. MHMP 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx odpovědným xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 písm. x), x) x xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx dopravě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx“), xx xxx xx xxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 250 000 Xx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx dne 6.9.2003 xx xxxxxxxx přepravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §21 odst. 3 zákona x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxx provozovaném vozidle xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx i xxx, xx x xxxxxxx x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx dopravě xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedeným xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
2. Žalobce se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx snížení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. K námitce xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 3 x §78 xxxx. 2 x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Městský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx dopustil xxxx xxxxxxxxx protiprávních jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx neoznačil xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x veřejným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx dopravě, aby xxxxxxx označení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx sloužit x povinnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést a xx vyžádání x xx xxxxxxx taxislužby xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řádný xxxxxx x výši xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx účtování ceny xx jízdu, xxx xxxx kontrolována. Byť xxxx otázka xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, správní xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx jevit xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, nelze x xxxx věci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx přichází x xxxxx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x sankci xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx dané věci. Xxxxx povahy jednání, xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v tomto xxxxxx smysl, xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo možné xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobcem předkládané xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx závěru xxxxxxx xxx změnit, neboť xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xx jedná xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, x xxx xx. městskému soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx snižovalo xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx ve vozidle xxxxxxxx xxxxx, čímž xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx. Rovněž x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxx vozidla došlo xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx, xxx pokutu xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxx možné xxxxxxxx za výchovnou, xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sazby.
6. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx při ukládání xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, majetkovým x xxxxxxxx poměrům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený zásah xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základna pro xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zasaženo xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by se x xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx. Uložená xxxxxx xxxx xx xx následek takový xxxxx do majetkových xxxx stěžovatele, který xx xxxxx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx čl. 1 x xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod a xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxx přiměřenosti výše xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. ÚS 638/03, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, č. x. X 6/2003-44, publikovaného xxx x. 1038/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx kritériem, xxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxx, x xxxxx x nim správní xxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx ve výši 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx řádného xxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
8. První xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx odlišný od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ), xxxxx níž xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx správní delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx přihlédnout x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovena x §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx a majetkové xxxxxx mezi nimi xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx rovině xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vždy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přitom za xx, xx správní xxxxx musí x xxxxxxx a majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxx.
9. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nesystémový xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx správních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx jednotný, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx roztříštěnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx. xxxxx v xxxxxx kritérií pro xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx senátu xxx xxxxxx kritérií xxx xxxx sankce x xxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx základních xxxxxxxxx: (1) xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxx osobní x xxxxxxxxx poměry delikventa, (2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx delikventa, (4) xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx (5) xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vzbuzuje xxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxx xxx (4), xxxxx ve všech xxxxxxxxx případech xx xxxxx x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxx zdá xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdaleka nejčastější.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxx otázce x xxxxxxx x xxxx xxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 4.12.2003, x. j. 6 X 186/2002-45, xxxx němuž se xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxxx. X tomto rozsudku Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx se při xxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxx x závažnosti, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x majetkové poměry xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ovlivnit xxxx xxxxxxx pokuty, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvod, xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2006, x. j. 2 Xx 33/2006-102, www.nssoud.cz , x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx o xxxxxxxx uložené xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 x. x. x. přihlíží x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx případě, xx xxxxx, xxxxx xxxxx byla pokuta xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, a xx xxx 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx stanoví xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů, mohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxxx (upuštěním xx něho nebo xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx dovolených) xxx xxxxxxxxx, totiž xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx zjevně nepřiměřené xxxx (§78 xxxx. 2 x. x. x.). Takový xxxx xxxxxxxxxx ovšem předkládající xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx x x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xx vztahu k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve „xxxxxx xxxxxxxxxxx výši“, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx delikvent xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxx, xxxxx nutí xxxxxxxxxx xx zbytečnému xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx zatěžuje (xxxxxx xxxx stát) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx náklady.
12. První xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. XX 3/02, xxxx Ústavní soud xxxxxx xxxx ustanovení §106 odst. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební zákon), xxxxx stanovila dolní xxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx delikt xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, zda toto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx legitimním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom vycházel x xxxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jen xxxxxx, xxx majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxx, xx xxxx xxxxxxxx majetkovou xxxxxx „xxxxxxxx samé podstaty xxxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx „zničena xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost“. Nepřípustné xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, čímž Xxxxxxx xxxx xxxxxx x takové xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx přesáhne možné xxxxxx x podnikání, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx pouze k xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx značné xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x dopadech xx xxxxxxxxxxx okolí, x xx zejména x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x podnikání. X daném xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty xx x rozporu x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx“.
13. První senát xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxx zásadou rovnosti, x to x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nerovný dopad xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx delikventy: „X xxxxx případě xxxx xxxxxxxx ustanovení x formálního xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx stejně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. X xxxx xxxxxx se xxxxxxxx x předkládajícím xxxxxxx citovaný xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.3.2004, sp. zn. Xx. XX 38/02, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxx“. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. k xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x právech. Ústavní xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx majetkové xxxxxx xxxxx vyplývá, xx xx-xx být xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx potrestaného“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx není „porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x různých situacích xxxx xxxxxxx pokuta x různé výši, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poměry“, xxx dodal, xx „x xxxxxxx hlediska (xxxx zákona) lze xxxxxxx dospět k xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxx xxxxx x výši xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx k xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx i jako xxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxxx majetkových poměrů x jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx to x souladu x xxxxxxxxx relativní rovnosti), xxx xxxxxxx xx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
15. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předkládající xxxxx x xxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx tehdy, xxxx xx xxxxx likvidační xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx samotnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Aby xxxx správní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pokutu, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxx xxx stávající xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx případech, kdy xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx sankce, xxxxxxx xxxx nimi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx jako x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvážení orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx do xx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, takže xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx orgán xxxx x formálního hlediska xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx.
16. Xx xxxxxxxx plenární xxxxxx Xxxxxxxxx soudu navazuje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x senátní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx ze dne 13.12.2004, xx. zn. X. ÚS 416/04), xxxxx xxxxxxxxx názor, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx nepřiměřeným xxxxxxx. Xxxxxx, podle předkládajícího xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2004, xx. zn. XX. XX 638/03, xx xxxxx odkazoval xxxxxxxx x xx xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx senát Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.10.2003, x. j. 5 A 116/2002-31, xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx poměry provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxx x silniční xxxxxxx xxxxxxx, proto xx správní xxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxxxx zohledňovat. Předkládající xxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s citovanými xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 11.1.2007 xx xxxx Mamidakis xxxxx Xxxxx, z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx pokuta xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx x xx xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. X celkového xxxxxxxx xxxxx první xxxxx připouští xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvážení (doktrína „xxxxxx of xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx této doktríny xxxx to xxxxxxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx osob posuzovat. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vychází xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx.
18. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zahraničními xxxxxxxx xxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x právu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednoty x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx jednání právem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxxxx výrazem spíše xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými hmotněprávními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx činy xxxxxx být přeceňovány.
19. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx sankce xxxxxxxxx xxx k „xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pochybností x xxx, že xxxx xxxxxxxxx v xxxx zahrnuje rovněž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx pokuta, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xx xx to, xx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které obvykle xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
20. X xxxxxxxx xxxxx je xxx ukládání xxxxxx xxxxxxxx na dvou xxxxxxxxxx principech - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx individualizace xxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele úzce xxxxxxx x účelem xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Doktrína x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx toho, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx míjí xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnosti, které xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx dány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x trestu, xxxxxxx x xxxx spáchání xxxx.
21. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xx x plné míře xxxxxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zákona x. 40/2009 Xx.) účinného xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ukládá x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx denních xxxxx. Xxxxx xxxxx činí xxxxxxx 100 Kč x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx určí x přihlédnutím k xxxxxx x závažnosti xxxxxxxxxx trestného xxxx, xxxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vychází zpravidla x čistého denního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x výnosy z xxx, xxxxx i xxxx podklady xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.
22. Předkládající xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx tyto poměry xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kritérií xxx určení výše xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxx xxxx aplikovat xxx xx trestání xxxxxxx: xxxxxx musí xxx přiměřená xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx správního deliktu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx též ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu, osobu xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxx nutno hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx až v xxxxxx desítek miliónů xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionované osoby.
III.
Oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxxxxxx, zda je xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěje-li xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx svém xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxxxx senát zastává x xxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx osobním a xxxxxxxxxx xxxxxxx, zcela xxxxxx xxxxx, xxx x jakému xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx v xxxxx xxxxxx následovala xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. již xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 16.2.2005, č. x. A 6/2003-44, xxxxxxxxxxx pod x. 1038/2007 Xx. NSS. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že podmínka xxxxxxxxxx právního názoru xxxxxxxxxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx naplněna.
24. Xx-xx xx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx č. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx podmínka xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx je uložená xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, uplatnil x xxxxxxx stížnosti, x xx v xxxxxxxxxx xx obdobnou xxxxxxx námitku spojenou xxx x návrhem xx xxxxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxx konečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx x xxxxxxxxx případech xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx odhlédnout x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx neřadí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi taxativně xxxxxx kritéria xxx xxxxxx pokuty, xxx xx xxxx mimo xxxx x zákona x xxxxxxxx dopravě. Xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx citované xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x nikoliv xx správní soud xxxxxxx xx uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
26. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxxxx xxxx řada xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nimi xxxxxxx. Z xxxxxxxxx, xxxxx klade na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx základním xxxxxxxxx xxxxx korektiv xxx xxxxxx celkové xxxx pokuty, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxx správní delikt xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxx (případně xxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxx právní xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx výčet xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx demonstrativní, xxx xxxxx x xxx, xx xxxx vedle xxxxxx xxxxxxxxx taxativních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korektiv. Xxxx možnost, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx typem xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x ústavní nesoulad, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxx xxxx x Xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
27. Xxx již xxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx orgán musí x uvedeném xxxxxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx míry, xx xx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx platební xxxxxxxxxxx xx xx donutit xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxx se v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx dobu x xxxxxxxx xxxxxxx smyslem xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx reálné xxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx i jeho xxxxxx (jde-li x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxx xxxx xxxxxx dostanou xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
28. To xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx účel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x generální xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx majetkové újmy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záviset na xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxx. Xx x xxxx vždy xxxxxxxx xxx typovou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx plně xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmům xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dopravě, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhů xxxxxxxx xxxxxxx také xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxx pokuty (750&xxxx;000 Kč) xx xxxxxxx delikty představující xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx).
29. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx protiprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Evropské xxxx. X mnoha xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx unie, x xx ať již xxxxx (xxxxxxxxxx Xxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx transponujících xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xxxx zdůrazňuje povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx efektivními xxxxxxxx x zajistit tak „xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx) unijního práva. Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx podle Xxxxxxxx dvora dostatečně xxxxxxxxxx účinek, a xx jak x xxxxxxxx případné xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. x xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxçxxxx, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, xxx 106). Rozšířený xxxxx xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx závěru, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx x pro xxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxx x xxxxxxxxx xx x jiné xxxxxxx delikty, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx čin xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xxxxxx xxxxx.
30. X xxxxx úvah x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx měl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx požadavek xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx metody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxxxx zákoník. Takovou xxxxxx totiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nejlepší vůli xxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnosti, xxx xx rozumí Xxxxxxx soud. Tam, xxx zákon x xxxxxx xxxxxxxxx jako xx zvláštním hlediskem xxx určení xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx informace o xxxxxxxxx xxxxxxx pachatele xxxxxxx xxxx „záchranná xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xx xxx spíše xxxxxxxxx, x to xx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele, xxxxxxx podrobným zjišťováním xxxxxx poměrů xxx, xxx bude x xxxxxxx xx výši xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx poznatky o xxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxx, xx nehrozí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx tam, kde xx závažnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžádají x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nebude možné xxxxxx likvidačního xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx se správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x přihlédl x xxx xx xx xxxx, aby výsledná xxxxxx byla sice xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry, xxxxxx xxxx zásahem xxxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx přitom xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodování, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
32. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx posuzovat x xxxxxxx soud, a xx xx xx x rámci samotného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx posouzení xxxxxxxxxx návrhu žalobce xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 odst. 2 x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x xxxxxx xxxxxxx x xxxx závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ukládání xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x tomu xxxxxx xxxxxxx, když následně xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xx moderaci xxxx xxxxxx. Samozřejmě xxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx na moderaci xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx hmotněprávní úprava xxxxxxxxxxx výši xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx řadě xxx ukládání xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx. Zároveň xx xxxxx třeba xxxx x xxxxx x xx, xx xx xxxxxx od xxxxxxxxx x trestných xxxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dopustit x x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxx je zřejmé, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry xxxx xxx u xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxx konstruovaných xx xxxxxxx xxxxxx fikce, xxxxxxx xxxxxxx význam, xxx xx xxxx x xxxxxxxxx osob. X xxxx souvislosti xxx zmínit xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx x xxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxx ukládá, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx výměry xxxxxxxx xxxx xxxx „k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů“ a xxxx „k xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i důsledkům, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx osoby“. Xxxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx peněžitého xxxxxx x trestu xxxxxx xxxxxxxx také xxxxx propadnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, xx x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ sankce xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx XXX ve xxxxxxxx xxxxxx 2002 - 2006 - xxx.xxx.xx ) a xxxx xxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx připustit sice xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx za mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx likvidačního xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, nebo x situaci, kdy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx protiprávní xxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby xxxx právnická xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx správní delikt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx činnosti xx xxxx trest x obdobným účinkem. Xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xxxxx připustit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx již xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx možné xxxxx xxx tento xxxx xxxx xxxx sankce. X xxxxxxxxxx výše xxxxxx může xx xxxxxx výjimečných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx zmíněných nálezech, x xxx tedy x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Velmi xxxxxxxxxx otázkou, kterou xxxx rozšířený senát xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x jiném xxxxxxx deliktu zjišťovat.
35. X xxxxxxx x §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu (zákon x. 500/2004 Sb.) xx správní xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxxxxxx podklady xx xxxxxx správních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx dostupné x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údaje, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech pachatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx především xxx xxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxxx jsou xx základě §24 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků (x xxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 nového xxxxxxxx řádu x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §24 xxxx. 3, 5 a 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků (x obdobně §53 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost xxxx xxxxx xxxx vymezených x xx xxxxxx xxxx kasuistických xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pouze řízení x přestupku, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x správním deliktu, xxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx). Správnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. x jiném xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnout xxxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxx učinit představu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. jeho xxxxxx xxxxxxxx) xxx toho, xxx xxx tento xxxxxxxx správního řízení xxxxxxx daně x xxxxxxx s §24 xxxx.4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x tomuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x. 582/1991 Sb. , x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx podle §53 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i subjektu xxxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx. x listiny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxx xxx §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tajemstvím, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xx 11 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx správním deliktu xxxxxx xxxx nevztahují. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx oprávnění, xxxxx mu xxxxxxx §53 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx; xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů, xxx xxx je jinak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 xxxx. 4 správního xxxx). Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jako svědek, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxxxxxxx xxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx do určité xxxx omezené, xxx xx x xxxxxx xxxxxx podstatně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxxx bankovního xxxxxxxxx (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) ani xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx straně vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx svědčící xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx z xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx), xx vztahuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx pokuty xx jiný xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx vlastních xxxxxxx (§52 xxxxxxxxx xxxx).
38. Xxxx tedy xxxxxxx především xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx tom, xxx xxxxxxx pokuta pro xxx xxxxxx likvidační xxxxxxxx, tím, že xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrech a xxxx také věrohodným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx správnímu orgánu, xxx ověřil jejich xxxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx pro xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x subjekty x xxx xxxxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx). Nepovede-li xxxxx xxxxxx x přesnému xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx takto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x na xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx postupuje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přihlédnout k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx pokuty, xxxxxx xxx uložit, xxxxxx, xx xx pokuta xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx příslušný xxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx pokuty xxxxxxx.
40. X xxxxxx případech xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx vyplynuly z xxxxxxxxxxx průběhu správního xxxxxx či které xx opatří xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxx o stavu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
41. S xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx obsaženým v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 20. dubna 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx