Xxxxxx věta:
Princip xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx základních xxxx či principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxx xxxx změněna x xxxxxx ex xxxx, adresát xxx xx změnou xxxxxxxx x x této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České republiky xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení; požadavek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnance pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 230/2004 Xx. XXX, x. 1315/2007 Xx. XXX x x. 1915/2009 Sb. XXX.; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 35/1996 Xx. XX (xx. xx. X. ÚS 38/95), x. 131/2003 Xx. XX (xx. xx. IV ÚS 525/02), x. 103/2005 Xx. XX (xx. xx. II. ÚS 487/03) a x. 88/2008 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ES xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx, x. 83), xx xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx xxxx (14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549), xx xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx úřad (111/63, Xxxxxxx, x. 835), xx dne 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, s. 723), xx dne 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Xxxxxxx, x. 1095), xx xxx 12.11.1981, Xxxxxx (212-217/80, Xxxxxxx, x. 2735), xx dne 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, s. 381), xx xxx 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), xx xxx 3.5.1990, Kits xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x xx xxx 17.7.1997, Affish (X-183/95, Xxxxxxx, x. 1-4315).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X'XXXXX Česká xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně XXXx. Xxxxxx Tomkové x xxxxxx XXXx. Bohuslava Xxxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxx Šimáčkové v xxxxxx xxxx xxxxxxx: X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x., xx xxxxxx Plzeňská 213/11, Xxxxx 5, xxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, advokátkou, xx xxxxxx Krakovská 9, Xxxxx 1, proti xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, se xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 29.3.2006, č. x. 12 Xxx 24/2005-48, xx xxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a dosavadní xxxxxxxx postup
[1] Xxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení x Xxxxx 8 xxxxxxxx x xxxxxxx xx dnech 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. x 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx odvodu pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx. Kontrola xxxx xxxxxxxxx, byla zaměřena xx období xx 1.5.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx 30.4.2002. Bylo zjištěno, xx x xxxxxxxxxx xxxx zaměstnány xx xxxxxxx smlouvy o xxxxx v zahraničí xxxx osoby:
p. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.4.2002 xx 31.1.2004,
p. H., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., občan Xxxxxxx, x době xx 1.3.2002 - dosud,
p. Xx, občan Xxxxxxx, x xxxx od 1.5.2002 - dosud,
p. X., xxxxx Xxxxxxx, x době od 1.8.2003 - xxxxx,
x. X. Z., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xx 1.2.2000 xx 31.12.2003,
p. Xx., xxxxx Švýcarska, x xxxx od 1.9.2002 xx 30.4.2003,
p. X., xxxxx SRN, x xxxx xx 1.7.1999 - dosud (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.3.2005 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XX x SRN xxx xxxxxx xx 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyl účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[2] Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) xxxx zjištěno, xx xxxxxxxxx nezahrnula xx xxxxxxxxxxxx základu xxx xxxxx pojistného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx německého xxxxxx x. X. xxx xxxxxxx vyřešen xx zpětnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x kterou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x XXX x které orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) zúčtované v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nezahrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx xxxx vyčísleny od xxxxxx xxxxx 2003 xx xxxxxx xxxxx 2004 včetně. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.5.2005 xxx žalobci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx pojistném xx xxxx 8 581 688 Xx x xxxxxx xx výši 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, xxxxxx 10&xxxx;843&xxxx;154 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 6.9.2005 žalovaná xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x platební výměr xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx dne 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x žalobě xxxxxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx vrátil x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx otázkou bylo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva x xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, byli účastni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemocenského pojištění x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx platit xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxx“).
[4] Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.7.1997 (pozn. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx publikována xxx x. 267/1997 Xx. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxx „Xxxxxxx“). Městský soud x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx textu xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení xx xxx 27.7.2001, která xxxxxxxxx v xxxxxxxx 1.9.2002 a byla xxxxxxxxxxx pod x. 94/2002 Xx. x. x. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxx smlouva“). Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx x této otázce xxxxxx xxxxx již Xxxxxxxx správní xxxx x rozhodnutí xx. xx. 5 Xx 18/2004 xx xxx 29.4.2005. V xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx. 6 této xxxxxxx xxxxxx, že xx zaměstnance xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx výsostném xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x pojištění vyňati xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx trvalý xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx jsou činní x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění (účinného xx 31.12.2003), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uzavřeném xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx byl do 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx podle ustanovení §5 xxxx. b) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Jelikož podle Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx textu smlouvy xxxxxxxxx x na xxxxxx švýcarského xxxxxxxxxxx, xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx, byl xxxxxx xxxxxxxx x účasti xx nemocenském xxxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, platit xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvek xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občany, Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xx rozhodný xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx xxx č. 215/1949 Sb., xx xxxxx dodatkové dohody xxxxxxxxxxx xxx č. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Česko-francouzská xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx. 1 §1 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx francouzští xxxxxx xxxxxxxxxxx podléhající xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx úmluvy x xxxxxxx x Československu xxxx Xxxxxxx, požívají xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx každého x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx svoji státní xxxxxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx smluvních xxxxx. Xxxxx xx. 3 §1 xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx státní příslušníci xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásady xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, x xxxxx xxx proto xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx stejných xxxxxxxxx xxxx čeští občané, xx xxxxx se xxxxxxxxxx §5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Praze xxxxxx ustanovení xx. 9 §1 a xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dob pojištění xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx názoru xx xxxxx x. Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nemocenském xxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx případě městský xxxx dovodil xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky xx xxxxxxx.
[6] Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „stěžovatelka“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxxxx, xx sporná xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx příslušníka Xxxxxxxxx konfederace, zaměstnance xxxxxxx, konkrétně xxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jmenovaný xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx republiku, xxx x xxxxxx xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX XXXXXX X. X., xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx X´XXXXX Česká xxxxxxxxx x. x. o., xxxxxxx xxxx smlouva xx xxxxxx švýcarským xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx její xxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx za xxxxxxx xx smyslu xx. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx čl. 7 až 10 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedených x xx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou činnost. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práce xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zůstávají xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx jehož xxxxx xx zaměstnavatel své xxxxx (čl. 7 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx). X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx České republiky xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osvědčení, xx dotyčná osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx výkonu xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxx xxxxxxx předpisům, x xx xxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x žalobce byli xxxxxxx platit xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x mezinárodněprávní xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy x x její přednosti xxxx právem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx byla zakotvena Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Česko-švýcarské smlouvy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušnost k xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pracovníků xx xxxxxx pojištění či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xx. 6 ukládá xxxxxxxxx činné osobě, xxxxx xx xxxxxx xxxx švýcarským xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu zaměstnání. X xxxxxxx na xxxx skutečnost a xx zásadu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xx. 4 Česko-švýcarské xxxxxxx (protějšek v xxxx. 1 xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x nemocenském pojištění xx znění xx 31.12.2003. V xxxxx xxxxxxx byli v xxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x. pojištěni x xxxxxx systému sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxxx doklad x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx Xxxxx republika (Československá xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemají xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyňati xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx trvalý xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) zákona x nemocenském xxxxxxxxx xx xxxxx xx 31.12.2003, x výjimkou xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xx xxxxx na xxxxxxxxxxx pojištění založena xxxxxxxxxxxxx smlouvami. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i přijetí xxxxxx x. 424/2003 Xx., jenž xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x xxxxxx došlo xx. xx změně xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx 1.1.2004 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Se zřetelem x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor, xx x xxxxxx xx 1.9.2002 do 30.4.2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o nemocenském xxxxxxxxx, xx znění xx 31.12.2003, a xxx xxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, že xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu k xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx příslušníci xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx pro zaměstnavatele xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, do 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx č. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xx mezi Českou xxxxxxxxxx x příslušným xxxxxx (xxxxxx, jehož xxxxxxx byl xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx mezinárodní smlouva x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[10] Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx usnesení xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, v případě xxxxxx Švýcarska, vykonávajícího xxxxxxxx činnost xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Zároveň x xxxxxx xx v xxxxxxxx vzešlá rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx aplikace Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xx xxxx o xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. zn. X. XX 629/06 xx xxx 15.1.2008, sp. xx. I. ÚS 605/06 xx dne 15.1.2008, xx. zn. X XX 520/06 xx dne 23.1.2008 x sp. zn. XXX. ÚS 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá činnost (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxx, xxxxx je změna xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx šestému xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx požadavky xxxxxxx xx legitimní změnu xxxxxxx xxxxx byly x projednávané xxxx xxxxxxx, xx nikoliv.
[11] Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx:
[12] Xxxxxxxxxxxx uplatnila v xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx pod §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx republice xx xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx bude posouzena x části XX. xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx ex xxxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, třebaže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (taková xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xx šestý senát xxxxx vymezit xx xxxxxx §17 x. x. s., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx předložení xxxx xxxxxxxxxxx senátu; xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. x. x., xxxxx rozhodující ve xxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxx (§71 xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu). Posouzení xxxx otázky xx xxxxxxxx x části XXX. tohoto rozsudku.
[14] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx řízení.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud tak xxxxx §109 xxxx. 3 x. x. x. posoudil řádně xxxxxxxxxx a přípustnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx otázku vznesenou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a vázán xxxx závěry xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahem xxxxxxxxxxx smlouvy o xxxxxxxxx zabezpečení a xxxxxxxxxxxx normy. X xxxx xxxxxxxxxxx vyvstává xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodní smlouvy (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podané xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx účinnosti mezinárodních xxxxx xxxxxxxxxxx přístup, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.[2] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx Ústavou XXX 1920) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že právo xxxxxxxxxxx a právo xxxxxxxxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx mezinárodní má xxxxxxxxx pouze xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxx. Požadovala xx xxxx důsledně xxxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodního x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že Nejvyšší xxxxxxx soud (x xxxxxxx xxxxxxx soudy) xx xxxxx §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x dovozovala x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, úřady a xxxxx xxxxx, xx-xx xx závaznost xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxx x předem) nějakým xxxxxxxxxxxx aktem. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x x xxx případě, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx doktríny x xxxxxxxxxx odpovídala x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx provedení parlament xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[17] X xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx představoval xxxxx xxxxxxx xxxxx dosti xxxxxxx komplikaci. Československo xxx xxxx po xxxx vzniku předpokládalo, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxxx, resp. smlouvy x sociálním xxxxxxxxx x jinými xxxxx - xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1920 Xx. x. x x., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxx uzavírala xxxxxxx o sociálním xxxxxxxxx.[3] Xxxxx xx xxxxxx odchylnou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x. 221/1924 Xx. x. x x., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a stáří, x to x xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx dávek x pojistné, jakož x o způsob xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxx, xx xxxx popsaná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dosti xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx x. 100/1932 Xx. z. a x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních smluv x sociálním xxxxxxxxx. Xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normou xxx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx kdykoliv v xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx §1). Xxxxx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. výše - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx mezinárodního xxxxx (xxxxxxx), aniž zákon xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ovšem je xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x formálně x něj x xxxxx z xxx, xxxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx doktríny, pramení xxxxx x povinnosti xxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x. neřeší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx x sociálním zabezpečení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxx xx právního xxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxx transformační xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jejich, dnešním xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx dogmatických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx speciality (xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx až xx xxxxxx XXXX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x n. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxxx xxxx uzavřením xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx převzal. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1948 xx do roku 1988 (zákon x. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx roztroušená ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxx by bylo xxx hovořit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) normách, xxx xxxx odkazy xxxx xxxx parciální; xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x x xxxxxxxxxxx účinný xxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje pouze xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §61 xxxx. 1, x §95 xxx anticipuje xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x. 100/1932 Sb. x. x n. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx normou xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x plné xxxx x (xx xxxxxxx xxxxxx speciality) xxxxxxxxxx před zákonnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx. 10 totiž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx recepční normu xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx definici xx. 10 Xxxxxx xx xxxxx do 31.5.2002 (xxxx i xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx recipovány xxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx že xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., xxx x v xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 jediným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx rozsahu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxx soudu v Xxxxx xx. xx. 3 Cao 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx nároků sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx zaujal ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nejde x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a základních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx ČR, xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx o xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním pojištění. Xxxxx xxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxxxx jde x aplikaci Xxxxxxx xxxx Českou republikou x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxxxxxx xxx č. 228/1993 Xx.) x xxxxxxxxx - xxxx. xx xxxx ze xxx 22.2.2006, x. x. 3 Xxx 44/2004-72, Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx: „Zákon x. 100/1932 Sb., xx nějž xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxxxx §1 uvádí, xx ustanovení mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx mezinárodní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyplývá x xxx xxxx …, xx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxx xxxx x xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx výběru, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Již xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx předchozí judikatorní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zákonu x. 100/1932 Xx. z. x x., Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx č. j. 3 Xxx 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. 6/2004 xxx č. 230 xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx XX x XX x sociálním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx XX ve xxxxx účinném xxxx 1.6.2002 x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, měla pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx zákona č. 100/1932 Sb. x. x x., jenž xxx zrušen xx xx 1.1.2009, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx.[5]
[21] Zásadní xxxxxxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv přineslo xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x. 1/1993, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx Xxxxxx“), xxxxxxxx x 1.6.2002. X xxxxxxxx změny xx. 10 Ústavy x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podmínky) do xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx ústavního xxxxxxxx, x to s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx. 10 Ústavy xxxxxxxx xxxx podmínku inkorporace, xx xx xxxx xxxxxx o vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci dal Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Česko-švýcarská xxxxxxx xxxx xxxxxxxx splňuje. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 10. června 1996 x Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx listiny xxxx xxxxxxxx v Praze xxx 18. xxxx 1997. Smlouva xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 2 xxxx 1. listopadu 1997. Vyhlášena byla xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 267/1997 Xx.
[22] Některé smlouvy x xxxxxxxxx zabezpečení (xxxxx mezi ně xxxx. Xxxxxxxxx úmluva xxxx Československou xxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhlášená xxx 215/1949 Xx., xx Úmluva mezi Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášená xxx č. 261/1948 Xx., xxx aplikovány xx xx 1.5.2004 x xxxx x xxxxxxx, xx kterém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx EU) ovšem xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx parlament xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx xxxxxx. Nicméně xxxxxxxxxxxx doktrína dovozovala,[6] xx x xx xxxxxxxxx novelizovaného xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx inkorporovaných xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx sice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx ratifikací z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nežádoucí, xxxxxxx na faktu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx vnitrostátního xxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx její přednostní xx nepřednostní povaha. Xx jisté, že xxxxxx xxxxxxx nemají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx recepční norma Xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxx xxxxxxx, zákon č. 100/1932 Xx. x. x x. xxx xxx přednostní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxx o xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx, xxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx generali. V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xx. xxx. xxxx), že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx českého právního xxxx xxxxxxx na xxxxxxx inkorporace podle xx. 10 Xxxxxx, xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xxxx pravidla xxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx užití xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o Česko-francouzskou xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v úvahu xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx x. 112/2000 Sb. x. x. a x. 114/2000 Sb. x. x.), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx koordinačními xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1.10.2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxx xxxxxx těchto Dohod, xxx byly téměř xxxxxxx xxxxxxx xxxx XX. X Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečností, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxx (xx. 3 Xxxxx) xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněvadž Xxxxxxx xx rovněž xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, plynou x těchto skutečností xxxxxxxxx dva xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx kdykoli x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1948 x x xxxxx dodatkem x xxxx 1967 xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, pak xxxxxxx Xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 6. dubna 2000 (xxxxxxxx x. 928) je xxxxx xxxxxxx i jako xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx pak xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zacházení s xxxxxx smluvních xxxxx (xx. 2 Dohod), xxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxx x Xxxxxxx. Česká xxxxxxxxx xxxxx nemohla x xxxxxxxxxxxxxx období (xxxxxxx xx 1.1.2003, kdy xxx sjednocen xxxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí postup xxxxxx sociálního zabezpečení xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost.
[23] X výše xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvíjely xxxx 1.6.2002 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (faktické) xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x n. x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xx 1.6.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx, splňují-li xxxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx, xx základě xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx základě odkazu xxxxxxxxx jde xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx právně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxx o aplikační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxx se xxxxx xxxxxxxxx závěr projeví x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx? Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy x §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxx xxxxxxxxx odkazu použití xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stanoví okruh xxxx xxxxxxxxx na (xxxxxxxxxxx xxxxxx) sociálním xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx).
[25] Xxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, x niž v xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx koordinační xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Česká xxxxxxxxx xxxxxxx v 90. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx letech po xxxx 2000 xxxxxxxx x nejrůznějšími xxxxx, xxxx vždy ustanovení, xxxxx xxxxxxx metodou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx lex xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x příslušníky xxxxx xxxxxxx strany - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxx rodinní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx roveň státním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, článek 6 xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx 7 xx 10 xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx smluvního xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx osoby vykonávají xxxxxxxxxx činnost“.
[26] Tato xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx čl. 10 Xxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx mají xxxx xxxxxxxxxx význam x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §5 písm. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s cizími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemocenského (a xxx x důchodového) xxxxxxxxx?
[27] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V podstatě xxxxxxx instrumenty xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x něž v xxxxxxxxxxxx xxxx jde), xxxx xxxxxxxxx motivovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx rovné podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx státech, xxxxxxxx xxx každý x xxxx činí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx instrumentům xxxxxxx xxxxxx koordinace (xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx či x XX xxxxxxxxxxx úrovni) xx xxxxxxxxx propojení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úprav xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) na xxxxxxxx řešení xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx „sousedství“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x něhož vyplývají xxx xxxxxxx xxxxxx:
Xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx), které xxxxxxxx „xxxx xxxxx“, se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx xxxxx xxxxxxx?
Xxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx území xxxxxx xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx nahlížet xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx norem (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx x cizině xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx státu, xxxx xx xxxxx vztahy xxxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxx jednotlivce xxxxx. Xxx, x xx xx nutno zdůraznit, xxxxx xxx xx xxxx zaměřen xx xxxxxxxx zamýšlené ochrany xxxx jednotlivce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxx x roce 1925 přijala xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx x. 19 x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx odškodňování pracovních xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 48, x. 118 x x. 157; xxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy: v xxxx 1954 xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (ratifikovány Xxxxxx republikou vstoupily xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.10.2000 x byly xxxxxxxxxxx xxx x. 112 x 114/2000 Sb.m.s.), Xxxx Evropy xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx Úmluvu x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx koordinaci xxx zajišťuje Evropská xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxx 1977 (Xxxxx xxxxxxxxx xx podepsala, xxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věnuje xxxx xx. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 14/2000 Xx. m. x). Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxx zabezpečení migrujících xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx XX č. 1408/71 xxxxxxxxx xx 1.5.2009 xxxxxxxxx XX x Xxxx (ES) x. 883/2004 x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..
[29] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy národní xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálně-právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách x koordinačních xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx unie). Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx „sociální xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ a xx. xxxxxxx x zájmu xxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxxx, kdo je xxxxxxxxx zabezpečení. Účelem xxxxxxxxxx je právně xxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxx podléhal xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxx pravidel xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyjadřující xxxx xxxxxxxxxxxx koordinačních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla jednoznačně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora EU - xxxx xxx „XXX“ - (xxxx. xxxx. xxxxxx 2/89 Xxxx van Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Kuipers),[8] x xxxxx XXX xxxxx vyjádřil, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx ní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71 (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv: xxxxxxxxxxxx právo xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx vyloučilo z xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx ESD xxxxxx ke xxxxx xx. 13 xxx. xxxxxxxx („osoba xxxxxxxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxxxx xxxxx“) xx xxxxxxx, xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx x účasti xx pojištění xxxxx, xxxxx neměly xx xxxxx státu xxxxxxxx; XXX vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na území xxxxxxxxx členského xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx v xxxxxx okamžiku xx xxxxxxx osoba podřízena xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx pravidla xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Ten xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tento xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx pravidlům o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx pravidlo je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx zaměstnanci. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx i xx xxxxxx koordinačního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx povahou, xxxxxxxxxx x xxxx xxx o xxxxx).
[30] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx skutečně xxxxxxxx x rovině xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx status xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx národních xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx zabývají xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxxx otázkami xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx státu, se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx nikoliv, x na xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nějaké xxxxxx x xx území xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dospěl x přesvědčení, xx xxxxxx z takových xxxxxxxxxxxxxx norem xx xxxxx x §5 xxxx. x) zákona x nemocenském pojištění, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx status jednotlivce) xxxx aplikovat český xxxxxx řád, xxxxxxxxx xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx nikoliv.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jediného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxx xxxxxx národní normy xxxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadajících xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx by tak xxxxxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxxxxxxxx xxxxx jednostranných xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zároveň dvěma xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx.
[32] Je xxxxx xxxx tomu xxx, xx ustanovení xx. 6 Česko-švýcarské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vylučovalo x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. To xxxxxxx, xx tento xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění.
[33] Pro xxxxxxx xxxxx poukázat x na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx x. 424/2003 Xx., xxxxx od 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XX xxxxx výslovně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx před 1.1.2004 xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva, xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. třetí xxxx tohoto ustanovení: „Xx xxxx neplatí x xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[34] Postup xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx účasti xx xxxxxxxxx xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx), že činnost xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxx xxxxx 2003 x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx č. x. 32-46933/02 xxxxx x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost v Xxxxx republice xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pracovní xxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx xx z xxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxx x České xxxxxxxxx vztahují xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx účastny xxxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §5 písm. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx v pracovněprávním xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx, xx xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxxxx smlouva x xxxxx xxxx činné xxx xxxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx sídlo xx xxxxx České xxxxxxxxx. X xxxxxx bylo xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadována xx 1.1.2003 x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatele i xxxxxxxxxxx směřující k xxxxxx zaměstnance na xxxxxxxxx x českém xxxxxxx za xxxx xxxx 1.1.2003 v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xx pojištění xxxxxxxx xx předpokladu xxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx. Bylo xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx obsažené x xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie - Xxxxxxxx Xxxx (XXX) 1408/71, o aplikaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zaměstnané, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx XX: Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx se x mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx překážkou xxxxxx xxxx. Důvodem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních ujednání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx XXXX ze xxx 10.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx koncem xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx. Česká xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (x. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx xxx 13.12.2002 xxxxxxx x jim xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sociálního zabezpečení x pokynem, xxx x xxxxxxxxxx v xxx obsaženém byli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx resorty xxxxx, x nimiž Xxxxx xxxxxxxxx uzavřela xxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 pak xxx xxxxxxxxxxx proponovaný xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx se stanoviskem xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX počátkem roku 2003 x x xxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxx z 11.2.2003 xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx konkrétně xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx metodickým xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx potřebné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx jaké míry xxxx xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxx, xxx taková xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx správních xxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx spočívala na xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nacházejících xx x situaci žalobkyně x období před 1.1.2003 placení xxxxxxxxxx ( Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx taková xxxxxxxxx xxxxxxxx měla charakter xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ve vztahu x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, tudíž xx xxxx třeba xxxxxxxxx namísto xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxx xxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxxx jí příslušela xxxxxxxxx přednost xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx, a to, xxx xxxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx 31.12.2002 x xxxxxxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (či „xxxxxxxxx očekávání“) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx platit xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx až do 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 424/2003 Sb. xx 1.1.2004 xxxx výluka x účasti na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxx práva xxxxxxx x od 1.4.2006 xx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1408/71.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx svém xxxxxxxx pokusil x xxxxx xxxxxxxxx dogmatických xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx očekávání) xx xxxxxxxx právu. Xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx vytvořila, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Veřejná xxxxxx xx xxxxx měla xx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodování xxxxxxx xxxxxxx xxxx ustálenosti (xxxxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nastoluje xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx musejí xxx xxxx legitimní. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.5.2005, xx. xx. XX. XX 487/03, xxxxx xxxxx „Xxxxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx patří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Ústavy), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx předvídatelnost xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxx s xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.11.2003, xx. zn. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem a xxxxxxxxxxx pokyny tohoto xxxxxx, xxxxxx to x xxxxxxx úspěchu xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vykonatelného xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx dogmatické xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx tendence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xx xxxx červená nit xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x případech spočívajících xx xxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci, byl xxxxxxxxx a xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx výrazu xxxx xxxxxxxx a kontrolních xxxxxxxxxx (§4 odst. 1 xxxx. x/ x b/ xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) xxxxx napravila xxx xxxx xx xxxxxx, xxxx měla xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx ohledu (ale xxxxx v xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x reakci xx xx x xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx, zda x xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxx, xxx x ní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy x xxx xxxxxxx, než x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx (jak xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx dogmaticky xxxxxx „xxxxx“ - xxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx.
[38] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxxxxx pojmout xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxx „xxxxxxxxxxx očekávání“, xx lépe xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,[9] x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Předběžně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zájem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx koncepcí, xxx začaly x xxxxxxxx xxxxxx adresátů xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. x xxxxx judikatury ESD, xx zájem x xxxx oblast xxxxxx xx xx 60. xxx 20. století x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 50. xxx.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx étosem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvěry s xxxxx obsahem a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx formální xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx), xxxx koncepce xxxxx vznikat x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx veřejného života x souladu xx xxxxxxx rozumnosti a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx (xxxx. Německo).[11] Xxxx „xxxxxx“ podmíněnost xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx judikatury XXX, xxxxx postupně xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx principům Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] XXX xx své xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.[13] Xxxxx xxxx zájem x xxxxxxxxxx uchopení základů xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxx, xx xxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.[14] Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx velmi xxxxxxxx opíraly xxxxxx x návrhy zástupců xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx judikatury týkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Francie x Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se x xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx cituje xxxx generálních xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx).[15] Příliš nepřekvapí, xx xxxxxx XXX xxxx velmi zřetelně xxxxxxxx xxxxxxxxx německou xxxxxxxxx, a xx x xx xxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ xxx do judikatury XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx německých účastníků.[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx ještě x 80. xxxxxx xxxxxxxxx x jistou xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxx hodlala xxxxxxxxxxx (xxxxxx či xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx.[17] Tak xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 7/56 x 3-7/57, Algera) xx xxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxx protiprávního správního xxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušit, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podmínil „xxxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxx xxxx xxxxxxx (věc 14/61, Hoogovens)[18] xxx xxx vlivem německé xxxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo x vážení zájmů xxxxxxxxx adresáta správního xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Ještě více xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx xxxx 111/63, Lemmerz-Werke.[19] Xxxxxxxxxxx průlom pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx,[20] xxxxx xxxxx že xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (viz výše), xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxx oprávněné xxxxxx adresáta xxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (narušení xxxxxxx xxxxxx pozice, xxxxxxxxxxxxxxx, kauzální xxxxx xxxx oprávněnou důvěrou xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx versus míra xxxxx xx xxxxx), xxxx opouští xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doktrína x xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednání správních xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx proto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx inspirovat xxxxxxxxx xxxxx zdrojem, a xx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx).
[40] Xxxxxx xxxxxxxxx tkví pozadí xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve správním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jistotu účastníka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně zákonnost xxxxxxx správy, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx lépe xxxxxxxx přizpůsobování xxxxxx xxxxxxx xx společnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Jde xxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx napětí mezi xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lex xxxxx xxx xxxx apod. X xxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx změna v xxxxxx xxxxx - xxxxxxx x éře xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxx x popředí xxxx x xx, xxx naložit s xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (šlo xxxx o xxxxxx xxxxx zásady xxxxxxxxxx x zásady xxxxxxx /xxxxx/ xxxxx), x xxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx tak stává xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx stále více xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, řídící x xxxxxxxxxxx. Stát xx x prostého „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx existenciálně xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měnícím xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx pozadí xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx otázka, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dogmaticky xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kloubů a xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formální typiku x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.[22]
[41] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxx dva xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvození xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - jednak xxxxxx zásadu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx první Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.5.2005, sp. xx. II. ÚS 487/03, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Ukazuje xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístupů x xxxxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovině, která xx xxxxxxx signifikantní x xxx xxxx xxx xxxx xxx 40 xxx trvající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.[23] V xxxxxxxxxxx se víceméně xxxxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxxx proudy - xxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x svobodách, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x poskytují xx xxxxxxx xxxx zásahy xxxxx, druhý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást principu xxxxxxxx xxxxx.[24]
[42] Ať xxx xx xxxxxxxxxx x názoru jednomu xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry je xxxxxxxx x hierarchicky xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x princip xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx v xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xx xx xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx paradoxem xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx známky xxxxxxxxxx dvojí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvozených principů, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx právě x xxxxx střet, xxxxx xxxxxx xxx řešen xxxxxxx upřednostněním xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx jejich rovnému xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Jde x zásadě x xxxxxxxx rovnocenné. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx případ a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx.[25] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sebe xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx korektivem xxxxxxxx legality, xxxxxxx xxxxxxx princip legality xxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx: Xx jaké xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (vyvážil) zájem xx nastolení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx?
[43] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx nejprve xxxxxxx, x xxx spočívá, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozice, která xx xxxxx případné xxxxxxx. Xxx bylo xxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx právně xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx buď vztažením xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxx-xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx stav, xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x nesprávného xxxxxxx xxxxx nemusela xx xxxxxxx dobu xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výhodu, kterou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xxxx xxxx výhodu xxxxxx? Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx charakteru panuje xxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx xx potenciálního xxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 11 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Pojistné xx xxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxx xxxxxxx mezi xxxxx typ odvodů xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx má pouze xx, že xxx x povinnou dávku x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx ohledu xxxx. xxxx. xxxxxx zdejšího xxxxx xx případy xxxxxxxxx xxxxxxxx pojistného x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, x. x. 6 Ads 18/2005-65).
[45] Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx podmínkách na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ekonomicky a xxxxxxxxxx právně. Xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důchodového xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx garancemi. Xxxxxxxx systémy stát xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxx míry x xxxxxx - financování xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx úrovni, xx organizačním xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x příjmové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: sociální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx typické xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsme ho xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1948, xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určit xxx: xxx převáží xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sektoru. Také xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx založené na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dávkou, xxx x xxxxx xxxxxxxx x mezigenerační solidarity, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx převážně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx (xxx x x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx konceptu - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „stropu“ xxxxxxxxxx xx rozumné xxxxxx).
[46] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx fondu, x xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx těm, xxx xx stanou xxxxx nějakého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x pojištění xx xxxxx xxxx xxx přednost před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pomoci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastíněném xx měl být xxx, kdo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx systému). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx od středověku x feudalismu; xxx xxxxxxx řády xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hradit náklady x nemoci, živnostenské xxxx x 19. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx 19. xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxx (příspěvky do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pokladen). Xxxxxxxxx xx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx užitek x xxxxxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x stářím. Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dobrovolně, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přenesena xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stalo se xxx prvými zákony Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejčastěji xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x x Úmluvy Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xxxxxxxxx pod x. 461/1991 Xx. x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. m. s.).
[47] Xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxxxxxxx xx xxxx, xx odváděno zaměstnavatelem xxxxxxx x xxxxx xxxx; xxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnancem. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 38/95, xxxxx posuzoval, xxx xxxxxxxxxx penzijního xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx „xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx byly xxxxxxx x pracovního příjmu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x touto xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx … xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
[48] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vzniklou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností; jde x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, náklady xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx významným xxxxxxxx konkurenční pozice. Xxxxxxx práce xxxx xxxxxxx převažující části xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem je xxxx výdajem (nákladem) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx příjmu. Xxxxxxx daň je xxxxxxx povinným odvodem x xxx nabytého xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro jakékoliv x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, pojistné xx sociální xxxxxxxxxxx xx charakter xxxx. Xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx (ale xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciální xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx působí xxxxxxx xxx - potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx sílu. Xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx pracovní xxxx, xxx zaměstnavatel xxxxxxx, xxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx majetku xxxxxxxxxxxxxx, nadto v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nutný xxxxxxxx x podobě xxxx x xxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxx nelze vysledovat. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx spíše xxxxxxxxxxx; xxxxx §6 xxxx. 9 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx účinném xx xx 31.12.2007 xxxxx platilo, xx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platit zaměstnavatel xx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx od daně x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx povinen platit xxxxxxxxxxx (xxx!). X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx (xxxxx x. 261/2007 Xx.) xxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx mzda). Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 24/07 dovodil, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx x pojistné xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xx xxxxx, aby xxx xxxxx zasažen xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx na majetek xx xxxxxxx, xxx xxxx zaměstnanec x xxxx xxxxxx odvádí xxx z xxxxxx x v předchozím xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx osvobozený? V xxxxxxxxxxx xxxxxxx ovšem xx vážen zájem xxxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx toho xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jasně xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx garanci xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stáří x při nezpůsobilosti x práci, xxxxx x při xxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx tedy xxxxx xxxxx x střet xxxxxxxx legality x xxxxxx xxxxxxxxxx ochranou xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx garanci práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx kontextu xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx), pokud xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, do něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx výhody, xxxxxxxxx hájí právo xxxxx xxxxxxxxxxx „xxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Vedle xxxx, xx xxx vskutku x xxxxxxxxxx xxxxx x vytvoření xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx xx xxxx neúčastnit, jde xxxxx zřetelně o xxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx nechť se xxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx míry, xx xx možný xxxx xx jeho xxxxxxx na pracovní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxx, xxxxx, xxx bylo xxxx dovozeno, xxxxx xxxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxxx xxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, x zájem zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zakotvených čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, má x takové konstelaci xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx jmenovaný. Má xxxxx nepochybný xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který zájmu xxxxxxx xxxxx.
[50] Xxxxx-xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx shledat hmatatelné xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx dosaženou právní xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx straně x principem xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx se zájmem xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přisvědčit xxxx, xx by xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zohledněn xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xx xx upozornila x xxxxxxxxx předstihem (xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[51] Obdobně xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x principu xxxxxx jistoty, je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx doktrínou[26] xxxxxxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x princip, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xx bylo xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx funkce - xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx xx něj odvozená xxxxxxx oprávněné důvěry, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx dospěla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vzácné xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx právní xxxxxxx. [27] Jako skutkový xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právu xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxx v xxxxx xxxx správní xxx, xxxx xxx předběžné xxxxxxxx, veřejnoprávní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx,
x) vědomí existence xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx, který xx xxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxx důvěry,
c) xxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx učiněné dispozice (xxxxxxx oprávněného xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx dispozic, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx uvedenými xxxx.
Xxxxx xxxx pak xx namístě podle xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx tohoto skutkového xxxxxxx zkoumat ochranyhodnost xxxxxx xxxxxx, a xx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxx na, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx na xxx známé vážení xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - i xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x o xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodů x/ x d/), xxxxx xxxxx žalobce xx zachování xxxxx xxx shledat xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx oni, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx; její postup (xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xx 31.12.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XX. xxxxxx rozsudku); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatnit x uplatnila xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx s xxxxx xxxxxx seznámit. Xxxxx xx legálním výkonu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxxxx převažuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.
[54] Xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx městskému xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xxxxx soud je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1, 3 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodne i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
XX.
Xxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxx, byť xxxx xxxxxxx rámec odůvodnění.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx x právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxxx dávají xxxxxxx xxxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx jakkoli xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx.
[57] Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx X. Ch., občan Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx x xxxx 2002 ve xxxxxx xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 (právo xxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx xxxx výlučné xxxxx, xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx tvrdí, xx čl. 6 Xxxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxxx ujednání x xxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxxx.xx ) xxxxxxxxx nositelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxxxxx uplatňovány, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx tiskopise xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyrovnávací xxxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Fondation xx prévoyance xx xxxxxxxxxx de l´Oréal Xxxxxx S. A.“ x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx - toto vyjádření xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Švýcarskem x týká xx xxxxxxxx xxxxxx x. X. Ch. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx tohoto xxxx xxxx jinak xx Xxxxxxxxx v xxxxx 2. pilíř xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx součástí xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx; xx. 27 xxxx. 4 Xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxx xxx x tvrzení xxxxxxx, xx xxxx zaměstnanci xx xxxxxx příslušností Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxxx, xxx x evidentní xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Caisse des Xxxxçxxx xx l´Etranger xxxx xxxxxxxxxxx pokladny, xxx ve Francii xxxxxxxxx dobrovolné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxx zaměstnance, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místa výkonu xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a tato Xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxx dostupných xx xxx.xxx.xx xxxxx xxxxxxxxx, xx pojištění x ní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xx rovněž pozoruhodné, xx xxxxxxx zaujal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x Německa, Xxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx rozdílnou xxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx X. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (x tedy bylo xxxxxxxx deklarováno, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 1.9.2002 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), u xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx 1.1.2004 (x xxxxxxxx, xx x roce 2003 xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice) x x občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx na xxxxx České republiky xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smlouvou xxxxxxxxx xxxxx cizího xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx záměrem, a xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx najevo, xx xx byl xxxxx, xx v rámci Xxxxxxxx xxxx xx xx podobný vztah x plnění povinností x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX xxxx xxxxx o příslušná xxxxxx, xxx koordinační xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx, dohoda o xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 24. února 2010
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2009 nahrazen xxxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[1] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2005, x. x. 5 Xx 18/2004-93, x němž xxx zaujat xxxxx, xx xxxxxx 6 Xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx pod x. 94/2002 (dále jen „Xxxxxxx“), xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x pojistnou xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: „Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pojistná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx výsostném xxxxx jsou xxxxxxxxxx; xx xxxxx i xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx sídlo xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx znění tohoto xxxxxx nelze xxxxxxx, x to i x xxxxxxxxxxxx k xxxx 4 Závěrečného xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x čl. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx závazně stanoví xxxxxxxxx povinnost xxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxx); xxxxx xxxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.3.2006, č. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci, kteří xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, byli účastni xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2003. Ustanovení §5 xxxx. b) xxxxxx xxxxxx xx xx xx nevztahovalo, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x požívali xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx byl publikován xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX pod x. 941/2006. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. zn. XX. XX 503/2006].
[2] Xxxx. k xxxx blíže xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 x xxxx.; Xxx.: Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx československého, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., xxx. 333 x násl.
[3] Důvody na xxxx xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírání xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (řešení xxxxxxxx-xxxxxxxxxx nároků xxxx xxxxxxxx xx území xxxxxxxx rakousko-uherské xxxxxxxxx).
[4] Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz , xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx/
[5] Srov. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx, 2004, xxx. 440.
[6] Srov. Xxxxxxxxxx, xx. cit. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 1990, Xxxx van Xxxxxxxxxx, 2/89, Xxxxxxx, x. X-1755.
[8] Xxxxxxxx xx xxx 23. září 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, s. 3027.
[9] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxxxxxx xx zavádějící, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolu Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxx xxxx majetkových. X kontextu správním xx xxxxx užíván xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxx.
[10] Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx ze xxxxxx xxxxx víry, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právu, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx x něco xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všeobecně xxxxxxxx x nepotřebuje xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Srov. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx xxx europäischen Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx europäischem xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxäx Xxxx, 1997, xxx. 83.
[12] Xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.
[13] Snad x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Recueil 1973, x. 723, xxxxx x bodech 5-6 xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom smyslu, xx princip xxxxxxx xxxxxx xx konkretizací xxxxxxxx právní xxxxxxx. X pozdějších xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx oba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) - xxxx. xxxx. xxx 212-217/80, Salumi, nebo xxx 21/81, Bout.
[14] Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x xxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx CECA, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, s. 83.
[15] Srov. Xxxxxx, X.: Xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx bei xxx Aufhebung xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxäxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, 1997, xxx. 210.
[16] Srov. Xxxxxx, X., op. xxx. 15, xxx. 209.
[17] Xxxx. xxxx. Xxxxxx, F.: Xx xxxxxxxx xx la xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx légitime xxxx xx xxxxxxxxxxxxx de xx Xxxx de xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Xx xxx certain, xxx xx xxxxxx de „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx x xxx traduite xx xxxxçxxx par x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xx la xxxxxxxxx xxxxxxxx“, … xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx de xx Xxxx ŕ x´xxxxxxxxxx des xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[18] Xxxxxxxx xx xxx 12. července 1962, Hoogovens x. Xxxxxx úřad, 14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549.
[19] Xxxxxxxx ze xxx 13. června 1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx úřad, 111/63, Xxxxxxx, x. 835.
[20] Xxxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxx 1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.
[21] Xxxx. Xxxxxxüxx, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Rechtsstaat, xx: Xxxxxxxx öffentliche Xxxxxxxxxx 1972, str. 26.
[22] Xxxx. Xxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx xxx xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Mohr Siebeck, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Xöxx, V.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxx, Ch. (xx.), Bundesverfassungsgericht xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. 22 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx letmému xxxxxxxxx xxxxxxxx různosti xxxxxxxx ve vymezování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry.
[24] Xxxxxx, H. - X.: op. xxx. x pozn. 22, xxx. 51 - 101.
[25] Blanke, X. - X.: xx. xxx. x xxxx. 22, xxx. 102. Xxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX; xxxx. např. Xxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, X-183/95, Recueil, x. I-4315.
[26] Xxx konec xxxxx podobné xxxxxx xxxxxxx i judikatura, x xxxxxxx i xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx, H.-J.: xx. xxx. x xxxx. 22, xxx. 88 x násl.