Xxxxxx xxxx:
X. Xx-xx xxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 79 odst. 3 Xxxxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stává xx xxxxx xxxxxx předpis - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxxx (neúčinným).
II. Xxxxxxxx č. 174/1992 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nimi, xx xx 30.1.2008 xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxx akt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vyvolával xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2004 Xx. XXX, x. 1684/2008 Sb. NSS; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 75/2002 Xx. XX (xx. zn. XXX. ÚS 611/01), x. 568/2004 Sb., x. 110/2007 Sb. XX (xx. xx. XX. X 192/05); xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 28/2004 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 770/02); xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 21.2.1984, Öxxüxx proti Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 8544/79).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx společnost Xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxx Turkové a XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Pod Xxxxxxxxx 25, Xxxxx 4, xxxx. JUDr. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxx Xxxxxxxxx 25, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 15, Xxxxx 2, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.3.2009, x. x. 11 Xx 299/2008-33,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 31.3.2009, x. x. 11 Xx 299/2008-33, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 6339/2008/0100/2400/2008/Xx/Xx, xx xxx 25.6.2008, xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně"), xx xxx 16.4.2008, x. x. XXX/34/2008/2410/X1007/2008/Xx/Xx. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §7 xxxx. 3 písm. a) xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zacházení x xxxx, vystavováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třídy XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednom xxxxxxx x 571,64 xx x v xxxxxx x 146,02 xx. Xxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. 12. 2007 x xxxxxxxxxx Kaufland 1&xxxx;110 x Litoměřicích x xxx 31.12.2007 x provozovně Xxxxxxxx 2&xxxx;900 v Ústí xxx Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitce xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správě (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxx platném xx 31.12.2007. Xxxxx x. 64/1986 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též "xxxxx o XXX") xxxxx v §9 xxxx. 1 písm. x) stanoví, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Za opakované xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2 000 000 Xx. Xxxxx žalovaného jsou x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxx upravena xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx mj. x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provádí x xxxxxxx xxxxxxx Český xxxx pro zkoušení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 288/1995 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx zbraních), xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování §7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx obchodní inspekce, xxxx. její místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o XXX xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že pokud xx měl být xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 61/1988 Xx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 174/1992 Xx., x pyrotechnických xxxxxxxxx x zacházení x nimi, již xxxxx aplikovat x xxxxxxx xx xxxxxxx §21 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx obsahoval xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxx vyhlášky, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platný a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx platnost x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xx na xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx měla xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxx, nesvědčí xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx taková xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2006, x. x. 1033/2006, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 400&xxxx;000 Kč xx porušení citované xxxxxxxx x pěti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hmotnosti o xxx 2000 xx, x dále xxxxxxxxxx xx dne 12.3.2007, x. j. 1003/2007, xxxx byla uložena xxxxxx xx výši 25&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x překročením x 148 xx.
Xxxxx xxx x xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že závady xxxx xxxxxxxx minimálně x době kontroly. X xxxxxx věci xxxx možné, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, po xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x momentě xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx se xxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx letech xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vzal, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dobu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx prvního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Riziko, kterému xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx spotřebitelé x xxxxxxxxxxx společnosti (xxxx. v případě xxxxxx v xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxx, žalobce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opakovaně a xx těchto okolností xx uložená pokuta xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx okolnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx spisu xxxx xxxxx, nedávají xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx xxxxxx ve xxxx 300&xxxx;000 Kč se xxxxxxxxxxx v neprospěch xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu. Xxxxxxx xx xxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxx xxxx xxx rok, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x XXX x xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx 1 000 000 Xx x nikoli 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spáchaného xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx nezákonné, xxxxx nebyly splněny xxxxxxxx pro potvrzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xxxxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx rozhodnutí xxxx nepřezkoumatelná. Xxxxxxxx xxxxx neposoudil podané xxxxxxxx x xxxxxxx x §89 xxxx. 2 zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx, svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx skutečným xxxxxx xxxx, nemá xxxxx xx spisech x byla jím xxxxxxx xxxxxxx nepřiměřená xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je pochybení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. Zákonné xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx tato vyhláška xxxxxx, uvedené x §21 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2007, xxxx již x xxxxx zákoně xxxxxxxx xxxx. Je xxx xxxxxx, zda lze xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxx. Další vadu xxxxxxxx žalobce v xxx, xx k xxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zjištění, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětů, xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se mělo xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že nebyl xxxxxxx žádný xxxxxxxx xxxxxxxx x doba xxxxxx jednání byla xxxxx xxxxxx, považuje xxxxxxx uloženou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx podmínky pro xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx mohlo být xxxxxxxxx x pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního stupně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytýká, xx ve xxxx xxxxxxxxxx nijak neodůvodňuje xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Sb. ze xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nemá xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vyhlášky xxxxx xxxx; xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxx náležitosti stanovené xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx právě xxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxx uvedená nebyla xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se již x minulosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve kterých xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, o jaká xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejen v xxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxx xxxx neprokázané. Xxxxxxx má za xx, že x xxxxxxxxx, xx kterému xxxx dojít xxxx xxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx xxxx, který xx předmětem xxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx v rozporu xx xxxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx stupňů zrušil x xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.3.2009, č. x. 11 Ca 299/2008-33, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx žádný z xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. X prvé xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx pokuta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxx x. 174/1992 Xx.), x kterého pozbylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx (§21 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx činnosti), na xxxxxxx něhož byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx začleněn. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vyhláška x. 174/1992 Xx., xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x hornické činnosti, x je xxx xxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx a součástí xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx vznik, xxxxx xx xxxxx právních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxx řídit, xxxxxxxx xxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxx novelizováno x xxxxxxxxx xx 31.12.2007 x x xxxxxxxxx od 30.1.2008 xxxxxxx x. 376/2007 Xx. Xxx xxxx x článku II (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydanou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx. Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxx posledních xxx" xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx místě, xxx xxxxxxxxx postižení žalobce xxx obdobný xxxxxxx xxxxxx xxxx náležitě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx třeba xxxx x úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx částečně xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx alespoň xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxxxx §9 odst. 1 písm. x) xxxx druhá xxxxxx x ČOI. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byl již xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxxxx orgánem toliko xxxx xxxxxxx kritérium xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ve xxxx 300 000 Kč xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx pokuta xxxxxxxx prevenční charakter x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx uložená xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx naplnění zákonných xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, jehož se xxxxxxxx, ale xx xxxxxxx vyrozuměn x x xxx, xx xxxxxxxxx případného opakování xxxxxxx v budoucnu xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx dalšího xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že pokud xxx žalobce v xxxxxxxxxxx xxxx letech xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nesplnily xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Obdobného xxxxxxx, které nebylo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx hned ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, za něž xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx časové vymezení xxxxxxxxxx jednání je xxxx provedenými xxxxxxxxxx xxx 28.12.2007 x xxxxxxxxxx x Litoměřicích x xxx 31.12.2007 x xxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx žalobce nemá xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx městský xxxx xxxx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rovněž xx xxxxx obecné xxxxxx x dospěl k xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx x princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. K námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vztahuje-li xx xxxx námitka x aplikaci xxxxxxxx x. 174/1992 Sb., xxx xx x xx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx xxxxxx uvedeny, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx není zřejmé, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje žalobce xxxxxx xxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §89 xxxx. 2 správního xxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Značně obsáhlý x xxxxxxxx xxxx, x xxxx lze xxx obtížně xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx vztahují x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx i k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxxx žalobcem vytknuty x xxxxxxxx x xxx s xxxx xxxxxxxx naložil, umožnilo xxxxxxxxx xxxxx provést xxxxxxx žalobou napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxx xxxxxxx způsobem, vyjma xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x), b) a x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "x. ř x."). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhláška č. 174/1992 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel respektuje x zajišťuje jejich xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx stanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zde xxx xxxx zákonný podklad. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxx vyhláška x. 174/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx x §21 xxxx. 6 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxx xxxxxxx znění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx byly xxxxxxxxx povinnosti pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx zákon. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neexistuje žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého by xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x skladování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx mít xx to, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Sb., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxx platně x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx. Nesouhlasí dále xx závěrem městského xxxxx, xx nebyla xxxxxxxx xxxxxx dvouinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx nebyla uložena x nepřiměřené výši. Xxxx uložené pokuty xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x toho xxxxxx, xx nedošlo k xxxxxx škodlivému xxxxxxxx x doba trvání xxxx xxxxx krátká. Xxxxxxx orgán prvního xxxxxx xx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xxxx rozhodnutí xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřekoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx tak nebyly xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxxx xxxx odvolání xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx žaloby.
Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uložení xxxx xxxxxx x xxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx naplňující xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxxx nejvyššího povoleného xxxxxxxx skladování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx II x xxxxxxxx T1 x xxxxxxxx místnosti), xxx xx xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění, xxx x jaký xxxxxx xxx xxxxxxx x v jaké xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. X téže xxxxxxxxxxx již xxx xxxxx přihlížet xxx xxxxxxxxxxx o konkrétní xxxx pokuty, neboť xx se jednalo x porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přičítání. Xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání - xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotřebitele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx slovy xx xx xxxxxxxxx xxxxxx a tedy xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu. X xxxx je tedy xxxxxxxxxx obsažená xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx xx správnímu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx má xxx xxxxxxxxx pokuta xxxxxxx. Xxx k této xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxx přihlížet xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx pokuty, neboť xx se jednalo x porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přičítání. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x výši xxxxxx přihlédl k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx jednání dopustil xxx x xxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxx xxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx sankcionovat xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x trvající delikt, xxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx postihnout x s ohledem xx xxxxxx správní xxxxxxx, xxx pravomocná xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zrušit a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx uvedené stěžovatel xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx x otázce platnosti x xxxxxxxxx vyhlášky x. 174/1992 Sb. xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xxxxxxxxx x žalobě xx dne 15.12.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyhláška xx platným x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v této xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. xxxxxxxx žalovaný uloženou xxxxxx xx výši 300&xxxx;000 Xx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx "správní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxx xxxxxxx jako principy xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2004, x. x. 6 X 126/2002-27), lze při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx pachatel xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx trestání xxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ukládat xxxxxxxx trest. Xxxxx xx x přesto xxxxxxxxxxx jevila pokuta xxxx xxxxxxxxxxx vysoká, xxxx x xxxxxxx x §78 odst. 2 s. ř. x. městskému xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx však xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx výše xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) jsou nedůvodné. Xxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx žalobě xxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx vysokou, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxx domnívá, xx xxxxxxxxxx uplatňuje xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. důvod, který xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx, x kasační xxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nijak zpochybněna, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx v souladu x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s. xxx kasační xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx správní orgán x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx nebo xx x xxxx x xxxxxxx, xxxx xx při jejím xxxxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x pro tuto xxxxxxx vytýkanou xxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxx řízení xx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. lze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x jiné xxxx xxxxxx před soudem, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx o posouzení xxxxxx, xxx vyhláška x. 174/1992 Xx., xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zákona.
Vyhláška Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16. března 1992 o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxx 16.4.1992 xxxxxxxxxxx xxx x. 174/1992 xx Sbírce zákonů. X xxxxxxx xx xxxx §9, xxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, nabyla účinnosti xxx 16.4.1992. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxx podle §21 xxxx. 6 xxxxxx Xxxxx národní rady x. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské správě, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 542/1991 Sb.:". Xxxxxxxxxx xxx. §21 xxxx. 6 zákona x hornické xxxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., x xxxxxxxxxx §7 stanoví xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 cit. xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx předměty skladovány x xxxxxxxxxxx tak, xxx případným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx životy x xxxxxx osob. Xxxxx xxxx. 2 pyrotechnické xxxxxxxx xx smí xxxxxxxxx a vystavovat xxx x) x xxxxxxxxx obalech výrobce, x) x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx teplota xxxxxxxxxx 40 xxxxxx Xxxxxx, x) xxxxxxxx xx hořlavých a xxxxx zápalných xxxxx. Xxxxx odst. 3 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x XXX x podtřídy X1 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx množství 100 kg, které xxxx xxxxx obsahovat xxxx než 20 xx xxxxxxxxxxxxxxx složí, x) x xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučením xxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxx xxxxxxxx 300 xx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 69 xx pyrotechnických xxxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxx uložila xxxxxxxxxxx xxxxxx ve výši 300&xxxx;000 Kč za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x citovaném xxxxxxxxxx §7 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx x. 174/1992 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. X prvé řadě xx xxxxx x xx. 79 odst. 3 Xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx ministerstva, xxxx správní úřady x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx §2 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ústředním xxxxxxx státní xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úřad xxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx ČR xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx. Dále je xxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx uplatňovat xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod: Státní xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v případech x v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx.). Opomenout xxxxx xxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx a v xxxx xxxxxx x xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx zmocnění xxxx xx zákona o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx činnosti provedenou xxxxxxx x. 542/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 61/1988, x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx znění zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 425/1990 Xx. Xxxx xxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxx 20.12.1991. Xx tohoto xxxx xx tedy v §21 xxxx. 6 xxxxxx x hornické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 315/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x státní báňské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1.1.2002, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx x §21 xxxxxxxx 6 xx xxxxxxxx 9 (za §21 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xx 5 x dosavadní xxxxxxxx 3 xx 6 xxxxx nadále xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx 6 xx 9).
Důležitá xx xxxx především xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx provedená x účinností xx 30.1.2008 xxxxxxx x. 376/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx báňské xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx výše uvedené xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx x hornické xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 376/2007 Xx., který xxx projednáván xxxx xxxxxxxx tisk 225/0 xx xxxxxxxx období 2006-2010, text zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §21 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x přesouval xx xxxx vkládaného §25k xxxx. 2 xxxxxx x hornické xxxxxxxx x navrhovaným xxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou druhy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na bezpečný xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.10.2007 x xxxxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx, ( xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx-X=5&XX=225&XX1=2 ), ve xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx vložení xxxxx "xxxxxxxxxxxxx výrobky" xx xxxxx "xxxxxxxx" x §1 xxxx. 3 xxxx. c) uvedeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zrušení §25x xxxx. 2 téhož xxxxxx. Xxx 31.10.2007 xx xxx 22. xxxxxx v 5. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna souhlas x vládním návrhem xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx tisku 225, xx xxxxx schválených xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 269 xx své 10. xxxxxx konané xxx 6.12.2007. Xxxx xxx xxx 7.12.2007 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 19.12.2007 podepsal. Schválený xxxxx xxx dne 20.12.2007 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx 31.12.2007 xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 114 xxx xxxxxx 376/2007 Xx. (xxxx xxxxxxx informace týkající xx xxxxxxx schvalování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x internetových xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx-X=225&X=5 ). S xxxxxxx xx svůj xx. XX, xx xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx třicátým xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákon x. 376/2007 Xx., xxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx x. 376/2007 Xx., tak zákon x xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xx 30.1.2008 x §1 xxxx. 3 písm. x) stanoví, xx xxxxx zákon xx xxxxxxxxxx xx střelivo, xxxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxx munici. X xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že ode xxx 30.1.2008, kdy xxxxx účinnosti xxxxx x. 376/2007 Xx., xx zákon o xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx §1 xxxx. 3 písm. x) na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zmocnění pro xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx výrobků.
V posuzované xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis (xxxxxxxx x. 174/1992 Xx.), xxxxx byl na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx prováděcího právního xxxxxxxx, xxxx xx xxx zrušen xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxx v nálezu xx xxx 20.10.2004, xx. xx. Pl.ÚS 52/03, publikovaném ve Xxxxxx zákonů xxx x. 568/2004, xxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděcích právních xxxxxxxx, xx však xxxxx v xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působení (xxxxxxxxx) xxxxxxxx odvozeného právního xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx platným právním xxxxxxxxx, při jeho xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx takového předpisu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx… xxxxx je xxx v xxxxxx xxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikovat, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jeho účinnosti, x takovému předpisu xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 xxxx. 1 Xxxxxx).". Totéž xxx Xxxxxxx soud konstatoval xxxx. i x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 53/03 xx x xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/06.
Z uvedených xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx v §21 xxxx. 6, xxxx. x 21 odst. 9 zákona x xxxxxxxx činnosti xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 174/1992 Xx., která xxx xx i xx 29.1.2008 nadále xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx však xxxxxxxx x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) již xxxxxxxxx xxxxxxx a aplikovatelným, xx. xxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvolávat v xxxxxxx xxxxxx účinky. Xx situace, xxx xxxxxxx vyhláška postrádá xxxxxxx zmocnění, by xxxx aplikace rovněž xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx lze stanovit xxxxx na základě xxxxxx, x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx podstatné, xx xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx i právní xxxxxxxx xxxx vydávané x xxxxxxxxx působnosti xxxxxxxx svůj ústavní xxxxxx rovněž v xx. 79 odst. 3 Ústavy) - xxxxx viz Xxxxx, X., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákonného xxxxxxxx xx další xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xx světle xxxxxx xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxx rozhledy 20/2006, x. 735 x xxxx.
Xxxxx dodat, xx xxxxx by xxxxx x pouhému xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění pro xxxxxx vyhlášky č. 174/1992 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xx xxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx její aplikace xx xxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx důsledky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednoho xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 30.10.2003, č. j. 5 X 75/2002-53, xxxxxxxxxx pod č. 116/2004 xx Xx. XXX, xx kterém xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do zákona xxxxxx nezpůsobuje, že xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx stane xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatným. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Slovenské republiky x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xx proto nestala xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x. 135/1994 Xx. xxxxxx §20 xxxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx výše, xxxx xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxx vyhlášky č. 174/1992 Xx., xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Úpravu xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákon.
Zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x §21 odst. 6, xxxx. x 21 odst. 9 xxxxxx x hornické xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx vyhláška x. 174/1992 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, na které xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2010, x. x. 4 Xxx 120/2009-88. Xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx však x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hornické xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx musel xxxxxxx xxx, jaké dopady xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx bylo xxxxxx xxx 16.4.2008, rozhodnutí xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxx 25.6.2008. Jak xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xx 30.1.2008, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 376/2007 Xx., novelizující xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xxxxxx xxxxx xx 30.1.2008 x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx č. 174/1992 Xx. postupoval, xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x porušení §7 xxxx. 3 xxxx. x) této xxxxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnil skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uloží xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 x 2, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx postih xxxx jiný správní xxxx, xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dne poslední xxxxxxxx xxx uložit xxxxxx až xx xxxx 2 000 000 Xx. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení, xx předmětná xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx a účinnost xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx x hornické xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx závěry xxxxxxxxx xxxxxx však xxxx vyvráceny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na tom xxx xxxxxx xxx xx, že k xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx ještě xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx 2007), a tudíž x za xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx. 15 xxxx. 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právech, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx doktríně sice xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx použití analogie x případě xxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxx posuzování xxxx a trestu (xxxxxxx Průcha Petr, Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxx: Doplněk, 2007, x. 115), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx (xxx Xxxxx, Xxxxx, "Obdoba xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx", Xxxxxxx x. 2/2003; Xxxxxxxx, Xxxxx x kol. 2006. Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Xxxxx: X. X. XXXX, s. 411-414; Xxxxxxxx, Vladimír, Xxxxxx správní xxxxx, 2004, Xxxxx: XXXX, x. 129-131, 149-153). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. ÚS 611/01 x XX. ÚS 192/05, in: xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ; obdobně xxx xxxxxxxx zdejšího xxxxx xx. zn. 6 X 126/2002, 2 X 1018/2002-OL-29 x 2 Xx 69/2003).
Xxxxxxxxx x rozsudku ze xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 X 126/2002, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx režimu xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx činy a x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu … Z xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx ratifikována Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx rozhodné, zda xxxxxxxxx xxxxx označuje xxxxxx deliktní xxxxxxx xx xxxxxxx čin xxxx xx správní xxxxxx." Ve xxxxxxx xxxxx xx nesou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx soustavně xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx trestní. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxxx Öztürk xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21.2.1984 (xx: xxxx://xxxx.xxx.xxx/xxxx/xx/xxxxx), xxxx xx proti xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx čl. 6, xxxxx xxxxxxxx "každému, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx," xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupky. Xx xxxxxx xxxxx stojí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxxx x "xxxxxxxx charged xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx pojem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx, xxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx". Nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx širší xxxxxx, xxx uvádí x xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, a může xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, x contraventions, xxxx slovy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řešení xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx (x tomu viz xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 As 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Sb. XXX).
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx pochybily, xxxx x posuzované xxxx postupovaly xxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx stupňů x x xxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxx vyhlášky x. 174/1992 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx považuje xx xxxxxxx ten xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Typicky xxxx xxxxxxxx vadami xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladu xxx rozhodnutí, nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, absolutní xxxxxxxxxx xxxxx, absolutní omyl x osobě xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxxx bezobsažnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, nesmyslnost xx xxxxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x nikdo xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxx. C. H. Xxxx, Praha, 2003, xxx. 136-141).
K pojmu xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.1.2006, x. j. 1 Afs 6/2005-65 (xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ), kde xxxxx, xx "k nicotnosti xx xxxx povinen xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jsou xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, absolutní nepříslušnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnosti), xxxxxxx nedostatky projevu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx nedostatek xxxxx, xxxxxxxxxx, nesmyslnost), xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx nemožné, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx založení xxxxx něčemu, co x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (co xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x xxxxxx rozhodnutí (xxxx. uložení xxxxxxxxxx xxxxx již zrušeného xxxxxxxx)."
X posuzované xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx není xxx xxxxx nicotnosti xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx platnosti, xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účinnosti, a xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění pro xxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx však xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, avšak xxxxx xxxxx (chybějící xxxxxxx zmocnění), x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx nastala, xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx vydána xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) právního předpisu. Xxx xx byl xxxxxxxxxx xxx důvod xxxxxxxxxx správních rozhodnutí x důvodu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydána xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladu, nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx a až xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx aplikovatelný (xxxxxx). Xxxxxx x xxxx souvislosti lze xxxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2004, sp. xx. XX. XX 770/02, xx xxxxxx Xxxxxxx soud vyslovil, xx nicotnost xxxxxxxxx xxxx by pak xxxxx nastat x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx musí xxxxxx o vadu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu neexistuje xxxxx (např. xxx-xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, apod.), xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx spatřovány v xxxxxxx podkladu xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxx" vadný, xxxxxx neexistující, xxxxxxx xx rovněž třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx právní xxxxxxxx není xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxx procesní xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, aby se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx kasačními xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxxx xxx změnit xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stupňů je xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zrušit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xx xxxxxxx §109 xxxx. 3 s. ř. x. zrušil a xxx vrátil tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. s.), xxxx zejména bude xxxxxxxx x toho, xx vyhláška x. 174/1992 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x nimi, xx neaplikovatelným (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx Městský soud x Xxxxx rozhodne xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx