Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovat, xxxxx xxxx zákonné xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx subjektu xxxxxx. Xxxxxxxx k obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx obsah xxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxx jeho (případně xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxx č. 123/1998 Sb., o xxxxx na informace x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxx tento xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx. xxxxxxxx xxxxxx zpřístupnění, xxxxxxxxxx. Dospěje-li xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) při xxxxxxx posouzení x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informacemi x xxxxx životního xxxxxxxxx x přírodních xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., je namístě, xxx žádost xxxxxxxx x rozhodl o xx na základě xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx, xxx xx obsažena x xxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 10.5.2004 podal xxxxxxx „Xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zák. x. 123/1998 Xx., x právu xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx" x poskytnutí xxxxxxxxx x akcích, xx jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §4 xxxxxx x. 457/2003 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx XX na xxx 2004, xxxxxxxxxx x souladu x §4 xxxxxx x. 579/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx ČR xx rok 2003, xxxxxx xxxxxx xx xxxx akce zároveň xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 2004 a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Povodí Xxxxxx, s. x. X výše specifikovaných xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx 1) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zpráv, 2) vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx škodu, včetně xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, má-li xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, 3) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků.
V xxxx 1) xxxxxx xx dne 10.6. 2004 xxxxxxxx uvedl, xx poskytuje žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx státnímu xxxxxxx Povodí Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 10. 6. 2004 tvořily 1) seznam xxxxxxxxx xxxx financovaných x xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx", 2) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, 3) xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1997", 4) kopie xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x povodňové škody, 5) xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx podprogramu „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2000", 6) xxxxx xxxxxxxxxxx zpráv xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x povodňové xxxxx, 7) xxxxxx sedmi xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2002", 8) kopie xxxxxxxxxxx xxxxx, protokolů x xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx 2) xxxxxx xx xxx 10.6.2004 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx. nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se tykají xxxxx nezpracovaných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x. 123/1998 Xx. nevztahuje.
Žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 10.6.2004 xxxxxxx, x xxxx xxxxxx, že toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx zákonem x. 123/1998 Xx. x xxxxxxxx xxxxx. Mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx specifikovaných x xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 9.7.2004 ministr xxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx 10.6. 2004 x neposkytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxx projednání x rozhodnutí. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xx xxx 10.6.2004 nelze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zároveň x něj xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, na xxx xx xxxxx x. 123/1998 Xx. xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §14 xxxx. 1 a §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 123/1998 Xx. xxxxxxxxx x §47 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxx 30.7.2004 rozhodl tak, xx žádosti xxxxxxx xx xxx 10.5.2004 xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §7 xxxxxxxx x. 40/2001 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu na xxxxxxxxxxx programů xxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx.
Xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěrem, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx finančních prostředků xxxxxx informacemi x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx x. 123/1998 Sb. Xxxxxxx x rozkladu xxxxxx xxxxxx, že xxxxx správní xxxxx X. xxxxxx dospěl x závěru, že xxxxxxxxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx x. 123/1998 Xx., xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx tento xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx neměl oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 zákona x. 123/1998 Xx., x xxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 10.9.2004 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx odvolacího xxxxxx xxxxx x dikce xxxxxx x. 123/1998 Xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dispozicích x xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx x. 106/1999 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze. Xxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx informace x životním prostředí. Xxxxxxx xx toho xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx vlivu xx xxxxxxx prostředí. Xxxxxxx xxxx namítal, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx xxxxxx informacemi ve xxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Sb., měl xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Xx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx námitku, v xxx xxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxxx žalovaného, xx informace v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 10.5.2004 xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 123/1998 Xx. Xxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxx uvedený xxx xxxx 1-10 x §2 písm. x) zákona x. 123/1998 Sb., jež xxxxxxxx zákonnou xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrojů", xx výčtem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x další zde xxxxxxxxx informace, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx aspektech xxxxx životního xxxxxxxxx x přírodních xxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx informaci xx xxxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Sb., xxxx xx vždy xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx charakteristiku xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stanoví výše xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx rozpočtu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx přírodním xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podniku Xxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx v žádosti xxxxxxx ze dne 10.5.2004 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. x) xxxx 2, 6 či 7 xxxxxx č. 123/1998 Xx., xxx nesprávně xxxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx, jež xx xxxxx vést ke xxxxx stavu životního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx k xxx xxxxxxx apod.), xxx rozhodoval xxxxxxxx x xxxxx čerpat xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobcem xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" - informacemi x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx technické zprávy x další xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx týkající xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxx přírody x xxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx se bezpochyby xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, uvedenými x §2 xxxx. x) zákona x. 123/1998 Xx., xxx xxxxx 7, xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx použité x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx.
(...) Xxxx však shledal xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx, x xxx žalobce xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxx žádost xxxxxxxx a vyřídit xxxxx xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxxxxxx-xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Sb. Xxxx předně xxxxx, xx není povinností xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, dle xxxxxx zákona xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxx žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxx neuvedl, xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx úkolem xxxxxxxxxx xxxx posoudit, x xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx jedná a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx při xxxxxx poskytnutí, xxxxx. xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za závazný x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x. 123/1998 Xx., uvedený x označení žádosti. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx podání účastníka xxxxxx, xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxx, že žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdrojů xx xxxxxx §2 písm. x) xxxxxx č. 123/1998 Xx., xxxx xxxxxxx, xxx věc xxxxxxxx na základě xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx x xxxxxx x. 106/1999 Xx. (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 123/1998 Xx. x xxxxxx x. 106/1999 Sb. xxxxxxx mj. z xxxxx §2 xxxx. 3 zákona x. 106/1999 Xx.). X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx, že žalovaný xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx státnímu podniku Xxxxxx Moravy na xxxx specifikované v xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. 5.2004 xxxxxx xxxxx x. 106/1999 Sb. X xxxxxxxxx odstavci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 123/1998 Xx., xxx xxxxx č. 106/1999 Xx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx č. 106/1999 Sb. x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxx xxxxxxx za následek, xx xxxxxxxx x xxxxxx nepostupoval xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx dopadá x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx informace poskytnout. X hledisek zakotvených x xxxxxx x. 106/1999 Xx., xxx xxxx vdané věci xxxxxxxxxx, zůstala xxx xxxxxxxx. X uvedeném xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§78 xxxx. 1 x. ř. x.), xxxxx i xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.].