Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx neuplatní x xxxxxx o xxx. xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxx zákona, ani x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 zákona, xxx xxx xxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxx, xxx xx xx zvláštní xxxxxx těchto xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxx xx xxx xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) daně xxxxxx xxxxxxxx zvláštní lhůty xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tuto xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx použít právě xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxx.. xxxxxxxxxxx opravných prostředcích x x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 953/2006 Sb. XXX, x. 954/2006 Xx. NSS, x. 1264/2007 Xx. NSS, x. 1438/2008 Xx. XXX x č. 1542/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXX 014 xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství x Xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx x právní xxxx žalobkyně: VOP 014, s. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Xxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Sedlářem, advokátem xx xxxxxx Xxxxxx 5, Brno, proti xxxxxxxxxx: Finanční ředitelství x Brně, xx xxxxxx xxx. Svobody 4, Xxxx, v xxxxxx x kasační xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx ze xxx 23.11.2006, č. x. 31 Ca 107/2005-28,
xxxxx:
X. Rozšířený xxxxx xx trvává xx xxxxxxx názoru xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94.
II. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sedmému senátu.
Odůvodnění:
I.
Vymezení xxxx
1. Krajský soud xxxxxxxxx ze dne 23.11.2006, č. x. 31 Xx 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx x Xxxxxxxx Xxxxx ze xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, jímž xx xxx vyměřen x xxxxxx podle §55x xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx“) xxxxxxxx odpočet daně x přidané xxxxxxx xx xxxx 463 155 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Ze xxxxxxxxx spisu vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.10.1999 přiznání x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx období III. xxxxxxxxx roku 1999, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx 1 602 137 Kč. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xx xxx 23.11.1999, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30.11.1999, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 19.2.2002, x. x. 11677/02/338922/8377, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpočet xx dani z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Kč. Xxxxxxxx výměr xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 29.11.2004, č. x. 7146/04/XX 130, které xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx 3.12.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx výměru x xxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, žalobkyni xxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 daňového xxxx nadměrný odpočet xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxxxxxx 1999 ve xxxx 463&xxxx;155 Kč. Xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, zamítl. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx brojila xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
3. Krajský xxxx xxxxxxx nedůvodnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x novému vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Východiskem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §55x odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňových rozhodnutí xxxxxxxxxx xx dvou xxx následujících po xxxx, v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx dne 19.2.2002, č. x. 11677/02/338922/8377, jenž byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.4.2002 a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, lhůta xxx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx platebního xxxxxx xxxx úkonem správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 daňového řádu, xxxx xx přerušuje xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxx dovodil, xx úkony xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Platební xxxxx xx nutno xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx daně, xxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx x vyměřuje xxxxxx xxxxxxxxx. Opačný xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zákoně. Xx xxxx xxxxxxxxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx též rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxx krajského xxxxx napadla xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xx. nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. S xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxx pod x. 953/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. NSS dovozuje, xx v posuzované xxxx uplynula xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx daně xxx 31.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx vyvrací xxxxx, xxxxx vedly krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx soudu x dalšímu xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx nelze xxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxx a účelu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Stěžovatelkou xxxxxxxxxxx výklad xx xx svém xxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podmínky. To xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x daňového řádu, xxxxx i tento xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ daně. Xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xx xxxxxx dle §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx xxxx „v xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x úřední xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xxxx názoru, že xxx vyměření, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx daňový xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upravená x §47 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému senátu
6. Xx xxxxxx xxxxxxx xx předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, x xx, xxx je xxxxxxxx výměr vydaný xxxxxxxx xxxx úkonem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
7. Xxxxx senát xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. XXX, x němž xxx xxxxxxxx následující xxxxxx názor: „Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxxx za xxxx směřující k xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a poplatků.“ Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, x změnil xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty, x xxxxxxxxxxxx výkladu §47 xxxx. 2 daňového xxxx. X kdyby xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jazykový xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx obstát x xxxxxxx xx smysl x xxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx izolovaně, xxxxx v kontextu xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nedojde, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. v §50 odst. 5 x 6, §55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx směřujícím x xxxxxxxx daně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně (xxxxx xxxxx §31 odst. 9 xxxx §43 xxxxxxxx řádu), xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daň xxxxxxxxx. Xxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xx již xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxxx samotné vyměření xxxx, xxxx vydání xxxxxxxxxx výměru, jímž xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx je xxxxx xx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, ale rovněž xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Xxxxxx xxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx sedmého xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx omezuje či xxxxxxx neguje možnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vyměření xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu. Xxx správci xxxx, xxx daňovým xxxxxxxxx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle §55x xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx by xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx delší xxx xxxxx xxx. Xxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxx xxxxx, neboť xx lhůta podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx i x xxxxxxx obnovy řízení. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx řízení xxx §54 odst. 3 xxxxxxxx řádu by xxxxxx být nejen xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx opravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §56 xxxxxxxx řádu xx xxxx možno xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx mezi nabytím xxxxxx moci rozhodnutí x odvolání xx xxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx xxxx doměření xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx dnů xxxx měsíců od xxxx vydání. Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx byla xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxx účelné.
11. Sedmý xxxxx argumentuje i xxxxxx §41 daňového xxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx xxxxxxx povinnost xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx nižší (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nižší lze xxxxx xxx §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx lhůtě xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, a xx xxxxx v xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx sedmého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 2 daňového řádu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xxxx xxxxxxxxx xx zahájení xxxxxx kontroly, x xx xx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vydán. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx kontroly a xxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přerušena, xxxxx xx xxxxx x jejímu xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx odvolacího xxxxxx x dodatečný xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx ani xxxxxxx x xxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx tak x případech, xxx xx odvolací xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx proti dodatečnému xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx vyměření xxxx počítané xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx povinnosti podáním xxxxxxxxxxx daňového přiznání.
12. Xxxxx senát tedy xxxxxx k xxxxxx, xx stávající xxxxxx §47 xxxx. 2 x xxxxxxxxxx na §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx může xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx mohlo být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx a jednak x xxxxxxx stanovené xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxxxxx
13. Rozšířený xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x., xxxxxxx-xx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx soudu předložil xxx k rozhodnutí xxxxxxxxxxx senátu xxxxx x xxxx případech, xxx dospěje x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx názoru xxx vysloveného rozšířeným xxxxxxx. Rozhodovací xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. 9. 2005, x. j. 2 Xxx 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) x xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx prostředkem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx následovány xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx prostřednictvím samozřejmě x x xxxxxxxxxxx xxxxx krajských xxxxx x xxxxxxxxx orgánů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx překážkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1792/2009 Xx. XXX), x xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxx neměnná, x xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx. … Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stabilita xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx atributů právního xxxxx. Xxxxx judikatury xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x principiálních důvodů.“ Xxx vyslovení xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx nevytváří překážku xxxx, aby mu xxxxx xxx senátem xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx k rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx doposud xxxxxxxxx xxxxxx názor xxxxxx. Xx xxxxxx druhé xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x spolehlivosti xxx judikatury, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx-xx xx xxxxxxxxx senát xxxx zabývat, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také xxxxxx xxx rozhodnutí xx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx dne 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx x. 1762/2009 Xx. XXX). I xxxx druhá xxxxxxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxx xx měl xxx (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx považován xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, bylo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx věci xxx dalšího xxxxxxxxx x xxxxx senát xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §55x xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx odchýlit xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxxx platební xxxxx xxxx úkonem xxxxxxx xxxx, jenž by xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx přerušoval xxx xxxxxxx prekluzívní xxxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx daně.
16. Xxxxxxxxx senát vedl x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení“ xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, jímž se xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx. dodatečně xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Xx xxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, publikované xxx x. 1542/2008 Xx. XXX) v uvedené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx (dodatečnému) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prekluzívní lhůty xxxxx §47 odst. 1 daňového xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úkony xxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx, xxxxxxx cílem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2007, x. x. 8 Xxx 19/2006-72, www.nssoud.cz , xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, xxx.xxxxxx.xx ).
18. Hlavním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx přerušovat xxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxx). Předkládající senát xx xx xx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx daně xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, je již xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx (x případně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x podstatě vyloučeno, x xx i x případech, kdy xx se xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx senát vychází xxx své xxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladů, xxxxx xxxxxx s xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx vztahuje x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředcích, xxxx. na řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nebere xxxxxx x úvahu, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxx, xxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, x relevantním xxxxx, xxxxxxxx vyjadřuje xxx, xx xxxxxxx: „Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx, nelze daň xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx tří xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx daňové xxxxxxxx…“
20. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx z toho, xx lhůta xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xx xxxxxx x mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxx lhůta xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx lhůtu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx součást zvláštní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xxx tříletá xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx ovlivnit xxxxx xxx xxxxxx řízení x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), resp. xxxxxxxx jeho řádnému xxxxxxxxx.
21. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xx stanoví: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxx lze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx od konce xxxxxxxxxxx období, x xxxx vznikla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx…“ X dikce tohoto xxxxxxxxxx je patrné, xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx limitem xxx možnost změny xxxxxx povinnosti (xx xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jejího xxxx xxxxx §41 x. x. s.), xxxxx xxx modifikována či xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud má xxxx za xx, xx xxxx lhůta xx xxxx xxxxxxx x na xxxxxx x mimořádných opravných xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx daňovém přiznání.
22. Xxxxxxxxx xx prekluzívní xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xx řízení x xxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx prostředcích, xxxx. x dodatečném daňovém xxxxxxxx uplatní následujícím xxxxxxxx:
x) Přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§55x xxxxxxxx xxxx)
23. Xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx: „Xxxx přezkoumání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou let xxxxxxxxxxxxx xx roce, x němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx.“ X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx tato lhůta xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx, kdy xx xxxx dvouletá xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx přezkoumání daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx již uplynula xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§55x odst. 2 daňového xxxx), xxx by se xxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X toho xx xxxxxx, že xxx xxxxx průběh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx potvrzením přezkoumávaného xxxxxxxxxx (§55x xxxx. 1 daňového řádu) xxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) již xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového řádu xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. x. 6 X 76/2001-41, publikovaném xxx č. 178/2004 Xx. XXX, podle xxxxx běh xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxx nevztahuje, xxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení (povolení) xxxxxxxxxxx xxx úkonem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
25. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxx, xx i xxxx xxxxxx musí být xxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení x xxxxxxxx proti xxxxxxxx přezkoumání) xx xxxx xxxxxxx částí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x této xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumání, přičemž xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx nové xxxxxxxxx xxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xxxx oprávněni xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx postupovat x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx průtahů xx xxxxxx §34c xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné a xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx zásadně odlišují, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nadřízený xxxxxxx xxxx, xx daňový xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správce xxxx k dispozici xxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x.x.x. Xxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxx (§54 a §55 xxxxxxxx xxxx)
27. Xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx žádost x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx šesti xxxxxx xxx xxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx uplynutím xxxxx, ve xxxxx xxxxxx právo daň xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxxx této xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Xxxxx §55 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxx nařídí xxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxx nezaniklo právo xx xxxxxxxx xxxx. X xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx případ obnovy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx.
29. Jiné xxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx nestanoví, a xx xxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu) xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 daňového xxxx). Je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx obnovy xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je rozhodující, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 daňového řádu xx xxxxxxx x §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx (stejně jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx) xxxx zachována x xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx by x x xxxxxxx včasného xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx podle §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx obnovy xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xx tedy xxxxx xxxxxxx, xx x případě včasného xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx povolení xxx další průběh xxxxxxxxxx řízení (xxxxxx xxxx. navazujícího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení). Obdobně xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nařízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Na tato xxxxxxxxxx řízení se xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx xxxx, která x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o obnovu, xxxx. v okamžiku xxxxxxxx obnovy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.
x) Opravy zřejmých xxxxx x nesprávností (§56 daňového xxxx)
31. Xxxxx §56 odst. 4 daňového řádu xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx, zaniklo-li xxxxx xxx vyměřit xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx konstrukci zvláštní xxxxx, která xxx xxxxxxx odkazuje na xxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx závěr, že xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx do doby xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx, xxxxxxx je xxxxx vycházet z xxxx, xx x xxxx lhůtě xxxx xxx o xxxxxx xxxx zrušení daně xxxxxxxxxx pravomocně (xxxxx §56 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx).
32. Xxx případné uplynutí xxxxx xxx opravu xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx těchto omylů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumání rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, pokud xx xxxxxx omyly či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxx zmíněná lhůta xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxx (§55a xxxxxxxx xxxx)
33. Xxxxxx xxx řadí xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvíce xxxxxx. Xxxxxxxxxx podle §55x daňového xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně. Xxx §55x xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx x prominutí xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx daňového řízení (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxx (doměření) xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxx přiznání (§41 xxxxxxxx xxxx)
34. Procesním xxxxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxx xxxx xx xxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxx xxxxx xxxx mimořádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyšší xxxx xxxxxx ztráta xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxx daňová xxxxxxxxx (xx. částka daně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovená buďto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx výměrem, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx podle §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx běžet xxxxx xx okamžiku, xxx xxxxxxxxxx vydané na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx moci. Xx tuto dobu xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2007, č. x. 8 Afs 111/2005-106, publikované xxx x. 1264/2007 Xx.XXX).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §41 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. ve xxxxxxxx daňového subjektu), xxx xx ovšem xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx xx daň xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxx řízení xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx, x xx xx xxxxx stanovené x §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx podat.
36. Xxx xxx konstatoval rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.8.2007, x. x. 1 Xxx 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1438/2008 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxxxx daňovou xxxxxx vztahuje též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxxx x možností, xxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx úkony správce xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), pokud splňují xxxxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx.
37. X zde xxxx xxxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx názoru rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odporovalo smyslu xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxx o dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xx. případně xxxxxxxx xxx x xxxx výši) x xxxx důvodu, xx xx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu. I xxx xxxx xxxx xxxxxx, xx se x takovém případě xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx pouze zbývající xxxxx desetileté lhůty xxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx. Xxxxxxx to ovšem xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx xxxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 daňového řádu.
V.
Závěr
38. Xxx xxxx xxxxxxx, xx argumentaci předkládajícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx to, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx dány xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatury, xxxxx níž (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx vyměření (xxxxxxxx) xxxx.
39. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x souladu x §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
*) S účinností xx 1.1.2010 xxxx xxxxxxxxxx §47 změněno xxxxxxx č. 304/2009 Xx.