Právní věta:
Usnesení x xxxxxxxx věci podle §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2004 (xxxxxxxxxx rozhodnutí x odvolání proti xxxx) je rozhodnutím xx smyslu §65 x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně o xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx JUDr. Jaroslava Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx pobočka xxx Středočeský kraj, Xxxxxx pracoviště Kolín, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 193, Xxxxx, proti xxxxxxxxxx žalované ze xxx 3.3.2008, č.j. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. j. 44 Xx 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. j. 44 Xx 71/2008-19, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
Žalobkyně (dále xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx usnesení žalované xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xxxx jen „xxxxxxxx usnesení“), xxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 500/2004 Sb., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x.“), xxxxxxxx xxxx žádost xx xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2008, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxx vyvázat. Právní xxxxxxxx ukládají xxxxxxx xxxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx žádnou výjimku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Žalovaná tedy xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx nejedná o xxxx o xxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx žádost odložila, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním pojištění x x změně x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx oprávněna xxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx sporných případech xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, penále, xxxxxxx xxxxxxxxx na pojistném x xxxxxxx xxxxx xx pojistné a xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože xxxxxxxxxxxx xxxxxx žádný dluh xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žádný xxxx, který by xxxx třeba xxxxxxxxxx. X poučení přitom xxxxxx, xx proti xxxxxx usnesení xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání, x xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx §63 odst. 1 x. x., xxxxx xxxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx xxxxxxxx. Namítla, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx, xxx odvolací xxxxx toto xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx věc x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 s. x. xxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její žádosti xxxxxxxx xxxx xxxxx §44 odst. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx §67 x.x. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx požádala, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx šetření.
Žalovaná poté xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xxxxxx opravila x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, zřejmou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x chybě x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx žalovaná chybně xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkládá xxxxx §63 odst. 1 xxxx. x) x. x., xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) s. x.
Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpověděla xxxxxxxx xxx 28.3.2008 tak, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxx xxxxxxx x opravného usnesení xx xxx 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ona, xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxx oprávnění musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx však xxxxxxx, x to xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hradit pojistné xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx usnesením, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx výtce, xx xx nevypořádala se xxxxx stěžovatelčinými námitkami, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x závěru xxx xxxxx I. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou x xxx bodem XX. odložila xxxxxxxx xxxx bezpředmětné, xxxxx xxxxx jejího názoru xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx opravného xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xx. proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci). Xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxx xxxx žalovanou x namítla, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „neobhájila x xxxxx xxxxxx a xxxx výklad xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx“. X žalobě xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx měla xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání xxxxx xxx vůli, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxx prostředky xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx Krajský soud x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx soud“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx x xxx, že jí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx uvedla obdobné xxxx zcela totožné xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx stěžovatelce ze xxx 28.3.2008 x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x.x.x.“), xxxxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx splněna xxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. s. Protože xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., x odůvodněním, že xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x x důvody podle §103 odst. 1 xxxx. x), b) x x) x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. b) x. x. není xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. s., xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Afs 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x zastavení řízení) xxxx na místě x xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx úkony, xxxxx xx založení, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností mohly xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx, čeho xx xx správním xxxxxx xxxxxxx žalobce.
Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx žalovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, jednalo xx xx o xxxxxxxx xxxxx či zrušení xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud paušálně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odložení věci xxxxx §43 x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx věci xxxx nezávislým xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x., přestože xx xxx rozhodování o xxxxxxxx žádosti podle §43 s. x. xxxxx nezahajuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx smyslu §53 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxx podat, xxxx xxxxxx x této xxxxxxx zastavit či xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx přitom xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx specifika xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xx od něj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx v hmotné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví a xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx ze xxx 27.2.2009, č. j. 44 Ca 71/2008-19, x xxxxxx xx xxx k xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx zahájila xxxxxxx xxxxxx x této xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Institut „xxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx právní xxx nezná, x xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxx odložena usnesením xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. Xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud stěžovatelčinu xxxxxxx stížnost zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobou oprávněnou x je proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná xx podmínek xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §109 xxxx. 2 x 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila xx xxx xxxxxxx stížnosti, x xxxxxx k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx podotknout, xx xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx pro stěžovatele x úvahu z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxx xxxxx také xxxxxx, xxx vada xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo mohla xxx za xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, x xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx posouzení x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Krajský xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx dospěl k xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx odložena, xx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx úkon není xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. Xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx v tomto xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
Xxx posuzovaní předmětné xxxxxx xx třeba xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povinen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx správního xxxxxx, proti němuž xxxxxxx brojí, dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žalobce, a xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx a xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soudního xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví, je xxxxxxxxx přistupovat xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nabízejí-li xx xxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx určitý xxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx žalobce xxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. x xxxx podléhá xxxxxxxx, je xx xxxxx usuzovat, xx xxxx xxx je (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. se xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přímo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nicotnosti, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx.
X dané xxxx xx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odložil žádost xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx právech. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx se stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazného xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgán xx věc xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxx, pak xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx úkon xxxxxxxxxxx x odložení xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxx.
X předmětné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. b) s. x., xxxxx xxxxxxxx, xx x prominutí xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ona xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) ve xxxxxx §5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, představuje xxxxx do xxxx xxxxxxxxx sféry, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx zaplatit. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přímo xx xxxxxx x xxx x xxxx může xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx xxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx vyhověno, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx byl věcně xxxxxxxxx). Xxx na xxx nemění skutečnost, xx odložením xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx by xxxx x absurdnímu xxxxxx, xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x oprávněnou) xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxx xxxxx nejen xxxxx, které xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce, xxx xxx xxxxx, xxxxx xx založení, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54). Pokud xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxx, xxxx xx tím xxxxxxx xxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka xx xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx postupem xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. x) s. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxx xxxx upravený x §43 s. x. xxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxx xx xxxxxxx zde uvedených xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx řízení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), x xxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx §43 x. x. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxx vadu, která xxxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx a vyzvat xxxxxxxx x doplnění xxxxxxx apod., xxxxx xx takový xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx vyřízení není xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx příslušnost k xxxxxxxx podání nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §10 x. x., ani xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 odst. 1 x. x., xxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxxx podle §12 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xx xxx do značné xxxx xxxxxxxxx deklaratorním, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx nedostatku věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx Správní xxx – Komentář, Josef Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx usnesení je x xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. ř. xxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), neboť xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx usnesením x xxxxxxxx věci xxxxx §43 s. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx významným xxxxxxx do xxxxxx xxxxx navrhovatele. Tento xxxxx je xxxxx xxxxxxxx také xxx, xx rozhodnutí xx xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx, v důsledku xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx, ale dokonce xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx (xx věcech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx dle §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 x. x., v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x přestupcích) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx) xx přípustné xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx zakládají, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. j. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, že xxxxxxxx o odložení xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. xxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxxx také ta xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx xx svém xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx důvodu musí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx žalobce x xxx smyslu, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx, rušeny xx závazně xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud žalobu xxxxxxxxxxxx odmítl, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx odložena x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxx otázkou, xxxxx je meritem xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxxx vadně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, že xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §81 odst. 1 x. x. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 5 x. x. xx xxxxx proti usnesení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, což xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal. Xxxxxxxxx xxx všechny xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxx odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx o něm xxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx náležitosti §68 x. ř., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jak xxxx xxxx popsáno xxxxxxxx xx hmotně-právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx, že správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x proto x xxxxxxxx rozhodl xxx, xxxx by xx xxxxxxxxx odvolacímu xxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx připisovat xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxx žádosti, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x činit x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx nepříznivé xxxxxx. X žaloby xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odvolání, x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx měla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 5 s. x. s. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx meritorně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří x rozhodnutím xxxxxxx x prvním stupni xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přepjatým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 12.10.2004, č. x. 5 Afs 16/2003-56, xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2009, x. x. 1 Xxx 88/2009-48, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
X výše xxxxxxxxx důvodů Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vrátil xx xxx x dalšímu xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x odložení xxxx xxxx vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx. X dalším řízení xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřeného xx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 s. x. x.), znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. března 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx