Xxxxxx věta:
Usnesení x xxxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. b) správního xxxx x xxxx 2004 (respektive xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 792/2006 Xx. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxxxxx X. proti Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovně o xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobkyně.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozhodl x senátě xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 135/19, Hradec Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Všeobecná xxxxxxxxx pojišťovna České xxxxxxxxx, Xxxxxxx pobočka xxx Xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 193, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.3.2008, č.j. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení ze xxx 27.3.2008, x.x. XX/7653283099/Xxx, v řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, x. j. 44 Xx 71/2008-19,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx ze dne 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, xx xxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 27.2.2009, č. x. 44 Xx 71/2008-19, jímž byla xxxxxxxxx xxxx žaloba xxxxx usnesení žalované xx xxx 3.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.3.2008, č. x. XX/7653283099/Xxx (xxxx jen „xxxxxxxx usnesení“), xxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. ř.“), xxxxxxxx její xxxxxx xx dne 19.2.2008 x xxxxxxxxx placení xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx pojištění.
Žalovaná na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 28.2.2008, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx legislativy xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xx není xxxxx vyvázat. Právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx pojištěnce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dodala, že xx nejedná x xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxx nemá xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 3.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb, xxxxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. xxxx žádost xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ona, xxx xxxxx jiný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx §53 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „zákon x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx“), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx týkajících se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x snížení záloh xx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx též x hrazení regulačních xxxxxxxx. Protože stěžovatelka xxxxxx žádný xxxx xx pojistném xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx dán xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxxx. X poučení přitom xxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx odvolat a xx usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto usnesení xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvolání, x němž xxxxxxxxx xx to, že §63 odst. 1 x. ř., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx, x proto xxxxxxx, aby odvolací xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx x xxxxxx projednání a xxxxxxxxxx. Xxxx požádala xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §175 xxxx. 1 x. x. xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stížnost, neboť xxxxx jejího názoru xxxxxxxxx xxxx žádosti xxxxxxxx bylo xxxxx §44 odst. 1 x. ř. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vyústit x xxxxxxxxxx podle §67 x.x. x možností xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xx xxxxxxxx vypořádala xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx vyrozuměna o xxxxxxxx šetření.
Žalovaná xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb, xxxxxx opravila v xxxxxxxx ze xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, zřejmou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x psaní, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §63 odst. 1 xxxx. b) x. x., xxxxxxx podle §43 odst. 1 xxxx. x) x. x.
Xxxxxxxx xx podanou xxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxxxxx odpověděla žalovaná xxx 28.3.2008 xxx, xx xxxx stěžovatelčinu xxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x., xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.3.2008, x. x. US/7653283099/Šeb. Xxxx xxxxx zdůraznila, xx k xxxxxxxxxxx x prominutí placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění není xxxxxxxxx xxx ona, xxx žádný jiný xxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx však xxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hradit pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx nevypořádala xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x přehledně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx námitkami. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxx pod xxxxx X. shledala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx XX. odložila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 22.5.2008 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx věci xx xxx 3.3.2008, x. x. XX/7653283099/Xxx, xx xxxxx opravného usnesení xx dne 27.3.2008, x. j. US/7653283099/Šeb (xx. proti prvoinstančnímu xxxxxxxxxx ve xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx „neobhájila v xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx XX x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx“. V žalobě xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Opakovaně xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxxx xxx vůli, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxx zdanitelných xxxxxx, x proto xxxx prostředky ani xx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x Praze (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxx x vrátil xx věc x xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx prominuta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, přičemž xx xxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxx péče.
Žalovaná v xxxxxxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx obdobné xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx stěžovatelce xx xxx 28.3.2008 x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Krajský xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx jen „x.x.x.“), xxxxxx by se xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxx splněna xxxxxxxx xxxxxx podle §65 xxxx. 1 x. x. x. Protože xx xxxxx nedostatek xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, odmítl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. s., x odůvodněním, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx její xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) s. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxx žádosti xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxx xxxxxxxxxxx podle §65 x. ř. x., xxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxxxxx, rušila xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx práva nebo xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx přístup, xxxxx xx vylučoval xx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. x zastavení xxxxxx) xxxx na místě x xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx citovaného rozhodnutí xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xxx úkony, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx určení xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x tím, xxxx xx xx správním xxxxxx domáhal xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumávat usnesení x odložení xxxx xxxxx §43 x. x. xx podle xxxxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o odložení xxxx xxxxx §43 x. x. xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x., xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 s. x. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozhodující xx xxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx namítla, xx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx smyslu §53 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x xxxx žádosti xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxxx x závěru, xx xxxxxx není xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxx jejího xxxxxx přitom měla xxxxxxxx vzít x xxxxx specifika xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xx od xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx žalovaná xxxxxxxxx, porušila xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx x xxxxxx xxxxx, právo xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx bezplatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx xxxxx tomu, xx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xx dne 27.2.2009, x. x. 44 Xx 71/2008-19, x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx setrvala xx xxxxx svých xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x prominutí placení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx pokud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxx. Institut „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx být xxxxxxxx správní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx odložena xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) x. ř. Xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatelčinu xxxxxxx stížnost xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxxx §102 a §104 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §109 xxxx. 2 a 3 x. ř. x. xxxxx rozsahem x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx k xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx stěžovatelka podala xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x x) x. x. x. X xxxx xxxxxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx, xx xx-xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxxxxxx xxx stěžovatele x úvahu x xxxxxx věci pouze xxxxxxx xxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxxx spadá také xxxxxx, kdy xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx, x xxxx vada xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx zmatečnosti xxxxxx xxxx soudem (viz. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.4.2005, x. x. 3 Xxx 33/2004-98).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx posouzení x xxxx věci xx xxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) s. x. xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx soudní xxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxx odložena, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx setrvalého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx krajský xxxx xx povinen x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xxxxxxx brojí, dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx je xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 odst. 1 x. x. x. Xxxxxx xxxxxxxx přístup, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx místě a xx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx určitých xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodovat xx xxxxxxxx soudnictví, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nabízejí-li se xxx interpretace, z xxxxx xxxxx xxxxxx xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx x druhá xxxxx xxxx, xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxxxxx xx první, xxxx. x pochybnostech, xxx xx xxxxxx úkon xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx podléhá xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxx je (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 26.10.2005, x. x. 1 Xxx 86/2004-54, xxxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. xx může xxxxxxx domáhat zrušení xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx xxxxxxx zkrácen přímo xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx povinnosti, (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní xxxxx jinak.
V xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odložil xxxxxx xxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. b) x. x., xxxxx xxx xxxxxxxx zkrácena xx xxxxx právech. Pokud xx xxxx tak xxxx, xx. xxxxxxxx-xx xx xx stěžovatelka xxxxxxx založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx závazného xxxxxx xxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx věc xxx xxxxxxxxxxx posouzení xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nezbytné, xxx xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx věci xxx učiněn x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx požádala xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx prominuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §43 x. x. odst. 1 xxxx. x) x. x., xxxxx xxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxx věcně příslušná xxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x.
Xxxxxxxx správní xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxxx pojistné xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jako osoba xxxxx §4 xxxx. x) ve xxxxxx §5 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxxxxx xxxxx xx její xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx věc xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx zásah xx xxxxxx majetkových práv xxxxxxx přímo ze xxxxxx x xxx x xxxx může xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx podstatné, xx se xxxxxxxxxxxx xxxx žádostí domáhala xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x že xx xxxxxx vyhověno, xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx situace, xx xx xxx xxxxxx správní xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx). Xxx xx xxx nemění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx nezměnila, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx správní xxxxx zamítl jakoukoli (x xxxxxxxxxx) žádost xxxxxxxxx. Rozhodnutím podle §65 xxxx. 1 x. ř. x. xxxx totiž xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, zrušily xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxx xxx úkony, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2005, č. x. 1 Xxx 86/2004-54). Xxxxx by xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného, xxxx xx xxx xxxxxxx její subjektivní xxxxxxx xxxxxxxxx hradit xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx §65 odst. 1 x. x. x., x xxxxx xxxx rozhodnuto postupem xxxxx §43 s. x. xxxx. 1 xxxx. b) x. x.
Xxxxxxxx správní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že institut xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §43 x. x. umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx. Tento postup xx výjimkou z xxxxx xxxxxx zásady, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx doručení xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxx xxxxxxxx xx xxxxxx, dle xxx xx xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx xxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx §43 s. x. xx umožnit xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx vykazuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxxxxx, aby je xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxx za žádost. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení o xxxxxx x vyzvat xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx., neboť xx xxxxxx xxxxxx xxx zjevně neúčelný. Xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) x. x. není xxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže bylo xxxxxxx podání, x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx situace, xxx xxxxx příslušnost x xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxxxxxx správnímu orgánu xxx na základě xxxxxxxxxx zákonů, na xxxxx xxxxxxxx §10 x. x., xxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx §133 odst. 1 x. x., xxxxx jde x xxxxxxxxxx, xxxxx vyřízení x xxxxxxxxxx je xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12 s. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Usnesení x xxxxxxxx xxxx xx xxx do značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx Xxxxxxx xxx – Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx 2006, str. 307-308). Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx proti xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s §81 odst. 1 x. x. xxxxx xxxxx řádný xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxx nevylučuje.
Protože usnesením x xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 s. x. xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx tak xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele. Tento xxxxx xx nadto xxxxxxxx xxxx tím, xx rozhodnutí xx xxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx ani věcně xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx s §43 xxxx. 1 x. x., x xxxxxx x návrhu xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx x xxxxxxxxxxx) dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x odložení xxxx xx rozhodnutím xx xxxxxx §65 x. x. s., xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2009, x. x. 9 Xx 57/2008-35).
Závěr, xx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx argumentem reductio xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx odkládaly x xxxxxxxxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxx, což xx xx svém xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxx-xx xx subjektivních xxxx xxxxxxx v xxx smyslu, že xx mohly xxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xx závazně určeny, xxxxx by xxxxxxx xxxxx rozhodl x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxxxx žalobu xxxxxxxxxxxx odmítl, xxxxxxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 písm. x) x. x. x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx brojila xxxxxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. s. přezkoumatelným xx správním soudnictví. X xxxxxx xxxxxx xxxx krajský xxxx xxxxxxxxx, xxx její xxxxxx xx xxx 19.2.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odložena x xxxxxxx se xxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx meritem xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx nejprve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §81 odst. 1 x. x. xx spojení x §76 xxxx. 5 x. x. xx xxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx navzdory xxxxxx vadnému xxxxxxx x odvolání podala xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tak všechny xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx prvního stupně xxxx odvolání odvolacímu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx. Byť xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §68 s. x., xxxxxxxx materiální xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jak xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx x odvolání xxxxxxxxx, xx správní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx rozhodl sám, xxxx xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx situace xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelce x xxxx, že xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx prvostupňovému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx rozhodnuto x xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx závěry. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx i xxxxx rozhodnutí x xxxxx odvolání, x xxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx měla xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 5 x. x. x. Xxxxxxx xxxx je proto xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxx meritorně, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí tvoří x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Opačný xxxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx formalismem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 12.10.2004, x. x. 5 Afs 16/2003-56, xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 19.11.2009, x. x. 1 Xxx 88/2009-48, xxxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ).
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx krajského soudu x xxxxxx mu xxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxx xx xxxxxxx přezkoumat, xxx xxxxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x xxxxxxxx xxxx xxxx vydáno v xxxxxxx xx zákonem. X xxxxxx řízení xxxx na krajském xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudu vyjádřeného xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §53 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o rozhodčí xxxxx xxxxxxxx).
X novém xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 18. xxxxxx 2010
XXXx. Xxxx Průcha
předseda senátu