Xxxxxx xxxx:
X. Správní xxxxx ukládající xxxxxx xx xxxx správní xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrům xxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxx likvidační xxxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx určení xxxx xxxxxx neuvádí.
II. Správní xxxxx vychází při xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, případně x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx přesné xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 405/2002 Xx., x. 299/2004 Xx. a č. 190/2004 Sb. XX (xx. xx. X. XX 416/04); xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825).
Xxx: Xxxxxx D. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: V. X., zastoupený XXXx. Xxxxxx Kubíčkem, xxxxxxxxx xx sídlem Urbánkova 3360, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, se xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx 12/1222, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx xx xxx 15.11.2007, x. x. 11 Xx 28/2007-66,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx ukládající pokutu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx lze xxxxxx, zřejmé, že xx xxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx zákon xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx vychází při xxxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx samostatně xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx informace, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x nezbytném rozsahu xxxxxxx.
XXX. Věc se xxxxx k projednání x rozhodnutí 1. xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.11.2006, x. x. 128/2004-110-XXXX/10, xxxx k xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xx. m. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.2.2004, x. x. XXXX 127470/2003/XXX-X3/Xx-xxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 písm. x), x) x xxxx. 3 písm. x) zákona x. 111/1994 Xx., o xxxxxxxx dopravě, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx dopravě“), xx xxx mu xxxx uložena pokuta xx výši 250 000 Xx. Stěžovatel xx xxx xxx správních xxxxxx dopustit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx 6.9.2003 xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidlem xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x §21 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o zaplacení xxxxxxxx, xxxx xxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx provozovaném xxxxxxx xxx záznam x xxxxxxx vozidla, x xxxxxxx i xxx, xx v rozporu x §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx označeno xxxxxxxx a úplným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
2. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, eventuálně snížení xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx výše xxxxxxx xxxxxx nepřiměřená x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx likvidační xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxx svůj eventuální xxxxxxx návrh xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 odst. 2 x. x. x., xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx nejedná x xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx výši. Městský xxxx xx ztotožnil xx závěry xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnadňovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x povinnost provozovatelů xxxxxxxxxx vést a xx xxxxxxxx i xx vozidle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx jízdného, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx tohoto protiprávního xxxxxxx s xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx účtování ceny xx jízdu, xxx xxxx kontrolována. Xxx xxxx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x ní xxxx xxxxxxxxx přihlížet xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cestujícím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
4. Xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 250&xxxx;000 Kč xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx moderaci xxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxx xxxxx x xxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nutno xxxxxxxxxxx ke všem xxxxxxxxxx xxxx věci. Xxxxx povahy xxxxxxx, xx xxx je xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx také x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše pokuty, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx změnit, xxxxx xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxx, zda xx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu napadl xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx. Závažnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx, že je xxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na místě xxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x takové xxxx, xxx xxxxxx xx xxxx 250 000 Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
6. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxx ukládání xxxxxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx poměrům. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx charakter, neboť x jejím xxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx základna xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxx do xxxxxx xxxx rodiny, xxxxx xx se x důsledku xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx následek xxxxxx xxxxx xx majetkových xxxx stěžovatele, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 1 a xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
7. Žalovaný xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zamítnutí. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx podle usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.7.2004, xx. xx. XX. XX 638/03, x xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.2.2005, x. x. X 6/2003-44, publikovaného xxx č. 1038/2007 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pachatele xxxxx xxxxxx x silniční xxxxxxx kritériem, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xxxxx x xxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X druhé xxxxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx řádného xxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx senátu
8. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru vyjádřeného x dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), xxxxx níž při xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx taxislužby xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx provozovatele, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §36 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx jde xxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty za xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vymezením x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx určitý xxxxx xxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx delikventa xxxxx, nemůže k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx poměrů xxxxx.
9. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx živelný x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x správního trestání xxxxx x českém xxxxxxx řádu. Tato xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x její roztříštěnost xx citelně projevuje xx. právě v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Podle xxxxxxx xxxxxxx senátu xxx úpravu kritérií xxx xxxx sankce x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: (1) taxativně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměry delikventa, (2) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, (3) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx, (4) xxxxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx (5) normy, xxxxx neobsahují vůbec xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx (4), xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx případech xx xxxxx k xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xx však xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejčastější.
10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxx a xxxxxxx v prvé xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.12.2003, x. j. 6 X 186/2002-45, xxxx němuž se xxxxxxxxxxxxx xxxxx vymezuje. X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx následující: „Xxxxx §36 odst. 2 xxxxxx x silniční xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může ovlivnit xxxx uložené pokuty, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx toho xxxxxxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxxxxxx.“
11. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.12.2006, x. x. 2 Xx 33/2006-102, xxx.xxxxxx.xx , v xxxx xxxxx senát x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx trestu dovodil, xx správní xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 xxxx. 2 s. x. x. přihlíží k xxxxxxx xxxx majetkovým xxxxxxx delikventa i x xxx případě, xx xxxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkových poměrů xxxxx. Tento názor xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2007, x. x. 5 Xx 17/2006-91, a xx xxx 6.2.2007, x. x. 2 Xx 35/2006-97, xxxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx . Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x situaci, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, přičemž mezi xxxxxx kritérii xxxx xxxxxxxxx osobních a xxxxxxxxxxx poměrů, xxxxx xxx xxxx kritéria xxxx na výši xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx trest xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (§78 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxx předkládající xxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dokonce x v xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx delikventa xx „xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“, xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx delikvent xx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx pokuty x teprve xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daného zákona xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx delikventa xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x tak xx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx stát) bezúčelně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
12. První xxxxx xxxx upozorňuje xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pokut, xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx otázku xx xxxxxxxx. Na prvním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2002, xx. xx. Xx. ÚS 3/02, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxx č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxx stanovila xxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx. Ústavní soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx legitimním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv - v xxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x toho, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na základě xxxxx, xxxx. poplatků x daní zakládá xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jen xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxx mění, tj. xxx, že mění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx zásah, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx „zničena xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx“. Nepřípustné xxxx xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx „xxxxxxxxxx charakter“, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x podnikání, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxxx časové xxxxxx). Ústavní xxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxxx likvidační pokuty xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx pachatelovo xxxxx, x xx zejména x podnikajících xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x podnikání. X daném případě xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx x rozporu s xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vede x omezení možnosti xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, osobě xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx“.
13. Xxxxx xxxxx xxxx připomíná, že Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nálezu xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu také x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx rovnosti, x xx v xxxxx materiálním (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx. Ústavní xxxx totiž xxxxx xxxxxxxx nerovný xxxxx xxxxx xxxxxxxx pokut xx rozdílné delikventy: „X xxxxx xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx x formálního xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx majetkovou xxxxxxx.“ Vzniklá faktická xxxxxxxx nerovnost xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x je xxxx nerovností v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i předkládajícím xxxxxxx citovaný plenární xxxxx ze dne 9.3.2004, xx. xx. Xx. XX 38/02, xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. 3 xxxxxx x. 129/2000 Xx., x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxx x k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx“. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxx, xx zohledňováním xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx rovnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiným základním xxxxxx x svobodám), xxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx přiměřenosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx má-li být xxxxxxxxxxxxxxxxx x přiměřená, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx nejenom xxxxxxxxx, xx xxxx „porušením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx dodal, xx „x xxxxxxx hlediska (xxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxx úvaze x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx nezbytné x xxxxxxxxxxxxxx […] xxxxxxxx k riziku „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokuta xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxx prvního xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nejenom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxxx za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby byl xxxxxxx xxxx trestu.
15. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického práva xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx likvidační xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx podstatu xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx taxativní xxxxx hledisek xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx u xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx do xx míry, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx obdobně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nemůže xxxx rozlišovat xxxxxx xxxxxxxxxx situaci.
16. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx (např. xxxxx xx xxx 13.12.2004, xx. xx. X. ÚS 416/04), xxxxx xxxxxxxxx názor, xx x ústavního xxxxxxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx předkládajícího xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 1.7.2004, xx. xx. IV. XX 638/03, xx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný x xx xxx xx odvolává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.10.2003, x. j. 5 A 116/2002-31, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx nejsou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x silniční xxxxxxx uvedeny, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zohledňovat. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx - xxxxxxxx x xxxx zjevnému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx.
17. První senát xxxx xxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx xxx 11.1.2007 xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Řecku, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx sledovanému xxxx a xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Úmluvě x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx x xxxx xxxxxx, který xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx přiznává xxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx „xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx“). Xxxxx xxxx doktríny xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx soudy smluvních xxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx senátu vychází xxxxxx x jím xxxxxxxxxx xxxxxx závěr x xxxx xxxx.
18. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx argumentuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx hledisky xxx xxxx xxxxxx x xxxxx přestupkovém x xxxxxxxx. Přitom xxxxxxxxx princip jednoty x bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx volba xxxx postihem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu, proto xx xxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými hmotněprávními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přeceňovány.
19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x prvé xxxx §12 zákona x xxxxxxxxxxx, podle xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx k „osobě xxxxxxxxx“. Podle xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx formulace x xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx poměry pachatele; xxxxxx pokuta, xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx má xx xx, že xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kritériem xxx ukládání xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx x podstatně xxxxxxx xxxxxxxx.
20. X xxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx individualizace xxxxxx. Jedním x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx judikatura zdůrazňuje xxxxxx xxxx, aby xxxx určil xxxxxxxx xxxx trestu - xxxxx nepřiměřeně mírný x xxxxxxxxxxx přísný xx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xx xxx, xx poměry pachatele xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxx xxxx v xxxx rozhodování soudu x xxxxxx, nikoliv x xxxx spáchání xxxx.
21. Zásada xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx pachatele xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu xxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx x. 40/2009 Xx.) účinného xx 1.1. 2010. Xxxxx §68 trestního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ukládá x xxxxxxx sazbách x xxxx xxxxxxx 20 x xxxxxxx 730 xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx 100 Xx x xxxxxxx 50&xxxx;000 Xx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x přihlédnutím x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vychází zpravidla x čistého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Příjmy xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxx, xxxxx x xxxx podklady pro xxxxxx výše xxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxx.
22. Xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx správní xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x obecného požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx z podstaty xxxx musí aplikovat xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx nejen xx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx způsobu jeho xxxxxxxx, xxxx následkům x xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxx xx v xxxxxx desítek miliónů xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zřetele x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxxxxxx
23. Xxxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. x. x., dospěje-li xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx případě xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x otázce, zda xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxx řadě xxxxxxxxx rozsudek ze xxx 4.12.2003, x. x. 6 X 186/2002-45, xxx.xxxxxx.xx , xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. již xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 16.2.2005, x. x. A 6/2003-44, xxxxxxxxxxx pod x. 1038/2007 Xx. XXX. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx.
24. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zabývat, musí xxx předložená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí ve xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 12.6.2007, x. j. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx podmínka xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx osobním x xxxxxxxxxx poměrů x xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti, x to v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x návrhem xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní xxxxxx předložené prvním xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx konečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx o předmětné xxxxxxx stížnosti.
IV.
Posouzení věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
25. Xxxxxxxxx xxxxx má xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xx osobních x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx příslušný xxxxx xxxxxx osobní x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx mezi taxativně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxx xxxx x zákona x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vede především xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx dovodil Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx správní xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x této míře xxxxxxxxx.
26. Rozšířený senát xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxx x silniční dopravě, xxxxxx jako xxxx xxxxxx zákonů, xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxx pokuty xxxxxxxxx x přitom xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx trestání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxxxxx xxx xxxxxx celkové xxxx xxxxxx, a xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxxxx právní xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxx zákona zcela xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx demonstrativní, xxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx zákonných taxativních xxxxxxxx xxx výši xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce. Rozšířený xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, ale také x Xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx.
27. Xxx již xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sankci, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu do xx míry, xx xx způsobilá xx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx neschopnost xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx dobu x xxxxxxxx jediným xxxxxxx xxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pokuty x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx se pachatel, xxxxxxxx i xxxx xxxxxx (xxx-xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xx základě této xxxxxx dostanou do xxxxxxxxxxxx potíží.
28. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx pokuta xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx cokoliv xx své xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx senát, xxx pokuta za xxxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x hlediska individuální x xxxxxxxxx prevence, xxxx xxx citelným xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx újmy xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx záviset xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpětím zákonné xxxxx pro uložení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního jednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx konstatuje, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx druhů silniční xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x relativně vyšší xxxxx xxxxxxx xxxxxx (750&xxxx;000 Kč) za xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x silniční xxxxxxx).
29. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx také x xxxxx Evropské xxxx. X mnoha xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx o postih xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxx xxxxx (nařízeními Unie), xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx xxxxxxxx transponujících unijní xxxxxxxx. Xxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie xxxx zdůrazňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x unijního práva xxxxxxxxxx efektivními xxxxxxxx x xxxxxxxx tak „xxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx mít xxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx jak x xxxxxxxx případné xxxxxxxx xx xxxxxx samotného xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. v xxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 7.6.1983, Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxçxxxx, xxxxxxx xxxx 100/80 xx 103/80, Xxxxxxx, x. 1825, xxx 106). Rozšířený xxxxx xxxx xxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxx v xxxx závěru, xx xxxxx pro oblast xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xx o xxxx xxxxxxx delikty, xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx čin xxxxx být xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx.
30. X xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx intenzitě sankce xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxx x osobním x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x případech, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákona nebo, xxx xxx bylo xxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx postupovat xx použití xx xxxxxxxxxxx xxxxxx metody, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx totiž ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není jediným xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxx, xxx mu rozumí Xxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jako xx zvláštním xxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx nepočítá, xxxx xx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx „záchranná xxxxx“, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který vstupuje xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, a to xx ve chvíli, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pokuta, že xx mohla xxx xxx pachatele správního xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nepřípustný likvidační xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx nebude xxxxx při ukládání xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérium x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx pachatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poměrů tam, xxx bude x xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx přicházející xxxxxx x xx xxxxxxxx poznatky x xxxxx pachatele, xxxxx xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxx tam, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx delikt xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx nebude možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx, bude nutné, xxx xx xxxxxxx xxxxx zjišťováním xxxxxxxx x majetkových poměrů xxxxxxxxx důkladněji xxxxxxx x xxxxxxxx k xxx xx xx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke svému xxxxx nepřiměřeným, který xx likvidační xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx hodnotit xxxxxx a majetkové xxxxxx pachatele správního xxxxxxx xx xxx xxxxx rozhodování, xxxxxxx x okamžiku spáchání xxxxxxx.
32. Xxxxx obdobně xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soud, x xx xx už x xxxxx samotného xxxxxxxx přezkoumání výše xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx směřující proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení pokuty xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 3 x §78 odst. 2 x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxx souhlasí x xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž správní xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx pachatele, zatímco xxxxxxx xxxx xx x xxxx naopak xxxxxxx, když xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Samozřejmě xxx správní xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx sankce xxxx xxx správní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
33. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx závěry platí x xxxx xxxx xxx ukládání xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxx x úvahu x xx, že na xxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxx xxxxx se také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xx zřejmé, xx pojem osobní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu x fyzických xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložilo xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx v §14 odst. 1 xxxxx ukládá, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx výměry přihlédl xxxx xxxx „x xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ a xxxx „k xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx i důsledkům, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx“. Přesto xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx propadnutí majetku x dokonce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxx, že x xxxxxx „xxxxxxxxxx“ sankce xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxx 745 - xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou XXX xx volebním xxxxxx 2002 - 2006 - www.psp.cz ) x xxxx xxxxx, xxx již xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx teprve xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ojedinělé, xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimky xx zákazu likvidačního xxxxxxxxxx pokut xxxxxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobám. Xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami, xxxx x xxxxxxx, kdy xx právnická xxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxx velmi xxxxx veřejný xxxxx xx tom, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x zároveň podle xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx možné xx xxxx správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákazu xxxxxxxx xx jiný xxxxx x obdobným účinkem. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx, xxx požadovaného xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zároveň xxxx xxxxx volit xxx tento xxxx xxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezech, x xxx tedy x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Velmi xxxxxxxxxx otázkou, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx, xxxxx způsobem xxxx správní xxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxx x majetkové xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x jiném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. X souladu s §50 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx (xxxxx x. 500/2004 Xx.) xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxx rozhodnutí xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxx xxxxxx či orgánů xxxxxxx moci. Xx xxxxx xxxxx připustit, xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou xxxxxxxxx xxxxxx poskytnout xxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx xxx xxxx souhlasu. Xxxxx xx především xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §24 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků (x xxxxxxx podle §52 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxx xxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xx 1.1.2011) vázány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3, 5 a 6 xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků (x xxxxxxx §53 xxxxxx xxxxxxxx řádu) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úzce xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx kasuistických výjimek, xxxxxx x správním xxxxxxx obecně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pouze xxxxxx x xxxxxxxxx, který xx vymezen x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx daňového xxxx xxx xxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícímu xxxx. x xxxxx správním xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx xx xxxx xxxxx učinit xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx) bez toho, xxx sám xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §24 xxxx.4 xxxxxx o xxxxxx daní a xxxxxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx xxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx úpravu obsahuje xxxx xxxxx x. 582/1991 Sb. , x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx na všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
36. Xxxxxxx xxxxx §53 xxxx. 1 správního xxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx potřebnou x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx, xxxxx pokud xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxx bankovních xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxx dle §38 xxxx. 1 xxxxxx x. 21/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx 2 až 11 xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mu svěřuje §53 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxxx; xxx má xxxx možnost xxxxx §53 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodů, xxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§55 odst. 4 správního řádu). Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx podrobit xx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxxx pravdivě x xxx nezamlčet xx xxxxxxxx xx každého x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxx narozdíl xx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
37. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobních x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx xx xxxxxx xxxx omezené, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxx možností xxxxxxxxx bankovního tajemství (xxx §8 xxxxxxxxx xxxx) ani xx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx na xxxxx straně xxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx toho, jemuž xx být x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§50 odst. 3 správního xxxx), xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poměrů xxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty xx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx ovšem nelze xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx (§52 správního xxxx).
38. Bude xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx svůj zájem xx tom, aby xxxxxxx pokuta xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytne xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxx doloží xx xxxxxx správnímu orgánu, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx. xxx, xx xxxxx pro xxxxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxxxx x údajů, které xxxxxxxxx x dosavadního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx si xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx nemovitostí xxxx. x obchodního xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx x xxx zapsané, xxxx x výpovědí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Nepovede-li tento xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx představu x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxxxx odhadu, tedy xx xxxxxx míry xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxx zmíněného ustanovení §68 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxx
39. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán ukládající xxxxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přihlédnout x xxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxx xxxxx pachatele x xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, zřejmé, xx xx pokuta xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx hledisek xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx pokuty xxxxxxx.
40. X těchto xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxx x majetkových xxxxxx x xxxxx doložených xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx x těch, xxxxx vyplynuly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx součinnosti x xxxxxxxxxx řízení. Xxxxx-xx xxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x o xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x nezbytném xxxxxxx xxxxxxx.
41. S xxxxxx xxxxxx rozšířený xxxxx x souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací prvnímu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 20. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx