Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx) xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně x xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx pojištění, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Průchy a xxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci žalobkyně: Xxx. L. K., xxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Králové, xxxxx xxxxxxxx: Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Krajská xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 193, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx dne 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx xx vrací xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxx byla xxxxxxxxx její žaloba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „x. x.“), xxxxxxxx její žádost xx dne 19.2.2008 x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odpověděla xxxxxxx xx xxx 28.2.2008, x xxxx xxxxxxxxxxxx sdělila, xx xxx platné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádnou výjimku xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, že xx nejedná x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. xxxx žádost odložila, xxxxxxx k prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xxxxx příslušná xxx ona, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Zdůraznila, xx xxxxx §53 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k pojistnému, xxxxx a pravděpodobné xxxx xxxxxxxxxx x xx sporných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x snížení xxxxx xx xxxxxxxx x xx správním řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxx x hrazení regulačních xxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxx žádný dluh xx pojistném xxx xxxxxx, nebyl podle xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, který xx xxxx třeba xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že proti xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx odvolat x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx poukázala xx xx, že §63 odst. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx všemi xxxxxxxxx, a proto xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx věc x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby její xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx §44 odst. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §67 x.x. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxx požádala, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxx xxxxxxx usnesení xx dne 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, zřejmou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chybě x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ve xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkládá xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) s. x., namísto podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xx podanou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověděla žalovaná xxx 28.3.2008 xxx, xx její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx. Xxxx znovu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění není xxxxxxxxx ani ona, xxx žádný jiný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění musí xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx zákonem nebo xx základě xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx nevypořádala se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx opakovaně x přehledně v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x závěru xxx xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxx xxxxx XX. odložila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx žalované x xxxxxxxx věci xx xxx 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx dne 27.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb (xx. xxxxx prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xx věci). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. V xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx měla xxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx evidována jako xxxxx xxx zdanitelných xxxxxx, x proto xxxx xxxxxxxxxx ani xx hrazení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhla tedy, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx věc k xxxxxxx řízení x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx zajištěna základní xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2008 x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx žalobu zamítl xxxx nedůvodnou.
Krajský soud xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odložena xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) s. x., xxxxx považovat xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx splněna podmínka xxxxxx podle §65 xxxx. 1 s. x. x. Protože xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského soudu, xx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. x) x. x. xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x., xxxxxx by xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxx. x zastavení xxxxxx) xxxx xx xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určení xxxx x povinností xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x tím, xxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobce.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx by žalovaný xxxx xxxxxxx vyhověl, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxx, jednalo xx xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §43 x. x. xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle §43 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodující je xxxxx obsah napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka namítla, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu §53 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, měla xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situace a xxxxxxx xx striktně xxxxx zákona, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxx, porušila xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx v xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxx zdraví a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, x xxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svých důvodech, xxxxx ji xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x prominutí placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxx, že pokud xx xxxxxxxx správní xxxxxx v této xxxx, jednala xx xxxxxx legem. Xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx právní xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x žádost xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. Xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelčinu xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx stížnosti, přičemž xxxxxxx, že je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x je proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení §102 a §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx usnesení x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 x. ř. x. xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx kasační stížnosti, x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x), x), x) a x) x. ř. x. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odmítnutí žaloby, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem (xxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxx posouzení v xxxx věci je xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx posoudit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povinen x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx brojí, dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx paušální xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx ze xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx x xx x příkrém xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx zúžení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxx přistupovat restriktivně. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx prospěch soudního xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx upřednostnit xx xxxxx, resp. x pochybnostech, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. s. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xx (xxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx tvrdí, že xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen přímo xxxx v důsledku xxxxxxxx svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx je třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxx nebo povinností, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, tj. xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx povinností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věc bez xxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx přezkoumat, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odložení xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xx nikoli.
V xxxxxxxxx xxxx požádala xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx prominuto xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx zdravotním pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx ani xxxxx jiný správní xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx není rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xx xxxxxx §5 písm. c) xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, představuje xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx, neboť xx ochuzuje o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zda xxxxx zásah xx xxxxxx majetkových xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxx x xxxx může xxxxx i dobrovolným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx podstatné, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx vyhověno, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx mohl dotknout xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinností, xxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xx tak xxxxxx správní orgán, xxxxx xx k xxxx xxx věcně xxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxx totiž xxxxx xxxxx, které xxxxxxxx, xxxxxxx, zrušily či xxxxxxx xxxxxx práva x povinnosti xxxxxxx, xxx též xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54). Xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx její subjektivní xxxxxxx povinnost hradit xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx změny svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxx xxxx upravený x §43 x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zásady, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) vydává xx správním řízení. Xxxxxx §43 x. x. je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxx., xxxxx xx takový postup xxx zjevně xxxxxxxx. Xxxxx §43 odst. 1 písm. b) x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže bylo xxxxxxx podání, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgán. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx základě xxxxxxxxxx zákonů, na xxxxx odkazuje §10 x. ř., ani xx základě „zbytkového“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. x., xxxxx jde x xxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x. x. xxxxxx příslušnému správnímu xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx Správní xxx – Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2006, str. 307-308). Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx usnesení xx x xxxxxxx x §81 odst. 1 x. x. možné xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx řád jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx usnesením x odložení xxxx xxxxx §43 s. x. správní xxxxxx xxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, je xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx do právní xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx tím, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx žadatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx soudní xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx spojení s §43 xxxx. 1 x. ř., v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx. zákona x xxxxxxxxxxx) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. ř. x., xxxxx xxxxx (respektive xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Závěr, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) s. ř. xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, týká-li xx subjektivních xxxx xxxxxxx, je podpořen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx oprávněné žádosti x návrhy, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x odepření xxxxxxxx x soudu. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx usnesení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítl, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) s. x. x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx brojila xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ze dne 19.2.2008 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odložena v xxxxxxx se xxxxxxx xx nikoli. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nesprávný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx, xx xx proti xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §81 odst. 1 x. ř. xx xxxxxxx s §76 odst. 5 x. x. xx xxxxx xxxxx usnesení xxxxx odvolání, xxxxx xxxxxxx xxx nestanoví xxxxx, xxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opravné prostředky x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti §68 x. x., xxxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx rozhodl xxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx situace xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce x xxxx, že xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxx proti rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jejím odvolání, x činit x xxxx skutečnosti pro xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž zřejmé, xx brojila i xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx x neodstranitelnou xxxx, xxx xx xxxx xxxx k odmítnutí xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni xxxxx celek. Opačný xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx xxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví (shodně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.10.2004, č. x. 5 Xxx 16/2003-56, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.11.2009, x. x. 1 Afs 88/2009-48, přístupné xx xxx.xxxxxx.xx ).
Z výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xx xxx k dalšímu xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. ř. x.), xxxxx přezkoumal xxxxxxx námitky stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx žalované).
V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxx Průcha
předseda senátu