Právní xxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx [§88 odst. 5 xx xxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 254/2001 Xx., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 22.1.2004] xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [§2 odst. 2 písm. x) xxxxxxxx č. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx o xxxxxx] x xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxx není deliktem xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost TERMO Xxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx inspekci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o uložení xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x Mgr. Xxxxxx Xxxxxx, x právní xxxx žalobce: TERMO Xxxxx x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 25, Xxxxx III, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, advokátem xx xxxxxx Řetězová 2, Xxxxx I, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx inspektorát, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 24, Xxxxx 2, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xx xxx 21.6.2006, xx. 042301605/198/06/90.120/Če, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 24.6.2009, xx. 8 Xx 194/2006-45,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 24.6.2009, xx. 8 Ca 194/2006-45, xx zrušuje a xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I.
Rozhodnutím ze xxx 21.6.2006, xx. 042301605/198/06/90.120/Xx, xxxxxxxx zamítla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, územního inspektorátu xxx Xxxxxxx kraj, xx dne 2.5.2006, xx. 042301605/668/06/42.104/Ma, kterým xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx") xxxxxxx pokuta xx xxxx 500&xxxx;000 Xx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí žalované xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2009, xx. 8 Xx 194/2006-45, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zjištění, xx Státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx kraj, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zahájené xxx 20.9.2005, zjistila xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx energie za xxx 2004, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §88 zákona x. 254/2001 Xx., o xxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen "xxxxx o xxxxxx"). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odebranou xxxxxxxx xxxx xx výši 2&xxxx;028&xxxx;966 Xx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pitnou xxxx xx výši 720&xxxx;907 Xx x xxxxxxx 1&xxxx;308&xxxx;059 Xx xxxxxxx xx nákladů a xxxxxxxxx při kalkulaci xxxx xxxxxxx energie. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx průměrnou věcně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 2004 x 2,85 Xx/XX. Správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx majetkový xxxxxxxx xxxxxxx xx výši 540&xxxx;121 Xx.
Xxxxx jde x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx vodu xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. 1 xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 21/2003 xx xxx 25.9.2003, k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2004, xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx regulačním xxxxxxxx, částce 7/2003 xx xxx. 10 (xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx podzemní vody xxxx x xxxxxx xxxxxxx nedochází, teplo xx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx množství, xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx "xx x tomuto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx, proto xx xxxxxxx…xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx…, xxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ERÚ…".
Městský xxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ostatní xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 580/1990 Xx."), xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tepelné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx neoprávněně zahrnutý xxxxxxxx do ceny xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2004 byl x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx poplatek vrácen x xxxxxx 2005 x měl xxxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 9 xxxxxxxx č. 580/1990 Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 20.9.2005 xxx xxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx k xxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx týkající xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xx odběr vody xxxxxx k získání xxxxxxx energie, jsou xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx žalobce xx xxx 22.1.2004 xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Děčíně…je xxxxxx, xx žalobce čerpal xxxxxxxx vodu x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
X xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x souladu x českými xxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vodu "xxxxxxx xx příslušné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx 2004/2005", a xx xxxxxxxxxxx xx xxxx vrácení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxx vrácený poplatek xx zahájení kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 2005. Žalobce xxxx xxx ihned xx xxxxxxx xxxxxxxx provést xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2004 xxxxxxxxx neoprávněného nákladu, xxxxxxxx ceny, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx řádně x pečlivě xxxxxxxx xxxxxxxx stav věci, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odvolání", a xx "za xxxxxxxxx, xx se žalobce xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx…x xx xxxxxxx xxxxxx xx xx právu".
III.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx stížností x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x., xxxx nezákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. xxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxx nedostatek důvodů.
Stěžovatel xxxxxx, xx "(x)xxxxxx xxxx se x xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v podstatě xxxxx xxxxxx xx xxxx argumenty, xxxx xx jakkoli zdůvodnil xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxxx. Stejně xxx musí xxx xx daného xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxx nesprávná argumentace xxxxx.".
Xxxxx, xx palivem xxxxx xxxxxxxxxxx cenového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tepla, stěžovatel xxxxxxxx "xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" za xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx "městský soud xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx [xxxxxxx x demonstrativním xxxxx paliv x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. XXX] xxxx xxxxxx xx látka x xxxxxx xx x xxxxxx, xx. xxxxxxx, xxxxx x xxxxx". Tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx "xx nutno xxxxxxxxxxx, že se xxxxxxxx, x xxxx x soud, x xxxxxxx, xxx čerpanou xxxxxxxx vodu xxx xxxxxxx xxxx paliva x kategorii "xxxx", xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx…. (…) Xx sice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x vody xx xxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dochází xx změně její xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Výčet xxxxx v cenovém xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx. být x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxx "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx uveden již x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx závěrem, že "xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxx xxxx xxxx pitné". Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx "xx odběr vody xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx energie, xxx bylo xxxxxxx x žalobě x x xxxxxxx pozdějšího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xx. 530/490XX/372/05/Xx xx xxx 23.5.2005 xx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX". Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tepla xx xxx 2004 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2004 v xxxxx 2005. Soud tak xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx 2005 xx xxxxxxx rozhodnutí MŽP x května 2005. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byl x xxxxxxxx účetních xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "x xxxx xxxx xxxxxxx x potaz skutečný xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx výběr xxxxx x xxxxxxxxx "xxxxx, xxxx bílá", xxxx "pitná xxxx, xxxx xxxxxxx užití". X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx.". Xxxxxxxxxx "veškerou xxxxxxxx vodu čerpal…výlučně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takto ochlazenou xxxx dodával Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kanalizacím x.x., xxxxx xx malou xxxx použitou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxx…, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pak XXXX x.x. xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobci. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxx, xx pokud xxxx použitá voda xxxxxxx zpět do xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jde x xxxx xxxxxx.".
Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že se xxxxxxx soud "xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné.".
Konečně xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xx x xxxxx xxxx. 1 xxxxxxx x. 1 cenového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx musí xxx o nějaký xxxx paliva. Xxxxxxxxx xxxxxx paliva je xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x udržet xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastnostem xxxxxx xx. xxxxx xxxxxxxxx, dostatečná xxxxxxxx xxxxxxxxx x vhodná xxxxxxx xxxx zápalu, xxxx. xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx nejsou palivem xx xxxxxx cenového xxxxxxxxxx.
Xxxx žalovaná zdůraznila, xx "cílem regulace xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, potom x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkám xxxxxxxx x xxxxx x poškození odběratele….". Xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2004 x xxxxx kalkulace ceny xxxxxxx energie v xxxxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Dodala xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxx xxxx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 2, 3 s. ř. x.).
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx věci.
Ceny xxxxx xxxxx xxxx xxxx podléhající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxxxx §6 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxx. X xxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxx, xxxx. kalkulaci xxxx xxxx. Podle xxxx 1.1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cena xxxxxxx xxxxxxx obsahovat xxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx zisk x xxx x xxxxxxx hodnoty.
Pojem ekonomicky xxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx v §2 xxxx. 2 písm. x) vyhlášky x. 580/1990 Sb. Xxxxx xxx xx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxx "náklady pořízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxx a nepřímé xxxxxxx a náklady xxxxx".
Xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxx tepla xx obsaženo x xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx bezpečné, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx množství xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" mj. xxxxxxx na xxxxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx demonstrativním výčtem (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx in fine - "x jiné") x xxx, xx xxxxxxx xx např. xxxx, koks, xxxxx xxxx, xxxxx olej, xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxx x. 1 cenového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx tepelné xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx neshodli, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx čerpané xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prodeje xxxxx xxxxxxxxx tepla x xxxxxxx, xxx xxxxx část xxxxxxxx xxxx xxxxxx vracena xxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx hospodářsky xxxxxxxxx jako voda xxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x náklady přímo xxxxxx xx danou xxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx účelně x xxxxxxxxxx vynakládané xxxxxxxxxx.
X podmínkách xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklad zahrnout xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ceny xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx náklad xxxxxxxxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx třeba xxxxxxx xx tím, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx využívaná xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x. 1 cenového rozhodnutí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se x obecném xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx způsobilá za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x udržet xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se x částic, xx. xxxxxxx, atomů x xxxxx, xxxx. xx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výslovné zahrnutí xxxxxxxxx xx demonstrativního xxxxx paliv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xx pro xxxxx regulace xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx. přímo xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx voda xx x tomto xxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxxx energie. Xx-xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxxx cenového xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx vedl x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tepla xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vody xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X ohledem xx xxxxx přijatý xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxx-xx xx x pořízením xxxxxxxx xxxx spojeny xxx dodavatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx, jednalo xx se o xxxxxxx xx palivo x jako xxxxxx xx xxxx xxxxx xx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ekonomicky xxxxxxxxx náklady. Xxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxx opačný xxxxxx xxxxx palivo xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xx by xxxxxxx xx pořízení xxxx vody nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náklady, x to xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx x. 580/1990 Xx. xxxx podle xxxx. 2 přílohy x. 1 cenového xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx smyslu. Tvrdil, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx poplatek xxxxxxx za odběr xxxxxxxx vody xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx.
X otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx podzemní xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na §88 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx 23.1.2004, xxxxx, xx xxxxxx podzemní xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx tepelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx 22.1.2004 xxxxxx xxx §88 xxxx. 5 ve spojení x §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x vodách xxxxxx podzemní xxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxx tepelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x následnému vypouštění xxxxxxx podzemní vody.
V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 10.3.2005, xx. 4/OV/436/05/Rc, xxxxxxxx za skutečně xxxxxxxx množství xxxxxxxx xxxx ve xxxx 2&xxxx;028&xxxx;966 Xx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x poplatkovém xxxxxxxx xx xxx 19.1.2005 xxxxx, xx xx byl vodoprávním xxxxxx x předmětných xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vody x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx výměr xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stěžovatele xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva životního xxxxxxxxx xx xxx 23.5.2005, xx. 530/490XX/372/05/Xx, xxx, xx xxxxxxxx xxx stanoven ve xxxx 178 070 Xx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx ministerstvo uvedlo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx energetického xxxxxxx. X xxxxxxx na §88 zákona x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx podle xxxxx xxxxxxxx od 23.1.2004 xxxxx xxxxxxxxxx povinen xx xxxxx podzemní xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odběr xxxxxxxx vody v xxxxxx 1.1.2004 - 22.1.2004, xx. x xxxxxx xxxx novelizací xxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx 2005.
Stěžovateli xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x poplatku xx odběr xxxxxxxx xxxx xxx zásobování xxxxxx vodou xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx o poplatku xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic změnit xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxxxxxx poplatkového xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx vodou xx xxxxxxx užití, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx xxxxxxxx vodu xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx uvedlo, že "xxxxxxxx orgán…nemohl souhlasit x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx x odebranými xxxxxxxxxx xxxxxx je dále xxxxxxxxx jako x xxxxxx, xx které xx zpoplatnění x xxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxx". Z výše xxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx ministerstvo svým xxxxxxxxxxx potvrdilo, xx xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx energie, xxxxxxxx xx od 23.1.2004 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx podzemní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx využité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x prodával xxxx vodu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx objemu xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx. Stěžovatel xxx (xxx x xxxxxxxxxx také xxxxx) xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx povinen xxxxxx xxxxx xx 22.1.2004.
X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, proti xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx stěžovateli xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx 178&xxxx;070 Xx xxxx nákladu xx xxxxxxxx xxxxxxxx vody xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx energie xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nákladů xxx kalkulaci xxxx xxxxx x xxxx 2004 xx xxxxxxx, xxx xx jednalo x účelně xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx vody x xxxxx xxxxxx xx xxx získávání xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx částce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx usměrňování xxxx xxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xx xxxxx podzemní xxxx do 22.1.2004 xxxxxxx uhradit poplatek xx výši 178&xxxx;070 Xx, nelze zahrnutí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx kalkulace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx neobstojí xxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx má x xxxxxxxxxx řadě xxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx podzemní vody xx období xx 23.1.2004, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx "x dobré xxxx", když xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx ho x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx po xxxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2005.
S touto xxxxxxxx xx však xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tepla xx xxx dalšího xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx podzemní xxxx xxxxxx nikdy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx žalobním xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "x xxxxx xxxx" xx shora naznačeném xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx x dalším xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xxx x xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx poplatek xx xxxxx podzemní xxxx určené x xxxxxxx tepelné xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx po 23.1.2004, xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx oprávněných xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxx geotermální xxxx. Xxxxxxx přihlédne x xxxx, že xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domníval, xx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněnými náklady. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx x x xxx, xxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovateli v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx delikt podle §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x cenách. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxx, xxxx vliv na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaplaceného poplatku xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx snížil xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx 2005. X xxxx souvislosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xx xxxxxxxxxxxxx vliv xxxxx xx kalkulaci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 9 vyhlášky x. 580/1990 Xx. Xxxx existence xxxx xxxx obligatorním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o cenách.
Námitkou xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxx xx kalkulované xxxx tepla x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx obecnosti, v xxxx jí stěžovatel xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx x hospodářském xxxx od 1.10.2004 xx 30.9.2005, nic xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podchytit vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podzemní xxxx. X xxxx tvrzení xxxxxx xxxxxxx, xx xxx shora xxxxxxxx xxxxxxxx učinil. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx by xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx "xxxxxxxxxxx x důkazy xxxxxxxxxxxx žalobcem". Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neoznačil xxxxxxx prostředky, xxx xxx městský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pouze v xxxxxx rovině. X xxxxxx přitom stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazních prostředků (xxxx. xxx XX xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná.
S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx samostatně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx shledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxxx jej x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx rozsudku nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx 31. xxxxxx 2010
XXXx. Michal Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx