Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, se bez xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích xxxxx části páté xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx ni zvláštní xxxxxx xxxxxx institutů x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxx.. xxxxxxxxxxx opravných prostředcích x x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) daně upravená x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 953/2006 Xx. XXX, č. 954/2006 Xx. XXX, x. 1264/2007 Sb. XXX, x. 1438/2008 Xx. XXX x č. 1542/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX 014 xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Brně o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a xxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxx Turkové x JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX 014, x. x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxxx 415, Uherský Xxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Sedlářem, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Brno, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx xxx 23.11.2006, č. x. 31 Xx 107/2005-28,
xxxxx:
X. Rozšířený xxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.5.2006, x. j. 2 Xxx 52/2005-94.
XX. Xxx se xxxxx x projednání a xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2006, č. x. 31 Xx 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.6.2005, x. j. 2155/05/FŘ 130, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx xx dne 22.12.2004, č. j. 74640/04/338922/8377, xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx podle §55x xxxx. 6 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“) xxxxxxxx odpočet xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxx 463&xxxx;155 Xx xx zdaňovací xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Ze xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.10.1999 přiznání x xxxx x xxxxxxx hodnoty za xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 602 137 Kč. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.1999, jež byla xxxxxxxxx doručena xxx 30.11.1999, vytýkací řízení, xxxxx ukončil platebním xxxxxxx xx xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, xxxx žalobkyni xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Kč. Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx dne 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2004, x. j. 7146/04/XX 130, xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx 3.12.2004, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru v xxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2004, č. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dani z xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxxxxxx 1999 ve xxxx 463 155 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.12.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Východiskem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §55x xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dvou xxx následujících po xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx ze dne 19.2.2002, x. j. 11677/02/338922/8377, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx nařízeno xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxx zachována. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zákoně. Za xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx.
4. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx o xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. nezákonnost xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně bylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikované xxx x. 953/2006 Sb. XXX x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. XXX xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxx uplynula prekluzívní xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxx 31.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx tomuto soudu x xxxxxxx řízení.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx vyjádření kasační xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxx při xxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx celého xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x x ohledem xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xx xx xxxx důsledku xx xxxxxx míry xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, pro něž xxxxxx xxx stanoví xxxxx podmínky. To xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx řádu, xxxxx i tento xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „konečnému xxxxxxxxx“ daně. Xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx moci přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxx proti xxxxxx zákonodárce, aby xxxxxxxxxx o výsledku xxxxxxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 daňového xxxx bylo „v xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dodatečným) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx vyměření, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx daňový xxxxxxx v xxxxx xxxxxx o řádných xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 odst. 2 věta druhá xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
6. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx otázka xxxxxxx §47 xxxx. 2 x návaznosti xx §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx vydaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxx xxx předběžné xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx pod x. 953/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx názor: „Platebním xxxxxxx xx daň xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx tom xxxxxxxxxx xx citovaného xxxxxxxx názoru, postoupil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu s xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx výměr xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx obstát x xxxxxxx na smysl x účel xxxxxx xxxx xxxxx. Pojem „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v §50 xxxx. 5 x 6, §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx §31 xxxx. 9 xxxx §43 xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovena. Xxxx xxxx „kvalifikovaný xxxx“ by xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daně xxx xxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx daň stanovena. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxx xx navíc nejen xxxxxx, xxxx xx xxx vyměřena xxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxx, xx xxxx xx vázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných prostředků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx názoru sedmého xxxxxx x rozporu x účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx uplatnění. Sedmý xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx subjektům xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx aby xxxxx dojít k xxxx naplnění xx xxxxxxxx xxxxx podle §55x odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xx řízení x xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxx daňové xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx delší xxx xxxxx rok. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx lhůty x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx uběhla xxxxx xxx lhůta xxxxx §55x xxxx. 2 daňového xxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmý xxxxx i x xxxxxxx obnovy xxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx by xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práva xxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx i xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx řádu by xxxx možno xxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx zřejmé xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx od xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx byla xxxxxxx xxxxx xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx dle xxxxxxx xxxxxx účelné.
11. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx §41 daňového xxxx, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xx již xx daňovou povinnost xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx (xxxxx daňového subjektu) xx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx xxxxx, resp. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dle §41 xxxx. 4 daňového xxxx podat xxx xx lhůtě xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nadbytečná, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx marnému xxxxxxxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx právní moci. Xxxxxx xx tak xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx vyslovený xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx mohl xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x účelově, xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx počítané xxx xx xxxxxxxx zahájení xxxxxx kontroly, xxxx xxxxxxx subjektům znemožněno xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxx senát xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxx §47 odst. 2 x návaznosti xx §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx domáhat se xxxxxx svých práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx x jednak x snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx
13. Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Podle §17 xxxx. 1 x. x. s., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx od xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xx xxxxxxx přípustné, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx byl již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x právnímu názoru xxxxxxxxx od názoru xxx vysloveného rozšířeným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxxx ke sjednocování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. 9. 2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, jež xxxx být následovány xxxxxxx x rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samozřejmě x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx překážkou budoucímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xx již xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, publikovaném xxx č. 1792/2009 Xx. XXX), s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx jeho validitu. … Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxx xxxxx. Změny xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx x principiálních xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx nevytváří překážku xxxx, xxx mu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx změnil. Xx xxxxxx xxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, proto xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplněna, xxxxx xxxxx xxxxx předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx zaujetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx x xxxx xxxxxx dříve xxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx x. 1762/2009 Xx. NSS). X xxxx druhá podmínka xx xxxxxxx, neboť xxxxx by xxx xxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx považován xx xxxx směřující x xxxxxxxx daně, jak xx xxxxxxx sedmý xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x sedmý xxxxx xx xx nemusel xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x xxxxxxxx řádu.
IV.
Posouzení xxxx xxxxxxxxxx senátem
15. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx č. 953/2006 Xx. XXX, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jenž xx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx senát xxxx x xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx „úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení“ ve xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx právě xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx stojí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx) vyměření xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx žádný xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx běhu xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Xx xxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx nepostačuje, xxxxx xxx xx třeba xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2006, x. x. 5 Afs 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Sb. NSS, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, publikované xxx x. 1542/2008 Sb. XXX) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx (dodatečnému) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx xxxxx správce xxxx či odvolacího xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, jejichž cílem xx zjistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, č. x. 8 Afs 19/2006-72, www.nssoud.cz , xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2009, x. j. 7 Xxx 36/2008-134, xxx.xxxxxx.xx ).
18. Hlavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr přerušovat xxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx x pravomocnému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x případech, xxx xx se xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu.
19. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx xxx xxxxx x nesprávných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. na řízení x dodatečném daňovém xxxxxxxx, x nebere xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx tak představují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové xxxxxxxx…“
20. Xx xxxx třeba xxxxxxxx x toho, xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx na xx zvláštní úprava xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx lhůta xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx lhůtu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení daného xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání), xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Jiný je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx upravené x xxxxxxxxxx §47 odst. 2 věty xxxxx xxxxxxxx řádu, v xxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxx však xxx xxxxxxxxxx xx deseti xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx daňové xxxxxxxx…“ X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx je patrné, xx xxx daňový xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx tato xxxxx, která je xxxx konečným limitem xxx možnost xxxxx xxxxxx povinnosti (xx xx xx prospěch xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §41 s. x. x.), xxxxx xxx modifikována xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiného ustanovení xxxxxxxx řádu. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxx za xx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx podle §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x jednotlivých mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x daňového xxxx)
23. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx je stanovena x §55b xxxx. 2 daňového xxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx roce, x xxxx nabylo xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx.“ V xxxxxxx x xxxx uvedeným xx xxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xx smyslem xxxx xxxxxxxx úpravy, xxx x v xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx lhůta xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx již uplynula xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) a daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx (§55b xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx by xx xxx stalo xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. X toho xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx, xxxxx xxxx skončit xxxxxxxx, nahrazením, xxxxxx xxxx potvrzením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x odst. 1 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 6 daňového xxxx) xxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 30.10.2003, x. j. 6 X 76/2001-41, publikovaném xxx x. 178/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx, konkrétně rozhodnutí x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx lhůtu xxxxxxxxxxxx.
25. Xx xxxxx nic xxxxxx na xxx, xx x toto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 daňového řádu), xxxxxxx délka xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxx omezena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx lhůty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nové stanovení xxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxxxx orgán x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx samý xxxxx této xxxxx. X xx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupovat x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §34x daňového xxxx x respektovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx lhůty na xxxxxx druhé xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xx x x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx §34c odst. 1 daňového řádu xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx by správce xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx daňový xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §79 x xxxx. s.ř.s. Xxxx xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx procesní xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx senát xxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx (§54 a §55 xxxxxxxx xxxx)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xx žadatel xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx řízení, nejpozději xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx nebo doměřit. Xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ztotožněna x xxxxxxxxxxxxx lhůtami xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx řádu.
28. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx vyměření xxxx. X xxx xx xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Jiné xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 odst. 6 xxxxxxxx řádu) ani xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Je tedy xxxxx vycházet x xxxx, xx xxx xxxxxxx obnovy xxxxxx xx žádost daňového xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx s §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (stejně jako xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx. Xxxxxx a účelu xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx by x x případě včasného xxxxxx žádosti o xxxxxx podle §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx uplynula lhůta xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx subjektu doručeno xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (doměření) daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, pokud xx tato xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Je tedy xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx včasného xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení již xxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxx o povolení xxxxxx x v xxxxxxx jejího xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxx. xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxx xxxx, která x xxxxxxxx podání xxxxxxx o obnovu, xxxx. v okamžiku xxxxxxxx obnovy z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
x) Opravy xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx (§56 xxxxxxxx řádu)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, zaniklo-li xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx konstrukci xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx, je xxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxx xx doby xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx je xxxxx vycházet x xxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocně (podle §56 odst. 5 xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
32. Xxx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx opravu xxxxxxxx omylů a xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx omylů xxxx nesprávností xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx postup xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxx zachována xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx daně (§55x xxxxxxxx xxxx)
33. Daňový xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opravné prostředky xxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xx ovšem xxxxxxxx vymezení xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §55x daňového xxxx xxxxxx spočívat x xxxxx vyměření xx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx nebo částečném xxxxxxxxx xxxx. Xxx §55x odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx omezena.
e) Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxxxxxx řádu)
34. Procesním xxxxxxxxxx, který xxxxxx xxxx vést xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 odst. 1 daňového xxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx vyšší xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx daně xxxxxxxx xxxx naposled xxxxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx výměrem, dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx směřujícím x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období (xxxx většinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxx xxxxxx přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx tuto dobu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 8 Xxx 111/2005-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 1264/2007 Xx.XXX).
35. Xxxxxxxx subjektivní xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví x pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx známá daňová xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektu), xxx xx ovšem xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx je ovšem xxxxxxx omezeno §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daň nižší xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 daňového xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Citované xxxxxxxxxx pak xxxxx xxxxx xxxxxxxxx případy, xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx prospěch daňového xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx svém xxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx pod x. 1438/2008 Xx. NSS, xxxxx subjektivní lhůty xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx nižší daň xxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx vztahuje též xxxxxxxxxx propadná lhůta xxx vyměření xxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx, xxxxx x možností, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx této xxxxx úkony xxxxxxx xxxx předcházejícími xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx daňové xxxxxxxx), xxxxx splňují xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
37. X xxx xxxx xxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx objektivní xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx by x xxx xxxxxxxxx této xxxxx xxxxxx možné xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. případně xxxxxxxx xxx x xxxx výši) z xxxx xxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx desetileté xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx ovšem xxxx xxx x x xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxxxx nižší, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx
38. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx použitím mimořádných xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířený xxxxx xx přiléhavou x xxxx xxxx xx xx, xx xx v daném xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (dodatečný) xxxxxxxx výměr xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) xxxx.
39. X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx sedmému xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. xxxxx 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxx x. 304/2009 Xx.