Právní xxxx:
X. Obecná xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (doměření) daně xxxxx §47 xxxx. 1 zákona x. 337/1992 Sb., o xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx, ani x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání xxxxx §41 xxxxxx, xxx něž xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxx, xxx xx ni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx odkazuje, a xxx je tak xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx přímou xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tuto xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty xxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxx.. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxx druhé xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 953/2006 Sb. XXX, x. 954/2006 Xx. XXX, x. 1264/2007 Sb. NSS, x. 1438/2008 Xx. XXX x x. 1542/2008 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx VOP 014 xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx a soudců XXXx. Xxxxxx Doškové, XXXx. Jakuba Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxx Mazance, XXXx. Karla Xxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x XXXx. Jaroslava Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxx: XXX 014, x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 415, Uherský Xxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx 5, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Finanční ředitelství x Brně, se xxxxxx nám. Xxxxxxx 4, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 23.11.2006, č. x. 31 Xx 107/2005-28,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94.
II. Xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxx xxxx
1. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.11.2006, x. x. 31 Xx 107/2005-28, xxxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxxxx domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxx v Uherském Xxxxx ze xxx 22.12.2004, x. x. 74640/04/338922/8377, xxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §55x xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx „daňový xxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x přidané hodnoty xx xxxx 463&xxxx;155 Xx za xxxxxxxxx xxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999.
2. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 25.10.1999 xxxxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období XXX. xxxxxxxxx xxxx 1999, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;602&xxxx;137 Xx. Xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx ze xxx 23.11.1999, xxx byla xxxxxxxxx doručena xxx 30.11.1999, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 19.2.2002, č. j. 11677/02/338922/8377, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dani x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;666&xxxx;705 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.2.2002 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx dne 29.11.2004, x. x. 7146/04/XX 130, které xxxx žalobkyni xxxxxxxx xxx 3.12.2004, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru x xxxxxx xxxxx §55b xxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.12.2004, č. x. 74640/04/338922/8377, žalobkyni xxxxxxx xxx §55x xxxx. 6 daňového xxxx xxxxxxxx odpočet xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx III. xxxxxxxxx 1999 xx xxxx 463 155 Xx. Xxxxxxxxxx správce xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.12.2004, xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2005, x. x. 2155/05/XX 130, xxxxxx. Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozsudkem xxxxxx.
3. Xxxxxxx soud xxxxxxx nedůvodnou žalobní xxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx došlo xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §55x xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v němž xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci. Platební xxxxx xx xxx 19.2.2002, x. j. 11677/02/338922/8377, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.4.2002 a xxxxxxxxxx žalovaného, xxxx xxxx nařízeno xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxx 29.11.2004, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daně ve xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxx prekluzívní xxxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového řádu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za úkon xxxxxxx xxxx, xxxx xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx a vyměřuje xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx nemá xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x zákoně. Za xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty k xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx považoval xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadla žalobkyně (xxxxxxxxxxxx) kasační stížností, xxxxxx xxxxxx o xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx daně xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikované xxx x. 953/2006 Xx. XXX x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Xxx 42/2004-61, xxxxxxxxxxx xxx x. 954/2006 Xx. XXX xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx uplynula prekluzívní xxxxx x xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx daně xxx 31.12.2002. Xxxxxxxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx rozhodnutích xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x zamítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxx za nedůvodnou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx §47 odst. 2 daňového xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx rovněž xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx využití mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelkou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx svém důsledku xx značné míry xxxxxxxx xxxxxxxx účinné xxxxxxx daňových rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podmínky. Xx xxxxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §55x xxxxxxxx řádu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx „konečnému xxxxxxxxx“ xxxx. Lhůta x použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí xxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxxxxx o výsledku xxxxxxxxxxx xxx §55b xxxx. 6 daňového xxxx bylo „x xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocným (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx výměrem, xx xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxx názoru, xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx přiznání xxxxxx xx daňový xxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale x xx xxxxxxx předchozího xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx upravená x §47 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
6. Xx právní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §47 odst. 2 x xxxxxxxxxx xx §46 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, x xx, xxx je xxxxxxxx výměr xxxxxx xxxxxxxx daně úkonem xxxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx poradě xxxxxx x právnímu xxxxxx, jenž xx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2006, č. x. 2 Xxx 52/2005-94, publikovaným xxx x. 953/2006 Sb. XXX, v němž xxx vysloven následující xxxxxx názor: „Xxxxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxx senát xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xx xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Afs 52/2005-94, a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
8. Xxxxxxxxx senát xxxxxxxx xxx sedmého xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jazykový xxxxxx je správný, xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxx „xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx“ totiž xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nedojde, xx xx výjimky xxxxxxxx xxxx. x §50 xxxx. 5 x 6, §55x xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx, ani x xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxx směřujícím x vyměření daně xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně (xxxxx xxxxx §31 odst. 9 xxxx §43 xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx jiný „xxxxxxxxxxxxx xxxx“ xx již xxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, jímž xx xxxxx samotné vyměření xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx daň xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xx xxxxx xx lhůtě xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
9. Platební xxxxx xx xxxxx nejen xxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx použití xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, postrádá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §55x xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx umožněno xxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxx xxxxx x xxxx naplnění xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §55x odst. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx neuplynula xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx až xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx §55x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
10. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmý xxxxx i v xxxxxxx xxxxxx řízení. X xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydány xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx možno xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx opravy xxxxxxxx omylů x xxxxxxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxxxx podle §56 xxxxxxxx řádu xx xxxx xxxxx opravu xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx lhůty x xxxxxxxx xxxx doměření xxxx. Xxxxxx zřejmé xxxxx či nesprávnosti xxxxxxxxxx výměru by xxx xxxx lze xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx od xxxx vydání. Xx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx byla náprava xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx sedmého xxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx §41 daňového xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xx xxx xx daňovou xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx nutno xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xx xxx xxxxx, xxxx. xxxxx než xxxx xxxxxxxx známá daňová xxxxxxxxx. Dodatečné daňové xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx nižší lze xxxxx xxx §41 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxx xxx xx lhůtě xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xx pouze x xxxxxxx, xx nejsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx. Xxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxxxx xxxxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx až xx xxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xx uvedenou xxxx přerušuje a xxxxxx xxxxx běžet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xx xxxxx lhůta xxx vyměření xxxx xxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx marnému xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xx tak xxxxx určit ani xxxxxxx a konec xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx vyslovený xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx souvislosti mohl xxxx x xx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx daňových subjektů, xxxxx by xxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx, xxxxxxxxx x podaném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pro vyměření xxxx počítané xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx subjektům xxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
12. Xxxxx senát xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx stávající xxxxxx §47 odst. 2 x xxxxxxxxxx na §46 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx zneužití xxxxxx v neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx mohlo xxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx ztráty xxxxxxxxxxxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxx zkoumal, xxx xx oprávněn xx xxxx rozhodovat. Xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. s., xxxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx odlišný xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plyne, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx předložil xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx názoru, než xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx x v xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. 9. 2005, č. x. 2 Afs 180/2004-44, xxx.xxxxxx.xx ) a xxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx senátů Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x rozhodovací xxxxx krajských xxxxx x správních xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx nemůže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx budoucímu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 8.1.2009, x. x. 1 Xxx 140/2008-77, xxxxxxxxxxxx xxx x. 1792/2009 Xx. NSS), s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, „xxxxxxxxxx správních xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. … Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je nezbytnou xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx atributů právního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx situace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.“ Xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nevytváří překážku xxxx, xxx xx xxxxx být xxxxxxx xxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx x rozhodnutí x téže xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx zastávaný xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xx rozšířený xxxxx xxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxx přistupovat jen x důvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxx a přesvědčivých. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx naplněna, xxxxx xxxxx senát xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxx zaujetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxx otázce xxxxx xxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx.
14. Xx-xx xx rozšířený senát xxxx zabývat, musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx také význam xxx xxxxxxxxxx xx xxxx (srov. např. xxxxxxxx rozšířeného senátu xx xxx 12.6.2007, x. x. 2 Xxx 52/2006-86, xxxxxxxxxxx xxx č. 1762/2009 Xx. NSS). X xxxx xxxxx xxxxxxxx xx splněna, xxxxx xxxxx xx xxx xxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx daně, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx prekluzívní xxxxx x předmětné xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx úvahami x xxx, xx jaké xxxx se xxxx xxxxx vztahuje na xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxx §55x daňového xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
15. Xxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxx se xxxxxxxx xx svého dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.5.2006, x. x. 2 Xxx 52/2005-94, xxxxxxxxxxxx xxx x. 953/2006 Xx. NSS, xxxxx xxxxx platební xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xx xxxxxx §47 xxxx. 2 daňového xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxx vyměření xxxx.
16. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx závěru xxxxx xxxxxxxxxx výklad xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx xx „úkon xxxxxxxxx x vyměření xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení“ xx xxxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxx jen stěží xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, jímž se xxx právě již xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dospět xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx, x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx x xxxx, aby xxxxx k přerušení x novému běhu xxxxxxxxxxx xxxxx podle §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx.
17. Na xxx nic xxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx nepostačuje, xxxxx xxx xx třeba xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 31.5.2006, x. x. 5 Afs 42/2004-61, xxxxxxxxxxx pod x. 954/2006 Sb. XXX, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 23.10.2007, x. x. 9 Xxx 86/2007 - 161, xxxxxxxxxxx xxx x. 1542/2008 Sb. XXX) v xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx výměru xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx této xxxxx xxxx xxxxxxxxx přerušit xxxxxx úkony správce xxxx xx odvolacího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření xxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2007, x. x. 8 Xxx 19/2006-72, www.nssoud.cz , xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.12.2009, x. x. 7 Xxx 36/2008-134, xxx.xxxxxx.xx ).
18. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx měl (dodatečný) xxxxxxxx xxxxx přerušovat xxx lhůty xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx dostatečný xxxxxxx x xxxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxxx institutů, které xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx xxxxx xxxxx x pravomocnému (dodatečnému) xxxxxxxx daně na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx mimořádných opravných xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx x xxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x podstatě xxxxxxxxx, x to i x xxxxxxxxx, xxx xx xx tak xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vychází xxx xxx xxxxx x nesprávných předpokladů, xxxxx xxxxxx s xxx, xx se xxxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. na řízení x dodatečném daňovém xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x úvahu, xx xxxxxx řád xxxxxxx xxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu oproti xxxxxx xxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Tuto xxxxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx stanoví: „Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákon nestanoví xxxxx, nelze xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx odpočet xx uplynutí xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx daňové přiznání…“
20. Xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu se xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx, xxx je xxxx lhůta pro xxxxxxxx (xxxxxxxx) daně xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx dodatečného daňového xxxxxxxx. Zároveň xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx použití xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx tedy xxxx zvláštní lhůta xxx xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx prekluzívní xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx), resp. xxxxxxxx xxxx řádnému xxxxxxxxx.
21. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx upravené v xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx řádu, x xxxx se xxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxxx xxx však xxx xxxxxxxxxx xx deseti xxx xx konce xxxxxxxxxxx období, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxx daňové přiznání…“ X dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxx nepřipouští xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx povinnosti (xx xx xx xxxxxxxx xxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (jinou xxxxxxx xx možnost xxxxxxx jejího běhu xxxxx §41 x. x. s.), mohla xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stranou na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxx za xx, xx tato lhůta xx xxxx xxxxxxx x na řízení x xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxxxx, resp. x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx pro vyměření (xxxxxxxx) daně xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx (§55b xxxxxxxx xxxx)
23. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x §55x xxxx. 2 daňového řádu: „Xxxx přezkoumání xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dvou xxx xxxxxxxxxxxxx po xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx.“ V xxxxxxx x výše xxxxxxxx xx xxxx lhůta xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx úpravy, xxx x v xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxxxx xxxxx přezkoumání daňového xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx.
24. Xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydáno (§55x xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx doručeno xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx roce, x němž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx (§55b xxxx. 2 daňového řádu), xxx xx se xxx xxxxx xxx xx uplynutí lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X toho xx xxxxxx, že ani xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx potvrzením přezkoumávaného xxxxxxxxxx (§55x odst. 1 xxxxxxxx xxxx) xxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkoumání (§55b xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 daňového řádu xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxx korigovat xxxxxx názor xxxxxx xxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 X 76/2001-41, xxxxxxxxxxxx xxx x. 178/2004 Xx. NSS, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (nařízení) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ani xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nařízení (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx byl úkonem xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
25. Xx xxxxx xxx xxxxxx xx tom, xx x toto xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx let xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx řízení x odvolání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) je xxxx omezena částí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x této lhůty xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx xxxx lhůty xxxx xxxxx žádným xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxx limit xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx přezkumné xxxxxx xx xxxxxxxx orgán x tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx otálet xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx samý xxxxx xxxx xxxxx. X na xxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxx povinnost správce xxxx postupovat x xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx průtahů xx xxxxxx §34c xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx lhůty xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odlišují, xx xxxxx xxxxxxxxx, xx správce xxxx xx x v xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx §34x xxxx. 1 daňového xxxx xxxxx. V xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx lhůty xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx §34x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, má daňový xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx k dispozici xxxxxx podle §79 x xxxx. x.x.x. Xxxx konstatování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx procesní xxxxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxxx xxxxx bude xxxx zabývat.
b) Xxxxxx xxxxxx (§54 x §55 xxxxxxxx xxxx)
27. Xxxxx §54 odst. 3 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx do šesti xxxxxx ode dne, xxx xx žadatel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xxxx doměřit. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxx řízení ztotožněna x prekluzívními lhůtami xxx xxxxxxxx daně xxxxx §47 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx.
28. Podle §55 odst. 2 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nezaniklo právo xx xxxxxxxx daně. X xxx xx xxxx zvláštní xxxxx xxx xxxxxx obnovy xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx vázána xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx.
29. Xxxx xxxxx xxxxxx řád v xxxxxxxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx) xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx (§55 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx). Je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx objektivní xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 daňového xxxx xx xxxxxxx x §47 odst. 1 x 2 daňového xxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu) xxxx zachována x xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx xx i x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §54 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx provést xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxx, xxx rozhodnutí x nařízení xxxxxx xxxx vydáno x xxxxxxxx xxxxxxxx doručeno xx lhůtách xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
30. Xx tedy xxxxx xxxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx již xxx lhůty xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx další průběh xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx povolení xxx xxxxx průběh xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx. navazujícího xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx včasného nařízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůta xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx. xxxx xxxx, která x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx. x okamžiku xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povinnosti ještě xxxxx.
x) Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a nesprávností (§56 xxxxxxxx xxxx)
31. Xxxxx §56 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu xxxxxx xxxx zrušení xxxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx právo xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx doby xxxxxxxx xxxx podle §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx xxx x opravě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §56 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přípustné odvolání).
32. Xxx xxxxxxxx uplynutí xxxxx xxx opravu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx omylů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx důvod x xxxxxxx xx xxxxx xxxx zachována xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zahájení xxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxx (§55a xxxxxxxx xxxx)
33. Xxxxxx xxx řadí mezi xxxxxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx prominutí xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx prostředek“ xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx patrně xxxxxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxx §55x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx vyměření či xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle §55x xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx není možnost xxxxxxxxx daně žádným xxxxxxxx omezena.
e) Xxxxxxxxx xxxxxx přiznání (§41 xxxxxxxx řádu)
34. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx mimořádné xxxxxxx prostředky, je xxxxxxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxx §41 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodatečné xxxxxx přiznání xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vyšší nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnost (xx. částka xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovená buďto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x opravném xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxx xx xxxxx §41 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx přerušuje xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx běžet xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxx dobu xxxxx xxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.3.2007, x. x. 8 Afs 111/2005-106, xxxxxxxxxxx xxx x. 1264/2007 Sb.NSS).
35. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu §41 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxx x pro podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxx nižší xxxx daňovou ztrátu xxxxx, než je xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxx (xx. ve xxxxxxxx daňového xxxxxxxx), xxx je xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx omezeno §41 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lze platně xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx obnovu xxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx §55x daňového xxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uvádí xxxxx konkrétní xxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx.
36. Xxx xxx konstatoval rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.8.2007, č. x. 1 Afs 20/2006-60, xxxxxxxxxxxx xxx č. 1438/2008 Sb. XXX, xxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxxxx §41 xxxx. 1 daňového xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxx daň xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vyměření daně xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, xxxxx x možností, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
37. X xxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx by xxx xxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxx xxxxxxxx úpravy, xxxxx by x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx možné xxxxxx x dodatečném xxxxxxx přiznání xxxxx xxxxxxxx (xx. případně xxxxxxxx daň x xxxx výši) x xxxx důvodu, že xx xx x xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. X xxx xxxx musí xxxxxx, xx xx x takovém xxxxxxx xxxxx podle §47 xxxx. 1 daňového xxxx již xx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x toto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx desetileté xxxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x x případě xxxxxx x dodatečném daňovém xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxxx ztrátu xxxxx, xxxxx xx omezeno xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §41 xxxx. 1 daňového řádu x dále lhůtou xxxxx §47 odst. 2 daňového řádu.
V.
Závěr
38. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx předkládajícího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx x nemá xxxx xx xx, že xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od xxx dosavadní xxxxxxxxxx, xxxxx níž (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §47 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu, xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx.
39. X xxxxx závěrem xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §71 odst. 1 Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vrací sedmému xxxxxx k projednání x xxxxxxxxxx. Právním xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vázán.
Poučení: Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 23. xxxxx 2010
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2010 bylo xxxxxxxxxx §47 xxxxxxx xxxxxxx x. 304/2009 Xx.