Xxxxxx xxxx:
X. X §2 xxxx. 1 xxxx. q) zákona x. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxxxxx xxx podmínky, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx naplněny x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §48 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §60 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxx xxxxxx, x xx xx 1) xxxxxxxxxx x pořadu, který xxxx xxxxxxxxx reklamy, xxxxxxx reklamní xxx, 2) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx x xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. q) xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a televizního xxxxxxxx] je sledován xxxxxxx x xxxxxxx, xxx je prezentace xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx známky xxxxxxxxxxx nápadná. Nepřiměřená xxxxxxxxx xxx vyplývá xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zboží, xxxxxx x ochranných xxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prezentovány.
Věc: Xxxxx rozhlas xxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxxxxxx Hnízdila x xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové a XXXx. Milady Xxxxxxx x právní věci xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxxx 12, Praha 2, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Na Xxxxxxx 25, Praha 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání, se xxxxxx Xxxxxxxx 44/6, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9.4.2008, č. x. val/3027/08, xx. xx. 2008/259/xxx/XXX, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 11.5.2009, č. x. 7 Xx 134/2008-29,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Xx 134/2008-29, xx xxxx x věc se xxxxx tomuto soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxx 10.1.2008 xx 22:05 xxxxx xx xxxxxxxx Český xxxxxxx 1 - Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Design, xxxxxxxxxxxx, stavebnictví xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rozhovor xxxx xxxxxxxxxxx pořadu x xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx se xxxxxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxx xxxxx, které destinace xx Xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou ochotní xx xxxxx zahraničních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx ze xxx 9.4.2008 žalovaná xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxx porušení xxxxxxxxxx §48 xxxx. 1 xxxx. g) zákona x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x o změně xxxxxxx zákonů, (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"), kterého se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhovoru x xxxxx xxx spočívat x xxx, xx xxxxxxxxxx pořad obsahoval xxxxxxx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx. Podnětem x xxxxxxx pokuty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x posuzovaném xxxxxx zazněla x xxx xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx následující konstatování, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx:
- "Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx x své vlastní xxxxxxxxxxxx projekty x Xxxxxxx."
- "(…) xxxx x několik xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, x dokonce xxx xxxx xxx hotely, xxxxx v této xxxxxx právě xxxxxx."
- "(…) xxxxx xx x xxxx společnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx xx Xxxxxxx (…)."
- "Xx fungujeme xx facto xx xxxx klasická xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poradenská xxxxxxxxxx, xxxxxxx sami xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx země, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jsme xxxxxxx x sami x xxxxxxx investora - xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nabídnout xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x samozřejmě xxxxxxx xxxx doprovázíme xx xxxxx (…)"
[4] X námitce xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx před žalovanou, xx výše popsaným xxxxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (definiční xxxxxxxx) xxxxx reklamy xxx §2 xxxx. 1 xxxx. n) x x) zákona x xxxxxxxx, xxxx x reklamy xxxxxx, xxxxxxxxxxx x reklamním xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právě x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxx. X přímé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, i xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx dovodit reklamní xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx x pořadu, xxx xxxx reklamní xxxxxxxxx, xxxxxx x záměrnosti xxxx prezentace, neboť xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx název konkrétní xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx ji xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalované xxxxxxx x Městskému soud x Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xx xxx 11.5.2009, x. x. 7 Xx 134/2008-29, jako nedůvodnou xxxxxx.
[6] Stěžejní xxxxxxx xxxxxxx spočívala x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx popsané x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, které je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, tím xxxx x případě, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx cíl x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, že se xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx názvu xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx reklamu, nicméně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx zmíněné xx xxxx nutné xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x obsahu daného xxxxxx xxxx celku. X přepisu xxxxxxxxx, xxx byl v xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx 10.1.2008 xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx x úvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx předmět xxxx xxxxxxxx, původ vzniku xxxxx xxxxxxxxxxx, místo xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nemovitostí x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx to, xx xxxxxxx žalobcem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxxx být informace x nákupu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxx, xxxxxxx zejména xxxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx Mediterránea. Xxxxxxx xxx tyto informace xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx nemovitostí, posloupnost x xxxxxxxxx sdělovaných xxxxxxxxx, xxxxxx opakování x vrstvení, má xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx uveden xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx návod, xxx xx název xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxx specifikace xxxxxxxx podnikání xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trhu xxxxxx, ve xxxxxxxxxxx xxxx hodnotu xxxxx xxx společnost xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx prodejů xxxxx xxxxxxxxx obvyklé xxxx nemovitostí v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příjmů (prodej xxxxxxx, firmy) xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výzvu xx xxxxx, xxxxx, aby xxxxx xxxxxx učinili xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxx, xx xxxxx xxxxxx, ale x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx takto investovat. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx reklamy xxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xxx xx xx xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx reklamu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx bez xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx vysílání, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx jednalo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx zakázána xxx samotným zákonem x vysílání, xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina"). Městský xxxx k této xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxx se zákonem x vysílání xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx §48 odst. 1 xxxx. g) zákona x vysílání xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx tak x jeho xxxxxx xxxxxxxxxx žalovanou x xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx zakotvený x xx. 17 odst. 3 Xxxxxxx nelze xxxxxxxx bezbřeze, xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx stanovené x xxxx. 4 xxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx nezbytný xxx xxxxxxx spotřebitelů x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx souladný x xx. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx.
[8] Xxxxxxx xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx hostům hovořícím x přímém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xxx x co xxxxx říci, xxxxx, xx v xxxxxxx x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx odpovědnost xx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx přenosu xxxxxx odlišnou xx xxxxxxxxxxx provozovatele vysílání. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxx v tom, xxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupkyni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x níž x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx společnosti Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xx, jako x xxxxx xxxxxxx, spolupracoval. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxx xxxxx xxxx, xx rozsah xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míru xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxx nebyl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx), xxxxx za souhrn xx sebe navazujících xxxxxxx.
[9] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxxxx kasační stížností.
[10] Xxxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, (xxxx jen "x. ř. x.").
[11] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítá, xx městský xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx reklamu. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xx xxxxxx x vysílání xx xxxxxx, že xxx (xxxxx, motiv) x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx reportážním xx xxxxxxxxxxxxx záměrem xxxxxx xxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxx, ve druhém xxxxxxx. Xxxxxxx cílem xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx informace xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx reklamu xx xxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xx se xx xxxx xxxxxxxxxx nevypořádal x předpokladem xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx reklamu, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx reklamního cíle xxxxxx), x xx xxx xx xxxxx xxx subjektivním xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání stěžovatele. Xxxxxxx je xxxx x rozhodnutím městského xxxxx, jehož xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
[13] Ve své xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx bez xxxxxx x případném xxxxxxxxx xxxx pořadu, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx učiněný x xxxxx xxxxxxx žalovanou xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[14] Městský xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx x předmětném pořadu xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, co xxx x xx xxxxx xxxx. I xxxxx se, xxxxxxxxxx, xxxx x tomto xxxxxxx x skrytou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx se xx xxxx rozhodnutí vůbec xxxxxxxxx otázkou, xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zabránit hostům xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx společnost x xxxx služby, x xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx by xxxxxx informace xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx by byly xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx záměrná, což xxxxxxx x toho, xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx trhu nemovitostí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx společnosti x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a vrstvení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xx stížnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx obdržela xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx x omyl o xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené x pořadu x xxxxxxxxx ji xx xxxxxxx. Xxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zákona x xxxxxxxx odpovědný x xx vysílání xxxxxxx xxxxxx osob než xxxxx xxxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx možné ovlivnit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxx xxxx usměrňovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nevyužil, xxxxxx x xxxxx s xxxxxx spíše xxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx proto navrhla, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx napadené xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx (§102 s. x. x.). X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx (§106 xxxx. 2 s. x. x.), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. Podmínka xxxxxxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. s. xx xxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx
[19] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zákona o xxxxxxxx. Xxxxxx reklama xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx: "pro účely xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, služeb, xxxxxxxx firmy, ochranné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, pokud tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl a xxxx xxxxxxxxx uvést x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tehdy, dojde-li x xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx." Kumulativními znaky xxxxxx xxxxxxx tedy xxxx: x) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx prezentovat xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx firmu, xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx zboží xx poskytovatele služby (xxxxxxxxxx záměrně xxxxxxx xxxxxxxx cíl), b) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, x) prezentace xxxxxxxxxxx hodnot (xxxxx, xxxxxx, obchodní firmy, xxxxxxxx známky, činnosti xxxxxxx zboží nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a x) xxxxxxxxxx v xxxxxx, který nemá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxx 89/552/EHS x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právních x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xx znění xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2007/65/XX, xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxx 89/552/EHS o xxxxxxxxxx některých xxxxxxxx x správních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx k tomu, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx skrytá xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxx být xxxxxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx své xxxxxx v xxxx. Xxxxxxx xx je xxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx těžké xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úmyslu, xxxxxxxx xx xxxxxx xx tímto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxx", s xxx, xx xxxxxxxxx není xx, co xxxxxxxxxxx xxxxxxx (je xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. x xxxxxxxxxxx uvádění xxxxx (xxxxxx, obchodní xxxxx, ochranné xxxxxx, xxxxxxxx výrobce či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) v xxxxxxxxxx či xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx. tak, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxxxx sdělení xxxxxx x. 2004/C 102/02 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Směrnice Rady 89/552/XXX).
Xxx znaky xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx naplnění
[21] Z xxxxxxx stěžovatele xxxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx se xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nejednalo, x xx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ani xxxxxxxx cíl. Xx xxxxxx x vysílání xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx za skrytou xxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx skryté reklamy xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxx xxxxx xx znaků xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxx namítal, že xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxx nezaložila xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či úmyslu xxxxxxxxxxxxx, ale xxxxx xx svém subjektivním xxxxxxxxx, x xxxx xx ní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxxxxxxxx postih xx skrytou reklamu xxxxx zákona x xxxxxxxx je xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx:
- xxxxxxxxxx x xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx cíl
- prezentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxxx
- xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx co xx xxx povahy x xxxx.
[23] Nejvyšší xxxxxxx soud xx xx vědom xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx nekalou soutěží, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx snad xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečně přesvědčivé xxxxxxxxx naplnění všech xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x souladu x xxxxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx sankcionovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx skryté reklamy xxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx cíl prezentace. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx zevrubně xxxxxxx. Xxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx reklamní xxx, xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx striktním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x společnosti Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx informace, xxxxx xxxx striktně xxxxxx, tedy xxxx. xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxx zná ze xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x zmíní xx) x xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx ke konkrétní xxxxx či xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x odvysílání xxxx přijatelné xxx xxxxxx informace. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx prezentace xxxx xxxxxxxx cíl.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x výkladem xxxxxxxxx xxxxx neztotožňuje, nesouhlasí xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx x informace, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx posuzují z xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nějakém xxxx xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx informace xx xxxxx konkrétní informací x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx dotazů xxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxx, x xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxx, čemu xxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxx xxxxxxxxxxx sdělit podrobnosti. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxx, že taková xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx z xxxxx; x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělit, xx xxxxxxx x xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pracuje, xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx informace xx xxxx k propagaci xxxxxxxxxxx, v níž xxxxx pracuje. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x komerčním sektoru x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx pořadu xxxx xxx z xxxxxxxx skryté reklamy xxxxxxxxxx méně xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx odlišit xxx, xxx to vyplývá x xxxxxxxx městského xxxxx v xxxxx xxxxxxx, a to xx už ji xxxxxxx jakákoliv xxxxx. Xxxxx xx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx provozovatel xxxxxxxx xxxxx odvysílat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx jevem, o xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx posluchače xxxxxxxxxx, xxxxx xx by xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx. Hodnota xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx využitelnosti; v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx, xxxxx x nákupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvažuje, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx servis xxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx dát za xxxxxx městskému xxxxx, xx x prezentace xxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx cíl, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx základě xxxx, xxx prezentace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx propagující xxxxxxxxxx xx její xxxxxx xxxx sdělení vybízející xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o společnosti xxxx xxxxxxxx (xx xxx odkaz xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xx nápadné xxxxxxxxx xxxxxxxxx informací x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x přepisu xxxxxxxxxxxx pořadu, xxxxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx společnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, aby xx xxxxxxxxx název xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx klasická realitní xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx investičně poradenská xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx právní. X xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx neshledává xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx celku přiměřené. Xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx Xxxxxxx jako xxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pomohlo průměrnému xxxxxxxxxx xxxxx zásadně x tom, xxx xx snáze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx typu, xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávat x xx kterých oblastech xxxx realitní xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx, může xxx xxx xxxxxxxxxx hodnotná x sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cíl pořadu xxxx xxxxx.
[27] X xxxxxxx na to, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxxxxxx hned xxxxx podmínka x x xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx skryté xxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabývat. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx x opačnému xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxxxx xx x xxxxxxx dvěma podmínkami xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pořadu.
[28] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx druhé podmínky, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl pořadu xxx ze strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Městský soud xx splněním této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxx x xxxxxx nebezpečný xxx, x čehož xxxxxxxx dovodil, xx x založení xxxxxxxxxxxx xx skrytou xxxxxxx xxx xxxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxxxxxxx. Provozovatel xxxxxxxx xx xxx §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x vzhledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx míru zpravodajství, xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx i druhý xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
[29] Nejvyšší xxxxxxx soud s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxx městský xxxx jako xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx škodlivé xxxxxxx stěžovatele z xxxxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxx soutěž, xxxxx xx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vysílání. Xxxxx x vysílání xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X v xxxxx případě xx xx naopak uplatnila xxxxxx in xxxxx xxx xxx. Xxxxx, xxx již Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 31.10.2006, x. j. 2 Xx 20/2006-47, "postup, xxx xx subjekt xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx přestupku xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx formálních xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x protiústavní, protože xx xxxxxxx obecnou xxxxxx ‚xx xxxxx xxx xxx', xxxxx xxxx xxx respektována xxxxx x xxxxxxxx, xxx i ve xxxxxxxx xxxxxx".
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reklamy xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx či záměrnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle, xx xxxxxx stranu xx xxxx toho xxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx naplněno, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx městský xxxx, xxxxxx, nýbrž xxxx na místě xxxxx provozovatele xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x výše uvedeného xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx třeba xxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zaplacené odměny. Xxxxx xxx pozorovat x xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či jejích xxxxxxxx xxxxx, z xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx posuzovat, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx judikoval, xx pro posouzení xxxxx vysílání xxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxx prokázat, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx úplatu xxxx xxxxx protihodnotu; to xxxx xxx xxxxxx xx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxx zkoumání xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.12.2009, x. x. 7 Xx 57/2009-86, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx způsobilá xxxxx xxxxxxxxx co xx xxx xxxxxx x xxxx, nelze xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pro xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je uvedeno x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxx této podmínky xxxxx xx základě xxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xx xxxxx, či xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx investice xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx veřejnost, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx spotřebitele, xxxx xxxxxxxxxxxx průměrného xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxxxx vnímajícího xxxxxxxx informací, které x němu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx průměrného xxxxxxxxxxxx by xxx xxxx xxxxxx vztáhnout x xxxx konkrétní xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx nabízí, neboť xx nejedná o xxxxxx tzv. denní xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx.
[32] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx spotřebitelů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxx nedostupná. Xxxx s ohledem xx xx, xx xx xxxxx x xxxxxx, xxx není xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx spíše mimořádná x xxxx nákladná (xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx investici), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obezřetnější xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxx vybírat x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxx x x výběru xxxxxxxxxx xxxxxxxx mu xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxx krátký xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhovor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx obvyklých xxxx xxxxxxxx skryté xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží skryté xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pořadu xxxxx xxxxxxxxx společnosti Mediterránea xxxxxx výhoda, spočívající x xxx, xx xx posluchači xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx službu, x xxx xxxxx informoval. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx má za xx, že vliv xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx přeceňovat, x xx už xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx x nadstandardní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx obezřetnější, x xxxx xxxx x xxxxxxxx dnešního xxxxxx xxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxxx x informacím o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx službu xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx odvysíláním xxxxxx vznikla, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx reklamu dle xxxxxx x vysílání.
[33] Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx kumulativně x tomu, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxx za skrytou xxxxxxx, a to 1) prezentace x xxxxxx, který nemá xxxxxxxxx xxxxxxx, sleduje xxxxxxxx xxx, 2) xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx záměrně (je xxxx xxxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx) 3) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvést xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx x xxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx pořad xxxxxxx xx xxxxxxx reklamu x xxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx reklamy. Xxxxxxxx správní xxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx, aby xx xxxx zveřejnění, xx xx v jakékoli xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postihován. Xxxxxxx x každém xxxxxxx je nutné xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxx postihovat xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx reklamy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posuzovaném xxxxxxx.
[34] Na xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
[35] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx rozhodnutí (§110 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 31. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx