Právní xxxx:
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx z roku 2004 (respektive xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. x xxxxxx proti xxxx xx přípustná.
Prejudikatura: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x předsedy JUDr. Xxxxx Xxxxxx a xxxxxx XXXx. Jaroslava Xxxxxxx a XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. K., xxxxxxxxxx XXXx. Milanem Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx náměstí 135/19, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx žalované: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Krajská xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx pracoviště Xxxxx, xx xxxxxx Komenského 193, Kolín, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xx zrušuje x xxx xx vrací xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) podala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, jímž xxxx xxxxxxxxx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (dále xxx „xxxxxxxx usnesení“), xxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 500/2004 Xx., správní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. ř.“), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 28.2.2008, v němž xxxxxxxxxxxx sdělila, že xxx xxxxxx legislativy xx xxxxx xxxxx x trvalým pobytem xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx se není xxxxx vyvázat. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xx nejedná o xxxx x výši xxxxxxx pojistného xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nemá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xxxx žádost odložila, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ona, xxx xxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx sporných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx x snížení záloh xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože stěžovatelka xxxxxx žádný xxxx xx xxxxxxxxx ani xxxxxx, nebyl xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx proti xxxxxx usnesení xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci dnem xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatelka odvolání, x xxxx poukázala xx xx, xx §63 xxxx. 1 x. x., podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx usnesení xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx postoupila xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx podala xxxxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 x. x. proti postupu xxxxxxxx stížnost, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx bylo podle §44 xxxx. 1 x. ř. zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §67 x.x. x možností xxxxxxx odvolání, x xxxx xx xx xxxxxxxx vypořádala xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx šetření.
Žalovaná poté xxxxxx opravné usnesení xx xxx 26.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb, xxxxxx opravila v xxxxxxxx xx dne 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, zřejmou nesprávnost xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. x) s. x.
Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxx 28.3.2008 xxx, xx její xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložila xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) s. x., jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x rozhodování x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx ani xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění musí xxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx však xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx neumožňují xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxxxxxxx se opakovaně x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx XX. odložila odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejího xxxxxx xx xxxxxxxx usnesení xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx žalované o xxxxxxxx věci xx xxx 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx (xx. proti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x namítla, xx xxxxxxxx svůj právní xxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx vůli, x xxxxxxxx xxxxx xx evidována xxxx xxxxx xxx zdanitelných xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxxx řízení x xxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prominuta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž jí xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx péče.
Žalovaná x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla obdobné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2008 x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx odložena podle §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí ve xxxxxx §65 odst. 1 zákona x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx „s.ř.s.“), xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a není xxx xxxxxxx podmínka xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Protože xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx pokračovat. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Ca 71/2008-19, xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x., x odůvodněním, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxx podle §103 odst. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. s. Stěžovatelka xx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. není xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. s., xxxxxx xx se xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx poukázala xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. j. 1 Afs 86/2004-54, x němž Xxxxxxxx xxxxxxx soud vyslovil xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ze xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xx xxxxx x je x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx též úkony, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx mohly xxxxxxxx, xxxxx xx xx správní orgán xxxxx x souladu x tím, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx stěžovatelky xx xxxxxx zjevné, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyhověl, x xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx by xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx paušálně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx přezkumu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx nepřezkoumal, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 x. x. je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 x. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §53 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x její žádosti xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, měla xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx přitom měla xxxxxxxx vzít x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx situace x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxx vyřazena x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, x vrátil mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx důvodech, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx pokud xx zahájila xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. b) x. ř. Navrhla xxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx stížnosti, xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx osobou xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přípustná xx podmínek ustanovení §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x důvody, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx stížnosti, x dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stěžovatelka xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. a), x), x) x x) x. ř. s. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxxx napadeno xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx, xxxxxxxx xxx stěžovatele x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Pod xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo mohla xxx xx následek xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zmatečnosti řízení xxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.4.2005, x. x. 3 Azs 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xx přezkoumatelné xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx dospěl x xxxxxx, xx soudní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxx xx základě kasační xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, dotýká xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx je xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. s. Xxxxxx xxxxxxxx přístup, xxxxx xx celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx) vylučoval ze xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx x xx x xxxxxxx xxxxxxx x principy xxxxxxxx státu. K xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonů xx soudního xxxxxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx němu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx určitý xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx tak xx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. j. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
Xxxxx §65 odst. 1 s. ř. x. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, xxx tvrdí, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práv x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx.
X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., mohla být xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxx, tj. domáhala-li xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých práv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x odložení věci xxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxx.
X předmětné xxxx xxxxxxxx stěžovatelka, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx usnesením xxxxxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) s. x., xxxxx xxxxxxxx, xx k prominutí xxxxxxx pojistného na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx věcně xxxxxxxxx xxx ona xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xx xxxxxx §5 písm. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, představuje xxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x zda x xxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx povinností x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx žádost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx dotknout xxxxxx subjektivních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx xxxx prominuta (samozřejmě xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx). Nic xx xxx nemění skutečnost, xx xxxxxxxxx žádosti xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx přezkumu jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (x oprávněnou) xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutím podle §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, které založily, xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určily xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx též xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx určení xxxx x povinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxxxx xxxxx vydal x xxxxxxx x xxx, xxxx se stěžovatelka xx správním xxxxxx xxxxxxxx (xxx rozsudek xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54). Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx hrazení pojistného, xxxx xx xxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx právním názorem xx xxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatelka se xxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxx povinností, jak xxxxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x., x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 s. x. odst. 1 xxxx. x) s. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravený x §43 s. x. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx za xxxxxxx zde uvedených xxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx zásady, xx řízení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a místně xxxxxxxxxxx správnímu orgánu (§44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxx výjimkou ze xxxxxx, xxx níž xx správní xxxxxxxxxx (xxxxx sensu) xxxxxx xx správním xxxxxx. Xxxxxx §43 s. x. je xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx zjednodušeným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx mohl xxxxxxxxx za xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx a vyzvat xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx zjevně xxxxxxxx. Xxxxx §43 odst. 1 písm. x) x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x správní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx příslušný žádný xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx odkazuje §10 x. x., ani xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 x. x., xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí je xxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 x. x. xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx Správní řád – Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Na tomto xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx x §81 odst. 1 x. ř. xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (odvolání), neboť xxxxxxx řád xxxx xxxxxx nevylučuje.
Protože usnesením x odložení věci xxxxx §43 x. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx významným xxxxxxx xx právní xxxxx navrhovatele. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. To vše xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx spojení x §43 xxxx. 1 x. ř., v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x přestupcích) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (respektive xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Xxxxx, že xxxxxxxx x odložení xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, týká-li xx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx argumentem xxxxxxxx xx absurdum, xxxxx xxxxx xx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, kterými by xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávněné žádosti x návrhy, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo vést x xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. X xxxxxx důvodu musí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx smyslu, xx xx mohly být xxxxxxxx, měněny, rušeny xx xxxxxxx určeny, xxxxx by xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x odložení věci, xxxxx kterému brojila xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xx dne 19.2.2008 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx touto otázkou, xxxxx je meritem xxxx, xx však xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně. Ten xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx proti němu xxxxx xxxxxxx, přestože xxxxx §81 xxxx. 1 s. x. xx xxxxxxx x §76 xxxx. 5 x. x. xx xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxx nestanoví xxxxx, což však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odvolání xxxxxx xxxxxxx odvolání u xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx formální xxxxxxxxxxx §68 x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jak xxxx výše popsáno xxxxxxxx xx hmotně-právního xxxxxxxxx stěžovatelky. X xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx, xx správní xxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx by je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx připisovat xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxx, x činit z xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx totiž zřejmé, xx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx se nejedná x neodstranitelnou xxxx, xxx by xxxx xxxx x odmítnutí xxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. x. Krajský xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.10.2004, č. j. 5 Xxx 16/2003-56, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2009, x. x. 1 Xxx 88/2009-48, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátil mu xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx je xxxxxxx přezkoumat, zda xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X dalším xxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§110 odst. 3 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx (dle §53 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění se xxxxx x rozhodčí xxxxx xxxxxxxx).
X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně dne 18. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx