Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx [§35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx (x. 50/1976 Xx.)] xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. XXX.
Xxx: x) Obec Xxxxxx, x) xxxx Výsluní xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Xxxxxxx, x xxxxxx věci xxxxxxx: x) O. K., x) X. V., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Bezděkem, xxxxxxxxx x Xxxxx 4, Xx Xxxxxxxx 30, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx Labem, Xxxxx Hradební 311/48, xxxxxxxxxx XXXx. Danielem Xxxxxxx, xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx, Jiráskova 413, x řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 12.2.2004, xx. XXX/789/03/23877/2004/Xx, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxx Xxxxx xx dne 31.3.2005, xx. 15 Xx 74/2004-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx se xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Městský xxxx, xxxxxxxx xxxx, zastavil xxxxx §35 odst. 3 zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx ze xxx 20.10.2003, xx. XxX/1486/2002-Xxx, územní řízení x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, změnil x xxxxxxxx X. x X. rozhodnutím ze xxx 12.2.2004, xx. XXX/789/03/23877/2004/Xx, část výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemky doplnil) x část jeho xxxxxxxxxx, x ostatních xxxxxxx odvolání zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx rámec shora xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxx pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dne 21.1.2003 xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dělení xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X. x X. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx) žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Ústí nad Xxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx, x poškození xxxxx xxxx spatřují x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx formou opatření xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nemuselo xxx xxx rozhodování xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem (xxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx §1 x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřad xxxxxxx opatření porušil §3 odst. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „správní řád“), xxxxx žalobci jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx respektován xxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx vedeno xxxxxxxx orgánem xxx, xxx podporovalo xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x dělení xxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxx. Žalobci označili xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx proto, xx žalovaný xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územní řízení xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx x zastavení řízení xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx §35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx zastavení řízení xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx nedoplní svůj xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxx lhůtě.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a věcné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx vyloučena xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §70 xxxx. x) x x) s. x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx správním xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z §65 odst. 2 x. x. s. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxx zkráceni xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nějž xxx zastavit xxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podle §35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx vztahy obou xxxxxx. X xxxxxxxx, xxxx byl udělen xxxxxxx x dělením xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nebyl x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2005, xx. 15 Xx 74/2004-32, xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx, x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x., xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x předcházejícím xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí.
Krajský xxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx podle §70 xxxx. x) x x) s. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 65 xxxx. 1 x. x. x. x pouze upravují xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluky xxxxx §70 písm.c) x. x. x., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx nejsou dány xxxxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx není xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem.
Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx vypořádat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z §65 odst. 2 x. x. x. x svého předchozího xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. §34 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx. Podle §65 xxxx. 2 s. x. x. ovšem xxxxxxx musí tvrdit xxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxx musí xxxxxx, xx xx xxxx xxxx zkráceni způsobem, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřně xxxxxxxx. Krajský soud xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tím, že xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx a xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx x jeho výroku xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 18.9.2002 xxxxx na vydání xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxx kromě označení xxxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx elektrárny“. Xx věci xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jehož základě xxx xxxxxxxxxxx vyzván x xxxxxxxx návrhu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a doklady x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§29 xxxx. 1 správního xxxx). Xxxxxxxx xxxx stanovil xxx xxxxxxxx návrhu xxxxx xx 31.3.2003 x xxxxxxxx poučil xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 6.1.2003 xxxxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x stavební xxxx xxxxxxx xxxxx účastníky xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s §30 xxxxxxxxx xxxx x žádosti xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníci řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zahájeném xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x doplnění návrhu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 20.10.2003, čj. XxX/1486/2002-Xxx, xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx rámec xxxxxxxxxx x xx xx xxxx pravomocně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 21.1.2003 xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výluku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx zakládají, mění, xxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Podle smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobní xxxxxxxxxx dána xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx x konkrétním adresátům, xxxxxx xxxxxx sféry xxxxxxx. Pojmem „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx publikovaném xxx x. 906/2006 Xx. XXX, na xxxxx se x xxxx posuzované xxxx xxx stručnost xxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím zakládajícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx skončeno xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx toto rozhodnutí xxxxxxxx způsobem dotknout xxxxxx sféry xxxxxxxxx xxxxxx a nelze xx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se x xxxxxxxx platností rozhoduje x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx mj. xx xxxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) a xxxxxx 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xx ze xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Meze xxxxx xx přístup x xxxxx představují xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxx si otázku, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx podle §70 xxxx c) x. ř. x. xx, xxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx řízení, xx. xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vedení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx později xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, vedoucí x xxxxxxx vlivu xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx o tom, xxx žalobci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx podstatné, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx sféře xxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxx xxxxxx, děje xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x nevyloučeným x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 x. x. s.
Co xx namítaného nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobců Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pro osoby, xxxxx xx staly xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. (xxx §65 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxxx (§34 xxxx. 3 stavebního zákona), x xxxx xxxx xxxxxxxxxx svá práva, x xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ochrany.
Jak xx xxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem, zejména xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxx, došlo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního řízení, xxxxx stavební xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx byla při xxxxxxxxxx zohledněna. Žalobci xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx přes vědomí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx připustil, xxx xx souběžně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx věci vydáno xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx mohl mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxxxx přístup, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vyžadující xx žalobcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za nepřijatelný.
Co xx další kasační xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, jehož xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně.
Správní xxxxxx tvoří x xxxxxx jeden celek, x xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně. X xxxx jej xxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxx nějž xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xx x mezích xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx ten xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxxxx (§47 správního xxxx), xxxxxxxxxxx výroku xx rozhodnutí ve xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx něhož bylo xxxxxxxxxx, popř. též xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§47 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o odvolání xxxxxxx (xxxx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx po xxxxx x xxxxxx stránce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dalšího xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xx xxx x případě, že xxxxxxxx orgán xxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx než xxxxx I. xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, úvahy, xxxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů x xxxxxx předpisy, xx xxxxxxx základě xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazního x xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxxxxxx pojímat xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx dne 27.12.2001, xx. 7 X 84/99-38 xxxxxxxx, že „xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně; xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxx vada xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho nepřezkoumatelnost“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 1/2003 Xx. NSS).
Stěžovatel xxx xxxxx, že xxxxxxxx citovaný xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx přes xxxxxxxx změnu obsahově xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx, stalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xxxxxxxxx xxxxx x specifikaci xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně, xxx x x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx nesrozumitelnost, a xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zrušil.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. ř. x.], xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx posoudit, xxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx dostatečné xxx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx návrh v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x upozornil jej, xx jinak xxxxxx xxxxxx zastaví. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovené lhůtě xxxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx názoru žalobců, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxx. Správní řád xx xxxxxxx pouze xx situace, xxxxx xxxxxx stavebním zákonem xxxxxx (xxxx. §140 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle §30 xxxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dělení xxxxxxx, xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx jím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x §60 xxxx. 1, xxxx xxxxx, s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx náhradu xxxxxxx nepřiznal.
Poučení: Proti xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.
V Xxxx 28. xxxxx 2007
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).