Právní věta:
Správce xxxx xx povinen nově xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx, xx vyměřená xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx oproti zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxx xxxxxxx - tedy xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx (§46 odst. 7 in xxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1264/2007 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX proti Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Marie Žiškové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Josefa Xxxx x právní xxxx xxxxxxxxx X. X., x. x. o., xxxxxxxxxx Xxx. D. X., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovanému Finančnímu xxxxx x Chrudimi, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 275, 537 59 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, ze xxx 2.11.2006, x. x. 52 Xx 25/2006-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx stížnosti.
III. Xxxxxxxx xx povinen uhradit xxxxxxxxx náklady xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxx 2400 Xx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí.
Odůvodnění:
U xxxxxxxxx byla dne 2.8.2004 zahájena xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx prosinec 2002 x na xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 2002. Ze xxxxxx x daňové kontrole, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.11.2005, xx. xxxxx, že xxxxxxx x. 50100056 x xxxxx 2002 xxxx xxxxxxx dokladem, xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx zdanitelné plnění xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx 2002 x tehdy byla xxxx příslušná xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lednovou xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx tak, xx x xxxxx 2002 xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx není xxxxx; xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2002 doměřena xxx z xxxxxxx xxxxxxx x částky xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx neuspěla x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx daně za xxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx snížena xxx za xxxxx 2002; xxxxxxxx se xxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Krajský soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 2.11.2006 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx ve lhůtě xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx hodnoty, k xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx leden 2002. Xxxxxxx xx xxxxxx xx §46 xxxx. 7 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx (dále xxx „daňový řád“), xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx poslední xxxx xxxxxxxx - x xxxxx zachování rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx, xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxxxx, xxx též snaha x vyměření daňové xxxxxxxxxx xx správné xxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, xxx zákon xxxxxx). Xxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx na nižší xxx není stanovena, xxx měla xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xx leden 2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx zprávě x xxxxxx kontrole, xxx x při xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx: xx pouze xx daňovém subjektu, xxx takový xxxxx xxxxxxx, ve kterém xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx tří let x x xxxx xxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx sp. xx. XX. ÚS 166/2001). Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vždy, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx; daňová pohledávka xx xxxxx 2002 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx by žalobkyně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyměřením xxxxxx, xx xxxxx, protože xxxxxx x průběhu xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX za leden 2002 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx 2002 a xxxxxx 2002) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx 2002 by xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daňových subjektů (§2 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx byla porušena xxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daň xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx také pochybily, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx možnost xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhody xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovému subjektu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx svědčí x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x němž xx jinak xxxxxx xxxxxxx opačná.
Žalovaný xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx navrhl, xxx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx odkladný xxxxxx; xxxxx xxxxx však Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.6.2007.
Žalobkyně ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §104 odst. 2 x. x. x., xxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xx zmiňuje x xxxxxxxxxx úvaze, xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxx; xx ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx plnění xx vstupu, xxx x zjištění xxxxxxx xxxx, které odhalilo xxxxxxxxx x účetnictví xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalovaný již xxx 14.11.2006 vydal xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx 2002 xx výši 38&xxxx;936 Xx, což xx více xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxx xxxx zákonnou povinnost x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx daňovou povinnost xx leden 2002, xxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x lednu 2002 x XXX xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx 2002. Podle §59 xxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přeplatkem x xxxxxxxxx platit penále xx žalobkyni xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
Právní xxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx spornou, je xxxxxx §46 odst. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx daňové povinnosti. Xxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx vyměří xxx dodatečně (xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx mu xxxxxxx xxx xxxxxxx) a xxxxxxxx xx předepíše. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx „xxxxx postup xx xxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x výkladem xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přesně, xx má na xxxxx oním „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, jímž xx xxxxx něj poslední xxxx citovaného ustanovení. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx, xx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx právní moc xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daně není xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení xx překážku (xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx platební povinnost), xxxxxx xxxxxx, xxxx xx se měly xxx dodatečném xxxxxxxx xxxx nižší xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx formulovaný v xxxxxx větách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [„zjistí-li správce xxxx (…), xxxxxxxxx xxx vyměří…“, tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx daň, xxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx].
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x §46 odst. 7 xxxxxxxx řádu x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nižší již xxx ze samotného xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx ustanovení. Xxxxx připustit, xx x xxxxxxxx pravidla xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx A xxx xx situaci X („xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxx x x xxxxxx x…“; „xxxx-xx x této xxxxx stanoveno xxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x…“), však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxx pravidla xx xxxxxxx xxxxxxxx až xx všechna xxxxxxx xxxxxxxxxx pravidla nikoli xxxxx, že by xxxx xxxx xxxx xxxxx normativní xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logiky. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx v zákonném xxxxx vypočíst všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxx určitou xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx původně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx daňové povinnosti); xxxxxx x souhrnu xxxxxx xxxxxxxx xxxx x celku xx xxx účelné xxxxxxxxx xxxxx stanovící, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x x jiných xxxxxxxxx x případně xxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx). Umístění xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemá xxx xxxxxxxxxx x významem xxxx věty xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xx projevem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci X x xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx použijí xxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx vyjádřeno, xxxx xx xxx xxx, pokud povaha xxxxxxxxx pravidel upravujících xxxxxxx X xxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx x x xxxxxxx B (x xxxxx případě xxx x xxxxxxxx upravující xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx pravidla jsou xxxxxx xxxxxx. Výklad, xxxxx vylučuje z xxxxxxxxx aplikace xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxxx celé upravované xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx může xxxxxx. Xxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx projevem xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx A a X, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx X x B. Je xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx formulaci §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx dal přednost xxxx, vsadit xxx xxxxxxxx pravidla primárně xx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vyměřena xxxxx (x xxxxxx xxxxx): to xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zjištění, stanovení x xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x se zájmem xx xxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 daňového xxxx). Xxxxxxxx pravidlo xxxxxx §46 xxxx. 7 xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx není x xxxxxxx výši, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxx xxxx x souladu se xxxxxxx. Kdyby xxxx xxxxx neměla dopadat xx xxxxxxx silou xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx, xxxx xx celkem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx větě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x systematický xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx x nesprávné xxxx, je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx daňový xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má být xxxxx nebo daňová xxxxxx xxxxx než xxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx, xxxx podání dodatečného xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxx. §41 odst. 4 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxx xx xx tedy xxxxxxxx dva xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, zda xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx něco xxxxx, xxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxx jemu. Xxxxxx xxxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx správce xxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx, obě situace xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx krajský xxxx, xx xxx správné x s xxxxxxx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, podle nějž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx pohledávky, x xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx naopak xxxx, xxxx li xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxx je pravdivé xxx xxxxxxxx. Správce xxxx skutečně xxxx x daňovém řízení xxxxxxx aktivně vyhledávat xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. x tomu xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 18.10.2005, č. j. 1 Xxx 5/2005-58, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx , xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2007, x. j. 5 Xxx 162/2006-114 - xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 1223/2007 Xx. XXX); xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx najevo, xx xx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx x jeho xxxxxxxxxx. X to, že xxxxxxxx xxxxx najevo x správci daně xx známa, pak xxxx ani nemůže xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx daňový xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx v projednávané xxxx - na xxxx okolnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx x domáhá xx toho, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xx.
Xxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - totiž že xxxxxx xxxxxx státu xx sice xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx xxxx xx xx xxxx xxx neměl xxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx opatření potřebná xx xxxxxxxxx a xxxxxxx zjištění, xxxxxxxxx x splnění daňových xxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 1 daňového xxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx stanovení xxxx. Oním „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ x „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xx xx mysli xxxxxxxx x stanovení xxxx xxxxx v zákonné xxxx; xxxxxxxxx tak xxxx xxxxx xx, xxxxx daňový subjekt xxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxx, xxx xxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx, xxxxxxx xxxx xx toho xx vědom, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx vyhledávaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x zaplacení xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx; pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx najevo x daňový xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňového řízení xx xxx být xxxx, x němž xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nedluží xxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxxx usiloval, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx že xx xxxxxxxx xxxxxxxx něco xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxx ze základních xxxxx daňového xxxxxx, xxx též x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x z xxxxxxxxx xx důvěru xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodování správních xxxxxx.
Xxxxxxxxx xx jistě xxx nebránilo x xxx, aby sama xxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xx x tomu xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xx daň xxxx xxxxxxxx xx vyšší xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem informaci x tom, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §46 xxxx. 7 xxxx poslední daňového xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx se xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.1.2002 xx věci xx. xx. II. XX 166/01, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ekonomickou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx to xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x možností xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly; x xxxx souvislosti xxx xxx poukázat na xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 8 Xxx 111/2005-106 (rozhodnutí xx dostupné na xxx.xxxxxx.xx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx letošní Sbírky xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx). U xxxxxx xxxxxx, xxxxx patří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základu xxxx (§34 xxxxxx XXX x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx), zákon přímo xxxxxx s tím, xx xxxx být xxxxxxxxx x kterémkoli x pěti let xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvážit x xxx, xxx xxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rozprostřít do xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx sice xxxx xxxxxxxx xx xxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx uskutečnilo zdanitelné xxxxxx (§19 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 588/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty); v xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odpočet nebudou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jako xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v podstatě xxx nemění xx xxx, xx xxxxxxx xxxx vskutku xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x případě, xx xxxxxx subjekt zatím xxxx x xxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxx x xxxxxx vůbec.
V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx - uplatnit xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx toho, xxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se x době xxxxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty za xxxxx 2002 x x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx dani, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správně x xx jí xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx ve výši 37&xxxx;708 Xx nevznikl; x xxxx xxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxxxxxxxxx o vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, tedy nebylo xxxxxxxxx xxxx ekonomické xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx přiznání, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx žádala xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx období leden 2002, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx odpočet, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx daňové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxx učinit xxx xxxxx, xx x souvislosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2002; zjištění x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx květen 2002 xxx mělo xxxx xxxxxxxxx odraz ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx původně přiznané xxxx xx xxxxx 2002. Povinnost správce xxxx xxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxx ve smyslu §46 xxxx. 7 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx x xxxxxxxx pochybení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx: xxxx xxxxxxxxx xx dána xxxx, xxxx správce xxxx jakoukoli xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx.
Xx xx týče xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx stran xxxxx xxxx xxxxxx pravdu. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002 xxxx, xxx xxxx, vznikl xx xxxxx daňovém xxxx přeplatek, a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2002 méně, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx uhrazen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stejné xxxx (xxxx. §64 xxxx. 2 daňového xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx 2002 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx xx provedení xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx dodatečného platebního xxxxxx xx nižší xxx xx leden 2002), xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx dovodit, že xxxxxxxxx nemohl xx xxxxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, xxxxxxx x xxxx splatnosti xxxx za xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx žalobkyně xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxx spíše xx xx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2002 xxx nemohlo xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tato xxxx by xx xxxxxxxx. Správce xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx ke stejnému xxxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx podnětu (xx xxxxxxx vlastních xxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxx §46 odst. 7 daňového xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx, domnívá-li se, xx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 2002 xx xxxxxx xxx xxxxxxxx: xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx je poněkud xxxxxxxxx x xxx, xx přeplatek xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x nedoplatek by xxx xxxxx xxxxxxx x xxx následující xx xxx vzniku xxxxxxxxx (srov. §64 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2002. Xx důsledků xxxxx, není ani xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x „nedoplatku“: ten xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx splatnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx (§63 odst. 1 daňového řádu). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx květnové daně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přeplatek x xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx splatnosti xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxxxxxx „xxxx“, x x den xxxxxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx květnové xxxx tak ani xxxxxxx nemohl xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, k xxxx xx xxxxx přihlížet x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. x.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 xxxx. 1 s. x. x. Žalovaný xxxxx xx věci úspěch, x nemá proto xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx daňového poradce xx xxxx 2100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 177/1996 Xx. (xxxxxxxxx xxxxx) - xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti - a x xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx souvisejících x xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx výši 300 Xx. Celkem xx xxxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2400 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 25. xxxxxxxx 2007
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx