Xxxxxx xxxx:
X. Xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx x oznámením x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx které xxx navrhovat xxxxxx x činit xxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx se účastníci xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vždy xx xxxxx zkoumat, xxx xxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, a xxx xxx účastník měl xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, výslovně nestanoví, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx (byť xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci) uchazeči xxxxxx.
XXX. Objektivním důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §55 odst. 4 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x veřejných xxxxxxxxx, jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx uchazeč "nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť ji xxxx zadávací řízení xxxxxxxxxxx".
XX. Za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55 odst. 4 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příslib xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx uchazeče s xxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx zavazuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1319/2007 Xx. XXX, Xxxxxx judikatura x. 308/1998.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Passera x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXXX Xxxxxxx x. x., xx xxxxxx Jankovcova 1569/2x, Praha 7, xxxxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxxxxx, Xx. D., xxxxxxxxx, AK Xxxxxxx xxx. 10, Praha 2, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. X 186, 188/2007/03-23217/2007/310-Xx, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 18.12.2008, xx. 62 Xx 14/2008-163,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 18.12.2008, xx. 62 Ca 14/2008-163, se xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
Odůvodnění:
Žalovaný xxxxxxxxxxx ze dne 24.9.2007, xx. X 225/2007-00257/2007/550-XX, xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx - Xxxxx úřad xxxxxxxxxxxx x katastrální nedodržel xxxxxx podle xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx XXX) xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx "XX xxx xxxxxxxxxxxx databází XXXX x Xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomického x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxx. x) XXX, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx nabídky. X xxxxxxxxxx (xxxxx jej xxxxxx žalobce) rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxx 12.12.2007 xxx xx. X 186,188/2007/03-23217/2007/310-Xx xxx, xx xxxxxxxxxx I. stupně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx byly zamítnuty.
Žalobou xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx 12.2.2008 se žalobce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 12.12.2007. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx by xxxx být xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby měl x xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxx období xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Poukazoval přitom xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx kvalifikace včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpisy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx splněné doložením xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx listinami, které xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x navíc xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx plněním ve xxxx 100 xxxxxxx Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx i xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxx nedoložil xxxxx x xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 4 XXX, tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pojistného xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxx být xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxx platně xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žádná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx připraven zvýšit xxxxxxxx xxxxxx x 60 na 100 xxxxxxx Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx žalovaný xxxx vydáním rozhodnutí xx neumožnil xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 18.12.2008, xx. 62 Ca 14/2008-163, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu řízení x rozhodl xxxxxx x přiznání náhrady xxxxxxx řízení žalobci. Xxxx konstatoval, xx xxxxxx xx důvodná xxx v xxxxx xxxxxxxx se možnosti xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydáním. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx korespondence xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxx x zadavatelem. Xxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.8.2007. Teprve xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx spis xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx stanovisko x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx prokazuje splnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx být xxxxxxx postaveno x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikace řádně x zda xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx otevřeného zadávacího xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x uveřejnění xxxxxxxxx způsobem x x rozsahu podle xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ, xxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ekonomické x xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx minimální výše xxxxxxxxxx plnění, na xxxxx měla být xxxxxxxx pojistná xxxxxxx. Xx xxxx x xx. XXX. 2.2. xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx nevyjevil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nesplnění xxxxxx xxx důvodem xxx xxxxxxxxx dodavatele xxx xxxx nesplnění. Xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx splněn x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX. Xxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxx alternativu xxxxxxx požadovaných xxxxx §55 xxxx. 3 XXX jiné doklady, xxxxx objektivně nahrazují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx uchazeč xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx takovou xxxx xxxxxxxx částky xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Stejný xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx takovou xxxxxxxxx xxxxxxx pro případ xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx-xx o příslib xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx síly, xxxx xx mohl xxxxxxxxx xx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx příslibu xxxxxxxx xxxxxxx nevypořádala. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx by příslib xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vhodný. X odkazem xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx žalobní argumentací xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 ZVZ.
Proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) dne 12.1.2009 xxxxxxx stížnost, xxxxxx xxxxxxx dne 5.3. 2009, x xx x důvodů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx.x) x x) x. x. s. Xxxxx xxx o vytčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutí vydané x xxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxxx x. 71/1967 Xx.) učinit xxxxx podle xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx 62 Ca 13/2006 pak xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, xxxxx by jindy xxxxxx xxxxxxxxx x xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Soud xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od své xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx aprobované xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx x usnesení xx xxx 29.8.2007 xxx lhůty, xxxxxx xxxxx k navržení xxxxxx, a xxxxx x vyjádření se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx proto závěr, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stavem x xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Stěžovatel xxx x usnesení xx xxx 29.8.2007 xxxxxxxxxx, xx ústní jednání xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx, že žalobce xxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxxxxx reagovat či xxxxxx, nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx správním xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx týkající xx xxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x oznámení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx minimální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxx xxxxxxxx má xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nemohlo xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k omezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x tyto xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změkčovány (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X souzené xxxx xxxx xxxxxxx opačná, xxxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxx až xx xxxxxxx, xxxxx si xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx oznámení xxx oslovovalo širší xxxxx zájemců, a xxxxx tato skutečnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx počet xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxx však soud xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx stěžovatele x xxxxx značně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx je postihováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xx mělo xxxx xxxxx xxx xxxx xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uveřejněný požadavek xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xx natolik xxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxx. Xxxxx, xxxx požadavek xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx informovaností. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxxx nabídek x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx jako jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx schopen xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu. To xxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxx xx xxx xxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx získat předmětný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x podle xxxxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upraven x žádném právním xxxxxxxx. Argumentace x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxx x rovině xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslibu jsou xxxxxxxxx xxxxx ujednání xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxx. Xxxxxxx nechce xxxxxxxxxx podsouvat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení úmysl xxxxxxxx zadávací xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx, aby v xxxxxxx, že xx xxxx přiznána xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částky, xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx kasační xxxxxxxxx podal žalobce xxx 27.3.2009 vyjádření. Xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, že xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxx x přímým xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx stanovisky xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx k usnesení xx xxx 29.8.2007 xxxxx, xx jde x "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxx pohledu xxxxx xxxxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx. Žalobce xxx xxx uveden x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx řízení. Xx xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx teprve xxxxx xxxxxx. Tím, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do 14.9.2007, xxxxxx xxxxxx, xx kterému xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx dne 6.9.2007 xxxxxxxxx stanovisko, x xxxx deklaroval xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mlčel, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx najisto, ke xxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx závěrem soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx dodatečný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zněním xxxxxx x nelze x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx pojistné xxxxxxx xxx toho, xx xx byla uzavřena xx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx než xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kriteria, nelze xxxxxxxxxxxxx způsobem, který xxxxxxxxxx stěžovatel, protože xx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx subjektivních xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx příslib xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxxxx závazkem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx pochybil, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x vyjádřit xxxx vydáním rozhodnutí x jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx je obecně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx. xxxxxx xxxxxx v xxxx obsažené xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx konzistentní. Xx xxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx skutkové okolnosti, xx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx konstatovat, xx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx judikaturu, ale xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxx bagatelizoval xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (jak xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 3 doplnění xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxx xxxx xx xxx. 6 xxxxx rozsudku xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx odlišné, xxxxxxx zdůraznil, xx x souzené xxxx xx zahájení řízení - xx rozdíl xx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, že xx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx žalobě xx xxxxxx 15.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 9.8.2007 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxxxx mu xxxx zaslána xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spolu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x přešetření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2007. Xxxx xxxxxxx orgán xxx 29.8.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx jednak lhůtu xx 7.9.2007, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovat důkazy x xxxxx xxxx xxxxxx x současně xxxxx xx 14.9.2007, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x podkladům rozhodnutí.
Podle xxxxxxxxxx §36 odst. 3 zákona x. 500/2004 Xx. správního xxxx nestanoví-li zákon xxxxx, musí xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx možnost xxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx; xx se xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx vhodné doplnit, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx. x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z judikatury xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx v Praze x xxxxxxxxxx 6 X 175/94 (XxX. 98, 13: 395) xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 spr. x. je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxxxx, pravosti listin, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx., xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx skutečně vycházelo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci (§46 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.12.2003 čj. 5 X 152/2002-41 xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxx. x. je xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx fázi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatnit své xxxxxxx x podkladu xxxxxxxxxx a ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. xxx mohl xxxxxx xxxxxxxx návrhy xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěného stavu xxxx. X xxxxxxx, xxx je zjišťování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x oznámení x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
X souzené xxxx však nenastala xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx poučoval xxxxxxxxx o jeho xxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podstatné totiž xx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x okamžiku, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx ono xxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx účastník řízení xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx práva xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxx, že xx má s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx sděleno, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x že xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřit. Rovněž xx xxxx xxxxxxx, xx kdy xx xxxx xxxxxxxx (xxx "xxxxxxxx" xx třeba xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx druhé xxxxxxxxx xxxxx) seznámit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx okolnosti, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxxxx tvrdil, že xx seznámil x xxxxxxx xx stanovenou xxxxxx x podklady xxxxxxxxxx před 7.9.2007 (xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xx dne 29.8.2007) x xx xxxxx xx následně xxxxxxx xxxxx vyjádření - xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx však xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx. v xxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x vydáním rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx prostředky doplňován. Xxxxx xx xxxxx xxxx zajištěn x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stanoveno mezidobí xx zaslání poučení x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xxxxxx xxxx lhůty xxxxxxxxx, xx třeba xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx dáno xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, tedy x xxxxxx věci xxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx důkazů xxxxxxxx, xx mohou x podkladům xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx tak, xx účastníkům xxxxxx xxx xx vědomí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx hodlal využít xxxxx x xxxxxxxxx xx s podklady xxxxxxxxxx x xxxx xxxx 7.9.2007 (xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důkazy x xxxxxx návrhy), musel xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x důsledku xxxx x pořadí první xxxxx. Xx xx xxxx nahlížení do xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxx 3.9.2007. Xxxxxxxx xxx 6.9.2007 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 7.9.2007) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx 12.9.2007 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x nahlédnutí xx spisu x xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx by v xxxxxxxx do 24.9.2007, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx, byly xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky xx xxxxxx, se xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx (X. X. x X. D.) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx vědomí, xx xxxxxxx xxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxx xxx xxxxx toho, xx nejde o "xxxxxx nahlížení xx xxxxx", ale že xxxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x on xxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx není xxxxxx, zda byl xxxxxxxx x celým xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.9.2007 jak xxxxxxx xx správním xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2007. X ničeho xxxxxxxxx, xx xx s xxxx xxxx osoby xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povahy xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx tím, xx nebylo xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zda xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx soud na xxxxx xxxxx směšuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx podklady x xxxxxx případným xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx faktického vyústění, xxxxxx xxxxx s xxxxxxx důvodnosti zahájení xxxxxxxxx xxxxxx žalovaným. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx mu svědčí xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx učinil xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jestliže ve xxxxxxxxx xx xxx 6.9.2007 xxxxxxx xxxx xxxx uvádí, xx x různých xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx cíl správní xxxxx přesvědčit x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx nedůvodnost xx xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, nikoli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx umožňuje xx věci rozhodnout, xxx případná námitka, xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx seznámen x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx lze xxxxxxx x pokud xxx o tvrzenou xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx). X zde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx procesním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, do xxxxx nahlédl x xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12.9.2007) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxx). Pokud xxx x xx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xx spisu xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stalo xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, že se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx xxxx shledal xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x uveřejnění požadavku xx minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kritéria v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poskytne xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxx.x) XXX xxxxxxxxx smlouvu (xxx XXX.2.2 oznámení). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx plnění oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pojistnou xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vymezení xx xxxxxxxx až xx xxx. 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde se xxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kvalifikačních xxxxxxxxxxx uchazeč xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx uchazečem xxxxx osobě. Xxxxxxxxx xxxx pojistné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobě xx xxxxxxxx 100 xxx. Xx xxx DPH". X těchto xxxxxxxxx xxxx žalobce, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poté, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výše pojistného xxxxxx xxxx být xxxxxxx již x xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxx nestalo, xxxxxxx (xxx. 9 xxxxxxxx), xx xxxxx požadavek xxxxx vyjeven xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx kdy xxxx xxxxxxxx vysvětlil, proč xxxxxxxxx nepostupoval xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivé xxxxxxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx situace, xxx xxxxxxx x požadovaném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věděl x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Lze xx xxx domnívat, xx xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxx x odkazem na xxxxxxxxxx §60a xx xxxx, xx dodavateli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebyla x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx povinnost, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx"). Xxxxx tvrdit, xx bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxx xxxxxxxxx nikoli x xxxxxxxx, ale xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx sdělen. Xxxx záleží na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, zda vůbec x xxx xxx xxxxxxxx onen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 XXX xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §60 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx z účasti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx tvrdit, xx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příčinou, jejímž xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx §60 odst. 1 XXX. Ustanovení §60 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxx povinnost stanovenou x §58, musí xxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy třeba xxxx zkoumat, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, že xxxxxxx byl x xxxxxxxxxx xx prokázání xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x tímto xxxxxxxxxx seznámen xxxxxxx xxxx, xxx jeho xxxxxxx mohl xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx byl xxxxxxx, xxxxx xx xxxx nastala, oproti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx platil stejný xxxxxxx stav, kdy x konkrétních požadavcích xx výši krytého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx dokumentace.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §55 xxxx. 3 XXX xxxxxxx zadavateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx úvaze, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatel x xxxxxxxx či xxxxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxx uvedena x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výši xxxxxxxxxx pojistné částky xx xxxx x xxxxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx předloží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx není), xxxxxx x tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §55 odst. 3 XXX.
Xxxxxxx jsou rovněž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladu. Podle xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX pokud xxxx dodavatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odstavce 3, xx oprávněn xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že - xxx xxxx xxx se jej xxxxxxxxx - xx xxxxx, aby xxx xxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 2. xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předtím, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx oběma vytčenými xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx zjednodušeném xxxxxxxxxxx xxxxxx je dodavatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ xx xxxxx vyložit tak, xx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx "náhradní" xxxxxx xxxxxxx ekonomických x finančních kvalifikačních xxxxxxxxxxx, vždy xxx x xxxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. XXX xxxxxxx xxx xxxxxx tzn. xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx na toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" nesplnění toho, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lhůtě xxx xxxxxx nabídek.
Oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro doručení xxxxxxx xx 6.6.2007. "Xxxxxxx" pojistná smlouva x xxxxxxx xxxxxx 60 xxx. Xx xxxx uzavřena dne 22.4.2007, xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx x.x. o xxxxxxx pojistné xxxxxx xx datován 30.5.2007 x čestné xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 5.6.2007. Xxxx doklady xxxx pochází x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x shora xxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx u dodatku x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx plnění xx xxxxxx 100 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxxxx 21.6.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx v řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiným případem, xxx měl (x xxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx) být předložen xxxxxxxx v xxxxxx §55 odst. 4 XXX xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx osoby, xxx x situaci, xxx xx rovněž xxxxxxxx prokazováno xxxx (xxxxxxxxxxxx), xx zde xxxx xxxxx před x x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx xx ně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx argumentace xxxxxxxxx. Xxxxxxx předkládání xxxxxxx x xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx záruk o xxx, xx xxxxxxxx xxxx vybrán ten x xxxxxxxx, xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pak xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx rozhodne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xx xxxxxx (a xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x nelze xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §55 odst. 4 XXX. Xxx xxxxx uvedeného xxx xxxxxxxxxx (xxxx by xxxx jakkoli předjímal xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx), xx nepochybně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se zřetelem xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx uspěje xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "zadavatel xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx. 10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxx, xxx o jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx předpokladu jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx takový xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktivující xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x odkazem na xxxxxxxx xxxxxxxxxx namítal xxxxxxx x podané xxxxxx), neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx jde xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx je, že x xxxxxxx příslibu xxxxxxx pojistné xxxxxx xx xxxxxx jedné x čestného prohlášení x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxx dvoustranný xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx by vyplývala xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uzavřít, xxxxxxxxxx se tak xxxx dosud xxxxxxx. Xxx by xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxx pojistného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx pojišťovně x titulu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě by xx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx splnění podmínek xxxxxxxxxx. Čestné prohlášení xx xxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (aktivně) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx postupovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxx xxxx ničeho nemění xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx či smlouva x xxxxxxxxx podmínkou xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxx domáhat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, pokud nastanou xx smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx nastala x xxxxxxx věci, xxxx xxx není. Xxx xxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxx výslovně x xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxx.x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osobě. Neobstojí xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx uzavírá, xx nebylo objektivního xxxxxx, xxx který xx takový xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx objektivně vhodný. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx závěrem, xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx doklady xxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX.
X odkazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjádřenými x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. ř. x.), x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda senátu