Xxxxxx věta:
I. X §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, x xx xx 1) prezentace x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, 2) xxxxxxxx cíl xx sledován xxxxxxx x 3) xxxxxxxxxx xx způsobilá uvést xxxxxxxxx co xx xxx povahy v xxxx.
XX. Xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] je sledován xxxxxxx x případě, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx známky xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jiné z xxxxxxxxx prezentace zboží, xxxxxx x ochranných xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prezentovány.
Věc: Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Bohuslava Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Milady Tomkové x právní xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Vinohradská 12, Xxxxx 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 25, Praha 1, xxxxx žalované: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xx xxxxxx Škrétova 44/6, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.4.2008, x. x. xxx/3027/08, sp. xx. 2008/259/xxx/XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Ca 134/2008-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Xx 134/2008-29, se xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxx 10.1.2008 xx 22:05 xxxxx na xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx 1 - Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (telefonický) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zástupkyní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zahraničních xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xx, jak xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx destinace xx Xxxx vybírají, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zahraničních xxxxxxxxxxx investovat xxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.4.2008 xxxxxxxx udělila xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 50 000 Kč xxx porušení xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx rozhlasového x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxxxx pořad obsahoval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx posluchače.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxx z xxx zástupkyně xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
- "Xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxx v zahraničí, x xxxx xxxx x své xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx."
- "(…) xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x dokonce dva xxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx právě xxxxxx."
- "(…) xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pobočku x Xxxxx. To xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Španělsku, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx (…)."
- "Xx xxxxxxxxx xx facto ne xxxx klasická xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx investičně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxx xxx vlastní xxxxxxxxx a de xxxxx všechny xxxx, x kterých xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx znamená, xx x našeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx komplexní xxxxxx xxxxxxxxx, daňové, xxxxxxxx konzultace x xx dané xxxxxxxxxx xxxxxxx a samozřejmě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx (…)"
[4] X námitce xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nenaplnil skutkovou xxxxxxxx xxxxxx reklamy, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) každé xxxxxxx xxx §2 odst. 1 písm. n) x x) xxxxxx x xxxxxxxx, tedy x reklamy skryté, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, neboť předmětem xxxxxxxxx byla právě x pouze xxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx. X přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx konkrétní společnosti x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx záměru xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaná dále xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx poslechu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx x mohl xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Městskému xxxx x Xxxxx. Ten xx rozsudkem xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Xx 134/2008-29, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx popsané v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxx firmy v xxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxx x xxxxxxx, kdy xx xx xxxxxx x vysílání xxxxxx, xx xxx v xxxxxx xxxxxxx podpory xxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x definiční xxxxxxxxx xxxxxxx skryté. Xxxx xxxxxxx zamítl xxxxxxx soud x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx žalobce, xx xxxxx zmínění xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nutné xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. X xxxxxxx rozhovoru, xxx xxx v xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx 10.1.2008 xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx společnosti, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služeb, xxx xxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sdělení, xxxxxx xxxx být informace x nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx, zazněly zejména xxxxxxxxx o činnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx informace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sdělovaných xxxxxxxxx, xxxxxx opakování x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx původ názvu xxxxxxxxxxx byl uveden xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx dobře xxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx informace o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxx byla pro xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx x zahraničním trhu xxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xxx společnost xx xxxxxx xxxx propagace; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx přiblížit obvyklé xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x uvedenému xxxxxx xxxxxx (prodej xxxxxxx, xxxxx) xxxx xxxxxx sdělení xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx učinili xxxx ostatní posluchači - informace x xxxxxxx vrstvě xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxx, xx nejen xxxxxx, xxx x xxxxxx část xxxxxxxx xxxx xxxxx investovat. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tkví xx xxxx rovinách, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx xx, že x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx x xxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx prokázaný xxxxx xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx.
[7] Žalobce xxxx xxxxxxx, že bez xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sdělení, xxxxxxxxxx ve vysílání, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xx totiž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zakázána xxx samotným xxxxxxx x xxxxxxxx, tak Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx uvedl, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx považovat xx cenzuru xxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx městský xxxx považuje za xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x jeho výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx věci. Xxxxx xxxxxxx zakotvený x xx. 17 xxxx. 3 Listiny xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxx článku, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Zákaz xxxxxx reklamy pak xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx souladný x čl. 17 xxxx. 4 Listiny.
[8] Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx žalobce, xx hostům xxxxxxxxx x xxxxxx přenosu xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx a xx xxxxx xxxx, uvedl, xx v xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx provozovatel vysílání xxxxxxxxx za obsah xxxxxxxx a tato xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxx odlišnou od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxx, xxx výslovně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, s xxx x pořadu xxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Mediterránea, xxxxx xxx x xx, jako v xxxxx xxxxxxx, spolupracoval. Xxxxxxxx xx zkušenostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxx xxx městského xxxxx důvodně xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx, že rozsah xxxxxxxxx x jedné xxxxxxxxxxx překračuje míru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx sankcionován xx xxxxxxxxxx sdělení (xxxxx x xxxxxx), xxxxx za xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Toto rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "stěžovatel") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx podal kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení xxx §103 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, (dále xxx "x. x. s.").
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxx předmětný xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx reklamu. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx ze xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx (xxxxx, motiv) v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je základním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x reklamy xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxx záměrem podpory xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx firmy x xxxxxx, xxxxx xx motivováno xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxx xxxxxxx informace týkající xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx ve xxxx rozhodnutí nevypořádal x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx nebyla x řízení před xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o žádné xxxxxxxxx důkazy (důkazy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx), x xx xxx de xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tomu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx své xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pořadu, xxxxx dle jeho xxxxxx do svobody xxxxxxxx a xxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Městský xxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx také vzít x xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx host, jemuž xxxxx nařizovat, co xxx x co xxxxx xxxx. X xxxxx xx, xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednalo, městský xxxx se xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení zákona xxxxxxx x jakými xxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x předmětném xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx jediná společnost x její xxxxxx, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx reklamní xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx oblasti xxxxxx xxxx poskytovatelů, x xxxxxxx xxxxxxx xx xx o skrytou xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx x pořadu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace x činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrstvení xxxx jednoznačné xxxxx xxxxxxx x hodnota xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxx, xx veřejnost xxxxx xxx uvedena x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x pořadu x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx x xxxxxxxx odpovědný x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxx přenosu xx xxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx osoby, x to xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x má xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vhodnou xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nevyužil, xxxxxx x tomto x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx proto navrhla, xxx Nejvyšší správní xxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx stížností xxxxxxx nejprve z xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§102 x. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. s.), uplatňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx přezkoumal kasační xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že kasační xxxxxxxx je důvodná.
Definice xxxxxx xxxxxxx
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx reklamy xxx zákona x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx: "xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx reklamou rozumí xxxxxx nebo obrazová xxxxxxxxxx zboží, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, ochranné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamy x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx záměrně xxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxx veřejnost xxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx prezentace xx xxxxxxxxxx xx záměrnou xxxxxxx tehdy, xxxxx-xx x xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx." Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx známku xxxx xxxxxxx xxxxxxx zboží xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx), x) xxxxxxxxxxx xxxxxx reklamy xxxxx xxxxxxxxx v xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, c) prezentace xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx firmy, xxxxxxxx známky, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx služby) a x) xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx uvedená x zákoně o xxxxxxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 89/552/XXX x xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx států upravujících xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2007/65/XX, xxxxxx xx mění směrnice Xxxx 89/552/XXX x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx komise xx xxxxxx reklamě uvádí, xx x tomu, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx reklama xxxx splňovat xxx xxxxxxxx: musí xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx reklamním xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx x omyl. Xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxx", s xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xx, xx nepřiměřeně xxxxxxx (xx nepřiměřeně xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx, obchodní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výrobce či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. tak, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 2004/X 102/02 x některým aspektům xxxxxxxxxx Směrnice Rady 89/552/XXX).
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx naplnění
[21] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx pořad xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxx xxxxxxxx xxx. Ze xxxxxx x xxxxxxxx xxx xx zřejmé, xx xxxxx xxx xxxxxxx za skrytou xxxxxxx jen xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny všechny xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxxxx ze znaků xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel x této souvislosti xxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx prokázána, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazech xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či úmyslu xxxxxxxxxxxxx, ale pouze xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x čemž xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx základě zákonné xxxxxxxx xxxxxx reklamy x xxxxxx x xxxxxxxx x na xxxxxxx výše citovaných xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx veřejnoprávní postih xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následujících xxx xxxxx:
- xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx xxxxxxxx xxx
- xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx tedy xxxxx xxxxxxxxx záměrnost, xxxxx xx xxxxxxxxxxx
- xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx x xxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx nebezpečnosti xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx x ochrany trhu xxxx nekalou xxxxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxx nebezpečnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečně přesvědčivé xxxxxxxxx naplnění všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx skryté xxxxxxx xxxxxxx x zákoně x vysílání. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reklamy je xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxx podmínkou xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informací, xxx xx v xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx informacemi xxxxxxx xxxx rozlišuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x společnosti Xxxxxxxxxxxx (kterákoliv xxxxxxxxx, xxxxx není striktně xxxxxx, xxxx např. xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx zná xx xxx praxe x xxxxxxxxxxx x xxxxx xx) a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx službě. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx informací xxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx přístupu xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx a obecných xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx informace xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxx měla xxxxxxxx cíl.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neztotožňuje, nesouhlasí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx městský soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mít xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx sdělování xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx je xxxxx konkrétní xxxxxxxxx x společnosti. Xx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotazů vymezí xxx, xxx bylo xxxxxx, s xxx xx xx xxx xxxxx setkala, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x čem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, xx taková xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx například xxxxxx, xx kterých z xxxxxxx, xx něž xx společnost, pro xxxxxx pracuje, zaměřuje, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem apod. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v níž xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x komerčním sektoru x xxxxx x xxxxx odvysílaného xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxxx xxx informace od xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx vyplývá x xxxxxxxx městského xxxxx x xxxxx xxxxxxx, x to xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uchýlil, xxxxxx xx provozovatel vysílání xxxxx odvysílat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxx, že bude xxxxxxxx xx skrytou xxxxxxx. Rozhovor x xxxxxx xxxxxxx xx xxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zabývala xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posluchače xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx zaručeně xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx. Hodnota xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx případě xxxx, xxx xx xx xxxx osoba, xxxxx x xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zaměřit, xx by xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xx společností xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxx apod. Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx cíl, neboť xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx informacích xxxxx reklamní xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx rozpoznat xx základě xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxx xxxxxxx vybízející xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, další xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx v případě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx opakovaní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx propagace společnosti xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx x přepisu xxxxxxxxxxxx pořadu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx vysvětlení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednoznačně s xxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx společnosti xxxx zapamatoval. Dále xxxx sdělení, xx xxxxxxxxxx Mediterránea nefunguje xxxx klasická xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx daňové xx právní. X xxxxx xxxxx sdělením Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx pořadu xxxx xxxxx přiměřené. Xx se xxx xxxx prvního problematického xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx společnost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nějak zásadně x xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx společnosti, jenž xxx Xxxxxxxxxxxx. Xx xx týče druhého xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, má Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx, že xxxxxxxxx xxxx, co xxx xx podobných xxxxxxxxxxx očekávat x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx.
[27] X xxxxxxx na to, xx dle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx již xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se i xxxxxxx dvěma podmínkami xx vztahu ke xxxxxxxxxxxx odvysílanému x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pořadu.
[28] Xxxxxxxx správní xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxx druhé xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Městský xxxx xx splněním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, x xxx xxxx nebezpečí xxxxxx reklamy a xx se jedná x vysoce xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx odpovědný xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nebyl vědom xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx o společnosti xxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx městský xxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxx skryté xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však nemůže xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nehodnotil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx, zda xxxx jednáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx případě by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dubio xxx xxx. Xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2006, x. x. 2 Xx 20/2006-47, "xxxxxx, xxx xx subjekt xxxxxxxxx řízení mohl xxx shledán xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku či xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx, xx byl protiprávní x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx obecnou xxxxxx ‚in dubio xxx xxx', která xxxx být respektována xxxxx x trestním, xxx i ve xxxxxxxx xxxxxx".
[30] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx druhou xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, jakým xx xxxxxx městský xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx. Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx důkaz v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx způsobu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx došlo, x xxxx, xxx relevantní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx podobnými xxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" charakterem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx úplatu nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxx nic nemění xx xxx, xx xxxxxxx záměrnosti je xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx reklama (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. x. 7 Xx 57/2009-86, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx skryté xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx byla xxxxxxxxxx způsobilá xxxxx xxxxxxxxx xx do xxx xxxxxx x xxxx, nelze xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx uvedeno x rozhodnutí žalované. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx xxxxxxx xxxxxxxx buď xx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx povzbuzení, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx zastává xxxxx, že splnění xxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx objektivního xxxxxxxx xx posluchačskou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx měřítka xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, průměrných znalostí, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povrchně vnímajícího xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x němu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxx. denní xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů xxxxxx x využití xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x ohledem xx to, xx xx xxxxx o xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx spíše mimořádná x xxxx nákladná (xxxxxxx xxxxxxx ji xxxx zřejmě xxxxxxxxx xx investici), xxxx xxxxx spotřebitel obezřetnější xxx x jiných xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x výběru xxxxxxxxxx partnera mu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krátký xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx informativní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhlase je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívajících x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží xxxxxx xx zpravodajském xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx připouští, xx xx základě xxxxxxxxxxx pořadu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx informoval. Xxxxxxxx správní soud xxxx xx xx xx, xx vliv xxxxxx informace na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přeceňovat, x xx xx jen x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, že se xxxxx o drahou x xxxxxxxxxxxxx službu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxx dnešního xxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Mediterránea xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak xxxx dostatečná x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx.
[33] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx kumulativně x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx 1) prezentace v xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx cíl, 2) xxxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, úmyslu xx xxxxxxxxxxxxxx) 3) prezentace xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalovanému xxxxxxxxxx prokázat naplnění xxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxx možné xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx skrytou xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skryté reklamy. Xxxxxxxx správní soud xx xx vědom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souhlasí x xxx, xxx xx xxxx zveřejnění, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx, byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postihován. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx postihovat xxx xx xxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyžadované. Za xxxxx účelem je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxx kumulativní xxxxxx x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbylo Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x souladu x §110 odst. 1 x. x. x. xxxxxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[35] O náhradě xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 31. xxxxxx 2010
JUDr. Bohuslav Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu