Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx opravných prostředcích xxxxx xxxxx páté xxxxxx zákona, ani x xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxx §41 zákona, xxx xxx tento xxxxx upravuje lhůty xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutů x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxx xx tak xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) daně přímou xxxxxxxx zvláštní lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tuto xxxxx v takových xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. V xxxxxx x xxx.. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx desetiletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 953/2006 Sb. XXX, x. 954/2006 Xx. XXX, č. 1264/2007 Xx. XXX, x. 1438/2008 Sb. XXX x x. 1542/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx VOP 014 xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Brně o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Karla Šimky, XXXx. Xxxxx Turkové x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX 014, s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Údolní 5, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Svobody 4, Xxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 23.11.2006, x. x. 31 Ca 107/2005-28,
xxxxx:
X. Rozšířený senát xx xxxxxx na xxxxxxx názoru vysloveném x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. j. 2 Xxx 52/2005-94.
II. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2006, x. j. 31 Xx 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. j. 2155/05/XX 130, xxxxxx bylo xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Uherském Xxxxx ze dne 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxx jí xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §55b xxxx. 6 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový řád“) xxxxxxxx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx xx xxxx 463&xxxx;155 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. čtvrtletí xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.10.1999 xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx roku 1999, x němž uplatnila xxxxxxxx odpočet ve xxxx 1&xxxx;602&xxxx;137 Kč. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx ze dne 23.11.1999, xxx xxxx xxxxxxxxx doručena dne 30.11.1999, vytýkací řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.2.2002, č. x. 11677/02/338922/8377, xxxx žalobkyni xxxxxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2004, x. x. 7146/04/XX 130, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §55b xxxx. 6 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx období III. xxxxxxxxx 1999 xx xxxx 463&xxxx;155 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.12.2004, xxxxxxx žalobkyně odvoláním, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/FŘ 130, xxxxxx. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí brojila xxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu na xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xx uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Východiskem úvahy xxxxxxxxx soudu se xxxx §55x odst. 2 xxxx první xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx moci. Platební xxxxx ze xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, xxxx byl xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dodatečnému xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového řádu, xxxx se xxxxxxxxx xxx prekluzívní xxxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx. Platební xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyměřuje xxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zákoně. Xx xxxx přerušující běh xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55b daňového xxxx.
4. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x., tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. NSS dovozuje, xx v xxxxxxxxxx xxxx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxx 31.12.2002. Judikatorní xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx rozhodnutích dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx krajský xxxx x zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x dalšímu řízení.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx její xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jazykového výkladu, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxxxx výklad xx xx xxxx důsledku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx možnosti účinné xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx institutu přezkoumávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke „konečnému xxxxxxxxx“ xxxx. Xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx od xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx bylo proti xxxxxx zákonodárce, aby xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zákonodárce xxxxxxxx připustil možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového subjektu. Xxxxxxxx je xxxx xxxx názoru, xx xxx xxxxxxxx, doměření xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale i xx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upravená x §47 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu
6. Xx xxxxxx xxxxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §47 odst. 2 x návaznosti xx §46 odst. 4 xxxxxxxx řádu, a xx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx.
7. Xxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikovaným pod x. 953/2006 Sb. XXX, v xxxx xxx vysloven následující xxxxxx názor: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxx směřující x xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 zákona XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků.“ Xxxxxxx xxxxx senát xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení ze xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, x změnil xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxx xxxxx připustil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x účel xxxxxx xxxx celku. Pojem „xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx izolovaně, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx výjimky xxxxxxxx xxxx. v §50 xxxx. 5 x 6, §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxxxxxxxx, které předchází xxxxxxxxx daně (xxxxx xxxxx §31 odst. 9 xxxx §43 xxxxxxxx řádu), xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daně než xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx daň xx xxxxx ve xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocně, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejen xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx vázáno použití xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neguje xxxxxxx xxxxxx uplatnění. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx stávajícím výkladu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx subjektům xx nebylo umožněno xxxxxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx řízení x xxxxxx povinnosti proběhnout xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx neuplynula xxxx xxxxx xxx xxxxx rok. Xxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx poslední xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, nebylo xx xxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §55b odst. 2 daňového xxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxx nejen xxxxxxxx výměr, ale x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x ve xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx stanovené daně xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxx moci xxxxxxxxxx x odvolání xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx. Opravu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx několika xxx xxxx měsíců xx xxxx vydání. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xx byla náprava xxxxx xxxxx cestou xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx dle sedmého xxxxxx xxxxxx.
11. Sedmý xxxxx argumentuje i xxxxxx §41 xxxxxxxx xxxx, xxxx upravuje xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx již xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nižší (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx podat xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zjištění, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx lhůtě xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx pouze v xxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx sedmého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by platební xxxxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xx také znemožňoval xxxxxxx §41 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx po xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx běžet xx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xx ovšem xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přerušena, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx již v xxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxx platební xxxxx by tak xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xx tak xxxxx xxxxx ani xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxx x ke xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, kdy xx odvolací xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxxxxx již xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxx xxxx své xxxxxx povinnosti podáním xxxxxxxxxxx daňového přiznání.
12. Xxxxx senát xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx výklad §47 odst. 2 x návaznosti xx §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxxx xxxxx x prvé xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx zásadně xxxxxxxxx, xxx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx dospěje k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudu, ale x v xxxx xxxxxxxxx, kdy dospěje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sjednocování xxxxxxxx xxxxxx uvnitř Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. 9. 2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx rozhodnutí xxxx xxxx prostředkem vyjádření xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx následovány xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx senátů Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx překážkou budoucímu xxxxxxx xxxxxx judikatury x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v rozsudku xx xxx 8.1.2009, x. j. 1 Xxx 140/2008-77, publikovaném xxx č. 1792/2009 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje, „xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx neměnná, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. … Xx druhou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x principiálních xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby mu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí x xxxx právní xxxxxx x návrhem, xxx doposud xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx judikatury, proto xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx právních názorů xx naplněna, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxx xxx o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Má-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx předložená právní xxxxxx xxxx význam xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx podmínka xx splněna, xxxxx xxxxx xx xxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx považován xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx daně, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx prekluzívní lhůty x předmětné věci xxx xxxxxxx vyloučeno x sedmý senát xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, do xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x daňového xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným senátem
15. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx odchýlit xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikovaném xxx č. 953/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výměr xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx přerušoval běh xxxxxxx prekluzívní xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx vyměření xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx vedl x tomuto závěru xxxxx gramatický xxxxxx xxxxxx ustanovení, podle xxxxx za „xxxx xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxx stěží xxxxxxxxx (dodatečný) platební xxxxx, jímž se xxx právě xxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx shodnému xxxxxxxx xxx dospět xxxxxxx i výkladem xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr stojí xx konci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx výměru tedy xxxx xxxxx důvod x xxxx, xxx xxxxx x přerušení x novému xxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vydání (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx nepostačuje, neboť xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 31.5.2006, x. j. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) x uvedené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx pravomocně. Xxxxx xx proti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výměru xxxxxx xxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxx, xx xxx této lhůty xxxx způsobilé přerušit xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření xxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2007, x. x. 8 Afs 19/2006-72, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 16.12.2009, x. j. 7 Xxx 36/2008-134, xxx.xxxxxx.xx ).
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, proč xx xxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx přerušovat xxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx senát xx xx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (dodatečnému) xxxxxxxx daně na xxxxx konci xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x podstatě xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xx se xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. K xxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx úvaze x xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx vztahuje x xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx xxx představují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, x relevantním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx doměřit xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové přiznání…“
20. Xx xxxx třeba xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy na xx zvláštní úprava xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx je tedy xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řízení x mimořádném opravném xxxxxxxxxx (o dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxx řádnému xxxxxxxxx.
21. Xxxx je xxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx stanoví: „Xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx…“ X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx patrné, xx xxx daňový xxx xxxxxxxxxxx možnost, xx xx tato xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jejího běhu xxxxx §41 x. x. x.), mohla xxx modifikována xx xxxxxxxxx stranou na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxx za xx, xx tato xxxxx xx xxxx xxxxxxx x na xxxxxx x mimořádných opravných xxxxxxxxxxxx, resp. o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně podle §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, xxxx. x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx uplatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x daňového xxxx)
23. Speciální xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx nejpozději xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx roce, x němž nabylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxx.“ V xxxxxxx x výše xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx namísto xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx by x xxxxxxx xx smyslem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx xxx uplynula xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydáno (§55b xxxx. 4 daňového xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx (§55b xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), xxx by se xxx stalo již xx uplynutí lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. X xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x odvolání xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 6 daňového xxxx) již xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxxx nemůže. V xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx č. 178/2004 Xx. XXX, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx přerušuje rozhodnutí xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx (nařízení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx nevztahuje, není xxxxx ani xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx správce xxxx x xxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx x nařízení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx byl úkonem xxxx lhůtu xxxxxxxxxxxx.
25. Xx xxxxx nic xxxxxx xx tom, xx x toto xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx ve lhůtě xxxxxx let od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 daňového řádu), xxxxxxx délka xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x odvolání proti xxxxxxxx přezkoumání) je xxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx příslušný xxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxxxx orgán x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svými rozhodnutími xx xx samý xxxxx této lhůty. X xx xxxx xxxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupovat x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů ve xxxxxx §34x xxxxxxxx xxxx a respektovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxx lhůty na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx i v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx. V případech, xxx by xxxxxxx xxxx tyto lhůty xxxxxxxxxxxxx x nápravu xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §34x odst. 2 xxxxxxxx řádu nezjednal xxx nadřízený správce xxxx, má xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. x.x.x. Xxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxx obdobně x xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxx.
x) Obnova xxxxxx (§54 x §55 daňového xxxx)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 daňového řádu xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx před uplynutím xxxxx, xx které xxxxxx právo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx této zvláštní xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x prekluzívními xxxxxxx xxx vyměření xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx správce xxxx nařídí obnovu x xxxxxx povinnosti, xxxxx nezaniklo právo xx xxxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx obnovy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx nestanoví, a xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 odst. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Je tedy xxxxx vycházet x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šestiměsíční lhůta xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x účelu xxxxxx ustanovení by xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx obnovu xxxxxx xxx xxxxxxx obnovené xxxxxx, protože by xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x nařízení obnovy xxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxx doručeno xx xxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xx xxxx xxxxx uzavřít, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení již xxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxx další xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení). Obdobně xx platí x xxxxxxx včasného nařízení xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, resp. xxxx část, která x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx obnovy x xxxxxx povinnosti ještě xxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (§56 xxxxxxxx xxxx)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxx xxxxx podle §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx, je xxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx o opravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xx doby xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že v xxxx xxxxx musí xxx x xxxxxx xxxx zrušení daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §56 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxx).
32. Xxx případné xxxxxxxx xxxxx xxx opravu xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx omylů xxxx nesprávností došlo x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxx §55x daňového xxxx, xxxxx by xxxxxx omyly xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx x zároveň xx xxxxx xxxx zachována xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxx (§55x xxxxxxxx řádu)
33. Daňový xxx xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx řádu xxxxxx spočívat x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle §55x odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daňového řízení (xx. xxxxxx řízení xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxx vycházet x xxxx, že prekluzívními xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx xxx vyměření (doměření) xxxx xxxx možnost xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxx přiznání (§41 xxxxxxxx řádu)
34. Procesním xxxxxxxxxx, který rovněž xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx zákonem xxxxx xxxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx daňový subjekt xxxxxxxxx podat dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyšší nebo xxxxxx xxxxxx nižší xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx buďto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx výměrem, dodatečným xxxxxxxxx výměrem nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx směřujícím x xxxxxxxxxxx správnosti xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx zdaňovací období (xxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx znovu xx okamžiku, kdy xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.3.2007, x. x. 8 Xxx 111/2005-106, publikované pod x. 1264/2007 Xx.XXX).
35. Xxxxxxxx subjektivní xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x daňového xxxx, x xx xx xxxxx stanovené x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxx konkrétní případy, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
36. Jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx pod x. 1438/2008 Xx. NSS, xxxxx subjektivní xxxxx xxxxx §41 odst. 1 daňového řádu xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx vyšší daňovou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx propadná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. zahájení xxxxxx xxxxxxxx), pokud splňují xxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu.
37. X xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch daňového xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxx výši) x xxxx xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx bude časově xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx lhůtou xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx x dále lhůtou xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.
V.
Závěr
38. Xxx tedy xxxxxxx, xx argumentaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiléhavou x xxxx xxxx xx to, xx xx v daném xxxxxxx byly dány xxxxxxx x přesvědčivé xxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxx odchýlil od xxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx přerušit běh xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx.
39. X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 xxxx. 1 Jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací sedmému xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx usnesení je xxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxx x. 304/2009 Xx.