Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, se bez xxxxxxx neuplatní x xxxxxx x tzv. xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 zákona, xxx něž xxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxx x případech, xxx xx ni zvláštní xxxxxx těchto xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje, x xxx xx xxx xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx použití příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tuto xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxx x uvedeném xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx institutu.
II. V xxxxxx o xxx.. xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx x x dodatečném xxxxxxx přiznání xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků.
Prejudikatura: x. 953/2006 Xx. XXX, x. 954/2006 Xx. XXX, x. 1264/2007 Xx. XXX, x. 1438/2008 Xx. XXX a x. 1542/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX 014 xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx o xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, XXXx. Michala Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Xxxxx Turkové x JUDr. Jaroslava Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXX 014, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Xxxxxxx Xxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxxxx Sedlářem, advokátem xx sídlem Xxxxxx 5, Xxxx, proti xxxxxxxxxx: Finanční ředitelství x Xxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Brno, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze xxx 23.11.2006, č. x. 31 Xx 107/2005-28,
xxxxx:
X. Rozšířený xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 23.11.2006, x. j. 31 Ca 107/2005-28, xxxxxx žalobu, xxx xx žalobkyně domáhala xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dne 7.6.2005, x. j. 2155/05/XX 130, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Uherském Xxxxx xx dne 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxx xx xxx vyměřen x xxxxxx xxxxx §55x xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx řád“) xxxxxxxx odpočet xxxx x xxxxxxx hodnoty xx výši 463&xxxx;155 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx XXX. čtvrtletí xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx žalobkyně xxxxxx xxx 25.10.1999 xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999, x xxxx uplatnila xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 602 137 Kč. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.11.1999, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 30.11.1999, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx platebním xxxxxxx ze xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, jímž xxxxxxxxx xxxxxxx nadměrný xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx doručen dne 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2004, x. x. 7146/04/XX 130, které xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx 3.12.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxx podle §55x xxxxxxxx řádu. V xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx dle §55x xxxx. 6 daňového xxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx 1999 ve xxxx 463&xxxx;155 Kč. Xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/FŘ 130, zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx x Krajského xxxxx v Brně, xxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Východiskem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §55x xxxx. 2 věta první xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dvou xxx následujících po xxxx, x xxxx xxxxxx přezkoumávané xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Platební xxxxx xx xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, jenž xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx právní xxxx xxx 3.4.2002 x xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx žalobkyně, že xxxxxx platebního xxxxxx xxxx úkonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx dodatečnému xxxxxxxxx daně xx xxxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx prekluzívní xxxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vyměřuje xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxxx oporu x zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx považoval xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55b xxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxxx, xxxxxx opřela x xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Stěžovatelka xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx daně podle §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. S xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Sb. XXX x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. XXX dovozuje, xx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vyměření, xxxx. doměření xxxx xxx 31.12.2002. Judikatorní xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úvahy, xxxxx vedly xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx i x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx důsledku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podmínky. To xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí podle §55x xxxxxxxx řádu, xxxxx x tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ daně. Xxxxx x použití tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx xxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx od xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zákonodárce xxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dodatečným) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x úřední xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx je tedy xxxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx, doměření xxxx xx přiznání xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx uplatní pouze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx druhá xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení xxxx rozšířenému xxxxxx
6. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §47 odst. 2 x xxxxxxxxxx xx §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, x xx, xxx xx xxxxxxxx výměr vydaný xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx stanovení či xxxxxxx.
7. Sedmý senát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Afs 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx senát xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xx xxx tom xxxxxxxxxx xx citovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx zvážil xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Rozšířený xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx názoru, xx xxxxxxxx výměr není xxxxxx přerušujícím xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. I xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx správný, xxxxxx dosavadní právní xxxxx obstát x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx zákona xxxx xxxxx. Xxxxx „xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx daně“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x kontextu xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x §50 xxxx. 5 x 6, §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx daně. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (výzva xxxxx §31 xxxx. 9 nebo §43 xxxxxxxx řádu), tím xxxxx xxxxx úkonem xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx jiný „kvalifikovaný xxxx“ xx xxx xxx směřovat x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, jímž xx xxxxx xxxxxxx vyměření xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxx z xxxx, xx daň je xxxxx xx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxx pravomocně, tedy xxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyměření daně xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx vázáno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezuje xx xxxxxxx neguje možnost xxxxxx uplatnění. Xxxxx xxxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx není xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx, xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx subjektům xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, muselo xx xxxxxx x xxxxxx povinnosti proběhnout xxx, xx xx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx delší než xxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §55b xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx měsíců xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, aby bylo xxxxx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx řádu by xxxx možno opravu xxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí x odvolání do xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Opravu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx lze xxxxxxx xxx x xxxxxx několika dnů xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xx xxxx náprava xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
11. Sedmý xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §41 xxxxxxxx xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, ať již xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx nutno xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xx konce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx daňová povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx, resp. xxxxx než xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxx xxxxx xxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xx xxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podle sedmého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 daňového xxxx. Tento xxxxxx xx také znemožňoval xxxxxxx §41 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xx právní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx §47 odst. 1 daňového řádu xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znovu přerušena, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečný xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxx xxxx i ke xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tak x případech, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x účelově, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxx xxx vyměření xxxx počítané xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxx, xx stávající xxxxxx §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednak x snížení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x rozhodnutí
13. Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu nejen x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx byl již xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx dospěje x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14. 9. 2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxx názorů, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozhodovací xxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vývoji xxxxxxxxxx x xxxx otázce. Xxx xx již xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1792/2009 Xx. XXX), s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx ztotožňuje, „xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx neměnná, a xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx validitu. … Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxx atributů xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx judikatury xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xx xxxx odehrávat x xxxxxxxxxxxxxx důvodů.“ Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nevytváří xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postoupena xxx x rozhodnutí x téže xxxxxx xxxxxx s návrhem, xxx doposud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx změnil. Xx straně xxxxx xx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxx xxxxxxx význam xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx judikatury, xxxxx xxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx předložil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, než xxxx byl o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
14. Má-li xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxx předložená právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozhodnutí ve xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, publikované xxx č. 1762/2009 Xx. NSS). I xxxx druhá xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xxx xx domnívá xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětné věci xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x sedmý xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx úvahami o xxx, xx xxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x daňového řádu.
IV.
Posouzení xxxx rozšířeným xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx xx odchýlit xx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.5.2006, x. j. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX, xxxxx xxxxx platební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xx smyslu §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx „úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx se xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx konci daňového xxxxxx směřujícího x (xxxxxxxxxxx) vyměření daně, x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žádný xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x novému xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Xx xxx nic nemění xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výměru k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx třeba xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2006, č. j. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx pod č. 954/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. j. 9 Xxx 86/2007 - 161, publikované xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) x uvedené xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výměru podáno xxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx xxxx xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.8.2007, x. x. 8 Afs 19/2006-72, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, www.nssoud.cz ).
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx senát xx za xx, xx xxxxx xxxxx x pravomocnému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx daně xx xxxxx konci prekluzívní xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání) x podstatě xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx počítá x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, a nebere xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxx procesních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak představují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 1 daňového xxxx, x relevantním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx: „Xxxxx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, nelze xxx xxxxxxx nebo doměřit xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání…“
20. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx úprava xxxxxx institutů v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (doměření) daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, případně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx tříletá prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x mimořádném opravném xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxxxx: „Xxxxxxx a xxxxxxx xxx však xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx konce xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“ X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxx daňový xxx xxxxxxxxxxx možnost, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx konečným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti (xx xx ve xxxxxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxx subjektu) x xxxxxx není možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §41 s. x. x.), xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stranou xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, xx tato xxxxx xx plně uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. o xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx podle §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx xx řízení x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxxxxxx xxxx)
23. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §55x xxxx. 2 daňového řádu: „Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx zahájeno xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx nabylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ V souladu x výše uvedeným xx xxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxx lhůty x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxx by x xxxxxxx xx smyslem xxxx zvláštní úpravy, xxx x v xxxxxxxxx, xxx by xxxx dvouletá lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx (§55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) x daňovému xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx let xxxxxxxxxxxxx po roce, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabylo právní xxxx (§55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx by xx xxx stalo xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx může skončit xxxxxxxx, nahrazením, xxxxxx xxxx potvrzením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x odst. 1 xxxxxxxx xxxx) xxx průběh případného xxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkoumání (§55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nemůže. X xxxxx xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx x. 178/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx lhůta xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxx xxxxxxx x tom, že xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, konkrétně rozhodnutí x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
25. Xx xxxxx nic xxxxxx xx xxx, xx x xxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx od xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx podat daňové xxxxxxxx (§47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (včetně řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumání) je xxxx omezena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x této xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx této xxxxx xxxx xxxxx žádným xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přerušit.
26. Xxxxx konečný limit xxx xxxx stanovení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx odvolací orgán x xxxxx řízení xxxx oprávněni xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §34x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx, xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxx xxxx xx i v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl. x.x.x. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obdobně x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx (§54 x §55 xxxxxxxx řádu)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx před xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx zvláštní xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žádosti x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x prekluzívními xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxx §55 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyměření daně. X xxx xx xxxx zvláštní lhůta xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx vázána na xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Xxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx pro xxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 daňového xxxx). Je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx žádost xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 odst. 3 daňového xxxx xx xxxxxxx s §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx) xxxx zachována v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx. Xxxxxx a xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx x x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx obnovené xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx pro nařízení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx subjektu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx řádu, pokud xx tato lhůta xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xx tedy xxxxx uzavřít, xx x xxxxxxx včasného xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx řízení xxx xxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx další průběh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení (včetně xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx opět x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, resp. xxxx část, xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxx.
x) Opravy xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx (§56 xxxxxxxx xxxx)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 daňového řádu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx, zaniklo-li právo xxx vyměřit xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx stanovené xxxx x důvodu xxxxxxxx omylů xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx lhůtě musí xxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocně (podle §56 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání).
32. Xxx případné xxxxxxxx xxxxx pro opravu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx, aby na xxxxxxx xxxxxx omylů xxxx nesprávností došlo x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx důvod x xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxx (§55x xxxxxxxx xxxx)
33. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx vymezení pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx zmiňovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyměření či xxxxxxxx daně, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx §55x odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x kterémkoli xxxxxx xxxxxxxx řízení (xx. xxxxxx řízení xxxxxxxxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx prekluzívními xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
x) Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxxxxxx xxxx)
34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx vést xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx následujícího po xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. částka daně xxxxxxxx xxxx naposled xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxx xxxx směřujícím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx období (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxxx xxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx tohoto přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx. Xx tuto xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 8 Xxx 111/2005-106, publikované xxx x. 1264/2007 Xx.XXX).
35. Xxxxxxxx subjektivní xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxx xx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Toto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx omezeno §41 xxxx. 4 daňového xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx daňovou xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx obnovu xxxxxx xxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxx stanovené x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Citované xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxx xxx konstatoval rozšířený xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, č. j. 1 Afs 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1438/2008 Xx. NSS, xxxxx subjektivní xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx na podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření daně xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx běhu této xxxxx úkony správce xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového přiznání (xxxx. xxxxxxxx daňové xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu.
37. X zde xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Opět by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx odporovalo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx výši) x xxxx důvodu, xx xx xx x xxxxxxx tohoto řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. I xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxx zbývající xxxxx desetileté xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to xxxxx xxxx být x x xxxxxxx xxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx subjektivní xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx.
X.
Xxxxx
38. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx xx přiléhavou x xxxx tedy xx xx, že xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x přesvědčivé xxxxxx x tomu, xxx se rozšířený xxxxx odchýlil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxx přerušit xxx xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx.
39. S xxxxx xxxxxxx rozšířený xxxxx v xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx vrací sedmému xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) S účinností xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx §47 změněno xxxxxxx x. 304/2009 Xx.