Právní xxxx:
X. Je-li xxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadem (xxxx. čl. 79 odst. 3 Xxxxxx) x xxxxxxx xxxx zrušen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se x zrušené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx právní předpis - xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxxxxx (neúčinným).
II. Xxxxxxxx č. 174/1992 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx, xx xx 30.1.2008 xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx x právního předpisu xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 116/2004 Xx. NSS, x. 1684/2008 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 75/2002 Sb. XX (sp. xx. XXX. XX 611/01), x. 568/2004 Xx., x. 110/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. X 192/05); xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 28/2004 Xx. XX (sp. zn. XX. ÚS 770/02); xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 21.2.1984, Öxxüxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 8544/79).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx společnost Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx obchodní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Pally x xxxxxx věci xxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v.o.s., xx xxxxxx Xxx Xxxxxxxxx 25, Xxxxx 4, xxxx. JUDr. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Pod Xxxxxxxxx 25, Xxxxx 4, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Štěpánská 15, Xxxxx 2, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 31.3.2009, x. x. 11 Xx 299/2008-33,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.3.2009, x. j. 11 Xx 299/2008-33, se xxxxxxx a věc xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXX 6339/2008/0100/2400/2008/Tu/Št, xx dne 25.6.2008, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx České obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx prvního stupně"), xx dne 16.4.2008, x. x. ČOI/34/2008/2410/R1007/2008/Vr/Dv. Xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxx §7 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, vystavováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolenou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x 571,64 kg x x druhém x 146,02 xx. Xxx xxxxxxx naplnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §9 odst. 1 písm. d) xxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28. 12. 2007 x provozovně Xxxxxxxx 1&xxxx;110 v Xxxxxxxxxxxx x xxx 31.12.2007 x xxxxxxxxxx Kaufland 2&xxxx;900 x Ústí xxx Xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xx x xxxxx xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx podle zákona x. 61/1988 Sb., x hornické činnosti, xxxxxxxxxxx a o xxxxxx báňské správě (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx činnosti"), xx znění platném xx 31.12.2007. Zákon x. 64/1986 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x ČOI") xxxxx x §9 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx, že xxxxxxx inspektorátu xxxxx xxxxxxxxxxxx osobě, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2, xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiný správní xxxx, xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx dne poslední xxxxxxxx lze uložit xxxxxx xx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zákoně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx však xxxxxxxx xx. i xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kontrolu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Český xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 288/1995 Xx., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx), ani xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení vyhlášky x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. její místně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x XXX xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx nelze přisvědčit xxxxxxx, xx xxxxx xx měl xxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxx zákona x. 61/1988 Xx.
X odvolací xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx Českého xxxxxxxx xxxxx x. 174/1992 Xx., x pyrotechnických xxxxxxxxx x zacházení x nimi, již xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx zrušení §21 odst. 6 xxxxxx x hornické xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx uvedl, že xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx platný x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v §21 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx novelizací ze xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx vypuštěno x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx nevyskytuje.
Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx je uvedeno, xx xxxxxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx minulých xxx, xxxx xx na xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxxx xxxx konkrétně xxxxxxxx. Žalobci měla xxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx byla xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx. Pokud o xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 14.3.2006, x. j. 1033/2006, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx 400&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx citované xxxxxxxx x pěti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx 2000 kg, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2007, x. j. 1003/2007, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 25&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx citované xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x 148 kg.
Pokud xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxxx vycházel xx spolehlivě zjištěné xxxxxxxxxxx, xx závady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, po jak xxxxxxx dobu byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx větším xxx povoluje xxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečnost xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dvou xxxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx by xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx správní xxxxx prvního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx pokuta xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. v xxxxxxx xxxxxx x provozovně), xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tomuto xxxxxx xxxxxxxxx opakovaně x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pokuta xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxx spisu jako xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx dozorovým xxxxxxx x obdobných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxx xxx, xxxx xxxxxx uložena podle §9 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x ČOI x xxxxx sazby x xxxxxxxxx xxxx 1 000 000 Xx x nikoli 2&xxxx;000&xxxx;000 Kč, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro potvrzení xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxx nemají náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx tato rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v souladu x §89 xxxx. 2 xxxxxx x. 500/2004 Sb., správního xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jeho xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx skutečným xxxxxx věci, xxxx xxxxx xx xxxxxxx x byla jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx vyvozováno x xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x §21 odst. 6 xxxxxx o hornické xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2007, xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx, zda lze xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xx xxxxxx případná xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx vadu xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx dvou xxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx z rozhodnutí xxxx zjistitelné, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxx. Vzhledem x xxxx, že nebyl xxxxxxx xxxxx škodlivý xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx krátká, xxxxxxxx xxxxxxx uloženou xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx nebyly xxxx xxxxxxxx xxx xx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytýká, xx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Sb. xx xxxxxx x hornické xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx; xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx náležitosti xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx právě xxx, xx se xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx změnou xxxxxxxx xxxxx, ačkoli xx xx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx limitu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx jako neprokázané. Xxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, nelze xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx v xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 31.3.2009, č. x. 11 Xx 299/2008-33, xxxxxx xxxxxx x rozhodl xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vyhláška x. 174/1992 Sb.), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx (§21 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx něhož xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x. 174/1992 Sb., xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxx x hornické xxxxxxxx, x xx xxx xxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxx řídit, xxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novelizováno x platností xx 31.12.2007 a s xxxxxxxxx od 30.1.2008 xxxxxxx x. 376/2007 Xx. Ten xxxx x xxxxxx XX (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx) předmětnou xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydanou xxxxxxxx ponechala v xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx námitku xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výše uložené xxxxxx. Xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxx xxxx posledních xxx" za xxxxxxx xxxxxxx xx kritérium xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx - xxxx xxxxxx rozhodnutí dnem xxxxxx, číslem jednacím x označením orgánu, xxxxx xx vydal. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx třeba xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x odůvodnění svého xxxxxxxxxx uvedl xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nedostatečná xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx opakovaného xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxx, tj. xx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxx xxxxxxxx §9 odst. 1 xxxx. x) xxxx xxxxx xxxxxx x XXX. Pokuta xxxx xxxx uložena x základní xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx xx obdobné xxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pomocné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Kč xxxxxx xxxxxx nepřiměřená. Xxxxxxxxxxx se ani x xxxxxxxx, xx xxxxx uložená xxxxxx xxxxxxxx prevenční xxxxxxxxx x je xxxx xxxxxxxxxxx výlučně xxxxxx x zdůraznil, xx xxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx úřad xxxxxxx naplnění xxxxxxxxx xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktu, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx výchovnou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx pokud xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sankce xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxx objektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx během xxxxxxxx xxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, shledal městský xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu zřejmé, xx časové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx kontrolami xxx 28.12.2007 x xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx x xxx 31.12.2007 x provozovně x Xxxx xxx Xxxxx. Xx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx protiprávní xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx časového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vliv.
Námitku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výtku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx městský xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem x xxxxxxx dvouinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xx tato xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xxx xx x xx xxxxxxxx xxx xxxx. Xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxx žalobě xxxxxxx, x xxxxxxxxx soudu xxxxx není xxxxxx, x jakých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání žalobce xxxxx §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu.
Na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, x xxxx lze xxx xxxxxxx jednoznačně xxxxx, xxx xx xxxxxxxx vady xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x jaké konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vytknuty x xxxxxxxx x xxx x nimi xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu provést xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxx jen xxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx") kasační xxxxxxxx z důvodů xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxx "x. x x."). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vyhláška x. 174/1992 Sb. stanoví xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pyrotechnických xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx respektuje x zajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx. Pro stanovení xxxxxx limitů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ale xxxx xxxxxxx podklad. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx vyhláška č. 174/1992 Xx. xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 6 xxxxxx x. 61/1988 Xx., v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx zrušeno a x žádném zákoně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxx xx byly xxxxxxxxx povinnosti pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx zákon. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx neexistuje žádné xxxxxx xxxxxxx zmocnění, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ukládat xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx x skladování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx mít xx to, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx, xxxx platně x xxxxxx. Stěžovatel je xxxx přesvědčen, že xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nebyla xxxxxxx x nepřiměřené výši. Xxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx trvání xxxx velmi xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx kritérii xxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x XXX x xxxx xxxxxxxxxx xx pro tento xxxxxxxxxx nepřekoumatelné xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohl odvolání xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně; xxxx xxxxx podmínky k xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro uložení xxxx xxxxxx a xxxxx, jaké xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx je xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxx (xxxxxxxxxx nejvyššího xxxxxxxxxx xxxxxxxx skladování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třídy II x xxxxxxxx X1 x xxxxxxxx místnosti), xxx je xxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zjištění, xxx x xxxx xxxxxx byl xxxxxxx x x xxxx xxxxx xxx pokutu xxxxxx. X téže xxxxxxxxxxx již pak xxxxx přihlížet při xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání - xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx podřadil ohrožení xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx slovy xx je xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx obsažená xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu, xxxxxxxx xxx posouzení, xxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxx, xx xxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx k xxxx xxxxxxxxxxx nelze podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxx přičítání. Xxxxxxxxxx dále vytýká, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně při xxxxx x výši xxxxxx přihlédl x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx skladování, xxxx. xxxxxxxxxxx pyrotechnických xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxx pravomocně xxxxxxxxx, x nelze xx xxxxx xx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojem xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx delikt, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrol mohl xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx domnívá, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx x xxxxxx deliktech xxxxxxxxxx, zrušit x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx souhrnný xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx městského soudu xxxxxx, věc xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášky x. 174/1992 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2008, xxxxxxxxx k žalobě xx dne 15.12.2008 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyhláška xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx předpisem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx pokutou xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx. xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xx výši 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx" x domnívá se, xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání jsou xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.10.2004, č. x. 6 X 126/2002-27), xxx při xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxxxx dopustil xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x dvojí xxxxxxxx xxxxx. Xx stejného xxxxxx je podle xxxxxxxxxx třeba odmítnout xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx, že správní xxxxx xxx xxxxx xxx předchozí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ukládat xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jevila xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §78 xxxx. 2 s. ř. x. městskému xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxx snížení, xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx (xxxxxx spáchání správního xxxxxxx, následky a xxxx trvání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) jsou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx způsobem x xxxxxxxx xxx žalobě xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při stanovení xxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný se xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx uplatňuje ve xxxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. důvod, xxxxx xxxx uplatnit již x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x této xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx procesnímu pochybení. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. s. xxxxx rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
Stěžovatel v xxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxx, xx xx xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) x. ř. x.
Xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxx kasační xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx nezákonnosti spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxx xxxxxxx stížnost xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx spočívající x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxxx xx xxxxxxx nebo xx s nimi x rozporu, nebo xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx porušen xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx ovlivnit xxxxxxxxx, x pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx zrušit; xx xxxxxxx vadu xxxxxx xx považuje x xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §103 odst. 1 xxxx. d) x. x. s. lze xxxxxxx xxxxxxxx podat x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nedostatku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxx taková xxxx xx následek xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx samé.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyhláška x. 174/1992 Sb., xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx povinnosti xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zákona.
Vyhláška Českého xxxxxxxx úřadu xx xxx 16. března 1992 x pyrotechnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxx 16.4.1992 publikována xxx č. 174/1992 xx Xxxxxx zákonů. X xxxxxxx xx xxxx §9, xxxxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, nabyla účinnosti xxx 16.4.1992. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 6 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxx správě, xx xxxxx xxxxxx Xxxxx národní rady x. 542/1991 Xx.:". Xxxxxxxxxx ust. §21 xxxx. 6 zákona x hornické xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, stanovilo, xx xxxxxxxxxxx x pyrotechnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxx úřad xxxxxx závazným právním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., v ustanovení §7 stanoví xxxx xxxx xxxxxxxx skladování x xxxxxxxxxxx pyrotechnických xxxxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 cit. xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vystavovány xxx, xxx případným xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx osob. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se smí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x) x suchu x xxxxxxx způsobem, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 40 xxxxxx Xxxxxx, x) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 3 xx pyrotechnické předměty xxxxx II x XXX x podtřídy X1 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx x) x prodejní xxxxxxxxx, x xx x nejvyšším množství 100 xx, které xxxx xxxxx obsahovat xxxx xxx 20 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x) x xxxxxxxxx xxxxxx s vyloučením xxxxx přítomnosti xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 300 kg, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx než 69 xx pyrotechnických xxxxx. X posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 300&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx x. 174/1992 Sb.
Základní xxxxxxxx xxx vydávání xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx x xx. 79 odst. 3 Xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úřady x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, jsou-li x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Český xxxxxx xxxx xx podle §2 xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xx xxxxxx xx. 79 xxxx. 3 Xxxxxx XX xxxxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, podle něhož xxxxxx moc xxxxxx xxxx občanům x xxx xx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx (obdobný požadavek xxxxxxx i xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx.). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxx xxx xxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxx xxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxx x §21 odst. 6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxx činnosti vloženo xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 542/1991 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 61/1988, x xxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx x o xxxxxx báňské správě, xx znění xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 425/1990 Xx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 20.12.1991. Xx tohoto xxxx xx tedy v §21 xxxx. 6 xxxxxx x hornické xxxxxxxx nacházelo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 315/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx x. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x. 44/1988 Xx., o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (horní xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2002, xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxxxx 6 xx xxxxxxxx 9 (xx §21 odst. 2 xxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xx 5 x dosavadní xxxxxxxx 3 až 6 xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 6 xx 9).
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx provedená x účinností xx 30.1.2008 xxxxxxx x. 376/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon x. 61/1988 Xx., x hornické xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx báňské správě, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o hornické xxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx návrh xxxxxx zákona č. 376/2007 Sb., xxxxx xxx projednáván xxxx xxxxxxxx xxxx 225/0 xx xxxxxxxx xxxxxx 2006-2010, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §21 xxxx. 9 xxxxxx o hornické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §25k xxxx. 2 zákona x hornické xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků, xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx bezpečný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx výrobky. X xxxxxx návrhu přednesl xxx 19.10.2007 v xxxxxxx XX. čtení xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxx Xxxxx Melčák, ( xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxx/xxxxx.xxx-X=5&XX=225&XX1=2 ), xx xxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx "střelivo" x §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx a navrhl xxxxxx xxxxxxx §25x xxxx. 2 xxxxx xxxxxx. Xxx 31.10.2007 xx xxx 22. xxxxxx x 5. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhem xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 61/1988 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 225, xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxx xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 269 xx své 10. xxxxxx xxxxxx xxx 6.12.2007. Xxxx xxx dne 7.12.2007 xxxxx doručen xxxxxxxxxxxx, xxxxx jej dne 19.12.2007 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 20.12.2007 doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx 31.12.2007 xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 114 xxx xxxxxx 376/2007 Sb. (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx procesu schvalování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw-T=225&O=5 ). X xxxxxxx xx xxxx xx. XX, xx xxxxxx xx uvedeno, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxx xxx jeho xxxxxxxxx, xxxxx zákon x. 376/2007 Xx., xxxxxxxxx xxx 30.1.2008. Xx novele provedené xxxxxxx č. 376/2007 Xx., tak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 30.1.2008 x §1 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx, xx xxx xxx 30.1.2008, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 376/2007 Xx., xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na §1 xxxx. 3 xxxx. x) na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x není x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků.
V xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx došlo xx zrušení zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (vyhláška x. 174/1992 Xx.), xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx zmocnění xxxxx, xxxxxxxxxx zrušen xxxxx. K xxxxxxx, xxx xx zrušeno xxxxxxx zmocnění pro xxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx zrušen samotný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud. Xxx x nálezu xx xxx 20.10.2004, xx. xx. Pl.ÚS 52/03, publikovaném xx Xxxxxx xxxxxx xxx x. 568/2004, xxxxxxxx: "Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxx xxxx hovořit x xxx, že xxxxxx xxxxxxxx rovněž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx xxxxxxxx, xx však xxxxx x takové xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x působení (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - dokud xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx normativním xxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxx jeho xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx… xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikovat, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 95 odst. 1 Xxxxxx).". Xxxxx xxx Xxxxxxx soud konstatoval xxxx. x x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 53/03 xx x usnesení xx. zn. Pl. XX 23/06.
X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 6, resp. x 21 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x. 174/1992 Xx., xxxxx xxx xx x xx 29.1.2008 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákonného xxxxxxxx) xxx předpisem xxxxxxx a aplikovatelným, xx. takovým, xxxxx xx byl xx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx právní xxxxxx. Xx situace, xxx xxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx důsledky xxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podstatné, že xxx xxxx xx xxxxxx x zákonným xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx x právní xxxxxxxx obce xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx. 79 odst. 3 Ústavy) - xxxxx xxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx: Xxxxxx xxxxxxxx 20/2006, x. 735 x xxxx.
Xxxxx dodat, že xxxxx by došlo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx jiného xxxxxx (xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxx zákona), xxxxxxxxxxx by xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx její aplikace xx xxxxx x xxx souvisejícími xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jednoho xxxxxx do xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 5 A 75/2002-53, xxxxxxxxxx pod x. 116/2004 xx Xx. XXX, ve kterém xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prováděcího právního xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stane xxxxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx financí, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ministerstva xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxx x. 135/1994 Xx. xxxxxx §20 xxxxxx o cenách x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vložil do §2 zákona XXX x. 265/1991 Xx., x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx. V xxxxxxxxxx věci xxxx, xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx zákon.
Zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §21 xxxx. 6, xxxx. x 21 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx č. 174/1992 Xx., xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx patrně následkem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x Parlamentu České xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 25.2.2010, x. x. 4 Xxx 120/2009-88. Xx xxxxxx xx naposledy xxxxxxxxx případu xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravu (xxxxxxx xxxxxxxx) týkající xx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků, čímž xxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxx x. 174/1992 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zabývat xxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx č. 174/1992 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xxxxxx rozhodnutími bylo xxxxxxxxxxxxx porušení uvedené xxxxxxxx). Xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatele, xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neexistuje xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 16.4.2008, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxx 25.6.2008. Xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně, tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xx xx 30.1.2008, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 376/2007 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyňal xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx výrobků. Xxx výše bylo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., xxxxxx možné od 30.1.2008 x xxxxxxx xx chybějící xxxxxxx xxxxxxxx x praxi xxxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx stupně však xxxxx vyhlášky č. 174/1992 Xx. xxxxxxxxxx, xxxxxxx, že x xxxxxxx stěžovatele xxxxx x xxxxxxxx §7 xxxx. 3 xxxx. x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §9 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právními xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx v §2 xxxx. 1 x 2, xxxxx právo xxxxxx xxxxxxx postih xxxx xxxx správní xxxx, xxxxxx xx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xx opakované xxxxxxxx povinností x xxxxxxx xxxxxxx roku xxx xxx poslední xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 2&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx potvrdil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xx xxxxx platný x účinný právní xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx vliv xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obsažené x §21 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se již xxxxxxxxxxx. Tyto závěry xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx argumentací. Stěžovatel xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx nemění xxx xx, xx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx platnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x prosinci 2007), x xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxx stěžovateli vytýkáno.
Je xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx možného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx účely trestního xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úrovni v xx. 40 odst. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx. 15 xxxx. 1 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxx překlad Mezinárodního xxxxx o občanských x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx doktrinálních xxxxxx, xxx aplikovat zásady xxxxxxxxx xxxxx i xxx účely správního xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx použití xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. Brno: Doplněk, 2007, s. 115), xxxxxxx většina xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx (viz Eliáš, Xxxxx, "Xxxxxx poznámky x xxxxxxxx v xxxxx", Xxxxxxx x. 2/2003; Xxxxxxxx, Xxxxx x xxx. 2006. Xxxxxxx xxxxx. Obecná xxxx. Xxxxx: X. X. XXXX, x. 411-414; Xxxxxxxx, Vladimír, Xxxxxx správní xxxxx, 2004, Praha: ASPI, x. 129-131, 149-153). Xxxx stanovisko potvrzuje x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx soudu (xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 611/01 x II. XX 192/05, xx: xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ; xxxxxxx viz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. 6 X 126/2002, 2 X 1018/2002-XX-29 a 2 Xx 69/2003).
Například x xxxxxxxx ze xxx 27.10.2004, sp. xx. 6 A 126/2002, Xxxxxxxx správní xxxx konstatoval, xx "xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činy x x tomto xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obviněnému x xxxxxxxxx xxxx … X těchto xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jednání xx trestný čin xxxx xx xxxxxxx xxxxxx." Xx stejném xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva, xxxxx soustavně xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 6 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod jako xxxxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ve xxxx Öztürk xxxxx Xxxxxxx xx xxx 21.2.1984 (xx: xxxx://xxxx.xxx.xxx/xxxx/xx/xxxxx), xxxx by xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx. 6, xxxxx zaručuje "každému, xxx xx xxxxxxxx x trestného xxxx," xxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxx stát mohl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx stojí, xx xxxxxxx anglické xxxxx Xxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxx charged xxxx a criminal xxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxx, xxx xx obviněný z xxxxxxxxx činu". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx širší xxxxxx, xxx uvádí x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx, a xxxx xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx crimes, xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx terminologie trestné xxxx x správní xxxxxxx.
X právě uvedeného xxxxx, xx s xxxxxxx xx úpravu xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx vůdčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx případu, xxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxx, které xx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva stěžovatele (x xxxx viz xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13.6.2008, x. x. 2 Xx 9/2008-77, xxxx. xxx x. 1684/2008 Xx. XXX).
Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx orgány xxxx stupňů v xxxx xxxx pochybily, xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., kterou však x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx aplikovat. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx zrušit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 174/1992 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 174/1992 Xx., xx jejíž xxxxxxxx byl stěžovatel xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx takové intenzity, xx již xxxxx xxxxx x správním xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx omyl x xxxxx adresáta, xxxxxxxxxxx skutkového základu xxxxxxxxxxx bezobsažnost, požadavek xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Nicotnost xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx času. Xxxxxxx xxx xxxxxx nezavazuje x xxxxx jej xxxx povinen respektovat, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx část. 5. xxxxxx. C. X. Xxxx, Xxxxx, 2003, xxx. 136-141).
K xxxxx xxxxxxxxxx se již xxxxx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx dne 12.1.2006, x. x. 1 Xxx 6/2005-65 (xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ), kde xxxxx, xx "k nicotnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx nicotnost, xxxx xxxx. xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx funkční příslušnosti), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx (absolutní xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx neexistuje (xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx slova smyslu), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx)."
X xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, zda xxxx xxx důvod nicotnosti xxxxxxxxxxx xx vadě xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx ji xxxxx xxxxx xxxxxxxxx). Chybějící xxxxxxx zmocnění pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxx x tomu, xx takováto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx zmocnění), v xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx situace xx nastala, xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx by byl xxxxxxxxxx dán xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx základě vadného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neexistujícího.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neexistenci xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxx (žádný) xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx zákonný podklad xxxx závažnými xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx x xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxx v xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2004, xx. xx. XX. XX 770/02, xx kterém Xxxxxxx xxxx vyslovil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx by pak xxxxx nastat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, x jaký nedostatek xxxxxxxx podkladu xxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xx musí xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, půjde o xxxxxxx, xxx právní xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxx neexistuje xxxxx (xxxx. byl-li xxxxxxx xxx vydán xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpis, xxxx.), xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správních rozhodnutí xx "pouze" xxxxx, xxxxxx neexistující, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx právní xxxxxxxx xxxx zjevná xx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nezákonná xxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, již bylo xxxxxxxxxx, aby se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx nic xxxxxx xx tom, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezákonnost zrušit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx podle §110 xxxx. 1 za xxxxxxx §109 odst. 3 x. x. x. xxxxxx x xxx xxxxxx tomuto xxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxx Xxxxxxx soud v Xxxxx rozhodne xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.), xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x. 174/1992 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxx výrobcích x xxxxxxxxx s xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxxx 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx