Právní věta:
Princip oprávněné xxxxxx, ať xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla změněna x účinky xx xxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx seznámen x x xxxx xxxxx vedla xxxxxxx xxxxxxxx dodržování mezinárodních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx legalitu xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx garantovaná xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx imperativ, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx silou.
Prejudikatura: x. 230/2004 Sb. XXX, x. 1315/2007 Xx. XXX a x. 1915/2009 Sb. XXX.; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 35/1996 Xx. XX (xx. xx. X. XX 38/95), x. 131/2003 Xx. ÚS (sp. xx. XX XX 525/02), č. 103/2005 Xx. ÚS (xx. xx. XX. XX 487/03) x x. 88/2008 Sb.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxx 12.7.1957, Xxxxxx (7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx, x. 83), xx xxx 12.7.1962, Xxxxxxxxx x. Xxxxxx xxxx (14/61, Xxxxxxx, x. 513, 549), ze xxx 13.7.1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx úřad (111/63, Xxxxxxx, x. 835), xx xxx 4.7.1973, Xxxxxxxxxx (1/73, Xxxxxxx, x. 723), xx dne 5.5.1981, Xxxxxxxx (112/80, Recueil, x. 1095), ze xxx 12.11.1981, Salumi (212-217/80, Recueil, x. 2735), xx xxx 10.2.1982, Xxxx, 21/81 (Xxxxxxx, x. 381), xx dne 23.9.1982, Xxxxxxxx (276/81, Xxxxxxx, x. 3027), ze xxx 3.5.1990, Xxxx xxx xxxxxxxxx (2/89, Xxxxxxx, x. 1-1755) x ze dne 17.7.1997, Affish (X-183/95, Xxxxxxx, x. 1-4315).
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X'XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx a XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X’XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 213/11, Praha 5, xxxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx Krakovská 9, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 25, Xxxxx 5, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.3.2006, č. x. 12 Xxx 24/2005-48,
xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 29.3.2006, x. x. 12 Xxx 24/2005-48, xx ruší x věc se xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx a dosavadní xxxxxxxx postup
[1] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx 8 xxxxxxxx u xxxxxxx xx xxxxx 21., 22., 28.4., 12. x 13.5. a 15. - 30.6.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x prostředky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx období xx 1.5.2002 do 30.4.2004; xxxxxxxxx kontrola probíhala x xxxxxxx xxx 30.4.2002. Xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxx x zahraničí xxxx xxxxx:
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.4.2002 xx 31.1.2004,
x. H., xxxxx Xxxxxxx, v xxxx od 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., občan Xxxxxxx, x době xx 1.3.2002 - dosud,
p. Xx, xxxxx Francie, x xxxx xx 1.5.2002 - xxxxx,
x. X., xxxxx Xxxxxxx, x xxxx od 1.8.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Xxxxxxx, x době xx 1.11.2003 - xxxxx,
x. X. X., xxxxx Francie, x xxxx od 1.2.2000 xx 31.12.2003,
p. Ch., xxxxx Švýcarska, v xxxx od 1.9.2002 xx 30.4.2003,
x. X., xxxxx SRN, x xxxx xx 1.7.1999 - xxxxx (ohledně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.3.2005 povolena xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 11 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx XX a XXX xxx xxxxxx od 1.9.2002 xx 31.5.2003 x xx 1.6.2003 xx 30.4.2004. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x daném xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx právních předpisů Xxxxx republiky).
[2] Při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“) bylo zjištěno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx odvod pojistného xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx francouzských občanů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. X. xxx xxxxxxx vyřešen xx xxxxxxx účinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zaměstnavatel xx xxxxxx v XXX x které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obou xxxx, xxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, konsensuálně xxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx příslušníků xx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2003 xx měsíce xxxxx 2004 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 13.5.2005 byl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xx výši 8&xxxx;581&xxxx;688 Xx a xxxxxx xx výši 2&xxxx;261&xxxx;466 Xx, xxxxxx 10 843 154 Xx. Rozhodnutím ze xxx 6.9.2005 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx výměru x platební xxxxx xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem xx xxx 29.3.2006, x. j. 12 Xxx 24/2005-48, xxxxxxx x žalobě žalobce xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx pracovníci xxxxxxx, kteří pro xxx vykonávali práce xx xxxxxxx pracovních xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx práva x xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákona x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění zaměstnanců, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx“). Pouze zaměstnanci xxxxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnavatelé xxxx povinni xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1 zákona x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx“).
[4] Rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxx o státního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace, xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx xxx 10.7.1996 (xxxx. xxxxxxx 10.6.1996), xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.7.1997 (pozn. xxxxxxx 1.11.1997) x xxxx publikována xxx x. 267/1997 Sb. (xxxx xxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva“ nebo „Xxxxxxx“). Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx Smlouva xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 27.7.2001, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1.9.2002 x byla xxxxxxxxxxx pod č. 94/2002 Xx. m. x. (dále xxx „Xxxxx-xxxxxxx xxxxxxx“). Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, zaujal x xxxx otázce xxxxxx xxxxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx sp. xx. 5 Xx 18/2004 xx dne 29.4.2005. V xxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl, xx xx. 6 této xxxxxxx určuje, xx xx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění xxxx x xxxxxxxxx vyňati xxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx nemají trvalý xxxxx xx území Xxxxx republiky x xxxxx xxxx činní x České xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §5 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx 31.12.2003), a xxxxx státní příslušník Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx trvalý xxxxx xx území České xxxxxxxxx x činný x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx cizích právních xxxxxxxx xxx do 31.12.2003 xxxxx x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx bylo xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx švýcarského zaměstnance, xxxx xxxxxx k xxxxxx, že švýcarský xxxxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx z účasti xx nemocenském pojištění, x v důsledku xxxx xxxxx povinen, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxx, platit xxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení x příspěvek xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti.
[5] Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občany, Městský xxxx v Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi Československem x Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 12.10.1948 x xxxxxxxxxxxx xxx x. 215/1949 Xx., xx xxxxx dodatkové dohody xxxxxxxxxxx pod x. 68/1970 Xx. (xxxx xxx „Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx“). Xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx. 1 §1 xxxx úmluvy xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příslušným xxxxxxxx předpisům x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 2 xxxx xxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx každého z xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx svoji xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 3 §1 xxxxxx platí, xx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednom xx xxxxxxxxx států xxxxxxxxx zákonodárství xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Státní xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx vyňati x pojištění jen xx xxxxxxxx případech xxxx xxxxx občané, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x pojištění xxxxxxxx podle Městského xxxxx v Xxxxx xxxxxx ustanovení xx. 9 §1 a xx. 13 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx založena xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx výhradně z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x. Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; v tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx.
[6] Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx správa xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sporná xxxxxx xxxxxx xx xxxx státního xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jeho xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jmenovaný xxxxxxxxxxx, xxxxxxx pobytem mimo Xxxxxx republiku, xxx x období od 1.9.2002 xx 30.4.2003 xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, uzavřené xxxx xxxxxxxxxxx L´ORÉAL XXXXXX S. A., xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx X´XXXXX Xxxxx xxxxxxxxx x. r. x., xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx, že xx. 6 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x výhradou čl. 7 xx 10 xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxxxx v xx. 3 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx případ, xxx xxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx xx sídlem xx území xxxxxxx xxxxxxxxx státu, kteří xxxx xxxxxxx přechodně x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 24 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx území xx xxxxxxxxxxxxx své xxxxx (čl. 7 xxxx. 1 věta xxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx). X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 1 Xxxxx-xxxxxxxxx smlouvy - xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepředložili osvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 českým xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx podle xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx stěžovatelky lze xxxxxxx, xx zaměstnanec x xxxxxxx byli xxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx republice.
[7] Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku vycházela x xxxxxxxxxxxxxxxxx závaznosti Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x x její xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vnitrostátním, xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. vyloučit účast xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx pojištění či xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxxx nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisů x xx. 6 xxxxxx xxxxxxxxx činné osobě, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, povinnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx rovného xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvního xxxxx xxxx s xxxxxxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxx. 1 čl. 1 §1 Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xx xxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xx 31.12.2003. X xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx L´ORÉAL Xxxxx xxxxxxxxx x. x. x. xxxxxxxxx v xxxxxx systému sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx doložen žádný xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx (Československá xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xxxxx cizích právních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětném xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx příslušníci, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx do 31.12.2003, x xxxxxxxx xxxx, cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxx pojištění založena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx č. 424/2003 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2004, x xxxxxx xxxxx xx. xx xxxxx xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx pojištěných osob xxxx zahrnuty všechny xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxxx podle cizích xxxxxxxx předpisů. Přechodná xxxxxxxxxx zákona x. 424/2003 Xx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů před 1.1.2004 xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[8] Xx xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx názor, xx v xxxxxx xx 1.9.2002 xx 30.4.2003 byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xx 31.12.2003, x xxx xxx on x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx.
[9] Rozhodující xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, shledav, xx xx xxxx aplikace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxxx pojištění existují xxx rozhodnutí Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,[1] xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxx x xxx, že xxxx podstatu sporu xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx státní příslušníci xxxxxx státu, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx x xxxxx neměli xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx 31.12.2003 xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx pojištění, přesto, xx xxxx Českou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva x sociálním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxx práce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx občanů.
[10] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx 21.7.2009 xxxxxx usnesení xxx x. x. 6 Xxx 88/2006-132, v xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx otázce xxx, že xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx republikou x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sociálním zabezpečení, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx předpisů o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxx České republiky, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx účinném xx 31.12.2003. Xxxxxxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx (šlo x xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. X. XX 629/06 ze xxx 15.1.2008, xx. xx. X. XX 605/06 ze xxx 15.1.2008, sp. zn. X ÚS 520/06 xx xxx 23.1.2008 x xx. xx. XXX. ÚS 705/06 x 14.2.2008) xxxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxxx, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné správy, xxxxx opakovaně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx změnit, xxxxx je změna xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se s xx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx okolnostmi. Věc xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx posoudil, xxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxx změnu xxxxxxx praxe byly x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxxx.
[11] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx:
[12] Xxxxxxxxxxxx uplatnila x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení (tj. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx konfederace na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx); xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x části XX. xxxxxx xxxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správní xxxxx, xxx xx xxxxx v posuzované xxxx, třebaže xxxx xxxxxx xxxxx senát xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx níž by xx šestý senát xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §17 x. x. s., xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x návaznosti xx soubor xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu; xxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (§71 xxxx. 3 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx). Posouzení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx XXX. tohoto xxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx XX. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k některým xxxxxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxx §109 odst. 3 s. x. x. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx xx xxxxxxx rozšířeným xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná.
II.
Vztah Česko-švýcarské xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx správní soud xx musel v xxxxxxxxxx věci x xxxxx xxxx vypořádat xx vzájemným vztahem xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx normy. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx období. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výše citovaném xxxxxxxx, šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxx xxxxxx zaujímala vůči xxxxxxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxx rezervovaný xxxxxxx, xxxxx xxx definovat xxxx xxxxxxx formovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.[2] Xxxxxxxxxxxxxx právní xxx (xxxxxxxx Xxxxxxx ČSR 1920) vycházel x xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dvě xxxxxxxx, formálně neodvislé xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx dovozovala, xx xxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx stát xxxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxx smluvní xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxx státu. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x právo vnitrostátní. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrzovala x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ČSR, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (a xxxxxxx xxxxxxx soudy) xx podle §102 Xxxxxx 1920 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x dovozovala x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxx, je-li xx závaznost xxxxxxxxxx (xxx je xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxx, že i x tom xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zvláštním xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zákon. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odpovídala x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxx xxxx sjednána xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx parlament xxxxxxxx zákonné xxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxx xxxxxx předpokládalo, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění x jinými státy - za xxxxx xxxxxx xxx přijat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 220/1920 Xx. x. a n., xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx.[3] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zákon x. 221/1924 Sb. x. a x., x pojištění xxxxxxxxxxx xxx případ nemoci, xxxxxxxxxx x stáří, x xx x xxxxxxxxxx §259, xxxxx xxxxx mezinárodními xxxxxxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x o způsob xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx smluv xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx transformaci smlouvy xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx XXX proto xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx č. 100/1932 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx pojištění. Xxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x. xx stal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx všechny mezinárodní xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxx, x to xxx xxx xxx xxxxxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx §1). Xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx inkorporační povahu (xxx xx x xxxxxxxx teoretické koncepce - xxxx. výše - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxxx), xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx obsah, xxxx x mezinárodní xxxxxxx faktickou součást xxxxxxxx xxxx vnitrostátního. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxx a xxxxx z něj, xxxxxxxxxxx-xx x závěrům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. z. x x. xxxxxx otázku xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jejich, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx dogmatických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (smlouva xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxx), případně xxxxxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx ČSFR xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x n. nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxx, xxxxx československý xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sebe xxxxxxx. Xx pravdou, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xx roce 1948 xx xx xxxx 1988 (xxxxx č. 100/1988 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účinný xx xx 31.12.1995) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx mezinárodních smluv, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx speciálních (nyní xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxx tyto odkazy xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx užití xxxxx x dílčích xxxxxxxx, xxxxx zdaleka xxxxxxxxxxxxx rozsah, x xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxxxxxxx zmíněných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírány x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx i x současnosti xxxxxx xxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsahuje pouze xxxxx xx možný xxxxxxxx výpočet dílčího xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v §61 xxxx. 1, v §95 pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[19] Xx xxxxxxxxxxx, že zákon x. 100/1932 Xx. x. x x. xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, která xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x (xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx, xxxxxxxxx nic xxx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Původní xxxxx xx. 10 xxxxx xxxx metodou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze smlouvy x xxxxxxxx právech x základních xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx recepční normu xxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy xx xxxxx xx 31.5.2002 (xxxx i veškeré xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[20] Xxxx uvedený xxxxx, xxxxx xx xxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., xxx x x xxxx xx 1.1.1993 xx 31.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx použití mezinárodních xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx je třeba xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. zn. 3 Cao 12/1996 xx xxx 5.9.1997, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx přiznaných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx sílu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 10 Xxxxxx ČR, xxxxx xx byla xxxxxxxxxxxxx závazná a xxxx xx přednost xxxx zákonem. Xxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxx xxxxx xx základě §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx závěr x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x xxxxx xxx x aplikaci Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx x. 228/1993 Sb.) x xxxxxxxxx - xxxx. xx xxxx ze xxx 22.2.2006, č. x. 3 Xxx 44/2004-72, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxx x. 100/1932 Xx., xx nějž xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxx, xx ustanovení mezinárodních xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášených xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyplývá x xxx xxxx …, xx xxxxxxxxxxx smlouvu xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpis xxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.“ [4] . Xxx předtím, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x. x. 3 Xxx 15/2003-39 xx xxx 6.11.2003 xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 6/2004 xxx x. 230 xxxxxxxxxxx, xx Smlouva xxxx XX x XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx XX xx xxxxx účinném xxxx 1.6.2002 a nebyla xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx závazná x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxxxxxxx účinky xx xxxx xxxxxxxx smyslu. Xxxxxxxx xxxxxx x. 100/1932 Xx. x. x x., xxxx xxx xxxxxx až xx 1.1.2009, výše xxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[5]
[21] Zásadní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 1/1993, Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx Ústavy“), xxxxxxxx k 1.6.2002. X důsledku xxxxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxxxx recepční xxxxx xxxxxxxxxxxxxx typu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx, xxxxx splňují xxxx xxxxxxxx) do xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x to x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx souhlas a xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx Xxxxx-xxxxxxxxx smlouva xxxx podmínky xxxxxxx. Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 10. xxxxxx 1996 x Ženevě, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x prezident xxxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx listiny byly xxxxxxxx x Xxxxx xxx 18. xxxx 1997. Xxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 33 xxxx. 2 xxxx 1. listopadu 1997. Vyhlášena xxxx xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxx 267/1997 Xx.
[22] Některé xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx ně xxxx. Všeobecná úmluva xxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 215/1949 Xx., xx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxxxx republikou x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxx xxx x. 261/1948 Xx., xxx xxxxxxxxxx xx xx 1.5.2004 x poté v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU, popřípadě xxxx-xx výhodnější než xxxxxxxx EU) xxxxx xxxxx xxxx smlouvy, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Takové xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx inkorporace xxxxx xx. 10 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx,[6] xx x po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx existuje xxxxxxx smluv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx absence xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aplikovatelnosti xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx. Otázkou xx xxxxxxxxxx její přednostní xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx jisté, že xxxxxx smlouvy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxx xxxxxxx, zákon č. 100/1932 Xx. z. x n. jim xxx přednostní xxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x zákonu o xxxxxxxxxx pojištění xxx xxxx, xxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx premisy xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k závěrům xxxxxxxx (xxxx. xx. xxx. xxxx), xx xxxxxxx xxxxxx vtažené xx českého právního xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx inkorporace xxxxx xx. 10 Ústavy, xxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidlům xxxxxxxx, xxxxxxx přednostní xxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxx speciality xx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x Česko-francouzskou xxxxxxx nutno vzít xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Česká republika xxxx xxxxxxx strana Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxx. xxx x. 112/2000 Xx. x. x. x x. 114/2000 Sb. x. x.), které xxxx xxxxxxxxxxxxxx koordinačními xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1.10.2000 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx smluvní xxxxxx těchto Dohod, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx členské xxxx XX. S Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil souhlas Xxxxxxxxx x i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 3 Xxxxx) xxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Poněvadž Francie xx rovněž smluvní xxxxxxx Xxxxx, xxxxxx x těchto skutečností xxxxxxxxx dva xxxxxx. X xxxxx Xxxxxxx xxxx kdykoli v xxxxxxxx setrval xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1948 a x jejím xxxxxxxx x roce 1967 xx xx následek xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Parlamentu x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovený xxx 6. xxxxx 2000 (xxxxxxxx č. 928) xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx s Česko-francouzskou xxxxxxxx; xxxxxxx pak xxxx Dohody xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. 2 Dohod), xxxxxxx jednou x xxxx xxxx i Xxxxxxx. Xxxxx republika xxxxx nemohla x xxxxxxxxxxxxxx období (xxxxxxx xx 1.1.2003, kdy xxx sjednocen xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx mezinárodních xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účastnit xx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx na území Xxxxx republiky, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxx uvedeného xxxx podle názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyvíjely před 1.6.2002 xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 100/1932 Xx. x. x x. v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonnými xxxxxx x předpisech x sociálním zabezpečení, xx 1.6.2002 pak xxxxxxxx xxxxxx, splňují-li xxxxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xx základě xxxx generální xxxxxxxx xxxxx, nesplňují-li tyto xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx smluv, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx speciality x xxxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[24] Xxx xx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x úvahách nad xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxxx xxxx? Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx x §5 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx toho xx xxxxx xxxxx, x vnitrostátní xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx řečeno) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xx nemocenském pojištění).
[25] Xxx Česko-švýcarská xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx klasické xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxx x 90. letech minulého xxxxxxx a v xxxxxxx xxxxxx po xxxx 2000 uzavřela x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kolizní metodou xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx zaměstnance xxxxxxx xxxxxxxx lex xxxx xxxxxxx, x zároveň xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 1 x xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu postaveni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, článek 6 xxxxxxx, xx „x xxxxxxxx článků 7 xx 10 řídí xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxx uvedených x xxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxx xxxx osoby vykonávají xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[26] Xxxx xxxxxxxxxx Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx. 10 Xxxxxx a x něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx. Jaký xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx?
[27] Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx zdůraznit xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabezpečení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx), xxxx vposledku motivovány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx pokud možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx každý x nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spočívá xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx x XX xxxxxxxxxxx úrovni) xx vzájemném propojení xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení) xx xxxxxxxx řešení xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ rozdílných xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxx zásadní otázky:
Na xxxx xxxxxx vztahy (xxxxxx), xxxxx obsahují „xxxx prvek“, xx xxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx?
Xxxx xxxxxx xxxxxx založené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky i xx xxxxx xxxxxx xxxxx?
[28] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahují x přímé xxxxx xxxxxxxx se většinou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x cizině xxxxxxxx xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxxx). Jejich xxxxxxx xxxxxx je xxxxx právní xxx xxxxxxxx xxxxx, jímž xx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivce xxxxx. Xxx, x xx xx nutno xxxxxxxxx, xxxxx cíl je xxxx zaměřen xx xxxxxxxx zamýšlené ochrany xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx migrujících xxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovných xxxxxxxx xxxxxxx (pracovního) xxxx. Xxxxxxx tohoto přístupu xxxx x úmluvám Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxx v xxxx 1925 přijala prvou xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxxxx, Úmluvu x. 19 o xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, následovaly pak xxxxxx x. 48, x. 118 a x. 157; xxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úmluv Xxxx Xxxxxx: x xxxx 1954 xxxxxxxxx x účinnost Xxxxxxxxxx xxxxxx x soustavách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ratifikovány Xxxxxx republikou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx osobní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxxxxx 1.10.2000 x xxxx publikovány xxx č. 112 x 114/2000 Sb.m.s.), Xxxx Xxxxxx dále x xxxxx roce xxxxxxx Úmluvu o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zajišťuje Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x roku 1977 (Xxxxx xxxxxxxxx xx podepsala, ale xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věnuje xxxx čl. 12 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx x. 14/2000 Xx. m. x). Xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pak koordinaci xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxx Xxxx XX x. 1408/71 xxxxxxxxx xx 1.5.2009 nařízením XX x Rady (ES) x. 883/2004 o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx..
[29] Předmětem koordinace xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxx hmotněprávně sociálně-právní xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kolizní xxxxxx xxxxxxxx obsažená x mezinárodních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx Xxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx „xxxxxxxx bezpečnosti“ xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx“ x mj. xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxx okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednotlivec právním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů). Xxxx xxxxxxxx myšlenka xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v sociálním xxxxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx XX - xxxx xxx „XXX“ - (xxxx. xxxx. xxxxxx 2/89 Xxxx xxx Xxxxxxxxxx;[7] xxxxxx 276/81, Xxxxxxx),[8] x xxxxx XXX xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx účasti xx systému sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx takový xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xx ní xxxxxxx xx základě xxxxxxxx Xxxx (ES) x. 1408/71 (přeloženo xx xxxxxx mezinárodních smluv: xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx takový xxxxxx, xxx vyloučilo z xxxxxx xx pojištění xxxxx, xx xxxxx xx smlouva vztahuje). Xxxxx xxxxx ESD xxxxxx xx znění xx. 13 xxx. xxxxxxxx („xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx“) za xxxxxxx, xxx vnitrostátní právo xxxxxxxxxx z účasti xx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxx xx xxxxx státu xxxxxxxx; XXX xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx musí xxxxxxxx podmínku bydliště xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xx x xxxxxx okamžiku xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx normy xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx aplikován xxxx pravidlům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx koordinačního nástroje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx dvoustranných vztahů (xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxx x xxxxx).
[30] Xxxxx proto připustit xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxx odkazovala xx xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxx přikazovala xxxxxxx jiných ustanovení) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx sociálně xxxxxx status xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xx samy xxxxxxxx xxxxx kolizní problematikou, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jaké xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx které nikoliv, x xx xxxxxx, xxxx-xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinky x xx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx i §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx řeší xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx aplikovat český xxxxxx xxx, konkrétně xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx jediného pojištění xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx podle přesvědčení xxxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxxxxx, popíraly xx xxx smysl xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxxx oněch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxxx nebezpečí, xx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx režimům, či xxxxxx xxxxxxx.
[32] Je xxxxx xxxx tomu xxx, xx xxxxxxxxxx xx. 6 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx vylučovalo z xxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Xx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účasten xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx výslovnou xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 424/2003 Xx., xxxxx xx 1.1.2004 xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. XX xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx před 1.1.2004 xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx uzavřeným xxxxx cizího xxxxx, xxxxxx účast na xxxxxxxxx vznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: „Xx xxxx neplatí x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovníka x pracovním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2004“).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx
[34] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávajících xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle cizích xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxxx krajských xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rokem 2003 v xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx. Xxxxx xxx 13.12.2002 Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nadřízený stěžovatelce xxxxxx pod x. x. 32-46933/02 xxxxx x xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x otázce xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost v Xxxxx republice na xxxxxxx pracovního vztahu xxxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx sjednotit xxxxxx x postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx osoby, xxxxx xxxx sjednán pracovní xxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx se xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xx ně x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění v Xxxxx republice. Ustanovení §5 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vynětí xxxxxx státních příslušníků, xxxxx nemají x Xxxxx xxxxxxxxx trvalý xxxxx, xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x osoby, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. X xxxxxx bylo xxxx xxxx uvedeno, xx jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyžadována xx 1.1.2003 x x xxxxxxx souhlasné xxxx zaměstnavatele x xxxxxxxxxxx směřující k xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx 1.1.2003 x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx na pojištění xxxxxxxx za předpokladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti xx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx na to, xx stanovisko xxxxxxxx x pokynu xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x sociálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx - Xxxxxxxx Xxxx (XXX) 1408/71, o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxx XX: Určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxx 13 - 17x). Xxxxx se x mezinárodní xxxxxxxxxx x především rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx překážkou pohybu xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxx správ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Evropské unie (xxxxxxx MPSV xx xxx 10.4.2009 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx). Stanovisko xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2002 xx xxxxxxxx stránkách Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxx 7.1.2003 (č. x. 31-6001 - 23.12.2002) xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxx 13.12.2002 xxxxxxx x xxx xx roveň xxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, s xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx 1.1.2003 xxx xxx stanoviskem proponovaný xxxxxx i x xxxxx aplikován. Xxxxxxx xxx se stanoviskem xxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx, že stanovisko XXXX xxxx publikováno xx xxxxxxxxxxxxx stránkách XXXX počátkem xxxx 2003 x k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytištěné x xxxx xxxxx x 11.2.2003 xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
[35] Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vázanosti metodickým xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx potřebné xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx míry xxxx praxe xxxx 1.1.2003 roztříštěná; xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx území státu xxxxxxxxxxx charakter. X xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx praxe v xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx netvrdila, xx xx xxxxxxxxx xxx předepisování xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx x situaci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxx pojistného ( Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x převažující praxi), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.6.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákona speciálního x posteriorního, tudíž xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x nemocenském xxxxxxxxx, xx 1.6.2002 xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nadzákonný xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Ústavy, xxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2002 v xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, mohla založit xxxxxxx praxi, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyvolat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (či „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“) v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx smyslu, xx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xx 31.12.2003 - xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 424/2003 Xx. od 1.1.2004 xxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxx upraven smlouvou xxxxx cizího xxxxx xxxxxxx a xx 1.4.2006 xx xx xxxxxx upravené Xxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nařízení Xxxx (ES) x. 1408/71.
[36] Rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx naznačení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxx vázanosti xxxxxxxxx xxxxxx vlastní správní xxxxx, jestliže se xxxxxx praxe xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx (xxx čl. 1 xxxx první Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx). Tento xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x §2 xxxx. 4 xx xxxx xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozšířený xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx správa xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx rovněž xxxxxxxxxx nastoluje xxx xxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxx „ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxx být xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx praxi x xxxxxx rovného zacházení xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2005, xx. xx. II. ÚS 487/03, xxxxx něhož „Xxxxxxx soud již xx xxx judikatuře xxxxxxxxxxx, xx ke xxxxxx právního xxxxx x xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx nepominutelným komponentem xx nejen xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předvídatelnost postupu xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky“. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.11.2003, xx. xx. XX. XX 525/02, „xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx xxxx legitimní xxxxxxxxx, že bude-li xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, povede xx x případě xxxxxxx xx sporu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx.
[37] Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx případem. Na xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx 1.1.2003 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx stejných skutkových xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 1 písm. x/ x b/ xxxxxx x. 582/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx běh xxxx do podoby, xxxx xxxx xxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx však Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx ohledu (xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx situace xx smluvních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x reakci xx xx x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxx xxxxxx, zda i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx její xxxxx xx způsobila xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejde xx xxxx o xxx xxxxxxx, než x střet xxxx xxxxxxxx, xxxxx (xxx xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxx“ - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[38] Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxx úkol xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx východiska xxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx očekávání“, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx,[9] x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx.
[39] Předběžně xx třeba podotknout, xx xxxxx judikatury x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx x x xxxxxxxxx srovnávacím xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx. x xxxxxxxx prostředí, které xx xxxxx xxxxxx xxxx zdroj xxxxxxxx, xxx začaly s xxxxxxxx důvěry xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xxxx xx prosadil xxxxxxx x xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx ESD, xx zájem x xxxx xxxxxx datuje xx xx 60. xxx 20. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx 50. let.[10] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx silně xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx - jiné xxxxxxxx xxxxxxx důvěry s xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vznikají x xxxxxx s tradicí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úlohou xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx), xxxx koncepce xxxxx vznikat v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rozumnosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx subjektivních veřejných xxxx (např. Německo).[11] Xxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx důvěry xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx 112/80,Xüxxxxx, xxx 48).[12] XXX xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aniž xxx blíže xxxxxx xxxxxxxxxx uchopuje.[13] Xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xx patrně xxxxx x tom, xx xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.[14] Xxxxxx xx jeho xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zemí, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x Německo, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx ESD promítaly (xxxxxxxxxx často cituje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxx).[15] Příliš xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivněny xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xx xxxxx, xx xxx xxxxx „xxxxxxx oprávněné důvěry“ xxx xx xxxxxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.[16] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx literatura, xxxxx jej ještě x 80. xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx zrušit x xxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxx.[17] Xxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 7/56 a 3-7/57, Algera) xx xxxxxxxx xxx vlivem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx odmítá xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxx xxxxx x xxxxx xxxx subjektivní xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx. XXX xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxx“. X čtyři xxxx později (xxx 14/61, Hoogovens)[18] xxx xxx xxxxxx německé xxxxxxxx požaduje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx na souladu xxxx s právem Xxxxxxxxxxxx. Ještě xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důrazem xx xxxxxx zájmů xx xxxx 111/63, Xxxxxxx-Xxxxx.[19] Xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx,[20] xxxxx nejen xx xxxxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx), xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx, jak xx x mezidobí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pozice, xxxxxxxxxxxxxxx, kauzální xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, míra zájmu xx xxxxxxxxx xxxxx xxx versus xxxx xxxxx xx xxxxx), xxxx xxxxxxx původní xxxxx xx formální xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xxxx to tedy xxxxxxxxx německá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která x v celoevropském xxxxxxxx xxxxxxx směr xxxx x principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jednání xxxxxxxxx xxxxxx. Šestý xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdrojem, x xx x x xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §2 xxxxxxxx xxxx správního (xxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx).
[40] Právně xxxxxxxxx tkví xxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx potřebou xxxxxxxx jistotu účastníka xxxxxxxxxxxxxxx vztahů a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zákonnost xxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx zajistit x možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx správy xxxxxxx xx společnosti x potřebám xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx například k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxx lex xxxxx xxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx však x xxxxxxxxxxxxxxxxx chápání xxxxxx ochrany oprávněné xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx změna x xxxxxx státu - xxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx x to, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx x prostý xxxxx xxxxxx zákonnosti x zásady xxxxxxx /xxxxx/ fidae), x xxxxxxxx xxxx xx xxxxx více x xxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje x xxxxxxxx dialektickému vztahu xxxxxxxx na jedné xxxxxx a usilování x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Téma xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry xx tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx permanentní xxxxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xx x prostého „xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.[21] Tato xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx existenciálně xxxxxx se zvýšenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x konkrétní xxxxxxx xxxxxxxx měnícím se xxxxxxxxx ekonomickým, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, ekologickým apod. Xxxxxx politické xxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné důvěry xx v xxxxx xxxxxx xxxxx zřejmé. Xxxxxxx vyvstává xxxxxx, xxx je místo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx možno xxxxx x xxxxx xxxxxxx princip xxxxxxx x právně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, šlo xx x prostý obecný xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hamletovsky x xxxxxx x xxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xx byl x xx podminovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx právního xxxx.[22]
[41] Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezil xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvození xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - jednak xxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 11.5.2005, xx. xx. II. ÚS 487/03, xxxxxxx princip xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx pluralita xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovině, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxx více než 40 xxx trvající xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.[23] X xxxxxxxxxxx xx víceméně xxxxxxxxx xxx základní xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxx, které xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx před zásahy xxxxx, druhý x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx zmíněného xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx státu.[24]
[42] Ať xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx jednomu xx xxxxxxx, xxxxxx xx jednoznačně skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx dotýká xxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxx správy, xxxxx xx xx na xxxxxxx xx. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx princip právního xxxxx x xxxxx xxxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx čerpá xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvozených xxxxxxxx, xxxxxxxx právní jistoty xx straně xxxxx x principu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx případě xxx právě o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx upřednostněním jednoho xxxxxxxx xxxx xxxxxx - xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (či xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Jde x xxxxxx x xxxxxxxx rovnocenné. Východiskem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx.[25] Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nárokovat xxxxxxxxx xxx sebe xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx korektivem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxx xxxxx hranice. Z xxxxxx vztahu vyplývá xxxxxxx xxxxxxx otázka xxx řešení xxxxxxxxxxxx xxxxx: Do xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx natolik hodna xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (vyvážil) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správního orgánu?
[43] Xxx řešení xxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx spočívá, xxx je definována x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx případné xxxxxxx. Xxx bylo xxxx uvedeno, x xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxx adresáta xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx právně xxxxxxxxxx dospět x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx k nějakému xxxxxxxxxx právu, nebo x xxxxxxxx právní xxxxxxx.
[44] Vezme-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx skutkový xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xx určitou xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požívala. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx výhodu chrání? Xxx případ xxxxxx xxxxxxxx charakteru panuje xxxxxx xxxxx x xxx, xx se xxxxxxxxx do potenciálního xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručenou xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxx xx. 11 xxxx. 5 Listiny základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legality xxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Pojistné na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxx dalšího xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx s xxxx xx xxxxx xx, xx jde x povinnou dávku x oboru xxxxxxxxx xxxxx x bude xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxx. náhled xxxxxxxx xxxxx xx případy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 19.4.2006, č. x. 6 Xxx 18/2005-65).
[45] Xxxxx a xxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx podmínkách xx xxxxxxxxxx a důchodové xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx k financování xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx systémy stát xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxx x xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxxx úrovni, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx financování xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx volbu finančních xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x příjmové xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x mezigenerační xxxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx výdajů. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx vztahu xxxx pojistným a xxxxxx; používání xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx x obdobích xxxxx, xxxx typické xxx xxxxxx státního socialismu, xxx xxxx ho xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx roce 1948, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx určit xxx: xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy x xxxx, kteří nemají xxxxxxx k pracovnímu xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx půjde x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x dávkou, xxx x prvky příjmové x xxxxxxxxxxxxx solidarity, xx xxxxxx možným xxxxxxxxx. Xxx může xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nástrojem xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx (xxx i x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx prožíváme x xxxxx konceptu - xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx „xxxxxx“ pojistného xx xxxxxxx xxxxxx).
[46] Xxxxxxxx pojištění je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxxxxxxx, kde každý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx fondu, z xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dávky těm, xxx se xxxxxx xxxxx nějakého xxxxxx. Xxxx vázanost xxxx xxxxx charakter výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx přednost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxx xxx, kdo patří xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; již xxxxxxx xxxx obsahovaly xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx náklady x nemoci, xxxxxxxxxxxx xxxx x 19. xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřídit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poloviny 19. století xxx xxx sledovat povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dělnických xxxxxxxx). Xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x době xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxx spojené x xxxx xxxxxx x stářím. Xxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, posléze xxxx jejich aktivita xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx se xxx prvými xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zaměstnancem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nejčastěji xxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zaměstnance xxxx dnes xxxxxxx x x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx organizace xxxxx x. 102 (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx x. 461/1991 Xx. x Xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x. 90/2001 Xx. m. s.).
[47] Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx platbou, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx události. Xxxxxxxx, xxxxx platí xxxxxxxxxxx xx sebe, xx odváděno zaměstnavatelem xxxxxxx x hrubé xxxx; není xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přestože jsou xxxx xxxxxx součástí xxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 38/95, xxxxx posuzoval, xxx konfiskací xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x 50. xxxxxx bylo zasaženo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, konstatoval, xx „xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxx sraženy x pracovního xxxxxx, xxxxxx jeho majetkem, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx … proto xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xx smyslu xx. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod.
[48] Pojistné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx. Ty xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice. Xxxxxxx práce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ukotvení x xxxxxxx daňové: xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelem je xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx odvodem x již xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx pro jakékoliv x budoucnu xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jiný. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx není ani xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx majetek, xxx x hlediska zaměstnavatele xxx xxxxx x xxxxx (ale xxxxxxx xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx z jeho xxxxxxxx působí jedinou xxx - potenciálně xxxxxxxxxx pracovní sílu. Xxxx skutečnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx síly, xxx zaměstnavatel xxxxxxx, xxxxx není v xxxxxxxxxx nutném lineárním xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx tu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx namítat x xxxxx xxxxxx zásah xx práva chráněného xxxxxxxxx článkem, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx; podle §6 xxxx. 9 xxxx. x) xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx do 31.12.2007 xxxxx platilo, xx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (sic!). X xxxx souvislosti xxxxx xxxxxxxx manévr, x xxxxx xxxxxxxx je (xxxxx x. 261/2007 Xx.) xxxxxx xxxx x příjmů ze xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální zabezpečení x xxxxxxxxx pojištění, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 24/07 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx daně x příjmů xx xxxxx i pojistné xx sociální x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxxx“. Xx možné, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx majetek xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx z xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x příjem xx xxxx osvobozený? V xxxxxxxxxxx případě xxxxx xx vážen zájem xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[49] Xxxxx xxxx pak xx třeba poukázat xx xx, xx xxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx jasně vymezeného xxxxx. Účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx sociálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx garanci xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 30 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx práva xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx xx stáří x xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx, jakož x xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejde xxxxx x střet xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx oprávněnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto kontextu xx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx (nikoliv xxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx právo xxxxx zaměstnanců „xxxxx xxxxxxx“ xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Vedle toho, xx xxx vskutku x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx xxxxx se xxxx neúčastnit, jde xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx nechť xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx v xxxxx kontextu zdůraznit, xx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxx, xx má xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx pracovní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zájem xxxxxxx xx xxxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxx práce, xxxxx, jak xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx rozsah xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 30 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Má xxxxx nepochybný ústavněprávní xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx chybí.
[50] Nelze-li xxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxx hmatatelné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx pozice xxxxxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x na druhé xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přisvědčit xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxx chráněna xx základě principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx zohledněn tím, xx stěžovatelka změnu xxxxxxx xxxxx uplatnila xxxxxxxx ex nunc x řádně na xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx).
[51] Xxxxxxx xxx nazírat xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx[26] xxxxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx podobu xxxxxx xxxxx x xxx smyslu, že xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxx rozsahu, x xxxx xx xxxxxxx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontury. X xxxxx xxxxxx dospěla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vzácné xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady pro xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx „právní“ xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [27] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx důvěry ve xxxxxxxx právu xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxx podkladu xxx xxxxxxxxxx důvěru, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx správní xxx, xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxx,
x) vědomí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx oprávněného očekávání xx xxxxx chápána xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxx
x) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx s xxxxxxx xx dva xxxxxxxxxx - xxxxxx s xxxxxxx xx, xxxxxxxx xxxxxx, míru „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx správního jednání xx xxx, xx xx xxxx jednání xxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx státu a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
[52] Xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x x xxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodů x/ x x/), xxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx statu xxx shledat ochranyhodným xxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx popření xxxxxxxx legality, ale xxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx minimálně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároky xxxxxx na skutečnou xxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pojistného xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx oni, xxx xxxxxx nést tíhu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x projednávané xxxx změnit xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného) do 31.12.2002 byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx (část II. xxxxxx rozsudku); xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx korektního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx sociálního zabezpečení x podmínkách připravovaného xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx x touto xxxxxx xxxxxxxx. Zájem xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx převažuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxx na výši xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx silou.
[54] Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx důvodnou, xxxxxxx x zrušení napadeného xxxxxxxxxx x vrácení xxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalšímu řízení; xxxxx xxxx je xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 1, 3 x. x. x.). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. s.).
IV.
Obiter xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx posuzované xxxx, byť mimo xxxxxxx xxxxx odůvodnění.
[56] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právní základnu xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx věcí, xxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x sérii Česko-francouzských xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Česko-švýcarské xxxxxxx posoudit xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.
[57] Xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxx X. Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, byl xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2002 ve xxxxxx xx. 7 Xxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx 7 představuje výjimku x xxxxxxxx čl. 6 (xxxxx státu xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx podléhá xxxxxxxxx zaměstnanec). Je x xxxxxxx, že xxxxxxx současně xxxxx, xx xx. 6 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx žádné xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxxxx xxxxxxxx x provádění Xxxxxxx (xxxxxxxx na xxx.xxxx.xx ) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxx, xxxxx xxxxxx předpisy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Švýcarsku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pojištění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx pojištěna. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx „Fondation xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx l´Oréal Xxxxxx X. X.“ x xxxxxxx příspěvků xx xxxxx Xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx osvědčením xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx x týká xx xxxxxxxx účasti x. X. Ch. v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx tohoto xxxx xxxx jinak xx Xxxxxxxxx v xxxxx 2. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx professionnelle), xxx xxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx Česko-švýcarské smlouvy; xx. 27 xxxx. 4 Smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxx.
[58] Xxxxx xxx x tvrzení xxxxxxx, xx jeho zaměstnanci xx státní příslušností Xxxxxxx podléhali povinnému xxxxxxxxx xx Francii, xxx x evidentní xxxxxxxxx; potvrzení xxxxxxxx xx správním spise xxxxxxxxx Caisse xxx Xxxxçxxx xx x´Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pokladny, xxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx; xxxx pojištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxx zaměstnance, xxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx x zahraničí. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx Xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxxx dostupných xx www.cfe.fr xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x ní sjednané xxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zaujal xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z Německa, Xxxxxxx a Švýcarska xxxxx rozdílnou právní xxxxxxxxx: xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxx X. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x Česko-německé smlouvy (x tedy xxxx xxxxxxxx deklarováno, že xxxxxxx xx spojení xx zákonem nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxx počínaje 1.9.2002 xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxx x povinnost xxxxxx pojistné), x xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx od 1.1.2004 (x tvrzením, xx x roce 2003 xxxxxx účastni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice) x x občana Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tvrzeno, xx xxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená, xx se uznává xxxxxxxx xxxxxxxx lex xxxx laboris x xxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx systému, xxxx xxx. xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela totožných xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze zcela xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byl motivován xxxxxxx xxxxxxx, a xx vyhnout se xxxxxxxx povinnosti xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx tak xxxxxxxx xxxxxx, že xx byl xxxxx, xx x xxxxx Xxxxxxxx unie xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxx xxxxxxxxx; xxxxx po xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x EU xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx je xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx, dohoda x xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 24. xxxxx 2010
XXXx. Milada Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2009 xxxxxxxx xxxxxxx č. 187/2006 Xx., o nemocenském xxxxxxxxx.
[1] Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.4.2005, x. x. 5 As 18/2004-93, x němž xxx xxxxxx názor, xx článek 6 Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx xxx x. 94/2002 (dále xxx „Xxxxxxx“), xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx předpisům, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx: „Xx zaměstnance xx xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx; xx xxxxx x xxxxx, jestliže xxxxxxxxxxxxx xx své xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxxxxx k xxxx 4 Závěrečného xxxxxxxxx ke Smlouvě x xx. 6 xx 11 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xx xxxxxxxx osobní rozsah Xxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxx); proti němu xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2006, č. x. 4 Xxx 9/2005 - 62, xxxxx xxxxx francouzští xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x byli činní x Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxx, byli xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2003. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušníci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. [Xxxxxxxx xxx publikován xx Xxxxxx xxxxxxxxxx XXX pod x. 941/2006. Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. XX. XX 503/2006].
[2] Xxxx. x xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxx 2000, xxx. 24 x xxxx.; Xxx.: Slovník xxxxxxxxx xxxxx československého, Xxxx, 1938, xxxxxx XX., xxx. 333 x xxxx.
[3] Xxxxxx xx xxxx xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírání xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vynuceny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (řešení xxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxx monarchie).
[4] Všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz/
[5] Xxxx. Xxxxxxxxxx, X.: Mezinárodní xxxxx xxxxxxx, Brno, 2004, xxx. 440.
[6] Srov. Xxxxxxxxxx, xx. xxx. 5, xxx. 443.
[7] Xxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx 1990, Xxxx xxx Xxxxxxxxxx, 2/89, Xxxxxxx, x. I-1755.
[8] Rozsudek xx xxx 23. xxxx 1982, Xxxxxxxx, 276/81, Xxxxxxx, s. 3027.
[9] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx termín „xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx“ x xxxx souvislosti xx zavádějící, neboť xx v odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx ochrany zaručené xx. 1 Prvního xxxxxxxxxxx protokolu Úmluvy x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xx spíše xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (confiance xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx pojem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.3.1956 (XXxxxXX 3, 199 /203/) xxxxxxx ze xxxxxx dobré víry, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx právu, x xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx xxx oblast xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxx soud x Xxxxxxx o něco xxxxxxx (14.11.1956, XXXx. 1957, 503 /506/) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx uznávána x xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxxx.
[11] Xxxx. Xxxxxx, X.: Xxx Grundsatz xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx Aufhebung von Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxx - Wechselwirkung xxxxxxxx europäischem und xxxxxxxxxx Xxxxx, Bonn, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx-Xxxxxxxx-Xxxxxxxxxäx Bonn, 1997, xxx. 83.
[12] Xxxxxxxx xx xxx 5. xxxxxx 1981, Xüxxxxx, 112/80, Xxxxxxx, x. 1095.
[13] Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 5.7.1973, Xxxxxxxxxx, 1/73, Xxxxxxx 1973, x. 723, xxxxx x xxxxxx 5-6 xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxx smyslu, xx princip xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxxxxx rozsudcích xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx oba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je za xxxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxxx zdůvodnění) - xxxx. xxxx. věc 212-217/80, Xxxxxx, nebo xxx 21/81, Bout.
[14] Srov. xxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 1957, Xxxxxx x xxxxx x. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx CECA, 7/56, 3/57 xx 7/57, Xxxxxxx 1957, x. 83.
[15] Xxxx. Geurts, X.: Xxx Grundsatz xxx Vertrauensschutzes xxx xxx Xxxxxxxxx von Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx, xxxxxöxxxxxxx und europäischen Xxxxx - Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx europäischem und xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxx, 1997, xxx. 210.
[16] Xxxx. Xxxxxx, X., xx. xxx. 15, xxx. 209.
[17] Xxxx. xxxx. Xxxxxx, X.: Xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx la xxxxxxxxx légitime dans xx jurisprudence xx xx Xxxx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1983, xxx. 143: „Il xxx certain, xxx xx notion xx „Xxxxxxxxxxxxxxxx“, xxx x xxx xxxxxxxx xx xxxxçxxx xxx x´xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx de xx xxxxxxxxx légitime“, … xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xx Xxxx ŕ x´xxxxxxxxxx xxx plaideurs xxxxxxxxx.“
[18] Rozsudek ze xxx 12. xxxxxxxx 1962, Hoogovens x. Xxxxxx xxxx, 14/61, Xxxxxxx, s. 513, 549.
[19] Rozsudek xx xxx 13. xxxxxx 1965, Xxxxxxx-Xxxxx x. Xxxxxx úřad, 111/63, Xxxxxxx, s. 835.
[20] Xxxxxxxx ze xxx 4. xxxxxxxx 1973, Westzucker, 1/73, Xxxxxxx, x. 723.
[21] Xxxx. Ossenbühl, X.: Vertrauensschutz xx xxxxxxxx Rechtsstaat, xx: Xxxxxxxx öffentliche Verwaltung 1972, xxx. 26.
[22] Xxxx. Xxxxxx, X.-X.: Xxxxxxxxxxxxxxxx im xxxxxxxxx und xxxxxäxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, Mohr Xxxxxxx, Xüxxxxxx, 2000, xxx. 12; Götz, X.: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx, xx: Xxxxxx, Xx. (xx.), Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx 2, 1976, xxx. 421.
[23] Blanke xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx. 22 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názorové xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxx, X. - J.: op. xxx. x pozn. 22, str. 51 - 101.
[25] Xxxxxx, X. - J.: xx. xxx. v pozn. 22, str. 102. Xxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx souvislostech rovněž XXX; xxxx. xxxx. Xxxxxxxx xx dne 17. xxxxxxxx 1997, Xxxxxx, X-183/95, Xxxxxxx, x. X-4315.
[26] Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx přelomový xxxxxxxx xx xxxx 1/73, Xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxx, H.-J.: xx. cit. x xxxx. 22, str. 88 x xxxx.