Právní xxxx:
X. Xx-xx xxx xxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx předpis - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxx č. 174/1992 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zacházení x xxxx, xx xx 30.1.2008 xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx předpisem.
III. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx x právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takového charakteru, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 116/2004 Xx. NSS, x. 1684/2008 Sb. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 75/2002 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 611/01), x. 568/2004 Sb., x. 110/2007 Xx. XX (xx. zn. XX. X 192/05); xxxxxxxx Ústavního xxxxx x. 28/2004 Sb. XX (xx. xx. XX. ÚS 770/02); xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1984, Öxxüxx proti Německu (xxxxxxxx x. 8544/79).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx obchodní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Nygrínové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Turkové x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxx Česká xxxxxxxxx x.x.x., xx xxxxxx Pod Xxxxxxxxx 25, Praha 4, xxxx. XXXx. Xxx. Xxxxxx Kremlou, advokátem, xx xxxxxx Xxx Xxxxxxxxx 25, Xxxxx 4, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx obchodní inspekce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 15, Xxxxx 2, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xx xxx 31.3.2009, x. x. 11 Xx 299/2008-33,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.3.2009, x. x. 11 Xx 299/2008-33, xx xxxxxxx a věc xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 6339/2008/0100/2400/2008/Xx/Xx, xx xxx 25.6.2008, xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Libereckého xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně"), xx xxx 16.4.2008, x. j. XXX/34/2008/2410/X1007/2008/Xx/Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uložil xxxxxxx xxxxxx xx výši 300&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, vystavováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třídy XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hmotnost x xxxxxx xxxxxxx x 571,64 xx x v druhém x 146,02 xx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x České xxxxxxxx inspekci, jak xxxx prokázáno xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. 12. 2007 x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx 1&xxxx;110 x Litoměřicích x dne 31.12.2007 x xxxxxxxxxx Kaufland 2&xxxx;900 v Ústí xxx Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx námitce xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x. 61/1988 Xx., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x hornické xxxxxxxx"), xx xxxxx platném xx 31.12.2007. Xxxxx x. 64/1986 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x XXX") xxxxx v §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, že xxxxxxx inspektorátu uloží xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro činnosti xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2, xxxxx xxxxx xxxxxx sankční xxxxxx xxxx xxxx správní xxxx, xxxxxx xx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti v xxxxxxx xxxxxxx roku xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx do xxxx 2 000 000 Xx. Xxxxx xxxxxxxxxx jsou x zákoně x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění orgánů xxxxxx báňské správy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx. x xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provádí x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 288/1995 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxx však xxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování §7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a postihnout Xxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxx. její místně xxxxxxxxx inspektorát. Podle xxxxxxxxxx §9 odst. 1 písm. x) xxxxxx o ČOI xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx zákona č. 61/1988 Xx.
X odvolací xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxx x. 174/1992 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, již xxxxx aplikovat x xxxxxxx xx xxxxxxx §21 odst. 6 xxxxxx x hornické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx předmětná vyhláška xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zmocnění xxxxxxxx x §21 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx vypuštěno x x xxxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je nepřezkoumatelné, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx uvedeno, xx porušení stejného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx minulých let, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobci měla xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Pokud o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx to xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx taková opatření, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2006, x. j. 1033/2006, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 400&xxxx;000 Xx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x pěti xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx 2000 kg, x dále rozhodnutí xx dne 12.3.2007, x. x. 1003/2007, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 25&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x 148 xx.
Xxxxx xxx x dobu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx závady xxxx xxxxxxxx minimálně x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabízeny x xxxxxxxxx větším xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti x xxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x době xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxx, xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx dobu uvedenou x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx, xx xxxxx zjištěn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x proto xx pokuta příliš xxxxxx. Riziko, xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx vystaveni xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx společnosti (xxxx. x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx značné, xxxxxxx xx xxxxxx riziku xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx uložená xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nedávají důvod xx xxxxxxx pokuty xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem prvního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ve výši 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dozorovým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) zákona x XXX v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výší 1 000 000 Xx x xxxxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Kč, přičemž xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spáchaného správního xxxxxxx.
Xxxxxxx podal proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelná. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu x §89 odst. 2 zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dvouinstančnosti xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx ve spisech x xxxx jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v §21 odst. 6 xxxxxx x hornické xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2007, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx obsaženo xxxx. Xx tak xxxxxx, zda xxx xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x fyzickým xxxxxx x zda xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Další xxxx xxxxxxxx žalobce x xxx, xx k xxxx xxxx byla xxxxxxxx skutečnost spočívající xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx let měl xxx dvakrát xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětů, aniž xx z xxxxxxxxxx xxxx zjistitelné, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx nebyl xxxxxxx xxxxx škodlivý xxxxxxxx x xxxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx krátká, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pokutu xx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx. Žalobce je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx podmínky xxx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx x pokud xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, postupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx žalovanému xxxxxx, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, proč vypuštění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx; žalovaný xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněnou xxxxx xxx, xx xx xxxxx správní orgán xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx jí xxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx žalovaného x tvrzení x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by xxxxx x xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx vydaných xxxxxxxxxx, xx kterých xxx žalobce potrestán xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x jaká xxxxxxxxxx se mělo xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxx xxxx neprokázané. Xxxxxxx xx xx xx, že x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx lety, nelze xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx dokazování x xx x xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx správních orgánů xxxx stupňů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2009, č. x. 11 Xx 299/2008-33, xxxxxx zamítl x rozhodl xxxx, xx xxxxx z xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 174/1992 Sb.), x xxxxxxx pozbylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx (§21 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxx byl xxxxx předpis xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xxxx vydána xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x je tak xxxxx platným právním xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx vznik, xxxxx xx zánik xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úřady xxxx povinny se xxxxx xxxxxxx předpisem x nadále řídit, xxxxxxxx xxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 31.12.2007 a x xxxxxxxxx od 30.1.2008 xxxxxxx č. 376/2007 Xx. Xxx xxxx x xxxxxx XX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxx ponechala x xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani námitku xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxx považoval xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce "v xxxxxx xxxx posledních xxx" xx obdobné xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxx obdobný správní xxxxxx xxxx náležitě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, číslem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vydání x xxxxx jednací těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxx x xxxx xxxx xxxx na xxxxxx správnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx jednání, x němž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxx uvedeného správního xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx. d) xxxx druhá xxxxxx x XXX. Pokuta xxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx již xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx, xxxx užita xxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx kritérium xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 300 000 Kč xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pokuta xxxxxxxx prevenční charakter x je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxx správní úřad xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx jak xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opakování xxxxxxx x budoucnu xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx x uložení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx žalobce v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nesplnily xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účel. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx hned xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dnů.
Také xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 28.12.2007 x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x xxx 31.12.2007 x provozovně v Xxxx xxx Xxxxx. Xx, xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytného xxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx obecnou x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx obecné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx vztahuje-li xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xxx se x xx xxxxxxxx již xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, nebyly x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x městskému soudu xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx umožňuje soudu xxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x souvislý xxxx, x xxxx lze xxx obtížně jednoznačně xxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxx žalobcem xxxxxxxx x odvolání x xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, umožnilo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx námitek, které xxxxx určitostí a xxxxxxxxxxxxxxx byly způsobilé x xxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx v §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "x. x x."). Stěžovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx x zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx podklad. Xxxxxxxxxx lze ukládat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Sb. xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxx x §21 odst. 6 zákona x. 61/1988 Xx., v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx zrušeno x x žádném zákoně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x uskladňování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx nestanoví ani xxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právním předpisem xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx a skladování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx to, xx xx citovaná vyhláška x. 174/1992 Xx., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě zákona, xxxx platně x xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonný xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xx nebyla xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx výši. Xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx za zjevně xxxxxxxxxxxx už xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se řádně xxxxxxxxx kritérii xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx o ČOI x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx hledisky xxxxxxxxxx xxx uložení xxxx pokuty a xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxx podřadil x xxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx naplňující xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povoleného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třídy XX x podtřídy X1 x xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx byl spáchán x x jaké xxxxx lze xxxxxx xxxxxx. K téže xxxxxxxxxxx již xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx jednalo x porušení zásady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - následku xxxxxxxxxxxxx jednání - xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx spotřebitele xx xxxxxxxx nakupování. To xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx konstatování, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx stupně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx slovy xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx. I xxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx být xxxxxxxxx pokuta uložena. Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxx x xxxx xxxxxx přihlédl x xxxx, že stěžovatel xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx skladování, xxxx. vystavování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyslovil xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx. Xx toto xxxxxxx xxx xxx pravomocně xxxxxxxxx, x nelze xx tudíž za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx správní xxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxx neprokázal, že xx se xxxxxxx x trvající xxxxxx, xxx zjištění x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx projednávané xxxx. Stěžovatel se xxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxx chtěl xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx postihnout x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž bylo x těchto deliktech xxxxxxxxxx, zrušit a xxxxxx za všechny xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 15.12.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyhláška xx platným x xxxxxxx prvním předpisem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx pokutou xx xxxxxxxx správního deliktu. Xxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx uloženou xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobce, xx "xxxxxxx trestání xxxxx recidivy nezná" x xxxxxxx xx, xx vzhledem x xxxx, že principy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 24.10.2004, č. x. 6 A 126/2002-27), xxx při xxxxxxxx sankce přihlédnout xx skutečnosti, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x dvojí trestání xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odmítnout xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx i přesto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x souladu x §78 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx neučinil. Xxxxxxxx dále vyjádřil xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx protiprávního xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxx žalobě xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nerozporoval xxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx pokuty takovým xxxxxxxx, jakým to xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zjištění xxxxxx v posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx zjištěným skutečnostem x x průběhu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení. Xxxxxxxx xxxxx navrhuje, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zamítnuta.
Nejvyšší správní xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx x souladu x §109 odst. 2 a 3 x. x. s. xxxxx rozsahem a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx ji xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 písm. x), x) a x) x. x. x.
Xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení.
Podle §103 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. s. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx x důvodu tvrzené xxxx xxxxxx spočívající x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxxxx nebo xx x xxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušen xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ovlivnit zákonnost, x xxx xxxx xxxxxxx vytýkanou xxxx xxxx, který ve xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx; za xxxxxxx xxxx xxxxxx xx považuje x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nesrozumitelnost.
Podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, popřípadě x xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx-xx xxx xxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx primárně xxxxx o posouzení xxxxxx, zda vyhláška x. 174/1992 Xx., xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, stanoví xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx úřadu ze xxx 16. xxxxxx 1992 x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zacházení x xxxx, byla xxx 16.4.1992 xxxxxxxxxxx xxx x. 174/1992 xx Xxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx §9, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.4.1992. Úvodní xxxx xxxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxx podle §21 xxxx. 6 zákona Xxxxx xxxxxxx rady x. 61/1988 Xx., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a o xxxxxx xxxxxx správě, xx xxxxx zákona Xxxxx národní rady x. 542/1991 Xx.:". Xxxxxxxxxx ust. §21 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx činnosti x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zacházení x xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., x xxxxxxxxxx §7 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxx. xxxxxxxx musí být xxxxxxxxxxxxx předměty xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx životy a xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx x vystavovat xxx x) v xxxxxxxxx xxxxxxx výrobce, x) x suchu x xxxxxxx způsobem, xxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx 40 xxxxxx Xxxxxx, x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xx pyrotechnické xxxxxxxx xxxxx XX a XXX a xxxxxxxx X1 xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to x xxxxxxxxx množství 100 xx, které xxxx xxxxx obsahovat xxxx než 20 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) x xxxxxxxxx xxxxxx x vyloučením xxxxx přítomnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 300 xx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx 69 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxx uložila xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §7 odst. 3 xxxx. a) vyhlášky x. 174/1992 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavním pořádkem. X prvé xxxx xx jedná o xx. 79 xxxx. 3 Ústavy ČR, xxxxx kterého xxxxxxxxxxxx, xxxx správní xxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-li x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxx báňský xxxx xx xxxxx §2 xxxxxx x. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx smyslu čl. 79 odst. 3 Xxxxxx XX xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dále xx xxxxx zmínit xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx způsobem, který xxxxx xxxxxxx.). Opomenout xxxxx ani xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jenž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x v xxxx xxxxxx a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxx bylo zmocňovací xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx zmocnění xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 542/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx x doplňuje xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 61/1988, x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx xxxxx zákona Xxxxx národní rady x. 425/1990 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 20.12.1991. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx v §21 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nacházelo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Novelou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 315/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 61/1988 Xx., o hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x státní xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 44/1988 Xx., x xxxxxxx x xxxxxxx nerostného xxxxxxxxx (horní xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2002, xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx z §21 xxxxxxxx 6 xx xxxxxxxx 9 (xx §21 xxxx. 2 xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xx 5 x xxxxxxxxx xxxxxxxx 3 až 6 xxxxx nadále xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx 6 až 9).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.1.2008 xxxxxxx č. 376/2007 Sb., xxxxxx xx mění zákon x. 61/1988 Sb., x hornické činnosti, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx novelou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x hornické xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx vypuštěno.
Vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx x. 376/2007 Xx., xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk 225/0 xx xxxxxxxx období 2006-2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v §21 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxx xxx pozměňoval, upřesňoval x přesouval do xxxx xxxxxxxxxx §25x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxx skladování x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxxxxxx výrobky. K xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 19.10.2007 x xxxxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poslanec Xxxxx Xxxxxx, ( xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx-X=5&XX=225&XX1=2 ), xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx slova "xxxxxxxxxxxxx výrobky" xx xxxxx "xxxxxxxx" x §1 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx §25k xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Dne 31.10.2007 xx xxx 22. xxxxxx v 5. xxxxxxxx období xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx x vládním návrhem xxxxxx, kterým se xxxx xxxxx č. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx činnosti, výbušninách x x xxxxxx xxxxxx správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx xxxxx 225, xx xxxxx schválených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Senát xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 269 xx xxx 10. xxxxxx xxxxxx xxx 6.12.2007. Xxxx xxx xxx 7.12.2007 xxxxx doručen prezidentovi, xxxxx xxx xxx 19.12.2007 xxxxxxxx. Schválený xxxxx byl xxx 20.12.2007 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx 31.12.2007 xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 114 pod xxxxxx 376/2007 Xx. (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx schvalování xxxxxxxxxxx xxxxxx čerpal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx stránek xxxxxxxxxx sněmovny České xxxxxxxxx, viz xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx-X=225&X=5 ). X xxxxxxx xx svůj xx. XX, ve xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxx xxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x. 376/2007 Xx., xxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 376/2007 Xx., xxx zákon x hornické činnosti x účinností xx 30.1.2008 x §1 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxx, že xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xx střelivo, xxxxxxxxxxxxx výrobky x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx, že xxx xxx 30.1.2008, xxx xxxxx xxxxxxxxx zákon x. 376/2007 Xx., xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx §1 xxxx. 3 písm. x) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevztahuje x není x xxx obsaženo žádné xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx týkajícího se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x. 174/1992 Sb.), xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx zmocnění xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X situaci, xxx je zrušeno xxxxxxx zmocnění xxx xxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxx x xxxxxx xx dne 20.10.2004, xx. xx. Xx.XX 52/03, publikovaném xx Xxxxxx zákonů xxx x. 568/2004, vyslovil: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx totiž xxxx hovořit x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zkoumat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx (účinnosti) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xxxxxxx - dokud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušen xxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx… xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxxxxx x otázkou, xxx příslušný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x absencí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. jeho účinnosti, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx).". Xxxxx xxx Xxxxxxx soud konstatoval xxxx. x x xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 53/03 xx v usnesení xx. xx. Xx. XX 23/06.
X uvedených xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 6, resp. x 21 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx následek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xxxxx xxx je i xx 29.1.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx materiálních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (absence xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxx předpisem xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx xx byl xx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvolávat v xxxxxxx xxxxxx účinky. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x principem, xx xxxxxxxxxx xxx stanovit xxxxx na základě xxxxxx, v jeho xxxxxx x v xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobné xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xx xxxxxx x zákonným xxxxxxxxx pro vydávání xxxxxxxx předpisů xxxx (xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx obce vydávané x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ústavní xxxxxx xxxxxx x xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) - xxxxx viz Xxxxx, X., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx další xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, in: Xxxxxx xxxxxxxx 20/2006, x. 735 x xxxx.
Xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x pouhému přesunu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Sb., jakožto xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx jiné xxxxx téhož xxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xx xxx tuto vyhlášku xxxxxxxxx xxxx aplikace xx xxxxx x xxx souvisejícími xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 5 X 75/2002-53, xxxxxxxxxx xxx x. 116/2004 xx Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že přenesení xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx samotným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatným. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx proto nestala xxxxxxxxx tím, že xxxxx x. 135/1994 Xx. zrušil §20 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vložil xx §2 xxxxxx XXX x. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxx však, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx vyhlášky č. 174/1992 Xx., xxxxxxxx x zákoně o xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxxx přitom xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsaženého x §21 odst. 6, resp. x 21 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Sb., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx patrně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x Parlamentu České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.2.2010, x. x. 4 Xxx 120/2009-88. Xx xxxxxx xx naposledy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť zákonodárce xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (zákonné xxxxxxxx) xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx musel xxxxxxx xxx, jaké xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 174/1992 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx vyhláška xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx). Shledal, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů neexistuje xxxxxx podklad, je xxxxx přisvědčit. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxx 16.4.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 25.6.2008. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xx xx 30.1.2008, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 376/2007 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxx x hornické činnosti, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pyrotechnických výrobků. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xxxxxx xxxxx od 30.1.2008 x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx x xxxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovenou x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx inspektorátu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2, xxxxx právo xxxxxx sankční postih xxxx jiný správní xxxx, xxxxxx až xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Za opakované xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx poslední xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2 000 000 Xx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx potvrdil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná vyhláška xx xxxxx platný x xxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zmocnění xxxxxxxx x §21 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se již xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vyvráceny shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx nemohl x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tom xxx nemění xxx xx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, došlo xxxxx xx platnosti a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x prosinci 2007), x xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vytýkáno.
Je xxxxx xxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivního xxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx pachatele xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úrovni v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva x xx. 15 odst. 1 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, stejně jako xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů a xxxxxxxxxxxxx soudních orgánů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx názorů, xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx doktríně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxxxxx Průcha Xxxx, Xxxxxxx právo. Obecná xxxx. Brno: Xxxxxxx, 2007, x. 115), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití analogie (xx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx (xxx Xxxxx, Xxxxx, "Xxxxxx poznámky x xxxxxxxx v xxxxx", Xxxxxxx x. 2/2003; Hendrych, Xxxxx x xxx. 2006. Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. Praha: X. X. BECK, s. 411-414; Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx správní xxxxx, 2004, Xxxxx: XXXX, x. 129-131, 149-153). Xxxx stanovisko xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XXX. XX 611/01 x II. XX 192/05, xx: xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ; xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 6 X 126/2002, 2 X 1018/2002-XX-29 a 2 Xx 69/2003).
Xxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 27.10.2004, xx. xx. 6 A 126/2002, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx činu … Z těchto xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxx xxxx za správní xxxxxx." Ve xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vykládá xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx právo trestní. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx rozsudku ve xxxx Öxxüxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 21.2.1984 (xx: http://echr.coe.int/echr/en/hudoc), xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx čl. 6, xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxx činu," xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxx působnosti xxxxxxx přestupky. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx zatímco xxxxxxxx xxxxx Úmluvy xxxxxx x "xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx, kdo xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx širší xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, x contraventions, xxxx slovy české xxxxxx terminologie xxxxxxx xxxx x správní xxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx konformní, xx. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva stěžovatele (x tomu viz xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, publ. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX).
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., kterou xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx způsobuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxx městský xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 174/1992 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx neaplikovatelnost xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx ten správní xxx, xxxxx trpí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vady xxxxxxxxxxxx, absolutní xxxxxxxxxx xxxxx, absolutní xxxx x xxxxx adresáta, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx vůle. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Nicotný xxx xxxxxx nezavazuje x xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx správnosti (srov. Xxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxx. X. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, xxx. 136-141).
X pojmu xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 12.1.2006, x. x. 1 Xxx 6/2005-65 (xxxxxxxx na www.nssoud.cz ), xxx xxxxx, xx "x xxxxxxxxxx xx xxxx povinen xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx. absolutní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, absolutní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (absolutní xxxxxxxxxx xxxxx, neurčitost, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx, které xx trestné nebo xxxxxxxxx xxxxxxx, uložení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx něčemu, xx x xxxxxxx smyslu xxxxx neexistuje (xx xxxx osobou v xxxxxxx slova smyslu), xxxxxxxxxx xxxxxxxx podkladu x vydání xxxxxxxxxx (xxxx. uložení xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx)."
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxx důvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Chybějící xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx bezesporu představuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud však xxxxxx x xxxx, xx takováto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platný, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx nevydaného xx xxxxxxxxx) právního předpisu. Xxx by xxx xxxxxxxxxx dán důvod xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X dané xxxx xxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podkladu, xxxxxx xxxxxxxx absolutně xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx xx to, xx je třeba xxxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx chybějící (xxxxx) xxxxxx podklad, od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx zákonný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx a xx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx se ukáže, xx xxxx aplikovatelný (xxxxxx). Xxxxxx v xxxx souvislosti lze xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2004, sp. xx. XX. XX 770/02, ve xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správního xxxx by pak xxxxx nastat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, x xxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxxx jde. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx x vadu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (např. xxx-xx xxxxxxx akt xxxxx xx xxxxxxx zrušeného xxxxxxxx xxxxxxx, apod.), xxxxxxx pak xxxxx, xxxx-xx spatřovány x xxxxxxx xxxxxxxx vady. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx nicotná, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxx" xxxxx, xxxxxx neexistující, přičemž xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxx procesní xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx obou stupňů xxxx nezákonná pro xxxx jejich právního xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx, aby xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, neboť xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx podle §110 xxxx. 1 za xxxxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxx x xxx vrátil xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx. V xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x. 174/1992 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xx neaplikovatelným (neúčinným) xxxxxxx xxxxxxxxx.
X novém xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozhodne xxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu