Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení [§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (č. 50/1976 Xx.)] je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 906/2006 Xx. NSS.
Věc: x) Xxxx Xxxxxx, x) xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxxxx Mazance x xxxxxx JUDr. Petra Xxxxxxx x Xxx. Xxxx Passera, x xxxxxx xxxx žalobců: x) X. K., x) X. X., xxxx zastoupených XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxx 4, Xx Xxxxxxxx 30, xxxxx žalovanému: Krajský xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, Xxxx nad Labem, Xxxxx Hradební 311/48, xxxxxxxxxx JUDr. Danielem Xxxxxxx, advokátem x Xxxxxxxxx, Jiráskova 413, x xxxxxx x xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 12.2.2004, xx. XXX/789/03/23877/2004/Xx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx nad Labem xx xxx 31.3.2005, xx. 15 Xx 74/2004-32,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx se právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx §35 odst. 3 zákona č. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2003, čj. XxX/1486/2002-Xxx, xxxxxx řízení x xxxxxx pozemků. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, změnil k xxxxxxxx K. x X. xxxxxxxxxxx xx xxx 12.2.2004, xx. XXX/789/03/23877/2004/Xx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (pozemky xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx odvolání zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxx shora xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxx neukončeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dne 21.1.2003 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx pozemků.
K. a X. xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx) xxxxxxx x Krajského xxxxx x Ústí xxx Xxxxx. Namítaly, že xxxxxxxx xxxx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona, x xxxxxxxxx xxxxx xxxx spatřují x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxx §32 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx nemuselo xxx při xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) obešly xxxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxx §1 a §2 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 71/1967 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx řád“), xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxx, xx xxx řízení xxxxx respektován xxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx napadené xxxxxxxxxx x opatření x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx rovněž xxxxx, xx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx územní xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxx všech xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx předpokladu, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx eventuální zamítnutí, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na námitky xxxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. a) x x) x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x. a xxxxx xxxxxxxx vedení řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž žalobní xxxxxxxxxx žalobců, xxxxx xx xxxxxxxx x §65 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx x zkrácení xx xxxxxx xxxxxxx postupem xxxxxxxxx orgánu, protože xx xxxxxxx, že xxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx žalovaný odmítl xxxxx, xxxxx nějž xxx xxxxxxxx územní xxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx; x argumentaci xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahy obou xxxxxx. K xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx nebyl x nemohl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 31.3.2005, xx. 15 Xx 74/2004-32, rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x d) s. x. x., tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem x předcházejícím xxxxxx, x nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx námitek nevypořádal x tvrzením xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správní rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. x) a x) s. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx upravují xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxx §70 písm.c) x. x. x., xxx nesprávně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx platností xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxx vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem.
Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxx vypořádat s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z §65 xxxx. 2 x. x. s. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx (xxxxxxx) řízení, xxxx. §34 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx účastníkem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §65 xxxx. 2 s. x. s. ovšem xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zkrácení na xxxxx právech, která xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx tvrdit, xx xx xxxx xxxx zkráceni xxxxxxxx, xxxxx xxxx mít xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xx současné tvrzení, xx xxxxx postup xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx facto xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxx současně xxxxxx rozhodnutí stěžovatele x xxx, xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxx x potvrdit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx stížnost není xxxxxxx.
Xx správního spisu xxxxxxx, že Pozemkový xxxx Xxxxx republiky xxxxx dne 18.9.2002 xxxxx xx vydání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx pozemků, který xxxxxxxxx xxxxx označení xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dělení xxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxx záměr - větrné elektrárny“. Xx věci xxxx xxxxxx ústní xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyzván x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x doklady x řízení xxxx xxxxxxxxx (§29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxx doplnění xxxxxx xxxxx xx 31.3.2003 x výslovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx 6.1.2003 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxx účastníky xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x §30 správního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx jednoho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x požadovali, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx tak vzaty x xxxxx jejich xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené x xxxxxxxx xxxxxx xxxx územní řízení xxxxxxxxxxx xx xxx 20.10.2003, xx. StÚ/1486/2002-Bře, xxxxx §35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx dne 21.1.2003 xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly předmětem xxxxxx xxxxxxxx řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zabýval otázkou, xxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 3 stavebního xxxxxx) podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx x zastavení řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povaze tohoto xxxxxxxxxx, kterým se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx aktem, xxxx xx zakládají, mění, xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 s. x. x. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxx žaloby legitimován xxxxx, kdo xxxxx, xx byl na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pojmem „xxxxxxxxxx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxxxxx xxxxxxx x rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx č. 906/2006 Xx. XXX, na xxxxx se v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stručnost odkazuje. Xxxxx dodat, že x xxxx správní xxxxxx není ukončeno xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím zakládajícím xxxxxxxxxxx xxxxxx právo, xxx xx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem dotknout xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pod rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx mj. xx světle xxxxxx 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Xxxxxxx“) x xxxxxx 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jejich používání xx xxxx xxxxx xxxxx xx otázku, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx §70 xxxx x) x. x. x. xx, aby xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím ve xxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xx. xxxxx, jimiž xx upravuje xxxxxx xxxxxx, nečinil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, vedoucí x xxxxxxx xxxxx na xxxxx rozhodnutí xx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx x tom, xxx žalobci xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
X posuzované věci xxxx není xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxxx, xxx zda se xxxx projevit x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx generální xxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., x nevyloučeným x xxxxxxxx ustanovením §70 x. x. x.
Xx xx xxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx orgánem, xxx xxxxxxx žalobu podat xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. (xxx §65 xxxx. 2 x. x. x.). Obec xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§34 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona), x xxxx může xxxxxxxxxx svá xxxxx, x xxxx-xx xxxx xxxxx porušena xxxxxxxx, xxxxx mohl xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxx ochrany.
Jak xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x žalobě xxxxxxxx, xx zvoleným xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úřad xxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxx xxxx při xxxxxxxxxx zohledněna. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx přes vědomí xxxxxx zamítavého xxxxxxx x věci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx územního řízení xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx bylo x xxxx xxxx vydáno xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v územním xxxxxx. X citovaného xxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx intenzity, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vyžadující xx žalobcích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx že „účastník xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za nepřijatelný.
Co xx další xxxxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx x nesrozumitelnosti xxxxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx tak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně.
Správní xxxxxx tvoří x xxxxxx xxxxx xxxxx, x to xx xx xxxxxx moci xxxxxxxxx rozhodnutí. Odvolací xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx, tak i xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. X tomu xxx xxxxxxxxx §59 xxxx. 1 správního řádu, xxxxx xxxx se x posuzované xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx omezení odvolacími xxxxxxxxx. Xxx změně xxxxxxxxxx platí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx provedených xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx ten xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 správního xxxx), náležitostí xxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxx x uvedením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx, popř. xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení (§47 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx). Odvolací xxxxx xxxx xx xxxx výroku xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx věcně x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx) x xxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx x úvahu jiné xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx X. stupně. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx důkazů x xxxxxx předpisy, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). X odvolacím xxxxxxxxxx, xxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, musí xxx xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxx xx vypořádat x x odlišnostmi xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx změní, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změna rozhodnutí xx xxxxxx §59 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxxx změnu xxxx xxxxxx, a xxxx důvody jsou xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx rozsudkem xx dne 27.12.2001, xx. 7 X 84/99-38 xxxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx; xxxxx xx xxx xxxxx, xxxx xxx xxxx vada výroku xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx“. Xxxxx názor xxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 1/2003 Sb. XXX).
Xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx judikát xxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx tento názor xxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx rozhodl o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x specifikaci výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx nepřezkoumatelné xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s.], xxxxx x xxx xxxxx stěžovatelem tvrzené xxxxxx nijak dovodit.
Co xx zastavení xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx podklady x návrhu dostatečné xxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx-xx předložený návrh xxxxxxxxxx podklad xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyzval navrhovatele, xxx návrh x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx jinak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem (§35 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stavebním zákonem xxxxxx (xxxx. §140 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx zákon řeší xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx §30 správního xxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
Opatření xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx.
Xxxxx o xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxxx x §60 odst. 1, xxxx xxxxx, x. x. s. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, proto nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx seznatelné xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřiznal.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx 28. února 2007
XXXx. Xxxxxx Mazanec
předseda xxxxxx
*) S účinností xx 1.1.2007 xxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx).