Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) správního xxxx z xxxx 2004 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx) je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. x žaloba xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně x xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx složeném x předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Jaroslava Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. L. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Velké xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalované: Všeobecná xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxx xxx Středočeský xxxx, Xxxxxx pracoviště Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 193, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalované xx xxx 3.3.2008, č.j. XX/7653283099/Xxx, ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 27.2.2009, č. j. 44 Xx 71/2008-19, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobkyně (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxx xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx znění opravného xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“), jímž xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. x.“), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění.
Žalovaná xx xxxx žádost odpověděla xxxxxxx xx dne 28.2.2008, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx každá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plátcům xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Žalovaná tedy xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, neboť stěžovatelka xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxx dne 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, ani xxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx týkajících se xxxxxxxx x pojistnému, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx pojistného x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, vracení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx regulačních xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xxxxx by xxxx třeba rozhodnout. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx dnem xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, x němž poukázala xx xx, xx §63 odst. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx žalovaná žádost xxxxxxxx xx xxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx x vrátil xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx požádala xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x. proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejího názoru xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle §44 xxxx. 1 x. x. zahájeno xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §67 x.x. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx požádala, aby xxxx vyrozuměna o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxx xxxxxxx usnesení xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chybě x xxxxx, xx xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. b) x. x., namísto xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.3.2008 tak, xx xxxx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x. x., xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx. Xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx správnímu orgánu xxxxxxx zákonem xxxx xx základě xxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx neumožňují xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx zahájila správní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx nevypořádala xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přehledně v xxxxxxxxxxxx bodech zabývala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx I. shledala xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxx bodem XX. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx žalované o xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xx. xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx svůj xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxx zákona x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Ústavou XX a Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. X žalobě xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx měla xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že byla xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx, x důsledku xxxxx xx evidována xxxx xxxxx bez zdanitelných xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále xxx „krajský soud“) xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx obdobné xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx stěžovatelce xx xxx 28.3.2008 a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Krajský soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložena xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx splněna podmínka xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx pokračovat. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 písm. x) x. ř. s., x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx stížnost následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. s. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. není xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx přístup, xxxxx xx vylučoval xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx x je x xxxxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx správní xxxxx xxxxx x souladu x tím, xxxx xx xx správním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxx, x xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx by ji xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o závažnou xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení x odložení xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, aby se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxx stěžovatelky postupoval xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. ř. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., přestože xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §53 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x závěru, xx žádost xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx zastavit xx xxxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx specifika xxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx odchýlit. Xxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx důvodech, xxxxx ji xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, že pokud xx zahájila správní xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx by xxxxxx legem. Xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx nemohlo být xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx musela xxx xxxxxxxx usnesením xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. Xxxxxxx xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 x §104 x. ř. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx x xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x), x) x x) x. x. s. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xx-xx kasační xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxxxxx xxx stěžovatele x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx důvod dle §103 xxxx. 1 xxxx. e) s. x. x., xxxxxxxxxxx x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx vada xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx následek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx za nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x tomto xxxxxx je xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
Xxx posuzovaní xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povinen x každém jednotlivém xxxxxxx zkoumat, zda xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, proti němuž xxxxxxx brojí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx paušální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx) xxxxxxxxx ze xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx x xx x příkrém xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x xxx zúžení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nabízejí-li xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx jedna hovoří xx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx zapotřebí upřednostnit xx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je na xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. j. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx může xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxx ten, xxx tvrdí, xx xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx svých práv x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx, (xxxx jen „rozhodnutí“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala založení, xxxxx, zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx žádost xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. b) x. x., mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, tj. domáhala-li xx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxx xxxx spočívající x odložení věci xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx.
X předmětné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byla plátkyní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx prominuto xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. x) s. x., xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věcně xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hradit pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxx věc xxxxxx xxxx podstatné, xxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx x xxxx může xxxxx x dobrovolným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx jí xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivních povinností, xxxxx by jí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx by xxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx). Nic xx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx žádosti xx xxxx právní xxxxxx nezměnila, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx jakoukoli (x oprávněnou) xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutím podle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zrušily či xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxx též xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností žalobce xxxxx přivodit, xxxxx xx je xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x tím, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54). Xxxxx by xxxx bylo vyhověno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hrazení pojistného, xxxx xx xxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xx xxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., o xxxxx xxxx rozhodnuto postupem xxxxx §43 s. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxx x §43 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odložil xxx xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx návrhu xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu), a xxx výjimkou xx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxx) vydává xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §43 s. x. xx umožnit xxxxxxxxx orgánu, xxx xx zjednodušeným xxxxxxxx xxxxxxxxx s podáním, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vadu, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán mohl xxxxxxxxx xx žádost. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k doplnění xxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx usnesením xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xx situace, xxx xxxxx příslušnost x xxxxxxxx podání nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, na xxxxx xxxxxxxx §10 x. x., ani xx xxxxxxx „zbytkového“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. x., xxxxx jde x xxxxxxxxxx, jejíž vyřízení x xxxxxxxxxx xx xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxxx postoupit xxxxx §12 x. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Usnesení x xxxxxxxx xxxx xx xxx do xxxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx Správní řád – Komentář, Xxxxx Xxxxxx, Bova Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), neboť xxxxxxx xxx jeho xxxxxx nevylučuje.
Protože usnesením x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. správní orgány xxx končí, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx navrhovatele. Tento xxxxx xx nadto xxxxxxxx také tím, xx xxxxxxxxxx je xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. x., x xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x přestupcích) dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx o odložení xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s., xxxxx němuž (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, je podpořen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absurdum, xxxxx xxxxx xx xxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx xxxx ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví xxxx-xx se subjektivních xxxx žalobce v xxx smyslu, xx xx mohly xxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx určeny, xxxxx xx správní xxxxx rozhodl x xxxxxxx x žádostí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx brojila xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalším řízení xxxx krajský soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ze xxx 19.2.2008 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx otázkou, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, se xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v této xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nesprávný procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx nejprve xxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx uvedl, xx xx proti němu xxxxx odvolat, přestože xxxxx §81 xxxx. 1 s. ř. xx xxxxxxx x §76 odst. 5 x. ř. je xxxxx xxxxx usnesení xxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx však x tomto případě xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx o xxx xxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxx popsáno xxxxxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, x proto x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx situace xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tíži, xx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto o xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx bylo rozhodnuto x jejím xxxxxxxx, x xxxxx z xxxx skutečnosti pro xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx rozhodnutí x xxxxx odvolání, x xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx by měla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 5 s. x. s. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx meritorně, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí tvoří x rozhodnutím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx samotnému xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2004, x. j. 5 Xxx 16/2003-56, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.11.2009, x. x. 1 Xxx 88/2009-48, přístupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno v xxxxxxx xx xxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx na krajském xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřeného xx odůvodnění tohoto xxxxxxxx (§110 odst. 3 s. ř. x.), znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. března 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu