EPIS® Právní systém | Plné znění

Xxxxxx věta:

Princip xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, adresát xxx xx změnou seznámen x x xxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sociální xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxxxxx: x. 230/2004 Sb. XXX, č. 1315/2007 Xx. XXX x x. 1915/2009 Sb. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx č. 35/1996 Xx. ÚS (sp. xx. X. XX 38/95), x. 131/2003 Xx. XX (sp. xx. IV ÚS 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 487/03) x x. 88/2008 Xx.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Recueil, x. 83), xx xxx 12.7.1962, Hoogovens x. Vysoký úřad (14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549), ze xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Vysoký xxxx (111/63, Xxxxxxx, s. 835), ze xxx 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, s. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Recueil, x. 1095), xx xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Xxxxxxx, x. 2735), xx dne 10.2.1982, Bout, 21/81 (Xxxxxxx, s. 381), xx dne 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Xxxx xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Affish (C-183/95, Xxxxxxx, x. 1-4315).

Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx L'ORÉAL Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu složeném x předsedkyně JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X’XXXXX Xxxxx republika x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Šárkou Xxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Krakovská 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Cad 24/2005-48,

xxxxx:

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Xxx 24/2005-48, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x Xxxxx 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xx dnech 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhala x xxxxxxx dne 30.4.2002. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x. X., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx xx 1.4.2002 xx 31.1.2004,

x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,

x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.3.2002 - xxxxx,

x. Xx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.5.2002 - xxxxx,

x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.8.2003 - xxxxx,

x. X. Z., občan Xxxxxxx, x xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,

x. L. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.2.2000 xx 31.12.2003,

x. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,

x. F., xxxxx XXX, v xxxx xx 1.7.1999 - xxxxx (ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, protože xx xxxx udělena xxxxxxx xxxxx xx. 11 Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XX x XXX xxx xxxxxx od 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx republiky).

[2] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (případ německého xxxxxx x. F. xxx posléze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx, x kterou xxxxxxx zaměstnanec x xxxx zaměstnavatel xx xxxxxx x SRN x které orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxx, tedy Xxxxx xxxxxxxxx x Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojistného x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2003 xx xxxxxx dubna 2004 včetně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.5.2005 xxx žalobci xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx výši 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx a penále xx výši 2 261 466 Xx, xxxxxx 10 843 154 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x platební výměr xxxxxxxxx.

[3] Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x xxxxxx žalobce xxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx jí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx vykonávali xxxxx xx xxxxxxx pracovních xxxxx uzavřených podle xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, byli účastni xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx též „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxx zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnavatelé xxxx povinni xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx k datu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“).

[4] Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx vycházel x xxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/1997 Sb. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „Xxxxxxx“). Městský xxxx x Praze xxxxxx x xxxxxx, že xxxx Smlouva xx xxxxxxxx textu xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2001, která xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 94/2002 Xx. m. x. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxx smlouva“). Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx smlouvy, zaujal x této otázce xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 18/2004 ze dne 29.4.2005. V tomto xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx. 6 xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx zaměstnance se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx smluvního xxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnáni. Xxxxx §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx x České republice xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (účinného xx 31.12.2003), a xxxxx xxxxxx příslušník Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 31.12.2003 xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx smlouvy xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x účasti xx nemocenském xxxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti.

[5] Xxxxx se týká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxx francouzskými xxxxxxxx občany, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx rozhodný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx uzavřenou xxx 12.10.1948 a xxxxxxxxxxxx xxx č. 215/1949 Xx., ve xxxxx dodatkové dohody xxxxxxxxxxx xxx x. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluva“). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 1 §1 xxxx úmluvy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xx. 2 xxxx úmluvy x xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, požívají xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každého x xxxxxx států, xxxxxxxx xxxxxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx čl. 3 §1 úmluvy xxxxx, xx českoslovenští nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jednom xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx x místě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx systém sociálního xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx proto vyňati x xxxxxxxxx xxx xx stejných xxxxxxxxx xxxx čeští občané, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Městského xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 §1 a xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx účast p. Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.

[6] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx stížnost, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx z xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxx republiku, xxx x xxxxxx od 1.9.2002 do 30.4.2003 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, uzavřené xxxx společností X´XXXXX XXXXXX X. X., xx sídlem xx Xxxxxxxxx, a společností X´XXXXX Česká republika x. x. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukazovala xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxx, že Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xx přednost xxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x výhradou xx. 7 xx 10 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených x xx. 3 xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu práce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx (čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zaměstnanec byl xx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 odst. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložili xxxxxxxxx, xx dotyčná osoba xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxxxxxxxxxx státu. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhal x xxxx xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx čl. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti x Xxxxx republice.

[7] Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy a x xxxx xxxxxxxxx xxxx právem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla zakotvena Xxxxxxx České republiky. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx. vyloučit účast xxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx. 6 ukládá xxxxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zaměstnání. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx postavenými xxxxx xx. 4 Česko-švýcarské xxxxxxx (protějšek x xxxx. 1 čl. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů ve xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do 31.12.2003. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx doložen xxxxx xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx pobyt na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xx území České xxxxxxxxx nemají trvalý xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xx 31.12.2003, x xxxxxxxx xxxx, cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u kterých xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x kterým xxxxx xx. ke xxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 424/2003 Xx. pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2004 xxxxx být xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[8] Xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor, xx v xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2003, x xxx xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.

[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx otázku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění existují xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx věc xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx státu, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx neměli xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx pobyt, do 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesto, xx mezi Českou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (státem, xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x sociálním zabezpečení, xxxxx odkazovala xx xxxxxxx právního řádu xxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx usnesení pod x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx konfederací x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Zároveň x xxxxxx na v xxxxxxxx vzešlá rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx aplikace Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (šlo x xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ve věci xx. xx. X. XX 629/06 xx xxx 15.1.2008, sp. xx. X. ÚS 605/06 xx dne 15.1.2008, xx. xx. X ÚS 520/06 xx xxx 23.1.2008 x xx. xx. XXX. ÚS 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx správní praxe xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx ustálená, jednotná x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx praxí xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx ji xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx s xx xxxxxxxx x xx xxxxx odůvodněna xxxxxxxxx okolnostmi. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní změnu xxxxxxx xxxxx xxxx x projednávané věci xxxxxxx, xx xxxxxxx.

[11] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx uvážil x xxxx xxxxxxxxxx:

[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tedy nezákonnost xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení (tj. xxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx); tato xxxxxxx bude posouzena x xxxxx II. xxxxxx rozsudku.

[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, třebaže xxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx nepředložil, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx by xx šestý senát xxxxx vymezit xx xxxxxx §17 x. x. s., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Česko-francouzské xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx vydal v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu; xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxx poukazem xx konkrétní xxxxxxxxxx x. x. s., xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx samé je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx (§71 xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x části XXX. xxxxxx xxxxxxxx.

[14] Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x části XX. vysloví xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx řízení.

[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. posoudil xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vázán xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kasační stížnost xx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x zákona x nemocenském xxxxxxxxx

[16] Xxxxxxxx správní xxxx xx musel x xxxxxxxxxx věci v xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx otázka předurčující xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zaujímala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formovaný xxxxxxxxx dualistickou xxxxxx.[2] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx Ústavou XXX 1920) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx stát xxxx xxxxxxx stranu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv také xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy důsledně xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx koncepci potvrzovala x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx vycházela x xxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud (x xxxxxxx ostatní xxxxx) xx podle §102 Xxxxxx 1920 vázán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zavazuje xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx, je-li xx závaznost xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x předem) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktem. X xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, že i x xxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zákonodárce - xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx provedení parlament xxxxxxxx xxxxxxx akty.

[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx záhy xx xxxx vzniku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx - xx tímto xxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1920 Xx. x. x x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[3] Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxx x. 221/1924 Sb. x. x n., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx nemoci, xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx v xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxx vzájemných xxxxxx na poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sjednány xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx, pokud jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx smluv však xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, je x oboru sociálního xxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX proto xxxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx x. 100/1932 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxx. Xxxxx x. 100/1932 Xx. z. x x. xx xxxx xxxxxxxxx recepční xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx pro xxx xxxxxxxxxx, tak i xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx §1). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx inkorporační povahu (xxx xx x xxxxxxxx teoretické xxxxxxxx - srov. výše - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx obsah, xxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx x xxxxx x xxx, xxxxxxxxxxx-xx x závěrům xxxxxxxxxxxxxxx doktríny, xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx č. 100/1932 Xx. z. x x. neřeší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x vnitrostátní xxxxxx, xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jejich, dnešním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx speciality (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xxxxxx xxxxxxxx má xxxx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

[18] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx ČSFR xxxxxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxx, zůstal xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx zákon x. 100/1932 Xx. z. x n. xxxxxx xxxxxxxxx nástrojem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1948 xx xx xxxx 1988 (xxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinný xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx odkazy xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx x x xxxx platnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x současnosti xxxxxx xxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1, x §95 pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ciziny.

[19] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x n. xxx jedinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx x (na xxxxxxx vztahu speciality) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, xxxxxxxxx nic xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Původní xxxxx xx. 10 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mezinárodní smlouvy, xxx pouze smlouvy x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx ve xxxxx do 31.5.2002 (xxxx x veškeré xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nebyly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[20] Xxxx uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x n., xxx x x xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x recentní judikatura. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 3 Xxx 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx se xxxx vyjadřoval ke xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx přiznaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx o xxxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 10 Ústavy XX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazná x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x smlouvu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx na xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx implicite xxxxxxxxxx x veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx x. 228/1993 Xx.) x xxxxxxxxx - např. xx věci ze xxx 22.2.2006, č. x. 3 Xxx 44/2004-72, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatoval: „Zákon x. 100/1932 Xx., xx nějž xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx ustanovení mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx po xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxx tedy …, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx předpis xxx xxxxxx, xxxxxxx x aplikaci právní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx předtím, xxxxx s xxxxxxx xx předchozí judikatorní xxxxxxxxxx jiných xxxxx x zákonu č. 100/1932 Xx. x. x x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004 xxx č. 230 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx XX x XX x sociálním xxxxxxxxxxx není smlouvou xxxxx xx. 10 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.6.2002 a xxxxxx xxxx do uvedeného xxxx xxxxxxxxxxxxx závazná x xxxxxxxxx před xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx uvedeném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1932 Xx. z. x x., xxxx xxx xxxxxx xx xx 1.1.2009, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[5]

[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Ústavy“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx změny xx. 10 Xxxxxx x generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx, xxxxx splňují xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před zákonem. Xxxx xxxxx xx. 10 Ústavy požaduje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx souhlas x xxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky splňuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996 x Xxxxxx, xx smlouvou vyslovil xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx ji ratifikoval. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Praze xxx 18. xxxx 1997. Smlouva xxxxxxxxx x platnost na xxxxxxx svého xxxxxx 33 xxxx. 2 xxxx 1. xxxxxxxxx 1997. Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 267/1997 Xx.

[22] Některé xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx mezi xx xxxx. Všeobecná xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášená xxx 215/1949 Sb., xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., xxx xxxxxxxxxx xx xx 1.5.2004 x xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU, popřípadě xxxx-xx výhodnější xxx xxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx mezi smlouvy, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlas. Xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,[6] xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx smluv inkorporovaných xxxxxxx zákonem, přičemž xx xxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ratifikací x xxxxxxxx teoretického nežádoucí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x oboru vnitrostátního xxxxx xx nic xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx přednostní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jisté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x n. xxx xxx přednostní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx recepční normy x zákonu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přiklání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xx. xxx. výše), xx xxxxxxx nadále vtažené xx českého právního xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy, xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přednostní xxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xx vztahu speciality xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xx jejím xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 112/2000 Sb. m. x. x x. 114/2000 Xx. x. x.), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy, s xxxxxxxxx od 1.10.2000 xxxxxxxxx její xxxxxxxx xx všechny smluvní xxxxxx těchto Dohod, xxx xxxx téměř xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. X Prozatímními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx podmínky xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxx xxxxx (xx. 3 Xxxxx) použije Česko-francouzskou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx x těchto skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, že absence xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1948 a x xxxxx dodatkem x xxxx 1967 xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx Parlamentu s Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovený xxx 6. dubna 2000 (usnesení x. 928) je xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; konečně xxx xxxx Xxxxxx požadují xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smluvních stran (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x Xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx nemohla x xxxxxxxxxxxxxx období (xxxxxxx xx 1.1.2003, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xx území Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost.

[23] X xxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.6.2002 xxx xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx xx xxxxxxx (faktické) xxxxxxxxxxx zákonem x. 100/1932 Xx. x. x x. x xxxxxxxxx x případnou xxxxxxxxxxx speciálními xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx účinky, splňují-li xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, na xxxxxxx xxxx generální xxxxxxxx xxxxx, nesplňují-li xxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o pravidla xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx použití xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxx vždy xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx základě xx. 10 Xxxxxx xxx o aplikační xxxxxxxx xxxx zákonem.

[24] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx projeví x úvahách xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx? Xxxxxxx otázkou x xxxxxxxxxxxx věci xx vztah xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 1 x čl. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy x §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx xxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxx toho xx xxxxx xxxxx, x vnitrostátní normy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účastných na (xxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx).

[25] Xxx Česko-švýcarská smlouva, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx zejména x 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx letech xx xxxx 2000 uzavřela x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hraniční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx lex loci xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany - xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx právech a xxxxxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx roveň xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popřípadě jeho xxxxxxxx příslušníkům a xxxxxxxxxx; pokud xxx x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 6 xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx článků 7 xx 10 xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx“.

[26] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy xxxx přitom x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx x x něj plynoucí xxxxxx xxxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jaký mají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x cizími xxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxx nemocenského (x xxx i xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx?

[27] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního soudu xx tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx smluv o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x něž v xxxxxxxxxxxx věci xxx), xxxx vposledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rovné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tak xxxxx x xxxx činí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx propojení xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (právních xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx „sousedství“ xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx zásadní otázky:

Na xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, se xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxx xxxxxxx?

Xxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx jiného xxxxx?

[28] Koordinační xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahují x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx většinou xxxxxxxx xxx zohledňování x cizině xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivce řídit. Xxx, x to xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx cíl je xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zamýšlené xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zamezení xxxxxxxxxxxx migrujících xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx tohoto přístupu xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxx x roce 1925 přijala prvou xxxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Úmluvu x. 19 x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxx, následovaly pak xxxxxx č. 48, x. 118 x x. 157; xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx: v xxxx 1954 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Prozatímní xxxxxx o soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ratifikovány Xxxxxx xxxxxxxxxx vstoupily xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxx 1.10.2000 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 112 x 114/2000 Xx.x.x.), Xxxx Xxxxxx dále x xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťuje Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roku 1977 (Xxxxx republika xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 14/2000 Xx. m. x). Xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upravuje nařízení Xxxx XX x. 1408/71 nahrazené xx 1.5.2009 xxxxxxxxx EP x Xxxx (XX) x. 883/2004 o xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..

[29] Předmětem xxxxxxxxxx xxxx xxxx národní xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hmotněprávně xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kolizní xxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koordinačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxx koordinace xx xxxxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ x xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx zabezpečení. Účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxx podléhal xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx status (xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX - xxxx xxx „XXX“ - (xxxx. xxxx. případ 2/89 Xxxx van Heijningen;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x xxxxx ESD xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 (přeloženo xx xxxxxx mezinárodních xxxxx: xxxxxxxxxxxx právo nemůže xxx xxxxxx účinek, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, na které xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx xx znění xx. 13 cit. xxxxxxxx („osoba xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) za xxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx z účasti xx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx bydliště; XXX xxxxxxx, že xxxxxx nařízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx působnost, to xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx podřízena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxx, bude xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx povahy vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxx xxx x totéž).

[30] Xxxxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odkazovala xx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jiných xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy zásadně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx kolizní xxxxxxxxxxxxx, x kontextu práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx naznačenými xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx státu, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx nikoliv, x xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx norem xx xxxxx i §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxx, xxx se na xxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (na xxxxxxxx xxxx významný xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nikoliv.

[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení, vedeny xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxx vyloučit svými xxxxxxxxxxxx zcela nebo xxxxxx národní xxxxx xxxxxxxxxx použitelnost národních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahy x xxxxx prvkem. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx oněch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x týž xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.

[32] Je xxxxx xxxx tomu xxx, že xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx občana Švýcarska xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském pojištění xx xxxxx účinném xx 31.12.2003. To xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[33] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, jež xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 424/2003 Xx., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vztahem uzavřeným xxxxx cizího xxxxx, xxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. třetí xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx však xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů vzniklo xx základě mezinárodní xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx x pokračování xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx s potřebnou xxxxxx nezákonné interpretace xxxxxx xxxxx

[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx známo (x rozhodování xxxxxxxxx xxxxx x vlastní xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2003 v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jednotná. Xxxxx xxx 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx nadřízený stěžovatelce xxxxxx xxx č. x. 32-46933/02 xxxxx x provádění mezinárodních xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost x Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxx sjednotit xxxxxx a postup xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxx xxxxxx, xx osoby, xxxxx xxxx sjednán pracovní xxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx x xx které xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xx xx x xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx české xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), jsou účastny xxxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vynětí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx v pracovněprávním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. c) uvedeného xxxxxx, pokud xxx x xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. X pokynu xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho realizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 x x případě xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 1.1.2003 v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pokynu je x xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx zabezpečení x právních předpisů Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Rady (XXX) 1408/71, o aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnané, xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx XX: Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Opírá se x xxxxxxxxxxx judikaturu x především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednotný postup xxxxxxxxxxx správ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx unie (xxxxxxx MPSV xx xxx 10.4.2009 vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxx). Stanovisko xxxx xxxxxxxxxx koncem xxxx 2002 na xxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (č. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx dne 13.12.2002 xxxxxxx a jim xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxx obsaženém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx partnerské resorty xxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x sociálním zabezpečení. Xx 1.1.2003 pak xxx xxxxxxxxxxx proponovaný xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx stanovisko XXXX bylo xxxxxxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXXX počátkem xxxx 2003 a x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxx x 11.2.2003 opatřené x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

[35] Stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x této souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx praxe xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx území České xxxxxxxxx spočívala xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; stěžovatelka xxxxxxx xxx xxxxx netvrdila, xx xx nečinnost xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx excesem či xxxxxxxx ojedinělým xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x situaci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxx pojistného ( Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla charakter xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 měla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva sílu xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx namísto xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx vyvstává jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, a to, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 v xxxxxxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx založit xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat x plátcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx „xxxxxxxxx očekávání“) v xxxxxxxxxxx výklad zákona x nemocenském xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx povinnost platit xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx, x xx až xx 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. xx 1.1.2004 byla xxxxxx x účasti na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx 1.4.2006 se xx xxxxxx upravené Česko-švýcarskou xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 1408/71.

[36] Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx naznačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx (legitimního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxx xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx). Xxxxx ústavní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xx fine xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený senát x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Veřejná správa xx proto xxxx xx svých xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxx xxxxxxx míru ustálenosti (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe“, xxx xx měla xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx důvody xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovného zacházení xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, sp. xx. XX. XX 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx státu x xxxx jeho xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky“. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.11.2003, xx. xx. IV. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že bude-li xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x případě xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dogmatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[37] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vinoucí se xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případem. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, byl xxxxxxxxx a jeho xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a kontrolních xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x b/ xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x judikátech xxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx) obdobné xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztazích x Francouzskou xxxxxxxxxx x v reakci xx to x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poukazuje xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xx xxxxx veřejné správy (xxxxxxx legitimního očekávání) x klade tím xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán zavázat x xxxx, aby x ní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx změna xx xxxxxxxxx dotčeným xxxx x jejich xxxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xx xxxx x xxx xxxxxxx, než x střet dvou xxxxxxxx, xxxxx (jak xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx dogmaticky xxxxxx „domov“ - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[38] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxxxxxxx očekávání“, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,[9] x to xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx.

[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x doktríny x xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx správním xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontextu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Např. x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx začaly x xxxxxxxx důvěry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxxx xx prosadil později x xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx xxxxx x xxxx oblast datuje xx od 60. xxx 20. xxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx 50. let.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí silně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jiné koncepce xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vznikají x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx na formální xxxxxxxxx a hierarchickou xxxxxxxx x se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úlohou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx spíše xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rozumnosti x xxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx).[11] Xxxx „xxxxxx“ podmíněnost xxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx judikatury XXX, který xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] XXX xx xxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zmiňuje, aniž xxx blíže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Xxxxx xxxx zájem o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx zásada ochrany xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemí.[14] Xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednak x návrhy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx oprávněné xxxxxx to xxxxx xxxx především Francie x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx často xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Roemera x Xxxxxxx).[15] Xxxxxx nepřekvapí, xx vývody XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx německou xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxx, xx sám pojem „xxxxxxx oprávněné důvěry“ xxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx iniciativou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[16] Xxxxx fakt xxxxxxxxx x francouzská xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ještě x 80. letech xxxxxxxxx x jistou xxxxxxxx, neboť francouzské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx přehodnotit (xxxxxx či xxxxxx x xxxx účastníka) xxxx xxxx.[17] Xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx oprávněného očekávání (xxx 7/56 a 3-7/57, Xxxxxx) xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojetí, xxxxx x zásadě xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabýt x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která by xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx. ESD xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx protiprávní xxxxxxx xxx zrušit, xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx podmínil „xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 14/61, Hoogovens)[18] již xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx francouzské xxxxxxxx, aby došlo x xxxxxx zájmů xxxxxxxxx adresáta xxxxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx souladu xxxx x právem Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx německý xxxx důrazem xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 111/63, Xxxxxxx-Xxxxx.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx,[20] xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (viz xxxx), xxx přejímá x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxx důvěrou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx opouští původní xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx jako základní xxxxxxx. Jak xxxxx, xxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x v celoevropském xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x dalších xxxxxxx inspirovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x s xxxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob).

[40] Právně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx úvah o xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx více zajistit x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx lépe xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx x popředí xxxx o xx, xxx naložit x xxxxxxxxxxxx, leč výhodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (šlo xxxx x xxxxxx xxxxx zásady zákonnosti x xxxxxx ochrany /xxxxx/ xxxxx), x xxxxxxxx době xx xxxxx xxxx x xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x usilování x jistotu na xxxxxx druhé. Xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úkoly intervenční, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx se x xxxxxxxx „policisty“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobování práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měnícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx apod. Xxxxxx politické xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyvstává xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, šlo xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kloubů x xxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx byl x xx podminovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudržnost xxxxxxxx xxxx.[22]

[41] Jak již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvození xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zásadu zákazu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, jednak v xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2005, sp. xx. II. XX 487/03, jmenuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xx smyslu xx. 1 odst. 1 Xxxxxx. Ukazuje xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx principu ochrany xxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxxx x pro xxxx xxx více xxx 40 xxx trvající xxxxxxx xxxxxxx judikatury x doktríny.[23] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxx zásahy xxxxx, druhý z xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást principu xxxxxxxx státu.[24]

[42] Xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx správy, neboť xx xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx podzákonná x xxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxx x normy xxxxxxx síly - xxxxxx paradoxem xx, xx princip xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dvojí xxxxx, xxxxx čerpá xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvozených xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx xx straně jedné x principu legality xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že x posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx druhým - xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx lépe xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Jde x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poměřování xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ x xxxxxx jednotlivých zájmů x hodnot.[25] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx nárokovat xxxxxxxxx xxx xxxx přednost, xx x xxxxx xxxxxx ze své xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hranice. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx otázka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xx xxxx xxxx byla pozice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu?

[43] Xxx řešení této xxxxxxx otázky xx xxxxx nejprve xxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx je definována x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx případné xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dospět v xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx k nějakému xxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[44] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx některé xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sociální zabezpečení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxx xxxxxx chrání? Xxx xxxxxx odvodů xxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxx shoda v xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxx konec xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx výslovně zdůrazňuje xxxxxx legality xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxx xxxxxxx xxxx xxxxx typ odvodů xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxx má pouze xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dávky předpisy xxxxxxxxx pořádku (v xxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx zdejšího xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, x. x. 6 Xxx 18/2005-65).

[45] Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx nahlížet xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x financování xxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx v oboru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx systémy xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx míry x xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx na druhu xxxxx, jejich xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Základními formami xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx kapitálu. Kritéria xxx volbu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivněna xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx měla xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx životního xxxxx, k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxxxxx: sociální xxxxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvykle xxx přímého xxxxxx xxxx pojistným x xxxxxx; xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx krizí, xxxx typické xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xx našem xxxxx xxxxxx xx roce 1948, xxxxx x xxxxxxxxx boje xxxxx xxxxxxx. Architekt xxxxxxx xxxx určit cíl: xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx nemají xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xx formálním xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx pojistným x xxxxxx, byť x xxxxx xxxxxxxx x mezigenerační solidarity, xx xxxxxx možným xxxxxxxxx. Ten xxxx xxx zpochybňován, xxxxx xx sociální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx (xxx x x situaci, xxxxxx xxxxxxxx prožíváme x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx ovšem xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ale v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ pojistného xx xxxxxxx xxxxxx).

[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dávky xxx, xxx xx stanou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx vázanost xxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx financovaných dávkách. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx proto měla xxx přednost xxxx xxxxxxxxxxx solidaritou v xxxxxxxx xxxxxx. Poplatníkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx definičně xxxxxxxxxx xx měl být xxx, xxx xxxxx xx xxxxxx pojištěných (xxxxxxxxx systému). Povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx tradici xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; již xxxxxxx xxxx obsahovaly xxxxxx zavazující x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nemoci, xxxxxxxxxxxx xxxx x 19. xxxxxxx již upravovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx dělnických pokladen). Xxxxxxxxx se z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx užitek x xxxxxxxxx xxxxx x době jeho xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x stářím. Nejprve xx xxx zaměstnavatelé xxxxxxx dobrovolně, xxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita xxxx přenesena xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stalo xx xxx prvými xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxxxxx sdílel se xxxx zaměstnancem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. x. x.).

[47] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx se zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx odváděno zaměstnavatelem xxxxxxx x hrubé xxxx; není xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx mzdu, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnancem. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 38/95, který xxxxxxxxx, xxx konfiskací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v 50. xxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx „suma xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx byly xxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x touto xxxxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxxxx … proto xxxxxxx k porušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.

[48] Pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx. Ty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ekonomickou x xxxxxxxx xxxxxx x jsou významným xxxxxxxx konkurenční xxxxxx. Xxxxxxx práce xxxx xxxxxxx převažující části xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx i jejich xxxxxx ukotvení x xxxxxxx xxxxxx: pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výdajem (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx charakter xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxx spíše x xxxxx (ale xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciální xxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx x xxxx xxxxxxxx působí xxxxxxx xxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxx. Xxxx skutečnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx nutném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx tu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxx, byl xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx účinném xx do 31.12.2007 xxxxx platilo, xx xxxxxx, které je xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxxxxxxxx xx daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx důsledku xx (xxxxx x. 261/2007 Xx.) základ daně x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx mzda). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxxxxx, xx předmětem xxxx x příjmů se xxxxx x pojistné xx sociální a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx na majetek xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx částky xxxxxx xxx x xxxxxx x v předchozím xxxxxx xx jednalo x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx.

[49] Xxxxx xxxx xxx xx xxxxx poukázat xx xx, že xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odvodem xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx ve stáří x při xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x při ztrátě xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nejde xxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx zaměstnanců xx garanci xxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení. X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx užívá xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), pokud by xx xxxxxxxx její xxxxxxxxxxx, a to, xx ze sociálního xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx přispívat, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hájí xxxxx xxxxx zaměstnanců „xxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho, xx xxx vskutku x xxxxxxxxxx pokus x vytvoření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx právo se xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx té xxxx, xx xx možný xxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ovšem xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práce, xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x zájem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx konstelaci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jmenovaný. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxx chybí.

[50] Xxxxx-xx xxxx pro zájem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze x xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x principem legality x na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx zohledněn xxx, xx stěžovatelka změnu xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx ex xxxx x řádně xx xx upozornila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx být tento xxxxxxxx xxxxx).

[51] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxx xx uplatní xxxx xxxxxxxx xxxxxx - pro účely xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx se xxxxxxx xx něj odvozená xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry, xxxx vyžaduje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx shodě x xxx xxxxxx, xx vymezuje základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxx ochrany x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxxx právu xxxxxxxx:

x) xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx v první xxxx správní xxx, xxxx pak předběžné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx smlouvu, xxxxxxx správního orgánu, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx,

x) xxxxxx existence xxxxxx podkladu u xxxxxxxx, který se xxxxxx ochrany své xxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxx učiněné dispozice (xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ochrana x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx

x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxx toho xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx skutkového xxxxxxx zkoumat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxx komponenty - jednak x xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx „spoluzavinění“ xxxxxxxx správního jednání xx tom, xx xx toto jednání xxxxx změnit, xxxxxx x ohledem na xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx třetích xxxx.

[52] Xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxx xxx xxxxxx splněn skutkový xxxxxx (a o xxx lze pochybovat xxxxxxxxxxxx u bodů x/ x x/), xxxxx xxxxx žalobce xx zachování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legality, xxx xxx, a xx xx mnohem důležitější, xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx osobám, x xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx přímo x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx všechny ostatní xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx oni, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx břemen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocenského x xxxxxxxxxxx pojištění.

[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx postup (xxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx pojistného) xx 31.12.2002 xxx postupem xxxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit x uplatnila xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx připravovaného xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, přičemž adresáti x xx včítaje xxxxxxx xxxx možnost xx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx legálním xxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovní silou.

[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodnou, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vrácení xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení; xxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 1, 3 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. s.).

IV.

Obiter xxxxxx

[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxx, byť xxxx xxxxxxx rámec odůvodnění.

[56] Xxxxxxxxx xxxxx deklaruje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aplikaci Česko-švýcarské xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx jakkoli xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx.

[57] Xx xxxxxx k xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx X. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002 ve smyslu xx. 7 Česko-švýcarské xxxxxxx. Tento xxxxxx 7 představuje xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 (xxxxx státu xxxxxx výdělečné činnosti xxxx výlučné xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Je x podivem, že xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx xx. 6 Xxxxxxx nemá pro xxxxx případ xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx dovolává xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Správního ujednání x provádění Xxxxxxx (xxxxxxxx xx www.mpsv.cz ) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx starobní x pozůstalých x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx pojištěna. Ve xxxxxxxx spise xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx du xxxxxxxxxx xx l´Oréal Xxxxxx X. X.“ x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx p. X. Xx. x xxxxxxx xxxx fakultativního xxxxxxxxx (osoby xxxxxx xxxx mají jinak xx Xxxxxxxxx v xxxxx 2. pilíř xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx; xx. 27 odst. 4 Xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domovského xxxxx.

[58] Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xx státní příslušností Xxxxxxx xxxxxxxxx povinnému xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx o evidentní xxxxxxxxx; xxxxxxxxx založená xx xxxxxxxx spise xxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx v zahraničí; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Obligatorní xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dobře xxxxxx x xxxx Xxxxxx x ve xxxxx materiálech xxxxxxxxxx xx www.cfe.fr xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky v xxxxx xxxxxx práce. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání svých xxxxxxxxxxx x Německa, Xxxxxxx x Švýcarska xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx F. bylo xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx počínaje 1.9.2002 účast xx xxxxxxxxx pojištění v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx od 1.1.2004 (x xxxxxxxx, xx x xxxx 2003 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tvrzeno, xx xxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx. vyslání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx (cizí státní xxxxxxxxxxx zaměstnaní xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx) zakládá xxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx se xxxxxxxx povinnosti xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxx, xx x rámci Xxxxxxxx xxxx xx xx podobný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, jež koordinační xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx umožňují, xxx umožňovaly xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx, dohoda x xxxxxxx) všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 24. xxxxx 2010

XXXx. Milada Xxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx

*) X účinností xx 1.1.2009 nahrazen xxxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[1] Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2005, x. x. 5 Xx 18/2004-93, x němž xxx xxxxxx názor, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx pod č. 94/2002 (xxxx jen „Xxxxxxx“), určuje, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, že: „Xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx pojistná xxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx smluvního státu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxx xxxx obvyklý pobyt xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx vyvodit, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxx 4 Závěrečného xxxxxxxxx ke Xxxxxxx x čl. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx povinnost těm, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxx); xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2006, x. x. 4 Ads 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x České republice xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx, byli xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 54/1956 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) tohoto xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx x. 941/2006. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. IV. XX 503/2006].

[2] Xxxx. x xxxx blíže xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 a xxxx.; Xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., str. 333 x xxxx.

[3] Důvody na xxxx xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx).

[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/

[5] Xxxx. Malenovský, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx, 2004, xxx. 440.

[6] Xxxx. Xxxxxxxxxx, xx. xxx. 5, xxx. 443.

[7] Xxxxxxxx xx xxx 3. května 1990, Xxxx xxx Xxxxxxxxxx, 2/89, Recueil, x. X-1755.

[8] Xxxxxxxx ze xxx 23. xxxx 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, s. 3027.

[9] Xxxxxxxx správní xxxx považuje xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, neboť xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany zaručené xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx práv majetkových. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx spíše užíván xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx pojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[10] Spolkový xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx dne 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx xx xxxxxx dobré xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx x něco xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx důvěry xx všeobecně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

[11] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx bei xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx deutschen, xxxxxöxxxxxxx xxx europäischen Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx europäischem und xxxxxxxxxx Recht, Xxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxäx Bonn, 1997, str. 83.

[12] Rozsudek xx xxx 5. xxxxxx 1981, Dürbeck, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.

[13] Xxxx x xxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Recueil 1973, x. 723, xxxxx x xxxxxx 5-6 xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xx konkretizací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx zdůvodnění) - xxxx. např. věc 212-217/80, Xxxxxx, xxxx xxx 21/81, Xxxx.

[14] Srov. xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x xxxxx v. Xxxxxxxxx commune xx xx XXXX, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, s. 83.

[15] Srov. Xxxxxx, X.: Der Grundsatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx bei xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, 1997, xxx. 210.

[16] Srov. Geurts, X., xx. cit. 15, xxx. 209.

[17] Xxxx. např. Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx de xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jurisprudence xx xx Xxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Il xxx xxxxxxx, que xx xxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxçxxx xxx x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx de la xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx ŕ x´xxxxxxxxxx des xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“

[18] Xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1962, Xxxxxxxxx v. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, s. 513, 549.

[19] Xxxxxxxx xx xxx 13. června 1965, Lemmerz-Werke v. Xxxxxx úřad, 111/63, Xxxxxxx, s. 835.

[20] Xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxx 1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.

[21] Xxxx. Ossenbühl, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Rechtsstaat, in: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx 1972, str. 26.

[22] Xxxx. Xxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx und europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxx, Mohr Siebeck, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Xöxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Vertrauensschutz, xx: Xxxxxx, Ch. (xx.), Bundesverfassungsgericht xxx Xxxxxxxxxxx, Festgabe Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.

[23] Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozn. 22 xxxxxx dvacet xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[24] Xxxxxx, X. - X.: op. xxx. x xxxx. 22, xxx. 51 - 101.

[25] Xxxxxx, X. - X.: op. xxx. v xxxx. 22, str. 102. Xxxxxx xxxxx a xxxxxx aplikuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX; srov. xxxx. Xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, X-183/95, Xxxxxxx, x. I-4315.

[26] Xxx konec xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci 1/73, Xxxxxxxxxx.

[27] Xxxxxx, X.-X.: xx. xxx. v xxxx. 22, xxx. 88 x xxxx.

Plné znění - 6 Ads 88/2006-159

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6 Ads 88/2006-159

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.