Právní věta:
Usnesení x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx z roku 2004 (xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx) je rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxxxx proti xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxxx Průchy x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx a JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Krajská xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx kraj, Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 193, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, x řízení x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xx xxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx stížnost proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 27.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx“), xxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř.“), xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 28.2.2008, x xxxx xxxxxxxxxxxx sdělila, že xxx platné xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxx. Dodala, xx xx xxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx vydala xxxxxxxx dne 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxx odložila, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx pojistného a xx xxxxxxxx případech xx xxxxxx placení xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na pojistném x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rozhoduje xxx x hrazení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Protože stěžovatelka xxxxxx žádný xxxx xx pojistném xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx žádný xxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx. X poučení přitom xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx a xx usnesení nabylo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxx, x němž poukázala xx to, xx §63 odst. 1 x. x., podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se všemi xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §175 xxxx. 1 x. x. proti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejího názoru xxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx xxxx podle §44 odst. 1 x. x. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyústit x xxxxxxxxxx xxxxx §67 x.x. s možností xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xx xxxxxxxx vypořádala se xxxxx námitkami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyrozuměna o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxx xxxxxxx usnesení xx xxx 26.3.2008, x. j. XX/7653283099/Xxx, xxxxxx opravila x xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x psaní, ke xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx stěžovatelčinu xxxxxx odkládá xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x.
Xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxx 28.3.2008 xxx, xx xxxx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) s. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění není xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx oprávnění xxxx xxx správnímu orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x čemuž však xxxxxxx, x xx xxx zákonem o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx zahájila správní xxxxxx. Ohradila xx xxxxx výtce, xx xx nevypořádala xx xxxxx stěžovatelčinými xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přehledně x xxxxxxxxxxxx bodech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů x xxxxxx xxx xxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x pod bodem XX. odložila xxxxxxxx xxxx bezpředmětné, neboť xxxxx jejího názoru xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 podala xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb (xx. proti prvoinstančnímu xxxxxxxxxx xx xxxx). Xxxxxxxxxxxx zrekapitulovala xxxxxx xxxxxx xxxx žalovanou x namítla, xx xxxxxxxx xxxx právní xxxxx „xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx s Xxxxxxx XX x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. X xxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx měla být xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Opakovaně xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx své xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx evidována xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx prostředky ani xx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx. Navrhla xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vrátil xx věc x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx tvrdosti xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx stěžovatelce xx xxx 28.3.2008 x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx stěžovatelky o xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „s.ř.s.“), xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx určovala xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, nelze x xxxxxx pokračovat. Z xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kasační stížnost xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nezákonně xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) x. x. s. Stěžovatelka xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx žalované x odložení xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. ř. x., xxxxxx by se xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xx xxxxxxx určovala xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54, x xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx názor, xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx celou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx řízení) xxxx na xxxxx x je x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. xxxxxxxxxxxxxx xxx úkony, xxxxx xx založení, xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx určení práv x povinností xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx správní orgán xxxxx x xxxxxxx x tím, xxxx xx ve správním xxxxxx domáhal xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx o xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat xxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxxxx §43 x. x. xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx přezkumu věci xxxx nezávislým soudem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx nepřezkoumal, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §43 x. x. xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. x. x., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 s. ř. xxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx stěžovatelka xxxxxxx, xx žalovaná xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §53 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xx žádost není xxxxx xxxxx, měla xxxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx něj xxxxxxx konformně odchýlit. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, porušila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, právo na xxxxxxx xxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx tomu, xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx ze dne 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, x xxxxxx xx xxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx v písemném xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x prominutí xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxx, jednala xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx „xxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx právní xxx nezná, a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. b) x. x. Navrhla xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx formální náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §102 x §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 x 3 s. ř. x. xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledal, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx x důvodů §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x e) x. x. s. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx dle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxx. Pod xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx před soudem xxxx xxxx mohla xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Azs 33/2004-98).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx posouzení x xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxx věc odložena, xx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxx úkon není xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx ze setrvalého xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx je xxxxxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx zkoumat, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx brojí, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx tedy je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. s. Xxxxxx xxxxxxxx přístup, xxxxx xx celou xxxxxxxxx rozhodnutí (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany, xxxx xx xxxxx a xx x příkrém xxxxxxx x principy xxxxxxxx státu. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, x tím xxxxxx xxxxxxxxx soudů jednat x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxx přistupovat restriktivně. Xxxxx xxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxx němu, je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, resp. x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §65 odst. 1 x. ř. x. x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je na xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx je (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx svých xxxx x předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, ruší nebo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „rozhodnutí“), xxxx xx žalobou xxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, popřípadě vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx nebo zvláštní xxxxx jinak.
V xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala založení, xxxxx, zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxx nebo povinností, x zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx odložil žádost xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx založení, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práv xxxx povinností x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx, xxx byl soud xxxxxxxx přezkoumat, zda xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx prominuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 s. x. xxxx. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx shledala, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxx správní xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx §4 xxxx. x) xx xxxxxx §5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, kterou je xxxxxxx zaplatit. Xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx podstatné, zda xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx a xxx x xxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxx žádostí xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Takový postup xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektivních povinností, xxxxx xx xx xxxxxxxxx odvádět xxxxxxxx xxxx prominuta (xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xx xx tak xxxxxx správní orgán, xxxxx by x xxxx xxx věcně xxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx všechna rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zamítl jakoukoli (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutím xxxxx §65 odst. 1 x. x. x. xxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx úkony, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx práv x povinností xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx vydal v xxxxxxx x xxx, xxxx se xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz rozsudek xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Afs 86/2004-54). Pokud xx xxxx xxxx vyhověno xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hrazení xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx na veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx právním xxxxxxx xx xxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx povinností, xxx xxxxxxxx §65 odst. 1 s. ř. x., x xxxxx xxxx rozhodnuto postupem xxxxx §43 x. x. xxxx. 1 xxxx. b) x. x.
Xxxxxxxx správní soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxx, xx institut xxxxxxxx xxxx upravený x §43 x. x. umožňuje správnímu xxxxxx, xxx za xxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zásady, xx řízení je xxxxxxxx dnem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§44 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu), x xxx výjimkou xx xxxxxx, dle níž xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxx) vydává xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §43 x. x. je umožnit xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx orgán mohl xxxxxxxxx xx žádost. Xxxxxxx orgán tak xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x doplnění xxxxxxx xxxx., neboť xx xxxxxx postup xxx zjevně neúčelný. Xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx usnesením xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx vyřízení xxxx xxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxx §10 x. x., xxx xx základě „zbytkového“ xxxxxxxxxx §133 xxxx. 1 s. x., xxxxx jde o xxxxxxxxxx, jejíž vyřízení x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxx xxxx xxx xxxxx postoupit xxxxx §12 x. x. xxxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx věci je xxx xx značné xxxx usnesením deklaratorním, xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxx správní řízení xxxxx xxxxxxxxxx (více xxx Xxxxxxx xxx – Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Polygon, Xxxxx 2006, xxx. 307-308). Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx x §81 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxx xxxxx opravný xxxxxxxxxx (odvolání), xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx usnesením x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 s. x. správní xxxxxx xxx končí, a xxxxxx tak její xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx významným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mimo správní xxxxxx, x důsledku xxxxx nemá žadatel xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx dokonce xxxx xxx věcně xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx (xx věcech xxxxxxxxxx se odložení xxxx xxx §66 xxxxxx x přestupcích, xx xxxxxxx x §43 odst. 1 x. ř., x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx. zákona x xxxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Závěr, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) s. x. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, týká-li xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx argumentem reductio xx absurdum, xxxxx xxxxx xx byla xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x odepření xxxxxxxx x xxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti podle §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx mohly být xxxxxxxx, měněny, rušeny xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx rozhodl v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) s. x. x xxxxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx rozhodnutím xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx je meritem xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx nesprávný procesní xxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně. Xxx xxxxx xxxxxxx vadně x poučení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §81 odst. 1 s. ř. xx xxxxxxx x §76 odst. 5 x. ř. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepostoupil a xxx o xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx formální xxxxxxxxxxx §68 x. ř., xxxxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do hmotně-právního xxxxxxxxx stěžovatelky. Z xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx rozhodl sám, xxxx by je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu.
Za xxxx situace xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce x tíži, xx xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxx xxxxxxx, a xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx bylo xxxxxxxxxx x jejím odvolání, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odvolání, x xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxxxxx vadu, xxx xx xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 s. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí tvoří x xxxxxxxxxxx vydaným x prvním xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx přepjatým xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx samotnému xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.10.2004, x. j. 5 Afs 16/2003-56, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.11.2009, x. x. 1 Afs 88/2009-48, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Z výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vrátil mu xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno x xxxxxxx se zákonem. X xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxx vyjádřeného xx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 s. x. x.), znovu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolacího řízení, xxxxx mělo být xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx).
X novém xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx x o xxxxxxx nákladů xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 18. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxx Průcha
předseda xxxxxx