Xxxxxx věta:
Usnesení x xxxxxxxx xxxx podle §43 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx z xxxx 2004 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx) xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxxxx xxxxx xxxx xx přípustná.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Průchy x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci žalobkyně: Xxx. L. X., xxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Králové, xxxxx žalované: Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx pobočka xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 193, Kolín, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 3.3.2008, č.j. XX/7653283099/Xxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobkyně (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, jímž byla xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xx xxxxx opravného xxxxxxxx ze xxx 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), jímž xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x.“), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxx xxxxxx odpověděla xxxxxxx xx xxx 28.2.2008, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx pojištěna, z xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně jakkoli xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx x výši xxxxxxx pojistného či xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně vydala xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xxxx xxxxxx odložila, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně příslušná xxx xxx, ani xxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx oprávněna xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx týkajících se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx případech xx věcech xxxxxxx xxxxxxxxxx, penále, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x snížení záloh xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje též x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx pojistném xxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx dán žádný xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnout. X poučení xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxx odvolat x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, x němž poukázala xx xx, že §63 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx věc x xxxxxx projednání a xxxxxxxxxx. Xxxx požádala xxxxxxxxx, aby její xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x. proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxx. 1 x. ř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §67 x.x. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx námitkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx šetření.
Žalovaná poté xxxxxx xxxxxxx usnesení xx dne 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xxxxxx opravila x xxxxxxxx ze xxx 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx, xx xxxxx došlo xx xxxxxx rozhodnutí. Ve xxxxxx xxxxxxxx chybně xxxxxx, že stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.3.2008 xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložila podle §43 odst. 1 xxxx. x) x. x., xxx vyplývá x xxxxxxxxx usnesení xx dne 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb. Xxxx znovu zdůraznila, xx k xxxxxxxxxxx x prominutí placení xxxxxxxxxx na veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx vyvázat x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesením, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxx, xx xx nevypořádala se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx námitkami, xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vznesenými xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou x xxx bodem XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu proti xxxxxxxx žalované x xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb (xx. xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx ve xxxx). Xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxx xxxx žalovanou x xxxxxxx, xx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX a Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx“. V xxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx měla xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůli, x důsledku čehož xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx pojistného xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhla tedy, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx stěžovatelce ze xxx 28.3.2008 a xxxxxxx, aby krajský xxxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx odložena xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx závazně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze x xxxxxx pokračovat. Z xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost následně xxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) x. x. x. Stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí žalované x odložení xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) x. ř. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, měnila, xxxxxx xx závazně určovala xxxx práva nebo xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 26.10.2005, x. j. 1 Afs 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx přístup, který xx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x zastavení xxxxxx) xxxx xx xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx určení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx správní xxxxx xxxxx v xxxxxxx x tím, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxx, xxxxxxx by xx x závažnou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nezávislým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx postupoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumal, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. ř. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., přestože se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 s. x. xxxxx nezahajuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §53 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, měla xxxxxx x xxxx xxxxxxx zastavit xx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona, nýbrž xx xx něj xxxxxxx xxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxx tak žalovaná xxxxxxxxx, porušila xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxx zdraví a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, x vrátil xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx by xxxxxx legem. Xxxxxxxx „xxxxxxxx placení pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxx nezná, x xxxxx nemohlo být xxxxxxxx správní xxxxxx x žádost xxxxxx xxx odložena xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) x. x. Xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelčinu xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. vázán xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx o odmítnutí xxxxxx x důvodů §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) a e) x. ř. x. X této souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx spadá xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx soudem xxxx nebo mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 21.4.2005, č. j. 3 Xxx 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že předmětem xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxx otázka, zda xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx xx totiž xxxxxxxxx meritem věci, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx soudní xxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumat, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, proti němuž xxxxxxx xxxxx, dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx tedy xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) vylučoval ze xxxxxx xxxxxxx, není xx místě x xx x xxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xx soudního xxxxxxxx, x tím zúžení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodovat ve xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx interpretace, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx němu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx první, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx určitý xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. s. x tedy podléhá xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx tak je (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. j. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxxxx jen xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx v důsledku xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx jinak.
V dané xxxx je xxxxx xxxxxxxx, zda se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx odložil xxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) s. x., xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx právech. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx xx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx, změny, xxxxxxx nebo závazného xxxxxx svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení věc xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem xx nikoli.
V předmětné xxxx xxxxxxxx stěžovatelka, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx prominuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx hradit pojistné xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, kterou má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 písm. x) xx smyslu §5 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx sféry, neboť xx xxxxxxxx x xxxxxx, kterou je xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx zásah do xxxxxx majetkových xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx x xxxx xxxx xxxxx x dobrovolným xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx podstatné, xx se stěžovatelka xxxx xxxxxxx domáhala xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxx žádost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx mohl dotknout xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxx odvádět pojistné xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxx xxx věcně xxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx skutečnost, xx odložením xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nezměnila, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by správní xxxxx zamítl xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. xxxx totiž xxxxx xxxxx, které založily, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx xxxxxx práv x povinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxx xxxxx vydal v xxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54). Xxxxx xx xxxx xxxx vyhověno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, xxxx by xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xx xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x nichž xxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxx §43 s. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravený x §43 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx postup xx výjimkou x xxxxx platné xxxxxx, xx řízení xx xxxxxxxx dnem doručení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x místně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xx správní rozhodnutí (xxxxx xxxxx) vydává xx správním xxxxxx. Xxxxxx §43 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu, která xxxxxxxxxx, aby je xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx postupovat podle xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx neúčelný. Xxxxx §43 xxxx. 1 písm. b) x. ř. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyřízení xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx příslušnost x xxxxxxxx podání nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx odkazuje §10 x. x., xxx xx xxxxxxx „zbytkového“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. ř., xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné správy. Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 s. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxxxx xxx – Komentář, Josef Xxxxxx, Bova Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx usnesení xx x xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. možné xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), neboť xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xxxxxxx xxxxxx xxx končí, a xxxxxx xxx její xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx navrhovatele. Tento xxxxx je xxxxx xxxxxxxx také xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správní xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx dokonce xxxx xxx věcně xxxxxxxxx. Xx vše xxxxxx pro soudní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. x., x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx o odložení xxxx xx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. s., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx, neboť xx xxx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx subjektivních xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx argumentem reductio xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx odkládaly x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo xxxx x odepření xxxxxxxx x soudu. X xxxxxx důvodu musí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodl v xxxxxxx x žádostí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x odložení věci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx její xxxxxx ze dne 19.2.2008 x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odložena x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nesprávný xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx vadně x poučení napadeného xxxxxxxx uvedl, xx xx proti xxxx xxxxx xxxxxxx, přestože xxxxx §81 xxxx. 1 x. x. xx xxxxxxx s §76 xxxx. 5 x. x. xx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx vadnému xxxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx o xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxx formální náležitosti §68 s. x., xxxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxx popsáno xxxxxxxx do hmotně-právního xxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx považuje napadené xxxxxxxxxx za konečné, x proto o xxxxxxxx xxxxxxx sám, xxxx xx je xxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx připisovat xxxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx skutečnosti xxx xx xxxxxxxxxx závěry. X xxxxxx stěžovatelky xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odvolání, x xxxxx xx xxxxxxx x neodstranitelnou xxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx meritorně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxx xxxxx. Opačný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx materiálního právního xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 12.10.2004, x. j. 5 Afs 16/2003-56, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2009, č. x. 1 Xxx 88/2009-48, přístupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
X výše xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mu xxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x odložení věci xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X dalším řízení xxxx na krajském xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřeného xx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.), znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx při vydání xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o rozhodčí xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti (§110 odst. 2 x. ř. s.).
Poučení: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. března 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx