Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 odst. 1 zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní a xxxxxxxx, se xxx xxxxxxx neuplatní x xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x případech, xxx xx ni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje, a xxx xx xxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxx xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx použití daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x tzv.. xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx plně uplatní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 větě xxxxx xxxxxx č. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 953/2006 Sb. XXX, č. 954/2006 Xx. XXX, x. 1264/2007 Sb. NSS, x. 1438/2008 Xx. XXX x č. 1542/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx VOP 014 xxxxx Finančnímu ředitelství x Xxxx x xxx z přidané xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v rozšířeném xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Josefa Xxxx x soudců XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Xxxxxx Camrdy, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Šimky, XXXx. Marie Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: VOP 014, s. x. x., se sídlem Xxxxxxxxxxx 415, Xxxxxxx Xxxx, zastoupené JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxx 5, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční ředitelství x Xxxx, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx o kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Brně xx xxx 23.11.2006, x. x. 31 Ca 107/2005-28,
xxxxx:
X. Rozšířený senát xx trvává xx xxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx sedmému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2006, č. x. 31 Xx 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Finančního xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx xx xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxx xx xxx vyměřen x xxxxxx podle §55x xxxx. 6 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxxx odpočet xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxx 463 155 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx podala xxx 25.10.1999 přiznání x dani x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxxxxxx roku 1999, x němž uplatnila xxxxxxxx odpočet ve xxxx 1&xxxx;602&xxxx;137 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 23.11.1999, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30.11.1999, vytýkací xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, jímž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 29.11.2004, x. x. 7146/04/XX 130, které xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx 3.12.2004, žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.12.2004, č. x. 74640/04/338922/8377, žalobkyni xxxxxxx dle §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx nadměrný xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx 1999 ve xxxx 463&xxxx;155 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.12.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx dne 7.6.2005, x. x. 2155/05/FŘ 130, zamítl. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobkyně, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxx vyměření xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu se xxxx §55x xxxx. 2 věta první xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxx přezkoumávané rozhodnutí xxxxxx xxxx. Platební xxxxx ze xxx 19.2.2002, x. j. 11677/02/338922/8377, jenž xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx moci xxx 3.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxxx xxx 29.11.2004, xxxxx xxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru tedy xxxx zachována. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §47 odst. 2 daňového řádu, xxxx se přerušuje xxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx vedly x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx považoval xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55b xxxxxxxx xxxx.
4. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx opřela x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právním xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikované pod x. 953/2006 Xx. XXX a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. XXX xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxx 31.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx rozhodnutích dle xxxxxxxxxxxx vyvrací úvahy, xxxxx xxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x navrhl xxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jazykového xxxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx ustanovení v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, tedy x x xxxxxxx xx xxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad by xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx stanoví xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ke „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxx. Lhůta x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §55b xxxx. 6 daňového xxxx xxxx „x xxxxxxxxx prekluze“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dodatečným) xxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxx je tedy xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, doměření xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x řádných xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůta upravená x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
6. Xx xxxxxx stránce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §47 odst. 2 x návaznosti xx §46 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, x xx, zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
7. Xxxxx senát xxx předběžné xxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxx je xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Sb. XXX, x xxxx xxx vysloven následující xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx senát xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx při tom xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, postoupil xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxx názoru vyjádřeného x usnesení xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Afs 52/2005-94, x změnil xxxxxxxxx výklad §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. X kdyby xxxxx senát xxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smysl x účel xxxxxx xxxx xxxxx. Pojem „xxxx směřující x xxxxxxxx daně“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx výměr, xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x §50 xxxx. 5 x 6, §55b xxxx. 6 daňového xxxx, xxx k xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření daně xxxxxxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxx xxxx (výzva xxxxx §31 xxxx. 9 xxxx §43 xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx daňovému xxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxx. Xxxx jiný „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xx xxx xxx směřovat x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, jímž je xxxxx xxxxxxx vyměření xxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxxxx xx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx výměr xx xxxxx xxxxx xxxxxx, jímž je xxx vyměřena xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je však xxx xxxxxx sedmého xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dovodil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí podle §55x xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx daňovým xxxxxxxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx k xxxx naplnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, muselo xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx do xxxxxx moci rozhodnutí x xxxxxxxx neuplynula xxxx delší xxx xxxxx rok. Xxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx poslední xxx lhůty x xxxxxxxx daně, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §55b xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx i v xxxxxxx obnovy řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx dle §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx by xxxxxx být nejen xxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxx obnovu xxxxxx xxxxxxx, a xx x xx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx. X xxxxxxx opravy xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §56 xxxxxxxx xxxx xx xxxx možno opravu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx do xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx nebo doměření xxxx. Xxxxxx zřejmé xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx měsíců od xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxx xxxxx xxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxx xxxxx argumentuje x xxxxxx §41 daňového xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx) nebo nižší (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, xx daňová povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx vyšší, xxxx. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nižší lze xxxxx xxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx jen xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx, že nejsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx zcela nadbytečná, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx úkonem xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx výklad xx xxxx znemožňoval xxxxxxx §41 xxxx. 2 daňového xxxx, xxxxx něhož dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx kontroly, a xx xx xx xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx běžet xx xx xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx kontroly x xxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxxx přerušena, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx platební xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by tak x případech, xxx xx odvolací xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro vyměření xxxx xxxxxxxx již xx okamžiku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxxxxx znemožněno xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stávající xxxxxx §47 xxxx. 2 x návaznosti na §46 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu může xxxx ke xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx rozšířeného senátu x xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxxx xxxxx v prvé xxxx xxxxxxx, xxx xx oprávněn ve xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předložil xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx již xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxx xxxxx, ale x v těch xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx vysloveného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Rozhodovací činnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 14. 9. 2005, x. x. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx názorů, xxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx samozřejmě x x xxxxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx x správních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 8.1.2009, x. j. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1792/2009 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx senát ztotožňuje, „xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx neměnná, x xxx existence právního xxxxxx vyjádřeného rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. … Na druhou xxxxxx relativní stabilita xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx judikatury xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v předchozím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx nevytváří xxxxxxxx xxxx, xxx mu xxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx s návrhem, xxx doposud zastávaný xxxxxx názor xxxxxx. Xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxx x spolehlivosti xxx judikatury, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx přistupovat jen x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názorů xx naplněna, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx byl o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx-xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zabývat, musí xxx předložená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. NSS). I xxxx xxxxx podmínka xx xxxxxxx, neboť xxxxx by xxx xxx (dodatečný) platební xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx daně, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x předmětné věci xxx dalšího xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, do xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx §55x daňového xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx senát nemá xxxxx xx odchýlit xx xxxxx dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx č. 953/2006 Xx. XXX, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jenž by xx smyslu §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx přerušoval běh xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx vedl x tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxx za „xxxx xxxxxxxxx k vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení“ xx xxxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx shodnému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx stojí xx konci xxxxxxxx xxxxxx směřujícího k (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx daně, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxx xxxx žádný důvod x tomu, aby xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Xx xxx xxx xxxxxx xxx skutečnost, že xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx je xxxxx xxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx pod č. 954/2006 Xx. XXX, xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) v xxxxxxx xxxxx vyměřit xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx proti (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výměru xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x odvolacím řízení xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přerušit xxxxxx úkony správce xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx v odvolacím xxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2007, x. x. 8 Xxx 19/2006-72, xxx.xxxxxx.xx , xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, xxx.xxxxxx.xx ).
18. Xxxxxxx argumentem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měl (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx institutů, xxxxx xxxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Předkládající xxxxx xx xx xx, xx xxxxx dojde x pravomocnému (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx (a xxxxxxxx x možnost podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxx xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx xxxxxxxxxxxxx senát xxxxxxx xxx své xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xxxxxx s xxx, že se xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx řízení x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx řád xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx těchto procesních xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxx xxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x relevantním xxxxx, zřetelně xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx, nelze daň xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx uplynutí xxx xxx od konce xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“
20. Xx xxxx třeba xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx řízení x mimořádných opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx institutů v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxxx součástí zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mimořádného opravného xxxxxxxxxx, případně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň xxx xxxx lhůtu x xxxxxxxx případech xxxxxx xxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro použití xxxxxx opravného xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx tříletá prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx řízení x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
21. Jiný xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx upravené x xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxx se stanoví: „Xxxxxxx a doměřit xxx však lze xxxxxxxxxx xx deseti xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznání…“ X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx daňový xxx xxxxxxxxxxx možnost, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx konečným xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (ať xx xx xxxxxxxx xxxx v neprospěch xxxxxxxx subjektu) x xxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §41 x. x. x.), mohla xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx má xxxx za to, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx na xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uplatní následujícím xxxxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (§55b xxxxxxxx xxxx)
23. Speciální xxxxx xxx přezkoumání daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx přezkoumání může xxx xxxxxxxx nejpozději xx dvou let xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.“ V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx tato xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxx zvláštní xxxxxx, xxx x v xxxxxxxxx, kdy by xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx přezkoumání daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx uplynula xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx (§55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx doručeno ve xxxxx dvou let xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§55b odst. 2 xxxxxxxx xxxx), xxx xx xx xxx stalo již xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx. X toho je xxxxxx, xx ani xxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x odst. 1 xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxx případného xxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkoumání (§55x xxxx. 6 daňového xxxx) xxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx xxxxxxxx nemůže. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 30.10.2003, x. x. 6 X 76/2001-41, publikovaném xxx x. 178/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx správce xxxx x xxxxx xxxxxx, konkrétně rozhodnutí x xxxxxxxx (povolení) xxxxxxxxxxx byl úkonem xxxx lhůtu přerušujícím.
25. Xx xxxxx xxx xxxxxx na xxx, xx i xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 daňového xxxx), xxxxxxx délka xxxxxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumání) je xxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání, xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx daně příslušný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx otálet xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx lhůty. X xx toto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupovat v xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §34x daňového xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxxxx uvedené. Xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxx lhůty na xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx správce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x podnětu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxx nadřízený správce xxxx, má xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x dispozici xxxxxx podle §79 x násl. x.x.x. Xxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx další xxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx (§54 x §55 xxxxxxxx xxxx)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx x obnovu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx dne, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxx právo xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx lhůta pro xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prekluzívními xxxxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx řádu.
28. Podle §55 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx právo xx vyměření xxxx. X xxx je xxxx xxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx obnovy xxxxxx z úřední xxxxxxxxxx vázána na xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxx podle §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx.
29. Jiné xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxxxxxx, x xx ani xxx xxxxxx nového rozhodnutí x obnoveném řízení (§55 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu) ani xxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 daňového xxxx). Xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx žádost daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx xx xxxxxxx s §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx) xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx podle §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxx obnovené xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx průběh obnoveného xxxxxx.
30. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx již xxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx další průběh xxxxxx x povolení xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx povolení xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení (včetně xxxx. navazujícího řízení x xxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx). Obdobně xx platí v xxxxxxx včasného xxxxxxxx xxxxxx x úřední xxxxxxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx opět v xxxxx rozsahu uplatní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx podání xxxxxxx o xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (§56 daňového xxxx)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx, zaniklo-li xxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxx, která bez xxxxxxx odkazuje na xxxxxx xxxxx podle §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x opravě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxx vydat xxxxx do doby xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx lhůtě xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx pravomocně (xxxxx §56 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
32. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nesprávností xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zakládaly pro xxxxxx postup xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx byla zachována xxxx zmíněná xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx daně (§55a xxxxxxxx xxxx)
33. Xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx prominutí xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívat v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx nebo částečném xxxxxxxxx xxxx. Dle §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx x prominutí daně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daňového řízení (xx. včetně xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 a 2 daňového xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§41 xxxxxxxx řádu)
34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx xxxx zákonem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx. Xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx povinnost xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx poslední xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx naposled xxxxxxxxxx stanovená xxxxx xxxxxxxxxxxx postupem xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx zahájením xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx běžet xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx vydané xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx dobu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, x. x. 8 Xxx 111/2005-106, xxxxxxxxxxx pod x. 1264/2007 Sb.NSS).
35. Xxxxxxxx subjektivní xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx stanoví x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (tj. xx xxxxxxxx daňového subjektu), xxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňové přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx známá daňová xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx obnovu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55b daňového xxxx, x to xx lhůty xxxxxxxxx x §47 odst. 1 daňového xxxx, xxxx-xx zvláštním předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není možné xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
36. Jak xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, x. j. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1438/2008 Xx. XXX, xxxxx subjektivní xxxxx xxxxx §41 odst. 1 daňového xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx daň xxxx vyšší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření daně xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx, xxxxx x možností, xxx xxxxx x xxxxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), pokud xxxxxxx xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
37. X xxx xxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxx, xxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx xx i xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxx xxxx) x xxxx xxxxxx, xx xx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x uplynutí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx musí xxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx ovšem xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxx subjektivní lhůtou xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu x dále lhůtou xxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
X.
Xxxxx
38. Xxx xxxx uzavřít, xx argumentaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiléhavou x xxxx tedy xx xx, že xx v daném xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx výměr není xxxxxx správce daně xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně.
39. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx usnesení xx xxxxx senát xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. února 2010
JUDr. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 bylo xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxx x. 304/2009 Xx.