Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výši daně xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxx xxxxxxx - xxxx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesprávně xxxxx (§46 xxxx. 7 in fine xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1264/2007 Sb. XXX.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným SIAG XX proti Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxxx a XXXx. Josefa Baxy x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx X. X., x. r. x., xxxxxxxxxx Xxx. D. X., xxxxxxx poradcem xxxxx xxxxxxxxxx Finančnímu xxxxx v Xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 275, 537 59 Xxxxxxx, xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Hradci Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxxxxx, xx xxx 2.11.2006, x. x. 52 Xx 25/2006-58,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti.
III. Žalovaný xx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxx x kasační stížnosti xx výši 2400 Xx x rukám xxxxxx xxxxxxxx, daňového xxxxxxx Xxx. D. X., do 60 xxx xx právní xxxx tohoto rozhodnutí.
Odůvodnění:
U xxxxxxxxx byla xxx 2.8.2004 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx 2002 x na xxx z příjmů xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2002. Xx zprávy x xxxxxx kontrole, xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.11.2005, xx. xxxxx, xx xxxxxxx x. 50100056 x xxxxx 2002 xxxx xxxxxxx dokladem, xxxxxxx x ní xxxxxxxxxxx zdanitelné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx 2002 x xxxxx byla xxxx příslušná zakázka xxxxxxx vyfakturována; xxxx xxxxxxxxx x květnu 2002 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx tak, xx x xxxxx 2002 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx není xxxxx; xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 2002 xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx x správce daně xx xxxx xxxxxxx xx xx, aby xx současně x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxx 2002 xxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxx xx xxxxx 2002; obrátila xx xxxxx na Krajský xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, pobočku x Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxxxx xx xxx 2.11.2006 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002. Xxxxxxx se přitom xx §46 xxxx. 7 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ve xxx poslední xxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx na xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx, xxx xxxxxx zkráceny xxxxxx státní rozpočtu, xxx xxx snaha x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx (xxxx xxxxxx xxxxx, než zákon xxxxxx). Xxxxx x xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxx stanovena, xxx měla by xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx skončení xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx zjištěna xxxxxxxxx stanovená daňová xxxxxxxxx xx leden 2002, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx nižší xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx ve xxxxxx x daňové xxxxxxxx, xxx i xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxxx xx daňovém xxxxxxxx, xxx takový xxxxx xxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxx období xx xxxx xxx xxx x x jaké xxxx (xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. XX. XX 166/2001). Xxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx xxxxxx xxxx, jakmile xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxx xx leden 2002 xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx vyměřením penále, xx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX za leden 2002 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x to xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxx 2002 a xxxxxx 2002) je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 2002 by xxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxx porušena xxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daňové xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx u nichž xxxxxxxx neproběhla, by xxxx možnost neměly. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx uplatňovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx dodatečném. Xxxxxxxx věta §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovou povinnost. X tom xxxxxx x umístění xxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx opačná.
Žalovaný proto xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx byla xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx navrhl, aby xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 14.6.2007.
Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx kasační xxxxxxxx xxx odmítnuta xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §104 odst. 2 x. x. x., xxxx zamítnuta. Žalovaný xx zmiňuje x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx na daňovém xxxxxxxx; xx ale xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx nároku xx odpočet xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx x zjištění xxxxxxx xxxx, xxxxx odhalilo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobkyně podotkla, xx žalovaný xxx xxx 14.11.2006 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx za xxxxxx 2002 xx xxxx 38&xxxx;936 Xx, což xx xxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx splnil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr na xxxxx daňovou xxxxxxxxx xx xxxxx 2002, xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx 2002 x XXX přeplatek xx stejné xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 2002. Xxxxx §59 xxxxxxxx xxxx xx xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx nevznikla.
Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se x projednávané xxxx xxxxx spornou, xx xxxxxx §46 odst. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dodatečně (zákon xxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxx uvážení) a xxxxxxxx ji předepíše. Xxxxxxxx věta citovaného xxxxxxxxxx pak xxxxx, xx „tento xxxxxx xx uplatní přiměřeně x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost“. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxxxx x výkladem xxxxxx pravidla, xxx xxx provedl xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nevysvětluje xxxxxx, xx xx xx xxxxx oním „technickým xxxxxxx“, xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xx, xx x x xxxxxxx dodatečného vyměření xxxx nižší xx xxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx, že se xxxxxxxx předepíše x xx xxxxxx moc xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (pravidlo x xxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxx nevzniká xxxx xxxxxxxx povinnost), xxxxxx xxxxxx, proč xx se xxxx xxx dodatečném xxxxxxxx xxxx xxxxx uplatnit xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, a nikoli xxxxxx formulovaný x xxxxxx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx [„zjistí-li xxxxxxx xxxx (…), xxxxxxxxx xxx vyměří…“, tedy xxxxxxxxxxxxx příkaz zákona xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx].
Xxxxxx xxxxxx argument žalovaného, xxxxx xxxx plyne xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §46 xxxx. 7 xxxxxxxx řádu x x xxxxxxx doměření xxxx xxxxx již xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx připustit, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxx xxxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu. X pravidel, xxxxx xxxxxxxx a ve xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx X xxx xx situaci B („xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přiměřeně/obdobně i x xxxxxx x…“; „xxxx-xx x xxxx xxxxx stanoveno jinak, xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxx x…“), xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. Xxxx pravidla xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logiky. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx primárně xxx určitou xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xx xxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxxx xxxxxx povinnosti); xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx pravidla xx xxxxx x x jiných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx konec xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x významem xxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu.
Přiměřená aplikace xxxxxxxx xxxxxxx pravidel (xxxx-xx tu taxativní xxxxx těch vybraných xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci X x xxxxxx xxxxx vyloučí x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx to xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx tak xxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx i x xxxxxxx X (x xxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxx a její xxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx pravidla xxxx xxxxxx vhodná. Xxxxxx, xxxxx vylučuje z xxxxxxxxx xxxxxxxx ta xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx upravované xxxxxx situace, a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, však xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx normy či xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx X a X, než xx xxxx u použití xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx najevo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx situací X x X. Xx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, vsadit xxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx původní xxx xxxx xxxxxxxxx vyměřena xxxxx (x xxxxxx xxxxx): to xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxxxxxxxx x xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (§1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x xx xxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx příjmy xxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx pravidlo celého §46 xxxx. 7 xxxx tkví právě x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx dodatečný xxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxxxxxx daň xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dopadat xx xxxxxxx silou xxx xx případy xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx případy xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx celkem xxxxxxxx vůbec formulovat xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx obsažené x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx legislativně xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx zjištění, xx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x takové situaci. Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho daňová xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnost, je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání (xxxx. §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx jeho daňová xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx ztráta xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx (xxxx. §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx). Samostatně xx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xxx xxxxxx xxxxxxx státnímu xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx zda xxxxxx xxxxxxxx dluží xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx postup xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx, obě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx krajský xxxx, xx xxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx existenci xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx existenci pohledávky xxxxxxxx subjektu xx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xx pravdivé xxx částečně. Xxxxxxx xxxx skutečně xxxx x daňovém řízení xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 5/2005-58, xxxxxxxx xx www.nssoud.cz , nebo rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.3.2007, x. x. 5 Xxx 162/2006-114 - xxxx xxxxxxxxxxx pod x. 1223/2007 Xx. XXX); xx však xxxxxxx založit své xxxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx najevo, xx xx jsou xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xxxx x xxxx neprospěch. X xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x správci xxxx xx xxxxx, pak xxxx ani nemůže xxx sporu v xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx - jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx toho, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x souladu x xx.
Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxxxxx, na xxx xxxxxxx poukazuje xxxxxxxxx - xxxxx že xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx rozhodně xxxxxx xxx kráceny (§2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), ale xxxx xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxx xxxx xx xx smyslu §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebná xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x splnění daňových xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) slouží ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ a „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xx xx xxxxx zjištění x stanovení xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx; nesprávné xxx xxxx pouze to, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx, ale x xxxxx xxxxxx více xxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxx xx vědom, x xxxxxx xxxxxxx nečinný. Xxxxxx xxxx obecně xxx xxxxxx kontrola xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx, xxxxx xxx vedlo x xxxxxxxxx daně xxxxx, xxx mu xxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx najevo x daňový xxxxxxx xx xx správce xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zjištění přehlížet. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxx, v xxxx xx správce daně x xxxxxx xxxxxxx xxx nedluží xxxxxxxx, xxxxxx stav, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxx xxxxx, ale naopak xx xxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx usiloval, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, měl xx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx dluh xxxxxxxx. Xx ostatně xxxxxxx xxx xx základních xxxxx xxxxxxxx řízení, xxx xxx x xxxxxxxx dobré správy x x xxxxxxxxx xx důvěru občanů xx spravedlivé a xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, aby sama xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx, jak xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx tehdy, xxxxx xxxxxxx daně není xxxxxxxxx x tím, xx daň byla xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx požadované xxxxxx, x pokud xx je xxxx xxxxxxxxxxxxx vědom xxx xxxxxx xxxxxxx. Získal-li xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x tom, že xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx smyslu §46 xxxx. 7 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx situaci xxxxxxxx vlastním xxxxxxxxxxx x nečekat xx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.1.2002 ve věci xx. xx. XX. XX 166/01, xxxxx xxxx xxxxxx správce xxxx měnit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx usnesení se xxxxxx xxxxxxx ztrátou x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx kontroly; x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2007, x. x. 8 Xxx 111/2005-106 (xxxxxxxxxx xx dostupné xx xxx.xxxxxx.xx x xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx). X daňové xxxxxx, která patří xxxx položky xxxxxxxxxxx xx základu xxxx (§34 zákona XXX x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxx x tím, xx xxxx xxx xxxxxxxxx v kterémkoli x xxxx let xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx x tom, zda xxx xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx daňovou xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx rozprostřít do xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx sice xxxx xxxxxxxx xx xxxx tří xxx xx xxxxx zdaňovacího xxxxxx, v němž xx uskutečnilo xxxxxxxxxx xxxxxx (§19 xxxx. 3 zákona ČNR x. 588/1992 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx); x xxxxx xxxx patrně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úvah, xxxx xxxx xxxx x xxxxxx ztráty. Xxxx xxxxxx odlišnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx nemění xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxx x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x úmyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nárok na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxx vůbec.
V projednávané xxxx xxxx xxxxx xxxxx x to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - ačkoli xx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx účtování x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2002 x x době, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x že jí xxxxx xx nadměrný xxxxxxx xx xxxx 37&xxxx;708 Kč xxxxxxxx; x xxxx xxxxxxxxx xx žalobkyně xxxxxxxxx xx při xxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx leden 2002, nejednalo xx x uplatňování nároku xx xxxxxxxx odpočet, xxxxx o výzvu xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx kterým xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx. Správce xxxx xxx měl učinit xxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx obchodním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daň xx zdaňovací xxxxxx xxxxxx 2002; zjištění x xxxxxxxxx nižší xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2002 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx odraz ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 2002. Povinnost xxxxxxx xxxx vydat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 7 xx xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xxx x xxxxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx: tato xxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx jakoukoli nesprávnost xxxxxx. Xx přitom xxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxx nesprávnosti.
Co xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx sporu xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xx zdaňovací období xxxxx 2002 více, xxx měla, vznikl xx jejím xxxxxxx xxxx přeplatek, a xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2002 xxxx, xxx xxxx její xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx (srov. §64 xxxx. 2 daňového xxxx). Správce daně xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx kontroly možnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx 2002 xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deklarována (xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na nižší xxx xx leden 2002), musel xx xxxxxxx daně x xxxxxx dovodit, že xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxxx nedoplatek, protože x době xxxxxxxxxx xxxx za květen xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx povinnost; xxx xxxxx by xx za xxxxxxxxx xxxxxx květen 2002 xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx penále. Xxxxxxxxx xx ale xxxx x xxx, xx xxxxx xxxx odkázána xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr, xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx. Správce xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stejnému xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr z xxxxxxxxx xxxxxxx (na xxxxxxx vlastních xxxxxxxx), xxx xx xx xxxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx, xxxx z podnětu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xxxx, xxxxxxx-xx xx, xx penále xx xxxxxxxxx období xxxxxx 2002 xx xxxxxx xxx xxxxxxxx: přehlíží xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx, aby z xxxxxx xxxxxxxxxx převedl xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nedoplatku x xxxx daně. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx xx poněkud xxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx než nedoplatek, x xxxxxxxxxx xx xxx nebyl uhrazen x den xxxxxxxxxxx xx xxx vzniku xxxxxxxxx (srov. §64 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 2002. Xx důsledků xxxxx, xxxx xxx xxxxx přesné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx obdobím x „nedoplatku“: ten xxxxxx xxxxx, nezaplatí-li xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x den její xxxxxxxxxx (§63 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu). X xxxxxxxxxxxx věci xxxx již xxxx xxxxxxxxxx květnové xxxx xxxxxxxxx na daňovém xxxx žalobkyně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx by tento xxxxxxxxx „ožil“, x x xxx splatnosti xx tak xxxx xxxxxxxx daň xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na květnové xxxx xxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xx nutno přihlížet x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x. x. s.), Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxx x §60 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx úspěch, x nemá proto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení; žalobkyni xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx daňového poradce xx xxxx 2100 Xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 177/1996 Xx. (advokátní xxxxx) - podání xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti - a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx úkonem právní xxxxxx xx xxxx 300 Xx. Celkem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2400 Xx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 25. xxxxxxxx 2007
JUDr. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx