Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení [§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.)] xx rozhodnutím xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.
Prejudikatura: x. 906/2006 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxxx x Mgr. Xxxx Xxxxxxx, v xxxxxx xxxx žalobců: x) X. K., x) X. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxx 4, Xx Xxxxxxxx 30, xxxxx xxxxxxxxxx: Krajský xxxx Ústeckého kraje, Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx 311/48, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx 413, x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2004, čj. XXX/789/03/23877/2004/Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem xx xxx 31.3.2005, xx. 15 Xx 74/2004-32,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx se právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 zákona x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) rozhodnutím xx xxx 20.10.2003, čj. XxX/1486/2002-Xxx, xxxxxx řízení x xxxxxx pozemků. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, změnil k xxxxxxxx X. x X. rozhodnutím xx xxx 12.2.2004, xx. XXX/789/03/23877/2004/Xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. stupně (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemky doplnil) x část xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovil xxxxxxxx xxxx xxx 21.1.2003 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
X. x X. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně) xxxxxxx x Krajského soudu x Xxxx xxx Xxxxx. Namítaly, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx spatřují x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx rozhodování xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obcí xxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Správní xxxxxx xxxxxxxx procesním xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx namísto xxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxx xxxxxxx územního plánování, xxxxxxx §1 x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx nemohli xxxxxx hájit svá xxxxx x zájmy. Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx ani §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx orgánem xxx, xxx xxxxxxxxxxx důvěru xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x dělení pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx územní řízení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. souhlas všech xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x věcné. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x x) x. x. s., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. a xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx z §65 odst. 2 x. ř. s. Xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, podle nějž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podle §35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx; v argumentaci xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, zdůraznil, že xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx být xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2005, xx. 15 Ca 74/2004-32, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx vrátil k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. s., xx. xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxxxxx spočívající x nesrozumitelnosti x xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí.
Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) x x) s. ř. x., neboť nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx upravují xxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx.x) x. x. s., xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodnutím o xxxxxxxxx řízení xxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx nejsou dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx správním orgánem.
Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxx žalobci nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvozují x §65 odst. 2 x. ř. x. x xxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) řízení, xxxx. §34 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, podle xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, která xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx tvrdit, xx xx xxxx xxxx zkráceni xxxxxxxx, xxxxx mohl xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx z žaloby xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx facto xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxxxx toto rozhodnutí x xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxx 18.9.2002 xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemků xxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx“. Xx xxxx xxxx xxxxxx ústní jednání, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyzván x xxxxxxxx xxxxxx x přesně specifikované xxxxx a xxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx (§29 odst. 1 správního xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx doplnění xxxxxx xxxxx xx 31.3.2003 x výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nedostatky xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxxx. Dne 6.1.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se x xxxxxxx s §30 xxxxxxxxx xxxx x žádosti vyjádřili. X výjimkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx nesouhlas x požadovali, aby xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx x zahájeném xxxxxxx řízení x xxxx tak vzaty x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx. Po marném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2003, xx. XxX/1486/2002-Xxx, xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x do té xxxx xxxxxxxxxx neukončeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 21.1.2003 xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zastavení xxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a které xxxx aktem, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení svých xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx smyslu x xxxxx citovaného xxxxxxxxxx je žalobní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx se xx konkrétní xxxx x konkrétním adresátům, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxx x rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX, na xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxx správní xxxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zakládajícím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sféry účastníka xxxxxx a nelze xx bez xxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nepochybně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím, xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx s xxxxxxxx platností rozhoduje x xxx, xxx xxxx dány xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. xx xxxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx lze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx představují xxx. kompetenční xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx však nutno xxxxx si otázku, xxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx její xxxxx. Xxxxxxx výluky xxxxx §70 xxxx x) x. ř. s. xx, xxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx. úkony, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nečinil předmětem xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx vlivu xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxx svědčí xxxxx xx xxxxxxx x soudu či xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx podstatné, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zda xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, spadajícím xx xxxxxxx generální xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 x. x. x.
Xx xx namítaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxx, xxxxx se staly xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxx podat xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. (xxx §65 xxxx. 2 s. x. x.). Xxxx xx xxxxxxxxxx územního xxxxxx (§34 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona), x xxxx může xxxxxxxxxx svá xxxxx, x jsou-li xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx zvoleným xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxxx opatření, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, došlo k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx územního řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) stanoviska x xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobci xxxxxxxxxx, xx stavební xxxx xxxx vědomí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx územního řízení xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které bylo xxxxx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X citovaného xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx tvrzený zásah xx právní sféry xxx takové intenzity, xx xxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vyžadující xx žalobcích doslovnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že „xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, takovým xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xx xx další xxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx tvoří x xxxxxx xxxxx celek, x xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx napravit xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X xxxx jej xxxxxxxxx §59 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o přezkum x celém rozsahu, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx a vykonatelnou xxxxx správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 správního xxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx. též xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx vymezit, xxx o odvolání xxxxxxx (xxxx věcně x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx) a při xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx po xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnu. Xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nepatří, x to ani x případě, že xxxxxxxx xxxxx vzal x úvahu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx uvede xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, úvahy, xxxxxx xxx veden xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xx třeba xx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx změní, xxxxxx xxxxxxxxxx pojímat do xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx musí zahrnout xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xx smyslu §59 xxxx. 2 správního xxxx znamená změnu xxxx xxxxxx, a xxxx důvody jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx, xxxx. již Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 27.12.2001, xx. 7 X 84/99-38 xxxxxxxx, že „xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx; xxxxx se xxx xxxxx, xxxx xxx xxxx xxxx výroku xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx názor xxxxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 1/2003 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx citovaný judikát xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx on přes xxxxxxxx změnu obsahově xxxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x xxxxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx potvrzení. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x specifikaci xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx x něj xxxxx xxxxxxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxx dovodit.
Co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxx xxxxxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx-xx předložený xxxxx xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx, stavební xxxx xxxxxxx vyzval xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx jinak územní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx úřad xxxxxx řízení x xxxxxxx xx zákonem (§35 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxx, xxxxx xxxx měl xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xx situace, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (srov. §140 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx podle §30 správního xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xx marném xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Opatření xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plány x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proto xx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud nemohl xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. zamítl.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x §60 odst. 1, xxxx xxxxx, x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx nemá xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, žalobcům xxxxx xxxxxxxxxx náklady x souvislosti x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikly, xxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 28. února 2007
XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx
*) X účinností xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon).