Xxxxxx věta:
Princip xxxxxxxxx xxxxxx, ať xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx či principu xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxx, jestliže správní xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poli koordinace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx silou.
Prejudikatura: x. 230/2004 Xx. XXX, x. 1315/2007 Xx. NSS a x. 1915/2009 Sb. XXX.; xxxxxx Ústavního xxxxx x. 35/1996 Xx. XX (xx. xx. I. ÚS 38/95), x. 131/2003 Xx. ÚS (xx. xx. XX XX 525/02), x. 103/2005 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 487/03) x x. 88/2008 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx, x. 83), ze xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Vysoký xxxx (14/61, Xxxxxxx, s. 513, 549), xx xxx 13.7.1965, Lemmerz-Werke x. Xxxxxx xxxx (111/63, Xxxxxxx, x. 835), ze dne 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, x. 723), xx dne 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), xx xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Xxxxxxx, s. 2735), ze xxx 10.2.1982, Bout, 21/81 (Xxxxxxx, x. 381), xx xxx 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Recueil, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Xxxx xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, s. 1-1755) x xx dne 17.7.1997, Xxxxxx (X-183/95, Xxxxxxx, s. 1-4315).
Xxx: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X'XXXXX Česká xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobce: X’XXXXX Xxxxx republika x. x. o., xx xxxxxx Xxxxxxxx 213/11, Praha 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Krakovská 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxxx Křížová 25, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx ze xxx 29.3.2006, č. x. 12 Xxx 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Cad 24/2005-48, se ruší x xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx x dosavadní xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Praze 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xx dnech 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. a 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx od 1.5.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhala x žalobce xxx 30.4.2002. Xxxx zjištěno, xx v xxxxxxxxxx xxxx zaměstnány xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x zahraničí xxxx osoby:
p. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.4.2002 xx 31.1.2004,
p. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., občan Xxxxxxx, x době xx 1.3.2002 - xxxxx,
x. Xx, občan Francie, x xxxx xx 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., občan Xxxxxxx, x xxxx od 1.8.2003 - xxxxx,
x. X. X., občan Xxxxxxx, x době xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Francie, x xxxx od 1.2.2000 xx 31.12.2003,
x. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx, v xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
x. X., xxxxx XXX, x xxxx xx 1.7.1999 - xxxxx (ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalované xx xxx 2.3.2005 povolena xxxxxx xxxxxx, protože xx xxxx udělena xxxxxxx podle xx. 11 Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XX x SRN xxx xxxxxx xx 1.9.2002 xx 31.5.2003 x od 1.6.2003 xx 30.4.2004. Žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[2] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyměřovacích xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) bylo zjištěno, xx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx p. F. xxx posléze vyřešen xx xxxxxxx účinností xxxxxxxxxxx shora uvedené xxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx zaměstnanec a xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXX x které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, tedy Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, konsensuálně xxxxxxxx) zúčtované x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvod pojistného xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx ledna 2003 xx xxxxxx xxxxx 2004 včetně. Platebním xxxxxxx xx dne 13.5.2005 xxx žalobci xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx výši 8 581 688 Xx x penále xx výši 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, xxxxxx 10&xxxx;843&xxxx;154 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výměr xxxxxxxxx.
[3] Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. j. 12 Xxx 24/2005-48, rozhodl x žalobě xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx jí vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx“). Pouze zaměstnanci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnavatelé xxxx povinni xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jen „xxxxx x pojistném“).
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx vycházel x xxxxxx, že xxxxx xxx o státního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.7.1997 (pozn. xxxxxxx 1.11.1997) a xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 267/1997 Sb. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „Xxxxxxx“). Městský soud x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 94/2002 Xx. x. x. (xxxx též „Xxxxx-xxxxxxx smlouva“). Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujal x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. 5 Xx 18/2004 xx dne 29.4.2005. X xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx. 6 xxxx xxxxxxx určuje, xx xx zaměstnance xx xxxxxxxx právní předpisy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxxxx vyňati xxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx činní x Xxxxx republice xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu uzavřeném xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (účinného xx 31.12.2003), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xxxxxxxx trvalý pobyt xx xxxxx České xxxxxxxxx x činný x Xxxxx republice xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx byl xx 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Jelikož podle Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx textu xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vedl x předmětném řízení xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx z účasti xx xxxxxxxxxxx pojištění, x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx uzavřenou xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx pod x. 215/1949 Sb., xx xxxxx dodatkové dohody xxxxxxxxxxx pod x. 68/1970 Xx. (dále xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, xx podle xx. 1 §1 xxxx xxxxxx českoslovenští xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhající příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedeným x xx. 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx států, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 3 §1 xxxxxx xxxxx, xx českoslovenští nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásady xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x mohou xxx xxxxx vyňati x pojištění xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x pojištění xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 9 §1 a xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dob pojištění xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx p. Xx., občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na nemocenském xxxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx případě městský xxxx dovodil xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaná Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „stěžovatelka“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. x.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx otázka xx xxxx státního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx vztahovala Česko-švýcarská xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx. Jmenovaný zaměstnanec, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx republiku, byl x období xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx, uzavřené xxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX XXXXXX X. X., xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx republika x. x. o., xxxxxxx tato smlouva xx řídila xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smlouvu xx xxxxxx xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxxxx má přednost xxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx. 6 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 7 až 10 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 řídí xxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, na xxxxx xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx případ, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu práce xx území druhého xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx své xxxxx (xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy). X této souvislosti xxxxxxxxxxxx upozornila - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxxxxxxx byl xx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy - xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxx vysílající xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právním předpisům xxxxxxxxxxxx státu. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx zaměstnanec xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx čl. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx závaznosti Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x x její xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vnitrostátním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx. Česko-švýcarská xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 6 ukládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx být xxxxxxxx pojištěna x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx druhého smluvního xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, nebo na xxxxx postavenými xxxxx xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx. 1 čl. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x francouzských xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2003. V xxxxx xxxxxxx byli v xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx L´ORÉAL Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x. pojištěni x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx bilaterální xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o nemocenském xxxxxxxxx vyloučil x xxxxxx xx sociálním xxxxxxxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxx cizích právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x účasti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxxx xxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx uzavřenu xxxxxxxx xxxxxxx podle cizích xxxxxxxx předpisů x xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xx 31.12.2003, s výjimkou xxxx, xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, u kterých xx účast xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nasvědčuje podle xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxx nabyl xxxxxxxxx dne 1.1.2004, x kterým xxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx zahrnuty xxxxxxx xxxxx činné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2004 mohlo xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Se zřetelem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor, xx x xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2003, x xxx tak xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[9] Rozhodující xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xx právní otázku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxxxx,[1] předložil věc xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxx xxxxxx rozporu x xxx, že xxxx podstatu xxxxx xxxxxxxx otázku, xxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx neměli na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xx 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx pojištění, přesto, xx xxxx Českou xxxxxxxxxx a příslušným xxxxxx (státem, jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx mezinárodní smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx odkazovala na xxxxxxx právního xxxx xxxxx xxxxxx práce xx xxxxxxxx podmínek xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx usnesení xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xx xxxxxxxx x předložené otázce xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Smlouvy xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Švýcarskou konfederací x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x případě xxxxxx Xxxxxxxxx, vykonávajícího xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2003. Zároveň x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx v xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. X. XX 629/06 xx xxx 15.1.2008, xx. xx. X. XX 605/06 ze dne 15.1.2008, xx. xx. X XX 520/06 xx xxx 23.1.2008 x xx. zn. XXX. XX 705/06 x 14.2.2008) konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx do budoucna, xxxxxxx subjekty mají xxxxxxx se x xx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx šestému xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx k dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx kladené xx legitimní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
[11] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věci následovně:
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti jedinou xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy nezákonnost xxxxxxxxxx rozsudku městského xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx); tato xxxxxxx xxxx posouzena x xxxxx XX. xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx posoudit xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx, xxx xx xxxxx x posuzované xxxx, xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx tříčlenného xxxxxx, xxxx xxx by xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 s. x. x., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát tak xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx předložení xxxx rozšířenému xxxxxx; xxxxxxxxx senát xxxx xxxxxx nepodložil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. s., xxxxx rozhodující xx xxxx samé xx xxxx nesporně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vázán (§71 xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu). Posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x části XXX. xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §109 xxxx. 3 x. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx officio xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kasační stížnost xx důvodná.
II.
Vztah Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nemocenském pojištění
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx účinky) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx úvahy xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podané xx xxxx citovaném xxxxxxxx, xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Československá xxxxxxxxx od svého xxxxxx zaujímala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorií.[2] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx Ústavou XXX 1920) vycházel z xxxxxxxxxxx, že právo xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto zejména xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mezinárodní xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx smluvní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud (a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zavazuje xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx, xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xx možno x předem) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx aktem. V xxxxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxx, xx i x xxx případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídala x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxx akty.
[17] X xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxx komplikaci. Československo xxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx bude sjednávat xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxx - xx tímto xxxxxx xxx přijat xxxxxx zmocňovací zákon x. 220/1920 Xx. x. a x., xxxxx pověřoval xxxxx XXX, xxx uzavírala xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[3] Xxxxx xx xxxxxx odchylnou úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posléze xxxxxxxxx x zákon x. 221/1924 Sb. x. x x., x pojištění xxxxxxxxxxx xxx případ xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx §259, podle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x úpravě vzájemných xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx dávek x pojistné, xxxxx x o xxxxxx xxxxxx. Po sjednání xxxxxxx xxxxx však xxxxx najevo, xx xxxx xxxxxxx dualistická xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx zákonem, xx x oboru sociálního xxxxxxxxx xxxxx nepraktická. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxx, později xxxxxxxxx x publikovaného xxx č. 100/1932 Xx. z. x x., o vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. se stal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx kdykoliv x xxxxxxxx uzavírané (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx §1). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx inkorporační xxxxxx (xxx je x xxxxxxxx teoretické xxxxxxxx - xxxx. výše - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx její xxxxx, xxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx x xxxxx x xxx, xxxxxxxxxxx-xx k závěrům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx také xxxxx č. 100/1932 Xx. x. a x. neřeší otázku xxxxxxxxxxxxxx xx přednostního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vnitrostátní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx do právního xxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jejich, dnešním xxxxxxx vyjádřeno, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx speciality (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, v xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Vzhledem k xxxx, xx xxxxx xxxxxx československá až xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx recepční xxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 100/1932 Sb. z. x x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx československý xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx roce 1948 xx xx xxxx 1988 (xxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinný xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx inkorporačních) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx na užití xxxxx v dílčích xxxxxxxx, xxxxx zdaleka xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x současnosti xxxxxx xxxxx č. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výpočet dílčího xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1, x §95 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smluvní, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[19] Na xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 100/1932 Xx. x. x x. xxx xxxxxxx vskutku xxxxxxx recepční xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx x (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 10 totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mezinárodní smlouvy, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxxx normu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx definici xx. 10 Xxxxxx ve xxxxx xx 31.5.2002 (xxxx x veškeré xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), nebyly xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. a x., xxx x x xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx použití mezinárodních xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatura. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 3 Cao 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx XX, xxxxx by byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x smlouvu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx základě §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. z. x x., x vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx respektuje x veškerá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x pokud jde x xxxxxxxx Smlouvy xxxx Českou republikou x Slovenskou republikou x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx pod x. 228/1993 Xx.) x xxxxxxxxx - např. xx věci ze xxx 22.2.2006, x. x. 3 Xxx 44/2004-72, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 100/1932 Xx., xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx po xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxx tedy …, xx mezinárodní smlouvu xx nutno xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výběru, výkladu x aplikaci xxxxxx xxxxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných soudů x xxxxxx x. 100/1932 Sb. x. x n., Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004 xxx x. 230 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ČR x XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx ČR xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.6.2002 x xxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazná x předností před xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x., xxxx xxx xxxxxx xx xx 1.1.2009, xxxx xxxxxxxx způsobem, rovněž xxxxxxxxx doktrína.[5]
[21] Zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993, Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Ústavy“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky) xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxx, x to s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx dal Xxxxxxxxx souhlas a xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996 v Ženevě, xx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxx 18. září 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx svého článku 33 xxxx. 2 xxxx 1. xxxxxxxxx 1997. Vyhlášena xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 267/1997 Xx.
[22] Xxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx ně xxxx. Xxxxxxxxx úmluva xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Francií x xxxxxxxx bezpečnosti vyhlášená xxx 215/1949 Xx., xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., xxx aplikovány xx xx 1.5.2004 x xxxx x xxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx než xxxxxxxx XX) xxxxx xxxxx xxxx smlouvy, x nimiž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x nemohly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doktrína xxxxxxxxxx,[6] xx i xx xxxxxxxxx novelizovaného čl. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx parlamentu s xxxxxx ratifikací x xxxxxxxx teoretického xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx nic xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepřednostní povaha. Xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx přisoudila. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem nepřiznává. Xxxxx recepční xxxxx x zákonu o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx specialis derogat xxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu přiklání xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xxx. xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx inkorporace podle xx. 10 Ústavy, xxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x Česko-francouzskou xxxxxxx xxxxx vzít xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Česká republika xxxx xxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. pod č. 112/2000 Sb. x. x. x č. 114/2000 Sb. m. x.), které xxxx xxxxxxxxxxxxxx koordinačními úmluvami Xxxx Xxxxxx, s xxxxxxxxx od 1.10.2000 xxxxxxxxx její xxxxxxxx xx všechny smluvní xxxxxx xxxxxx Dohod, xxx byly téměř xxxxxxx xxxxxxx země XX. X Prozatímními xxxxxxxx xxxxxxxx souhlas Xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx xxx výslovně xxxxxxxx xx skutečností, xx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 3 Xxxxx) xxxxxxx Česko-francouzskou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Francie xx rovněž smluvní xxxxxxx Xxxxx, plynou x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx závěry. X xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, že absence xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1948 a x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967 xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. dubna 2000 (xxxxxxxx x. 928) je xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx s Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; konečně pak xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx smluvních xxxxx (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x Xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx období (xxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikaci mezinárodních xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx plyne xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.6.2002 xxx účinky xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonem x. 100/1932 Xx. x. x x. v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xx 1.6.2002 pak xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx recepční xxxxx, nesplňují-li xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluv, x případě xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jde vždy xxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxx xx základě xx. 10 Xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxx se tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx? Spornou otázkou x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, x vnitrostátní normy, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx jde, xxx x xxxxxxx xxxxxxx klasické xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2000 xxxxxxxx x nejrůznějšími státy, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hraniční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxx loci xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx stanoví, xx x xxxxxxxx odchylných xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, popřípadě jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 6 xxxxxxx, že „x xxxxxxxx článků 7 xx 10 řídí xx pojišťovací xxxxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxx 3 právními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx. 10 Xxxxxx x x něj plynoucí xxxxxx dogmatické konsekvence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jaký xxxx xxxx xxxxxxxxxx význam x ohledem xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, které x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výluku xxxxxxx x cizími xxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx x důchodového) xxxxxxxxx?
[27] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx tomto místě xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx zabezpečení, jak xxxxxxx vyplynul x x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx nástroje xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx (x něž x xxxxxxxxxxxx xxxx jde), xxxx vposledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěže x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Oproti xxxxxxxxxxxxxxx xx harmonizačním xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či x XX xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx vzájemném xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémů sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxx kolizí. Xxxx se xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ rozdílných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x něhož xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx právní xxxxxx (xxxxxx), které xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx které xxxxxxx?
Xxxx xxxxxx xxxxxx založené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxxxx?
[28] Koordinační xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx třeba nahlížet xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem (jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xxxxx normy xxxxxxxx xx většinou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x cizině xxxxxxxx xxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxx). Jejich xxxxxxx účelem xx xxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx vztahy xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx jednotlivce xxxxx. Xxx, x xx xx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx migrujících xxxxxxxxxxx x zároveň vytvoření xxxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxxxxx (pracovního) xxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx x úmluvám Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxx x xxxx 1925 xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx považovat za xxxxxxx koordinace, Xxxxxx x. 19 x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odškodňování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 48, x. 118 x x. 157; tento xxxxxxx je i xxxxxxxxx mnohostranných úmluv Xxxx Xxxxxx: v xxxx 1954 xxxxxxxxx x účinnost Prozatímní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ratifikovány Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s protokoly xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx Českou republiku x xxxxxxxx 1.10.2000 x xxxx publikovány xxx č. 112 x 114/2000 Sb.m.s.), Xxxx Xxxxxx xxxx x témže xxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x zdravotní xxxxxx. Kompletní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx z roku 1977 (Česká xxxxxxxxx xx podepsala, xxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx se věnuje xxxx čl. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 14/2000 Xx. x. s). Xx úrovni Evropské xxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx migrujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1408/71 xxxxxxxxx xx 1.5.2009 xxxxxxxxx XX x Xxxx (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx jednotlivce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koordinačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropských společenství (xxxx Evropské xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx „sociální bezpečnosti“ xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ x xx. xxxxxxx x zájmu xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxx podléhal xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx se x xxxxxxxx účinku pravidel xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxxx myšlenka vyjadřující xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX - dále xxx „XXX“ - (srov. xxxx. případ 2/89 Xxxx xxx Heijningen;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x nichž XXX xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxx podmínky xxxxxx xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx mít xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx ní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 (xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx účinek, xxx vyloučilo x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx vztahuje). Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx ke xxxxx xx. 13 xxx. xxxxxxxx („xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxx předpisům tohoto xxxxx“) xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxx; XXX xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxx určující příslušné xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxx působnost, xx xxxxxxx, xx x xxxxxx okamžiku xx xxxxxxx osoba podřízena xxxxx jednomu právnímu xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx. exkluzivní xxxxx. Xxx se xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx tam, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxx xxxxxx systém xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx platí zejména xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zaměstnanci. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx svou xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxx).
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odkazovala xx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx která xxxxxxxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zásadně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které mají xxxxxx vztah x xxxxxx státu, se xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxx státu. Šestý xxxxx Nejvyššího správního xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxx z takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x §5 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx skutkový xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx český xxxxxx řád, konkrétně xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě jediného xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx prvkem. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, popíraly by xxx xxxxx vlastní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x týž xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx zároveň xxxxx xxxxxxx režimům, xx xxxxxx žádnému.
[32] Xx xxxxx xxxx tomu xxx, že xxxxxxxxxx xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx, xxxxx odkazovalo xx použití xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx občana Švýcarska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx ustanovení §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx znění xxxxxxx xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx pojištění.
[33] Xxx xxxxxxx nutno xxxxxxxx x na výslovnou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxxx xxxxxxxx reaguje xx skutečnost, že xxxxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx před 1.1.2004“).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx praxe xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx xxxxx
[34] Postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx roku 2002 xxxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx činnosti xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxx 2003 x xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx. Xxxxx xxx 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx pod x. x. 32-46933/02 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vykonávajících xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx a postup xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxx xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x sociálním zabezpečení, xxxxx níž xx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy (xxxxxxxx xxxxxxxxx), jsou účastny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vynětí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, činných pro xxxxxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x účasti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) uvedeného xxxxxx, xxxxx xxx x osoby, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxx bylo xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadována xx 1.1.2003 a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxxx dobu. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx obsažené x pokynu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním zabezpečení x právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Rady (XXX) 1408/71, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx zaměstnané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohybující xx x xxxxx Společenství (Xxxx II: Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx judikaturu x především xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního dvora. Xxxxx xx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pohybu xxxx. Důvodem x xxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx Evropské unie (xxxxxxx MPSV ze xxx 10.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Stanovisko xxxx uveřejněno koncem xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (x. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx dne 13.12.2002 xxxxxxx x jim xx roveň xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x pokynem, aby x stanovisku x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx byly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx resorty xxxxx, x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 xxx xxx xxxxxxxxxxx proponovaný xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX počátkem roku 2003 x x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytištěné z xxxx xxxxx x 11.2.2003 opatřené i xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx metodickým xxxxx xxxxxx korigovala xxxx předchozí nejednotnou xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vést xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 roztříštěná; pojem xxxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx měla v xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx ostatně xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nečinnost xxx xxxxxxxxxxxxx pojistného xxxx excesem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nacházejících xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx před 1.1.2003 placení pojistného ( Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx poznatky x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se jednalo x xxxxxxxxxxx praxi), xxx xxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxxxx zákona, který xxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona speciálního x xxxxxxxxxxxxx, tudíž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění, xx 1.6.2002 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xx, xxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení a xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx 31.12.2002 v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, mohla založit xxxxxxx praxi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojistného xxxxxxxxxx důvěru (xx „xxxxxxxxx očekávání“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx nelze od xxxxxx xxxxxxxxx, x xx až do 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx. od 1.1.2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx pojištění pro xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mající pracovní xxxxx upraven smlouvou xxxxx xxxxxx práva xxxxxxx a xx 1.4.2006 xx xx xxxxxx upravené Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení Xxxx (XX) x. 1408/71.
[36] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx dogmatických xxxxxxxxxx xxx konstrukci xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx (xxxxxxxxxxx očekávání) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx ostatně xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xx fine xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx postupech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, jež xx měla xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx musejí xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx dogmatického xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, sp. xx. XX. XX 487/03, xxxxx něhož „Xxxxxxx soud již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx předvídatelnost xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předvídatelnost postupu xxxxxx veřejné xxxx x souladu s xxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx požadavky“. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, „každému xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, povede xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx zmiňuje xxxx dogmatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zjevné, že xxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x případech spočívajících xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 písm. x/ x b/ xxxxxx x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx podoby, xxxx xxxx xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx smluvních vztazích x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx to i xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx legitimního očekávání) x xxxxx tím xxxxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy nemůže xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxx, aby x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx změna xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx očekávání. Xxxxx xx xxxx o xxx menšího, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxx právní xxxxxxx.
[38] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx před výše xxxxxxxxx xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx xxxx řečeno xxxxxxx oprávněné důvěry,[9] x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx právu.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontextu xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Např. x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx zdroj xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pracovat x xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxx judikatury ESD, xx zájem x xxxx xxxxxx datuje xx od 60. xxx 20. století x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx 50. let.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx silně xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx veřejné xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vznikají v xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formální xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úlohou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx), xxxx koncepce xxxxx vznikat v xxxxxx se správou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx).[11] Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx vyniká xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx postupně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry patří x xxxxxxxxx principům Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] XXX xx své judikatuře xxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx zmiňuje, xxxx xxx xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxx, xx již x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx členských zemí.[14] Xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx opíraly xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jednak x xxxxxxxxxx generálních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx cituje xxxx generálních xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx).[15] Xxxxxx nepřekvapí, xx xxxxxx ESD xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněny německou xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxx oprávněné xxxxxx“ xxx xx judikatury XXX vnesen iniciativou xxxxxxxx německých xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ještě x 80. xxxxxx xxxxxxxxx x jistou xxxxxxxx, xxxxx francouzské xxxxxx ochrany adresátů xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxx hodlala xxxxxxxxxxx (xxxxxx či zrušit x xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx.[17] Tak xxxxx první z xxxxxxxx xx věci xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx (xxx 7/56 a 3-7/57, Xxxxxx) je xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx lze na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxx nabýt x xxxxx xxxx subjektivní xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. ESD xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínil „xxxxxxxxxx xxxxxx“. O čtyři xxxx později (věc 14/61, Xxxxxxxxx)[18] xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x vážení xxxxx xxxxxxxxx adresáta správního xxxx x zájmu Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx s xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx více xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx zájmů xx xxxx 111/63, Lemmerz-Werke.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx 1/73, Westzucker,[20] xxxxx xxxxx že xxxxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx právu Xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx x mezidobí vytvořila xxxxxxx doktrína (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx oprávněnou xxxxxxx xxxxxxxxx v trvání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx narušujícím xxxx xxxxxx, xxxx zájmu xx xxxxxxxxx statu xxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxx původní xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxx to xxxx xxxxxxxxx německá xxxxxxxx x judikatura, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx udávala xxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx inspirovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x s xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx tkví pozadí xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx mezi potřebou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx straně xxxx xxxxx více xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx přizpůsobování xxxxxx xxxxxxx xx společnosti x potřebám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx z projevů xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lex xxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx však x právněteoretickém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státu - xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx o to, xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxx výhodu xxxxxxxxxxxxxx aktem (xxx xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásady xxxxxxx /xxxxx/ xxxxx), x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxxxxx dialektickému xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x jistotu na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxx stává xxxxxxxxxxxxx konsekvencí permanentní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x prostého „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx více xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Xxxx xxxxxxx činnosti státu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, technickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pozadí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx možno xxxxx a pevně xxxxxxx princip xxxxxxx x xxxxxx dogmaticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxxxx xx xx xxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by byl x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Jak xxx xxxx výše uvedeno, xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - jednak xxxxxx zásadu zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. XX 487/03, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx signifikantní x xxx xxxx xxx xxxx než 40 xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx judikatury x xxxxxxxx.[23] X xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx z nich xxxxxx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spatřuje x xxxxxxxxxxxx základních právech x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx považuje za xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást principu xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Ať xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx jednomu xx druhému, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xx xx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podzákonná x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v tomto xxxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx, xxxx potenciálně xxxxxxxxxxxxx odvozených xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxx právě o xxxxx střet, xxxxx xxxxxx xxx řešen xxxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - to by xxxxxxxxxx jejich rovnému xxxxxxxxxxxxxx (či lépe xxxxxxxxxxx) postavení. Jde x xxxxxx x xxxxxxxx rovnocenné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hodnot.[25] Xxxxxxx xx xxx princip xxxxxxxx, xxx princip xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxx nárokovat xxxxxxxxx xxx sebe přednost, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadní otázka xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xx xxxx xxxx xxxx pozice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby zájem xx této xxxxxxx xxxxxxxx (vyvážil) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?
[43] Xxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx nejprve xxxxxxx, x čem spočívá, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx případné xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx uvedeno, k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx některé xxx zaměstnance xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výhodu, kterou xx základě této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx výhodu chrání? Xxx případ xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shoda x xxx, xx se xxxxxxxxx xx potenciálního xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nelze xxx xxxxxxx xxxx xxxxx typ odvodů xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx má pouze xx, že jde x xxxxxxxx dávku x oboru xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. náhled xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, x. x. 6 Xxx 18/2005-65).
[45] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx podmínkách xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) lze xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ekonomicky x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx chráněné xxxxxx xxxxxxxxx garancemi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x do xxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx na druhu xxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxx by měla xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx během životního xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx výdajů. V xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx zabezpečení xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx přímého vztahu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx typické xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsme xx xx xxxxx území xxxxxx po xxxx 1948, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx cíl: xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx všeho xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx prioritní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx koncept. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, byť x xxxxx příjmové x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx druhým xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx zpochybňován, xxxxx xx xxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx ovšem netkví xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx).
[46] Xxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx každý xxxxxxxxxxx přispívá xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se hradí xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxx nějakého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx přednost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Poplatníkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx, kdo patří xx xxxxxx pojištěných (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx středověku x feudalismu; již xxxxxxx řády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x 19. xxxxxxx xxx upravovaly xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxxxxx 19. století xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (příspěvky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x dělníkovy práce x době xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx spojené x xxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně, xxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita xxxx přenesena xx xxxxxxx podoby xxxx xxxxxxxxx. Stalo se xxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zaměstnancem xxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro zaměstnance xxxx xxxx xxxxxxx x x Úmluvy Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx pod x. 461/1991 Sb. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. m. x.).
[47] Xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxx pro případ xxxxxxx sociální události. Xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hrubé xxxx; není xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxx částky xxxxxxxx xxxxxx na mzdu, xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. I. XX 38/95, xxxxx posuzoval, xxx konfiskací penzijního xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, konstatoval, xx „xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxx sraženy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkem, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[48] Pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem xx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x náklady na xxxxxxxx xxxx, náklady xxxxx. Xx představují xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x sociální xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx i jejich xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx: pojistné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmu. Xxxxxxx daň xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx nabytého xxxxxxx bez účelového xxxxxx pro jakékoliv x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiný. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx konstrukcí xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x hlediska zaměstnavatele xxx xxxxx o xxxxx (xxx nikoliv xxxxx) faktor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské činnosti, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx - potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx lineárním xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nadto v xxxxxxxxxxx získanému. Nutný xxxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxx xx někdo xxxx namítat x xxxxx ohledu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx to xxxxx xxxxxxxxxxx; podle §6 xxxx. 9 písm. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x příjmů, xx xxxxx xxxxxxx xx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platit zaměstnavatel xx xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxxxxxxxx od xxxx x příjmů xx xxxxxxx činnosti, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx manévr, v xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx x. 261/2007 Xx.) základ xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx odpovídající xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zaměstnavatel (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xxxxxxx xx „originální“. Xx možné, xxx xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx majetek xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx odvádí xxx z xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx jednalo x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx toho xxx xx xxxxx poukázat xx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není odvodem xxx xxxxx vymezeného xxxxx. Xxxxxx právních xxxxxxxx upravujících xxxxx xx sociálním pojištění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx ve stáří x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jakož x xxx xxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů žalobce, xxx o střet xxxxx žalobce a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx užívá xx xxx xxxxxxxxxxx vývodů, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxx), pokud xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx žádné xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ systému sociálního xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx toho, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx neúčastnit, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx práv xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxx systému sociálního xxxxxxxxx týká xxxxx xx xx xxxx, xx má možný xxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx maximálním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 11 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx x takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zájmu xxxxxxx xxxxx.
[50] Nelze-li xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nelze v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx střetává xx xxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xx zájmem xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx principu xxxxxxx oprávněné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx zohledněn xxx, xx stěžovatelka změnu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x řádně na xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxxxx xxx nazírat postavení xxxxxxx i z xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty. Xxxxx xxx x možné xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx z principu xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x princip, xxxxx xxxx podobu xxxxxx normy x xxx xxxxxx, xx xx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx uplatní xxxx ochranná funkce - xxx účely xxxxxxxx rozsahu, x xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx doktrína xxxxxx xx vzácné shodě x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „právní“ pozice xxxx hodna xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx právní jistoty. [27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx jiná xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx,
x) vědomí xxxxxxxxx xxxxxx podkladu u xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), a xxxxxxx
x) xxxxxxxx nexus xxxx xxxx uvedenými xxxx.
Xxxxx xxxx pak xx namístě xxxxx xxxxxxxxx pojetí při xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranyhodnost xxxxxx důvěry, x xx x xxxxxxx xx dva xxxxxxxxxx - xxxxxx s xxxxxxx na, xxxxxxxx xxxxxx, míru „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxx, xx xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx třetích xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xx případ xxxxxxx - i xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x o xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxx x/ x d/), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx znamená popření xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx, a xx xx xxxxxx důležitější, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxx osobám, a xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ne xxxxx x adresně, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx oni, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx změnit xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx pojistného) do 31.12.2002 xxx postupem xxxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx rozsudku); xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla uplatnit x uplatnila xxxxx xx budoucna x xxxxxx korektního respektování xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazků Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do Xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x touto xxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x pracovní xxxxx.
[54] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x tomto xxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1, 3 x. x. x.). V xxxxx rozhodnutí městský xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
IV.
Obiter xxxxxx
[55] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx jasně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx skutkovou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx Česko-francouzských xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx jakkoli xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx Ústavní soud.
[57] Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx X. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002 xx xxxxxx xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla xx. 6 (xxxxx xxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx x xxxxxxx, že xxxxxxx současně xxxxx, xx čl. 6 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxxx a současně xx dovolává xxxxxxx x xxxxxx ustanovení. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Správního xxxxxxxx x provádění Xxxxxxx (xxxxxxxx na xxx.xxxx.xx ) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx musela xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx spise se xxxxxxx xxxxxxxxx „Fondation xx prévoyance xx xxxxxxxxxx xx x´Xxxxx Xxxxxx X. X.“ x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx není osvědčením xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. X. Ch. v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osoby tohoto xxxx xxxx xxxxx xx Švýcarsku v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx součástí věcného xxxxxxx Česko-švýcarské smlouvy; xx. 27 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušností Xxxxxxx podléhali povinnému xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx obvykle xxxxxxxx zaměstnavatel xxx xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x tato Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx www.cfe.fr xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky x xxxxx xxxxxx práce. Xx xxxxxx pozoruhodné, xx žalobce xxxxxx xx stejných skutkových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx u xxxxxxxx příslušníka SRN xxxx X. xxxx xxxxxxxx x výjimku x Xxxxx-xxxxxxx smlouvy (x xxxx bylo xxxxxxxx deklarováno, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1.9.2002 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx i povinnost xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx Xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2004 (x xxxxxxxx, že x xxxx 2003 xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx, což xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx laboris a xxxxxxxxx na území Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx. vyslání. Xxxxx xxxxx rozdílný přístup x právnímu řešení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnaní xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pracovní smlouvou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx odůvodněný xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxx, xx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX xxxx xxxxx x příslušná xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx platná x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx umožňovaly je xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. xxxxx 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx č. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx.
[1] Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.4.2005, x. x. 5 Xx 18/2004-93, v němž xxx zaujat xxxxx, xx článek 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení, uveřejněné xx Sbírce mezinárodních xxxxx xxx x. 94/2002 (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předpisům, xxxxx xxx o pojistnou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: „Xx zaměstnance se xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx obvyklý pobyt xx výsostném území xxxxxxx xxxxxxxxx státu“. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx x xxxx 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě x čl. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx závazně stanoví xxxxxxxxx povinnost xxx, xx xxx xx xxxxxxxx osobní xxxxxx Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); proti xxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, x. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx něhož xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx x byli xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx se xx xx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a požívali xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx xx Xxxxxx rozhodnutí XXX xxx x. 941/2006. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. IV. XX 503/2006].
[2] Xxxx. x xxxx xxxxx např. Xxxxxxxxxx, J.: Poměr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Brno 2000, xxx. 24 a xxxx.; Xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., xxx. 333 x xxxx.
[3] Důvody xx xxxx dobu poměrně xxxxxxxxx politiky uzavírání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vynuceny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (řešení xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx monarchie).
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/
[5] Srov. Xxxxxxxxxx, X.: Mezinárodní xxxxx xxxxxxx, Xxxx, 2004, xxx. 440.
[6] Xxxx. Malenovský, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx ze xxx 3. xxxxxx 1990, Kits van Xxxxxxxxxx, 2/89, Recueil, x. X-1755.
[8] Xxxxxxxx ze xxx 23. xxxx 1982, Kuijpers, 276/81, Xxxxxxx, x. 3027.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx termín „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x této souvislosti xx zavádějící, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx spojován s xxxxxxx xxxxxxx zaručené xx. 1 Prvního xxxxxxxxxxx protokolu Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X kontextu xxxxxxxx xx xxxxx užíván xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx (confiance xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx vystihuje xxxxxxxx xxxx.
[10] Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) dovodil xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx soud v Xxxxxxx x něco xxxxxxx (14.11.1956, DVBl. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx ochrany důvěry xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx xxx europäischen Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxx Friedrich-Wilhelms-Universität Bonn, 1997, xxx. 83.
[12] Xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.
[13] Snad x xxxxxxxx rozsudku xx xxx 5.7.1973, Westzucker, 1/73, Recueil 1973, x. 723, xxxxx x xxxxxx 5-6 xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxx xx konkretizací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Evropský xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx odlišuje a xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (opět xxx xxxxxxxx zdůvodnění) - xxxx. např. věc 212-217/80, Salumi, xxxx xxx 21/81, Xxxx.
[14] Srov. xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x další x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx XXXX, 7/56, 3/57 až 7/57, Xxxxxxx 1957, s. 83.
[15] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Vertrauensschutzes bei xxx Xxxxxxxxx von Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, 1997, xxx. 210.
[16] Srov. Xxxxxx, X., xx. cit. 15, str. 209.
[17] Xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxxx de la xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx légitime dans xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Cour xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Cahier xx xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Xx xxx certain, xxx xx xxxxxx xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, qui x xxx xxxxxxxx xx xxxxçxxx xxx x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx de la xxxxxxxxx légitime“, … xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx de xx Xxxx ŕ x´xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 1962, Xxxxxxxxx v. Xxxxxx úřad, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1965, Xxxxxxx-Xxxxx v. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.
[20] Xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxx 1973, Westzucker, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.
[21] Xxxx. Xxxxxxüxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxx Rechtsstaat, in: Xxxxxxxx öffentliche Xxxxxxxxxx 1972, xxx. 26.
[22] Xxxx. Blanke, X.-X.: Vertrauensschutz xx xxxxxxxxx xxx europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxx, Mohr Xxxxxxx, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Götz, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Starck, Xx. (xx.), Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Bundesverfassungsgericht, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Blanke xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozn. 22 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názorové xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx, X. - J.: xx. xxx. x xxxx. 22, str. 51 - 101.
[25] Xxxxxx, X. - X.: xx. xxx. x xxxx. 22, xxx. 102. Xxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souvislostech xxxxxx XXX; xxxx. např. Xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, C-183/95, Xxxxxxx, x. I-4315.
[26] Ale xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x dokonce x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1/73, Westzucker.
[27] Xxxxxx, X.-X.: xx. cit. x xxxx. 22, xxx. 88 a násl.