Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx, ani x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx §41 xxxxxx, xxx něž tento xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx ni zvláštní xxxxxx těchto xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx tak xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) daně přímou xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx v takových xxxxxxxxx použít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxx.. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x §47 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 953/2006 Xx. XXX, x. 954/2006 Xx. XXX, č. 1264/2007 Xx. XXX, x. 1438/2008 Xx. XXX x č. 1542/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx XXX 014 xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Miluše Xxxxxxx, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Michala Mazance, XXXx. Karla Šimky, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxxx: XXX 014, x. x. x., se sídlem Xxxxxxxxxxx 415, Uherský Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sedlářem, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 5, Brno, proti xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.11.2006, č. x. 31 Xx 107/2005-28,
xxxxx:
X. Rozšířený senát xx trvává xx xxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94.
XX. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx sedmému senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx ze xxx 23.11.2006, x. j. 31 Xx 107/2005-28, xxxxxx žalobu, xxx xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 7.6.2005, x. j. 2155/05/FŘ 130, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx ze dne 22.12.2004, x. j. 74640/04/338922/8377, xxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx §55x xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový řád“) xxxxxxxx xxxxxxx daně x přidané xxxxxxx xx xxxx 463&xxxx;155 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.10.1999 xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxxxxxx roku 1999, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1 602 137 Kč. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.1999, jež xxxx xxxxxxxxx doručena xxx 30.11.1999, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 19.2.2002, x. j. 11677/02/338922/8377, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Xx. Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx doručen xxx 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx ze xxx 29.11.2004, x. x. 7146/04/XX 130, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.12.2004, xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxxxxxx 1999 xx xxxx 463&xxxx;155 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx odvoláním, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. j. 2155/05/XX 130, zamítl. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx uvedeným rozsudkem xxxxxx.
3. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx x novému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z přidané xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §55x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Platební xxxxx ze xxx 19.2.2002, č. j. 11677/02/338922/8377, jenž byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.4.2002 x xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx směřujícím k xxxxxxxx nebo dodatečnému xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx, xxxx se xxxxxxxxx xxx prekluzívní lhůty xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx úkony správce xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxx x xxxxxxxx daně. Platební xxxxx je nutno xxxxxxxxx za úkon xxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a vyměřuje xxxxxx povinnost. Opačný xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx x zákoně. Xx xxxx přerušující xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí xxxxx §55b xxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační stížností, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2006, č. x. 2 Afs 52/2005-94, xxxxxxxxxxx pod x. 953/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx č. 954/2006 Xx. XXX xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. doměření daně xxx 31.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx vedly xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx a xxx xxxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx řízení.
5. Xxxxxxxx označil xx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx nedůvodnou x navrhl její xxxxxxxxx. Xxx jeho xxxxxx xxxxx při xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu, xxx rovněž ze xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx i x xxxxxxx na xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad xx xx xxxx xxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x daňového xxxx, xxxxx i tento xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „konečnému xxxxxxxxx“ daně. Xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí xxx §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx od xxxxxx xxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxx „x xxxxxxxxx prekluze“. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx x úřední xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx daňový xxxxxxx x rámci xxxxxx o řádných xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx rozhodnutí soudem, xx uplatní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx senátu
6. Xx xxxxxx xxxxxxx xx předmětem kasační xxxxxxxxx otázka výkladu §47 odst. 2 x xxxxxxxxxx xx §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, x xx, zda xx xxxxxxxx výměr vydaný xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
7. Xxxxx senát xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx k právnímu xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Sb. XXX, v xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx.“ Xxxxxxx sedmý xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx od citovaného xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx zvážil xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx názoru vyjádřeného x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx výměr xxxx xxxxxx přerušujícím běh xxxxxxxxxxx lhůty, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. I xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx samotný jazykový xxxxxx xx správný, xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ xxxxx xxxxx vykládat izolovaně, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx, xx xx výjimky xxxxxxxx xxxx. x §50 xxxx. 5 x 6, §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx §31 odst. 9 nebo §43 xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx tímto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxx daň xxxxxxxxx. Xxxx jiný „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ by xxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx daně xxx xxxx, xxxx xx xxxxx samotné vyměření xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx stanovena. Xxxxx xxxxxxxxx judikatura xxxxxxx z xxxx, xx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nejen xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxx, xx nějž xx xxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx sedmého xxxxxx x xxxxxxx x účelem mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezuje či xxxxxxx neguje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x daňového řádu. Xxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx, muselo xx řízení x xxxxxx povinnosti proběhnout xxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání neuplynula xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx lhůty k xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx uběhla xxxxx xxx xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 daňového xxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx řízení xxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxx nejen xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, aby bylo xxxxx xxxxx obnovu xxxxxx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxx daňových subjektů. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx podle §56 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx opravu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Opravu xxxxxx xxxxx xx nesprávnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx lze xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxx dnů xxxx měsíců xx xxxx vydání. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účelné.
11. Xxxxx xxxxx argumentuje x xxxxxx §41 xxxxxxxx xxxx, xxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx daňovou povinnost xxxxx (xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx) nebo nižší (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx nutno xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu má xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx podat jen xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx podle sedmého xxxxxx zcela nadbytečná, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Tento xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání není xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx až xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx xx uvedenou xxxx přerušuje a xxxxxx xxxxx běžet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x jejímu marnému xxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečný xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx právní xxxx. Xxxxxx by xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx i ke xxxxxxxxxx zákona v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx orgán, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx o podaném xxxxxxxx xxxxx dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx počítané již xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxx tedy xxxxxx k závěru, xx stávající xxxxxx §47 xxxx. 2 x návaznosti xx §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx může xxxx ke zneužití xxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx x jednak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
13. Rozšířený xxxxx v xxxx xxxx zkoumal, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx názoru již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozšířenému senátu. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx zásadně přípustné, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx byl již xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxx soudu, xxx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru xxx xxxxxxxxxxx rozšířeným xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxxx ke sjednocování xxxxxxxx názorů xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. 9. 2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) a xxxx rozhodnutí jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx judikatury x xxxx otázce. Xxx se xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx dne 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1792/2009 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. … Xx xxxxxx xxxxxx relativní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx judikatury xx xxxxxxx nezměněného xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx odehrávat x principiálních xxxxxx.“ Xxx vyslovení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxx nevytváří xxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx soudu postoupena xxx x rozhodnutí x xxxx právní xxxxxx s xxxxxxx, xxx doposud xxxxxxxxx xxxxxx názor změnil. Xx xxxxxx druhé xx rozšířený senát xxxxxxxxx zásadní význam xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx judikatury, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přesvědčivých. Xxxxxxxxx senát tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx senát xxxxxxxxx xxx rozšířenému senátu x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxx byl x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zabývat, xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. XXX). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxx (xxxxxxxxx) platební xxxxx považován za xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx prekluzívní lhůty x xxxxxxxxx xxxx xxx dalšího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxx, do xxxx xxxx se tato xxxxx vztahuje xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §55x daňového xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx senát xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikovaném xxx č. 953/2006 Xx. XXX, podle xxxxx xxxxxxxx výměr xxxx úkonem správce xxxx, xxxx xx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxx vyměření daně.
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x tomuto závěru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxx jen stěží xxxxxxxxx (dodatečný) platební xxxxx, xxxx se xxx právě xxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx lze dospět xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr stojí xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx směřujícího x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx daně, x okamžiku vydání xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxx žádný xxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu.
17. Na xxx nic xxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx nepostačuje, neboť xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Sb. NSS, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, publikované xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) x xxxxxxx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx (dodatečnému) xxxxxxxxxx výměru podáno xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx odvolacího xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření xxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, x. x. 8 Xxx 19/2006-72, www.nssoud.cz , xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, xxx.xxxxxx.xx ).
18. Hlavním argumentem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx (dodatečný) xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx senát xx xx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a případně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i x případech, xxx xx xx tak xxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. K xxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx počítá s xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx daňový řád xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxx v §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx stanoví: „Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx daňový xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“
20. Xx xxxx třeba xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řádu přímo xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxx zvláštní lhůta xxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx ovlivnit xxxxx xxx xxxxxx řízení x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx jeho řádnému xxxxxxxxx.
21. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx stanoví: „Xxxxxxx a doměřit xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx daňové přiznání…“ X xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx možnost, xx by xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx konečným limitem xxx možnost změny xxxxxx xxxxxxxxxx (xx xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jakýmkoliv úkonem xxxxxxx xxxx (jinou xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §41 s. x. x.), xxxxx xxx modifikována xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jiného ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, resp. o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55b xxxxxxxx xxxx)
23. Speciální xxxxx xxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x §55b xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx let xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x xxxx nabylo xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx.“ X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx lhůta xxxxxxx namísto xxxxx x §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zvláštní úpravy, xxx x v xxxxxxxxx, xxx xx xxxx dvouletá xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydáno (§55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx doručeno xx xxxxx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx po roce, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§55b xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), xxx xx se xxx xxxxx xxx xx uplynutí xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového řádu. X xxxx xx xxxxxx, xx ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přezkumného řízení, xxxxx může skončit xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx (§55x odst. 1 xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxx případného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx x. 178/2004 Xx. NSS, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx přerušuje rozhodnutí xxxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx řízení x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani xxxxxxx x tom, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx, xxxxxxxxx rozhodnutí x nařízení (povolení) xxxxxxxxxxx byl xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
25. Xx ovšem nic xxxxxx xx xxx, xx x toto xxxxxx musí být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx let od xxxxx zdaňovacího xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 daňového xxxx), xxxxxxx délka xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxx omezena částí xxxxxxxxxx lhůty, xxxxx x této xxxxx xxxxx v okamžiku xxxxxxxx přezkoumání, přičemž xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přerušit.
26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nové stanovení xxxx x podobě xxxxxxxxxxx lhůty podle §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx otálet xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xx toto xxxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §34c daňového xxxx a respektovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xx x v xxxxxxxxxx řízení lhůtami xxxxx §34x odst. 1 daňového xxxx xxxxx. X případech, xxx xx xxxxxxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx x podnětu xxxxxxxx xxxxxxxx podle §34x odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nadřízený xxxxxxx xxxx, má xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k dispozici xxxxxx podle §79 x xxxx. x.x.x. Xxxx xxxxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž se xxxxxxxxx senát bude xxxx xxxxxxx.
x) Obnova xxxxxx (§54 x §55 xxxxxxxx řádu)
27. Xxxxx §54 odst. 3 daňového řádu xxxx xxx xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx xx šesti xxxxxx xxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x důvodech xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ztotožněna x prekluzívními xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxx §55 odst. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx nařídí xxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxx nezaniklo xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. X xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
29. Xxxx lhůty xxxxxx řád x xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Xx xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodující, xxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šestiměsíční xxxxx xxxxx §54 odst. 3 daňového řádu) xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obnovu xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výklad, podle xxxxx xx x x xxxxxxx včasného xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxx provést xxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxx nařízení xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx tato xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx uplynutí lhůty xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx povolení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu, resp. xxxx xxxx, xxxxx x okamžiku podání xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ještě xxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx (§56 xxxxxxxx xxxx)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně nelze xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podle §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx z xxxx, že v xxxx lhůtě xxxx xxx o opravě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pravomocně (podle §56 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nebo zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
32. Xxx xxxxxxxx uplynutí xxxxx pro opravu xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx by ovšem xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx omylů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55b xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx by xxxxx xxxx zachována xxxx xxxxxxx lhůta xxx zahájení xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxx (§55a xxxxxxxx xxxx)
33. Daňový xxx řadí mezi xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx prominutí xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx vyhovění xxxxxxx pouze v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx v kterémkoli xxxxxx daňového řízení (xx. včetně xxxxxx xxxxxxxxxx). Je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že prekluzívními xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 daňového řádu xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx omezena.
e) Dodatečné xxxxxx přiznání (§41 xxxxxxxx xxxx)
34. Procesním xxxxxxxxxx, který rovněž xxxx vést xx xxxxx daňové povinnosti, xxxx xxxx zákonem xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx povinnost má xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx nižší xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnost (xx. částka daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovená buďto xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx zdaňovací xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx vydané na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 8 Afs 111/2005-106, publikované xxx x. 1264/2007 Sb.NSS).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu stanoví x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx nižší xxxx daňovou ztrátu xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx ovšem xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, a xx xx lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx podat.
36. Jak xxx konstatoval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §41 odst. 1 daňového xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx vztahuje xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu, xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx této xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx splňují xxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
37. X zde xxxx xxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Opět xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx i xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxx (xx. případně xxxxxxxx daň x xxxx výši) x xxxx důvodu, xx xx až x xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. X xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxx případě xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx na xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx bude časově xxxxxxx xxxxx zbývající xxxxx desetileté xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx být x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na daňovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu nižší, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 odst. 1 daňového řádu x xxxx lhůtou xxxxx §47 xxxx. 2 daňového řádu.
V.
Závěr
38. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx použitím mimořádných xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx nepovažuje xxxxxxxxx xxxxx za přiléhavou x xxxx xxxx xx xx, že xx v daném xxxxxxx byly xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx.
39. X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsaženým v xxxxx usnesení xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx §47 změněno xxxxxxx č. 304/2009 Xx.