Právní xxxx:
X. Není xxxx x xxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x roku 2004, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx x zahájení správního xxxxxx stanoví jednak xxxxx, xx které xxx navrhovat xxxxxx x činit jiné xxxxxx, x rovněž xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x poučením xxxxxxxxxx, xxx správní xxxx xxxxxxxx doplňován xx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Zákon č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx následkem však xxxx xxxx xxx xxxxxxx upuštění xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dokumentaci) xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Objektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpokladů dle §55 odst. 4 xxxxxx x. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx "xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxxxx".
XX. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55 xxxx. 4 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat xxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx uchazeče x xxx pojistnou xxxxxxx xxxxxx spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy.
Prejudikatura: x. 1319/2007 Xx. XXX, Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 308/1998.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Xxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx žalobce XXXXXX Xxxxxxx a. x., xx xxxxxx Jankovcova 1569/2x, Praha 7, xxxxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxxxxx, Xx. X., xxxxxxxxx, XX Karlovo xxx. 10, Praha 2, xxxxx žalovanému Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. X 186, 188/2007/03-23217/2007/310-Xx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 18.12.2008, xx. 62 Xx 14/2008-163,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxx xx xxx 18.12.2008, xx. 62 Xx 14/2008-163, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2007, xx. X 225/2007-00257/2007/550-XX, xxxxxxx tak, xx zadavatel - Xxxxx xxxx zeměměřičský x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx XXX) xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx zakázku "XX xxx xxxxxxxxxxxx databází XXXX a Xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx x finančního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxx. a) ZVZ, xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx nabídky. X xxxxxxxxxx (podal xxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx 12.12.2007 xxx xx. X 186,188/2007/03-23217/2007/310-Xx tak, xx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zamítnuty.
Žalobou xxxxxxxxx Krajskému soudu x Brně dne 12.2.2008 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného xx xxx 12.12.2007. Xxxxxxx, xx kvalifikace xx xxxx xxx xxxxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxx období xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Poukazoval přitom xx xxxxx a xxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx kvalifikace včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx doložením xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx pro případ xxxxxxx uchazeče v xxxxxxxxx řízení. Proto xxx xxxxxxx zato, xx listinami, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a navíc xxxxxxxxx smlouvu s xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 100 milionů Xx xxxx předložil. Xxxxxxx, že i xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx by xxxxxxx xxx oprávněně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 XXX, xxxx xxxxxxxx původní xxxxxxx. Xxxxxxx, xx požadavek xxxxxxxxxx specifikující xxxxxxxxxxx xxxx pojistného xxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx proto xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx příslib xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx připraven xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 60 xx 100 xxxxxxx Kč. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním rozhodnutí xx xxxxxxxxx vyjádřit xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2008, xx. 62 Ca 14/2008-163, xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx x rozhodl xxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx konstatoval, xx xxxxxx xx důvodná xxx v xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, že xx účastníci mohou xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.8.2007. Teprve xx xxxxx xxxx xxxx předloženo mj. x stanovisko xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx mu xxxx být xxxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx spis xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxx vyvolat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nebylo xxxx žalobci k xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx zaujal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení x xxx dobu veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx bylo, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx ji xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx splnil.
V xxx xxx krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxx zadavatel xxxxxxxxx vymezit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx zprostit. Xxxxxx pokud xx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ, xxx xx rozvést x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění, na xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx však x xx. XXX. 2.2. xxx jinde x xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx nebyla. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem x jeho nesplnění xxxxxx xxx xxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného kvalifikačního xxxxxxxxxxx prokázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadovaných xxxxx §55 xxxx. 3 XXX jiné doklady, xxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx by xxxx xxx považovat xxxxxxxxxx, xx takovou výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zadávací řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx význam xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí x takové pojistné xxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojistnou xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx uzavře, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx druhu x xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx smlouvy x smlouvě xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x otázkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx nevypořádala. Podle xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx §59 odst. 4 XXX.
Xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) dne 12.1.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx 5.3. 2009, x to x xxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 písm.a) x x) x. x. x. Xxxxx xxx x vytčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x podklady xxx xxxxxxxxxx, odkázal stěžovatel xx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 správního xxxx (xxxxxx x. 71/1967 Xx.) xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 62 Ca 13/2006 pak xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x výjimečné xxxxxxxxx dané věci, xxxxx by jindy xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx praxe a xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.8.2007 xxx xxxxx, xxxxxx xxxxx k navržení xxxxxx, a xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx závěr, xx účastníci xx xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxxxxxxxxx, xx ústní jednání xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx úpravě xxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx minimální xxxxxx xxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxx, ztotožnil xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxx, xx tak xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vymezení xxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo obsahem xxxxxxxx o zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toto pochybení xxxxxx x xxxxxxx xxx vliv na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uchazečů x veřejnou zakázku. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx zakázku by xxxx mít xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přísné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změkčovány (xxx xx mohlo xxxxxxx xxxxxxxx xx vyzvednutí xx xxxxxxxx dokumentace). X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zadavatele mohl xxxxxxx xx xx xxxxxxx, kteří xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx oslovovalo xxxxx xxxxx zájemců, x xxxxx tato skutečnost xxxxxxx xxx negativní xxxx xx počet xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx zadávací dokumentaci. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx žalobce, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx formalistický. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pokuty x xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ignorovat, ani xxxxxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uveřejněný xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxx mohl minimální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nabídek x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nabídky.
K xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX stěžovatel xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx podmínka, že xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx. V souzené xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx důvod; žalobce xxx xx své xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxx jakkoli xxxxxxxxx. Xxxxxx zaujatý názor xx již xxxxx xxxxxxxxx a podle xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx negativní xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx příslib xxxxx xx závazkem xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx bankovního xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zůstává xxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli nechce xxxxxxxxxx podsouvat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx příslibu xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 27.3.2009 xxxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxx, xx xxxxxx xxxx zatíženo xxxxx x přímým xxxxxx na jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xx stanovisky týkajícími xx hmotněprávních xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxxxx, že xxx x "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxx pohledu xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ještě xx xxxxxx dojde. Xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ke xxx odeslání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Tím, xx lhůta k xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 14.9.2007, nebylo xxxxxx, xx kterému xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxx dokazování, x xxxx xxx xxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx s podklady, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové. Xxxxx dne 6.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx deklaroval určité xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stanovisek xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nejistota, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvedl, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojistné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx zakázce. Xxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx přihlížet. Xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxx toho, že xx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojistnou xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx než je x zadávací xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kriteria, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx šlo x xxxxxxxxxxx zásah veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upraven xxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx, že není xxxxxxxxxxxx závazkem, xxxx. xxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kasační xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx, zda správní xxxxx pochybil, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx podkladům Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx je obecně xxxxxxx, xxx byla xxxxxx rozhodnutí xxxx. xxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xx x každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx x závěru x důvodnosti kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx argument, že xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx právní xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx konstatovat, xx ani stěžovatel xxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx) x xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx situace (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za odlišné, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xx zahájení řízení - na rozdíl xx xxxx dřívější - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx ničeho xxxxxx xx xxx, že xx Xxxxxxxx správní xxxx neztotožnil x xxxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx, která byla xxxxxxxx uplatněna x xxxxxx žalobě na xxxxxx 15.
Xx správního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx 9.8.2007 podnět x možném xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x přešetření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2007. Nato xxxxxxx xxxxx dne 29.8.2007 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 7.9.2007, xx xxxxx xxxx účastníci xxxxxxxxx navrhovat xxxxxx x činit xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx do 14.9.2007, xx xxxxx xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxx nestanoví-li xxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xx věci xxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx žadatele, xxxxx xx xxxx žádosti x plném xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx rozhodnutí vzdal. Xx vhodné doplnit, xx xxxxxxxx právní xxxxxx obsahovalo x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Xx. x xxx proto x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx v Praze x rozhodnutí 6 X 175/94 (SoJ. 98, 13: 395) xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 spr. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vůči svědkům, xxxxxxx, pravosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx., své xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§46 xxxxxxxxx řádu). Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 17.12.2003 čj. 5 X 152/2002-41 konstatoval, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxx. ř. xx xxxxxxx účastníku řízení, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uplatnit své xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx zjištění, xxxx. aby xxxx xxxxxx procesní návrhy xxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx předvídatelné, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx vyjádřit se x podkladu rozhodnutí xxxxxx v oznámení x zahájení správního xxxxxx, tj. xxxxxx xxxx xxxxxxxx započetím xxxxxxxxxx podkladů pro xxxxxxx xxxxxxxxxx."
X souzené xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxx poučoval xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podstatné totiž xx, x jakém xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx poučován o xxx, xx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxx poučení, xxxxx x něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení poučován x xxx, xx xx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxx xx sděleno, xx xxxxxx bude xxxxxxxx a že xx určitého data xxxx účastníci možnost xx xxxxxxxx. Rovněž xx xxxx sděleno, xx xxx xx xxxx xxxxxxxx (ono "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx x přesahu x pořadí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x podklady xxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxxxx tvrdil, xx xx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx s podklady xxxxxxxxxx xxxx 7.9.2007 (xxx xx rovněž xxxxxxxxxx poučení dle xxxxxxxx xx dne 29.8.2007) x do xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx - xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxx nepochybně xxxx. Xx se xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řádně xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stanoveno mezidobí xx xxxxxxx xxxxxxx x stanovení xxxx, xxx se xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx dáno xx xxxxxx, xx nejprve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x následně, xxxx x xxxxxx xxxx xxxx, kdy již xxxxx xxx předkládání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx mohou x xxxxxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx orgán xx xxxx postupoval xxx, xx účastníkům řízení xxx na vědomí, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x podklady xxxxxxxxxx x xxxx xxxx 7.9.2007 (xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx důkazy a xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx nepochybně xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x důsledku xxxx x xxxxxx první xxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx pracovníky žalobce xxx 3.9.2007. Xxxxxxxx xxx 6.9.2007 (doručeno xxxxxxxxx orgánu xxx 7.9.2007) podávají vyjádření xxx žalobce xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.9.2007 xxxxxxxx xxxxxxx nahlížejí do xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxx. Ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx xx 24.9.2007, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx založeny xxxxx důkazní xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx (X. X. x X. D.) xxxxxx xxxxxxxxx. Procesní xxxxx žalobce xx xx být xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, že výše xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxx se s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx na vědomí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xx správního xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx", ale xx xxxx je xxx xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxx, xx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx x celým xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx spisu xx xxx 12.9.2007 jak xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxx chronologicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2007. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx reagováno xx žalobcův návrh xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele. Je xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx směšuje xxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx případným xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx faktického vyústění, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvodnosti zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx svědčí xxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx jenom proto, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 6.9.2007 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx může xxxx vyjasnit, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx vyjádření xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalobce je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, pak xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx mají xx cíl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být seznámen x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mu umožňuje xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx případná námitka, xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx proti xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx podklady.
Obdobně lze xxxxxxx i pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řízení (viz. xxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx). X xxx xx zaměňována xxxxxxxxx x xxxxxxx procesním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx zřejmé, xx xxx xx má x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nahlédl x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12.9.2007) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxxxx). Pokud xxx o xx, xxx xxxxx či xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxx důkazy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx skutečně x xxxxxxxxx věci stalo xx nikoli, xxxxxxx xxx xxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xx xx xxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podklady xxx rozhodnutí doplněny. X ohledem xx xxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx konstatovat xxxxxxxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení není xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x uveřejnění xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poskytne xxxxx ustanovení §55 xxxx. 1 xxxx.x) XXX xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXX.2.2 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů. Xxxxxx vymezení je xxxxxxxx xx xx xxx. 29 zadávací xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeč prokáže xxxxxxxxxxx pojistné smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou uchazečem xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 100 xxx. Xx bez XXX". X těchto okolností xxxx xxxxxxx, žalovaný x xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx závěry.
Krajský xxxx xxxx, kdy xxxxxxxx zdůvodnil, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xx se xxx nestalo, xxxxxxx (xxx. 9 rozsudku), xx tento xxxxxxxxx xxxxx vyjeven zákonným xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, pokud xxxx minimální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxx strohé. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx vysvětlil, proč xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx lze očekávat xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx a proč xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx uchazeče nelze xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věděl a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokladu xxxxxx. To xxxx x xxxxxxxx krajského xxxxx chybí. Lze xx xxx domnívat, xx xxxxxxx soud xxxxx závěr činí x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60x xx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx nebyla x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx následek xx nesplnění povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxxxx předpokladů v xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx ohledu povinnost, xxxxxx oprávnění či xxxxxxx xxx učinit ("xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx"). Xxxxx tvrdit, xx bezprostředním následkem xxxxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx od splnění xxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ale xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx sdělen. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx je xxxxx xx, xxx vůbec x xxx xxx xxxxxxxx xxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx nevidět, že xxxxxxx ustanovení §55 xxxx. 3 XXX xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §60 xxxxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx z účasti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxx xxx dalšího xxxxxx, xx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 XXX xx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1 XXX. Xxxxxxxxxx §60 odst. 1 XXX xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §58, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xx tedy třeba xxxx zkoumat, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx. X xxxxxxx věci nebylo xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx byl x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx částky xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxx, xxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx platil xxxxxx xxxxxxx stav, xxx x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxx krytého xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §55 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxx zadavateli jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx. Nelze xxxx xxx xxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §50 odst. 2 xxxx xxxxx x xxxxx ZVZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxxxx x oznámení či xxxxx o zahájení xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto požadavků xxxx být uvedena x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výši xxxxxxxxxx pojistné částky xx xxxx v xxxxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx x nikoli xxxx podrobnou specifikaci xxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx o tom, xx uchazeč předloží xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavku xxx xxxxx obecnost xxxx), xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v zadávací xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §55 odst. 3 XXX.
Xxxxxxx jsou rovněž xxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §55 odst. 4 ZVZ xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx schopen xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xx xxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx veřejný xxxxxxxxx x objektivních xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx - xxx xxxx xxx se xxx xxxxxxxxx - xx xxxxx, xxx zde xxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx nebyl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 2. lze xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předtím, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vytčenými xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX xx xxxxx xxxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je dodavatel xxxxxxx prokázat splnění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX xx xxxxx vyložit tak, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx umožňuje "náhradní" xxxxxx splnění xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x prokazování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. XXX xxxxxxx xxx xxxxxx tzn. xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" nesplnění xxxx, xx nebylo xxxxxxx x závazné xxxxx xxx xxxxxx nabídek.
Oznámení x zakázce xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 6.6.2007. "Xxxxxxx" pojistná smlouva x xxxxxxx xxxxxx 60 xxx. Xx xxxx uzavřena xxx 22.4.2007, příslib ČSOB Xxxxxxxxxx a.s. o xxxxxxx pojistné xxxxxx xx datován 30.5.2007 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx 5.6.2007. Tyto doklady xxxx xxxxxxx z xxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 100 xxxxxxx Xx, xxxxx je xxxxxxx 21.6.2007, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud nezdůvodňuje xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx zmíněná xxxxxxxxx x xxxxx případem, xxx měl (x xxx tak xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx §55 xxxx. 4 XXX xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bezúhonnosti xxxxx, xxx o xxxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx), xx zde xxxx xxxxx před x x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za xx xxx považovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxxx, neboť xx xxxxx - mimo xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx záruk x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ten x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx nezávislých, xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pak je xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx se xxxxxxx rozhodne xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, že takovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zakázky potřebuje xx nikoli) je xxxx okolností xxxx xxxxxxxxxxx a nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx §55 odst. 4 XXX. Xxx xxxxx uvedeného lze xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx), xx nepochybně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se zřetelem xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xx xxxxxxx přijmout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx. 10 xxxxxxxx), xxxxx zákon xxxxxxxx o objektivním xxxxxxxxx požadovaných xxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxxxx xxx rozhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxx xxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx předpokladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx doklad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí xx xxxxxxx x odkládací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x podané xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx názor, že xxxxxx xxxxxx xxxx xxx příslib xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx, xxx jde xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx síly. Xxxxxxxxx je, xx x xxxxxxx příslibu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x čestného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx vyplývala xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxxx xxxxxx vztah uzavřít, xxxxxxxxxx xx xxx xxxx dosud xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xx zvýšení pojistného xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx pojišťovně x titulu poskytnutého xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx případně domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx koncipováno tak, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) zajistit xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, pokud xxx xxxxxxx postupovat xxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx nemění xx xxxxxxxxx východisku x xxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx či xxxxxxx x odkládací xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x povinnosti x každá xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx smlouvě uvedené xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx nastala x xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx. Pro xxxxxxx kvalifikačního předpokladu xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §55 odst. 1 písm.a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxx osobě. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, pokud uzavírá, xx xxxxxx objektivního xxxxxx, xxx xxxxx xx takový xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx objektivně xxxxxx. Xxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xxx xx závěrem, xx xxx v konečném xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ.
S xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx řízení xx xxxxxxx soud vázán xxxxxxxx názory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. ř. x.), x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně 26. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx