Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nebyl xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx ex xxxx, adresát xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnance xxx xxxxxxxxxxx imperativ, xxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx nákladů spojených x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 230/2004 Sb. XXX, č. 1315/2007 Xx. NSS x x. 1915/2009 Sb. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 35/1996 Xx. XX (xx. xx. X. XX 38/95), č. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. XX ÚS 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. XX. ÚS 487/03) x č. 88/2008 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx, x. 83), xx xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx xxxx (14/61, Xxxxxxx, s. 513, 549), ze xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx úřad (111/63, Xxxxxxx, x. 835), xx dne 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, x. 723), xx xxx 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), ze xxx 12.11.1981, Salumi (212-217/80, Xxxxxxx, x. 2735), ze dne 10.2.1982, Bout, 21/81 (Xxxxxxx, x. 381), xx xxx 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Xxxx xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Xxxxxx (X-183/95, Xxxxxxx, s. 1-4315).
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X'XXXXX Česká xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx JUDr. Bohuslava Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxx 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Krakovská 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Křížová 25, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Cad 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Cad 24/2005-48, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx 8 xxxxxxxx u xxxxxxx xx dnech 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx odvodu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx hospodaření x prostředky nemocenského xxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxx, xxxx zaměřena xx období od 1.5.2002 xx 30.4.2004; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dne 30.4.2002. Bylo zjištěno, xx x organizaci xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxx osoby:
p. X., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx xx 1.4.2002 xx 31.1.2004,
p. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.11.2003 - dosud,
p. D. X., občan Xxxxxxx, x xxxx xx 1.3.2002 - xxxxx,
x. Xx, občan Xxxxxxx, x xxxx od 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., xxxxx Francie, x době xx 1.8.2003 - dosud,
p. X. Z., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. T., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.2.2000 xx 31.12.2003,
p. Ch., xxxxx Xxxxxxxxx, v xxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003,
x. X., xxxxx XXX, x xxxx od 1.7.1999 - xxxxx (ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.3.2005 povolena xxxxxx xxxxxx, protože xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi XX x XXX xxx období od 1.9.2002 do 31.5.2003 x od 1.6.2003 xx 30.4.2004. Žalovaná xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[2] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxx“) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx francouzských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx p. X. xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shora uvedené xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zaměstnanec a xxxx zaměstnavatel xx xxxxxx x XXX x které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, konsensuálně xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezahrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx 2003 xx xxxxxx xxxxx 2004 včetně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.5.2005 byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx 8 581 688 Xx x xxxxxx xx výši 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, xxxxxx 10 843 154 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x xxxxxx žalobce xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx zahraniční xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx práce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 54/1956 Sb., o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx též „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxx zaměstnanci xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx povinni xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx x datu xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“).
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx vycházel z xxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx xx na xxxx případ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx dne 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx vstoupila x xxxxxxxx 1.7.1997 (xxxx. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 267/1997 Xx. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „Xxxxxxx“). Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxxx x Spolkovou xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.9.2002 x xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 94/2002 Xx. m. x. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx“). Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jmenované xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujal x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. 5 As 18/2004 ze xxx 29.4.2005. X xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xx. 6 xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnáni. Xxxxx §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou x pojištění xxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx nemají trvalý xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jsou činní x Xxxxx republice xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx smlouva xxxxxxxxxxx xxx jiného, xxxxx xx týká xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §5 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (účinného xx 31.12.2003), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x činný x Xxxxx republice xxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu uzavřeném xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx do 31.12.2003 xxxxx z xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 písm. b) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx textu xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaměstnance, xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x v důsledku xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti.
[5] Xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občany, Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xx rozhodný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx xxxx Československem x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx xxx č. 215/1949 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, xx podle xx. 1 §1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx úmluvy x xxxxxxx x Československu xxxx Francii, xxxxxxxx xxxxx xx stejných xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx svoji státní xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xx. 3 §1 úmluvy xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx všeobecné xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx úmluvy nejsou xxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx vyňati x pojištění xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx čeští občané, xx které se xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx ustanovení xx. 9 §1 x xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výhradně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemocenském xxxxxxxxx; v tomto xxxxxxx xxxxxxx městský xxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „stěžovatelka“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxx x ustanovení §103 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. s.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx státního příslušníka Xxxxxxxxx konfederace, zaměstnance xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pobytem xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x období od 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx L´ORÉAL XXXXXX X. X., xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx, x společností X´XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. x., xxxxxxx tato xxxxxxx xx řídila švýcarským xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx poukazovala xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Česko-švýcarskou xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xx smyslu xx. 10 Ústavy České xxxxxxxxx, tedy smlouvu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Konstatovala, xx xx. 6 Smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xx. 7 xx 10 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx tvoří xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práce xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, zůstávají xxxxx prvních 24 xxxxxx xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx své xxxxx (xx. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Česko-švýcarské smlouvy). X této souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx podle xx. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložili osvědčení, xx dotyčná xxxxx xxxxxxx právním předpisům xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaměstnanec podléhal x době xxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxx xxxxxxx předpisům, x xx xxxxx čl. 6 Česko-švýcarské smlouvy. Xxxxx stěžovatelky xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x žalobce byli xxxxxxx platit pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx rozsudku vycházela x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy x x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vnitrostátním, xxxxx xxxx zakotvena Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxx. vyloučit účast xxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx. 6 ukládá xxxxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx státními xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, nebo na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx. 1 čl. 1 §1 Česko-francouzské xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v úvahu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx do 31.12.2003. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x. xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doklad o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx Xxxxx republika (Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) uzavřela xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx vyloučil x xxxxxx xx sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří mají xxxxxxxxx pracovní smlouvu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyňati xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nemají xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském pojištění xx xxxxx xx 31.12.2003, x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx účast xx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx., jenž nabyl xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x xxxxxx xxxxx xx. xx změně xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxx zahrnuty xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx 1.1.2004 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Se zřetelem x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx v období xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xx 31.12.2003, x xxx xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx šestý xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, shledav, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx neměli na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 31.12.2003 vyňati x xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx č. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (státem, xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx občanů.
[10] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx xxxxxxxx xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx se vyslovil x xxxxxxxxxx otázce xxx, že xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Švýcarskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx odkazovalo xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, vykonávajícího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Zároveň v xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx aplikace Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xx době x xxxxxxxx nálezy Ústavního xxxxx xx xxxx xx. xx. I. XX 629/06 ze xxx 15.1.2008, sp. xx. I. XX 605/06 ze dne 15.1.2008, xx. zn. X XX 520/06 xx xxx 23.1.2008 x xx. zn. XXX. XX 705/06 x 14.2.2008) konstatoval, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx xxxxxxxxx potvrzuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx je změna xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxx xx s xx seznámit x xx řádně odůvodněna xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxx tomuto xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
[11] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx:
[12] Xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., xxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení (xx. xxxxxx xxxxxx příslušníka Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx období); xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx II. xxxxxx rozsudku.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx ex xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (taková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxx xxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx vymezit xx xxxxxx §17 x. x. x., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx senát tak xxxxxx x návaznosti xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Česko-francouzské xxxxxx, která Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxx xx předložení xxxx rozšířenému senátu; xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. ř. s., xxxxx rozhodující xx xxxx xxxx xx xxxx nesporně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vázán (§71 xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Posouzení xxxx otázky xx xxxxxxxx x xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x některým xxxxxxxx dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx §109 odst. 3 s. ř. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx a xxxxx xxxx závěry xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx a zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vzájemným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy. V xxxx xxxxxxxxxxx vyvstává xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvy (xxxx xxxxxx) ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx období. V xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výše citovaném xxxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.[2] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řád (xxxxxxxx Xxxxxxx XXX 1920) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, formálně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto zejména xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mezinárodní xx xxxxxxxxx xxxxx stát xxxx smluvní xxxxxx xxxx druhé xxxxxxx xxxxxx, nikoliv také xxxxxx xxxxx. Požadovala xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSR, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud (x xxxxxxx xxxxxxx soudy) xx podle §102 Xxxxxx 1920 vázán xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxx, xx-xx xx závaznost xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x předem) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx doktríny x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx provedení parlament xxxxxxxx zákonné xxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představoval tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx komplikaci. Xxxxxxxxxxxxxx xxx záhy xx xxxx xxxxxx předpokládalo, xx xxxx sjednávat xxxxxxx o sociální xxxxxxxxxxx, xxxx. smlouvy x xxxxxxxxx pojištění x xxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxxxxx zákon x. 220/1920 Xx. x. x n., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, aby uzavírala xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[3] Xxxxx xx xxxxxx odchylnou úpravu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 221/1924 Sb. x. x n., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx, x xx v xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sjednány xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxx najevo, že xxxx popsaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezinárodního x vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x oboru sociálního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX proto xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx a publikovaného xxx č. 100/1932 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxx. Xxxxx x. 100/1932 Xx. z. a x. xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxx normou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx již xxxxxxxxxx, xxx x xxx kdykoliv x xxxxxxxx uzavírané (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx §1). Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - srov. xxxx - spíše xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinků přímo xxxxxxx mezinárodního práva (xxxxxxx), aniž xxxxx xxxxxxx xxxx obsah, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx faktickou xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a formálně x něj x xxxxx x xxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či přednostního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx obdařeny silou xxxxxx. Jejich, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aplikační xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx speciality (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxx, že žádná xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx recepční xxxxx, xxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxx, xxxxx československý xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xx sebe xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx předpisy o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1948 xx xx roku 1988 (xxxxx x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přednostní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx bylo xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx parciální; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x dílčích xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx x xxxxxxxx logicky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x současnosti xxxxxx xxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxx xx možný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §61 xxxx. 1, x §95 xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ciziny.
[19] Xx xxxxxxxxxxx, xx zákon x. 100/1932 Xx. x. x x. xxx jedinou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normou xxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx x (na xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Původní xxxxx xx. 10 totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do právního xxxx mezinárodní xxxxxxx, xxx xxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech x xxxxxxxxxx svobodách. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx normu xxx všechny mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xx xxxxx do 31.5.2002 (xxxx x xxxxxxx xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx uvedený xxxxx, xxxxx xx zákon x. 100/1932 Xx. x. x n., xxx i v xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx rozsahu, potvrzuje x recentní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx. xx. 3 Cao 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznaných podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx povahu a xxxxxx sílu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vrchní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názor, xx xxxxx x xxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx 10 Xxxxxx XX, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx by přednost xxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. z. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx závěr x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x sociálním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxxxx jde x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Slovenskou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Xx.) x xxxxxxxxx - xxxx. xx xxxx xx xxx 22.2.2006, x. x. 3 Xxx 44/2004-72, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx: „Zákon x. 100/1932 Sb., xx nějž xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve svém xxxxxxxxxx §1 uvádí, xx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxx xxxx …, xx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxx xxxx x xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, výkladu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx xxxxxxx, xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx č. 100/1932 Xx. x. x n., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx x. j. 3 Xxx 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004 xxx č. 230 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx XX x XX o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx XX ve xxxxx xxxxxxx před 1.6.2002 x nebyla xxxx xx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně závazná x xxxxxxxxx před xxxxxxx, měla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., xxxx xxx zrušen až xx 1.1.2009, výše xxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxxx doktrína.[5]
[21] Zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx přineslo xxxxxxx ústavního xxxxxx x. 395/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx České xxxxxxx rady č. 1/1993, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Ústavy“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx x generální xxxxxxxx xxxxx inkorporačního typu xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx, které splňují xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx základě xxxxxx ústavního xxxxxxxx, x xx x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem. Xxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx podmínku xxxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx ratifikaci dal Xxxxxxxxx souhlas x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Česko-švýcarská xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996 x Xxxxxx, xx smlouvou xxxxxxxx xxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx a prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v Praze xxx 18. září 1997. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx svého xxxxxx 33 xxxx. 2 xxxx 1. listopadu 1997. Vyhlášena byla xx Sbírce zákonů xxx číslem 267/1997 Xx.
[22] Některé smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx mezi xx xxxx. Xxxxxxxxx úmluva xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Francií x xxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx xxx 215/1949 Sb., xx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., obě xxxxxxxxxx xx xx 1.5.2004 x poté x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nahrazeny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxx-xx výhodnější než xxxxxxxx EU) ovšem xxxxx xxxx smlouvy, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx a nemohly xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,[6] xx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx čl. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ratifikací x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx faktu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx xx nic xxxxxx. Otázkou je xxxxxxxxxx xxxx přednostní xx nepřednostní xxxxxx. Xx jisté, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by jim xxxxxxxxx recepční xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x. 100/1932 Sb. x. x n. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění tak xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx premisy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali. V xxxxx xxxxxx se xxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. op. xxx. xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nikoliv na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx přednostní užití xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu speciality xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxx. pod č. 112/2000 Sb. x. x. a č. 114/2000 Sb. x. x.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úmluvami Xxxx Evropy, x xxxxxxxxx od 1.10.2000 xxxxxxxxx její xxxxxxxx xx všechny smluvní xxxxxx těchto Dohod, xxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. S Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx podmínky xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 3 Xxxxx) xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněvadž Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxx skutečností xxxxxxxxx dva xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx kdykoli x xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1948 a x xxxxx xxxxxxxx x roce 1967 xx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. xxxxx 2000 (usnesení x. 928) je xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxx s Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; konečně xxx xxxx Dohody požadují xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx smluvních xxxxx (xx. 2 Dohod), xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx x Xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx 1.1.2003, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí postup xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx.
[23] X výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.6.2002 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (faktické) xxxxxxxxxxx zákonem x. 100/1932 Xx. x. x x. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx, splňují-li xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx tyto xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluv, x xxxxxxx použití xx základě xxxxxx xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx x použití xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx speciality x xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxx x aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx projeví x úvahách xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx? Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx vztah ustanovení xx. 4 odst. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odkazu xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx účastných xx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) sociálním xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[25] Xxx Česko-švýcarská smlouva, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx i všechny xxxxxxx klasické xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v 90. xxxxxx minulého xxxxxxx a x xxxxxxx letech po xxxx 2000 xxxxxxxx x nejrůznějšími státy, xxxx vždy xxxxxxxxxx, xxxxx kolizní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx použitelného xxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx vždy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany - xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 a xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví, že x výhradou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx rodinní příslušníci x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx postaveni xx roveň státním xxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníkům x xxxxxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx rozhodných xxxxxxxx, xxxxxx 6 xxxxxxx, xx „s xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených v xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx jehož xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxxx na čl. 10 Ústavy a x něj plynoucí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxx x cizími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx nemocenského (x xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx?
[27] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx i x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx učiněného xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx internacionalizace xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx každý x xxxx xxxx xxxxxxxx metodou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx bilaterální, xxxxxxxxxxxxxx xx v XX komunitární xxxxxx) xx vzájemném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxx řešení xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ rozdílných xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x něhož xxxxxxxxx xxx zásadní xxxxxx:
Xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxx xxxxxxx?
Xxxx xxxxxx xxxxxx založené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx třeba nahlížet xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jakkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx většinou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x cizině xxxxxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxx schémat). Jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx právní řád xxxxxxxx státu, jímž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx migrujících zaměstnanců x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxx v roce 1925 xxxxxxx prvou xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx koordinace, Xxxxxx x. 19 x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 48, x. 118 x x. 157; xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úmluv Xxxx Xxxxxx: v xxxx 1954 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Prozatímní xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx vstoupily xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx uprchlíky xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.10.2000 x xxxx xxxxxxxxxxx xxx č. 112 x 114/2000 Xx.x.x.), Xxxx Xxxxxx dále x témže xxxx xxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx koordinaci xxx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 1977 (Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xx. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxx. xxx x. 14/2000 Xx. x. x). Xx xxxxxx Evropské xxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX č. 1408/71 nahrazené xx 1.5.2009 nařízením EP x Xxxx (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..
[29] Xxxxxxxxx koordinace xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx hmotněprávně xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxxxx bezpečnosti“ xxxxxxxxxxx, xx „určité xxxxxx jeho sociálně-právního xxxxxxx“ x xx. xxxxxxx x zájmu xxxxxx jistoty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx právně xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxx určení příslušných xxxxxxxx xxxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU - xxxx xxx „XXX“ - (srov. xxxx. xxxxxx 2/89 Xxxx van Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx podmínky takový xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxxxxxxx ty, xxxxx xx ní spadají xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 (xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx z xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx ESD xxxxxx xx xxxxx xx. 13 xxx. xxxxxxxx („osoba xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisům tohoto xxxxx“) xx xxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xx xxxxx státu bydliště; XXX vyložil, že xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxx jednomu právnímu xxxx. Xxxx pravidla xxxx tzv. exkluzivní xxxxx. Xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx aplikován xxxx pravidlům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xx platí zejména xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx pravidlo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud je xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů (xxxxx xxxx povahou, xxxxxxxxxx i xxxx xxx x totéž).
[30] Xxxxx xxxxx připustit xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (či xxxx řečeno xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení) xxxxxxxxxx právního xxxx, xxx xxxxx skutečně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sociálně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xx normy národních xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx zabývají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení tedy xxxx naznačenými otázkami xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx domácí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx které nikoliv, x xx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x takových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řeší otázku, xxx xx xx xxxxxx vztah sociálního xxxxxxxxxxx (na skutkový xxxx významný xxx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivce) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řád, xxxxxxxxx xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xx xxxxxxx jediného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx podle přesvědčení xxxxxxx senátu xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadajících xx xxxxxxxx právní status xxxxxxxxxxx na vztahy x xxxxx prvkem. Xxxxx by tak xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x týž xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx režimům, či xxxxxx xxxxxxx.
[32] Xx xxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisů x nemocenském xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Švýcarska xxxxxxxxxxxxxx pracovní činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx ustanovení §5 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx shora uvedené xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx před 1.1.2004 xxxxxxx osob s xxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx, xxxxxx účast xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx (xxxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx však neplatí x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
III.
Oprávněná xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxxxx normy
[34] Xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx aplikaci mezinárodních xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx cizích státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx 2003 x xxxxx Xxxxx republiky jednotná. Xxxxx dne 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelce xxxxxx pod x. x. 32-46933/02 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle cizích xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx osoby, které xxxx sjednán xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx se xx ně z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (pojistná xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o vynětí xxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, činných xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. x) uvedeného xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx, na xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxx zaměstnavatele, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X pokynu xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx realizace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1.1.2003 a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x českém xxxxxxx xx dobu xxxx 1.1.2003 v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti za xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Rady (XXX) 1408/71, x aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osoby xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pohybující se x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx XX: Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx 13 - 17x). Opírá se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvora. Xxxxx je vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx národní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pohybu xxxx. Důvodem x xxxxxx stanoviska xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx XXXX xx xxx 10.4.2009 vyžádané xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx uveřejněno xxxxxx xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (č. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 13.12.2002 xxxxxxx x xxx xx xxxxx postavené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x stanovisku x xxx obsaženém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, s nimiž Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení. Xx 1.1.2003 pak xxx stanoviskem proponovaný xxxxxx i v xxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxx, že stanovisko XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx roku 2003 x k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytištěné x xxxx verze x 11.2.2003 xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Stěžovatelka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení korigovala xxxx předchozí nejednotnou xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepovažuje x xxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxx před 1.1.2003 roztříštěná; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx správních soudů xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx ostatně xxx nikdy netvrdila, xx by xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx excesem či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx nacházejících xx x situaci xxxxxxxxx x období před 1.1.2003 placení xxxxxxxxxx ( Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx poznatky z xxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x převažující xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx měla charakter xxxxxxxxxxxx, xxxxx před 1.6.2002 xxxx aplikovaná xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, tudíž xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 pak xxxx aplikovaná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, a xx, xxx stěžovatelka xxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx způsobilá vyvolat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx „xxxxxxxxx očekávání“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 424/2003 Xx. xx 1.1.2004 xxxx výluka x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx mající xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx xxxxxxx a xx 1.4.2006 xx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1408/71.
[36] Rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (legitimního xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zdůraznil, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 odst. 4 xx xxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x uvedeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx proto měla xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustálenosti (xxxxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastoluje xxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx praxi v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. ÚS 487/03, xxxxx něhož „Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx právního xxxxx x mezi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx nepominutelným xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx předvídatelnost postupu xxxxxx veřejné moci x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. xx. IV. XX 525/02, „každému xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, xx bude-li xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x případě úspěchu xx xxxxx x xxxxxx reálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx východisko xxxxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukci estoppelu.
[37] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx postaven před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx xx xxxx červená xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx stěžovatelky, xxxxx xxxx 1.1.2003 nepředepisovala xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spočívajících xx stejných skutkových xxxxxxxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxx. x/ x b/ xxxxxx x. 582/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx běh xxxx xx xxxxxx, xxxx měla být xxxx. Xx druhé xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x judikátech xxxxxxxxxx se v xxxxxx xxxxxx (ale xxxxx x xxxxxx xxxxxx) obdobné situace xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xx xx i xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry ve xxxxx veřejné správy (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx, zda i xxxxxxxxx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejde xx xxxx x xxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx (jak xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ - xxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nutné nejprve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx východiska principu xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xx lépe řečeno xxxxxxx oprávněné důvěry,[9] x xx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zájem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx starého xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx zdroj xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xxxx xx xxxxxxxx později x xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx XXX, xx zájem x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xx 60. xxx 20. století x návaznosti na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 50. let.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí silně xxxxxxxxx étosem xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx - xxxx koncepce xxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s tradicí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx), jiné xxxxxxxx xxxxx vznikat x xxxxxx se správou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx života x souladu se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (např. Německo).[11] Xxxx „xxxxxx“ podmíněnost xxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx zásada xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (rozsudek 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] ESD xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxxx, aniž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uchopuje.[13] Tento xxxx zájem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx má xxxxxx xxxxx x xxx, xx již x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX konstatoval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řádům xxxxx xxxxxxxxx xxxx.[14] Xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednak x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí, xxxxxx x stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx ochrany oprávněné xxxxxx xx ovšem xxxx xxxxxxxxx Francie x Xxxxxxx, jejichž xxxxx se v xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx advokátů Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx).[15] Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vývody XXX xxxx xxxxx zřetelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx iniciativou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x 80. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx aktů, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx zrušit x xxxx účastníka) xxxx xxxx.[17] Xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx (xxx 7/56 x 3-7/57, Xxxxxx) je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojetí, neboť x zásadě xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxx lze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nabýt x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx takový xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx možnost zrušení xxxx xxxxxxxx „přiměřenou xxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxxx (věc 14/61, Xxxxxxxxx)[18] xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x vážení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x právem Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx německý xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx ve xxxx 111/63, Lemmerz-Werke.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Westzucker,[20] xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx xxxxxxx právu Xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx v xxxxxxxx kritéria zkoumání xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, kauzální xxxxx xxxx oprávněnou důvěrou xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx statu xxx versus míra xxxxx xx xxxxx), xxxx opouští xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak vidno, xxxx to xxxx xxxxxxxxx německá doktrína x judikatura, xxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx x xxxxxxx správních xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx inspirovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřené x ustanovení §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx tkví xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx straně xxxx xxxxx xxxx zajistit x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx lépe xxxxxxxx přizpůsobování správy xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx x potřebám efektivní xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx konců x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napětí mezi xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx jistoty, xxxxx xxxxx například x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx agit xxxx. X oblasti xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x právněteoretickém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx státu - xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xx, xxx naložit s xxxxxxxxxxxx, xxx výhodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x prostý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zásady xxxxxxx /xxxxx/ xxxxx), v xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx konsekvencí permanentní xxxxxxxx moderního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxx existenciálně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx politické pozadí xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyvstává otázka, xxx je xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx možno xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxxxx, xxx by x xxxxxx obecný xxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx aplikaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxx se principem, xxxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Jak již xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vymezil xxxx xxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvození xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, jednak x xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. XX 487/03, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx ve smyslu xx. 1 odst. 1 Ústavy. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ostatně xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxx než 40 let xxxxxxxx xxxxxxx německé judikatury x xxxxxxxx.[23] V xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdroj xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx spatřuje v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, druhý z xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Xx xxx se xxxxxxxxxx x názoru jednomu xx xxxxxxx, xxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx dotýká činnosti xxxxx v xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xx xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxx síly - xxxxxx paradoxem xx, xx princip právního xxxxx x tomto xxxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxxxxxx dvojí xxxxx, xxxxx xxxxx svou xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, dvou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx straně jedné x xxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxx upřednostněním jednoho xxxxxxxx xxxx druhým - to xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (či lépe xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Jde x zásadě o xxxxxxxx rovnocenné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx poměřování tedy xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednotlivých zájmů x xxxxxx.[25] Protože xx ani xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sebe přednost, xx v tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpětně xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xx této xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xx nastolení xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx?
[43] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx spočívá, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxx pozice, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxx, lze právně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx vztažením xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právu, xxxx x principu právní xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z nesprávného xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ústavně zaručené xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx chrání? Xxx případ odvodů xxxxxxxx charakteru panuje xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 Listiny základních xxxx x svobod (xxxxx konec xxxxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxxx legality xxx xxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Společné s xxxx má pouze xx, že jde x xxxxxxxx dávku x oboru xxxxxxxxx xxxxx x bude xxxx xxxxxx primární xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx dávky xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku (v xxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, č. x. 6 Xxx 18/2005-65).
[45] Pojem x xxxxxx pojistného na xxxxxxxx zabezpečení (x xxxxxx podmínkách xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx nahlížet xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právně. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a důchodového xxxxxxxxx, xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv chráněné xxxxxx xxxxxxxxx garancemi. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx mnoha xxxxxxxx a xx xxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx xx druhu xxxxx, jejich xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxxxx. Základními xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx životního xxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx výdajů. V xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxx základní xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pojistným a xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx typické pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsme xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx roce 1948, anebo x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Architekt systému xxxx určit cíl: xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch všeho xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zda xxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Xxxx xxxx půjde o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pojistným x xxxxxx, byť x xxxxx příjmové x xxxxxxxxxxxxx solidarity, xx druhým možným xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx sociální xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konceptu - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx „xxxxxx“ pojistného xx rozumné xxxxxx).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx fondu, z xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx těm, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rizika. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přičinění, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx financovaných dávkách. Xxxxxxxxxx v pojištění xx proto xxxx xxx přednost xxxx xxxxxxxxxxx solidaritou v xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxx xxx, xxx xxxxx xx xxxxxx pojištěných (xxxxxxxxx systému). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx x feudalismu; xxx xxxxxxx xxxx obsahovaly xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx x 19. xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, od poloviny 19. století xxx xxx sledovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx spojené x xxxx xxxxxx x xxxxxx. Nejprve xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx aktivita xxxx přenesena xx xxxxxxx podoby xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx prvými xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dávky, nejčastěji xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx č. 461/1991 Xx. a Xxxxxxxxxx zákoníku sociálního xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. x. s.).
[47] Xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jiný xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx sociální události. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sebe, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z hrubé xxxx; xxxx tedy xxxxx x dispozici xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx součástí xxxxxx na xxxx, xxxx vyloučeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. X. XX 38/95, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v 50. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx majetku xxxxxxxxxx, xxxxxxx šlo x xxxxxxx systém, xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkem, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx x porušení xxxxx vlastnit majetek xx smyslu xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
[48] Pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; jde x xxxxxxx xx xxxxxxxx sílu, xxxxxxx xxxxx. Xx představují xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenční pozice. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx převažující xxxxx xxxxxx zaměstnanců. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx daňové: xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem je xxxx výdajem (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx účelového xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx xx charakter xxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx majetek, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx (ale xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podnikatelské činnosti, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx jedinou xxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx pracovní síly, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx není v xxxxxxxxxx nutném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod tu xxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 xxxx. x) zákona č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx účinném xx xx 31.12.2007 xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platit xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx od xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx souvislosti nelze xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx č. 261/2007 Xx.) základ xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxxx zvyšován o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx se xxxxx i xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx za „xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx, aby xxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xx majetek xx situace, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx částky xxxxxx xxx x příjmů x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx? X xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xx xxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnance.
[49] Xxxxx toho xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxx xx sociálním pojištění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxx xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxx ztrátě xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx tedy nejde xxxxx x střet xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx žalobce x xxxxx xxxx zaměstnanců xx garanci xxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení. X xxxxx kontextu xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx užívá ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx však xxxxxxxxxx), pokud by xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx výhody, xxxxxxxxx xxxx právo xxxxx zaměstnanců „nebýt xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Vedle toho, xx jde xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx neúčastnit, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx třetích osob. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdůraznit, xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx té xxxx, xx xx možný xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud ovšem xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx zaměstnanců xx garanci xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx váhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxx.
[50] Nelze-li xxxx pro xxxxx xxxxxxx shledat hmatatelné xxxxxxx ochrany x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx krylo xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx, nelze x xxxxxxx, xx se xxxx pozice xxxxxxxx xx xxxxx straně x principem legality x na xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nunc x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx předstihem (xxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[51] Obdobně xxx nazírat postavení xxxxxxx i x xxxxxxxx možného odvození xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x princip, xxxxx xxxx podobu xxxxxx normy v xxx smyslu, xx xx xxxx možné xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx se uplatní xx xxx odvozená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vyžaduje jisté xxxxxxxx kontury. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx shodě x xxx smyslu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx, xxx nějaká xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxx hodna xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx. [27] Jako xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx vyžaduje:
a) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx v první xxxx správní akt, xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx, či jiná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
x) vědomí xxxxxxxxx xxxxxx podkladu u xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxx důvěry,
c) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx smyslu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž chápána xxxxxxxx xxxx ochrana x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx xxxx výše xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx pak xx namístě podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat ochranyhodnost xxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx - jednak s xxxxxxx xx, zkráceně xxxxxx, míru „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx správního jednání xx tom, xx xx toto xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x ohledem na xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx třetích xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xx případ xxxxxxx - x xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (a x xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u xxxx x/ x d/), xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx shledat xxxxxxxxxxxxx xxx vědomí, že xxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxx legality, xxx xxx, x to xx mnohem xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaručené ochrany xxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ne přímo x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistného. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx financování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx průběžném pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx, kdo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x podobě splatných xxxxxx xxxxx nemocenského x důchodového xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxx; xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx 31.12.2002 byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (část II. xxxxxx xxxxxxxx); xxxxxxxxxxxx xxxxx mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx korektního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx x to xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x touto xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx legálním xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem xxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx městskému soudu x xxxxxxx řízení; xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx (§110 odst. 1, 3 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx poukázat na xxxxxxx okolnosti xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx deklaruje, xx považuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx posoudit ve xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxx závěrů, které xxxxxx Ústavní soud.
[57] Xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx X. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx České xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2002 xx smyslu xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx článek 7 představuje xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 (xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx výlučné xxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxx pro xxxxx případ xxxxx xxxxxx x současně xx dovolává xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx na www.mpsv.cz ) osvědčují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxxxxx tiskopise xxxxxxxx ve Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozůstalých a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, x něhož je xxxxx pojištěna. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx de x´Xxxxx Xxxxxx X. X.“ x placení xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x týká xx xxxxxxxx xxxxxx x. X. Xx. v xxxxxxx xxxx fakultativního xxxxxxxxx (osoby tohoto xxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx; xx. 27 odst. 4 Smlouvy také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domovského xxxxx.
[58] Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx příslušností Xxxxxxx podléhali povinnému xxxxxxxxx ve Francii, xxx x evidentní xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pokladny, xxx ve Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zahraničí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx velmi xxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx.xxx.xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xx sjednané xxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxx xxxxxx příspěvky x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx rovněž xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z Xxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx X. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (x tedy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx spojení xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1.9.2002 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x výjimku xxxxxxxx xx od 1.1.2004 (x xxxxxxxx, xx x xxxx 2003 xxxxxx účastni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx byl xx xxxxx České republiky xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxx laboris x xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx setrvání xx xxxxxxxxxx systému, tedy xxx. vyslání. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx x pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx) xxxxxxx odůvodněný xxxxx xx zcela xxxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxxx. Dal xxx xxxxxxxx najevo, že xx xxx xxxxx, xx v rámci Xxxxxxxx xxxx by xx podobný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx sociální xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx po xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxxx xxxxx x příslušná xxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx umožňovaly je xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx principech (tj. xxxxxxx, dohoda o xxxxxxx) všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 24. února 2010
XXXx. Milada Tomková
předsedkyně xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx.
[1] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2005, č. x. 5 As 18/2004-93, v xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx pod č. 94/2002 (xxxx xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx: „Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojistná xxxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx; xx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx sídlo xxxx xxxxxxx pobyt xx xxxxxxxxx území xxxxxxx xxxxxxxxx státu“. Xx znění xxxxxx xxxxxx xxxxx vyvodit, x xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxx 4 Závěrečného xxxxxxxxx xx Smlouvě x xx. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); xxxxx němu xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.3.2006, x. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx francouzští xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx činní x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx pojištění xxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx účinném do 31.12.2003. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx xx na xx nevztahovalo, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonným xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podmínek jako xxxxx xxxxxx příslušníci. [Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx XXX xxx x. 941/2006. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla podána xxxxxxx stížnost xxx xx. xx. XX. XX 503/2006].
[2] Srov. k xxxx blíže např. Xxxxxxxxxx, J.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 x xxxx.; Xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 1938, svazek XX., str. 333 x násl.
[3] Důvody xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx).
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx , rozhodnutí Ústavního xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/
[5] Xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Mezinárodní xxxxx xxxxxxx, Xxxx, 2004, xxx. 440.
[6] Xxxx. Xxxxxxxxxx, xx. cit. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 1990, Xxxx xxx Xxxxxxxxxx, 2/89, Xxxxxxx, x. X-1755.
[8] Xxxxxxxx ze xxx 23. xxxx 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, x. 3027.
[9] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx souvislosti xx xxxxxxxxxx, neboť xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx, xx. s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx správním xx spíše užíván xxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx vystihuje xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) dovodil xx xxxxxx xxxxx víry, xxx xx vlastní xxxxxxxxxx právu, i xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Vrchní xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x něco xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Srov. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx deutschen, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx europäischem xxx xxxxxxxxxx Recht, Xxxx, Xxxxxxxxxx Friedrich-Wilhelms-Universität Bonn, 1997, str. 83.
[12] Rozsudek ze xxx 5. xxxxxx 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.
[13] Xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx 1973, x. 723, který x bodech 5-6 xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx oba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx zdůvodnění) - xxxx. xxxx. xxx 212-217/80, Xxxxxx, xxxx xxx 21/81, Bout.
[14] Xxxx. rozsudky xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Algera x další x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx XXXX, 7/56, 3/57 až 7/57, Xxxxxxx 1957, s. 83.
[15] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx und xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, 1997, xxx. 210.
[16] Srov. Xxxxxx, X., op. xxx. 15, str. 209.
[17] Xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxxx xx la xxxxxxxxxx xx la xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jurisprudence de xx Xxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Cahier de xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Xx xxx certain, xxx xx notion de „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, qui x xxx traduite en xxxxçxxx par x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx la xxxxxxxxx légitime“, … xxx xxxxxxx dans xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx ŕ x´xxxxxxxxxx des plaideurs xxxxxxxxx.“
[18] Rozsudek xx xxx 12. xxxxxxxx 1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Xxxxxxxx xx xxx 13. června 1965, Lemmerz-Werke x. Xxxxxx úřad, 111/63, Xxxxxxx, s. 835.
[20] Xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxx 1973, Westzucker, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.
[21] Xxxx. Ossenbühl, X.: Vertrauensschutz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Verwaltung 1972, xxx. 26.
[22] Srov. Xxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx europäischen Xxxxxxxxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Xöxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Vertrauensschutz, xx: Xxxxxx, Xx. (xx.), Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Festgabe Bundesverfassungsgericht, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozn. 22 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx letmému xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vymezování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx, X. - X.: op. xxx. x pozn. 22, xxx. 51 - 101.
[25] Xxxxxx, H. - X.: op. xxx. v xxxx. 22, xxx. 102. Xxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX; xxxx. např. Xxxxxxxx ze xxx 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, X-183/95, Xxxxxxx, x. X-4315.
[26] Xxx konec xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudního xxxxx - xxx xxx zmiňovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx.
[27] Blanke, X.-X.: xx. cit. x xxxx. 22, xxx. 88 x násl.