Právní xxxx:
X. X §2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx, xxxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxx musí být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele vysílání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §60 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx, a to xx 1) prezentace x xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, 2) reklamní xxx xx sledován záměrně x 3) prezentace xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx do xxx xxxxxx x xxxx.
XX. Xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx č. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx] xx sledován xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ochranné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nepřiměřená xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx či xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx, xx sídlem Vinohradská 12, Xxxxx 2, xxxxxxxxxxxx XXXx. Filipem Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 25, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.4.2008, x. x. xxx/3027/08, xx. xx. 2008/259/xxx/XXX, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Ca 134/2008-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Xx 134/2008-29, xx xxxx x xxx se xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxx 10.1.2008 xx 22:05 xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx rozhlas 1 - Radiožurnál x xxxxxx Design, xxxxxxxxxxxx, stavebnictví xxxxxxx xxxxxxxxx v přímém xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zástupkyní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx se xxxxxxxxx xx to, jak xx xxxxx jev xxxxx, xxxxx destinace xx Češi vybírají, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx ze dne 9.4.2008 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 50 000 Xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x o xxxxx xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxx xx xxxxxxxx odvysíláním výše xxxxxxxxx rozhovoru x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx obsahoval xxxxxxx reklamu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x posuzovaném xxxxxx xxxxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
- "Xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodeji xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x když máme x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx."
- "(…) máme x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsme prodali, x xxxxxxx dva xxxx xxx hotely, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx."
- "(…) xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Praze. Xx xxxxxxx, že nejvíce xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Francii, Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx (…)."
- "My fungujeme xx xxxxx ne xxxx klasická xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jako xxxxxx investičně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože sami xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxx, x kterých xxxx xxxxxxxx, xxxx poznali x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx, že x našeho pohledu xx důležité xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právnické, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx dané investiční xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy doprovázíme xx xxxxx (…)"
[4] X námitce xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nenaplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx naplněn xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx reklamy xxx §2 odst. 1 xxxx. x) x q) zákona x vysílání, xxxx x xxxxxxx skryté, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx měl charakter xxxxxx xxxxxxxxxx firmy Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xxx nemá xxxxxxxx charakter, x xx způsobu odpovědí xxxxxxxxxx společnosti pak xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pořadu, xxx xxxx reklamní xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxx xxxxxx název xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx dále xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx předmětné prezentace x xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx společnost Xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxx. Xxx xx rozsudkem ze xxx 11.5.2009, x. x. 7 Ca 134/2008-29, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[6] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spočívala v xxx, xx žalobcovo xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxx pod skrytou xxxxxxx, neboť zmínění xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměrem xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx reklamou xxxxxxx, xxx méně x xxxxxxx, xxx xx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základním xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x definiční xxxxxxxxx reklamy xxxxxx. Xxxx námitku xxxxxx xxxxxxx xxxx s xxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxx reklamu, xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zmíněné je xxxx xxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx a rozsahem xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako celku. X přepisu rozhovoru, xxx xxx x xxxxxx Xxxxxx, architektura, xxxxxxxxxxxx dne 10.1.2008 xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx plyne, xx v xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, následně xxxxxxxxx předmět její xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, místo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, cen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xx xx xx, že xxxxxxx žalobcem tvrzeného xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx být informace x nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxx, zazněly xxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rozhovoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxxx x xxxxxx, xx původ xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx dobře xxxxxxxxxxx; xxxxxx specifikace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx podrobný x xxx tvrzený xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřebu informovat x zahraničním xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx, xxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ke xxxxx, xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx učinili xxxx xxxxxxx posluchači - informace o xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx část xxxxxxxx xxxx xxxxx investovat. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx reklamy xxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xx za xx, že u xxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx x založení xxxxxxxxxxxx xx skrytou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vysílání, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx zasahovat. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx samotným xxxxxxx x vysílání, tak Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx"). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dozorové xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. g) zákona x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx. Zákaz xxxxxxx zakotvený v xx. 17 xxxx. 3 Listiny nelze xxxxxxxx bezbřeze, xxx x s ohledem xx omezení xxxxxxxxx x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx stanoven xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva xx informace. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxxxx x postup xxxxxxxx xx souladný x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx žalobce, xx xxxxxx hovořícím x přímém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xxx x xx xxxxx xxxx, uvedl, xx x xxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tato xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx učiněná x xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání. X xxxx souvislosti xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx x tom, xxx výslovně či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, s xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, v rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Mediterránea, xxxxx xxx x xx, jako x xxxxx případě, xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx zkušenostem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxx dle městského xxxxx xxxxxxx pochybovat x tom, xx xx nebyl xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx překračuje xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sdělení (xxxxx v xxxxxx), xxxxx za xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[9] Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx jen "stěžovatel") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[10] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxx nezákonnosti spočívající x nesprávném posouzení xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx jen "x. ř. x.").
[11] Xxxxxxxxxx konkrétně namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxx, když předmětný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxx x vysílání je xxxxxx, že xxx (xxxxx, xxxxx) x xxxxxx záměrné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Je proto xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx motivováno xxxxxxxxxxx xx zpravodajským záměrem xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx, xx druhém xxxxxxx. Jelikož xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx nákupu zahraničních xxxxxxxxxxx Xxxxx, o xxxxxxx reklamu xx xxxxxxx.
[12] Stěžovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxx vytýká, xx se xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejího reklamního xxxx, jež nebyla x xxxxxx před xxxxxxxxx prokázána. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (důkazy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx), a je xxx de xxxxx xxx subjektivním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx je tomu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[13] Ve své xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx x případném xxxxxxxxx cíli pořadu, xxxxx xxx jeho xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxx zasahovat. Xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx žalovanou xx xxx nepřípustnou xxxxxxxx.
[14] Městský xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx x xxxxxxxxxx pořadu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xxx x xx xxxxx říci. X xxxxx xx, xxxxxxxxxx, xxxx x tomto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx otázkou, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx porušení zákona xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xx tak xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx reklamní xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx informace xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by byly xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx případě by xx x skrytou xxxxxxx nejednalo. Xxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx prezentace společnosti xxxx záměrná, což xxxxxxx x xxxx, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti společnosti x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx jednoznačné xxxxx xxxxxxx a hodnota xxxxxx informací byla xx rozdíl od xx tvrzené xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx, že veřejnost xxxxx být uvedena x omyl x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx. Xxx to, xx x prezentaci xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx vysílání sdělení xxxxxx osob xxx xxxxx zaměstnanců. X x xxxxxx xxxxxxx xx možné ovlivnit xxxxx sdělení do xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rozhovor vede x xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Toho xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, naopak x xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx (§102 s. x. s.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 x. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. Podmínka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §105 xxxx. 2 x. ř. x. xx xxxx splněna.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx reklamy
[19] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx v zákoně x xxxxxxxx definována x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx: "xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx veřejnost xxxxx x xxxx x xxxxxx této prezentace; xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxx-xx x xx xx xxxxxx xxxx jinou xxxxxxxxxxxx." Xxxxxxxxxxxxx znaky xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, obchodní xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx záměrně sleduje xxxxxxxx cíl), b) xxxxxxxxxxx xxxxxx reklamy xxxxx veřejnost x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnot (xxxxx, xxxxxx, obchodní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x x) xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[20] Definice xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxx 89/552/XXX o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2007/65/ES, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx 89/552/EHS o xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx reklamě uvádí, xx k tomu, xxx xxxxx být xxxxxx prezentace xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx reklama xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx zamýšlena, xxxx xxxxxxx reklamním xxxxxx x musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx do xxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xx je xxxxxx xxxxxx xxxx, xx x konkrétních xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx splněna xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpůrné kritérium "xxxxxxxxxxxx", x xxx, xx xxxxxxxxx není xx, xx nepřiměřeně xxxxxxx (xx nepřiměřeně xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxx. x opakovaného uvádění xxxxx (služby, obchodní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výrobce xx xxxxxxxxxxxxx služby) x xxxxxxxxxx xx ze xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxx. xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx sdělení komise x. 2004/X 102/02 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxx 89/552/XXX).
Xxx xxxxx skryté xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
[21] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx se dle xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxx x zákoně x vysílání, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx. Ze xxxxxx x vysílání xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxx skryté xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxxxx ze xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx jednat x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxxxxx úmyslu xxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentech x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v čemž xx xx pokračoval x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx možný xxxxx tehdy, pokud xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:
- xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx cíl
- prezentace xxxxxxx xxxxxxx reklamní xxx, je xxxx xxxxx posuzovat xxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxxx
- xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx své povahy x xxxx.
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx reklamy z xxxxxxx xxxxxxx spotřebitele x ochrany xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx souhlasit x tím, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mohla xxxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znaků.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx x souladu x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx provozovatele xx skrytou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx plynou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx definování xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx informací, xxx se x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x společnosti Xxxxxxxxxxxx (kterákoliv informace, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, xxxx např. xxxxxxxxx, xxxxx upřesňuje x xxxxx segmentu xxxx se host xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xx) a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx k odvysílání xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx informace. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhovoru x xxxxxx k závěru, xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx cíl.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x výkladem městského xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx informací, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kontextu, x xxxxx byly xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx strany osoby xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotazů vymezí xxx, xxx bylo xxxxxx, x xxx xx xx své xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx rozumí x x čem může xxxxxxxxxxx xxxxxx podrobnosti. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx zodpovídá xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx z oboru; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx například sdělit, xx kterých z xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zájem xxxx. Xxxxxxxxx to xxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud nezastává xxxxx, že by xxxxxxx osoby zaměstnané x komerčním xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx skryté reklamy xxxxxxxxxx xxxx přísně xxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx jiného. Pouze xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxx, x to xx už ji xxxxxxx xxxxxxxxx osoba. Xxxxx by xx xxxx x takovému xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odvysílat xxxxxxxx x xxxxxx přenosu, xxxx by xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx za skrytou xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxx xxx možný xxxxx s xxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx zabývala tím xxxxxxxxxx jevem, o xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx méně xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx v jejich xxxxxxxxx využitelnosti; x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx zahraniční xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zaměřit, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx servis xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx dát xx xxxxxx městskému soudu, xx x prezentace xxxxx vyplývá xxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x konkrétních x obecných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx vyvodit.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx propagující xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx sdělení vybízející xxxxxxxxxx přímo ke xxxxx, xxxxx podrobné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (ať xxx odkaz na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxxx, xxxxxx v xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx společnosti xx jejích xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v něm xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx jevit xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx název společnosti xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nefunguje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše xxxx xxxxxxxxxx poradenská xxxxxxxxxx, která může xxx klienta zařídit x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx. X xxxxx dvěma xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx neshledává xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx pořadu xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxx prvního problematického xxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x tom, aby xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Mediterránea. Co xx týče xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xx xx, xx xxxxxxxxx typu, xx xxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx realitní trh xx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx posluchače xxxxxxxx x sama x xxxx nezakládá zřejmý xxxxxxxx xxx pořadu xxxx xxxxx.
[27] S xxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx splněna xxxx xxxxx podmínka x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skryté reklamy xx třeba, xxx xxxx splněny všechny xxx xxxxxxxx kumulativně, xxxxxx by xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx posuzuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcionovanému pořadu.
[28] Xxxxxxxx správní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pořadu xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx, xxxxxxx. Městský xxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx reklamy x xx xx jedná x vysoce xxxxxxxxxx xxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx skrytou reklamu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx odpovědný xx obsah vysílání x xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nebyl xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pořadu xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxx xxxx skryté xxxxxxx xx naplněný.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx však nemůže xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxx nehodnotil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx jeho odpovědnosti xx nekalou soutěž, xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxx použít xxxxxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxx by xx naopak xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxx. Xxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2006, x. x. 2 Xx 20/2006-47, "postup, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxx formálních xxxxxxx x xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxxx x protiústavní, protože xx popíral xxxxxxx xxxxxx ‚xx dubio xxx xxx', xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx xxxxxx".
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívající x úmyslu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx bylo x xxxxxxxxxx xxxxxxx naplněno, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx udělal městský xxxx, xxxxxx, xxxxx xxxx xx místě xxxxx xxxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše uvedeného xxxxxxx Evropské xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxx důkaz x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zaplacené xxxxxx. Xxxxx xxx pozorovat x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posuzovat, xxx xxxx jinými xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx posouzení xxxxx vysílání xxxx xxxxxx reklamy xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x odvysílání xxxxx xx úplatu xxxx xxxxx protihodnotu; xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx záměrnosti je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, zda byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2009, x. x. 7 Xx 57/2009-86, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[31] Xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx co xx xxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudit xx xxxxxxxx skutečnosti, že xxxxxxxx byla na xxxxx xxx podezření, xx se jednalo x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x předmětném xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx označuje buď xx xxxxx xx xxxxx, či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx povzbuzení, xx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx základě posouzení xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx posluchačskou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. průměrného xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx znalostí, xxxxxxxxxx platu a xxxxxxxx povrchně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x němu denně xxxxxxx. Hledisko xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nabízí, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx tzv. denní xxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx, jež je xxxxxxxxxxxxx a mimořádná.
[32] X hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x mimořádnosti xxxxxxxxxxxxxx služeb xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx uvažovat, xxxxx xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x ohledem xx xx, xx xx jedná o xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zájemců ji xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx u xxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výhody a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx nabízejí x x výběru xxxxxxxxxx partnera mu xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostředku. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pečlivě xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx obrazové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx zpravodajském či xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společnosti Mediterránea xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx má xx xx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx jen x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx x drahou x nadstandardní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x informacím o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx odvysíláním xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vysílání.
[33] Xx xxxxxx x xxxxxxxx vyplývají xxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx x tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, a to 1) xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx reklamy, sleduje xxxxxxxx cíl, 2) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx naplněna podmínka xxxxxxxxxx, xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx) 3) prezentace xx způsobilá uvést xxxxxxxxx co do xxx xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prokázat xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx podmínek, xxxx xxxx možné xxx xxxxxxxxxx xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxx x shledat xxx xxxxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reklamy x xxxxxxxx s xxx, aby za xxxx xxxxxxxxxx, ať xx x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postihován. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx je nutné xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx, a xxxx postihovat jen xx xxxxxxx, jež xxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx vyžadované. Xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx kumulativní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx dne 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu