Xxxxxx věta:
Usnesení x xxxxxxxx věci podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. x žaloba xxxxx xxxx je xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX.
Xxx: Ing. Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x senátě složeném x předsedy JUDr. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxx. L. K., xxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalované: Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Krajská xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 193, Kolín, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze dne 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobkyně (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Ca 71/2008-19, xxxx byla xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), jímž xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř.“), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx žádost odpověděla xxxxxxx xx xxx 28.2.2008, x němž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx každá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx pojištěna, x xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pojištěnce zdravotní xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dodala, xx xx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxx, neboť stěžovatelka xxx xxxx xxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx věcně xxxxxxxxx xxx ona, ani xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x o xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x pojistnému, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxxx, vracení xxxxxxxxx xx pojistném x xxxxxxx záloh xx pojistné x xx správním řízení xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též x hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dán xxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxx rozhodnout. X poučení xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx usnesení xx xxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx §63 odst. 1 x. ř., podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx, xx se žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnost, neboť xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx její žádosti xxxxxxxx xxxx xxxxx §44 odst. 1 x. x. zahájeno xxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §67 x.x. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx vypořádala se xxxxx námitkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, zřejmou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chybě x xxxxx, ke xxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkládá xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. b) x. x., xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.3.2008 tak, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložila podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx usnesení xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx. Xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ona, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž xxxx xxxxxxx, x xx xxx zákonem o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojistného se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zahájila xxxxxxx xxxxxx. Ohradila se xxxxx xxxxx, xx xx nevypořádala se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxx jako nedůvodnou x xxx bodem XX. odložila odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 podala xxxxxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxx žalované x xxxxxxxx věci ze xxx 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci). Xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala průběh xxxxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx svůj právní xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Ústavou XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx“. V žalobě xxxxxx důvody, pro xxxxx měla být xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx byla xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx evidována xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx. Navrhla xxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx napadené usnesení xxxxxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx jí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx totožné xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2008 a xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx odložena xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, měnila, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podala xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x odůvodněním, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx důvody podání xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx ohradila xxxxx xxxxxx krajského soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. x. s., xxxxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xx xxxxxxx určovala xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. j. 1 Afs 86/2004-54, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přístup, který xx xxxxxxxxx ze xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x zastavení řízení) xxxx xx místě x xx x xxxxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx úkony, xxxxx xx založení, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx správní xxxxx xxxxx x souladu x xxx, čeho xx xx správním xxxxxx xxxxxxx žalobce.
Podle xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx žádosti vyhověl, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by ji xxxxxxxx, xxxxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 s. x. xx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nezávislým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezákonně, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nepřezkoumal, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. ř. je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx podle §43 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodující je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §53 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx k xxxxxx, xx žádost není xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vzít v xxxxx specifika xxxx xxxxxxxxx situace a xxxxxxx se striktně xxxxx xxxxxx, xxxxx xx od něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. j. 44 Ca 71/2008-19, x xxxxxx mu xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji vedly x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Institut „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné zdravotní xxxxxxxxx“ český xxxxxx xxx nezná, x xxxxx nemohlo xxx xxxxxxxx správní xxxxxx x žádost xxxxxx xxx odložena xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. b) x. x. Navrhla xxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxx osobou xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 a §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. vázán xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti, x dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) x. x. x. X této souvislosti xx xxxxx podotknout, xx xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx pro stěžovatele x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., spočívající x tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pod tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx věci je xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx meritem věci, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx odložena, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx je povinen x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx brojí, dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce, x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx paušální xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) vylučoval xx xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxx přistupovat restriktivně. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, je xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, resp. x pochybnostech, xxx xx určitý xxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. x tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx usuzovat, xx xxxx tak xx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 26.10.2005, x. j. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx správního orgánu, xxxx se zakládají, xxxx, xxxx nebo xxxxxxx určují jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx jen „rozhodnutí“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxxxx domáhala založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx odložil xxxxxx xxxxx §43 s. x. xxxx. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx se stěžovatelka xxxxxxx založení, změny, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx xxx bez xxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxx, xxx je xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nezbytné, xxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxx.
X předmětné xxxx požádala xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx plátkyní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx žádost usnesením xxxxxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. x) s. x., xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx hradit pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) ve smyslu §5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ochuzuje o xxxxxx, kterou je xxxxxxx zaplatit. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx podstatné, xxx xxxxx zásah xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxx a xxx x xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxx je podstatné, xx se stěžovatelka xxxx xxxxxxx domáhala xxxxx svých povinností x xx xx xxxxxx vyhověno, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takový xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxxxxx xxxxxxx pojistné xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx její právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zamítl xxxxxxxxx (x oprávněnou) žádost xxxxxxxxx. Rozhodnutím podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx nejen xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx žalobce, xxx xxx úkony, xxxxx xx založení, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx určení práv x xxxxxxxxxx žalobce xxxxx přivodit, pokud xx je xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x tím, xxxx xx stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54). Pokud xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxx názorem xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. ř. x., o xxxxx xxxx rozhodnuto xxxxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) s. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §43 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx xxx zahájení xxxxxx. Tento xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx řízení xx xxxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxx nebo návrhu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx správnímu xxxxxx (§44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx níž xx správní xxxxxxxxxx (xxxxx sensu) xxxxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxx §43 s. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x podáním, xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxx vadu, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x doplnění xxxxxxx apod., neboť xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx neúčelný. Xxxxx §43 xxxx. 1 písm. b) x. x. není xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx věc xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx vyřízení není xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx na základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §10 x. ř., ani xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx tedy ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x. ř. xxxxxx příslušnému správnímu xxxxxx. Usnesení x xxxxxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (více xxx Správní řád – Komentář, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Xx xxxxx xxxxx je nutné xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x souladu x §81 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (odvolání), neboť xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx nevylučuje.
Protože xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx správní xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xx vše xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx spojení x §43 xxxx. 1 x. x., v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. s., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xx přípustné xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx zakládají, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, že xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávněné žádosti x návrhy, xxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x odepření přístupu x soudu. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx-xx se xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx mohly být xxxxxxxx, měněny, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x žádostí xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxxxx odmítl, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dalším řízení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ze xxx 19.2.2008 x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odložena x xxxxxxx xx xxxxxxx xx nikoli. Nejvyšší xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxx otázkou, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, přestože xxxxx §81 xxxx. 1 s. ř. xx xxxxxxx s §76 odst. 5 x. x. je xxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx x xxxxx případě xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podala xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx odvolání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx o xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx formální xxxxxxxxxxx §68 s. ř., xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx, xxxxx jak xxxx xxxx popsáno xxxxxxxx do hmotně-právního xxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx za xxxxxxx, x proto x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xx je xxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce x xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x jejím xxxxxxxx, x činit x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx nejedná x neodstranitelnou vadu, xxx by měla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 5 s. x. s. Xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Opačný xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přepjatým xxxxxxxxxxx, xxxxx naprosto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani samotnému xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Afs 16/2003-56, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2009, x. x. 1 Xxx 88/2009-48, přístupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
X výše xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx mu xxx k xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. x odložení věci xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx kromě xxxxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x rozhodčí xxxxx xxxxxxxx).
X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx i o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. s.).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 18. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu