Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení [§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 50/1976 Xx.)] je rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Sb. XXX.
Xxx: x) Obec Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Passera, x xxxxxx věci žalobců: x) X. X., x) O. X., xxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Bezděkem, xxxxxxxxx x Xxxxx 4, Xx Xxxxxxxx 30, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx 311/48, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx, Jiráskova 413, x řízení o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.2.2004, xx. UPS/789/03/23877/2004/Sv, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx xx xxx 31.3.2005, xx. 15 Xx 74/2004-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
Městský úřad, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx řádu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „stavební xxxxx“) rozhodnutím ze xxx 20.10.2003, xx. XxX/1486/2002-Xxx, xxxxxx řízení x dělení pozemků. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx územního xxxxxxxxx x stavebního xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx K. x X. xxxxxxxxxxx ze xxx 12.2.2004, čj. XXX/789/03/23877/2004/Xx, xxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx (xxxxxxx xxxx specifikoval x xxxxxxx pozemky doplnil) x část jeho xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
Xxxx rámec xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zahájeného x do té xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení vyslovil xxxxxxxx úřad dne 21.1.2003 souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánů xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx pozemků.
K. x X. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx) xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxxxx úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, x poškození svých xxxx xxxxxxxx v xxx, xx vydáním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx účastníků územního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx procesním xxxxxxxx (xxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §1 x §2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úřad xxxxxxx opatření porušil §3 odst. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., o xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu x xxxxxx nebylo vedeno xxxxxxxx orgánem tak, xxx podporovalo důvěru xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx a opatření x xxxxxx pozemků xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx označili xxxxxxxx rozhodnutí za xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xx svém rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, z jakého xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx územní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §30 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx výzvy xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě.
Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyloučena ze xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. a) x x) x. x. x., neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž žalobní xxxxxxxxxx žalobců, xxxxx xx dovozují x §65 xxxx. 2 x. x. s. Xxxx považuje za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobců x zkrácení xx xxxxxx právech xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zkráceni xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx odmítl xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx podle §35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx; x argumentaci xxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx vztahy obou xxxxxx. X opatření, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x dělením xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2005, xx. 15 Ca 74/2004-32, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx opřel x kasační xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím řízení, x nepřezkoumatelnost spočívající x nesrozumitelnosti a xxxxxxxxxx důvodů rozhodnutí.
Krajský xxxx xx podle xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. a) x x) s. ř. x., xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 65 xxxx. 1 x. x. s. x pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvažoval x xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §70 xxxx.x) x. x. x., xxx nesprávně uzavřel, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx nejsou xxxx xxxxxxx předpoklady pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx správním xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx vypořádat x xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimováni x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxxx odvozují x §65 odst. 2 x. ř. x. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx, xxxx. §34 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Podle §65 xxxx. 2 s. x. x. ovšem xxxxxxx xxxx tvrdit xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx nich xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mohl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxxxx tvrzení, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zjistil, že xx facto došlo x xxxxxxxxx, nikoliv xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxx možné zamítnout xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xx Pozemkový xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 18.9.2002 xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx x xxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx xxxxx - větrné elektrárny“. Xx xxxx xxxx xxxxxx ústní jednání, xx xxxxx základě xxx xxxxxxxxxxx vyzván x doplnění xxxxxx x přesně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x řízení bylo xxxxxxxxx (§29 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx 31.3.2003 x výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx, řízení xxxx xxxxxxxxx. Dne 6.1.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx územního řízení x stavební úřad xxxxxxx xxxxx účastníky xxxxxx, xxx se x xxxxxxx x §30 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X výjimkou jednoho xxxxxxx účastníci xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pozemků xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx marném xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx územní xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2003, čj. XxX/1486/2002-Xxx, xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx zahájeného x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx 21.1.2003 xxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx územního řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud se xxxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx kompetenční výluku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx upravuje vedení xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx, jímž xx zakládají, xxxx, xxxx, xxxx závazně xxxxxx práva x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx stěžovateli x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je k xxxxxx žaloby legitimován xxxxx, kdo tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx konkrétní xxxx x xxxxxxxxxx adresátům, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx „rozhodnutí“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxxxxx xxxxxxx x rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x usnesení xxxxxxxxxxxx xxx x. 906/2006 Xx. XXX, na xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx odkazuje. Xxxxx xxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ukončeno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, může xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx upravuje pouze xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxx platností xxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxxx xxx projednání xxxxxx účastníka xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx. xx xxxxxx xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxx 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod xxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ledaže xx xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx zákon. Meze xxxxx na xxxxxxx x soudu představují xxx. kompetenční xxxxxx, xxx jejich xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx otázku, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx výluky xxxxx §70 xxxx x) x. x. x. xx, xxx se xxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxxx samé a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxx vedení xxxxxx, xx. úkony, xxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx, nečinil předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, vedoucí v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx ke xxxxxxx takového rozhodnutí xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxx se k xxxxxxx svědčícímu ve xxxxxxxx výkonu tohoto xxxxx.
X posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx procesněprávní xx xxxxxxxxxxxx povahy, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx, děje xx tak soudně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxxx generální xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 x. x. x.
Xx xx namítaného nedostatku xxxxxxx legitimace žalobců Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx x pro xxxxx, xxxxx xx staly xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žalobu xxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. (viz §65 xxxx. 2 x. x. x.). Obec xx xxxxxxxxxx územního xxxxxx (§34 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona), x němž může xxxxxxxxxx xxx xxxxx, x jsou-li tato xxxxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx ze xxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx odňal xxxxxxx, aby jejich (xxxxxxxxx) stanoviska k xxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxx vědomí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxx xxxxxx intenzity, xx xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx přístup, jehož xx xxxxxxxxxx xx xxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx doslovnou xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxx xx „xxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkrácen xx právech, xxxxx xxxx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx mít za xxxxxxxx nezákonné rozhodnutí“ Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxx kasační xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx soud ztotožnil xx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx nahrazení jak xxxxxx tak x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně.
Správní xxxxxx tvoří x xxxxxx xxxxx xxxxx, x xx až xx xxxxxx moci xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx napravit xxx xxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx I. xxxxxx, xxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxxx §59 odst. 1 správního xxxx, xxxxx nějž xx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxx o přezkum x xxxxx xxxxxxx, xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Změna ovšem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu musí xxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxxxxxxx xxxx), náležitostí xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxx. též xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxx musí xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx) a xxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně xxxx po věcné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx dalšího xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x xx ani x případě, xx xxxxxxxx xxxxx vzal x úvahu jiné xxxxxx rozhodnutí než xxxxx I. stupně. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, úvahy, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x právní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). X odvolacím xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxx xxx změna xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx vypořádat i x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx pojímat do xxxxxx rozhodnutí, nýbrž xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx změnu xxxx výroku, x xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xx stabilní xxxxxxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx xxx 27.12.2001, xx. 7 A 84/99-38 xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx měnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx; xxxxx se tak xxxxx, může xxx xxxx xxxx výroku xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho nepřezkoumatelnost“. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 1/2003 Xx. XXX).
Xxxxxxxxxx xxx tvrdí, xx xxxxxxxx citovaný judikát xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně. Xxxxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx x částečném xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx, xxx x o xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx soud xx xxxxxxx zrušil.
Nejvyšší správní xxxx nepřisvědčil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.], xxxxx z xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx správní orgán xxx oprávněn posoudit, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx dostatečné xxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxx x upozornil jej, xx jinak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx orgán x xxxxx xxxxxxx postupovat xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxx. Správní řád xx použije xxxxx xx situace, xxxxx xxxxxx stavebním zákonem xxxxxx (xxxx. §140 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx právní otázku xxxxxxxx xxxxx řeší xxxxxxxxx, postup xxxxx §30 správního xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx marném uplynutí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stavebního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plány x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jím Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. x. zamítl.
Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o §60 odst. 1, xxxx první, s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxx, proto xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx nevznikly, xxxxx xxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 28. xxxxx 2007
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx
*) X xxxxxxxxx xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Xx., o územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx).