Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxx provedené v xxxxxx xxxxx §55b xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení x xxxxxxxx xxxx xxxxx nové.
Věc: Xxxxxx X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx z xxxxxx fyzických xxxx, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Juračkou, advokátem xx xxxxxx Tovární 7, Xxxxxx, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Brno, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.5.2006, x. x. 7379/05/XX 110-0107, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 30.1.2008, x. j. 29 Xx 196/2006-45,
takto:
I. Xxxxx xxxxxxx daně provedené x xxxxxx xxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxxxx účinek xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
XX. Xxx se xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx prvnímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx řízení
1. Xxx 27.2.1998 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx za xxx 1994.
2. Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx 29.12.1999 (xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 2000) xxxxx §55b xxxxxx XXX č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ("xxxxxx xxx", "x. ř.") x xxxxxxxx přezkoumání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. (X následném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx toto rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 x. x.; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx daně, xx xxx posunul na 31.12.2003).
3. Xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §55x odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xx xxx 27.2.1998) xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx přezkoumávaným rozhodnutím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí (xxxx xxxxxxxx xxxxx) však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.6.2001 xxxxxxx.
4. Xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27.2.1998 xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxx xxxxxx usnesením ze xxx 14.1.2002 zastavil xxx tehdy xxxxxxxx xxxxxxxxxx §250x xxxx. 2 x. s. x. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k přezkoumání xxxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx. Žalobcově xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo vyhověno, xx věci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterému se xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx ve xxxx další (nové) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ze 14.1.2002 xxxxx ústavní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zrušil xxxxxxx xx xxx 6.3.2003, xx. zn. XX. XX 195/02, x xxxxx: "Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §55x xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, a xx xxxxx přezkoumání xx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §55x xxxx. 1 xxx. xxxxxx, xx. xxxxx k potvrzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxx; přerušil-li xxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx."
6. X xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.5.2004 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
7. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx (po xxxxxxxxxx šetření) xxxxx xxxxxxxxxx xx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1994 xx xxxx 147&xxxx;774 Kč xx dne 20.6.2005. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxxxxxxx 15.5.2006.
8. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx §41 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obnoveno xxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx dne 6.3.2003. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx 300 dnů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx - po xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx - uběhla xxx 24.3.2005. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxx xxx žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vydáno xxx 20.6.2005, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15.5.2006, tedy dlouho xx xxxxxxxx prekluzivní xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxx.
9. Xxxx podotkl xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx 449 xxx, x xxxxx počet xxxx "nastavena" i xxxxxxxxxxx desetiletá lhůta; xx xxxx xxxxxxxx xx 25.3.2007. X xxxxxxxxxx xxxx také xxxxxxxx na xx, xx daňové xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do 31.3.1995. Xxxxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x §47 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx 31.12.1998. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 1996 xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, konec prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx podle §47 xxxx. 2 x. x. posunul xx xxx 31.12.1999.
II.
Důvody xxxxxxx xxxxxxxxx
10. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx. Podstatou xxxx xxxxxxxxxxx xxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxx, xx ustanovení §47 xxxx. 2 daňového xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Stěžovatel xx za xx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx označeným xxxxxx (24.3.2005), byly xxxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx, a proto xxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx ji). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx xxx 2.11.2004 a xxxxx x dokazování xxxxxxxxx žalobci xxx 19.11.2004. Žalovaný v xxxxx xxxxxx odkázal xx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, podle xxx x úkony, xxxxx správce xxxx xxxxxxx x odvolacím xxxxxx, jsou xxxx, xxxxx xx shodě x §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx prekluzivní xxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.12.2007 x xx x xxxx 2005, xxx xxxxxxxxx dovodil xxxxxxx xxxx.
12. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" x "xxxxxxxxx" lhůta, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Daň xxxxx xxx xxxxxxx xxx v rámci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§47 xxxxxxxx řádu); xxxxxxxx je jedním xx způsobů xxxxxx xxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxx neuplatnění.
13. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx daňovou povinnost xxxxxxxx žalobci za xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x dřívějším xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx napadený xxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxx předložená xxxxxxxxxxx xxxxxx
14. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx opravném xxxxxxxxxx (zde rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 29.12.1999, x. j. 391/60332/1998, o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x 27.2.1998, x. x. 110/3567/1997-202, dle §55x odst. 4 x. x.) xxxx xxxx xx xxxxx §47 odst. 2 x. x. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně x založení xxxx xxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
15. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předběžné xxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dříve Nejvyšším xxxxxxxx soudem v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96 (publikovaného xx Xx. NSS xxx x. 793/2006). X když xxxxxxx xx tuto otázku xx xxxxx dílčí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx x takovém xxxxxxx xxxxxx spornou xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxx xxx podle §17 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
16. X xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx: "Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1998, x. x. 391/55146/1997, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx další xxxx, xxxxx směřoval x případnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xx doměření xxxx xxxx tak xxxxxxxxx x běžela xxxxx xxxx, ve xxxxx x xxxxxxxxxxx §47 x. x. X xxxxxx, x xxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opravným prostředkem, xxxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 25.2.1997, x. x. 159/110/97, x potvrdilo xxx xxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxxxxxxxx §55x xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx x. x. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx x §47 x. x".
17. Xxxxxxxxx senát xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil právní xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx vyměření xxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxx, xxxxx mohou zasahovat xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daně (resp. xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx lhůty).
18. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
19. Xxxxxxx xx za xx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx prekluzivní lhůty. Xxxxxxxxxx daňového xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xx xxxxx vykládat restriktivně xxx, xxx zákonné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daňových subjektů, xxx xx daň xxxx dodatečně vyměřena xxxx xxxxxxxx. Opačný xxxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
20. Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxx. k xxxxxxx §47 xxxxxxxx xxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xx průběh xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx úvaze Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
21. Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.1.2009, xxxxx xxxxxx právní xxxx 23.2.2009.
22. Xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx dne 2.6.2009, sp. zn. Xx. ÚS 9/06, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, aniž xx vyjadřoval x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxx argumenty Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx stránce xxxxx. Xxxxx xx ale xxxxxxxxxx článku 89 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx, xx nerespektoval xxxxxxxxxx závaznost vykonatelných xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2004, xx. zn. II. XX 583/03, xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ve xxxxxx věci (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx z 18.5.2001, x. x. 391/43718/1999).
23. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 14.7.2009, x. j. 6 X 76/2001-137, xxxxxx xxxx prvnímu xxxxxx x projednání a xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §17 odst. 1 x. ř. x. xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx.
24. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2.9.2009, x. x. 6 X 76/2001-143), xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výše xxxxxxxx, xxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.1999, xx. xx. XX. XX 31/99; x xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx zrušeném Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vadu - xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 2 daňového xxxx (xx. xxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx xxxxxxxxxx).
XXX.
Xxxxxxxxx předložené otázky
25. Xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obsahující xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx předkládající senát xxxxxxxx xxxxxxxxx, byl xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxx nebyl xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx opíralo o xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (§32 xxxx. 2).
26. X tomto ohledu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx (§17 odst. 1 x. x. x.), xxxx existence xxxxxxxxxx odlišného právního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
27. Xxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovil k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jiné xxxx (xx. zn. 7 Xxx 20/2007). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx takto: "Xxx platební xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 d. x." Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 23.2.2010, x. x. 7 Xxx 20/2007-73, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxx (xxxxxxxxxx dříve x usnesení x 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94) x xxxxx vyložil, xx platební výměr xxxx úkonem xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 x. x.
28. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx vysvětlil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx kontextu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxx xxxx řešenou. Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 d. ř. (x xxxxx xxxxxxxxxx xxx §47 xxxx. 2 d. ř.) x řízení x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx dle §47 xxxx. 1 x. x. xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx daňový xxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu vůči xxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 1 d. x. Xxxxxxx, xx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 x. x. xx v xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx ni xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
29. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx desetileté xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxxxxx v §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx d. x.; xxxxx xxxx lze xxx xxxxxxx (a xxxxxxx) nejpozději do xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž vznikla xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx konečným limitem xxx možnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx ve xxxxxxxx xx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx), plně xx vztahujícím x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích.
30. X citovaném xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx podrobně zabýval xxxxxxxxxxxx uvedených tezí x xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x x. x.), xxxxxx řízení (§54 x §55 d. x.), xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx (§56 d. x.), xxxxxxxxx xxxx (55x x. ř.) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§41 x. x.). Pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x d. x., x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx usnesení.
31. Xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx otázce xxxxxxxx takto: xxxxxxxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx daňových rozhodnutí: "Xxxx přezkoumání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx let xxxxxxxxxxxxx po roce, x němž nabylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx". V souladu x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tezemi se xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §47 odst. 1 x. x. Xxxx xx v xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy, xxx x x xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxxx by xxx uplynula xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu.
32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x povolení xxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxx (§55b odst. 4 x. x.) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávané xxxxxx právní xxxx (§55x xxxx. 2 x. x.), xxx xx xx xxx xxxxx již xx xxxxxxxx xxxxx xxx §47 odst. 1 x. x. Z xxxx je xxxxxx, xx xxx další xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (které xxxx skončit zrušením, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 6 d. x.) již xxxxx xxx §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, názoru prvého xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxx, xx ustanovení §47 xxxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nepoužije. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx řízením xxxxx xxxxx; jeho zahájení (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) tak xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx. Je tomu xxx především xxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxx využita ("xxxxxxxxxxx" x splnila xxxx účel) x xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyměřena; x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
33. X xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxx zrušeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 22.7.2005, x. x. 6 X 76/2001-96 (poprvé v xxxxxxxx z 30.10.2003, x. j. 6 X 76/2001-41), xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 x. x. (xxx xxxx. 16).
34. X xxx xxxx platí, xx xxxxxx xxxx xxx dokončeno ve xxxxx deseti let xx konce zdaňovacího xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx přiznání (§47 xxxx. 2 xxxx xxxxx d. x.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úkonem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
35. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x to, xx konečný limit xxx xxxx stanovení xxxx v podobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 x. ř. samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x přezkumném xxxxxx otálet nebo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx této xxxxx. I xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupovat x daňovém xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §34x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx je x x xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxx §34x odst. 1 x. x. Xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx daňového subjektu xxxxx §34x xxxx. 2 d. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx subjekt xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobu xxxxx §79 x xxxx. x.x.x.
36. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z 29.12.1999, x. j. 391/60332/1998, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 27.2.1998, x. x. 110/3567/1997-202, xxx §55x xxxx. 4 x. x., xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stupně provedené x xxxxx xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx účinek xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx běhu xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §55x xxxx. 2 x. x., byl správce xxxx vázán xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. v xxxxxx deseti xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání.
VIII.
Závěr
37. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxx. Věc xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx otázka x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx podobné xxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx zodpovězena, xxxxxxxxx xxxxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výrokem xxxxx xxxxxxxx. Xxxx výrokem XX. xxxxxx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xxx 97/2008 xxxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx ve věci xxxxxxxxxxxxx xxx sp. xx. 7 Xxx 20/2007).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 9. xxxxxx 2010
XXXx. Josef Baxa
předseda xxxxxxxxxxx senátu