Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správní xxxxx byla změněna x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxx seznámen x k této xxxxx vedla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx legalitu výkonu xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx nákladů xxxxxxxxx x pracovní silou.
Prejudikatura: x. 230/2004 Sb. XXX, x. 1315/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Sb. XXX.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1996 Xx. XX (sp. xx. X. XX 38/95), x. 131/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX ÚS 525/02), č. 103/2005 Xx. XX (sp. xx. XX. XX 487/03) a x. 88/2008 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx, x. 83), ze xxx 12.7.1962, Hoogovens x. Vysoký úřad (14/61, Recueil, x. 513, 549), ze xxx 13.7.1965, Lemmerz-Werke x. Xxxxxx xxxx (111/63, Recueil, x. 835), xx xxx 4.7.1973, Westzucker (1/73, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), xx xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Recueil, x. 2735), ze dne 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, s. 381), xx dne 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Xxxx xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x xx dne 17.7.1997, Xxxxxx (C-183/95, Xxxxxxx, s. 1-4315).
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X'XXXXX Česká xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x., xx xxxxxx Plzeňská 213/11, Praha 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, se xxxxxx Křížová 25, Xxxxx 5, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalované proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Xxx 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.3.2006, č. x. 12 Xxx 24/2005-48, se xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx postup
[1] Xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x Xxxxx 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. a 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx odvodu pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx, byla xxxxxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxxx kontrola probíhala x žalobce dne 30.4.2002. Xxxx xxxxxxxx, xx x organizaci xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx:
x. X., xxxxx Francie, x xxxx xx 1.4.2002 xx 31.1.2004,
x. X., xxxxx Francie, x xxxx xx 1.11.2003 - dosud,
p. X. X., xxxxx Francie, x xxxx od 1.3.2002 - xxxxx,
x. Xx, xxxxx Xxxxxxx, x době xx 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., občan Xxxxxxx, x xxxx xx 1.8.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Francie, x xxxx od 1.2.2000 xx 31.12.2003,
x. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx, x xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
x. X., xxxxx XXX, x xxxx od 1.7.1999 - xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx řízení, protože xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XX x XXX xxx xxxxxx xx 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Žalovaná xxxxxxxx, že tento xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[2] Xxx xxxxxxxx správnosti vyměřovacích xxxxxxx pro odvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxx nezahrnula xx vyměřovacího xxxxxxx xxx odvod pojistného xxxxxx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxxxxxxx občanů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. X. xxx posléze xxxxxxx xx xxxxxxx účinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavatel xx xxxxxx x SRN x které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xx vyměřovacího xxxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2003 xx měsíce dubna 2004 včetně. Xxxxxxxxx xxxxxxx ze dne 13.5.2005 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na pojistném xx xxxx 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx x xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, xxxxxx 10 843 154 Xx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 6.9.2005 žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výměr xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x Praze rozsudkem xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x xxxxxx žalobce xxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx práva x xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx zákona x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Pouze zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxx zaměstnavatelé xxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx č. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx jen „zákon x pojistném“).
[4] Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vycházel x xxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. správně 10.6.1996), xxxxx vstoupila v xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) a xxxx publikována xxx x. 267/1997 Xx. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva“ xxxx „Xxxxxxx“). Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx Smlouva je xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 94/2002 Xx. m. x. (xxxx též „Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posledně jmenované xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 18/2004 xx xxx 29.4.2005. X tomto xxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx, xx xx. 6 xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx výsostném xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vyňati xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou xxxxx x Xxxxx republice xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného, xxxxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (účinného xx 31.12.2003), a xxxxx xxxxxx příslušník Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x činný x Xxxxx republice xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx do 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 písm. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx švýcarského xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xx xxxx x předmětném xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxx povinen, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občany, Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Všeobecnou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.1948 a xxxxxxxxxxxx xxx č. 215/1949 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 68/1970 Xx. (dále xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 1 §1 xxxx úmluvy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx xxxxxx a xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Francii, xxxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx jako státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx států, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle právních xxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxx xx. 3 §1 úmluvy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednom xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy nejsou xxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx ustanovení xx. 9 §1 a xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx právního xxxxxx xx xxxxx p. Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemocenském xxxxxxxxx; x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx.
[6] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále též xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále jen „x. x. s.“), xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sporná xxxxxx otázka xx xxxx státního příslušníka Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxxxx vztahovala Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zaměstnanec, xxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x období xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o práci x zahraničí, xxxxxxxx xxxx společností X´XXXXX XXXXXX S. X., xx sídlem xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx republika x. r. o., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx nezpochybňuje její xxxxx, že Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx smyslu čl. 10 Ústavy České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Konstatovala, že xx. 6 Smlouvy xxxxxxxxxxx stanoví, xx x xxxxxxxx xx. 7 xx 10 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených x xx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx státu, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxx xx xxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx prvních 24 xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx jehož území xx zaměstnavatel své xxxxx (xx. 7 xxxx. 1 věta xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zaměstnanec byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy - xx skutečnost, že xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložili xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podléhal x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 českým xxxxxxx předpisům, x xx podle čl. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x žalobce byli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvek na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx závaznosti Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx a x její přednosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy xxxx podle stěžovatelky xxxxxxxx příslušnost k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. vyloučit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad rámec xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx českým xxxx švýcarským státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojištěna x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxxxxx a xx zásadu rovného xxxxxxxxx xx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxx na xxxxx postavenými xxxxx xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx. 1 xx. 1 §1 Česko-francouzské xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění do 31.12.2003. X daném xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx období zaměstnanci xxxxxxxxxxx L´ORÉAL Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x. xxxxxxxxx x xxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxx těchto zaměstnanců xx Xxxxx republiky. Xxxxxx stav, xxx Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) uzavřela bilaterální xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zároveň xxxxx o nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu xxxxx cizích právních xxxxxxxx a nemají xxxxxx xxxxx na xxxxx České republiky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx z xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxx vyňati xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx České xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, a to xxxxx ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2003, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx., xxxx nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x xxxxxx xxxxx xx. ke změně xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2004 mohlo xxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx.
[8] Se zřetelem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xx 31.12.2003, x xxx xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, shledav, xx xx xxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx uzavřené podle xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 písm. x) zákona x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx, xx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx zaměstnanec) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dne 21.7.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx x. j. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Švýcarskou konfederací x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném do 31.12.2003. Zároveň x xxxxxx xx v xxxxxxxx vzešlá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (šlo v xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ve xxxx xx. zn. X. XX 629/06 xx xxx 15.1.2008, xx. xx. X. ÚS 605/06 xx dne 15.1.2008, xx. zn. X XX 520/06 xx xxx 23.1.2008 x xx. xx. XXX. ÚS 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jednotná x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné správy, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx praxí xx xxxxxxx orgán xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx subjekty xxxx xxxxxxx se x xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx vrátil xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozhodnutí, xxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[11] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx:
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti jedinou xxxxxxx, kterou lze xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x části XX. xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Rozšířený xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxxxxx i otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, třebaže xxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemaje x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxx xxx xx xx šestý xxxxx xxxxx vymezit xx xxxxxx §17 s. x. s., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx senát svůj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x. x. x., xxxxx rozhodující ve xxxx samé je xxxx nesporně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§71 xxxx. 3 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v části XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx v části XX. xxxxxxx obiter xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. posoudil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stejně xxxx otázku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx a zákona x xxxxxxxxxxx pojištění
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx musel x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx právu v xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podané xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.[2] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx Ústavou ČSR 1920) xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx, xxxxxxxx neodvislé xxxxxxxx. Xxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mezinárodní xx xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx xxxxxxx stranu xxxx xxxxx smluvní xxxxxx, nikoliv také xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx tedy důsledně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx, x dovozovala x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, úřady a xxxxx xxxxx, je-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] X xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx představoval tento xxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx záhy po xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými státy - xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxx zmocňovací xxxxx x. 220/1920 Sb. x. a x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[3] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 221/1924 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxx, x to v xxxxxxxxxx §259, podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení tohoto xxxxxx, pokud xxx x xxxxx podrobené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx pojistných xxxxx x xxxxxxxx, jakož x o způsob xxxxxx. Xx sjednání xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxx popsaná dualistická xxxxxxxx xxxxxx mezinárodního x vnitrostátního práva xxxxxxxxxx transformaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x oboru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx ČSR xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx x. 100/1932 Xx. z. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxx. Xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxx již xxxxxxxxxx, xxx x xxx kdykoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx §1). Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx inkorporační xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx koncepce - srov. výše - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), aniž zákon xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx x xxxxx x xxx, xxxxxxxxxxx-xx k závěrům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pramení xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. a x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx právního xxxx vtažené xxxx xx základě transformační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx zákonem), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx ČSFR xxxxxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zákon x. 100/1932 Xx. x. x x. nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx československý xxxx uzavřením xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přijímané xx xxxx 1948 xx do xxxx 1988 (zákon č. 100/1988 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx mezinárodní xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírány x následně logicky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x současnosti xxxxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje pouze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1, x §95 pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx vyplácených xx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxx xxxxxxx vskutku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx x xxxx xxxx a (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní úpravou, xxxxxxxxx xxx ani xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 10 xxxxx xxxx metodou inkorporace xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx všechny mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xx xxxxx xx 31.5.2002 (xxxx i xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxxx závěr, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., xxx x v xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx mechanismem xxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatura. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. xx. 3 Xxx 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxx zaujal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx XX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx by přednost xxxx zákonem. Xxx xxxx o smlouvu, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx základě §1 odst. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., x vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x pokud jde x aplikaci Smlouvy xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 228/1993 Xx.) x xxxxxxxxx - xxxx. xx xxxx xx xxx 22.2.2006, č. x. 3 Xxx 44/2004-72, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 100/1932 Xx., xx xxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §1 uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o sociálním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx účinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxx tedy …, xx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxx xxxx x xxxxx jako xxxxxxxxxx jiný xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Již předtím, xxxxx x xxxxxxx xx předchozí judikatorní xxxxxxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxx x. 100/1932 Sb. x. x n., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 6/2004 xxx č. 230 xxxxxxxxxxx, xx Smlouva xxxx ČR a XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není smlouvou xxxxx xx. 10 Xxxxxx XX ve xxxxx xxxxxxx před 1.6.2002 x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazná x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1932 Sb. z. x x., jenž xxx zrušen xx xx 1.1.2009, výše xxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[5]
[21] Zásadní xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přineslo xxxxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxx x. 1/1993, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X důsledku xxxxx xx. 10 Xxxxxx x generální xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx, které splňují xxxx podmínky) xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x to s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxx znění čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996 x Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji ratifikoval. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxx 18. září 1997. Smlouva vstoupila x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx článku 33 xxxx. 2 xxxx 1. listopadu 1997. Xxxxxxxxx byla xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 267/1997 Xx.
[22] Některé smlouvy x sociálním zabezpečení (xxxxx xxxx ně xxxx. Všeobecná xxxxxx xxxx Československou xxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx xxx 215/1949 Xx., xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., obě aplikovány xx do 1.5.2004 x xxxx v xxxxxxx, xx kterém xxxxxx nahrazeny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, popřípadě xxxx-xx výhodnější xxx xxxxxxxx XX) ovšem xxxxx xxxx xxxxxxx, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxx xx nemohly xxxx xxxxxxxxx inkorporace xxxxx xx. 10 Xxxxxx x nemohly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,[6] xx i xx xxxxxxxxx novelizovaného čl. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx inkorporovaných xxxxxxx zákonem, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx ratifikací x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nežádoucí, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx to xxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepřednostní xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by jim xxxxxxxxx recepční xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, zákon č. 100/1932 Sb. x. x x. xxx xxx přednostní xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx normy x zákonu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx premisy xxx specialis derogat xxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu se xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěrům xxxxxxxx (xxxx. xx. xxx. výše), že xxxxxxx nadále xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 10 Ústavy, xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyplynout xxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx č. 112/2000 Sb. m. x. x č. 114/2000 Xx. x. x.), xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx koordinačními xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.10.2000 xxxxxxxxx xxxx aplikaci xx xxxxxxx smluvní xxxxxx těchto Xxxxx, xxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx příslušníky smluvních xxxxx (xx. 3 Xxxxx) xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Francie xx xxxxxx smluvní xxxxxxx Dohod, xxxxxx x těchto skutečností xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu s xxxxx smlouvou v xxxx 1948 x x xxxxx dodatkem x roce 1967 xx xx následek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx dohodami vyslovený xxx 6. dubna 2000 (xxxxxxxx x. 928) je xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx s Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx xxxx Dohody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxx byla x Xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx období (xxxxxxx xx 1.1.2003, kdy xxx sjednocen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx) upírat francouzským xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu plyne xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx před 1.6.2002 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonem x. 100/1932 Sb. x. x n. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx účinky, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx generální recepční xxxxx, nesplňují-li xxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx odkazů. Pokud xxx o pravidla xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxx jde vždy xxxxx x použití xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem.
[24] Xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxx projeví x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx? Spornou otázkou x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xx onoho xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) sociálním xxxxxxxxxxx (zde konkrétně xx nemocenském pojištění).
[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx jde, xxx x všechny xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zejména v 90. letech xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx letech xx xxxx 2000 uzavřela x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx metodou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx lex xxxx xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany - xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx státním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxx jde x určení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 6 xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 xxxx xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxx uvedených x xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] Tato xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Ústavy x x xxx plynoucí xxxxxx dogmatické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx mají xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx smlouvami z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx i xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx?
[27] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx zdůraznit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x velmi podrobného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X podstatě xxxxxxx instrumenty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx x koordinační (x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx), xxxx vposledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěže x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tak každý x xxxx činí xxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x XX komunitární xxxxxx) xx xxxxxxxxx propojení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (právních úprav xxxxxxxxxx zabezpečení) xx xxxxxxxx řešení xxxxxx. Xxxx xx tedy xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, xx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx?
Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx třeba nahlížet xxxxxxxxx xxxx soubor xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x cizině xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, a xx xx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx zaměřen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxx v xxxx 1925 xxxxxxx prvou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx koordinace, Xxxxxx x. 19 x xxxxxx zacházení x xxxxxxx odškodňování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pak xxxxxx č. 48, x. 118 a x. 157; tento xxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx: v xxxx 1954 vstoupily x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (ratifikovány Xxxxxx xxxxxxxxxx vstoupily xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na uprchlíky xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.10.2000 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 112 x 114/2000 Xx.x.x.), Xxxx Evropy xxxx x témže roce xxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxx. Xxxxxxxxx koordinaci xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roku 1977 (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx). Koordinaci sociálního xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx. 12 xxxx. 4 Evropské xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 14/2000 Xx. x. x). Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxx Xxxx ES x. 1408/71 nahrazené od 1.5.2009 xxxxxxxxx XX x Xxxx (ES) x. 883/2004 o xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx úpravy, které xxxxxxxx hmotněprávně xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koordinačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx koordinace xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xx „určité xxxxxx jeho xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ x xx. xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx podléhal xxxxxxxxxx aktivní či xxxxxxxxx jednotlivec právním xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx koordinačních xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU - xxxx xxx „XXX“ - (srov. xxxx. případ 2/89 Xxxx xxx Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky účasti xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x oblasti působnosti xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx ní xxxxxxx xx xxxxxxx nařízení Xxxx (ES) č. 1408/71 (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv: xxxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx xxxxxx účinek, xxx vyloučilo x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx závěr XXX xxxxxx xx xxxxx xx. 13 cit. xxxxxxxx („xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) xx situace, xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx; XXX vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx na území xxxxxxxxx členského státu. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, to xxxxxxx, xx x xxxxxx okamžiku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx kolizní xxxxx xxxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx povahy vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx povahou, xxxxxxxxxx x cíli xxx o totéž).
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx koordinačních xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx právního xxxx, xxx která xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxx národních xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x kontextu xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jaké skutkové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx nikoliv, x xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx z takových xxxxxxxxxxxxxx norem xx xxxxx i §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx skutkový xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce) xxxx aplikovat xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedeny xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xx základě jediného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx vyloučit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx prvkem. Xxxxx by xxx xxxxxxxxx, popíraly xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx oněch jednostranných xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxx xxxx xxxx xxx, xx ustanovení xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx, které odkazovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Švýcarska xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx znění xxxxxxx xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx byl v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x přechodném xxxxxxxxxx xx. IV xxxxx výslovně reaguje xx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vznikla x xxxxxxxx uzavřených mezinárodních xxxxx (srov. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x pracovním vztahu xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné interpretace xxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx známo (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i vlastní xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2003 x rámci Xxxxx xxxxxxxxx jednotná. Xxxxx dne 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx xxx x. x. 32-46933/02 xxxxx x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vykonávajících xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pracovní xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxx se xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, činných xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepoužije. Xxxxxx xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxx jsou činné xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 a x xxxxxxx souhlasné xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx směřující x xxxxxx zaměstnance xx xxxxxxxxx x českém xxxxxxx xx dobu xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx stanovisko xxxxxxxx x pokynu je x xxxxxxx s xxxxxxxx mezinárodních xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Xxxx (XXX) 1408/71, x aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnané, xxxxxxxxxx výdělečně činné x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx II: Xxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx se x xxxxxxxxxxx judikaturu x především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxx je vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx překážkou xxxxxx xxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách připravovaného xxxxxx České republiky xx Xxxxxxxx unie (xxxxxxx MPSV xx xxx 10.4.2009 vyžádané xxxxxxxxxx senátem). Stanovisko xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (č. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx xxx 13.12.2002 xxxxxxx x xxx xx roveň postavené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby x xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci. X xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, s xxxxx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 pak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x žalobě xxxxx, že stanovisko XXXX bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx xxxx 2003 x k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx verze x 11.2.2003 xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx korigovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke zjišťování, xx xxxx míry xxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx měla x xxxxxxxx správních orgánů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx charakter. Z xxxxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spočívala xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxx netvrdila, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx excesem xx xxxxxxxx ojedinělým xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x období před 1.1.2003 xxxxxxx xxxxxxxxxx ( Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx před 1.6.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákona, který xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x posteriorního, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxx aplikovaná smlouva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx působení xx. 10 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx, xxx stěžovatelka xxx, xx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 x xxxxxxxxxxxx počtu případů xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx založit xxxxxxx praxi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěru (či „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx 31.12.2003 - neboť xxxxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx. xx 1.1.2004 xxxx xxxxxx x účasti na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a od 1.4.2006 xx xx xxxxxx upravené Česko-švýcarskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx (xxxxxxxxxxx očekávání) xx správním právu. Xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jestliže xx xxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 4 xx fine xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx proto xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podržet xxxxxxx míru xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxx xxx xxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx důvody musejí xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx praxi v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx pramen xxxx xxxxxx jmenuje princip xxxxxxxx xxxxx. Přitom xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, sp. xx. II. ÚS 487/03, podle xxxxx „Xxxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx právního státu x mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx princip právní xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komponentem xx xxxxx předvídatelnost xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. zn. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vzniká x xxxxxx před orgánem xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx to x xxxxxxx úspěchu xx xxxxx x xxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tendence zřetelně xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nit xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx stěžovatelky, pokud xxxx 1.1.2003 nepředepisovala xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx x důsledku xxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx výrazu xxxx xxxxxxxx x kontrolních xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x b/ xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx podoby, xxxx xxxx xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x judikátech xxxxxxxxxx se x xxxxxx ohledu (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Francouzskou xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xx x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx tím xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x ní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xx tedy x xxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, které (jak xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „domov“ - xxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx moci xxxxxxx x principu právní xxxxxxx.
[38] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx před výše xxxxxxxxx úkol xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry,[9] x to xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx právu.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx zájem judikatury x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx i v xxxxxxxxx srovnávacím kontextu xxxx příliš starého xxxx. Např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx chápat xxxx xxxxx koncepcí, xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, jaký xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 60. xxx 20. století x návaznosti na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx 50. xxx.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné správy - xxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx soudnictvím, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (např. Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx vznikat x xxxxxx xx správou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného života x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměřeným xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx).[11] Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, který xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx zásada ochrany xxxxxxxxx důvěry xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx zmiňuje, xxxx xxx blíže xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxx, xx již x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právním řádům xxxxx členských xxxx.[14] Xxxxxx xx xxxx xxxxx ovšem velmi xxxxxxxx xxxxxxx jednak x návrhy xxxxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxx, jednak x stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X době xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx, jejichž xxxxx xx x xxxxxxxxxx ESD xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx).[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněny německou xxxxxxxxx, x xx x xx spíše, xx sám xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx iniciativou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[16] Xxxxx fakt potvrzuje x francouzská xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ještě x 80. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx hodlala xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx zrušit x xxxx účastníka) xxxx xxxx.[17] Tak xxxxx první x xxxxxxxx xx věci xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx (xxx 7/56 x 3-7/57, Algera) xx xxxxxxxx pod vlivem xxxxxxxxxxxxx pojetí, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabýt v xxxxx víře xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. ESD xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínil „přiměřenou xxxxxx“. X xxxxx xxxx později (xxx 14/61, Xxxxxxxxx)[18] xxx xxx xxxxxx německé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx adresáta xxxxxxxxx xxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s právem Xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx 111/63, Xxxxxxx-Xxxxx.[19] Xxxxxxxxxxx průlom pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx,[20] xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx právu Xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx adresáta xxxxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (narušení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvěrou xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx stavu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, míra zájmu xx zachování xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx opouští xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx o principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednání správních xxxxxx. Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxx, a xx x s xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pozadí xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x trvalém xxxxxxxxx xxxx potřebou xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx zajistit x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či lépe xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx o xxxxx x projevů xxxxxxxx napětí xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lex xxxxx xxx xxxx xxxx. X oblasti xxxxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změna v xxxxxx státu - xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, leč výhodu xxxxxxxxxxxxxx aktem (xxx xxxx o prostý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx /xxxxx/ fidae), v xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx a xxxx ochrana oprávněné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx permanentní xxxxxxxx moderního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx intervenční, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx se x prostého „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zřízení.[21] Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx existenciálně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobování práva x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx měnícím se xxxxxxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ekologickým apod. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx x xxxxx xxxxxx zcela zřejmé. Xxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xx místo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dogmatickém. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x pevně xxxxxxx princip odvodit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdroje, zejména xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by x prostý obecný xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání vztahů, xxxxx by se xxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xx podminovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx typiku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxx xxx xxxxx xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx - jednak xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. II. XX 487/03, jmenuje xxxxxxx xxxxxx jistoty jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx než 40 xxx trvající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.[23] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx proudy - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech x svobodách, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxxxxx před zásahy xxxxx, druhý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zmíněného principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdroji, jako xxxxxxx legality. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx dotýká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx paradoxem xx, xx xxxxxxx právního xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tváře, xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx, xxxx potenciálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů, xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx střet, xxxxx xxxxxx xxx řešen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxx - xx by xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Východiskem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxx.[25] Xxxxxxx xx xxx princip xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxx princip ochrany xxxxxxxxx důvěry xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadní otázka xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx: Do xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx zájem xx této xxxxxxx xxxxxxxx (vyvážil) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?
[43] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx otázky je xxxxx nejprve xxxxxxx, x xxx spočívá, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxx uvedeno, x xxxxxxxxxx právní pozice, xxxxx xxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresáta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx dospět x xxxxxx buď xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x principu právní xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sociální zabezpečení. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx? Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxxxxx xxxxx x xxx, že se xxxxxxxxx do potenciálního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx výslovně zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxx dalšího xxxx xxxxx xxx odvodů xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxx má xxxxx xx, xx jde x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx primární xxxxxxxxx kladené na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx ohledu srov. xxxx. xxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 19.4.2006, x. x. 6 Xxx 18/2005-65).
[45] Pojem a xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx podmínkách xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx účastných xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx v oboru xxxxxxxxxx práv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx i xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx na druhu xxxxx, xxxxxx úrovni, xx organizačním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx příspěvky xxxxxxxxx xxxxxxx, daně a xxxxxx kapitálu. Kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x příjmové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x mezigenerační xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, obvykle xxx přímého xxxxxx xxxx pojistným a xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx typické x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx socialismu, xxx xxxx xx xx našem území xxxxxx po roce 1948, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Architekt xxxxxxx xxxx xxxxx cíl: xxx převáží xxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxx, xxxxx nemají xxxxxxx x pracovnímu xxxx, anebo xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx koncept. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx x mezigenerační xxxxxxxxxx, xx druhým xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx sociální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx (jde x x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konceptu - xxxxxxx ovšem netkví xx financování xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx stanou xxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x pojištění xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněném xx měl xxx xxx, xxx xxxxx xx okruhu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx od středověku x xxxxxxxxxx; již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zavazující k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, živnostenské xxxx x 19. xxxxxxx již upravovaly xxxxxxxxx xxxxxx nemocenskou xxxxxxxx, od poloviny 19. xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxx (příspěvky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xx jestliže xx zaměstnavatel užitek x dělníkovy práce x době jeho xxxxxxxx, xxxx xxxx x náklady xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx. Nejprve xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stalo xx xxx prvými zákony Xxxxxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zaměstnancem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx dnes vyplývá x z Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pod x. 461/1991 Sb. x Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. x. s.).
[47] Xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx za xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx sociální xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx zaměstnavatelem xxxxxxx z xxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnancem. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. XX 38/95, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, konstatoval, xx „xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkem, xxxxx s touto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx … proto xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x náklady xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx. Ty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx převažující xxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ukotvení x xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx výdajem (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx. Xxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx nabytého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyvstalé xxxxxxx státu, pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiný. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx není ani xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx majetek, ale x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx spíše x xxxxx (ale nikoliv xxxxx) faktor xxxxxxxxx xxxxxxx potenciální xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx skutečnost, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nadto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutný xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx ohledu zásah xx práva chráněného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx spíše xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., x xxxxxx z příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx do 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xx pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxxxxxxxx xx daně x příjmů xx xxxxxxx činnosti, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx x. 261/2007 Xx.) xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx povinen xxxxxx zaměstnavatel (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxxxxx, xx předmětem xxxx x xxxxxx xx xxxxx i pojistné xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xx možné, aby xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx na majetek xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x x předchozím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnance.
[49] Xxxxx xxxx xxx xx třeba xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx xxxx odvodem xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx nezpůsobilosti x xxxxx, xxxxx x při xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejde xxxxx x střet xxxxxxxx legality s xxxxxx oprávněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, xxx x xxxxx xxxxx žalobce x xxxxx xxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto kontextu xx signifikantní, xx xxxxxxx užívá xx xxx xxxxxxxxxxx vývodů, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxx), pokud xx xx vznášeli xxxx xxxxxxxxxxx, a xx, xx xx sociálního xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx hájí xxxxx xxxxx zaměstnanců „xxxxx xxxxxxx“ systému sociálního xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx jde xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx právo xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx práv cizích. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx systému sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx té xxxx, xx xx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx maximálním xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx rozsah čl. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx váhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Má xxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který zájmu xxxxxxx chybí.
[50] Nelze-li xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmatatelné xxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx krylo xxxx dosaženou právní xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jedné xxxxxx x principem legality x xx xxxxx xxxxxx xx zájmem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněn xxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx xx upozornila x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx delší).
[51] Obdobně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx odvození xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uchopitelnou xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se uplatní xx něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu dospěla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vzácné xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „právní“ xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní jistoty. [27] Jako xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvěru, xxxx xxxxx x první xxxx správní akt, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx, xx jiná xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, který se xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx učiněné dispozice (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx jako ochrana x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxxx
x) kauzální xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxx xx namístě podle xxxxxxxxx pojetí xxx xxxxxxx tohoto skutkového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důvěry, x xx x xxxxxxx xx xxx komponenty - xxxxxx x xxxxxxx na, xxxxxxxx xxxxxx, míru „spoluzavinění“ xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx změnit, jednak x xxxxxxx xx xxx xxxxx vážení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xx případ xxxxxxx - x xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x x xxx xxx pochybovat xxxxxxxxxxxx x bodů x/ x x/), xxxxx zájem žalobce xx zachování xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx legality, ale xxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx, x xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx přímo x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xxx všechny ostatní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx oni, kdo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocenského x xxxxxxxxxxx pojištění.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx v projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxx postup (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného) do 31.12.2002 byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx rozsudku); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit x xxxxxxxxx xxxxx xx budoucna z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na poli xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x to včítaje xxxxxxx xxxx možnost xx x touto xxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výši xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx silou.
[54] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x tomto xxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1, 3 s. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxx x x náhradě nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx
[55] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxx, byť mimo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx deklaruje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx odlišnou od xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx jakkoli xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[57] Xx vztahu x xxxxxxx postupu městského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx spočívající na xxxxxxx, že pan X. Xx., občan Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002 xx xxxxxx xx. 7 Česko-švýcarské xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výlučné xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanec). Xx x podivem, xx xxxxxxx současně xxxxx, xx čl. 6 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x současně xx dovolává výjimky x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 a 2 Správního ujednání x xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx ) osvědčují nositelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxx podléhá těmto xxxxxxx předpisům. Toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx „Fondation xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx de x´Xxxxx Xxxxxx X. A.“ x placení xxxxxxxxx xx území Xxxxxxxxx - toto xxxxxxxxx xxxxx není osvědčením xx smyslu smluvních xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx xxxxxx x. X. Xx. v xxxxxxx xxxx fakultativního xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx professionnelle), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx; xx. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; potvrzení xxxxxxxx xx správním xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pokladny, xxx ve Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx zaměstnance, kteří xxxxx xxxxxxxxxx pracovat x zahraničí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xx sjednané xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: zatímco u xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx X. bylo xxxxxxxx x výjimku x Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx 1.9.2002 xxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx i xxxxxxxxx xxxxxx pojistné), x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x výjimku požádáno xx xx 1.1.2004 (x tvrzením, xx x roce 2003 xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx České republiky xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx uznává xxxxxxxx pravidla lex xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx setrvání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxx. Tento xxxxx rozdílný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx (cizí státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx motivován xxxxxxx záměrem, a xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České republiky xxx ohledu xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx najevo, xx xx xxx xxxxx, xx x rámci Xxxxxxxx unie xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx povinností x xxxxx sociální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxx xxxxx o příslušná xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platná x Xxxxxxxx xxxx umožňují, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx, dohoda o xxxxxxx) všechny mezinárodní xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx v předchozím xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 24. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[1] Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2005, x. x. 5 As 18/2004-93, x němž xxx zaujat xxxxx, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x. 94/2002 (xxxx xxx „Xxxxxxx“), určuje, kterým xxxxxxx předpisům, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, že: „Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx výsostném xxxxx xxxx zaměstnáni; xx platí x xxxxx, xxxxxxxx zaměstnavatel xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xx. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozsah Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); proti xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2006, č. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném do 31.12.2003. Ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xx xx nevztahovalo, xxxxx xxxxxxxxxxx státní příslušníci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x požívali xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx příslušníci. [Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx č. 941/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. IV. XX 503/2006].
[2] Srov. x xxxx xxxxx např. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 x xxxx.; Xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., xxx. 333 x xxxx.
[3] Xxxxxx na xxxx xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vynuceny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx nároků osob xxxxxxxx xx území xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx monarchie).
[4] Všechna zde xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/
[5] Srov. Malenovský, X.: Mezinárodní právo xxxxxxx, Xxxx, 2004, xxx. 440.
[6] Xxxx. Xxxxxxxxxx, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 1990, Xxxx van Xxxxxxxxxx, 2/89, Recueil, x. I-1755.
[8] Xxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, s. 3027.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx správním xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (confiance xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx pojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v rozhodnutí xx dne 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx důvěry xx všeobecně xxxxxxxx x nepotřebuje dalšího xxxxxxxxxx.
[11] Srov. Geurts, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx bei xxx Aufhebung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx und xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxx Friedrich-Wilhelms-Universität Xxxx, 1997, xxx. 83.
[12] Xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.
[13] Snad x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx 1973, x. 723, xxxxx x bodech 5-6 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx princip xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudcích xxx Evropský soudní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je xx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx zdůvodnění) - xxxx. např. xxx 212-217/80, Xxxxxx, xxxx xxx 21/81, Xxxx.
[14] Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x xxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx CECA, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, x. 83.
[15] Srov. Xxxxxx, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Vertrauensschutzes xxx xxx Aufhebung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Bonn, Xxxxxxxxxxx, 1997, xxx. 210.
[16] Xxxx. Geurts, X., op. xxx. 15, str. 209.
[17] Srov. xxxx. Xxxxxx, X.: Le xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx de la xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jurisprudence de xx Xxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxx européen, 1983, xxx. 143: „Il xxx certain, xxx xx xxxxxx de „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx a xxx xxxxxxxx xx xxxxçxxx xxx l´expression „xxxxxxxxxx de xx xxxxxxxxx légitime“, … xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx de xx Xxxx ŕ x´xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Rozsudek xx xxx 13. xxxxxx 1965, Lemmerz-Werke v. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.
[20] Rozsudek xx xxx 4. xxxxxxxx 1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx, s. 723.
[21] Srov. Ossenbühl, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxx Rechtsstaat, in: Xxxxxxxx öffentliche Xxxxxxxxxx 1972, xxx. 26.
[22] Xxxx. Xxxxxx, X.-X.: Vertrauensschutz xx xxxxxxxxx und europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Xöxx, V.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxx, Xx. (xx.), Bundesverfassungsgericht xxx Xxxxxxxxxxx, Festgabe Bundesverfassungsgericht, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx publikaci xxxxxxxx v xxxx. 22 věnuje xxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Blanke, X. - J.: op. xxx. x xxxx. 22, str. 51 - 101.
[25] Blanke, X. - J.: xx. xxx. x pozn. 22, xxx. 102. Xxxxxx zájmů a xxxxxx aplikuje x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX; xxxx. xxxx. Xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, C-183/95, Xxxxxxx, x. I-4315.
[26] Ale konec xxxxx podobné závěry xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx, H.-J.: xx. xxx. x xxxx. 22, str. 88 a xxxx.