Xxxxxx věta:
I. Xxxx xxxx x sobě xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004, xxxxx správní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jiné xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xx třeba xxxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx x souladu x poučením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx spis xxxxxxxx doplňován xx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx měl xxxxxxxxx možnost xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Zákon č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oznámení x veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx následkem xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxx nesprávně xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) uchazeči xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §55 odst. 4 xxxxxx č. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není skutečnost, xx xxxxxxx "nemusí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx".
XX. Xx jiný xxxxxxxxxx doklad xxx §55 odst. 4 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze považovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxx uchazeče x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy.
Prejudikatura: x. 1319/2007 Sb. XXX, Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 308/1998.
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx DELTAX Systéme xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx a soudců XXXx. Xxxx Passera x Xxx. Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx XXXXXX Xxxxxxx a. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1569/2x, Xxxxx 7, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xx. X., xxxxxxxxx, AK Karlovo xxx. 10, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, třída Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx v xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. R 186, 188/2007/03-23217/2007/310-Xx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 18.12.2008, xx. 62 Xx 14/2008-163,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 18.12.2008, xx. 62 Xx 14/2008-163, se xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2007, čj. X 225/2007-00257/2007/550-XX, rozhodl xxx, xx xxxxxxxxx - Xxxxx úřad zeměměřičský x katastrální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 137/2006 Xx. o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx XXX) xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx "HW xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x Rúian" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §55 xxxx. 1 xxxx. a) ZVZ, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. X xxxxxxxxxx (podal jej xxxxxx xxxxxxx) rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxx 12.12.2007 xxx xx. R 186,188/2007/03-23217/2007/310-Xx xxx, xx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Krajskému xxxxx x Brně xxx 12.2.2008 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného ze xxx 12.12.2007. Xxxxxxx, xx kvalifikace by xxxx být xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx xxxxxx nabídky) xx xxx zadavatele xxxxxxxxxxx, xxx xxx x takovém splnění xxxxxxxxxxx xxx období xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx. Poukazoval xxxxxx xx xxxxx x xxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx kvalifikace včetně xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx považovány xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx xxx případ xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Proto xxx žalobce xxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 100 milionů Xx také předložil. Xxxxxxx, xx x xxxxx by v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikačního předpokladu xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 XXX, xxxx xxxxxxxx původní xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx specifikující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx být obsažen xxx a xxxxxx xxx proto platně xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žádná xxxxxxxxx xxxx požadovaného xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistitele, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx připraven xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 60 na 100 xxxxxxx Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xx neumožnil vyjádřit xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2008, čj. 62 Ca 14/2008-163, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného zrušil, xxx vrátil xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx žalobci. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx ve xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx korespondence xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tom, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx vydáno xxx 29.8.2007. Xxxxxx xx xxxxx datu xxxx předloženo xx. x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx kterého mu xxxx xxx nejasné, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx spis xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohlo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx stanovisko x hmotněprávním žalobním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, nicméně xx, xxx je kvalifikace xxxxx xxxxxxx či xxxxxx, musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx nabídka. Xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přisvědčil. Xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx nemůže zprostit. Xxxxxx pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 XXX, xxx xx rozvést a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x finančním xxxxxxxxxx xxxx xxx x oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva. Xx však x xx. XXX. 2.2. xxx xxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx nebyla. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx důvodem xxx vyloučení xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx by ze xxxxxx žalobce xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx předmětného kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 XXX jiné doklady, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx, xxxxx existují objektivní xxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx uzavřená xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx x smlouvě budoucí x takové xxxxxxxx xxxxxxx. Xx takové xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslib xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojistnou xxxxxxx xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx uzavře, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx nevypořádala. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, pro xxxxx xx příslib xxxxx xxx xxxxxxxxx xx objektivně vhodný. X xxxxxxx xx xxxx argumenty xx xxxxxxx soud již xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 XXX.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxx 12.1.2009 xxxxxxx stížnost, kterou xxxxxxx xxx 5.3. 2009, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx.x) x x) x. x. x. Xxxxx xxx x vytčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx seznámit x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx, odkázal xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Brně, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x ustanovením §36 xxxx. 3 správního xxxx (zákona x. 71/1967 Xx.) učinit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx se zahájením xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx 62 Xx 13/2006 xxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx xx xxxxx formální. Xxxx xx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxx xxxxxxxxx praxe a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení. Stěžovatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxx lhůty, jednak xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xx x podkladům xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx účastníci se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stavem k xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Stěžovatel již x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx, xxxx xxxxx x zákonné xxxxxx xxx xx správním xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, zda xx xxxxxxxxx povinen již x oznámení zadávacího xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ztotožnil se xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx soudu x xxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx; xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxxx xxxx minimální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx pochybení xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxx potenciálních xxxxxxxx x xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx uchazečů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx mohlo odradit xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xx zadávací dokumentace). X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx vyzvedli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx tato skutečnost xxxxxxx mít xxxxxxxxx xxxx xx počet xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx však soud xxxxxxx, že takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postupu stanoveného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nápravného xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx, že mělo xxxx mohlo xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uveřejněný xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx věděl, a xx xxxxxxx xxxx, xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx splněn, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx zpracování nabídek x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X příslibu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §55 odst. 4 XXX stěžovatel xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx není schopen xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souzené xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx neuzavírat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx stěžovatel za xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxx ve své xxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxx xxxxx vyšší xxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx názor xx již proto xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx příslib xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Institut xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx stejné xxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslibu. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx. Jakkoli xxxxxx xxxxxxxxxx podsouvat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, aby x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx veřejná xxxxxxx, rezignoval xx xxxxxxx xxxxxxxx částky, xxxxxxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx podal žalobce xxx 27.3.2009 xxxxxxxxx. Xxxxx, xx se xxxx ztotožňuje xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x přímým xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxxxxxx k usnesení xx xxx 29.8.2007 xxxxx, xx jde x "jakési xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxxxxx správního xxxxxx ještě ke xxxxxx dojde. Žalobce xxx xxx xxxxxx x nejistotu, pokud xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxx. Ke xxx odeslání xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přibýt. Xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx stanovena xx 14.9.2007, xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx zda xxxx, xx xx účastník xxxxxxx x podklady, xxxxxxxxxx xxxxxxxx nové. Xxxxx dne 6.9.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nejistota, xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx datu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx závěrem soudu, xx xxxxxx minimální xxxx pojistné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx zakázce. Xxxxx xx tak xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojistné xxxxxxx xxx xxxx, xx xx xxxx uzavřena xx určitou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. To, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jinou výši xxxxxx xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx splnit xxxxxxxxxxxx kriteria, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel, xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx není upraven xxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxx obstát xxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx stejné xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx budoucí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodnou.
K xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx seznámit xx x vyjádřit xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx následující: Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx resp. xxxxxx názory x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx třeba xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx okolnosti, xx kterým došlo. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepostačuje xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx x předchozím xxxxxxxxxx (xxxxx konstatovat, xx xxx stěžovatel xxxxxxx, že by xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx jedno soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx bagatelizoval své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx situace (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxx xxxx xx str. 6 svého rozsudku xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx věci xx zahájení xxxxxx - na xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx - probíhala xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníky. To xxxx xxxxxx nemění xx tom, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 15.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxxxxx xxx 9.8.2007 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §60 xxxx. 1 XXX. Zadavatelem mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zakázky spolu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx k přešetření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2007. Xxxx xxxxxxx orgán dne 29.8.2007 oznámil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x téhož xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 7.9.2007, xx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx x současně xxxxx xx 14.9.2007, xx které se xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx. správního xxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx žadatele, pokud xx xxxx žádosti x plném xxxxxxx xxxxxxxx, a účastníka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzdal. Xx xxxxxx doplnit, xx obdobnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxx x. 71/1967 Sb. x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z judikatury xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx procesní úpravě xxxxxxxxx řízení. Jak xxxxxxxxxxx xxx Vrchní xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx 6 X 175/94 (SoJ. 98, 13: 395) xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 spr. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx situace xxx., xxx xxxxxxx, xxxx. učinit procesní xxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházelo xx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxx věci (§46 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 17.12.2003 xx. 5 X 152/2002-41 xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxx. ř. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx a ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx mohl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházelo xx xxxxxxxxxx zjištěného stavu xxxx. V xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx."
X souzené xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx před jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx totiž xx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx (x xxxxxxx xx svého xxxxx xxxxxxx) do xxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce nebyl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x tom, že xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xx řízení xxxx xxxxxxxx a xx xx určitého xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřit. Xxxxxx xx bylo xxxxxxx, xx xxx se xxxx následně (ono "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxx. Pokud by xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před 7.9.2007 (xxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxx xx dne 29.8.2007) a do xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádření - xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiná. Xx se však xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx možnost účastníka xxxxxxxx se x xxxxxxx správního spisu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xx. v xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx x podklady x xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xxxxx xx tento xxxx zajištěn x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx sděleno, xxx xxxxx okamžik x xxxxxx nastává (popř. xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zaslání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx x podklady seznámit.
Usnesení xx xxx 29.8.2007, xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důkazy x xxxxx xxxxxx x následně, tedy x povahy věci xxxx, xxx již xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, se mohou x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxx využít xxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx v době xxxx 7.9.2007 (xxx xxxxx xxx ještě xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx návrhy), xxxxx xx xxx nepochybně xxxxx, že uvedené xxxxxxxxx hrozí xxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx. Xx se xxxx nahlížení do xxxxx pracovníky xxxxxxx xxx 3.9.2007. Xxxxxxxx xxx 6.9.2007 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.9.2007) podávají xxxxxxxxx xxx žalobce xxx xxxxxxxxx x následně xxx 12.9.2007 xxxxxxxx xxxxxxx nahlížejí xx xxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx x xxxxxxxx do 24.9.2007, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x X. xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx důkazní prostředky xx xxxxxx, se xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx (X. X. x X. X.) xxxxxx seznámeni. Xxxxxxxx xxxxx žalobce na xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx vydáním xxxxx xxxxxx xx xxxx porušeno.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxx nahlížení xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xx kterého xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx tak xxx xxxxx xxxx, xx xxxxx x "xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx", ale xx xxxx xx již xx fázi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vydání správního xxxxxxxxxx) x on xxx x předposlední xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxx, že xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xx spisu xx xxx 12.9.2007 jak xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po podáních xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 6.9.2007. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx seznámeny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx musel.
Krajský xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx nebylo xxxxxx, xxx xxxx reagováno xx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyvolá xxxxxxxxxx zadavatele. Xx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx faktického vyústění, xxxxxx slovy x xxxxxxx xxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx řízení žalovaným. Xxx xxxxxxx netvrdil x xxxxxx žalobě, xx mu xxxxxx xxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx ústního xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 6.9.2007 xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx vyjasnit xxx xxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxx být seznámen x podklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mu xxxxxxxx xx věci rozhodnout, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx seznámen x xxxx podklady.
Obdobně xxx xxxxxxx i pokud xxx x tvrzenou xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxx. 3 vyjádření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). I xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx procesním xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxx. Žalobci xxxx xxxxxx, xx xxx xx má x xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dne 12.9.2007) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx žalobce xx xxxxxxx). Xxxxx xxx o xx, xxx xxxxx či xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx skutečně x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx seznámit xx x podklady xxx xxxxxx rozhodnutí.
Ke xxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx poskytne xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 písm.a) XXX xxxxxxxxx smlouvu (xxx XXX.2.2 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx o výši xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení x zakázce neobsahuje. Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx minimální xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxx. 29 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x kvalifikačních xxxxxxxxxxx uchazeč xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou uchazečem xxxxx osobě. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 100 xxx. Xx xxx XXX". X xxxxxx okolností xxxx xxxxxxx, žalovaný x krajský soud xxxxxxxx různé závěry.
Krajský xxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, že se xxx nestalo, uzavřel (xxx. 9 xxxxxxxx), xx tento xxxxxxxxx xxxxx vyjeven zákonným xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx krajského soudu xx x této xxxxx velmi xxxxxx. Xxxx kdy xxxx xxxxxxxx vysvětlil, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správně xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, to vše xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx pojistného plnění xxxxxxxxxx věděl a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. To však x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx jen xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx závěr xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60a má xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxx
Xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx následek xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 XXX xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx"). Nelze xxxxxx, xx bezprostředním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx dalšího xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxx, xxxxx byl (xxx xxxxxxxxx nikoli x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx) uchazeči xxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx konkrétního případu. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx, zda xxxxx x kdy xxx xxxxxxxx onen kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx byl sdělen. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 ZVZ xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §60 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v podobě xxxxxxxxx x účasti x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx porušení §55 xxxx. 3 XXX xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1 XXX. Xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §58, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xx xxxx třeba xxxx zkoumat, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadována x xxxxx způsobem se xxx xxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx seznámen, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx správního xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx ve xxxx nastala, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či zvýhodněn. Xxx všechny uchazeče xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx krajského xxxxx, xx §55 xxxx. 3 ZVZ xxxxxxx zadavateli jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx, xxx x konkrétní věci xxxx splněny podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x účasti x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx od ustanovení §50 xxxx. 2 xxxx první a xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx kvalifikace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx uvedena x xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx pojistné xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx třeba xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx dříve v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx kusé xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxx i tato xxxxxxx xxxxxxxx podrobné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 2 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, xx v xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §55 odst. 3 XXX.
Xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladu. Xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX xxxxx xxxx dodavatel x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ekonomických x xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx způsobem stanoveným xxxxx xxxxxxxx 3, xx oprávněn xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx - aby xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx - xx xxxxx, aby xxx xxxx: 1. existence xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázat, 2. xxx xxx xxxxxx jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx předtím, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vytčenými xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 ZVZ, xxxxx kterého x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je dodavatel xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 odst. 4 ZVZ xx xxxxx vyložit xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "náhradní" xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. XXX splněny xxx xxxxxx xxx. ve xxxxx pro podání xxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx případně xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx toho, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx 6.6.2007. "Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx x limitem xxxxxx 60 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx dne 22.4.2007, xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx x.x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx datován 30.5.2007 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nejvýhodnější zajistit xxxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxxxx xxxx 5.6.2007. Tyto xxxxxxx xxxx pochází x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx a shora xxxxxxx požadavek xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx u xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx bylo zvýšeno xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 100 xxxxxxx Xx, xxxxx xx xxxxxxx 21.6.2007, xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxx dodatkem xxx xxxxxxx xxxx nezdůvodňuje xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx zmíněná xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx měl (x xxx tak xxxxxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxxxx, xx tak xxxxxx xxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x režimu §55 xxxx. 4 XXX xxxxx x xxxxxxxxx rejstříku xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx je rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx něco (xxxxxxxxxxxx), xx xxx xxxx xxxxx xxxx x x xxxx xxxxxx nabídek.
Krajský xxxx x naplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx za ně xxx považovat xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť ji xxxxx - mimo xxxxxxxx xxxxxx nepotřebuje. Xxxx argumentace xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ xxxx xx případy, kdy xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxx nezávislých, xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxx zadavatelem vyžadovaným xxxxxxxx. Pak xx xx místě jej xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxxxx zakázky xxxxxxxxx xx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx ryze xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX. Xxx xxxxx uvedeného lze xxxxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxxx předjímal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx předmětem tohoto xxxxxx), že nepochybně xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx rovněž argument, xx "zadavatel xx xxxxxxx přijmout coby xxxxxxxxxxx dokladů požadovaných xxxxx §55 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx. 10 xxxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx o jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx předpokladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeče (xxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), neboť tyto xxxxxxxx okolnosti xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx uchazeče x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není podstatné, xxx jde xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx síly. Xxxxxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x čestného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx částky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vztah, ze xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dvoustranný xxxxxx vztah xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx nestalo. Xxx xx patrně xxxx xxx xx xxxxxxx uzavření xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx k pojišťovně xxxxxxx uzavřít, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx případně xxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx prohlášení xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx žalobce xxxxxxxx (aktivně) zajistit xxxxxxxx smlouvy, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx ničeho xxxxxx xx základním východisku x xxxx, že xxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o smlouvě xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vzájemná xxxxx a xxxxxxxxxx x každá ze xxxxxxxxx stran se xxxx domáhat xxxxxxxxxxx xxxxxx z uzavřené xxxxxxx, pokud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx nastala x xxxxxxx xxxx, xxxx xxx není. Xxx xxxxxxx kvalifikačního předpokladu xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §55 odst. 1 xxxx.x) předpokládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx předmětem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou dodavatelem xxxxx osobě. Neobstojí xxxxx odůvodnění krajského xxxxx, pokud xxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx považován xx xxxxxxxxxx vhodný. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xx závěrem, že xxx x konečném xxxxxxxx o jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §55 odst. 4 XXX.
X odkazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení. V xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx vázán xxxxxxxx názory Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vyjádřenými x xxxxx rozsudku (§110 xxxx. 3 x. ř. x.), x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 26. února 2010
JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx