Xxxxxx xxxx:
X. Není xxxx x xxxx xxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxxxxx řádu x xxxx 2004, xxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx s xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednak xxxxx, xx které xxx navrhovat xxxxxx x činit jiné xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx lhůtu, ve xxxxx xx účastníci xxxxx vyjádřit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx zkoumat, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x poučením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx správním xxxxxx seznámit.
II. Xxxxx č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx následek xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx zakázce. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx x oznámení, xxx následně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Objektivním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpokladů xxx §55 odst. 4 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx "nemusí xxx xxxxxxxx pojistnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxxxx".
XX. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §55 xxxx. 4 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojistitele, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx smlouvu xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx uzavření smlouvy.
Prejudikatura: x. 1319/2007 Sb. XXX, Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 308/1998.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX Systéme xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx x právní xxxx xxxxxxx XXXXXX Xxxxxxx x. s., xx sídlem Xxxxxxxxxx 1569/2x, Praha 7, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Ph. X., xxxxxxxxx, AK Xxxxxxx xxx. 10, Praha 2, proti xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx v xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007 xx. X 186, 188/2007/03-23217/2007/310-Xx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 18.12.2008, xx. 62 Xx 14/2008-163,
takto:
Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 18.12.2008, xx. 62 Xx 14/2008-163, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 24.9.2007, čj. S 225/2007-00257/2007/550-XX, xxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx - Xxxxx xxxx zeměměřičský x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 137/2006 Xx. x veřejných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx ZVZ) xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx "XX xxx xxxxxxxxxxxx databází XXXX x Xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxx. x) ZVZ, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx) rozhodl xxxxxxxx xxxxxxxxxx 12.12.2007 xxx čj. X 186,188/2007/03-23217/2007/310-Xx xxx, xx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxx potvrzeno x xxxxxxxx byly xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx Krajskému xxxxx x Brně xxx 12.2.2008 xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.12.2007. Xxxxxxx, xx kvalifikace xx xxxx xxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro období xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xx smysl x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx kvalifikace xxxxxx xxxxxx na komunitární xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxx doložením xxxxxxx x smlouvě xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx uchazeče v xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxx zato, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, svoji kvalifikaci xxxxxxx, x navíc xxxxxxxxx smlouvu s xxxxxxxxx plněním xx xxxx 100 xxxxxxx Xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x xxxxx by x xxxxxxx nedoložil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladu xxxxx, xxxxxxxxx xx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec x xx by xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx postupu podle xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 ZVZ, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadovanou xxxx xxxxxxxxxx nebyl xxxxxxx x oznámení xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxx a nemohl xxx xxxxx platně xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žádná xxxxxxxxx xxxx požadovaného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 60 xx 100 xxxxxxx Xx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xx neumožnil vyjádřit xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.12.2008, xx. 62 Xx 14/2008-163, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx důvodná xxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxx xxxxxxx. Zdůraznil, xx xx xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x zadavatelem. Xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve stanovené xxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.8.2007. Teprve xx tomto xxxx xxxx xxxxxxxxxx mj. x xxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx mu xxxx být nejasné, xxxxx xxxx úkony xxxx xxxxxxxxx přezkoumání. Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hmotněprávním žalobním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx prokazuje splnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx to, xxx xx kvalifikace xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx. Podstatné xxxx bylo, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikace xxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X xxx xxx krajský xxxx xxxxxxx přisvědčil. Xxxxx, že x xxxxxxx otevřeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx minimální xxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxx oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem x x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §55 odst. 3 XXX, lze xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx, x již xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pojistná xxxxxxx. Xx xxxx x xx. XXX. 2.2. xxx xxxxx v xxxxx xxxxxx oznámení xxxxxxx nebyla. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx nesplnění. Xxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx způsobem, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxx splněn x žalobce by xxxxxxx předmětného kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §55 xxxx. 4 XXX. Xxxxxxxxx je povinen xxxxxxxx xxxx alternativu xxxxxxx požadovaných podle §55 xxxx. 3 XXX xxxx xxxxxxx, xxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xx uchazeč xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nemusí xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zadávací xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx význam xxxx xxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měla xxxxxxx x xxxxxxx budoucí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx stejný xxxxxx příslib xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx úspěchu x xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí se xxxxx x otázkou xxxxxxxxxxx příslibu xxxxxxxx xxxxxxx nevypořádala. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodu, xxx xxxxx xx příslib xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vhodný. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. 4 XXX.
Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx podal žalovaný (xxxxxxxxxx) xxx 12.1.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxx 5.3. 2009, x to x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx.x) x d) x. x. x. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku správního xxxxxx se seznámit x podklady xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx Krajským xxxxxx x Brně, xxxxx kterého není xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx (zákona č. 71/1967 Xx.) učinit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx se zahájením xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx 62 Xx 13/2006 xxx xxxxx xxxxxxx, že by xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxx formální. Xxxx xx xxx neodůvodněně xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx vadu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2007 xxx xxxxx, xxxxxx xxxxx k navržení xxxxxx, a xxxxx x vyjádření xx x podkladům rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxx x usnesení ze xxx 29.8.2007 xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx minimální xxxxxx splnění kvalifikačního xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx má xxxxxx; xxxxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxx, pokud vymezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxxx xx xx x zadávací dokumentaci. Xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nemohlo xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx jím xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x oznámení xxxxxxx přísné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx x zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opačná, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx vyzvedli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx tato skutečnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx soud xxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pokuty x xxxxxxx, xx mělo xxxx mohlo xxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ignorovat, ani xxxxxxxxxx zákaz vyloučit xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uveřejněný požadavek xxxxxxxxx. Žalobce o xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxx splnit. Xxxxx, proč xxxxxxxxx xxxxx splněn, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx informovaností. Xxxxxxxxxx xxxxx neměl xxxx xx zpracování nabídek x xx výběr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladu xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX stěžovatel xxxxxxx, že není xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X souzené xxxx bylo tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu. Xx xxxxxxxx stěžovatel xx xxxxxxxxxxx důvod; žalobce xxx ve své xxxx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxx xxxxx moc, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx získat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxx xxxxx xx závazkem xxxxxx xxxxxx síly jako xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Institut bankovního xxxxxxxx není xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxx právní xxxx xxx zůstává xxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zavázán xxxxxx xxxxxxxxxx x nikoli xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxx, aby v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 27.3.2009 xxxxxxxxx. Xxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxxx zatíženo xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xx stanovisky týkajícími xx hmotněprávních xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Sám xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.8.2007 xxxxx, xx jde x "xxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxxx, protože x x jeho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx dojde. Xxxxxxx xxx xxx uveden x xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx odeslání xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přibýt. Xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx k podkladům xxxx stanovena do 14.9.2007, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx zda poté, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx 6.9.2007 xxxxxxxxx stanovisko, x xxxx deklaroval xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx stanovisek při xxxxxx jednání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxx, nadále xxxxxxxx nejistota, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx datu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soudu, xx xxxxxx minimální xxxx pojistné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx zakázce. Pokud xx tak nestalo, xx xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a nelze x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojistné xxxxxxx xxx toho, xx xx xxxx uzavřena xx xxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx, xx xx podnikatel xxxxxxxx pojistnou smlouvu xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx je x xxxxxxxx dokumentaci x x okamžitou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatel, protože xx xxx x xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Samotná xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obstát xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x smlouvě budoucí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvodnou.
K xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx vydáním rozhodnutí x xxxx podkladům Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: Předně xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xx obecně xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxx x xxxx obsažené ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx konzistentní. Je xxxx xxxxx xx x každé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaměřit xx skutkové xxxxxxxxx, xx kterým xxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxx k závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx argument, xx xxxxxxx xxxx zaujal xxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxx xxxxxxxxx izolované zdůrazňování xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroky x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 3 doplnění xxxxxxx stížnosti). Xxxxxxx xxxx xx xxx. 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, že x souzené xxxx xx zahájení xxxxxx - xx rozdíl xx věci xxxxxxxx - xxxxxxxxx korespondence xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx žalobě na xxxxxx 15.
Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx orgán obdržel xxx 9.8.2007 podnět x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 odst. 1 XXX. Xxxxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxx dokumentace xxxxxxx zakázky spolu xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xx xxx 24.8.2007. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx 29.8.2007 xxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx údajů zadavatele x samostatným xxxxxxxxx x téhož xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 7.9.2007, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x činit xxxx xxxxxx x současně xxxxx xx 14.9.2007, xx které se xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §36 odst. 3 xxxxxx x. 500/2004 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xx jeho xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 zákona x. 71/1967 Xx. a xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vycházet x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx procesní úpravě xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxx x Praze x xxxxxxxxxx 6 X 175/94 (XxX. 98, 13: 395) xxxxxxx ustanovení §33 xxxx. 2 spr. x. je umožnit xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx fázi xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx situace xxx., xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx procesní xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (§46 xxxxxxxxx řádu). Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 17.12.2003 xx. 5 X 152/2002-41 xxxxxxxxxxx, xx "smyslem xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 xxx. x. xx xxxxxxx účastníku xxxxxx, xxx ve xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxx. aby xxxx xxxxxx procesní xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vycházelo xx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se x podkladu rozhodnutí xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx, tj. xxxxxx xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxx rozhodnutí."
V xxxxxxx xxxx však nenastala xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx vyjádřit xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx před jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x okamžiku, xx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xxx xx účastník xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx nebyl x xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx poučován x xxx, xx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx mu xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxx data xxxx účastníci xxxxxxx xx vyjádřit. Xxxxxx xx xxxx sděleno, xx xxx se xxxx následně (xxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x pořadí druhé xxxxxxxxx xxxxx) seznámit x podklady rozhodnutí. Xxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx seznámil v xxxxxxx xx stanovenou xxxxxx x podklady xxxxxxxxxx xxxx 7.9.2007 (xxx xx rovněž xxxxxxxxxx poučení xxx xxxxxxxx ze xxx 29.8.2007) x do xxxxx xx následně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx - podklady pro xxxxxxxxxx, byla xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiná. Xx xx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx vydání rozhodnutí xx. x xxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xx x podklady x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx nastává (xxxx. xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poučení x xxxxxxxxx data, xxx se xxx x xxxxxxxx seznámit.
Usnesení xx xxx 29.8.2007, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, tedy x povahy věci xxxx, xxx xxx xxxxx pro předkládání x návrhy důkazů xxxxxxxx, se mohou x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx vědomí, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx hodlal využít xxxxx x seznámení xx s podklady xxxxxxxxxx x xxxx xxxx 7.9.2007 (xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx návrhy), xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx x pořadí xxxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxxxxxx do xxxxx pracovníky žalobce xxx 3.9.2007. Xxxxxxxx xxx 6.9.2007 (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7.9.2007) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.9.2007 xxxxxxxx xxxxxxx nahlížejí xx xxxxx znovu, xxx x xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spisu x xxxxxxxxx xxx. Ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxx do 24.9.2007, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v X. xxxxxx, xxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (X. V. x X. D.) xxxxxx seznámeni. Xxxxxxxx xxxxx žalobce na xx xxx seznámen x xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx výše xxxxxxx nahlížení do xxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx vědomí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xx xxx xxx vědom toho, xx nejde o "xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx", xxx že xxxx je xxx xx xxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx bez dalšího xxxxxx, xx není xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x celým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxx 12.9.2007 xxx xxxxxxx xx správním xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2007. X xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx s xxxx tyto osoby xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povahy věci xxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx argumentuje tím, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx žalobcův xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxxxxx případným xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyústění, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx x podané žalobě, xx xx xxxxxx xxxxx xx nařízení xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx ze xxx 6.9.2007 xxxxxxx mimo xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx, nemohl xxxxxxx xxxxxxx x xxxx vyjádření xxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx vyjasnit xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx cíl xxxxxxx xxxxx přesvědčit x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxx důvodnost xx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx správnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x podklady pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx správního xxxxx xx xxxxxxxx xx věci rozhodnout, xxx případná xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx, směřuje proti xxxxx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoli xxxxx xxxx, xx žalobce xxxxx seznámen s xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx i xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz. xxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx). X zde xx xxxxxxxxxx nejistota x dalšímu procesním xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx zřejmé, xx xxx se má x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nahlédl a xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 12.9.2007) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (ani žalobce xx xxxxxxx). Pokud xxx o xx, xxx mohly xx xxxxxxx xx spisu xxxxxx další xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníka x xxx, xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx budou xxxxxxxx xxxxx podklady xxx rozhodnutí xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pochybení x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí.
Ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xxxx účastníky xxxxxxxx řízení není xxxxx o xxx, xx xxxxxx postupováno xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, uchazeč xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxx.x) XXX xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx XXX.2.2 xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx o výši xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxxxx pojistnou xxxxxxx, xxxx pro svoji xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikačních předpokladů. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxx. 29 zadávací xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazeč xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx osobě. Xxxxxxxxx xxxx pojistné částky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx uchazečem xxxxx xxxxx se xxxxxxxx 100 mil. Xx xxx DPH". X těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, žalovaný x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx různé závěry.
Krajský xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxx, xxxxxxx (xxx. 9 xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx. Nepostačilo, pokud xxxx minimální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx x xxxx xxxxx velmi xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správně xxxxx xxxx uvedené xxxxxxx x oznámení, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přesvědčivé xxxxxxxxxx, xxx a proč xxxxxxxxx minimální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x závěru, xx uchazeče xxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx situace, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpokladu xxxxxx. Xx však x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chybí. Xxx xx jen xxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx závěr xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §60x xx xxxx, xx dodavateli xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nebyla x xxxxxxx xx xxxxxxx uvedena
Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx minimální úroveň xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 XXX xxxxxxx zadavateli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxx xxxxxx ("xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx"). Nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx situace xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, který byl (xxx nesprávně xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x zadávací xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx totiž xx, xxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdělen x x jakém xxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 XXX xxxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §60 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xxx xxxxxxx xxxxxx, xx porušení §55 xxxx. 3 ZVZ xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx příčinou, xxxxxx xxxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 XXX. Xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 XXX xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §58, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x účasti x zadávacím řízení. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx ona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx. X xxxxxxx xxxx nebylo xxxxx x xxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxx, aby xxxx xxxxxxx mohl xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx byl xxxxxxx, která ve xxxx nastala, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx uchazeče xxx xxxxxx stejný xxxxxxx stav, kdy x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxx krytého xxxxxxxxxx plnění se xxxxxxxxx xx ze xxxxxxxx dokumentace.
Nejvyšší správní xxxx xx ztotožňuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx §55 xxxx. 3 XXX xxxxxxx zadavateli jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpokladů x xxxxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx však xxx úvaze, zda x xxxxxxxxx xxxx xxxx splněny xxxxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx §50 xxxx. 2 xxxx xxxxx x xxxxx XXX, podle xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatel x xxxxxxxx xx xxxxx x zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx být uvedena x kvalifikační či xxxxxxxx dokumentaci. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sice v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrovně kvalifikačních xxxxxxxxxxx x nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvu xxxx xxxxxxxxxx požadavku xxx xxxxx xxxxxxxx není), xxxxxx i xxxx xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx předpokládá xxxxxxxxxx §50 xxxx. 2 XXX posiluje xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxx uchazečem xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §55 odst. 3 XXX.
Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxx vztahující xx x příslibu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX pokud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kvalifikačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxxx 3, xx oprávněn xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zadavatel x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že - xxx xxxx xxx xx jej xxxxxxxxx - je xxxxx, aby xxx xxxx: 1. existence xxxxxxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx nebyl dodavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 2. lze tak xxxxxx jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx oběma vytčenými xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že ustanovení §55 xxxx. 4 XXX je xxxxx xxxxxxxx xx zřetelem x xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 ZVZ, xxxxx kterého v xxxxxxxxx xxxxxx x xx zjednodušeném xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX je xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx ekonomických x finančních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx xxxx podle xxxxxxxxxx §52 xxxx. XXX xxxxxxx xxx xxxxxx tzn. ve xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x závazné xxxxx xxx xxxxxx nabídek.
Oznámení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx do 6.6.2007. "Xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx 60 mil. Kč xxxx xxxxxxxx xxx 22.4.2007, xxxxxxx XXXX Xxxxxxxxxx x.x. o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx 30.5.2007 x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dnem 5.6.2007. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx uplynutím xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jinak xx xxxx x xxxxxxx x pojistné xxxxxxx, xxxxxx bylo zvýšeno xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 100 xxxxxxx Xx, který xx xxxxxxx 21.6.2007, avšak xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze poznamenat, xx v xxxxxx xxxxxxxxx zmíněná podobnost x xxxxx případem, xxx xxx (x xxx tak xxxxxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx) xxx předložen xxxxxxxx x xxxxxx §55 xxxx. 4 XXX xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bezúhonnosti osoby, xxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx), xx zde xxxx právě před x v době xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů konstatoval, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx uchazeč nemusí xxx takovou xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx - mimo xxxxxxxx xxxxxx nepotřebuje. Xxxx argumentace xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x splnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 ZVZ xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx nezávislých, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx je xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxx splnit či xxxxxx (x xx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx, že takovou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx) je xxxx okolností xxxx xxxxxxxxxxx a nelze xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §55 odst. 4 ZVZ. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx by xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxx), xx nepochybně xxx právní vztahy xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "zadavatel xx xxxxxxx přijmout xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §55 odst. 3 XXX xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx. 10 xxxxxxxx), xxxxx zákon xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů, xxx x jiných xxxxxxxxxxxx dokladech, jimiž xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx správná xxx část odůvodnění xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx předpokladu xxxxxx xxxxxxxxxxxx dokladů. Xxxx xxxxxxx předjímat, xxx xx za xxxxxx xxxxxxxxxx doklad byla xxxxxxxxxx smlouva o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x odkládací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeče (jak x odkazem na xxxxxxxx literaturu xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx okolnosti ve xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx názor, že xxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Není xxxxxxxxx, xxx jde xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx síly. Xxxxxxxxx je, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx částky xx xxxxxx jedné x čestného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx částky xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx mezi účastníky. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxx nestalo. Xxx by xxxxxx xxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze x xxxxxxx prohlášení xxxxxxxxx xxxxxxx závazek xxxxxxx xxxxxx k pojišťovně xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, nic xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx postupovat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx úvahy xxxx xxxxxx nemění xx xxxxxxxxx východisku x xxxx, xx xxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx, v xxxxxxx, xxxxx nastala x xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxx kvalifikačního předpokladu xxxxx výslovně x xxxxxxxxxx §55 xxxx. 1 xxxx.x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx předmětem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxx osobě. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx příslib xxxxx být xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vhodný. Xxxxx xx tak xxxxx ztotožnit ani xx xxxxxxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §55 xxxx. 4 XXX.
X xxxxxxx xx shora uvedené xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx shledal kasační xxxxxxxx důvodnou, proto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx. V xxxxx řízení xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.), x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně 26. února 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx senátu