Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx základních xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxxxxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx dodržování mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx koordinace xxxxxxxxxx zabezpečení; xxxxxxxxx xx legalitu xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 230/2004 Xx. XXX, x. 1315/2007 Xx. XXX x x. 1915/2009 Sb. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1996 Xx. XX (xx. xx. X. XX 38/95), x. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. XX XX 525/02), x. 103/2005 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 487/03) a x. 88/2008 Xx.; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx, x. 83), ze xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Vysoký úřad (14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549), ze xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Vysoký xxxx (111/63, Xxxxxxx, x. 835), xx dne 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), ze xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Recueil, s. 2735), ze xxx 10.2.1982, Bout, 21/81 (Xxxxxxx, x. 381), xx xxx 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Recueil, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Xxxx xxx hejningen (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Affish (C-183/95, Xxxxxxx, s. 1-4315).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X'XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. o., xx sídlem Xxxxxxxx 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx správa xxxxxxxxxx zabezpečení, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xx xxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx postup
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x Xxxxx 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx hospodaření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx období od 1.5.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxxx xxxxxxxx probíhala x žalobce dne 30.4.2002. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v zahraničí xxxx xxxxx:
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.4.2002 xx 31.1.2004,
x. X., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., občan Xxxxxxx, x xxxx od 1.3.2002 - xxxxx,
x. Xx, xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.8.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Francie, v xxxx od 1.2.2000 xx 31.12.2003,
p. Ch., xxxxx Švýcarska, v xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
x. F., xxxxx SRN, x xxxx xx 1.7.1999 - xxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx byla udělena xxxxxxx podle xx. 11 Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XX x XXX xxx xxxxxx od 1.9.2002 xx 31.5.2003 x od 1.6.2003 xx 30.4.2004. Žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxx xxxxxxxxx).
[2] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příspěvku xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxx nezahrnula xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. X. xxx posléze xxxxxxx xx zpětnou účinností xxxxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zaměstnanec x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXX x které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zaměstnání xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pojistného z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvod pojistného xxxx vyčísleny xx xxxxxx ledna 2003 xx xxxxxx xxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.5.2005 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx na pojistném xx xxxx 8 581 688 Xx a xxxxxx xx xxxx 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, celkem 10&xxxx;843&xxxx;154 Xx. Rozhodnutím ze xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x platební výměr xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx bylo, xxx xxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, byli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx pojištění zaměstnanců, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského pojištění x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 odst. 1 xxxxxx č. 589/1992 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované, xxxx xxx „xxxxx x pojistném“).
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vycházel x xxxxxx, xx xxxxx xxx x státního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx případ Xxxxxxx xxxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. správně 10.6.1996), xxxxx vstoupila x xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx publikována pod x. 267/1997 Xx. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ nebo „Xxxxxxx“). Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 94/2002 Sb. x. x. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx“). Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx tím, že xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx smlouvy, zaujal x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 18/2004 ze xxx 29.4.2005. V xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 6 xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx výsostném xxxxx jsou xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx nemají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx jsou xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx smlouva xxxxxxxxxxx nic xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (účinného xx 31.12.2003), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Německo xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a činný x Xxxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnavatele v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xx 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se vedl x xxxxxxxxxx řízení xxxx, byl xxxxxx xxxxxxxx z účasti xx nemocenském xxxxxxxxx, x x důsledku xxxx xxxxx povinen, xxxxxx jako jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx francouzskými xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Všeobecnou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxxxx x Francií xxxxxxxxx xxx 12.10.1948 a xxxxxxxxxxxx xxx x. 215/1949 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxx x. 68/1970 Sb. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluva“). Xxxxxxxxxxx, xx podle xx. 1 §1 xxxx úmluvy xxxxxxxxxxxxxx xxxx francouzští xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhající příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xx. 3 §1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x ohledem xx všeobecné xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx České republiky xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čeští xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nevztahuje. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 9 §1 a xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dob xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx p. Xx., xxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v tomto xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalovaná Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“), xxxx xxx nezákonnost xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sporná xxxxxx xxxxxx xx xxxx státního příslušníka Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx na tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jmenovaný xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx mimo Xxxxxx xxxxxxxxx, byl x xxxxxx xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x práci x xxxxxxxxx, uzavřené xxxx xxxxxxxxxxx L´ORÉAL XXXXXX S. X., xx sídlem xx Xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx X´XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxx tato smlouva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx nezpochybňuje xxxx xxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx smlouvu, xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanoví, že x xxxxxxxx čl. 7 xx 10 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na jehož xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx zaměstnanci x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, kteří xxxx xxxxxxx přechodně x xxxxxx xxxxx xx xxxxx druhého xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxx prvních 24 xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx území xx zaměstnavatel xxx xxxxx (xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy). X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx upozornila - x xxxxxxxxxx na xxxxxxx tvrzení, xx xxxxx zaměstnanec xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx čl. 7 odst. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ani vysílající xxxxxxxxxx nepředložili xxxxxxxxx, xx xxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxxxxxxxxxx státu. Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx zaměstnanec x žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x x její přednosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx předpisům x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx neexistenci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx. 6 ukládá xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx českým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx výkonu xxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, nebo na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Česko-švýcarské xxxxxxx (xxxxxxxxx v xxxx. 1 čl. 1 §1 Česko-francouzské xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xx 31.12.2003. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx v xxxxxx systému sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx Xxxxx republika (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx bilaterální xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na sociálním xxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemají xxxxxx xxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k závěru, xx z xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxx xxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle cizích xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx ustanovení §5 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském pojištění xx znění xx 31.12.2003, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u kterých xx účast na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nasvědčuje xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2004, x xxxxxx xxxxx xx. ke xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx činné xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Sb. pak xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2004 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Se xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor, xx x xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xx 31.12.2003, a xxx xxx on x jeho zaměstnavatel xxxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx.
[9] Rozhodující xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, shledav, že xx xxxx aplikace xxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx pojištění existují xxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx xxxxx, kteří xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx neměli xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xx 31.12.2003 vyňati z xxxxxx na nemocenském xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 písm. x) zákona x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přesto, xx xxxx Českou xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxx (státem, jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 21.7.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx xx vyslovil x xxxxxxxxxx otázce xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxx Českou republikou x Švýcarskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Švýcarska, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2003. Zároveň x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx věci xx. zn. X. XX 629/06 ze xxx 15.1.2008, xx. xx. I. XX 605/06 xx xxx 15.1.2008, xx. zn. X XX 520/06 xx xxx 23.1.2008 x xx. zn. XXX. ÚS 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, jednotná x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx vázán. Xxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x xx řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx byly x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
[11] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx následovně:
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení (tj. xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období); xxxx xxxxxxx bude posouzena x xxxxx II. xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx zavázal xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ex xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jak se xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx nepředložil, nemaje x xxxx žádného xxxxxxxxxx xxxxxx (taková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §17 x. x. s., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx soubor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxx Česko-francouzské xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx nepodložil xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx rozhodující xx xxxx samé je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx (§71 odst. 3 Xxxxxxxxx řádu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx XX. xxxxxxx obiter xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tak xxxxx §109 xxxx. 3 s. x. x. posoudil xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx x xxxxx xxxx závěry shledal, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
II.
Vztah Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx otázka předurčující xxxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx účinky) xx xxxxxxxxxxxxx právu x xxxxxxxxx období. V xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx teorií.[2] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx Xxxxxxx XXX 1920) vycházel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, formálně neodvislé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze stát xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx druhé smluvní xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Požadovala xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzovala x judikatura Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx vycházela z xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 vázán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x dovozovala x toho, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx zavazuje xxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxx, xx-xx xx závaznost xxxxxxxxxx (xxx xx možno x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx nálezech xxxxxxxx xxxxx, xx i x xxx xxxxxxx, xxx se mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx doktríny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx parlament xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxx ovšem dosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx záhy xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. smlouvy x xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx státy - za xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1920 Xx. x. a n., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, aby uzavírala xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx.[3] Xxxxx xx xxxxxx odchylnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 221/1924 Xx. x. x x., x pojištění zaměstnanců xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x stáří, x to v xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sjednány odchylky xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxx x osoby xxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti, x xxxx pojistných xxxxx x pojistné, xxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx sjednání xxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx, že xxxx popsaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX proto xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx a publikovaného xxx x. 100/1932 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxx. Xxxxx x. 100/1932 Xx. x. a x. se stal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx, a xx xxx pro xxx xxxxxxxxxx, tak x xxx kdykoliv x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx definici §1). Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx teoretické xxxxxxxx - srov. xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxx (xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx obsah, xxxx x mezinárodní xxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx vnitrostátní xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x formálně x xxx x xxxxx x něj, xxxxxxxxxxx-xx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pramení xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 100/1932 Xx. z. a x. xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx do právního xxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdařeny xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx může xxxxxxx pouze x xxxxxx dogmatických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx vztazích xx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx), případně xxxxxxxxxxxx.
[18] Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxxx československá až xx zániku XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxxxxx xxxxxxxxx nástrojem, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x sociálním zabezpečení xx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1948 xx do xxxx 1988 (xxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx speciálních (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) normách, xxx xxxx odkazy xxxx xxxx parciální; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zdaleka xxxxxxxxxxxxx rozsah, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů uzavírány x xxxxxxxx logicky xxxxxxxxxx. Podobně x x současnosti účinný xxxxx x. 155/1995 Xx., x důchodovém xxxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1, x §95 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx vyplácených xx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 100/1932 Sb. x. a x. xxx xxxxxxx vskutku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx smlouvy o xxxxxxxxx zabezpečení, která xxxxxxxxxx jejich vnitrostátní xxxxxxxx x xxxx xxxx x (na xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx nic xxx xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Původní znění xx. 10 totiž xxxx xxxxxxx inkorporace xxxxxxxxx xx právního xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx recepční normu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx definici xx. 10 Xxxxxx xx xxxxx xx 31.5.2002 (xxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx recipovány xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., xxx x x xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxxxxxx xxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, potvrzuje x xxxxxxxx judikatura. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx. xx. 3 Cao 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x němž xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxx, vrchní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx o lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10 Ústavy XX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o smlouvu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právního řádu xxxxx xx xxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xxxxxx závěr x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu, x pokud xxx x aplikaci Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x sociálním zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx x. 228/1993 Sb.) i xxxxxxxxx - xxxx. xx xxxx xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Xxx 44/2004-72, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: „Zákon x. 100/1932 Xx., xx nějž xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxxxx §1 uvádí, xx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášených xx Xxxxxx zákonů a xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyplývá x xxx tedy …, xx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výběru, xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xx zjištěný xxxxxxxx stav.“ [4] . Xxx předtím, xxxxx s xxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 100/1932 Sb. x. x n., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. j. 3 Xxx 15/2003-39 xx dne 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. 6/2004 xxx č. 230 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ČR x XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není smlouvou xxxxx xx. 10 Xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.6.2002 x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazná x xxxxxxxxx před xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x., xxxx xxx xxxxxx až xx 1.1.2009, výše xxxxxxxx způsobem, rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx.[5]
[21] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx recepce xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx rady x. 1/1993, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x sociálním zabezpečení (xxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před zákonem. Xxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínky xxxxxxx. Xxxxxxx byla podepsána xxx 10. června 1996 x Ženevě, xx xxxxxxxx vyslovil xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx v Xxxxx xxx 18. září 1997. Smlouva xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 2 xxxx 1. listopadu 1997. Xxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 267/1997 Xx.
[22] Xxxxxxx smlouvy x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx bezpečnosti vyhlášená xxx 215/1949 Xx., xx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., xxx xxxxxxxxxx xx do 1.5.2004 x poté x xxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxx koordinačními xxxxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx XX) ovšem xxxxx mezi xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x nemohly xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx článku. Nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,[6] xx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nepřednostní povaha. Xx xxxxx, xx xxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxx nadzákonný xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx recepční xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx č. 100/1932 Xx. z. x x. xxx xxx xxxxxxxxxx účinky xxxx xxxxxxx nepřiznává. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxx, xxxxx formou xxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxx specialis derogat xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x závěrům xxxxxxxx (xxxx. xx. xxx. výše), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nikoliv xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy, xxx „xxxxx“ obyčejným xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonným, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xx vztahu speciality xx posteriority. Pokud xxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, že jejím xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. pod x. 112/2000 Xx. m. x. x x. 114/2000 Xx. x. x.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx koordinačními xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.10.2000 xxxxxxxxx její xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx těchto Xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx členské země XX. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečností, xx Česká republika xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx příslušníky xxxxxxxxx xxxxx (xx. 3 Xxxxx) xxxxxxx Česko-francouzskou xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxx Dohod, xxxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx kdykoli x xxxxxxxx setrval na xxxxxx, xx absence xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1948 a x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1967 xx xx následek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx Xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovený xxx 6. dubna 2000 (xxxxxxxx č. 928) xx xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx x Česko-francouzskou xxxxxxxx; xxxxxxx pak xxxx Dohody xxxxxxxx xxxxx zacházení s xxxxxx xxxxxxxxx stran (xx. 2 Xxxxx), xxxxxxx jednou x xxxx byla x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx období (zejména xx 1.1.2003, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx senátu xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.6.2002 své xxxxxx xx vnitrostátním xxxxx xx základě (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1932 Xx. z. x n. x xxxxxxxxx x případnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xx 1.6.2002 pak xxxxxxxx xxxxxx, splňují-li xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x použití xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx? Spornou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx toho xx xxxxx xxxxx, x vnitrostátní xxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxx účastných na (xxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxx Česko-švýcarská xxxxxxx, x niž x xxxxxxxxxx xxxx jde, xxx x xxxxxxx xxxxxxx klasické koordinační xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x 90. letech minulého xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx po xxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx státy, xxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx hraniční xxxxxxxxx použitelného xxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx vždy jako xxxxxxxx aplikační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zacházení x příslušníky druhé xxxxxxx strany - xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx stanoví, že x výhradou odchylných xxxxxxxxxx jsou státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxx příslušníci x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu postaveni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 6 xxxxxxx, xx „s xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy xxxx přitom x xxxxxxx na čl. 10 Xxxxxx a x něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konsekvence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx ustanovení význam x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx zákonnou výluku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského (x xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx?
[27] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tomto místě xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sociálního zabezpečení, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx x koordinační (x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx smluvních xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxx činí xxxxxxxx metodou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či harmonizačním xxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentům xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx bilaterální, xxxxxxxxxxxxxx xx x XX xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx vzájemném propojení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxx kolizí. Xxxx xx tedy xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx sociálního zabezpečení, x něhož xxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxx:
Xx xxxx právní xxxxxx (xxxxxx), xxxxx obsahují „xxxx prvek“, se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxx nikoliv?
Mají xxxxxx vztahy založené xxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx xxxxx?
[28] Koordinační xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení obsahují x přímé xxxxx xxxxxxxx xx většinou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x cizině nabytých xxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxxx). Jejich xxxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řídit. Xxx, x xx xx nutno xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx zaměřen xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx migrujících xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx (pracovního) xxxx. Xxxxxxx tohoto přístupu xxxx k úmluvám Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx: xxx x xxxx 1925 xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Úmluvu x. 19 x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 48, x. 118 a x. 157; xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx mnohostranných xxxxx Xxxx Evropy: x xxxx 1954 vstoupily x účinnost Xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx zabezpečení (ratifikovány Xxxxxx xxxxxxxxxx vstoupily xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxx xx uprchlíky xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.10.2000 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 112 x 114/2000 Sb.m.s.), Xxxx Xxxxxx dále x témže roce xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1977 (Xxxxx republika xx podepsala, xxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věnuje xxxx xx. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (publ. xxx č. 14/2000 Xx. x. x). Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení migrujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX x. 1408/71 xxxxxxxxx xx 1.5.2009 nařízením EP x Xxxx (XX) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..
[29] Xxxxxxxxx koordinace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodních xxxxxxxxx x koordinačních právních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx Evropské xxxx). Xxxxx koordinace je xxxxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, či „určité xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ a mj. xxxxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zabezpečení. Účelem xxxxxxxxxx je právně xxxxxxxx, aby x xxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x hmotněprávní xxxxxx upraví jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující xxxx mezistátních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX - xxxx xxx „XXX“ - (srov. xxxx. případ 2/89 Xxxx van Heijningen;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x xxxxx ESD xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vnitrostátní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemohou xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby vyloučily x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx xx, kteří xx xx spadají xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx XXX xxxxxx xx znění xx. 13 xxx. xxxxxxxx („xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednoho xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) xx situace, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxx státu bydliště; XXX vyložil, xx xxxxxx nařízení musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na území xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx určující příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx osoba podřízena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx tam, xxx xxxxxxxxxxxx kolizní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx svou xxxxxxx, xxxxxxxxxx x cíli xxx x xxxxx).
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx odkazovala na xxxx ustanovení (xx xxxx řečeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx která xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx zabývají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení tedy xxxx xxxxxxxxxxx otázkami xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaké účinky x xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx skutkový xxxx významný pro xxxxxxxx status xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vedeny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx vyloučit xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela nebo xxxxxx národní normy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, popíraly by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx jednostranných xxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxx a týž xxxxxxxx stav xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx žádnému.
[32] Je xxxxx tedy xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisů x xxxxxxxxxxx pojištění Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx občana Švýcarska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Pro xxxxxxx nutno poukázat x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 424/2003 Sb., xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, v přechodném xxxxxxxxxx čl. XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, že xxxxxxxxxx před 1.1.2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřeným xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uzavřených xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů vzniklo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
III.
Oprávněná xxxxxx x pokračování xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x potřebnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx známo (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xx činnost xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2003 x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jednotná. Xxxxx dne 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x. x. 32-46933/02 xxxxx x provádění xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krytých xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Cílem xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx pracovní xxxxx podle cizích xxxxxxxx předpisů x xx které se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním zabezpečení, xxxxx xxx xx xx xx x xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxx, činných xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jsou xxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx jiné uvedeno, xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 a x xxxxxxx souhlasné xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx za xxxx xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx na pojištění xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxxx dobu. Bylo xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pokynu xx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x sociálním zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Xxxx (EHS) 1408/71, x aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohybující se x xxxxx Společenství (Xxxx II: Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx judikaturu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je vyloučit xxxxxxx omezující národní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx překážkou xxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x obecnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních ujednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky xx Evropské unie (xxxxxxx XXXX xx xxx 10.4.2009 vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xx xxxxxxxx stránkách Ministerstva xxxxx a sociálních xxxx. Česká správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx následně xxx 7.1.2003 (x. x. 31-6001 - 23.12.2002) informovala o xxxxxx ministra xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxx 13.12.2002 xxxxxxx x jim xx roveň postavené xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x pokynem, xxx x xxxxxxxxxx v xxx obsaženém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx Xxxxx republika uzavřela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 pak xxx xxxxxxxxxxx proponovaný xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x žalobě xxxxx, xx xxxxxxxxxx XXXX bylo xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXXX xxxxxxxx roku 2003 a x xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx verze x 11.2.2003 opatřené x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vázanosti xxxxxxxxxx xxxxx řízení korigovala xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vést xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx taková xxxxx xxxx v xxxxxxxx správních xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx nikdy xxxxxxxxx, xx xx nečinnost xxx xxxxxxxxxxxxx pojistného xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx se x situaci xxxxxxxxx x xxxxxx před 1.1.2003 placení pojistného ( Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s ohledem xx poznatky x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xx se jednalo x xxxxxxxxxxx praxi), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva sílu xxxxxxxx zákona, xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, tudíž xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, xx 1.6.2002 pak xxxx aplikovaná xxxxxxx xxxxx nadzákonný xxxxxxxxx x důsledku působení xx. 10 Xxxxxx, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, a to, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx politiku zaměstnanosti xx 31.12.2002 x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx vyvolat x plátcích pojistného xxxxxxxxxx xxxxxx (či „xxxxxxxxx očekávání“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. xx 1.1.2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mající xxxxxxxx xxxxx upraven smlouvou xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x od 1.4.2006 se na xxxxxx upravené Česko-švýcarskou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx ve svém xxxxxxxx pokusil x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx vázanosti správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ze zásady xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx podústavního xxxxx x §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx proto xxxx xx svých postupech x rozhodování xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastoluje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vytváření „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe“, xxx xx měla být xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx pramen této xxxxxx jmenuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. ÚS 487/03, podle xxxxx „Xxxxxxx xxxx již xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx právního xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx nepominutelným xxxxxxxxxxx xx nejen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky“. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx před orgánem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx pokyny xxxxxx xxxxxx, povede xx x případě úspěchu xx xxxxx x xxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Doplňkově xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxxx konstrukci estoppelu.
[37] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vinoucí xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx zjevné, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.1.2003 nepředepisovala xxxxxxxxxx na pojistném x případech xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 písm. a/ x b/ zákona x. 582/1991 Xx., x organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xx podoby, xxxx xxxx být xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx x judikátech xxxxxxxxxx xx x xxxxxx ohledu (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x reakci xx xx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu poukazuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry ve xxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx legitimního očekávání) x xxxxx tím xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxx menšího, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx (jak xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ - xxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx „legitimního očekávání“, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx,[9] x to xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Předběžně xx třeba xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx i v xxxxxxxxx srovnávacím kontextu xxxx xxxxxx starého xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx třeba xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx začaly s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xxxx xx prosadil xxxxxxx x xxxx. x xxxxx judikatury XXX, xx zájem x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 60. xxx 20. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx 50. xxx.[10] Xxxxxxx jsou koncepce xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx étosem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx vznikají v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úlohou je xxxxxxx zákonnosti (xxxx. Xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Německo).[11] Xxxx „místní“ podmíněnost xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx zásada ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx principům Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Dürbeck, xxx 48).[12] ESD xx své judikatuře xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xxx xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Tento xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx základů xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx patrně xxxxx x xxx, xx již x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx právním xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.[14] Xxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx opíraly jednak x návrhy zástupců xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X době xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ochrany oprávněné xxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxx, jejichž xxxxx se v xxxxxxxxxx XXX promítaly (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx a Xxxxxxx).[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vývody XXX xxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxx, xx sám pojem „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xx judikatury XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx německých xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx potvrzuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ještě x 80. letech xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx přehodnotit (xxxxxx xx zrušit x xxxx účastníka) xxxx xxxx.[17] Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 7/56 x 3-7/57, Xxxxxx) je xxxxxxxx pod vlivem xxxxxxxxxxxxx pojetí, neboť x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxx na xxxxxxx protiprávního xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx víře xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx. XXX přisvědčil xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušit, xxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxxx (xxx 14/61, Xxxxxxxxx)[18] xxx xxx vlivem německé xxxxxxxx xxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx francouzské xxxxxxxx, xxx xxxxx x vážení zájmů xxxxxxxxx adresáta správního xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx souladu xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Ještě více xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx 111/63, Xxxxxxx-Xxxxx.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Westzucker,[20] xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxx výše), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx vytvořila xxxxxxx doktrína (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozice, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvěrou xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx versus xxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx opouští xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx vidno, xxxx xx tedy xxxxxxxxx německá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x x celoevropském xxxxxxxx udávala směr xxxx x principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx v dalších xxxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxx xxxxxxx, a xx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřené x ustanovení §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx fyzických x xxxxxxxxxxx osob).
[40] Právně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx úvah o xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebou xxxxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zajistit na xxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxx zajistit x možnost potřebného xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxx xxxxx xxxxx o xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx promítá x xxxxxxxx změna v xxxxxx xxxxx - xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x to, xxx naložit x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem (šlo xxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásady ochrany /xxxxx/ fidae), v xxxxxxxx době xx xxxxx xxxx x xxxx ochrana oprávněné xxxxxx vztahuje k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na jedné xxxxxx x usilování x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvencí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx úkoly xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx „policisty“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Xxxx xxxxxxx činnosti státu xx ovšem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx přizpůsobování xxxxx x konkrétní správní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ekologickým apod. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x principu xxxxxxx oprávněné důvěry xx x xxxxx xxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodit x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx, šlo xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uspořádání xxxxxx, xxxxx by xx xxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hamletovsky x xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudržnost xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Xxx již xxxx výše uvedeno, xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxx dva možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvození xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx zásadu zákazu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2005, sp. xx. XX. XX 487/03, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Ukazuje xx xxx pluralita xxxxxxx přístupů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx než 40 let trvající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.[23] X xxxxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx spatřuje v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x garantují xxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx x poskytují mu xxxxxxx xxxx zásahy xxxxx, xxxxx x xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, zřejmá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x hierarchicky xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx legality. Xxxxx xxx x princip xxxxxxxx, který xx xxxxxxx dotýká xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, i xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx princip xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxxxx dvojí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxx legality xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx právě x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx řešen xxxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - to xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx x xxxxxxxx rovnocenné. Východiskem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivých zájmů x hodnot.[25] Protože xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přednost, xx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx princip ochrany xxxxxxxxx xxxxxx korektivem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xx jaké xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodna xxxxxxx, aby xxxxx xx xxxx ochraně xxxxxxxx (vyvážil) xxxxx xx nastolení legality xxxxxxx správního xxxxxx?
[43] Xxx řešení této xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejprve vymezit, x xxx spočívá, xxx xx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxx xxxx uvedeno, x xxxxxxxxxx xxxxxx pozice, xxxxx požívá xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx adresáta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx x nějakému xxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx z nesprávného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx nesporně x xxxxxx, xxxxxx xx základě této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx však xxxx výhodu chrání? Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx panuje xxxxxx shoda x xxx, xx xx xxxxxxxxx xx potenciálního xxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxx dalšího xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxx xx xxxxx xx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x bude xxxx xxxxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxx srov. xxxx. náhled zdejšího xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistného x rozsudku xx xxx 19.4.2006, č. x. 6 Ads 18/2005-65).
[45] Pojem x xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) lze nahlížet xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Pojistné xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx osob účastných xxxxxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx systémy xxxx xxxxxx xxxxx mnoha xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx druhu xxxxx, xxxxxx úrovni, xx organizačním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxxx a xxxxxx kapitálu. Kritéria xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, cíli x xxxxxxxx xxxxxxxx ochrany, xxx xx měla xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx výdajů. X xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx součást daňového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx státního xxxxxxxxxx, xxx xxxx ho xx xxxxx území xxxxxx xx xxxx 1948, anebo x xxxxxxxxx xxxx proti xxxxxxx. Xxxxxxxxx systému xxxx xxxxx xxx: xxx převáží opatření xx prospěch xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx i xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Také xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Sociální xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxx příjmové x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx druhým xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx může xxx zpochybňován, xxxxx xx xxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx (jde x x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx „xxxxxx“ pojistného xx rozumné úrovni).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx, xxx každý xxxxxxxxxxx přispívá xx xxxxxxxxxx fondu, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx těm, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxx přičinění, xxxxx xxxxx x ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dávkách. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Poplatníkem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx, xxx patří xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Povinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx tradici xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x feudalismu; xxx xxxxxxx xxxx obsahovaly xxxxxx zavazující x xxxxxxxxxx xxxxxx náklady x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x 19. xxxxxxx xxx upravovaly xxxxxxxxx zřídit nemocenskou xxxxxxxx, od poloviny 19. xxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dělnických xxxxxxxx). Xxxxxxxxx se z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx užitek x xxxxxxxxx práce x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx nést x xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx x stářím. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, posléze xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx podoby xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx zákony Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx zaměstnancem xxxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx podíl xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx x. 461/1991 Xx. x Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. m. s.).
[47] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx jiný xx xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za sebe, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx; xxxx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože xxxx xxxx xxxxxx součástí xxxxxx na mzdu, xxxx vyloučeny z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. I. XX 38/95, xxxxx xxxxxxxxx, xxx konfiskací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxx x xxxxxxx systém, konstatoval, xx „xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx sraženy x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x touto xxxxxxx nemohl xxxxx xxxxxxxxxx … proto xxxxxxx k porušení xxxxx vlastnit majetek xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod.
[48] Xxxxxxxx xx sociální zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ekonomickou x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenční xxxxxx. Xxxxxxx práce jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx dosažení, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx daň xx xxxxxxx povinným xxxxxxx x xxx nabytého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx jakékoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxx jiný. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx konstrukcí xxxxxxxx není ani xxx útokem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx) faktor xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx jedinou xxx - potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx využívá, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx získanému. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx zásah xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; podle §6 xxxx. 9 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., o xxxxxx x příjmů, xx xxxxx účinném xx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx platit xxxxxxxxxxx (sic!). V xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx č. 261/2007 Xx.) základ xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojistnému xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je povinen xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). Ústavní xxxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 24/07 dovodil, xx xxxxxxxxx xxxx x příjmů xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“. Xx možné, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xx situace, kdy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x příjem od xxxx osvobozený? X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx toho pak xx třeba poukázat xx xx, xx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxx odvodem xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx garanci xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, tedy práva xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx nezpůsobilosti x xxxxx, jakož x xxx ztrátě xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx x střet xxxxxxxx legality s xxxxxx oprávněnou ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx garanci xxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. X tomto kontextu xx signifikantní, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx vývodů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), pokud by xx vznášeli xxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxx xxxxxx přispívat, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx „nebýt xxxxxxx“ xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Vedle xxxx, xx xxx vskutku x xxxxxxxxxx pokus x xxxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetích osob. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx té xxxx, xx xx xxxxx xxxx na jeho xxxxxxx xx pracovní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ovšem xxxxxx zájem xxxxxxx xx maximálním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak bylo xxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xx x takové xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jmenovaný. Xx xxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zájmu xxxxxxx xxxxx.
[50] Nelze-li xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmatatelné xxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jedné straně x principem xxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, přisvědčit xxxx, xx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx xx upozornila x xxxxxxxxx předstihem (byť xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxx odvození xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] připomenout, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx bylo možné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxx se uplatní xxxx ochranná xxxxxx - xxx účely xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xx, aby nějaká xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxx hodna xxxxxxx x ohledem na xxxxxxx právní jistoty. [27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje:
a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx akt, xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, či jiná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx existence xxxxxx podkladu u xxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) již xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dispozice), a xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx xxxx výše uvedenými xxxx.
Xxxxx xxxx pak xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx tohoto skutkového xxxxxxx xxxxxxx ochranyhodnost xxxxxx xxxxxx, x xx x ohledem xx dva komponenty - xxxxxx x xxxxxxx xx, zkráceně xxxxxx, míru „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xx tom, xx xx xxxx jednání xxxxx xxxxxx, xxxxxx x ohledem xx xxx xxxxx vážení xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx byl bez xxxxxx xxxxxx skutkový xxxxxx (x x xxx lze pochybovat xxxxxxxxxxxx x bodů x/ a x/), xxxxx zájem žalobce xx zachování xxxxx xxx shledat ochranyhodným xxx vědomí, xx xxxxxx znamená popření xxxxxxxx legality, xxx xxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zpochybnění xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x adresně, neboť xxxxxxxxxxx neváže nároky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxx xxxxxxxxxxx systému financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx průběžném xxx xxxxxxxxxx pojistného xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx břemen x xxxxxx splatných xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx uzavírá, že xxxxxxxxxxxx xxxx oprávněna xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx změnit správní xxxxx; její xxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) do 31.12.2002 byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (část XX. xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxx připravovaného xxxxxx do Evropské xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xx s touto xxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výši xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx řízení; xxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 1, 3 x. x. x.). V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§110 odst. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx okolnosti posuzované xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx Česko-francouzských xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx jakkoli xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[57] Xx vztahu x xxxxxxx postupu městského xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx X. Xx., občan Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx České republiky xxxxxx x roce 2002 xx smyslu xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento článek 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 6 (xxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx právo, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx x podivem, že xxxxxxx současně xxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx nemá xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x současně xx dovolává výjimky x xxxxxx ustanovení. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Správního xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx www.mpsv.cz ) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx dotyčná xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx musela xx dohodnutém xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokladna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx du xxxxxxxxxx de x´Xxxxx Xxxxxx S. A.“ x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Švýcarska - xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxx x xxxx se xxxxxxxx účasti p. X. Xx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (osoby tohoto xxxx xxxx xxxxx xx Švýcarsku x xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx; xx. 27 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxx xxx x tvrzení žalobce, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušností Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx, xxx x evidentní xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spise xxxxxxxxx Caisse xxx Xxxxçxxx de x´Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v zahraničí; xxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx www.cfe.fr jasně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxx. Xx rovněž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SRN xxxx X. bylo xxxxxxxx x výjimku x Česko-německé xxxxxxx (x xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1.9.2002 xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pojistné), x xxxxxx Xxxxxxx bylo x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2004 (x xxxxxxxx, xx x xxxx 2003 xxxxxx účastni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx) a x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx České republiky xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx uznává xxxxxxxx xxxxxxxx lex xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému, xxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právnímu řešení xxxxxxxx zcela totožných xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx postupu žalobce, xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx záměrem, x xx vyhnout xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx xxxxxx, xx xx byl xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx vztah x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x XX xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx unii xxxxxxxx, xxx umožňovaly xx xxxx xx zcela xxxxxxxxx principech (tj. xxxxxxx, dohoda x xxxxxxx) xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxx v předchozím xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 24. února 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2009 nahrazen xxxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[1] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.4.2005, x. x. 5 Xx 18/2004-93, v xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x. 94/2002 (xxxx jen „Xxxxxxx“), xxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: „Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx výsostném xxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xx platí i xxxxx, xxxxxxxx zaměstnavatel xx xxx xxxxx xxxx obvyklý xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu“. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx k xxxx 4 Závěrečného xxxxxxxxx ke Xxxxxxx x čl. 6 xx 11 Smlouvy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnost těm, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, č. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx trvalý xxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx účastni xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Ustanovení §5 xxxx. b) tohoto xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sociálním zabezpečení xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x požívali xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx podmínek jako xxxxx xxxxxx příslušníci. [Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx č. 941/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx podána xxxxxxx stížnost xxx xx. xx. IV. XX 503/2006].
[2] Xxxx. k xxxx xxxxx např. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 x xxxx.; Xxx.: Slovník xxxxxxxxx xxxxx československého, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., str. 333 x násl.
[3] Xxxxxx xx xxxx dobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nutností (řešení xxxxxxxx-xxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxx rakousko-uherské xxxxxxxxx).
[4] Xxxxxxx zde xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/
[5] Srov. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx, 2004, xxx. 440.
[6] Xxxx. Xxxxxxxxxx, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 1990, Xxxx xxx Xxxxxxxxxx, 2/89, Recueil, x. X-1755.
[8] Xxxxxxxx xx xxx 23. xxxx 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, x. 3027.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání“ x této souvislosti xx zavádějící, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ochrany zaručené xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx ochrany oprávněné xxxxxx (confiance légitime, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx víry, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Vrchní xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (14.11.1956, DVBl. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uznávána x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Srov. Xxxxxx, X.: Der Grundsatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx europäischem xxx xxxxxxxxxx Recht, Bonn, Xxxxxxxxxx Friedrich-Wilhelms-Universität Xxxx, 1997, xxx. 83.
[12] Rozsudek xx xxx 5. května 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.
[13] Xxxx s xxxxxxxx rozsudku ze xxx 5.7.1973, Westzucker, 1/73, Xxxxxxx 1973, x. 723, xxxxx x bodech 5-6 xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je konkretizací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx oba principy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx zdůvodnění) - xxxx. xxxx. věc 212-217/80, Xxxxxx, xxxx xxx 21/81, Xxxx.
[14] Srov. xxxxxxxx xx dne 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x xxxxx v. Xxxxxxxxx commune xx xx XXXX, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, s. 83.
[15] Srov. Geurts, X.: Xxx Grundsatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx im deutschen, xxxxxöxxxxxxx und europäischen Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx europäischem xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Bonn, Xxxxxxxxxxx, 1997, str. 210.
[16] Xxxx. Geurts, X., xx. cit. 15, xxx. 209.
[17] Srov. např. Xxxxxx, F.: Le xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dans xx xxxxxxxxxxxxx de xx Cour xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxx européen, 1983, xxx. 143: „Il xxx xxxxxxx, xxx xx notion xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx a xxx traduite xx xxxxçxxx par x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx de xx xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx apparue xxxx xx jurisprudence xx xx Cour ŕ x´xxxxxxxxxx des xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Rozsudek ze xxx 13. června 1965, Lemmerz-Werke v. Xxxxxx xxxx, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.
[20] Xxxxxxxx xx xxx 4. července 1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.
[21] Xxxx. Xxxxxxüxx, X.: Vertrauensschutz xx xxxxxxxx Rechtsstaat, in: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Verwaltung 1972, xxx. 26.
[22] Srov. Xxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx xxx europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx Siebeck, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Götz, V.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxx, Xx. (xx.), Bundesverfassungsgericht und Xxxxxxxxxxx, Festgabe Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Xxxxxx ve xxx reprezentativní xxxxxxxxx xxxxxxxx v pozn. 22 xxxxxx dvacet xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx různosti xxxxxxxx ve vymezování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry.
[24] Blanke, H. - J.: xx. xxx. v pozn. 22, xxx. 51 - 101.
[25] Blanke, X. - J.: xx. xxx. x pozn. 22, str. 102. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž XXX; xxxx. např. Xxxxxxxx ze dne 17. července 1997, Xxxxxx, C-183/95, Xxxxxxx, x. X-4315.
[26] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxx x judikatura, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - viz xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx.
[27] Blanke, H.-J.: xx. xxx. x xxxx. 22, xxx. 88 x násl.